Luận văn thạc sĩ Luật học: Thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài theo Luật Đầu tư năm 2014 - Thực tiễn thi hành

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

(Định hướng ứng dụng)

HÀ NỘI, NĂM 2019

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BỘ TƯPHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

THU TỤC CAP GIAY CHUNG NHAN ĐĂNG KY ĐẦU TU RA NƯỚC NGOÀI THEO LUẬT ĐẦU TƯ

NAM 2014 - THỰC TIEN THI HANH,

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Thi Bảo Anh

HANOI, NĂM 2019

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học độc lập củatiếng tôi

Cac kết quả nêu trong luận văn chưa được công bồ trong bất kỳ công trình nảo khác Các sé liệu trong luận văn có nguồn gốc rổ rằng, được trích

dẫn theo quy định.

“Tôi săn chịu tách nhiệm vẻ tinh chính zác va trùng thực của luận văn nấy.

TÁC GIẢ LUẬN VĂN.

NGUYEN LÊ TRÚC ANH

LỜI NÓI ĐẦU wl CHUONG 1 - TONG QUAN VE ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI VÀ PHÁP LUAT VE “THỦ TỤC ĐẦU TƯ TỪ VIET NAM RA NƯỚC NGOÀI

LL ng quan về đầu te ra nuốc ngoài

1111 Khét nim, đấc did dd tr ra nước ngoài 6

11.2 Các hình thắc đâu tera nước ngoài 9

113 Voit cia déu brrơ nước ngoài in 1.2 Pháp hạt về thủ tue đầu tư tr Việt Nam ra nước ngoài

1.21 Rhea nim pháp fut? thủ tục đu era nước ngoài 1 1.22 Nội đang pháp luận thủ tục đâu te ti Việt Nam re nước ngài 1s KETLUAN CHƯƠNG 1

CHUONG 2 - THỰC TIẾN THỰC HIEN THỦ TỤC CAP GIÁY CHUNG NHAN ANG KÝ ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM 29 2.1, The trạng thực hiện pháp Inst về thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu te

29a nước ngoài tại Việt Nam.

2111 Các yu tổ ảnh hướng ain vide cấp gi: chứng nhận đồng lý Adu te ra nước

"ngoài tai Vật Nam ”

212 Đánh giá thực trang thực hiện pháp luậtvŠ thũ tục cấp gidy chứng nhận đăng

lý đẫu ne ra nước ngoài ri Viet Nm 2

222 Mộtsố han chỗ, bắt cập từ thực tẫn thực hiện pháp luật về thũ te cấp gid

hứng nhận đăng lý dé te ra nước ngoài a

KETLUAN CHUONG2 50 CHUONG 3 - YÊU CAU VA KIEN NGHỊ NÂNG CAO HIEU QUA THỰC THI PHAP LUAT VE THỦ TỤC CAP GIÁY CHUNG NHAN ĐĂNG KÝ DAU TƯ TỪ VIET NAM RA NƯỚC NGOÀI

3.1 Yêu cầu cũa việc hoàn thiện pháp hat

411 cần thiếtcũeviệc hoàn thện pháp ludtv’ thi tục đầu tre nước ngoài $1

31.2 Yêu cầu của vige hein thitn p hip lại rẺ thể ruc đầu nero nước ngưài 53

Na ra mise ngoà

3.21 Xée định rổ chiến lược cụ thể vỀ đầu te ra nước ngoài và bd sung một số guy:

“ánh pháp luận thi tục đu tr từ Vit Nam ra nước ngodt $5 4.22 Métsé giã pháp đỗ vôi các cơ quan nhà nước, các hiệp hội nhằm nững cao iệu quã thực hiện pháp huận Š thủ tục đt tr từ Tage Nam ra nước ngoài “ 4.2.2 Một s giã pháp đổi vả nhà đầu tr nhằm nông cao hiệu qua thực hiện pháp uận Ê đầu tự từ alt Nam ra ước ngoài “ 'KÉT LUẬN CHƯƠNG 3

KÉT LUẬN.

DANH MỤC TÀI LIEU THAM KHAO

LỜI NÓI ĐÀU 1 Lý do chọn đề

'Việt Nam lả một trong những quốc gia chiu ảnh hưởng lớn bai một vaixu hướng toán cầu va cũng la một trong số các quốc gia cối mỡ nhất trên thé

giới, với tỷ trong thương mại trên GDP dat gin 200% và nguồn FDI chiêm

khoảng 7% GDP trong năm 2018

Dé có gắng duy tri quỹ dao tăng trưởng va di theo tiến lên con đường.

của các nên kinh tế thành công khác, Bang và Nha nước ta đã tao mọi điềukiện về các chỉnh sách va chủ trương nhằm thu hút các chi thể vào hoạt đôngđầu từ kinh doanh Đặc biệt la hoạt động đâu tư ra nước ngoài với mục đíchmỡ rộng thi trường tiêu thu sản phẩm, tăng khả năng tai chính cũng như kinh.nghiệm kinh doanh, tiếp thu công nghệ và giao lưu văn hóa Sau khi théa

mắn được các diéu kiên theo quy đỉnh pháp luật, các nhà đâu tư déu có thé thực hiến thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài với cơ quan nha nước có thẩm quyền Dau tư ra nước ngoải trên thực tế đã tận dung

được nguén nguyên liệu, lao động tại chỗ, hạn chế, giảm ti các chỉ phí van

chuyển đồng thời dé dàng thâm nhập vào thi trường tiêu thu của nước sở tại.

Đầu từ ra nước ngoài tại Việt Nam đã trở thành hoạt động mang tính chiến

lược của các nha đầu tư có tiém năng Kể từ khi Luật Đẩu tư số 67/2014/QH13 được Quốc hội thông qua va đi vào thực tiễn thi hanh đã có những thay đổi cơ bản về cơ chế quản lý doanh nghiệp va hoạt động đâu tư.

tháo g@ những hạn

chế bat cập của luật cũ và phủ hợp với zu hướng phát triển cia quốc tế.

Thủ tục cấp giấy chứng nhân đăng ký đầu tư là một trong những thủ tục

quan trọng đối với nhà đâu tư và công cuộc quản lý của Nha nước Quy định

vẻ thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư la định hướng hướng đi chocác nhả đâu tư đồng thời thể hiện ÿ chí cia Nhà nước trong việc quản lý, giámTir đó tạo nên một mồi trường đâu tư cởi mỡ, bình

sat hoạt động đâu từ ngay từ giai đoạn bat đầu đầu tư.

vẫn gặp nhiều han chế, chưa có sự đồng bộ trong quy định gây khó khẩn cho các nha đâu tu.

Từ những lý đo trên, học viên đã lựa chọn để tai “Tui tue cấp giấy ching nhận đăng ký đầu te ra nước ngoài theo Luật Đầu te năm 2014 — Thực tiễn thi hành.” dé làm luận văn của minh Thông qua việc nghiên cứu về thủ tục cấp giầy chứng nhân đăng ký dau tư ra nước ngoài tại Việt Nam vả thực tiễn thi hành, học viên muôn đưa ra các để xuất giải pháp để gop phan

hoàn thiên hơn pháp luật, đơn giãn hóa thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký.

éu tư ra nước ngoài tai Việt Nam, tao điều kiện cho các nhà đều tư trong nước thúc đẩy hoạt động dau tu ra nước ngoài.

2 Tình hình nghiên cứu dé tài

Quá trình lớn lên, tăng tiến mọi mặt của nên kinh tế hay còn la sự phát

triển kinh tế bao gồm su tăng trưởng kinh tế, sự hoàn chỉnh về mặt cơ câu, thể chế kính tế, chất lượng cuộc sống Vi vay, phát triển kính tế có thể coi là nội dung trọng tâm trong sự phát triển của quốc gia Cải cách thủ tục hành chính, thúc đấy các nha đầu tư nhằm mở rộng thi trường kính doanh luôn là vẫn để trọng điểm m Nhà nước ta quan tâm Chính vi thé, ở cả phương dién lý luận

và thực tiễn, Đâu tư ra nước ngoài luôn là để tai được nhiêu học giã quan tâm.

nghiên cứu từ những khía cạnh va góc nhin khác nhau Tiêu biểu như:

+_ Nguyễn Khắc Định (Luận án tiền si, Đại học Luật Ha Nội 2003): Hoàn.

thiện pháp luật về Đâu tư trực tiếp ra nước ngoai trong 2m hưởng nhất

thể hoá pháp luật về đầu tư ở Việt Nam.

+ Nguyễn Thi Lan Phương (Ludn án tién sf, Đại học Luật Hà Nội 2005)

Hoan thiện pháp luật về khuyến khích đầu tự ở Viết Nam.

+ TAND Téi cao, trường Cán bộ Toa án: Những vấn dé pháp lý cơ băn vẻ hội nhập kinh té quốc tế Nha zuất bản tư pháp, Ha Nội 2005

+ PGS.TS Định Trọng Thịnh (chủ biên): Thúc đẩy Doanh nghiệp Việt Nam Đâu tư trực tiếp ra nước ngoài, Nha xuất ban Tải chính, Ha Nội

+ Vi Lê Quỳnh Ngân (Luận văn thạc si, Đại học Luật Hà Nội 2009)Pháp luật bao dam đâu tw ỡ Việt Nam ~ một số van để lý luận và thực

+ Vũ Thí Hoài Hương (2010): Hoan thiện pháp luật vé thủ tục hành chính.

trong đâu tư

+ Tir Thanh Thảo (2012) Một số van để pháp lý về thủ tục gia nhập thị trường của nha dau tư nước ngoài tại Việt Nam.

Các công trình nghiên cứu, bài luận văn trên đa số để cập về đầu tư ra nước ngoài trên khía cạnh khái quát, tổng hop cã vé vai trò của đầu tư ra nước.

ngoài, chính sách của Nhà nước, những thuận lợi và khó khăn của các doanh.nghiệp và đưa ra các giải pháp đối với chính sách của Chính phủ và hoàn

thiện pháp luật để thúc đẩy dau tư ra nước ngoải Tuy nhiên, các công trình nghiên cứu vả các bai luận văn này chủ yếu được lam trên cơ sở Luật Đầu tư 2005 va dé tài nghiên cứu vẻ thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài theo Luật Đâu tư 2014 và hướng hoan thiện vẫn chưa có nhiều và

nghiên cửa sâu.

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu.

3.1 Mục đích nghién cứu

Trên cơ sở làm rổ những van để lý luận và thực tiến thi hanh vẻ thi tục cấp giấy chứng nhận đăng ky dau tư ra nước ngoải tại Việt Nam, luân văn đưa để xuất những giải pháp nhằm hoản thiện quy định pháp luật về thủ tục cấp.

giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoải tại Việt Nam đếp ứng nhu cầu

tự do kinh doanh của các doanh nghiệp trong công cuộc đổi mới, hội nhập

quốc tế

"Nhiệm vụ nghiên cứu của Luôn văn được sắc định như sau:

‘Tint nhất: Phân tích những van để lý luận về đầu tư ra nước ngoài va

pháp luật vé thủ tục đầu tư từ Việt Nam ra nước ngoài

Thứ hai: Phân tích thực trang thực hiện thủ tục cấp giầy chứng nhận.

đăng ký đâu từ ra nước ngoai tại Việt Nam Từ đó đánh giá thực trang thựchiện pháp luật vé thủ tục cắp giấy chứng nhân đăng ky đâu tu ra nước ngoàitại Việt Nam.

Thứ ba: Dựa trên cơ sơ phân tích những van để lý luôn, thực trạng thực

hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài tại Việt Nam để đưa ra một số kiến nghị và quan điểm hoản thiện pháp luật về thủ tục đầu.

tư ra nước ngoài tại Việt Nam.

4 Đối trong nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu.

4.1 Đốitượng nghiên citu

Đối tượng nghiên cứu của luân văn là Các van dé lý luận va quy định

của pháp luật vẻ thủ tục cắp giây chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài Thực tiễn áp dụng pháp luật vé thủ tục cấp giây chứng nhân đăng ký đầu tư ra.

nước ngoài

42 Phamvinghién cứu

Pham vi nghiên cứu lé hệ thông các quy định của pháp luật vẻ thi tụcđầu tư từ Việt Nam ra nước ngoài theo quy định của pháp luật hiện hành.

5 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn nghiên cứu dua trên các phương pháp nghiên cứu như:

Phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp, phương pháp thông kê, phương pháp so sánh, tir đó lam sang td các van dé trong phạm vi nghiên cứu của luận văn và đưa ra các kiến nghĩ, để xuất giãi pháp hoàn thiện pháp

Tuật vé đâu tư ra nước ngoài, tạo điều kiên thuận lợi cho các nha đâu tư.

nghĩa khoa hoc và thực tiễn của dé tài

Y nghĩa khoa hoc: Luôn văn đóng góp những van để lý luận cho việc

nghiên cứu pháp luật, làm rổ vai trò của pháp luật vé thủ tục cấp gầy chứng

nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài tai Việt Nam

'Về mặt thực tiễn: Tử thực tế của thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ky đầu tư ra nước ngoài tại Việt Nam, luận văn đưa ra cải nhìn thực tế về môi trường dau tư, những mặt tích cực vả hạn chế trong quá trình thực hiện thủ tục.

cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài Đưa ra được phương

hướng hoàn thiện pháp luật, góp phan đẩy mạnh phát triển kinh tế từ nguồn.

vốn đầu tư ra nước ngoài dem lại.

7 Bố cục của luận văn

"Nội dung chính của luận văn gồm ba chương:

~_ Chương 1 Téng quan về đầu tư ra nước ngoài và pháp luật vẻ thủ tục.

đầu từ từ Việt Nam ra nước ngoài

= Chong 2: Thực tiễn thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký.

đầu tư ra nước ngoài tai Việt Nam.

~ Chương 3: Yêu câu va một số kién nghi hoàn thiện pháp luật, nângcao hiệu qua thực thi pháp luật về thủ tục cấp giấy chứng nhân đăng ký đâu tưtừ Việt Nam ra nước ngoài.

'CHƯƠNG 1 - TONG QUAN VE ĐẦU TƯRA NƯỚC NGOÀI VÀ PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC ĐẦU TƯ TỪ VIỆT NAM RA NƯỚC NGOÀI

Tổng quan về ‘tera nước ngoài

1.1.1 Khái niệm, đặc diém đầu tr ra nước ngoài

Gắn liễn với sự phát triển và di lên cia nên kinh tế thé giới, hoạt động

đầu tư nói chung và hoạt động đầu tư ra nước ngoái nói riêng không ngừng

được mỡ rộng và chiếm vị trí ngày cảng quan trong Khai niệm về đầu tư

được quy định trong Luật Đâu tư 2014 như sau:

“Đầu te kinh doanh là việc nhà đầu tư bỏ von đâu tư để thực hiện hoạt động kinh doanh thông qua việc thành lập 18 chức kinh tế; đầu he góp vốn

mua cỗ phẩm, phẫngóp của ute kinh tổ; đầu tư theo hình thức hợp đồng hoặc thee hiện đự án đầu tư”,

Hoat đông đâu tư vẻ bản chất là việc nhà đâu tr dem vén cia minh để thực hiện các hoạt đông kinh doanh nhằm thu vẻ những kết quả nhất định nhiêu hơn nguồn vin đã bé ra Các két qua đạt được đó có thé la tai sin bằng tiên hoặc tải sản vật chat (bat đông san, nha máy, các của cải vật chat, ), kết quả nay ngoài việc làm tăng thêm doanh thu, lợi nhuận cho nhà đầu tư còn đẳng thời làm tăng thêm của cdi vật chất và sự phát triển cho xã hội.

Hoat động đâu tư kinh doanh hiện nay không còn bó hep trong phạm vi

lãnh thé một nước ma đã vươn ra nước ngoài Đầu tư ra nước ngoài được hiểu Ja quá trình địch chuyển vốn, tai sản từ quốc gia nảy sang quốc gia khác để

các nhà đâu từ tién hành các hoạt đông đầu tư nhằm mục đích tìm kiểm lợi

nhuận hoặc nhằm mục tiêu kinh té - xã hội khác:

Một là: Chủ thể dau tu ra nước ngoài 1a các nha dau tư Việt Nam đầu.

tự từ Việt Nam ra nước ngoài

Toit Diner 2014

12289, go win Luật Diu, Đại học Lut Hà Nội Nob Công nahin din, 2009)

‘Theo Nghị định số 83/2015/NĐ-CP ngày 25/9/2015 quy định vị

1a nước ngoái thi nha đâu từ bao gồm (i) Tổ chức kinh tế thành lập và hoạt

động theo Luật Doanh nghiệp, (ti) Hợp tác sã, liên hiệp hợp tác xã thành lập

và hoạt đông theo quy định tại Luật Hợp tác zã, (ii) Tổ chức tin dung được thành lập va hoạt động theo Luật Các tổ chức tín dụng, (iv) Hộ kinh doanh: theo quy định của pháp luật, cả nhân mang quốc tịch Việt Nam, (v) Các tổ

chức khác thực hiện đâu tr kinh doanh theo quy đính của pháp luật Việt Nam.

‘Nba đầu tư Việt Nam đâu tư từ Việt Nam ra nước ngoài để tìm kiếm các.

u tự

cơ hội đâu tư, mỡ rông va thâm nhập sâu vào thị trường thé giới Từ đó làm

tăng cao lợi nhuận và nâng cao hiệu quả sử dụng vấn của mảnh Các nhà đâu tư

tên dụng các ưu đãi của nước tiép nhận đâu tư và lợi thể của mình dé tính toản nên đều tư vào nước nào, bang hình thức rảo để thu về lợi nhuận cao nhất

Hai là: Có sự dịch chuyển vốn va tải sản qua biên giới Việt Nam để chuyển sang các nước tiếp nhận đầu tư

Đầu tu ra nước ngoài được hiểu là đứng từ góc độ Việt Nam lả nước xuất khẩu tư bản đem vẫn và tải sản để đầu tư sang các quốc gia khác nhằm.

mục đích timkiểm lợi nhuận Các loại vốn từ Việt Nam sang các nước tiếp

nhận dau tư có thể la:

Yến chúng khoán: Nhà đầu tư Việt Nam mua trái phiêu hoặc cỗ phân ở

"một công ty tại nước phát hành.

Yên vay trong nội bộ: Nhà đầu tư Việt Nam đâu tư hay mua cỗ phiền,

‘rai phiều doanh nghiệp giữa các chỉ nhánh hoặc công ty con trong cùng mốt

công ty đa quốc gia bang hình thức cho vay.

Vén từ tái đều he Nhà đầu tư Việt Nam dùng lợi nhuận thu được từ hoạt động kinh doanh đã có để dau tư thêm.

Vén tim lễm tài nguyên: Nhà đầu tư Việt Nam đầu tư vốn tại các nước tiếp nhân nhằm khai thác nguồn tải nguyên thiên nhiên sẵn có tại đó, khai

tiếp nhận, khai thác tai sẵn trí tuệ tại nước tiếp nhận.

Yên tim kiểm thị tường: Nhà đầu tư Việt Nam đem vấn của mình ra

nước ngoài nhắm mỡ rộng hoặc giữ th trường không bị canh tranh giảnh mắt.

Tai sản trong hoạt động dau tư ra nước ngoài lả các tai sản hiện vật

hoặc tài sn tải chính có vai trò đóng góp vào khã năng tạo ra lợi nhuận củahoạt động đâu tư

Ba là: Hình thức đâu tư ra nước ngoài có thể 1a hình thức đâu tư trực.

tiếp hoặc đâu tư gián tiệp

Đâu tu trực tiép là hình thức đâu tư mả nhà đầu tư đem vén, tài sẵn của

minh vào nước tiếp nhân đâu tu, từ đó hình thành các dự án đâu tu tại nước

tiếp nhận và trực tiếp quản lý du án đầu tư tại nước tiếp nhận đầu tư Nha đầu.

tự có toàn quyển quyết định đầu tư và tự chiu trách nhiệm vé việc đâu tư củaminh, Vi vy, hình thức đâu tư trực tiếp it chiu ảnh hưỡng và bị rang buộc vềchính tr.

Đâu tư gián tiếp là hình thức đầu tư ra nước ngoài mã các nhà đầu tư

mua cỗ phân hoặc chứng khoán cia các công ty thông qua thi trường tài chính

tai nước tiếp nhận đâu tư Từ đó, nhà đầu tư thu lại các lợi nhuận đưới hình

thức cổ tức hoặc thu nhập chứng khoán ma không trực tiếp tham gia quản lý, điểu hành đổi với đổi tượng ma họ bé vồn ra đầu tư.

“Bốn là Về mục dich đâu tư ra nước ngoài lẻ tim kiểm lợi nhuận.

Đầu tư ra nước ngoài là hoạt đông nhằm mỡ rộng thi trường, tim kiểm.

cơ hội đầu tư tốt hơn, đem săn phẩm của mình vao thi trường thé giới từ đó

lâm tăng doanh thu và lợi nhuận cho doanh nghiệp So với việc chỉ đầu tưtrong nước, việc mi réng thi trường đâu tư ra nước ngoài sẽ giúp doanh.

nghiệp thu được lợi nhuận cao hơn Vi vay, có thể nói tim kiếm lợi nhuận

luôn là mục đích hing đâu, là mục tiêu cao nhất của hoạt động đâu tư ra nước

Ngoài ra còn có các mục đích khác như mở rộng thi trường, phát triển thương hiệu, tân dung nguồn nhân công, tai nguyên phục vụ san xuất doi

1.12 Các hành thức đầu f ra nước ngoài

© Hinh thức đầu tư trực tiếp ra nước ngoài:

*Yề chủ thé của đẫu tư trực tiếp ra nước ngoài gôm: "Tổ chức kinh tế được quy định theo Luật Doanh nghiệp,

Tổ chức tin dụng được thành lập vả hoạt động theo Luật Cac tổ

tCác ỗ chúc khác thực hiện đầu từ kinh doanh theo quy đính cia pháp luật,

tCác nhà đâu tư này thực hiện quy định theo pháp luật đâu tự hiện hành, Nghịinh của chính hũ ban hành kèm theo

*ề hình thức của đầu tư trực tiếp ra nước ngoài:

Đầu từ trực tiếp là hình thức nha đầu tư dem von, tài sản của mình vào

nước tiếp nhận dau tư, từ đó hình thành các dự án đầu tư tại nước tiếp nhận vả được thực hiện thông qua các hình thức cụ thể sau:

Theo quy định của pháp luật nước tiếp nhân đầu tư thảnh lập tổ chức

kinh tế,

‘Mua lại phản vốn điều lệ (một phẩn hoặc toán bộ) của tổ chức kinh tế ỡ nước ngoài để thực hiên và tham gia quản lý hoạt động đầu tư kinh doanh tại

nước ngoài,

"Thực hiện hợp đẳng BCC ở nước ngoài,

Đầu từ thông qua các quỹ đâu tư chứng khoán, các định chế tải chínhtrung gian khác ở nước ngoài hoặc mua, bản chứng khoán, giấy tờ có giá

*Yề tính chất của hoạt đồng đầu tư trực tiếp ra nước ngoài:

Thông qua hoạt động đầu tw trực tiếp ra nước ngoài, nha đâu tư có

quyển quan lý, quyển kiểm soát, trực tiếp điều hành và tham gia đổi với các

dự án đầu tư của mình Hoạt đồng sản xuất, kinh doanh cia dự án đầu tư tại"ước ngoài có liên quan trực tiếp đền quyển lợi và lợi nhuân của nhà đầu tu.

‘+ Hình thức đầu tư gián tiếp ra nước ngoài

* Về cin thé của đầu tư giản tiếp ra nước ngoài gồm:

+ Tổ chức kinh tế là tổ chức được thanh lập và hoạt đông theo quy định

của pháp luật Việt Nam, gồm doanh nghiệp, hop tác xã, liên hiệp hợp tác 28

và các tổ chức khác thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh Các tổ chức kinh: tế có von đâu tư nước ngoài theo Luật Dau tư không được thực hiện đầu tư

gián tiếp ra nước ngoải theo quy định pháp luật

+ Cá nhân có quốc tich Việt Nam thuộc đối tượng được tham gia

chương trình thưởng cỗ phiéu phát hanh ở nước ngoai; * Về hình thức của đầu tư gián tiếp ra nước ngoài:

Đầu tư gián tiếp là hình thức đầu tư ra nước ngoài ma các nhà đầu tư

mua cỗ phan, cỗ phiếu hoặc chứng khoán của các công ty thông qua thị trường tải chính tại nước tiếp nhận đầu tư Tử đó, nha đầu tư thu lại các lợi

nhuận dưới hình thức cỗ tức hoặc thu nhập chứng khoản mã không trực tiép tham gia quan lý, điều hảnh đôi với đối tượng ma họ bö von ra đầu tư.

* Về tính chất của hoat động đâu te gián tiếp ra nước ngoài:

Hoạt đông đầu tư gián tiếp ra nước ngoài đơn thuần chi lả hoạt động.

đầu tư vẫn thông qua việc mua bán chứng khoán hoặc tài sản có giá trị khác

của các công ty để thu được phan lợi nhuận chênh lệch tử việc mua bán chứng khoán hoặc chia cỗ tức Nha đầu tư không trực tiếp tham gia quản lý, điều

"hành đối với hoạt đông của công ty

Nội dung các quy định về các hình thức đâu từ trong Luật Đâu tư 2014

không có sự thay đổi may so với quy định trong Luật Dau tư 2005 Tuy nhiên,

vẻ hình thức xây dựng pháp luật thi Luật Đâu tư 2014 đã có bước tiền bộ đảng

kế khi quy định rõ các hình thức đầu tư ra nước ngoải Qua đó có thé thay

được sự coi trong của nhà nước đối với hoạt động dau tư ra nước ngoai và vị

trí quan trong của hoạt động dau tư ra nước ngoai trong sự phát triển của nên.

kinh tế đất nước

1.13 Vai trò của đầu te ra nướt ngoài

“Một là: Pháp luật về đầu tư ra nước ngoài có vai tr thiết lap khungpháp lý cho hoạt đông đâu tu ra nước ngoài

“Xã hội ngày cảng phát triển cing với nên kinh tế mỡ rông va hội nhập với thể giới thì hoạt động đầu tư ra nước ngoài ngày cảng diễn ra hết sức đa dang

và phong phú Điểu nảy đồi hỏi phải có được hệ thông pháp luật va khung

pháp lý phù hợp để điêu chỉnh giúp cho hoạt động đầu tư nảy diễn ra một cách quy cũ nhằm đạt được hiệu quả tốt nhất Pháp luật về đầu tư ra nước

gai tuy còn một số các vướng mắc nhưng đã dân hoàn thiện vẻ cả hình thức

lẫn nội dung Pháp luật về đâu tư ra nước ngoài đã quy định khá cụ thể vé các Tĩnh vực đầu tư, hình thức đâu tư qua đó khẳng định vai trò của mình trong.

việc thiét lập khung pháp ly cho hoạt động đâu tư ra nước ngoài.

Hat là: Bau tư ra nước ngoài giúp cho các nhà đầu tư sử dụng có hiệu quả hơn các nguén vốn của minh

Đầu từ ra nước ngoải giúp cho các nước đầu tư sử dụng có hiệu quả cácnguồn lực trong nước, tăng lợi nhuân cho doanh nghiệp Mục đích đầu tiên

của bat kỳ nha đầu tư nao khi đi đầu tư cũng 1a tìm kiếm nguồn thu, tăng lợi nhuận cho chính mình Mỡ rộng pham vi hoạt đông, sử dụng sản phẩm của

‘minh sin xuất nhắm mỡ rộng thi trường và làm tăng doanh thu, lợi nhuận.

Việc đầu tư ra nước ngoài giúp cho nước cho nhà đầu tư tìm kiểm va

tên dung nguồn tài nguyên của nước tiếp nhân đâu tư một sách hiệu qua Vídu như ở một số quốc gia có nguồn tai nguyên thiên nhiên rất déi dao, phongphú, đa dạng nhưng vì nước đó còn nghèo, thiểu vốn, nên khoa học công nghệ

kém phát triển nên chưa thể khai thác được nguồn tai nguyên thiên nhiên do.

Vi vậy, khi khai thác vào các lĩnh vực nay nhà đâu từ sẽ có được nguồn

nguyên liệu thô với giá ré hơn và qua chế biển sẽ thu được lợi nhuân cao Cácquốc gia thiêu tài nguyên thiên nhiền như Nhật Ban, Han Quốc từ xưa đếnnay luôn sử dụng chính sách nay nhắm cân bằng sự thiểu hụt các nguồn tảinguyên trong nước

Đâu từ ra nước ngoài giúp cho các nha du tư mỡ rông hơn thi trường

tiêu thụ sản phẩm Với sư cạnh tranh nội địa ngày cảng khóc liệt, việc trao đổi sản phẩm giữa các nước với nhau, gia nhập thị trường chung 1a yếu tô tat yêu.

trong giai đoạn hiện nay Các nha đâu tư cản phải mỡ rộng thị trường tiêu thụ

‘hang hóa, sản phẩm Vi vậy, chiến lược dau tư nao đưa được sản phẩm của

minh ra nước ngoài trước, chiếm lĩnh được thi trường trước thi nhà đầu tư đósẽ than công

Đầu từ ra nước ngoài không chỉ đem lại các lợi ích cho các doanh

nghiệp tại nước đầu tư mà còn giúp cho nước tiếp đầu tư học hỏi các kinh nghiêm vẻ mặt cơ cầu sản phẩm, công nghệ, kinh nghiêm quản lý Trong môi

trưởng đầu tư mới, các nha đâu tư muôn đứng vững phải tim cách thích nghĩ được với thị trường mới, đáp ứng những yêu cau của thi trưởng mới đặt ra thì mới có thể tôn tại, phat triển vả thu được lợi nhuận Ngoài ra, các nha đầu tư sẽ được giao lưu, học hỗi, khám pha được các nên văn hóa khác nhau trên thé giới.

Ba là: Đầu tư ra nước ngoài giúp các nước tiếp nhận đầu tư thực hiện

được các mục đích của việc thu hút đầu tư nước ngoải vào quốc gia của mình Đầu tư ra nước ngoài giúp bé sung nguồn vốn cho nên lanh tế của chính nước tiếp nhận đầu tư Tại một số quốc gia đang có nguén nhân lực, tài nguyên thiên nhiên déi dao tuy nhiên do thiểu trinh đô, cơ sỡ vật chất nghèo nan, lạc hậu va không có nguồn vốn nên chưa được khai thác, phát huy các tiêm năng sẵn có ấy Vi vậy, các nhà dau tư có vai trò 1a nguồn cung ứng vốn lớn, góp phan giải quyết tình trạng thiểu vốn dau tư tại nước tiếp nhận.

Khi tiếp nhận việc đâu từ từ nước ngoài vào, nuớc tiếp nhận đầu tư sẽ

có được cơ hôi tiếp nhận các nên khoa học, công nghệ tiên tiền gop phân phát triển lực lượng sản xuất, đa dạng hóa thị trường vả phát triển toàn diện cho

đất nuớc của minh Hoạt động đầu tư giữa các nước với nhau củn kam qua

trình chuyển giao công nghệ được thực hiện nhanh chóng va thuận tiện cho cả hai bên đầu tư lẫn nhận đầu tư Vai trò mang tính quan trong cho nước tiếp

nhận đó là góp phân tăng trưởng ngân sách cho quốc gia Việc nộp thuế, phi

tiên thuê đất của các doanh nghiệp đâu tư nước ngoài còn là nguồn lợi nhuận lớn cho nước tiép nhân đâu tư Không chỉ tranh thủ nguồn vồn và công nghệ cia nước ngoài, nước tiếp nhận đâu tư còn sử dụng nó để đạt được nhục tiêu quan trọng hang dau la thúc day phát triển, tăng trưởng kinh tế.

1.2 Pháp luật về thủ tục đầu tr từ Việt Nam ra nước ngoài

1.3.1 Khái niệm pháp luật về tht tục đầu te ra nước ngoài

Pháp luật vé thủ tục đâu từ ra nước ngoài của Việt Nam được quy địnhtại các văn bản quy phạm pháp luật Hoạt động đâu tư ra nước ngoai được quy

định trực tiếp tại Hi

liên quan như Luất Doanh nghiệp, Luật Thương mại, Luật các tổ chức tín pháp và Luật Dau tư Song song với dé là các Luật cĩ

dụng, Luật Chửng Khốn Pháp luật vé thi tục đầu tư ra nước ngồi của

'Việt Nam cịn bao gầm các điều ước quốc tế, các hiệp định về đầu tư ma Việt

Nam đã ký kết

Tir những năm 1089, hoạt động đầu tư ra nước ngồi đã được cácdoanh nghiệp thực hiện Tuy nhiên, mười năm sau, văn bản chính thức quy.định về hoạt đơng đâu tu ra nước ngồi mới được Chính phủ ban hành Đĩ là

Nghĩ định 22/1009/NĐ-CP ngày 14/4/2009 quy định về đầu tư ra nước ngồi

của doanh nghiệp Việt Nam Nghi định 22/1009/NĐ-CP ra đời đã tao niên mộthành lang pháp lý cơ bản cho doanh nghiệp đầu tư ra nước ngodi cho đến

trước thời điểm Luật Đâu tư 2005 cĩ hiệu lực và tiếp đĩ la sự kế thừa và tiên bộ của Luật Dau tư 2014.

Ngồi ra, hoạt đơng dau tư ra nước ngồi cịn phải tuân thủ các quy

định liên quan khác như Lãnh vực xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh, tín dụng, thuế, hi quan, ngân hang, chứng khốn, bảo hiểm, khoa học va cơng nghệ,

các quy định về quản lý sử dụng vén nha nước đổi với hoạt động đầu tư ranước ngồi của doanh nghiệp nhà nước va các quy đính khác liên quan khác.

Bén canh đĩ, cịn cĩ các văn bản pháp luật trong lĩnh vực thanh tra,giám sát, xử lý vi pham cĩ liên quan dén hoạt đơng đâu tu ra nước ngồi.

Cùng với sự phát triển trong số lượng vả quy mơ của các dự án dau tư, các văn bản về thủ tục đâu tư từ Việt Nam ra nước ngồi tuy vẫn cịn nhiều hạn chế do chưa lường hết được các vẫn dé phat sinh trong quá trình hình thành, thẩm định cấp giây phép và triển khai dự án dau tư nhưng với sự nỗ lực của Nha nước ta thi hệ thơng văn bản về thủ tục dau tư từ Việt Nam ra nước

ngội cũng đã ngày cảng được hoa thiện hơn Ban chất của hoạt động đầu tư

Trí rước: ngồi a Hoạt động đầu ty xuyên quốc gia: VI xây cĩ hệ nối hệ Bơng:

nhận đầu tepháp luật của nước đầu tư va hệ thông phap luật của nước

chính là khung pháp luật diéu chỉnh hoạt đồng đâu tư ra nước ngoải Ngoài ra,các hoạt động đâu tư ra nước ngoài côn chiu sự điều chỉnh của các hiệp định

đã được ký kết

Như vậy, có thể đưa ra khái nêm: Pháp iuật về thai tục đâu tư ra nước

song phương, da phương và các điều ước quốc.

ngoài là tổng thé các các quy dinh pháp luật do nhà nước ban hành thừa nhận nhằm điều chỉnh các mỗi quan hệ xã hội phát sinh trong quả trình tổ

chức và quân If hoat động đẪ ti ra nước ngoài.1.2.2 Nội dung pháp lật v

1.2.2.1 Quy dinh về điều kiện đầu tư từ Việt Nam ra nước ngoài.

Điều kiện được hiểu là cái can phải có để cho một cái khác có thé có hoặc có thể xảy ra, là điểu nêu ra như một doi hỏi trước khi thực hiện mét

tut tục đầu trtit Việt Nam ra nước ngoài.

việc nào đó ` Điểu 58 Luật Đầu tư 2014 quy đính diéu kiện cấp giấy chứng

nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài như sau:

Hoat động đầu tư ra nước ngoai phũ hợp với nguyên tắc quy định tạiĐiều 51 của Luật Đâu tư 2014

Hoạt đông đâu tư ra nước ngoài không thuộc ngành, nghề cắm đầu tư

kinh doanh quy định tại Điều 6 cia Luật Đâu tư 2014 Cụ thể cấm các hoạt

đông đâu tư kinh doanh sau đây:

a) Kinh doanh các chất ma túy theo quy định tại Phụ lục 1 của LuậtĐâu tư 2014,

') Kinh doanh các loại hóa chất, khoảng vật quy định tai Phụ lục 2 củaLuật Dau tư 2014;

©) Kinh doanh mẫu vật các loại thực vat, đông vất hoang đã theo quy định tại Phụ luc 1 của Công ước vẻ buôn bản quốc té các loài thực vat, đông, ‘vat hoang đã nguy cấp, mẫu vật các loại động vật, thực vật hoang đã nguy.

"Rein tng Vệt hỗ thông ca Viện Ngôn ngữ sit bin năm 2008,

cấp, quý hiểm Nhóm I có nguồn gốc từ tự nhiên theo quy định tai Phụ lục 3của Luật Đâu tư 2014,

đ) Kinh doanh mai dâm,

đ) Mua, bán người, mô, bộ phân cơ thể người,

+) Hoạt đông kinh doanh liên quan đến sinh sẵn vô tính trên người

'Việc săn xuất, sử dụng sản phẩm quy định tại các điểm a, b và c khoản.

1 Điều nay trong phân tích, kiểm nghiêm, nghiên cứu khoa hoc, y tế, sản xuất

được phẩm, diéu tra tôi pham, bảo vệ quốc phòng, an ninh thực hiện theo quy

định của Chính phủ.

‘Nha đầu tư có cam kết tự thu xép ngoại tệ hoặc được tổ chức tin dung được phép cam kết thu xép ngoại tệ để thực hiện hoạt động đâu tư ra nước ngoài, trường hợp khoăn vốn bằng ngoại tệ chuyển ra nước ngoài tương.

đương 20 tỷ đồng tré lên và không thuộc dự án quy định tại Điều 54 của Luật

đầu tư 2014 thì Bộ Kế hoạch và Bau tư lấy ý kiến bằng văn bản của Ngân

hàng Nhà nước Việt Nam.

Có quyết định đẫu từ ra nước ngoài theo quy định tại khoản 1 va khoăn3 Điền 57 của Luật Đâu tư 2014

C6 văn ban của cơ quan thué zác nhận việc thực hiện nghĩa vụ nộp thuế

của nha đầu tu tinh dén thời điểm nộp hỗ sơ dự án đầu tư.

Quy định về điều kiện đâu tư từ Viet Nam ra nước ngoài của Luật Đâu‘hr 2014 so với Luật Đâu tư 2005 đã loại bö được những han chế vé điêu kiện

du từ trực tiếp ra nước ngoài Qua đó tạo điều kiện tối đa cho việc thực hiện

hoạt đông đầu tư ra nước ngoài của các nhà đâu từ vả dém bao việc quản lýcủa nha nước trong hoạt động cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước

‘Su quan lý của nha nước đối với nên kinh tế luôn luôn là điều kiện can thiết va quan trọng ở bat cứ quốc gia nảo Khi có su can thiệp của Nha nước.

vvao các hoạt động của thị trường dưới các hình thức va mức độ khác nhau sẽlàm cho nó vận hanh tốt, hiệu quả hơn Từ đó tao ra một mỗi trường pháp lý

quy định các quy tắc ứng xử phủ hợp với các nguyên tắc thi trường Có thể noi diéu kiện cấp giây chứng nhận đăng ky dau tư ra nước ngoai chính la một trong những phương thức để Nha nước thực hiên việc quản lý nên kinh thể như sau

Drie ni Điều kiện cấp giấy chứng nhận đăng ký dau tư ra nước ngoài

giúp cơ quan Nhà nước điều tiết được nguồn vốn, ngành nghề kinh doanh từ

‘Viet Nam ra nước ngoài Dau tư ra nước ngoài gúp bd sung nguồn vốn cho

nến kinh tế của chính nước tiếp nhận đâu từ Vi vậy, nêu không có sự quan lý

và điều tiết của nha nước về việc kiểm soát dong tién chuyển ra nước ngoài để thực hiên hoạt động đầu tư vả có chính sách cảm, han chế chuyển tiền ra nước ngoải trong một số trường hợp nhất định thi không thé dm bao tinh hợp pháp cân đối và vĩ mô của nguồn tiên Quan lý ngành nghề kinh doanh khi đâu tư

ra nước ngoài sé dim bao được những vẫn dé vẻ an ninh, trật tự xã hồi, môitrường, dao đức, thuần phong mỹ tục của nhả đầu tư Việt Nam trên thịtrường quốc tế Quân lý nhà nước về ngành nghề kinh doanh đóng vai tròđịnh hướng cho nhà đâu tw trước khi tiễn bảnh hoạt động đâu tư ra nước

Tit hai: Điễu kiên đầu từ ra nước ngoài là cơ sỡ cho các cơ quan có

thấm quyên thực hiện được chức năng quản ly đầu tư, tạo ra sự dn định vả phat triển cho nên kinh tế Căn cứ vảo nội dung các điều kiện đâu tư ra nước ngoải ma pháp luật quy định, cơ quan nha nước có thẩm quyền sẽ:

Hướng dẫn nhà đầu tư phải chấp hành hoặc phải cam kết thực hiện ding và đẩy đi nhiững điền kiên đâu tư đó,

Thanh tra, idém tra việc chấp hành pháp luật của các nhà đầu tư và xứ Ji các vi phạm pháp Inật về điều kiện đầu tera nước ngoài.

‘Tint ba: Điều kiện đâu tư ra nước ngoai thé hiện quan điểm của các nha quản lý, góp phân quyết định đến cơ cầu hoạt đông đầu tư ra nước ngoài.

Điều kiện đầu tư ra nước ngoài là do nhà nước đặt ra để điều chỉnh những mối quan hệ phát sinh trong lĩnh vực dau tư ra nước ngoài can sư kiểm soát Vi thé, tùy thuộc vảo quan điểm, tư duy quan lý của các cơ quan có thẩm quyển ma nội dung của điều kiện đầu tư ra nước ngoài cứng sẽ thay đổi theo.

từng giai đoạn Việc nhà nước đặt ra những diéu kiến đầu tư thống nhất, ap

dụng cho moi nhà đâu tư, hay là có những quy định khác biệt đối với mỗi loại

nhà đầu tư sẽ anh hưởng trực tiép đến hoạt động đâu tư ra nước ngoài của các

nhà dau tư.

1.2.2.2 Quy đmh về trình tự cấp gidy ching nhận đăng i đầu tư từ Việt Nam

Ta nước ngoài

‘Thi tục là những việc cụ thể phai làm theo một trật tư quy định, để tiền.

hành một công việc có tinh chất chính thức Nói cách khác thủ tục lả nói đến

quy trình và cách thức giải quyết công viếc Trên thực tế, Khi tiến hành mốt chuỗi các hoạt động theo thứ tư trước sau va thực hiện từng bước theo những quy định chất chế, thống nhất một công việc nao đó sé dat được hiệu quả nhất định Ở góc độ nhà đâu tư, hoạt động đầu tư kinh doanh nói chung vả dau tư

kinh doanh từ Việt Nam ra nước ngoai cân phải tuân thủ những quy định về

trình tự, cách thức dé thực tế hóa được mong muôn dau tư ra nước ngoải của các nha đầu tư Ở góc đồ 1a cơ quan nhà nước, để tiến hành quan lý hành

chính nhà nước có hiệu qua, cơ quan hành chính (cơ quan quan lý nhà nướcvẻ đâu tu) phải đảm bão tun thủ một cách nghiêm túc những quy tắc, những

quy định về trình tự, cách thức sử dụng thẩm quyền của cơ quan hành chính

khi thực hiện chức năng quản lý hảnh chính nói chung và thủ tục cấp Giấy

chứng nhân đăng ký đầu tư nói riêng Thủ tục hành chính vé cấp Giây chứng

nhận đăng ký déu tư ra nước ngoài có vai trò quan trong trong đời sống xã

hội, ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động kinh doanh của các nhả đầu tu Thông

qua thủ tục cấp Giấy chứng nhân đăng ký đầu tư ra nước ngoài, các nhà đầutự thực hiển được quyển lợi, nghĩa vụ của minh déng thời tao ra tết từ tronghoạt động quan lý của các cơ quan Nha nước khi tiễn hảnh các hoạt đôngquản lý của mình Ý nghĩa của thủ tục hanh chỉnh, trong đỏ có thủ tục cấp

Giấy chứng nhân đăng ký đầu tư ra nước ngoài biểu hiện qua những khia cạnh

cơ bản sau:

“Một ia: Đây là những tiêu chuẩn hành vi cho cán bộ, công chức, viên

chức hành _ chính thực hiện quyển và ngtifa vụ của minh nhằm đảm bão hoạtđông chất chế, thuận lợi, đúng chức năng của bô may hảnh chính trong việccấp Giầy chứng nhân đăng kỹ đâu tư.

Hat ia: Dam bao việc thực hiện thông nhất va có thể kiểm tra được tính

hop pháp và hop lý của quyết định hành chính thông qua thi tục anh chính,

thể hiện trách nhiệm của nha nước đối với nhà đầu tư,

Ba là: Đây là sự biểu hiện mức đô văn minh, trình độ văn hoá cũa nên

hành chính tại một quốc gia

‘Theo quy định của pháp luật hiện hành ở Việt Nam, thủ tục cấp giấy

chứng nhận đăng ky dau tu ra nước ngoài bao gồm các thủ tục cụ thể sau: * Cấp giây ching nhận đăng kj đầu te ra nước ngoài đôi với die an đầu te thuộc điện phải quyết định chit trương đầu te ra nước ngoài.

Quốc hội quyết định chủ trương đâu tư ra nước ngoài đổi với các dự ánđầu tư như sau.

~ Dwan có vốn đầu tư ra nước ngoài từ 20 000 ty đồng trở lên,

~ Dự án yêu cầu áp dụng cơ chế, chính sách đặc biết cần được Quốc

hội quyết định *

“Faun 1 — Điều 54 Lait diane 2014

Ngoài ra, Thủ tướng Chính phủ quyết định chi trương đâu từ ra nước.ngoái đổi với các dự án đầu tư sau đây:

~ Dự án thuộc lĩnh vực ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán, bao chỉ, phat thanh, truyền hình, viễn thông cỏ vốn đầu tư ra nước ngoài từ 400 ty

đẳng trở lên,

~ Dự án đầu tư không thuộc trường hợp quy định tại điểm a khoăn nay có vốn đầu tư ra nước ngoài từ 800 tỷ đồng trở lên

Đồi với dự án đều tr thuộc điện phai quyết định chủ trương đầu tư, hỗ

sơ để nghị cấp Giây chứng nhận đăng ký dau tư ra nước ngoài bao gồm:

~ Van bản đăng ký đầu tư ra nước ngoài,

~ Bản sao hợp lệ giấy chứng thực cá nhân (Hô chiếu, Chứng minhnhân dân, Căn cước công dân) đổi với nha đâu tư là cả nhân, bản sao Giấychứng nhân thành lập hoặc tai liệu tương đương khác xác nhận tư cách pháp

lý đổi với nhà đầu tư là tổ chức,

~ Để xuất du an đâu tư theo quy định pháp luật, phân tích sơ bộ hiệu quả đầu tư của dự án;

~ Ban sao một trong các tai liệu chứng minh năng lực tải chính của nhàu tư theo quy định

~ Cam kết tự cân đỗi nguồn ngoại tệ hoặc văn ban của tổ chức tin dụngđược phép cam kết thu xép ngoại tệ cho nha đâu tư,

~ Quyết định déu tư ra nước ngoài theo quy định tại khoản 1 va khoăn2 Điều 57 Luật Đâu tư 2014,

~ Nha đầu tư nộp văn ban chấp thuận của cơ quan nha nước có thẩm.

quyên về việc đáp ứng điều kiện đầu tư ra nước ngoai theo quy định cũa Luật

các tổ chức tin dung, Luật chứng khoán, Luật khoa học vả công nghệ, Luật

Tain 2 ~ Điều 54 Lait diane 2014

kinh doanh bão hiểm đối với dự án đầu tư ra nước ngoai trong lĩnh vực ngân ‘hang, chứng khoán, bảo hiểm, khoa hoc vả công nghệ.

Nhà đâu từ phải chiu trách nhiềm trước pháp luật vé tính hợp pháp, chính xác và trung thực của tai liệu nộp trong hỗ sơ và nội dung đăng ký đầu tu để thực hiện thủ tục đầu tư ra nước ngoài theo quy định của Pháp luật.

"Nhà đâu tu phải đăng ký thông tin đâu tư trên Cổng thông tin quốc gia về đầu tư nước ngoài đồng thời nộp 08 bô hỗ sơ (01 bộ hỗ sơ gốc) dé nghị cấp

giấy chứng nbn đăng ký đâu tư ra nước ngoài lên Bộ Ké hoạch va Đâu tư.

‘Sau khi kiểm tra tính hợp lệ của hô sơ, Bộ Ké hoạch va Dau tư sẽ thông báo.

bằng văn ban cho nhà đầu tư vẻ việc hỗ sơ hợp lệ đủ điều kiên hoặc phải sửa

đổi bd sung hé sơ cho nhà dau tư.

+ Đôi với các dự án thuộc điện Thủ tướng quyết định chỗ trương đầu tư

~ Ké từ ngày nhân được hỗ sơ dự án đâu tư, trong thời han 03 ngày lâm việc, Bộ Ké hoạch và Dau tư gửi hô sơ lẫy ý kiên thẩm định của cơ quan nhả nước có thẩm quyền.

~ Cơ quan được lấy ý kiên có ý kiến thẩm định về những nôi dung thuộc thẩm quyền quan ly trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ dự án đầu tư.

~_ Trong thời han 30 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ dự án đâu tư, Bộ Kế hoạch va Đâu tư tổ chức thẩm định va lập báo cáo thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ Bảo cáo thẩm định gồm các nội dung sau đây:

+ Điều kiện cấp giầy chứng nhận đăng ký dau tư ra nước ngoài;

+ Tư cach pháp lý của nhà đâu tư,

+ Sư cần thiết thực hiện hoạt động đầu tư ở nước ngoài,

+ Sự phù hop của du án với quy định tai Luật Đâu tư 2014 (khoản 1

Điều 5D,

quy mô hoạt động, thời hạn và tiền độ thực hiện dự án, vốn, nguẫn von đâu.tư

+ Đánh giả mức độ rũi ro tai quốc gia đâu tư liên quan

Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định chủ trương đầu tư ra nước

ngoài trong vòng 10 ngày kể từ ngày nhận được báo cáo thẩm định của Bộ Kế

hoạch va Đâu tư, gốm các nội dung sau đây:Nha đầu tư thực hiện,

Mục tiêu, địa điểm đầu tư,

‘Von, nguồn vốn dau tư, huy động von, tiên độ góp von vả tiền độ thực tiện hoạt đông dau tư ở nước ngoải,

Hỗ trợ vả ưu đãi đầu tư (nếu có).

Trong 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản không chấp

thuận đổi với Trường hợp chủ trương đâu tư ra nước ngoài không được Thi

tướng Chính phủ chap thuận, B ộ Ké hoạch va Đâu tư có văn bản thông báo từ chốt cấp giấy chứng nhân đăng ký đâu tư ra nước ngoài và nêu rõ lý do

+ Đối với các dự án thuộc điện Quốc hội quyết định chủ trương đâu tư

~ BG Kế hoạch và Đâu tư báo cáo Thủ tướng Chính phủ thanh lập Hội

đẳng thẩm định nhà nước trong théi han 5 ngày lam việc kể từ ngày nhân được đủ hồ sơ dự án đầu tu.

~_ Hội đông thấm định nha nước tổ chức thẩm định và lập báo cáo thẩm định gồm các nội dung quy đính tại khoản 4 Điểu 55 của Luật Đâu tư 2014 trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày thành lập.

~ Chính phi gửi hé sơ quyết định chỗ trương đầu tư ra nước ngoài đến

cơ quan chủ tri thẩm tra của Quốc hội chậm nhất 60 ngày trước ngày khai mac kỷ họp Quốc hội Hồ sơ gồm:

+ To trình của Chính phủ;

+ Hỗ sơ du án đầu tư theo quy định tại khoản 1 Điều 55 của Luật đầu

+ Báo cáo thẩm định của Hội đồng thẩm định nha nước,

+ Tải liệu khác có liên quan.

- Quốc hội xem xét, thông qua Nghĩ quyết vé chủ trương đâu tư ranước ngoài bao gồm các nội dung sau:

+ Nhà đâu từ thực hiện dự án,

+ Mục tiêu, địa điểm đâu tư,

+ Vốn, nguồn vốn dau tư, huy động vốn, tiền độ góp von vả tiên độ

thực hiện hoạt động dau tư ỡ nước ngoài,

+ Hỗ trợ vả ưu đãi đầu tư (nếu có).

Bộ Kế hoạch và Đâu tư sẽ tiến hành cấp giấy chứng nhên đăng ký du

tự ra nước ngoai cho nha đầu tư trong thời hạn 05 ngày lam việc ké từ ngày.

nhận được văn bản quyết đính chủ trương đâu tư đổi với các dự án đầu tư thuộc diện phải quyết định chủ trương đầu tư ra nước ngoài.

* Cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu te ra mước ngoài đỗi ve không thuộc điện phải quyét định chit trương đầu te ra nước ngoài

Đối với dự án không thuộc diện phải quyết định chủ trương đầu từ, nhà

đầu tư phải đăng ký thông tin dau tư trên Cổng thông tin quốc gia về đầu tư nước ngoài, đồng thời nộp 03 bộ hỗ sơ (01 bộ hồ sơ gốc) để nghị cấp gây chứng.

nhận đăng ký đâu tư ra nước ngoài lên Bộ Ké hoạch va Đâu từ.Hồ sơ gốm.Vn bản đăng ký đâu từ ra nước ngoài,

Ban sao gidy chứng thực cá nhân (Hô chiêu, Chứng minh nhân

căn cước) đổi với nhà đầu tư là cá nhân, bản sao giấy chứng nhân thành lậpdán

, thế

hoặc tai liêu tương đương khác sác nhân tư cách pháp lý đối với nhà đâu tư la tỗ chức gm một trong các giấy tờ: Giấy phép đâu tư, Gidy chứng nhận đầu.

tư; Giấy chứng nhân đăng ký đâu tư đổi với nha đầu tư là doanh nghiệp có

vốn dau tư nước ngoài tại Việt Nam, Quyết định thành lập, Giầy chứng nhân.

đăng kỹ kinh doanh.

Quyết định đâu tư ra nước ngoài

Cam kết tự cân đối nguồn ngoại tệ hoặc văn bản của tổ chức tín dụng,

được phép cam kết thu zếp ngoại tệ cho nhà đầu tơ,

Nhà đầu tư nộp văn bản chấp thuận của cơ quan nha nước có thẩm quyền về việc đáp ứng điều kiện dau tư ra nước ngoài theo quy định của Luật các tỏ chức tin dụng, Luật chứng khoán, Luật khoa học vả công nghệ, Luật kinh doanh bão hiểm đối với dự ản đầu tư ra nước ngoài trong lĩnh vực ngân ‘hang, chứng khoán, bao hiểm, khoa học vả công nghệ.

Bộ Kế hoạch và Đâu tư kiểm tra tính hợp lê của hỗ sơ Trường hợp hỗ

sơ không hop lệ hoặc phải sửa đỗi bỗ sung nội dung, trong 05 ngày làm việc

Bộ Kế hoạch va Đâu tu thông báo bằng văn ban cho nha đâu tư để hoàn thiện

hồ sơ

Bộ Ké hoạch và Đâu tư lay ý kiến bing văn ban của Ngân hang Nha

nước Việt Nam đối với các trường hợp khoản vén bằng ngoại tệ chuyển ra

nước ngoài tương đương 20 tỷ đồng trở lên Ngân hang Nhà nước Việt Nam

có ý kiến bằng văn bản gửi Bộ Kế hoạch và Đâu tu trong thời hạn U7 ngày lâm việc kể từ ngày nhân được văn bản của Bộ K hoạch va Đâu tư Qua thời

hạn trên mà Bộ Kế hoạch va Đâu tư không nhận được văn bản trả lời, thi

được hiểu hỗ sơ dự án đầu tư đổi với những nội dung thuộc Tĩnh vực quản lý

nha nước được phân công đã được Ngân hang Nha nước Việt Nam chấpthuận

Bộ Kê hoạch và Đâu tư cấp giấy chứng nhân đăng ký đầu tư ra nước

ngoải trong thời han 15 ngày ké từ ngảy nhận được hỗ sơ.

Bộ Kế hoạch va Dau tư có văn ban thông báo từ chối cấp giấy chứng

nhận đăng ký đâu tu ra nước ngoài và nêu rố lý do gửi nhà đâu tư đối với các

trường hợp hỗ sơ không đáp ứng đủ điều kiên cấp giấy chứng nhân đăng ky

15 tỷ đồng trỡ lên phải thực hiện quy trình thấm tra cấp giấy chứng nhân đâu.

tra nước ngoái Tuy nhiên, tai Luật Đâu tư 2014 và Nghị định

83/2015/NĐ-CP, các dự án đâu tư trực tiếp ra nước ngoài chỉ phải thẩm tra lây ý kiến các

Bồ, ngành liên quan va bao cáo Quốc héi/ Thi tướng Chính phủ đối với cácdự án thuộc dién Quốc hôi/ Thủ tướng Chính phi quyết định chủ trương đầutừ ra nước ngoài Đối với các dự án đầu tư dưới 800 ty đồng và không thuộc

Tĩnh vực đầu tư có điều kiện thi không phải áp dụng quy trình thẩm tra lay ý'

kiến các Bộ, ngành, địa phương liên quan trước khi cấp giây chứng nhận đăng

ký đầu tư ra nước ngoải.

1.2.2.3 Quy ainh về cơ quan quản I nhà nước về đầu tư ra nước ngoài

Quan lý nba nước là việc sử dụng quyền lực nhà nước để điều chỉnh

các quan hệ sã hội và hành vi cia con người Quản lý nh nước la hoạt độngma ỡ bất cử quốc gia nào cũng cân phải có.

Chủ thé cia quản lý nba nước là tê hợp các tổ chức chính trị sẽ hội,

các cơ quan nhà nước và viên chức nha nước trong cơ quan đó Quản lý nha

nước ở đây có thể coi là các hoạt đông chấp han va điều hành của Nha nước

Các cơ quan hành chính nba nước thực hiện các hoạt đông đó nhằm tổ chức

‘va trực tiếp chi dao thực hiện trong công cuộc xây dựng va phát triển văn hóa,

xã hội, kinh tế và chính tr của đất nước.

Hoat đông đâu tư được nba nước quản lý bằng pháp luật Quản lý nhà

nước đôi với hoạt động dau tư ra nước ngoài đã có sự thay đổi căn bản so với trước đây Bằng công cụ pháp luật, các kế hoạch và chính sich xây dựng han lang pháp lý, nhả nước ta đang có sự chuyển đổi dẫn từ quản lý trực tiếp sang.

gián tiếp Tử đó tao nên môi trường đầu tư rông mở, thuên lợi cho các nhađầu tử trong khuôn khổ pháp luật

Từ Điều 27 đến Điền 39 của Nghị định số 83/2015/NĐ-CP của Chính phủ ban hành về đầu tư ra nước ngoài đã quy đính khá cụ thể vẻ trách nhiệm quan lý nha nước về đầu tư ra nước ngoài Cụ thể như sau:

Hoat động đâu tư ra nước ngoài trong phạm vi cả nước được Chính phủ

thông nhất quản lý.

'Việc thực hiện quản lý nha nước về dau tư ra nước ngoài do Bộ Kế hoạch va Đâu tư chịu trách nhiệm trước Chính phủ.

Các Bộ, cơ quan ngang Bô, Uy ban nhân dân tỉnh, thành phổ trực thuộc

Trung ương, cơ quan đại điên Việt Nam ở nước ngoai có trách nhiệm thựchiện quân lý nha nước về đầu tư ra nước ngoài trong lính vực được phân côngtrong pham vi nhiệm vụ, quyển han của mình.

'Việc thanh tra, kiểm tra, giám sát, đánh giá dự án đầu từ ra nước ngoài

thực hiện theo quy định của pháp luật về thanh tra, kiém tra, giám sát và dan

giá đâu tư

Tay theo mức độ vi phạm, tính chat vụ việc thi các tổ chức, cá nhân vi

pham các quy định của Nghị đính 83/2015/NĐ-CP sẽ bi xử lý và truy cứu{rach nhiệm hành chính hay hình sự và phải béi thường thiệt hai nêu gây thiệthay theo quy định của pháp luật

So với Nghĩ định số 78/2006/NĐ-CP của Chính phủ ban hành vẻ đầu tư

1a nước ngoài thì quy định về trách nhiệm của cơ quan đại diện Việt Nam ởnước ngoài tại Điều 37 của Nghị định 83/2015/NĐ-CP đã được quy định cụ

thể Cơ quan đại diện Việt Nam @ nước ngoài là nơi có kha năng gần gũi, sat

sao, năm bắt thông tin nhanh nhất vẻ tỉnh hình hoạt động của các nha đâu tư

-Về thể ôn ở tiếc tgiêt: Vì 3ã; việc Gã awe quy dint dã thE vệ trách niga

của cơ quan đại diện Việt Nam 6 nước ngoài đổi với hoạt động đầu tư ra nước

ngoải của nha dau tư lả điểm đổi mới quan trong trong quy định pháp luật Qua đó thể hiện được tâm quan trong của vai trò của cơ quan đại diện Việt

Nam ở nước ngoái trong việc quản lý hoạt đông đầu tư ỡ nước ngoai của cácnhà đầu từ

Sự phân công trách nhiệm 16 rang cho các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ

quan thuộc Chính phủ, các Ủy ban nhân dân tỉnh, thanh phô là rat cân thiết

đổi với quản lý nha nước về đầu tư ra nước ngoài, giúp cho các cơ quan nói

trên tránh được sự chẳng chéo trong quản lý, tránh tình trạng có những van dé thuộc lĩnh vực dau tư ra nước ngoài không có cơ quan nao giải quyết.

KET LUAN CHUONG 1

Hoat đồng dau từ ra nước ngài đóng vai tro to lớn và quan trong trong

sự phát triển của nên kinh tế thể giới Tại Việt Nam, hoạt động dau tư ra nước ngoai ngay cảng được chú trọng va có những bước phát triển rõ rệt, dong gop vào sự tăng trưởng của nên kinh tế nước nh Việc nghiên cứu các vin để pháp luật vé thủ tục đâu tư từ Việt Nam ra nước ngoài và thực tiến thi hành là việc rất cần thiết trong việc hoàn thiện pháp luật về hoạt động đầu tư nói

chung và hoạt động đâu tư ra nước ngoài nói riêng tại Việt Nam.

Tại Chương 1 này, Luận văn đã khái quát một số van để lý luận vẻ đâu.

tưra nước ngoài và pháp luật vẻ thủ tục đều tư từ Việt Nam ra nước ngoài Cu thể như sau:

Đối với các quy định tổng quan về dau tư ra nước ngoài, luận văn đã chi ra được khái niệm, đặc điểm, hình thức và vai tro của đâu tư ra nước ngoài.

Đối với các van dé ly luận về pháp luật vẻ thủ tục dau tư từ Việt Nam ra

nước ngoài, luận văn đã tiên hành phân tích khái niêm và chỉ ra các nội dungcơ ban của pháp luật về thủ tục đâu tu từ Việt Nam ra nước ngoài, qua đó lam16 được các nội dung pháp luật vẻ thủ tục đầu tư từ Việt Nam ra nước ngoài.

CHUONG 2 - THỰC TIEN THUC HIEN THỦ TỤC CAP GIÁY CHUNG NHAN ĐĂNG KY ĐẦU TƯRA NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM 2.1 Thực trạng thực hiện pháp luật về thủ tục cấp giấy chứng nhận dang ‘ky đầu tr ra nước ngoài tại Việt Nam.

3.1.1 Các yên:

ra nước ngoài tại Việt Na.

3111 Coché

nh hướng đến việc cấp giấy cling nhận đăng lý đầu ne inh sách về đầu tee kinh doanh:

Thời gian qua, Chính phủ đã ban hảnh nhiễu cơ chế, chỉnh sảch có tác đông tích cực thúc đây, hỗ tro hoạt động đầu tư ra nước ngoài nhằm mỡ rộng hoạt động đầu tw, kinh doanh của doanh nghiệp Việt Nam ra nước ngoài để

nâng cao năng lực cạnh tranh va phủ hợp với xu thể hội nhập Bên cạnh đó là

phát huy lợi thé của doanh nghiệp Việt, nhắm tăng khả năng xuất khẩu hàng ‘hoa, dịch vụ, thu ngoại tệ cũng như nâng cao kha năng thúc đẩy chuyển giao

công nghệ và nâng cao năng lực quản lý.

Trong gin ba thép kỹ qua, Việt Nam đã ban hành nhiễu chủ trương,

chỉnh sách nhằm quản lý, thúc đẩy hoạt động dau tư ra nước ngoai của cộng

đẳng doanh nghiệp

Cơ sở pháp lý đầu tiên cho hoạt động đâu tư ra nước ngoài là Nghĩ địnhsố 22/1909/NĐ-CP ngảy 14/4/1999 của Chính phủ cho phép Doanh nghiệp

'Việt Nam đưa von bang tiên, tai sản khác ra nước ngoài để dau tư trực tiếp ở

nước ngodi Ngày 9/8/2006, Chính phủ ban hành Nghỉ định số 78/2006/NĐ-CP quy đính về đâu tư trực tiếp ra nước ngoài, thay thé Nghị định số32/1909/NĐ-CP.

Ngày 20/02/2009, Thủ tướng Chính phủ cũng ký ban hành Quyết định

số 236/QĐ-TTg về phê đuyệt Dé án “Thúc day đâu tư của Việt Nam ra nước ngoải” nhằm mục tiêu thúc đẩy hơn nữa hoạt động đầu tư của các doanh.

nghiệp được thành lập và hoạt động tại Việt Nam ra nước ngoài nhằm chủ

đông trong hội nhập kánh tế quốc tế, ting cường các biện pháp, tao điển kiện thuận lợi thúc đấy đâu tư của Việt Nam ra nước ngoài và quân lý có hiệu quả

hoạt động đâu tu ra nước ngoài của các doanh nghiệp, đặc biết là các doanh.nghiệp nhà nước.

Sau khi Luật Đâu tu 2014 va Luét Doanh nghiệp 2014 được Quốc hội

thông qua, ngày 25/9/2015, Chính phủ ban hành Nghỉ định số 83/2015/NĐ-CP quy định vé dau tư ra nước ngoài, trong đó khẳng định Nhà nước khuyến.

khích nhà đâu tư thực hiện hoạt động đâu tw ra nước ngoài Nghỉ định số

118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 quy định chi tiết và hưởng dn thi han

một số điêu của Luật Đâu tư Ngày 15/11/2017, Chính phủ ban hảnh Nghịđịnh số 124/2017/NĐ-CP quy định về đâu tư ra nước ngoài trong hoạt độngdấu khí

Tại hội thảo về rồi ro của doanh nghiệp Việt khí đầu tư ra nước ngoài do Phong Thương mai và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) tổ chức, ông Vũ.

‘Vn Chung - Phó cục trưởng Cục Đâu tư nước ngoài (Bộ Kế hoạch và Bau

fu) nhìn nhận: “Chứng phủ chuea te do hóa đồng vốn đầu te; nhương ciing đấ có chính sách thúc đây, hỗ trợ doanh nghiệp mở rộng phạm vi đầu te kinh doanh ra nước ngoài a tân ding những cơ hôi thuận lợi ti bên ngoài cling

nine phát ing những lợi thé của doanh nghiệp Việt Nam tại thi trường nướcngoài

Theo số liệu của Bô kế hoạch và Đâu tư Tinh đến hết 2018, Việt Namcó lũy kế 1,469 dự án đầu từ ra nước ngoài đã được cấp giấy chứng nhận đăng

ký đầu từ ra nước ngoài và với tổng vin đăng kỹ đâu tư ra nước ngoài là 22,1

tỷ USD Trong đó, có 1.172 giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài

con hiệu lực với tổng vốn đăng ký đâu tư ra nước ngoài là 20,2 ty USD.

Phan theo dia bản đâu tư: Việt Nam đã đâu từ ra nước ngoài ở 72 quốc

gia và vùng lãnh thổ Các dự án tập trung nhiều tại Lao với 4,89 tỷ USD va

201 dự án còn hiệu lực, Campuchia với 2,73 tỷ USD cũng 173 dự án còn hiệulực, Tiếp theo là các thi trường Venezuela với 1,82 tỷ USD, Myanmar là 1,32tỷ USD, Algeria là 1,26 tỷ USD, Perula 1,24 tỷ USD.

Phan theo lĩnh vue: Hoạt đông đâu tư ra nước ngoài của Việt Nam tréi

rộng trên rat nhiều ngành nghé, lĩnh vực Xét theo quy mô vốn, dau tư ra nước.

ngoai của Việt Nam tập trung chủ yêu vào khai khoáng với 7,97 tỷ USD,nông nghiệp 3,1 tỷ USD, thông tin và truyền thông 2,6 tỷ USD, điện năng

1,48 tỷ USD, công nghiệp sin xuất 1 tỷ USD và nghệ thuật vui chơi gidi trí 1

Củng với đó, nha nước ta đã tích cực cải thiên môi trường đâu tư, icách hành chính, tập trung chỉ dao thảo gi khó khăn cho các doanh nghiệp

đầu tu ra nước ngoai, đổi mới trong công tác xúc tiên đầu tư, xác định rõ các đối tương trọng tâm, trọng điểm Tăng cường, đẩy mạnh ứng dung công nghệ

thông tin trong giải quyết thủ tục hổ sơ bảnh chính, siết chất kỹ luật, kỹ cươnghành chính.

Nhà nước ta van đang tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; khuyến khích doanh nghiệp đỗi mới sáng tạo, nâng cao trình độ vả năng lực.

canh tranh Đồng thời, tăng cường xúc tiến đầu tư, thực hiện các giải pháphuy động và sử dụng hiệu quả các nguôn lực trong vả ngoài nước cho đầu tưphát triển, rẻ soát, đơn giản hóa thủ tục hảnh chính, giảm thời gian và chỉ phícho doanh nghiệp, tháo gỡ vé thủ tục cho các nhà đâu tư, chú trọng các dự án

lớn để tập trung hoản thành thủ tục đẩy nhanh tiền độ cấp phép vả triển khai

thực hiện dự án.

3.112 Nẵng lực cạnh tranh và trình độ phát triển của doanh nghiệp

Hoạt động dau tư ra nước ngoài đã đóng góp tích cực trong công cuộc.

phát triển kinh t

tu ra nước ngoài có quy mô vả trinh độ công nghệ phát triển, sức canh tranh.

xã hội của nước ta Da phẩn các doanh nghiệp đầu tu đầu.

cao và đáp ứng kha tốt yêu câu hội nhập quốc tế.

Tuy nhiên, tư duy và tâm nhìn của một số doanh nghiệp nước ta con han hẹp, kèm theo tâm lý thiếu tự tin nên chưa có sự manh dạn mở rộng, hợp tác liên doanh; chiến lược phát triển dài han và xây dựng thương hiệu của

doanh nghiệp chưa được chú trọng, thiểu tinh minh bạch trong báo cáo tải

chính của doanh nghiệp, trình độ lập báo cáo khả thi dé vay vốn kém gây khó khăn trong việc tiếp cân vay vồn đầu tư tại ngân hang

3.12 Đánh giá thực trạng thực hiện pháp luật về thủ tục cấp giáp chứng nhận đăng kj đầu te ra nước ngoài tại Việt Nam.

Những kết quả đạt được từ thực

giây chứng nhận đăng ký dau tư ra nước ngoài tai Việt Nam.

"Với sự ra đời của Nghị định số 22/1909/NĐ ~ CP năm 1000, pháp luậtvẻ đâu tư từ Việt Nam ra nước ngoài chính thức được hình thành Sau đó dân.

hoàn thiện bằng việc được luật hóa tại Luật Đâu tư 2005 Sự phát triển của

pháp luật đâu tư đã được thể hiện qua sự ra đời của Luật Bau tư 2014 Bênap dung pháp luậtthủ tục cấp

canh những kết quả dat được thi việc áp dụng pháp luật vé đầu tư ra nước

ngoải trong thực tiễn vẫn bộc 16 những khó khăn, hạn ché cin được sửa đổi và điều chỉnh Từ khi Luật Đầu tư 2014 đi vào thực tấn, tỉnh hình hoạt đồng đầu tư từ Việt Nam ra nước ngoài đã có những tiền bộ được thể hiện qua các mất sau:

Số lượng, chất lượng và giá trị các du án đầu tu ra nước ngoai kể từ khi có cơ sở pháp lý đâu tiên dén nay không ngừng gia ting Cụ thể như sauế.

Tir năm 1989 đến năm 1998, trước khi có Nghị định 22/1999/NĐ - CP

thì nước ta chỉ có 21 dự án đầu tư ra nước ngoài với tổng vốn đăng ký đạt trên

9,2 triệu USD, quy mô vốn đâu tư binh quân đạt 0,4 triệu USD/ dự án Các dựán còn nhỗ lễ.

Bắt đâu có sự thay đổi lớn từ năm 1999 đến năm 2005, Việt Nam có 132 dự án dau tư ra nước ngoải với tổng von đăng ký đạt trên 559,6 triệu

Bồ utes Bo cáo tàằ hàn đầu ưa nước ngoài ca Việt Nga nấm 2018 ca Bộ ký hoạch vì đồn

USD, quy mô vốn đầu tư bình quên dat 4,23 triệu USD/dự án Hoạt động đâu.từ ra nước ngoài giai đoạn 1995 - 2005 so với giai đoạn 1989 ~ 1998 vẻ số

lượng du án tăng gap gan 7 lân, vẻ tổng von đăng ký đầu tư tăng gap 60 lân ‘va về quy mô vốn dau tư bình quân tăng gap gan 10 lẫn.

Tir năm 2006 đến hết năm 2014, thoi kỳ Luật Đảu tư 2005 có hiểu lực,

được đánh giá là giai đoạn bùng nitừ trực tiếp của Việt Nam ra nướcngoái Việt Nam đã có 702 dự án đầu tư ra nước ngoài với tông vốn đầu tưđăng ký là 18,98 tỷ USD

Ké từ khi Luật Dau tư 2014 và các văn văn bản hướng dẫn vẻ đâu tư ra

nước ngoài ra đời va có hiệu lực thay thể các quy đính cũ Từ 2015 đến hết

năm 2018, có 544 dự án đầu tư ra nước ngoải với tổng vốn đâu tư la 2,5 ty USD Về cơ bản cách thức quản lý đầu tư ra nước ngoài là không thay đổi nhưng đã có sự chuyển đổi từ nguyên tắc thẩm tra cấp Giấy chứng nhận đầu tu ra nước ngoài sang nguyên tắc ghi nhận cấp Giấy chứng nhận đầu tr ra

nước ngoài, đơn giãn hóa các thủ tục hành chính của việc cấp giấy chứngnhận đầu từ ra nước ngoài Giai đoạn này số lượng hoạt động đầu tư tăng gấpxưỡi trung bình năm của giai đoạn trước nhưng vốn đăng ký lai giãm manh dosố lượng hoạt động đâu tw ra nước ngoài của doanh nghiệp nha nước hoặc cóvốn nha nước trong các lĩnh vực có quy mô vén lớn giêm Tuy nhiên, do cósự tham gia ngay cảng nhiễu của doanh nghiệp phi nhà nước và của các cá

nhân nên sé lượng hoạt động đâu tư vẫn én định và tăng nhe Qua đó cho thay, đâu tu ra nước ngoai van la xu hướng tat yêu cùng với sự phát triển va

tính chất mỡ cửa của nên kinh tễ

4608000080006 se

2000000080006.1080080000

+ Riêng năm 2018

Bộ K hoạch và Đầu tư đã cấp giầy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoải sang 39 quốc gia và vùng lãnh thé cho 155 dự án với tổng vn đăng ký 14 421,5 tiện USD (so với năm 2017 tăng 19% số dự án và 57% vin đăng ký), có 35 dự án cấp điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ky đầu tu ra nước ngoài để thay đổi vốn, ting số von điều chỉnh tăng thêm 56 triệu USD Tổng.

số vẫn cap mới và tăng thêm trong năm 2018 là 477,6 triệu USD (so với năm2017 tăng 36%)

'Về địa ban đầu tư: Xét theo quy mô vén, hoạt động đầu tư ra nước ngoai tập trung vào các địa ban: Lào (106,9 triệu USD), Uc (56,33 triệu

USD), Mỹ (52,9 triệu USD), Campuchia (36,7 triệu USD) và Slovakia (35,9triệu USD)

Vẻ lĩnh vực đâu tư Xét theo quy mô vốn, hoạt động đầu tư ra nướcngoài tập trung vào Hoạt động tai chính (105,7 triệu USD), thương mai (82,9triệu USD), công nghiệp sin xuất chế biến (80,4 triệu USD), nông nghiệp(62,3 triêu USD)

Một số hoạt đông dau tư ra nước ngoài mới trong năm 2018 có vốnđăng ký lớn trên 10 triệu USD:

~ Dự án ngân hang con tại Lao của Vietcombank với 80 triệu USD,~ Dự án trang trại chăn nuôi bò sữa, tring nho, khu nghĩ dưỡng va khu

căn hộ cao cấp của Công ty cổ phan Sữa Đà Lạt tại Slovakia với 35,0 triệu

~ Dự án chăn nuôi bo sữa va chế biến của Vinamilk tại Lao với 25,4

triêu USD;

- Dự án sản xuất vali của Công ty cổ phan Đầu tư Thai Binh tại

Myanurar với 20 triệu USD,

~ Dự án sản xuất sử trắng và vật liêu của Viglacera tại Cuba với 19,0trigu USD,

~ Dự án dich vụ quản lý khách san của Công ty TNHH BB Hospitality

tại Hồng Kông với 15 triệu đô la Mỹ,

~ Dự án điều hành câu lạc bộ bóng đá của Công ty TNHH Địa ốc LongCường tai Bosnia và Herzegovina với 14 triệu USD,

~ Dự án kinh doanh cho thuê mốt bằng của Công ty TNHH Xây dựng ~Kinh doanh nha Gia Hòa tại Uc với 12 triệu USD,

~ Dự án kinh doanh thương mai (phu tùng ô tô) của Công ty cỗ phan

"Tập đoàn Thành Công tại Đức với 11,53 triều USD,

~ Dự án nghiên cứu công nghệ của Công ty cỗ phân Phát triển Công.

nghệ Vintech tai Han Quốc với 11 triệu USD,

~ Dự án tim kiếm, thăm dò, khai thác, chế biển vàng và các khoảng sẵn

đi kèm của các cá nhân Ông Pham Ngọc Khanh, Ông Pham Văn Khanh; Ong Pham Ngọc Khang Ông Tran Đại Duyên, Ba Lê Thi Hang Nga, Ông Tran

Van Tho, tai Lao với 10,79 USD.

- Dự án tư vấn, kinh doanh vật liệu xây dựng ở Mỹ của Công ty TNHHThương mai Vision, 10 triệu đô la Mỹ.

'Vệ vẫn chuyển ra nước ngoài: