Luận văn thạc sĩ Luật học: CPTPP và vấn đề gia nhập thị trường của doanh nghiệp da giầy Việt Nam - Thực trạng và triển vọng

CPTPP VÀ VANDE GIA NHAP THỊ TRƯỜNG CUA DOANH NGHIỆP DA GIAY VIET NAM- THỰC TRANG VA TRIEN VỌNG

Chuyên ngành: Luật kính tếMã số: 8380107

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Minh Hang

HÀ NỘI - 2019

dẫn cia giáo Viti hướng dẫn đỀ tải Các sổ iệu và trích dẫn Gaye ở dựng trông Thận văn là trung thục, có nguén gốc rõ ring và đáng tin cây /

Hạc viên

‘Vai Nhã Phương

hướng din, giúp đố và góp ý nhiệt tỉnh của quý thấy cô Trường Dai học Luật Ha NGi Trước hit, tố xin chân thành cảm ơn đến quý thầy cô Truờng Dai học Luật Hà Nội, đã tin tình hướng din, giúp đố cho tôi trong qua bình học tấp, Tôi xin gũi lời tiết on sâu sắc đến giáo viên hướng dia PGS - Tiên Sỹ Nguyễn Minh Hing đã dành: tắt nhiều thai gian vã tim huyết hướng dẫn nghiên cửu và giúp tôi hoàn thành luận vin tốt nghiệp, Mặc dù tối đ có nhiêu cố gắng nỗ lục, tim tôi, nghién cứu để hoàn thiện luận văn, tuy nhiên không thé tránh khối những thiếu sót, rất mơng nhân được

những đóng góp tân tinh của quý thay cô và các bạn /

1 Tính cấp thiết của đề tài

3 Tổng quan tinh hình nghiên cứu để tài

3 Mue đích và nhiệm vụ nghiễn cứu của đã tài-4.Ý nggấ khoa học và thục tin của để ta

3 Bồ cục luận văn.

CHƯƠNG 1

TONG QUAN VỀ CPTPP VA ANH HUONG CHUNG CỦA CPTPP NGÀNH D GIẦY VIET NAM.

11 Tổng quan vi CPTPP

111 CPTPP là g?

1.1.2 Quả trình hình thành CPTPP

11 3 Nội đăng chính của Hiệp dinh CPTPP

1.2 Tác động của CPTPP đối với doanh nghiệp Việt Nam

CHƯƠNG 2

NHỮNG VAN ĐỀ PHÁP LÝ DAT RA ĐỐI VỚI NGÀNH DA GIẦY VIỆT NAM

KHI VIET NAM GIA NHẬP THI TRƯỜNG CPTPP 1231 Các quy định của CPTPP ảnh huing din vin dé gia nhập thi trường cũa

3.11 Các cam kết rong Hiệp ảnh CPTPP đối với da gậy 12

311.1 Cam kết chúng về thuế quan 12 2.1.1.2, Cam tết cụ thể về thuê nhập khẩu côn các nước thành viên CPTPP

CHƯƠNG 3 37

TRIEN VONG, CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC BOI VỚI NGÀNH DAGIAY VIET

3.1 Tổng quan về ngành da gây thể gói va Việt Nam 1

3.1.2.4 Thị trường xuất, nhập khẫu cia ngành da gáy “

Thị trường xuất khâu chính “3.125, Thực trạng tham ga các chuối gti kina vục và toàn cầu cũa

ngành da gây Việt Nam Aa

32 Cơ hội CPTPP dem din nhing cơ hội và thách thie đổi với tình hành xuất

3.21 Cơ hội CPTPP đem đốn đá với tình hinh xuất nhập khẩu oi các doanh.

"nghiệp Việt Nem 4

3.21.1, Cơ hội từ các cam kết cất giảm hàng rào thuê quan, 4 3.21.2, Các biện pháp cản hen chế nhập khẩu, 46

32.13, Hai quan và thuân Loi hoe thương mai 46

3.21.4, Các biện pháp an toàn thọc phim, kiểm dich động thục vit (SPS)47 321.5, CPTPP có ác đồng tích cục đối vớ việc nâng cao năng lực canh:

trenh va công tác phát tn thị trường xuất khẩu “

3.2.1.6 CPTPP tao cơ hồi tham gia chuối cung ting khu vue và toàn cầu: 50

32.17 CPTPP tạo động lực phát tin công nghiệp pina trợ 513.218 Các rào cân kỹ thuật đội với thương mai TBT) 23.219 Các biện pháp phòng vệ thương me : 33.3.2 Thich thức CPTPP dem din đổi với tình hành xuất nhập khẩu của các

doanh nguập Việt Nam s

3.3 21 Thiễu thông tin uồng dẫn về các căn kết CPTPP 35 33.22 Thidunguén lục đổ tin dang cơ hồi 37

33.23, Nguồn cũng va sin xuất khó đáp ứng các quy dinh và QTXOX 593 3 2.4 Rao cân tirphia th trường đối tác 61CHƯƠNG 4 63

4.1 Khuyén nghị

4.1 Đốt vớt các nhà sin xuất xuất khẩu hàng hóa 41.2 Đối với các nhà cụng cấp địch vụ, đầu tr

4.13 Déi với người lao động,

42 Các giãi pháp nhằm hoàn thiện thể chế và chính sách đầu tư.

ChữyEttất GRinghh

WIO |TôchithumngmulhigóiQValdlradzOrgamzaio)ASEAN _ |Hitphéi conse DéagNem A

AEC [Cong déng ah ASEAN

EU Tiên minh châu Au Ewopeen Uninioa),EAEU |Litaninh leah

HS HE thông mã thuê hài hoe điamonizzd Sytem Codes) do tochúc Hết quan thé giới (WWCO) sáng lập.

GÕ — |ChimgairuRri(CmblsasofOngn)

TTA |HiỆpẩnhibummgmwirdoŒrerTradzAgsamen)

GPTPP |Hitp Gish dG tac ton dita va Win bo xuyén Tha Binh DuongEVFTA _|Hitp Gah thumgme te doEU—VitNen

ENXK _ | Kim ngech ult kiguENNK | Kim ngechahep Ena

TEFASO_ |Hitphii Da gayTuxech VietNamNFSC [Uy ben Gian sat a chink qués geSKON — [Skaxudt Congaghep

SIT NOIDUNG TRANG

Bingi [CORE Uai sip Ritu oe ci thas wea CPTPF G0với da giây

Bing? [Car tnat agi at dmg bong quy We mutiny aings |Tônghopfhôngin Gaye raat sn him dị BV m7

[XuitEhănDa gáy ota VietNam sang rác mee CPTPF | aTBing?

“Thực hiện chỗ trương hội nhập kánh tế quốc tế, Việt Nam đã va đang tích cụcthem gje đêm phán và ký kết các Hiệp định thương mai ty do (ET.A) với các đối tác

lớn Khi các FTA được ký kết, dim vào thục thi chúng sẽ tạo cơ hội mỡ rộng thị trường day mạnh xuất khẩu cho hàng hóa cia Việt Nam,

Vige mỡ rộng thị trường xuất khẩu sẽ được coi ziuz là một chiến lược dài hạn thần hin isch ne Vit Ni thìa gia sêu vào aad dã bí Khu Wa, hông củ năng lực sin xuất xuất khẩu và cạnh tranh Đồng thai, giúp doanh nghiệp Việt Nem 26 sất Hồn nữa või cất doanh: nghigp trên toàn thé giới, cố điều kiên đã phật triển host động sin xuất kinh doanh và khẳng định vi thé mới của mình trên trường quốc 18 Didu này đặc biật có ý ngiĩa khí ma những lợi thế cạnh tranh như giá nhân công 78 lại thé tai nguyên hiận đi dẫn bị tha bạn, không có tinh bin vũng trong khỉ những yêu tổ nh thương hiệu, chất lượng săn phim cần một chiến lược phát triển

Về thời gen

Trong 8 năm qua (2011-2018), thi trường xuất khẩu đã được mé rông cả về ‘guy m6 thị trường và cơ cầu thị trường xuất khẩu, mit hàng xuất khẩu đã góp phin

Tắt quan trọng vào tăng truông lim ngạch xuất

‘Tuy nhiên, vide tip cân để hiểu rõ hơn các hiệp định FTA thé hệ mới cụ thể là Hiệp định Đối tác toàn điện và tiên bộ xuyên Thái Binh Dương (CPTPP) được coi là hiệp định lớn nhất và có tiểu chuẩn cao nhất từ trước din nay của Việt Nem đối Với tác doeth nghiệp côn rất hạn chế dẫn đến không tấu dụng hit được những ua idm của Hiệp định đem lại

‘Theo điều tra của Phòng Thương mei và Công nghiép Việt Nam (VCCD), tỷ lệ doanh nghiệp biết rõ về CPTPP chỉ chiém 13% trong khi t 18 doanh nghiệp biết "han chế (biết tương đổi hoặc rit it) chiém tới 65% Đáng lưu ý có tới 14% số lượng doanh nghiệp được hii hoàn toàn không biết gì về CPTPP mặc đủ FTA này đã được

nhắc toi nhiều bai các phương tiên truyền thống (báo, đào trong suốt quá bình đảm,phán cho đến khi được ký kết và chính thúc có hiệu lực đối với Việt Nam từ ngày14 thêng01 năm 2019

'Vối vai trỏ là một ngành đúng thứ 2 thể giới và xuất khẩu và Ging thứ 3 về

sản xuất de gay trên thé gi, ngành da gây it Nam là một trong những ngànhchu tác đông lớn của củ Hiệp dinh Đốt tác toàn diện và tén bộ xuyên Thái Binh

Duong (CPTPP) Mặc di Hiệp định dem lại nhiều thuận lợi cho sự phát tién của

Voi những lý do trên, việc làm 18 thêm các quy.

sân của Hiệp định Đôi tác toàn điện và tiên bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP)đối với ngành da gầy Viet Nam là hit sóc quan trọng, nó là tiên đề cho việc hội

nhập sâu tông của ngành để tham gia vào chuối cùng ứng cũng như việc phát tif thi trường xuất khẫu thé giới Vì vậy, tôi chon đề ti “CETPP vd vin đề gia nhập

{trong cũa omh nghiệp da gi Viet Nam ~ Thực trang và trÃ2 Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài

Hiên nay, chưa có nhiều bãi viết vé CPTPP đối với ngành công nghiệp ViệtNom, tuy nhiên chua có công trình nghiên cúu riêng bit nào đối với ngành da giấy

Việt Nem ma chỉ có các cuộc Hột thảo, tà liệu báo cáo về nội dung CPTPP về ngành da gay được các Bộ ngành tổ chức để phổ biễn cho doanh nghiệp cũng nhự

cơ quan quản lý nhà nước

ĐỒ tà tập trung nghién cứu về CPTPP đốt với ngành de giấy Việt Nem, tuy

hiên đề tải cũng nêu ink bình chúng vé Kink tổ Việt Nam và Thể giới để thấy được

thục tế điễn biển nên kinh tế hiện nay như thé nào trong bối cảnh hội nhập quốc têKhí Việt Nam dang trong quá tình tham ga đầm phần cũng như thục thi hiệp địnhCPTPP khí có hiệu lực

Việc Chính phi Việt Nam tham gia vào các FTA thé hệ mới trong thai giangin diy trong đó có CPTPP với mục đích tạo ra ân chơi cho các does nghiệp ViệtNem nối chung và đoanh nghiệp ngành da géy ni siéng them ga âu rộng hơn vàothí trường nối khối, ga ting giá tị xuất khẩu cũng nh th hút đầu bơ tử các doanh:nghiệp FDI, đồng thời cũng buộc các đosnh nghiệp nội đa Việt Nam phii chủ đồngthay đỗi công nghệ sin xuất cũng như quản ti ning cao năng suit lao đồng để đáptổng được các rào cần thương mai do CPTPP quy định

NGi đến ngành da giây Việt Nam thì moi nguời đều nối din sén xuất, xuất

khẩu của giấy dép (bao gồm cả gay da, giây thể thao, giầy vải ) và tử xách (cấp,

lo, túi số qua, fi không quai ), nguyên phụ liệu cho ngành.

Vi vậy, để ti cũng sẽ tập trung đ theo môi liên hệ giữa việc thục thi CPTPP phục vụ cho DN sẵn xuất tei Việt Nam và xuất khẩu cũa ngành da giấy đến các thị trường nổi khối CPTPP.

3 Mặc dich và nhiệm vụ nghiên cứu cũa đề"Mục đích nghiên cứu

CPTPP đối với ngành da giày Việt Nam, các vin để ga nhập thi trường của doanh.

nghiệp da gy Việt Nam trong bắt cảnh thực thi Hiệp định CPTPP, từ đó đánh giánhững lợi ích dem la từ Hiệp định cũng như những thách thúc mã doen nghiệp

Nhiệm vụ của nghiền cứu đề ti

“Từ mục đích nghiên cing để tà sẽ tập trùng hoàn thành các nhiễm vụ seu đây

+ Nghiên cứu về tình hình thi trường da giấy thé giới trong thời gian qua, + Ngiên cửa thục trang v tinh hình sẵn xuất xuất khẩu cũa ngành da gây

“+The trang về thị trường xuất nhập khễu của Việt Nam;

+ Dinh giá ảnh hưông cũa Hiệp ảnh CPTPP đốt với ngành da gay (thương

sei, dia ty); các tiễn vong cơ hộ, thách thức

+ Đưa ca một số kiến nghị đỂ các doanh nghiệp da giấy Việt Nam nim bắt cơHội, vuợt qua thách thúc kb Việt Nam tham gia CPTPP.

Pham vi nghiên cứu

+ Va không gin: Đ tả nghiên cứu rong pham vi áp dang cho toàn ngành dagây Viê Nam

+ VỀ thai giam: Di tả thụ hiên nghiên của vé ngành da giấy Việt Nam trong

thời gan khi Việt Nam kh bắt đầu tham ga CPTPP và rau khí CPTPP có hiệu lục

Các phương pháp nghiên cầu

ĐỂ tài sở dụng phương pháp phin tich đánh giá để nghiên cứu các nối dung

của Hiệp địnhCPTPP

ĐỂ tải sử dụng phương pháp thống kê, mổ tả, so sánh để phân ích sổ iệu và

thông tn, vé ngành da gy Việt Nam.

"Ngoài ra, dé t sử dung phương phép phần ich chuyên gia để phân ích và đực đoán những ảnh hưông những cơ hộ, thách thức đối với ngành da gay Việt Nam

trong bối cảnh thực thì CPTPP

ĐỂ tit giúp nbin nhân tổ hơn về các quy Ảnh của Hiệp dink CPTPP áp dụng cho ngành Da gầy Việt Nem, trong đó đó có các quy đính về réo căn kỹ thuật, quy tắc xuất xử cũng nh các nội đụng liên quan độn đầu tu sở hữu trì tuệ

+ Ý nghĩa thục tn Giúp doanh nghiệp Việt Nam hoạt động trong finh vue

Da gy hiểu rổ hơn về Hiệp dinh CPTPP, qua đó nắm được các quy định công nhưvã ti của doanh nghiệp nói riêng và ngành Da gayViét Nam nổi chung trước bắi

cảnh hội nhập quốc td tr đó giúp doanh nghiệp có phương hướng phát triển về thị trường cũng nh đâu ty rong tính ve sẵn xuất đỄ đập ứng được các tiêu chuẩn

của các mage khi them gia vào nội khối CPTEP5 Bồ cục hận vẫn

Ý Chương 1: Tổng quan về CPTPP và ảnh inring chung của CPTPP din"ngành da gay Việt Nem

¥ Chương 2: Những vẫn đồ pháp lý đặt ra đi với ngành da giấy Viết Nam

ôi Việt Nam gia nhập thi trường CPTPP

¥ Chương 3: Trién vong, cơ hội và thách thức đối với ngành da giấy ViệtNam khí them ga CPTPP

Ý Chương 4 Một số kiễn ngụ và đều chỉnh chỉnh sách thúc diy việc ganhập thị trường cia doanh nghiệp Việt Nam sau di CPTPP có hiệu lục

TONG QUAN VE CPTPP VÀ ANH HƯỞNG CHUNG CUA CPTPP NGANH DA GIAY VIET NAM

1.1 Ting quan về CPTPP

LLL CPTPP B gì?

Hiệp đính Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương gọi tt làHiếp định CPTPP, là mốt hiệp đính thương mai ty do (FTA) thé hệ mới CPTPP

bao gồm 11 nước thành viên lẽ Canada Mexico, Peru, Chile, New Zedand,

Australie, Nhật Bản, Singapore, Brunsi, Malaysia va Việt Nam.

"Mặt tiêu ben đều cia Hiếp đính là giảm 90% các loại huế xuất nhập khẩu giữa các nước thành viên trước ngày 01 tháng D1 năm 2006 và cất giảm bing

không tối năm 2015 Đây là mét thée thuận toàn điện bao quất tắt cả các khía cạnh

chính cha một bifp doh thong miei te do, bạo gia trad đt hàng hoa, các quý ch:

VỀ xuất xứ, can thiệp, rào căn kỹ thuật, treo đổi dịch vụ, vẫn để sở hữu trí tuệ, chínhsách của các chính quyền.

Tiên tinh dam phán cho hiệp dinh bi trì hon nhiều lần do thiểu tổng nói

“tưng xoay quanh nhiều vin 68 như: giấm thuế xuất-nhâp khẩu, bão trợ hing hóa

nổi dia, quyền sở hữu trí tuệ vv.

Hiếp định đã được ký kết ngày 08 tháng 3 năm 2018 tei thành phố Santiago, hile Đây là kết quả của một qua tình nỗ lực cũa tt cd các thành viên sau khí Hoa

Ky nit khối Hiệp inh D& tác xuyên Thái Bình Dương (TPP)1.1.2 Quá trình hình thành CPTPP

Khỏi đầu Hiếp dinh TPP có 4 nước thơm ge là Chilé, New Zealand,Singapore và Brunie và vậy được gọi tất là Hiệp định P4

'Nghy 22 tháng 9 năm 2008, Hoa Ky tuyên bổ tham gia vào P4 nhưng đề nghĩ

không phãi trong khuôn khổ Hiệp định P4 cũ, ma các bên sẽ dim phán một Hiệpđánh hoàn toàn mới, gọi là Hiệp đính Đối tác xuyên Thái Binh Dương (TPP) Ngaysau đồ, các nước Australieva Peru cũng tuyên bé them gia TPP.

Nam 2009, Việt Nam tham gla TPP với tu cách là quan sát viên đặc biết Seu3 phiên dim phán, Việt Nam chính thức tham gia Hiệp định này nhân Hội nghĩ Cập

sao APEC tổ chúc từ ngày 13 đến ngày 14 tháng 11 năm 2010 tei thành phố

Yokohama (Nhật Bản)

Trải qua hơn 30 phiên dim phán ở ci Ij thuật và hơn 10 cuộc dam phán ở

cấp Bộ trường các nước TPP di Lết thúc cơ bản toàn bộ các nội đụng đảm phán tei Hi nghị Bồ trường tổ chúc tei Atlanta, Hoa KJ vao tháng 10 nim 2015 Ngày 04 thứng02 năm 2016, Bộ trường của 12 nước than ga Hiệp đnh TPP đã tham dự LỄ kỷ đỄ xác thục li vin Hiệp định TPP tạ Aucidend New Zealand

Tuy nhiên, vio nghy 30 tháng O1 năm 2017, Hoa Kỳ đã chính thức tuyên bổrit khôi Hiệp ảnh TPP Trước sự Liên này, các nước TPP còn lạ đ tích cục nghiên

cứu trao đổi nhim thống nhất được hướng xử lý đôi với Hiệp định TPP trong béi

cảnh mới

‘Thing 11 năm 2017, ti Đã Nẵng Việt Nam, 11 nước con lại đ thống nhất đỗi tên Hiệp Ảnh TPP thành Hiệp dink CPTPP với những nổi dang cổtlãi

Ngày 08 thing 3 nim 2018, các Bộ trường của 11 nước tham gia Hiệp ẢnhCPTPP đã chính thức ký kết Hiệp định CPTPP tai thánh phd Santiago, Chilé

Hiệp dinh sẽ có hiệu lục đối với Việt Nam tử ngày 14 thingO1 năm 2019.1.14 Nội dung chính cia Hiệp định CPTPP

VỀ cơ bên, Hiệp định CPTPP giữ nguyên nội dung của Hiệp định TPP (gồm.

30 chương và 9 phụ lu nhưng cho pháp các nước thành viên tam hon 20 nhóm"nghĩa vụ để bảo dim nr cân bing vé quyển lợi và nghĩa vụ cia các nước thành viêntrong bối cảnh Hoa Kỹ nút khôi Hiệp định TPP 20 nhóm ngiấa ve tam hoãn nàyao gim 11 ngĩa vụ liên quan tới Chương Sở hit tỉ tuệ, 2 nghĩa va lién quan đếnChương Mus sim của Chính phũ và 7 ngĩa vụ còn lei liên quan tới 7 Chương làQuin iy hãi quan và Tạo thuân lợi Thương mai, Dau tạ Thương mi dich vụ xuyên

tiến gói, Dịch vụ Tải chính, Viễn thông Méi trường, Minh bạch hoa và Chống them những Tuy nhiên, toàn bé các cam kết về mỡ của thi trường rong Hiệp Ảnh:

TPP vẫn được gữ nguyên trong Hiệp định CPTPP.

Hiệp định CPTPP chính thúc có hiệu lục từ ngày 30 tháng 12 nim 2018 đi

Với nhỏm 6 nước đu tiên hoàn tit thủ tue phế chuỗn Hiệp định gỗm Mexico, Nhật

Bản, Singapore, New Zealand, Canada và Australia

Đi với Việt Nam, Quấc hội đã thông qua Nghị quyết vé vide phê chuẩn Hiệp

dish CPTPP và các vin Liên có liên quan vào ngày 12 tháng 11 năm 2018 Theo đó,Hiệp dink sẽ có hiệu lục đối với Việt Nam tử ngày 14 thing 1 năm 2019

1.2 Tác động cia CPTPP đối với doanh nghiệp Việt Nam

cãi cach môi trường đầu tr kinh doen, mỡ ra nhiễu cơ hội cho doanh nghiệp phát triển thúc đẫy phát triển nh tổ xã hội Viét Nam, Cụ thể nhự sa

Thứhắ:, túc đậy edt cách thể chế hoàn tiện mãi eng kinh doanh chocđoanh nghiệp V 6 nhöng điều kiện tiêu chuẫn cao về mặt thể chi, chất lượng quânlý nhà nước cũng như khuôn khổ pháp luật việc Việt Nam tham gia Hiệp dink

CPTPP sẽ góp phân cũ cách méi trường thể chế, hướng tôi các “luật chơt" quốc tổ Diy là đều liên cin thiết cho tăng trường, mang la đông lục tich cục để phát tiễn đất nước Cải cánh thi chế sẽ giúp cho toàn xã hội thúc diy được khả năng canh

frank, huy động và sử dụng tốt nhất nhõng nguỗn lực sẵn có ở trong nước và tân

dang tốt hơn các nguồn tue bên ngoà Hiệp dinh CPTPP sé giúp khuyên khích và

thúc dy c cách tong nước ở nhiễu nh vực như dịch và hãi quan thương maiđiện từ mua sắm chính phủ, sở hữu bí tuệ, đều ty các vẫn để php lý, tip cận thitrường cho hing hóa, quy tắc suất xứ: các biện pháp phí thué quan Thông qua

thành viên của CPTPP (la các nước có nên kánh tê phát iển ca, hệ thông phép luật hoàn chín), Việt Nem sẽ học tấp, trao đổi kính nghiệm để hoàn thành hệ thống

hấp luật, cũng nhờ việc quin lý, đều hành nén kinh t thi trường Theo đó, CPTTP

sẽ thúc đây Việt Nam tả cơ cầu nên lành tế, đỗi mới và sắp xép lạ DN nhà nước;

diy manh cãi cách và đơn giên hỏa th tục hành chính; tạo sơ liên thông giữa các

tô, ngành để nâng ceo tính cạnh tranh ofa môi troờng lanh doan, thie đấy kết nối

Yà hợp tác gũa các doanh ngập rong nước vớ các doanh ngập nước ngoàiThứ hai, tạo đồng lực tầng trướng lanh tế Đầu từ trực tiép (DD cin các nước

trong khối CPTPP, nhất là các nhà đầu tư cia các mage lớn nh Nhật Bản

‘Australia, New Zealand, Canada, Mexico sẽ tiép tục chấy vào Việt Nem Với việc

tiấp nhận ngày cing gia tăng FDI, Việt Nem sẽ có cơ hồi để cũ thiên sự phát tiễn

ảnh tổ, nâng cao đối sống của người din; đẳng thôi mở rồng các ngành, Tĩnh vục

sa Việt Nam có nụ cầu phát hiển Diy cũng là cơ hội dé các Doanh nghiệp Việt

Nam, nhất là các ấp đoàn nh té lớn, tìm iném thị trường đều bơ tạ các nước thành,vin khác

‘Theo nghiên cửu của Bồ Kê hoạch và Đâu tụ với Hiệp dinh CPTPP, Việt

Nem sẽ det được lợi ích không nhé từ xuất khẩu với tổng mức ting thêm về kim

gach hơn 4%, tương đương khoảng 4 tỷ USD Việc ting xuất khẩu s chủ yêu ở

nội khôi với tốc độ tăng xuất khẩu sang các nước trong CPTPP thêm 143% (giã

thụ thi CPTPP khiển thi trường xuất khẩu của Việt Nam mở rộng và tân dụng đượcloi thé với các thị trường ma rước diy Việt Nam chưa có thôa thuận Hiệp dinthương mai tơ de (PTA) như Canada, Mexico, Pera

Thirba tạo cơ hôi kink domh mới và mở rông tị tường cho DN Tiệt‘Nam Ngay seu khí CPTPP có hiệu lục, các nước thành viên đã xóa 66% mặt hing

thuế nhập khẩu đơn vé 0% va 86,5% mát hàng vé 0% sau 3 năm theo lô tình Điều này sẽ to ra cơ hối ảnh domh mới cho DN, mỡ rồng thi trường xuất khẫu hàng hóa sang các thị trường không 16 các nước nội khối như Nhật Bản, Australie, New

Zealand, Canada

Vi mức đô cam lết sâu vé cất giảm thuê quan, CPTPP sẽ mang loi ich cho nhiều ngành sin xuất của Việt Nam, nhất là cho ngành đặt may và da gy Ching

Hạn, với thị trường Canada, toàn bộ hãng đột may cia Việt Nam được xóa bô ng

vào thời đễm CPTEP có liệu lục Theo thống kê côn Tập đoàn Dét may Việt Nam (Vinsteo, kim ngạch nhập khẩu hàng dét may của Canada năm 2017 dat 13.86 tỷ USD; trong kta nhập khẩu từ Việt Nam chỉ được 814 tiệu USD, chiêm 5.9% thị phần Kim ngạch nhập khẩu dit may của Australia năm 2017 đạt 901 tỷ USD, trong khi nhập khẩu từ Việt Nam chỉ có 256 tiêu USD, ch i

dit may Việt Nam có rất nhiều cơ hội đổ mỡ rộng xuất khẩu CPTPP cũng là cơ hội a các DN xuất khẫu da gy tăng tỷ trong ting cơ hột xuất khễu sang các thị

trường tiêm năng ma Việt Nam chưa có PTA như Mexico, Canada, Pera Riêng

vii Nhật Bản, mốt trong những thị trường chủ lực cũa ngành xuất khẩu da gy,

ng trưởng trung bình 20.359%/nm Nếucác Doanh ngiệp Việt Nam biất tân dụng chất chế các điều khoăn từ CPTPP thimức tăng trường này sẽ con cao hơn ign ti

Việc gia nhập CPTPP cing đặt ra những thách thie lớn để phủ hop

Thứ nhất về kiumg khổ pháp luật thi chế Việt Nem sẽ phải đâu chính, sin đỗi một sổ quy định pháp luật vé thương mai, hii quan, sở hấu bí tuệ eo động,

doCPTPP đời hồi mét mối trường kính doanh mình bach và c tỉnh cạnh tranh caoTrong quá tình hột nhập bánh tế quốc t, Việt Nam đã tích cục hoàn thiện khung

pháp lý, nin đỗ, bổ ming một số đạo loật mới, quan trong như Luật Canh tranh: xuất khẩu tii xách của Việt Nam có

1 Thai Linh, “Tác động của CPTPP đến các ngành kinh tế", hitp//nhandan.comvn, truy,sập ngày 15/12/2018

sive đi năm 2012), Luật Phá sẵn (năm 2014), Luật Doanh nghiép 2014), Luật Đi

tz(2014) Nhưng vite tiễn khái các luật này vẫn còn châm so với yêu cầu đặt ra

vv chưa thực mr dip ting các yêu cầu cao của hội nhập qude #8 nổi chung va themgia CPTPP nổi ring Do dé, việc đưa hệ thing quy định lần một aie tuong xứngVới các bin khác la mốt thách thức

Thứ hai, về cạnh tranh tương mai hing hod Vi việc than gla CPTPP, nền ảnh tế Việt Nam sẽ chịu sức áp canh tranh rất lớn, bối hàng hóa của 10 nước còn, lạ, nhất 14 những sin phim công nghệ cao cia các nước Nhất Bán, Australia,

Canada sf tràn vào Việt Nem, Trong lĩnh vực nông nghiệp, Việt Nam là một quốc

ga có thi mạnh, song ð một sổ ngành nghề, sin phim hàng hóa (nhv ngành chân nuôi lớn, gia cằm; các mặt hing xuất khẩu nông sản, khoảng sin.) chưa tốt giá

thành sản phim cao hơn các nước thành viên CPTPP Có tình trạng này là do quynô sin xuất hing hóa nhô lá, năng suất lao động thấp, áp dung tin bộ khoa học ban.

chỗ, phụ thuộc vào nguyễn liệu nhập khiu Day là mốt thách thức không hỗ nhỏ ma

Việt Nam sẽ phã đổi mất Ngoài a, các doanh nghiệp Việt Nam phit som chuyển,

đổi ác nguồn nguyễn iệu đang nhập từ các nước mê không phis quốc gia rong

để chuyển thành sin xuất nguyên liêu ngự ti trong nước hoặc nhập của cácquốc ga rong nội khối CPTPP.

Thirba vé thu ngôn sách hoạt đồng của hệ thống ngôn hàng tải co cấu doanh nghiệp nhà nước „ Việt Nam phải ct gân thuê nhập khễu để thục hiện cam kết của CPTPP, điều đó tuy sổ làm giảm thủ ngân sich, những sẽ không tác đông

đột ngột do trong khối CPTPP có dén 7/10 nước đã ký FTA với Việt Nam, Thamgia CPTPP, mắc đủ có những giới hạn nhất Ảnh cho việc mỡ cũa thi trường ngân

hàng những các điều Liện để bêp cận th trường rong tính vực này sẽ din được xoá bô Đây có thể được coi như một thách thức của các nước dang phát tiễn nói chúng va Việt Nam nói riêng, He thing ngân hàng Việt Nam tuy đã có những tiến bộ,

nhang vẫn còn yêu kảm (nợ xêu còn nhiêu năng lực quân ý thập, quanti rồi ro ticác ngân hàng con nhiễu bit cập )

Thứ tr về mé ea the trường mua sắm công, Đôi với Việt Nam, vide mỡ củathi tuờng mua sắn công (hay mua sim Chính phổ là hoàn toàn mới, chi đn thời

điểm them gia dim phán va ký kết CPTPP và FTA với Liên minh Châu Au (EU)

mới xuất hiện Tuy nhiên, trên bình din quốc ta, các FTA thể hệ mới đều gắn Hiên

Với việc mỡ của thi trường mua ấm công,

‘Theo CPTPP, các quợ tắc, quy tình trong quả tỉnh lựa chon nhà thâu phi ở

nie đô yêu cầu cao về tỉnh công bằng công ng, minh bạch Việt Nam sẽ phải tổ

chức lựa chon nhà thầu trong khối nước them ga CPTPP (đâu thêu nội khố) hoặc

đầu thâu quốc tổ cho phép các nước CPTPP than dự thầu Chỗ di tr có ngiĩa vụđi xử với nhà thêu, hang hóa Việt Nem và nhà thầu, hàng hóa của các nước thành.

xiên nội khôi CPTPP một cách công bing

Đi với các DN Việt Nam, việc mỡ của thi trường mua sim công sẽ gây ra những tác đồng bất lợi do sự hâm nhập côn các nhà thiu nước ngoài khiển các nhà thấu nổi die không canh tranh nỗi; ngược Ie, khả năng tấp cân và thắng thêu cũa

các nhà thâu nổi địa trên thị trường mua sắm công cũa các đối tác CPTPP là hấush không ô, do hạt chế vé năng lực canh trash VỀ lâu đã, nếu DN Việt Namkhông chịu đổi mới, vươn lên, vấn chờ đợi vào “quan hệ thi khả năngthắng thấu của các DN Việt Nam trong thị trường mua sắn cổng cũng sổ bị thủ hep,từ 6, công én việc lim, thi phần cia DN trong nước sẽ bị đảm Thách thúc lớnnhất hiện nay là nh trạng nhà thầu Việt Nam phấ cạnh ranh sang phẳng lâm ănchân chính

Thứ năm, về doanh nghập CPTPP yêu cầu các chính phủ phii đãi xử công

bing cho pháp các doanh nghiệp các nước thánh viên CPTPP tham ga mua simhàng hỏa, thực hiện các địch vụ hop đồng xây đụng các dự án của chính phủ, đồngthời yêu cầu không được phân tiệt đổi xử với các đoanh nghiệp mước ngoài, tao sân

chơi tình đẳng cho các loại hình DN Đây là điều bất oi lồn cho các DN Việt Nam, Xôi các DN host động sin xuất kinh doanh chưa hiệu quả, không có đã tiém lục để canh tranh bình ding với các DN Nhật Bin, New Zesland, hay Australia

Các nước thành viên CPTPP cam kết thục thi các yêu cầu cao vé môi trưởng,lao đông, canh tran và các ring bude mang tính thủ tue trong các quy inh liên

quen din rào cân kj thuật, vệ sinh dịch #2.Theo đó, công đồng DN phải đối mất với hàng loạt sức ép (nh bêo dim các yêu cầu về xuất xứ nổi khối và bảo vệ quyển sở hữu tr tuệ; giản mức thuổ, vuợt các hàng rào ký thuật và hệ thẳng về sinh và kiểm

dịch thọc vật, cụnh ranh và thụ hẹp thi phén ngay trên sân nha), Những ngành hàng

xuất khẩu ma DN Việt Nam thục sự gặp khó khăn được cho lẽ thit ba, th lon, đường thục phim ch biển, hóa phim tiêu ding và ô tô.

‘Tham gia CPTPP, Việt Nem phải tến hành tai co câu thánh công DN’ nhà

nước Nhõng DN nào vẫn còn dựa vào sơ bao cấp của Nhà nước, có công nghệ sẵn xuất và kinh doanh lạc hậu, sử dụng vốn và quan ti thiếu hiệu quả thi sẽ roi vào

tình tạng khó khẩn (thậm chỉ phá sản, lam ga tăng số người thất nghiệp Tuynhiên, diy la ác động tiêu cục mang tinh cục bộ, ngắn hen

Ngoài ra nhân lục cũnglà vin dé tao khó khăn cho DN Quá trình tha hút đầutrước ngoài vào đầu tạ sẵn xuất ti Việt Nam số tạo áp lực cính ranh ngày cảngkhốc tiệt Nhõng DN có hệ thống quản lý tốt trang thiét bị hiện da, tính chuyên

uôn hỏa cao, ngang bằng với DN nước ngoài thi có thể trụ ving Những DN yêu,

thể hơn si bị canh tranh it khốc it vé lao đông bi DN nước ngoài cô chính sich

us đã, trả lương cao hơn để thụ hit leo đồng có tay nghễ, chuyên môn sang lim

NHUNG VAN DE PHAP LÝ ĐẶT RA DOI VỚI NGÀNH DA GIAY VIET NAM KHI VIET NAM GIA NHAP THỊ TRƯỜNG

3.1 Các quy định của CPTPP anh hưỡng đến vẫn đề gia nhập thị trường của ngành da gầy Việt Nam

3.1.1 Các cam kết trong Hiệp định CPTPP

"Trong Hiệp định CPTPP quy định về các nguyên tắc, các cam kết và các vấn.

đã khác liên quan tới-việc ở của thị trường bằng hóa gia các nước thành viên CPTPP Dưới đây là tôm tắt một số nhóm cam kết quan trong nhất CPTPP.

ida gầy

.1 Cam kết chung về thuế quan

Các cam kết và thué quan trong CPTPP bao gồm 02 nhóm: cam kết về thuế nhập khẩu và cam kết về thuế xuất khẩu, Các đề cập vé căn kết thuế quan trong Tom tắt này được hiễu à cam kết đãi với thuê nhập khẫu (tr trường hop nêu rõ là thuê xuất khấu hoặc các loại Kho)

Trong CPTPP, các cam kết về thu quan đoợc thể hiện chỉ tit theo ting đồng thé trong Biểu thuê và mỗt nước CPTPP of có mốt Biểu căn lết thud quan ring

tác CPTEP

C607 nước CPTPP đơn ra Bidu thuế quan áp dụng chung cho tất c các đốitác CPTPP khác, bao gm: Ue, Brunei, Melaysia, New Zealand Peru Singapore,VietNam

Có 04 nước CPTPP đơn ra Biểu thud quan áp đang riêng cho từng đổi tác

CPTPP khác, bao gm: Canada, Chile, Nhật Bản, Mexico Mac dia Biéu thuế của 04"nước này phân chie cốt áp dang ông cho ting đổi tác nhưng nói đụng các dangthu cho các đốt tác phần lớn giống nhau, chi khác nhau ở một sổ dong ví dyCansds6 dang Chile 168 dòng, Mexico khoảng 98 dòng

Các cưa kết dành wm đi thuế quan trongCPTPP thường là theo 03 hình thúc

- Cam kết oai b6 thuê quan ngay khi Hiệp Ả nh CPTPP chính thie có hiệu

Đi với các trường hợp niy,thué quan sé là 0% vào thời đểm CPTPP có hiệu

= Cam kết loạt bố thuế quan theo lộ tình: Thuế quan sẽ được dura về 0%

nhưng không phải ngay khi Hiệp định CPTPP có hiệu lực ma là sau một khoảng,

thời gan nhất inh Qô tình) Trong CPTPP phần lớn là lồ tình 3-7 năm, tuy nhiên cũng nhiễu trường hop lô trình là 10, 15 năm, c biết có những trường hợp 16 tình

trên20 năm;

= Cam kết hạn ngạch thuế quan: Đối với các trường hop này thuê quan chỉ

giảm hoặc Losi bồ với mot số lượng khối hương hàng hóa nhất nh (gọi là mức hen ngạch); còn vượt ra khối mức han ngạch thi thuế quan sẽ cao hơn (hoắc thuế

quen không được ws đã)

Các cam kết về thuê quan rong CPTEP được nếu tei các Phụ lục 2D - Lộ tình

cất gm thud thuộc Chương Il Vin laén CPTPP Phụ lục 2D bao gốm 11 Phụ lúc

thánh phin, tương ứng với cam kết của 11 mage

Cam kắt của mỗi made bao gém các nội dung chính sm

- Chỉ giã clang: giã thích vé phân ori hàng hóa, thuê mất cơ sổ, các lý hiêu

sử đang rong BiỂu cam kết thuê quan;

= Bidu cam kết thud quan: nâu chỉ Mất cam kết vé mức thuế và lô tinh cho

ting ding thuê chỉ tết din HS 8, 9 hoặc 10 sổ ty thude ting nước

Các tiểu phu lục: một sô nước co thêm một số ấu phụ lục về Han ngạch thuê

quan Biện pháp tơ vé đối với nông sản, Thôn thuận song phương Danh mục cácuất hing có cam kết thuế quan khác nhau áp dung chợ tắc xuất xứ riêng

VÀ thuế nhập khẩu của các nuớc thành viên

CPTPP đốivới da

Băng 1 Cam kết thué nhập khẩu cia các thành viên CPTPP đối với da

TT [Nave think | Cam iit changyé Ghai quanva |lệEhheigBmime

mn quan đến da -gầy | quancia các thành

viên CPTPP

view cam kế

Toe BS 03% số đồng that nhập | PY LUC TÚI Biến

‘Austratia | khẩu ngay sau khi CPTPP có hiệu |thuố cạn kết đốt với de

te; iy oie Anetrdia theo

1 - Xóa bổ 100% số đồng thuê nhập | CPTPP

Khẩu thao lộ bình ti năm thứ 4 kể

từ sau khi CPTPP có hiệu lực

~Yön 059% xô ding thui chip |[PHỤ TỤC Tũ2

Brunei |khẩungny sau chi CPTPP có hiệu |Biểu thuê cam kết

te, dai với dạ giấy của

~ Xóa bỏ 99,096 số đồng thu nhập,

khẩu theo lộ trình tới năm thứ 7 và xóa bố 100% thuế nhập khẩu vio

- Giày dẹp: Xóa bố hầu hit các

ding thu nhập khẩu ngay su khi

CPTPP cố hiệu he; Số dòng thuê

côn lạ xóa bd vào năm th Kd từ

hi CPTPP có hiệu ive, trờ9 dingthuê xóa bô vào năn thử 12

PAU LUC 103 Siarthud cam kết đối với dac

gầy cia Canada theo

Tom bổ tương ứng sai46.7, 11 năm sau lồi

CPTPP có hậu lực

- CẢI giữ nguyên mức

tiuid cơ số trong 8 năm.

sa hin CPTPP có hậuhe: Từ năm thứ 9 giãn

đầu trong 4 ăm tôt hắt

năm thứ 11

= CAD giản ngạy 25%

sau lit CPTPP có hiệu

lục và giữ mức th đã

giên trong 11 năm

Xhếu theo lô bình tới năm thử 8 kể

từ sea Hiệp Ảnh cổ hiệu lục= Gity dip: Xóa b8 thuê nhập khẩu

theo 16 tình tới năm thứ 4 kỂ từ

hi Hiệp Ảnh có hiệu lực

PHU LUC 104 Biểuthu cam kết đối với da-gây của Chi Lê theo

thuế vào nim thứ 10; các dingthuê côn lạ (chủ yếu gáy de) xóa

bõ thuế vào năm thứ 16 kế từ khi

CPTPP có hiệu lực

- Valy túi cập: xóa bỗ thuế nhập

Khẩu vào nim thứ 16 kế từ khí

CPTPP có hiệu lực

PHU LUC 105 Biểu

thuê cam kếtvới đạcBây của Nhật Bản theo

PHU LUC 106 Biêo

thuế can kết đối với degy của Mdeysa theo

Khẩu vào nim thứ 10 kế từ khí

PHU LUC 107 Biểu

thuế can kết đối với dagiy của Mexico theoCPTEP

- Giày dép: Xóa bỏ thu nhập khẩu

theo lô tình tới năm thứ 13 kể từ

Khi CPTEP có hiệu lục

- Vady túi cập: xóa bỗ thuế nhập

Khẩu vào nim thứ 10 kế từ khí

CPTPP có hiệu lực

~ Xöa bồ 04,696 số đồng thuê nhập,

New Zealand |khẩu nghy sau khi CPTPP có hiệu | PHU LUC 108 Biểu

te, thud cam kết đối với dac8 - Xóa bỗ 100% số dong thuÊ nhập | gay của New Zesland

hếu theo lộ bình tới nim thử 7 kể | theo CPTPP

từ hú CPTPP có hiệu lục

~Xön bö8,7f5 rổ dong tn nhập

Peru | thw ngny su ki CPTPP có hiéu |PHU LUC 109 Biểu

tee, thud cam kết đi với sẵn

- Xóa bỏ 99,486 sổ dong thué nhập | phim da giây cia Peru

khếu vào năm thứ 17 kế từ khi |theoCPTPP

9 CPTPP có hiệu lực;

- Hing dit may, gy dép: Xóa bố

thuê nhập khẩu theo 16 tinh vào

~Kia BOGE sổ dừng thuê gay

Việt Nam |sauiiiCPTPP cóhiêuloe, PHỤ LỤC 1010 Biểu

- Xóa bô 97,896 sổ dong thué vào | thuế cam kết đối với đạc

" năm thứ 11 kể từ lâu CPTPP có | giay của Việt Nam theo

Hiệu lực, xóa bố 100% số ding

thuê nhập khẩu vio năm thứ lổ kể

ti Hải CPTPP có hiệu lv hoặc

CPTPP

Theo hm nghh mê qua,

- Da và da thuộc và gáy dip: xóa

1b 100% thuê nhập khẫu ngự sau

Khi CPTPP có hiệu lục (guy dépmút thuế sơ sỡ 253590)

= Waly tú cập xóa bộ hấu hit các

dòng thuế sau khi CPTPP có hiệulạc, số ding thuÊ còn lạ xôn ba từnản 4 sau khí CPTPP có hiệu lục(đừ mức thuê cơ sẽ 25-309)

Quy tắc xuất xứ trong CPTPP và các th tục chứng nhận xuất xứ Quy tắc xuất xứ chung trong CPTPP

FTA có quy dinh tiêng về quy tắc xuất xử, áp đụng cho hàng hoa muốn tân đụng to dis thuê quan theo FTA đó

“Theo CPTPP thi mốt sin phẩm hàng hóa sé được coi là có xuất xứ CPTEP nêuthuộc một rong ba trường hop su đây

Trường hop 1: Có xuất xi thuâu tiy

Hàng hóa cổ xuất xử thuận tay 1a hing hóa đoợc trồng thu hoạch hoặc đánhbit ð trong khu vục CPTPP Vi đụ cây tring động vật sing khoáng sẵn và các chấtsản sinh tự nhiên ð các nước CPTPP

Trường hop 2: Hàng hón được sin xuất toàn bộ trong lầm vục CPTPP và hi i các nguyên lận có xuất xứ từ CPTPP

Vi dự Sản phim Giấy thi thao nam được sẵn xuất tạ Việt Nam tử các nguyên để gầy có xuất xử Mexico, mii gầy từ Uc, diy và lưỗi gh có xuất xứ từ Now Zealand (Việt Nam, Mexico, Uc, New Zesland đều la thành viên CPTPP) thi được

coi là co xuất ứCPTPP đạng này,

Trường hợp 3: Hàng hóa được sản xuất tai CPTPP, sit dang ngm

Hong có xuất xí CPTPP nnmg dp ứng được các Ôny tắc xuất xứ cụ thể mặt

"hàng quy định troug Phụ lục 3-D cña Chương 3

Đây là trường hợp phd biển nhất (rong bố: cảnh sin xuất thường là theo

chuấ, với các nguyên liêu từ và các công doen diễn ra ở nhiêu nước rên thé ga) Tuy nhiên, đây cũng là nhóm quy tắc xuất xứ phúc tap nhất, và có khác biệt nhiều

nhất give CPTPP và các FTA ma Việt Nam đã túng ký kết trước đầy:

CPTPP quy dink 03 phương pháp xác định xuất xứ cho trường hop này, bao

chuyển dt mã hàng hóa (Tai Si)

hàm lượng gá ti ni khối Regional Value Content)

công đoạn sẵn xuất (Production Process)

oi hàng hóa, quy ắc xuất xử áp đụng cho ting trường hợp có thể làuột một sổ trong ba loại rên, vashoic kết hợp hú, ba loi trên

Chủ ÿ là mặc đi mdi mnie CPTPP đầm ra một Biễu cam hết thud quan ring he thống up te xuất xứ trong CPTPP là thông nhấp dp cig chung cho toàn bổ

sác nước thành viên CPTPP.

3) _ Qny tắc chuyễn adi mii hàng hóa (Quy tắc CTC)

Quy tắc chuyển adi ma hãng hỏa bay con gợi là chuyển đổi mã HS (Change in

Taff Classification - CTC) là quy tắc yêu cầu các nguyên liệu không có xuất xử ghi rãi qua quá tình sản xuất trong nội khôi CPTPP ở aie đã làm chuyển đổi bin

lỗi Phân nhóm (Subheading;

Trong CPTPP, nhiều mã HS có quy tắc, Chuyển đỗ Chuơng/Nhón/Phân nhóm ngoại trừ một số mã HS nhất Ảnh Điều này có ngấa là

nguyên liệu không có xuất xử phải thuốc ChươngNhón/Phân nhóm khác với

Chương Nhỏm/Phần nhom của thành phẩm và đồng thôi cũng không rồng với các

smi HS thuộc điện “ngoại trữ" được it kế

Ngosi lệ Đốt với các hàng hóa có nguyên liêu không có xuất xứ ma không

dip ứng được quy tắc chuyễn đổi mã HS như quy định trong phụ lục 3-D (Quy tie cu thể mất hing thi vẫn được co: là có xuất xứ nêu giá tri của các nguyên liêu không có xuất xứ đô chi chiếm một tỷ lệ không đáng kể (De minimis), cụ thể là

không vuợt quá 10% ga ti cia hing hoá Tuy nhiên, quy dinh nay không áp đụng

đối với các săn phim đột mey (các sẵn phẩm dột may có quy dinh nông và Tỷ lệ

HS của các

không đáng if) và với một số mất hàng được quy Ảnh cụ thể trong Phụ lục 3-C

(Các ngoi rừ đôi với Nguyên tắc De minimis) trong Chương 3 của Hiệp ảnh,

b) ˆ Ông tắc hàm lượng giá tị lâm vực (Quy tắc RVC)

Quy tic RVC yêu cầu nguyên iệu có xuất sử của hàng hóa phải dep ứng mốt

‘718 gti nhất ảnh để hàng hòa 46 được xem là có xuất xứ CPTPP

CPTPP quy định 03 phương phép tinh RVC chung và 01 phương pháp đànhkiêng cho 6t, bao gầm:

- Phương pháp giá trì tập trang

- Phương pháp gin tiếp (old dows)- Phương pháp trực tiếp (build-up)

- Phương pháp tinh theo chi phi tinh (chỉ áp dạng đối với ôtô và phụ ting 6

Chi tất v thành phn và nội dong các cổng thúc tin theo ting phương phápđược quy định trong Điều 3 5, Chương3 của Hiệp ảnh,

Nei chung về cơ bản các cách tinh RVC trong CPTPP cũng tương tự nhtrong các FTA trước diy của Việt Nam, Tuy nhiên, CPTPP công có một số điểm

Xhác iệt, trong do đặc tit là các điểm lnh host giỏp đoanh nghiệp có thể đáp ứng được tốthơn quy tắc này, bao gdm quy tắc riêng về công gập va quy tắc điều chinh

thêm gti nguyên liệu

©) Ôny tắc công đoạu chế bi

Quy tắc công đoạn chế tiễn (gpecic process) yêu cầu hing hóa có một phin xuất xử ngoài CPTPP để đoợc coi là "có xuất sử CPTPP" thi phi rã qua một công doen sin xuất nhất định lâm thay đổ: cơ bin bin chất cia hing hóa tạ các nước

Trong CPTPP, quy tắc này được quy đảnh chủ yêu cho các loại hàng hóa ma

việc nữ dụng các quy tắc vi hâm lượng kina vục hoặc chuyển đỗ mã HS quá phúc

tạp hoặc không thi áp dụng được

4) Quy tắc xuất xế riêng cho từng sin phẩm.

“Tiên cơ sở quy tắc xuất xứ chúng nêu trong Chương 3,CPTPP quy đính quy

tắc xuất sử nông cho mỗi sin phim hoặc một nhóm sin phim quy định trong Phụ

Tục Choơng 3

Quy tắc rng này có thể chỉ bao gầm mốt quy tắc cu thé (ví da chỉ quy tắc chuyển đôi mã HS hoặc chi quy tắc RVC, công đoạn sin xu, dũng có trường hợp gm nhiều quy tic, cho phép dour nghiệp lựa chọn quy tắc náo phù hop nhất với

minh, Phổ biển là các trường hợp cho phép sử dụng đồng thời cả quy tắc RVC và

dạy tắc chuyển đãi mã HS

Do đó, tủy thuộc vào quy tắc xuất sử côn CPTPP đối với ting mã sin phim mà doanh nghiệp sẽ xác định được quy tắc áp đụng cho sin phim cia mình ou thé Tà, gốm một quy tắc hay có thể lua chon nhiễu chợ tắc

©) Ngoại ệvỀ xuất xứ đồi với “bộ hàng hóa”

Đồ hing hóa là mét nhóm các hàng hỏa (co mã HS riéng) được ding vào

thành một bộ dé bán lẻ, ví du như mốt bộ dang cụ vẽ gầm bit chi, thước, kẻ,

comps đồng trong một tế nhựa

Voi các bộ hàng hỏa như vậy sẽ được coi lá có xuất xử theo CPTPP nêu tit ofcác hàng hỏa trong bộ đâu có xuất mi, hoặc nêu không thi số hing hóa trong bộkhông có xuất sử có giá trị không vượt qua 10% tri giá của bổ đỏ

9 Quy the xuất sie d6ivéi hàng hóa tin trang

“Trong CPTPP, các mặt hàng tân trang được cam kết đối xử tương tư như hang

hóa mới cong loại CPTPP cũng có quy định rt nh hoạtliên quan din guy tắc xuấtxử đôi với các mất hàng này,

Cu thé, các nguyên phụ liêu thủ được tử một nước CPTPP từ việc thio đỡ hàng hón đã qua sử dụng được xử lý, lâm sach và đơa về đầu liên hoạt động bình thường sau đỏ được đăng rong quá tình sin xuất hoặc được cầu thành trong hàng

tân trang thi các nguyên liêu này rẽ được cơi luôn là có xuất sử CPTPP ma không

cần quan âm dén xuất xử ban đầu của nguyên tiêu là ở đầu,

Bing 2 Các thuật ngữ sử dựng trong Quy tắc xuấ

Thuật ngữ Giinghn

Nước (hy cdc |La Baw hoặc “cde Bồn them ga CPTPPrước) thành viên.

Wasi nuit thie [Ua thể nhần hoặc phíp nhấn thường ta tạ [mah thổ của một

nước thành viên, nơi hàng hóa được xuất khẩu bồi chính thể

nhân hoặc pháp nhân đó

Ngôi nhập khẩu La thể nhân hoặc pháp nhân thường tủ tạ lãnh thd của một

nước thành viên, nơi hàng hóa dave nhập khẩu bối chính thể

nhân hoặc pháp nhân đó

Săn xuất Tả các phương thức đề thu được sản phim, dai với sản phẩm da

- gêy bao gầm chỗ tạo, gle công hoặc lắp ráp hàng hóa.

Wha sinzuat — [Lã cf nhần hoặc thể nhân thục biện việc sin xuất hing hoe ta

Tĩnh thổ của một ange thành viên,

GFTai ga hing hoe nhập khẩu đã bao gim cũ cước vin Wa và pi

bio hiểm tinh đến cảng hoặc cũn khẩu cũa nước nhập khẩu (heo quy đính tại Điều VII của Hiệp định Chung về ThuÊ quan

và Thương mai GATT) 1994 và Hiệp Ảnh về Tủ giá Hải

TOBTi gi hing hột @ geo dua men lần bao gin phí văn tếnhà sin xuất din căng hoặc địa điểm coốt cũng trước kh tâuché hàng rồi bin ( theo quy ảnh tạ Điều VIL của Hiệp ánh

Ching về Thuế quan và Thương mai (GATT) 1994 và Hiệp

dink vi Tei giáHãi qua

Tate chức co thim quyên do chỉnh phi cla nước think viên

xuất khẩu chỉ dinh cấp C/O và được thông báo cho nước thành

iên côn lạ theo quy dinh trong Hiệp din

Cơ quan xácminh xuất xứhàng hóa

Tả cơ quan chính phủ có thâm quyên do một Bản chỉ định đểthục hiện các thủ tục xác minh xuất xứ.

Nguyên HậuĐạo gồm thành phân, nguyên lậu thô, phụ ting lính Kiện vàcum lắp ráp được sử dung trong quá hình sẵn xuất,

Nguyên lậu hoặcbàng hóa géng

thhau và có thé

thay thé nhau

Ta nguyễn lậu hoậc hàng hoe cùng low có chất lượng nhờhạ cổ cùng đặc tính vat ý và kỹ thuật, và mốt hi các nguyên

liệu náy được tết hop lạ để tạo ra sẵn phẩm hoàn chỉnh thi Không thé chica mr khác bidt về xuất sở thông qua bit kỷ đâu

Thiệu nào vx.Vật hiện đồng gối

và bao gối

Đổ văn thuyền Ia hing hoi nữ dang @ bảo về sia phim wong

quế tỉnh vận chuyển sản phim đó nững không phải là vật liêu đồng gôi hoặc bao gói chứa đụng hàng hoa đồng để bản lễ

ToningTa các hing hồn được gi cing một that gan tin một hoặc

nhiêu ching từ vận ti từ người xuất khễu dén người nhân hing

và hàng hóa được git trên cùng mốt hóa đơn bưu điện hoặc

được chuyển bằng hành lý côa người qua biên gi

Hang hóa có xuấtTả hãng hóa hoặc nguyên liệu dap ứng các lều chí xuất xứ theo

Hãnghỏa hoặc | La hing hóa hoặc nguyên hậu không Gap ứng Wea chỉ xuất xửnguyênHêu) | theo quy ảnh cũacủa Phụ lục này,

không có xuất xứ

WO (Wholly — [Hàng hóa có xuất xửthuận Hy hoặc được sản xuất toàn bộ tại Obtained) lãnh thé của 1 nước thành viên.

RVG (Regional |Ham Mrợng gid tị Kim vực: của hing hóa tah theo công thúc,Value Content)và không nbd hon tỷ lệ phân tram quy dinh và công đoạn sin

xuất cuốt cùng được thực hiện tại một nước thánh viênPSRs (Product

Special rules)

Ông Tắc cụ the mặt hing quy tắc yu cầu nguyễn vật hậu ph

tải qua qué tinh thay đổi mã số hàng hoá hoặc tải qua

công đoạn gia công ché biễn của hing hoá, hoặc phải đáp ứng

tiêu chi RVC hoặc kết hop với các iêu chí khác

CTC (Chang im,Tanf

Cñmyên đổi cơ ban mã HS TH cũnguyên vất lậu Không cô

xuất sử sử đụng để sẵn xuất 10 hing hoá đ ri qua quá tỉnh chuyển adi mã sổ hàng hoá Ngoại lệ cia CTC: De Minimis

(Chỉ áp dng với CTC, không áp dụng với RVC)

(Quy dint về chhyễn đãt mã sổ hàng hóa chỉ áp chowg đổi với

gun hậu không có xuất xử)CC (Chapter

Ginyu đổi Cimong: Ta chuyền đổi Rr bat kỹ chương mào Khác

din một chương nhóm hoặc phân nhóm Điễu này có ngiễa tắt

cä nguyên iệu không có xuất xứ sử dụng trong quá tinh sẵn

xuất ra sẵn phẩm phis tri qua mr chuyển đối mã HS ở cấp 2 số

(chuyển đổi Chương)

Ginyu đổi phân nh dm: Chuyên đãi bã ky phân show mào đền,1 chương nhóm hoặc phân nhóm, nghĩa là tt cả nguyên liêu

Xhông có xuất xử sử dụng trong quá hình sẵn xuất ra sin phẩm, hải trai qua chuyển đổi mã HS ở cấp 06 sổ (chuyển đổi Phân

nhón))

LỰC (0% Là hàm lượng gi ti nội ie được tin theo công thúc như RVC,Coca Value | không thấp hơn CO phần trim (4) và qué tình sin xuất của

content) thành phim được thục hiện tei một Bén:

VACCO%S [La him lương ga ti ge ting được nh theo công thức nh

Watue Added | RỰC, không thấp hơn GỌ phn trim (96) và quá tình sin xuất

Content) của thành phim dave thục kiện tei một Bén,

CTC+VAE— |IayinrindmyfndiimiroHShmghosviidiukinham0% lương ge ti gia ting được tinh toán theo công thúc quy dinh

không thấp hơn CO phần tim và quy trình săn xuất hàng hóa

cuối cũng đã đuợc thực hiện tại một bên,

CIC hoke VAC |Layiusầu dhyễn đã mã sổ hang hoe hoặc các him lượng gã0% trí gia ting được tinh toán theo công thức quy dinh không thấp

hơn 0) phản trim (%) và quy trình sẵn xuất côn hàng hóa cuối

cùng được thực hién tạ mốt Bến.

sP Ông trình sản xuất onthe ay ảnh rõ những my bùh,cổng đoạn nào phải được thục hiện rong quá tinh sinxuất đ hàng hóa được cot là có xuất xứ

Ting gip toma bộ | Toàn bông yên hậu nhập khẩu phổ đạt được ham Tương RVC40%

Công gôp ting _ | Wang hoa được công gốp ting phin nền itrhất 20% RVC của

phân hàng hoá có nguồn gốc từ nước thành viên nơi diễn ra quá tỉnh

sản xuất hoặc ga công hàng hoá đó

Ting dom ga | -Trongmô rôtvonghơp công doen ga cong don gin Engcông chế biến.áp đong đổi với tiêu chi xuất xứ RVC (40) nhưng áp dụng đốiđơn gần với liêu chí CTC.

-Trong một sổ trường hợp khác, công đoạn ga công đơn gin áp

đang cả ha tiêu chi RVC và CTC

(Tide có aự khác biệt uy dẫn tế việc khắc bit về Hấu chí xuất xứ trong Ông tắc cụ thd mất hàng)

ĐzMinnis Quy tắc không dang Kê nguyên hậu không đáp ứng teu chỉ

CTC: được áp ding cho mot hing hoa áp dụng tiêu chỉ xuất

xử chuyển đỗ mã sôHS (CTC) Theo đó, mot sin phẩm không đạt được my chuyển đẫ mã sổ HS vẫn được cơi là có xuất xửnÊu giá tì của tất cả các nguyên vật liệu Không có xuất

xử dùng i sin xuất ra sin phim đó không vượt quá nguống (phd tiến là 10 %) cia tổng gá tỉ hàng hoá đó tinh theo gá

FOB và hing hoá phải đáp ứng tất cả các quy dinh khác đượcnêu rong Hiệp ảnh về tiêu chuẩn hàng hoá có xuất xử Nguống

10% được gợi là nguống De-nưnimi

COgiping |TRC/O dace cap bai Nuve thành wen wuat khau mung gan deetrên C/O cia Nước thánh viên xuất khẩu đầu tiên,

8) So sinh quy địnhvề quy tắc và

Xác Việt Nam đã kí kết.

Voi mỗi FTA, quy tắc xuất xứ (QTSOO lá mốt nội dụng rất quan trong bãi

các quy tắc nay sẽ quyét dinh hàng hóa phãi đáp ứng được các đu liên g về nguôn,

ue xuất xứ trong CPTPP với FTA

gốc nguyên liêu thì mới được hưởng ws đãi thuê quan của FTA đó, Mục dich cia

QTXX là nhằm dim bảo ring hing hos phải có nguồn gốc xuất xứ trong khu vục FTA thi mới được buông we đá thuê quan Tuy nhiên, chiều FTA để đạt dove mục

dich này let đơa ra các bộ QTXX quá chit chế và cứng nhắc khiển cho hàng hoakhó có thể đáp ứng được và do đó không được ining lợi vé wu đấu thuê quan cônFTA

QTXX của CPTPP được áp ding chung cho tit cả các thành viên va được

đánh giá là có nhiễu điểm lính hoạt, thuận lợi hơn cho doanh nghiệp so với nhiễu

FTA trước diy của Việt Nam QTXX chủ đạo trong CPTPP là chuyển đốt mã hing

hỏa, Tuy nhiên rất nhiễu sin phim, đặc biết là các sin phẩm cổng nghiệp, cho

phép áp dụng thêm quy tắc ham lượng giá tị kho vue, từ 40% - 5096 (rong cácFTA rước diy, tỷ lê này phd biển là 40%), Bản thân quy tắc hàm lượng giá tủ khuvực cũng co nhiều cách tinh khác nhe và trong rhiều trường hop cho phép leachon cách tinh nào phù hợp và có lợi nhất cho doanh ngập

Một điểm đặc iệt nh hoạt khác cũa CPTPP là đối với quy tắc hàm lượng ga

trị khu vục cho phép áp dang hình thúc cộng gộp toàn bổ Theo đó, nguyên liệu chỉ

dip ứng một hân quy tắc xuất sứ ví dụ không thé dép ứng tiêu chỉ him lượng giá

trí âm vục 40% mã chi có thé đáp ứng tiêu chỉ hàm lượng giá ti khu vục 10%)

những giá thị phin có xuất xử đó vẫn dave phép công gôp vào công đoạn sin xuất tiấp theo để tính uất xứ cho thành phim, Đa sổ các PTA trước đây ci Việt Nam

khôngcho phép công gộp toàn bộ như vậy

Vé thả tuc chúng nhận xuất xi CPTPP công có nhiều điểm link hoạt trong đó

nỗi bật là cơ chế hy chúng nhân xuất xứ Cụ thể, theo CPTPP, các doanh ngiệp có thể hr ching nhận xuất xứ trần hóa don chúng từ thương mai của mình ma không

phii ñ xin ching nhận xuất xử ở một cơ quan có thm quyén như hiện tạ ở Việt[Nem ki thục hiện các PTA khác (Vi dụ đối với Hiệp din AANZPTA) Trong đó

đối tượng được hy ching nhận xuất xử bao gim cả người nhập khẩu, người xuất khẩu và người sin xuất Cơ chế tơ chúng nhận xuất xứ sỡ giúp cho các doanh.

"nghiệp Việt Nam tất kiểm đợc thời gian, công sức và chi phí so với cơ chế xin

cấp chứng nhận xuất sử hiện hành: Đây cing là mô hình chúng nhân xuất xử hiện dai dang đoợc áp đụng ngày cảng phổ biển bi các quốc gia trên thé giới

‘Tuy nhiên, trong CPTEP Việt Nam có bão lưu về 16 tỉnh thực hiện thủ tục hychứng nhân xuất xứ ring theo do Việt Nam cam kết sẽ thục hiện song song hình

thúc chúng nhận xuất sứ cũ và hành thie hy chúng nhân xuất xử theo CPTPP trong võng 5 năm kể từ Hi Hiệp dinh có hiệu hưc (về có thể ga han thém 5 năm ni) Điễu này có nghĩa là sau tôi da 10 kế từ khi CPTPP có hiệu lục, Việt Nam cô thể

mới áp đang hoàn toàn cơ chỗ tự ching nhận xuất xứ

Quy tic xuất xử theo EVETA tuong đối khá giống với CPTPP những có mốt

mới có thé hự cập C/O EU hiện dang chuẫn bị xây dựng hệ thông đăng ký cho các doanh nghiệp xuất khẩu te cấp C/O, trong iba Việt Nam vẫn chưa áp dụng cơ chế

nay

-Mét trong những điểm đáng lưu ý nhất là RoO với sin phim dit may feo

EVFTA, hei bên thỏa thuận ring để được hưởng ưu dai thué quan, hàng dét may

của Việt Nam phải được sản xuất từ vải đột tử Việt Nam hoặc nhập khẩu từ Hàn,Quốc, nước cũng có FTA với EU (với các công đoạn đơn gi), Quy tắc này được

đất ra do quan ng của BU vé việc Việt Nam có thé gián tiếp xuất khẫu vit Trong CQuốc khi phân lớn vải đang sử dụng hiện nay trong ngành đột may đều nhập khẫu

từ Trang Quốc Điều khoản nay thường đoợc gợi là "ha in bién đỗ”, từ sợi thins

vi và từ vii thành sin phẩm may mặc Quy tắc này chit chế hơn sơ với quy tắc

theo Hệ thông thuê quan phổ cập (GSP)

Quy tie xuất xứ đối với mặt hàng da gầy thee CPTPP

- CHuyễn đỗi chương (CC); hoặc

nhôm (CTH) +RVC

+ Mũ giầy (Mã HS 6406.10) va các bệ phận mũ giy hoàn chỉnh (Mã HS

6406.90): sin xuất tạ Việt Nam hoặc nhập khẫu ừ các nước CPTPP ktm theo phi

dip ứng him lượng gé trì khu vục RVC 45% theo phương phép trục tiếp hoặc 35%theo phương php tinh gián tiếp.

+ Đối với valy, túi xách: quy tắc suit xứ liên quan đến Chương dét may của Hiệp ảnh CPTPP Sin phim có nguyên hiệu là vii phải tuân theo quy tắc xuất xử “ir sor" nr sản phim dt my, với các điều kiện Linh hoạt

- Quy tắc eitimay áp dung che 3 nhóm hàng: valy-ti xách, áo ngọc nỗ,

aquin áo trổ em bing soi tổng hop,

- Nguẫn cung thiếu hụt (NCTH): gém 187 loại vi, sợi không có sin trong

ku vục CPTPP có thé nhập khẩu từ ngoài khối, sau đó cất may khẩu thành thánh) phim tei mốt nước thành viên CPTPP xuất sang các nước CPTPP vấn được huống thu suất um đã theo CPTPP- áp dung cho đầu ra của một số sin phẩm thuộc

chương 6l, 62

- Quy trình xác mảnh xuất xứ trong CPTPP

Trong các FTA Việt Nam đã ký kắt iậc xác mình xuất xử chủ yêu thục hiệntheo phương thúc "Chính phổ với Chính phủ (bay "G to G9: hức là giữa Hải quan

ở nước nhập khẫu với tổ chúc cấp C/O ở nước xuất khẩu Còn theo CPTTP việc

xác minh xuất xử thục hiện theo phương thức "Chính phi với doen nghiệp" (aay

*G to’): tú là gite Hai quan ở made nhập khẩu với người sẵn xuất xuất khẩu

- Điểm mớivề thủ tục chứng nhận xuất xứ trong CPTPP

Cho phép người sẵn cuit, người xuất khẫu và người nhập khẫu tự chúng nhận xuất xử: ĐỂ tạo thuận lợi cho doanh nghiệp cing như cơ quan quản Lý tùng bước

tiấp cần cơ chế mới (he chúng nhận xuất i), tân dang lợi của CPTPP

+ Đôi với hàng nhập khẩu: Việt Nam và một sô nước bio lưu chỉ áp dụng

Hình thie Nha nhập ku by chúng nhận xuất xứ sau 5 năm kẻ từ khi hiệp định có

hiệu hư

+ Đối với hàng xuất khẩu: có thể áp dung song song 2 hình thức smu trong thời gen 10 nim kỄ ừ lồi hiệp định có hiêu lực với Việt Nam

@ cấp chứng nhân suất xứ(C/O) theo hình thức truyện thống, và (G9 người xuất khẫu đã điều kiện tơ chứng nhân xuất xứ

Sau 10 năm CPTPP cổ hiệu lục Việt Nam sổ áp ding tự chứng nhận xuất xứhoàn toàn như các nước thành viên khác

~ Xác định nước xuất xứ để tính thuế Ii áp dung cộng gập trong CPTTP

-+ Các nước dp dung các tiểu thuế tu đi khác nhu cho các nước đối tác khác

cùng một mặt hing nhập khẩu muge thuế áp sẽ khác nhau cho từng nướcKhác nhan;

¬+ Hiện có 2 nước (Nhật Bin, Mexico) đưa ra quy tắc sing để xác định nước xuất sử để tính thuế ửi áp dng công gốp

~ Xác định nuớc xuất xứ để tính thuế Idi áp dung cộng gập trong CPTTP

Quy tắc chưng: để xác định nước xuất xử để tính thu la nước dẫn re quá

trình sin xuất cuối cing vượt qua công đoạn ga công đơn giản trong đô các côngdomn ga công đơn gin deve quy inh rất chúng chung,

nhau =)

—> Việt Nam: có biểu thuế riing ning các múc cam kết mỡ cite theo hướng

đa phương:

> Mie thuế suit thuế nhập khẩu áp che các nước thành viên bi ++ Mức thu suất áp cho nước co đông gop ga tri ga ng lớn nhất, hoặc;

++ Mite thu su cao nhất đp cho các nước có nguyên vật liệu được rỡ dụng

công ete:

++ Mức thuế suất cao nhất p cho các nước trong CPTPP,

-+ Với Nhật Bản bi áp dng đối với các mất hing vào thời diém có mơ chênh

lệch thu uất thud nhập khẩu trên 3%.

Hiệp định CPTPP có hiệu lực từ ngày 1401/2019, Độ Công Thương đi có

thông tư số 03/2019/TT-BCT ngày 22/01/2019 hướng dn cụ thể thực hiện quy tắc

1 | CPTPP | tam lượng giá bì kim vục RVC 45% theo phương pháp

trục iấp, hoặc 55% theo phương phép gián êp,

9 Vay Sin phẩm sử đụng nguyên liêu vit phải

tuân theo quy tắc xuất xử "từ sợi trở a” nhự đối với hàng

đit may, wa một ô Gata hah how theo quy Gahe Tự chứng nhận xuất xi: Cho phép người sản xuất

"người xuất khẩu, nguội nhập khẩu tự chúng nhận xuất xứ §) Hàng nhập khẩu: Việt Nam và một số nước bão lưu chỉ

áp dang hình thức Nha nhập khẩu tr chứng nhận xuất xử.

ôi hiệp din cổ hiệu lục

fi) Hàng xuất khẩu: Việt Nam có thé áp dụng song song 2 Hành thúc trong 10 năm kd từ ki hiệp Ảnh có liệu lực: @)

cấp C/O theo hình thúc truyền thống, và

G@ người xuất khẩu đã điều liên tr chúng nhân xuất xứ.

Sau 10 năm CPTPP có hiệu lục Việt Nam áp dng từchứng nhận xuất xứ hoàn toàn.

sau 5 năm,

Vé thi tục ching nhận xuất xứ CPTPP yêu câu áp dụng cơ ché hr chứng nhận,xuất xử trong đó đối tương được tự chúng nhận xuất xứ bao gầm cử người nhậphẫn người xuất khẫu và người sân xuất

Diy là một cơ chế chứng nhân xuất xử tất moi đối với Việt Nam bởi hiện tửcác doanh nghiệp Việt Nam vin phải xin ching nhận xuất xử tat một cơ quan có

thim quyén do Nhà nước chỉ định (Bộ Công Thương hoặc Phòng Thương mai và

Công nghiệp Việt Trung tâm WTO và Hội nhập ~ VCCI (rv.ronglannrlox)

Neu) Va Việt Nem mới chỉ dang bit đầu đua vio thi idm mot số trường hop tr

chứng nhân xuất xử trong ASEAN

Co chế này cũng khác sơ với cơ chỗ tự ching nhận xuất xứ phổ biển ð Hoa Kỹ là chi người nhập khẩu te chúng nhân xuất xứ: hay cơ chế hy ching nhận xuất xứ của EU là nguời xuất khẫu tự ching nhận xuất xứ

Cơ chỗ tự chúng nhận xuất xử của CPTPP (cho pháp cả ba đổi tượng người

nhập khẩu, người xuất khẫu hoặc người sin xuất được tr chứng nhận xuất xử) đượcđánh giá là một cơ chế link hoạt và tao điều kiện thuân lợi hơn cho doanh nghiệp

trong quá tỉnh xuất khẩu

‘Tuy nhiên, CPTPP không bit buộc Việt Nam phối áp dụng cơ chế tự chứng nhân uất xứ nghy sau lôi Hiệp nh cổ hiệu lục, cụ thể

- Đổi với hing nhập khẩu, Việt Nam (và Brunei, Malaysia, Mexico, Pen)

được pháp báo lưu chưa áp dung hình thức nhà nhập khẩu tr chứng nhân xuất xứ.

trong vịng 5 năm kế từ khi Hiệp dinh cổ hiệu lục.

- Đối với hàng xuất khẫu, các nước (rong đĩ cĩ Việt Nam) cĩ thé áp dụng

song song hai hình thúc cấp gy ching nhân xuất xứ dưới đây trong 5 năm kể từ "ngày Hiệp định cĩ hid lực (và cĩ thi gia han thêm Š năm nit)

++ Một cơ quan cĩ thim quyền cấp (túc là vấn nur quy trình cấp chứng nhân,

xuất sử hiện tei ofa Việt Nam), hoặc

++ Một nhà xuất khẩu đã đều liận tự chúng nhận xuất xứ.

CPTPP cĩ quy đính khá chỉ tt và các thủ tục, điều tiện răng buộc về thờiHạn, vé cách thúc ma các nước phii tuân thi khi quy định về thủ tue chúng nhận

xuất xử theo ting trường hợp cụ thi, Đáng chủ ý là các quy định về việc đu ba xác mink thơng tin xuất xứ vé việc lưu giữ chúng từ chúng minh, về bão mật từ

gốc dé của cơ quan Nhà nước cĩ thẩm quyền.

Mẫu Chứng nhận xuất xứ

Thác với một sổ PTA khác của Việt Nam, hành thức ofa Chứng nhận xuất xử.theo CPTPP khơng cân theo mẫu cổ nh nào, Tuy nhiên, CPTPP yêu cầu nội dụng

của Chứng nhận xuất xứ hãi bao gầm các thơng in tối thiểu như quy Ảnh trong

Phụ lọc B, Chương 3 của Hiệp dinh bao gin

- Chúng nhân xuất xứ bởi người nhập khẩu, hay người xuất khẩu hay ngườisản xuất

- Thơng in người chứng nhận

- Thơng tin người xuất khẩu

- Thơng tin người sẵn xuất

- Thơng tin người nhập khẩu

- Mơ tả và mã HS của hàng hơn

~ Losi Quy tắc xuất xứ mã hàng hỏa áp dng

- Khộng thời gian cia chứng nhận xuất xử (rong trường hop nhiều lơ hing)- Ngày và chữ Eý được ty quyền

“Chứng nhận xuất xứ cĩ thé âm đưới dạng vin bản hoặc điện tử

+ Các trường hợp đặc thù về giấy chúng nhận xuất xé:

- Kling cầu giấy chímg nhận xuất xí mà vu được lường wm đãi thuếmem CPTPP quy nh đối với các hing hố cĩ xuất xử CPTPP cĩ giá tr hã quan

khơng vuợt quá 1 000 Đơ la Mỹ thi sẽ khơng cén gầy chúng nhân xuất xử mã vin

được hướng tu đi thué quan theo Hiệp dinh Trong các FTA đã ký của Việt Namcũng cĩ quy định này nhưng thuờng đối với hàng hơn cỏ giá tr hãi quan thấp hơn,vi dụ như FTA Việt NemHan Quốc là 600 Dé la Mỹ, FTA Việt Nam-Liên minh

Kinh tổ A Auta 200 Đồ la Mỹ:

= Nhiều lơ hàng clmng

“Thường hợp này được chip nhận nêu xuất khẩu nhiễu lần (nhiễu lơ hàng) cinguột hàng hố và tong Bây chứng nhận xuất xử cĩ nêu cụ thé vé khoảng thời gian

xuất khẩu nhiều fn đĩ =hộng thời gan này khơng được vượt quá 12 tháng -xuẤt xứ:

“Thời điểm nộp giấy chúng nhận xuất xứ

CCPTPP cho phép các nhà nhập khẫu khi nhấp khẩu một hing hố được hưởng w đã thué quan theo Hiệp din nhưng tại thời đểm nhập khẩu chưa nép gây chúng nhận suất xứ để huơng uw đã thuê thi trong vịng 01 năm kẻ tử ngày nhập

Khẩu (hoặc cổ thể dit hơn theo quý nh của nước nhập Khu) cĩ thé nép gầychứng nhận xuất xứ của hãng hố đĩ và yêu cầu hồn tr le s tên thuế chênh lệch.đã nộp,

Đánh giá cơ hội phát triển xuất Khẩu da gidy tại các thị trường

Ve như cầu và quy mé thị trường

“Tổng kim ngạch nhập khẩu cơn 10 nước đổi tác trong CPTPP là gin 2 500 tỷUSD Hiện Việt Nam mi xuất khẫu sang các nước này khoảng 42 tỷ USD, chiêm

Xhoảng 1.7% tổng nhập khẩu của các nước Như vay, đơ địa cho xuất khẩu cin

nước te sang các thi trường này cịn rất lớn Nhiễu thị trường và đổi tác trong

CPTPP cĩ cơ cầu xuất nhập khẩu mang tính bổ sung lớn với Viét Nam

Việc xuất khẩu bit ké mặt hãng nào rang thị trường một nước phụ thuộc vào

nhiều yêu tổ như din số, thu nhập bình quân đầu người GDP, vin hỏa Vi vậy,

aqua bing dưới đây chúng ta cĩ thể nhận thiy Nhật Bin, Australia, New Zodland là st rong 3 nước trong khối CPTPP cĩ dân số và GDP ceo nhất như vậy đồng "nghĩa vớ việc cơ hội xuất khẫu sang các thi trường này là rt lồn.

2.2.2, Ngành da gy Việt Nam gia nhập thị trường một số nude nội khối

“Thực hiện chủ trương hội nhập kình té quốc tổ, chúng ta đã và dang tich cụcthem gịa dim phán và ý kết các Hiệp dinh thương mai tơ do (FTA) với các đối tác

lớn và khi được kỹ kết, đơn vào thục thi, các PTA sf tạo cơ hội mỗ rồng thi trường diy manh xuất khẩu cho hàng hĩa cia Việt Nam.

Vide mỡ rông thi trường xuất thu sẽ được coi dư là một chiến lược di hen nhẫn gúp dosnh nghiệp Việt Nam them ga sâu vio chuối gti khu vụn, năng cao năng lực sin xuất xuất khẩu và canh trai Đồng hôi, giúp doanh nghiệp Việt Nam so xát hon nia với thể giới bên ngoi, cổ điều kiện để phát tiễn hoạt đông sin xuất ảnh doanh va thẳng dinh vi thể mới của mình trên trường quốc tô Điều nay đặc

tiệt có ý ngấa ki mà những lợi thể canh tranh như giá nhân công rễ, lợi thể ti

"nguyên hiện đã dẫn bị thụ hep, không có tinh bén vồng trong thi những yêu tổ nur thương hiệu chất lượng sin phim cin một chién lược phát tiễn và thời gan.

Trong 8 năm qua (2011-2018), thi trường xuất khẩu đã được mỡ rồng cả về quy mô thi trường và cơ clu thi tường xuất khẫu, mất hing xuất khẩu đã gop phân

sit quan trong vào tăng trường lam ngạch xuất h

Thệc tham gia CPTPP sẽ tao cơ hội đễ đấy manh xuất khẫu da giấy Tt Nam

“ồn các quốc gia thành viên CPTPP.

Đi với mit hàng đa gay có tỷ lê cất giảm thué cao ngự sau khi CPTPP có

hiệu lục, Hơn nữa, với những thuận lợi thương mai quy đính trong hiệp định, Theo

Hiệp hồi Da gây Tới xách Việt Nam thi kim ngạch XK ofa ngành da gly sang các

thị trường rong khối dự oên sẽ ting khoảng 10 - 13% trong năm 2019

“Thục tổ, nhiều thành viên trong khối CPTPP như Nhất Bán, Australi, NewZealand, Singrpore, Mileysa, Chile, Brunei đã có Hiệp ảnh Thương mai từ do(FTA) với Việt Nam và DN đã được hưởng cất gm thé quan với các nước nặyTuy nhiên, một số nước cum lý kết FTA riêng với Việt Nam về đã han kh năngtăng uống XK cia ngành vào các thi trường này sẽ có nhiễu đột biễn những theođánh gi la khôngnhiều lý do

Trong khối CPTPP, Việt Nam chưa có hiệp Ảnh thương mai ty do (PTA) với

Canada, Mexico, trong khí chúng te để có FTA với nhiều quốc gia khác như Nhật

Bản Chúc Chỉnh vi vậy, CPTPP là cơ hai rất lớn cho DN Việt Nam diy men

XK vào các thị trường nàyphin trên của đồ tài

Mit khác, một sổ nhà nhập khẫu từ Canada, Mexico đang quan tim các sân phim giy, dip, hú xách của Việt Nam, là yêu tổ thuận lợi giúp sin phim da gay

Vist Nam khai phá th trường mới

Hiên nay, sản phim da giay của Việt Nam để được XK sang các thi trường

này nhưng kim ngach tương đố thấp, Theo sổ liệu Hiệp hối Da giây Tử xách Việt

Nem năm 2018, Việt Nam xuất khẩu mất hing này sang thi trường Canada chi tận dụng việc cất giảm thué quan của CPTPP nhữ nếu

Xhoảng 399 triệu USD trong dé chủ yêu là giây đáp chiêm 392 tiệu USD, ti xách chiếm tỷ lệ 70 tiệu USD; lãm ngạch t thị trường Mexico còn thập hơn nữa chiém 280 triệu USD trong đó gầy dịp chiếm 274 triệu USD, t xách chiếm tỷ lệ 06 tiệu

USD Quan trong hơn, XK phần lớn do các khách hing nhập khẩu sin phẩm quaMỹ, sau do phân phối nguợc trở la sang Canada và Mexico Tuy nhiên, do nhồng

vướng mắc trong dim phán Hiệp định Thương mai tr do Bắc MỸ, các nhà nhập khẩu Canada, Mexico đã chủ động hơn trong việc tiếp cân với thi trường bên ngoài

nà không quá phụ thuộc vào thị trường Mỹ:

Nắm bit cơ hội nay, DN trong nước đã clin bị tín cục, nhất là khối DN cổ vn đầu tơ nước ngoài khi đã tép căn thông in vé quy tắc xuất sử, yêu cầu tất cả các đối tác khách hàng cùng cập tit cả gy tờ chúng nhận a xây dựng bộ quy

tắc xuất xứ đáp ting yêu cầu Trong mỡ rộng sin xuất DN đã đơn thâm công đoạn

sin xuất để giày vào chu sin xuất tử Việt Nam

các yêu cầu của hiệp định:

Tige i kắt CPTPP zẽ guip Tiét Nam thu hút được nhiều vẫn RDI vào inh vực

aa gấp l

Bin chất CPTPP được hình thành từ nền ting của TPP do Mỹ khôi xướng

ding và Mỹ coi diy là một phần cốt lỗi rong chiên lược “cory trục sang châu A" của chính quyên Tổng thống Mỹ Oberna nhằm đi trong với nên lành kết tốt đây

của Trung Quốc Vi viy theo quan diém của em, việc hình thành CPTPP (hông cóTrung Quốc) sẽ có lợi thể không chỉ trong XK ma cễ trong việc thn hút vẫn đều bạ

"việc này đã tao ra làn sóng dich chuyén đầu tư trong mét vài năm gần đây, đặc biệt là từ các doanh nghiệp nước ngoài đang đầu tơ nhà méy từ Trung Quốc và bản thin các nhà đầu hr của din bản dia Trùng Quốc nhẫn ning ưu dit về cét giảm thuê

tạo ra được sin phim đáp ứng,

quan của CPTPP Như chúng ta i biết Trong Quốc là nước xuất khẩu gây đáp ti xách lớn nhất thể gii do đó việc dich chuyển này đồng nghĩa vớ việc lim gia tổng

thi phân xuất khẩu oda Việt Nam,

"Nhân thiy 18 những khía cạnh rên, trong thời gan qua Chính phủ Việt Namcũng đã quan tân nhiễu độn chính sách nhằm cãi thiên mỗi trường đầu hụ đặc biệt

à những sia đẫ trong Luật Doanh nghiệp và Luật Diu tr năm 2014 Theo Bộ KỆ hoạch và đầu tr chỉ số hạn chỗ đầu tư cia Việt Nam đã giảm rit nhanh từ 0,43

xuống còn 0,11 năm 2018 (gam 4 Tin) Việt Nam là mốt trong những muớc có tốc

đồ cũ thiện mối trường đầu tr nhanh hit trong ASEAN.

CCg thể về thuế suất với mốt số thi trường nổi khối nhự sa