KINH TẾ XÃ HỘI Kyø I 4/2021 18 Sức hút từ CPTPP Tại thời điểm ký kết, CPTPP là khối liên kết kinh tế lớn thứ 3 trên thế giới, chỉ sau Hiệp định thương mại tự do Liên minh châu Âu Nhật Bản (JEFTA) và L[.]
KINH TẾ - XÃ HỘI Sức hút từ CPTPP Tại thời điểm ký kết, CPTPP khối liên kết kinh tế lớn thứ giới, sau Hiệp định thương mại tự Liên minh châu Âu - Nhật Bản (JEFTA) Liên minh châu Âu (EU); có phạm vi thị trường khoảng 502 triệu dân; tổng GDP vượt 10 nghìn tỷ USD, chiếm khoảng 13,5% GDP toàn cầu khoảng 14% tổng thương mại giới; với thị trường lớn Nhật Bản, Canada, Australia hứa hẹn mở nhiều hội chuỗi cung ứng hình thành Ngay sau CPTPP ký kết tháng 3/2018 Chile, nhiều kinh tế bày tỏ nguyện vọng gia nhập Hiệp định Thậm chí, số kinh tế mong muốn tham gia CPTPP Hiệp định TPP Mỹ thành viên Sức hút CPTPP không đến từ khối liên minh kinh tế lớn thứ giới mà đến từ yếu tố khác Thứ nhất, CPTPP đánh giá hiệp định tồn diện có mức độ tự hóa tham vọng kể từ trước đến với mục tiêu thiết lập khu vực thương mại tự chiếm khoảng 40% thương mại giới, tạo khu vực kinh tế hội nhập đầy đủ thiết lập quy tắc quán cho đầu tư toàn cầu Hiệp định gồm 30 chương phụ lục, bao gồm lĩnh vực thuế quan hàng hóa dịch vụ, quyền sở hữu trí tuệ (IP), quy tắc thương mại điện tử, tiêu chuẩn lao động môi trường, chế giải tranh chấp nhiều khía cạnh khác thương mại toàn cầu Với CPTPP, hạn chế dịch vụ xuyên biên giới gỡ bỏ thêm vào quy tắc bảo vệ doanh nghiệp, bảo vệ nhà đầu tư nước Đây hiệp định khu vực bao gồm 18 CPTPP THU HÚT CÁC Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) hiệp định thương mại tự (FTA) hệ thực thi kỷ 21 với nhiều kỳ vọng từ tên Hiệp định Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương CPTPP gồm 11 nước thành viên Australia, Brunei, Canada, Chile, Nhật Bản, Malaysia, Mexico, New Zealan, Peru, Singapore Việt Nam, ký kết có hiệu lực năm 2018 sau Mỹ rút khỏi Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP - Hiệp định tiền thân CPTPP) vào năm 2017 quy tắc toàn diện thương mại kỹ thuật số; cam kết vấn đề lao động; tăng cường bảo vệ mơi trường; ngồi cịn có quy Kỳ I - 4/2021 định quan trọng khác tính minh bạch, hạn chế độc quyền… Thứ hai, CPTPP thay đổi, loại bỏ phần lớn nội dung khác biệt mà Mỹ thúc đẩy TPP trước theo hướng phù hợp với đa số nước để trở nên gần gũi mặt lợi ích kinh tế Các thay đổi lớn thực chất chủ yếu tập trung lĩnh vực sở hữu trí tuệ Thứ ba, CPTPP có cam kết tập thể hệ thống thương mại minh bạch dựa quy tắc luật lệ Hiệp định loại bỏ đáng kể thuế quan hàng rào phi thuế quan hàng hóa; đồng thời cho phép nhà cung ứng dịch vụ tiếp cận nhiều hội kinh doanh nhiều lĩnh vực gia tăng khả tiếp cận hợp đồng mua sắm phủ quốc gia khác Đặc biệt, CPTPP công nhận rộng rãi FTA tiến nhất, giúp thúc đẩy thương mại tự bối cảnh căng thẳng gia tăng hệ thống thương mại toàn cầu KINH TẾ - XÃ HỘI QUỐC GIA NGOẠI KHỐI TS Phạm Thị Trúc Quỳnh Đại học Công nghiệp Hà Nội Thứ tư, sức hút CPTPP đến từ kinh tế khối dựa cân nhắc kỹ lưỡng lợi ích kinh tế thương mại riêng họ Chính vậy, q trình đàm phán TPP trước CPTPP sau này, số kinh tế Đài Loan, Hàn Quốc, Thái Lan quan tâm đến việc gia nhập hiệp định bất chấp việc Mỹ có rút khỏi hiệp định hay khơng Đến nay, danh sách quốc gia tiềm chuẩn bị xem xét tham gia CPTPP đa dạng với góp mặt Trung Quốc, Vương quốc Anh (sau rời Liên minh châu Âu - Brexit), Indonesia, Philippines… Việc mở rộng khối kinh tế khu vực CPTPP cho nâng cao sức mạnh khối đem lại hội cho quốc gia thành viên Vì vậy, từ đầu năm 2019, Hội đồng CPTPP tổ chức phiên họp thứ Nhật Bản nhằm thảo luận kế hoạch thực thi cam kết xem xét quy chế tiếp nhận thành viên Trong vai trò chủ tịch luân phiên CPTPP năm 2021, Nhật Bản bày tỏ mong muốn hợp tác chặt chẽ để trì tăng cường khuôn khổ, đồng thời thể quan điểm ủng hộ việc tăng thêm số lượng thành viên CPTPP Vì thế, dự kiến năm 2021 nhiều khả đánh dấu mở rộng khối liên minh kinh tế khu vực CPTPP Một số quốc gia ngoại khối có động thái quan tâm tới CPTPP Trung Quốc tham vọng gia nhập CPTPP Tại Diễn đàn Hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC) lần thứ 27, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình tuyên bố việc Trung Quốc cân nhắc gia nhập CPTPP nhằm tái khẳng định theo đuổi mục tiêu toàn cầu hóa kinh tế tự thương mại Dù truyền thông Trung Quốc cho tuyên bố Trung Quốc nhằm gửi thơng điệp hịa bình tham vọng phủ nhận rằng, chiến thương mại dai dẳng Mỹ Trung Quốc khiến nước cần tìm kiếm đối tác nhằm giảm phụ thuộc vào thị trường Mỹ Tuy nhiên, đường đến với CPTPP Trung Quốc gặp phải khó khăn lớn từ hệ thống kinh tế kinh tế nước vốn xây dựng dựa doanh nghiệp nhà nước trợ cấp lớn, điều ngược với quan điểm CPTPP Bên cạnh đó, xung đột trị - kinh tế diễn với số kinh tế lớn thuộc CPTPP đồng minh truyền thống Mỹ như: Australia, Canada, Nhật Bản làm giảm khả Trung Quốc chào đón Điều có diễn biến tương tự Vùng lãnh thổ Đài Loan (Trung Quốc) Dù vậy, trường hợp Trung Quốc đáp ứng điều kiện tham gia CPTPP, với vị trí kinh tế lớn thứ giới đối tác thương mại hàng đầu hầu hết thành niên CPTPP, việc gia nhập Trung Quốc mang lại triển vọng kinh tế hấp dẫn với thành viên Anh tâm thực mục tiêu CPTPP sau Brexit Mặc dù quốc gia nằm ngồi khu vực châu Á - Thái Bình Dương, năm 2020, Bộ Thương mại Quốc tế Anh có phiên thảo luận chủ tịch đương nhiệm Ủy ban CPTPP đương thời Mexico trưởng đoàn đàm phán từ tất 11 quốc gia thành viên CPTPP Tại đây, Anh nhấn mạnh tầm quan trọng CPTPP Vương quốc Anh đặt trọng tâm Anh việc tăng cường thương mại với khu vực châu Á - Thái Bình Dương Thể ý định nghiêm túc mình, ngày 1/2/2021 vừa qua, Anh thức đề nghị gia nhập CPTPP, trở thành nước Kyø I - 4/2021 19 KINH TẾ - XÃ HỘI nước thành viên sáng lập nộp đơn đăng ký tham gia Hiệp định Việc tham gia CPTPP giải pháp giúp Anh vượt qua thách thức đại dịch, đa dạng hóa mạng lưới thương mại, kích thích xuất khẩu, đảm bảo lợi ích trì vị nước Anh hậu Brexit Ngược lại, động thái Anh nước Chủ tịch CPTPP năm 2021 nước thành viên có Việt Nam hoan nghênh, coi động lực mở rộng thương mại tự dựa quy định thương mại đầu tư tiêu chuẩn cao Đồng thời, việc Anh trở thành thành viên CPTPP kỳ vọng không bước tiến quan trọng kinh tế mà nâng cao địa vị trị cho Hiệp định CPTPP Hàn Quốc mong đón sóng đầu tư từ CPTPP Ngay từ tháng 1/2021, Hàn Quốc tuyên bố nỗ lực gia nhập CPTPP nhằm đa dạng hóa thị trường xuất bối cảnh CPTPP kỳ vọng góp phần giúp nước giảm rào cản thương mại chủ nghĩa bảo hộ thương mại có xu hướng gia tăng bất đồng thương mại Mỹ - Trung tranh chấp thương mại với Nhật Bản Phía Hàn Quốc nhận định, tư cách thành viên CPTPP chìa khóa để đa dạng hóa thị trường xuất thúc đẩu tăng trưởng kinh tế hậu đại dịch Covid-19 Bên cạnh đó, Viện Nghiên cứu phát triển Hàn Quốc (KDI) cho chiến lược thương mại Hàn Quốc cần ưu tiên việc gia nhập Hiệp định CPTPP phải gia nhập trước Trung Quốc, đồng thời trọng phương án thu hút vốn đầu tư nhà đầu tư nước rút khỏi thị trường Trung Quốc xung đột Mỹ - Trung 20 Thuận lợi lớn Hàn Quốc quy định nước nước gần tương thích với tiêu chuẩn CPTPP cần cải cách số lĩnh vực Tuy nhiên, Hàn Quốc lại gặp trở ngại lớn mối quan hệ song phương với Nhật Bản với tranh chấp vấn đề lịch sử biện pháp kiểm soát thương mại hai nước Con đường tái gia nhập Mỹ để ngỏ Hiệp định CPTPP giữ nguyên cam kết Hiệp định TPP cho phép nước thành viên tạm hỗn 22 nhóm nghĩa vụ lĩnh vực quan trọng sở hữu trí tuệ, đầu tư, mua sắm phủ, dịch vụ tài v.v để bảo đảm cân quyền lợi nghĩa vụ nước thành viên bối cảnh Mỹ rút khỏi TPP thời Tổng thống Donald Trump Việc điều khoản để treo lại khơng xóa bỏ coi dấu hiệu cho biết điều khoản dễ dàng có hiệu lực trường hợp Mỹ định tham gia lại hiệp định Nhiều ý kiến cho rằng, việc Mỹ tái gia nhập CPTPP yếu tố lớn tác động tới cục diện đưa CPTPP trở lại vị ban đầu khối thương mại khu vực lớn giới Điều đáng nói Tổng thống đương nhiệm Mỹ Joe Biden tuyên bố ủng hộ CPTPP năm 2019 bầu cử sơ đảng Dân chủ, ông thể ý định sẵn sàng đàm phán lại tư cách thành viên Mỹ với Hiệp định Tuy nhiên, nước Mỹ phải đối mặt với mối quan tâm hàng đầu cần ưu tiên giải dịch bệnh, căng thẳng thương mại, việc làm, mơi trường lao động…; dự đốn việc Mỹ có định nối lại đàm phán để tham gia lại CPTPP hay không cịn để ngỏ Kỳ I - 4/2021 Ý định số quốc gia Đông Nam Á Một số quốc gia Đơng Nam Á cụ thể có Thái Lan, Indonesia, Philippines bày tỏ quan tâm đến việc gia nhập CPTPP với hy vọng tương tự khả tiếp cận ưu đãi với số thị trường lớn đầy tiềm nước phát triển, khả thu hút đầu tư đặc biệt nhu cầu thiết thực cho phục hồi hậu Covid-19 Trong đó, Chính phủ Thái Lan cho việc trở thành thành viên CPTPP giúp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nước đẩy mạnh đầu tư xuất khẩu, hỗ trợ khắc phục tác động tiêu cực của dịch bệnh Covid-19 Vì vậy, Thái Lan cẩn thận thành lập môt ủy ban để cân nhắc khả tham gia Hiệp định CPTPP Tuy nhiên, việc tham gia CPTPP Thái Lan chưa thể có tiến triển vấp phải phản đối đảng đối lập, nhóm xã hội số cá nhân với lý Hiệp định ảnh hưởng đến kinh tế, lĩnh vực nơng nghiệp y tế đất nước Cịn với kinh tế thị trường lớn khu vực Đông Nam Á - Indonesia, Indonesia gia nhập CPTPP, GDP FTA tăng lên 11 nghìn tỷ USD, quy mô thị trường tăng 52% lên đến 760 triệu người Dù vậy, đứng trước CPTPP, Indonesia chọn cách tiếp cận thận trọng chờ đợi xem xét, cân nhắc việc gia nhập CPTPP tất nước thành viên hoàn tất phê chuẩn thực thi Hiệp định Với động thái trên, năm 2021 năm ghi dấu thay đổi mạnh mẽ quy mô Hiệp định CPTPP nhu cầu hợp tác, tự thương mại đa dạng hóa thị trường quốc gia ngày gia tăng ... 2021 nhiều khả đánh dấu mở rộng khối liên minh kinh tế khu vực CPTPP Một số quốc gia ngoại khối có động thái quan tâm tới CPTPP Trung Quốc tham vọng gia nhập CPTPP Tại Diễn đàn Hợp tác kinh tế... Nghiên cứu phát triển Hàn Quốc (KDI) cho chiến lược thương mại Hàn Quốc cần ưu tiên việc gia nhập Hiệp định CPTPP phải gia nhập trước Trung Quốc, đồng thời trọng phương án thu hút vốn đầu tư nhà đầu... tham gia lại CPTPP hay khơng cịn để ngỏ Kỳ I - 4/2021 Ý định số quốc gia Đông Nam Á Một số quốc gia Đông Nam Á cụ thể có Thái Lan, Indonesia, Philippines bày tỏ quan tâm đến việc gia nhập CPTPP