Luận văn thạc sĩ Luật học: Thủ tục đăng ký doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội

thực thí pháp luật đăng leý doanh nghiệp trên địa bên thánh phổ Hà Nội dé tim ra những ưu điểm, hạn chế của pháp luật cũng như việc công tác thực hiện thũ tục đăng ký kinh doanh tại Sở k

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

eke

VU THI TUYET LOAN

THU TỤC ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP TREN DIA.

BAN THÀNH PHO HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

HÀ NỘI NAM2019

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BOTUPHAP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUAT HÀ NỘI

eke

'VŨ THỊ TUYET LOAN

THU TỤC DANG KÝ DOANH NGHIỆP TREN DIA.

BAN THANH PHO HA NOI

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Chuyên ngành: Luật Hiến pháp và Luật Hành chính

Mã 8380102

Người hướng dẫn khoa học: TS Lê Thị Uyên.

HÀ NOI, NAM2019

LỜI CAM DOAN

Tôi xin cam äoan đập là công trình nghiên cử của bản thân san quá trinh học tập tại lớp cao học Rhóa 25 định hướng ứng đương (2017 ~ 2019),

cimyên ngành Luật Hiễn pháp và Luật Hành chỉnh đo Trường Bat học Luật

Ha Nội tỗ chức Luân văn được thực hiên trên cơ sỡ kiến thức tích iy samkhóa học, tha khảo các báo cáo, các tài liêu Khoa học đã được công bổ,thực tễ tham gia thực hiện nhiệm vụ kiểm soát thai tục hành chính, đánh gid

tác động thủ tục hành chính tại cơ quan tôi dang công tác và sự hướng.

tân tinh của cô giáo - TS Lê Tht Uÿên Cúc kết quả néu trong luận văn là

trưng tìnec và không sao chép công trình nào Kinde /

Tae giả luận văn

'VŨ THỊ TUYẾT LOAN

LỜI CẢM ƠN

“ĐỀ hoàn thiện luân văn, 181 AG nhận được su giúp đỡ của các thay cô,ban bè và nhiều đồng nghiệp Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thémh của minhđỗi với các thay cô giảng day tại Trường Đại học Luật Hà Nội nơi tôi đã họcTập 02 năm qua và các đồng nghiệp thân thiết các anh chi học viên lớp cao

oc khỏa 25 định hướng ting ching (2017 ~ 2019) cimyên ngành Luật Hiến

pháp và Luật Hành chính:

Tôi xin bày tô lòng biết ơn sâu sắc của mình đỗi với cô giáo - TS LêThị Liên, da tân tình hưởng dẫn khoa hoc, giúp đỡ tôi trong quá trình hoàn

hiện luân văn này:

Tác giả luận văn

vi THỊ TUYẾT LOAN

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1 MOT SỐ VAN DE LY LUẬN VÀ PHÁP LY VE THỦ TỤC

BANG KÝ DOANH NGHIỆP 8

111 Một số vấn đề ly luận về thủ tục đăng ky doanh nghiệp 8

1.1.1 Khái niệm về Kinh doanh và doanh nghiệp 81.12 Khái niêm, đặc điễm của tht tue đăng ký doanh nghiệp 10

1.1.3, Các loại thũ túc đăng lj doanh nghiệp 1 1.14 Phương thức đăng fj doanh nghiệp 1

LIS Các yêu tổ tác đông đắn việc thực hiên thủ tuc đăng ký doanh nghiệp 14

1.2 Pháp luật về thủ tục đăng ký doanh nghiệp và cơ quan đăng ký

doanh nghiệp 18

1.2.1 Pháp huật vỗ thủ tục đăng Rj doanh nghiệp 1

1.22 Cơ quam đăng i} kinh doanh 23

TIEU KET CHUONG1 25 CHUONG 2 THỰC TIEN THỰC HIỆN THỦ TỤC ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP TREN DIA BAN THÀNH PHO HÀ NỘI 6 2.1 Giới thiệu về cơ quan đăng ký kinh doanh trên địa bàn thành phố

Hà Nội 6

2.2 Thực tiễn thục hiện thit tục đăng ký doanh nghiệp qua mang điện từ

trên địa ban thành phố Hà Nội ”

2.2.1 Tình hình và kết quả đăng i doanh nghiệp qua mang điện tie trên địa

bàn thành phd Hà Nội bự)

2.2.2 Quy trinh, thi tue nộp hỗ sơ, cấp phép đăng kỷ doanh nghiệp qua mang

điện từ của domh nghiệp trên địa bàn thành phô Hà Nội 4

2.23 Đánh giá thực tiễn thực hiện thi tue đăng Rj' doanh nghiệp qua mang

điện từ trần địa bàn thành phd Hà Nội 41

2.3 Thực tiễn thực hiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp trực tiếp bằng.

phương thức nộp hỗ sơ bản giấy trên địa bàn thành phố Hà Nội 50

2.3.1 Tình hình đăng ijt doanh nghiép trực tiếp bằng phương thức nộp hỗ sơbản giây trên địa bàn thành phố Hà Nội 50

3.3.2 Quy trình th tục nộp hỗ sơ và cấp phép đăng Rý doanh nghiệp bằng_phương thức bản gidy trực tiếp của doanh nghiệp trên dia bàn thành phd Ha

3.1.1 Đáp ứng bối cảnh kinh tế xã hội 613.12 Tiếp tin sự phát triển của công nghệ thông tin khoa hoc i thuật 63

3.14 Yên cầu hoàn thiên bộ may quấn Ih “ 3.1.5 Đáp ứng đồi hỗi của các doanh nghiệp “

3.2 Giải pháp hoàn thiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp trên địa ban

3.2.3 Các giải pháp hoàn thiện tim tục đăng ig doamh nghiệp trực tiếp bằng

_phương thie nộp hỗ sơ bản giéy 7

TIỂU KET CHƯƠNG 3 79 KẾT LUẬN 80 DANH MỤC TÀI LIEU THAM KHAO

LỜI MỞ BẦU

1 Tính cấp thiết của nghiên cứu luận văn.

Hiện nay, cải cách khu vực là xu hướng phát triển chung ở các nước.trên thé giới Trong giai đoạn hiện nay trên lãnh thd Việt Nam, thực hiệnđường lỗi đổi mới, mở cửa nên kinh tế, với chiến lược phát triển nên kinh tếthị trường, trong đó trụ cốt là xây dựng nha nước pháp quyển xã hôi chủnghĩa, phát triển nên kinh tế hang hóa nhiễu thảnh phan, thực hiện chiến.lược cải cách hành chính, thực hiện nên hành chính kỷ cương, trách nhiệm,sảng tạo và hiệu quả Chính phũ đã chi đạo quyết liệt các bô, ngành và dia

phương tập trung thực hiện đẳng bô, hiệu quả các mục tiêu, nhiềm vụ, giải pháp tại các Nghỉ quyết của Bang, Quốc hội, Chính phi Với tư cách là thủ

đô của cã nước Công hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội dang là nên.

kinh tế phat triển năng đồng, sáng tạo, có tính chất hồi nhập kinh tế quốc tế

cao và mạnh mẽ Với xu thể đó, cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam cũng,

được tạo đả vươn minh phát triển trên nền tang của sự phát triển chung của

é tạo điểu kiện cho cộng đông doanh nghiệp phát tié

và biển vững, thi công tác thực thí pháp luật vé đăng ký doanh nghiệp cân

được chú trong hơn bao giờ hết Tuy nhiền, bên cạnh những thuận lợi trong,

công tác thực thi pháp luật doanh nghiệp của các cơ quan quản lý nha nước thánh phổ H Nội thi hiện nay việc thực thi pháp luật của Sỡ kế hoạch va đầu tu thành phổ Ha Nội đối với đăng ký doanh nghiệp theo luật doanh.

nghiệp cũng đang gap nhiều tan tại, vướng mắc rat cấp thiết phải được hoàn

thiện

Nhin từ phía công đồng doanh nghiệp Thủ đô, đa số có ý kiến cho rằng

hiện nay quy định vé thủ tục đăng ký doanh nghiệp còn rườm rà, đổi khi sách

nhiễu doanh nghiệp, công tác đăng ký doanh nghiệp còn chưa được tuyên

truyền phổ biến rộng rai; chưa có được sự phối hợp chất chế giữa các cơ quan

quản lý nha nước về đăng ký doanh nghiệp, công tác hỗ trợ doanh nghiệp

chưa được quan tâm Nhiều chính sách của thành phổ hiện nay cũng đang tác

động, lam giảm sút, làm chậm lại quá trình phát triển lanh tế xã hội, phát triển

các doanh nghiệp trên dia bản Việc cải cách thủ tục hành chính, ting cường chi số cạnh canh cấp tỉnh của Ha Nội là một yêu cầu cấp thiết trong giai đoạn

hiện nay, lâm tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước, vả phát triển các thủ tục

đăng ký kinh doanh đối với các doanh nghiệp

Trong công tác phát triển, tao điều kiện nhanh chóng cho các doanh.

nghiệp thực hiện dé dang các thủ tục đăng ký kinh doanh, phát triển doanh:

nghiệp, gia nhập hoạt động kinh doanh cia thi trường với mục tiêu quan trong

nhất lả để phat triển bên vững của các doanh nghiệp trên dia bản, đảm bao

tính nghiêm minh, an toàn va hiệu qua trong hoạt động doanh nghiệp phục vụ

cho việc phát triển kinh tế xã hôi của thủ đô Ha Nội, việc nghiên cứu công tác

thực thí pháp luật đăng leý doanh nghiệp trên địa bên thánh phổ Hà Nội dé tim

ra những ưu điểm, hạn chế của pháp luật cũng như việc công tác thực hiện thũ

tục đăng ký kinh doanh tại Sở kế hoạch và đầu tư Hà Nội đối với công tác đăng ký doanh nghiệp từ đó hoan thiện các quy định của pháp luật va tăng cường hiệu quả thực hiện thủ tục đăng ky đoanh nghiệp trên địa bản thảnh phổ Hà Nội là một hoạt động mang tinh cấp thiết trong tinh hình hiện nay.

Chính từ những ly do trên, học viên chon đ tai “tia tục đống igs đoan nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội" làm luân văn thạc i luật học của minh,

2 Tình hình các công trình đã công bố có nghiên cứu liên quan đến.

đề tài

'Việc nghiên cứu vé thủ tục thành lập doanh nghiệp nói chung và thủ tục đăng kợ lanh doanh nói riêng, đã có nhiêu học giả quan tâm tiếp cận và công

‘v6 những công trình nghiên cứu Có thể ké đến một số công trình như sau:

* Các công tình là luôn văn thạc sỉ luật học và luân án tiên i khoa hoc

pháp lý

- Trên cơ sỡ nghiên cứu về công trình nghiên cứu trên thi tác giã Pham Thị Thu Hương đã công bỏ luận văn thạc sĩ khoa học luật với tên gọi “Cai cách thủ tục hảnh chính trong Tĩnh vực đăng ký kinh doanh trên địa bản thảnh

phố Ha Nội" được công bồ tại Khoa Luật Bai học Quốc gia Hà Nội vao năm

2006 Luận văn này khái quát chung vé thi tục hành chính và cãi cách thũ tục hành chính trong đăng kỹ kinh doanh trên dia bản Ha Nội Đây lả công trình

đầu tiên, khá chi tiết, khá day di vẻ van dé đăng ký kinh doanh ở Việt Nam

nói chung vả ở Hà Nội nói riêng

- Cũng là việc bản về dé tai liên quan dén đăng ký kinh doanh, tác giả Trần Thi Tô Uyên đã day công và mạnh dan nghiên cứu công tinh thạc sỉ khoa học luật với tên gọi "Pháp luật vé đăng ký kinh doanh ở Việt Nam thực trang và phương hướng hoàn thiện” công tình nay được tác giả đưa ra bão về

tại Khoa Luật Đại hoc Quốc gia Hà Nội năm 2013 một công tình có thể nói1a nghiên cứu đây di, toan điện, có tính chuyên sâu nhất từ trước đến giờ về

van dé đăng ký kinh doanh ở Việt Nam, diéu khác biệt của nó lả công trình nghiên cửu vé tính toán diện trên phạm vi cả nước Luân văn nghiên cứu vẫn.

để lý luận về đăng ký kinh doanh và pháp luật vé đăng ký kinh doanh: khái

niêm, đặc điểm, vai trò va ý nghĩa của đăng ký kinh doanh, nội dung của việc

điểu chỉnh pháp luật đối với hoạt đông đăng ký kinh doanh Luân văn đã

mạnh dan, tim tòi và suy nghĩ đưa ra lập luận để chứng minh cho yêu cầu củaminh là phân tích một vài điểm đặc thủ trong quy diinh vẻ đăng ký kinh

doanh được thể hiện trong pháp luật thời đó lả Luật doanh nghiệp năm 2005 Qua dé đưa ra những phương hướng và giãi pháp nhằm hoàn thiện pháp luật

vẻ đăng ký kinh doanh ở Việt Nam: giải pháp về hệ thống cơ quan đăng ký kinh doanh, trình tự, thủ tục đăng ký kinh doanh , nối dung đăng ký kinh doanh, chế tải đổi với hành vi vi pham pháp luật đăng ký kinh doanh,

* VỀ các bai viết khoa học công bó trên các tap chi

- Trên Huỳnh Thanh Nghỉ với bai viết "Cải cách thủ tục thành lập doanh nghiệp tại Viết Nam: Nhìn từ khía canh pháp lý qua báo cáo của Ngân

hàng thé giới" Đăng trên tạp chí Nha nước vả Pháp luật, tháng 07/2011, số 279; Bai viết "Cải cach thủ tục thành lâp doanh nghiệp tại Việt Nam trong

chăng đường 10 năm héi nhập kinh tế quốc tế", Tạp chí Luật học, 08/2011, số

135,

- Hoang Thanh Tuần với bai viết "Luật doanh nghiệp năm 2014 - Tao

thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp trong toàn bô quả trình thành lập, hoạt

động" trên công thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia

- Trần Văn Nam (Khoa Luật, Đại học Kinh tế Quốc dân) trên Tạp chí

Phat triển kánh tế số 216 - tháng 10/2008 : "Mô hình đăng ký kinh doanh hop

nhất Kinh nghiệm quốc tế va bai hoc cho Việt Nam”.

Tuy nhiên, lính vực thủ tuc đăng ký doanh nghiệp (trong đó có hoạt động so sánh thủ tục đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử vả thủ tục đăng

ký doanh nghiệp trực tiếp bằng phương thức nộp hỗ sơ bằng bản giấy) chưa

có nhiêu tác giã quan tâm, không dễ dang để tim thay dé tai khoa học nghiên.cửu về van đề này chỉ có thé tim được một vai bai báo trao đổi, dé cập đến thủ

tuc đăng ký doanh nghiệp đưới góc độ nghiệp vụ Ngay trong lĩnh vực kế

hoạch đâu từ, theo khảo sát của tác giả, hiện chưa có nghiên cứu, tổng kết vềvân dé thực thi pháp luật về đăng ký doanh nghiệp, so sánh thủ tục đăng ky

doanh nghiệp qua mang điện từ và thủ tục đăng ký doanh nghiệp trực tiếp

‘bang phương thức nộp hé sơ bằng bản giấy trên địa bản thành phó Hà Nội

Do do dé tải nghiên cứu nảy mang tính tiên phong vả thực tiễn cao gopphân xây dựng cơ sở lý luận vả thực tiến về thủ tục đăng ký doanh nghiệp trênđịa bản thành phd Ha Nôi Trên cơ sở đó để zuất một số kiến nghị, giải pháp

để hoàn thiện những quy định về thủ tục đăng ký doanh nghiệp trên dia ban

thành phô Ha Nội

3 Mục dich và nhiệm vụ nghiên cứu.

3.1 Mục đích nghiên cin

Mục dich của việc nghiên cứu của luân văn là nghiên cứu một số vẫn

để ly luân va một số vân dé thực trang của pháp luật vẻ thủ tục đăng ký doanh

nghiệp, cũng như thực tiễn áp dung trên dia bên thành phổ Hà Nội Từ đó

nghiên cứu, đưa ra một số kiền nghị và các giãi pháp nhẩm hoán thiện thủ tục

đăng kỹ doanh nghiệp trên dia bản thành phố Ha Nội

3.2 Nhiệm vụ nghién cin

Nhằm đáp ứng được mục dich nghiên cứu trên, luận văn thực hiện các nhiệm vụ sau:

Nghiên cứu, làm sáng t6 những mét số vẫn để lý luân vẻ thủ tục đăng

ký doanh nghiệp, vẫn đề chung vé pháp luật vé thủ tục đăng ký doanh nghiệp,

Phan tích, đánh giá thực trang thực hiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp

trên địa bản thánh phé Hà Nội để thay những ưu điểm, những điểm còn hạn

chế, chưa hợp lí,

Để xuất các phương hướng, giải pháp hoàn thiên vé thủ tục đăng ky doanh nghiệp nói chung vả trên dia ban Thành phổ Hà Nội nói riêng trên cơ

sở nghiên cứu điển hình của Hà Nội

4 Đối trong và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cin

Luận văn sẽ tập trung nghiên cứu vẻ những vấn để lý luân va thực tiến

về thủ tục đăng kỹ doanh nghiệp trên địa bản thảnh phé Ha Nội Vì vậy luân văn nghiên cứu sấu hon thủ tục đăng ký doanh nghiệp qua mang điên từ và

thủ tục đăng ký doanh nghiệp trực tiếp bản giây truyền thống để thay rố được

kết quả của công cuốc cải cách hành chính trong giai đoạn hiện nay.

4.2 Phạm vỉ nghiên cia

Luận văn chi tập trung nghiên cứu vé thực hiện thủ tục đăng ký doanh

nghiệp trên dia bản thành phố Ha Nội đối với đăng ký các loại hình doanh:

nghiệp được thành lập và hoạt động theo Luật doanh nghiệp 2014 và các văn

‘ban hướng dẫn thi hành

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu.

Để nghiên cứu dé tai luận văn có ding đến các phương pháp luận của

chủ ngiấa Mác Lê Nin về duy vật biên chứng và duy vật lich si, cũng như tư tưởng về nha nước và pháp luật

Trong quá trình thực hiện luận văn tác giả đã kết hợp sử dụng cácphương pháp như: phương pháp phân tích các đặc điểm, bản chất, nội dung

của pháp luật về thủ tục đăng ký doanh nghiệp, đấc điểm thủ tục đăng ký doanh nghiệp, phương pháp đối chiều, so sánh nhằm so sảnh giữa pháp luật

vẻ thủ tục đăng ký doanh nghiệp qua các giai đoạn, thống kê các số liều Cac biển pháp mang tinh khái quat cao nhằm giải quyết các vấn để của để tải

Trên cơ sở đó rút ra được những nhân định về wu điểm cũng như bat cập, đểxuất, kiến nghi các giải pháp nhằm hoản thiện pháp luật vẻ thủ tục đăng kydoanh nghiệp và thực tiễn thực hiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp trên địa

bản Hà Nội

6 Ý nghĩa lý luận về khoa học và ý nghĩa thực tiễn của luận văn.

Trên cơ sử kế thừa những thảnh tựu, kết quả nghiên cứu của các công trình khoa học, các bài viết liên quan đã được công bổ luận văn tiếp tục

nghiên cứu làm sáng tö một số van đề lý luận va thực tiễn vẻ thủ tục đăng ký

doanh nghiệp như.

- Về mặt lý luận luận văn phân tích va lam sáng tö một số van dé lý

luân về đăng kí doanh nghiệp, thủ tục đăng ký doanh nghiệp, các yéu tổ tác đông tới hoạt động đăng kỷ doanh nghiệp s

- Luận văn phân tích va lm sáng tô những khó khăn trong thực tiễn áp

dụng pháp luật và xắc định được nguyên nhân của khỏ khăn trong thực hiện

thủ tục đăng ký doanh nghiệp và thực tiễn thực hiện thủ tục đăng ký doanh:nghiệp

- Để xuất một số giải pháp góp phân hoàn thiên các quy đính vẻ thi tục đăng ký doanh nghiệp trên địa bản Ha Nội

~ Kết quả nghiên cứu của luận văn sẽ góp một phân vào làm sóng rổ thủ.

tuc pháp lý về đăng ký doanh nghiệp và sử dụng như một tải liệu tham khảo

trong các cơ sở đảo tạo vả thực tiễn áp đụng luật

- Góp phén vo qua trình nghiên cứu, hoàn thiên thủ tục đăng ký doanh: nghiệp nói chung và trên địa bản thành phô Ha Nội nói riêng

7 Kết cấu của luận văn.

Luận văn được tnén khai với phan mở dau, kết luận, mục lục, danhmục tai liệu tham khảo và danh mục viết tắt, luận văn bao gồm 3 chương

Chương I: Khái quát vé thủ tục đăng ky doanh nghiệp

Chương II: Thực tiễn thực hiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp trên địa

ân thành phổ Ha Nội

Chương IIL: Giai pháp hoàn thiện thủ tục đăng ky doanh nghiệp trên địa

ân thành phổ Ha Nội.

MOT SỐ VAN DE LÝ LUẬN VÀ PHÁP LY VE THỦ TỤC BANG

KÝ DOANH NGHIỆP

111 Một số vấn đề lý luận về thủ tục đăng ký doanh nghiệp.

1.1.1 Khái niệm về kinh đoanh và doanh nghig

Trong thực tiễn cuộc sống doanh nghiệp chính là động lực phát triểnkinh tế xã hội, không có doanh nghiệp không tế có phát triển xã hội Để thúc.đẩy sự phát triển toàn điện của doanh nghiệp, Luật Doanh nghiệp 2014 đã

được ban hành và vả có hiệu lực vào ngày 01/7/2015 Luật doanh nghiệp năm

2014 đưa ra chủ trương chủ trọng đến việc bảo đâm quyên tư do kinh doanh,

theo đỏ mọi công dân có quyển thành lap doanh nghiệp, quyển tư do kinh

doanh

Kinh doanh hiểu theo nghĩa đơn giản nhất đó là hoạt động của cá nhânhoặc tổ chức nhằm muc đính đạt lợi nhuận qua một loạt các hoạt động như

sản xuất, ban hing

Hoạt đông kinh doanh thường được thông qua các hình thức thành

lập như tập đoán, công ty nhưng cũng có thể lả hoạt đông tự thân cia các cánhân như sản zuất - buôn bản nhỏ kiểu hô gia đính, cá nhân kính doanh:

Theo Từ điển luật học năm 2006 thì thuật ngữ pháp lý "kinh doanh”được định nghĩa là: “các hoạt động đầu he sản xuẤt mua bán, cing tng dich

vu do các chủ thé kinh doanh tiễn hành một cách độc iâp, thường xuyên trên

tị trường nhằm mue đích lợi ninuân ” Nhằm mang lai một cải nhân tốt đẹp vềvấn để

Khoản 16 Điển 4 Luật Doanh nghiệp 2014 quy định: “hoat động kinhdoanh là việc thực luện liên tục một, một số hoặc tắt cả các công đoạn của'

má trình đầu te từ sản xuất dén tiêu tìm sản phẩm hoặc cung ứng dich vụ

trên thị trường nhằm mục đích sinh jot”?

Về khái niệm đoanh nghiệp thủ trước hết no 1a một khái niệm về kính tế

Viên Khoa học pip ý — Bộ Thép 2009), Ted hột học, 18 Tephip, Ha Nội

(Quéc hội G014),Tuật anh ngập, Hà Nội 435

học Như vậy, doanh nghiệp được hiểu là một phương tiện để thực hiện ý

tưởng kinh doanh

Khoản 7 Diéu 4 Luật Doanh nghiệp 2014 quy định - “doanh nghiệp ia

16 chức có tên riềng có tài sản, có tru số giao dich được đăng lý thành lậptheo quy dinh của pháp luật nhằm muc đích kinh doanh *

Ngoái ra có đưa ra một loạt các định nghĩa khác nhau về khái niệm doanh nghiệp Tắt nhiên mang tính sâu sắc đến tan cùng của chân lý thi khái

tiệm doanh nghiệp cho dù được biểu hiện đưới bat kỳ cách hiệu nao đều cónhững dâu hiệu pháp lý y như nhau thể hiện mối quan hệ biên chứng va lịch

sử của nội dung mang tính xuyên suốt, day tính chính xác va phát triển đến

mỗi quan hệ về môi trưởng và quan hệ khác các chức năng vả các khía canh:

hoạt đông rông lớn của van để cho thấy đã là một doanh nghiệp nhất thiết

phải được cầu thánh bởi những yếu tổ sau đây.

- Về mặt cơ cấu: doanh nghiệp là một tập hợp các phòng ban, bộ phân.chuyên môn cầu thành nên nhằm nhằm thực hiện day đủ các chức năng của

doanh nghiệp mang tính chất kinh doanh.

- Về mặt sản xuất: doanh nghiệp có trong minh nguồn lực vật chat để

hoạt động như lao động, von, kỹ thudt, thông tin

V mặt quan hê doanh nghiệp cỏ những hoạt độngu thương mai

-‘mua va ban nhằm tim kiềm lợi nhuận

- Vé mặt phân phối: doanh nghiệp chi phí cho các yếu tổ sản suit, thực hiện nghĩa vụ nhà nước.

Vi các sắc quyết như vay, thi tạ luận văn khoa học luật của tác giả thì

doanh nghiệp là khái niệm nhất quyết phải được hiểu như sau: Doanh nghiệp1ã tổ chức kinh té có tư cách pháp nhân trong luật doanh nghiệp và luật dân sự

và đây đủ các co si tai chính, vật chit, nhân lực nhằm để thực hiến mục đích

kinh doanh mang lại lợi nhuận cho người đầu tư và canh tranh trên thị trường

Trong đó

tốc hội G014), Luật anh ngập, Hà Nội

- Doanh nghiệp là một đơn vị tổ chức kinh doanh có tư cách pháp nhân

Dâu hiệu vẻ tử cách pháp nhân ma luật dén sự quy định doanh nghiệp phải có

được đó là diéu kiến mã luật quy định cho doanh nghiệp, tổn tai trong nên.kinh tế quốc gia vả được nhà nước quan tâm đến sac quyết khẳng định lả

11.2 Khái niệm, đặc điểm của thi: tuc đăng ký doanh: nghiệp

1.12 1 Khái niệm tat tue đăng i doanh nghiệp

Theo bộ Tử điển Luật thi đăng ký doanh nghiệp được hiểu la: “sự ginhận bằng văn bản cũa cơ quan nhà nước có thẫm quyền về mặt pháp If seradi của chủ thé kinh doanh.”*

Đăng ký doanh nghiệp là gi? Đăng ký doanh nghiệp trước hết phải

được quy định trong luật và được quy inh cụ thể trong văn ban là Nghị địnhcủa Chính phủ ban hành, đó là Nghị định đầu tiên và cơ bin hướng dẫn Luật

doanh nghiệp năm 2014 đó ta Nghị định 78/2015/NĐ-CP được thông qua vào ngày 14/09/2015 trong đó Khoản 3 điều 1 Nghị định số 78/2015/NĐ-CP quy định "đăng Rý doanh nghiệp” do là: "đăng ký doanh nghiệp là việc người

thành lập doanh nghiệp đăng i} thông tin về doanh nghiệp due kiến thành lập,

doanh nghiệp đăng i những thay đối hoặc đụ in thay đối trong thông tin

VỀ đăng ký doanh nghiệp với cơ quan đăng kỷ kinh doanh và được lua giữ tại

liệu quốc gia về đăng i doanh nghiệp Đăng ky doanh nghiệp bao

ôm đăng lÿ thành lập doanh nghiệp, đăng kj thay đổi những nội dung đăng

cơ sở đi

` Yiên Khoa học pháp ý ~ Bộ Tư pháp 2008), Tử điển hithae ob Tephip, Hi Nội 233,

chính pháp lý, đương nhiên cân phải xác định la thuộc thẩm quyên của cơquan nhà nước có thẩm quyền, thẩm quyền được xác định trong luật Về thủ

tục hành chính vả pháp lý được xác đính theo quy đính của Nghị định do Chính phủ ban hanh véo năm 2010 đó là Nghị định số 63/2010 vẻ trình tw, điều kiên, thủ tục, văn ban, hỗ sơ, giấy tờ và các van dé khác có liên quan đến thủ tục đăng ký kinh doanh, công việc của các cả nhân va tổ chức có liên

thức quản lý cho phù hop với từng loại, kiểu doanh nghiệp khác nhau Hoạt

động đăng ky đoanh nghiệp là can thiết va không hoàn toan la thủ tục dẫn đến

sự hạn chế quyển tự do kinh doanh cia người dân

Nour vay, thủ tục đăng ký doanh nghiệp được hiểu chính là quy trnh,

trình tự giải quyết các thủ tục về đăng ký thành lập doanh nghiệp, đăng ký

thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp và các nghĩa vu đăng ký, thông báo

khác của doanh nghiệp theo quy định của luật doanh nghiệp vả các văn ban

hướng dan thi hành

1.12.2 Đặc điễm của hũ tục đăng fj: doanh nghiệp

"Thủ tục đăng ký doanh nghiệp cũng là một loại thủ tục hành chính, vì

vây nó cũng mang day đủ đặc điểm của một thủ tục hành chính nhà nướcthông thường, đông thời cũng mang những đặc điểm riêng của mình Cụ thể

như sau

Thứ nhất, thủ tục đăng ký doanh nghiệp được điểu chỉnh bằng quy

pham thủ tục là Luật Doanh nghiệp 2014 va các văn bản hướng dẫn thi hành,

đây cũng là cơ sử pháp lý cho các cơ quan nhà nước thực hiện chức nang,

thấm quyển trong hoạt động quản lý hành chính nha nước của cơ quan nhanước có thẩm quyền

Thứ hai, khi tham gia vào thủ tục đăng ký doanh nghiệp người kinh.

doanh phải chuẩn bị hỗ so hợp lệ gửi đến cơ quan nha nước có thẩm quyền,

đây là phòng đăng ký kinh doanh cấp tỉnh nơi doanh nghiệp đất trụ

cu thi

sỡ chính.

Thứ ba, người thảnh lâp doanh nghiệp hoặc người được ủy quyển cóthể gửi hỗ so đăng ký doanh nghiệp theo quy định tại luật này trực tiếp tại cơquan đăng ký kinh doanh, hoặc nộp qua mạng điện tử thông qua cổng thông

tin điên từ doanh nghiệp quốc gia,

"Thứ tư, trong hoạt đông đồng ký doanh nghiệp thi các cơ quan quản lý

nhả nước trong đó cơ quan đăng ký kinh doanh là chủ thể chủ yếu có nghĩa vụkiểm tra tính hợp pháp, phù hợp của hé sơ ding ký doanh nghiệp và cấp giấy

chứng nhận đăng ký doanh nghiệp theo quy định vé thời hạn trong các văn

‘ban pháp luật của nha nước Nẵu hồ sơ không được cấp giây chứng nhân đăng

ký doanh nghiệp có nghĩa là chủ thể đang rơi vào trường hợp thiểu, hoặc sai

hỗ sơ thi cơ quan đăng ký phải thông báo cho người đăng ký biết và tiên hành

việc khắc phục thiếu sót trong hỗ sơ đăng ký doanh nghiệp Thủ tục, hỗ sơ, trình tự đăng ký doanh nghiệp được liên thông giữa các cơ quan trong qua

trình quân lý doanh nghiép cũng như cơ quan bản hiểm zã hội, cơ quan thuế,

cơ quan công an.

Thứ năm, quá trình sau khi tiền hành xơng các thủ tục đăng ký doanh nghiệp, thì chủ doanh nghiệp cần tiếp tục tiên hành xãn cấp phép hoạt đông

đối với các ngành nghề kinh doanh có điểu kiện theo quy định của Luật doanhnghiệp và Luật đầu tư, khi doanh nghiệp dap ứng được điều kiện kinh doanh:

quyển tự do kinh doanh theo quy định của pháp luật Tuy nhiên để thực hiện

được quyển nay thì cin phải tiên hảnh theo cơ chế đăng ký doanh nghiệp đểcác cơ quan nha nước có thẩm quyền kiểm soát về nội dung, mục đích hoạt

đông của doanh nghiệp Các điều kiên vé hình thức, pham vi kinh doanh nêu

đáp ứng đủ thi doanh nghiệp có thé được thừa nhân tư cách pháp nhân khi

tham gia hoạt động trên thi trường

1.13 Các loại thi tục đăng ký doanh nghiệp

Theo tinh chất của hoạt động đăng ký doanh nghiệp thi thủ tục đăng ky doanh nghiệp có các hình thức đăng kỹ doanh nghiệp như sau:

- Việc người nảo đó, hoặc tổ chức nao đó có yêu cẩu, và mạnh danhđăng ký thánh lập nên một tổ chức là doanh nghiệp theo loại hình mới của

uất doanh nghiệp

- Việc tổ chức hoặc cá nhân néo đó, đã có doanh nghiệp rồi vả thực tếmuốn đăng ký thay thé một sổ nội dung của đăng ký doanh nghiệp mả Nhà

- Các nghĩa vụ đăng ký, thông báo khác theo quy định của Luật doanh:

nghiệp và các văn bản hướng dan thi hành như công bé thông tin

1.14 Phương thite đăng ký doanh nghiệp

Hiện nay có hai phương thức đăng ký doanh nghiệp được triển khai

thực hiền, bao gồm:

- Phương thức đăng ký doanh nghiệp qua mang điện tử được thực hiện

theo quy định tai chương V Nghị định 78/2015/NĐ-CP của Chính phủ vẻ đăng ký kinh doanh.

- Đăng ký doanh nghiệp trực tiép bằng phương thức nộp hỗ sơ ban giấy,

được thực hiện theo Điểu 27 Nghi định 78/2015/NĐ-CP vẻ đăng ký kinh doanh.

Cả hai phương thức đăng icy doanh nghiệp nay sẽ được tác giả đi sâu phân tích tai chương II cia luận văn.

tác động đến việc thực liện thi tuc đăng lý doanh

1.15 1 Các yếu tố ch quan

* Pháp luật, chính sách và các quy dink hướng dẫn về đăng lý

doanh ng!

Về yêu tô sự tác động của hệ thông pháp luật có thé thay, trong thời

gian vừa qua, các cơ quan nha nước đã ban hành các văn bản pháp luật vẻ

phát triển doanh nghiệp, trong đỏ có kiên toàn quy đính về đăng ký doanhnghiệp Quá trình ban hành các văn bản nay chính Ia tién để là điều kiên cho

hoạt động thực hiện các thủ tục đăng ký doanh nghiệp theo quy định của pháp luật cho công dân nhằm hiện thực hóa quy đính vẻ quyền tự do kinh doanh

của người dân được Hiển định trong Hiển pháp

Ngoài ra, trong quá trình quan lý, các cơ quan quản ly nha nước về

đăng ký doanh nghiệp thực hiện nhiệm vụ ban hành văn bản, quy định hướng

Gn vẻ đăng ký doanh nghiệp, đây là cơ sử cho việc tổ chức thực hiện đăng kydoanh nghiệp Các quy định của pháp luật vé đăng ký kinh doanh cân phảiđâm bao yêu tổ rõ rằng, chính zác, khách quan để không bi giải thích sai trải,

không đúng quy định sẽ gây ra những hậu quả nghiêm trong đến quyền vả lợi

ích của chủ thể Như vậy, suy cho đến cing, yếu tổ pháp luật đồi hỏi phải có

đây đủ các quy định ở các cấp độ khác nhau vẻ đăng ley doanh nghiệp va các

quy định nay cân phi chính xác, rõ rang va dé hiểu để dam bảo quyền tự kinh.doanh được dé dang thực hiện

* Bộ máy quân lý nhà mước về đăng kj doanh nghiệp

Bên cạnh yêu tô vẻ mặt pháp lý thi các thiết chế nha nước dim bảo cho hoạt động đăng ký doanh nghiệp là những yếu tổ ảnh hưởng quan trong đến

hoạt động đăng ký doanh nghiệp Việc nhà nược có đẩy đủ các hệ thống quy

định về đăng ký doanh nghiệp, cũng như đảm bảo hiệu quả hoạt đông của hệ thống đó chính là tiên để cho hoạt động đăng ký doanh nghiệp đạt được kết

quả tốt nhất

Hiện nay, ở cấp trung ương nước ta có bô máy đầu mối, chuyên trách

về thực hiện công tác quản lý nha nước vé đăng ký doanh nghiệp là Bộ Kế hoạch va Đâu tư (Cục Quản lý đăng ký kinh doanh) Các đơn vị thuộc Cục có

mỗi quan hệ chất chế, phối hợp và gắn kết dm bảo hoàn thành các nhiệm vụ

chính trị của cục va bộ trong công tác quản ly đăng ký doanh nghiệp

Ở cắp địa phương, cơ quan quan lý trực tiếp cấp đăng ký doanh nghiệp1à Sở kế hoạch vả đầu tư (phing đăng ký kinh doanh cấp tinh) Sở Kê hoạch

và đầu tư thực hiện quân ly nha nước vẻ đăng ký doanh nghiệp theo quy định

của luật doanh nghiệp và các văn bản hướng dẫn có liên quan, theo phân cấpcủa cơ quan cấp trên

* Về khả năng, về học thức, về cách làm việc của những người thuộc

cơ quan nhà mước có chức năng tiên quan đền đăng ký đoanh nghiệp

Đôi ngũ căn bộ công chức lam công tác đăng ký doanh nghiệp 1a những người trực tiếp thực hiện đăng ký doanh nghiệp va tham gia xây dựng các văn.

‘ban pháp luật về đăng ký doanh nghiệp Năng lực, trình độ của các cần bộ là một trong những yêu tổ ảnh hưỡng đến việc thực hiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp và xây dung các văn bản pháp luật về đăng ký doanh nghiệp Như vay, chat lượng đôi ngũ cán bộ công chức, sự kiện toản của đội ngũ nay chính là

tiên dé quan trong để các doanh nghiệp hoạt động tốt hơn, hiệu quả đăng ky

doanh nghiệp ngày cảng cao hơn Vì vay, trong thời gian tới ngày cảng ain nâng cao năng lực, trình độ, bản lĩnh chính trì của đôi ngũ cản bộ tham gia

vào lĩnh vực quân ly nha nước về đăng ký doanh nghiệp, từ đó đạt được hiệu quả tốt nhất trong công tác nay.

* Về các yếu tô lảnh tế, điều kiện cho hoạt động đăng kj doanh

"nghiệp mà nhà nước chỉ trả hoặc người ân chi trả.

~ Vé yếu tô kinh phí va ngân sách cũng có tac động nhất định đến hoạt đông đăng ký doanh nghiệp ở Việt Nam hiện nay Nhiéu bat cập trong quan lý ngân sách, quản lý tai chính công, thiếu sâu sắt trong quản ly, hoat động sẽ là một tác đông tiêu cực đến hoạt động của các cơ quan nha nước nói chung và hoạt động đăng kỹ doanh nghiệp nói riêng, Những quy định, cách thúc quản

lý côn bat cập tao nhiễu kế hi cho tinh trang lãng phí, tham những

chêm được khắc phục, diéu nay đã ảnh hưỡng không nhỏ dén những có ging trong quá trình cải cách thủ tục hành chính đối với lĩnh vực đăng ký doanh

nghiệp

- Về trang thiết bi, may móc, mang công nghệ thông tin và các điều kiên dam bão khác Hiện nay héu hết các giao dich của các cơ quan hảnh chính nhà nước được thực hiện trên môi trường điện tử, moi lúc, mọi nơi, dựa trên các ứng dụng truyén thông da phương tiện, vì vay trong quả trinh thực hiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp luôn cén một lương thiét bi, máy móc

dong bộ, hiện đại để đáp ứng nhu câu Hoàn thiện và day mạnh hoạt động của

‘mang thông tin điện từ hảnh chính trên Intemet giúp đảm bão công khai, minh

‘bach thủ tục hành chính, dip ứng nhu cẩu thực tế, phục vu người dân và doanh nghiệp mọi lúc, moi nơi.

115.2 Các yếu tổ khách quan

* Các yêu tô về cơ chế phôi kết hợp mang tinh gắn bó giữu các cơ.quan chink sách trong việc thực thi dé đăng kỷ được doanh nghiệp

Trong béi cảnh sự thiểu đồng bộ, thiêu phối hợp giữa các cơ quan nba

nước trong hoạt đông đăng ký doanh nghiệp thi sư sách nhiễu, khó khăn,châm trễ trong quá trình người dân thực hiện quyền tự do kinh doanh của

minh gây lãng phí vé thời gian, gây thiệt hai vẻ tiên bạc cia công dân Do đó,

cải cach về quan hệ thống hop xa bö các khâu trung gian, cập nhật các phanmém quản lý 1a một trong những yéu tổ tác đông đến hoạt động quản lý

doanh nghiệp trong dé có hoạt động đăng ký doanh nghiệp.

* Việc đáp ứng đời hỏi mang tính quốc té nt công tác hội nhập của

Trong những năm quả trình hội nhập kinh tế quốc tế, đổi mới sáng tao

ở nước ta ngày cảng tạo ra những vân hội mới, tao ra cơ hôi cũng như mang lại cả những thách thức đổi với nước ta Thách thức đặt ra cảng lớn thi cơ hội

ta có cảng nhiễu, môi trường của các doanh nghiệp tập dượt để canh, nếu

được thi sẽ thông qua, còn không sẽ bị loại bõ, nhiều quy định vé tạo lấp diéu kiên, môi trường, thể chế dim bao cho doanh nghiệp hoat động, tính đông bô,

xác định chính sác của các doanh nghiệp, có hay không cd yêu tổ tiêu cực

trong kinh doanh sẽ là một trong các yêu câu đòi hỏi của luật, hoạt đồng hội nhập cho thấy sự han chẻ, công kênh vả kém hiệu quá trong quản lý doanh nghiệp của bô máy hành chính Nhiều trưởng hợp còn cho thay sự tri trệ,

những nhiễu, nhiễu phiên hà trong thủ tục đăng ky doanh nghiệp

Do vậy, dé khắc phục những khó khăn, thách thức trong quả trình hội

nhập kinh té quốc tế, việc đổi mới công tác quan lý đăng ký doanh nghiệpchỉnh là một yêu cầu cấp thiết can phải thực hiện

* Yêu tô về khả năng, tinh tiễn bộ phát lup' của nền lảnh tế, khả

năng cạnh tranh của các doanh nghiệp

Trong béi cảnh hiện nay, Việt Nam là thành viên của một loạt các tổchức thương mai mang tính quốc tế thì yêu câu doanh nghiệp của chúng tacảng cẩn phải có năng lực, trình độ để dim bảo yêu tô cạnh tranh Tat nhiên ,đổi với doanh nghiệp thi chấp nhận phát triển về lượng sẽ đánh đổi về chat,

doanh nghiệp cảng nhiễu tính cạnh tranh của thị trường cảng lớn va khả năng loại bö nhau trong đăng ký kinh doanh cảng lớn, nhiễu doanh nghiệp không

có kha năng kinh doanh đặc biệt trong môi trường phát triển tiên bộ, ít được

mang lại khả năng tin công kinh tế đối với doanh nghiệp khác Các lao động

của doanh nghiệp đó, chua được học tập nâng cao trình độ, chưa có đội ngữ

có bằng quan tri doanh nghiệp, thiêu am hiểu vẻ hệ thống phát luật,

Do do, xây dựng năng lực cạnh tranh bằng việc day mạnh việc pháttriển năng lực trình độ, sức manh tải chính cia doanh nghiệp lả một yêu tổ

quan trong đối với Việt Nam trong giai đoạn hiện nay.

* Yếu tô về công nghệ tin học và ứng dụng nó trong đăng kj doanh

nghiệp

Trong bối cảnh hiện nay tin học, công nghệ thông tin la một yếu tổquan trong tác động đến sự phát triển của thé giới hiên đại, lam ảnh hưởng,nghiêm trong đền sự phát triển của chính sách hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam

trong thời gian vừa qua Điều nay cũng tác động tới hoạt đông đăng ký doanh nghiệp, ví dụ như trước đây không có thủ tục đăng ký doanh nghiệp trực

tuyến qua mang máy tính thì hiện nay thủ tục nảy đã được thực hiện tại Việt

Nam va bước đâu mang lại hiệu quả rất cao Nhiéu người dân đã lựa chọn

phương thức nay thay vì đăng ký bing hé sơ giây thông thường

1.2 Pháp luật về thit tục đăng ký doanh nghiệp và cơ quan đăng ký

doanh nghiệp

1.2.1 Pháp luật về thai tục đăng ký doanh nghiệp

12.11 Hệ thống văn bản pháp luật về đăng lý doanh nghiệp và thit tue đăng ii doanh nghiệp 6 Việt Nam

Hiện nay có thể thấy, hệ thống văn bản quy định về thủ tục đăng ký

doanh nghiệp ở Việt Nam được thể hiện qua rất nhiều văn bản khác nhau và ở

các tang nắc, cấp độ khác nhau, vi du như quy định về thủ tục, quy định vẻ.trình tự, quy định về thấm quyền, quy định về phạm vi đổi trong Qua rasoát, có thể thay rằng, các quy định của pháp luật hiện hảnh vé đăng ký doanh

nghiệp ở Việt Nam tương đổi hoàn chỉnh va đẳng bộ Hiện nay, hệ thông văn

‘ban về đăng ký doanh nghiệp bao gồm:

1 Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13 gồm 10 chương 213 điểu, được quốc hội thông qua và ban hành ngày 26/1 1/2014.

3 Nghị định 78/2015/NĐ-CP vẻ đăng ký doanh nghiệp được Chính phủ ban hành ngày 14/09/2015 Nghị định nay quy định chi tiết về hồ sơ, trình.

tự, thi tuc đăng ký doanh nghiệp, đăng ký hô kinh doanh, quy định về cơ

quan đăng ký doanh nghiệp và quản lý nhà nước về đăng ký doanh nghiệp.

3 Nghị định 06/2015/NĐ-CP ngày 19/10/2015 hướng dẫn Luật doanh:

nghiệp Nghỉ định nay quy định chi tiết điều 10, điều 44, điều 189 và điều 208 của luật doanh nghiệp

4 Nghị định số 50/2016/NĐ-CP ngày 01/06/2016 quy định về zử phạt vvi pham hành chính trong Tĩnh vực kế hoạch và đâu tư

5 Nghị định 116/2008/NĐ-CP được Chính phủ ban hành ngày

14/11/2008 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền han va cơ cầu tổ chức của

Bộ kế hoạch và đầu tư

6 Nghị quyết 50/NQ-CP năm 2015 triển khai thi hành Luật doanh

nghiệp và Luật déu tư do Chính phủ ban hành và có hiệu lực từ ngày 07/08/2015,

7 Quyết định 27/2018/QĐ-TTG ban hảnh hệ thống ngành kinh tế của VietNam do Thủ tướng Chính phũ ban hành ngày 06/07/2018

10 Thông tư 02/2019/TT-KHĐT hướng dẫn vẻ đăng ky doanh nghiệp

do Bộ kể hoạch va đầu tư ban hành Thông tư nay hướng dẫn chỉ tiết về ho

sơ, tình tự, thủ tục đăng ký thành lập và đăng ky thay đỗi các nội dung đãđăng ký đổi với công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phan, công ty hợp

danh và doanh nghiệp tư nhân.

1.2.1.2 Nội dang của pháp luật vỗ thai tue đăng RỆ doanh nghiệp

4) Quy đình về chủ thé đăng ks doanh nghié và cơ quan quản I nharước về đăng it doanh nghiệp

Chủ thể đăng ký doanh nghiệp bao gồm những chủ thể sau:

- Cơ quan quản lý nha nước về đăng ký doanh nghiệp

Cơ quan quản lý nha nước tham gia quan hệ pháp luật vé đăng ký

doanh nghiệp tại Việt Nam với tư cách đại diện quyền lực nhà nước để quản

lý va kiểm soát Theo quy định thì cơ quan quản lý về doanh nghiệp được

thánh lập thông nhất ở từ địa phương đến trung ương,

Ở trung ương thì thẩm quyên quan lý nha nước về doanh nghiệp thuộc

vẻ Bô Kế hoạch và Dau tư Phu trách chuyên môn của Bộ hoạch và Đâu tư

1a cơ quan quản lý đăng ký doanh nghiệp (hiện nay bao gồm Cục Quản lý

đăng ký kinh doanh và Cục Phát triển doanh nghiệp),

Tại địa phương thẩm quyển quản ly nha nước vẻ đăng ký doanh

nghiệp được giao cho UBND tinh, thành ph trực thuộc trung ương Phu trách chuyên môn là các Sở Ké hoạch va Đâu tư (Phỏng Đăng ký kinh doanh) Quy

định nay Gn định qua các giai đoạn phát triển của pháp luật về quản lý hoạt

đông đăng ký doanh nghiệp

Ngoài ra, đối với hộ kính doanh cá thể cũng được điều chỉnh béi Luật

doanh nghiệp 2014 khi thực hiện thủ tục đăng ký hô kinh doanh cá thé sẽ được giao cho UBND cấp quân, huyện quản ly (Phòng tai chinh kế hoạch),

tuy nhiên hộ lánh doanh cá thể không thuộc nội dung nghiên cứu ở luôn văn

nay nên tác giả sẽ không để cập đền.

- Chủ thé đăng ký doanh nghiệp:

Chủ thé đăng ký có thé lả cá nhân hoặc tổ chức Pháp luật hiện hảnh có

sự hạn chế quyển đối với một số chủ thé đặc biết Theo quy đính của Luật

doanh nghiệp và quy định các tổ chức, cá nhân sau đây không có quyển

thánh lập va quân lý doanh nghiệp tại Việt Nam: (i) Cán bộ lãnh đạo, quản lý nghiệp vu trong doanh nghiệp nha nước, trừ những người được cử lam đại

điện theo ủy quyền để quản ly phan vốn góp của nha nước tại doanh nghiệp

khác, (ii) Cơ quan nhà nước, don vi vũ trang nhân dân sit dụng tài sản nha nước dé thành lập doanh nghiệp kinh doanh thu lợi riêng cho cơ quan, đơn vị minh; cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của pháp luật vẻ cin bô, công chức, viên chức, (ii) Si quan, hạ si quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân, viên chức quốc phòng trong các cơ quan, đơn vị thuộc quân đội nhân dân, sĩ quan, ha sĩ quan chuyên nghiệp trong các cơ quan, đơn vị thuộc

quan, quân nhân chuyên nghiệp, cơng nhân, viên chức quốc phỏng trong các

cơ quan, don vị thuộc quân đội nhân dân, si quan, ha si quan chuyên nghiệp trong các cơ quan, đơn vi thuộc cơng an nhân dân Việt Nam, trừ những người

được cử lâm đại điện theo ủy quyền để quan ly phân vốn gĩp của nha nước tại

doanh nghiệp,

- Các chủ thé cĩ liên quan khác: ngoải hai chủ thé trên, cịn cĩ một sơchủ thể khác cũng tham gia vao quan hệ pháp luật về đăng ký doanh nghiệp

như: cơ quan thuế, cơ quan thanh tra, các van phịng luật sư, cơng ty luật

Ð) Quy định về th tục đăng Rý doanh nghiệp:

Hiện nay cĩ 2 loại thủ tục vé đăng ký doanh nghiệp, bao gồm: thủ tục đăng ký doanh nghiệp qua mang điện tử (quy định tại Chương V Nghĩ định 78!2015/NĐ-CP), và thủ tục đăng ký doanh nghiệp trực tiếp bằng phương

thức nộp hé sơ bằng bản giấy (quy định tại Luật Doanh nghiệp 2014 va Điều

27 Nghĩ định 78/2015/NĐ-CP) Tuy nhiên cả hai loại thủ tục nay nhìn chung

đêu bao gồm các bước cụ thể sau: (1) nộp ho sơ đăng ký doanh nghiệp; (2)tiếp nhân hỗ sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp, (3) xem xét tinh hợp lệ hồ sơ

đăng ký va cấp hoặc từ chốt cấp giấy chứng nhân đăng ký doanh nghiệp

- Người đĩ gửi dén một tờ trong đĩ cĩ các giấy tờ về đăng ký doanh nghiệp ma người nộp mong muơn.

Người thành lập doanh nghiệp hộc doanh nghiệp hoặc người đại điện

theo ủy quyển nộp hỗ sơ theo quy định của Luét doanh nghiệp 2014 tại cơquan đăng ký doanh nghiệp cĩ thấm quyển (phịng đăng ký kinh doanh cấp

tĩnh) và phải chịu trách nhiệm vẻ tính trung thực, chính sc của nội dung hỗ

sơ Điều nay sẽ gop phin nâng cao sv sự tư nguyên, đáp ứng đẩy đủ quy định

của pháp luật, và đồng thời giãm trách nhiệm nha nước trong quá trình đăng

ký doanh nghiệp.

~ Tiếp nhân hồ sơ đăng ký doanh nghiệp

"Thủ tục tiếp nhân hồ sơ đăng ký doanh nghiệp thực hiện bằng việc cơ

quan ding ký doanh nghiệp ghi vào số hé sơ tiếp nhận cia cơ quan mình,

đẳng thời trao cho doanh nghiệp giấy biên nhân về việc nhận hỗ sơ hợp lệ.

Thời điểm được coi lả căn cử để xác định thời han thực hiện trách nhiệm đăng

ký doanh nghiệp của cơ quan dng ký doanh nghiệp là thời điểm tiếp nhận hỗ

sơ hợp lệ

- Cơ quan sẽ xem xem hỗ sơ có hợp lệ không, nếu hop lệ thi sẽ ban

hành quyết định cấp chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc không,

Các cơ quan đăng ký kinh doanh có thẩm quyển kiểm tra hỗ sơ của chủthể đăng ký doanh nghiệp và thực hiện việc cấp chứng nhân đăng ký kinhdoanh cho chủ thể trong thời gian 03 ngày kể từ thời điểm nhận hồ sơ hợp lê,

nến họ không đồng ý cấp thi phải có hoạt động từ chốt và thông bao cho

người đăng ký biết bằng văn bản Thông báo này cân phải đưa ra các lý do về

sự từ chối và thông báo sửa đổi, bổ sung, thay thé hồ sơ đăng ký doanh.nghiệp

Co thể tóm tắt quá trình tổ chức thực hiện đăng ký đoanh nghiệp tại Sở

kế hoạch và đâu tư bang sơ đỗ sau

Tổ chức Bộ phận một cũa (tiếp nhân.

công dân hổ sơ và td kết quả đăng ký

doanh nghiệp)

Cục thud fin thánh

Phòng ding nhỏ (gio

y nh doanh, dich thông

Gemwevẻ —”— “| “qnueÐ

tinh hope của hồ sơ)

————~ quan hệ tiếp nhận, bản giao hồ sơ

* > quan hệ trả kết quả

Hinh 1: Quy trình giải quyết thủ tục đăng lý: doanh nghiệp tại Sở kếhoạch đầu tư tinh’ thàmh phd

122 Cơ quan đăng ký kinh doanh

Cơ quan đăng ký kinh doanh là cơ quan quản lý nha nước và sự can

thiệp của cơ quan nhà nước dén đâu để vừa dam bao quyển tự do kinh doanh,

via dam bao hoạt đồng quản lý nha nước trong lĩnh vực nay thi tùy thuộc vào

chi đừng lại ở bước ghi nhân thông tin do doanh nghiệp kê khai hoặc kiểm soát chất chế ở tắt cả các khâu từ đăng ký đến hậu đăng ký,

Theo quy định của pháp luật hiện hảnh, thẩm quyển đăng kí doanhnghiệp thuộc về rất nhiều cơ quan nha nước, được quy định trong nhiều vănbản khác nhau Pháp luật quy định các cơ quan có thâm quyển cấp giầy phép

đầu tư bao gồm bộ kế hoạch và đâu tư, UBND cắp tỉnh Luật doanh nghiệp

2014 đã có những thay đổi so với luật doanh nghiệp 2005, quy định cụ théhơn về cơ quan đăng ký kinh doanh Luật doanh nghiệp

chính sách của mỗi quốc gia: có tí

Các cơ quan có thẩm quyển đăng ký doanh nghiệp đối với các doanh.

nghiệp hoạt đông theo luật doanh nghiệp được quy định tại Nghỉ định số

78/2015/ND-CP vé đăng ký doanh nghiệp của doanh nghiép, cu thé như sau

Cơ quan đăng ký kinh doanh được tổ chức 6 tinh, thành phổ trực thuộc

trung ương (sau đây gọi chung la cắp tỉnh) và ở quân, huyện, thị zã, thành phố thuộc tinh (sau đây goi chung là cấp huyện), bao gồm:

a) Ở cấp tỉnh: phỏng đăng ký kinh doanh thuộc Sở kế hoach vả dau tư

(sau đây gọi chung là phòng đăng ky kinh doanh ) Phòng đăng ký kinh doanh:

có thể tổ chức các điểm tiếp nhận hé sơ và tra kết quả thuộc phòng đăng kykinh doanh tai các dia điểm khác nhau trên địa bản cấp tinh Thành phổ HaNồi, thành phố Hé Chi Minh có thể thảnh lập thêm mốt hoặc hai phỏng đăng,

ký kinh doanh và được đánh số theo thứ tự Việc thánh lập thêm phòng đăng

ký kinh doanh do UBND thành phố quyết định sau khi thống nhất với Bồ kế

hoạch va đầu tư.

'°) Ở cấp huyện: Phòng tai chỉnh — kế hoạch thuộc UBND cắp huyện

thực hiện nhiệm vụ đăng kj hô kinh doanh quy định tại điểu 15 Nghỉ định 78!2015/NĐ-CP (sau đây gọi chung là cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện)

"Như vậy, cơ quan có trách nhiêm đăng ký doanh nghiệp là phòng đăng

ký kinh doanh thuộc Sỡ kế hoạch và đầu tư các tỉnh, thành phổ trực thuộc

trung ương (cơ quan đăng ký doanh nghiệp cấp tỉnh) Cơ quan đăng ky kinh doanh cấp huyện (phòng tài chính — kế hoạch) không có chức năng đăng ký doanh nghiệp, ma chỉ chiu trách nhiệm đăng kỹ hô kinh doanh trên địa bản quân, huyện, thi zã thuộc tình.

TIỂU KET CHUONG1

Trong chương 1 của luận văn, học viên phân tích vẻ những van dé lý

un va pháp lý về thực hiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp tại Việt Nam hiện nay Nội dung chương 1 bao gốm các vẫn dé sau.

"Thứ nhất, lý luận vẻ đăng ký doanh nghiệp bao gồm khái niém vẻ đăng

ký doanh nghiệp được hiểu là những trình tự, thủ tuc được tiến hanh bi cơquan nhà nước có thm quyển nhằm tạo diéu kiện thuận lợi cho hoạt động ciacông dân trong hoạt động kinh doanh Quy định vẻ đăng ký doanh nghiệp thể

hiện đây di quyển công dân trong hoạt đông kinh doanh, đó là quyền tự do kinh doanh.

Thử hai, quy định của pháp luật vé đăng ký doanh nghiệp bao gồm

những nội dung như quy định về quyên đăng ký doanh nghiệp, quy định về

trình tự thủ tục thực hiện hoạt đông đăng ký kinh doanh, quy định về hoạt

động của cơ quan có thẩm quyền trong đăng ký kinh doanh

"Thử ba, các quy định của pháp luật có liên quan này có ảnh hưởng nhất

định đền thực hiện hoạt đông đăng ký doanh nghiệp, điều nay ảnh hưởng đến

chất lượng đăng ký doanh nghiệp do pháp luật quy định.

THỰC TIEN THỰC HIỆN THỦ TỤC ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP

TREN DIA BAN THÀNH PHO HÀ NỘI.

2.1 Giới thiệu về cơ quan đăng ký kinh doanh trên địa ban thành phố Hà Nộ

Cơ quan thực thí pháp luật đăng ký doanh nghiệp tại Hà Nội là Sở kể hoạch va đầu từ thành phổ Hà Nội Nó la cơ quan quản lý nhà nước vé chuyên môn đăng ký kinh doanh của TP Hà Nội Hiên nay trụ Sở chính của Sở kế

hoạch va đầu tư thành phó Ha Nội tai số 16 Cát Linh, quận Đồng Đa, Ha Nỗi,

ngoài ra Phòng đăng ký kinh doanh được bổ trí tru Sở riêng tai Tòa B10,

đường Nguyễn Chánh, khu đô thị Nam Trung Yên, quận Câu Giấy, Ha Nội

Cơ quan đăng ky kinh doanh trực thuộc Sé kể hoạch và đâu tư Hà Nội trước đây được phân thành 03 phỏng khác nhau dua trên dia bản quản lý.

Thời ky đầu 03 phòng đăng ký kinh doanh được bổ tri tại 03 dia điểm khácnhau gây ra những khó khăn cho người dân trong việc tiền hành thi tục và sựmanh min, phân tán trong xử lý hỗ sơ Thực hiện triệt để mô hình một citaliên thông, Sở đã cải cách manh mé thủ tục hành chỉnh tập trung thống nhấttất cả các bô phân, các địa điểm đăng ký doanh nghiệp trên toàn dia ban về

một trụ Sở Tháng 7/2011 Sở đã sắp xếp bổ trí các phòng đăng ký kinh doanh.

„ bô phân một cửa văn phòng Sở và Trung tâm hỗ trợ doanh nghiệp về làm

việc tại trụ sở tng 3 Tòa nhà B1UA khu đô thi Nam Trung Yên (quân Cau Giấy), Việc sip xép bộ máy đăng ký doanh nghiệp têp trung thống nhất về

một dia điểm l sự cổ ging rất lớn của Sỡ, mang lai nhiễu lợi ich cho nhân

dân và sự quản lý điều hành của Sở,

Ngày 17/08/2017 ba phòng đăng kỹ kinh doanh sáp nhập lam một, bô

phận một cửa được chuyển vẻ phòng đăng ký kinh doanh và được duy trì

hoạt động cho đến hiện nay.

Phong đăng ký kinh doanh là một chủ thể pháp lý, thuộc sự quản lý vềnha nước của Sở kế hoạch va đầu tư thành phố cũng là một pháp nhân theo

luật định Phòng đăng ký kinh doanh có chức năng tham mưu, giúp việc cho lãnh đạo Sở trong lĩnh vực doanh nghiệp trên dia bản thành phổ Nhiệm vụ của phòng đăng ký kinh doanh bao gồm:

~ Công tác đăng ký doanh nghiép, hợp tác sã, lién hiệp hop tác x

- Công tác quan lý sau đăng ký doanh nghiệp, hop tac 22, liên hiệp hợp tácxã

- Xây dựng cơ chế, chính sách:

- Thực hiện các nhiệm vụ theo phân công trong nội bô Sỡ.

Hiện trang nhân sự của các phòng đăng ký kinh doanh trực thuộc Sỡ

kế hoạch va đầu tư Ha Nội đang có tổng số 42 cán bộ trong đó có 1 trường

phòng, 5 phó phỏng, 29 chuyên viên là cán bộ công chức, 07 căn bộ biết phải

qua mạng điện tử Khoản 5 điều 3 Nghỉ định 78/2015/NĐ-CP vé đăng ký

doanh nghiệp gidi thích "đăng i doanh nghiệp qua mang điên tie là việc người thành lập doanh nghiệp hoặc doanh nghiệp thực hiên việc đăng ki

doanh nghiệp thông qua công thông tin quốc gia về đăng ky doanh nghiệp

Việc đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tit đã được các nước tiên

tiến trên thé giới như Singapore, Anh, Mỹ tiễn khai áp dụng một thời gian

ai, trong khi ở Việt Nam, mắc dù Luật Doanh nghiệp 2005 đã có quy đính nhưng trên thực tế, hình thức đăng ký doanh nghiệp qua mang mới chỉ được

triển khai một vai năm trở lại đây Sự thành công hay thất bai của hình thức

nảy phụ thuộc rất lớn vao sự phát triển và hoan thiện của hệ thống cơ sở hạ

tổng công nghệ thông tin

Ngày 04/04/2019, tai hội nghị sơ kết thực hiện đăng icy doanh nghiệp trực tuyển và sử dụng các dich vụ tiên ich trong công tác đăng ký doanh nghiệp trên địa bản Hà Nội, Trưởng phòng đăng ky kinh doanh (Sở kế hoạch

và đâu từ Hà Nội) Pham Thi Kim Tuyển cho biết, thành phố Ha Nội hiện

đang là địa phương dẫn đầu cả nước trong công tác tiép nhân, giải quyết thủtuc đăng ký đoanh nghiệp qua mang với tỷ lệ 100% hỗ sơ đăng ký doanh

nghiệp nộp trực tuyển.

Bao cáo của Sở ké hoạch và đầu tư Ha Nội cũng cho thay, phương thức

đăng ký doanh nghiệp qua mang điện tử đã có những thay đổi dang ké trong

nhận thức, bảnh động của đổi ngũ cán bộ công chức, người dân, doanh nghiệp, hd sơ được giải quyết qua mang ngày cảng được nâng cao hơn.

Bang chủ ý, môi trường gia nhập thị trường thông thoáng đã tạo diéu kiện cho sé lượng doanh nghiệp trên dia bản thành phổ tăng liên tục qua các năm Công tác đăng ký doanh nghiệp của thành phố được công đồng doanh

nghiệp đánh giá có nhiều cải thiện đáng kể và đạt được những kết quả tích

cae so với trước đây.

"Thực hiển các nhiệm vụ, giải pháp nhằm nâng cao tỷ lê đăng ký doanhnghiệp qua mang điện tit tại Nghỉ quyết 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của

Chính phủ về Chính phủ điện tờ, với sự chỉ đạo sắt sao của UBND Thanh phổ

Hà Nội va sự hỗ trợ tích cực của Bộ Kế hoạch và Dau tư, Sở Kế hoạch va

Đầu tu Hà Nội đã triển khai nhiều giải pháp quyết liệt nhằm đây nhanh việc

thực hiện đăng kỷ doanh nghiệp qua mang điện tit

- Từ 17/8/2016, Sỡ đã chủ đông phân loại hỗ sơ và lựa chọn thực hiện

đổi với 12 loại thủ tục hành chính không thu phí, lệ phí để nghị cá nhân,

doanh nghiệp chỉ thực hiện nộp 100% qua mạng, không nộp hỗ sơ giấy.

- Chủ động thông bảo hướng dẫn các doanh nghiệp thực hiện ghép thủ

tuc công bổ thông tin doanh nghiệp ngay khi thực hiện thủ tục thành lập

mới/thay đổi đăng ký doanh nghiệp,

~ Thực hiện việc cắp mã số tự động trên địa ban thành phố với thời gian

phân hồi về mẽ số thuế từ cơ quan thué sang cho cơ quan đăng ký kinh doanh chi côn 30 phút,

- Chủ đông kiến nghĩ, để xuất cụ thể với các cơ quan trung ương, Bộ

Kế hoạch va Đâu tư vé các gi pháp nâng cao tỉ lê đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử,

- Thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biển đăng ký doanh nghiệp

qua mang dién tir tuyên truyền trên các phương tiên thông tin truyền thông,

Phat hảnh tờ rơi, cảm nang hướng dẫn thực hiện quy trinh đăng ký doanhnghiệp qua mạng điện tử, Tổ chức các Hội nghị gặp mặt với một sô doanhnghiệp làm công tác tư vẫn hỗ tro đăng ký doanh nghiệp, nhất la các đơn vị có

số lượng khách hang lớn dé tuyên truyền, vận động, cùng Icy cam kết tham gia.đăng ký doanh nghiệp qua mang: đã td chức các buổi tập huần, hướng dt

đơn vi tư vẫn vẻ đăng ký doanh nghiệp qua mang điện tử, bổ trí thực hành

ngay trên máy tính để hướng dẫn va giải đáp các vướng mắc vẻ việc nộp hd

so qua mang,

- Bổ trí vẻ co sở vat chất củng với các cán bộ am hiểu nghiệp vụchuyên môn hổ trợ, hướng dẫn nộp hé sơ qua mang ngay tại bộ phận tiếpnhận hô sơ và phòng tư van của Trung tâm hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ va vừa,

tạo thói quen cho doanh nghiệp tiếp cận với hình thức này.

- Thường xuyên quán triệt tới các căn bộ công chức trực tiếp làm công

tác giải quyết thi tục hành chính trong lĩnh vực đăng ký doanh nghiệp vẻ tinh

thân, ý thức, trách nhiệm trong phục vụ người dén, doanh nghiệp, Xây dựng

để an vị trí việc lam va rả soát tiêu chuẩn từng vị trí, từng người, để sắp xếp

phân công công việc hiệu quả, phát huy năng lực, sở trường, trình đồ chuyên môn, nông cao tinh than trách nhiệm, thải độ phục vu của cán bộ công chức,

Tai thời điểm đầu năm 2017, tỉ lệ hd sơ đăng ky doanh nghiệp quamạng chỉ đạt khoảng 60% tổng sé lượt hỗ sơ hành chính trong lĩnh vực đăng

ký doanh nghiệp Đến tháng 6/2017, tỉ lệ hổ sơ đăng ký doanh nghiệp qua

mang đã tăng lên khoảng 75% Đặc biết từ ngày 11/9/2017, Sở Kế hoạch và

Đầu tu đã quyết liệt thực hiện các giãi pháp „thông báo rộng rấi và chính thứctriển khai tiép nhân toán bô các thủ tục hành chính vé đăng ký doanh nghiệp

qua mang điện tử, nông ti lệ đăng ký doanh nghiệp qua mang trong quý

1/2017 đạt 96,86% Š

Trong năm 2018, thành phổ Ha Nội đã cắp Giấy chứng nhận đăng ký.

doanh nghiệp cho 25.187 doanh nghiệp thành lập mới với số vôn đăng ky là392.870 ty đồng (tăng 3% về sé lượng doanh nghiệp va tăng 84% vốn đăng

ký so với cùng ky năm trước), thực hiện thủ tục giãi thé cho 1.720 doanh

nghiệp (tăng 33% so với cùng kỳ), 6.256 doanh nghiệp đăng ky tam ngừng

hoạt động (tăng 30% so với cùng kỷ) Nâng tổng số doanh nghiệp trên dia bảnthảnh phố Ha Nội lên 254.672 doanh nghiệp Tỷ lệ qua mang đạt 100% tổng

số lượt hỗ sơ đăng ky doanh nghiệp tiếp nhận

Tinh đến ngày 30/6/2019, thành phd Ha Nội đã cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cho cho 13.630 doanh nghiệp thành lập mới với số vôn

đăng kỷ 1a 166.730 tỷ đồng (tăng 9% vẻ số lượng doanh nghiệp va tăng 17%vốn đăng ký so với cùng kỷ năm trước), thực hiện thủ tục giải thé cho 1.009

doanh nghiệp (lăng 36% so với cùng kỷ), 4737 doanh nghiệp đăng ký tam

ngừng hoạt động (tăng 21% so với cùng kj) Nâng tổng số doanh nghiệp trênđịa bản thành phổ Ha Nội lên 267.203 doanh nghiệp Tỷ lê qua mang tiếp tụcđạt 100% tổng số lượt hé sơ đăng ký doanh nghiệp tiếp nhận”,

5 pp gv vs VNNMarltbbe ụ-heEhỏcdang-la đa pang: Ôn: cong cong at

gi8 Ehomseebeee oa die tae J017-c 11st 103

hap fp gov uve VItei hab Dụng dows ngirp avd bes đưnN nho lạ ho hang 12.

EIESHDSSTI

Tem ap gov sas: Vdd đăng by do ngayon in-band ang 6

Poorman

dia-ban-thanh-pho-ha-noi-thang-6-nam-2019-c11148t1n223 26)

Số DN thành lập mới 6 tháng năm 2019 [theo loại hình]

"` sa

= gy TM 2V tn [223908 ang TM TY(S50 0)

‘Hinh 3:56 doanh nghiệp thành lập mới 6 tháng đầu năm 2019 (theo loại hình)

(Nguồn: http: showw hapt gov.vuWvi-VNfinh-hini-dang-ig-doanh-nghuep-fren~

dta-bav-thanh-pho-ha-noi-thang-6-nam-2019-¢11148tIn22326)

Số lượng doanh nghiệp thành lập mới trong lĩnh vực bản buôn, bán lễ,

sửa chữa 6 tô, xe may, Khoa học, công nghệ, dich vụ tư van, thiết kế, Cong nghiệp chế biến, chế tạo, Xây dưng tiép tục dẫn đâu với 8.882 doanh nghiệp

và thấp nhất là khối doanh nghiệp Sản xuất phân phối, điện, nước, gas, Khai

khoáng, Nông nghiệp, lâm nghiệp và thuỷ sẵn, Y tế và trợ giúp zã hội, Nghệ thuật vui chơi và giải trí chỉ có 367 đoanh nghiệp.

Số lượng doanh nghiệp đăng ký 6 tháng năm 2019 so cũng ky

2018 theo nganh, nghề kinh doanh chính

"`

Tình 4: SỐ doanh nghiệp đăng Rƒ 6 tháng đầm năm 2019 so với clmg R}

năm 2018 theo ngành nghé kinh doanh chính

(Nguồn: hfp /Ane.hapi nghtep-trerdta-ban-thanh-pho-ha-noi-thang-6-nam-2019-c11148t1n22326)

goy.vnlvi-VN/imh-hini-damg-ly-dpanh-Về tình hình đăng ký doanh nghiệp theo quân, huyện, tinh đến ngày.

30/6/2019, xét vé số lượng doanh nghiệp, các quân Hà Đông, Câu Gidy, Đồng

Đa, Hoang Mai, Nam Từ Liêm, Thanh Xuân có số lượng doanh nghiệp đăng,

ký thảnh lập mới nhiêu nhất, trong đó: quan Ha Đông, Câu Giấy (hơn 1.300doanh nghiệp/quân), Đồng Ba, Hoang Mai, Nam Từ Liêm, Thanh Xuân (hơn

1.100 doanh nghiệp/quận), huyện Ung Hòa, Mỹ Đức có số lượng doanh

nghiệp đăng ky thành lập mới ít nhất (dưới 40 doanh nghiệp), về quy mô vốn

đăng ký, quân Nam Từ Liêm có số vin đăng ký nhiễu nhất (hơn 35.023 tỉ

đẳng), huyện Ung Hòa có sé vin đăng ký thắp nhất (108 tỉ đẳng)

Số lượng deanh nghiệp đăng ky theo quận, huyện thắng 6 năm 2019

anche

Hinh 5: Số doanh nghiệp đăng it theo quận imyén 6 tháng đâm năm 2019

(Nguồn: hffp./Anee.hapt gov

vnvi-VNftih-iirit-dang-kt=doanh-nghiep-fren-đid-bar-Thgnicpho-g-noi-tiang-6-nan-2019-c 1114811122326)

‘Theo Phó chủ tịch UBND thành phô Hà Nội Nguyễn Văn Sửu, kinh tế

xã hội Ha Nội năm 2018 đạt nhiều kết quả nỗi bật, thành pho tiếp tục quan

tâm các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh: thực hiện mô

hình cơ quan đăng ký doanh nghiệp thân thiện và các dich vu hỗ trợ doanhnghiệp, 100% hỗ sơ đăng ký doanh nghiệp qua mang, triển khai diện rồng,

quy trình trả kết quả đăng ký doanh nghiệp tại nhả Năm 2018, đã có 25.700 doanh nghiệp mới được cấp giấy chứng nhân đăng ky, lũy ké hết năm 2018

đạt 255.280 doanh nghiệp Ÿ

Có thể nói việc thực hiện quyết liệt đẩy mạnh đăng ký doanh nghiệp

qua mạng la bước tiến vượt bậc trong cải cách hành chính phục vụ người dân

và doanh nghiệp để giảm thời gian và chi phí cho doanh nghiệp, khuyên khích

doanh nghiệp khéi nghiệp, thúc đẩy phát triển sin xuất kinh doanh va tăng

trường kinh tế.

3.22 Quy trình, thủ tục nộp hô sơ, cấp phép đăng ký doanh nghiệp(qua mang điện tit của doanh nghiệp trên địa bàn thành pho Hà Nội

22.2.1 Quy trinh nộp hỗ sơ đăng lỷ doanh nghiệp qua mạng điện tie

Theo hướng dẫn của cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia

(dangjkylinhdoanh gov vn) thì quy trnh đăng ký doanh nghiệp qua mang điện

tử gồm các bước sau day:

- Tạo hỗ sơ đăng ký doanh nghiệp qua mang điện tử.

Bude! | Chon phuong thức nốp hồ sơ

Bude? | Chon loai đăng ky trực tuyến

Dat thay đổi

doanh nghiệp CNWPPD/PKD :trực thuộc

Bước 3

Chon toai hinh — |Chonlosihinh Tan iaém doanhhen fain on loại hình lg/đmv roe

đoanh nghiệp CNWPBD/ĐBKD NEN

thuộc để tiến hành