Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về quyền tự chủ của cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trong cung cấp dịch vụ công - Thực tiễn thi hành trên địa bàn tỉnh Lào Cai

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘTƯPHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUAT HÀ NỘI

LÊ THỊ THU HÀ.

“PHAP LUAT VE QUYÈN TỰ CHỦ CUA CƠ SỞ GIÁO DỤC NGHE NGHIỆP CÔNG LẬP TRONG.

CUNG CAP DỊCH VỤ CONG - THỰC TIEN THỊ

LUẬN VAN THẠC SĨ LUẬT HỌC

(Định hướng ứng dụng)

HÀ NỘI - 2019

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘTƯPHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

LÊ THỊ THU HA

LUẬN VAN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Chuyên ngành : Luật Hiến pháp - Luật Hành chính Mã số : 8380102.

Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Ngọc Bich

HÀ NỘI - 2019

LOT CAM DOAN

‘Tai xin cam đoan diy là công tỉnh nghiên của khoa học độc lập ce sng ti Các kết quả trong Luận văn chưa được công bổ trong bit kỷ công tình nào khác Các s liêu trong Luận văn là trung thục, có nguồn gắc 18 răng, được trích

đăng theo quy dink,

Tô xin chu ach oi và tinh chính xúc và trung thục của Luân vấn này

Người hướng din Tác giá hận văn

TS Nguyễn Ngọc Bích Lê Thị Thu Hà

PHAN MỞ BAU

CHUONG 1.

NHUNG VAN DE LÝ LUẬN VÀ PHÁP LY

VE QUYỀN TỰ CHU CUA CƠ SỞ GIÁO DUC NGHE NGHIỆP CONG LAP TRONG CUNG CAP DỊCH VỤ CÔNG =

12.1 Khái niệm quyên te chit của cơ sở giáo duc nghề ngh

lập trong cung cấp dich vụ công 12122 Vai trò của quyên tự chủ của cơ sở giáo dục nghề nghiệp cong

lập trong cung cấp dich vu công 18

143 Pháp luật về quyền tự chủ của cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập.

1.3.1 Khái niệm pháp luật về quyên te chủ của cơ sở GDNN công lập.

trong cung cắp dich vụ công 21 13.2 Hệ thông pháp luật về quyên tự chủ của cơ sở giáo đục nghệ.

công lập trong cung cắp dịch vụ công 21

1.3.3 Nội dung cơ bin của pháp luật vé quyén tự chủ của cơ số giáo

duc nghệ nghiệp công lập trong cung cấp địch vu công 26

KET LUẬN CHƯƠNG 1 36 (HUONG 2 THỰC TIEN THI HANH PHÁP LUAT VE QUYEN TỰ CHU CUA CƠ SỞ GIÁO DỤC NGHE NGHIỆP CÔNG LẬP TRONG CUNG CAP DỊCH VỤ CÔNG TREN BIA BAN TĨNH LÀO CAI 2.37

2⁄1 Khái quát về tỗ chức và hoạt động của các cơ sở giáo dục nghềnghiệp công lập trên địa bàn tinh Lào Cai 37

3.1.1 Đặc diém tự nhiên, kinh tế - xã la

2.12 Tô chúc và hoạt động của cơ sở giáo duc nghé nghiệp công lập

trên địa ban tĩnh Lào Cai.

2.2 Đánh giá thực tiễn thi hành pháp luật về quyển tự chủ của cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trong cung cấp dịch công trên dia bàn tinh Lao

Cai giai đoạn 2015 - 2018

2.24 Việc thực hiện pháp luật về quyén tự chủ của cơ sở giáo đục

nghé nghiệp công lập trong lũnh vực tai chính và tài sẵn 5

22 lệ yl

nghé nghiép công lập trong hợp tic quốc tế và báo dim chất lượng đào

tạo 87

KET LUẬN CHƯƠNG 2 60 'CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIEN HỆ THONG PHAP LUAT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUA THỰC HIỆN PHÁP LUAT VE QUYỀN TỰ CHỦ CUA CƠ SỞ GIÁO DỤC NGHẺ NGHIỆP CÔNG LẬP TRONG 'CUNG CÁP DỊCH VỤ CONG TREN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI 61 3.1 Đánh giá chung về việc thực hiện pháp luật về quyền tự chủ của cơ.

sở giáo dục nghề nghiệp công lập trong cung cấp dich vụ công trên địa

ban tỉnh Lao Cai giai đoạn 2015 - 2018

3.1.1 Kết quả đạt được

Khai thực

kiện pháp luật về quyên te cui của các cơ sở giáo duc nghề nghiệp công lập trong cung cấp dich vu công 64.

3.2 Một số giải pháp đề xuất đề hoàn thiện hệ thống pháp luật và nang cao hiệu quả thực hiện pháp luật về quyền tự chủ của cơ sở giáo đục nghề i 65

3.2.1 Giải pháp dé xuấi an thié a1 áp luật về quyên te

chit cia cơ sở giáo duc nghề nghiệp công lập tong cung cấp dich vụcông 65

3.2.2, Giải pháp dé xuất dé nâng cao hiệu quã thực hiệu pháp hiật về

quyén te chai của cơ s giáo dục nghé nghiệp công lập trong cung cấp

KET LUẬN CHƯƠNG 3 PHAN KET LUẬN.

DANH MUC TAILIEU THAM KHAO

78

PHAN MỞ ĐẦU 1 Tinh cấp thiết của đề

Cơ sỡ giáo duc nghề ngiệp công lập là đơn vi sơ nghiép công lập, do nhà"nước thành lập, cong cấp dich vụ công trong lĩnh vực mơ nghiệp nhẫn thục hiệnchúc năng phục vụ cia Nhà nước gop phân duy ti host động của các ngành kinh tế quốc din thông qua việc cing cấp nguồn nhân lọc trục tấp cho sản xuất lanh doanh và dich vụ det chất lượng cho các ổ chúc, các doanh nghiệp, đồng thời h trợ đắc hục cho hoạt động quản ý nhà nước

Cơ sỡ giáo duc nghề nghiệp công lập gi vai to quan trong rong iệc cũng cấpdich va sự nghiệp công tong lũnh vục giáo dục nghề nghiệp Hiện nay, giáo dục nghề"nghiÊp nước ta đã ting bước phá tiễn rõ rật về quy mổ, da dang v loi ink, tỉnh độdio to và mô hình hoạt động Tính din ngày 31/122017, c nước có 3006 cơ rỡ giáo duc nghề nghiệp, rong đó 388 truing cao ding 513 trường trưng cận 939 trung tâm,

giáo duc nghề ngiệp và 1 166 cơ sở khách, tất of các tink thành phố trục thuộc trưng

tương đã có truờng trung cấp nghề, cao ding nghề, trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng chuyên nghiệp, dé quy hoạch meng lưới các trường nghề chết lượng cao? va các nghề trong đễm quốc gia kim ve, quốc ỉ theo ting cơ sỡ giáo dục nghề ngiễp, tùng ving

tân phương và tình đô dio tạo”, ình thành và phát tin được một số tường nghề đặc

thủ dio tạo cho người khuyt tật người dân tộc tiểu số và trường dio tạo các ngành)

năng kiêu (vin hỏa nghệ thuật thế dục thể thao“ Tai Lao Cai tính đến hắt năm 2018,

hệ thing mạng hướ cơ sở Biáo đục nghề ngiệp trân đa bản nh có 14 trhờng trang tan

Ö Găng vin sb 1198/TCGDNN-VP ng 04162018 của Ting cục go đục ngủ nghập và wie cag cíp số

Tên ay dmgniin gion thẳngLệ năm 2016, 2017

* Quyđnh số 761/QĐ-TTg sgìy 2/8/0018 cia Tai trống Chit nhủ phi đyật Di in pit min mung

"ng đất tượng co dina 2030

"Quy nhi Gut dub so 854/QD-LD TBE ngày 0615013 của Bộ moving Bộ Tạo động Trenngbeh vìSE hộighệ tuyệt nghĩ tong điểm va ưng được tm chan ng wong dim chỉ dou 3011-3015 vi dk“Tướng din nim 2020; Qujét dit 177/QĐ-TĐTBH ngự 22/102012 và Quyết dh số 960/08.LD TB:Gingiy 26672013 của Bộ ting Bộ Lao ding - Tmong bah vi 3 hiiphé đyật nghị tong Gồm,“a trưởng ngoui công lip, ting thuc domi nghập xài nước được ne dm nght trong dim gai dom

2012-2015 va ảnh hướng din săn 2020,

^ in 5 ruờng ng cp tê woinisin vụ đủ yên y nghề ho ngườiđeyếtậchi Ti BB, Tha Hs;9Ä sung co dng ah nề din: Ty Ngư J2 ung ng cp ni woah dỗ vệnA ay

‘gh cho nga dn tt 12th D3 tường ao Gngnght có ra y hổ thong đệ bud.

“vung vin hội nghé init gina 12 trường co dũng, 27 hương tng cip; Tường Gio to th tao gồm OLtrường cto ding, 3 rường từng cp

io đục nghề nghiệp, rong đó cóÖ1 trường cao đẳng DI trường trung cấp, 12 tang tâm io duc nghề ngiệp (11 trungtân côngận DI tung tim th) vàD3 tng tim khác

co đăng ký hoat động giáo dục nghề nghiệp”

Tự hủ và tự chữu trách nhiệm là thuộc tinh cơ bên của các đơn vi sự nghiệp công lip trong thời kỹ phát tiễn Lạnh tỉ thị trường hiện nay, ty chủ giáo dục nghề nghip là yêu tổ cơ bản trong quin ti giáo đục nghề nghiệp, tao ra sự inh hoạt năng đồng cũn các cơ sở Biáo đục nghề nghiệp trong quá tình sing tạo ra lục lương lao đồng trục tiếp cho sin xuất nh doanh và dich vụ din dễ xã hội phát biển Đồng thời, wr

chủ giáo dục nghề nghiệp làm ting tinh cụnh tranh giữa các cơ sở gáo đạc nghề nghiệp Xuất pit từ nhu cầu phát riẫn cũa xã hội và nh cu thọc tổ nhằm nâng oxo chất lương cia lao đồng tỉ thúc và tuổ cơn người nói chang để phục vụ xây dụng và hết tiễn dit nước Thể nhưng có thi nói rong nhông năm qua từ kh Luật Giáo đục "nghề nghiễp có hiệu lục cho đến nay, các nghiên cứu hệ thống cả Lý luận và te tấn, về quyên te chủ côn đơn ví sư ngiệp chưa được quan tâm đứng mức hay mổ hình tự chủ chưa được nghiên cửa xây dạng mốt cách khoa học, phủ hợp với thọc tiến Việt Nam Điều này din din việc hiểu về quyền tơ chỗ của các cơ sở giáo duc nghề nghiệp cônglập ở nước ta chưa toàn đện, con nhỗ lš Chính và chưa có ning nghiên cửu toànchin hay nhông chỉ đạo sit mo khoa học của các cơ quan nhà nước có thầu quyền,Ngxy các quy đính pháp luật hạy khang pháp lý cho việc thục hiễn tự chủ ea đơn vi“arnghiệp công lập cũng chưa được xây dụng hoàn chỉnh Chính vi những lý do nàynin mắc it có chủ trương nhưng din nay việc thực hiện hy chỗ của các cơ ở giáo đục "nghề nghiệp cổng lập ở nước ta vấn còn gập nhiễu những khó khăn.

ĐỂ tim hiểu một cách cổ hệ thống từ phương điện lý luân din thục tẤn pháp uất và tổ chúc thọc hiện pháp init về quyền tr chủ của cơ sở giáo đục nghề nghiệp công lập, đẳng thời cũng phục vụ host động chuyên môn cia mình, tác giả quyết Ảnh lựa chọn để tú: “Pháp hật về quyẫn tự chủ cha cơ sở giáo đục nghề nghiệp công, lp rong cung cấp dich vụ công - Thực tu thi hành trên dja bàn tink Lào Car” âm Luận vin thee chuyên ngành Luật iễn pháp và Luật hành chính

* Bio cáo số 308/BC.UBND nghy 031672019 của UBND tith Lio Cụ Rit quả tục hun chi sich nhấp bậcvề go đc ng nguệp tên da bint Lio Cu 2

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Quyển tự chủ của don vì sơ ngiệp công lập đã được ngin cứu ð Việt Nem trong thời gian qua, những quyền hr chỗ của cơ sỡ giáo đạc nghề ngiệp là một vin để còn khá mới mé ở Việt Nam Trong những năm vừa qua cũng đã có một rổ công tình "nghiên cửu các bit wilt vé vẫn để này, Tuy nhiên, mỗi công tình, mỗi bit vất lẻ để cấp din mét gic độ khác nhau và đầu có ở nga đồng gop vào quá tình nghiên cứu, hoàn hiện các quy nh pháp luật và gap phin nông cao quyén tự chủ của các đơn vi

“arnghiệp công lập nói chang và các cơ sở giáo đục nghề ng công lập nói riêngPap ut về quyên tư chủ cũa cơ sở go đc nghề ngiệp công lập ong cũngcấp dich công đã được đỒ cập đôn rong một số luận vin nhơ là "Eioản thn các bảo “đâm pháp luật về quyền he chủ và tr chịu trách nhiệm cũ các trường đại học, cao ing của Tiệt Nan trong gia đoạm hưện ney” của Nguyễn Đức Cường Luân vin thạc 4 Luật học, 2006, Đai hoc Luật Ha Nội Luận án “Mức đổ ne chit rong auc it cdc

trường day nghề” ở thành phổ Hà Nox Tiét Nam" của nghién cửa anh Phạm Quang

Vinh, Luận án tin sỹ Quên tị nh doanh 2013, Đại học Thủ Nguyên Cả hai luậnăn và luận án này đều hoàn thành ii chưa có Luật Giáo đục nghề nghiệp năm 2014ty nhiên những phân tích rong luện văn luận én bám sat các quy ảnh về quyền tr chỗ của các đơn vi nghiệp công lập theo quy đính tử Nghĩ ánh số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2006 của Chính phủ Quy định quyền tư chủ, tự chịu trách nhiệm, vi thực hiện nhiệm vụ tổ chức bộ máy, biên chế và tả chính đối với đơn và sơ nghiệp công lập (iết tit là Nghị inh s 43/2006/NĐ-CP) gắn vải các trường dạy nghề Dù "nghiên cửu đưới những gc độ khác nhau nhưng kết quả nghiễn cứu côn luân văn và fin én đã được ghi nhân và thể chế hóa rong Luật Giáo duc nghề nghiệp năm 2014, các văn bản hướng din th hành Luật Giáo dục nghệ nghiệp năm 2014

ti các bử viết nineNgoài các dé tai và luận văn, luận án néu trén còn phải

Bi phông vin "Trao quyển ne chỉ - bude đốt phá ong giáo duc nghề neha

Phóng viên Anh Quang, đăng trên Báo Giáo duc và Thời đại phông vin đối với TS Ngryễn Héng Minh - Tổng Cục ting Tổng cục Giáo đục nghề nghiệp năm 2017 Bài vit" Co sở gio đục nghề ngập: Áp dùng cơ đế tà chinh theo mổ hình doar nga”

“rong pao hận nny, nim ung dy ngề đợc bu mất sẽ gio dc ime kệ tổng Cocây ngệ ngập 5 Vật Wem tạo gam cương Tg cip duyên ngp, ng cgh, Co ings vì

các trường cao đông, dị học Có hệ dio tạo tưng cip chuyển nghiệp, trưng cập nh, cao ding ng

cia tác giá Bix Tu đăng tên Thời báo Tải chính 2017 Bá viết *Gổ nướng trong techtit chính các cơ sở giáo đục nghề nghập" cin tác giã Đình Hing/TTXVN đăng trên-vebsts: iepebnevsvn ngày 10/11/2017 Bã viết “Tir chi tà chính ti các trưởng cao đồng công lập rte yêu câu đỗ mới giáo cục nghề nghiệp" của TS Phạm Xuân Thành

viết" Dự hưo Ngiu Ảnh quy nh cơ chi chủ cơ sở gio đục ng nghập" của tác gã Trin Thanh Hai - Phòng Day nghề, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội nh Ninh:“Thuận ding trên webste: Ips /Arww niin gov m ngày 2482017

tof các bai viết nêu tiân mới chỉ đừng lại ở việc phân tích các nội dung riêng lễ hoặc nêu vẫn dé về quyền tr chủ côn cơ sỡ giáo dục nghề nghiệp, mắc đề đều thể hiện quan điểm của các tác gi có đánh giá, nhận xát về các quy ảnh của php luật hiện hành nhưng chưa phố là các công tỉnh nghiên cửu diy đồ các quy, cánh của pháp luật, didn hình la Luật Giáo duc nghề nghiệp năm 2014 về quyển hy chủ cia cơ sỡ giáo dục nghề nghiệp công lập

Tiên cơ sỡ các nghiễn cứu đã công bổ có thể thậy để xây dụng được mốt hệthông hành lang pháp lý hoàn chinh về tự chủ của cơ sỡ giáo dục nghề nghiệp công lập, cân thất phi co các nghiễn cứu toàn điện hơn về c lý luân và thục tiến như là quyền ty chủ cia cơ sở giáo duc nghề nghiệp trong cong cấp dich vu công gém những nội dong gì có sự khác iệt g s0 với các đơn vi mnghiệp công lập khác; mổ Hình tổ chức và hoạt động cia các cơ sở giáo đục nghề ngiệp tr chỗ ls nh thé tảo; sự quản lý cia các cơ quan nhà nước có thim quyễn đối với cơ sở giáo đục "nghề nghiệp tr chủ phải thay đỗi như thể nào

Luân văn “Php Một v qnyén tự chit cia cơ sở giáo đục nghề nghiệp công lập trong cung cắp dich vụ công - Thực tiéu thi hành trêu dia bin tình Lào Cai" mặc dù chỉ nghiên cứu thực tiẾn trong phạm vĩ dia bản mét tỉnh nhưng góp pha 1ð hơn vé quyên tự chủ cin cơ sở giáo duc nghề nghiễp công lập trong cũng cấp dich‘ya công theo quy định phép luật hiện bánh và thực tifa thực hiện pháp uất

3 Dai tuợng và phạm vi nghiền cứu cia hận vẫn

Vi mục dich và nhiệm vụ nghiên cứu cần giải quyết, đi tuơng nghiên cứu của Luân vin là lý luận v quyền tự chủ cũa đơn vĩ sự nghiệp công lập, te chủ của làm

sơ sở giáo duc nghề nghiệp trong cung cấp địch vụ công, các quy định pháp luật

iện hành vé cơ sở giáo dục nghề nghiệp, quyển hr chủ cia cơ si giáo dục nghề "nghiệp trong cùng cấp dich vụ công ma tập tring là quy dinh cit Luật Giáo đục"nghề nghiệp năm 2014 và các vin bản có liên quan

Luận vin công nghiên cửa đánh giá việc thuc hiện pháp luật về quyền tr chủ cia các cơ sở giáo duc nghề nghiệp trong cung cấp dich vụ công trén dia bản tinh Lao Ca từ sau khi Luật Giáo dục nghề nghiệp năm 2014 có hiu ic, cụ thể lá gai down tir 2015 đến 2018

4 Mục dich, nhiệm vụ của hận vin

Mục dich nghién cứu cia luận vin la thông qua việc nghiên cứu các vẫn để ý luân, các quy định của pháp luật vỀ quyền tự chủ của cơ sỡ giáo dục nghề nghiệp công lập trong cũng cấp dich vụ cổng và thụ tấn áp dụng các quy dn đồ tei các co sở giáo dục nghề nghiép công lập trên de bản inh Lao Cai, từ đó để xuất những aii pháp shim hoàn thiện pháp luật và ning cao hiệu quả thực hiện các quy dinh của pháp luật vé quyén tự chủ của cơ sở giáo đục nghề nghiệp công lp trong cũng cấp dich vụ công trên ia ban tinh Lào Cái

ĐỂ đạt được mục đích nêu rên, nhiễm vụ nghiên cứu cũa luận vấn là

Thứ nhất Nghiên cứu những vin dé Lý luận và pháp lý về quyền hy chủ cia co sở giáo đạc nghề nghiệp công lập trong cũng cấp dich vụ cổng,

Thí ha: Nghiên cứa phân ich thực tấn hành pháp luật về quyền ty chủ củ cơsổ giáo đục nghề nghiệp côngập trong cũng cấp dch vụ công vận đa bên nh Lào Cai

Thứ ba Để xuất các lin nghỉ hoàn thiện pháp luật và giải pháp nhằn ning cao hiệu quả thục hiện các quy dinh của pháp loật về quyển hy chủ của cơ sở giáo duc nghề ngưệp công lập trong cũng cấp dich vụ công nói chung và tại Lào Cai nói sing trong thời gian tới

5 Các phương pháp nghiên cứu áp dung để thục hiện hận văn.

- Luân vin được nghiên ca trên phương pháp luận duy vật biển chứng của

hồ nghĩa Méc-Lénin vào nghién cửu vẫn để khoa học pháp lý

- Luận vin sử dang các phương pháp nghién cứu truyễn thông trong nghiên

sửa luật học là: Phương pháp phân ích, tổng hợp, thẳng kê, so sánh, kết hop quan sátthục tn (qua quá hình công tá) với khá quát hóa

6.¥ nghĩa khoa hạc và thục tiễn của hận vin

Luận vin góp phần lâm rõ hâm lý luân về quyền hy chủ cia cơ sỡ giáo đục"nghề nghiệp công lập trong cung cập dich vụ công

Luận vin có thể ding lam tai liệu tham khảo trong giáo đục nghề nghiệp và"nghiên cứu ci cán bộ giéng dey, học sinh, sinh viên trong các trường đại họ luật,dai học hành chính, cao đẳng nghệ, trung cấp nghề hoặc sẽ là tai liệu them khảo hữu. ích cho những người quan tim, nghiên cửu vé vẫn đề quyền hr chủ cũa cơ sở giáo duc nghề nghiệp nổi chung cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lip nói riêng trong cung cấp dich vụ sơ nghiệp công

Ngoài phẫn mỡ đầu, kết luân và tả liêu them khảo, Luân vin được kết cầu gồm 03 chương

cục của hiện văn.

- Chương 1: Những vẫn để ý luân và pháp lý vé quyền tự chủ của cơ sở

táo đạc nghề nghiệp công lập trong cùng cấp dich vụ công

"ngh nghiệp công lập trong cung cập dich vụ công trên địa bin inh Lào Cai

- Chương 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiền hé thống pháp luật và nâng

sao hiệu quả thực hiện pháp luật vé quyền tw chủ của cơ sở giáo duc nghề nghiệp,công lập trong cung cấp dich vụ công

CHƯƠNG 1

'NHỮNG VAN ĐÈ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ

VE QUYỀN TỰ CHỦ CUA CƠ SỞ GIÁO DỤC NGHÈ NGHIEP CÔNG LAP TRONG CUNG CAP DỊCH VỤ CÔNG

11 Khái quát chưng vé giáo dục nghề nghiệp và cơ sở gi nghiệp công lạ

-LLL Khai niệu giáo đục nghề nghiệp

Giáo duc là qué tỉnh truyền đạt kiến thúc từ người day đến người học Theo cách hidu truyền thống, giáo due phải được the hiện bãi những cơ sỡ có chúc năng giáo dục bi những nguời dip ing được iêu chuỗn nhất định chuyên the dục nghề

iện công việc giảng day, giáo duc chủ trọng kiến thức, tr thúc Những quan diém ngiy nay với phương châm "học tập suốt đời" giáo đạc có thể được thực tiên la bất kỷ quá trình truyện det kiến thúc, kỹ năng thấi đô từ người dạy đến người họcGiáo duc có thể diễn ra chính thức ti các cơ ở giáo dục, được thục hiện bối giếng Yiễn, giáo viên với các mục iêu xác định Giáo duc cũng bao gém các hoạt đông tr táo duc hoặc bất kỹ hoạt động trayén det inn thú, kỹ năng thái đồ nào

Néu giáo dục phổ thông nhằm trang bị các kiến thúc cơ bản, phd biển cho tất cả người din theo mốt độ tudi và bình độ nhất Ảnh thi giáo đục nghề nghiệp hướng đến trang bị kiến thúc, kỹ năng thủ độ cho người học phù hop với Ảnh hướng một nghề nghiễp hoặc nhom nghề nghiệp nhất dinh Thục tế Việt Nam cho thấy, giáo duc nghề nghiệp có thể được hiễu theo hướng mở nghĩa là giáo đục nghề "nghiệp bao gồm tit cả các host đồng day nghề: hoạt đông dạy nghề rong các cơ sởgio dục nghề nghiệp và hoạt động day nghề theo cách truyền dat trục tấp từ người nay (người dang host động nghề nghiệp) din người khác (người học nghệ)

Luật Giáo dục nghề nghiệp năm 2014 quy dink: "Giáo dục nghề nghập là sốt ắc học nhằm đào tạo trình đồ sơ cấp, trinh đổ tong cắp, tình đổ cao đẳng và cde chương trinh dio tao nghề nghudp khác cho người lao động đắp ứng như cầu niên lục trực tếp trong sân xuất anh doanh và dich ve được thie hiện theo ha Tinh hức là đào tao chinh qnp và dio tao thường xuyên (Khoén 1 Điều 3) Như

ay, có thể thấy Luật quan niệm về giáo dục nghề nghiệp theo ngiĩa hep Giáo đụcnghề nghiệp chi bao gốm các hoạt đông giáo đục được thục hiện chính thúc theo

các tiêu chuẩn xác đính, người hoc được cấp văn bing chứng chỉ xác nhân việc go duc và tình đồ cũa mình

Trong đĩ

Đảo tạo trình dé sơ cấp là dé người học cĩ năng lực thục hiện được các cơng việc đơn gin của mốt nghề

iio tạo tỉnh độ trong cấp la để người học cỏ năng hục thục hiện được cáccơng việc cơn tình độ sơ cấp và thực hiện đoợc mốt sổ cơng việc cĩ tính phúc tpcủa chuyên ngành hoặc nghé; cĩ khš năng ứng dạng kỹ thuật, cơng nghề vào cơngvide, lim việc độc lập Tâm việ theo nhĩm,

iio tao tình độ cao ding là để người học cĩ năng lục thục hiện được các cổng việc cơn tình độ trung cấp và gai quyét được các cơng việc cĩ tính phúc tạp của chuyên ngành hoặc nghề, cĩ khả ning sáng tao, ứng đụng kỹ thuật, cơng nghệhiện đi vào cơng việc, hưởng dẫn và giám sát được người khác trong nhĩm thụchiện cơng việc

io tạo chính quy trong giáo đục nghề nghiệp là hình thúc dio tao theo cáchĩa học tập trùng tồn bổ thời gian do cơ sở giáo dục ngh nghiệp và cơ sở giáoduc dei học, doanh nghiệp cĩ đăng lý host động giáo dục nghề ng?iệp (su đây goichang là cơ sở hoạt động giáo duc nghề nghi) thục hiện đỂ dio tạo các trình đồ sơ cấp, trung cấp và cao ding

io tạo thường xuyên rong giáo duc nghề nghiập là inh thúc đảo tao vữalâm vir học, học từ xa hoặc bơ học cĩ hưởng din đổi với các chương tình dio tao trình độ sơ cấp, trung cấp, cao ding và các chương tình dao tạo nghề nghiệp khác, được thục hiện lịnh hoạt vỀ chương tình, thơi gian, phương pháp, đa diém dao tạo, ph hợp với yêu cầu oe nguời học

"Đảo tạo nghề nghiệp à host động day và học nhẫn trang bị kiến thúc, kỹ năng va thể đồ nghề nghiệp cân thiết cho người học đ cĩ thi tim được việc làm hoặc ttà

iệ làm seu hồn thành khố học hoặc đ nâng cao trình độ nghề ngưêp "Đặc dim cia giác dục nghề nghiệp

Theo quy dinh tei Điều 6 Luật Giáo dc năm 2019, hộ thẳng giáo duc quốc dân gém: "Giáo đục man non cơ nhà tré và mẫu giáo; Giáo dục phd thơng gẵn cơ tid hoc, mig học cơ số tang học phi thơng, Giáo đục nghề nghiệp đào tạo trình

43 co cấp, mong cắp, cao ding và và chương nh dio tao nghề nghiệp khác : Giáo

hee đu hoc và sau dat học (got clumg là giáo dục dat học) đào tao trình đồ đt học trình đổ thạc of, tình độ tiễn of" Như vây, giáo duc nghề nghiệp (uất tắt là GDNN) là mét bồ phân hợp thành của hệ thang giáo dục quốc din có nhiệm vụ đào tạo tình đô sơ cập, hình độ trung cấp, bình độ cao ding và các chương tỉnh dao teo nghề nghiệp khác cho người lao động, đáp ứng niu cầu nhân lục trực tấp cho+ lánh doanh và dich vụ So với các bộ phân khác tong hệ thống giáo ducquốc din, GDNN có các đặc đễm như sae

Thứ nhất: Giáo dọc nghề ngập là một oxi dich vụ công trong lĩnh vục ito dục, đó là dich vụ dio tao nghề ngiệp các cập tình đố sơ cấp, trung cấp, cao đẳng và chương tỉnh dao tao nghề nghuép khác

Tht hai: Nội dụng của giáo duc nghề nghiệp 14 cung cấp cho người học các Inn thức, kỹ năng và thái độ gắn với một nghề nghiệp nhất dink Đó có thé lã liền thức chuyên môn cơ bản, kỹ năng thục hành thành theo, Hiểu biết được tác động oa các nguyên lý, quy luật tự hiên - xã hội rong thục tiễn, có khả năng giã quyết những vin để thông thing thuộc ngành, nghề nghiép được dio teo Có ngấa là giáo đục nghề nghiệp cin bing giữa kiễn thúc với kỹ năng nghề nghiệp từ do hànhthánh thai độ ding din cia nguời học với nghề nghiép của minh Chính vì vàtrong quá tình giáo đục nghề nghiệp chủ trong thục hành nghề nghiệp

Niur vậy, GDNN hướng tới dio tao nguén nhân lực trục tấp cho sin xuất, ảnh doanh và dich vụ với kỹ năng thục hành thành thạo, kién thức chuyên môn, "nghiệp vụ cần thiết đã thục hin hoạt động nghề nghiép

Thứ bạ: Mục tiêu của giáo due nghề nghiập là nhẫn dao tạo nhân lục trae tiếp cho sản xuất, kinh doanh va địch vụ, có năng lực hành nghề tương ứng với tình, đổ dao tạo có đạo đá, súc khắc, có tính nhiêm nghề nghiệp, có khổ năng sảng tạo, thích ứng với mối trường lâm việc trong bố cảnh hồi nhập quốc tổ, bảo dinning cao

GDNN shim cũng cấp nguén nhân lục lao động trực tiếp cho sin xuất kinh

‘Six đỗ to Đi 76 Luật Gao đự nghề nghập năm 2014

doanh và dich vụ tao ra của ci, vit chất cho xã hội, gai quyết nhu cầu vide làm cho soi ting lớp, trong moi fink vục của xã hồi

‘Tom lei: GDNN 1a một bộ phân quan trong của hộ thing giáo duc quốc dân, tote hong lo đng tục ict 4:0 ấn wang ấn to gy duyên "hôn ngiệp và trong shit các ngin nh tỉ xã hội at nước ODN có

ring cần phã được tính din trong quá tình tỔ chúc đảo tạo

Cơ sở giáo cục là tỗ chức thục hiện host động giáo duc trong hệ thing giáo đục quốc din gỗm nhà trường va co sở giáo dục khác

Cơ số giáo đục nghề nghiệp là t8 chúc được thành lập 48 thục hiện chúc năng dio tạo nghề nghiệp theo quy định của Luật Giáo đọc nghề nghiệp và các quy"cảnh khác cöa pháp luật có liên quan Cơ sở giáo dục nghề ngiệp bao gém: Trùng tâm giáo dục nghề nghiệp, Trường trung cấp và Trường ceo đẳng Cơ rỡ giáo đục "nghề nghiệp có quyển tự chỗ, tự chứ trách nhiệm theo qh định côn pháp luật, cổ trcách pháp nhân, có con dễu và tài khoản rếng

Cơ sổ giác chic nghề nghập công lập là ỗ chúc do cơ quan có thim quyên của Nhà nước, t8 chúc chính tị, tổ chúc chỉnh tị - xã hồi think lập theo quy Ảnh côn php luật cổ tư cách pháp nhân, cũng cấp dich vụ công, phục vụ quản lý nhà nước

Căn cứ theo mức đổ giao quyin tư chi, cơ sở GDNN công lập gầm: Cơ sỡGDNN cổng lập được giao quyền tự chủ hoàn toàn vé thục hiễn nhiệm vụ tai chính tổ chức bộ máy, nhân sự được goi là cơ sở GDNN công lập được giao quyên tự chỗ, cơ sờ GDNN công lập chưa được giao quyên từ chi hoàn toàn về thục hiện nhiệm vy tai chính tổ chức bộ méy, nhân mự được goi là cơ sở GDNN công lập chưa được gao quyền tự chủ.

Căn cử theo mô hình tổ chức, cơ sở GDNN công lập gdm: Trong tâm GDNN, Trường trung cấp và Trường cao ding

Căn cử theo nguén th sơ nghiệp theo quy định của Ngủ ảnh số 43/2006/NĐ-CE, cơ sở GDNN được phân thành: Cơ sở GDN tr bảo dim chỉ phihost động là đơn vi có nguồn thụ sơ nghiệp tr bão dim toàn bộ chỉ phí hoạt đồngthường xuyên; Cơ sỡ GDNN tự bảo dim mốt phin chi phí hoạt động la đơn vị cô "nguồn thủ my nghiệp tw bio dim một phin chỉ phi hoạt đông thường xuyên, phần

còn lại đoợc ngân sich nhà nước cấp, Cơ sở GDNN do ngân sich nhà nước bảo đầm toàn bộ cha phí hoạt đông lá đơn vĩ có nguẫ thu nự ngiiệp thip, đơn vi không có ngon tha kinh phí hoạt đồng thường xuyên theo chúc năng nhiễm vụ do ngânsách nhà nước bảo dim toàn bộ kính phí hoat đông Việc phân loại cơ sở GDNN,nay được én định trong thời giea03 năm Sau thời hen 03 năm sẽ xem xét hân loi

Tạ cho phù hop.

Căn cử theo quy định của Nghĩ ảnh số 16/2015/NĐ-CP ngày 1402/2015 của Chính phố Quy đảnh cơ chế hr chủ của don vĩ sự nghiệp công lập (rau đây gọi là Nghị dink số 16/2015/NĐ-CP), cơ sở GDNN cổng lập được phân thành: đơn vi tự bảo đầm chỉ thường xuyên và chỉ đều tr (goi la nhóm 1); don wi tự bảo đầm chỉ

thường xuyén (gai lé nhóm 2); đơn vũ tự bảo dim mốt phân chỉ thường xuyên (goiTà nhóm 3); đơn vi do nhà nước bio đăm chỉ thường xuyên (Bơi là nhóm 4)

Đặccủa cơ sở giáo due nghề nghiệp công lập

jm của một don vị sơ nghiệp công lập, đẳng thời có những đặc 4 ring bit cia cơ sở GDNN, Các đặc đẫm của cơ sỡ GDNN công lập gém

“Một là cơ sỡ GDNN công lập được thành lip bối cơ quan có thấm quyền của Nhà nước, tổ chức chính tri, tổ chức chính tri - xã hồi (rung ương hoặc địa ghuơng) theo tình tạ th tục pháp luật quy định,

“Hat là, cơ sở GDNN công lập là bộ phận cầu thành trong tổ chức bộ máy cơ quan nhà nước, tổ chức chính ti, tổ chức chính bì - xã hội những không mang quyền lục nhà nước, không cổ chức năng quản lý nhà nước

Bala cơ sẽ GDNN công lập có hr cách pháp nhân Một tổ chức được công shin là pháp nhân ki có đã 04 đu kiện gỗ: Được thánh lập hợp pháp; Có cơ cấu C6 tải sản đốc lập với cá nhân, tỔ chức khác và te chữu tráchnhiệm bing tả sin đó, Nhân danh mình them gia các quan hệ độc lập

“Bắn là cơ sở GDNN công lập cung cấp dich vụ công trong inh vục GDNN Ii dich vụ đảo tạo nghề ngiệp các cấp đô gm: trình đồ sơ cấp, tình đổ trung cấp,tình đô cao đẳng va các chương tinh dio tao nghề nghiệp khác cho người laođồng, Dich vụ công trong GDNN 1a các dich vụ nự nghiệp trong nh vục dạy nghệ

Phin chi thành dich vụ công sở dụng kinh phí ngân sich nhà nước vá dich vụ côngKhông sử dụng inh phi ngăn sách nhà nước

Dịch vụ công sử dạng kinh phi ngin sich nhà nước là dich vụ nợ nghiệpcông mà Nhà nước béo dim toàn bộ chỉ phí hoặc dich tụ sự nghiệp công chữa tínhđã chi phi trang giá ph, được ngân sich nhà nước hổ rợ

Dich vụ công không sử dụng kính phi ngân sách nhà nước là dich vụ sự"nghiệp công có điều kiện xã hội hóa cao, Nhà nước không bao cấp, giá địch vụ sơ"nghiệp công theo cơ chế thi trường

“Năm là trong cơ sở GONN công lập, viên chức nhá giáo là lục lượng laođồng chủ yin bảo dim cho việc thực hiện chúc năng, nhiễm vụ cia cơ sởGDNN

Như vậy, cơ sở GDNN công lập là tổ chức do cơ quan có thẫm quyển của Nhà nước, tổ chức chính bị, 18 chúc chính tr xã hội (rang ương hoặc đa phương) thành lập theo quy dinh của pháp luật, đầu từ và kin phí và cơ ở vật chất (đất dx, hà của, trang thiết bộ và hoạt đông chủ yêu bing lánh phí tử các nguồn tử chính,công hoặc các khoản đóng góp ph loi nhuén, được quản lý toàn diện mọi host động bãi cơ quan quản lý của Nhà nước Cỡ sở GDNN công lập cong cấp dich vụ sơ "nghiệp công trong nh vục GDNN, là ch vụ dio tao nghề nghiệp các cấp độ: đưới 03 tháng sơ cấp, trung cấp, cao đẳng bao gốm dich vu GDNN rỡ đụng ngân sách nhà nước và dich vụ GDNN không sử dạng ngân sich nhà nước

12 Quyền tự chủ của cơ sử giáo duc nghề nghiệp công lip trong cung yin tr chit cũa cơ sở giáo dye nghề nghiệp công lập tương củng cấp dich vụ công

TẾ thit ngữ “he chi’, ids theo nghĩa thông thường thi “tự chủ" là khả năngtrlim chủ bản thin cia một avi, hiện hương ong cuộc sông Nói một ech khán tựchũ1à emi có quyển và có thi kim soát được những công việc của mình:

Theo từ điễn tổng Việt th "Tự chỉ là hự đều hành, quân lí mọi công việc

sa mình không bi ai cha phố! `, Như vậy tự chủ là khi năng tự đều hành, quản lý

chức đã đạt được hiệu quả công việc của một cá nhân huy một nhóm người rong

trong cổng việc Hay hy chỗ là khả năng hy đều hinh và quin lý moi công việc của

" Rvđn Tng Vik (1992) 208 EEokhạc 38 hội, Hi Nội

một cá nhân hay một tổ chúc nhằm thọc hiện nhiệm vụ được giao dat hiệu qua cao nhất có thể

VỀ thuật ngữ “ne chủ giáo đục nghề nghưệp" được quy định tai Khoản 1 Điễu 25 của Luật Giáo duc nghề nghiệp năm 2014 nh mau: "Cơ sở giáo đục nghề nighiép hr chỉ trong các hoat đồng thuộc các Fh vực tễ chức và nhân a tài chỉnhvà ti sẵn đào tạo và công nghệ hop tác quốc tổ báo đâm chất lương đào tạo theo cay Ảnh cia pháp luật; có trách nhiệm giải hình tước cơ quan nhà nước cô thon tuyên người học và xã hội về tỔ chức, quân ƒ hoạt đồng và chất lượng do tao tia nh" Tự chủ và ter chứ trách nhiệm là bai mật của một vẫn d@, trách nhiện giãtrình khiến các cơ sỡ GDNN phải đều chỉnh sự tơ do đã được trao cho họ theo con

đường của nợ tự chủ.

Va thuật ngữ "quy tech cũa cơ sở giáo dục nghề ngập công lập" được wi

s;'GDNN công lập trong việc thục hiện mục tiêu tr do học thuật, bự chủ quân ti và các điều kiện giã tinh bit bude để thục hiện quyền te chủ ci minh,

Từ các khái niệm về tự chỗ và tự chủ GDNN có th thấy quyển tự chủ côn cơ sở GDNN công lập được hiểu theo nghĩa phân chia trách nhiệm giữa các cơ quen, các bộ phân câu thành nên một hộ thẳng

6 góc độ cơ sỡ GDNN, quyển hy chỗ được hiểu la thi năng tra các quyết cánh về quan lý cin cơ sở GDNN trong khuôn khổ các quy ảnh của Luật GDNN và các quy dinh khác oie pháp lut có liên quan cho pháp

6 góc đô quốc gia, quyên tự chỗ phân ảnh mỗi quan hệ giữa cơ sở GDNN công lập với các cơ quan quản lý nha nước (cơ quan chủ quả) trong việc thục hiện

là các quy đính của pháp luật phản ánh môi quan hệ giữa nhà nước với các cơ

các mục tiêu hoạt động cũa minh

Nhữ chúng ta để biết, các yêu tổ cân thiét để dim bảo chất lượng GDNN là năng lự, thái độ học ấp của học sink, sinh viễn, tâm nhin và tính ning đồng oie hộ thống quân Lý, đồng thời là sự tin nhiệm của xã hội đổi với sản phẩm dio tao nghề "nghiệp su khí tốt nghiệp, Bản thin sự hr chi không phải 1¢ một bảo dim về chất lương cao và không ty chủ không có ngiấa là ngăn trở ác cõi cách Tự chủ với một

- ngĩa la cho phép va ao ra mốt nin tăng để phát iễn những năng lực của cá nhân, vi tập thi cơ sỡ GDNN công lập hơn la một hệ thống phụ thuộc lẫn nhau vớitất cả

những đều liên mâu thuấn làm kéo giảm chất lượng GDN Như vậy, tơ chỗ là uột hệ giả pháp có cấu trúc chit chế nhầm đến việc cũ thiện mối trường GDNN để nâng cao chất hương day và hoc tiên cơ sở năng lực cia ting cơ sở GDNN công lập

Vin đi thết yêu a tr chỗ nên được xem nfurla một cơn đường đổ m lên gương cách thúc diy sự xuất sắc trong học tint, trong quân lý tử chính, và rong quân tị của các cơ sỡ GDNN công lập Đi chéchra khối quỹ đạo đá, có th kết luận“một cách chắc chin ring he chỗ đã được si đụng mốt cách si lâm,

Tự chỗ trong học thuật là sơ hr do của cơ sở GDNN công lập trong việccqoyit ảnh những vin để thuộc về học thuật như là chương tỉnh dao tạo, giáo tinh,t liêu giảng day, phương pháp mr phạm, kể thuật dinh giá kết quả học tập của họcsinh, sinh viên

Tự chủ trong quản ti lá sự tự do của cơ sở GDNN công lập rong việc sắp xắp và tổ chức các sự kiện, các mốt quan hệ liên quan đến công việt lấp kế hoạch, tỔ thức và điều hành Sy hư do trong công việc như vậy sổ thúc diy ny năng đông vàsay phat tiễn cde tùng cá nhân và igo theo đỏ la sơ vững mạnh của cơ sở GDNN,công lập

Tự chỗ về ti chính là sự tơ do cũa cơ sở GDNN cổng lip trong việc nữ dang các nguôn i tải chính theo chiến lược ưa iên ma mình lựa chon

Ninr vậy có th thấy quyền tr chủ không có mục đích tơ thân mã nó là mốt công cụ quản lý do nhà nước “trac” cho các cơ sở GDNN công lập với niễm tin ring một li cơ sở GDNN công lập đã được tự quyết định các 6 liên quản trụ tấp din tỔ chức và host đồng côn mình thi chit lượng va hiệu quả dao tạo nghề "nghiệp sẽ được ning cao Vấn đỀ đặt ra ở diy là các cơ sở GDNN công lập rổ thục iện quyên tr chủ đó như thể nào?

VÌ thuật ngữ "địch vụ cổng” ma cơ sỡ GDN công lập cũng cấp cho xã hồi đổ là: Dịch vụ giáo đục nghề nghiệp là dich vụ dio tao nghề ngập các cập đô gồm: tỉnh độ sơ cấp, tình độ trung cấp, tình đô cao đẳng và các chương tình đào tao nghề nghiệp khác cho người lao động,

Nhữ vậy quyên tr chủ của cơ sở GDNN công lập trong cung cáp dich vụ sống dé là: Cơ sỡ GDNN công lập tr ci trong host động dao tạo và bảo dim chất

Tượng đào tạo theo quy dinh của pháp luật, có trách nhiệm giải trình trước cơ quan.nhà nước cóquyền, nguùi học và xã hội v chất lượng đảo tạo của minh,

‘Theo đó, cơ sở GDNN công lập tư chủ trong hoạt động dio tạo gam các nội dang (1) Cơ sở GDNN công lip he chủ, tự chịu trích nhiệm trong tuyén sinh và quin ý người bọc (Khoản 4 Điều 23 Luật GDNN); Ợ) Người ding đâu cơ sở hoạt đông giáo đục nghề nghiệp tự chi, te chiu trách nhiệm 8 chúc biên soạn hoặc lựa chon và phê duyệt chương bình dio tạo các tỉnh độ giáo dục nghề nghiệp Khoén 2 Điễu 34 Luật GDNN); @) Người đứng đầu cơ sở host đồng giáo dục nghề nghiệp quyết ảnh thành lập hồi đẳng thim định giáo tình; tổ chúc biên soạn hoặc lựa chọn giáo trình, đuyệt giáo hình để sỡ đọng lam tả liêu găng day, hoc tập chính thúc (khoản 1 Điều 35 Luật CDN); (2) Cơ sở hoạt động giáo dục nghề nghiêp tự chủ, tr chi bách nhiệm tổ chức thục hiện chương trinh dio tao theo niên chế hoặc theo ghương thúc tích lity mé-dun hoặc tin chỉ tay thuộc vào điều liên cũa cơ sở những hải đập ing yêu cầu bão dim chất lượng theo quy định đối vớ ting chương tình, dao tạo (khoản 1 Điễu 37 Luật GDNN); (5) Cơ sở host ding giáo đọc nghề nghiệp in phôi và cấp bằng chứng chỉ dao tạo cho người hoc; công bổ cổng kim các thông tin liên quan vé bing chứng chỉ rên rang thông tin điện từ của cơ sở host đồng giáo đục nghề nghiệp khoản 2 Điều 38 Luật GDMN) Truve diy do Bộ chủ quản in vã cấp phối bing chúng chi cho các cơ ở dio tạo

Cơ sỡ GDNN công lip tư chủ trong việc bảo dim chất lượng dio tạo theo cgay định của pháp luật, có rách nhiện giã bình trước cơ quan nhà nước có thậm, qguyễn, ngu học và xã hội về chit lượng dio tao của mình gầm các nội dụng (1) Cosi GDN xây amg và thục hiện kế hoạch dài han, kế hoạch hing nim vé ning cao chất lượng giáo đục nghề nghiệp: Œ) Cơ sở GDNN tổ chúc ty đính giá chất lương giáo dục nghề nghiệp theo tiêu chuẩn, quy tình kiém đính chất lượng giáo duc nghề nghiệp Khoản 2 Điều 67 Luật GDNN); @) Cơ sở GDNN được lưa chọn tổ chức kiểm định chit lượng giáo duc nghề nghiệp để láễm định chất lượng cơ sở táo duc nghề nghiệp và chương tinh giáo dục nghề nghiệp

"Đặc diém cũa quyển he chủ cũa cơ số giác dục nghề ngập công lập trong amg cấp dich vụ cổng

Quyển te chủ của cơ sở GDNN cổng lập trong cũng cấp dich vụ công thểiện méi quan hệ giữa nhà nước và cơ sở GDNN thông qua méi quan hệ kiểm zoát và mức đồ kiểm soát thể hiện mức đồ tự chủ cin cơ s3GDNN Đặc điễm của quyển tự chỗ trong cũng cấp dich vụ công cia cơ sở GDNN công lập được thể hiện qua nhũng nội dụng cơ bản nhờ su

Thứ nhất, quyền tự chủ của cơ sỡ GDNN công lập trong cung cấp dich vụ công được thể hiện ở tính độc lập của cơ sở GDNN trong việc quyết Ảnh các vấn đồ liên quan din vận mệnh cia mình như là: Tự chủ quyết Ảnh mục tiêu, phương hướng phát tiễn cit cơ sở GDNN và tr chủ rong triển kei, vận hành các hoạt đông của cơ sở GDNN; Tự chủ xác dinh chỉ tiêu tuyển sinh hàng năm (không thất do nhà nước quy dinh quy mô tuyển sinh trong Gidy chứng nhân đăng ký host đông, Tự quyết Ảnh sổ người làm việc và quyết dinh ta lương theo hiệu qua, chất lương công vie; Tự chi, tr cit rách nhiệm tỔ chúc biên soon và duyệt chương trình dio tao, giáo tình đáo tao, Chủ động xây đựng và quyết Ảnh mức thụ học phí, Tê phi uyễn ánh theo từng ngành, nghề nim trong khung học phí, lệ phí tuyển sin theo quy đính của pháp luật, cơ sở GDNN thục hiện chương hình dao to chấtlương cao được thụ hoc phi tương xing với chất lượng dio tao, Từ chủ hơ chíntrích nhiệm trong quản lý, sở dạng tải sân nh hành từ các nguễn ngoài ngân schshi nước

Thứ hơi, quyền tự chủ cia cơ sở GDNN công lập trong cùng cấp dich vụcông gắn liền với quá tình han ché my can thiệp cũa nhà nước vào các công việc củaco sỡ giáo đạc nghề nghiệp công lập

Xu hung phát triển chang oie giáo duc nghề nghiệp tân thể giới là ting cường quyền tr chủ gin với đổi mới phương thức quản lý của nhà nước đốt với GDNN Các Nhà nước trin thé giới có xu hưởng giảm can thiệp sâu vào các cổng 4m soát hoạt động của cơ sở GDNN thông qua việc cấp ngân sách, tải tr học bing, định hưởng chiến lược phát triển GDN và vide của cơ sở GDN, mà chủ yêu:

"hoạt động kiểm soát chất lượng đào tao nghề nghiệp,

Theo Khoản 1 Điều 25 Luật GDNN, cơ sở GDN te chủ rong các hoạtđông thuộc các lĩnh vực tổ chức và nhân sự tài chính và tai sản, đáo tao và công, "nghệ, hop tác quốc t, bio dim chất lương đảo tao theo quy định của pháp lut; cơ sở GDNN có trách nhiễm lai tình trước cơ quan nhà nước cổ thim quyển, nguôi học và xã hội về tổ chức, quản lý hoạt đồng và chất lượng dao tao cia minh Cơ sỡGDNN không đã năng lục ty chi trách nhiệm hoặc vi pham pháp luật trong quátrình thực hiện quyển tơ chủ ti tùy mae đổ ma bị hạn chỗ quyền tr chủ và xử lýtheo quy dinh của pháp hit

Quyển he chủ của cơ sở GDNN công lập trong cùng cấp dich vụ công gắn liền với tự chịu trích nhiệm và trách nhiệm giả tình cũa các cơ sở GDNN cổnglập Nhà nước có xu hướng mở rộng quyên tr chỗ cho các cơ sở GDNN công lập,bên cạnh đô Nhà nước cũng đời hồi các cơ sở GDNN công lập phii chiu tríchnhiệm giả tinh vé các hoạt đông côn mình Trách nhiện giã hành được thực hiện Với các bin liên quan nh các bên cấp ngân sách dio tao (cơ quan nhà nước có thẩm dạy, người học và các thre thể x hội có iễn quan Mite đô hy chỗ cũa các cơ sởGDNN công lập cảng cao thi vẫn dé te chu trách nhiễm và rách nhiệm giã tình của các cơ sở GDNN cổng lip cing cao, chính diéu này sẽ thúc diy các cơ sở GDNN công lập trong việc nâng cao chit lượng đảo tao nguồn nhân lục cia mình. để có thể tổn tạ và phát tiễn rong điêu kiện thực hiện quyền tự chủ.

Thứ ba, quyền tự chủ của cơ sở GDNN công lập trong cũng cấp dich vụ công gin liên với quá tình xã hội hóa GDNN, Giáo due nghề nghiệp là một địch vụznghiệp công với sản phim đặc thù là cong cấp nguén nhân lục rực tiếp cho sản xuất kinh doanh và dich vu chất hương, quyết Ảnh thành công của nên kính tổ - xã hồi Do đó để GDNN phát tiễn cần có sơ tham gia của các nguồn lục xã hội vào quá trình thực hiện nhiệm vụ của các cơ sở GDNN công lập Chỉ khi nào đổ các cơsở GDNN công lập có được quyền tự chủ rộng rãi thi việc huy động các nguồn lực xã hội mốt hiệu quả và thiết thục Đây chính là tính chất xã hội cũa quyền tự chit của cơ sở GDNN cổng lập trong cùng cấp dich vụ cổng

Thứ he quyền tự chủ cia cơ sở GDNN công lập trong cùng cấp dich vụ,sông mang tính hiện đại Đây là xu th tất yêu trong nên kink t thị tường và nổ tạo+8 sz canh tranh lành man, cổng bing

Tom lạ, mỗi cơ quan nhà nước có thim quyền, mốt cơ sở GDNN công lập, si cán bộ, công chúc, viên chúc, người lao đông, học sinh sinh viên và các chữ thể khác có liên quan đến GDNN nấu nim 18, hiểu đúng đủ các đặc điển cũa quyền tự chủ của cơ sỡ GDNN công lập trong cong cấp dich vụ công trong lính vực vi GDNN sẽ tao thành mét động lục x hội manh mể thúc Aly việc thục hiện quyền tur chỗ côn cơ sở GDNN công lập hiệu quả, phát huy dave quyển mà Đăng và Nhàtước trao cho cơ si GDNN công lập

1.2.2 Vai ri cũa quyều tự chủ cũa cơ sở giáo đục nghề nghiệp công lập

trong cung c

Tự chủ rong cũng cập dich vụ cổng của các don vĩ nự nghiệp công lập nóiđịch vụ công.

chung hay cơ sở giáo đục nghề nghiễp công lập nà riêng là xu hướng tt yêu hiện nay Vai to của tơ chủ rong cũng cấp dich vụ công có thé tiép cân dưới gác đồ cia co sỡ giáo đục nghệ nghiệp, dati gốc 46 côn Nhà nước hay xã hôi

Đá vớt cơ sở GDNN công lập, tự chỗ trong cong cấp dịch vụ cổng giúp các sơ sửGDNN công lập được he quyết ảnh hoạt động và hưởng phát tiễn cia mình Tự chủ cho phép cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập có thể phát huy tôi da các "nguồn lục đ phát triển tốt nhất và có thể canh tranh trong nên lạnh t th trường Ter chủ công khuyến khích nhân lực trong các cơ sở GƠNN công lập chủ đông sángteo trong host động nghề nghiệp khi hy chỗ các cơ sở GDNN công lập muốn tổn tí được phi thụ hut được người học, bin cạnh các yêu tổ khác nh nổi dụng chương tinh đảo tao, đều kiện cơ sỡ vật chất thi chất lượng đội ngũ nhà giáoGDNN đồng vai tro quyết ảnh: Khéng con sơ bao cập từ Nhà nước đổi ngũ nhà giáo GDNN bude phải thay đãi từ dy tích cực nâng cao chất lượng GDNN

Thi tự chủ rong cùng cấp dich vụ công cơ sở GDNN công lập ty xúc định chỉ tia tuyén sinh hing năm và lưa chon phương thức tuyén sinh cho các hộ đảo to; tơ chủ trong tổ chức và nhân nự tử chính và ti sản, do tạo và công nghệ, hop tác quốc tẾ, bio dim chất lượng đảo tạo theo quy dinh của pháp loật Đặc biệt, sẽ cho pháp cơ sở GDNN công lập được tr chỗ trong việc phê đuyệt kế hoạch và chủ đông sử dung kinh phí từ các nguồn tha hop pháp bude các cơ sở GDNN công lập cần ph they đổi tư Guy, i mới phong cach, phương pháp làn việc và sin sảng chấp nhận thách thúc, tú là lâm sao xóa bổ bao cấp trong tơ duy, huỷ bộ cơ

chế xin cho, dit khoát trong hành động soá bố sự rồng chờ, ÿ lạ him phát huytối đa sức manh và oi thể cạnh tranh của cơ sở GDNN công lập và bản thin từngvin chúc - nhà giáo

Š vớt Nhà nước, tự chủ trong cùng cấp dich vụ công của cơ sở GDNN công lập tao ra mr thay đổi tch cục đối với hoạt động của Nhà nước vì tự chủ giúpNhà nước có thể tất kiệm được các khoăn tài chính để đâu tơ vào các nh vực hay” tập trong giải quyết các vẫn để cấp thất của xã hội hi các cơ sở GDNN công lập tự chủ thi Nhà nước không cén hoặc gói bạn việc báo đâm tải chính cho hoạt đồng

của các cơ sở GDNN công lập, mất khác khi các cơ sở GDN cổng lập có

Xiấm các ngudn tha một cách tối vu thi cing lim gia ting ar đồng góp của cơ sởGDNN công lập cho ngân sich nhà nước Tự chủ của các cơ sở GDNN công lậpvân giêm chi ngân sách nhà nước cho các đơn vi sự nghiệp công lập vie tăng thụ"ngần cách cho nhà nước

Tự chủ trong cung cấp dich vụ cổng cũa các cơ sở GDNN công lập có tácđồng tích cục din hoạt đông quân lý cia Nhà nước Trao quyền te chủ cho cơ sở GDNN công lập trong cũng cấp dich vụ công thể hiện av chi phéi và ánh hưởng dn công tác điêu hành, công tác quy hoạch phát triển cơ sở GDNN công lập nói chung, tir do ty chỗ của cơ sỡ GDNN công lập ah hướng đến ting khâu trong hệ thẳng nổi

ti của mỗi cơ ở GDNN công lập nối riêng,

MG rng quyền tự chủ côn cơ sở GDNN công lập tong cung cấp dịch vụ công là hưởng phát triển bén võng trong xu thể hội nhập quốc t của nỀn giáo duc Việt Nam, Điều này rt quan trong trong xu thé hội nhập toán cầu cña giáo duc ViệtNem Trong qué tình giao quyền từ chủ cho các cơ sở GDNN công lập chắc chincũng sỡ có những cuộc tranh c bồi lễ việc trao quyền tơ chi đồng nghĩa với việcquyết định sự sinh tổn của các cơ sở GDMN công lập ở nước ta hiện nay Traoquyền từ chỗ cho cơ sỡ GDNN cổng lập giúp xéa bỏ bao cập, tùng bước giảm nhẹginh ning cho ngân cách, tao ra thị trường dao tạo nghề nghiệp lãnh mạnh có canhtranh với mục tiêu đáp ứng kip thoi theo yêu cầu của thị trường lao đồng

“Đi với vã hột, tự thủ trong cũng cấp dich vụ công của cơ sở GDNN cônglập tạo tiên dé cho người học được nhận dich vụ công (dich vụ giáo duc nghề nghiệp) với chất lượng cao Tự chủ tất yêu dẫn din canh tranh giữa các cơ sở

GDNN, chính mr canh tranh này làm cho chất lượng host động giáo duc nghề "nghiệp được ning cao lõn và người học nói riêng và toàn xã hội nói chung đượchướng lợi từ đều này

Tự chủ của các cơ sở GDNN công lập trong cung cấp dich vụ công không cO ngiĩa là thương mai hóa GDNN mà tự chỗ giúp cơ ở GDN công lập xây dụngHình ảnh ci minh đối với xã hồi, tạ ra một thương hiệu có chất lượng đ hội nhậpới nin giáo đục trong kim vực và quốc té Tw chủ giúp thu hep khoảng cách, tao sơđột phá về nguẫn nhân lực chất lượng ceo Tự chủ xuất hiện với mục đích lim chocác cơ sỡ GDNN công lập cổ sức hút Lom hơn, thoát ra khôi sự quân lý lỗi mòn, tạo sự đổi mới trong quân lý giáo dạc nói chang, quần lý giáo dục nghề nghiệp nói ring tăng khả ning canh tranh với các cơ sở GDNN công lập trong nước nói riêngvà rên thế giới nổi chung

Tôm lạ, khi thục hién quyền tr chủ trong cùng cấp dich vụ công sẽ giúpcác cơ sờGDNN công lập chủ động hơn trong việc thục hiện mục tiêu, sử mệnh của"mình rong host đông đảo tạo nghề nghiệp, tăng tính hiệu quả trong hoạt đồng quản. ý cơ sở GDNN công lập, ning cao chất lương dao tao nguồn nhân lục trục tấp cho sản xuất, nh doanh va dich vụ cho xã hội

14 Pháp lật về quyền tự chủ cũa cơ sở dye nghề nghiệp công trong cung cấp địch vụ công

13.1 Khái uiệm pháp Indt vỀ quyều ty chỉ của cơ sở GDNN công lập

trong omg c

Pháp luật là hệ thống các quy pham (quy tắc hành vi hay quy tắc xử mộ có vụ công

tinh chất bit buộc chung thể iện ý chi nha nước do các cơ quan nhà nước có thẩm quyền banhành và bảo đầm thực hiện nhằm điều chỉnh các quan hồ xã hội Từ khi Nhà made ra đời thì pháp luật được coi là chuẫn mục hành vĩ có tính phố in nhất,

có tinh bit buộc cao nhất và cổ giá ti nhất được Nhà nước sử dụng để quản lý nhà tước và quản lý xã hội Vi th, hầu hit các mặt hoạt động cia đời sing xã hội đều được điều chỉnh bởi phép luật

Giáo duc nghề nghiệp là mét Loa địch vụ công mắc đủ mức độ phổ bid không bing giáo dục phổ thông niumg vấn có ảnh hướng sâu, rồng din toàn xã hôi

Việt Nam hiện nay nhất là kd từ khi chúng ta đặt mục iêu xây dung nên kính t thị

trường hồi nhập sâu rồng lánh tế quốc tỉ Vi vấy, pháp luật về GDNN cũng được các cơ quan nhà nước có thim quyên chú trong xây dựng hoàn thiện Tw chủ của cơ sử'GDNN công lập trong cung cấp dich vụ công chỉ là mốt phần nội dụng của phép luật về GDNN nót chung nhơng truớc như cầu diy mạnh xã hột hóa GDNN thi các qguy định pháp luật có liên quan dén quyén tự chủ của cơ sở GDNN công lập trong cung cấp dich vụ công có vai trỏ đặc biệt quan trong

“háp luật về quyễn he chủ của cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trong cung cấp dich vụ công là hệ thông các quy phạm pháp luật quy định về quyền tr chủ của cơ sở GDNN công lấp, vé nộ đang, phạm vi ty chỗ trích nhiệm của cơ sở GDNN công lập, ci các cơ quan nhà nước, các ổ chức, cá nhân khi thực hiện tr chủ Pháp luật về quyền tự chủ của cơ sở GDNN công lập rong cung cép dich vụ công có liên quan trong các hoạt động thuốc các nh vực t8 chúc và nhân sự tài chính và tài sin, đảo tao và công nghệ, hợp tác quốc tẾ, bảo đảm chất lượng đo tạotheo quy dinh của pháp luât, trách nhiệm giế trình của cơ sở giáo đục nghề nghiệpcông lập trước cơ quan nhà nước có thẩm quyền, người học và xã hôi vé tổ chúc,quin lý host đồng và chất lượng đào tao nghé nghiệp của minh

Pháp luật về quyền tự chủ côn các cơ sở GDNN công lập trong cũng cấp địch ‘ya céng điễu chinh các quan hệ xã hội phát ảnh gin các cơ quan nhà nước với các co sở GDNN công lập, quan hệ giữa cơ sở GDNN cổng lập vớt các cá nhân tổ chức hur với người học, với các khách hàng các đổ tá liên kết hay quan hệ về tổ chúc nổi bộ trong cơ sở GDNN công lập khi cơ zở GDNN công lip thuc hiện quá tình: chuyễn đổ sang tơ chủ, quá tình t8 chúc các hoạt động giáo đục sưu tự chỗ va các vẫn để khác có liên quan Tư chủ của cơ sỡ GDNN công lập trong cong cấp dich vụcông được thục hiện tn cơ sở quy định của pháp luật và phi tuân theo pháp uật

13.2 Hệ thống pháp lật vỀ quyển ty chit ca cơ sở giáo đục nghề công lập trong cung cấp

ĐỂ chi đạo, thục hiện chủ trương trao quyền tự chủ cho các đơn vi sư nghiệpnghỉ

sông lập nói chung các cơ sở GDNN cổng lập nổi riêng, Ben chấp hanh Trung Š din Nghĩ quyết NO/TW ngày 04/01/2013 của Ben Chấp hành Trung ương Đăng khóa XI vềaii moi căn ba, toàn điện giáo đục và đảo tao, đáp ủng yêu cầu cổng nghiệp hóa,

Hiện dai hỏa trong điều tiện nh tế thi troờng ảnh hướng xã hội chủ nghĩa và hộinhập quốc tỉ (wit tit là Nghĩ quyết số 29-NQ/TW), Ng quyết xác đính để tao chuyển biển căn bản, manh mé về chất lương, hiệu quả giáo duc, đảo tao, đáp ứng ngiy cing tốt hơn công cuốc xây dụng bảo vé TỔ quốc và nhủ cầu họ tập côn nhân.

dân Giáo đục con người Việt Nam phát hiển toàn điên và phát huy tốt

năng khả ning sing tạo của mỗt cá nhân, yêu gia Ảnh, yêu Tổ quốc, yêu đẳng bio; sống tốt và làm việc hiệu quả Xây đụng nin giáo đục mỗ, thục học, thực nghiệp, day tốt hoc tốt, quân ý tốt có cơ cầu và phương thức giáo đục hợp lý, gắn với xây

dmg xã hôi học tập, bio dim các điều liên ning cao chất lượng; chuẩn hóa, hiện đi hóa, din chủ ha xế hội hóa và hội nhập quốc tổ hệ thống giáo duc và dao tao; git võng ảnh hướng xã hội chủ ng]ấa va bản sắc din tốc Phần đâu đến nim 2030, nin giáo duc Việt Nam dat tình đổ tiên tiến rong lim vực; Khoản 5, mục Il, phn

dam dân chi, thing nhất, ting quyển r chỉ và tách nhiệm xã hội cia các cơ sở giáo dục, dao B quy Ảnh "Đổi mới cân bản công tác quần lý giáo đọc dio tno,

to; coi trong quản lý chất lương" là một chủ trương lớn a nhà nước cụ thế hóa thành các chính ách pháp luật về quyển tự chữ, tự chịu trách của các cơ sỡ giáo đục nổi chúng cơ sỡ GDNN công lập nói ring

Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trương, vương Đăng khóa XII về tip tục đổi mới hệ thông tổ chức và quân Lý, nâng cao chit lương và hiểu quả hoạt động cũa các đơn vi sơ nghiệp công lập (vit tất là Nghị quit số 19-NQ/TW, trong đỏ có cơ sở GDNN công lập Theo đó: Quan điểm chỉ dao của Ban Chip hành Trương wong Đăng khée XII vé đổi mới host động của các don vị nự nghiệp công lập ni chung cơ sở GDNN công lập nó riêng Đổi mới hệ thống tổ chúc và quản lý, nâng cao chit lượng và hiệu quả hoạt động cia các đơn vi a nghiệp công lập là mốt trong những nhiệm vụ trọng tâm tu tiên hàng đâu là nhiệm vụ chính bị vừa cấp bách, vừa lâu dải cia tit sĩ các cấp uj đăng chính quyền và toàn hệ thẳng chính tri; Nhà nước chim lo, bảo đôn cưng edp dich vụ se "nghiệp công cơ ban tết yẫu ning cao khả năng ndp cân và chất lượng dich vụ sie nighiép công cho moi tng lớp nhấn dân trên cơ sở giữ vững phát ug tốt hơn viữa vat tr chủ dao, vị trí then chốt bản chất tốt dep, ane viết hoạt đồng không vi mục tiêu lợi nhuận cũa các đơn vị se ngập công lập; Nhiệm vụ cụ thé trong việc sắp

sip, tổ chúc lại các đơn vĩ sơ nghiệp công lập đối với nh vực GDNN đỏ lá Sắp sp, tổ chúc lạ hệ thống cơ sở giáo duc nghề nghiệp theo hướng mỡ và linh hoạt dip ứng nhụ cầu nhân lọc cia thị trường leo động: bão dim quy mô, cơ cấu và hop lý vi ngành nghệ, tinh đô đảo tạo, chuén hoá hiện dai hoá, có phân ting chất lương Nhà nước tập trung đầu hr mốt sổ cơ sở giáo dục nghề nghiép chất lượng cao và các cơ sỡ giáo duc nghề nghiệp cho các nhém đố tượng đặc thù phù hợp với khả năng đâu hư cia Nhà nước và khả ning huy động nguồn lục cia xã hội; Sap nhập trường trung cập vào trường cao đẳng, gii thể các trường trùng cấp, cao đẳng hoạt đồng không hiệu quả VỀ cơ bản trên đa bản cập tính chỉ côn mốt đầu mối đảo tạo"nghề nghiệp công lập, Sáp nhập trung tâm giáo dục thường xuyên, trung âm giáoduc hướng nghiệp, trung tim day nghề thành một cơ sở giáo duc day ngh tiên diabản cập huyện.

VỀ cũng cấp dich vụ sự nghiệp cổng theo cơ chỗ thi trường và xã hội hoá dich vụ se nghiép công trong tĩnh vục về GDNN: By manh việc thực hiện cơ chế tur chủ xã hồi hoá, trước hit a các cơ ở giáo dục đại họ, gido đục nghề nghigp và các cơ sỡ y tẾ tỄ chúc khoa học và công nghệ & các đa bản có khả năng xã hội hoá cao; Có chính sich thi dim đổi mới theo lô tình, đấy manh xã hội hoá các cơ sở giáo dục mim non và phổ thông ở các dia bản có khả năng xã hội hoá cao dé mỡxông quy mô, nâng cao chit lượng dio tạ, đáp ứng nhủ cầu của xã hộ, nhất là đãi Với các thành phổ, đô thị lớn có din số tăng nhanh do nhập cự, Tăng cường gắn hết aia cơ sỡ giáo due nghề nghập vớt doanh nghập theo hưởng khuyên khích các doanh nghệp phát triển các cơ sở giáo đục nghề nghiệp để đáo tạo đáp ting nhu cầu của doanh nghiệp và thi trường lao đông Xây đụng chính nách đỂ doanh nghiệp được tham gia giáo duc nghề nghiệp theo hành thức đặt hing cia Nhà nước và củadoanh nghiệp khác, được them gia xây dụng danh mục ngành, nghề đảo tạo, xâyđong chương tình dio tao, dio to tạ cơ sở giáo đục nghề nghiệp và đánh giá kếtaqua hoc tập cña học sinh sinh viên

Tiên cơ sở đường lố, chủ trương chính sách côn Đăng, các cơ quen nhà nước có thẫm quyền đã ben hành nhiễu quy định v xã hồi hỏa trong cũng ứng dich va công và quyền te chủ của các đơn vi sư nghišp công lip Hã thống các vin bản

cgay phạn pháp luật có quy dinh vé tự chủ của đơn vi sự nghiệp công lập và tự chủcủa cơ sỡ GDNN công lập gỗm có các vin bản:

Nghĩ ảnh số 43/0006/NĐ-CP quy dink vi quyền hr chủ tự chiu rách nhiệm về thục hiện nhiện vụ tổ chức bộ máy, biên chế và ti chính đãi với các đơn, vã mr nghiệp công lập do cơ quan nhà nước có thấm quyễn quyét đính thành lập Các đơn vi thục hiện quyển hr chỗ tơ chíu trách nhiệm theo Nghỉ ảnh nay ph là các dom vi ự toán độc lập, có com dẫu và ti khoản riêng tổ chức bộ máy k toán theo quy ảnh côn Luật KỆ toán Cơ sở GDNN công lập là đổi tương chứu sơ đều chỉnh của Nghị ảnh này,

Nghĩ dinh số 16/2015/NĐ-CP quy định các nguyên ắc, quy dinh chung về cơ ch tự ch cin đơn vi sử nghiệp công lập trong các Tinh vực: Giáo duc dao tạo; day nghễ, y tổ: văn hóa, thể thao và du lịch, thông tín truyền thông và bảo chỉ hon học và công nghệ, arnghiép kính tổ và sự nghiệp khác Nghị đính này áp dạng đái với đơn vi sr nghiệp công lập do cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước thành lậptheo quy định của pháp luật, có tư cách pháp nhân, cùng cấp dich vụ công phục vụquản lý nhà nước.

“Điệu 14 Hiu lực th hành

1 Negi Ảnh này có kiêu lục thi hành kể từ nga 06 thông 4 năm 2015 và thay thé Nghị Ảnh số 43/2008/NĐ-CP ngày 35 tháng 4 nim 2005 cũa Chính phi ay Ảnh qyễn hr chủ, echo rách nhiềm về thực hiện nhiềm vụ 16 chức bổ mập Điển chỗ và tài chính đối với đơn vi aự nghiệp công lập: làm cơ sở dé xấy mg, “Ngư nh quy đủ cơ chế hự chữ cũa đem vi sr nghiệp trong timg lĩnh vực

2 Treng lời chim bạn hành hoặc sim đốt Neh nh guy ảnh cơ chễ hự chủ sửa đơn vị ste nghiệp công trong từng fin vic cụ thd theo ạt dn tạ Khoản 1 “ĐI này, các đơn vi sự nghiệp công the từng lĩnh vực được hp tu thực hn cơ chế ne chỉ theo quy nh tại Ngộ đành số 49/2008/NĐ-CP ngày 25 thắng 4 năm 2006 cia Chính phí quy đnh quyền tr chí, hự chút rách nhiệm về thực hiện nhận vụ, 13 chức bổ máy, biên chế và tài chính dds vớt đơn vị sự nghiệp công lập: Nghĩ cảnh số 115/200%/NĐ-CP ngày 05 tháng 9 năm 2005 cña Chính phit uy dinh cơ chế ne chỉ, ne chịt rách nhiềm cia tễ chức khoa học và cổng nghề công lập và {Nghe đnh số 982010NĐ-CP ngày 20 tháng 9 năm 2010 cia Chính phi sữa đã, bổ

cang một sễ đu cũa Nghị định số 115/2005/NĐ-CP của Chỉnh phi: Nghĩ ảnh số 43⁄2012/NĐ-CP ngây 15 thing 10 năm 2012 của Chỉnh phủ về cơ chễ hoạt đồngsơ chễ tải chính đối với các don vi sự nghiệp

bệ nh chữa bệnh cia các cơ sở kuảm bệnh chữa bệnh công lập "

"Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09/5/2006 cise Bộ Tải chính Hướng, thục hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP (vất tite Thông tr số 71/2006/TT-BTC)

Nhữ vậy, rong inh vục về GDNN đến nay, các cơ sở GDNN công lập dang tip tục thực hiện quyền hy chỗ, tự chu trích nhiệm theo Nghỉ định số 432006/NĐ-CP và Thông tư số 71/2006/TT-BTC

Oty Anh về quyển ne chivcia cơ 26 giáo đục nghề nghiệp công lập

Luật Giáo dục 2019, Điễm b, Khoản 2, Điễu 60 quy Ảnh: Cơ sở giáo duc"nghề nghiệp, cơ sở giáo đạc đại học thục hiện quyền hr chủ trách nhiệm giã trìnhtheo quy dinh của Luật Giáo đọc nghề nghiệp, Luật Giáo duc dai học và quy Ảnh,Xhác của pháp luật có liên quan.

Luật Giáo dục nghề nghiệp năm 2014, Điều 25 quy ảnh quyền tự chỗ cite sơ sỡ giáo đục nghề nghiệp: Cơ sở giáo dục nghề nghiệp tự chỗ trong các hoạt động thuộc các lĩnh vực tổ chức và nhân sự tai chính và tài sin, dao tao và cổng nghệ,hop tác quốc te, bảo đầm chit lượng dao tạo theo quy nh cũa pháp luật, cổ trách,

18 công lập và giá dich vụ Khám

nhiệm giã tình trước cơ quan nhà mage có thẩm quyền, người học và xã hộ về tổ chức, quản lý hoạt động và chất lương đảo tao cia mình Cơ sở giáo due nghề "nghiệp công lập hy bão dim toàn bộ nh phi host đông chi thường xuyên và chỉ đầutư được thực biên tự chủ, tự chiu trách nhiệm toán diện theo quy định của Chính. phi Cơ sở giáo duc nghề nghišp không đã năng lọc tr chit trách nhiệm hoặc vi he pháp luật trong quả tình thực hiện quyền tự chỗ thì tủy mức đô mà bỉ hạn chếquyền tự chủ và xở lý theo quy định cit pháp luật, Thông tr số 46/0016/TT-BLDTBXH ngày 28/12/2016 cia Bộ Lao động - Thuong binh và Xã hội ban hành, Điễu lệ trường cao đẳng (gọi tit là Thông tư số 46/2016/TT-BLĐTBXE), quy din quyền tự chủ của trường cao đẳng tei Khoản 2 Điều 8 của Thông tơ, Thông te số 4/2016/TT-BLĐTBXH ngày 28/12/2016 của Bộ Leo đông - Thương tinh và Xế hổi ban hành Điều 18 hưởng tung cấp (gọi tất là Thông tr số 472016/TT-BLDTBXH), quy đính quyên từ chỗ ci trường trung cấp tai Khoản 2 Điễu 8 của

“Thông tơ, Thông từ sổ 57/0015/TT-BLĐTBXH ngày 25/12/2015 của Bộ Lao đồng

- Thương bình và Xã hôi ben hành Điều lẽ trung tim (goi tất là Thông tr sổ

37/2015/TT-BLĐTBXID, quy dinh quyền tự chỗ của trang tân GDNN trí Khoản 2 Điễu7 của Thông tr

1.3.3 Nội dang cơ bản cña pháp hit vd quyều t chủ cũa cơ sở giáo đục ghd nghiệp công lập trong cung cấp địch vụ công

-“Mặc tếu thuc hiện quyên he chỉ cũa cơ s giáo dục nghề nghưệp công lập trong cung cấp dich vu cổng

Treo quyền từ chỗ cho cơ sở GDNN cổng lập trong cong cập dich vụ côngtrong việc t8 chúc công việc, sắp xép lại bộ my sử đụng lao động và nguồn lực Hi chính đỂ hoàn thánh tết nhiệm vụ được giao; phát huy moi khả năng của đơn vị để ung cấp dich vụ với chit lượng cao cho xã hội ting nguồn tha nhằm từng bước gai quyết thụ nhập cho người lao động: Thực hiện chủ trương xã hội hoá trong viéecung cấp dich vụ giáo dục nghề nghiệp cho xã hô, huy đồng sơ đồng góp của côngđẳng xã hội để phát tiễn các hoạt đông sự nghiệp GDNN, ting buớc giêm dẫn beo cấp tir ngân sich nhà nước, Thục hiện quyển tự chủ đổi với cơ sở GDNN công lập trong cong cấp dich vụ công, Nhà nước vin quan tâm đầu tơ để hoạt động sự nghiệp GDNN ngày cảng phát tiển, bão dim cho các đổi tuong chính sich - xã hồi, đồng bo dân tộc thiểu 56, vùng sâu, vùng xa, ving dic bit khó khẩn được cung cấp dich Y9GDNN theo quy đính ngày cảng tốt hơn, Phân biết rõ cơ chỗ quản lý nhà nướcđối với cơ sỡ GDNN công lập trong cung cấp dich vụ công với cơ chế quản lý nhà "ước đối với cơ quan hành chính nhà nước

Nain tắc thaw hiện quyền hr chữ của cơ sở giáo due nghề nghập công lập trong cing edp dich vụ công

Hon thánh tốt nhiệm vụ được giao Déi với hoạt động sin xuất hàng hoá, cung cấp dich vũ (go tắt là hoạt đông dich v) phấi phi hop với chúc năng nhiệm, ‘va được gao, phù hop với khã năng chuyên môn và ti chính của tong cơ sở GDNcông lập, Thực hiện công khai, dân chủ theo quy đính ci pháp luật, Thực hiệnqguyễn tự chỗ phi gin với hy chiu trách nhiệm trước cơ quan quản lý cấp trên trựcấp va trước phấp luật về những quyết dinh cũa mình, đẳng thời chịu sự iẫm tra

gm cất của các cơ quan nhà nước có thim quyên, Báo dim loi ich của Nhà nước, quyền, nghĩa vụ của tỔ chúc, cá nhân theo quy định cia pháp luật

"Nôi chong cụ thể của pháp luật về quyển tie chữ cũa cơ sở giáo đục nghề "nghiệp công lập trong cing cấp dich vụ công

Căn cử hệ thống các văn bản hiện hành, có thé xác định nổi dàng cũa pháp uất vé quyền tr chủ cia cơ sở GDNN công lập rong cong cấp dich vụ cổng bao gồm các fish wre cơ thé sau (1) Pháp luật vé quyén tự chỗ rong việc quyết dinh tim nhữn, sử mang và thục hiện nhiệm vu; 2) Pháp luật về quyền tự chủ trong hoạt đồng dao tao (3) Pháp luật về quyén hy chỗ trong hoạt động tổ chức và nhân sợ (4) "Pháp luật về quyền tự chủ trong tai chính và tai sẵn; (5) Pháp luật vé quyền tự chủtrong hop tác quốc tổ và bảo dim chit lượng đào tao Trong đó

Thứ nhắt: Pháp lật về quyển tr chủ trong việc quyễt dinh tần nhờn sử: ương và thực hiện nhiệm vụ cũa cơ sở GDNN công lập

Quyên tr chủ của cơ sở GDNN cổng lập trong quyết ảnh tim nhìn, atmạng và thục hiện nhiện vụ là quyển tơ chủ tư chịu trách nhiên trong việc: Xây” dạng Chiến lược phát tiển, Xây dụng kế hoạch và tự chủ về tổ chúc thực hiện hiệm vụ của cơ sở GDNN công lập Trong dé

Qyểnhechiciacơ sở GDNNcônglập trong việc mất Ảnh tần viễn sirmangSứ mang của một cơ sở GDNN công lập được hiểu d6 14 "bên huyền ngôn"của cơ sỡ GDNN công lập nhằm trình bay một cách thuyết phục lý đo tên tử của cơsở GDNN công lập đó VỀ cơ bản, tuyên ngân nữ mang cần tr lời câu hôi cơ sở GDNN công lập sinh ra và tổn tạ để làm gj? Lam bing cách nào, và dé cho ai? Bing cách tr lời nhống câu hồi đó, tuyén ngôn nử mang sổ làm rổ trong âm cũa cơ 5ð'GDNN cổng lập, giúp nhà giáo và người hoc hiễu rõ nhu cầu của ho sẽ được đáp ting như thé nào? Hon thé nie, tuyén ngân st mang của cơ sở GDN công lậpkhông chỉ nhấm vào đối tương nhà giáo và người học, ma côn hướng tới các đốitương mã cơ sở GDNN công lập phục vụ trong do có cả cha me học sinh, ảnh viễn,các doanh nghiệp và công đẳng xã hồi

Tân nhìn côn cơ sở GDNN công lập cũng hit súc quan trong trong việc xác ik những mục tiêu cụ thé của cơ sở GDNN công lập Tâm nhân cho thấy 18 các hà sáng lập hành dụng cơ sở GDN cổng lấp về cơ bản sẽ Ia như thế néo? vỀ sơ

tường thành cia cơ sở GDNN công lập, vé các giá bị ma cơ zở GDNN công lập xây đang và tôn vinh, về những g ma cơ sở GDNN công lập có thể đồng góp cho xã hồi, cho đất nước, Tuyên ngôn về tầm nhìn có thé xem nh một mục iêu dit hạnvà đem Iai cho mọi hành viên trong cơ zỡ GDNN công lập niém tin vào hình ảnh, của cơ sở GDNN công lập ma một ngày nào đó họ sẽ dat dén Tuyên ngôn tầm nha cho thiy mơ tựtin của một cơ sở GDNN công lập cũng như muc tiêu lâu dit của cơsa GDNN công lập dy Điều này cũng đồng thời có tác đụng nine mét ngn độn hit đăng din tới thành công cia một cơ sở GDNN công lập, Bing cách làm rõ mục tiêu dai bạn, cơ sở GDNN céng lap sẽ có khuynh hung làn những đu phải làm đã đạt tối mục tu Ấy, Néu nh sở meng rã lồi cho câu hỏi vì sao cơ sở GDNN công lập tên tạ và dang thực hiện những mục iêu gi? Thi tim nhân sẽ tr lõi cho chúng ta

Ế nào”” Sự theo tiết "thánh cổng cũa cơ sở GDNN công lập trong tương ai nh.

đuổi hình ảnh thánh công được chía sẽ này sẽ thúc đấy moi người cũng nho làm, iệc Chính và vậy ma huyền ngôn tim nhìn có một vai trò vô cùng quan trong đái với cơ sỡ GDNN công lập, cũng như đối với bit kỷ tổ chúc nào khác

Tom lạ: Tuyên ngôn sử mang tim nbin là giá ti cất lỗi của cơ sở GDNN công lập, đễu này đoợc thể hiện trong việc cơ sở GDNN công lập xây dụng chiến lược phát tiễn cia mình phù hop với tên chi mục dich ban đầu cba các nhà sáng lip, dim bảo sự phát tiễn đúng hướng ma cơ sở GDNN công lập mong muốn Bén canh đó còn là chiên lược phát tiễn cia cơ sỡ GDNN cổng lập trong toơng lei trở thành mốt trung tâm dio tạo xuất sắc, chất lương và các giải pháp cụ thể để thục hiện được mục tiêu ma cơ sở GDNN công lập mong muốn, Quyền tr chủ vi sử mang tim nhân là quyền rất quan trong của một cơ sở GDNN công lip vind Ảnh hướng cho toàn bô host động cia cơ sở GDNN công lập từ tổ chức, ti chính dao to trong hiện tự cũng như toơng li, nó là cơ sở để cơ sở GDNN công lập công hur og quan chủ quân của cơ sở GDNN công lập # tip trung nguẫn lục cho m phát tiễn cơ sở GDNN công lập hiện tủ công như tương lại Điễn hình như mô hin GDNN chất lượng cao mà nhà nước dang đầu hey đụng cho một số cơ sở GDN công lập trong oa mate, thể hiện tính ngành, nghề, ia bản, vũng lãnh thd

Quyển nechitvd thực in nln vụ

Quyên tr chỗ của cơ sở GDNN công lập về thực hiện nhiệm wala quyền te chủ tự chi rách nhiệm và trich nhiệm giải tinh trong xây đơng kế hoạch và hy ch vé tổ chức thực hiện nhiệm vụ Trong đó:

Tự chủ trong xây dụng kế hosch: Ké hoạch thục hiện nhiễm vụ cũa cơ sởGDNN công lập bao gém phin ké hoạch do đơn vỉ từ xắc đính phù hợp với chúcnăng nhiệm vụ năng lực của đơn vị theo quy định ci pháp luật và phần kế hoạch.theo chúc ning nhiệm vụ được giao

Đổi với dich vụ công không sử dạng kinh phí ngân sich nhà nước: cơ sởGDNN công lập trxây dung kế hoạch thực hiện nhiệm vụ, báo cáo cơ quan quản lý cấp trên để theo đối, kiẫm tra và giám sát việc thục hiện,

Đổi với dich vụ công sở dụng nh phí ngân sich nhà nước: cơ sở GDNNcông lập xây dụng kế hoach thục hiện nhiệm vụ báo cáo cơ quan quin lý cấp hiện đã phê đuyệt và quyết ảnh phương thức giao kế hoạch cho đơn ví thực hiện

‘Tw chủ về tổ chức thực hiện nhiệm vụ: Quyét định các biện pháp thực hiện.nhiệm vụ theo ke hoạch cite đơn vi, kể hoạch ca cơ quan quân lý cấp trên gia dim bio chất lượng tién đổ, Tham gia đấu thầu cùng ứng các dich vụ nự nghiệp công phủ hợp với nh vục chuyên môn của don vi duve cập cỏ thẫm quyển giao; Liên doanh, liên két với các tổ chúc, cá nhân để hoạt động dich vụ đáp ứng nhu cầucủa xã hồi theo quy dinh cia pháp luật Cơ sở GDNN công lập có trách nhiệm giải nh tước cơ quan nhà nước có thim quyển người học và xã hội trong việc thục iện quyên tự chủ về tổ chức thục tiên nhiệm vụ cỗa mình

Quyển ty chủ trong việc quyết ảnh tim nhận, sử mang và thục hiện nhiệmvụ của cơ sở GDNN cổng lập hiện ding được thre hién theo quy định của Luật GDNN năm 2014; Nghĩ ảnh sổ 43/2006/NĐ-CP, Nghị ảnh số 15/019/NĐ.CP; Thông hr số 71/2006/TT-BTC; Thông tư sổ 57/0015/TT-BLĐTBXH; Thông tư sổ 46/2016/TT-BLĐTBXH; Thing tr sổ 47/2016/TT-BLĐTBHI, văn bản cụ thể của cơ quan chỗ quân của các cơ sở GDNN và được cụ thể hỏa trong Chiễn lược phát tiễn theo ting gia đoạn của ting cơ sờ GDNN công lập

Thứ hai: Pháp luật về quyên te chỉ cña cơ sở GDNN cổng lập trong hoạt ing dio tao

Quyển te chỗ trong lính vực dio tạo của cơ 28 GDNN cổng lập là quyển trchủ, bự châu rách nhiệm va trách nhiệm giải tình của cơ sở GDNN công lập trước co quan nhà nước có thẩm quyén, người học và xé hội vé việc mỡ các ngành, nghề vi xác dinh quy m dio tao, các hoạt động tuyển sinh, dio tạo, nghiên cứu khoa học, cong cấp địch vụGDNN; các hoạt động dio tạo nghề nghiệp khác

Vé công tác tuyển sinh, cơ sỡ GDNN công lấp từ chủ tự chấu bách nhiệm, trong tuyễn sinh và quân lý nguôi học Cơ sở hoạt động GDNN được quyền xác đánh chi tiêu tuyển sinh tiên cơ sở các đều kiện về số lượng và chất lượng đội ngũ. hà giáo, cơ sở vật chất và tiết bị đảo tạo, phủ hợp với nhụ cầu phát biển kinh té xã hội và quy hoạch phát tidn ngudn nhân lực

VỀ chương tình đào tao Người đúng đầu cơ sở hoạt đồng giáo đục nghề “ghiập ty chi, ty chiu trách nhiệm tổ chức biên soạn hoặc lus chon và phê duyét chương tinh dio tạo các tỉnh độ giáo đọc nghề nghiệp

VỀ giéo tinh dio tao: Người đúng đầu cơ sở hoạt động giáo đục nghề nghiệp quyết Ả nh thành lập hội đồng thẩm định giáo trình, tổ chúc biên soạn hoậc lựa chon giáo tink, duyét giáo tình để sử đụng lim tai liêu ging day, học tập chính thức Việc tổ chức biên soan, lựa chọn, thâm đính, duyét va sử dụng giáo trình giáo duc "nghề nghiệp thực hiện theo quy định của hủ trưởng cơ quan quên lý nhà nước ve táo duc nghề nghiệp ð trừng ương (Bộ Lao động- Thương bình và Xã hổi)

VỀ tỔ chức và quân lý đảo tao, Cơ sở hoạt động giáo đục nghề nghiệp tơchủ, tự châu rách nhiệm tổ chúc thực biện chương tình dio teo theo niên chế hod theo phương thức tích lốy mô đưa hoặc tín chỉ tủy thuộc vào điều kiện của cơ sở những phải dip ứng yêu cầu bão dim chất lượng theo quy đính đối với tùng chương tình dio tao Cơ sở GDNN cổng lập thục hiện quyển ty chủ tong host đồng đào tho theo quy ảnh của Luật GDNN năm 2014: Thông tw số Thông từ sổ03/2017/TT-BLĐTBXH ngày 01/3/2017 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy đính về Quy trình xây dong thấm định và ban hành chương tình, 1 chức biên, soan, lua chọn thấm định giáo tình dio tạo tình độ trung cấp, trình độ cao ding, Thông từ số 05/0017/TT-BLĐTBXH ngày 02/3/2017 của Bộ Lao động - Thương

tinh và Xi hồi quy Ảnh Quy chế huyễn sinh và xác din chi tw tuyển sink trình đồ trung cấp, cao đẳng Thing tư số 09/2017/TT-BLĐTBXH ngày 13/3/2017 của Bộ Lao động - Thương bình và Xã hội Quy định việc tổ chức thục hiện chương tình, đảo tạo trình đô trung cấp, hình đô ceo đẳng theo nién chỗ hoặc theo phương thức tich tty mé-dun hoặc tín chi; quy ch kiểu tra th, xét công nhận tốt nghiệp

Thứ ba: Php luật về quyễn ne chi của cơ sở GDNN công lập về

Tự chủ về tổ chúc bô máy la việc cơ sở GDNN công lập được quyết định thánh lập, tổ chú li, giã thể các đơn vị không thuộc cơ cấu t chức các đơn vi sầu thành theo quyết dinh của cơ quan có thấm quyền, khi dip ứng các tiêu chi, đềuXiện, tiêu chuẩn theo quy dinh ci pháp lui, xây đụng phương én sắp xẾp li các don vi cấu thành tình cơ quan có thim quyền quyết din

thức và nhân sự là quyền tự chủ:

Riêng cơ sở GDNN công lập tự0 dim một phẫn cứ thường xuyên và cơsở GDNN công lập do ngân sách nhà nước bio dim chỉ thường xuyên: Xây dụng ghương án sắp xếp liên toàn cơ cầu tổ chức cũa đơn vĩ tình cơ quan có thẩm quyền quyit ảnh.

Tự chủ về nhân my là vie cơ sở GDNN công lập xây đụng v tr vic lam và co cầu viên chúc theo chúc danh nghề nghiệp bình cập có thim quyển phê duyệt tuyển dụng, sử ding bỗ nhiên, mifn nhiệm, khen thuing kỹ luật và quản lý viên chúc, người lao đồng theo quy đính của phip luật, thuê hợp đồng lao động để thức hiện nhiệm vụ

Cosi GDNN công lập hy bão dim chỉ thuờng xuyên và chi đầu teva cơ sởGDNN công lập te bio dim chi thường xuyên quyết đính số lượng người làm vệcơ sở GDNN công lập hy bảo dim một phần chỉ thường xuyên để xuất sổ lượng gud làm việc của đơn vi trình cơ quan có thim quyền quyết ảnh; cơ sở GDNN công lập đo ngân sich nhà nước bảo dim chỉ thing xuyên dé xuất số lượng người lâm việc trên cơ sỡ dinh biên tình quân 05 năm trước và không cao hơn sổ nh, tiến hiện có của đơn vị, tỉnh cơ quan có thẳm quyển quyét Ảnh (đối với các cơ sở

GDNN công lập mới thành lập, thời gian hoạt động chưa đã 05 năm thi tính bình.quân cả quá tỉnh hoạt động)

Trường hợp cơ sở GDNN công lập chưa xây dung được vỉ tr việc làm và co câu viên chúc theo chúc danh nghề nghiệp, số lương người lim việc được xác enh rên cơ số Ảnh biên bình quân các năm trước theo hướng din của Bộ Nội vụ

Cơ sỡ GDNN thục hiện quyén tr chủ hr chiu trách nhiệm và trách nhiệm gai tình về tổ chức và nhân sơ theo Luật GDNN năm 2014, Nghĩ Ảnh số 43/2006/NĐ-CP, Nghị ảnh sổ 4L/2013/NĐ-CP ngày 08/5/2012 của Chính phủ Quy cảnh về vĩ ti việc lâm trong don vi mr ngiệp công lập, Thông tư số 06/2017/TT-BLDTBXH ngày 08/3/2017 của Bộ Lao động - Thương binh và X8 hội Quy định về tuyển dụng sỡ dụng bôi đưỡng đổi với nhà giáo giáo dục nghề nghiệp, Thông tư số 07/2017/TT-BLĐTBXH ngày 10/2/2017 của Bồ Lao đồng - Thương binh và Xã hộiQuy đính chế độ làm việc côn nhà giáo giáo dụ: nghề nghiệp, Thông te sổ08/2017/TT-BLĐTBXH ngày 10/2/2017 của BS Lao động - Thương bình và Xã hội Quy Ảnh chun v chyên môn nghiệp vụ cũ nhà gio giáo đc nghề ng.

Thứ tr: Pháp luật về quyển tự chỉ cũa cơ sở GDN công lập về tài chínhvà ti sân

Quyên hy chủ cia cơ sở GDNN công lập vé từ chính và tai sin là quyền tựchủ ty chịu rách nhiệm trong việc quản lý thụ chỉ tử chỉnh, tai sin, đâu hơ xâydmg cơ sở vật chit, mua sim trang thất bị, trích lập và sở dụng các quỹ của đơn vĩtheo quy định của pháp luật, quy chế chỉ tiêu nội bộ,

Tự chủ về ti chính và tai sẵn hiện nay của cỡ GDNN công lip dang được thục hiện theo quy dinh tei Nehi dinh số 43/2006/NĐ-CP và Thông tr sổ 71/2006/TT-BTC; Luật GDNN nêm 2014; Luật Quản lý tài sản công, Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 của Chính phủ về viễc quy định chỉ tiết

điêu của Luật Quản lý, sử dung tài sản công: Nghị định số 157/2017/NĐ-CP ngày. 2/13/2017 của Chính phủ vé việc quy định tiêu chuẩn, ảnh mức nữ dụng trụ sở lâm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp.

một số

Co sở GDNN công lập the hiện quyền tự chủ vé tải chính va tai sin bằng,việc căn cử quy đính của hệ thông pháp luật hiện hành ben hành quy chế chi tiêu.nổi bộ và quy chế quản lý sử dụng tài sản của đơn vi minh

“heo đó, kit quả thục hiện pháp luật về quyền ty chỗ vé ti chính và tải sản của các cơ sỡ GDNN công lập buớc đều có au chủ đông vé hy chỗ tả chính, nhưng mới chỉ được tự chỗ ở muức độ rat hạn chỗ, phân thu vin con nhiễu trỏ buộ, nhất là vi học phí Hiện nay học ph la vẫn để bức xúc với các cơ sở GDNN Học phí cũa tước ta quá thấp, chim thay đỗ, với mite học phí hiên tạ thi không thể bit đắp chỉ phi để các cơ sỡ GDNN đào tạo có chất lượng Học phí phải đủ bù chỉ phí dio tạo Các cơ sở GDNN sẽ phải cạnh tranh về mức học phí trong tương quan với chất lương dio tao để th hút học sinh, sith viên, Mức học phí do các cơ sở GDNN tr qguyất ảnh trong khung học phí quy đnh Tw chủ tong vide huy đồng các nguồn titchính hop pháp (vay oiat8 chúc và các nhân nhân tả trợ viên tr )

Nguồn kinh phí giúp các cơ si GDNN công lập trong việc chỉ tiéu nội bộnhư Chi thường xuyên côn dio tao: cho lương của cán bộ, giảng viên, chi phi quản ly, chi hoạt đông nghiệp vụ chỉ cong ứng dich vụ chỉ đầu tơ phát tiễn ; Chỉ mua sắm và rốn chive thiết b mua sim, sửa chữa các thiét bị, phòng hoc, day te bảo duống _; Chi cho các hoạt đông nghiên cứu khoa học: nghiên cứu khoa học, tổ chức hội tháo

Thứ năm: Pháp luật về quyên te chủ của co sở GDNN công lập trong hoạt ing hợp tác quốc tế và bảo dim chất lượng đảo tao

huyền hrchủ của cơ sở GDNN công lập trong hop tác ude tế

Mục êu hợp tác quốc té trong GDMN nhằm ning cao chất lượng giáo duc"nghề nghiệp theo hướng hiên đi, tiếp cận nin giáo đục nghề nghiệp tiên tiên rong âm vục và trên thể giới đẳng thos tạo đều liên co sở giáo đục nghề nghiệp phát triễn bin võng, dio tao nguồn nhân lực có tình độ và chất hương cao, phục vụ sơ

"nghiệp công nghiệp hóa, biện dai hóa đắt nước

Các hình thức hop tác quốc té trong giáo dục nghề nghiệp gdm: Liên kết dao tạo; Thành lập vin phòng đụ điện của cơ sở giáo duc nghề nghiệp nước ngoài thi Việt Nem; Hop tác nghiên cứu khoa học, chuyễn giao công nghệ và ổ chức hội gh, hội thảo khoa học; Bồi dưỡng trao

nghiệp và nguời hoc; Trao đổi thông tin phục vụ host động dio tạo; cùng ứng chương tỉnh dao tạo, trao đỗi các én phim, từ liệu và kết qua hoạt đông dao tạo; Tham gia các tỔ chức giáo dục, hdi nghề nghiệp khu vục và quốc #8; Mỡ vin phông

‘nha giáo, cán bộ quản lý giáo due nghề

xi điện cơ sỡ giáo đục nghề nghiệp của Việt Nam ở nước ngoài Các hình thie hoptác kite theo quy định cũa pháp luật

Chính sich phát rin hop tác quốc té trong giáo duc nghề nghiệp: Nhà nước mở rông phat biển hop tác quốc tÊ trong fish vực giáo duc nghề nghiệp theo "nguyên tắc tôn trong độc lập chủ quyền quốc gia và các bên cùng cổ lợi; Tổ chức, cá nhân nước ngoài, tổ chức quốc tổ, người Việt Nam định ow ở nước ngoài được Nhà nước khuyên khích, tạo điều liên để them gia giảng day, nghiên của, đầu tx tả trợ, hợp tác, ứng dạng khoa học, chuyển giao công nghề về giáo dục nghề nghiệp a Vigt Nam, được bão hộ các quyền lợi ch hợp pháp theo pháp luật Việt Nam vàtu ước quốc té ma Công hòa xi hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên

ito dục nghề nghiệp tử Nghĩ ảnh số 15/2019/NĐ-CP ngày 01/03/2019 Quy đnh ch tất một số đu và tiện pháp thí hành Luật Giáo dục nghề nghiệp (goi tất là NGhi định sổ15/0019/NĐ-CP)

Nhờ viy, hop tác quốc tổ là một trong những hoạt đồng giúp các cơ sởGDNN công lập nâng cao chit lượng giáo đụ: nghề nghiệp theo hướng hiện đa,

Chính phủ quy dinh cụ thể việc hợp tác quốc tổ

tiấp căn nên giáo đục nghề nghiệp in tiên tong kia vực và trên thé giới trong bối cảnh hội nhập quốc té Bén canh đó, hợp tác quốc t côn tao điểu kiện để cơ sỡ giáo "nghề nghiệp phát hiển bin vồng, dio teo nguẫn nhân lực có hình đổ và chất lương cao, đập ứng nhu cầu nơ nghiệp công nghiệp he, hiện đi hóa dit nước, Chính vi ý"nghĩa to lớn đó ma thiết ngữ các cơ sở GDNN công lập cần được tự chỗ trong việchop tác uốctễ nhằm ning cao chất lượng giáo duc nghề nghiệp Việt Nam

Quyển hự chủ cũa cơ sở GDNN công lập trong bảo dan chit lương đào tao Quyên nr chủ cia cơ sở GDNN công lập rong bio dim chất lương đảo tạo1à quyển cũa cơ sở GDNN công lập rong việc: Xây dụng và thục hiện kể hoạch dai

'ổ chức tự "an, kế hoạch hing năm về nâng cao chất lượng giáo đục nghề nghiệp:

đánh giá chất lượng giáo đục nghề nghiệp the tiêu chain, quy tình kiểm định chất lương giáo đục ngh nghiệp: Được lựa chon tổ chức kiểm định chit lượng giáo đục "nghề nghiệp để kiểm định chất lương cơ sở giáo duc nghề nghiệp và chương trình gto dic nghề nghiệp