Kỷ yếu hội thảo khoa học cấp Trường: Hai mươi lăm năm Việt Nam gia nhập ASEAN: Thực tiễn thực hiện nghĩa vụ thành viên và triển vọng

lực hop tác với mốt Việt Nam thống nhất, shim doy tì sự cân bằng én định vi“chính trị và quân sự tại khu vite} Sâu kửi thẳng nhất dit nước, chính sách ngoại giao cũa Việt Nem đối với các

BO TƯ PHAPTRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NOL

HỘI THẢO KHOA HỌC CÁP TRƯỜNG

(Tất cả các bài đăng đều được phản biện độc lập)

HA NOI, NGÀY 24 THANG 06 NAM 2020

MỤC LỤC KỸ YẾU HỘI THẢO

Du ấn sau 5 nim gia nhập ca Vist Nam

TaS Vũ Ngọc Dương Trường Dat học Tuật Hà Nội

16

(Quy định của Hiến chương ASEAN vệ việc thục hiện nghĩa vụ thành.

viên và một số khó khăn với Việt Nam

'ThS:.Heàng Thị Quỳnh Trang Trường Đại học Luật Hà Nội Vai tr cia Vint Nan tong thúc Giy hợp te ASEAN vĩ gã quy

tranh chấp Biển Đồng

TS Vé Xuân Vink

Tiénnginén cin Đồng Nam A

al

Hop tc quốc tỉ phông chống tã pham xuyên quốc ga tong tha vực

Đông Nưưn A cũa lục lượng Công an nhân din Việt Nem

Đai vý, Thế Phạm Vit Anh

Cục Đẳ ngoại, Bổ Công an

36

Ngăn ngựa, phòng thông tôi phạm mạng tong ASEAN va sr ham ge

của Việt Nam.

TRS Đỗ Quí Hoàng Trường Đại học Luật Hà Nỗi

77

Hop tác ASEAN về thương mại điện t va vin đề hoàn thận khung

“hấp lý về thương mại điện tử tại Việt Nam

TAS Doin Quỳnh Thương Trường Đại học Luật Hà Nỗi

9] Hop tc Ino động rùa Việt Wan tong ASEAN: Thanh wma coh ve] 135

thách thúc

NCSThS, Bùi Thị Ngọc Lan

TS Trin Thuý Hằng Trường Đại học Tuất Hà Nội

10 | Wana quyin con ngs tong ASEAN ~ gic nian trVidt Nam ssu25]— 156

"năm thực hiện ngiĩa vụ thành viên.

Th§ Hoang Thanh Phương Trường Dat học Tuất Hà Nỗi

TT [năm thọ ita sang Hồn hãi nhấp ASEAN va ae than ga săn Vit] — T78 Nem

TS.Lé Phương Hoà

Tiệnnghên cin Đông Nam A

1a | Hep tae ngoa: ets của ASEAN’ những Ging gip ota Vit Nam smu25|— Tãi nim gia nhập

TS.Phạm Hồng Hạnh.

Trường Đạt học Luật Hà Nỗi

13 [Sw than ga cia Vit Nan veo Eas we Ghar ASEAN vamétso gai] 155 phip nhằm ting cường thu hút FDI từ kho vục

NCS:ThS Nguyễn Quỳnh Anh

Trường Đại học Luật Hà Nỗi

14 [Vit Nan war việc thục hận ngấn vụ thành win ASEAN về bảo về

“nôi trường trong 25 năm hội nhập

TS, Hoàng Ly Anh ThS: Hoàng Thị Quỳnh Trang Trường Đạt học Luật Hà Nỗi

1 Thục hiện nghĩa vụ thành viên ASEAN tên Khia cạnh cải cách hệ

thông thé của Việt Nam

TAS Nguyễn Văn Đức

Tu Chink sách và Pháp chếTổng cục Dự trữ Nhà me, Bộ Tài chính

25 NĂM HOI NHẬP ASEAN:

MOT CHANG DUONG “GẮN KÉT VÀ CHỦ DONG THÍCH UNG”

TS Lê Minh Tiếu"

“Năm 2020 Tiệt Na đân nhậm trong trách Chủ ích ASEAN đẳngthet là mốc đánh dẫu ching đường 25 năm Tiệt Nam đồng hành cũng ASEAN Ké tc

lớn gia nhập ASEAN năm 1995 Tiết Nam đã cĩ nhằ đơng gép quam trong cho sic

hát miẫn và lớn manh của ASEAN, thé hiện hành ảnh mét thành viễn cĩ trách nhhệm,

tích cục, năng đồng và sắng tao Bài viết nhin lạ chăng đường Tiệt Nam gia nhập ASBAN cing những hành hi vai tơ của Pt Nam trong fu vực

Từ khố: nhị

ASEAN của Việt Nam

Nam, ASEAN, vai tr, hộ

1 Khái quát quá trình gia

cuộc chiến tranh tại Việt Nam, Việt Nam đã cĩ nhận đnh ring ASBAN là một tổ chúc

qguân ar rd hình Ngược li, do tác động từ cục điện đãi đâu ha cục gay git rong thời

kỷ chiến tranh lanh, các nước ASEAN cũng coi Việt Nam là một quốc gia cơng săn

"nguy hiém và th hành những chính sách thù địch, đối đầu vin Viét Nam,

Từ năm 1973 cho tới năm 1978, Việt Nam và các quốc gia hành viên ASEAN

đã cĩ những cả thiên quan hệ ding kể Hai bin di tiên hảnh các host đơng bin

thường hố quan hf, xây dmg my hiếu nghĩ và hop tác Sau khi Hiệp Ảnh Peis về Việt

Nam được ký kết nấm 1973, Việt Nam bắt đâu tích cục tiển khai chính sách khu vục,

diy manh quan hộ song phương với các nước thành viên của ASEAN Năm 1973, Vidt

Nam thết lập quan hệ ngoại giao với Malaysia (thing 03/1973) và Singapore (thing

08/1973) Sau chiến thắng Mùa xuân năm 1975 cis Việt Nam, tei Hội nghĩ Cập caoASBAN đợc ổ chúc vio tháng 2/1976, các quốc gia thành viên ASEAN đã nhân thấysay cén thất phi thay đổi chính sich đối ngoai đối với Việt am, nâng cấp những n

| hoa Phip tật qui, Trường Đạihọc Lait Hi Nội nal: tinn en @gmail com,

-Ngyễn Thi Tre Hi C010), họ ơn để Quan Để gi các mĩc Đồng Na At ¡ai chin an Để gi thí IF rag, Ning vin đi quan hệ gi tf vì đường lội đột ngu của Ding, Nhi nước Vit Nem, Phạm Thờ Diag Hóng Thúc Lim (Đảng chủ bền), Ning vẫn & quan chốc tỉ vì đường lơi đối ngon của Đăng, Nt

“ước Vitam, 0b, Capt: Hanh chê, Mối, 368

1

lực hop tác với mốt Việt Nam thống nhất, shim doy tì sự cân bằng én định vi

“chính trị và quân sự tại khu vite}

Sâu kửi thẳng nhất dit nước, chính sách ngoại giao cũa Việt Nem đối với các

quốc gia trong khu vực Đông Nem A lẫn đầu tiên được thể hiện rõ răng trong Tuyên

bổ 4 đẫn của Việt Nam đối với các nước Đông Nam A vio ngày 5/7/1976, trong đó,

hi nhận nhồng nguyên tắc cơ bản rong việc phát tiễn quan hệ hữu nghị và hop tácvới các nước Đông Nam A, nh tôn rong độc lập, chủ quyển, toàn vẹn lãnh thé củanhau, cùng tổn te rong hoà binh, không đ lãnh thổ cũa nước mình cho nuởc ngoài sửdung lâm cin cử xâm lược và cen thiệp trọc tiép hoặc gián Hiệp vào nước kia va các

"ước khắc trong kim vục, phát iển hợp tác giữa các nước "vì lợi ích của độc lập, hoàtình trung lập thục mt ở Ðông Nam A

‘Thing7 nim 1976, Thử tring Bộ Ngosi giao Việt Nam Phan Hién đã fin lượt

có những chuyến thâm chỉnh thúc Philippines, Singapore, Indonesia và Malaysia

Trong các năm 1977 và 1978, quan hệ song phương của Việt Nam với ting nước

ASEAN đã phát hiển mạnh mé với các chuyển thâm hữu nghỉ năm quốc gia thànhviên ASEAN của Thủ tưởng Pham Vin Déng và Bộ tnuing Ngosi giao Nguyễn Duy

Trinh Trong các chuyển thấm chính thức này, Việt Nam và các nước ASEAN di ký

kết nhiễu hiệp định và hop tác ánh té thương mai và khoa học kỹ thuật Việt Nam lên

lượt thi lập cơ quan dei điên ngosi giao tei Indonesia (báng 11/1976), Melaysia (tháng 7/1977); Thả Len (thing 2/1978) và các nước Phillipines, Malaysia, That Lan

cũng dit Dai si quản t Việt Nam vào các thời đễm tương ving!

1.2 Tien 1979 đẫn năm 1991

“Từ năm 1979 din năm 1988, vin để Campuchia đã khiển cho quan hệ giữa ViệtNam và các nước ASEAN chuyển sang tinh trạng đối đầu khi các quốc ga thành viên

ASEAN cho ring mr tro giúp ci quân đội Việt Nam đối với vin để Campuchie đã đi

"ngược lai với nguyên ắc cơ bản “không can thiệp vào công vie nội bổ” của ASEAN,

đồng thời, di ngược li với những tuyên b6 được ghi nhận trong Tuyên bổ 4 điểm véĐông Nam A vào nim 1976, Quan điển nay của ASEAN công bi chỉ phối và ảnhhuông từ các nước lớn như Trung Quốc, Mỹ và các quốc ga khác nh Nhật Bin,Australia’

"Rk ios (999, Femuan’s Membership of ASEAN sues ena plications, Curent Issues ri No.3

1995 ~ 96, Puriamaeary esearch Seve, Pulkhed by the Depumnt of the Pulimaneary Lirey, Conmnonoreath of Ansan?

4 Đang tina Din ~ Tư lêu Thing inn Vật Nam (2007), Ya cia Pt Nam rong ASEAN NO Ting vấn BENG 190

‘Nain Thi Qe ; Nguyễn Hoing Gặp (Đẳng ci iin) 2012), Pt Nm gia np ASEAN i nim 1095 đốn

up Tiềnh nt vấn để va on von, No, Ca uậc ga, Ea NGL AS

Sự bổ tắc tong quan hệ giữa Việt Nam và ASEAN về vẫn dé Campuchia cổ sơ

tiến đổi từ giữa những năm 1980, bất đầu từ chính sách

Nam, trong đó có chính sich đổi ngoại Bến cạnh những vin để cấp bách trong nước như đưa đất rước thoát khối cuộc khủng hoãng kinh tẾ xã hộ, chuyỂn đi nên kin tế

tre

i mới” toàn diện tại Việt

"hoạch hoá tập trung sang cơ chế thi trường có sơ đu tất của Nhà mabe, chính phố Việt Nam nhận thấy tim quan trong có ý nghĩa rổng con trong việc giã

qguyất vẫn để ở Cempuchia để thoát khôi tình trang bao vậy cém vận, mỡ ra cánh cin

Hồi nhập trước hết là ở khu vục và su đó là với thể giới Tại Đai hội Đăng toàn quốc lân thử VI năm 1987, Dang và Nhà mage Việt Nam để nêu rõ quan điển đôi với vẫn

dé Campuchia như sau: “chỗ trương tiếp tue nit quân tinh nguyên Việt Nam ra khôi

Campuchia, đồng thôi sin sing hop tác với tt cã các bin dé đ tới một giải pháp chính

trì ding din vé Campuchia" Nghị quyết số 13 côn Bộ Chính t nấm 1988 cũng nhân mạnh chính sách “thim bạn, bớt thủ”, da đạng hoá quan hệ quốc té trần cơ sở lồn trong độc lập chủ quyên và cùng có lợi, đã chỉ ra mốt trong những nhiệm vụ đổi ngoại trước

mất lúc do lẽ góp phin giải quyết vin đề Campuchia Ngày 26/5/1988, Việt Nam,

toyên bồ nit Bộ Tư lệnh quân tinh nguyên và 5 van quân tei Campuchie về nước, tấp

đó, ngày 26/0/1989, Việt Nam đã rút toàn bộ quân tinh nguyện ci mình ra khôi

Campuchie’ Sự kiên này đã có tác động manh mé và mỡ ra một thời kỷ mới trong

quan hệ ngoại giao gita Việt Nam và các nước ASEAN,

Việc Việt Nam giã quyết vin để Campuchie đã gi tod những rào cần cuỗi

cùng rên con đường tiễn khai chính sách đốt ngoi bình thường hoá, da dang hoá và

sẵn sing hop tác với tit of các nước, trước hit là các nước Đông Nam Á và rộng hơn & châu A —Thứ Bình Dương trên cơ sở bình ding và cing có lợi Năm 1991, Chỗ tịch

Hội đông Bộ trường Việt Nem Võ Vin Kiệt đã dẫn đầu đoàn đủ biểu cấp cao củaChính phủ Viét Nam thêm chính thức tt cã các quốc ga thành viên ASEAN, thể hiệnrong muốn của ViétNem ga nhập tổ chúc này Nhing năm đầu tiên của thập niên 90

đã chứng kién sơ mỡ đầu cho méi quan hệ tốt dep gia Việt Nam và ASEAN, chẩmdit một thập kỹ căng thẳng đối đầu giữa hai bên

13 Từ năm 1991 đnnăm 1995

Sau khi vin đề Campuchia được giải quyết, ngày 16/9/1991, Việt Nam chính

thúc git thơ cho ngoại trường các nước ASEAN về việc gia nhập Hiệp woe Thân thiện

và Hop tác Đông Nam A (Hiếp wie TAC năm 1976)” Ngày 22/7/1992, tei Hội nghịNgoại trường ASEAN lên thứ 25 t8 chúc tei Philippines, Việt Nam cing với Lào

chính thúc tham gia Hiệp ước TAC Tiễp đó, Việt Nam đã tr thành quan sắt viên của

‘tain Ta Dương GOO), Chuẩn để viet gia của Tt Noe cong ep ees oF nh ASEAN,

ang Na A - Tnyệndhộng vi hộ sp VỆ Dương Nab (Ciba) eb TA gi Hà Nội v31

'Nghyễn Thị Qui Nggyận Fotne Gap Đảng dt bên) C013),084 82

3

ASEAN vio năm 1993 và được ASEAN chấp nhân la một trong những thành viên

sáng lập của Diễn in kim vục ASEAN (ARF) vào năm 1994 Quan hệ Việt Nam —

ASEAN tấp tục được mỡ tông kh lãnh đạo Đăng và Nhà nước Việt Nam đã thục hiện các chuyên thâm chính thie các quée gia thinh viên ASEAN và ngược isi Dang chủ ý nhất là ong chuyên thêm Thái Lan vào thing 10 năm 1993, Tổng Bí thư Để Muôi đã

công bổ chính sich bổn đm mới của Việt Nam đối với Đông Nam A, nhấn manh,song muốn sin sing ga nhập ASEAN, xoá bố nỉ ng của các quốc gia thành viên

‘ASEAN trong quá khứ tei chính sách bến điểm đái với Đông Nam A đuợc nêu ra vào năm 1976

Ngày 17/10/1994, Việt Nam nộp đơn xin gia nhập ASEAN và một năm sưa

VistNam đã được chính thúc kết nap trở thành thành viên thử bây cite tổ chúc này vào

"ngày 28/7/1995 Sự kiện lần đều tiên tham gặa một tổ chức kina vục có nội dụng hợptác phong phú, sâu rộng trên tắt cả các Tỉnh vue đã thể hiện quyết tim của Đăng vàNha nước trong việc tiễn khai đoồng lối đối ngoại độc lập, từ chỗ, chính sich đa dang

hoá, đa phương hoá quan hệ quốc té va đặc biệt là chính sách chủ đông hội nhập khu

en Việt Nam gia nhập ASEAN Suhién Việt Nam gia nhập ASEAN có ý nghĩa quan trong cả & cấp đồ quốc gia cũng nhự khu vực

G cấp độ qiắc gin, quyết dink gia nhập ASEAN tước tiên là một bude đi chiếnioe ding din và sing suốt cia Ding và Nhà nước tạ, dinh dâu cốt mắc quan trongtrong tiền tình hội nhập quốc té cũa đất nước

ASEAN là một trong những điểm đột phá đều tiên để chúng ta tiển khi

phương châm da phương hóa, da dang hóa quan hệ đổi ngoại ma Dai hội Đăng lần thử

‘VII đã dé ra Quá trình Việt Nam them gia ASEAN luôn gắn với những chủ trương lớn.

VỀ đổi ngoại và hội nhập quốc tế cũa Ding và Nhà nước ta, Đại hội Đăng lần thử VI đã

khẳng dink: “Chứng tạ mong min và sấn sàng cũng các nước trong km vực thươnglượng đễ giải ngất các vẫn đề Đông Nam Á thất lập quan hệ cũng tổn tạ hỏa Bìnhxập mg Đông Nam A thành lim vực hòa bình, Gn Ảnh và hợp tác” Đai hội Đăng lần

thử X nhân mạnh “thie độ: quam hệ hợp tác toàn điện và có hậu quả với các nước

ASBAN, các nước Châu Á Thầi Bình Dương” Đẫn Đại hội Đăng XI, thé và lực mớicủa đất nước đã giúp chúng ta từ tin đất mục tiêu “chit đồng tich cực và có tách

"hiện cũng các nước xật ding Công đồng ASBAN vững mạnh, ting cường quan hệ

ốt các dt tc, chy ti và cũng cỗ vai hồ quan trong cia ASEAN trong các Hun khỗ

ạt Bọn (969,08 3

"Tu Tre? Dương 2007), Cup ae mn gi cũ it Net ng hấp hb ý: eno ASEAN

"ông Men A~ Dyin ng va hộinhệp VE Dương Nah (Chi bi), 208 Te gi a NGL 437

hop tác ở Kins vực Châu Á- Thái Bình Dương” “phn đâu cũng các nước ASEAN x

cđmg Đông Nam A thành một lâm vực hỏa bình Gn nh hợp tác và phát mẫn phén

vinh” Có thể nói, các giai đoạn Việt Nam tham gia ASEAN luôn đẳng hành, là một

trong những cơ ở cho quá tình đối mới tr duy đối ngoại cia Việt Nam,

Sự kiện gia nhập ASEAN đã tạo cơ hội và tạo da cho Việt Nam hội nhập khu

ve, t hội nhập khu vực din hội nhập quốc tệ, đẳng thời giúp Việt Nam ting cuồng

Về năng cao vị thể hình ảnh cũa minh, mỡ rồng hop tác với các nước không chỉ trong,khu vực mã với cã eae nước đốt tác lớn và các nước trong cổng đồng quốc té, Kinh

nghiêm thành công với ASEAN di tao đà để Việt Nam ving tin mỡ rộng, năng tim quá tình hội nhập quốc tÊ của đất nước với việc gia nhập APEC, ASEM, WTO và dim nhiệm thành công vai trỏ thành viên của nhiều cơ quan quan trong của Liên hop

quốc như Héi ding Bảo aa Hội đổng Nhân quyển Ủy ban Di sin Thế giới

UNESCO

Bin cạnh dé, vie ga nhập ASEAN giúp chúng ta có được mối trường hop tác

hòa bình, én định, phục vụ cho hai nhiệm vụ chiến lược là xây đựng và bảo vệ TỔ

Nghĩ quyết lẫn thứ 13 của Bộ Chính trị vio tháng 5 năm 1988 đấ cho thấy một cảnh tip cân mới của Việt Nam về an ninh quốc gia Nghĩ quyết nhẫn manh sự tụt lồi

về kind tổ và sự cô lập về chính toi là mốt de don lớn đối với an ninh quốc gia và chủ

quyền của Việt Nem! Sau khi Liên Xô và các nước x8 hội chủ nghĩa sup đỗ vào đầu

những năm 1990, Việt Nam sẽ trở nên bị cổ lập về chính ti, bị loại trờra khối các tổchúc quốc tế và khu vục nếu không có những they đổi tích cục về quan hệ đổi ngoại

vv hợp tác với các nước phi xã hồi chủ nga.ASEAN ta nợ lựa chon hợp lý đều tiên

của Việt Nam bởi vi sơ gin gũi về khoăng cách đị lý và hiệu qua trong mô hình phát

triễn oda các quốc gia ASEAN đã được chứng minh và công nhận trên thé giới

Mic đò có nhiing ar khác biệt vé hệ thông chính ti, Việt Nam và các nước ASEAN đâu co chung một mục têu la xây dung môi trường kim vực én dinh cho phát

triển Lính t, hop tác đơa tiên sơ bình đẳng tôn trong lấn neu git các quốc gịa thành

iên, với nguyên tắc không can thiệp vào công việc nổi bổ của các guốc gia, gi quyết tranh chấp bing các biển pháp hoa bình.

"Vii hon; Phỏ Thi tưởng in tách Kil tế đổi ng ca Việt Nam trong gai dom 2002 — 2006 đi in lege “Thm tirätnhều quốc ga cho thiy se de don đố: vol nmi, chủ gyền và tan ven nh th của một

cốc ga nề song biện ii usc ga đó, Trơng rấ nhiều rườn hợp ng cau không có cn đu của bin

silane gen công b de don vành thỏ bị can c bôi vinhững su Tem tong chú sich wth,

ăn hại, din tie vi tên go Những cha sch bổn cực có th im gama tồn tr ca người din, gy mà các

‘vin độ vì sĩ hộ va tty đến độn n ấ doa tố mình, rt cng công và thôn chí ch tn ng của chỉ

đệ” - Xem Ngựm Và Tang (2007), Vieuum’s Meubarihg of ASEAN: 4 CoMmivmir bierpetaon,

Contenporay Souteatt Asia Vol 29, Ne3 December 2017), 1.490, Ip

ingĐuetewaghockrhvUp-centethplouds/2014/1/Vietums-Menbersip-of ASEAN-A- Consructivst-Buapretionpaf, ray cập ngày

Siaa08

Cudi cing, gia nhập ASEAN gúp cho Việt Nam phat iễn về kinh tỉ, tranh thủ

sxgiúp di, đâu tự ci các nước ở khu vực

Xác định rổ tăng vé sự kám hiệu quả của mô hình xã hồi chủ ngiĩa đốt với sơ

phát tiển nh tổ cde dit nước, Việt Nam đã nhận thiy sư cần thiết cia việc them giaVào nén linh té hy bản toàn cầu, chấp nhận các bài học từ kinh nghiệm phat triển của

các nước không di theo con đường chủ nghĩa xã hội trong khu vue!! Do đó, việc tăng.

cường hợp tắc với các quốc ga có hỗ thông chính tị và hộ tr tưởng khác tiết trong ida vục là đều thất yêu trong gia đoạn nay Trở thành thành viên chính thúc của ASEAN sẽ giúp cho Việt Nam tao được cơ sở vũng chắc và niềm tin đổi với các nhà

đầu heme ngoài sm mốt thời gian dai i cô lập, bao vây, cân vận vé kink tỉ Việctham gia vào ASEAN cũng ting cường sơ hợp tác song phương ding kể giữa Vist

Nam và các nước thành viên ASEAN, dic biệt à Singhpors, Malaysia và Thi Lan là

những quốc gia giúp đổ rt nhiều cho sơ phục hỗ lánh tế cũa Viết Nam?

Trên thực tệ Việt Nam đã tin lại đoợc nhiều lot ich lành tẾ rõ rang sau kh trở thành thành viên của ASEAN Có thể nói ring ASBAN thục nh thành câu nổi giữa Việt Nam với thể giới Nghy sau lửi trở thành thành viên cũa ASEAN, Hoa Kỹ để công bổ bình thường hoá quan hệ ngosi giao với Việt Nam Tiếp đó lần đầu tên trong Tình sử su ki thống nhất đất nước từ năm 1975, Việt Nam đã có quan hệ ngosi giao

vi tit cả các quốc gia lớn tử khu vục châu A — Thi Bình Dương V oi hư cánh là mất

thành viên của ASEAN, Việt Nam đã có thể gis quyết các vẫn dé với các cường quốc

trong một vị thé cân bing hơn kửi than gia vào các cuộc hop thường xuyên ci ASEAN đối với các đổi tác nhơ Mỹ, Nhật Bản, Trang Quốc, Nga và EU Bên cạnh đó,

ở thành thành viên oie ASEAN sẽ hỗ tro cho Việt Nam gia nhập vào WTO, mớt thểchế quốc té quan trong khác dé hội nhập vào nên ánh té hu we và toàn câu

G cấp độ kằm vực, việc Việt Nam gia nhập ASEAN đã tạo ra môi trường khu

vực gin kắt gop phần quan trọng đưa ASEAN từ một tổ chúc quốc tẾ rong kho vse

ở thánh mét tổ chức quốc tẾ khu vục, mét mai nhà chung cho tất cả các quốc Ba

Đông Nam A đa dạng về thể ch, văn hoá, tình độ phát triển

Viti địa chiến lược cia châu Á - Thái Bình Dương die biệt là Đồng Nam A

khiển cho khu vực này luôn là lựa chon được tu tiên hing đầu rong chính sách ngoại

tranh thé giới thử bai, sư căng thing trong khugieo của nhiều cường quốc Sau Ch

“vực Đồng Nam A de phần bit ngu từ những ác nhân bên ngoài, sự ca thiệp và sân nhập của các nước lớn Do viy, sự bất đẳng cảng sâu sắc và ko dit giữa các qude ga

‘wong khu vue sẽ chỉ có lợi cho các nước lớn, kết quả la các nước trong khu vục Đông

`! Mới gui ding Trọng mong Ding ln thứ 6 vào tháng nấm 198% cu thức dita nhiệm vụ côn

phiithan ga chủ động vào hộ hingtebin Chủ nghĩ toàn cần,

"ray Fost Q699),074,

Nam A sẽ mắt & sơ én định vé an ninh, gây nguy hai tôi lợi ích quốc gia và khu vụcTrong xu thé chúng ci một thé giới hoa bình và hợp tác, các nước Đông Nam A

nhanh chồng tim ra được nguyện vong chung về lợi ích: Nguyện vọng này là cing

shu tạo dung một môi trrờng hoà bình, én nh v en minh để cùng nhau hợp tác pháttriển ánh tế, thiết lập thi trường thương mai và đầu hở bên trong cing nhơ bên ngoàiĐông Nam A Ngược Ie, một Đồng Nam A đoàn kit và phát tiễn vừa gặp phân bảo

vi nền độc lập, hòa ình trước những sơ can thiệp từ bên ngoài vừa tao nên vị thể và

tiém lục trong quan hệ quốc t, c tễng nổi chung trong các vấn dé en inh khu vực.

ViệtNam là nhân tổ đầu tiên gin kết vùng phía Bắc với ving phía Nam côn khuvực Đông Nam A giúp cho ASEAN trên con đường tr thành một thổi thắng nhất ở

Đông Nam A Sự tham gia của ASEAN vào Việt Nam đã pha ba tit

tai trong kina vục, khái thông con đường hội nhập ofa các nước không cùng ý thức hệ

va tạo điêu kiện thuận lợi dé các nước consi ð Đồng Nam A tim ra ích tếp căn hiệu

Ac rào cân tin

quả tham gia vào quá trình hồi nhập khu vực

Việc Việt Nam gia nhập ASEAN hiện thực hoá mục iêu về một khu vực Đông

Nam A đoàn kết thống nhất, hop tác để phat tiễn đã được khẳng ảnh trong vấn kiệnđánh dâu ar thành lập ASEAN - Tuyên bổ Bing Cốc năm 1967 "Tuyên bổ này mỡitông cho tất cả các quốc ga ở Đông Nam A tham giá" Việt Nam ga nhập vào

ASBAN là ny hiện châm đất sự chia 1, nghĩ ky trong khu vục, mỡ ra mét trang mối

trong sự phát tiễn và họp tác của Đông Nam A Néu như ASEAN ra đối là sự gat bố

những mu thuấn nôi tử cn các quốc gia sáng lập ASEAN vào năm 1967, tì một lên nữa việc Việt Nam gia nhập vio ASEAN cũng thể hiện nổ lục ắt lớn của các quốc ga

trong khu vực rong việc cing nhau giả quyết những mâu thuấn, bắt đồng để xây dựngmột khu vực ho bink én dinh với mục dich cuỗi công là cũng nhau hợp tác và pháttriển Đẳng thé, sự than gia của Việt Nam và các nước ð Đồng Dương con meng lại

cho Hiệp hội một sức mạnh mới, ting cường vai trò và vị thé của ASEAN trên trường

3.Thành tựu và vai tr của Việt Nam sau 2Š năm gia nhập ASEAN

3: Tây dụng singh chủ động tham gi vào gui trina cấy dụng dc Huân

ad pháp ý, cính trí co các hoạt động hop ác cia ASEAN

Mic dù gia nhập ASEAN smu, những Việt Nam đã ching tô được vai to của một thánh viên tích cục rong quá bình đưa ra niu sáng kin có Ý nga quan trong trong các hoạt động hợp tác tủa ASEAN sã rong phạm vi nội khối và ngoại Khối

© Nguấn vin Tin 00), Yt 9 cũ thm ong tổ đức ASEAN = 10min t NH tưng

ASR ne ong Fa Be Th” Hh (a a 38 Tôm lợc A HAN

` Nguệ uy Hag 0000, ngất rộ 7 Năm ga? ASEAN T Net rong ASLN- navỐNG nền Sử Thai” ni than Chú bê vệ Haale a LC

7

Trong pham vi nội khối, buốc sang đầu thé kỹ XX, khi ASEAN có những

"bước chuyễn mạnh m nhằm ting cường liên kết khu vực, tân đụng những cơ hồi mới

đăng mỡ ra công như ứng phó hiệu quả hơn với các thách thúc mới, Việt Nam đã đồng Vai tò tich cục cũng các nước ASEAN xay dụng và thông qua Tuyên bổ hòn hợp ASEAN II (Tuyên bổ Bak), để ra những định hướng chiên lược cho nợ phat t

ASEAN, hướng tới xiy dmg một Công đồng ASEAN năng déng tự cường và gin kết

hoch hành động nhằm tiễn khai thục hiện Tuyên bổ hoe hợp ASBAN II

(11/2004 tei Viên chi, bao gém Ké hoach hành động của ASC, Ké hoạch hành động của ASC, Hiệp dinh khung ASEAN về 11 finh vực ta tiên hội nhập và Chương rin Hành động Viên chin (VAP) Đặc biệt Công đẳng vin hoá — xã hội (ASCC), một

trong ba trụ cốt của Công đồng ASEAN thực chất được nh thành tén cơ sở ý trôngcủa Việt Nam Nỗ lực xây dụng Công đẳng Van hỏa - Xã hội ASEAN được thực hiệnthông qua việc thúc đấy xây đựng hoàn thiên các văn kiên định hưởng cho việc thực

hiển các mục tiêu của Công đẳng này, Trong năm Chủ tích ASEAN 2010, Việt Nam,

đã đàm ra sing kiến, chủ bì xây đọng và tỉnh các nhà Lãnh đạo Cấp cao ASEAN thông qua hai vin kiên quan trong của Công đồng Ý ăn hóa Xã hội ASEAN là Tiyển

bd Hà Néi về Phíc lợi và Phát tiễn cho phu nit và tem trong ÁSEAN và Tuyển bé

của Lĩnh đạo cắp cao ASBAN về Phát miễn ngiễn nhận lục và lỹ năng nghề cho phue

Thể nh tế và phát miễn bên vững Bin cạnh đó, Việt Nam cũng đã đơn ra sáng liên và

cùng các nước ASEAN nf lục xiy dung các Tuyên bổ khác nh Tuyên bé ASEAN về

‘Ting cường an sinh xã hội, Tuyên bổ về xóa b bạo hục đổi với phụ nữ và xóa bổ bạo lực đối với trẻ em trong ASEAN; Tuyên bé Bander Seri Begawan về thanh niên tinh nguyễn và doanh nhân tr, Tuyên bổ ASEAN v ting cường hop tác trong quản lý thâm họa Các Tuyên bổ này đều được thông qua vio nim 2013 Đây là các văn kiện

quan trong, dinh hưởng host đồng cũng nh thúc diy quá hình xây dmg mot Côngđồng ASEAN vào nim 2015

Bén cạnh đó, trong quá tình soen thio và & đến ký kết Hiền chương ASEAN,

‘vin kiện quan trong tạo khung pháp Lý và khuôn khổ thể chế hd tro ASEAN thục hiện

mục tiêu xây đụng Công đồng Việt Nam đã chủ động và tich cực tham gia ngay từ

đầu vào qué tinh hình thành ý tưởng, sau đó là soan thio, ký, phé chuỗn cũng nlar

triển khmi đơa Hiển chương vào thục té cuộc sống, Đặc biệt trong qua tỉnh dam phán xây dụng Hiễn chương Việt Nam đã cổ nhiều đông gép quan trong mang tinh cân

bing xây dựng, đồng thời thể hiện vai tro là mốt thành viên năng đông, tách nhiệm,gop phần điều hoa các khác biệt, cing các nước ASEAN a din được một vin bản dự

thio Hiển chương có giá ti, đáp ứng được yên cầu chung Sự tham gia tích cục côn

Việt Nam trong qué tinh soạn thio Hiển chương đã góp phần không nhỏ để Hiếnchương được hoàn tit và ky kết với những nội đang cơ bin và toàn điện, đúc két và hệ

thắng hỏa nhống mục tiêu nguyên tắc cơ bin và thôn thuận di có của ASEAN và cậpnhất mét sổ nộ: dang cho phù hop với nh hình mot Sau khi Thủ tưởng Nguyễn TânDũng cùng các nhà Lãnh dao ASBAN ký thông qua Hiến chương tei Hội nghĩ cấp caoASBAN 13 vào tháng 11/2007, Việt Nam là một tong những nước sem phê chuénHiển chương (Chỗ tích nước Nguyễn Minh Tiết ký phê chuỗn Hiền chương ngày

0603/2008) và tch cực than gia các host động chung của ASEAN trong việc tiến

hành các công tác hiển khei đưa Hiển chương vào cuộc sống, nhất là xiy dựng Quy

chế host ding ca các cơ quan mới cia ASEAN; tham gia tích cục các host động côn

Nhỏm đặc trách GHLP) và soạn thio Quy chế hoạt động của Cơ quan nhân quyền[ASEAN và Nhóm chuyên gia pháp lý (HLEG) về tiễn khu Hiện chương ASEAN

Đặc biệt, trong bốt cảnh cả thé giới dang phải đổi mặt với nhũng thách thức

nghiêm trong do dai dich Codd 19 như hiện nay, rên tỉnh thin “Gắn kết và Chủ ding

thích ting’, Việt Nam đã chủ đồng ích cực thúc diy các nỗ lực chung đồng bộ củaCông ding ASEAN trong ứng pho dich bệnh Cu thé, sau khi tham vẫn với các nhàlãnh đạo ASEAN, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc di ra Tuyên bổ Chỗ tích ASEANngày 14/2, khẳng định quyết âm và cam kết chính ti ở mức cao của ASEAN đã kiểm,soát và ngin chân dich bệnh Hội đồng Điễu phải ASBAN đã tổ chúc 2 phiên hop để

trao đổi về các bin pháp phối hop và hop tác trong ASEAN cũng nh với các Đối tác ting pho dich bệnh Trong kênh y ta, các cơ chế ứng pho dich bệnh khẫn cập của kim vực ASEAN và với các Đồi tác Trung Quốc, Nhật Bán, Hân Quốc (các nước +3) đã được khối đông ngự từ khi dich bệnh mới bùng phát, các Bộ trường quốc phông kính

da lịch cia ASEAN đều ra Tuyên bổ và thống nhất các biện pháp hành động chung

để tiỗm soát và ngăn chin dich bệnh Trong vai rò Chỗ tich ASEAN, Việt Nam đã

tích cục thúc đầy việc thành lập và tổ chức cuộc hợp đầu tiên cũa Nhỏm công tc hiên

"ngành cấp quan chức cao cập (cấp Thứ trường) với sơ hưn gia cia các cơ quan liên quen của ASEAN vào ngày 31/3/2020 để thắng nhất khuyên nghi vi các bước tiển kai phối hop và hành động tấp theo trong ASEAN Trên cơ sỡ các khuyên nghị của

Nhóm: công tác Hiên ngành, tei cuộc hợp lần thứ 25 của Hội đẳng Điễu phố: ASEAN(ACC) ngày 9/4, các Bộ trường Hội đẳng Điều phốt ASEAN đã nhất tí với khuyế

nghĩ cia Nhóm và sẽ hình những khuyến nghĩ này lên lãnh đạo cấp cao Thước dif

tiến của dịch Covid-19, nhiều để xuất cụ thể, thiết thục cũng đã được xem xét như khả

năng lập Quỹ hop tác chúng của ASEAN ting phó Covi 19, lập kho dh tr vật ty tỷ thiết yêu dé đáp ứng các nim câu khẩn cậ trong bối cảnh dich bệnh, lập mang lưới các

chuyên giay tổ công công cia ASEAN và với các Đối tác để trao đổi thông tin, chị sẽ

dn nghiệm trong kiểm soát và diéu ti các ca bệnh, ngĩn chin tin hức gia mao, nailênh, hop tác duy tủ chuối cũng ting khu vue; im bảo cùng cấp lp thời, đấy đã cácshu yêu phẩm va vật try tẾ cin thiét cho người din hỖ tro glam bớt khỏ khân cho các

9

doanh nghiập và người din chịu tác động của địch bệnh, xây dụng kế hoạch phục hii

kinh tệ

Trong phạm vi ngoại khối, Viét Nam đã thé tiên được nhiều dẫu Ấn quan trong

trong thúc diy quan hé hop tác ngosi khốt của ASEAN với bên ngoài Nhiều quyết

cảnh quan trong gép phin đính hình nén một cầu trúc khu vue năng động đã được đơa

xe tạ Việt Nam rũ Hội nghị Bộ trường Quốc phòng ASEAN mỡ rông với các đi tác

(ADMM*) với quyết ảnh mời Nga và Mỹ tham gia EAS Hay trong nim Việt Nam lâm chủ tịch ARF 2000 - 2001, in tình ARE tp tục tin tiễn với việc thông qua một số ti liêu quan trong như Tải liệu qui dinh về chúc năng nhiệm ve cin Chủ tích

ARE, Tải liệu về qui chế đăng ký chuyên gia ARF và Tả liệu về khá niém và nguyên

tắc của ngosi giao phòng ngừa Bên canh da, Viết Nam cũng có những đồng gop tích cục nhằm giữ võng vai trở chủ đạo cia ASEAN tr các tiến tình hop tác khu vực do ASEAN khôi xưởng như ASEAN+1, ASEAN+3, EAS, Cập cao Đông Á , qua đó

agp phin thúc diy và đồ cao va trò, vị thể quốc tổ của Hiệp hội Chẳng han, trongquan hệ với Ấn Độ, với tư cách là điều phải viễn trong quan hệ ASEAN-An Độ, Việt[Nam di tích cục khuyên khích thục hiện Hiệp đnh thương mai tự do ASEAN - Ẩn Độ

và đồng góp vio Ké hoạch hành động đ thực hiện quan hệ đối tác ASEAN - An Độ

“Theo dé xuất cia Việt Nam, ha bin đã đơa ra danh sách 26 uu tiên cho năm

2016-2018, giúp xác inh trong tâm cho kế hoạch hành đồng tử đó, tạo hiểu quả cao hentrong việc thục hiện Việt Nam đã giúp diy nhanh việc hoàn thành Bin ghỉ nhớ vềviệc thành lập Trung tân ASEAN-Án Độ tai New Delhi, từ đó dit nén ting pháp Lýcho các host động trong tâm và nâng cao nhận thúc công đồng về ASEAN và thúc đâytrao đỗi song phương Tại Hội ng thượng đính ASBAN-An Độ, kỷ niệm 25 năm quan

hệ ASBAN Ấn Độ, phá đoàn Việt Nam đã để xuất mốt danh sich các sự kiện kỹ niệm,

và đông chủ trì việc soan thio Tuyên bo Delhi của Hội nghị lế

4.2 Chủ động tích cục tiễn hi đồng bộ các nội hong hợp tác trong ASEAN

Ngay từ lồi chưa gia nhập ASEAN, Việt Nam đã chủ đông tham gia vào các host động hợp tác trong khuôn khổ ASEAN nhơ them gia vào Hiệp ước Thin thiện và

Hop tác Đông Nam A (TAC) 1976, là mét trong những thành viên sáng lập của Diễn

dan khu vue ASEAN (ARF) được thành lập vào năm 1994.

© Xem: Hou Quad (2020), ASEAN dmg phẩ đối mặt vớt những thách thúc nghiền họng don Covi 19

“gpsIcengbeơng vahscet đang phai đøtmut.votsDong.Đach ñưc nen Hưng

do-dich-covd-10-135635 ml wy củ nghy 1662030

8` ả my ip ngiy ausn020

Su khi trở thánh thánh viên của ASEAN, Việt Nam đ tích cục hiển kha, thụcTiện các cam kết trong khuân khỗ ASEAN trong ba Tính vực hợp tác chính của tổ chức

là kinh tỉ, chính tị - an ninh và vin hố —x hội

Thứ nhắt trong Tĩnh vực kinh tổ Ngay sau kha Việt Nam gia nhập ASEAN,

Hiệp hội đã phải rãi qua những thách thức to lớn do ác động tiêu cực của cuộc khủng hộng kính tơ khu vue năm 1997 Nhiễo quốc gia thành viên lâm vào tình trang khĩ khăn cả về kink tổ và chính trị khiên cho uy tin và vĩ thé của ASEAN bị my giảm Trong bối cảnh này, Việt Nam là một thành viên ích cực trong việc thực biện các eam, kết vé kinh t trong khuơn khổ hội nhập cia ASEAN, gĩp phân thúc diy hồn thành

các mục tiêu, kế hoạch đặt ra trong tiên tỉnh xây dụng Cơng đồng kinh tê ASEAN

trong các nội đụng cơ bản: tự do hố thương mai hàng hố, tự do hố thương msi dich

vi hư do di chuyển lao động lãnh nghề, tự do hố đầu tơ

VỀ thương mai hing hố, so với thời diém bit đầu than ga APTA (ti ngày1/1/1996) tính đồn thing 11 năm 2017, tổng kim ngạch xuất khẩu giữa Việt Nam và

ASEAN đã ting xip xỉ 77 lên (ir 5,91 t đồ te Mỹ năm 1996 lần 45,23 tỉ đồ la Mỹ năm 2017), trong đĩ hing hố xuất khẩu ca Việt Nam vào ASEAN ting 12,4 lần (tr

1,6 ti dd la Mỹ năm 1996 lồn 19,9 t đơ la Mộ) Tinh tối hết tháng 6 nim 2018, tổngtam ngạch xuất nhập khẩu git Việt Nam và ASEAN là 28,1 ỉ đồ la Mỹ trong do kim,

gạch xuất khẩu là 12,2 t đơ la Mỹ, kam ngạch nhập khẩu là 15, 9 đổ te MỸ: Tính din năm 2018, lệ xố bé thuế quan của Việt Nam đối với hàng hố trong khu wae

ASEAN là 98%, cao nhất trong số 10 FTA ma Việt Nam đang tham gia!”

VẢ thương mai dịch vụ Việt Nam đã thực biện tương đối tốt các cam kết của ASEAN vi thương mai dich vụ Trong giá đoạn tir 2008 én năm 2011, lệ thục hiện của Việt Nam về tr do hố thương mai dich vụ dat hơn 50% so với mức bình quân cơn

ASEAN Trong khuơn khổ Hiệp dinh khung ASEAN vé dich vụ (APAS), Việt Nam đãcùng các nước ASEAN đưa ra can kết theo 9 Gĩi cam kết về thương mai dịch vụ

chung 6 Goi cam kết vỀ dich vụ tải chính: 9 Gĩi cam kết về dich vụ vận tai hàng

khơng, phù hợp với chiến lược phát biển các ngành dich vụ oie ta và pháp lut hiện

hành

VỀ hy đo đ chuyển eo động lành nghệ, Việt Nam đã cùng ASEAN để ký kếtHiệp Ảnh di chuyễn thể nhân ASEAN năm 2012 và 8 thơa thuận thie nhận lấn nhau

(MA) trong khuơn khổ ASEAN vé các dich vụ chuyên mơn nh địch vụ kỹ thuật

(2005), dich vụ điều đuống (2006), dich vụ in trie (2007), chứng cỉ giám sát kháo

© Xem bi vất “Thin ta cin ASEAN vi se thuma ga cầu Việt Nam wong Cơng đồng eat ASEAN in

Cổng thơng tm din tr Bộ Cơng thương it ese aoe gov atch thant củ tien ve

8 Ồựnh gã củt-vit ram trọng rụcợ cong C2 9 Tơng khí cụtaegev]12759.22Ĩ0m1, my cap AY Sian0is

"1

sát 2007), người hành nghề y (2009), người hành nghề nha khoa (2005, thoả thuận

khang và kê toán (2009) và rau đó được kế thừa bởi MRA về kế toán C014, nghề đa lchQ012)

XV đầu tr, Quốc hổi thông qua Luật đầu tơ sve i nim 2014 là một bước diquan trong trong việc hiện thực hoá các cam kết về đầu tr trong khuôn khổ ASEAN và

các FTA khác vào các văn bản pháp lý của Viét Nam!Ẽ,

ViltNam được dinh giá là một trong bến thành viên có lệ hoàn thành tốt nhất

các cam kết trong lộ tình tổng thé thực hiện các nối dng hop tác ca Công đẳng lánh:

18 ASEAN (AEC) Trong việc thục hiện kế hoạch tổng thé xây đụng AEC, Việt Namthường dat lê 85-90%, luôn nim trong số các quốc gia thục hiện tết nhất các hodThuận trong khuôn khổ AEC Trong kỷ rà soát vào thing 10/2014, Việt Nam cing vớiSingapore hoàn thành khoéng 90% kệ hoạch tổng thé xây dụng AEC Trong khí đó,

mức bình quân chung của các nước ASEAN đạt khoảng §2,19619

Thông chỉ thụ hiện tốt các cam kết và kinh tổ đã được thoả thuận trong khuôn,khổ ASEAN, Việt Nam cũng tham giatích cục vào việc xây dựng các chính sich quan

trong trong hop tác kính tổ của ASEAN như Tâm nhận ASEAN 2020, Các bản kế

hoạch tổng thể xây ding Công đẳng kánh tổ ASEAN (009 - 2015); Tâm nha

ASEAN 2025 và các bin Ké hoạch tổng thi xây dựng Cộng đồng kinh tô ASEAN năm

2025; Kế hoạch ting thi về Két nối ASEAN va các KẾ hoạch thục hiện Sáng kiễn hồinhập ASEAN (LAD

Thứ ha, trong fin vee chính tri - en ninh Việt Nam ga nhập ASEAN vio nim

1995 đã là một dong góp lớn cho hoa bình, đoàn kết, hữu nghị và hop tác trong khuvực, làm thay đỗ vị thể côn ASEAN và mỡ ra một rang lich sở mới cho khu vục này

‘Sau lồi trở thành thánh viên cia ASEAN, Việt Nam luôn tng hộ va thục hiện những

sáng kiến hop tác an ninh của ASBAN như Tuyên bổ vé khu vực hoà bình, tự do, trungTập (ZOPFAN) năm 1971, Tuyên bổ vé một kim vục Đông Nam A không có võ khí hat

nhân (Tuyên bổ SEANWEZ năm 1995) Việt Nem tham gia ích cục vào hoạt động

của Diễn din khu vục ASEAN (ARF) và các sing kiến xây dựng Công đẳng Chính ti

~ an ninh ASEAN (APSC) Việt Nam luôn coi trọng và ing hộ hợp tác an nin của

ASEAN nhim xây dụng mốt Đông Nam A hoa bình, &n dinh và chủ trương giả quyếtcác vẫn để có nguy cơ bùng nỗ xung đột trong kins vực thông qua hợp tác, đãi thos,

thương lượng, hoa bình, không sở dụng vũ lực hoặc de doa sử dụng vũ lực Bên canh.

° 38oxbiinất "ông đồngkehdl ASEAN 2035: Cơ hội v thích tai mới đi với Việt Nga "gần Cổng thông

= mtr BS Cổng tung MipiRmmveofgorwvComViewEelt

-yetrdEenllz se che jp Yr e14=107430, try cập ngày 3150016.

"maa vit AEC: hi lớn thách thứ nhiều (ly Việt Nama lunng trims thi meing chưng ASEAN)”

tain Cổng thing tr điện từ của Bộ Công tong, tp seme moz gov vain chet Ads he coho on

‘hack aie Sy vit aun meng oF mot rug, Cang sec 10477132 a, ay cập ng 31/3018.

đó, Việt Nam cũng tích cục đông góp cho các nôi cing hop tác vé chính ti ma ninh

của ASEAN niu đề xuất cách tiếp căn an ninh toàn điện của khu vực, để cao quyển

quốc gia din tộc Đặc bit à tong vai tro Chủ tích ASEAN năm 1998 và nm 2010, Việt Nam đã văn đông các quốc gia khác để cao chủ quyền quốc gia, dua vio trong các vin kiện cia ASEAN những tuyên bồ mạnh mể về không cho phép can thiệp quân

say từ bên ngoài đưới bất cứ hình thức nào, không để lãnh thổ cia minh được pháp sởdung vào mục dich ching phá các nước khác”),

Thứ-ba, trong inh vục văn hoá - xã hồi Trả qua ha thập kỹ gia nhập ASEAN, Việt Nam đã và dang thục hiện đấy đã có rách shim các nga vụ của minh trong

các hoạt động hợp tác vé vấn hoá - xã hội với những kết quả, thành công đáng ké

Việt Nam được đánh gá là một thành viên có nhiều cổ gắng trong việc lổngghép thục hiện các mục tiêu của KE hoạch tổng thể Cộng déng Vin hỏa - Xã

GLASEAN giai đoạn 2009 - 21015 vào các chương tình, dr án quốc gia và đã dat được

nhiễu tiên bộ ding kd trên cá finh vục văn hóa, xã hội, giáo đục, y tẾ, mỗi trường,

kos học và công nghệ Việc Nam cũng dim béo việc thục liên ngiấa vu hành viên

trong finh vực này thông qua việc tổ chức thành công các sơ kiên quan trong cấp Bộtnuing thuộc công đẳng vin hoá xã hội ASEAN như Hội nghĩ Hội đồng Văn hoá - xihội ASEAN lần thứ ba (tháng 40010, lên thử năm (thing 8/2010); Hỏi ngà Bộ

trường Thanh niên ASEAN lên thứ bảy (năm 2010); Hội nghĩ Bộ trường Vén hoá và Nghệ thuật ASEAN lần thứ sáo (năm 2014); Hồi nghị Bộ trường Ÿ tổ ASEAN lần thứ

12 (thing 9/2014); Hội th tay nghề ASEAN (thing 10/014); Hội nghị Bộ trường Môi trường ASEAN lan thứ13 (bảng 10/2015);

Treng khuôn khổ hop tác vé lao động, Việt Nam đã có những đồng gớp tíchcục, hiệu quả ngay từ khi mới them gia thông qua việc xây dừng và biển khai thục

Tiện các hoạt động cũng nữnr chủ tủ tổ chúc các mr kiện có liên quan theo nghĩa vụ

thành viên Các sơ iện nỗi bật ma Việt Nam đã đăng ca t8 chức thành công nữ Hồi

nghị Bồ trường Lao đông ASEAN (ALM) lên thứ 12 năm 1998 và lần thờ 21 năm, 2010; Hai th tay nghề ASEAN lần thử 5 năm 2004 và lên thứ 10 năm 2014, Hồi nghỉ

phat tiễn nguồn nhân lọc ên thử 2 vào tháng 5 năm 2010

Năm 2

công tác trị

30 là năm bản lễ quan trọng đố: với ASEAN để liểm điểm giữa kỳ

êm các Ké hoạch Tổng thể xây dung Công đông ASEAN 2015 - 2025

âm vục, ay hòa bình, 6n din và phân vinh lam mục đích chung, đoàn kết thống nhấtlim phương châm hành động, và đối thos, hop tác lâm công cụ chỉnh trong quan hộ

` 1ê 5ĩHng C017), Công đồng chí ri mn ASEAN (APSC) và những ding gip cầu Vit Nem, Tp đề: hochoc Tường Đại học ing Độc 56 36/2017, 70

13

Đây là những thành cơng để các đổi tác và cơng đồng quốc t tơn trong, để cao hình

ảnh vũ thé và vai to của Hiệp hội trong khu vục Tuy vay,ASEAN cổng phải đối mất

"với nhiều thách tbe nối tai nur au chênh lệch hộng cách phát tiển, sự khác biệt vềthể chế chính bị, đường lỗ, chính sách đối ngoại, bơ may lim vide cổng kénh, chẳng

chéo, thiêu hiệu quả cũng nữ thách thúc tử bối cảnh quốc té và khu vực

Tối cảnh nêu rên dit ra cho Việt Nam những thách thúc khơng nhỏ trong năm

Chủ ch ASEAN cũng nh việc thục hiện ngiĩa vụ thành viên, Ngược lạ, đây cũng là

sơ hột để phát huy vai trỏ, vi thể Việt Nem, thục hiện thing lợi đường lối đối ngoại

Nghĩ quyết Đại hội Đăng lân thứ XI, tiển khu Chỉ thi 25 của Ban Bí thơ vì diy

mạnh và nâng tim đổi ngoại da phương dén năm 2030 Kind nghiém hơn 20 năm gianhập ASEAN sẽ giúp cho Việt Nem cĩ những bi học quý báu dé din đầu những cơ

Tội mới và mạnh mổ đối pho với những thách thức rong tương lá /

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHAO

1 Luận Thuỷ Dương 2007), Chuyên để Si tham gia cia Tiệt Năm trong hoptác chính trị - an rinh ASEAN, Đông Nam Á - Truyền thống và hội nhập V DươngNinh (Chỗ biên), Neb Thé giới, Hà Nội

2 Frank Frost (1999, Iiebvmi+ Membership of ASEAN: Issues and Implications, Cuarent Issues Brief No 3 1995 - 96, Pastiementery Research Service, Polished by the Department of the Parliamentary Library, Commomealth of Actrelia

3 Nguyfn Thị Thuy Hà G010), Chuyên để Quan hệ giữa các mie Đông Nam

A từ sau chin tranh thé giới thứ II din nay, Nhông vin đề quan hệ quốc tô và đườnglếi đố ngoại của Đăng Nhà nước Việt Nam, Pham Thành Dung ~ Hoàng Phúc Lâm.(Đồng chỗ biên), Nhõng vin dé quan hệ quốc tổ và đường lối đái ngoai cia Đăng Nhà

nước Việt Nam, Nxb Chinh tị - Hanh chính, Hà Nội

4 Lê Sĩ Hưng C017), "Công đồng chỉnh ti - an ninh ASEAN (APSC) và

những đóng gop cũa Việt Nam", Tạp chi Khoa học Trường Dat hoc Hồng Đức, 56

36/4017

3 Nguyfn Huy Hồng 2006), Ý ngiấa cia việc Tiệt Nam gia nhập ASEAN Tiết

Nam trong ASEAN ~ Nhin lại và hướng tới, Pham Đúc Thành - Tran Khánh (chủ tiên), Neb Khoa học xã hồ, Hà Nội

6 Nguyễn Thị Qué - Nguyễn Hoàng Giáp (Đồng chủ biên) G012), Diệt Namgia nhập ASEAN ti năm 1995 đồn nay - Thành tins vẫn để và mẫn vọng, Nab Chính

tị quốc ga, Hà Nội

7 Hoa Quỳnh (2020), ASEAN dang phái đối mặt với những thách thức nghiêm

trong do dịch Covic-19 htpz/leongthuong vnlassan-ding phá: doi-mat-voi-nhung, thách thue-nghưe-rong do-đích cowie 19-135635 him

8 Nguyin Vin Tên 2006), Vai tra cia Việt Nam trong tổ chức ASEAN — 10 nim nhìn lú, Việt Nam trong ASEAN — Nhân lạ và hướng tới, Phạm Đúc Thành — Trên Khánh (chủ bi), Nxb Khoa hoc xã hội, Hà Nội

9 Nguyen Vu Tung (2007), Vietnam's Membership of ASEAN: 4 Constructivist interpretation Contemporary Southeast Asia, Vol 29, No 3 (December 2017)

10 Trangtâm Ditkién —Twligu Théng tin x8 Việt Nam (2007), Vai 8 của Tiét Nam trong ASEAN, Nxb Thông tin, Ha Nội

15

AM NHIỆM VAI TRÒ CHỦ TỊCH ASEAN THEO QUY ĐỊNH CUA

HIẾN CHƯƠNG - DAU AN SAU 25 NĂM GIA NHẬP CUA VIỆT NAM

TAS Vũ Ngọc Dương"

Tám tits Năm 2020 đính dẫu tròn 25 năm Tiết Nam tỏ thành hành viên của

“Hiệp hội các Quốc gia Đông Nam A (ASEAN) Trong sudt quả trình tham gia hội nhập

dns vuc, Tiệt Nam luôn vỗ Tục hết minh vì các mục tiêu tôn ci cia Hiệp hội và là mệt

trong những thành viên năng đồng ích ce nhất cũa ASBAN Có thể nói dẫu Ấn thể

Inén thành công vai trẻ cia Tiét Nam trong vie thực hiện ngÌữa vụ thành viên ASEAN

đó là đâm nhiệm vat trò Chủ tịch ASEAN Bài vidt này phân tích quy định ca Hiếnchương ASEAN về vị trí Chữ tich ASEAN và thực tién đâm nhận vai trồ nay tại cácciỖc giatrơnglôm vực, trong dé có Tiét Nam

Tie khoá: Chữ tịch ASEAN, Việt Nam, ân phiên, thành siêu

1 Chủ ích ASEAN thee quy định của Hiển chương ASEAN 2007

Theo quy ảnh tei Điều 31 Hiển chương ASEAN 2007, Chúc Chủ ích ASEAN

sẽ được luân phiên hing năm giữa các quốc ga thánh viên theo thứ hr chữ cứ tên tiếng Anh của các nước Quốc gia thành viên đảm nhiém chức Chủ tịch ASEAN sẽ chút

- Hội nghĩ Cấp cao ASEAN và các hội nhĩ liên quan

Hội nghĩ Cấp cao ASEAN đoợc tổ chúc ha lẫn một năm va sẽ được nhóm hop

đặc tiệt hoặc bất thường khi cần thiét do Quốc gia thánh viên gi chức Chỗ tích

ASEAN chỗ tt địa dim được các Quốc gia thinh viên ASEAN nhất ti

itu phối ASEAN.

Hội đồng điều phối ASEAN bao gồm các Bộ trường Ngoại giao cia các

gis thánh viên, do Chỗ tịch ASEAN chủ họp it nhất 2 lên một năm, có nhiệm vụ đều

ghối các hoạt đông hop tác ASEAN nói chung và chuễn bị cho các Hội nghĩ Cập cao

- Ba Hồi đồng Công đồng ASEAN

Ba hội đồng Công đẳng ASEAN (Cộng đẳng Kinh té - AEC; Công đẳng V inhoá — xã hội ~ ASCC; Công đồng chính tị - an ninh ~ APSC) sẽ hop ít nhất ha lên

một năm và sẽ do Bộ trường co liên quan của Quốc gia thành viên đang giữ cương vĩ Chủ ch ASBAN chỗ tì

- Các cuộc hợp của Hội

Ngoài ra Chỗ tì ASEAN còn có thể chỗ tỉ các cuốc hop cũa Cơ quan chuyên,ngành cấp Bộ trường và quan chức cao cập, Ủy ban các Dai điên thường trục

ASEAN

Hho Pip it quic , Trưởng Deihoc Luật Hội - Baal: duongrab® @guailcem

Bên cạnh những nhiệm vụ trên theo quy đính tei Điểu 23 Hiến chươngASEAN, Chủ tích ASEAN sẽ cĩ thi 1a bên thứ ba giúp các quốc gia thành viên giải

cqoyit ranh chấp phát ánh khi các quốc gia này yêu cầu,

~ Tích cực thúc diy và dé cao lợi ích cũng như quyền lợi của ASEAN, gồm cả

các nỗ lực xây đừng Cơng đẳng ASEAN thơng qua các sáng kiến và chỉnh sich điềuphi, đồng thuận và hợp tác

- Bim bio vai trị trung tim của ASEAN

- Dim bảo việc ting pho một cách hiệu quả va kip thời các vẫn dé cấp bách.

hoặc các tinh ining khủng hộng tác động din ASEAN, trong do cĩ việc sử đụng

phương thức bin thứ ba và các din xếp khác nhằm nhanh chong giải quyŠt các mối

quan ng tên,

- Đại điện cho ASEAN trong việc ting cường và thúc diy các mỗi quan hệ chit

chế hơn vớ các đối tác bên ngồi: và

- Thực hiện các nhiệm vụ và chức năng khác được giao

Thục tiến thục hiện việc dim nhiệm vai trẻ Chủ tich ASEAN tại các

quốc gia thành vĩ

Trên thục t, trước ki cĩ Hiển chương ASEAN 2007, các quốc gia thành viên

đã luân phiên chủ bỉ, điều phải các hội nghỉ hop tác quan trong khu vue, đặc biệt là Hội nghị cấp cao hay cịn goi là Hội nghị thương đnh (ASEAN sunmif) Tuy nhiên,

trong thời kỷ này, Hột nghĩ cấp cao ASEAN và vi bí Chủ tịch ASEAN chưa được ghỉ

hận tong các văn kiên phép lý khu vue, bên canh đĩ, việc tiên hành Hội nghị c

cũng chưa được diễn ra thường niên ma tuỷ vào yêu cầu thực tin hợp tác giữa các

quốc gia Dén năm 1992, tại Mục 8 Tuyên bổ Singapore, Hồi nghị cấp cao ASEAN

uới được ghi nhận la thiết chế chính thức kho vue, cịn vi tri Chỗ tich ASEAN đếnHiển chương 2007 mới được ghi nhận cơ thể, Nur viy, Hiền chương ASEAN ra dai6p phần pháp điễn hoi cụ thé nhiệm vụ vai trị của Chủ tích ASEAN vốn khơng

được ghi nhận rõ ràng trong các văn kiện pháp lý khu vực trước đây:

Cho din nay, rãi qua 53 năm hoạt đồng, ASEAN di cĩ 30 lượt quốc gia thành,

xiên gi chúc Chỗ tich ASEAN Cu thể như sa

Minn lps Íhecth/TgJht, possinggparedeclartinof-1992-sngwpre-28-jemsry-1992, tr cập ng”

—

17

Năm Quấc ge Naw Quấc gia

1976 Tndonesa Việt Nam

187 Malsysa Thái Lea

2001 Brana 2010 Viet Nem

3002 Campueie 2009 Thái Lea

2003 Tndonesie 2008 Thái Lea

2004 Lao 2007 Singepore

2005 Malaysia 2006 Philippines

Bing bug i sắc mốc ga giữ chức Chỉ tch ASEAN, Ngiễn: hips Tasran org

Qua Bing thông ké các quốc gia giữ chúc Chủ tích ASEAN cho thấy: ASBANS (Thai Lan, Maleysie, Philippines, Indonesia, Singapore), mỗi quốc gia đều có lẫn giữ cương vi Chỗ tich ASEAN; Việt Nam í hơn với 3 lên, Lào, Campuchia và Bruns:

mỗi quốc gia 2 lin và ít nhất là Myanmar với 1 Tin git cương vi này vào năm 2014Thi chuyễn giao vì tri Chủ tich ASEAN từ quốc gia này sang quốc gia khác, theothông lệ khu vụn, quốc gia nhận chuyễn giao sẽ nhân chiếc "búa quyền hưc" mang tínhtương trung từ chính Chỗ tích đương nhiện tei 1 bé mạc Hai nghị cấp cao cuốt cùngtrong nhiệm kỷ Bất đều từ năm 2006, quốc gia nhân chuyển giao cũng đồng thờituyên bổ về chủ di, bao gim cả logo kiểu trưng của nim Chỗ tịch ASEAN ma mìnhđâm nhiên" Chủ để của năm Chủ tích ASBAN thể hiện mục tiêu, giá tr cốt lỗi ma

quốc gia dim nhiệm vai trò Chỗ tich hướng din xuyên xuốt nhiệm kỳ Ce tác gi cho ring để hiễu được đông góp của Chủ ích ASEAN mỗt nhiệm kỹ, người tr cén xem,

ˆgpc/hstgasrgletthdecduE/ ty cập nghy 19 túng ấm 2030

* n hận biệt slogun a ra tong hinh cs tị ASEAN với phrơng maint trụ (ota) darn Đầu Số

"rắn đương ASEAN, Một nhì một ban sc zt Công dang.

xét kỹ chủ đã ma quốc gia đó lựa chon’, Dưới đây là khẩu hiệu ma các Chỗ tich

ASEAN đã đưa ra bắt đầu từnăm 2006

Năm [Quốcgh | Chad?

2006 [Philippines [Huong tai mét cing dng quan tim, chan

3007 [Singapore Mot ASEAN ia tung tim oie Chiu A ning ding

2008 [ThaLen | Céng dingASEAN hung tii ngs din

2009

2010 |ViệÊNem [Hướng tai Công đồng ASEAN - Từ tim nhàn din hành

đông

2011 |ladenssa |Công đồng ASEAN trong công Ging sác quốc gia toàn

2012 |Campuchie [ASEAN -Mitsông ding Mét ven minh

2013 [Braet | Nhin din cds ching te lươngla oda ching te

2014 [Myanmar |Tiênlânđankệthuớngtới công đồng hòa binh va think

3017 [Philippines | Cinang tay tao đã thay, ket nds vi toa cu

20IE [Singapore | Mot ASEAN te cing va dai moi

2019 |ThäLan | Thie diy quand di: tac wu mrbin ving

3020 |VitNam | ASEAN ginikt va cha Ging tach img

"Mặc di Hiển chương ASEAN quy định tất cả các quốc gia hành viên nẽ thay phiên nhau lâm Chỗ tịch ASEAN và chức danh này sẽ xosy vòng hàng năm, due rên

thứ tự chữ cá tôn rồng Ảnh của các nước Tuy nhiên, rong quá khử có nhiều trường

hop các quốc gia thành viên từ chốt dim nhiệm vị tí Chỗ tịch ASEAN ik tới lượt

hoặc không thục hiện lên lượt theo vòng, Chẳng han, Mysnmar vào nếm 2006 đã rút

Thủ khối vị ti Chủ tích ASEAN và thay vào đỏ là Philippines do lo ngai sốc ép quốc

` Xem hp mm xoetluiưenglient news php Súi21196Emanue=ndx, uy cip agiy 18 thing 4 sim 2030

19

ti! Được biết trong thời giơ này, một loạt chính khách các nước ASEAN đã nhiễuTẩn hyên bễ rằng do tình hình nhân quyên căng thẳng ở Myanmar, nỗ nước này đâm

“đương chức Chỉ tích ASEAN thi hành ảnh và xy tn của ASEAN sẽ bị sug giảm trong

con mắt công đồng thé giới"” Mỹ và Liên mình châu Âu (EU) cũng đã yêu cầu

Mysnmar từ bố chúc Chi tích ASEAN, nếu không: Washington và EU rổ tly chay

‘moi hoạt động do ASEAN tiền hànhẼ Bộ trưởng Ngoại giao Myanmer thời điểm đó là

Nyan Win cũng cho tiết chính phố Myenmar rút li vi muôn dành "sợ quan tim diy

4° cho “qué tình hòa gai din tộc và din chi hỏa dang diễn ra", Thục tẾ sma đóPhilippines (quốc ga thay thể Mysnma) cũng không hoàn thành vai trò Chỗ tíchASEAN trong năm 2006 với việc không tổ chúc được Hội nghĩ cấp cao (der liên benđầu từ 10-14 tháng 12 năm 2006) mà phải đời mang đầu năm 2007 do cơn bio

‘Thaksin Shinawatra khi đó rơi vào không hoing chính tị phii chuyển sáng năm 2009

Ít nhất một Hội ngủ cấp cao nim 2009 công không thé diễn ra do ngu biểu tinhchiếm trụ sở hồi nghỉ Do đó, cuối năm 2009, Thái Lan mới có thé hoàn thánh vi trỏ

Chủ tịch ASEAN côa mình

Năm 2011, Indonesi cũng hoán đỗi thở tự dim nhiệm vị ti Chủ ich ASEAN

vvới Bnanei Indonesia theo thứ hy sổ dim nhiệm vi trí Chỗ tch ASEAN vào năm 2013,

hong he hoán đối cho Brunei a the hiện vai tro nay vào năm 2011 Nguyên nhân là

vào năm 2013, Indonssie là chủ nha cia Hội ngủ thương đỉnh APEC và ho lo ngst

không thé hoàn thành tốt cd hai vai trò cùng mét lúc!0

3 Daw in trong việc dim nhiệm vai trẻ Chủ tị ASEAN của Việt Nam

= Việt Nam là quốc gia ích cục trong việc dim nhiệm vai rò Chủ ích ASEAN

Nhớ phin trước đã tình bay, Việt Nam đã 03 lẫn đầm nhiễm vĩ bí này, chỉ kém hơn

01 tin các quốc ga sáng lip ASEAN (ASEANS) Sự kiện mang dẫu én đậm nát của Viét Nam lên đầu tên trong vai trở Chủ tích ASEAN là wie tổ chức thành công Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ 6 tei Hà Nội (12/1998) - chi 3 năm sau lôi Việt Nam,

Yon pe fhrmnrsytEuescoe2100501/06Enalhcabsyare:gitevp 2006-1etmduznoendhp sl

“Xem ps Score vulny eangrnụchoi đec- de t2 Mu nhi ase 39/84 16m)

` em kưạc Jaro tangheng vaNhe-gtuy ema dau tp như duc Cụ tư ase 17080 90.

° am ps hưyngsợtesesconv2005/07Đ6ậvarlihelsyuaur ve sọ 2006-aepx.chaznoevhip Hl

° Xøm us fora argy"p=5375 trọ cập nghy 19 ng $n 2030

chính thúc trở thánh thành viên của ASEAN va trong béi cảnh khu vực dang trongcuộc khủng hộng kinh 2 tii chính nghiệm trong Thành cơng cia Hội nghĩ Cấp cao

ASEAN 6 ti Hà Nội được các nước thánh viên ASEAN và dự luận quốc ỉ đánh giá cao Tai Hội nghị miy, đười sơ chủ tủ của Viết Nem, ASEAN di thơng qua Chương

trình Hành đơng Hà Nội, gĩp phân quan trong ting cường đồn kit, đẫy manh hop tác,

Xhơi phục hình ảnh ASEAN, đặc biệt định hướng cho mr ph tiễn và hợp tác của

Hiệp Hội trong nhơng năm tấp theo để thục hiện thành cơng Tâm nhìn ASEAN 2020

- Khi Hiến chương ASEAN cĩ hiéu lục năm 2008, theo quy định của Hiến

chương Việt Nam dim nhận chức Chỗ tích luân phiên cia ASEAN từ tháng

1-13/0010 ĐỂ dim nhiệm cương vi này, Việt Nam đã cĩ những bước chuẩ bị ti sớm,theo đĩ, Thủ tướng Chính phi đã ra quyết đính lập UBQG về chuẩn bị và thực hiện

vai rõ Chỗ tich ASEAN 2010 với mr tham gia của lãnh đạo các Bộ, ngành và nhiều

đa phương Cơng tác chuỗn bi được iễn hành khẩn trương trên các mặt of về nổidang Ế tân hậu cân, an nh toyên truyền Chủ dé “Hướng tới Cơng ding ASEAN;

từ tên nhân din bãnh đơng" do Việt Nam đề xuất đã nhận đoợc sự hưởng ứng mạnh:

xế cia các nước ASEAN và học sơ rở thành định hướng cho hành động cia Hiệp hồi

ới những trong tâm wo tin le: diy nhanh tin tình xây dựng Cơng đồng ASEAN;

ting cuồng quan hệ đối ngoai cia ASEAN và bão dim vai tro trung tâm cũa Hiệp hồi

ở khu vực; diy manh hợp tác rộng rãi nhằm duy trì hồ bình và an ninh khu vực, pháttriển bên vũng và ứng pho với những thách thức tồn cầu Trin cơ sở đổ, Việt Nam đã

đi ra thúc iy nhiễu sing kién phù hop, tao được sự thống nhất cao thé hiện qua cácvấn in pháp lý kim vục và giữa ASEAN với các đổi tác, nar Nghị inh thư 2010 về

cơ ché gai quyết tranh chấp theo quy đính của Hiến chương ASEAN; Tuyên bé ASEAN và phục hỗi và phát iển bên võng, Tuyên bổ ASEAN về ứng pho chúng với tiễn đất khi hậu; Hiệp định về hợp tác văn hĩa giữa ASEAN và Liên bang Nga.

Trong nim Chỗ tich ASEAN 2010, Việt Nam đã tổ chúc thành cơng nhiều sơXiện quan trong cia ASEAN gầm hei Hồi nghi Cập cao (ASEAN-16 va ASEAN-17)

các hoạt đồng cia Đai hội đồng nghị viên ASEAN — AIPA, hơn 10 Hội nghĩ cập Bộ trường và trên 20 Cuộc hop cấp quan chức liên quan đồn cả chính trian ninh, Hình tế

và vấn hố-xã hi, cũng các host đồng oie các tỔ chúc quin chúng (DiỄn din Nhân

din ASEAN) và doanh nghiệp (Hối nghỉ Thuong @nh vé Kinh doanh và Đầu tr

-ASBAN), Trong năm Chỗ tch của Việt Nam, các đến din khu vục do ASEAN giữvai trị chỗ đạo, nhất là ASEAN+3, Diễn din khu vực ASEAN (ARF), Cập cao Đơng

CÁ (ŒAS tiếp tục phát tiễn năng động Tiền trình EAS ghi dâu én vei Tuyên bổ chung

kỷ niêm 5 năm thành lập EAS và quyết ảnh mỡ rộng EAS cho Nga và Hoa Ky thea

gia từ năn 2011

Các tỉnh vục hop tác then chất của ASEAN vé chính tian ảnh kính tẢ, vấnho&xã hội đã có bước chuyển bién đáng kỄ trong năm Chủ tịch cũa Việt Nam VỆ

chính trị an ninh, việc triển khai Kê hoạch tổng thé xây dụng Cộng đồng Chính tr An.

sinh ASEAN (ASPC biusprin) được diy manh góp phần nâng cao hiễu tiết va tn cây

gia các quốc gia vi lợi ich dương là hoà bình, an nh, hợp tác và phát biển ở khu vực Các cơ chế đổ thoại va hop tác vỀ chính t-sn ninh ka vục được Đỗ sung với iệc lập mét số cơ chế mới niur Hồi nghĩ Bộ truờng Quốc phòng ASEAN mỡ rông (ADMM +), Hộ ngủ những nguồi đông đầu các cơ quan an ninh ASEAN

(MACOSA) và Diễn din biễn ASEAN (AMF), VỆ tank tổ, dưới sự du phái của ViệtNam, việc thục hiện Ké hoạch tổng thể xây đụng Cộng đẳng Kinh té ASEAN (AEC

‘blueprint đã tiễn hành nghiêm t theo các chỉ tiêu và lộ tinh đá để ra, đạt được tiêntriển khả quan Các lô trình tr đo hoá và thuận lợi hôn vỀ hương mai, dich và đầu tr

thông qua các thoả thuận quan trong như Hiệp din Thương mai Hang hóa ASEAN (ATIGA), Hiệp dinh đầu tơ toàn điện ASEAN (ACLA), Gửi cam kết thứ 8 vé Dich vụ

cược tiển khai hiệu qua Vé vin hóe-xã hội, nổ lực tiễn khai K hoạch tổng thể về

xây đựng Công đồng Vin hóa-xã hột ASEAN (ASCC blueprint) trong năm 2010 đã

dat được nhiều bước én tich cục Thời kỹ này, ASEAN thống nhất xác định và đây

manh hop te trên “Tĩnh vực iên là: Đối pho với các thách thức toàn cầu, nhất là về

biển đổi khí hậu, Phát tiễn nguồn nhân lợc cho phục hổi nh tổ, Tầng cuồng phúc lợi

xã hồi và phát tiển cho ph nổ và trể em ASEAN, và diy mạnh hop tae vin hỏa Dưới

sr điều phối ofa Việt Nam, trong năm 2010, ASEAN đạt được dâu ântích cục trongTình vực hợp tác vin hoá xã hội, tấp trung ở một số khía cạnh: Phát triển nguén nhân

lực; Tổng cuờng phúc lợi và phát riễn pho nỡ và tré em; Hop tác hi tro người và tàu

thuyén gip nạn trần biễn, thành lập và điều hành hoạt đông cia Uÿ ban liên Chính phốASEAN vi Nhân quyên (AICHR); Ủy ban về Thúc diy các Quyền oie Phụ nữ và Tré

em ASEAN (ACWW), các host đồng ting cường quảng bá và nâng cao nhận thúc vé

ASEAN cũng như tạo đăng ý thúc công đồng trong moi tầng lớp ahin din

Tôm Iai, có thể khẳng inh ring Việt Nam trong năm 2010 đã hoàn thành tốtnhiệm ky Chủ tch ASEAN với những dẫu én dim nét Những thành quả của năm

2010 đã thực sự thắc diy liên kếtASEAN và quan hệ giữa ASEAN với các đổi tácchuyển sang thời kỹ hành đông cụ thể và lên tim cao mới theo hướng toàn điện vàtine chất hơn, đồng thời khẳng đ nh được vi trd trung tân cia ASEAN trong một cầu

trúc khu vực dang định hình, qua đô tao da mạnh m cho ASEAN hướng tới mục tiêu

hình thành Cổng đồng ASEAN vào năm 2015

- Ngày 4 tháng 11 năm 2019, tủ Trung tâm hội nghĩ quốc té Grand Diamond ở

thủ đô Bangkok, Thứ Lan difn ra lẾ bé mạc Hồi nghĩ cập cao ASEAN 35 và chuyển

ito vai trở Chỗ tch ASEAN 2020 cho Việt Nam Năm 2020 là lân thứ 3 Việt Nam

đân nhiệm vai rò Chủ ích ASEAN, cũng đúng thoi iém trén 5 năm thành lập Công

điểm giv kỷ việc tiễn khai xây dụng Công đẳng ASEAN

hoàn tắt tiễn khai một loạt kế Hoạch hành động giữa ASEAN với các đổi tác, Đối với Việt Nam, năm 2020 là năm Việt Nam đâm đương vai ro thành viên Xhông thường trực của Hồi đẳng Báo an Liên họp quốc, cũng là năm tròn 25 năm Việt

Nam tham ga ASEAN Voi những thời điểm đặc biệt do, việc dim nhận vai trò Chủtich ASEAN vữa là cơ hội nhưng cũng là thách thúc để Việt Nam thể hiện năng lực vàphat huy vi ro din dit cia mình, dap ứng sự n tông mong đợi cm các nước thành:

xiên và đối ác, Chỗ để năm Chỗ tịch ASEAN 2020 của Việt Nam 1a "Gắn kết và Chủ đông thích ting’ Theo Ben Thơ ký Quốc gia ASEAN 2020, khái niệm "gắn kit"

(cohesive) thể hiện ý tưởng cũng cổ khố: đoàn kết, thống nhất, nâng cao năng lực nối

te và thú dly Công đồng ASEAN phát tiễn vũng menh ting cường Hôn kết Khi vực, kết nối vkánh tỉ, để cao y thức công đồng và bản sắc của ASEAN, gin bỏ người din

và Tay người din làm trung tâm, Khái niêm “gin kit” đã được để cập trong các văn

kiện nôn ting ode ASEAN với nhiều sắc thái gim: Gắn kết vi chính ti, gin kết vềảnh té và gắn bỏ giữa các xã hột Trong bối cảnh hiện nay, nôi ham gắn kết cảng trởniên quan trong hơn với Công đồng ASEAN!

lên trước các bién đông nhanh chóng của tinh hình thể giới, các thách thúc dang n

như canh tranh chin lược giữa các nước lớn, các vấn để toàn cầu nh tiễn đổi kh

Hậu, en ninh mang khủng bổ, tôi phạm xuyên quốc gia đẳng thôi cũng là năng cao

Xhã ning tin dụng co hội và hạn chỗ thách thie do tác động của Cách meng công

nghiệp 40 "Chủ động thích ứng" là một trong những nội him của Tâm nhìn Công

đồng ASEAN 2025, được dua vào chủ để ASEAN nhằm phin ánh nim cầu nâng cao

tính chủ động, sing tạo, sự chuyển bién và khả năng vươn lên manh mã, hướng về

phía tước của ASEAN Voi Chi để này, Việt Nam hướng din $ vẫn dé wx tiên trong năm Chỗ tích cũa mình, đó lẽ

@ Phat huy vai rò và đồng gop ích cục cũa ASEAN vào công cuộc duy ri môi

trường hòa tình, an ninh và én Ảnh & khu vue rên cơ sở ting cường doin tết, thẳngnhất ASEAN; diy manh tính thần gắn bó, tương rợ và ông hồ Tn nhau git các nước

thành viên, nâng ceo khả năng phối hop lập trường chung cia ASEAN trong việc xử

ý các vẫn dé khu vục và quốc tế, thúc đy hình thành và tuân thổ các quy tắc, chuén

rue ứng xử chung trong quan hé giãn các quốc gia, ứng phó áp thin, hiệu quả với các

thách thức de doa hòa bình, en minh và én định ð khu ve

"Noma pooch viGipi thu: ASEAN Vit Nga Cas eh- ASBAN 2010280392 go, trợ cp này

18 thing #im 2020

33

@ Thúc diy liên kắt và kết nối khu vục, nâng cao khả năng thích ting và tân

dung các cơ hội của Cách meng cổng nghiệp 40: Theo do lin kết nh tế sâu ông và

kết nỗi toàn diễn, thúc diy tăng trường bên võng và bao trim về kinh 2, ti chính và

xã hội rên nin ting đổi mới sảng teo và ứng dung công nghệ số và các công nghệ

môi tếp tue n lục thụ hep khoảng cách phát iễn, xây đụng nguồn nhân lục chất ương cao, ting cuồng các dich vax hội phục vụ người dân và nhóm yêu thể, hiện đại hóa nên hành chính công, xây dưng môi trường xanh.

(Gi) Thúc diy ý thức công đồng và bên sắc ASEAN: Tạo đụng các giá tr chung, của ASEAN và phổ biển rông ri trong người din, thúc đẫy nhận thie va nhận điện vé

Công đồng ASEAN thing nhất trong da dang ning cao hình ảnh của Công đồng

ASEAN trong khu vụ và tần th giới

Ge) Đẫy manh quan hệ đối tác vi hòa bin và phát triển bên ving với các nước

tiên thé giới, phat huy vei to và đông gớp côn ASEAN trong công đồng quốc tổ, mỡ

tông và nâng tim quan hệ với các Đối ác trên toàn cầu, gop phần đnh bình cầu trúc

‘vi luật chơi mới côn khu vực và thể giới

Ci cách thể chổ, tăng cường hiệu quả hoạt động của bộ máy ASEAN; điều chỉnh,

"hoàn thiên và nâng cấp các quy trinh, quy chuẩn trong ASEAN!

Với những kỳ vong rit lớn, tuy nhiên, ngay kh bất đầu năm Chủ ích ASEAN

2020, Việt Nam đứng trước thách thúc chua ting có từ khi ASEAN ra đôi cho đến

‘nay, đó là sự xuất hiện của đại dịch Covid de dog an ninh toàn cầu Đần nay, đại dich

đã hiển hơn ba tru người nhiễm bệnh, hơn 200.000 ngu chết và hing tỷ ngườihải cách ly nhằm han chế dich bệnh lây lan”? Trong bối cảnh đó, trên cương vi Chủ

tich ASEAN 2020, Việt Nam đã chủ ding tích cục, đơn ra nhiễu sảng kiễn, biện pháp

thie diy đoàn kết thẳng nhất phòng chồng dich bệnh, đẳng thôi bảo dim nợ phát tiễn

năng đông, bin võng của khu vực về d hạn Ngay khi dich COVID-19 mới bing

phát Việt Nam đã re Tuyên bổ Chỗ tịch ASEAN ngày 14 thing 2 năm 2020, khẳngdich quyết tâm và cam kết chính bị cao nhất của ASEAN đổ ldễm soát và ngân chândich bệnh Hai đồng Điều phát ASEAN, gầm các Bộ trường Ngoại giao ASEAN, dưới

sr chi tủ của Phó Thi tướng Bộ truờng Ngoại giao Việt Nem Pham Bình Minh ngay

seu do cũng để tổ chức 2 phiên hop ngày 20 tháng va sáng ngày 9 tháng 4 nim 2020

đổ trao abi về các biện pháp phối hợp trong ASEAN cũng nh với các nước đổi ác

ting phd dich bệnh Tai các cuộc hợp Hồi đông điêu phối nay, ASEAN đã đưa ra các

`2 3o hợp JBxochhtglm /Giøithing ASBAN/Viet No mi ASEAN-2020280383.vgp, ty cập BE

18 hing thăm 2010

° Xem ips imagenes 19.0-nghetchet.ÿ©nvovot.cuk-4090946 ki, tra cập nghy 19 túng 4

"sữa M30

tuyên bổ nhằm ứng pho chung với dich COVID-19 đẳng thời cam kết bảo dim chuốicung ứng khu wre và thị troờng mở cũng như phải hop chit chế để giêm thiểu tác

đông cũa say thoi kinh tẾ trong khu wae và toàn cầu, khổi phục niễm tin cũa người

tiêu đăng và công đồng doanh nghiệp, duy ti én đính kink tổ xã hội"!, Cũng trong

Xhuốn khổ cuộc hop Hội đồng điều phối, các Bộ trường ngoại giao ASEAN đã nhất tí thành lập Quỹ ting pho với COVID-19 ci ASEAN với mục êu huy đồng các nguồn

le tải chính đỄ gai quyễt tình trạng thiêu nguôn cong cấp y tổ, h to nghiên cứu, pháttiễn thuc điều tri và vaccine phòng chống COVID-19 cũng nhờ chuỗn bị cho cácphân ứng khẫn cập trong trong la!"

"Trong đều kiện cáchly phòng chống dịch bệnh, Việt Nam cũng đã sáng kién và chủ tì Hội nghị Cap cao đặc biệt ASEAN và Hồi nghỉ Cấp cao đặc biệt ASEAN+3 vé ứng pho dich bệnh COVID-19 bằng hành thúc hop trực tuyén Các Hội nghỉ su đó

cũng daa ra Tuyên bổ chung trong đỏ khẳng đạn tr tiên an sinh ofa người din rong

ỗ lục tập thể phòng chống dich Covid-19 và cùng cấp sự hỗ tro cần thất cho côngdin bị ảnh hoởng bởi dai dich Bên canh đổ, các quốc ga cũng hợp tác nhằm ngắnchin sự suy thos và mất én dinh xã hội do tác động tiêu cục cin đại dich, tiếp tue ndlực giản thiểu các khả năng rũ ro và nâng cao ning lục tự cường cho nhóm yém thế

Khuyên khích chia sẽ các bài học kinh nghiên và xây dựng kể hoạch phục hồi sau đi dich, khôi phục hoạt đông lánh đoanh cũng như hoạt động xã hội thường ngiy, ngăn

chân khả năng suy thoái kinh télé

Tiếp sau đó, ngày 22 tháng 4 nim 2020, để tiễn kh chỉ đạo côa các nhà Lãnh,

đạo tạ Tuyên bộ chúng Hội nghỉ cấp cao đặc tiệt ASEAN3 và ứng phó dich

Covid-19, các Bộ trường kinh tổ ASEAN — Nhật Bản đã chính thúc thông qua "Tuyên bổchung của các Bộ tnxing Kinh tô ASEAN — Nhất Bản vé sáng kiến phục hỗ kind téting pho với dich Covid 19" nhâm ứng phó với những hâu quả vé kính té và gián đoạnchuối cũng ứng do sơ bùng phát của dich Couid-19 gây ra Việc thông qua Tuyên bổchung này là kết quả của cuốc điện dim giữa Bộ trường Bộ Công Thương Trên Tuân

(Ảnh (với vai trò Chủ tch các Bộ trường Kinh tỉ ASEAN) và Bộ trưởng Kính ti Thương mai và Công nghiệp Nhật Bán Kejiyeme Hitoshi vio chiều ngày 17 tháng 4

6 Xem AepeíRmmrisew120valmbfseanhesxchititEkssf philtrgnfVB034Dfpdfcetnttnyr Dotuo ches đai loi eng iu po: asean-ve ng pho deng vo} dich oid 18 vã

ip Ílaodkebpdetoh/Vevhoa Só-kafASEAX abut nlp: Qhợ stig pho voi di on

COVIP19/592832gy tuy của này 19 ding + ấm 2020

Sem: hap /buochanlipnn a/Vu-hor- Ys bov/ASEAN shut iar up-Quy-amgzho-voi dai dich COVI19/593632 upp ty của này 18 ding #2020

Shap sbaochanpin a Tn-no} bet Teyenbo-Hoingh Cep-cto-dc birt ASEAN vong go dị bah

COVI19/293041g2,muy cập ng 18 ting £ năm 2020

5

năm 2020, cũng nh là kết quả của việc thục hiện vai tro Chủ tịch ASEAN 2020 của

Việt Nam,

Bên canh đĩ, Việt Nem là quốc gia tiên phong bình mẫu lim vực trong phịng

chống đụ dich Covid-19 Việt Nam đã kiên bì áp đọng các chính sách và biện pháp

phịng chống đi dịch Covid-Ì9 đúng din, hiệu quả mang li những kết quả khả quankhi dich bệnh được kiểm zốt với số ca lây nhiễm thập, khơng cĩ ca từ vong Thành

quê cia Việt Nam đã dave cổng đẳng quốc t tấp tục ghỉ nhận và din giá là hành

“mẫu trong phịng, chống dich Covie-19" Việt Nam cing tich cục trong việc giúp đểcấc quốc gi trên thé giới trong việc phịng chống đi dịch chung tồn câu như ơng hộkhẩu trang kháng khuẩn, quần áo bảo hồ y tổ cho Ấn Độ, Nga, Mỹ ứng hộ quỹ

50.000 USD cho quỹ ứng phĩ Covid-19 của WHO! Với vai trị Chủ tịch ASEAN,

Việt Nam đã chia sẽ lánh nghiệm phơng chống dich Covid 19 với các qude gia trong

kho vục và trên thể giới, dic biệt là Mỹ và châu Âu, những quốc ga đang bi ảnhhuơng nghiém trong bai dai địch thơng qua Mang lưới Trung tâm host động khẩn cấp

ASEAN (EOC)?.

Nhờ viy, co thể thấy, qua ba lẫn dim nhiệm vei trị Chỗ tich ASEAN, ViệtNam đều chủ đơng sáng tạo, cĩ nhiều sáng kiến huy đơng đồn két khu vục giúp

‘ASEAN hồn thành vượt kỷ vợng các mục tiêu để ra, Riéng rong nhiệm kỹ Chỗ tch

‘ASEAN 2020, mặc di đối mặt với thách thie lớn nhất từ trước dn nay vé an nin phí

truyền thắng tồn cầu nhưng Việt Nam dang phát huy tốt vai trị của mình giúp khu vực từng bước vượt qua khĩ khẩn Đã cĩ nhiễu dự đốn trong giới ngoi giao cho rằng

nhiện kỹ ce Việt Nam với tr cách Ia Chủ tịch luân phiên oda ASEAN cĩ thể đượckéo dai đến năm 2021 do sự gián đoan gây ra bởi đại dịch Covid 19"! Điều nay cĩnhiều khả năng xiy ra vì ASEAN đã cĩ hai tên lệ trước đỏ là trường hop của

Phiippinss nim 2006 (kéo dai nhiệm kỷ do ảnh hướng của bão Seniang) và That Len

“năm 2008 (do khủng hộng chính rộ Nếu dự đốn này đĩng th đu đĩ sẽ cho phép Vist Nam phat huy vai trị chủ đồng sing tạo, xây đụng av đồng thuận rong khu vực

về các vẫn dé lớn, cấp bách của ASEAN trong thời gian ới như thúc đây Bộ Quy tắcting xử (COC) ở Biển Đơng và this thuận về quin lý tii nguyên nước rên sơng

Mekong /

‘Mom ps im mai gov sav chi fh thực thong quy bo-dmng sean abut ba

sang en pico lah termg poo dik covid-10-16023- 16 a, ony cap sgìy 19 ng 8 2020

Som: Hp momo comm Tự giol85966S//xtsmen.-hậh nu chứng d-dh cov

dp ngiy 18 thing ấm 2030

PAST Seam: hips Jue xaleit san-gp-S0.000-wsd ang ho eho mơngno-Se-chơng cov 19

30200426170159562 hơn, tuy củp ng 19 thing 4 ima 2020

Stow: Ips sagem arghsean-talan-hebi-espas-echange-sperines-combetng-covid-1/, , tuy cân

sngiy 18 aang nấm 2020

ym hgpc/hoatsoss coms2020/0¢hratmampoiedte-be-bigpostpandemsc mal, uy cập ngày l8 thing hơm 2020

_.

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Hiến chương ASEAN năm 2007

2 Tuyén bổ

3 Tuyén bổ Bali năm 1976

4 The New York Times C009, Mysnmar gives up 2006 ASEAN chairmanship, Ngudnhitps/hrww nytimes com/2005107/26hvorid/asilmyeraner- gves-up-2006-asean-cheirmanship html

5.N Quân (2005), Myanmar tử chối chức chỗ tích luân phiên ASEAN, Nguén:

lifpz(iuoitrs yavmyenmac-to chơi chuc chứ tich luan pbien- san $9484 hạn

6 Ben thư ký ASEAN (2020), ASEAN, Italian health experts exchange experiences in combeting COVID-19, Nguẫn hitpsifesean og/esean-itslen-health-

ing Cốc năm 1967

sxpsrtz ex change-experiencez-comlbating:covid:19

7 David Hutt 2020), Vietnam poised to be big post-pandemic winner, Nguồn: bitps /asistimes com/2020/04/vietnam-poised-to-be-big-post-pandemic-winnes

'QUY ĐỊNH CUA HIẾN CHƯƠNG ASEAN VỀ THỰC HIỆN NGHĨA VỤ,THÀNH VIÊN ASEAN VÀ MỘT SỐ KHÓ KHAN DOI VỚI VIET NAM

ThŠ Hoàng Thi Quỳnh Trang"

tắt Hiển chương ASBAN 2007 oxy ảnh một qude gia nễu miỗn 6 thành

thành viên Hiệp hội ASEAN phải chững minh được có Nhã năng ginh vác những nga

vụ của thành viên Các thành viễn được yêu câu thục hôn đề? đĩ các quydt ci, vănbản của Hiệp hội, én hành nội luật hoá những mdi chang pháp lý bên trong và phải

đồng góp theo từng nỗi mg hoat đồng Gia nhập ASEAN là thữ thách đổi với Tiết

{Nam tên con đường hội nhập bối lanh nghiệm hop tác quốc tễ chưm nhẫn trong ibnmang trong nh rắt nhưằu khác biệt Khó khấn này còn bắt ngiẫn từ những áp lực

trong nước và quốc tế

“Từ khóa: Nghia rụ thành viên ASEAN, nội lật hoá, ASEAN

“Thành viên cin mốt tổ chúc quốc tẾ chủ yêu là các quốc ga có chủ quyền và

iệc gánh vác nghĩa vụ thánh viên của mat tổ chức quốc té phụ thuậc rất nhiều vao khả năng thục tổ của tùng quốc gia Trong Tiếng Anh, ngiấa vụ thành viên được dich là

“Membership obligations” Thuật ngữ “member” bit nguén thuật ngữ “membrun"”

trong tiéng Latin có nghĩa là một phin của tổng thé Trở thành thành viên cũa một tổchúc quốc tỉ chính là trở thành một phần trong tổng thể cùng chứu trách nhiệm gánh.vác chung bởi với thẫn quyén của một tổ chúc quốc tế không tự nhiên anh ra Tquyền này do chính các thánh viên chỗ động nhường chủ quyển Một tổ chúc quốc té

có hoạt động gin kết hiệu quả hay không phụ thuộc vào việc các thành viên cũa nó có

ginh vée rách nhiệm, ngiấa vụ của minh một cách diy đủ hay không vi các quyếtdink, chính sách của t8 chúc quốc tế ngoài do các thit chỗ của tổ chức thực hiện thi

còn de chính các quốc gia thành viên thục hiện.

1a ASEAN) là mốt tổ chức quốc tế

êm vục ce các quốc gia nh, tằm lục nh tẾ cũng như quân sự chưa mạnh, được ra đời nhằm đối pho với những thách thúc vỀ chính tr - sa ninh chúng trong khu vực

Các quốc gia có xu hưởng co cum đoàn kit đổ ting cuồng sức manh chung tránh các

ảnh hướng iêu cục từ bên ngoi Moi quyết sách đều được thông qua dựa trên nguyên tắc đồng thuận và đợc chính các thành viên chỗ đồng thục hiện Neila vụ thành viên

của tổ chức quốc tế kim vực ASEAN lên đầu tin được ghi nhận chính thức trong mt

văn bản pháp lý đó la ghỉ nhận Hiễn chương ASEAN 2007 - vin bản có gi tri pháp lý

cao nhất, đồng vai to là nền tang cho toàn bộ hệ thống vin bin pháp lý Theo da, việc

Hiệp hội các quốc ga Đông Nam A (gọi

"igh Pháp bật gu ỉ, Troing Đạt học Lait Hi NGt- Bmail-homgrngihl@gusilcom

39

“C6 khả năng và sẵn sing thục hiện các nghĩa vụ thành viên" 1a một trong bổn đềukiện cùng để trở thành thành viên Hiệp hộ

Gia nhập ASEAN, Việt Nam tất yéu phấ thục hiện những nghĩa vụ bit buộc

của một thành viên Hiệp hộ, Việt Nam được trao quy chỗ quan sit viên năm 1993, nộp đơn xin gia nhập nim 1994 và chính thúc trổ thành thành viên thứ 7 năm 1995 Từ

khi gia nhập, Việt Nam luôn coi ASEAN là một trọng tâm hop tác, coi diy à một đâu

mốc quan trọng rong quá tình hội nhập với thé gói (Săn chơi kim vục được coi nh bước dim khôi đều, bước tập được trước khi them gia các sân chơi toàn cả), Thực tế

đã chứng mình ring việc gia nhập Hiệp hội đã trợ đắc hư: cho việc thục hiện đường

Tối đối ngoại rông mổ, đa dang hoá, da phương hoá Thông qua đó, năng cao vì thể vàtiéng nói của dit nước trên trường quốc t dic bit à những dẫn dén guan trọng LiênHop Quốc Do tên tei nhiều khác biệt từ thể chế chính tị tới pháp luật thục En nênkảnh tổ, Việt Nam phải đất mất với rất nhiêu thách thức dé thục hiện được nghĩa vụ

thành viên Dưới sức áp của Hiệp hồi và cũa các quốc gia thành viên khác, Việt Nam

phải tiến hành hing loạt các cdi cách mang tính cách mang thay đổi hoàn toàn bộ mất

đắt nước Những cả cách này không chỉ phục vụ cho việc thực hiện nghĩa vụ thin

viên ASEAN và còn phục vụ cho công cuộc hội nhập quốc t, 1a tất yêu khách quan

của tình hình mối, mang li điện mao mới cho đất nước

1 Thục hiện nghĩa vụ thành viên ASEAN

Túi khi Hiển chương ra đôi thi “co khả năng thực kiện ngiễa vụ thành viên cũa

Hiếp héi”? mới chính thúc được xem xét như là một tiêu chi cúng dé kết nap thành

viên Sau khi trổ thành thành viên thi các quốc gia đương nhiên phải tuân thủ ngiữa vụ

thành viên Cä mười thành viên ASEAN hiện nay đâu ga nhập tổ chúc trước kh Hiện

chương 2007 ban hành tóc gia nhập trước khi tiêu chi này được cổng nhân nên guy dich này có 18 chỉ áp đụng cho các thánh viên gia nhập thêm nh trường hợp Đồng Timor Nước này đã nộp don gia nhập tháng 32011 và được tao quy chế quan sit

viên tạ hội nghị Thương đính ASEAN lên thứ 27 nim 2015 nhưng chưa được công

nhân là thành viên chính thức Theo thông lệ thi quan sit viên cũng thục hiện mt số

gia và nhngít hơn so với thành viên chính thức để tip quen din trước kh trở thành

thành viên chính thức

Tuy nhiên Hiển chương ASEAN 2007 chỉ dé cập ti tên gọi ma không giải thỉnh nổi him ci thuật ngữ Vi vây không có cách gi thích chính thức thé nào là

ghia vụ thành viên cũa ASEAN cing như thể nào là đã thục hiện diy đã nghĩa vụ

thành viên côa Hiệp hôi Tuy nhiên cân cử trên những điều khoản quy định nghĩa và

Động thon 2 Dik in Cheng 2007

Dabs Bản dương3007

trong Hiển chương, việc thục hiên ngiễa vụ thành viên cia ASEAN được thể hiện

thông qua các nội dụng cau:

LL T công tie xây dang php hit

“Thục hiện ngĩa vụ này được quy ảnh tei Khoản 2 Điều 5 Hiển chương 2007:

“Các Quốc gịa thành viên sổ tin hành tit c các biện pháp cần hit, bao gầm cả việcban hành nộ luật thích họp, để thục hiện hữu hiệu các điều khoản trong Hiền chương

"này và tuân thi tt cd các ngiữa vụ thành viên” Đây là nghĩa vụ quan trọng hàng đầu

va là ngiấa vụ đuy nhất được quy nh trực tiếp trong Hién chương rong ki các ngiĩa khác chi được lit kê dưới đậy trên cơ sỡ căn cứ vào ngiữa vụ nói chưng cũa mốt

thành viên tổ chức quốc tổ Việc xây đụng pháp luật được tién hành theo hướng nổi

luật hoá các vin bản pháp lý ching cia Hiệp hộ (hông thing được ghi nhân dưới

Hình thúc là các đều tước quốc tÔ Một kh la thành viên ASBAN thi bắt bude phi

tham gia mét số đều ước quốc tổ và phai chiu sự răng buộc thục hiện chúng Trong trường hợp pháp luật trong nước không tương thích với các điều ước qui

ASEAN thi các quốc gia có ngiĩa vu sta đổi bỗ sung cho thống nhất Viậc nỗi luật

tổ của

hoá các vấn bản pháp Lý chưng của Hiệp hô là một cách để tên tin hãi hoà hoá phápluật rong khu vue Xu thé này chắc chin sẽ tạo động lục thúc diy ASEAN trong việcxây ding những hệ thống pháp luật có nhiễu nét tương đồng hơn rên cơ sở một khuôn

ấu pháp luật ching Hiến nay, xu hướng này ngày dang nổi lên ngày cảng rổ nét

trong khu vực.

Kihi mới ra đời, ASEAN không tập trung ben hành các văn kiện pháp ly meng

tinh ring buộc cao ma hinh chỉ đờng lạ ở các tuyên bổ chính tị Chinh bản thân tổchúc ASEAN cũng ra đời trên một tuyên bổ chính tri chứ không ra đời trên cơ sở métvăn bản pháp lý như Liên mình châu Âu ra đời trên Hiệp wie Rome 1957 Trong

ASEAN tên tạ những những thoả thuận không chính thức và không đặt re các tiêu

chuẫn ring bude chit chế về mặt pháp lý” Xem sát quá trinh hình thành, Hiệp ude

Bali 1976 là hiệp ước đầu hiên ring buộc về mất pháp Lý (túc ra đổi 9 nấm sau lôi thành lập Hiệp hộ) và sau đố là một thoả thuận pháp lý khác được ký kết là Preferential Trading Arrangements 1977 (PTA 1977) Những hiệp we mang tinh răng

thuộc pháp lý cho tei nay lợ kết chủ yêu trong Tính vục inh tổ Hàng loạt các văn binphp lý có giá tri răng bude cao được ra đời để áp ứng như cầu hợp tác ngày cảng sâu

tông trong fish vục kính tổ đặc biệt với sự ra đội của Thu vục Thương mai tự do ASEAN và Khu vue diu tr ASEAN, Xu hướng hai hoá hoá phát luật giữa các thành viên cũng thể hiện rổ nét nhất trong finh vực này Có thé do nguyên nhân hội nhập

+ 16 payin Bí Bh, Khi xăng bù hơi bo pip It rong lin vục ASEAN: Đường hep cia bịt hợp đẳng

"hp apphupwaVPage stm ki kiệt aspxenmard=207662 aay cap ng 12142020

“hips ng) sini postthe-asemvnay-mndthe-al-of- nr ty cập Ngọ 1242020,

31

kảnh tế đồi hii mét nỀn tăng pháp lý ring bude hiệu qua ding tin cậy: Các cam kếtphải mang tinh răng buộc khiển các quốc gia không thé mỹ tần thay đổi hoặc giải

thỉnh theo hướng có lợi cho minh ASEAN có xu hướng ngày cảng diy manh hối nhập

“một cách sâu rộng hơn và vậy cổ thi dự đoán trong tương Ie thi số lượng các rang

bude pháp lý này sẽ ngày căng ting đối hồi các thành viên cảng phải nghiêm túc hơn trong thực hiện ngiĩa vụ xây đụng pháp luật

12 Tổ sống tic tổchức

Đầu iên là ngiĩa vụ tham gia xây dụng hệ thông thiết chế pháp lý bao gém

Hội nghị cấp cao — ASEAN Summit, Hội đồng điều phối — Coordinating come 6

Đây không phii là các cơ quan host đông thường xuyên iên tue mà là các cuộc hop

thường niên được tỔ chúc ở nhiều cấp độ khác nhau từ cập nguyên thi quốc gia haycấp bô trưởng Tất cả thành viên đều cỏ quyền và ngiềa vụ tham gia xây dung hệthông thiết chế để tiện toàn bộ máy t8 chức Moi thiết chế đều được hình thành từ đi,ifn của các quốc gia theo nguyên tắc ngang bing về số lượng người đi diện Nhữngdai điện này sẽ thay mất quốc gia ham ga các nổi dụng hoạt động và biểu quyết thông

qua các quyết ảnh theo nguyên tắc đồng thuận,

Thứ ha là ngiấa vụ dim nhiệm một số vai trở nhy luân phiên đầm nhân v tí iéu phối viên đổi thoại vớ các bên đổi tác MG nước sổ giữ va trò này với một hoặc

một số đối ác trong3 năm Vi da Việt Nam đã chuyển vai trở là đều phối quan hệ đốtthoại ASEAN - Ấn Độ cho Thử Lan va tếp nhận vai trò điều phéi quan hệ

ASEAN — Nhật Bàn Điều phối viên đái thoại cing được nở dụng để đi điện choASEAN trong quan hệ với các tổ chúc quốc té khác nur Diễn dan tin kết Mỹ Latinh

‘va Caribe (CEL AC), Khối thị trường chung Nem Mỹ (MERCOSUR), ”

Ngoài ra, mỗt thánh viên sf ding ra tổ chức hội hợp hàng năm vào năm trở

thành chỗ tch luân phiên Cấn thi theo Điễu 31 Hiễn chương chủ tích ASBAN sẽ

tin chuyỂn hàng năm dua trên thờ tự chữ cá tên tiing Anh của các nước Thành viên

đâm nhiệm vai tro chủ tịch sf nhận chủ bì Hồi nghĩ cập cao và các hồi ngữ liên quan,

Hội ding đều phố, ba Hồi ding công đẳng Việt Nam đã lam chủ tich ASEANcược hai lẫn vào nim 2010 và 2020 trong khi các sổ nước thành viên sing lập nh

thoại

Indonesia hay Malaysia có thời gian them gie lâu hơn để đăm nhiệm vai tro này được

4 lần" Quốc gia chủ nhà có trách nhiệm gánh vác hoạt động trong cã nếm, điều phốthoạt động, cũng cổ vai trở trung tâm của Hiệp hội Đây cũng là cơ hội để mỗt thành

'Egps/loathrglseanlectksghebxalagtrdaltitalsonhze.3 rưy cập ngày 15//2030

dpe dsean.orgitorags 201205/Rottinn-of- ASEAN Comdatorapfor-Reginal Growpmgs pa trợ cip

siiz020

Bepc/hetthengtmuastetduii ty cập ng 1514/2020

iễn đồng góp mét cách chủ động sáng to cho hoạt động chung tử đó nâng cao vi théchính ri vàthể hiền vai trò dẫn đất trong host động

13 Cáengliiavukhác

- Ngi vụ ti thính

Giống như các ổ chức quốc té liên chính phủ khác, ngăn sich hoạt đồng cia

Hiệp hội tới từ khoản đóng góp của các nước thành viên được gọi tên là Quỹ ASEAN?

Tuy không ghỉ ci tt trong Hiển chương nhưng hiện nay ASEAN dang duy tủ hai

khoản đông góp Mét là khoản đóng góp bất buộc khi gia nhập Mỗi nước phải đồnggóp 1 triệu Đô Mỹ cho Quy phát triển ASEAN với từ cách là "phí thành viên” Khoản

2 Điễu 1 của Hiệp định thành lập Quỹ phát tiễn ASEAN quy định: đồng góp bạn đầu

của mỗi quốc gia thành viên vào quỹ này sẽ là 1 triệu đổi? Hai là khoăn đóng góp

thường niên cho ngân sách để duy bì host động cia Ban thư ký, Cơ quan này có

khoảng 300 nhân viên mỗi năm chi phí khoảng 20 triệu đồ Mỹ! Việc đồng góp theo

"nguyên tắc chia bình quân nên mỗt nước hién đóng gớp 2 triệu đô Mỹ Trong trương

hop muỗn ga tăng ngân sich cho Ban thr ký, số nh phí hàng nắn ting thêm sẽ phụ thuộc vào con số thấp nhất ma một nước thành viên mong muốn đồng gop Việc tình

đẳng trong đồng gop tải chính dim bio moi thành viên có ng nói nhờ nhau trongmoi vẫn dé chung (tránh tinh trang một số quốc gia đóng góp nhiễu hơn áp đất ý chí

của mình lân quốc gia khá) ASEAN luôn dé cao nguyên tắc bình đẳng giãn các thành,

viên" và vậy việc phân chia bình quân 14 hoàn toàn hợp ly Việc lựa chon con số tối

thiểu con giúp không tao áp lọc ti chính lên các thành viên có điều kiện kính tổ kêm,hơn Có thể coi việc duy ti mite đông góp thấp la một đển khá hợp lý xét rên hoàn

cảnh thục tổ nhiễu thành viên có nén lánh té còn khổ khẩn.

- Ngiữa vụ dim bảo các vấn đổ Hiên quan tới quyển wu đã miễn trừ cũa

ASEAN, của Tổng thơ iy, nhân viên Ban th iy, đụ điện thường trục và các quan

chúc dang thục ti nhiệm vụ của ASEAN

Néi dung ngấa vụ này được quy dinh tei chương VI của Hién chương Theo đó

các nước thành viên phéi dim bảo những quyển um đã và miễn trừ cần thiết để đản

host động cing thực hiện các muc tiêu chung của Hiệp hồi Nội dung những trù đãi miễn trừ nay sẽ được quy đính trong các thoả thuận riêng giữa ASEAN và nước

chủ nha?

~ Neha vụ tuân thủ những quyét định của cơ quan giãi quyết tranh chấp

"piu is Hiến dương

З 1.1111,

19201)

'Nggs/JRninrras ed gihuagispdfTSEAS, Perspecive_2016 8 p trợ cip ng 171472020

‘Buju S Tiến chương ASEAN 2007

' Điện 17 Bản đương,

33

Các quốc gia bude phải tuân thi các kết luận khuyến nghỉ hoặc quyết Ảnh domột cơ chế gai quyễt tranh chấp ASEAN đưa ra và" Tổng thự lý ASEAN, với nự hợ

giúp cũa Ben thơ lợ hoặc một cơ quan khác được chỉ dinh của ASBAN sẽ theo dõi

"việc tuân thi” này!*,

- Ngoài ra côn một sổ nổi ding mặc di không chính thúc được coi la nghĩa vụ,

“hong các quốc gia thành viên lim tốt về một nội dung nào đó thường tơ ý thức và vai

tra dẫn đất cin minh tong tỉnh vục diy Vì vậy, các quốc ga thường tổ chức các hoạtđồng chia sẽ iinh nghiém, hướng din các thành viên yêu hơn nâng cao năng lực Bên

canh đô, các thành viên đều ý thúc chủ đông đồng góp ý kién xây dung cho các host đồng chung làm ting cường hiệu quả hoạt déng cia Hiệp hội

2 Những khó khăn đặt ra đối với Việt Nam trong việc thục hiện nghia vụ thành viên cia ASEAN

Chính vi dit ASEAN 1a trọng tim trong hop tác nên Việt Nam luôn ý thúc thục

hiện diy đã ngiĩa vụ cũa mình, thể hién là mốt thành viên tích cực và gánh vác đã gat

bô nhing nghỉ ngụ bit đẳng, Mac da các thành viên đ trước đã dành cho Việt Nam,nhiều mr giúp đổ Hết thục, hd tre đắc lục cho qua bình hội nhập thông qua việc mở

xông quan hệ kink tế tiép cân thông tin thông qua các kệnh hợp tác cũn ASEAN Việc chia sẽ trên đã giúp ich rất nhiễu góp phân nit ngắn quá trình hội nhập Tuy nhiên con

đường thục hiện nghĩa vụ thành viên còn rất nhiễu thách thúc, cụ thE

211 Siete biệtvới các thônh viên còn li

Sư khác biệt về ánh té xã hội vào thoi điểm ga nhập, trình độ phát tiễn lành,

‘8 cña Việt Nam tên tei khoảng cách lớn ro với các hành viên o& Việt Nam thuốc

nhốm các nước ASEAN 4 hay Nhóm nước CLMV tức là nhóm kém ph iển hơn so

ới các nước ASEAN 6 Sự thua kim về tình đô phát tiễn

thức và múc đô hop tie trong ASEAN cao hơn so với khả năng thực tỉ của quốc gia

hư việc hợp tác trong AFTATM Trong khi đó néi lục nên kinh tế chua cao, hé thống

các doanh nghiép lớn host đồng chưa hiệu quả, con nhiễu doanh ngưệp tr nhân, dđoanh nghiệp vừa và nhỗ chưa ip cận được đốt hồi ci tình inh mới Cơ cầu kinh

nin ching còn nghèo nàn đơn điệu, bình độ phút triển chưa cao HỆ thống thi tue

ảnh chính nhin chung còn nuờm ra có nhiều bắt cập, Thâm chỉ cho tới tin bây gia,

“nên lánh tế vẫn còn rất nhiều điểm đáng bản nỗi bật lên trong dé la vẫn đã chất lương

n tới việc một số hình

nguồn nhân ive Năng suất lao đông Việt Nem vấn không đuổi kip các nước khác

`4 Đầu 37 Hiến dương

°S apm satan gov vaAiðosft2040307104143ãa04080710001z050726100310 trợ cập ngày

30AD000

trong khu vue, Nẵng uất lao động côn Việt Nam thuộc nhóm thập trong khu vực bing

1/15 Singapore, 1/5 Malaysia và 2/5 Thai Lanlế

Sur khác biệt về thé chế chính to: Việt Nam là một nhà nước xã hồi chủ nga

dati nự lãnh đạo của Đăng Công Sản rong khi các quốc gia khác đều theo chỗ nghĩa

tr bản Nên ở quá khử, sơ đối đầu cia ha hệ thống dit hai bên ở thể đãi nghịch và đểtừng ding trên hai bờ chiên tuyến Trong chiến tranh Việt Nam, một số nước ASBAN

là đồng mình của Mỹ, đóng về phía MỸ trong cuộc chiến Thậm chi, các nước này con

trục tấp gỗ: quân đổi tới them chién ti chiến trường Nam Việt Nam để set cánh chiến

đầu cing quân đối Mỹ và quân đối Việt Nam Công Hoà như Thứ Lan, Philipin Lay dom cũ như, Sin bay Hải quân Hoàng gia Thủ Lan U-Tspao đuợc Mỹ đầu tt thành,

sân bay hiên dai nhất khu vue để sử đụng làm căn cứ cho các máy bay B52 ném bom

Bắc Việt Nem, Mặc đà đổi bên công thiện chi khép lt quá Khử hướng tới tương lai

song vẫn con tôn tạ những bắt đẳng quan điểm din tới nhiều quan ngs Vì vậy cần cóthời gian để xây dụng lòng tin của of bai phia trong đó Việt nam cén phic nổ lục rấtlớn dé thể hiện thiện chi côa mình Đây là mốt qua tinh lâu đai đối hồi nhiều aw khéoléo để làm sao vit giữ được các vin để mang tính nguyên tắc, duy ti được bin sắcring trong khi vấn hợp tác được với các thành viên khác một cách có hiệu quả Quanđiểm của Nhà nước la phéi lâm sao dé vire có thể dim bio them ga hội nhập tích cụcchủ động nhưng vẫn gin gỡ được bin

Sukh biệt về vin hoá —xã hội Mặc đã đều dua trần nin tăng là nén vấn mình,

lồn nước với ching cứ rõ nhất là hệ tring đồng tổn tử ở hấu hit các quốc ga Hay trong khảo cỗ học xuất hiện nhiều diém tương đẳng vé gim Sa Huỳnh với đổ gia.

Kelamay của Phillipin'? Các quốc gia đều nằm trên vi hí giao thoa của hai trung tâm.văn hoá cỗ đi lớn của thé giới là Trong Quốc và Ấn Độ Nhưng Việt Nam có rấtnhiêu điểm khác biệt như sự ảnh hưởng mạnh hơn bôi truyền thông Nho giáo Tuy

nhiên, theo tic gié thì những khó khẩn vé khác biệt vin hoá là không phố la vẫn để

gây cân trở bởi vì các nước luôn đề cao tinh thin hoà hợp về vin hoá, ASEAN chủ

trương thống nhất trong da dang, coi những khác biệt la bản ắc riêng cần được duy tỉ

và phat triển Những van để xã hội gây ra nhiẫu trở nga hơn Một số vẫn để nhạy căm,hiên chính Việt Nam và các nước trong kùm vực « dé kh hợp tác như vẫn để nhânqguyễn, xung đột sắc tộc M&i nước đều coi diy là công việc nội bổ cin mình không dế

ắc và lợi ích của quốc gia

dàng cối mỡ chia sé với các thành viên khác

2.2 Áp lực phái thay đổi hệ thẳng pháp dt trong Moding thé gia ngắn

"Smolin gov vu/ĐgtsEhkhii4t aspx nc TD=22065 ty cập ngày 18472020

on Sak Âm Qum HỆ vin hot Vệt Nun ASEAN mốt cick tip cặn

amped dal pblicationsfatemational adie zrrsaradk-ssuef1997/331s6.30-ga0 đục

Dot vetauam aseunmst-cach-bep cen eal ray cập nghy 25203

35

Mắc da, Việt Nam đã có nhiêu tiên bộ vượt bậc về mọi mặt từ kinh tế tới ngoại

gieo so vớ thời đễm gia nhập ViệtNamn đã chủ động tham gia vào các host đồng hop tac trong tt cf các lính vực với các đối tác và nhân được my ting hồ ce nhiễu nước

tên thể giới Những nước trước diy quay lưng lạ với Việt Nam nay cũng đổi singing hô như MỹÌÊ Thông qua các kênh hợp tác, cơ hội tiếp cân với thông tin, kinhnghiém quản lý dit nước hiện đại được mỡ rộng Những áp lực đặt ra la đặc tiệt lớn

~_ Ấp lực tới tir các nước ASBAN

Gia nhập sân chơi chung có ngiĩa là phải tuân thổ luật chơi chung Cho đã các

ước thành viên cũ có đành cho nước ta sự un đãi)? thì những áp lực đặt ra buộc Việt

[Nam phối thay đổ ở Tỉnh vực lập phép là võ còng lớn Hệ thẳng vin bản pháp luật Việt

[Nam vite yên vừa thiệu Hệ thống luật theo hướng xã hột chủ ngiĩn mang trong núnhhsit nhiều khác biệt thêm chi có inh trang cỡ dng trục tếp các nghĩ quyết của ĐăngThay thé cho pháp luật Vì vây, áp lục đặt ra phi nghy lập tức sửa đổi hệ thống pháp

uất nội luật hoá những vin bên pháp lý đã ký kết Hiập hội hoạt động theo nguyễn tắc

có di có lạ và vây nêú nước ta không đông bộ pháp luật với các thành viên khác thì chỉnh bản thân chúng ta sẽ không được hung những tu dii tử các nước khác rong

khuôn khổ những hiệp định đã ký kết, Trong khi đó Íính vực hop tác của ASEAN rất

sông từ kình ta, chính tri tới văn hoá xã hồ, nên cùng dix hồi Việt Nam phải thay đổ:

toàn bô hệ thống pháp luật một cách đồng bộ

dung khác như en sinh xã hội, nước ta cũng đúng trước các áp lực phải thay đổi hoa

chung với xu thé thể giới như việc chấp nhận các gá tri phổ quit nhurnhin quyển an

sinh xã hô, vẫn về bio vé quyền của các đối tương yêu th trong xã hồi, đổi tương bị

xâm bri, 29 Có thể nổi những áp lục cấp bách nội tei này cũng đấy nhanh sự thayđỗi nêu không muuỗn đất nước quay trở lạ khủng hoàng

`: ep/ieoasoBbtg:xea ønglibacE-Tagthuốso uc Jin tho Hong quen Bế vết nam ho ky

Vidi Nga hận đợc sự tên trọng vic tax ang vaca mah Sr tin này tein co dế nth hoạt vong hoi dang củ tô đức Vi si ong ih vục i tì, nguyện te eho pháp ce ic gia tuah vấn,

dope Be chan ác lô wh Mic sau he hiện cat Tưng ân in Mã năng ta ca ting the vn

“Đền này tạo dif kiện tn li cho sling nước có Mi năng kim hơn có ung thờ gan xông & tare bận,

sancti dưng vi value wong vlc thục hộn Eiệp dh CEPT, cúc nước CLAM được phip dana so với Seah dưng, Viton dân hơn 3nim, To và Myamat hả hơn Sam vi Compuchia chim hen Tan

° BRmmd D, Mansteld and Jon C ĐenHơwa Dumncwemwimm and ‘temtional Orgusetions

Ips hmm cambridge orgcoreervicstop-canrig

= Áp hụ thay đỗi có thể hiện:õ nhất rong nh vục nh tế

‘Ap lục này buộc Việt Nam phải diy manh thực hiện những cam kết chung cũa

âm vục ví dạ như cam kết và tự do hoá trong AFAS 8 Theo băng số iệu bên du, $7

lê ty đo hoa của Việt Nam trong các ngành dich vụ 71,4 % Tỷ lễ này chỉ thập hơn so Với mức độ trung tình 72,93 % cin các nước thành viên ASEAN 1a 1,539%

TY lệ tự đo hóa, AFAS 8 (%6)

“Số lượng các ngành dich vu trong AFAS 821

Xuit phát từ những áp lục tên, việc nộ luật hoá các văn bản pháp lý côn

ASEAN luôn được Việt Nam tiễn hành thường xuyên? Vi dụ như gin đây là Nghỉ

định 46/2020/NĐ-CP Quy định thủ tục hả: quan, ki

hàng hoá quá cảnh thông qua Hệ thống quá cảnh Hai quan ASEAN để thực hiện Nghỉ đánh thư 7 về Hệ thing quá cảnh Hai quan Nghỉ dinh này ra đời nhằm lập chế rồng trong luật quốc ga với các quy ảnh liên quan tới bão lãnh đối với hàng hoá quá cảnh,

cơ chế bio lãnh, cơ chế hỗ tro rong việc thụ hỏi ne thuÊ, các tinh hoồng phát sinh bắt

ki kháng và cơ ché xử lý doanh nghiệp wx tiên đổi với hing hoá quá cảnh việc sử dang và chip nhân niém phong của các nước khác

23 Các vẫn để khác

tra, giám sát hãi quan đối với

- _ Vấn đề nhân sự.

tcơteœreneRiowiEDCTSEBOECI6B0985E954/86CBCBCAC03/200203193060600530 pđtinnncntEitien Hà

¢{-nuemationa organizations pat toy cấp ngày 10412020

‘Dimishs Mejere, AEC Bhupene Iuplementstin Pafomance ui Challenges: Savices Libendizatin,

‘Beonsmic Reseach insti for ASEAN and East Asi, May 2015 table ¢ (lama tps Jnr a srg/EEIA

1DP.2015-39 pat ray cép vào ng 7/4030)

up /Ighodoi talsybervhhingstd apply Pegestame aspe7hemID=185 way cập gy 20/4010

37