Đang tải... (xem toàn văn)
Trong lĩnh vực Công Nghệ Thông Tin nói riêng, yêu cầu quan trọng nhất của người học đó chính là thực hành. Có thực hành thì người học mới có thể tự mình lĩnh hội và hiểu biết sâu sắc với lý thuyết. Với ngành mạng máy tính, nhu cầu thực hành được đặt lên hàng đầu. Tuy nhiên, trong điều kiện còn thiếu thốn về trang bị như hiện nay, người học đặc biệt là sinh viên ít có điều kiện thực hành. Đặc biệt là với các thiết bị đắt tiền như Router, Switch chuyên dụng
Mục tiêu tổng quát Chiến lược phát triển kinh tế xã hội Việt Nam giai đoạn 2001 - 2010 là: Đưa nước ta thoát khỏi khủng hoảng tình trạng phát triển; nâng cao rõ rệt đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần nhân dân, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Để thực mục tiêu đề ra, đòi hỏi kinh tế Việt Nam phải có phát triển tồn diện theo chiều rộng lẫn chiều sâu Lúc này, nguồn vốn đầu tư trở thành vấn đề quan tâm đề cập đền thường xuyên Trong cấu vốn đầu tư, nguồn vốn nước nội lực đóng vai trò định, nguồn vốn đầu tư nước ngồi ngoại lực đóng vai trị quan trọng tăng trưởng phát triển kinh tế quốc gia Vì nhóm tìm hiểu nghiên cứu vấn đề vốn : “vốn nước biện pháp huy động vốn Tại nói vốn nước định,vốn nước quan trọng? Đánh giá đầu tư trực tiếp nước vào VN “ Nhóm xin trình bày nội dung sau: A.Vơn nước biện pháp huy động vốn B.Vai trị vốn nước vốn ngồi nước.Tại nói vốn nước định,vốn ngồi nước quan trọng C.Đánh giá đầu tư trực tiếp nước vào VN A.VỐN TRONG NƯỚC VÀ BIỆN PHÁP HUY ĐỘNG VỐN I.Vốn nước 1.khái niệm vốn nước Vốn nước nguồn vốn bản, có vai trị định tăng trưởng phát triển đơn vị kinh tế đất nước Bởi phát triển tượng vật phải chuyển biến thay đổi thân vật tượng 2.Phân loại Vồn nước bao gồm : + Nguồn vốn nhà nước + Nguồn vốn khu vực tư nhân + Nguồn vốn thị trường vốn 2.1 Nguồn vốn nhà nước Nguồn vốn đầu tư nhà nước bao gồm nguồn vốn ngân sách nhà nước, nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước nguồn vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp nhà nước - Nguồn vốn ngân sách nhà nước Đây nguồn chi ngân sách nhà nước cho đầu tư Thường chiếm tỉ trọng định tồn khối lượng đầu tư, giữ vai trị quan trọng chiến lược phát triển kinh tế xã hội quốc gia Thường sử dụng cho dự án kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, hỗ trợ dự án đầu tư vào lĩnh vực cần tham gia nhà nước Đây nguồn cung quan trọng để xây dựng sở kết cấu hạ tầng, hình thành doanh nghiệp thuộc ngành then chốt sở tạo mơi trường điều kiện thuận lợi cho đời phát triển doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Nguồn kinh phí ngân sách sử dụng để hỗ trợ cho phát triển doanh nghiệp, doanh nghiệp gặp khó khăn cần trợ giúp nhà nước - Nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước Vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước hình thức độ chuyển từ hình thức cấp phát vốn ngân sách sang hình thức tín dụng dự án có khả thu hồi vốn trực tiếp Đây hình thức cho vay ưu đãi với lãi suất thấp lãi suất thị trường tín dụng nên nhà nước phải dành phần ngân sách để trợ cấp bù lãi suất Có tác dụng giảm chi ngân sách nhà nước nâng cao trách nhiệm người sử dụng vốn Đồng thời có vai trị đáng kể việc phục vụ cơng tác quản lí điều tiết kinh tế vĩ mơ Do mang tính ưu đãi nên nhà nước chủ động định hướng dòng chảy nguồn vốn theo chiến lược quy hoạch vạch sẵn để thực mục tiêu xã hội xóa đói giảm nghèo, giáo dục, y tế … - Nguồn vốn đầu tư doanh nghiệp nhà nước Nguồn vốn chủ yếu từ khấu hao tài sản cố định thu nhập giữ lại doanh nghiệp nhà nước, thường chiếm 14 – 15% tổng vốn đầu tư toàn xã hội, chủ yếu đầu tư theo chiều sâu, mở rộng sản xuất, đổi thiết bị, đại hóa dây chuyền cơng nghệ doanh nghiệp Các doanh nghiệp nhà nước thành phần chủ đạo kinh tế nắm giữ lượng lớn nguồn vốn đất nước Hoạt động doanh nghiệp nhà nước hoạt động then chốt kinh tế góp phần giải phóng phát triển sức sản xuất, huy động phát huy nội lực vào phát triển kinh tế xã hội, góp phần định vào phục hồi tăng trưởng kinh tế, tăng kim ngạch xuất khẩu, tăng thu ngân sách tham gia giải có hiệu vấn đề xã hội như: tạo việc làm, xố đói giảm nghèo, chống lạm phát 2.2 Nguồn vốn dân cư khu vực tư nhân Nguồn vốn khu vực tư nhân bao gồm phần tiết kiệm khu vực dân cư, phần tích lũy doanh nghiệp dân doanh, hợp tác xã Trong giai đoạn 2001 – 2005 vốn đầu tư dân cư va khu vực tư nhân chiếm khoảng 26% tổng vốn đầu tư toàn xã hội, nguồn vốn xấp xỉ 80% tổng nguồn vốn huy động hệ thông ngân hàng Tiềm vốn khu vực lớn, huy động triệt để tạo số vốn khổng lồ phục vụ cho nhu cầu đầu tư kinh tế Có vai trị đặc biệt quan trọng phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn, mở mang ngành nghề, phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ vận tải địa phương Đây khhu vực động, nhạy bén, tạo nhiều công ăn việc làm, giải vấn đề thất nghiệp, thất nghiệp thời vụ vung nông thôn, phát huy lợi địa phương 2.3 Nguồn vốn thị trường vốn Thị trường vốn có ý nghĩa quan trọng nghiệp phát triển kinh tế nước có kinh tế thị trường Nó kênh bổ xung nguồn vốn chung dài hạn cho chủ đầu tư bao gôm nhà nước loại hình doanh nghiệp.Thi trường vốn mà cốt lõi thị trường ck trung tâm thu gọn nguồn vốn tiết kiệm hộ dân cư, thu hút nguồn vốn nhàn dỗi doanh nghiệp tổ chức tài chính,chính phủ trung ương quyền địa phương tạo thành nguồn vốn khổng lồ cho kinh tế Đây coi lợi mà không lợi mà không phương thức huy đơng vốn làm 3.Thưc tiễn diễn VN 3.1 Tình hình chung Nền kinh tế nước ta bước khỏi chiến tranh cịn mang đầy thương tích, khủng hoảng trầm trọng Vì kinh tế nước ta mang nặng tính tập trung , quan liêu, bao cấp chưa tạo động lực kinh doanh phát triển Chính Phủ tiến hành đổi tiền theo tỷ lệ 10 đồng tiền cũ lấy đồng tiền mới, người dân đổi mức độ giới hạn, vượt qua giới hạn bị giữ lại ngân hàng thời gian dài sau rút Bằng việc đổi tiền hy vọng sớm cải thiện cán cân tiền tệ kinh tế Tuy nhiên biện pháp cắt giảm lượng tiền tích trữ ngồi sổ sách doanh nghiệp khu vực kinh tế quốc doanh khu vực tư nhân nhân dân kết thu hạn chế phần lớn tiền tồn dạng vàng đô la Mỹ Sau tiến hành đổi tiền mặt doanh nghiệp quốc doanh gần bị tê liệt, gây nên tình trạng thiếu tiền mặt nghiêm trọng Để giải vấn đề buộc Chính phủ phải phát hành tiền để trì hoạt động cho doanh nghiệp quốc doanh làm tăng thêm mức độ lạm phát Trong đó: - Cơng suất sử dụng thực tế máy móc thiết bị thấp, đạt 30%, riêng ngành khí đạt 20% cơng suất thiết kế - Chi phí lượng để làm sản phẩm cao so với tiêu chuẩn tiên tiến giới từ 1,5- lần - Chất lượng sản phẩm thấp, so với tiêu chuẩn xuất đạt 15% Sản phẩm sản xuất không đủ sức cạnh tranh thị trường quốc tế - Tình trạng thua lỗ xí nghiệp phổ biến, gần 30% số 1695 xí nghiệp quốc doanh trung ương 40% số 10389 xí nghiệp quốc doanh địa phương hoạt động bị lỗ vốn Nguyên nhân việc sử dụng nguồn vốn hiệu quản lý sử dụng vốn theo chế quan niêu bao cấp, thể hiện: - Lãng phí vốn bao cấp bao cấp tín dụng thể hiện: +Tỷ trọng vốn đầu tư cho thiết bị thấp, công nghệ lạc hậu khơng đồng + Chi phí q lớn, đồng vốn bỏ có 0,54 đồng chuyển thành tài sản cố định - Đầu tư tràn lan thiếu trọng điểm, khơng tính tốn rõ hiệu đầu tư Cịn nguyên nhân khác quan nguồn vốn vay khoản viện trợ, ta khơng có tồn quyền lựa chọn định dự án có hiệu quả, trí nhiều trường hợp phải nhận thiết bị lạc hậu Nguồn vốn nước thời gian qua cịn nhiều hạn chế, phần tích luỹ nội chưa lớn, nguyên nhân quan trọng chưa có sách thích hợp để khuyến khích đầu tư thành phần kinh tế, có kinh tế tư nhân kinh tế hộ gia đình 3.2 Sau cải cách kinh tế Chính sách đổi nhằm phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước bước đầu khơi đậy tiềm năng, động lực to lớn tiềm tàng dân cư Tuy nhiên, kết quan trọng cịn có nhiều hạn chế thấp xa so với tiềm khả khai thác nước ta, chưa tương xứng với công đổi nước ta giai đoạn thực q trình cơng nghiệp hố kinh tế Trong q trình cơng nghiệp hố địi hỏi phải phát triển kinh tế với tốc độ cao, ổn định bền vững, đồng thời phải chuyển đổi cấu kinh tế cách mạnh mẽ theo hướng nước công nghiệp phát triển Bên cạnh nguồn vồn nước ngoài, nguồn vốn nước phải huy động cách tối đa, đảm bảo vai trị có ý nghĩa to lớn cho cơng cơng nghiệp hố- đại hoá đất nước Giai đoạn 1991- 1997 sách đầu tư thực phát huy tác dụng thu hút tầng lớp dân cư thành phần kinh tế tham gia vào hoạt động đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh tất nguồn lực mình, nhiều người bỏ phần cải tích luỹ vào đầu tư phát triển sản xuất Tổng cộng năm từ năm 19911997 nước huy động 386 nghìn tỷ đồng ( tính theo mặt giá năm 1995) tương đương với khoảng 35 tỷ la Trong vốn bình quân nước chiếm trung bình từ 52- 53% Năm 1998 tổng vốn đầu tư phát triển đạt 9200 tỷ đồng Trong giai đoạn 2001 – 2005, vốn đầu tư nước tăng nhanh, từ 1240011 tỷ đồng(chiếm 82,04% tổng vốn đầu tư)(năm 2000) lên 292033 tỉ đồng (năm 2005) chiếm 85,11 % tổng vốn đầu tư ,tính chung thời kỳ vốn nước chiếm 67,61% tổng vốn đầu tư toàn xã hội,giai đoạn 2006-2007 vốn đầu tư nước chiếm 78,96% tổng vốn đầu tư Đối với Việt Nam, thành phần nguồn vốn đầu tư nước, nguồn vốn khu vực nhà nước chiếm tỉ trọng lớn có vai trị quan trọng; nguồn hình thành cơng trình trọng điểm quốc gia, cơng trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đất nước, cơng trình mà thành phần kinh tế khác khơng muốn đầu tư Nguồn vốn góp phần thay đổi hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội, hình thành ngành cơng nghiệp nhiều lĩnh vực dịch vụ, cải tạo nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá, dần tiếp cận với thị trường giới; tạo tiền đề cho trình tăng trưởng kinh tế đất nước Việt Nam sau 20 năm đổi có chuyển biến quan trọng đạt thành tựu lớn lao, nước nghèo, mức sống thấp, tích tụ tập trung vốn nội kinh tế cịn q thấp, Trong nhu cầu vốn đầu tư cho kinh tế nói chung cho việc phát triển cơng nghiệp nói riêng lơn cấp bách II: Biện pháp huy động vốn 1/ Vốn huy động từ ngân sách nhà nước Nhà nước đưa Chính sách pháp luật đồng thời trực tiếp tạo lực sản xuất số lĩnh vực quan trọng kinh tế đảm bảo theo định hướng chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội Nguồn ngân sách bao gồm: Nguồn thu nước nguồn thu bổ sung từ bên ngồi, chủ yếu thơng qua nguồn vốn ODA số vay nợ tư nhân nước Để nâng cao hiệu nguồn vốn từ ngân sách nhà nước cần có sửa đổi sách đầu tư - Ngân sách nhà nước điều chỉnh lại cấu đầu tư nhằm tạo tiền đề thu hút vốn đầu tư - Chi ngân sách nhà nước dành cho đầu tư phát triển chủ yếu tập trung vào sở hạ tầng kinh tế xã hội - Ngân sách nhà nước khơng cịn bao cấp cho xí nghiệp nhà nước thơng qua cổ phần hố tập trung đầu tư vào lĩnh vực sản xuất nông nghiệp- lâm nghiệp Mục tiêu huy động vốn ngân sách nhà nước phải dành khoảng từ 20- 25% tổng số chi ngân sách cho đầu tư phát triển hàng năm Khai thác có hiệu tín dụng nhà nước đầu tư phát triển, đồng thời phải đẩy mạnh hình thức vay vốn nhân dân, cho đầu tư phát triển kinh tế quốc sách hàng đầu Muốn đạt hiệu cần phải thực biện pháp sau: Hình thành nguồn vốn đầu tư ngân sách: Các biện pháp quan trọng để tăng thu thu đúng, thu đủ khoản vay nước Thu ngân sách nhà nước phát triển bền vững, tức thu không làm suy yếu nguồn thu quan trọng mà phải bổi dưỡng phát triển mở rộng nguồn thu cách vững chắc, lâu bền Điều nghĩa cần xác định mức thu hợp lý vừa đảm bảo NSNN có nguồn thu cao, vừa đảm bảo để đối tượng NSNN có đủ điều kiện tài tiếp tục phát triển Xác định mức thu diểm “giới hạn tối ưu”này không đơn giản mà cần phân tích, cân nhắc nhiều nhân tố khác Những nguồn thu thuộc khu vực kinh tế quốc doanh có ý nghĩa đặc biệt cần ý bồi dưỡng thông qua biện pháp hỗ trợ đầu tư, trợ giúp khoa học kỹ thuật, công nghệ nhân lực chừng mực không bao cấp Không tận thu NSNN mức để bao cấp cấp phát mà thu chừng mực tốt để đáp ứng nhu cầu chi Nhà nước Đối với ngành , địa phương có thất thu lớn cần tăng cường thu tận thu, quan điểm bao trùm khơng phải tận thu -Vì điều ảnh hưởng đến khả tăng trưởng kinh tế + Cải tiến hệ thống thuế, làm cho diện thu thuế tăng lên + Quản lý tốt vấn đề nợ, đảm bảo đối tượng trả nợ tính kỹ điều kiện trả trước ký hợp định khung vay vốn, hiệp định vay cho cơng trình, chương trình dự án đầu tư Các sách ngân sách nhằm huy động vốn dàI hạn cho phát triển kinh tế - Xã hội cần thường xuyên đổi cảI tiến hình thức huy động, đặc biệt hệ thống thuế - Phân bổ sử dụng tốt nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước + Tăng quy mô đầu tư từ ngân sách nhà nước sử dụng hướng nguồn vốn với biện pháp bao chùm chống thất thu tiết kiệm chi thường xuyên để tăng quy mô nguồn đầu tư từ ngân sách nhà nước + Từng bước xoá bỏ triệt để chế bao cấp lĩnh vực cấp phát quản lý đầu tư xây dựng nguồn vốn nhà nước + Tăng cường công tác quản lý sau dự án, Tiết kiệm chi tiêu ngân sách khả lớn cần tận dụng, lẽ so với nước tỷ lệ động viên thu nhập quốc dân vào ngân sách nhà nước tương đối cao Tỷ lệ thuế nước so với GDP tương đối cao ( thường đạt mức 20% ) 2/ Nguồn vốn huy động từ doanh nghiệp nhà nước Trong chiến lược ổn định kinh tế Việt nam đến năm 2000, Đảng ta rõ “ sách tài quốc gia hướng vào việc huy động vốn sử dụng vốn có hiệu tồn xã hội, tăng nhanh sản phẩm xã hội thu nhập quốc dân” Tạo vốn sử dụng vốn cách có hiệu vấn đề mà Đảng doanh nghiệp nhà nước quan tâm Bởi có huy động vốn tiến hành q trình cơng nghiệp hốhiện đại hố đất nước Đối với doanh nghiệp, sách tài hướng vào việc mở rộng khả hoạt động mạnh mẽ có hiệu cao đơn vị sản xuất kinh doanh thực số giải pháp sách sau: - Các doanh nghiệp nhà nước tuý kinh doanh tự huy động nguồn vốn xã hội tín dụng ngân hàng để đảm bảo điều kiện đầu tư bình đẳng với thành phần kinh tế doanh nghiệp -Sớm xếp lại doanh nghiệp nhà nước, giữ lại số doanh nghiệp thật cần thiết, cịn cho phép chuyển đổi hình thức sở hữu, với sở hữu đan xen, cổ phần hoá - Cùng với q trình hình thành tập đồn kinh tế, cần xây dựng chế sách đồng - Trong giai đoan 1996- 2000 vốn doanh nghiệp nhà nước tự đầu tư khoảng14-15% tổng số toàn xã hội Mở rộng quyền tự chủ doanh nghiệp theo hướng cấu lại vốn sản xuất tài sản DN 3/ Nguồn vốn huy động từ dân cư: - Đa dạng hố cơng cụ, huy động vốn người dân nơi có điều kiện sản xuất kinh doanh - Tăng lãi xuất tiết kiệm đảm bảo lãi xuất dương - Khuyến khích sử dụng tài sản cá nhân, thực chế độ toán tiền gửi nơi rút lúc nào, có đưa nguồn vốn dạng cất giấu vào lưu thông - Tao môi trường đầu tư thơng thống thực theo quy định luật pháp để người dân dễ dàng bỏ vốn đầu tư - Chính phủ ban hành sách khuyến khích hộ gia đình vùng nơng thơn, vốn vào sản xuất sơ khai thác mạnh vùng, phát huy truyền thống có địa phương - Chính phủ ban hành sách khuyến khích tư nhân nước tự đầu tư - Thực sách xã hội hố dần đầu tư phát triển nghiệp giáo dục đào tạo, y tế nhằm huy động thêm nguồn lực nhân dân Thu hút vốn đầu tư nước Xây dựng chiến lược kinh tế đối ngoại đắn, phù hợp với chuyển biến to lớn kinh tế, trị - Xã hội khoa học Cần có sách tàI thích hợp để khuyến khích đầu tư nước ngồi Thực chế độ tài ưu tiên thuế nhập vật tư kỹ thuật, dịch vụ thông tin, thuế xuất nhập thành phẩm, thuế thu nhập, quyền đảm bảo tài sản, đIều kiện chuyển lợi nhuận vốn nước dịch vụ đầu tư ưu đãi khác Khuyến khích đặc biệt đơi với đầu tư nước ngồi cho cơng trình sở hạ tầng, thơng tin liên lạc, công nghệ mũi nhọn, ngành sử dụng nhiều lao độngvà dự án khai thác tài nguyên có số vốn khổng lồ Mở rộng thị trường hối đoái cách cho phép nhiều ngân hàng thương mại có đủ điều kiện vốn nghiệp vụ, kinh doanh ngoại hối thực dịch vụ tốn ngoại thươong nhanh chóng, thuận lợi cho doanh nghiệp ngồi nước B.Vai trị vốn nước vốn ngồi nước.Tại nói vốn nước định,vốn nước quan trọng Trước phân tích quan điểm ta cần hiểu khái niệm nguồn vốn nước nguồn vốn nước ngoài: - Nguồn vốn đầu tư nước phần tích lũy nội kinh tế bao gồm tiết kiệm khu vực dân cư tổ chức kinh tế doanh nghiệp tiết kiệm phủ huy động vào trình tái sản xuất xã hội - Nguồn vốn đầu tư nước bao gốm tồn phần tích lũy cá nhân,các doanh nghiệp ,các tổ chức kinh tế phủ nước ngồi huy động vào q trình đầu tư phát triển nước sở Sở dĩ nói nói nguồn vốn đầu tư nước định cịn nguồn vốn đầu tư nước ngồi quan trọng vì: Xét chất nguồn vốn đầu tư tài phần tiết kiệm hay tích lũy kinh tế huy động để đưa vào q trình sản xuất kinh doanh Ngồi việc huy 10 động vốn nước huy động vốn nước ngồi , nước có phần tiết kiệm nhỏ cần huy động vốn phần lớn nước phát triển Đối với VN thường việc huy động vốn đầu tư nước quan trọng cho việc phát triển kinh tế Bởi lẽ nước phát triển phần tích lũy khơng đủ cho q trình đầu tư Đây nguyên nhân tạo vòng luẩn quẩn mà người ta gọi vòng luẩn quẩn nước phát triển có VN Chính nguốn vốn đầu tư nước ngồi quan trọng Nó coi cú huých để nước phát triển bật khỏi vòng luẩn quẩn đói nghèo Nguồn vốn có tác động to lớn q trình cơng nghiệp hóa chuyển dịch cấu kinh tế tốc độ tăng trưởng nhanh nước nhận đầu tư Tuy vốn nước ngồi quan trọng có nhiều tiêu cực tạo lệ thuộc kinh tế trị nước sở với nước đầu tư Chính vỉ mà nguồn vốn đầu tư nước đước trọng nguồn vốn định thể đước mức độ phát triển đất nước Nguồn đầu tư nứơc sử dụng cho dự án kết cấu hạ tầng KT-XH , quốc phòng , an ninh hỗ trợ dự án doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực cần tham gia nhà nươc chi cho công tác lập thực dự án quy hoạch tổng thể phát triển KTXH vùng lãnh thổ ,xây dựng đô thị nông thôn Nguồn vốn không thực mục tiêu tăng trưởng kinh tế mà thực mục tiêu phát triển XH Đặc biệt nguồn vốn nước giúp cho nước chủ động độc lập trình thực dự án đầu tư Điều mà đồng ý với là: kinh tế phát triển cất cánh thamgia nguồn vốn từ nước ngồi Vai trị nguồn vốn bên ngồi có ý nghĩa quan trọng nhằm hỗ trợ khai thông cản ngại, tạo sức bậc cho kinh tế phát triển Vì nên nỗ lực huy động nguồn vốn từ bên ngồi nhiều hình thức khác Tuy nhiên, không nên trông chờ ỷ lại vào nguồn vốn từ bên Trong việc huy động vốn để đầu tư phát triển, cần phải khẳng định vai trị nguồn vốn nước đóng vai trò quan trọng hay định Mặc dù nguồn vốn thấp so với vốn dài hạn ( cho thời kỳ 1996- 2000) cịn khó huy động Theo ý kiến chuyên gia nước, với kinh nghiệm nước 11 phát triển cho thấy: Nguồn vốn nước nguồn vốn có tính chất định, người dân nước chưa dám bỏ vốn đầu tư người nước ngồi chưa mạnh dạn đầu tư vào VN C.Dánh giá đầu tư trực tiếp nước VN 1.Khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngồi Là hình thức mà nhà đầu tư bỏ vốn để tạo lập sở sản xuất kinh doanh nước tiếp nhận đầu tư.Trong nhà đầu tư trực tiếp nước ngồi thiết lập quyền sở hữu phần hay toàn vốn đầu tư quyền quản lý , điều hành trực tiếp đối tượng mà họ bỏ vốn nhằm mục đích thu lợi nhuân tư hoạt động đầu tư sở tuân thao quy định luận đầu tư nước ngồi nước sở Tình hình Kể từ năm 1988 đến nay, Việt Nam thu hút khoảng 98 tỉ USD với 9500 dự án đầu tư nước ngồi Trong số đó, 2.220 dự án phân bố miền Bắc, 818 miền Trung 5.452 dự án miền Nam Hiện có 82 nước vùng lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam, nước châu Á chiếm 69,8%, Châu Âu chiếm 16,7 % Châu Mỹ chiếm 6% tổng vốn FDI, khu vực khác chiếm 7,5% Năm nước vùng lãnh thổ hàng đầu chiếm 58,3% dự án cấp phép với tổng vốn đầu tư chiếm 60,6% tổng vốn đầu tư nước vào Việt Nam Năm nước vùng lãnh thổ đứng quần đảo Virginia thuộc Anh, Pháp, Hà Lan, Malaysia Mỹ Mười nước vùng lãnh thổ đứng đầu chiếm đến ¾ tổng số dự án cấp phép vốn đầu tư đăng kí Việt Nam Việt Nam thu hút dược 20,3 tỉ USD vốn đầu tư nước năm 2007, tăng 70% so với 2006 tương đương với tổng vốn đầu tư nước ngồi năm năm từ 2001 đến 2005 Dịng vốn FDI chảy vào Việt Nam giai đoạn 1988-2007 Từ 1996 đến 2007, đầu tư có xu hướng tập trung vào xây dựng sở hạ tầng, ngành địi hỏi nhiều lao động, sản xuất hàng hóa xuất sản xuất hàng hóa thay nhập Hiện có 4.566 dự án thuộc ngành sản xuất xây dựng với tổng vốn khoảng 35,4 tỉ USD, chiếm 61,89% tổng số vốn đăng kí Mặc dù dự án đầu tư nước ngồi có mặt hầu khắp tỉnh thành phố Việt Nam, tỉ lệ đầu tư lớn dành cho vùng kinh tế trọng điểm phía Nam bao gồm thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bình Dương, Bà Rịa-Vũng Tàu; phía Bắc gồm Hà Nội, Hải Dương, Hải Phòng Quảng Ninh Tập trung nhiều Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh hai thành phố có sở hạ tầng phát triển hơn, sức mua cao lực lượng lao động lành nghề 12 Trong năm gần đây, số lượng dự án 100% vốn nước bắt đầu tăng lên Những dự án chiếm 76% tổng số dự án cấp giấy phép 55% vốn đăng ký, doanh nghiệp liên doanh chiếm phần lại Đồng thời, có sáu dự án đầu tư nước ngồi cấp phép Việt Nam theo hình thức BOT (cung cấp nước nhà máy điện), với tổng vốn đăng ký 1,37 tỉ USD Khu vực đầu tư nước có phát triển vượt bậc, khẳng định vị phận động kinh tế, đóng góp quan trọng vào việc tăng cường lực sức cạnh tranh kinh tế Trong năm gần đây, khu vực đầu tư nước ngồi chiếm ¼ tổng vốn đầu tư nước, 43,6% sản lượng công nghiệp (2004), 57,2% tổng kim ngạch xuất (2005) 15,9% GDP Việt Nam Tuy vậy, tỉ lệ giải ngân vốn dự án đầu tư nước ngồi cịn chậm chưa ổn định từ mức 7,1 tỉ USD giai đoạn 1991-1995 lên mức 13,5 tỉ USD giai đoạn 1996-2000 14,3 tỉ USD từ 2001 đến 2005 năm 2006 2007, vốn giải ngân giảm cịn 8,7 tỉ USD Đóng góp FDI vào GDP GDP 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 Khu vực nhà nước 39.0 39.0 38.4 39.1 39.2 38.4 50.1 43.3 Ngoài khu vực nhà nước 47.7 48.0 48.7 46.4 45.6 45.7 33.6 40.7 FDI 13.0 13.8 14.5 15.2 15.9 16.3 16 13.3 Nguồn: Tổng cục Thống kê Với mục đính tạo khung pháp lý vững cho hoạt động FDI phù hợp với tiêu chuẩn giới, Việt Nam kí tham gia nhiều thỏa thuận song phương đa phương đầu tư, ví dụ hiệp định xúc tiến bảo vệ đầu tư với 46 nước vùng lãnh thổ, hiệp định khung ASEAN đầu tư (AIA), hiệp định thương mại song phương BTA với Hoa Kỳ có nói đến đặc quyền đầu tư, hiệp ước thành lập quan bảo đảm đầu tư đa phương (MIGA) hiệp định đầu tư quốc tế có liên quan Nếu điều khoản hiệp định quốc tế không thống với điều khoản công cụ luật điều chỉnh FDI chọn áp dụng điều khoản hiệp định quốc tế Việt Nam thức gia nhập WTO vào tháng 11 năm 2006 với cam kết bắt đầu có hiệu lực từ 11 tháng năm 2007 Hai tác động tích cực chủ yếu việc thành viên WTO FDI gồm: Thứ nhất, thuế nhập hàng hóa phục vụ sản xuất nước cho tiêu dùng tư nhân phủ giảm rõ rệt (trong nhiều trường hợp, mức thuế suất áp dụng cho đầu vào nhập để sản xuất hàng xuất hàng hóa khác máy móc thiết bị sản xuất hàng xuất giảm đáng kể trình 13 đàm phán) Hơn nữa, nhà xuất hoàn trả thuế nhập bị áp lên đầu vào nguyên liệu dùng cho sản xuất hàng xuất Thứ hai, thị trường dịch vụ Việt Nam tự hóa Theo cách phân loại WTO, điều khoản liên quan đến dịch vụ chia thành bốn phương thức: (i) có dịch chuyển qua biên giới (ví dụ dịch vụ chuyển tiền điện tử quốc gia); (ii) dịch vụ tiêu dùng nước ngồi (ví dụ dịch vụ du lịch); (iii) diện thương mại (ví dụ đầu tư trực tiếp nước lĩnh vực dịch vụ Việt Nam) (iv) diện thể nhân ( ví dụ người nước cung cấp dịch vụ Việt Nam) Khi lĩnh vực dịch vụ tự hóa, đặc biệt dịch vụ phương thức (i) (iv), ảnh hưởng đến dòng vốn FDI vào Việt Nam Đầu tiên, phân ngành dịch vụ mà trước không cho phép hạn chế vốn đầu tư nước (ví dụ phân phối, vận tải, viễn thơng, tài chính, v.v) tự hóa rộng khắp (mặc dù số điều kiện hạn chế thời gian chuyển đổi từ đến năm) Các ngành khu vực đầu tư hưởng ưu đãi Chính phủ Việt Nam khuyến khích nhà đầu tư nước đầu tư ngành vùng sau: (1) Các ngành hưởng ưu đãi đầu tư: - Sản xuất vật liệu lượng mới, sản xuất sản phẩm công nghệ cao, công nghệ sinh học, công nghệ thông tin sản xuất sản phẩm khí; - Giống trồng, trồng trọt, chăn nuôi chế biến sản phẩm nông lâm ngư nghiệp, làm muối, tạo giống vật nuôi - Sử dụng công nghệ cao kĩ thuật tiên tiến, bảo vệ môi trường sinh thái nghiên cứ, phát triển tạo công nghệ cao - Các ngành cần nhiều lao động - Xây dựng phát triển sở hạ tầng dự án cơng nghiệp quan trọng có qui mơ lớn - Phát triển giáo dục, đào tạo, sức khỏe, thể thao, thể lực văn hóa Việt Nam - Phát triển sản phẩm ngành nghề truyền thống - Các ngành sản xuất dịch vụ khác (2) Các vùng nhận ưu đãi đầu tư: 14 - Các vùng có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn đặc biệt khó khăn vùng núi, vùng sâu, vùng xa vùng phát triển - Các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao khu kinh tế Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thu hút sử dụng vốn đầu tư nước thời gian tới -Cần quán triệt quan điểm Đảng tăng cường thu hút nâng cao hiệu thu hút đầu tư nước ngoài, nhiệm vụ đề Nghị Trung ương Thực coi đầu tư nước thành phần kinh tế, phận cấu thành quan trọng kinh tế quốc dân, khuyến khích phát triển lâu dài bình đẳng với thành phần kinh tế khác Trên sở đó, thống nhận thức hành động Bộ ngành, Trung ương địa phương việc thu hút, quản lý sử dụng vốn đầu tư nước ngồi -Chính sách đầu tư nước ngồi cần thống nhất, ổn định, minh bạch dự đoán trước được; sách ban hành sau phải đảm bảo nguyên tắc kế thừa, không hồi tố hấp dẫn trước -Tạo điều kiện thuận lợi cho dự án hoạt động hiệu có yêu cầu mở rộng quy mô đầu tư, đổi công nghệ, đa dạng hoá mục tiêu đầu tư phù hợp với quy định pháp luật đầu tư nước quy hoạch phát triển sản phẩm Có sách hỗ trợ, ưu đãi đặc biệt, kể sách thí điểm Khu kinh tế mở; với dự án đặc biệt quan trọng phát triển kinh tế quốc dân Xây dựng Chiến lược thu hút sử dụng vốn FDI đến năm 2010 phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp cho năm, giai đoạn 15