Luận văn thạc sĩ Luật học: CPTPP và vấn đề gia nhập thị trường của doanh nghiệp - Thực trạng và triển vọng

Trên cơ sở kế thừa các nghiên cứu vẻ gia nhập thi trường của doanh nghiệp tai các công trình khoa học đã có, luân văn tiếp tục đảnh giá, nhìn “Tay dĩ Nghệ Luật Sổ 42018 — Trang 63.88 —"A

TRAN HOÀNG MINH

CPTPP VA VAN DE GIA NHẬP THỊ TRUONG CUA DOANH NGHIỆP —

THỰC TRẠNG VA TRIEN VONG

LUAN VAN THAC SiLUAT HOC

(Định hướng ứng dụng)

HÀ NỘI, NĂM 2019

TRAN HOÀNG MINH

CPTPP VA VAN DE GIA NHẬP THỊ TRUONG CUA DOANH NGHIỆP —

chân thành nhất đến PGS.TS Nguyễn Viết Ty — người đã hết lòng nhiệt tìnhhướng dẫn, chi bảo va tao mọi điều kiện cho tôi trong suốt qua trình nghiên cứuLuận văn của mình.

Đông thời, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đền Ban giám hiệu, các quý thấy cô của trường va đặc biết là thấy cô, cán bô Khoa Sau đại học trường Đạihọc Luật Hà Nội đã tao mọi điều kiện thuân lợi cho tôi trong suốt quá trình họctêp, nghiên cứu dé hoàn thành luận văn thạc sĩ

Tôi thân gửi lời cảm ơn đến gia định va những người thân yêu đã luôn ởcanh động viên và giúp đổ tôi trong quá trình học tập va thực hiện dé tai nghiên cửu của mình.

Cudi cùng Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy cô trong hội đồng chamlận văn đã cho tôi những đông góp vô cùng qu bản đỗ hoàn chữnh luận văn ney,

Hà Nội ngày tháng năm 2019

TÁC GIÁ

TRAN HOANG MINH

từ giáo viên hướng dẫn là PGS.TS Nguyễn Viết Ty Các nội dung nghiên cứu vàkết quả trong để tai nay lả trung thực Những số liệu phục vu cho viée phân tích,nhận xét, đánh giá được chính tác giả thu thập từ các nguồn khác nhau có ghi rõtrong phân tai liêu tham khảo Ngoài ra, để tai còn sử dụng mét số nhận xét,đánh giá cũng như số liệu của các tác giã, cơ quan, tổ chức khác vả cũng có théhiện trong phân tài liệu tham khảo, Nếu có phát hiện bat cit sự gian lận nào, tốixản hoàn toàn chíu trách nhiệm trước Hội đồng cũng như kết quả luận văn của minh,

Hà Nội ngày tháng năm 2019

TÁC GIÁ

TRAN HOANG MINH

Hiệp định Đôi tác Toàn điện va Tiến - CPTPP

bộ xuyên Thai Binh Dương - CPTPP

Téng sản phẩm quốc nội GDP

Doanh nghiệp DN

Nghĩ định ND

Đăng ký doanh nghiệp ĐKDN

Đăng ký linh doanh ĐKKD

TRƯỜNG CỦA DOANH NGHIỆP su

Khai quát về doanh nghiệp và van để gia nhập thi trường của doanh.

nghiệp ~ử

111 Khái quát về đoanh nghiện và thị trường 1

112 Khái quát về gia nhập thị trường của doanh nghiệp

12 Khái quátvề CPTPP.

121 Ký kếtCPTPP.

1.22 Mục tiêu của CPTPP về gia nhập thị trường

123 Cam kết về vấn dé gia nhập thị trường của doanh nghiệp tại

CPTPP.

KET LUẬN CHƯƠNG 1

CHUONG 2: THUC TRẠNG PHÁP LUẬT VE GIA NHẬP THỊ

'TRƯỜNG/ĐĂNG KÝ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP TẠI VIỆT NAM

'VÀ TRIỄN VỌNG CPTPP MANG Lal 34

2.1 Thực trạng pháp luật về gia nhập thị trường hiện nay tại Việt Nam

34

21.1 Thục trạng pháp luật về gia nhập thị trường của doanh nghiệp

kinh đoanh các ngành nghề kinh doanh thông thường 34

21.2 Thục trạng pháp luật gia nhập thị trường của doanh nghiệp kinh doanh ngành nghề có điều AT

22 Pháp luật về gia nhập thị tường của doanh nghiệp tại Việt Nam đối

chiếu với các cam kết CPTPP 49

221 Camkétvé di 40 2.22 Cam kết về doanh nghiệp vừa va nhỏ „53

vụ và đầu tư.

23.1 Triển vọng liên hết hội nhập về thủ tục gia nhập thị trường 23.2 Triển vọng đa dạng hóa doanh nghiệp và các hình thức pháp

nhân tham gia thị trường.

233 Triển vọng đa dạng hóa thi trường

KET LUẬN CHƯƠNG 2 _

CHƯƠNG 3 58

CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIEN BOI 'VỚI PHÁP LUẬT VE GIA NHẬP THỊ TRƯỜNG TẠI VIỆT NAM 58 3.1 Phương hướng thục hiện triển khai CPTPP.

3.2 Giãi pháp hoàn thiện pháp luật về đăng ký thành lập doanh nghiệp

và gia nhập thị trường tại Việt Nam

KẾT LUẬN CHƯƠNG 3

KET LUẬN

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Hội nhập quốc tế đã và đang trở thành vấn để quan trọng mang tính cấpthiết đối với tat cả các quốc gia trên thé giới Chính vì thể, xu hướng hội nhập vaquốc tế hóa đã diễn ra một cach mạnh mẽ, nhanh chóng trên phạm vi toàn cầu va

ở mọi lĩnh vực, đặc biệt la kinh tế Vấn đẻ chủ động hội nhập kinh tế, da danghóa các thành phin kinh tế va mỡ réng thi trường là một trong những van dé cấpthiết và quan trong hơn bao giờ hết Trên các lĩnh vực khác cũng cho thấy kếtquả: cẩn tranh thủ va sử dụng sự ủng hộ cũng như sức mạnh tir quốc tế để giảiquyết các vấn để mang tính chất trong điểm Trên cơ sở đó, Việt Nam ký kếthiệp định CPTPP lả một trong những mong muốn biển minh trỡ thành một mãnhđất mau mỡ thu hút các nha đầu tư cũng như kích thích nên kinh tế nói chung vàkhu vực kinh tế tư nhân phát triển Để đạt hiệu quả cao nhất, cẩn nhìn nhận.CPTPP một cách đây đủ và toan điên, đặc biệt với van để gia nhập thi trường tại Việt Nam

Tai thời điểm nghiên cửu, môi trường quốc té bên ngoài đã trở lên kém lạcquan va bat định hon Tăng trưởng GPD toản cầu theo giá so sánh dự kiến sẽ giảm nhẹ do tác đông của các hoat đông kinh tế bi chững lại, các ngân hàngtrung ương có xu thé rút dân chính sách tạo thuận lợi, tăng trưởng thương mại và.đầu tư toàn cầu suy giảm đồng thời khi cuộc chính tranh thương mai giữa cácnén kinh tế lớn xảy ra Việt Nam 1a một trong những nên kinh tế mới nỗi tạiĐông A, va cũng chính vì vay sẽ chiu ảnh hưởng và tác động từ nên kinh tế lớn nhất tại đây ~ Trung Quốc.

kinh doanh Điều nảy đã phát huy tác đụng ở các ngành chế tạo, chế biển theođịnh hướng xuất khẩu vả các ngành công nghệ cao Sức cầu trong nước mạnh,được phan ánh qua đầu tư vả tiêu ding tư nhân tiếp tục đứng vững và được sự.tiếp sức bởi mức lương cao hơn, chính sách tiên tệ tạo thuận lợi vả dòng vốnđầu tư trực tiếp từ nước ngoài vẫn đỗ vào mạnh mẽ.

Tuy nhiên, thứ hạng của Việt Nam trong báo cáo Mỗi trường kinh doanhthuận lợi năm 2019 lại rớt xuống thứ 69 trên 190 nên kinh tế đánh giá, so với 68

vào năm ngoái Ì Điều này cho thay nhu cầu hơn bao giờ hết Việt Nam cần đất ra

mục tiêu bắt kip tién độ cải thiện môi trường kinh doanh so với các quốc giakhác để duy trì cạnh tranh

Chính vi vay, luận văn này chon dé tài "CPTPP và vẫn để gia nhập thitrường cia doanh nghiệp — thực trang và triển vong" để phân tích và đánh giácác vấn để về gia nhập thi trường của doanh nghiệp tại Viết Nam và tác động khi

co CPTPP để đặt ra các phương hướng áp dụng và sửa đổi can thiết, kip thời vớinhững điểm còn chưa phù hợp của Việt Nam đổi với CPTPP

2 Tình hình nghiên cứu dé tài

đã có nhiều công trình nghiên cứu khoa học và các bai viết khoa học về van dé gia nhập thị trường của doanh nghiệp tại

Tai thời điểm nghiên cứu để tải

Viet Nam Vi du bai viét “Cai cách thủ tục gia nhập thi trường gdp phan đảm bãomôi trường kinh doanh ở Việt Nam” cia tác giả Nguyễn Như Chính đăng tai trên

"Theo bảo co "Mỗi tưồng kinh deanh 2010: Đào tạo đ cãi cách” Ding Business 2016, được Ngân hàng Thể giới 0/8) công bể thang 112015

giả Hà Việt Thu do TS Nguyễn Thị Yến hướng dan, các bai viết nảy đều cócác đảnh giá khả toàn diên và sâu sắc về tình hình gia nhập thi trường của doanhnghiệp tại Viết Nam hiện nay cũng như nghiên cứu thực trang pháp luật vé thủtục gia nhập thị trường tai thời điểm của các bai viết.

Tuy nhiên, do CPTPP mới được ký kết va đang trong quá trình triển khaithực hiện tại Việt Nam nên các bai viết và công trinh nghiên cứu đánh giá việcảnh hưỡng va triển vọng của CPTPP mang lại cho vẫn để gia nhập thị trường tạiViet Nam là khá it Hậu hết các bài viết khoa học, nghiên cửu tập trung vào vấn

để doanh nghiệp chung chung hoặc các linh vực chuyên ngành khác như Bao vệ quyên lợi người tiêu ding với “Anh hưởng cla hiệp định đổi tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thai Binh Dương (CPTPP) trong việc hoan thiện khung pháp lýbảo về quyển lợi người tiêu ding trong hợp đồng thương mại điền từ” của Đăng

Thị Vũ Hường”, Bão hiểm với “Hoan thiên các quy định pháp luật vẻ dich vụ

‘bao hiểm ở Việt Nam trên cơ sở các cam két trong CPTPP” của Nguyễn Hai

Yên.

Chính vì vậy, tiếp néi và nhắm hoàn thiền “hé sinh thải” các nghiền cứukhoa học vẻ CPTPP với các vấn để kinh doanh ở Việt Nam hiển nay, tắc giả chon để tải này Trên cơ sở kế thừa các nghiên cứu vẻ gia nhập thi trường của doanh nghiệp tai các công trình khoa học đã có, luân văn tiếp tục đảnh giá, nhìn

“Tay dĩ Nghệ Luật Sổ 42018 — Trang 63.88 —"Anh hưởng của hiệp đnh đổi tác oàn die và tn bộ

"yên Thai Bình Dương (0P TPP) trọng việs hoàn tiện khung phấp W bao vệ quyền lợi người tiêu

dling tong hợp đồng thương mại đền ti" Tae giả Đăng ThịVũ Hường,

Tap ehi Luật hạc, SỐ 12018 - Tang B470 —_ Hoàn thiện các quy định pháp luật về dich vụ bảo hễm,

ở Việt Nam tiên co sở cde cam kết ong CPTPP" Tac gi: Nguyễn Hài Yên

3 Đối trong và phạm vi nghiên cứu của luận văn.

Luận văn có phạm vi nghiên cứu là các nội dung, quy định vé bên chất pháp lý về doanh nghiệp, vé các thủ tuc đăng ky doanh nghiệp Đồng thời nghiêncứu bao chất, cam kết của Việt Nam trong CPTPP Từ cơ sử các lý luận và kếtquả nghiên cứu hai đôi tượng trên, luận văn chỉ ra các thay đổi và triển vọng củaCPTPP tác đông đến viéc gia nhập thị trường dưới goc đồ đăng ký doanh nghiệp tại Viết Nam

Pham vi nghiên cứu cia dé tai là Luật Doanh nghiệp 2014, Luật Đâu tư

2014, Hiệp định CPTPP và các văn bản hướng dẫn liền quan

4 Mục tiêu nghiên cứu của luận văn

Nhiệm vụ thứ nhất, luận văn nghiên cứu và chỉ ra bản chất của thủ tụcđăng ký doanh nghiệp tai Luật Doanh nghiệp 2014 Đẳng thời, luận văn phân tích va danh giá thực trang quy định pháp luật cũng như thi hành các quy định vẻ đăng ký doanh nghiệp theo các quy định Luật Doanh nghiệp 2014

Nhiệm vụ thứ hai, luận văn nghiên cứu bản chất, các cam kết của ViệtNam tại CPTPP vẻ vấn dé gia nhập thi trường Từ kết qué nghiên cửu, luận văn.chỉ ra các triển vọng đối với thực trạng của vẫn dé gia nhập thị trường tai ViếtNam dưới góc nhìn của CPTPP.

ia nhập thi trường cũng như nhằm mục dich áp dung thực hiện CPTEP.

5, Các câu hỏi nghiên cứu của luận văn.

Dé đạt được mục tiêu nói trên, luân văn phải trả lời các câu hõi sau đây.-_ Đưa ra khái niệm doanh nghiệp va pháp luật về thủ tục gia nhập thitrường của doanh nghiép? Các nội dung cơ bản của pháp luật về thi tụcgia nhập thi trường của doanh nghiệp?

~_ Pháp luật quy định của Việt Nam về gia nhập thị trường của doanhnghiệp kinh doanh dưới ngành nghề kinh doanh thông thường vả có điều kiện?

-_ Bản chất và mục tiêu của CPTPP cũng như các cam kết thực hiện củaViệt Nam tại CPTPP? Những cam kết nay sẽ ảnh hưởng thé nao đếnvấn để gia nhập thị trường tại Việt Nam hiện nay?

-_ Cẩn thực hiên các giải pháp gi nhằm cải thiện vẫn để gia nhập thi trường của doanh nghiệp tại Việt Nam hiện nay, phù hợp với ứng dung các quy định của CPTPP?

Các phương áp nghiên cứu áp dụng để thực hiện luận văn.

Luân văn sử dung phương pháp nghiên cứu duy vat biên chứng của chủnghĩa Mac ~ Lê nin va tư tưởng Hồ Chí Minh, đồng thời dua trên nghiên cứu từthực tiễn pháp luật vé thủ tục gia nhập thị trường của doanh nghiệp và CPTEP.Ngoài ra, luân văn còn sử dụng phương pháp phân tích, so sánh, ting hợp, đổichiếu để lam rổ những quy định của pháp luật Việt Nam va CPTPP, từ đó phân

gia nhập thi trường của Việt Nam hiện nay.

7 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn.

Tir khi Luật Doanh nghiệp 2014 và Luật Đâu tư 2014 ra đời cho dén nay

đã có một số nghiên cứu vẻ thủ tục gia nhập thị trường và các rao cân gia nhậpthị trường Tuy nhiên, thời điểm Viết Nam ky kết CPTPP va đi đến triển khai ápdụng hiện nay chưa có nhiều nghiên cứu về việc tác đông của CPTPP với việcgia nhập thị trường tại Việt Nam dưới dạng một dé tải khoa học Các kết quảnghiên cửa của dé tai nay có thé được sử dụng làm tài liệu tham khảo ở các cơ sỡđảo tạo và nghiên cửu Những kết luân, để xuất của luân là dựa trên cơ sỡ thựctiễn vả nghiên cửu các quy định hiện hành, vi vậy chúng có giá trị tham khảotrong việc sửa đỗi pháp luật va ứng dụng CPTPP trong bối cảnh hiện nay

8 Bố cục của luận văn.

Ngoài phân Mỡ đâu, Kết luân, Danh mục tải liệu tham khảo luận văn có 3 chương

Chương I: Khai quát về CPTPP và vẫn để gia nhập thị trường của doanh:nghiệp

Chương I Thực trang về gia nhập thị trường của doanh nghiệp va triểnvong CPTPP mang lại

Chương III: Các phương hướng và giải pháp hoàn thiên đổi với van dé gia nhập thị trường tại Viết Nam

TRƯỜNG CUA DOANH NGHIỆP.

141 Khai quát về doanh nghiệp và vấn đề gia nhập thị trường của

doanh nghiệp

LLL Khái quát về đoanh nghiệp và thị trường

1.111 Khái niềm và đặc điểm của doanh nghiệp

Doanh nghiệp không phải là một hiện tương bắt biển và sẵn có theo thờigian Từ thời La Mã, với sư xuất hiện của những societas (hội 3ã) — là sự tập hopcủa nhiều người trong tang lớp quý tộc để sản xuất vũ khí, đào tao quân lực viễnchính cho đến thé kỷ thứ 9 trở đi là sự xuất hiện của hang loạt các công tytảng hai ở Almafi và Venise' Hay những năm 1700 ở Mỹ, người ta thay sự

‘bung nỗ của những loại hình giống công ty cổ phân cho đến hiện nay, cụm từ

“doanh nghiệp” đã trỡ lên phổ biển và héu như chúng ta déu bắt gấp hãng ngày

Có thể nói, qua quá trình hình thảnh va phát triển của doanh nghiệp phụ thuộc rấtnhiều vào các đặc điểm về chính trị - zã hội, văn hóa, phong tục tập quán Chính

vi vậy, khái niệm doanh nghiệp sẽ luôn khác nhau và đặc thủ khi giải thích và nhìn nhân ở các giai đoạn khác nhau phi hợp với các hình thái kinh tế - xã hộitrong từng giai đoạn lịch sử Để thống nhất cách hiểu về doanh nghiệp, chúng ta

sé xem sét khái niêm doanh nghiệp dưới hai góc đô:

“Thạc:

đăng tãi t inh hành công ong ch sử thể gio? — Tae giã: LS Trần Khắc Thanh Bài viết didnt

luzsvarkhachãnh com truy cập ngày 20/10/2016 lúc 15 giờ 00 phốt

trong và là bộ phận chủ yêu tạo ra tổng sản phẩm trong nước (GDP).

Trước đây, ở Việt Nam trong thời ky cơ ché kinh tế tập trung, Nha nước quản lý nên kinh tế chủ yêu bằng mệnh lệnh hảnh chính dua trên hé thống chỉtiêu pháp lệnh Tat cả công cu sẵn xuất va lực lương lao động déu nằm dưới sựkiểm soát va chỉ đạo của các cấp có thấm quyển Thời kỷ nảy tuy doanh nghiệp

đã xuất hiện ở Việt Nam như một quy luật tat yếu của nên kinh tế nhưng vanchưa thực sự phát triển do chịu sự kiểm soát chat chế từ các mệnh lệnh hànhchính

Kết thúc thi kỷ cơ chế kinh tế tập trùng, bước sang nên kinh tế thi trườngđính hướng xã hội chủ ngiấa chúng ta mới thấy 16 nét sự phát triển của doanhnghiệp Thời kỳ nảy, nha nước không con kiểm soát và giới han các công cụ sản.xuất bằng các mệnh lệnh hành chính mã thay vao đó, các nha quan lý bắt đầuxây dựng các hành lang quản lý để doanh nghiệp tự do vận động theo các quyluật kinh tế của thị trường, Đây chính là đòn bẩy khiến sự phát triển va sinh sôicủa doanh nghiệp trở lên mạnh mẽ Nếu cách đây năm (25) hai mươi am năm vềtrước tỷ trong đóng góp GDP của các doanh nghiệp so với quốc gia là 45,3%, tăng dẫn đến 53,2% vào năm 2001 và đến năm 2018 thì con số nay đã là hơn60% GPD `

Dưới góc độ pháp lý, chúng ta có thé thay khải niệm doanh nghiệp thayđổi theo thời gian, đưới định nghĩa của từng quy phạm pháp luật Đây chính là

Số iệu từ Tng cục thắng kê tai cde ấn phẩm thống kế GPD qua các năm ~ được ding tãitại nguẫn

6 gevvn

Tại Luật Công ty 1900, doanh nghiệp được hiểu là "là đơn ví inh đoaniiđược thành lập nhằm mue dich ch y là thực hiện các hoạt động kinh doanh.”trong đó, "Kinh doanh" là “việc thuc hiện một một số hoặc tắt cả các công đoạncủa quá trình đầu he từ sản xuất dén tiêu thu sản phẩm hoặc thực hiện dich vụ.trên tht trường nhằm muc đích sinh iơi."® Luật Công ty 1990 có tổng công 46điều luật

én Luật doanh nghiệp 1999, doanh nghiệp được hiểu là “td chức kính tế

cổ tên riêng, có tài sản, có trụ số giao dich én dik được đăng kỷ kinh doanhTheo quy đinh của pháp llật nhằm muc đích thưc hiện các hoạt đông khidoanh” Trong đỏ, kinh doanh là “việc tực hiện một, một số hoặc tắt cả cáccông đoạn của quá trình đầu te từ sản xuất dén tiêu thu sản phẩm hoặc cungting dich vụ trên thi trường nhằm mục đích sinh lợi ”” Luật doanh nghiệp 1909

có 124 điểu, gấp gin 3 lần Luật Công ty 1990

én Luật doanh nghiệp 2005, doanh nghiệp được định nghĩa la “td chứckinh lễ cô lên riêng, có tài sản, có trụ sỡ giao dich én đmh, được đăng if kmindoanh theo quy dinh của pháp luật nhằm muc dich thực hiện các hoat đông kmhdoanh.” Trang đó, kinh doanh là “việc thue hiện liên tue một, một số hoặc tat cảcác công đoan của quá trình đâu tư từ sản xuất đốn tiêu tìm sẵn phẩm hoặc

"Guy dink tạ Điều 3 Luật đanh nghiệp 1000,

” Guy ảnh Gì Điệu 3 Luật doanh nghiệp 1608

cung ứng dich vụ trên tht trường nhằm mục đích sinh lợi "Ê Luật doanh nghiệp

2005 có 172 điều

Hiện nay, theo Khoản 7 Điểu 4 Luật Doanh nghiệp 2014 định nghĩa

“Doanh nghiệp là tổ chức có tên riêng, có tài sản có tru số giao địch đượcđăng ký thành lập theo quy dink của pháp luật nhằm mục đích Rmh doanh,Trong đó, kinh doanh là "việc thực iện liên tuc một, mét số hoặc a các côngđoạn của quá trình đầu tie từ sản xuất đến tiêu tin sản phẩm hoặc cùng ingich vụ trên tht trường nhằm mục đích sinh lợi” Luật doanh nghiệp 2014 hiệnhành đã có 213 điều

Nhu vay, các nhả quản lý nhìn nhân khải niêm “kinh doanh" qua các bộ Tuật là không thay đổi, chỉ có khái niêm vẻ “doanh nghiệp” đưới góc độ pháp lý.

có thay

hàm khá rộng thi đến nay khải niém doanh nghiệp đã được thu hep nhằm zacđịnh đúng đối tượng điều chỉnh đến Theo đó, doanh nghiệp hiện nay có các yếu

qua các năm Nếu như định nghĩa tai Luật công ty 1990 có một nội

tố: (i) là tổ chức; (ii) có tải sản, trụ sở giao dich riêng, (iii) được đăng ký thành.lập hợp pháp, (iv) nhằm mục đích kinh doanh

"Với định nghĩa doanh nghiệp như trên va nhằm mục đích sử dụng trongluận văn nay, chúng ta có thể thay doanh nghiệp có các đặc điểm chính như sau:Thứ nhất, doanh nghiệp nhìn chung là một chủ thể tôn tại với tur cách pháp

lý đốc lap (một cách tương đổi) Nhin từ phương dién kinh tế - xã hội thi thitrường, nên kinh tế là một tập hop lớn gém rất nhiều các phần tử con vả doanh.nghiệp là một trong số đó Cac hành vi đơn lẽ của doanh nghiệp cũng là nguyên.

Guy nh ti Điều 4 Luật doanh nghiệp 2005.

nhân trực tiép/ gián tiếp gây nên sự thay đổi, chuyển dịch của nên kinh tế Doanh.nghiệp với tư cách là một phan tử con trong tập hợp nay co thể quyết định đến.việc cơ cầu ngành kinh tế, cơ cầu kinh tế giữa các vùng, địa phương Vi dụdoanh nghiệp phát triển, đặc biệt là doanh nghiệp ngành công nghiệp tăng nhanh

là nhân tô đảm bảo cho việc thực hiện các mục tiêu của công nghiệp hoa, hiệnđại hoá dat nước, nâng cao hiệu quả kinh tế, giữ vững én định va tao thể mạnhhơn về năng lực cạnh tranh cia nên kinh tế trong quá tình hội nhập Từ phươngdiện pháp lý, doanh nghiệp được nhìn nhận đưới góc đô pháp nhân Theo đó, ngoại trừ doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp tổn tại các tư cách độc lập (tương, đổi) với chủ sở hữu của doanh nghiệp đó Môi quan hệ pháp lý giữa chủ sở hữu doanh nghiệp và doanh nghiệp không chỉ đơn thuần là mỗi quan hệ giữa chủ sỡ hữu và đối tượng của quyển sở hi

pháp lý độc lập Doanh nghiệp có quyên thực hiện các hành vi kinh doanh và có nghĩa vụ chịu trách nhiệm đối với các hành vi đó cia minh, trong đó, hành vì của

, ma còn là môi quan hệ giữa các chủ thể

doanh nghiệp và hành vì của chủ sỡ hữu doanh nghiệp có sự độc lấp tương đổi với nhau.

Thứ hai, doanh nghiệp phải được đăng ký thành lập hợp pháp Từ góc độthực tiễn, hiện nay cơ chế đăng ký kinh doanh tại các Sở Kẻ hoạch va Dau tu cóhai loại thông báo và đăng ký Theo đó, "thông báo” néu hiểu vẻ nguyên tắc lanhững hành vi của doanh nghiệp ma doanh nghiệp hoản toàn có quyền, cơ quanquản lý nha nước chỉ là cơ quan hướng dẫn va ghi nhân các thông tin cho doanhnghiệp Còn “ding ký” là các hành vi cần được đăng ký tại cơ quan nhà nước cóthấm quyển, và được cơ quan đó chấp thuận việc đăng ký Hiện nay, thủ tục.thánh lập doanh nghiệp cén phải được đống ký với cơ quan quản lý nha nước.

‘Mac dù theo quy định luật hiện hành thi việc thành lập doanh nghiệp được tao

điểu kiện dé dang vả hỗ trợ với mức tối đa từ phía cơ quan quan lý nha nước.Tuy nhiên theo nguyên tắc "đăng ky” thi trong tương lai, đến giao đoạn doanhnghiệp bão hòa, hoặc tùy vào hoàn cảnh kinh té - zã hội nhà nước trên cơ sở nay có quyển chủ động hạn chế hoặc dừng hoàn toàn việc đăng ký doanh nghiệp

vi lợi ích và dam bảo an toàn cho nên lạnh tế

Thứ ba, doanh nghiệp hoạt đông vì mục đích sinh lời Các doanh nghiệp được thành lập va hoạt động nhằm tìm kiểm lợi nhuận, lợi nhuận đó cudi cùng sẽ được tiếp tục đầu tư hoặc chia cho các thành viên Đây chỉnh là thuộc tinh khôngthể tách rời của doanh nghiệp Cũng chính vì mục đích nảy, các nhà quản lý,nghiên cứu có thé du đoán va tiên liêu các hành vi của doanh nghiệp cũng như

“xây đừng khung hành lang quản lý phù hop

Doanh nghiệp hình thành va phát triển đưới nhiều hình thức khác nhau Vivây, chúng ta có thể phân loại doanh nghiệp theo các tiêu chí khác nhau và nhằm.các mục đích khác nhau.

Từ góc đô lập pháp, doanh nghiệp được phân loại theo các hình thức pháp

lý được quy định trong Luật Doanh nghiệp 2014 Cụ thé Công ty cổ phản,Doanh nghiệp tư nhân; Công ty TNHH một thành viên, Công ty TNHH hai thành viên trở lên; Công ty hợp danh.

Công ty cổ phẩn là doanh nghiệp mà vôn điều lệ được chia thành nhiềuphan bằng nhau gọi là cổ phân, cổ đông có thé là tổ chức, cá nhân; sé lượng cỗđông tối thiểu là 03 va không hạn chế số lượng tôi đa, cổ đông chỉ chịu tráchnhiệm về các khoản nợ và nghĩa vụ tài sản khác của doanh nghiệp trong pham vi

số vốn đã góp vảo doanh nghiệp, cổ đông có quyển tự do chuyển nhượng cổ

phân của minh cho người khác theo quy định pháp luật (Khoản 1 Điều 110 Luật doanh nghiệp 2014).

Doanh nghiệp tư nhân là doanh nghiệp do một cá nhân làm chủ và tự chíutrách nhiệm bằng toàn bộ tải sin của mình về mọi hoạt đông của doanh nghiệp

Công TNHH (Bao gầm Công ty TNHHH một thành viên và hai thành viêntrở lên) là doanh nghiệp ma các thành viên trong công ty chịu trách nhiệm về cáckhoản nơ và nghĩa vụ tài sản khác của công ty trong phạm vi số vin diéu lệ của công ty.

Công ty hợp danh là doanh nghiệp phải có ít nhất 02 thành viên là chủ sỡhữu chung của công ty, cùng nhau kinh doanh dưới một tên chung (sau đây gọi1ä thánh viên hop danh) Ngoài các thành viên hop danh, công tự cỏ thé có thêm.thảnh viên góp vồn, thành viên hợp danh phải là cá nhân, chịu trách nhiệm bằngtoán bộ tải sin của minh về các ngiấa vụ của công ty, thành viên góp vén chichịu trách nhiệm về các khoản nợ của công ty trong phạm vi số vốn đã góp vàocông ty

Từ góc độ đặc điểm chủ sở hữu vốn của đoanh nghiệp, chúng ta có théchia doanh nghiệp thành: Doanh nghiếp nha nước, Doanh nghiệp có vốn nha nước và Doanh nghiệp vấn tư nhân Theo quan điểm này Doanh nghiệp nhà rước là các doanh nghiệp nắm giữ 100% vốn điều lê Doanii nghiệp có vốn nhà xước là các doanh nghiệp do nhà nước có nấm giữ một phân vốn điểu lệ và Doanih nghiệp tr nhân là doanh nghiệp không có vẫn nhà nước.

Tir những phân tích trên, có thể thấy hiện nay các quy đỉnh pháp luật vẻđăng ký thành lập doanh nghiệp hiện nay ở Viết Nam đã dat được thảnh công ở

việc ghi nhận và tạo hành lang pháp lý cho đầy đủ các loại hình doanh nghiệphiện nay với các nhu cầu vẻ vốn, cơ câu tỗ chức, trách nhiệm tai sin phủ hopvới nhu cầu của các doanh nghiệp mudn đăng ký than lập

Từ góc độ đặc điểm hoạt đồng và vai trò nghề nghiệp, chúng ta có thé chiadoanh nghiệp thành: Doanh nghiệp thương mai va Doanh nghiệp san xuất và dich vu

Theo đó, Doanh nghiệp thương mat là các doanh nghiệp kinh doanh kiếm lời bằng cách hoạt đồng lưu thông hàng hóa, cũng ứng nhu cầu, phân phối hang

‘hoa, phân phối dịch vụ

Doanh nghiệp sản xuất và dịch vụ bao gém các doanh nghiệp tiến kinh.doanh kiếm lời bằng cách hoạt động săn xuất kinh doanh, tạo ra hang hóa, dich

vụ, tao ra giá trị

1.112 Khái miêm và đặc điễm của thị trường

Theo nghĩa hep, thị trường thường được hiéu la bat kỳ nơi nao ma diễn ra

sự mua, bán các hang hoa hay dich vụ Thi trường có thể biểu hiện hữu hình dễnhận thấy như các khu chợ, các trung tâm mua bán, trao đổi Tuy nhiên, cáchnhìn như vậy vẻ thị trường tỏ ra 1a quá hep, vi nó chỉ nhân đến tinh chất địa lýcủa thị trường va chỉ thích hop với những nơi mà các quan hệ thi trường chưaphat triển Trong đó, với thời kỳ cách mang công nghệ 4.0 hiện nay, các giaođịch mua ban hang hóa có thể diễn ra ma không cần gắn với một địa điểm địa lý

cu thé, Người ta có thể tiền hảnh các théa thuận vé mua ban hang hóa với nhauqua điện thoại, fax hay thư điên tử mà không cẩn gấp nhau tai mốt nơi chốn cụthể Các hang hóa có thể được vận chuyển tử nơi nảy đến nơi khác ma không can

lây một cải chợ nao đó làm trung gian Các thỏa thuận về hang hóa, các luông.vân động của tiến tế có thé độc lập với các luông van động của hang hóa trênnhững thi trường kỳ han Đặc biệt hơn với sự xuất hiện của các loại tién do, tiên

kỹ thuật số như hiện nay thi viếc trao đổi, mua bán thông qua thư điện từ vàcác loại dit liệu tương đương cảng trở lên phổ biến Như thé, nói đền thi trường,cân chú ý đến nội dung kinh tế ma nó biểu thị chứ không phải hình dung nó nhưmột nơi ma những nội dung nay xảy ra Chỉnh vi vậy, chúng ta có thể hiểu: thịtrường là tap hop các điều kiện và thöa imiận mà thông qua đó người mua và

người bán tiễn hành sự trao đỗi hàng hỏa với nha?

Trong bai nay, chúng ta sẽ để cập đến thi trường hợp pháp, tức là thitrường được diễn ra,

14 hợp pháp ma không nói đến các thi trường bat hợp pháp (hay còn thường gọi

lã "chợ den”)

chức theo các quy định pháp luật, mà ở đó các giao dich

1.12 Khái quát về gia nhập thị trường cửa doanh nghiệp

112.1 Khái niêm gia nhập tị trường

Gia nhập thị trường hiểu theo cách đơn giản là sự tham gia vảo một thịtrường của một hay nhiêu doanh nghiệp mới Các doanh nghiệp tim cách thamgia vào một thị trường nhằm đưa vảo các sản phẩm, hang hóa, dich vu của minhnhằm tìm kiểm lợi nhuận Theo từ điển chuyên ngành (Từ điển kinh doanh —WebFinance Inc) thi “Gia nhập thi trường là các hoạt đông liên quan đến việc

mang một sản phẩm hoặc dịch vụ đến với một thi trường ic định” !9

2 Theo POS.TS Phí Mạnh Hằng —“Khãiniệm th tung” de Ouanhivniển tập và hệ thắng hoa tạ

nguận quanhivn

ca Thamsx Marck, Từ in inh tỂ Web Finance Ine — tại nguẫn business tionary com

Các doanh nghiệp để mang được sản phẩm hoặc dich vụ đến với thịtrường đích déu cần đâm bảo các diéu kiện cho chính sản phẩm, dich vu của.minh cũng như thực biện các hành động tủy thuộc theo từng loại thị trường Đứng từ góc đô các nha quản lý hay người tiêu dùng, các những điều kiện vahành động nay nhằm mục dich đảm bão su énđịnh của thi trường cũng như chấtlương các hàng hóa, dich va được đưa vào thi trường, Tuy nhiên, đứng từ góc độkinh doanh của các doanh nghiệp thi tat cả các điểu kiến, thủ tục này déu là các

“rào căn gia nhập thị trường" hay các "thủ tục gia nhập thị trường" Đây chính la những bai toán mã bat kỳ doanh nghiệp nao cũng cân tính đến

Dưới góc độ hinh té, doanh nghiệp cần chuẩn bi đây đũ các điều kiện vậtchất cần thiết để hình thành lên một tổ chức kinh doanh hoản chỉnh, có thé baogdm: nhà xưởng, dây chuyển sản xuất, công nghệ, nhân sự, các điều kiện nay dua vào các quy luật của thi trường chủ yếu Vi dụ doanh nghiệp cần xây dưng hoặc nhập các công nghệ sản xuất tiên tiến, phù hợp với thi trường dich minhđang nhắm tới

“Dưới góc độ pháp if doanh nghiệp cần thực hiện day đủ tất cả các thủ tụctại cơ quan nha nước có thẩm quyền nhằm hình thành lên tổ chức kinh doanh —sản xuất và đưa sản phẩm, địch vụ của mình đến với thị trường đích Ở góc độnay, các thủ tục được quy định bởi các nha làm luật và phu thuộc hoan toàn vàoquan điểm, thái độ của nhà nước đối với quyền tự do kinh doanh Cu , hytừng thời kỳ, theo sự thay đổi cia các văn bản pháp luật mà các thủ tục được đơn.ian hỏa, hay phức tạp khác nhau.

Trên cơ sở nghiên cứu đưới góc độ pháp lý va trong pham vi nghiên cứu của luận văn này thi việc gia nhập thi trường của đoanh nghiệp là các thủ tục

đăng kỷ doanh nghiệp, thủ tục liên quan vả các ảnh hưởng tac động tử các quyđịnh pháp lý chặt chế hay dễ dàng đối với các thủ tục gia nhập thị trường củadoanh nghiệp đó Cụm tit "gia nhập thị trường" được để cập tới trong luận văn nay sẽ được nhìn nhận đưới gúc độ các thủ tục đăng ký thảnh lập doanh nghiệp.

1.122 Ynghia của việc gia nhập tht trường

trường thể hiện sư bao hộ va quản lý của nha nước đối với thi trường, bao gim

cả những nha sản xuất khác, người tiêu ding Thông qua việc quy định các thi tục gia nhập thi trường, tạo ra các rio căn hoặc nói lông các điều kiện ma nhànước có thể kiểm soát hoạt đông kinh doanh theo đường lối đã đặt ra, dim bảomột nên kinh tế khổng xa réi chủ trương, chính sách của Đảng va nha nước Đông thời, gia nhập thí trường còn là một trong mười tiêu chi quan trọng gópphân câu thành chỉ số cạnh tranh cấp tỉnh PCI để nha nước về lên các bức tranh.tình hình kinh tế trên cã nước.

Đổi với các doanh nghiệp, sau khi tiến hành đáp ứng các yên

hiện các thủ tục về gia nhập thị trường thì doanh nghiệp đó mới có thể

các hoạt đông kinh doanh kiếm lời một cách hợp pháp Trong đó, các thủ tụcđăng ký doanh nghiệp lả cơ sở pháp lý chắc chắn nhất để khai sinh ra một phápnhân mới, được nha nước công nhận về các quyền va lợi ich hợp pháp

Nhu vây, việc gia nhâp thi trường của doanh nghiệp không chỉ mang ýnghĩa thực tiễn kinh doanh cia doanh nghiệp ma còn có ý nghĩa với việc dam

‘bdo trết tự quản lý của nhà nước cũng như bảo vệ các chủ thé khác trong 2 hội

1.123 Khái quất thủ tuc gia nhập thủ trường ở Việt Nam

Các quy định về thủ tục gia nhập thị trường đã zuất hiện ở Việt Nam từ.

Doanh nghiệp năm 1999 Tại thời nay, van dé gia nhập thị trường tại ViệtNam đã được mỡ rộng với việc bổ sung hai loại hình doanh nghiệp 1a công ty trảch nhiệm hữu hạn một thanh viên là tổ chức và công ty hợp danh bên cạnhcông ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, công ty cỗ phẩn, doanhnghiệp nhả nước trước đây Cùng giai đoạn 05 năm sau, Luật Doanh nghiệp

đâu tư nước ngoai lẫn doanh nghiệp nhà nước Các quy định vẻ tổ chức doanhnghiệp, đăng ký doanh nghiệp để gia nhập thi trường luôn được nha nước điềuchỉnh phủ hợp Đền năm 2014 nhằm phục vụ mục dich tao diéu kiện thuận lợicho nên kinh tế tu nhân phát triển ma Luật Doanh nghiệp 2014 ra đời LuậtDoanh nghiệp 2014 ra đời danh dâu các chính sach khuyến khích doanh nghiệp được thành lập va gia nhập thi trường Cũng từ cơ sở nảy mà Luật Dau tư 2014 1a đời, đơn giãn hóa các thủ tục gia nhập thi trường của cả các nhà đầu tư nước.

ngoài.

'Về góc độ tải chỉnh — quản trị kinh doanh thì doanh nghiệp cân thực hiệntất nhiễu bước tùy thuộc vào loại bình sin phẩm và ÿ chi chủ quan quyết địnhcủa người điều ảnh kinh doanh Tuy nhiên, tại luận văn nảy chúng ta sé timhiểu các thủ tục thiết yếu nhất và được quy định trong khuôn khổ pháp luật,những yêu cầu bat buộc người điều hành kinh doanh phai thực hiện để gia nhập

thị trường Như vậy, bước đầu tiên va cũng la co ban nhất trong việc gia nhập thịtrường của doanh nghiệp là thành lập doanh nghiệp Tại Điều 33 Hiển Pháp năm.

2013 của Việt Nam đã quy định : “Mọi người có quyễn tự do kinh doanh trongnhững ngành nghề mà pháp luật Rhông cấm" như vậy việc thành lập doanh.nghiệp là một trong những phương thức thực hiện quyền nảy Thể tiến hành,người đăng ký cần chuẩn bi qua các bước cơ ban sau:

Bước 1, thu thập và chuẩn bi thông tin Doanh nghiệp nhìn chung là mộtloại pháp nhân tương đối độc lập, có các hảnh vi riêng của mình Vi vay doanh nghiệp cần các yêu tô thông tin định danh như tên của công ty, trụ sỡ, loại hình tổn tai, ngành nghề kinh doanh.

Bước 2 doanh nghiệp tiền hảnh ‘bi đẩy đủ giấy tờ theo yêu cầu và.nộp tại cơ quan quản ly Hiện nay các ngành nghề kinh doanh chia thánh cácngành nghề kinh đoanh không có điều kiện va có diéu kiện vì vậy việc nộp hô so

và xin chấp thuận cũng chia làm hai lung Với các đoanh nghiệp kinh doanh cácngành nghé không có điều kiện sẽ nộp hé sơ tại co quan quản lý nhả nước chung

về cơ quan nha nước có chức năng đăng ký kinh doanh Với các doanh nghiệpkinh doanh các ngành nghé có điều kiện trước tiên vẫn thực hiện việc nộp hồ sơđăng ký kinh doanh tại cơ quan có chức năng đăng ký thành lập doanh nghiệpSau đó, các doanh nghiệp này cân tiếp tục chuẩn bị và nộp ho sơ zin chap thuậntại cơ quan quản ly nha nước trực tiếp với các nganh nghề đó, sau khi được chấpthuận doanh nghiệp mới được phép kinh doanh các ngành nghề có điều kiện maminh mong muốn

Bước 3, sau khi co đẩy di các sự chấp thuận thành lập này, doanh nghiệp

ử dụng để đảm phán, sản xuất, xâyvới tư cảch va hảnh vi riêng của mình có tÌ

dung hoặc mua các dây chuyên sản xuất hang héa hoặc công nghệ dich vu nhằm.tạo ra hang hóa, dich vu đưa vào thị trường dich,

1124 Nội dung pháp luật vé thi tue gia nhập thi trường của doanh nghiệp

"Thông qua các khái niệm và các bước cơ bản trình bay ở trên pháp luật vẻ thủ tục gia nhập thi trường của doanh nghiệp thường bao gồm các nổi dung cơ

‘ban như sau:

@ _ Nội dung quy định vẻ điều kiên được phép thảnh lập đoanh nghiệp.Điều kiện về chủ thể đăng lý: Pháp luật Việt Nam qua tùng thời kỳ có sựthay đổi, tuy nhiên quyền tham gia thảnh lap doanh nghiệp được quy định cho

‘moi tổ chức, cả nhân Đồng thời nhằm dim bão tính công bằng, an toản cho thi trường cứng như các bến tham gia thi trường mà nhà nước quy định các điều kiên nhất định cho chính chủ thể tham gia thảnh lập doanh nghiệp ngay tử giai đoạn thành lập doanh nghiệp, Các điều kiên chi thể nay có thé là các điều kiện

về năng lực hảnh vi, độ tuổi, chức vụ hiên tai, trình 46 học van, quốc gia hayquốc tịch

Điều kiện về vẫn: Vén của doanh nghiệp là những tai sin để tao thánh vấnđiểu lê của công ty Cac chủ thể tham gia thành lập doanh nghiệp phải góp tảisản dưới các dạng như Đẳng Việt Nam, ngoại tế tự do chuyển đổi, vàng, giá tríquyên sử dụng đất, giá trị quyền sở hữu tri tué, công nghệ, bí quyết kỹ thuật, cáctai sin khác có thé định giá được bằng Đồng Việt Nam Việc quy định về vấnnhằm đâm bảo khả năng đâu tư cũng như mức độ chiu trách nhiệm rũi ro trước.nghĩa vụ của doanh nghiệp được thành lập.

Điều Môn về ngành, nghề hinh doanh: Với quy luật cũng ~ câu va các quyluật khác của thi trưởng, có thể thay sự phát sinh và xuất hiện các ngành nghề.kinh doanh mới là sự vận đồng liên tục va phủ định lẫn nhau giữa các ngànhnghề truyền thông Vi thé, các hoạt động kinh doanh là rét đa dang nến nha nước.can phải quy đính các nhóm ngành, nghé dé phân loại quản ly Đông thời qua đó,nha nước cũng có thể ap đặt các biên pháp ngăn cam, hạn chế, giám sát haykhuyến khích các nhóm ngành nghé khác nhau để dam bảo tính én định và pháttriển thị trường theo đúng định hướng đặt ra Các điều kiện phụ đất ra đổi với cácngành nghề kanh doanh có điểu kiện cũng dựa trên cơ sé này.

“Hỗ sơ thành lập doanh nghiệp- Khi đáp ứng các điều kiên trên, doanhnghiệp cân cung cấp thông tin va các văn ban hoặc giấy tử thể hiện các nội dung,điều kiện trên Tùy thuộc vào quan điểm và sử tin tưởng của cơ quan quản lý màthành phan hỗ sơ sẽ phức tạp hoặc đơn giãn khác nhau Dưa trên hỗ sơ nảy ma nhả nước ghi nhận các thông tin của doanh nghiệp, sau nay các thông tin có thayđổi doanh nghiệp đều có trách nhiệm thông báo hoặc đăng ký thay đổi với cơquan nha nước trước khi thay đổi trên thị trường tham gia

Các điều tiện khác: Ngoài các điều kiện chủ yếu trên, pháp luật còn quyđịnh các điều kiên vẻ tru sở doanh nghiệp, điều kiên vẻ tên doanh nghiệp, điển kiên về công nghệ - khoa hoc kỹ thuật áp dung,

(a) Nội dung vẻ trình tự thủ tục gia nhập thi trường của đoanh nghiệp:Không chỉ quy định vẻ mat nội dung, để được ghi nhận việc đáp img điềukiên dé tham gia vào thi trường thi các doanh nghiệp còn cẩn trải qua quy trình

thủ tuc đăng ký Trinh tự thủ tục càng phức tap va kéo dai có thể được coi là mộtrao căn vé mat thời gian đổi với việc gia nhập thi trường của doanh nghiệp.

Chuẩn bị và nộp hộ sơ: doanh nghiệp cân chuẩn bị đây đủ hồ sơ và giấy tocần thiết theo yêu cầu của các quy pham pháp luật để tién hành nộp vao cơ quanđăng ký kinh doanh hoặc cơ quan quản lý trực tiếp

at dinh: dựa trênKem xét và ra gu ô sơ đã nộp, cơ quan quản lý xem xét

hỗ sơ và ra quyết định Quyết định nay có tt thuận, yêu cầu sửa dsung hoặc từ chỗi Dựa vảo trả lời của cơ quan quản lý mà doanh nghiệp phảitiếp tục thực hiện giải trình hoặc thay đổi hé sơ

Hot tắt thit tục pháp nhân: Sau khi được cơ quan quan lý chấp thuận,doanh nghiệp tiến hành các thủ tục có liên quan để được ghi nhận sự suất hiệncủa doanh nghiệp Các thủ tuc gồm: đăng công báo, cổng bé thông tin, lam condâu và thông báo mẫu dau,

(đi) Nội dung quy định vé cơ quan chủ quản

Tir bản chất các hoạt động kinh doanh là rất đa dang và ở nhiều ngảnhnghề, lĩnh vực nén cơ quan nha nước có chức năng đăng ký doanh nghiệp không,

đủ khả năng chuyên môn dé giám sắt và quan lý hoàn toàn đổi với các hoat đôngkinh doanh trên Chính vì vay, ở những ngành nghề đăng ký kinh doanh có điều kiên thi ngoài việc đáp ứng yêu cầu của cơ quan quản lý cỏ chức năng đăng ký doanh nghiệp, doanh nghiệp còn cẩn làm việc để có sư chấp thuận của các cơquan chuyến môn theo từng Luất chuyên ngành Các cơ quan nay có thé là SởLao đông thương binh và zã hội, Sé văn hóa và Thể thao,

1: Khai quát về CPTPP

CPTPP là tên viết tất của Hiệp định Đi tác Toản diện va Tiền bô xuyên

‘Thai Binh Duong, la một hiệp định thương mai tư do (FTA) thé hé mới, gồm 11nước thành viên là: Ôt-ztrây-li-a, Bru-nây, Ca-na-da, Chỉ-1ê, Nhật Bản, Ma-lai-xia, Mê-hi-cô, Niu Di lân, Pê-ru, Xinh-ga-po và Việt Nam.

12.1 Ký kết CPTPP

Lịch sử hình thành của phát triển của CPTPP bắt đầu từ năm 2005, giữa 4nước Brunei, Chile, Singapore va New Zealand ký kết Hiệp định hợp tác kinh tếchiến lược xuyên Thai Binh Duong (hay côn goi là Hiệp định P4)

Tir năm 2008 đến năm 2013, từ 4 nước ban đâu, P4 đã có thêm 8 nướctham gia gém: Mỹ, Uc, Peru, Malaysia và Việt Nam (tháng 11/2010) Trong đó,cũng cùng năm 2010 nay, hiệp định P4 chính thức được đỗi tên là Hiếp đính đổitác xuyên Thái Binh Dương (TPP) Vòng đám phản đâu tiên của Hiếp định nayđược tiến hành tai Melboume (Úc) Vào tháng 12/2013, Bộ trưởng 12 nướctuyên bổ từ bỗ mục tiêu hoàn tắt văn kiên TPP trong năm 2013 do các bat đồng,

sở hữu tri tué chưa được chấp thuận, đánh dâu mắc 05 năm tiền hành đảm phan các vòng,

về quy

Năm 2014, cuộc đảm phán lúc nay được tiền hành theo phương thức songphương, chủ yêu tập trung vào kết quả đảm phán giữa Mỹ và Nhật Bản - hai nên kinh tế lớn nhất của TPP

Tháng 7 năm 2015, Bộ trưởng 12 nước tiến hành hop tại Hawaii (Mỹ)nhưng vẫn không thu hẹp được các bat đồng Đến tôi ngày 5 tháng 10 năm 2015theo giờ Viết Nam, 12 nước tham gia đầm phán đạt được thỏa thuận cuỗi cing

về TEP.

Thang 2 năm 2016, Hiệp định TPP chỉnh thức được ký Dự kiến Hiệp định TPP sẽ có hiệu lực vào năm 2018

Thang 1 năm 2017, Tổng thống tiễn nhiém Barack Obama của Mỹ chínhthức thất bại trong việc thúc đẩy nhanh việc thông qua TPP tại nước này trước.thời điểm hết nhiệm ky khi chính quyên của Tổng thông Donald Trump đưa ra.thông cáo về chiến lược thương mai dé bao vé việc làm cho người Mỹ, bắt đầu bằng việc rút khỏi Hiệp đính Đôi tác zuyên Thái Binh Duong (TPP) Ngay lậptức, TPP đối mat với việc không thé đáp ứng điều kiện có hiệu lực như dự kiếnban đâu

Thang 5/2017, đại dién của 11 nước còn lai bắt đâu đảm phán trên cơ sỡhiệp định TPP dé thúc đây théa thuân mới nhằm tiếp tục duy tr tư do hóa thương,mại đối với các nước thành viên.

Ngày 11 tháng 11 năm 2017 - bay tháng kể từ sau khi tiến hành dam phanlại, B6 trưởng của 11 nước thảnh viên còn lại tuyên bổ đã đạt được théa thuận mới với tên goi là Hiệp định đối tác Tiên bộ va Toàn điển xuyên Thai BinhDương (CPTPP) Theo đó, thỏa thuận lan nay đã cỏ được những điểm cân bangmới, đáp ứng phù hợp nhu câu của 11 quốc gia (hay còn goi la TPP ~ 11)

Ngày 23 tháng 01 năm 2018 , tai Tokyo (Nhật Bản), 11 nước tham gia damphan CPTPP đã nhất tri vẻ nổi dung sửa đổi Hiệp định nay

gây 21 tháng 02 năm 2018, toản văn kién của Hiệp định CPTPP chính thức được công bổ.

Ngày 08 tháng 03 năm 2018, 11 nước tham gia đàm phán CPTPP chính

thức ký kết hiệp định tai Chile

1.2.2 Mục tiêu của CPTPP về gia nhập thi trường

Hiệp định CPTPP được ký kết chính thức tao ra một kim vực tự do thươngmại thuộc hảng lớn nhất thể giới, gồm 11 nên kinh tế là Australia, Brunei,Canada, Chile, Nhật Bản, Malaysia, Mexico, New Zealand, Peru, Singapore va

‘Viet Nam, với một thi trường lên tới 463 triệu dân va tổng sin phẩm quốc nội.(GDP) vao khoảng 10.000 tỷ USD (chiếm tổng công khoảng 13% GDP toàn

` Theo "Lộ bình đi đến kýkất CPTPP" — TTXVN/Báo tin tie báo điện từ ngày 09/03/2018

` Số iu ừ Vụ Chiph sách thương mại đa biến ~ Bổ ông thương — Thông tm điện tữ ngày

1101/2010 tại nguồn: vw me gov

‘Voi việc tao ra một thi trường rộng lớn với sự tham gia của nhiều quốc.gia, các nước déu hướng tới các mục tiêu chung của CPTPP về gia nhập thịtrường như sau:

‘Mét là, đây la con đường ngắn nhất đễ đạt lợi ích cao nhất Mục tiêu này đã

có tir khi các nước đảm phán va ký kết TPP Với các thi trường khác nhau, quốc gia khác nhau hình thành quá nhiều các hiệp định thương mai tự do (FTA) song phương, Chính điều nay khiến các doanh nghiệp gấp nhiễu sự khó khăn khi tiệp cân các thị trường khác nhau Nhiều doanh nghiệp nhằm tiếp cân đến thi trường dich còn phải tiễn hành thành lép các pháp nhân gia nhập thi trường tại một thị

thưởng các ưu đãi FTA của nước đó Chính vì trường mang tính chất bắc cầu

vây, CPTPP với mục tiêu chuyển hướng tiếp cân giống việc ký kết nhiều FTAsong phương cùng một lúc Điều nay giúp cho các doanh nghiệp mới thảnh lập

có thé tìm hiểu va áp dung các quy định vẻ gia nhập thị trường một cách dé dang

và thống nhất

Hat là, tránh việc quá lệ thuộc vào một thi trường, tao điều kiện phát triểncho doanh nghiệp Đẳng nghĩa với việc mỡ rồng các thị trường, CPTPP giúp chocác doanh nghiệp tránh bi quá lệ thuộc vào một thi trường mã có thể khai thácnhiều thị trường cũng lúc Chính điểu nay tạo cơ hội cho các doanh nghiệp có thểgia nhập thị trường dưới hình thức tổ chức các chuỗi cung ứng hang hóa, dich vụxuyên quốc gia, đem lại hiéu quả cao.

Ba là, bình đẳng hóa các quy định về gia nhập thị trường, Với việc gắn kếtcác thi trường, các quốc gia được đặt vào bai toán cạnh tranh vé các mục tiêu hap đầu tư Khi một doanh nghiệp xác định đâu tư, tham gia vao một thi trườngtại một quốc gia sẽ khiến quốc gia đó thêm nguồn thu vẻ thuê đồng thời tao sự

dn định vẻ lao động Bay chính là nên tang tạo lên sự cạnh tranh thu hút đầu tưcủa các thi trường mang tinh quốc gia với nhau Chính vi vậy, để gia tăng khảnăng cạnh tranh các quốc gia sẽ phải giảm thiểu hoặc cải cách đến mức tối ưu.nhất các thi tục và yêu cầu vé gia nhập thi trường

12.3 Cam kết về vấn dé gia nhập thị trường của doanh nghiệp taiCPTPP

CPTPP với tư cách là một hiệp định thương mại tư do thé hệ mới giữanhiều quốc gia điều chỉnh nhiều van để vẻ thương mại Trong phạm vi của luận.văn nay, chúng ta sẽ xét đến các cam kết vé gia nhập thi trường của Việt Nam như sau

123.1 Cam lết về dịch vụ

Thử nhất là các cam kết về nhóm dich Bồn nghĩa vụ chủ chốt được camkết trong CPTPP là cam kết đối xử quốc gia, cam kết đối xử tối huệ quốc, cam kết tiếp cân thị trường, cam kết hiện diên tại nước sỡ tại

'Về cam kết đối xử quốc gia, tai chương X của Hiệp định có yêu câu vẻ cam kết như sau

*1 MỖI Bén s dành cho dich vụ và nhà cung cắp dich vụ của một Bồnkhác, đối xử không kém thhude lợi hon mức Bên đỏ dni trong hoàn cảnh tương.tực cho dich vụ và nhà cùng cấp địch vụ của chính Bên đó

2 Để chắc chắn hơn, abi xử sẽ được dành theo đoạn 1 là liên quan đếnChính quyền cấp kim vực, abi xử không kém thuận lot hơn mức đối xứ thuận lợinhất mà Chính quyền cắp kim vực 4 démh, trong hoàn cánh tương tực cho các

nhà cung cấp dich vụ của Ben mà Chính quyền dé trực timộc.” Như vay, có théhiểu khái quát rằng các nước thảnh viên phải dim bảo các nha cung cấp dịch vụ.của nước CPTPP khác được đối xử không kém thuận lợi hơn các nha cung cấpđịch vụ trong nước.

'Về cam kết đổi xử tối hué quốc, cũng tai chương này ghi nhận: “MỖt Bén

Sẽ démh cho dich vụ và nhà cing cấp dich vụ của một Bền Khác đối vit khôngSâm thuận lợi hon mức Bén đó dành, trong hoàn cảnh tương tie cho dich vụ vànhà cung cắp dich vu của bắt i’ Bên hay quốc gia không phải id Bên nào khác ”.Nhu vay, các nước thảnh viên phải dim bao các nhà cung cấp dich vụ của một nước CPTPP được đổi xử không kém thuận lợi hơn các các nhà cung cấp dich vụcủa các nước thành viên khác hoặc của bat cứ nước hay vùng lãnh thổ khôngphải là thành viên của hiệp định.

Vé cam kết tiếp cận thị trường, tại chương X của Hiệp định ghi nhận cácnước thành viên không được phép duy tii các biên pháp hạn chí tiếp côn thitrường đổi với các nha cung cấp dich vụ nước ngoai Các biện pháp hạn chế tiếpcân thị trường được phân chia thành 5 loại như sau (i) Hạn chế vé số lượng nhàcung cấp dich vu; (ii) Hạn chế ví ing giá trị các giao dich hoặc tai sn, (ii) Hanchế vẻ tổng số hoạt đông dịch vụ hoặc số lượng dich vụ cung cấp; (iv) Han chế

vẻ sé lượng lao đông, và (v) Han chế vẻ hình thức thành lập doanh nghiệp Cuthể

“Không Bên nào, đù là ở quy mô vùng hay trên toàn lãnh thổ, được áp

“mg hoặc dy tri các biên pháp:

(a) han chỗ về

() số lượng nhà cung cấp dich vụ dit đưới hình thức han ngạch theo

số lượng, độc quyền toàn quyễn cung cấp dich vụ hoặc yên cầuđáp ứng nin câu kinh tổ

(i) tang trì giá các giao dịch về dich vụ hoặc tài sẵn đưới hình thức

hạn ngạch theo số lượng hoặc yêu cầu phải đáp ứng nim cầuanh tổ

(iti) téng số các hoạt động dich vụ hoặc tổng số lượng dich vu đầu ra

tinh theo số lượng đơn vị đưới hình thức hạn ngạch hoặc yêu cầu

về niu câu Kinh tế; hoặc(tv) tông số thé nhân có thé được tuyễn dung trong một lĩnh vực dich

vụ cu thé hoặc một nhà cung cấp dich vụ được phép tuyển dungcan thiét hoặc trực tiếp liên quan tới việc cung cấp một dich vu

cu thé đưới hình tine han ngạch hoặc yêu cầu về nửm câu kinh:

18, hoặc(È) ham chế hoặc yên cầu các hình thúc pháp nhân cụ thé hoặc liên doanhthông qua đồ người cung cấp dich vu cô thé cung cấp địch vu”

‘Vé cam kết hiện diện tại nước si tai, Hiếp định ghi nhên việc Nước thảnhviên không được yêu cầu nha cung cấp dịch vụ của nước CPTPP phải thiết lậphoặc duy tri văn phòng đại điện hay bat cứ hình thức công ty nao hay yêu cầu hophải đáp ứng yêu câu về thường trú như lá diéu kiên để được cung cấp dịch vu

123.2 Cam kết về đầu te

Ngoài các nghĩa vụ như trên, vẻ đâu tu tại các quốc gia thành viên cũng câncam kết đối với năm (05) nghĩa vụ: tiêu chuẩn đố „tước quyền sở

hữu, chuyển tién, không ap đặt các yêu cầu thực hiện, không ap dat các yêu cau

vẻ bỗ nhiệm nhân sự Cụ thể

Tiền chuẩn đối xử tỗi thiểu Các nước cam két dãnh cho các nhà đâu tưnước ngoai sự đối xử công bằng và thỏa đáng khi tiến hành các thũ tục tổ tụnghình sự, dân sự hoặc hảnh chính Ngoài ra, các nước CPTPP cẩn phải bao đảm

an toàn cho các khoản đâu từ của nhà đầu tư nước ngoài phù hợp với pháp luậtquốc tế Như vay, có thể thấy tại CPTPP yêu câu các nước thành viên đối xửcông bằng trong khi thực hiện các thủ tục hành chính trong đó có các thủ tục nhưđăng ký doanh nghiệp, đăng ký dự án, xin cấp phép để doanh nghiệp gia nhậpthị trường

Tước quyên số hit: Khi thấy thực sự cần thiết, ví dụ vì mục dich côngcông, chính phủ các nước có thể tước quyển sở hữu của các nhả đầu tư nướcngoài Tuy nhiên, việc nảy phải được thực hiện trên cơ sỡ không phân biệt đổi

xử và có sự dén bù théa đáng cho các nhà đầu tư nước ngoài, phù hợp với quy định của pháp luật và nghĩa vụ của Hiệp định CPTPP

Cimyễn tiền: Cac nhà đầu tư nước ngoài được phép tự do chuyển tién dau

tự hoặc lợi nhuân thu được tử hoạt động dau tư Tuy nhiên, trong một số trườnghợp, chính phủ các nước CPTPP có thể han chế hoạt động nay của nha đầu tưnước ngoài, vi du như vì mục đích kiểm soát vốn trong bối cảnh khủng hoangcán cân thanh toan hoặc khủng hong kinh tế Như vậy, các chi phí của doanhnghiệp chuyển đến thị trường đích nhằm mục tiêu ban đu thành lập lên tổ chức.kinh tế và các thủ tục gia nhập thi trường ban đầu được néi lông quản lý theo CPTPP.

“Không áp đặt các yêu câu thực hiện : Các nước không được duy tr các yêucẩu buộc nha đầu tư nước ngoài phải thực hiện để được cấp phép đâu tư hay.được hưởng các ưu đấi đầu tư Ví du, một hãng sữa A từ Brunei lé nước thànhviên của CPTPP đầu tu day chuyển sẵn xuất nhằm gia nhập thi trường sữa bột tại

‘Viet Nam Việt Nam sẽ không được phép đưa ra các yêu cầu hoặc khuyến khích

"hãng sữa A nay mua hoặc chia sé, ban hay đính đoạt việc van hảnh, sở hữu, công,

¡ lấy tỷ lênội dia hoa của sản phẩm sữa, qua đó nhận wu đãi về dau tư (có thé la thuế quan,nghệ của dây chuyên đôi với một hãng sữa khác của Viết Nam để

tiếp cân công nghệ, ) Như vậy việc gia nhập thị trường của hãng nay là hoàn toàn dua trên ý chi chủ quan hãng dưới sự đối xử công bằng giống như Việt Nam dành cho các hing sữa tương tự tai Việt Nam.

Không dp đặt các yêu cầu về bỗ nhiệm nhân sự Các nước không được yêu.cầu công ty có vẫn đầu tư nước ngoài phải bổ nhiệm các nhân sự cấp cao thuộc một quốc tích ndo đó Như vây, hi một doanh nghiệp có một phan vén nước.ngoài đăng ký thành lập sẽ không bi giới hạn bởi việc phải có các nhân sự cấpcao là người của nước thành viên hoặc một nước quy định trước Việc bổ nhiệm.nhân sự khi thành lập đoanh nghiệp va vân hành la hoàn toan dựa vảo ý chí của doanh nghiệp

@ Công ước của Trung tâm Giải quyết Tranh chấp Đâu nr Quốc tế (ICSID), (ii)

Co chế phụ trợ của ICSID; (iii) quy tắc trọng tai của Ủy ban Liên Hiệp Quốc véLuật Thương mai Quốc tế (UNCITRAL); (iv) thiết chế hoặc quy tắc trọng tai khác được hai bên đồng y.

Trước đây, khi việc thành lập doanh nghiệp bi từ chéi hoặc xử lý sai quyđịnh thì doanh nghiệp có thể tiễn hành khiếu nại quyết định hảnh chính, hoặckhối kiến quyết định hảnh chỉnh Kết quả của doanh nghiệp hướng tới là việcđược áp dụng đúng quy định pháp luật của nha nước nơi đăng ký thành lập đểđạt mục đích thành lập tổ chức kinh tế nhằm gia nhập thi trường Tuy nhiên với

cơ chế nay, doanh nghié có thé phan đổi bắt ky quy định pháp luật nao của mộtnước thảnh viên vé đối xử công bằng nói chung, gia nhập thi trường nói riêng,trên cơ sỡ CPTPP Két quả hướng tới của doanh nghiệp đó sẽ là việc quy địnhpháp luật đó được sửa đỗi dé tuân thũ các cam kết của nước thảnh viên đó trongCPTPP

1.2.3.4 Cam két về doanh nghiệp vừa và nhỏ

Chương Doanh nghiệp vừa va nhõ (DNVVN) đết ra những quy định nhằm tạo thuên lợi cho các doanh nghiệp này được tham gia và tân dụng được các cơ hội do Hiệp định CPTPP mang lai Nội dung chính của chương này bao gồm: Nghia vụ chia sẽ thông tím: Chương DNVVN yêu cầu các nước CPTPPphải thành lập hoặc duy tri một công thông tin điện tử công khai hoặc mét trangtin điển tử cùng cắp các thông tin vẻ Hiệp định CPTPP, bao gồm cả các thông tin được thiết kế dành riêng cho các DNVVN Các nước cũng sẽ liệt kê trong trangtin điện tử của minh cổng thông tin điên tử tương tự của các nước CPTPP khác

Trong đó, tại điểm e khoản 3 Điều 24.1 của Chương 24 ghi nhận các thông tin vềthủ tục đăng ký kinh doanh la một trong những thông tin liệt kê va được hỗ trợ.Thành lập Ủy ban DNVVN Cac nước CPTPP đẳng ý thành lập Ủy banDNVVN nhằm bảo dim sự tham gia của các DNVVN trong quả trinh thực thiHiệp định CPTPP cũng như hỗ trợ các DNVVN tận dụng được các lợi ích củaHiệp định.

KET LUẬN CHƯƠNG 1

CPTPP là hiệp định thương mai tự do đa phương quy mô lớn CPTPP là

‘bude đột pha cho thương mại tự do giữa các nước thành viên Theo đánh giá củacác chuyên gia kinh tế trung nước và nước ngoài, Việt Nam vẫn sẽ là nước nhận:được nhiêu lợi ích khi CPTPP được thực thi Song, để tân dung được cơ hội, đờihỏi Chính phủ và bản thân các doanh nghiệp Việt Nam cân phải nỗ lực rất lớn