Luận văn thạc sĩ Luật học: Thực tiễn thực hiện pháp luật về điều kiện tuổi kết hôn và giải pháp hạn chế nạn tảo hôn tại một số tỉnh miền núi phía Bắc

Một trong các điềukiện ma người kết hôn phải tuân thủ khi kết hôn là điều kiện về tuổi kết hôn.Trên thé giới, độ tuổi kết hôn trung bình hiện nay thường được quy định từ 18tuổi trở lên,

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TU PHAP

TRƯỜNG DAI HỌC LUẬT HÀ NỘI

ĐỂ TÀI

THUC TIẾN THỰC HIEN PHÁP LUAT VE DIEU KIÊN TUỔI KÉT

HON VÀ GIẢI PHÁP HAN CHE NAN TAO HON:

TẠI MỌT SO TINH MIEN NUI PHÍA BAC

LUẬN VAN THAC SY LUẬT HỌC

(Định hướng Ung dụng)

HÀ NỘI - 2019

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TU PHAP

TRƯỜNG DAI HỌC LUẬT HÀ NỘI

ĐẺ TÀI

THUC TIẾN THỰC HIEN PHÁP LUAT VE DIEU KIÊN TUỔI KÉTHON VÀ GIẢI PHÁP HAN CHẾ NAN TAO HON TẠI MỘT SO TINH

MIỄN NÚI PHÍA BAC

Ciuyên ngành: Luật Dân sự và Tô tung Dan se

LỜI CAM ĐOAN

Tôi in cam đoan đây lả công trình nghiên cứu khoa học độc lập của iêng tôi

Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bồ trong bat kỷ công trình nao khác Các sé liêu trong luận vn la trung thực, có nguôn gốc 6 rằng,được trích dẫn đúng theo quy định

Tôi xin chịu trách nhiệm vẻ tính chính xác va trung thực của Luận văn này.

TÁC GIÁ LUẬN VAN

Tran Đức Mạnh.

Công hoa Xã hội chi ngĩa VietNam |CHXHCNVN,

‘Nha suất bản, Nab

MỤC LỤC

LỠI CAMĐOAN m1

DANH MUC TU VIET TAT IVMỤC LUC vPHAN MỞ BAU

Sự can thiết của việc nghiên cứu dé tai

Tình hình nghiên cứu để tai

Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu để tài

Đối tượng và pham vi nghiên cứu để tải

Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu.

YY nghĩa khoa học và thực tiễn của dé tài

Tinh mới và những đóng góp cia luận văn.

Bé cục của luôn văn

CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VÀ QUY ĐỊNHPHAP LUAT VỀ THỰC HIEN PHAP LUAT VE ĐIỀU KIEN TUOI KETHON 71.1 Khai quát về điều kiện tudi kết hôn 71.1.1 Khái niêm điều kiện tuổi kế hôn 71.12 Khái niệm tảo hôn 9 1.13 Hau quả của tảo hôn ul1.2 Khai niệm, đặc điểm của thực hiện pháp luật về điều kiện tuổi kết hồn 141.2.1, Khái niệm thực hiện pháp luật vé điều kiến tuổi kết hôn 141.2.2 Đặc điểm thực hiện pháp luật về điều kiện tuôi kết hồn 151.3 Các yêu tô ảnh hưởng tới việc thực hiện pháp luật vẻ điều kiện tuổi kếthôn 18

1.4.2 Biên pháp xử lý đối với trường hợp vi pham quy định điều kiện tuổi kếthôn 36 Kết luận Chương 1 3CHUONG 2: THỰC TIẾN THỰC HIỆN PHÁP LUAT VE ĐIỀU KIENTUỔI KET HON TẠI LAO CAI, HÀ GIANG, SƠN LA VÀ GIẢI PHAPNHẰM HAN CHE NAN TAO HON 333.1 Khai quất chung vẻ diéu kiến tư nhiên, kinh tế, zã hội của các tĩnh Lao Cai, Hà Giang, Sơn La 3

2.1.2 Điển kiện kính té, văn hóa, sã hội 36 2.13 Những thuận lợi và khó khăn của việc thực hiện pháp luật vé điểnkiện tui kết hôn tại các tỉnh Lao Cai, Ha Giang va Sơn La 402.2 Thực tiễn thực hiện pháp luật về điêu kiện tuổi kết hôn tại các tỉnh Lao

2.2.1 Thực tiễn triển khai việc thực hiện chính sách, pháp luật về điều kiện

i kết hôn tại các tỉnh Lao Cai, Ha Giang và Sơn La 42.2.2 Thực trang vi phạm quy định về điều kiện tuổi kết hôn tại các tỉnh miễn

núi phía Bắc 4

3.3.3 Thực tiến thực hiện biện pháp xử lý tỉnh trang vi phạm quy định về điềukiện tuổi kết hôn 512.24 Nguyên nhân của nạn téo hôn tại các tinh Lao Cai, Ha Giang và Sơn

PHAN MỞ BAU

1 Sự cần thiết của việc nghiên cứu đề tài

Gia định ra đời, tn tại và phát triển trước hết, dựa trên nén tang của hônnhân Nha nước bao hộ hôn nhân, hôn nhân phải được xc lập theo đúng quy định của pháp luật về diéu kiện kết hôn vả đăng ký kết hôn Một trong các điềukiện ma người kết hôn phải tuân thủ khi kết hôn là điều kiện về tuổi kết hôn.Trên thé giới, độ tuổi kết hôn trung bình hiện nay thường được quy định từ 18tuổi trở lên, đây lả độ tuổi được cho là đánh đầu sự trưởng thành của tré Tuynhiên, quy định vé độ tuổi kết hôn ở mỗi quốc gia có những khác biết nhất định.tại An Dé quy định tuổi kết hôn từ 21 tuổi đối với nam, từ 18 tuổi đối với nữ, ở.Italia, tuổi kết hôn được quy định từ 18 tuổi đối với cã nam vả nữ, trong trường,hop được sự chấp thuận của cha me hai bên, việc két hôn có thé sớm hơn là từ 16tuổi, ở Lao quy định tuổi kết hôn của cả nam va nữ 1a 18 tuổi, trong một sốtrường hop đặc biệt, có thé cho phép kết hôn từ 15 tuổi, tai Trung Quốc, đồ tuổikết hôn theo quy định 1a tử 22 tuổi đối với nam, 20 tuổi đối với nữ, đây cũng lảquốc gia có độ tuổi kết hôn cao nhất trên thé giới”

Dé thực su trở thành tổ 4m của mỗi người, gia dinh cần được xây dungtrên một nên tảng vững chắc cả về tinh thân va vật chat, sức khoẻ và tâm sinh lycủa mỗi thành viên Việc lập gia đính khi người con trai và người con gái vừa

‘bude qua tuổi thiểu niên, chưa phát triển hoản thiện về thé chat, tâm lý, chưa cókhả năng tự lập về kinh tế, chưa có đủ nhân thức vé hôn nhân, gia đình, ít kinhnghiệm sống sé trực tiếp gây ra những mâu thuẫn trong cuộc sông gia đỉnh saunay, anh hưởng tới sự tiền bô của bản thân, hạnh phúc lứa đổi, sự phát triển củagia dinh và tương lai con cái Tảo hôn cũng đẳng nghĩa với việc các em sẽ trở

Điều 1 Công woe Lên Hop quốc vì Quyền ui em guy dk: “Trongplum.vi cia Cổng tóc này, nổ cổ ngất

lì theinghủ ni § mitt tường hợp ht phúp áp ông với ch đó guy dnh ti thù nến ám ơn”? CÁC sổ Mu đợc tng lựp da tin thing Xi của Youn Poly tí da chỉ

np throne y0gpet<y argeacsets/ngiy ty cập 262019

thảnh các ông bổ, ba mẹ “trẻ con” Lam mẹ khi cơ thể chưa phát triển đây đủ lảnguyên nhân dẫn đến dé non, dé nhẹ cân, trẻ sinh ra dễ mắc các bệnh vả thường,không khỏe mạnh.

Đổi với Việt Nam, hiện tượng tảo hôn vẫn còn xuất hiện ở khắp các vingmién trong cả nước Tuy nhiên, những tỉnh miễn núi phía Bắc của Tổ quốc, từ trước dén nay, luôn được xép là những tỉnh có điều kiện khó khăn nhất của cảnước, lại 1a khu vực có tỷ lệ nữ giới (độ tuổi 20-49) kết hôn trước 18 tuổi caonhất với tỷ lệ 18,8%" Một trong những nguyên nhân chính là do dia bản của cáctỉnh có điều kiện tương đối phức tạp, điều kiện tự nhiên khắc nghiệt, dân cư phanlớn sống ở các vùng sâu, vũng xa nên gặp nhiều khó khăn trong đâu tư phát triểnkinh tế, văn hóa, 2 hội Thêm vào đó, do điều kiện phát triển kinh tế khó khăn, trình độ dân tri chưa cao, người dân còn chịu nhiễu ảnh hưởng của phong tục tậpquán nên tại các tinh miễn núi phía Đắc có tinh trạng vi phạm quy định về điềukiện tuổi kết hôn hiện nay vẫn còn tương đổi phd biển Theo nghiên cứu hiện.nay, hiện tượng này đa phân diễn ra ở các cộng đỏng người dân tộc thiểu só, nơi

có bô phận thành phan dân cư không nhỏ chủ yêu sinh sống tại những vùng sâu.

‘ving za, ving mii cao van tiếp tục duy trì một số hủ tục kết hôn lạc hậu Diéunay có ảnh hưởng trực tiếp đến việc thực hiện các chính sách về dân sé, gia đìnhcủa nha nước, đồng thời, anh hưởng đến sự phát triển của bản thân những ông

bổ, bả me tré va các con cla họ Đây lä một trong những yếu tô kim ham sự phát triển của địa phương cả vẻ kinh tế, zã hội và mặt bang văn hoá chung, có anhhưởng trực tiếp đến sự phát triển bên võng của gia đính

‘Vi vậy, tôi chon đề tài “Thực tién thực hiện pháp luật về điều kiện tdikết hôn và giải pháp hạn chế nan tio hôn tai một số tĩnh miên múi phía Bắc”

"UNFPA Việt Nan 2016), Biiphit ilu cia bi Ase Ban, Tường di điện UNEPA ti Héithio Quốc ga về

Táo hin", Ips icmp rglenhews peechans- ised bat unpe rpresenstive vit mamas yorkshup cult mariage 35H00016 5 ñ

‘UNFPA Vit nn € UNICEF Việt Nam (2018), ii rổ tục ng R hội trẻ s tạ it Non.

‘voi mong muốn nghiên cửu, phát hiện những bat cập, vướng mắc trong thực tiễnthực hiện pháp luật về điều kiện tuổi kết hôn va để xuất những giải pháp gopphân nâng cao hiệu qua thực thí pháp luật vé điều kiện tuổi kết hôn

2 Tình hình nghiên cứu dé tài

Trong những năm qua, đã có một số công trình khoa học nghiên cứu liênquan đến những nội dung thuộc phạm vi của chế định kết hôn trong LuậtHN&GĐ va nạn tảo hôn với nhiễu khía cạnh va cấp độ khác nhau:

Luận án tién sỹ Luật học của tac giã: Bui Thị Mừng (2015), “ Chế định kết

ôn trong Luật HN&GD - Vấn đà ij ind và thực tiễn" đã nghiên cứu một cachtoán điên về chế định kết hôn trong hệ thông pháp luật Việt Nam, đánh giánhững ảnh hưởng của chế định kết hôn tới việc xây dựng, giữ gin va phát huynhững gia tri truyền thống trong gia đính Việt Nam, đồng thời đưa ra phươnghướng, giải pháp hoàn thiên chế định kết hôn ở Việt Nam.

Luận án Thạc sỹ Luật học cia tác giả: Cả Bình Minh (2018), “Thue trangvẫn dé tảo hôn và kết hôn cận huyết thống trên địa bàn lnyện Mường La tinhSơn La” đã nghiên cửu vé thực trang tinh trang tao hôn và kết hôn cận huyếtthống trên dia bản huyện Mường La, tỉnh Sơn La, qua đó đưa ra những giảipháp, phương án nhằm góp phan hoàn thiện pháp luật điều chỉnh quy định củaphap luật vẻ van dé tảo hôn va kết hôn cân huyết thông nói chung và tại huyệnMường La, tỉnh Sơn La nói riêng

Bên canh đó, còn có một số công trình nghiên cứu khác thể hiện dưới dangcác bài báo khoa học đăng tãi trên các tạp chí chuyên ngành:

- Để tai nghiên cửu khoa học “Gia đình với sự phát triển tính Lào Cai.Thực trang và giải pháp ” (2018) do Sé Văn héa, Thể thao và Du lich tinh LàoCai chủ tr thực hiện,

- Bài viễt “Tinh trạng táo hôn và hôn nhân cận ay dt trên địa bàn các tinhmiền núi phía Bắc - Thực trạng và một số giải pháp, kiến nghị” (2018) của Thạc

sỹ Nguyễn Thị Vân Anh - Trường Đại học Công nghiệp Thai Nguyên đăng trên.trang báo điện từ của Tạp chí Dân chủ va Pháp Luật,

ét thẳng ở Lâm Đông” (2017)của Thạc sỹ Nguyễn Thi Van Anh - Khoa Luật, Đại học Đà Lat đăng trên Tapchí Dân chủ và Pháp Luật số 1 (208);

- Két quả nghiên cứu “Két hôn trẻ em tại một số công đồng tộc ngườithiéu số Việt Nam — Một phân tích từ góc nhin Nhân hoc“ (2017) do Nxb Thanhniền xuất bản,

- Bài viết “Tảo hôn và hôn nhân cận iny

~ Một số công trình nghiên cứu khác về nguyên nhân và thực trang của tình trang tio hôn trên thể giới Tuy nhiên, các bai viết nghiên cứu trên mới chỉtập trung vao các van đề chính sách pháp luật vẻ điều kiện kết hôn, khát quát vềtảo hôn ở một số vùng lãnh thổ nhất định hoặc nhỏm người nhất định theo hướng.nghiên cửu như một van nan xã hội ma chưa có nghiên cứu cụ thể vé thực hiện pháp luật trong lĩnh vực nảy, từ đó đưa ra các giãi pháp dưới góc độ luật học.

Trong luận văn này, tác giã nghiên cứu về thực trang thực hiện pháp luật

vẻ điều kiện tuổi kết hôn tại một số tỉnh mién mi phía Bắc (dia bản được coi là

“điểm nóng” vẻ nạn tảo hôn), qua việc phân tích cụ thé số liệu được dẫn chiều từcác tinh Lào Cai, Hà Giang và Sơn La nhằm mục đích tim ra giải pháp hạn chếnan tảo hôn phủ hợp với tinh hình thực hiện pháp luật tai địa phương, không trùng lấp với các công trình nghiên cứu đã công bổ trước đó.

3 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu dé tài

~ Mục tiêu nghiên cứu của dé tài là: Nhằm phân tích thực trạng thực hiện

pháp luật về điều kiện tuổi kết hôn, qua đó tim ra nguyên nhân vả đưa ra những.giải pháp cu thé, mang tính khả thi và có những kiến nghỉ hoàn thiện, nêng caohiệu quả thực hiện pháp luật, giảm thiểu tỉnh trang tao hôn tại các tỉnh miễn muiphía Bắc

- Nhiệm vụ nghiên cứnu của dé là : Dé đạt được mục đích nghiên cứu

trên, nhiệm vu nghiên cứu của dé tai 1a:

lâm rõ những van để lý luên chung liên quan đến việc thực hiệnpháp luật về điều kiện tuổi kết hôn,

Thứ hai, phân tích, đánh giá được thực tiễn thực hiện pháp luật về điềukiện tuổi kết hôn tại các tinh miễn núi phía Bắc lá Lâo Cai, Sơn La va Ha GiangTir đỏ tim ra nguyên nhân dẫn đến tình trang vi pham điều kiện tuổi kết hôn tạicác tinh miễn núi phía Bắc,

Thứ ba, đề xuất một số kiến nghị góp phan giảm thiểu tinh trang tao hôntại các địa phương này,

4 Đối trong và phạm vi nghiên cứu đề

“Đối tượng nghiên cứu Luận van nghiên cứu thực tiễn thực hiện pháp luật

về điều kiện tuổi kết hôn tai một số tỉnh miễn núi phía Bắc

Pham vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu thực tiễn thực hiện pháp luật

về điểu kiện tuổi kết hôn trong khoảng thời gian 05 năm trở lại đây (tie săn 2014đến năm 2018) tại ba tĩnh miễn núi phía Bắc vẫn còn tinh trạng vi phạm điềukiện tuổi kết hôn phổ biển là Lao Cai, Ha Giang va Sơn La Trên cơ sỡ đó, đánhgiá, dua ra các kién nghị, giải pháp giảm thiểu tinh trạng tảo hôn

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu.

Tác giã nghiên cứu dua trên phương pháp luên của chủ nghĩa Mác ~ nin với phép biện chứng duy vật va lich sữ, gắn kết với tư tưởng Hỗ Chí Minh vàquan điểm, đường lôi của Đảng, pháp luật của nhà nước về lĩnh vực HN&GDnói chung va thực hiện pháp lut về điều kiện tuổi kết hôn nói riêng,

Lê-Bên cạnh đó, tác giả cũng sử dung các phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành: Phương pháp lich sử, phương pháp thông kê, phương pháp phântích, phương pháp tổng hợp so sánh, phương pháp điều tra xã hội học Đặctiệt, sử dụng các phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh luật nhằm lảm sáng

tö những vấn dé lý luân vẻ thực hiền pháp luật, cũng như các quy định của pháp

Tuật hiện hanh về điều kiện tuổi kết hôn va thực tién thực hiện.

nghĩa khoa học và thực tiễn của dé tài

Đây 1a công trình nghiên cứu có tinh ứng dụng Vi vay, kết quả nghiêncứu của dé tải có ý nghĩa tham khảo cho việc nâng cao hiệu quả thực thi phápluật về điều kiện tuổi kết hôn tại các tinh miễn núi phía Bắc cũng như trong việcxây dựng va hoàn thiện pháp luật vé điều kiên tuổi kết hôn

Đi tai cũng có thể được sử dung lâm tai liệu tham khảo trong việc nghiên.cứu, học tập môn L.uật Hôn nhân vả Gia đính tại các cơ sở dao tạo luật

7 Tinh mới và những đồng góp của luận văn

Để tai sẽ góp phan mang đến cái nhìn thực tế về thực tiễn thực hiện phápuất về điều kiện tui kết hôn tai ba tinh miễn núi phía Đắc là Lao Cai, Ha Giang

va Sơn La, mang những nét đặc trưng riêng của công đỏng các dân tộc sinh sốngtai nơi đây như Thái, H' Mông, La Ha, Kinh, với những phong tục, tập quan lâu.đời giao thoa, hội nhập cùng với sự phát triển chung của dat nước, xã hội Từ đó,tác giả dé xuất những kiến nghĩ và giải pháp nhằm han chế tinh trạng tảo hôntrên dia ban này,

8 Bố cục của luận văn.

Ngoài phân Mở đâu, Kết luận, Danh mục các chữ viết tắt, Danh mục các tảiliệu tham khảo, để tai nghiên cứu được kết cầu gồm 2 chương, cụ thể như sau:

CHƯƠNG 1: Những vẫn đà I} luận cinmg và quy đinh pháp luật về thucTiện pháp huật về điều kiện hôi tốt hôn

CHƯƠNG 2: Thực tiễn thực hiện pháp iuật về điều kiện tdi ket

Tào Cat, Hà Giang Sơn La và giải pháp nhằm hạn ché nạn táo hôn

CHƯƠNG 1: NHUNG VAN DE LÝ LUẬN CHUNG VÀ QUY ĐỊNH PHAP LUAT VE THỰC HIỆN PHAP LUAT VE DIEU KIỆN TUOI KET HON

11 Khái quát về điều kiện tuổi kết hôn.

111.

Điều kiện tuổi kết hôn lả một trong những quy định về điều kiện kết hôn

ma pháp luật yêu cầu hai bên nam nữ phải tuân thủ khi kết hôn Việc quy định độtuổi kết hôn không chỉ căn cứ vào kha năng sinh sản của nam, nữ ma còn đảm

‘bao cho việc xây dựng gia đính no 4m, bình đẳng, tién bộ, hạnh phúc, bên vững,đẳng thời đảm bão cho con cải sinh ra được khöe mạnh cả vé thé lực lẫn tr tu,

ở thành công dân có ích cho sã hội Con người chỉ khiđạt đến độ tuổi nhất định mới có suy nghĩ đúng đắn vả nghiêm túc trong việc kếthôn của mình Hơn nữa, khả năng tham gia vào quá trình lao đông tạo ra thunhập khi ma con người đạt dén đô tuổi nhất định Điều đó dim bảo cho họ cócuộc sông độc lap vẻ kinh tế, chín mudi ve tâm ly, day đũ ý thức xã hội để thựchiện các chức năng của gia đính và duy ti té bảo của zã hội.

Theo đó, việc quy định đô tuổi kết hôn được nha lam luật dựa trên một sốyêu tô quan trọng nhằm đảm bảo mục đích của hôn nhân:

Thứ nhất, đô tuỗi kết hôn phải gắn lién với trách nhiệm cia vợ chồngtrong hôn nhân Một cá nhân khi chưa đạt đến độ tuổi trưởng thành nhất địnhkhông thé có nhận thức tốt vé hôn nhân va vai trò của minh trong hôn nhân Hôn nhân không chi là việc đăng ký kết hôn mà chủ yêu là ở trách nhiệm của người

vợ, người chẳng trong hôn nhân vả xa hơn là gia đình Đô tuổi qua trẻ không thé

đủ để nam, nữ đủ chin chắn để ý thức được trách nhiệm của người chồng, người

‘vo va có đủ điều kiện về kinh tế để nuôi sống gia đỉnh cũng như áp lực từ xã hội.Đối với nữ giới, sự chưa trưởng thánh chắc chấn họ chưa sẵn sảng làm me, cókiến thức mudi dưỡng, chăm sóc và giáo duc con cái.

Thứ hai, đô tuỗi kết hôn phải phải gắn liên với chức năng quan trọng củagia đính tái sản xuất ra con người - duy tri nòi giống, Hay nói cách khác, một trong những chức năng sã hội chính của gia đình la sản sinh ra những thể hệtương lai của đất nước thông qua sự kiện sinh đẻ Việc lấy vợ lẫy chồng khi tuổicòn qua tré sẽ đầy các chủ nhân tương lai của đất nước thực hiện chức năng của gia định qua sớm, trong khi đó, 1é ra nhiém vụ này phải đo những người trưởngthánh thực sự dim nhiệm Vé sinh sản, nam nữ không can phải đủ tuổi nhưng họphải đủ sự trường thảnh vẻ sinh học, hiểu biết về xế hồi, kính nghiêm sống, ý chi

và ý thức xây dựng gia định.

Thứ ba, đô kết hôn phải phải gắn lién với khả năng giáo duc trong gia.đính Gia đính là cái nôi nuôi đưỡng con người, là môi trường quan trong giáođục nếp sông và hình thành nhân cach Gia đính có một sự tác động rat lớn đếnviệc hình thành những con người tốt, có ích cho zã hội Để thực hiện được vaitrò này, những người lam cha, làm mẹ cần có một trình độ nhân thức nhất định,

có những suy ngiĩ chin chắn để dạy bảo con cái nên người Việc giáo dục khôngphải là chuyện dé đổi với cA những người trưởng thành, có nhiều kinh nghiệm.sống Hệ quả sẽ la nghiêm trọng khi trong trách đó đặt lên vai những ông bồ, ba

me trẻ con, những người học hảnh chưa day đủ, lĩnh nghiêm sống chưa nhiều,suy nghĩ chưa chín chấn Kết hôn sớm lam châm quá trình phát triển của sã hộikhi những cá nhân 1a chủ nhân của đắt nước, gia đình bi hạn chế vẻ cơ hội học

lập nghiệp của các ông bó, ba me trễ con.

trì cuộc sống, từ đó đóng góp cho x4 hội và có di điều kiên vẻ mat vat chất đểthực hiển đẩy di trách nhiêm của người cha, người mẹ khi mudi day con cái.

Do vay, để dam bảo các yêu tô trên, nha lam luật phải căn cử trên nghiên.cửu cơ sở về khoa học va xã hội, qua đó quy định độ tuổi kết hôn phủ hợp nhất

mã hai bên nam nữ phải đáp img khi kết hôn Theo nghiên cứu khoa hoc, tuổiđây thi ở nam và nữ là khác nhau Bai vậy lựa chon đô tuổi kết hôn cân phải hợp

lý về mặt tâm sinh lý cũng như sự hoản thiện vé cơ thé, Ở độ tudi nay, cả nhânmới phát triển một cách toàn điện về mặt thể chat, tâm sinh ly 6n định, cách xử

sự và ld năng sống cũng được cho 1a có tương đổi day đủ Con người ở độ tuổinày đã biết tự lập, tự chịu trách nhiêm với việc mình làm Trong pháp luật thời

*kỳ phong kiến Việt Nam, những quy định khá cụ thé về điều kiện tuổi kết hôn đãiđược ghi nhận rất sớm tại một số tai liệu như một điều kiện quan trong phải tuân thủ khi kết hôn, Tuy nhiên, độ hôn trong thực tế của Việt Nam trong thời

kỷ nảy thường rất thấp, được thể hiện phan nao qua tục ngữ “nữ thập tam, namthập Iue" được lưu truyền trong dân gian, một cách xác định tuổi trưởng thành -kết hôn cho nam và nữ thời kỷ bay giờ: 13 tuổi đổi với con gái và 16 tuổi đổi vớicon trai,

Như vậy, điều kiện tuổi kết hôn la một trong những điều kiến kết hôntheo quy định của pháp luật, được nha làm luật xây dựng trên cơ sở xã hội và

cơ sở khoa học phù hop, yêu cầu người kết hôn phải tuân thủ,

112 Kháiniệmtảo hôn

Tại khoăn 8 - Điều 3 Luật HN&GB 2014 quy định: “Táo hôn la việc lÁp

vợ, lắp chẳng kiủ một bên hoặc cả hai bên chưa đủ tudi Rết hôn theo quy dinhcũa pháp luật

Theo quy định nêu trên, ta có thé hiểu, tao hôn la việc lây vợ, lầy chong

‘vi phạm điều kiện tuổi kết hôn theo quy định của pháp luật, thể hiện dưới haidạng sau đây: (1) Nam nữ kết hôn trước tuổi luật định, (2) Nam nữ chung sống,

‘ii Văn Mu (1974), 1u Ti mu và Tị,piệp Sẽ đỔn giã: on I~ dập (Chương trần cầnhân Lut,

sim trềnhẢO E40

như vợ chồng trước tuổi luật định

Trên thể giới, các tổ chức quốc tế như UNICEF, UNFPA thường goi cáctrường hợp vi phạm điều kiện về tuổi kết hơn mà nam, nữ kết hơn trước tuổi luậtđịnh là "kết hơn tré em”, và trường hợp nam, nữ chung sống như vơ chẳng trướctuổi luật định lả “chung sơng sớm như vợ chẳng" Uy ban quyền trẻ em sử dungđịnh nghĩa kết hơn tré em là việc kết hơn mà trong đĩ ít nhất một bên chưa đủ 18tuổi Ủy ban nay yêu cầu các quốc gia phải quy định độ tuổi kết hơn tối thiểu của.nam giới va nữ giới (khơng phụ thuộc vào sự đồng ý của cha mẹ) la 18 tuổi (H6

sơ số CEDAWICIGCI31-CRCICIGCII8, déng 20 và Hỗ sơ số CRC/GC/2003/4đồng 20)" UNFPA và UNICEF định nghĩa kết hơn tré em lả “hanh vi kết hơnchính thức hộc sống chung như vợ chống khi chưa đủ 18 tuổi”, và qua đĩ thừanhận tắm quan trong của các tập tục kết hơn hoặc sống chung như vợ chẳngkhơng chính thức trong khuơn khỗ khái niệm này Nam, nữ sơng với nhau như

vợ chồng được hiểu là việc nam nữ cĩ quan hệ qua lại, sinh hoạt, chia sẽ tỉnhcảm, vat chất, tinh thân, kể cả tinh đục một cách thường xuyên, cơng khai, mặc nhiền như sinh hoạt vợ chống Tức là trên thực tế, giữa hai bên tổn tại quan hệchung sống như vợ chồng nhưng khơng thực hiên đăng ký kết hơn theo quy định

Tại điểm b khoản 2 Điều 5 Luật HN&GĐ năm 2014 quy định tio hơn làmột trong những hảnh vi bi pháp luật ngăn cắm Thuật ngữ "tảo hơn” được sitdụng trong cả khoa học pháp lý (học thuật) và trong thực tiễn đời sống zã hộiĐây là hành vi vừa vi phạm điều kiện về tuổi kết hơn theo quy định của Điều 8Luật HN&GD, vừa vi phạm hanh vi bi câm theo quy định tai điểm b Khoản 2Điều 5 Luật HN&GD

Nhu vay, “téo hơn” được hiểu là việc nam, nữ lấy nhau thảnh vợ chẳng,trước tuổi luật định, bao gém kết hơn trước tuổi luật định vả chung sơng như vochồng trước tuổi luật định

DNEBA Vật Nea & UNICEF Vật Non (2018), ac tín 4,

113 Hậuquả của tio hôn

~ Táo hôn đỗ iat những hệ quả nghiêm trong ảnh hưởng trực tiếp đốn sứcibe, súc RhoŠ sinh sẵn của cha các bôn nam, nie đặc biệt là đối với với nie

‘Theo kết quả nghiên cứu của nên y học hiện đại, nam tit khoảng 16 tuổitrở lên, nữ từ khoảng 13 tuổi trở lên đã có khả năng sinh sản Tuy nhiên, để đâm

‘bao cho con sinh ra được khỏe mạnh, nòi giống phát triển, bảo dam sức khỏe chongười phụ nữ mang thai, tuổi có con tốt nhất cẩn phải trên 18 tuổi Trẻ em gáimang thai từ 15 - 19 tuổi gặp phải nhiễu nguy cơ tử vong do những biển chứngthai sản va trong quả trình sinh con cao hơn so với phụ nữ sinh con ở đồ tuổi 20trở lên, nguy cơ nay còn cao hơn đối với trẻ em gái mang thai đưới 15 tuổi” Trẻquan hệ tình duc sớm dan đền mang thai nhưng không thể kết hôn đã tự phá thai,phá thai chui ở những cơ sỡ y tế không bao dim chất lượng, các em dễ gặp phảinhững tai biến như Đăng huyết, nhiễm khuẩn, sót nhau, thing tử cung, tắc ống,dẫn trứng, rách bảng quang, nhiễm trùng máu Nạo phá thai sớm để dẫn đếnbiển chứng lâu dai như viêm tắc hai vời trứng, dính buồng tử cung, vô sinh.

Trẻ tao hôn tiếp cận với tinh đục khi cơ thé còn đang phát triển, tré chưa

có sự hiểu biết day đủ về giới tính va sức khỏe sinh sản, chưa thé dam đươngtrách nhiệm lam vợ, lam chong, làm cha mẹ Bên cạnh đó, do cơ thể chưa phattriển đầy đủ nên trẻ em gái không đủ sức khỏe để nuôi đưỡng bảo thai, dẫn tới hệquả con của trẻ em téo hôn bị thường chết lưu hoặc chết non trong những thángđầu đời, nhiễu trường hop tử vong ở cả me và tré sơ sinh Tré mang thai ở tuổi

vi thảnh niên gặp phải nhiễu nguy cơ biến chứng trong thời kỳ thai sản, ảnh.hưởng năng né về sức khỏe cũng như kha năng lao động trong tương lai, không, chỉ ảnh hưởng đến sức khỏe của cả nhên ma còn tác động tiêu cực đến chất lương dân số Trẻ em gái là nan nhân cia tảo hôn mắt đi cơ hội học tập, việc

(Gels not Brake G019, *% reasons m hdd mg iuprovematemal heath”,

pe aro gtlocBxtle g5 eacon end cid oarage prove uta gy 24/2016

lâm, có nguy cơ bị bạo hảnh, phụ thuộc hoàn toàn vào chéng và gia đỉnh nhàchồng

Bên cạnh đó, trẻ mang thai ỡ tuổi vị thành niên cũng gặp phải nhiều nguy

cơ biến chứng trong thời kỳ thai sản, ảnh hưởng năng né về sức khöe cũng như khả năng lao đông trong tương lai Những đứa trẻ do bà me téo hôn sinh rathường bi suy dinh dưỡng, thấp còi, gặp phải nhiều van dé vẻ sức khỏe hơnnhững đứa trẻ bình thường, gây ảnh hưởng đến cuộc sống, sức khöe của cả bà

"mẹ và tré em.

~ Táo hôn dẫn đến tinh trang nghèo đối, thất học, làm suy giảm chất lượng.cuộc sống cũa cá nhân, gia định

Thực té cho thay, những cấp vợ chẳng tảo hôn thường có hoàn cảnh kinh

tế khó khăn, không có điểu kiện được học tập, rén luyện, chưa đủ khả năng đểchăm sóc con cái phát triển một cách khỏe mạnh cũng như chu cấp về kinh tế,giáo duc cho con cai về sau Bên cạnh đó, những cặp vo chẳng lầy nhau qua sémniên sự hiểu biết, suy nghĩ chưa chin chắn dé lam phát sinh những bạo lực gia.inh, gây ra stress và trém cảm và những sang chấn vẻ tâm thân khác Tré em gaitảo hôn gấp phải nhiều nguy cơ bi bạo hành từ người chồng hoặc gia đính nhachẳng cao hơn so với phụ nữ kết hôn & độ tuổi trưởng thảnh Theo thông kê trênthể giới, có 44% trẻ em gái từ 15 - 19 tuổi tin rằng người chồng có thể đánh đập

‘minh mã không có ý định phân khang hay cho rằng đó là sai trai® Tr em gái sau

kết hôn thưởng bi bạn bè đồng lứa cô lập và bỏ rơi Tảo hôn tác động đến cácvân dé kinh tế xã hội, gây nên một vòng luân quan khó giải quyết, đó là: nghèođổi -tão hôn - bỏ học - không có cơ hội tim kiếm việc lâm - sinh con ra sức khöekém, dé ôm đau bệnh tt - nghèo đỏi Đắc biệt, tảo hôn còn khiển tré em mắt đi

cơ hội được tiếp tục hoc tập, mắt đi cơ hội có việc lâm tao thu nhập cho gia đính,

° Gis not Brides 0H) “Why i Chi maanhgt + fom of vat aginst wommn and gils?”,

pe throm gklehobxtli phy i chi so sgt-c#onh cỀ vØbntt-ageEvf trong gEbi NAY 0h0201e

it có cơ hội độc lập về kinh tế, không có tiếng nói trong gia đình, thêm chi lả bi

cổ lập với xã hội bên ngoài Van nan này là rào căn đổi với hoàn thành các mụctiêu phát triển thiên niền kỷ ma Việt Nam đã cam kết

Những gia đính có cha me không được giáo dục day đủ vé quy đính của pháp luật cũng như tác hai của tảo hôn có thể phải chịu những hau quả pháp lý theo quy định của pháp luật, trễ em sinh ra bi ảnh hưởng vé sức khoẻ, thé chất trong tương lai Cha mẹ không đủ nhận thức về tác hại của tao hôn va tiếp tục duy tì những hi tục này ở những thé hệ sau, không đủ điểu kiện chăm sóc sức khoẻ cho tré, trở thành gánh năng cho gia đính, kéo theo những hệ luy đối nghèo kéo dài từ thể hệ nay qua thé hệ khác.

~ Táo hôn ảnh hưởng aén cl lượng dân số, làm suy giảm sức khoŠ giống nôi

Nhiễu nghiên cứu đã chỉ ra rằng, trẻ em do cšp vợ chẳng tao hôn sinh radéu có nguy cơ cao mắc các dị tật bẩm sinh, chậm phát triển, tử vong sơ sinh cao.hơn so với các trẻ thông thường Bên cạnh đó, trẻ mang thai ở tuổi vị thành niên.cũng gp phải nhiêu nguy cơ biển chứng trong thời kỷ thai sản, ảnh hưỡng năng

né về sức khöe cũng như khả năng lao động trong tương lai Theo Thứ trường Bộ

Y tế Nguyễn Viết Tién, tm vóc vả tuổi thọ trung bình của các dân tộc ít ngườicũng đang thấp dân Những vùng còn phổ biển nạn tảo hôn, tuổi thọ trung bìnhchi xắp i 45 tuổi Do tảo hôn, nhiều tré mang thai sớm, có thể chưa hoàn thiện'về giải phẫu và sinh lý, tâm lý Ngoài ra, tử vong me trong độ tuổi từ 15-19 tuổi.cao hơn so với các bà mẹ trường thảnh Biéu này không chỉ ảnh hưỡng dén sứckhỏe của cá nhân ma con tác động tiêu cực đến chất lượng dân sổ”

~ Tảo liên ko theo gánh năng gập ra cho xã lôi Tảo lôn khiến cho các

cơ quan chính quyền gặp Khó khăn trong công tác thực ti pháp luật, quản If

ˆ Đăng Dow C016), “Tio hôn tim suy giim chit họng din số", ht /olangsaSsiatÖae hen ty sw

beup tong đụ sọ 1304733 heo) ngay 36100016

dan số - hộ tịch, phát triển các chính sách kinh tế - xã hội 6 địa phương, đấtnước

luật định Các trường hợp téo hôn chung sống như vợ chồng trước

không thực hiện đăng ký kết hôn, chỉ đến khi trẻ em là con của các cấp tio hôn sinh ra đi đăng ky khai sinh mới được chính quyền phát hiện Thậm chi tại nhiều nơi, việc đưa con di đăng ký khai sinh chi là thủ tục nhằm mục dich lâm bảohiểm vì đứa tré bị ốm, bệnh tật ma một phn nguyên nhân là do được sinh ra bởi.những bả me “tré em” chưa dam bảo sức khỏe sinh sin, Ngoài ra, viée đăng ký.khai sinh cho con của những cấp téo hôn Có thé thay với việc các dia phương códia hình phức tạp, dân cư thưa thớt phân bd rãi rắc trên điện tích tương đối rong

ón, ý thức chấp hành pháp luật của người dân còn hạn chế đã dẫn dén nhiễu khókhăn trong việc quản lý dân sổ tai dia phương cũng như thiểu những kế hoạchtriển khai chủ trương chính sách của Đảng và Nhả nước phù hợp, không thể kịpthời có các biên pháp chăm sóc sức khöe bả me và trẻ em.

1.2 Khái niệm, đặc điểm của thực hiện pháp luật về điều kiện tuổi kết hôn 1.21 Khái niệm thực hiện pháp luật về điều kiện tudi kết hôn.

THPL được hiểu là hoạt động tiếp néi sau khi văn bản pháp luật được banbánh nhằm lâm cho céc quy định của pháp luật di vào cuộc sống va trở thảnh

hap luật Hiện nay có những đính nghĩa khác quy tắc xử sư của các chủ

nhau về THPL nh sau:

Giáo tình Ly luận nha nước và pháp luật của Khoa luật - Đại hoc quốc gia cho rằng “THPL là hành vt (hành động hoặc

_ph hop với quy đinh của pháp luật Nói cách Rhác, tắt cả những hoạt đông ctia

hông hành động) của con người,

con người, của tổ chic mà thuc hiện phù hop với những quy dinh cia pháp Indeđược coi là sự thực luện thực tổ các quy pham pháp iuật “9, Nhìn chung, các

© trang Đại học quốc gia Hà Nội (190), Gio rồi 1 ludn Nhi nước va php ute, Nó Cổng en xin din,

Tà Nông 10

quan niệm nêu trên tuy cách diễn đạt khác nhau, nhưng déu có nội ham tươngđổi đông nhất, đó lả: THPL là hoạt động có mục dich của các chủ thể pháp luậtnhằm lam cho các quy định của pháp luất trở thành hiện thực trong cuộc sống,giúp cho mọi chủ thể trong xã hội thấy được pháp luật lả công cụ có hiệu lực sắcbên trực tiép bảo vê quyên lợi của ho Sự khác nhau trong các quan niệm làkhông cơ bản, chỉ ở chỗ coi THPL là một quá trình hay là một hiện tương sã hôi,song déu hướng đến muc đích là hảnh vi hợp pháp của đối tượng THPL ViệcTHPL vẻ điều kiên tuổi kết hôn nhằm mục đích hiện thực hóa các yêu cau, nộidung của quy phạm pháp luật về điều kiện tuổi kết hôn, bao đảm đẩy đũ điềukiện phù hợp cho việc xây đưng vả thực thi quy định về điều kiện tuổi kết hôn.trong xã hội Việc hình thanh kiến thức cơ bản về pháp luật giúp cho các chủ thểđạt được trình độ hiểu biết nhất định, hình thanh lòng tin đổi với pháp luật, tưgiác điều chỉnh hành vi xử sự của minh trong các quan hệ xã hội, giúp họ hiểu rổ

ân chất tu việt của pháp luật va bản chất tốt đẹp của chế độ ta, thay được phápluật là công cụ có hiệu lực sắc bén trực tiếp bao vệ quyển lợi của họ Đây vita làđâm bảo về mặt chủ quan để các chủ thể thực hiện pháp luật, vừa lả mục tiêu cầnphải đạt được trong thực hiện pháp luật về điều kiện tuổi kết hôn

Mine vậy, THPL về

dich làm cho các uy Äinh của pháp huật

bu kiện tudt kết hôn là quá trình hoạt động có mục

àu kiện tuỗi Xết hôn trở thànhnhững hoạt động thực tổ hợp pháp của các cm thé pháp luật, đâm bảo cho quyinh về tỗi kết hôn được thực thi

1.2.2 Đặc điểm thực hiện pháp luật về điều kiện tuổi kết hôn.

Diéu kiện về độ tuổi 1a một trong những điều kiện quan trọng nhất ma chủ.thể tham gia quan hệ pháp luật về hôn nhân vả gia đình can phải đáp ứng THPL

về điều kiện tuổi kết hôn lả nghĩa vụ và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cánhân, trong đó trước hết thuộc vé các cơ quan nha nước ma đại diện lả các cơ quan, bô phận chuyên môn, cán bộ chuyên trách các cắp trong việc xây dumg,

‘hoach định chính sách, phổ biến giáo duc pháp luật về điều kiện tuổi kết hôn tớingười dân, đặc biệt tại các địa phương trọng điểm của việc vi phạm Các chủ thénảy có trách nhiệm thiết lập thể chế, thực hiện các biện pháp hỗ trợ các chủ thékhác thực hiến các quy định của pháp luật vẻ điều kiên tuổi kết hôn, xóa bố cácyên tô ảnh hưỡng tiêu cực tới quả trình thực hiện pháp luật THPL về diéu kiệntuổi kết hôn ngoài những đặc điểm chung của vấn để THPL nói chung, bên cạnh

đó còn có những đặc điểm đặc thủ riêng như sau:

- THPL về điều kiện tuổi kết hôn là hành vi hop pháp của chai thé phápiật trong lĩnh vực hôn nhân và gia đình, có thé thé hiện dưới dang hành đông Toặc không hành động

Các chủ thể trong xã hội có trach nhiệm thực hiện các nghĩa vụ theo quyđạnh của pháp luật để đáp ứng yêu câu về điều kiện tuổi kết hôn, đồng thờikhông thực hiện những việc thuộc trường hợp bi cẩm thực hiện theo nội dungcủa các quy pham pháp luật về diéu kiến tuổi kết hôn Những quy phạm phápluật cắm trong luật Hôn nhân và Gia đính, Bộ luật hình sự, được thực hiệndưới hình thức nay Tại điểm b khoản 2 Biéu 5 Luật HN&GĐ năm 2014 quyđịnh téo hôn là mét trong những hảnh vi bi pháp luật ngăn cấm, moi chủ thépháp luật trong xã hội khi tham gia vào việc kết hôn đều phải tuân thủ, khôngđược vi phạm.

- THPL về điều Kiện tuỗi wai

có trách nhiệm tham gia vào quản lý các công việc của nhà nước bằng các hình

tra, giám sát hoạt động của các cơ quan nha nước có thẩm quyển trong

Tĩnh vực hôn nhân và gia đính, dam bảo các quy định vẻ diéu kiện tuổi kết hônđược thực hiện đẩy đủ trong xã hội Mat khác, việc thực thi pháp luật vé điềukiện tuổi kết hôn cẩn phải có cơ chế giám sat để tao ra những mắt xích quantrong góp phan thực thi hiệu quả điều kiện về tuổi kết hôn Trong mỗi liên hệnay, hoạt động THPL về điều kiện tuổi kết hôn còn gắn liên với các hoạt động

‘mang tinh chất phin biện 2 hội để nâng cao hiệu quả điều chỉnh của pháp luật

~_ Hoạt động THPL và

ành thức

Hình thức THPL là cách thức ma các chủ thể tiền hành các hoạt động cómục dich lam cho các quy định của pháp luật di vào cuộc sống, Việc THPL vẻ điểu kiên tudi kết hôn cũng bao gồm: Tuân thủ pháp luật, Chấp hành pháp luật,Sir dụng pháp luật và Áp dụng pháp luật Tuân theo (tuân thủ pháp luật) trongTHPL về điều kiện tuổi kết hôn là hình thức THPL, trong đó các chủ thể phápuất kiểm chế không tiền hành những hành vi, hoạt ding mã các quy định phápluật về điều kiện tudi kết hôn ngăn cảm, không cho phép thực hiện Thi hảnh(chấp hảnh) pháp luật trong THPL vẻ điều kiện tuổi kết hôn là một hình thứcTHPL, trong đó các chủ thể pháp luật thực hiện nghĩa vụ pháp ly của mình bằngnhững hanh động tích cực Những quy pham pháp luật bắt buộc (những quy định nghĩa vụ phải thực hiện những hành vi tích cực nhất định) được thực hiện ở hìnhthức nay Sử dụng pháp luật trong THPL về điều kiện tuổi kết hôn 1a một hìnhthức THPL trong đó các chủ thể pháp luật thực hiện quyển chủ thể của mảnh.(thực hiện những hảnh vi ma pháp luật cho phép) Hình thức nay khác với hìnhthức tuân thủ pháp luật va thi hành pháp luật ở chỗ chủ thể cỏ thể thực hiện hoặckhông thực hiên quyển được pháp luật cho phép theo ÿ chí của minh, chứ không,

tị ép buộc phải thực hiện Áp dung pháp luật trong THPL vé diéu kiện tuổi kết

"hôn là một hình thức THPL, trong đó nha nước thông qua các cơ quan nha nước.hoặc nha chức trách có thẩm quyền tổ chức cho các chủ thể pháp luật dé tạo ra

au kiện tuổi kết hôn được thực liện dưới nhiều

các quyết định lãm phát sinh, thay đổi hoặc chấm đứt những quan hé pháp luật

cu thể Trong trường hợp nay các chủ thể thực hiện pháp luật thực hiện các quyđịnh của pháp luật có sự can thiép của nha nước.

'Việc THPL về điều kiện tuổi kết hôn có vị trí va tâm quan trọng đặc biết,Bởi vi, đây là hoạt động đưa pháp luật về điều kiện tuổi kết hôn vào cuộc sống,biển những quy pham pháp luật thành những hành vị, xử sự thực tế, hợp phápcủa cả nhân, tập thé trong thực tiễn xã hội Vi vậy, can phải hiểu rõ các đặc điểmcủa THPL vẻ tuổi kết hôn để có những giải pháp phát huy được điểm tích cựctrong thực thí pháp luật về điều kiện tuổi kết hôn

13 Các yếu tố ảnh hưởng tới việc thực hiện pháp luật về điều kiện tuôi kết

hôn

THPL nói chung, THPL vẻ điều kiện kiện tuổi kết hôn nói riêng cùng mộtlúc chịu sự tác động của rất nhiều các yếu tổ, tạo nên một thể hoàn chỉnh, đa.dang vả dan xen nhau Mỗi hành vi của cá nhân có thé chiu sự điểu chỉnh củanhiêu yêu tổ như dao đức, pháp luật, tap quán, lối sống, tâm lý, tin ngưỡng'Việc hình thành kiến thức cơ ban vé pháp luật giúp cho các chủ thé đạt đượctrình độ hiểu biết nhất định, hình thành lòng tin đối với pháp luật, tự giác điềuchỉnh hành vi xử sự của minh trong các quan hệ zã hội, giúp ho hiểu rổ ban chất

"ưu việt của pháp luật và bản chất tốt dep của chế độ ta, thấy được pháp luất làcông cụ có hiệu lực sắc bén trực tiếp bão về quyển lợi của ho Đây vừa là đâm.bảo về mốt chủ quan để các chủ thể thực hiện pháp luật, vừa là mục tiêu cần phải đạt được trong THPL vẻ điều kiện tuôi kết hôn.

Negoai việc thiết lập một hệ thông pháp luật hoán thiện cũng như các thểchế được xây dựng đáp ứng để đưa các quy phạm pháp luật về điều kiện tuổi kếthôn vio cuộc sing thì việc THPL vé điều kiện tuổi kết hôn còn phải chịu tácđông từ một sổ yêu tổ khác, cần phải nhận diện từ đó có cơ sở lý luân nhằm đưa

ra các giải pháp phủ hợp, bao gồm một số yếu tổ chủ quan và yếu tổ khách quan

Diéu kiện văn hóa — xã hội có tác động đến mọi mặt, mọi hoạt động ciamột công đồng dân cư, trong đó có hoạt động THPL về điều kiện tuổi kết hôn.

‘MGt công ding đáp ứng duc các yêu cầu vẻ văn hóa, thé duc thé thao, giáo duc đảo tạo, nghệ thuật sẽ tao điều kiên thuận lợi cho quả trình THPL về diéu kiệntuổi kết hôn đạt được hiệu quả

Điều lện kinh tế thường có quan hệ mật thiết với các chuẩn mực x4 hội về

vi thé của trễ em, đặc biệt là trẻ em gái Đây là yếu tổ được nhiêu nghiên cứu chorang có ảnh hưởng sâu sắc nhất tới tinh hình THPL về điều kiện tuổi kết hôn bởi.tảo hôn lả hiện tượng có môi quan hệ mật thiết với đói nghèo Một nên kinh tếphat triển én định, bên vững lả điều kiện quan trọng dam bảo hiệu quả hoạt động.THPL, trong đó có hoạt động THPL về điều kiện tuổi kết hôn Trinh độ pháttriển của nên kinh tế bộc 16 qua một số chỉ số chính như chi số đánh giá mức độtăng trường, mức độ thu hep sự chênh lệch giảu nghèo, mức đô én định của chú

kỷ tăng trưỡng, mức độ an toàn của môi trường kinh tế đáp ửng mục tiêu pháttriển bên vững, mức đô kết hợp phát triển kinh tế với đảm bảo an sinh x4 hội.Các yên câu nay cảng đạt được ð trình độ cao thi cảng tạo ra cơ sở vật chất thuận lợi cho việc bao dm THPL về điều kiện tuổi kết hôn trên thực tế, Trong trường

hop hoàn cảnh kinh tế gặp khó khăn, không đủ trang trải cuộc sống, lại thêm aplực từ việc duy tri điều kiện sinh hoạt cho sé lương nhân khẩu ngày cảng gia tăngkhiến cho kết hôn được xem là biện pháp đảm bão sinh kể va tương lai cho trẻ

hệ thông pháp luật có chất lượng, nếu không sé rat khó khăn trong tổ chức thực hiên Đặc biết, các quy định pháp luật phải phù hợp với các điều ước quốc tế,ngôn ngữ và kỹ thuật soạn thao văn bản phải dé hiểu, để thực hiện phù hợp vớitrình độ và thuận tiện cho mọi chủ thể liên quan trong tiếp cận va sử dụng Nội.dung phải rõ rang, công khai, minh bach để các chủ thé dé dang tiếp cận, nam

‘vt, hiểu biết va tự giác tổ chức thực hiện trên thực tế

Y thức chấp hành pháp luật của người dân cô vai trò quan trọng tới việcthực tht phu

Y thức chấp hành pháp luật của người dân và trình 46 năng lực chuyên môn của người thực thi pháp luật có ý nghĩa quyết định đổi với việc dam bảo

nghiêm minh của pháp luật Ngược lại, ho không tuân thủ pháp luật thi tinh trang

vĩ pham sẽ gia tăng, pháp luật sẽ không thực hiện được chức năng quản lý xã hội

Phong tục tập quán ia một trong những yếu tổ có ảnh hưởng lớn tới tinhhhinh THPL vé diéu kiện tiỗi tốt hôn

“Xét theo đặc thù dân cư cũng như thói quen sinh hoạt cia một công đồng,Đây là một phương tiên điều chỉnh quan hệ xã hội mang tính quy phạm, đượchiểu là những thói quen ứng xử hay quy tắc xử sư chung được hình thành trongmột cộng đồng dan cư, lưu truyền và được đảm bảo thực hiện bằng thói quen,sức thuyết phục và dư luận xã hội, cá biệt có trường hợp được bảo đảm bằngbiên pháp cưỡng chế thi hành Đối với đồng bào dân tộc thiểu sổ, việc kết hônchủ yếu được thực hiến theo phong tục, tap quản, việc lay vợ, lay chong chỉ can

su đẳng ý của những người đứng đâu trong lang hoặc của cha mẹ hai bên nam

nữ và sự chứng kiến của gia dinh, họ hàng, lang xóm Quan niệm cha me đặt đâucon ngôi đây, quan niệm kết hôn sớm để có thêm nhân lực lao động trung giađính hay như tục lệ bat vợ, tục "nối day”, cưỡng ép hôn nhân Với những công đẳng ân cư cỏ truyền thông lâu đời, phong tục tập quán được hình thành va duytrì với số lương tương đối lớn, chi phối hầu hết trong moi mặt đời sông xã hội.Những phong tục tập quán phủ hợp góp phan làm cho pháp luật được thực hiện một cách đẩy đủ và nghiêm chỉnh, tự giác hơn, đưa trên niễm tin va sử tuân thủ sẵn có Trai lại với những phong tục tập quán căn trở việc thực thi pháp luật, di ngược lại ý chí của nha nước sẽ dẫn dân bị pháp luật loại bỏ.

Hoat động tuyén truyễn, phd bién, giáo duc pháp luật đông vai trô quantrong tác đồng dén việc THPL về điều lện tuổi kết hôn

Thực hiện tốt việc phổ cập giáo dục, nâng cao nhận thức cho đại bộ phanngười dân sé gop phan gia tăng hiệu quả cho hoạt đông tuyên truyền, phổ biểnpháp luật Một trong số nguyên nhân dẫn đến tình trang vi phạm điều kiện vẻ

trình độ học vẫn cao hơn thường có nguy cơ tảo hôn thấp hơn”, Việc được học

‘Gp, giáo duc sẽ phân nao giúp quá trinh tuyên truyền, phổ biển pháp luật đượchiệu quả hơn, tăng hiểu quả THPL về điều kiện kết hôn tại địa phương, giúpngười dân có kỹ năng ứng phó và phản bác lại với các hũ tục, những tập quán con lạc hậu tại gia đính và công đồng, từ đó han ch tinh trạng téo hôn Ngượclại, công tác tuyên truyền, phổ biến, giao duc pháp luật còn yếu kém, chưa nhậnđược sự quan tâm đứng mức của các cấp chính quyền dẫn tới hiểu biết pháp luậtcủa người dân không được nâng cao Thực tế cho thấy, trẻ em bö học sớm sẽ có nguy cơ to hôn cao hơn những trẻ em thông thường.

‘You tổ chủ thé tha hành dp dung pháp luật đối với THPL về điễu kiên tudtTết lôn là rắt quan trong, quyết dinh tới việc đâm bảo cho pháp luật về tiỗi kết

ôn được thực thị

'Việc vận dụng pháp luật của các cấp chính quyển nơi xay ra vi phạm vẻ

Y Gest Bie, Em" is me ginotriesogtemes hci, ng yep: 207120

Bog cx Thing C019, Đi tr dd MS na 201 Ce cất hốt gới ng một Sv

oh hét tạ Ft Nim Thang, Nội tr:

điểu kiện tuổi kết hôn hiện nay lả chưa được hiệu qua, mặc dù đã có nhiềuchuyển biển tích cực hơn Một phản do yếu tổ trình độ chuyên môn của cán bộtại các địa phương còn nhiều hạn chế, bản thân đi tuyến truyền, van động dongbảo trong khu vực nhưng lại chưa nắm rõ được chủ trương, chính sách cia Đăng

và nhà nước Có trường hợp chỉnh cán bộ làm nhiệm vụ đi tuyên truyền, vận đông bà con không được vi phạm lại có người nhà tao hôn, do đó không đảm bảotính thuyết phục khi xử lý vi phạm Tại nhiễu địa phương việc tuyên truyền vấn.con hình thức, sáo rông, chưa đạt hiệu qua cao

144 Thực trạng quy định pháp luật về điều kiện tuổi kết hôn.

1441 Quy định điều kiện tuôi kết hôn theo Luật Hôn nhân và Gia đình 2014

Luật HN&GD năm 2014 quy định vẻ điều kiện tuổi kết hôn tai điểm aKhoản 1 Điều 8: “Navn từ đủ 20 mỗi trở lên, nữt từ đủ 18 tuổi trở lên”, đồng thờiquy định rõ việc zác lập quan hệ hôn nhân trước độ tuổi theo luật định 1a hành

vi bị cam: “Cấm các hành vi sau đậy: Tảo hôn, cưỡng ép két hôn, lừa dối kếtTôn, cẩn trở Rết hôn " (điểm b khoản 2 Điều 5) Trinh tu, thủ tục đăng ký kếthôn và cơ chế để xác định sự tuân thủ điều kiện kết hôn của người có yêu cầu kếthôn được quy định trong Luật Hồ tịch 2014 và các văn ban hướng dẫn thi hànhnhư Nghĩ định 123/2015/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều va biện pháp thihành Luật hộ tịch 2014, trong đó quy định vẻ thẩm quyển đăng ký kết hôn va nộidụng Giấy chứng nhận kết hôn (Điều 17), Thủ tục đăng ký kết hôn (Điểu 18)

Theo đó, pháp luật Việt Nam yêu cầu nam phải từ đũ 20 tuổi, nữ phai từ

đũ 18 tuổi trỡ lên mới được kết hôn Sở đi pháp luật lại quy định như thé địnhnhư thé la căn cứ vao sự phát triển cả vẻ thé chất lẫn tinh thân Tác giã đánh giáviệc quy đính điều kiện tuổi kết hôn hiện nay 1a hoàn toàn hợp Lý, phan ảnh swphủ hợp với mức độ phát triển tâm sinh ly của con người Việt Nam, dựa trên cơ

sở khoa học và cơ sỡ xã hội xác đăng Nam nữ xác lâp quan hệ hôn nhân để thựchiên chức năng cơ bản của gia đỉnh là duy trì ndi giống Đến độ tuỗi nay, nam và

nữ mới đạt sự phát triển hoản thiện Không những thể, việc quy định độ tuổi như

‘vay con gắn liên với khả năng phát triển vẻ tư duy nhận thức, gắn với mức độđộc lập, tự chủ của chủ thé để thực hiện các chức năng gia đính

"Ngoài ra, việc quy đính đô tudi kết hôn có sự chênh lệch giữa nam va nit1a 02 (hai) tudi về thực chất giúp đâm bảo mục tiêu bình đẳng giới Bên cạnhviệc áp dụng tiêu chuẩn chung đối với nam va nữ, việc nhìn nhận van để bìnhđẳng giới còn dựa trên sự khác biệt về giới tinh giữa nam và giới tinh nữ Đổivới nam giới, thời điểm bắt đầu tuổi vị thảnh niên thường chậm hơn nữ giới,tuổi dây thi của nữ giới ở Việt Nam hiện nay thường bat đầu vào khoảng 12-13tuổi, trong khi nam là 14-15 tuổi Việc quy định độ tuỗi kết hôn có sự chênhlệnh giữa nam va nữ cũng là điều thường thấy trong pháp luật HN&GD của cácquốc gia Hơn nữa, có một thực té rằng trong hau hết các gia đình Việt Nam vớitruyền thông kinh tế nông nghiệp lâu đổi, quan niêm phổ biến lả người đàn ôngthường đóng vai tra trụ cột, Để lam được như vậy đòi hỏi người nam khi kếthôn phải đạt đến một mức độ phát triển nhất định vẻ thể chat vả nhận thức Baivây, quy định vé độ tuổi kết hôn chênh lệch theo hướng nam lớn hơn nữ là phùhợp với Việt Nam.

Quy định về điều kiện tuổi kết hôn tại Luật HN&GĐ năm 2014 đã tiếp tục

kế thừa va khắc phục được hạn chế của các quy định trước đây vé độ tuổi kếthôn Trước đây, tại Luật HN&GD năm 2000 quy định điều kiện về tuổi kết hôn.là: “Nam từ 20 tudt trở lên, nữ từ 18 tdi trở lên” (Khoản 1 Điễu 9) Việc tính.tuổi tròn như Luật HN&GD năm 2014 (nam tir đủ 20, nữ tử đủ 18) sẽ tránh vận.dụng tủy tiện các quy đính vẻ dé tuổi kết hôn Trước đây, Luật HN&GĐ năm

2000 quy định chỉ cần bước sang tuổi 18 đối với nữ và bước sang 20 tuổi đổivới nam la được phép kết hôn Điều đó dé dang tạo ra những ké hở nhất định đểcác bên kết hôn có thé vi phạm điểu kiến vẻ đô tuổi Theo Nghỉ quyết số02/2000/NQ-HĐTP ngày 23/12/2000 của Hội đồng thẩm phán Téa án nhân dân

tối cao hướng dẫn ap dung một số quy định của Luật HN&GD năm 2000:

“Không bắt buộc nam phải te i hai nươi Hỗi tổ lên, nữ phải từ đĩ mười tám rỗi trở lần mới được kết hôn, do đồ, nam đã bước sang hiỗi hai mươi nit đãibước sang tdi mười tám mà ết hôn là không vi phạm điều kiện về tuổi Ret

(điểm a Mục 1), Theo đó, "từ mười tám tuổi trở lên" hoặc "từ hai mười tuổi trởlên" được hiểu la đã tròn mười bay (17) tuổi hoặc mười chín (19) tuổi cộng với.một đơn vi thời gian nhõ hơn năm (có thé la giờ, ngây, tháng ) Quy định như.trên chưa đâm bao tính pháp lý và tính thống nhất, không đồng bộ với quy địnhcủa pháp luật dân sự, tổ tung dân sự, mất khác có thể tạo ra sự vận dụng tuỷ tiệnpháp luật về độ tuổi kết hôn tdi thiểu Theo quy định trước đây, đổi với nữ khi độtuổi chưa tròn mười tam tuổi có th

m

ay ra trường hợp khi đã lam vợ rô: van còn

Ja người chưa thành niên vả khỏ có thể zác định người giám hộ trong trường hợpngười vợ mất năng lực hanh vi dân sự hoặc người đại diện khi người vợ bị hạn chế năng lực hành vi dan sự Hay như khi nữ bước sang tuổi 18 kết hôn được coi

14 hợp pháp và họ có quyên tư do ly hôn Diéu nay cho thấy, quyền tự do ly hôncủa họ không thể thực hiện nếu sau khi kết hôn và đến thời điểm có yêu cầu ly

‘hén họ chưa đủ mười tám tuổi bởi theo quy định của pháp luật tô tung dân sự, cánhân phải đủ 18 tuổi mới cỏ thể tự mình lä chủ thé của quan hệ pháp luật tổ tụng

'Việc nâng tuổi của Luật HN&GĐ năm 2014 là để thông nhất với Bộ luậtDân sự năm 2015 và Bộ luật Tổ tung dân sự năm 2015, bảo đảm phù hợp vớiquy định của pháp luật hiện hành về tuổi thảnh niên, nguyên tắc bình đẳng giới

và cam kết quốc tế ma Việt Nam đã tham gia Việc quy định 46 tuổi kết hôn của

cả nam vả nữ là đủ 18 tuổi chỉ lả độ tuổi tối thiểu, thể hiện sự bình đẳng vềquyên của cả hai giới Theo Điều 20 Bộ luật Dân sự, người thanh niên là người

từ đủ 18 tuổi trở lên, còn theo Điều 69 Bộ luật Tổ tung dân sự thì đương sự langười từ đủ 18 tuổi trở lên mới có đây đủ năng lực hảnh vi tổ tụng dân sự Điều

7 của Bộ luật Dân sự quy định rõ, trong trường hợp pháp luật không quy định và

các bên không có théa thuận thi tập quan tốt dep thể hiện bản sắc của mỗi dantộc, không trải với nguyên tắc quy định cơ bản của chế đồ hôn nhân gia đính vàkhông vi phạm điểu cắm của Luật nảy được áp dụng Việc áp dụng tập quán trong hôn nhân và gia đính hiện nay đã được Chính phủ quy định chỉ tiết từ Điều

2 đến Điển 6 Nghị định 126/2014/NĐ-CP ngày 31/12/2014

Ngoài ra, một số quan điểm chi ra rằng việc quy định điều kiện tuổi kết

‘hén như hiện nay về thực tế đã gia tăng thêm một tuổi so với quy định tại LuậtHN&GD năm 2000 Trước đây, chi cẳn người nữ đã tròn mười bay (17) tuổi và.người nam tròn mười chín (19) tuổi công với một đơn vị thời gian nhỏ hơn năm.(có thé la giờ, ngày, tháng ) là di điều kiện để đăng ký kết hôn hợp pháp, tức lanhững người chưa đủ 18 tuổi những thuộc đối tượng nêu trên sé không bi coi lảtảo hôn Do đó, quy định hiện nay có thể tiêm an nguy cơ lam gia tăng tình trangtảo hôn, đặt ra yêu cầu với nhà kam luật cần cần nhắc trước nhiễu đóng góp chosang luật nên ha độ tuổi điều kiện kết hôn, trong béi cảnh tỉnh trang téo hôn hiệnnay van còn tương đôi phổ biển

144.2 Biện pháp xử lý đối với trường hợp vi phạm quy định điều kiện tuôi kết hôn

Để dim bao việc thực thi các quy đính của pháp luật, nhà nước đã sâydựng hệ thống chế tài xử lý đổi với vi pham pháp luật về tuổi kết hồn Theo quyđịnh của pháp luật, tuy từng trường hợp vi pham cụ thể, sẽ được áp dung cáchình thức xử lý phù hop, với các chế tai tương ứng để dam bão tinh rin de, phòng ngừa vi pham.

* Đôi với trường hop kết hôn trước tdi luật định:

Kết hôn trước tuổi luật định là một trường hợp kết hôn trái pháp luậtKhoản 6 Điều 3 Luật HN&GĐ năm 2014 giải thich: "Kết hồn trái pháp luật làviệc nam, nit đã đăng i in tại cơ quan nhà nước có thẩm quyén nhưng mộtbên hoặc cả hai bên vi phạm điều kién kết hôn theo quy định tại Điều 8 của Luật

néy.” Theo quy định tại điểm a Khoản 1 Điều 8 Luật HN&GD năm 2014, khinam, nữ kết hôn với nhau phai tuân theo điều kiện: “Nem tie đủ 20 tudt trở lên

nữ từ dit 18 tudt trổ lân." Như vay, khi một trong hai tiên nam, nữ hoặc cả nam

và nữ chưa đủ độ tuổi nảy ma đã kết hôn, Tòa án có thể hủy việc kết hôn tráipháp luật Bên cạnh quy định về hủy việc kết hôn trai pháp luật, không côngnhận quan hệ hôn nhân, để nâng cao tinh rin đe, thể hiện thái độ đứt khoát của.nhã nước đối với các trường hợp tão hôn, pháp luật còn quy đính hình thức xửphat hành chính đổi với các hảnh vi tỗ chức, cổ ÿ duy trì quan hệ vợ chồng tráipháp luật với người chưa đủ tuổi kết hôn, Về thẩm quyên lập biên bản vi phạm.hành chính, xử phạt vi pham hảnh chính Nghị định số 110/2013/NĐ-CP ngày 24/9/2013 quy định như sau: công chức Tư pháp - Hô tịch cắp xã, công chứcPhòng Tw pháp cấp huyện, công chức TAND các cấp có thẩm quyển lập biển

‘ban vi phạm hảnh chính đối với các hành vi quy định tại Điều 47 Nghị định nay(Điều 65) Theo quy đính tại Điểu 66, Chủ tịch UBND cấp zã có thẩm quyểnphat cảnh cáo hoặc phat tiền đến 3.000.000 đồng, Chủ tích UBND cấp huyện cóthấm quyển phạt cảnh cáo hoặc phạt tién đến 15.000.000 đồng và ap dụng các.biện pháp khắc phục héu quả theo quy định của pháp luật Theo quy định tạiĐiều 70 về thẩm quyển xử phat vi phạm hành chính của TAND, Chánh ánTAND cấp huyện có quyển phạt cảnh cáo hoặc phạt tiên dén 7.500.000 đảng Cụthể, Điễu 47 Nghị đính số 110/2013/NĐ-CP ngày 24/0/2013 quy định mức xử:phat đổi với hành vi tảo hôn, tổ chức tảo hôn như sau: “Cainh cáo hoặc phat tiễn

từ 500 000 đồng dén 1.000 000 đồng đối với hành vi tổ chức idy vợ, iẫp chẳngcho người chưa ati tudi két hôn, phạt tiền từ 1.000 000 đông đến 3.000.000 đẳngđồi với hành vi cỗ ý duy trì quan hệ vợ chông trái pháp luật với người chưa đủ.trôi kết hôn mặc ait aa có quyết dh của Tòa án nhân dân buộc chắm diet quan

Tê đó"

Nhu vậy, công chức Tư pháp - Hô tich, Chủ tịch cấp xã, công chức Phòng,

Trong việc xử lý vi phạm đối với những trường hợp kết hôn trái pháp luậtthực hiện theo hướng dan tại Điều 4 Thông tư liên tịch số 01/2016/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-B TP ngày 06/01/2016 của Toa án nhân dan tối cao - ViệnKiểm sát nhân dân tôi cao - Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành một số quy định của.Luật HN&GĐ, quy định vé *3Xữ lý yêu câu hủy việc kết hôn trai pháp luật” cân

ưa ý một số điểm như sau

- Néu đại thời điểm kết hôn, hai bên kết hôn không có đủ điều kiện kết hônnhưng sau đỏ có đũ điều kiện kết hôn quy định thi sẽ xử lý như sau: Nếu hai bên kết hôn cùng yêu cầu Téa án công nhận quan hệ hôn nhân thì Tòa án quyết địnhcông nhận quan hệ hôn nhân đó kể từ thoi điểm các bên kết hôn có đủ điều kiệnkết hôn, Nêu một hoặc hai bên yêu câu hủy việc kết hôn trái pháp luật hoặc cómột bên yêu cầu công nhận quan hệ hôn nhân hoặc có một bên yêu cầu ly hôncon bên lúa không có yêu cẩu thi Tòa án quyết định hủy việc kết hôn trải pháp nat, Nêu hai bên cùng yêu cấu Tòa án cho ly hôn hoặc có một bên yêu cầu ly hôn còn bên kia yêu câu công nhân quan hé hôn nhân thi Téa án giải quyết cho

Thông qua các quy định của pháp luật quy đính về điều kiên kết hôn về

độ tu

việc kết hôn trái pháp luật do tao hôn, Téa án phải xem xét dựa trên các yếu tổ

, xử lý kết hôn trai pháp luật, khi giải quyết các trường hợp yêu câu hủy

hệ hôn nhân đó kể từ thời điểm các bên kết hôn có đũ điều kiện kết hôn, hủy việckết hôn trai pháp luật hoặc giãi qouyét cho ly hồn tủy theo yêu cầu của các bền

* Đất với trường hợp chung sống nhu vợ chẳng trước mỗi luật dink Theo định nghĩa tại Khoản 7 Điền 3 Luật HN&GĐ năm 2014 quy định:

“Cinmg sống như vợ chông là việc nam, nit tỗ chức cuộc sống chung và coinhm ia vợ chồng” Đây là hành vi bi câm theo quy định tại điểm c Khoản 2Điều 5 Luật HN&GD năm 2014 về việc cầm đối với hanh vì “người dang có vợ,

có chẳng mà kết hôn hoặc cinmg sống nine vợ chồng với người khác hoặc chưa

\g mà két hôn hoặc chung sống như vợ chồng với người dang

cổ vo, cha có c

có chồng có vợ” Về nguyên tắc, pháp luật không thửa nhận giá trị pháp lý của.các trường hợp chung sống như vợ chồng, không thực hiền đăng ky kết hôn theo quy đính “Vite kết hôn phải được đăng lý và do cơ quan nhà nước có thẩmcnyén thực hiện theo quy đinh của Luật này và pháp luật về lộ tick” (Khoăn 1 -Điều 0 Luật HN&GD năm 2014) Khi có yêu cu, căn cứ theo quy định của Luật HN&GĐ và các quy định khác của pháp luật vé tổ tụng dân sự, Téa án thu lý,giải quyết và áp dụng Điều 9 và Điều 14 của Luật HN&GĐ năm 2014 tuyên bó

‘bude các bên chấm diit việc chung sống như vợ chẳng trái pháp luật

Day là trường hợp tao hôn dit xy ra phổ biến, tuy nhiên không bi xử lýnhiễu do chỉ đến khi xây ra mâu thuẫn, các bên muốn chấm dứt quan hệ “vợ.chẳng” va có đơn đến Tòa án thi những trường hợp to hôn này mới bi phát hiện.Trong trường hợp cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan có yêu cầu buộc châm.đứt việc chung sống như vợ chồng trái pháp luật thi theo hướng dẫn tại khoản 4Điều 3 Thông tư liên tịch số 01/2016/TTLT-TANDTC-VKSNDTC, Tòa án tiềnhành thụ lý, giãi quyết, áp dung theo Điễu 9 và Điều 14 của Luật HN&GĐ năm

2014 tuyên bé không công nhận quan hệ hôn nhân giữa họ Nêu có yêu cầu Toa

án giãi quyết vé quyền, nghĩa vụ của cha, mẹ, con; quan hệ tai sin, nghĩa vụ và hop đồng giữa các bên thi giải quyết theo quy định tại Diéu 15 và Điển 16 của Luật HN&GĐ năm 2014

'Việc áp dụng hình thức xử phạt hành chính đối voi các hanh vi tổ chức, cổ

ý duy tr việc chung sống như vợ chẳng trái pháp luật với người chưa dit tuổi kết'hôn quy định tương tự như trường hợp kết hôn trái pháp luật

Ngoài ra, Bộ luật Hình sự năm 2015 đã có những quy định cụ thể vẻ xử

lý hình sự đối với trường hợp tổ chức tảo hôn Cu thé, theo quy định tai Điển

183 BLHS, hành vi tổ chức tảo hôn được coi la tôi phạm khi tổ chức việc lay vợ,lây chẳng cho những người chưa đến tuổi kết hôn, đã bị xử phạt vi pham hành.chính về hành vi nay ma còn vi phạm Người tổ chức tao hôn có thé bi phạt cảitạo không giam giữ đến 02 năm.

Bên cạnh đó, đổi với những trường hợp cổ ý duy tri quan hệ vợ chồngvới trẻ em có thể bị truy tô vẻ tội hiếp dâm đối với người tử đủ 16 tuổi đến dưới

18 tuổi (khoăn 4 - Điều 141 BLHS năm 2015), tội hiếp dâm người đưới 16 tuổi(Điều 142 BLHS năm 2015), tội cưỡng dâm người từ đủ l6 tuổi đến dưới 18tuổi (khoăn 4 - Điều 143 BLHS năm 2015), tôi cưỡng dâm người từ đủ 13 tuổidén dưới 16 tuổi Điều 144 BLHS năm 2015), tội giao cầu hoặc thực hiển hành

‘vi quan hệ tình dục khác với người tử đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi (Điều 145

BLHS năm 2015); tội dâm 6 đối với người dưới 16 tuổi (Diéu 146 BLHS năm.2015),

* Béi với trường hop cán bộ, công chức vi phạm quy định trong việc

|pháp luật về điều kiện tdi kết hôn:

Hiện nay pháp luật đã có những quy định mang tinh nén tăng nhằm xử lý

vi phạm đổi với các cá nhân có trách nhiệm, quyển han, qua đó nâng cao hiệu.quả thực thi pháp luật về điều kiện tuổi kết hôn Theo quy định tại Luật Hộ tịch

2014, việc thực hiện các hành vi vi phạm như làm gia, lam sai léch giấy tờ, nhậnhối lô nhắm thực hiện đăng ký kết hôn cho người không đủ điều kiện sẽ có thể

bi xử lý vi phạm hanh chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật (khoăn 3 Điểu 12), ngoài ra đổi với cản bộ, công chức vi pham còn

có thể bị xử lý kỹ luật theo quy định pháp luật vé cản bô, công chức (khoăn 4Điều 12)

Thực

Kết luận Chương 1

Thực hiện pháp luật vé điều kiên tuổi kết hôn lê một công cu quan trongtrong việc duy tri và tạo điều kiện cho pháp luật về diéu kiện tuổi kết hôn đượcthực thi Thực hiện pháp luật về điều kiện tuổi kết hôn được thực hiện bởi nhiềuchủ thé va được thực hiện dưới nhiêu hình thức khác nhau Pháp luật Việt Nam.hiện hảnh đã có những quy định cụ thể về điều kiện tuổi kết hôn, các hình thức

xử lý vi pham pháp luật vé tuổi kết hôn Tuy nhiên, để việc THPL về diéu kiệntuổi kết hôn đạt được hiệu quả can phải phát huy được những yêu tổ ảnh hưởng.tích cực, hạn chế những tác động tiêu cực gắn với tình hình thực té của từng diaphương dé nâng cao hiệu quả điều chỉnh của pháp luật vé điều kiện tuổi kết hôn,góp phần han ché nạn téo hôn, bảo vệ quyển vả lợi ích hợp pháp của công dân.

Cai, Hà Giang, Sơn La

2.11 Điều kiện tự nhiên.

Lao Cai, Ha Giang va Sơn La là ba tinh thuộc miễn mii phía Bắc, nơi cóđiểm chung là vị trí địa lý tương đối phức tap, hấu hết déu là các tỉnh biên giớiphía đông giáp Vinh Bắc Bộ, phía bắc và đông bac giáp các tỉnh phia nam TrungQuốc, phía tây giáp với Thương Lao, phía nam giáp với các tỉnh đồng bằng sôngHong

Vị trí dia lý Ke vực các tinh Mién múi phia Bắc.

Day lả ving lãnh thé lớn nhất nước ta với điện tích khoảng 100.965 km’,chiếm khoảng 28,6% diện tích cả nước Địa hình các địa phương mang đặc điểm.dia hình của miễn núi và trung du, bao gồm 14 tỉnh, được chia lâm hai ving Đông Bắc va Tây Bắc Vùng Đông Bắc gồm các tinh: Lao Cai, Yên Bai, Phú Thọ, Hà Giang, Tuyên Quang, Cao Bảng, Bac Kan, Thái Nguyên, Lang Son, Bac Giang Vùng Tây Bắc gồm các tỉnh Lai Châu, Điện Biên, Sơn La, Hoa Bình

Lao Cai là tinh biên giới nằm chính giữa vùng Đông Bắc và vùng Tây Bắc của Việt Nam, cách Hà Nội khoảng 296 km theo đường sắt va khoảng 265 kmtheo đường bô, có diện tích khoảng 6364 km? Phía đông giáp tỉnh Hà Giang,phía nam giáp tỉnh Yên Bái, phía tây giáp tỉnh Lai Châu, phía bắc giáp tỉnh VânNam - Trung Quốc với 203 km đường biên giới Day la địa phương có hiện.tượng đột biển về nhiệt độ thường xuất hiện ở dạng nhiệt độ chênh lệch trongngày lên cao hoặc xuống thấp quả (khu vực Sa Pa có nhiều ngày nhiệt đồ xuống

dưới O°C va có băng hoặc tuyết rai).

Son La là tỉnh miễn núi thuộc vùng phía Tây Bắc, cách thủ đô Hà Nộikhoảng 320m, có diện tích tương đổi rộng lớn khoảng 14.055 km”, chiếm.4,27% điện tích cả nước Tinh có 250 kem đường biển giới với nước CHDCNDLâo, dia giới hành chỉnh bao gồm 11 huyện và 1 thành phổ, có 204 xã, phường,thị trần (gồm 112 xã khu vực IIL, 66 xã khu vực II va 26 xã khu vực D, 17 sãtiên giới, 3.324 bản, tiểu khu, tổ din phổ! Phía bắc giáp hai tinh Yên Bái, LaiChâu, phía đông giáp hai tinh Hòa Binh, Phú Tho; phía tây giáp tinh Điện Biên, phía nam giáp tỉnh Thanh Hóa va nước CHDCND Láo Địa hình nơi đây đượcchia thành nhiễu hệ sinh thái khác nhau, đặc biệt có hai cao nguyên la Mộc Châu

ˆ Cổng thông tin din từ th Lio Cait đã chi ets for bocaigo akbt-oc6186751338D-x sac

‘oakley cap ngày 26/7201

` Báo din từ Som La Onine ti đa chi bt Uhre bacco ong S080 es vt 4Nongs 1019630098,

"may cập ng 10082019.