Hiệu quả sản xuất của nghề khai thác thủy sản ở Đồng bằng sông Cửu LongHiệu quả sản xuất của nghề khai thác thủy sản ở Đồng bằng sông Cửu LongHiệu quả sản xuất của nghề khai thác thủy sản ở Đồng bằng sông Cửu LongHiệu quả sản xuất của nghề khai thác thủy sản ở Đồng bằng sông Cửu LongHiệu quả sản xuất của nghề khai thác thủy sản ở Đồng bằng sông Cửu LongHiệu quả sản xuất của nghề khai thác thủy sản ở Đồng bằng sông Cửu LongHiệu quả sản xuất của nghề khai thác thủy sản ở Đồng bằng sông Cửu LongHiệu quả sản xuất của nghề khai thác thủy sản ở Đồng bằng sông Cửu LongHiệu quả sản xuất của nghề khai thác thủy sản ở Đồng bằng sông Cửu LongHiệu quả sản xuất của nghề khai thác thủy sản ở Đồng bằng sông Cửu LongHiệu quả sản xuất của nghề khai thác thủy sản ở Đồng bằng sông Cửu LongHiệu quả sản xuất của nghề khai thác thủy sản ở Đồng bằng sông Cửu LongHiệu quả sản xuất của nghề khai thác thủy sản ở Đồng bằng sông Cửu LongHiệu quả sản xuất của nghề khai thác thủy sản ở Đồng bằng sông Cửu LongHiệu quả sản xuất của nghề khai thác thủy sản ở Đồng bằng sông Cửu LongHiệu quả sản xuất của nghề khai thác thủy sản ở Đồng bằng sông Cửu LongHiệu quả sản xuất của nghề khai thác thủy sản ở Đồng bằng sông Cửu LongHiệu quả sản xuất của nghề khai thác thủy sản ở Đồng bằng sông Cửu LongHiệu quả sản xuất của nghề khai thác thủy sản ở Đồng bằng sông Cửu LongHiệu quả sản xuất của nghề khai thác thủy sản ở Đồng bằng sông Cửu LongHiệu quả sản xuất của nghề khai thác thủy sản ở Đồng bằng sông Cửu LongHiệu quả sản xuất của nghề khai thác thủy sản ở Đồng bằng sông Cửu LongHiệu quả sản xuất của nghề khai thác thủy sản ở Đồng bằng sông Cửu LongHiệu quả sản xuất của nghề khai thác thủy sản ở Đồng bằng sông Cửu LongHiệu quả sản xuất của nghề khai thác thủy sản ở Đồng bằng sông Cửu LongHiệu quả sản xuất của nghề khai thác thủy sản ở Đồng bằng sông Cửu LongHiệu quả sản xuất của nghề khai thác thủy sản ở Đồng bằng sông Cửu LongHiệu quả sản xuất của nghề khai thác thủy sản ở Đồng bằng sông Cửu LongHiệu quả sản xuất của nghề khai thác thủy sản ở Đồng bằng sông Cửu LongHiệu quả sản xuất của nghề khai thác thủy sản ở Đồng bằng sông Cửu LongHiệu quả sản xuất của nghề khai thác thủy sản ở Đồng bằng sông Cửu LongHiệu quả sản xuất của nghề khai thác thủy sản ở Đồng bằng sông Cửu LongHiệu quả sản xuất của nghề khai thác thủy sản ở Đồng bằng sông Cửu Long
GIỚI THIỆU
Tính cấp thiết của đề tài
Quản lý nghề cá là quản lý với nhiều mục tiêu, bao gồm kinh tế, nguồn lợi thủy sản (NLTS), xã hội, và chính trị (Mardle et al., 2002) Việt Nam có đặc điểm quản lý tài nguyên mở và tiếp cận quản lý nghề cá đa mục tiêu, trong đó trọng yếu là mục tiêu xã hội (Quang et al.,
2019) Nên quản lý nghề cá gặp khó giữa tăng nỗ lực khai thác để đạt được hiệu quả kinh tế và hạn chế nỗ lực để giảm chi phí khai thác (Ward et al., 2004) Việc cân bằng giữa các mục tiêu là thách thức đối với nhà quản lý Một khi quản lý nghề cá có hiệu quả thì góp phần gia tăng sản lượng và giải quyết tốt việc làm, thu nhập của ngư dân và giảm áp lực lên NLTS, đặc biệt là vùng biển ven bờ ở Việt Nam
Thủy sản là ngành kinh tế mũi nhọn của Việt Nam với đóng góp 9- 10% tổng kim ngạch xuất khẩu (VASEP, 2021) trong đó có sự góp phần của hoạt động khai thác thủy sản (KTTS) Sản lượng hải sản khai thác từ 3,1 triệu tấn và giá trị xuất khẩu là 2,2 tỷ USD trong năm 2015 (VASEP, 2018) và tăng đến 3,92 triệu tấn, mang lại giá trị xuất khẩu là 3,4 tỷ USD ở năm 2021 (VASEP, 2022) Ngoài ra, KTTS đã tạo ra một nguồn thực phẩm lớn cho tiêu thụ trong nước và trực tiếp và gián tiếp tạo việc làm cho cộng đồng dân cư vùng ven biển (Pomeroy et al., 2009; Sinh & Long, 2011) Đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL) là vùng có dân số 17,3 triệu người, chiếm 17,7% tổng dân số của cả nước (Tổng cục Thống kê Việt Nam, 2021) với hơn 74,2% dân số sống ở vùng nông thôn ĐBSCL cung cấp hơn 38,4% tổng sản lượng thủy sản khai thác tự nhiên của Việt Nam, trong đó hải sản là 26,1% (Tổng cục Thống kê Việt Nam, 2021) Đồng bằng sông Cửu Long là vùng có 8 tỉnh tiếp giáp biển và phát triển mạnh về hoạt động KTTS (Tổng cục Thống kê Việt Nam,
2021) Nghề KTTS của vùng thì khá đa dạng Lưới kéo, lưới rê và lưới vây là ba loại nghề phổ biến, chiếm khoảng 60% tổng lượng tàu của vùng Qui mô KTTS ở ĐBSCL trong năm 2018 là qui mô nhỏ và khai thác gần bờ, chiếm 53,3% số tàu đánh cá Ngoài ra, thu nhập của hộ ngư dân được tích lũy chính từ hoạt động KTTS với hơn 80% tổng thu nhập của hộ (Hiền và ctv., 2019) Vì vậy, cộng đồng dân cư ven biển ở Việt Nam nói chung và ĐBSCL nói riêng phụ thuộc lớn vào nguồn tài nguyên thủy sản và NLTS ven bờ đang bị áp lực (Pomeroy et al., 2009)
Nghề lưới kéo đơn ở Đồng bằng sông Cửu Long là nghề hoạt động với quy mô nhỏ, là tàu khai thác nhỏ, sử dụng số lao động trên tàu ít, công suất máy tàu không lớn, vùng khai thác ven bờ (Wagenaar et al., 2007; Madau et al., 2009; Sinh & Long, 2011), nên sản lượng khai thác trên đơn vị đánh bắt nhỏ, tiêu thụ sản phẩm tại địa phương và trong nước (Hauck, 2008; Madau et al., 2009) Năng suất khai thác của lưới kéo ven bờ đạt 530 kg/CV/năm Tổng chi phí sản xuất của nghề lưới kéo khoảng 307-376 triệu đồng/năm/tàu và mang lại lợi nhuận 19,9 triệu đồng đối với lưới kéo (Sinh & Long, 2011; Vẹn và ctv, 2013) Nghề lưới kéo qui mô nhỏ đã và đang có chính sách giảm phát triển về số lượng tàu, khuyến khích phát triển số lượng tàu đánh bắt xa bờ (Thủ Tướng Chính Phủ Việt Nam, 2021) Năm 2015, nghề lưới kéo chiếm 40% số lượng tàu khai thác ở ĐBSCL (Cục Thống kê các tỉnh ven biển ĐBSCL, 2016) Năm 2020, nghề lưới kéo chiếm 18,1% tổng nghề khai thác của Việt Nam (VASEP, 2022) Sản lượng thủy sản đánh bắt vùng biển ven bờ ở Việt Nam đã vượt mức sản lượng bền vững tối đa (Pomeroy et al., 2009) và quản lý nghề cá tiếp cận mở, chủ yếu thông qua kiểm soát các đầu vào chủ yếu như là hạn chế ngư cụ, kích cỡ mắt lưới, công suất, giấy phép đánh bắt (Nguyen et al., 2011) Ngoài ra, nghề lưới kéo qui mô nhỏ được đánh giá là nghề có ảnh hưởng đến đến môi trường ven biển (Pham et al., 2014) Pascoe & Coglan (2000) nhận định chính sách giảm số lượng tàu khai thác vào một vùng khai thác có đến ảnh hưởng sự khác biệt hiệu quả giữa các tàu khai thác Cho nên, muốn giảm số lượng tàu khai thác thì cần thông tin về hiệu quả kỹ thuật của nghề khai thác Nếu thông tin về hiệu quả kỹ thuật được cung cấp, các thể chế và quy định được xây dựng hiệu quả, ngư dân có thể cải thiện thu nhập từ nâng cao hiệu quả kỹ thuật (Quang et al., 2019)
Nghiên cứu về hiệu quả sản xuất trong KTTS được nhiều tác giả trong và ngoài nước quan tâm Một số nghiên cứu tập trung đánh giá hiệu quả theo ngư cụ khai thác (Squires et al., 2003; Truong et al., 2011; Duy & Flaaten, 2016; Quang et al., 2019), một số nghiên cứu theo hướng cách tiếp cận của nghiên cứu (Fousekis, 2002; Herrero et al.,
2006; Tingleg et al., 2005) hoặc đối tượng loài đánh bắt (Pascoe et al., 2017; Kompas et al., 2004) và cũng như chỉ đánh giá về khía cạnh kỹ thuật và tài chính của hoạt động khai thác (Sinh & Long, 2011; Vẹn và ctv, 2014; Hùng & Quỳnh, 2020) Điều này cho thấy đo lường hiệu quả
KTTS được ứng dụng trong nhiều mục đích khác nhau và tùy thuộc vào dữ liệu nghiên cứu và đặc điểm của hoạt động KTTS Có hai cách tiếp cận đo lường hiệu quả sản xuất phổ biến trong KTTS là cách tiếp cận biên ngẫu nhiên và phân tích màng bao dữ liệu Đặc điểm chung của hai
3 kỹ thuật đo lường là phương pháp ước lượng biên, một đường biên sẽ được xác định và điểm hiệu quả sẽ được xác định dựa trên đường biên đó (Lewin & Lovell 1990) Các nghiên cứu liên quan đến hiệu quả sản xuất, bao gồm kỹ thuật và kinh tế điển hình trong KTTS là Kirkley et al (1995); Sharma & Leung (1999); Pascoe & Coglan (2002); Kompas
& Che (2005); Herrere et al (2006); Quang et al (2019); Vinary et al
(2022) Ở Việt Nam, nghiên cứu về hiệu quả sản xuất trong KTTS được ứng dụng ở một vài nghiên cứu liên quan đến ngư cụ khai thác, điển hình là lưới rê ở Đà Nẵng (Truong et al., 2011); lưới kéo ở Nha Trang (Ngoc et al., 2009) và lưới kéo ở Quảng Ninh và Bến Tre (Quang et al.,
2019), nhưng nghiên cứu ở lĩnh vực này vẫn còn hạn chế, đặc biệt là ở ĐBSCL, vùng với KTTS là hoạt động sinh kế quan trọng của cộng đồng ven biển (Sinh & Long, 2011) Chính vì thế, nghiên cứu này tập trung phân tích về hiệu quả sản suất của nghề KTTS, đặc biệt nghề lưới kéo đơn ở ĐBSCL thông qua cách tiếp cận hàm sản xuất ngẫu nhiên, nhằm góp phần đưa ra một số hàm ý chính sách quản lý khai thác ổn định nghề KTTS ở ĐBSCL.
Mục tiêu nghiên cứu
Mục tiêu tổng quát của đề tài là phân tích hiệu quả sản xuất của nghề lưới kéo ở ĐBSCL, từ đó đề xuất hàm ý chính sách quản lý khai thác ổn định nghề lưới kéo ở ĐBSCL Mục tiêu cụ thể của nghiên cứu là:
- Ước lượng hiệu quả kỹ thuật trong khai thác thủy sản của nghề lưới kéo ở ĐBSCL
- Ước lượng hiệu quả chi phí trong khai thác thủy sản của nghề lưới kéo ở ĐBSCL
- Xác định một số yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả sản xuất trong hoạt động KTTS của ngư dân nghề lưới kéo ở ĐBSCL
- Đề xuất hàm ý chính sách quản lý phát triển ổn định nghề của nghề lưới kéo ở Đồng bằng sông Cửu Long.
Câu hỏi nghiên cứu
Để thỏa mãn những mục tiêu nghiên cứu, các câu hỏi nghiên cứu được đặt ra để làm rõ vấn đề nghiên cứu như sau:
- Mức hiệu quả kỹ thuật của các tàu lưới kéo ở vùng ĐBSCL đạt ở mức độ nào?
- Mức hiệu quả chi phí của các tàu lưới kéo ở vùng ĐBSCL đạt ở mức độ nào?
- Yếu tố nào tác động đến mức hiệu quả kỹ thuật và chi phí của các tàu lưới kéo?
Phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của luận án này là phân tích hiệu quả kỹ thuật và chi phí của nghề lưới kéo ở ĐBSCL
Nghiên cứu tập trung khảo sát nghề lưới kéo đơn ở bốn tỉnh thuộc ĐBSCL: Sóc Trăng và Bạc Liêu đại diện cho vùng biển khai thác ở phía Đông (ĐNB) và tỉnh Kiên Giang và Cà Mau đại diện cho vùng biển khai thác ở phía Tây (TNB) Nghiên cứu này sử dụng thông tin dữ liệu sơ cấp các thông tin về hoạt động khai thác của các tàu lưới kéo đơn có chiều dài tàu từ 6 m - dưới 15 m, là nhóm ngư cụ KTTS từ vùng lộng trở vào vùng ven bờ Thông tin về hoạt động khai thác của ngư dân là các giá trị bình quân trên chuyến và giả định ngư dân bán sản phẩm khai thác không biến động lớn bởi sự tác động của thị trường và mùa vụ KTTS trong năm 2019.
Cấu trúc của luận án
Luận án bao gồm 5 chương với 153 trang: Chương 1- Giới thiệu (trang 1-9); Chương 2- Tổng quan tài liệu (trang 10-34); Chương 3- Phương pháp nghiên cứu (trang 35-64); Chương 4- Kết quả và thảo luận (trang 65-114); Chương 5- Kết luận và đề xuất (trang 115-117) Trong nội dung chính có 34 bảng và 29 hình.
Đóng góp của luận án
Thực trạng khai thác thủy sản của nghề lưới kéo góp phần cung cấp và bổ sung thông tin cho nhà quản lý, ngư dân và là nguồn tài liệu tham khảo cho đào tạo giáo dục
Kết quả nghiên cứu đã cung cấp thông tin sự kém hiệu quả kỹ thuật và chi phí trong KTTS là một phần do sự phối hợp các yếu tố đầu vào và đưa ra giải pháp cho ngư dân điều chỉnh và định hướng KTTS đạt hiệu quả tối ưu
Luận án góp phần làm giàu phương pháp đo lường hiệu quả sản xuất trong hoạt động KTTS