đúng về việc rút ngắn thời gian thử thách; chưa hiểu đúng cơ chế giám sat người chưa thành niên phạm tội được hưởng án treo Ngoài ra còn có các bai đăng tạp chí: An treo và thực tiễn áp
Trang 1TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI
TRAN QUOC TIEN
AN TREO THEO QUY ĐỊNH CUA BỘ LUAT
LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HOC
(Định hướng ứng dụng)
Hà Nội - 2019
Trang 2BO GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP
TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI
TRAN QUOC TIEN
LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC
Chuyên ngành: Luật Hình sự và tổ tụng hình sự
Mã số: 8380104
'Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Cao Thị Oanh
Hà Nội - 2019
Trang 3"Tôi xin cam đoan đây lả công trình nghiên cửu của riêng tôi, các kết quảnghiên cứu được trình bây trong luên văn là trung thực, khách quan và chưa
từng dung dé bảo vệ lây bat kỷ học vị nào.
Tôi xin cam đoan rằng mọi sw giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã
được cảm ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn nay đều được chỉ rõ
nguôn gốc
Hà Nội, ngày tháng năm 2019
Xác nhận của giáo viên hướng dan Tác giả
PGS.TS Cao Thị Oanh Tran Quốc Tiến.
Trang 4DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Hội đông thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao
Tòa án nhân dân
Toa án nhân dân tôi cao
Uy ban nhân dan Viện Kiểm sát nhân dân
Trang 5Bang 2.1 Số lượng bi cáo được hưởng án treo trên tổng số bi cáo của tòa án.
nhân dân hai cấp tinh lao cai xét xử sơ thẩm 38
Biểu đô 2.1 tổng số vụ án, tổng số bi cáo vả số bị cáo được hưởng án treo từ.
năm 2014-2018 29
Trang 6MỞ ĐẦU a1 CHƯƠNG 1 NHUNG VAN BE LÝ LUẬN VA QUY ĐỊNH CUA BỘ LUAT HÌNH SỰ NĂM 2015 VE ÁN TREO
1.1 Khai niệm, bản chất pháp lý và vai trò cửa án treo
1.1.1 Khải niệm ân treo
1.12 Ban chất pháp bj của án treo.
1.13 Vai tro của âm tre
1.2 Quy định của Bộ luật hình sự năm 2015 về án treo
1.2.1 Căn cứ dé người bi phat th được lưưỡng ám treo
12.2 Thời gian, điều kiện thứ thách của ám treo, lậu qué và trich nhiệmpháp lý của việc vi pham điêu liện thi tháck 1
123 Việc giao người bị én treo cho các cơ quan, tô chức, cá nhin
od
1.24 Về áp dung hình phạt bỗ sung đôi với người bi phat ti nang
2228
giám sit vit giáo duc
cho lưỡng én treo
TIỂU KET CHUONG1
26262626
2.1 Thục tiễn áp dung án treo tir năm 2015 đến nay
3.1.1 Tink hành chang
2.12 Thực n áp dung quy định về căn cứ dé người bi phạt từ được
2.13.Thye tién áp dụng quy định về thời gian, điều kign thứ thách:
của ám treo, hậu qué và trách nhiệm pháp lý của việc vi phạm điều.
kiện thứ thách 4
Trang 7giám sit và — 48 2.15 Về áp dung hành phat bỗ sung đối với người bị phạt từ nương cho
may
2.2.1 Hoàn thiện pháp lật hình sự vé ám treo
3.3.2 Năng cao năng lực, trình độ cluyên môn, nghiệp vu của người
tiểu hành tô tụng trong việc áp dung án treo 56 3.3.3 Năng cao liệu qué công tic lướng dẫn, giải thích pháp luật về
áp dung âm treo và kiểm tra, giám sút đối với việc áp dung ám treo 582.2.4, Năng cao liệu qué công tác gidm sit, giáo duc của cơ quan, 16
'người bị áp dung ám treo 592.2.5, Tuyên tne 6 biến giáo duc phúp luật vé ám treo „62
onoS
TIEU KET CHUONG 2
KET LUAN
DANH MUC TAILIEU THAM KHAO
Trang 8MỞĐÀU
1 Lý do chọn dé tài
Án treo là một chế định pháp lý ra đời rất sớm trong pháp luật hình sw
nước ta, thể hiện ty tưởng nhân văn, nhân đạo trong chính sách hình sự của
Nha nước Công hòa zã hội chủ ngiĩa Việt Nam Ngay sau khi Cách mangtháng 8 năm 1945 thành công, ngày 13/9/194, Chủ tịch Chính phũ lâm thời
‘Viet Nam dân chủ cộng hoa ban hảnh Sắc lệnh số 33C thành lập các Tòa án.
Quân sự, trong đó tại Điều IV quy định về án treo Từ đó đến nay, án treo luôn
1à chế định quan trong của pháp luật hình sự nước ta, la biện pháp miễn chấp
hành hình phat tù có điêu kiện, cỏ tác dụng khuyên khích người bị kết án tựcải tạo, giáo đục trở thành người lương thiện
Xuất phát từ nhiệm vu của Luât hình sự và mục đích của việc buộc
người phạm tôi phải thi hành hình phat thể hiện việc đấu tranh phòng và
chống tôi pham, cũng như muc đích rin đe, giáo dục, cễi tao người phạmtôi hoàn lương, án treo là một trong các biên pháp tac động ma nha nước đã
sử dụng để tác động đến người phạm tội Trải qua một lịch sử phát triển khá dai, án treo đã ngày cảng khẳng định được tính ưu việt của nó Chế định an treo là một biểu hiện rõ nét của sự kết hop hai hoa giữa phương châm trừng trị với khoan hỏng, đồng thời cũng thể hiện sư tham gia của nhân dân vào việc giám sát người phạm tội tự giáo dục, cải tao để trở thảnh người có ích.
cho 28 hội
Bé luật hình sự năm 2015 sửa đổi va bổ sung năm 2017 kể thừa những giá trị về án treo của Bộ luật hình sự năm1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) Tuy vậy, còn nhiêu van dé về án treo chưa được lam rõ như i) căn cứ để
người bi phạt tù được hưởng án treo, i) thời gian, diéu kiện thử thách của ántreo, hậu quả va trách nhiệm pháp lý cũa việc vi phạm điều kiện thử thách, ii)
việc giao người bị án treo cho các cơ quan, tổ chức, cá nhãn giám sát va giáo.
Trang 9hưởng án treo
Trên phương diện thực tiễn áp dung án treo, những hạn chế trong nhận
thức lý luôn, trong xêy dựng pháp luật án treo cũng tác động tiêu cực
không nhỏ đến thực tiễn áp dụng án treo trong hoạt đồng xét xử ở nước ta nói
chung va tinh Lao Cai nói riêng Những vi pham, sai lầm trong đánh giá nhânthân người pham tôi, đảnh giá các tinh tiết giảm nh trách nhiêm hình sự,trong quyết định ap dung hay không ap dung án treo, trong cách tinh thời gian
thử thách án treo, trong tổng hợp hình phạt đổi với người pham tôi mới trong
thời gian thử thách án treo, gây bức xúc trong xã hội, một mặt phân ánh.những han chế trong nhận thức lý luân, trong xây dung pháp luật, mất kháccòn phân ánh ý thức cổ tình áp dung án treo không đúng pháp luật trên dia
‘ban, dia phương nhất định So với các dia phương khác, Lao Cai la địa ban có
những nét đặc thù riêng biết, đời sống kinh tế của nhân dân còn nhiễu khó
khăn, vat và, nhất là đồng bảo các dân tộc sống ở ving sâu, vùng xa còn.nghèo nàn, lạc hậu, nhân thức pháp luật han chế, ít có điểu kiên tiếp cận với
công nghé thông tin; tỉnh hình tôn giáo diễn biến khó lường, dia ban dân cư
võ cùng phức tap (nhất là những nơi có đồng bảo dân tốc thiểu số sinh
sống) Các nhân tổ xã hồi nêu trên tác động trực tiếp đến hoạt đông áp dụng
pháp luật của TAND các cấp (cấp tinh va cấp huyền) ở địa phương Thực tiễn
ấp dụng án treo trong thời gian qua của tinh Lao Cai dat được nhiễu kết quảquan trong, gop phan thiết thực vào việc cải tao, giáo dục con người, nâng cao
"hiệu qua đầu tranh phòng, chồng tôi pham, song cũng còn nhiều thiếu sót, hạnchế ma nguyên nhân của nó xuất phát từ các nhân tổ 28 hôi nêu trên, lâmgiém hiệu quả cổng cuộc đầu tranh phòng, chống tôi pham Việc khắc phục
những tén tai, thiểu sót trong thực tiễn áp dung an treo cũng là mốt yêu câu.
cấp bách
Trang 10Từ lý luận cũng như tỉnh hình thực ti
chung, tinh Lao Cai nói riêng đặt ra nhu céu nghiền cửu một cách toàn diện,
ấp dung án treo ở nước ta nói
sâu rộng về chế định nay là rat cần thiết va có ý nghĩa to lớn gop phân đem lại một cách hiểu đúng đắn, toàn diên, vả thông nhất trong lý luận cũng như trong thực tế áp dụng án treo Đồng thời, góp phẩn vào việc hoàn thiên chế
định án treo, phát huy một cách có hiểu quả nhất tác dụng của án treo trong,
đâu tranh phòng, chẳng tội phạm Do là ly đo cơ bản để học viên chon dé tài:
“Ám treo theo quyy định của Bộ luật lành sự năm 2015” làm luận văn thạc sĩ
uất hoe
2 Tình hình nghiên cứu đề tài
Nghiên cứu về án treo nói chung ở Việt Nam được nhiễu nhà khoa học,
cơ sở đảo tao quan tâm, thể hiện ở việc có nhiễu công tình đã được công bó, điển hình có thể lên một sổ công trình tiêu biểu như:
~ Chế định án treo trong Luật Hình sự Việt Nam của tác giả Lê Van
Luật, Sách chuyên khảo, Nzb Tư pháp, 2007 Tác giả đã phân tích lịch sử
của chế định án treo, thực trạng áp dụng án treo cũng như các vướng mắc,
từ đó để xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật về án treo và áp dụng án.treo ỡ Việt Nam
~ Chế định án treo theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn miền Trung và Tay Nguyên của Nguyễn Văn Bường, Luận án tién si luật học, Hoc viên Khoa học xã hội, 2017 Luận án phân tích các quan điểm khoa học đã
được nêu ra trong khoa học pháp lý nói chung va khoa học luật hình sự nước
ta nói riêng, thực tiễn say dựng pháp lut va ap dụng pháp luật vé án treo trên
dia ban Miễn Trung và Tây Nguyên, các nhân tố xã hội tác động đến việcnhận thức, xây dựng pháp luật và áp dung án treo làm đối tượng nghiên cứu
để nghiên cứu các van để lý luận vả thực tiễn của án treo thuộc nội dung
nghiên cứu cia dé tải Luận án có dé cập đến các quy đình của pháp luật hình
Trang 1114 để làm sing tô thêm pháp luật hình sự của Việt Nam về án treo.
~ An treo và thực tiễn áp ding tại dia bản tĩnh Hãi Dương của Pham
‘Thanh Phương, Luận văn thạc sĩ luật hoc, Khoa Luật - Đại học Quốc gia HaNội (2014) Luận văn đã làm sáng tỏ hơn vé mắt lý luận án treo trong luật
tình sự Việt Nam, xây dựng và dé xuất một số kiến nghị và giải pháp hoàn thiện chế định án treo trong Bộ luật hình sự vả giãi pháp nâng cao hiệu quả án treo trong thực tiễn xét xử tại địa ban tỉnh Hai Dương.
= Hoàn thiện chỗ dinh án treo đáp ứng xu thé hội nhập và phát trién, bài viết đăng trên Tạp chí TAND số 23 năm 2011, các tác gia Đỗ Đức Hồng Hà
và Nguyễn Thanh Tủng đã nêu những si sót mà hội đồng xét xử khi giải quyết an treo thường gặp do chưa hiểu đúng và thông nhất ban chất pháp lý của án treo; chưa hiểu đúng loại tội phạm có thé cho hưởng án treo; nhận thức
không đúng về diéu kiện va nhên thân người phạm tội, các tinh tiét giảm nhe
trách nhiệm hình sự, không hiểu biết day đủ vẻ điều kiến “không cẩn phải bắt
chấp hành hình phạt tù”, nhân thức không đúng vẻ việc giao người được
hưởng án treo cho cơ quan, tổ chức nơi người đó kam việc hoặc chính quyền.
dia phương nơi người đó thưởng trú dé giám sét, giáo dục, nhân thức không
đúng về việc rút ngắn thời gian thử thách; chưa hiểu đúng cơ chế giám sat
người chưa thành niên phạm tội được hưởng án treo
Ngoài ra còn có các bai đăng tạp chí: An treo và thực tiễn áp đụng an treo của tác gia Đỗ Văn Chỉnh đăng tap chí Toà án nhân dân (2007 Số 7, Tr34-41), Tổng hop hùnh phat trong các trường hợp cô án trao và người
chưa thành niên pham tôi của tắc giã Pham Văn Thiện đăng tạo chi Tod ánnhân dân (2008 - Số 5, Tr 3-1)
Qua khảo sát, nhiêu van dé mang tính ly luận vả thực tiễn vé án treo đã
được các tác giả nghiên cửu, lâm rõ Tuy nhiên, chế định án treo trong BLHS
Trang 12năm 2015 va thực tiễn áp dung tai tinh Lao Cai va một sé dia phương chưa
được nghiên cửu một cách thâu đáo, có hề thing va cập nhật Điều nay đất ra
sou cầu phải nghiên cửu toàn diện những van 6 tinh lý luận về án treo nóichung, án treo theo quy định BLHS năm 2015 nói riêng, áp dụng vào thực
tiễn tỉnh Lao Cai và một số địa phương để từ do rút ra các nhận định, dé ra
các giải pháp phủ hop
3 Mục đích, đối mong nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu
3.1 Mục dich nghiên cứm
Luận văn nghiên cứu một số van dé quy định của pháp luật, xem xét,
phân tích thực tiễn áp dụng quy đính của Bộ luật hình sự Từ đó, đưa ra
phương hướng, giải pháp nâng cao hiệu qua áp dung án treo ở Việt Nam.3.2, Đối tượng nghiên cứu
Đồi tượng nghiên cửu của luận văn lả một số vẫn dé lý luận va thực tiễn.
ván treo theo quy định của Bộ luật hình sự năm 2015
3.3 Phạm vi nghiên cia
Pham vi nghiên cứu của luận văn vé án treo theo quy định của Bộ luậthình sự năm 2015, tập trung chủ yếu vào giai đoạn từ năm 2015 — từ thời
điểm ban hành Bộ luật hình sự năm 2015 đến hết năm 2018 Không gian
nghiên cứu chủ yêu la trên địa bản tinh Lao Cai và một sổ địa phương,
4, Phương pháp nghiên cứu
Đổ tải triển khai va sử dụng các phương pháp nghiên cứu chủ yêu sau
- Phương pháp luận của triết học Mac-Lé nin mã trực tiép 1a các phương
pháp của triết học duy vat biện chứng và duy vật lich sử Đây là phương phápchung, xuyên suốt trong luận văn,
-Phương pháp phân tích - tổng hợp: Dựa vào lý luận va thực tiễn thi
‘hanh, kết hợp với số liệu, kết quả cụ thể trên thực tế, đánh giá hiệu quả, đưa ra
Trang 13những nhân định về ban chất nhằm dé xuất phương án nâng cao và hoàn thiện.
pháp luật, áp dụng pháp luật v án treo
~ Phương pháp nghiên cửu dữ liệu thứ cấp Thông qua tổng hợp và phân tích tu liệu, tai liệu, số liệu sẵn có đưa ra và phân tích, đánh giá thực trang áp
đụng án treo Phương pháp nay được sử dụng chủ yêu để phục vu việc tổng hop,
phân tích, đánh giá các nội dung được đưa ra tai Chương 2 của Luận văn
~ Phương pháp sơ sánh Được sử dụng nhằm so sánh hoạt động áp dung
án treo ỡ Việt Nam qua các giai đoạn khác nhau, ap dụng án treo ở tỉnh Lao Cai
so với các tinh khác va đưa ra các đánh giá, nhận định vẻ tình hình thực hiệnhoạt động này qua từng giai đoạn, địa phương, phương pháp này còn được sửdụng ở nhiễu néi dung khác va nằm rãi rác trong các chương của Luận văn
5 Ý nghĩa khoa hoc và thực tiễn của dé tài
- Kết quả nghiên cứu của Luận văn sẽ gop phân bé sung, hoàn thiến quy.
định về án treo nói chung, hoàn thiện và nâng cao hiệu quả áp dụng án treonói riêng,
- Két quả nghiên cứu của Luận văn sẽ là công trình khoa học có giá trịtham khảo cho việc nghiên cửu, học tập pháp luật hình sự, áp dụng án treo ởcác cơ sở đào tao, nghiên cửu
6 Bố cục của luận văn.
Ngoài phan mỡ đầu, phan kết luận và danh mục tai liêu tham khảo, luânvăn gồm có 2 chương,
Chương 1: Những vấn để If inden và quy dink của Bộ luật hình sự năm
2015 vỗ án treo,
Chương 2: Thực tiễn áp ching án treo và giải pháp nâng cao hiện quả áp
“mg án treo trong giai doan hiện nay
Trang 14CHUONG 1 NHUNG VAN DE LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CUA
BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 VE ÁN TREO 1.1 Khái niệm, ban chất pháp lý và vai trò của án treo
LLL Khái niệm âm treo
Án treo là chế định hình sự ra đời từ rắt sớm, trải qua một lịch sử phát
triển lâu dai Án treo la một gia trị của pháp luật, thể hiện chính sách nhân.
đạo, khoan hồng va hướng thiến trong đường lối lãnh đạo của Đăng ta Ngaysau khi Cách mang tháng 8 năm 1945 thành công, nước Việt Nam dân chủcông hòa ra đời, ché định án treo xuất hiện trong các văn bản pháp luật về
tình sự của Nha nước ta và nó không ngừng được bổ sung, hoan thiện qua các thời kỳ Tuy nhiên, trong quá trình hình thành và phát triển, khải niềm.
án treo được hiểu và giai thích không thống nhất trong nhiễu văn bản khác haw cửa tác oe quan'ed thim’quyen, “Van đề cất l5 lễ liêu giã? án tren cả
phải là một hình phat hay không, nó có phải là hình thức zử lý nhe hơn tùgiam hay không, hay nó là sự ân huệ của Nha nước đối với người pham tốiCác điều kiện cho hưởng án treo, cách tính thoi gian thử thách Khi cho bị cáo,hưởng án treo, tổng hợp hình phạt có án treo, hâu quả pháp lý của án treo
1ä những yếu tổ thuộc nội hàm của chế định án treo, nay sinh nhiễu bat cập trong quả trình áp dụng pháp luật vào thực tiễn, cân phải được nhận thức
thông nhất” [13, Tr 31]
Ké từ sắc lệnh 21/SL ngày 14 - 2 - 1946 tới nay, tôn tại nhiều cách hiểu khác nhau vé án treo Có quan điểm hiểu an treo được lả “tạm định chi
việc thi hành án”, hoặc là một biện pháp "hoãn hình có điển kiện” hoặc
1ä "biện pháp miễn chấp hanh hình phạt tù có điểu kiện” Mặc dit có nhiều
quan niệm khác nhau nhưng án treo chua bao giờ được coi là hình phạt trong
hệ thống hình phạt
Trang 15án treo như Tac giả Dinh Văn Qué cho rằng: “Án treo là biên pháp miễn chấp
hành hình phat tù có diéu kiên, được áp dung đối với người bi phạt không quá
3 năm tu, căn cứ vảo nhân thân của người phạm tội vả các tinh tiết giảm nhẹ, nến xét thấy không cần bất họ phải chấp hảnh hình phạt tù” [34] Xem xét ở khía cạnh khác, PGSTSEH Lê Văn Cam phân tích "Án treo là biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù kèm theo thời gian thử thách nhất định đổi với người bị coi là có lỗi trong việc thực hiện tôi phạm khi có đủ căn cứ
và những diéu kiên do pháp luật hình sự quy đính” [34]
Ngoài ra, một số ý kiến khác cho rằng “Án treo là biện pháp miễn chap
hành hình phat tù có điểu kiện, được ap dụng đổi với người bi xử phạt tùkhông qua 3 năm, có nhân thân tốt, có nhiều tình tiết giảm nhẹ, phạm tôithuộc trường hợp ít nghiêm trọng, đáng được khoan hồng" [13, Tr 35]
Trên thé giới, án treo cũng được quan tâm “Luật hình sự của Anh —
Mỹ coi án treo là trường hợp hon tuyến án kèm theo biện pháp bao lĩnh hoặc.biện pháp bão dim bing tiến Luật hình sự của Pháp, Bi va một số nước khác
coi án treo 1a việc hoãn hoặc miễn chấp hành hình phạt Các nước trong hệ thống 2 hội chủ nghĩa trước đây da số coi án treo là biên pháp miễn chấp
hành hình phat tù có điểu kiên, nhưng cũng có nước coi án treo là hình phatchính như Công hòa dân chủ Đức” [14]
G phương điện pháp luật thực định, BLHS năm 2015 không trực tiếp
giải thích thuật ngữ án treo ma nghiêng vé diéu kiện cho hưởng án treo Theo
đó, "khi xử phạt tủ không quá 03 năm, căn cứ vào nhân thân của người pham
tôi va các tình tiết giảm nhẹ, néu xét thấy không cân phải bắt chấp hảnh hình.
phạt tù, thì Téa án cho hưởng án treo và én định thời gian thữ thách từ O1 năm
én 05 năm và thực hiện các nghĩa vụ trong thời gian thử thách theo quy định
của Luật thí hành án hình sự" (Khodn 1, Điều 65),
Trang 16Để hướng dẫn thi hanh thống nhất BLHS năm 2015, Hội đồng thẩm phán TAND tối cao giãi thích cụ thé hơn tại Nghỉ quyết Số: 02/2018/NQ-
HĐTP ngày 15 tháng 05 năm 2018 của Hội ding Thẩm phán TANDTC
thưởng dan áp dụng Điều 65 BLHS về án treo: “an treo là biện pháp mién chấp hành hình phạt tù có điều kiện, được Tòa an áp dụng đối với người pham
tôi bi phat ti không qua 03 năm, căn cứ vào nhân thân của người phạm tôi va
các tình tiết giảm nhẹ, xét thay không cin bắt ho phải chấp han hinh phat ti”
pháp luật hình sư quy định (nhằm khuyến khích họ tự giác cải tạo để trở
thành công dén có ích cho xã hội), đồng thời cũng cảnh cáo họ là nêu phạm
tôi mới trong thời gian thử thách thi họ sẽ phải chấp hành hình phạt tù đã
được hưởng án tre
Việc quy định án treo một mặt, thể hiện nội dung khoan hồng, tinh
nhân đạo zã hội chủ nghĩa trong pháp luệt hinh sự của nha nước ta, mặt khác
cũng thể hiện chính sách nghiêm tri kết hợp với giáo dục, khoan hồng của
‘Dang va Nha nước ta khi xét thay người phạm tôi không nguy hiểm tới mức nến dé ngoài xã hội không những không ảnh hưởng sấu dén tình hình phòng
ngừa và chồng tôi pham, ma côn có tác dụng tốt đổi với việc giáo đục ho, tao
điều kiện thuận lợi hơn để ho có thể cãi tạo tốt để trở thảnh người có ích cho
xã hội
1.12 Ban chất pháp lý của án treo
An treo không phải là hình phạt mi là một biên pháp không bắtngười pham tội phải chấp hành hình phat tù mặc dit ho đã bị xử phạt tủ, nếu
Trang 17họ không vi pham điều kiện thử thách của an treo Đồng thời cũng quy địnhngười được hưỡng án treo vi phạm điều kiện thử thách, thi Téa én quyết định
‘buéc phải chấp hành hình phat của bản án trước vả tổng hợp với hình phạt của
Thứ hai, án treo là biên pháp miễn chấp hảnh hình phat ti có điểu
kiên Điểu đó có nghĩa là người được hưởng án treo là người phạm tôi
phải chu hình phạt tù có thời hạn nhưng được miễn việc chấp hảnh.
hình phạt tủ tại trai giam "Hình phat tù cho hưỡng an treo vi như một cốcnước, nêu trong thời gian thir thách ma người phạm tội không pham tôi mới
thì cốc nước đó được đỗ đi, nhưng nếu trong thời gian thử thách họ lại phạm tôi mới thi bat họ phải udng cả cốc nước đó, không được dé lại giot nao” [20]
Thứ ba việc toà én quyết định án treo nhất thiết phải kẽm theo thời gianthử thách nhất định; người được hưởng án treo phải tự cải tao, dưới sự giám
sát, giáo dục của cơ quan, tổ chức hoặc chính quyển địa phương trong một
thời gian thử thách nhất đính do Téa án an định
Thứ án treo không phải là một loại hình phat Vi vậy ban chất của án.treo lễ biện pháp không tước tư do, kết hợp đẩy đã nguyên tắc trừng trị với
khoan hông, không cách ly ra khỏi sã hội nhưng vẫn đạt được mục đích cải
tao, giáo duc người phạm tối
1.13 Vai trò của án treo
Hiện nay có rất nhiều ý kiến xoay quanh việc có nên cho phép tổn tại
án treo hay không Thâm chỉ còn có ý kién để xuất nên bé hẳn án treo và thay
Trang 181985) thi ý ngiĩa của ăn treo là
~ Án treo có tác dụng khuyến khích người bị kết án với s giúp đỡ tích cực của 24 hôi, tự lao động cải tạo để trở thành người lương thiền, đồng thời cảnh cáo họ là nêu trong thời gian thử thách ma phạm tội mới do vô ÿ va bi
phạt tù hoặc phạm tôi mới do cé ý thì họ phải chấp hảnh hình phạt tù đã đượchưởng án treo cia bản án trước
- An treo là một trong những biểu hiện cụ thể của phương châm trừng
tri kết hợp với giáo dục và tinh nhân dao zã hội chủ nghĩa trong chính sách
hình sự của Nhà nước Việt Nam Ap dụng đúng đẫn các quy đính về án treo
sé có tac dung tốt là không bắt người bị kết án phải cách ly khỏi zã hội macũng dat được mục dich giáo dục, cãi tạo họ trở thành người có ích cho sã
hội, nhưng nêu áp dung không đúng thi sẽ gây ảnh hưỡng sấu vẻ nhiều mặt
như không phát huy được tác dụng tích cực của án treo là khuyển khích
người bị kết án tự cải tao để trở thành người tốt, không thể hiện được tính.
công minh cia pháp luất, không được nhân dân đồng tình ting hô, không đểcao được tac dụng riêng va phòng ngửa chung
Án treo con có tắc dụng cảnh tỉnh, nhắc nhỡ người pham tôi, cũng như
những người xung quanh lay đó làm bai học để có ging tránh xa những cam bay của đời thường, tránh được việc pham tôi Đông thời án treo cũng có tác
dung thu hút một bô phân dân cư tham gia và việc giúp đỡ, giáo duc, giảm sétngười được hưởng án treo trong thời gian thử thách, làm cho họ không phân
biết, xa lánh người bị kết án mà tiến lại gin gũi, giúp đổ họ dé ho cải tao tốt
hơn và sóm hoa nhập với công đồng
Trang 19"Với việc áp dụng án treo sẽ giúp cho nha nước giảm bớt được chi phí
trong công tác cải tao, giáo dục người pham tội ma van đạt kết quả tốt [35] 1.2 Quy định của Bộ luật hình sự năm 2015 về án treo
1.2.1 Căn cứ dé người bị phạt ti được hưởng án treo
12111 Ve hình phạt
Day là một trong các căn cứ quan trọng nhất va lả căn cử dau tiên để
được xem xét cho hướng án treo Trước khí cân nhắc cho bi cáo hưởng ántreo, tòa án phải xem xét đến yếu tổ lượng hinh Theo quy định của BLHS
năm 2015 (Điểu 65) người phạm tội chỉ có thé được hưởng án treo nếu bị
phạt tit không qua 03 năm (BLHS năm 1985 quy định không qua 05 năm)
Sự thay đỗi này cho thay rổ số lương vu án cũng như số bị cáo được hưởng
án treo sẽ giảm di "Nguyên nhân của sự thay đỗi nay xuất phát từ quá tình
biển đồng của xã hội, tệ nạn tham những tăng nhanh có nguy cơ de doa sựtổn vong của chế đồ; đồng thời mức hình phạt tù có biến độ 05 năm là quá
rộng sẽ dan đến sự tủy tiện, lạm dung khi áp dung án treo, từ đó lam giảm di
ý nghĩa của án treo” [13, Tr 51]
1.2.1.2 Về nhân thân người phạm tôi
Điều kiện thứ hai để được hưởng án treo là người pham tôi phải có
nhân than tốt Nebi quyết Số: 02/2018/NQ-HBTP ngày 15 tháng 05 năm 2018của HĐTP TANDTC hướng dẫn áp dụng Điều 65 BLHS năm 2015 vẻ án treo
quy định “Được coi fa có nhân thân tốt nếu ngoai lan phạm tội nay, người pham tôi luôn chấp hành đúng chính sách, pháp luật và thực hiện đẩy đũ các
nghĩa vụ cia công dân ở nơi cư trú, nơi lam việc Đối với người đã bị kết án.nhưng thuộc trường hợp được coi lả không có án tích, người bi kết án nhưng
đã được xa án tích, người đã bi xử phạt vi phạm hành chính hoặc bi xử lý kỹuất mã thời gian được coi 1 chưa bị xử phạt vi phạm hảnh chính, chưa bị sử
lý kỹ luật tinh đến ngây phạm tối lần nảy đã quá 06 tháng, nếu xét thấy tính
Trang 20chết, mức độ của tội pham mới được thực hiện thuộc trường hợp ít nghiêm
trong hoặc người phạm tôi là đẳng pham có vai trò không đáng ké trong vụ án
vả có đủ các điều kiện khác thi cũng co thé cho hưởng an treo”
1.2.13 Về các tình tiết gidm nhẹ
Các tinh tiết giảm nhe là điều kiện để người pham tội được hưởng án.
treo Nghị quyết Số: 02/2018/NQ-HĐTP ngày 15 tháng 05 năm 2018 của
HDTP TANDTC hướng dẫn áp dụng Điều 65 BLHS vé án treo hướng dẫn về điểu kiện nay, cụ thé: người phạm tội có từ 02 tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm.
"hình sự trở lên, trong đó có it nhất 01 tinh tiết giảm nhe trách nhiệm hình sựquy định tại khoản 1 Điễu 51 của BLHS năm 2015 và không có tình tiết tăngnăng trách nhiệm hình sự quy định tại khoản 1 Điểu 52 của BLHS năm 2015
Trường hợp có tình tiết tăng năng trách nhiệm hình sự thi số tỉnh tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự phải nhiều hơn số tình tiết tăng năng trách nhiêm
hình sự tir 02 tình tiết trỡ lên, trong đó có ít nhất 01 tình tiết giảm nhẹ tráchnhiệm hình sự quy định tại khoản 1 Điều 51 của BLHS năm 2015
Khoản 1, Điều 51 BLHS năm 2015 quy định các tình tiết giảm nhẹ
{rach nhiệm hình sự bao gồm: Người phạm tôi đã ngăn chấn hoặc làm giảm
ớt tác hại của tội phạm, người phạm tội tư nguyên sửa chữa, béi thường thiệthại hoặc khắc phục hậu qu, phạm tôi trong trường hợp vượt quá giới hanphòng vệ chính đáng, phạm tôi trong trường hợp vượt qua yêu câu của tình.thể cấp thiết, pham tôi trong trường hợp vượt quả mức cần thiết khi bắt giữ
người phạm tôi, phạm tôi trong trường hợp bị kích đông vé tính thẫn do han
vi trái pháp luật của nan nhân gây ra, phạm tôi vì hoàn cảnh đặc biệt khó khăn
mà không phải do minh tự gây ra, phạm tội nhưng chưa gây thiết hại hoặc gây,
thiệt hại không lớn, phạm tôi lan đâu va thuộc trường hợp ít nghiêm trọng,
phạm tôi vi bi người khác đe doa hoặc cưỡng bức, phạm tô trong trường hợp
‘bi han chế khả năng nhận thức ma không phải do lỗi của minh gây ra, phạm.
Trang 21tôi do lạc hậu, người pham tội là phụ nữ có thai, người phạm tội là người dt
70 tuổi trở lên, người phạm tôi 1a người khuyết tật năng hoặc khuyết tật đặc
biệt năng, người phạm tội lả người có bệnh bi han chế khả năng nhận thức
hoặc khả năng điều khiển hảnh vi của mình, người phạm tội tự thi; người pham tội thành khẩn khai báo hoặc ăn nãn hối côi, người phạm tôi tích cực giúp đỡ các cơ quan có trách nhiệm phát hiện hoặc diéu tra tội phạm, người
pham tội đã lập công chuộc tội, người phạm tôi là người có thành tích suất
sắc trong sản xuất, chiến đâu, hoc tập hoặc công tac, người phạm tôi là cha,
‘me, vợ, chẳng, con của liét sĩ, người có công với cách mang
Bên cạnh đó, Khoản 1, Điều 52 BLHS năm 2015 quy đính các tình tiết
tăng năng trách nhiêm hình sự gém: Pham tội có tổ chức, pham tôi có tính chất chuyên nghiệp; lợi dung chức vụ, quyển han dé phạm tôi, pham tôi có tính chất côn đổ, phạm tội vi động cơ đê hèn; có tinh thực hiện tội phạm đền cũng, phạm tội 02 lẫn trở lên, tái pham hoặc tải pham nguy hiểm, phạm tôi đổi với người dưới 16 tuổi, phụ nữ có thai, người đủ 70 tuổi tré lên, phạm tội đổi với người ở trong tình trang không thé tự vệ được, người khuyết tật năng,
hoặc khuyết tật đặc biệt năng, người bị hạn chế khả năng nhận thức hoặcngười lê thuộc mình về mat vật chat, tinh thân, cổng tác hoặc các mắt khác,
Joi dụng hoàn cảnh chiến tranh, tinh trạng khẩn cấp, thiên tai, dịch bệnh hoặc những khó khăn đấc biết khác của xế hôi để phạm tối, đùng thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt, tản ac để phạm tội, ding thủ đoạn, phương tiên có kha năng gây nguy hại cho nhiêu người để phạm tội, xúi giục người đưới 18 tuổi phạm.
tôi, có hành đông são quyét hoặc hung hấn nhằm trén tránh hoặc che giảutôi phạm
12.14 Điều kiện về nơi cư trú, lãm việc
Theo quy định của Nghỉ quyết Sô: 02/2018/NQ-HĐTP ngày 15 tháng
05 năm 2018 của HĐTP TANDTC hướng dẫn áp dụng Diéu 65 BLHS năm
Trang 222015 ván treo thi người được hưởng án treo phai: Có nơi cư trú rổ rang hoặc noi làm việc dn định để cơ quan, tổ chức có thẩm quyển giám sát, giáo dục.
Noi cử trú rõ rang là nơi tạm trú hoặc thường trú có dia chỉ được sác định cụ
thể theo quy định của Luật Cư trú mà người được hưởng án treo về cư trú,
sinh sông thường xuyên sau khi được hưởng án treo
Luật Cư trú 2006 (sửa đổi, b sung năm 2013) xác định: Cư trú la việc công dân sinh sống tại một địa điểm thuộc xã, phường, thị tran dưới hình thức thường trú hoặc tạm trú Noi cư trú của công dân là chỗ ở hợp pháp ma người
đó thường xuyên sinh sống Chỗ ở hợp pháp là nba ở, phương tiện hoặc nha
khác ma công dân sử dụng để cư trú Chỗ ở hợp pháp có thể thuộc quyển sở hữu của công dân hoặc được cơ quan, tổ chức, cá nhân cho thuê, cho mượn,
cho ở nhờ theo quy định của pháp luật Nơi thường trú 1a nơi công dân sinhsống thường xuyên, ôn định, không có thời hạn tại một chỗ ở nhất định va đãđăng ký thường trú Nơi tạm trú là nơi công dân sinh sống ngoài nơi đăng kýthường trú va đã đăng ký tạm trú (Điễu 12)
Noi làm việc én định là nơi người phạm tôi lâm việc có thời hạn từ D1 năm trở lên theo hop đồng lao đồng hoặc theo quyết định của cơ quan, tổ chức có thẩm quyển.
1.2.15, Điều kiện người phạm tôi cô khã năng cái tao, không gập ney
“hiểm cho xã lội
Về điểu kiện nay, theo Nghị quyết Số: 02/2018/NQ-HĐTP ngày 15
tháng 05 năm 2018 của HĐTP TANDTC hướng dẫn áp dụng Điều 65 BLHSnăm 2015 vé án treo: Xét thấy không cần phi bat chap hành hình phạt tủ nêungười pham tôi có khả năng tự cải tạo và viée cho ho hưỡng án treo không
gây nguy hiểm cho ã hôi, không ảnh hưởng xâu đền an ninh, trắt tự, an tràn.
xã hội
Trang 23"Những trường hop không được hưởng án treo:
M6t là người pham tội là người chủ mmmu, cảm đâu, chỉ huy, ngoan cổchống đôi, côn đổ, dùng thủ đoạn xão quyết, có tính chất chuyên nghiệp, lợi
dụng chức vụ quyển han để trục lợi, cổ ý gây hậu quả đặc biết nghiêm trọng.
Hai lã người thực hiện hành vi pham tội bỏ trén va đã bị các cơ quan tiến hanh tổ tụng dé nghị truy nã.
Ba là người được hưởng an treo phạm tôi mới trong thời gian thửthách, người đang được hưởng an treo bị xét xử về một tội phạm khác thựchiện trước khi được hưỡng án treo
Bắn là người phạm tôi bi sét xử trong cùng một lin vẻ nhiễu tôi, trừ trường hợp người pham tội lả người đưới 18 tuổi.
“Năm là, người pham tôi nhiễu lần, trừ trường hop người phạm tối là
người đưới 18 tuổi Người phạm tội nhiễu có thể hiểu la i) Người phạm tội đã
thực hiên từ hai hành vi pham tôi trở lên, tác đông đến cùng một đổi tượng,
xâm phạm đến cùng một khách thể trực tiếp, ma mỗi hành vi ấy đã có đũ các
yên tổ cầu thành mét tôi pham độc lập (cùng là hảnh vi trém cấp, hiếp dam,lừa đão ); ii) Khi xét xử, các hành vi đó chưa hết thời hiệu truy cứu trách
nhiệm hình sw và người phạm tội vẫn chưa bị xét xử hoặc bi xử lý bằng các
hình thức khác (đình chỉ vụ án, đình chỉ diéu tra ), ii) Nêu diéu luật có quy
định về giá trì tải sản hoặc thiệt hại về tai sản thi người phạm tôi phải chiu
trách nhiêm hình sự vẻ tổng giá tr tài sẵn của các lẫn phạm tối công lai [47]
“Su là: người phạm tội thuộc trường hợp tái pham, tái pham nguy hiểm.
Theo Điều 53 BLHS 2015 thi tai phạm la trường hợp đã bị kết án, chưa đượcxóa án tich ma lại thực hiện hành vì phạm tối do cổ ý hoặc thực hiên hành vi
pham tội vé tôi phạm rắt nghiêm trọng, tôi phạm đặc biết nghiêm trọng do vô ý.
"Những trường hợp sau đây được coi là tai phạm nguy hiém: i) đã bị kết
án về tôi pham rất nghiêm trong, tôi pham đặc biết nghiêm trong do cỗ ý,
Trang 24chưa được xéa án tích má lại thực hiển bảnh vi phạm tội vẻ tội phạm rất
nghiêm trọng, tội pham đặc biệt nghiêm trong do cổ ý, ii) đã tái pham, chưađược xúa an tích mã lại thực hiện hành vi phạm tội do cổ ý,
122 Thời gian, điều kiện thử thách của én treo, lậu qué và trách: nhiệmpháp lý của việc vi phạm điều kiện thie thách
Khoản 1 Điều 65 BLHS năm 2015 quy định: Khi zử phạt tù không qua
03 năm, căn cử vào nhân thân của người pham tội và các tình tiết giảm nhẹ,nến xét thấy không cần phải bất chấp hảnh hình phat tủ, thì Tòa án cho hưởng
án treo và ân định thời gian thử thách từ 01 năm đến 05 năm va thực hiện các
ngiữa vụ trong thời gian thử thách theo quy định của Luật thí hành án hình sự.Nhu vây, khi cho người phạm tôi hưởng án treo, Tòa án phải ân định thời gian.thử thách bằng hai ln mức hình phat ti, nhưng không được đưới 01 năm vàkhông được qua 05 năm
Thời điểm bắt đâu tính thời gian thử thách được quy định tại BLHS năm 2015 và Nghị quyết Sé: 02/2018/NQ-HĐTP ngày 15 tháng 05 năm 2018 của HĐTP TANDTC hướng dẫn áp dụng Điều 65 BLHS vẻ án treo Thời điểm bắt đâu tinh thời gian thử thách la ngày tuyên án dau tiên cho hưởng an
treo, đổi với những trường hop ban án bi kháng cáo, kháng nghỉ theo trình tự
phúc thẩm, giám đốc thẩm nhưng cho hưởng án treo được giải quyết như sau: Trường hợp Tòa án cấp sơ thẩm cho hưởng án treo, bản án không bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm thi thời điểm bắt đầu tính thời gian thử thách la ngày tuyên án sơ thẩm Trường hợp Toa án cấp sơ thẩm cho thưởng án treo, Toa án cấp phúc thấm cứng cho hưởng án treo thi thời điểm.
‘bat đầu tính thời gian thử thách là ngày tuyên án sơ thẩm Trưởng hợp Toa án cấp sơ thẩm không cho hưởng án treo, Toả án cấp phúc thẩm cho hưởng án treo thi thời điểm bắt dau tinh thời gian thử thách la ngày tuyên án phúc thẩm Trường hop Toa án cấp sơ thẩm cho hưởng án treo, Toa án cấp phúc thẩm.
Trang 25không cho hưởng an treo, nhưng Toà án cấp giám doc thẩm huỷ bản án phúc thấm để xét xử phúc thẩm lại và Toa án cấp phúc thẩm cho hưởng án treo thì thời gian thử thách tính tử ngày tuyên án sơ thẩm Trường hợp Toả án cấp sơ thấm, Toa an cắp phúc thẩm cho hưởng án treo, nhưng ban án sơ thẩm, bản án phúc thẩm bi huỷ để diéu tra lại và sau đó xét xử sơ thẩm lại, xét xử phúc thấm lại, Toa án cấp sơ thẩm, Toa án cấp phúc thẩm vẫn cho hưởng án treo thủ thời gian thử thách tinh tir ngày tuyên án sơ thẩm hoặc tuyên án phúc thẩm.
lần sau
Nour vậy, án treo không phải là hình phạt ma là một biên pháp nhằmthực hiển muc đích của hình phạt dưới hình thức cãi tao đặc biết có điều kiện,
‘ban thân người bị kết án phải cải tao, giáo dục tại công đẳng nơi cu trú, với
thời gian thử thách gấp đôi thời han tù có thời han mà bản án đã tuyên (từ 1
nm đến 5 năm), Sự wu việt của án treo thể hiện ở chỗ người phạm tội thay
được tinh nhân văn, nhên đạo của Nha nước, của pháp luật, cũng như sã hộiđổi với những người ăn năn hỗi cải, từ đó tao niém tin cho họ quyết tâm sửa
chữa lỗi lâm, khơi gợi tinh tích cực, tự giác chấp hành án, đồng thoi giãm tai
cho công tác giáo dục, cải tạo tập trung trai Trai giam cũng như thuân Loitrong công tác tai hỏa nhập công đồng sau khi ho chấp hành án xong
Trong thời gian thử thách, người được hưởng án treo đã chấp hanhđược một phan hai thời gian thử thách va có nhiêu tién bộ thi theo để nghỉ của
cơ quan, tổ chức có trách nhiệm giám sát, giáo dục, Tòa án có thể quyết định
rút ngắn thời gian thir thách Nêu người được hưởng án treo cổ ý vi phạm.nghĩa vu theo quy định của Luật thi hành án hình sự 02 lần trở lên, thi Tòa án
có thể quyết định buộc người đó phải chấp hành hình phat tù của bản án đã
cho hướng án treo Trường hợp thực hiện hảnh vi pham tội mới thì Tòa án
‘bude người đó phải chấp hành hình phạt của bản án trước va tổng hợp với
hinh phat của bản án mới theo quy định tại Điều 56 cia BLHS
Trang 26Đây là quy định có tinh mới so với các quy định trước đây vẻ an treo,việc quy định ban án phai tuyên rổ hậu qua của việc vi phạm nghĩa vụ trongthời gian thử thách theo quy định tại khoản 5 Điểu 65 BLHS hiện bảnh nhằm
triệt để áp dụng nguyên tắc có lợi cho người bị buộc tôi và người buộc tội chỉ
có nghĩa vụ chấp hanh ban án có hiệu lực pháp luật do tòa án tuyên Vì thểnến trong nội dung bản án không tuyên rõ hau quả của việc cổ tình vi phạm
ngứa vụ trong thời gian thử thách sẽ dẫn đến néu người bị kết án cổ tinh vi pham nghĩa vụ thi không thể buộc ho chấp hanh phân hình phat theo quy định tại khoăn 5 Điều 65 Với việc ban án không tuyên rõ phan hậu qua của việc vi pham nghĩa vu trong thời gian thử thách theo quy định tại khoản 5 Điều 65 thì theo chúng tôi đây lả vi phạm pháp luật nghiêm trong, có thé dẫn đến việc bản.
án bi Khang cáo hoặc bi Viên kiểm sát kháng nghỉ theo thi tục phúc thẩm để
đâm bao pháp luật hình sự phải được áp dụng chính zác và nghiêm minh,
'Về điều kiện va mức rút ngắn thời gian thử thách của án treo quy định trong Điểu 8 Nghị quyết Số: 02/2018NQHDTP ngày 15 tháng 05 năm 2018 của HĐTP TANDTC hướng dn áp dụng Điều 65 BLHS vẻ án treo, cụ thé
Người được hưởng an treo có thể được Tòa án nhân dan cấp huyện, Toa ăn quân sự khu vực quyết định rút ngắn thời gian thử thách của án treo
khi có đũ các điều kiện sau: a) Đã chấp hành được một phân hai thời gian thir
thách của án treo, b) Có nhiễu tiền bô được thể hiện bằng việc trong thời gian.
thử thách người được hưởng án treo đã chấp hành nghiêm pháp luật, cácnghĩa vụ theo Luật Thí hành án hình sự, ích cực học tép, lao động, sửa chữa1ỗi lém hoặc lập thảnh tích trong lao đông sin xuất, bão vệ an ninh Tổ quốc
được cơ quan nha nước có thẩm quyền khen thưởng, c) Được UBND cấp zã,
cơ quan, tổ chức được giao giám sát, giáo đục người được hưởng án treo để
nghị rút ngắn thời gian thử thách bằng văn bản
Trang 27Mỗi năm người được hưởng án treo chỉ được rút ngắn thời gian thử thách một lẫn tử 01 tháng đến 01 năm Người được hưởng an treo có thể được rút ngắn thời gian thử thách nhiễu lân, nhưng phải bão đảm thực tế chấp hảnh thời gian thử thách là ba phẩn từ thời gian thir thách Tòa an đã tuyn
Trường hợp người được hưởng án treo đã được cơ quan có thẩm quyển lập hỗ sơ để nghị rút ngắn thời gian thir thách của an treo, nhưng không được Toa án chấp nhận, nêu những lần tiếp theo ma họ có đủ điều kiện thì UBND.
cấp xế, cơ quan, tổ chức được giao giảm sát, giáo dục người được hưởng antreo tiếp tục để nghị rút ngắn thời gian thử thách cho họ
Trường hợp người được hưởng án treo lập công hoặc mắc bệnh hiểm nghèo và có đủ các điều kiện theo quy đính, thi Tòa án có thể quyết định rút ngắn thời gian thử thách còn lại.
“Án treo là một chế định đặc biệt trong luật hình sự Vé bản chất pháp lý thì “án treo là mién chấp hành hình phạt tù có điều kiện” Án treo là một chế định thể hiện rõ nguyên tắc nhân đạo trong luật hình sự, qua chế định án treo noha nước thể hiện rõ thai độ khoan hồng đổi với người phạm tội lần dau, tội phạm đã thực hiện là it nghiêm trọng, có nhân thân tốt, có nói kam việc, cử trú
rõ ràng Những người này chưa tới mức phải cách lý ra khối xã hội và xét
thấy họ có khả năng tự ci tao tai công ding Do vậy, Tòa án cho ho miễn
chấp hành hình phạt ti trong trai giam ma buộc họ phải trải qua một thời gian
thử thách với những điều kiên nhất định Tuy nhiên, để thể hiện rổ tính.
nghiêm túc của pháp luật khoản 5 Điều 65 BLHS năm 2015 quy định: "Trongthời gian thử thách, nếu người được hưởng án treo cổ ý vi pham nghĩa vụ theo
quy định của Luật Thi hành án hình sự 02 lẫn trổ lên, thì Tòa án có thể quyết
định buộc người đó phải chấp hành hình phat tủ của bản én đã cho hưỡng antreo, Trường hợp thực hiện hảnh vi phạm tội mới thi Tòa án bude người đó
phải chấp hành hình phat cia bản án trước va tổng hợp với hình phat cia bản.
án mới theo quy định tại Điều 56 của Bộ luật này”
Trang 28treođược hướng dẫn tại Điều 7 Nghị quyết Số: 02/2018/NQ-HĐTP ngày 15
tháng 05 năm 2018 của HĐTP TANDTC hướng dẫn áp dụng Điều 65 BLHS
về án treo, cụ thể Trường hop người được hưởng án treo phạm tội mới trong.
thời gian thử thách thi Téa án quyết định hình phạt đổi với tôi pham mới vàtổng hợp với hình phạt tù cia bản án trước theo quy đính tại Điều 55 va Điều
56 của BLHS, nêu họ đã bị tam giam, tạm giữ thì thời gian bi tạm giam, tamgiữ được trừ vào thời hạn chấp hành hình phat tủ
Trường hợp người dang được hưởng án treo mã lại phat hiện trướckhi được hưởng án treo ho đã thực hiện một tội pham khác thi Tòa án quyết
định hình phat đối với tôi pham đó vả không tổng hop hình phạt với ban án
cho hưởng án treo Trong trường hop nảy, người pham tôi phải đồng thotchấp hành 02 ban án và việc thi hành án do các cơ quan được giao tráchnhiệm thí hành án hình sự phối hợp thực hiện theo quy đính của Luật Thihành án hình sự
12.3 Việc giao người bị én treo cho các cơ quan, tổ chức, cá nhângiám sit và giáo duc
Khoản 2, Điểu 65 BLHS năm 2015 quy định: Trong thời gian thử
đó làm việc hoặc chính quyển địa phương nơi người đó cư trú để giám sát,
giáo dục Gia đính người bị kết án có trách nhiệm phối hợp với cơ quan, tổ
chức, chính quyền dia phương trong việc giám sit, giáo đục người do
Nghĩ quyết Số: 02/2018/NQ-HĐTP ngày 15 tháng 05 năm 2018 của
HĐTP TANDTC hướng dẫn áp dụng Diéu 65 BLHS vẻ án treo cụ thể hóa
như sau:
a) Khi cho người phạm tôi duoc hưởng an treo, Téa án phải ghỉ rõtrong phn Quyết định của bản án việc giao người được hưởng án treo cho
Trang 29việc để giám sat, giáo dục trong thởi gian thử thách.
) Khi giao người được hưởng án treo cho UBND cấp x nơi người đó
cư trú để giám sát, giáo dục trong thời gian thử thách, Tòa án phải ghi rõ trong phan quyết định của bản án tên UBND cấp zã; tên huyện, thi, thành.
phổ thuộc tinh; tên tinh, thành phó trực thuộc trung ương được giao giảm sắt,giáo dục người được hưởng án treo; đồng thời, ghỉ rõ trong trưởng hợp người
được hưỡng án treo thay đổi nơi cư trú thi thực hiện theo quy định của pháp
uật về thí hành án hình sự
©) Khi giao người được hưởng an treo cho cơ quan, tổ chức nơi người
đồ làm việc để giám sát, giao duc trong thời gian thử thách, Tòa án phải ghi rõ
trong phân quyết định của ban án tên va địa chi day đủ của cơ quan, tổ chức
được giao giám sát, giáo dục người được hưởng án treo, đồng thời, ghi rố
trường hợp người được hưởng án treo thay đỗi nơi làm việc thi thực hiện theo
quy định của pháp luật vẻ thi hanh án hình sự
Trường hợp cơ quan, tổ chức được giao giám sát, giáo dục người được
hưởng án treo thuộc lực lượng quân đội nhân dân thi trong phẩn quyết địnhcủa ban ăn phải ghỉ tên của đơn vị quân đội được giao giám sắt, giáo duc
1.24 VỀ áp dụng hình phat bỗ sung đối với người bị phạt tt nhưng.
cho hưởng ân treo
Khoản 3 Điễu 65 BLHS năm 2015: Tòa án có thể quyết định áp dung đổi với người được hưởng án treo hình phạt bỗ sung nếu trong diéu luật áp.
dụng có quy định hình phạt nay
Theo quy định tại Khoản 2, Điểu 32 BLHS năm 2015 hình phạt bổ
sung bao gồm: i) Cém đảm nhiệm chức vụ, cắm hảnh nghề hoặc lam công
việc nhất định Hình phạt nay được áp dụng khi xét thấy néu để người bi kế
án đảm nhiệm chức vụ, hành nghề hoặc làm công việc đó thi có thé gây nguy
Trang 30ia, người tái phạm nguy hiểm hoặc trong những trường hợp khác do BLHS quy định Thời han quản chế là từ 01 năm đến 05 năm, kể từ ngày chấp hảnh
xong hình phat tù; iv) Tước một số quyển công dân Công dân Việt Nam bịkết án phạt tù về tội xâm phạm an ninh quốc gia hoặc tôi pham khác trongnhững trường hợp do BLHS quy định, thì bi tước một hoặc một số quyển
công dân sau đây: a) Quyền ứng cử đại biểu cơ quan quyền lực Nha nước, b)
Quyên lam việc trong các cơ quan nhà nước va quyển phục vu trong lựclượng vũ trang nhân dân
Thời han tước một số quyển công dn là từ 01 năm đến 05 năm, kể từ ngày chấp hành song hình phạt ti hoặc kể từ ngày ban án có hiệu lực pháp
uất trong trường hợp người bị kết án được hưỡng án treo
© Tịch thu tai sản Tịch thu tải sản là tước một phan hoặc toàn bộ tải
sản thuộc sỡ hữu của người bị kết án để nộp vào ngân sách nhà nước Tịch thụ tải sin chỉ được áp dụng đối với người bị kết án vẻ tôi phạm nghiêm trong, tôi
pham rất nghiêm trong hoặc tội phạm đặc biệt nghiêm trọng xâm phạm an
ninh quốc gia, tội phạm về ma tủy, tham nhũng hoặc tội phạm khác do BLHS quy định Khi tịch thu toàn bộ tai sản vẫn để cho người bị kết án và gia đình.
họ có điều kiện sinh sông,
Trang 316) Phat tiến, khi không áp dung lả hình phạt chính Hình phạt tiễn được
áp dụng là hình phạt bỗ sung đổi với người pham tôi vẻ tham những, ma tủy,
hoặc những tội pham khác do BLHS quy định Mức tiên phạt được quyết định căn cử vào tinh chat va mức độ nguy hiểm của tội pham, đồng thời có xét đến
tinh hình tải sản của người phạm tôi, sự biển động của giá cả, nhưng không
được thấp hơn 1 000.000 đồng.
Trang 32TIỂU KET CHUONG1
‘Vé ban chat, an treo la biên pháp miễn chap hành hình phạt ti có điều.
kiên, được ap dung cho người đã bi kết an phat tủ không quá 3 năm, không,
"buộc họ phải chấp hành hình phạt tù khi có đẩy đủ những căn cứ và điều kiện
nhất định do pháp luật hinh sự quy đính (nhằm khuyến khich ho tự giác cải
tạo dé trở thánh công dân có ich cho xã hội), đồng thời cũng cễnh cáo ho lả
nến phạm tội mới trong thời gian thử thách thi họ sẽ phải chấp hành hình phat
tù đã được hưởng án treo của bản án trước đó Án treo có tam quan trọng đặc tiệt không chỉ đối với người được hưởng án treo ma còn đối với nha nước va
xã hội
BLHS năm 2015 va các văn bản hướng dẫn thi hành sác định: i) việc
áp dụng án treo phải dựa trên nhiễu căn cứ, đó là hình phạt, nhân thân ngườipham tôi, các tinh tiết giảm nhẹ, nơi cư trú cũng như khả năng cdi tạo củangười phạm tôi, ii) những trường hợp không được hưởng án treo (6 trườnghợp), ii) định thời gian thử thách không được đưới 01 năm va không được
quá 05 năm, iv) thời điểm bat đầu tính thời gian thử thách va điều kiện va
"mức nit ngắn thời gian thử thách của án treo
Bên cạnh đó pháp luật hình sư cũng đặc biệt chú ý đến việc giao người
bị án treo cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân giảm sát và giáo dục (chủ yêu la
UBND cấp z8) và việc áp đụng hình phạt bổ sung đổi với người bị phạt tù
nhưng cho hưỡng án tre
Pháp luật hình sự, từ rất sớm đã quy đính về án treo và ngày cảng hoànthiện Việc nhận thức, quy định đẩy đủ, thống nhất vé bin chất, mục đích, ý
nghĩa, căn cử áp dung án treo trong hệ thông pháp luật là cơ sở, tiên để cho việc áp dụng thống nhất, đồng bộ trong thực tiễn hoạt động tư pháp hiện nay
ở Việt Nam nói chung va tinh Lao Cai nói riêng
Trang 33CHƯƠNG 2.THUC TIEN ÁP DỤNG AN TREO VÀ GIẢI PHÁP NANG CAO HIỆU QUA ÁP DỤNG ÁN TREO TRONG
GIẢI ĐOẠN HIỆN NAY 2.1 Thực tiễn áp dung án treo từ năm 2015 đến nay
khoảng 28% người bị kết án” Kết quả xét xử phúc thẩm cũng cho thay số ban
án sơ thẩm bị sửa từ phat tù chuyển sang cho hưởng án treo thường cao gap
3-4 lần số bản án sơ thẩm bi sửa từ án treo sang phat tù Tử đó cho thay nhiêu bị cáo đáng lẽ có thể được hưởng án treo nhưng tòa không manh dạn quyết đính.
Ở các nước, tỉ lệ người phạm tội bị kết án phạt tù chỉ chiếm 50%-60%, còn ở.
Viet Nam khoảng 80 - 8396" [25]
Theo sé liệu thông kê, ting hợp của TAND tối cao thi:
- Năm 2014: có 22.137 bị cáo được hưởng án treo/118.372 bị cáo,chiếm tỷ lệ 18,7%,
- Năm 2015 có 21450 bị cáo được hưởng án treo/106.078 bị cáo,chiếm tỷ lệ 20,2%
- Năm 2016: có 18443 bị cáo được hưởng án treo/103.985 bị cáo,chiêm tỷ lệ 17,7%,
- Năm 2017: có 17.644 bị cáo được hưởng án treo/04.423 bị cáo, chiếm
tỷ lê 18,7% [25]
- Năm 2018: có 16.772 bi cáo được hưởng án treo/87.787 bị cáo, chiếm
tỷ lê 19.1%,
Trang 34Sỡ di việc áp dung án treo trên cả nước trong thời gian qua là do hướng
dẫn áp dụng án treo qua chat, thu hẹp phạm vi ap dung; tâm lý, thói quen phat
tù trong truyền thống xét xử của Toa án, coi phat tù là giải pháp tốt nhất, hiệu quả nhất trong phòng, chồng tội phạm.
Trên dia bản tỉnh Lao cai Thực hiện Luat Tổ chức TAND năm 2014,
TAND tinh Lao Cai cũng được sắp ép lại vẻ tổ chức, tại TAND tinh Lao Cai
có 05 Tòa chuyên trách (Tòa hình sự, Tòa hành chính, Tòa dân sự, Tòa linh
tế, Toa lao déng),03 Phòng giúp việc Bến canh đó, 09 TAND huyện, thành.phố trực thuộc đều được thành lập Văn phòng va đưa Bộ phân hành chính tư
pháp về Văn phòng Đội ngũ cán bộ, Hội thẩm nhân dân cũng được củng cổ
và tăng cường về số lượng, chất lượng Đến 30/6/2018 Tòa an nhân dân hai cấp tỉnh Lao Cai có 50 Thẩm phán, 69 Thém tra viên và thư ký và 208 vị Hội thấm nhân dân được đào tao, bỗi dưỡng, tập huần thưởng zuyên, đủ năng lực
đáp img yêu cầu cải cách tư pháp, Cơ sở vật chất được cũng cổ, nhiều trụ sỡ
Toa án được xây mới, tăng cường máy móc, thiết bi dé phục vụ nhiệm vụ.
công tắc
Trong công tác xét xử các vu án hình sự, việc áp dung hình phạt án.treo đã được các cập TAND tinh Lao Cai áp dung trong nhiễu vụ án vớinhiêu bị cáo
Trang 35Bang 2.1 Số lượng bị cáo được hưởng án treo trên tổng số bị cáo của tòa
ám nhân dan hai cấp tinh lào cai xét xử sơ thẩm
Tang duly | TôngrRiqut | Sebi | 17
nim] TAND | v | piece | va | piece | tt | FE
2016 [Cap huyen | 4| THỊ 2H 6H oT) T34
Thiệp Eg SE] 819) 92] 145 Cap tink Ø[ THỊ ar] THẾ T] 855
2017 [Cap ayn | Øl| 65] 2| oa] | 1622
án cắp huyện (thấp nhất: 11,22% năm 2015, cao nhất: 21,11% năm 2014) cao
Trang 36“age hưởng sn co tina 2014-2018
(lpn: Tae gi tông hợp các bảo cáo của TAND tinh Lio Cai)
‘Nhin vào biểu dé cho thay số lượng vụ án, bi cáo và bị cáo được hưởng án.
treo từ năm 2014 đến năm 2018 của tĩnh Lao Cai khá cao va dang có zu hướng
giảm Đặc biết, qua 5 năm, số bị cáo được hưởng án treo giảm gần 50%.
Tại Hà Nội, trong năm 2018, TAND hai cấp của Hà Nội đã xứ xử
7.671 vụ án với 13.014 bị cát
trong đó TAND thành phd Ha Nội cho hưởng án treo la 216 vụ án, TAND cấp
huyện cho 1.995 vụ hưởng án treo, có 26/58 vụ cho hưởng án treo bị VKSND
kháng nghị, trong đó 14/45 vụ cấp phúc thẩm giữ nguyên quyết định sơ thẩm,
11 vụ/13 bị cáo cấp phúc thẩm sửa bản án sơ thẩm theo hướng chấp nhận.
kháng nghị của VKSND [26]
số vụ có bị cáo được hưởng án treo 2.211 vụ,
Trang 37"Trong những năm qua, việc áp dụng chế định an treo trong công tác xét
xử của các TAND trong toàn quốc, cơ bản là áp dụng đúng các quy định của
pháp luật va vận dụng đúng các diéu kiện để cho hưỡng án treo, tac dung của việc áp dụng chế định án treo nâng cao, có nhiều ý nghĩa trong việc giáo duc
người phạm tội hướng thiện, tỷ lê tai pham đối với người được hưởng an treo
thấp hơn nhiễu so với người bị phạt tủ tái phạm Ví dụ như ở tỉnh Bắc Ninh,
trong ba năm 2015, 2016, 2017, Tòa an hai cấp tinh Bắc Ninh xét xử 7.508 bịcáo, trong đó cho hưởng án treo 2.205 bi cáo, thi số người pham tôi trong thời
gian thử thách 1a 3% Áp dụng hình phạt tù là 5.303 bi cáo, thì số tái phạm là
11.8% [36] Qua tỷ lệ trên, cũng đã chứng minh những kết quả tích cực củaviệc áp dụng ché định án treo — tạo điều kiện cho những người trét lâm lỡ màphạm tôi, có ban chất tốt, phạm tôi thuộc trường hợp ít nghiêm trong, có nhânthn tốt được có cơ hội cải sửa Quy định này cũng phù hợp với zu hướng hộinhập hiên nay, hạn chế những hình phat mang tính chất giam giữ Déng thời
cũng cho thay hiệu quả giáo dục của việc áp dụng chế định án treo, cao hơn
so với việc áp dụng hình phạt từ
Tuy nhiên cũng có những trường hop, không it nơi có sự lạm dụng việc
cho hưởng án treo nên đã gây ra sự nghi ngờ có tiêu cực từ phía Tham phán.
Nhiéu trường hợp đảng xử phạt tù giam thi lại cho hưởng án treo đã gây ratâm lý coi thường pháp luật, anh hưởng đến tính nghiém minh của pháp luật
Chính vi lý do đó mà nhiễu người cho ring, đằng sau bản án treo là có tiêu cực, trước những dư luận xã hội thiếu tích cực đối với tình hình áp dụng án.
treo, cho rằng án treo không có tác dung rin de, phỏng ngừa tôi pham, đồng,
thời cũng nghỉ ngờ có tiêu cực của thẩm phán Lý do khác là quy chế kỹ luật trong quản lý Thẩm phan cứng lam cho một số Thẩm phan e ngại trong áp dụng án treo, khiển nhiêu Tham phan có tâm ly ngai xử án treo, dẫn đến nhiều trường hợp người phạm tội có ii diéu kiện để hưởng án treo mà không được
Trang 38hưởng án treo gây thiệt thai cho họ và không bao dam các nguyên tắc nhânđạo và công bằng trong luật hình sư Việt Nam
Ngoài ra, vẫn con mét tỷ lệ ban án, quyết định bị hủy, sữa do nguyên.
nhân chủ quan Một số trường hợp Tòa án tuyên mức án chưa tương zửng với
tính chất và mức đô của hanh vi phạm tội Năm 2018 cả nước vẫn còn 43
trường hợp phải hủy an, 112 trường hợp phải sửa án Còn 05 trường hop chohưởng án treo không đúng quy định, phải sửa án [37]
2.1.2 Thực tiễn áp dung quy định về căn cứ dé người bị phạt từ được
hưởng ân treo
Nhìn chung trong các năm qua, TAND các cấp ở Lao Cai và nhiéu địaphương đã nghiên cứu, áp dụng đúng các quy định cia pháp luật về căn cứcho người hưởng án treo, Đó là các quy định trong BLHS năm 1999, BLHS
năm 2015, Nghị quyết Số: 01/2013/NQ-HĐTP ngày 06 tháng 11 năm 2013 của HĐTP TANDTC hướng dẫn áp dụng Điểu 60 BLHS năm 1999 vẻ an
treo, Nghị quyết Số: 02/2018/NQ-HĐTP ngày 15 tháng 05 năm 2018 củaHĐTP TANDTC hướng dẫn áp dụng Điều 65 BLHS vé án treo và các văn
‘ban quy phạm pháp luật có liên quan Từ đỏ, việc ra ban án cho bị cáo hưởng
án treo cơ bản là đúng người, đúng tôi, có xem xét toàn diện các vẫn để cóliên quan
Qua nghiên cứu thực tiễn, có nhiêu vụ án do TAND cấp tinh cho bị cáo
hưởng án treo được áp dung đúng pháp luật, có kháng cáo, khảng nghỉ nhưng,
kết quả xét act phúc thẩm vẫn giữ nguyên quyết định ban đầu.
‘Vi đụ điển hình la ngày 16/5/2018 TAND tỉnh Lao cai xét xử sơ thấm vụ.
án "Giết người do vượt qua giới han phòng vệ chính đáng" đổi với Nguyễn Đình
Định Theo nội dung vu án, khoảng 19h ngày 18/12/2107, Vũ Ngọc Kiển được
Pham Văn Minh gợi điện rủ đi chơi, nên Kiểu điều khiển xe mété mang BKS:
248 1- 420.67 dén gấp Minh ð trường Mam non Việt Ha tại phường Pho Mới
Trang 39Đến nơi Minh điều khiển xe mété chờ Kiểu ngôi phía sau đi chơi Khi
đến khu vực ngã 3 rể vào đường B4 thuộc tổ 8 phường Nam Curing thi Minh
nhìn thấy Nguyễn Đình Định đang đi xe môtô hiệu SH mang BKS: 24B 648.66 phía trước Do cỏ mâu thuẫn từ trước nên Minh bảo Kiểu tiền sát xe lại gan va dùng gây bang lam loại danh Định, tại đây các bên đã xảy ra xô xát,
nơi thi Minh đã từ vong Nguyễn Đình Định ngay sau khi biết Minh từ vong
đã gọi điện cho bồ đẻ đưa lên công an phường Nam Cường đầu thú.
Theo giảm định pháp y về từ thi sô 13/GĐPY ngày 22/12/2107 củaPhong kỹ thuật hình sự Công an tỉnh Lao Cai kết luận từ thí Pham Văn Minh:Kết mạc hai bên zung huyết, sát mũi ức về bên phải có 01 vết thương thấungực-bung, sát mặt trước hém nách có I1 vết thương, tại vùng sau vai trai cómột vết thương thấu ngực, mất trước cánh tay trái có 2 vết thương, Tắt c& cácvết thương trên do vat có bờ mép sắc gọn gây nên Như vay, nan nhân Phạm
‘Vn Minh bi đâm 06 nhát chưa kể các vết do vat tay gây nên (03) vi.
Theo khoăn 1, Điển 96 BLHS 1999, Hội đồng xét xử tuyến phat Nguyễn Đình Định 01 năm, 06 tháng tù cho hưỡng án treo, cầm đi khỏi nơi
cư trú, thời gian thử thách 36 tháng kể từ ngày tuyên án sơ thẩm.
Về trách nhiệm Dân su, gia định bị cáo Nguyễn Đình Định phải béi
thường cho gia đình bị hai Phạm Văn Minh lé 110,000,000 đẳng,
Trang 40Trước bản án sơ thẩm của TAND tĩnh Léo Cai tuyến án đối với
Nguyễn Đình Định như vậy, dai điện hợp pháp của bi hai Nguyễn Văn Minh
là ông Phạm Phi Hé va ba Pham Thị Thu không đồng ý va đã lam đơn kháng
cáo với tôi danh của bi cáo Nguyễn Đình Định va tăng mức bôi thường lên
Toa án cấp cao tại Ha Nội
Dựa trên nội dung sự viéc, ngày 18/0/2018, Toa án cấp cao tại Hà Nội
mỡ phiên xét xử phúc thẩm tại TAND tỉnh Lao Cai Tại phiên xét xử, trên cơ
sở nội dung cia vụ án, căn cứ vào các tài liệu hỗ sơ trong vu án đã được tranh
tụng tại phiên tòa, Hội đồng xét xử không chấp nhân kháng cảo của bị cáo Nguyễn Đình Định để nghĩ xem zét giêm nhẹ hình phat Không chấp nhận
kháng cáo của gia đình bi hai Phạm Văn Minh, Hội ding xét xử giữ nguyên
‘ban án sơ thấm đã tuyên trước đó [38]
Bên cạnh đó, năng lực, trình độ khỏi
hệ thống tư pháp Lao Cai có sư trưởng thành, thông nhất trong nhân thức và
, digu tra, truy tổ và xét xử của
áp dụng pháp luật so với giai đoạn trước Điển hình như đầu năm 2019,
TAND tinh Lao Cai đưa ra xét xử vu án hình sự liên quan dén án treo Cu thé,ngày 22 tháng 02 năm 2019, tai tru sở Tòa an nhân dân tinh Lao Cai mỡ phiên
toa xét xử phúc thẩm công khai vụ an hình sự phúc thẩm thu lý sổ:
05/2019/TLPT - HS ngày 14 tháng 01 năm 2019 đổi với bi cáo Pham Công X
do cỏ kháng cáo của bị cáo đối với Bản án hình sự sơ thẩm số 35/2018/H5
-ST ngày 30/11/2018 của Téa án nhân dân huyện S, tinh Lao Cai
Bị cáo có kháng cáo Phạm Công X, giới tính Nam, sinh ngày 12tháng 3 năm 1993 tại huyện B, tỉnh Lâo Cai, nơi cw trú Thôn H, sã P, huyện
B, tinh Lao Cai
Nội dung vu an: Khoảng 15 giờ ngây 12/10/2018, Pham Công X điển
khiển xe 6 tô Biển kiểm soát 24C - 064.31 chở Phạm Quang Ð củng đi lên thị
trên S, huyện S chơi Trên đường đi, X rũ Ð lên S bắt trộm trầu, Ð đồng ý,