Luận văn thạc sĩ Luật học: Thủ tục gia nhập thị trường của doanh nghiệp theo pháp luật Việt Nam - Thực tiễn áp dụng tại thành phố Hà Nội

THỦ TỤC GIA NHAP THỊ TRUONG CUA DOANH NGHIỆP THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM- THỰC TIẾN ÁP DỤNG TẠI

THÁNH PHO HÀ NỘI

HÀ NỘI - 2019

THU TỤC GIA NHAP THỊ TRUONG CUA DOANH NGHIỆP THEO PHÁP LUAT VIỆT NAM- THỰC TIEN AP DUNG TẠI

THANH PHO HA NOI

CHUYÊN NGÀNH: LUAT KINH TE MÃ SO: 8380107

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HỎ NGỌC HIẾN

HÀ NỘI - 2019

Gio viên hướng dẫn là Tiêu sĩ Hỗ Ngọc Hiễu Các ni chng nghên cứ và lết quả

trong đề tải này là mg thu Những sổ liệu phục vụ cho việc phân ích nhân sát“đinh giả được chính tác giả tm thập từ các ngiễn khác nha có ght 78 trong phan

tia liêu than khảo Nẵu phát hiện có bắt

trách nhệm tước hột đẳng cũng như kết quả Luân văn cũa mình

cử sự gian lận nào, tôi xin hoàn toàn chiu

Ha Nội, ngày 26 tháng 9 năm 2019

Tiến đ Hồ Ngọc Hiểu ~người Thật kinh mén đã hit lòng gip đổ, tân tình hưởng cẩn chỉ bảo và tạo mot đu kiện cho ôi trong suốt quả trình thực nn nghiên cứn

Tuân vẫn cũa min

Tôi cũng vơ căn om các Thi C6, cán bộ trong Phòng Đào tạo, Khoa Sn dex hoe, Khoa Pháp luật linh tế và cán bộ Thư viên trường Đạt học Luật Hà Nội đã tao ơi đẫu liện thuận lợi cho tôt trong suốt quá trình hoe tập, nghiên cine và hoàn

the Luân văn Thạc st

Tôi không thể hoàn thành Luân văn này nu thiễu su giúp đỡ, đồng viễn của

gia dink ban bồ, đồng nghiệpTiến rong cảm ơn/

.Hà Nội ngày 28 thông 9 năm 2019

TÁC GIẢ

‘Le Văn Tiến.

2 Tinhthinh nghién edu ti 23 Mạc ichvi nhidm vu nghién cứu của Luận vn 4

4 Đất tummgnghién ciple vi nghiên eu ce Luận via :

3 Phươngpháp nghiền cửu s6 Ynghfa thos noe vi tne ti eb Lun vin sBổ cục của Luận vẫn 6

CHƯƠNG 1 NHỮNG VAN ĐÈ LÝ LUẬN VE THỦ TỤC GIA NHAP THỊ TRƯỜNG CUA DOANH NGHIẸP VÀ PHÁP LUAT VE THỦ TỤC GIA NHAP THỊ TRƯỜNG CUA DOANH NGHIỆP

ret "Những vin đổ lý luận vé thủ tục ga nhập thi trường của doanh nghip 7

11.1, Khổ niện thi tue gia nhập thi trường của đoanh nghiệp 7112 Đặc đễm thủ tue ga nhập thi rường của doanh nghiệp 8

12 Whing vẫn đề iy luân vé pháp luật thi tue gia nhập thi trường cũa doanh

nghiệp 9

12.41, Khổ niệm pháp fut v8 th tue gia nhập thi trường của doanh nghiệp ®

122, Nội ding pháp huậtv thi tue gia nhập thị trường cia doanh nghiệp 1023, Veit của pháp luậtv thi tue gia nhập thị trường của doanh nghiệp 12

2.4, Sơ lược nự hành thánh, phất tidn pháp luật về thủ tue gia nhập thị trường

của doanh nghiệp tạ Việt Nam, 1313 Pháp luật của mot sổ quốc ga về thủ tục gia nhập thi truing của doanh nghiệp 16

132 Pháp lit oda Singapore 7

24, Tinhhinh gia nhip th trường của doanh nghiép 2022 Thue trngphep uit vé thitue ga nhập thi rường của doen nghiép 2322.1 Quy định pháp luật về điều kiện thành lập doanh nghiệp, 2322.2 Quy định vé trình tự thủ tue đăng ky doanh nghiệp, 4

23 Thục tiễn áp dung pháp luật vé thủ tục gia nhập thị trường của does

"nghiệp tủ thành phố Hà Nồi 35

231, Téng quan các đều kiện về tơ hiên lànhtế - xã hội của thành phổ Ha Nội

s6 ảnh hưởng ới thủ tục gia nhập thị trường cia doanh nghiệp 35331.1 Điều liện hynhiên 35

23112 Điều kiện nh tế ã hội 35

232, Thực trangvé Cơ quan đồng ký kinh donnh tạ thành phd HàNãi 36233, Tình hình thục biện pháp luật thủ tue gia nhập thi trường ca doanh nghiệp tr thành phd Hà Nội 38 234, Những kết quả det được trong việc thuc thi các quy dinh pháp luật về thitue ga nhập thị trường của doanh nghiép tạ thành phố Hà Nội 4235, Đánh giá những thuận Loi và khỏ khẩn trong việc thục thi các quy dinh phápInt về hô tue gia nhập thi trường của đoanh nghiệp ti thành phố Hà Nộ, 463351 Nhõng thuận li 46

CHƯƠNG3 PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUAT VỀ THỦ TỤC GIA NHẬP THỊ TRƯỜNG CUA DOANH NGHIỆP VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUA ÁP DỤNG PHÁP LUẠT VỀ THỦ TỤC GIA NHAP THỊ TRƯỜNG CUA DOANH NGHIỆP TẠI THÀNH PHO HÀ NOI dd

3.12, Tăng cường công tác quản lý nha nước đối với dosnh nghiệp “3.13, Baim bio tuân thủ các cam kết hối nhập và hoàn thiện hệ thống pháp luậtViệt Nam thời kỹ hội nhập ”3⁄2 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật vé thủ tục gia nhập thi trường của doanh:

nghiệp so

33 Các gai pháp nông ceo hiệu quả thực thí pháp luật về thi tue gia nhấp thi"trường ola doanh nghiệp, 3333.1, Giải pháp nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về thủ tục gle nhập thi"trường oie doanh nghiệp áp dung trên die bản cổ nước 53

332 Các gi pháp nông cao hiệu qua áp dụng pháp luật về thủ tue gia nhập thi

"trường oie doanh nghiệp áp dung tạ thành phổ Hà Nội 5

KÉT LUẬN 60 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHAO.

it đoanh nghiệp lam trung tâm, động lục quyết định ar phát hiển côn nin ảnh ti, trong những năm vừa qua Chính phủ đã có nhiều chính sich quan trong trong việc khuyên khích, kiến tao does nghiệp khi đơn giản hỏa thủ tục hành

chính, cất giảm các réo cân cho doanh nghiệp khi gia nhập thi trường KKẾt qua bướcđầu là lân sing khôi nghiệp bing nỗ và không aging lan rông sổ lượng doanh

"nghiệp mới được thành lập ting đều và én Ảnh qua ting năm Tắt cả đã tạo nên thức ranh kinh tổ tăng trưởng sối đồng và là nền ting quan trong để thúc dy kink té Việt Nam phất kiẫn thời gian tới Tuy vây, với mục tiêu dat 1 triệu doanh nghiệp ào năm 2020, Chính phi dang đối mất với nhiễu thách thức trong việc cấ cách thi

tue gia nhập ti trường nhằm cải thiên môi trường lạnh doanh, tăng năng lực canh:tranh quốc gia

“hành phô Ha Nội thôi gen qua di âm tốt công tá thục thi pháp luật về thi tue ga nhập thị trường ca doanh nghiệp, Tà số it địa phương din diu trong việc cải cách thủ tục hành chính và tim gương didn hình cho các dia phương khác trong cả

nước học hii kinh nghiệm Tuy nhién, với vai trở là đầu tau kink t chính tị ofa

ci nước, thành phổ Ha Nội phã tần đụng được lợi thể của mình đ tấp tục phát huy những kết qui đã đạt đoợc, khắc phục hạn chế và không ngàng nâng ceo hiệu quả

thục thi pháp luật v th tue gia nhập thi trường côa doanh nghiệp

Vi việc lựa chon để tai "Thủ tục gia nhập thị trường của doanh nghiệp

theo pháp Iuat Việt Nam - Thục tến áp dung tại thành phố Hà

Luận vin Thạc 6 cũa mình tác gi sẽ nghiên cứu tổng th các quy dinh pháp luật vé

thủ tuc gia nhấp thi trường cia doanh nghiệp, trong đó nhắn manh thực Hn áp đụng

lâm ĐỀ tài

tí thành phổ Hà Nội, với mong muốn gop phần giải quyết vin dé nêu tiên

Init về thủ tục ga nhập thị trường của doanh nghiép theo pháp luật Việt Nam là

trơng đối da dạng diy đã trong đó có thể đến một số công trình sau:

- Trường Dai học Luật Hà Nội (017), Giáo trinh Lut Thương mai Tiết Neon

- tập 1, Nguyễn Viết Tý, Nguyễn Thi Dung (chủ biên), Nhà xuất bản Tư pháp Tai

công bình này, tác gid Nguyễn Thị Dung đã nghiên cứu tổng thể các vấn đ lý luận

‘va quy đãnh pháp luật vé thủ tục thánh lập doen nghiệp tei Chương 11 Trong đổ,tác gã nhận định thi tục thành lập doanh nghiệp cũng được coi là thủ tue gia nhập

thi trường và đánh giá có hệ thống các vẫn để @) Thành lập doanh nghiệp và quyển

ty do thánh lập doanh nghiệp, Gi) Quy chế pháp Lý về thành lip doa nghiệp với

các nổi đang đối tượng có quyền thành lập doanh nghiệp, đều kiện thành lập

doanh nghiệp, thủ tục ding l thành lập doanh nghiệp, thi tục đầu hiên quan đếnthành lập doanh nghiệp Đây là công tình có nự đánh gi, phin tích toàn điện, đâyđã và có him lượng khoa học cao Tuy nhiễn, với giới hạn cũa một chương trong

Tuất thục din mà chưa đánh giá thục tin th hành các quy Ảnh tên, công như để

xxoất giã pháp hoàn hiện pháp uật

- Hà Việt Thu C016), Thủ hee gia nhập thị trường của doanh nghệp theo

pháp luật Tiét Nem, Luân văn Thạc s luật hoc Luận vin nghiên cửu vé các vẫn để

sen () Điễm mới của Luật Doanh nghiệp năm 2014, Luật Diu tư năm 2014 về thủ

tue ga nhập thị trường cia doen nghiệp so với Luật Doanh nghiệp năm 2005, Luậtiu tr năm 2005, (i) Phân tích, đảnh giá một cách toàn điện và khách quan thục

trang pháp luật vé thi tue ding lợ doanh nghiệp, chi ra những vu đấm và han chế trong các quy dinh pháp luật Doanh nghiệp và thực tin thi hành thủ tục gia nhập thi trường: (ii) Tờ đó, để ra được phương hướng và các giã pháp đồng bộ để khắc

ghục những bạn ché, bất cập góp phần hoàn thiện pháp luật Domnh nghiệp và cảicách thủ tục hành chính tiên quan din đăng ký doanh nghiệp,

doanh nghiép, tip trung đối với mốt số ngành nghề kinh doanh có đu kiện: (i)

inh giá thực trạng pháp luật và thụ tẫn th hành thủ tục gia nhập thi trường đổi

"với một số ngành nghề kinh doanh có điều liên, (ii) Từ đó, tác giá cũng để xuất cácii pháp hoàn thiện pháp luật,

= Thiệu Quang Khánh, “Thủ tục gia nhập thị trường của doanh nghiệp và một

sỐ giả pháp diy nhanh guy trình gia nhập tĩ trường”, Tạp chí Quân lý lành t,10 (2006) Bái viết đã nêu lên thực rạng cải cách hành chính liên quan đến thủ tụcga nhập th trường dưới khia cents thủ tuc xin cấp Giấy chúng nhận đăng lợ inhdoanh, khắc dẫu và cập mã số thuế đưới gốc đổ tổ chúc thục hiện tei de phương,

Tir đó để xuất một số giải pháp nhằm tao điều kién cho doanh ngưệp nhanh chóng

ga nhập thị trường

Bên cạnh đó, gần đây cũng có một số bài viết, Luận văn Thạc số, công trình.

Ähoa học khác nghiên cứu liên quan din dé tai niy, có thể kể đến: Vũ Thị ThyDung C019), Đồng i think lập doanh nghiệp theo Luật Doanh nghập năm 2014,

Luận văn Thac i luật học; Trần Thi Nguyệt Lệ 016), Thủ tục Đăng ký doanh nghiệp theo Luật Doanh nghập năm 2014 và thực tin th hành tr thành phố Hà

“Nôi, Luận vin Thạc đ luật học; Trần Thi Thu Trang (2015), Ouyn hy do thành lậpdoanh nghập theo Luật Doanh nghưập năm 2014, Luận văn Thạc a luật học,

Việc tắc giã um chon để tà pháp luật v thủ tac gia nhập thi trường của does"nghiệp, uất phát từ các lý dose

Thứ nhất mắc dã các công tình nghién cửa tiên, vé cơ bản, đã nghiên cứu đây đã cổ chọn lọc những vẫn để Hiên quan din pháp luật v thủ tục gia nhập thi trường của đoanh nghiệp nhưng phin lớn đoợc thục hiện véo thôi đểm Luật Doanh nghiệp

nim 2014 vừa mới ban hành hoặc dave the hiện được trong thời gian ngắn (1-2

nim), Dén thời đẳm niy, Luật Doanh nghiệp năm 2014 đã ti hành 05 năm, do đó

Thứ hay, một 56 gi pháp, khuyỂn nghị được phin tích tạ các công tình "nghiên của trước đã được tấp tho và hoàn thiện, đẳng thi, cing xuất hiện những vấn để pháp lý mới cần được đất ra để giã quyết,

Thứ ba, phần lồn các công tinh nghiên cứu trade tiép cận pháp luật về thủ tụca nhập thi trường của đoanh nghiép trong pham vi cả nước, ma chưa có sự đánh

gi chỉ tiét tes mốt địa phương cụ thể

` tỉnh thn tp thu chon lọc kắt quả của những công bình nghiên cửa trước,

trong phạm vi Luận vin này, tác gã s tiếp tae nghiên cứu các vẫn đã sa

Thứ nhất, Luân vin xây dạng hộ thẳng ly luân khoa học vé thủ tue ga nhập

thi trường cia doanh nghiệp và pháp luật vé thủ tục ga nhập thi troờng của doen

Thứ: hai, Luận văn đánh giá toàn dân và có hệ thống thục trang phép luật vỀthủ tue gia nhập thi trường cũa doanh nghiệp và tập trung vào the tẾn áp đụng tithành phố Hà Nội,

Thứ: ba, Luân vin nêu ra các phương hướng và để xuất giã pháp hoàn thiệnphp luật và giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật v thủ tục ga nhập thị

trường côa doanh nghiệp tiên dia bản cả nước cũng như tại thánh phố Ha Nội

3 Muc đích và nhiệm vụ nghiên cứu của Luận văn

“Thông qua việc nghiên cửu các vin để ly luận về thủ tue ga nhập thị trường

của doanh nghiệp và pháp luật vé thủ tue gia nhập thị trường của doanh nghiệp,

trong dé tập trùng vio thục tin áp đụng tei thành phổ Ha Nộc Luận vin có mục

điêu chi ra những mặt ích cục, mất còn hen ch trong các quy định của php luật và

lý giã nguyên nhân, đề xuất phương hưởng, gai pháp hoàn thiện pháp luật, cing

như git pháp ning cao hiệu qua áp dụng pháp luật về thủ tue ga nhập th trườngcủa doanh nghiép trên da bán cé nước cũng nh te thành phố Ha Nội

trùng nghiên của, đánh giá thục trang pháp luật hiện hành về thủ tục gia nhập thị trường của doanh nghiệp, cing như tình hình thục thi rên thục t trong đó nhân mạnh thục iễn áp dụng tạ thinh phố Hà Nội

4.i trợng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu cia Luận vẫn.

Đôi tương nghiên cứu của Luân vin là hệ thông lý luân pháp lý và pháp luậtthục Ả nh liên quan đến thổ tục gia nhập th trường cia doanh nghiệp, trong đó tập

trùng vào thục tấn áp dụng tạ thành phổ Hà Nội

Pham v nghiên cứu ci để t tập trung chỗ yéu vào hộ thông khoa học pháp ly, các quy định pháp luật của Việt Nam vé thủ tue gia nhập thi tường của doen "nghiệp, trong đ tập trung vào trục tn áp dụng tr thành

5 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dang phương pháp nghiên cứu duy vật biện chứng cũa Chi nghĩa

Mác Lénin và tơ trông Hỗ Chi Minh, đẳng this nghiên cứu đơa tiên pháp luật vé

thủ tục gia nhập thị truờng côn doanh nghiệp Trong quá bình nghiên cửu Để ta, táci i sử dung các phương pháp nghiên cửu chủ yêu trong nh vực khoa học pháp

lý như Phương pháp phân tich, phương pháp tổng hop, phương pháp so sánh, ghương pháp thống ké, để làm 16 những quy dinh của pháp luật Việt Nam, từ đó

phan tích, đánh giá vệ sự phù hợp của phép luật Việt Nam với xu hướng hội nhập.hiện nay Qua đó, Luân vin đơn ra những phương hướng giải pháp hoàn thiện phápluật và giải pháp nâng cao hiệu quả áp dạng pháp luật về th tue ga nhập th trườngcủa doanh ngHiệp tei thành phố Hà Nội

6 Ý nghĩa khoa hee và thực tin cia Luận văn 61 Ý nghĩa khen học:

~ Luân vin đã đánh gi thục trang pháp luật về th tục ga nhập th trường cia

doanh ngưệp và thục Ấn áp dụng ti phép luật, trong đó tập trong tạ thánh phố Hà

62 Ý nghĩa thực

- Luin văn đã đính giá thục ẫn áp dung pháp luật vé thủ tục gia nhập thi

trường cia doanh nghiệp tạ thành phố Hà Nối,

- Luận vin đã đưa ra một số vụ việc thực tỉ về thổ tục gia nhấp thị trường mà

tác giê đã tiển khử trên tae tố,

- Luận vin đã đưa ra một số phương hướng, gi pháp có ý nghĩa them khảo

trong việc hoàn thiện pháp luật v thủ tac gia nhập th trường và nâng cao hiệu quả

áp dung pháp luật v thủ tue gia nhập th trường của đonnh nghiệp tri thành phd Hà

7 Bỗ cục cia Luận văn

Ngoài phẫn mỡ đầu, kết luận và danh mục tả liệu tham khảo, Luận vin gon£603 chương chính nh sa

- Chương 1: Những vin để Lý luận vé thổ tục gia nhập thi trường cũa does

"nghiệp và pháp luật về th tue gia nhập thi trường côa doanh nghiệp

- Chương 2: Thục trang pháp luật vỀ thổ tục ga nhập thi trường ci does

nghiệp và thực tin áp dụng tei thành phố Hà Nội.

= Chương 3: Phương hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật về thủ tục gia nhập,

thị trường và giải pháp nâng cao hiệu quả áp đụng pháp luật về thủ tục gia nhập thị"trường của doanh nghiệp tại thành phổ Hà Nội.

TRUONG CUA DOANH NGHIẸP.

11 Những vấn đề lý hận về thủ tục gin nhập thị trường của doanh nghiệp

1.11 Khái niệu thi tục gia nhập thi trrờng cũa domh nghiệp

Theo Từ din Kinh té hoc, gia nhập thị truờng (market entry) được hiễu là “sar them gia vào một thị trường cũa một hay nhiằu donnh nghập mớt Trong i Huyết vé thị trường người gia nhập được gid đình là them gia vào tị trường lớn xấy chong một nhà máy mớt, qua dé lần tầng số lượng người cung cắp hàng hỏa cho te

tường ^ Theo Từ dién Tiếng Việt thủ tục được đính ngấa là “cách thúc én "hành một công niễc với ni ding trinh hựnhất dinh, theo qu dh của Nhà nước “2

Công theo Ngân hing Thổ giới trong Báo cáo “Doing Business thi thủ tue ga nhập thi trường được hibw la “các yêu cấu chỉnh the đã với mỗi doanh ngập bao gém tắt od các giấy pháp cân th các yêu câu thông báo và hưu trữ phải nộp cho tat od

sác cơ quan chức năng đễ hẳn hành lanh doanh hop pháp ˆ

Từ những nhân định tn, có thể hidw thủ tục gia nhập thi trường là tinh he

cách thức thu hiển, hỗ sơ và yêu câu, dtd hiện đo cơ quan Nhà nước có thin tuyên any inh đễ các chủ thể fan doanh tham gia vào the trưởng Theo nga xông thủ tục gia nhập thi trường bao gầm tắt cả thủ tục cân thiết dé doanh nghiệp

được thành lập và tiên hành kinh doanh hợp pháp Với ý nghĩa đó thủ tục gia nhập

thi tuởng của đoanh nghiệp bao gém: thủ tục ding lý thành lập doanh nghiệp để khai sinh doanh nghiệp; thủ tue thông báo sử dung mẫu con dẫu lim cổng củ giao

Vin Ngọc, Từ didn Kit! hoe, Đại học Kinh tế Quốc din, Nhà xuất băn Đại hoe Kinh tế

"Hoang Pai (ki) CỤ, Ti đẩn ng Ve, Nhà mắnhăn DAW

ˆ ah Quang Ding C017), hit gay rg iv nội nan gh kh doa có

“để Lavine, Viên Đụ lọ nở a Nộ Ha

phép, chấp thuận cần thiết trước khi hoạt động,

Theo ngiĩa hep, thủ tue gia nhập thi trường của doanh nghiệp được hiểu là thi toc, đều kiên cần và đã để thành lập doanh nghiệp, khai sinh mét chủ thể lành

doanh mới trên thi trường đưới sự bảo hô của Nhà nước" Thuật ngữ “gia nhập thi

trường” thường được hiễu như "khối nự kinh doanh" bay “thành lập doanh nghiệp"

Trong đó, kết qua oie thủ tục thành lập doanh nghiệp là việc doanh nghiệp được

cấp Giấy chứng nhận ding ký doanh nghiệp, kể từ thời đểm được cấp, doanh "nghiệp chính thúc dave thành lập và trở thành mét chủ thể kinh doanh độc lập có

quyền và nghĩa vụ pháp lý được Nha nước công nhận, bio hồ, Đải vậy, thi tục

thành lập doanh nghiập cũng được coi là thi tue gia nhập thi trường và tất cả doen

"nghiệp đầu phi thực hiện thi tục này: Trong giới hen của Luân vin, tác giã đẳng ýVới quan điểm trên và tiếp tue nghiên cửu thủ tục gia nhập thi trường cia doen"nghiệp đới gốc đồ thủ tue đăng lý? doanh nghiệp

1.12 Đặc dw thi tục gia nhập thị trrờng cha doauk nghiệp

Thứ nhất, thủ tục gia nhập thị tnrờng của đomik nghiệp do pháp Init guy định và mang tính chất bắt bộc

Việc gia nhập thi ting của doen nghiệp không xuất phất từ ar hy phát cia tỔ chúc, cá nhân có nhủ cầu lánh doanh, ma là một thủ tue hành chính bit buộc do ghép luật quy dinh © Việt Nam, việc kinh doanh theo loại hình doanh nghiệp mà

không ding gy doanh nghiệp được xem là hành vi vỉ pham pháp luật Theo đổ, cácchúc, cá nhân phi tiên hành thủ tue đăng ký thành lập va được cơ quan nhà nước

6 thấm quyền xem sút kiém tra theo những tinh tạ thủ tục nhất ảnh Mục dich

.đommlinghập và mộtsễ giã pháp diy nhanh

<0 tink gia nhập th mường, Tạp chi Quản ý kin, số 10 C006)

“TS, Nguyễn Thi Dung (chi biên) 2017), *, sich chuyên khảo, Wha xuất bin Lao

đồng, Bà Nội

nghiệp ĐỂ được gia nhập thi rường chỗ thé kinh doanh phi tuân thủ quy dh phip luật ừ việc hoàn thiện hỗ sơ the biễu mẫu din tình tr các bước thu hiện thể tue đăng lý thành lập doanh nghiệp, Trân cơ sỡ để xuất cin cá nhân, tô chức, cơ quan Nhà nước có ngiĩa vụ tiép nhân hd sơ đối chiếu với các điều liên do pháp luật hiện hành đ cắp hoặc từ chỗt cập Giấy chứng nhân đăng lý doanh nghiệp

Thông qua thủ tue gia nhập thị trường Nhà nước zẽ quân lý được sổ lương,

loại hình, nh vực kính doanh, tổng vên kinh doanh trên địa bản Qua đó, Nha nước.

sổ kip thời ban hin nhỗng chỗ trương, chính sich, bién pháp khuyên khích hoặc

hhan chế phù họp để có thể định hướng kịp thời đãi với nên kinh

Thứ: hai, kết quả của this tục gia nhập thịtrrờng là việc hình thành doh

nghiệp tới trên thị trrờng

Xt qua của thủ tục gia nhập thi trường a viée Nhà nước cấp Giây chúng nhận đăng kỷ doanh nghiép, qua dé thừa nhân m tận tại cũa các chỗ thể kinh doanh mới

tên thi troờng Not cách khác, chỉ thông qua thủ tue ga nhập thi trường các chữ

thể ánh doanh dưới loại hành doanh nghiệp mới được công nhận và tan khai các host động sin xuất, kính doanh hop phép Ké từ thời điển này, doanh nghiệp chin thúc được thừa nhận về mất pháp ý từ đó có quyén tần hành hoạt động kinh does

hư đã đăng ký và được Nhà nước bảo hộ quyển, loi ích hop pháp chính ding theoquy đính pháp luật

lý luận về pháp luật thit tục gia nhập thị trường cña12, Những vấn

hit me gia nhập thịtrrờng cũa anh nghiệp

Khổ niệm, pháp luật về thi tue gia nhập thi rường của doanh nghiệp có thể

tiấp cân dưới các khía anh sau:

Theo ughia rộng pháp loật v thủ tục gia nhập thi trường của doanh nghiệp

được hiểu là hộ thẳng các quy tắc xử my do Nhà nước ban hành hoặc thir nhân, điều

chinh các quan hệ xã hồi phát sinh trong quá tình gia nhập thi trường cũa doanh"nghiệp, bao gém: quan hệ giữa chủ sỡ hữu doanh nghiệp với doanh nghiệp, quan hégiữa các chủ sở hữu doanh nghiệp với nhưa quan hệ giữa Nhà nước và doanh

nghiệp, *

Theo nghĩa hep, đôi tương đầu chỉnh của pháp luật vỀ th tục gia nhập thi

trường cia đoanh nghiệp là các quy inh cin pháp luật về đăng ý thành lập doesnghiép, trong mối quan hệ gia Nhà nước và doanh nghiệp, Theo đó, pháp luật vé

thủ tue gia nhập thí rường của doanh nghiệp bao gm các quy Ảnh đều chỉnh mỗi

quan hệ gita does nghiệp với Nhà nước trong việc ding ký doanh nghiệp Trongpham vi của Luận văn, tác giã sẽ tấp cần khi niệm pháp luật về thủ tục gia nhậpthi trường của doanh nghiệp theo ngiễa hep nói trên, đẳng thỏi giới han đổi với cácdoanh ngưệp thuộc đối tương điu chỉnh của Luật Doanh nghiệp năm 2014

vốn hành Wp đoanh nghiệp nói iếng, đã được Hiễn tháp khẳng ảnh và pip luậtdoanh nghiập bio vệ Theo đó, các tổ chức, cá nhân khi đáp ứng các đều kiện nhất

đánh sẽ được tự do thành lập donnh nghiệp để tén hành sia mu nh dom nhằm,

‘thu lợi nhuận.

- Điều kiệu về vốu: Vén doanh ngư là nguồn lực ti chính quan trong để các chủ thể hiển kai host đông kinh doanh trên thí trưởng Xuất phát từ ngành nghé kinh doanh, năng lục tài chính của muối nha đầu tư là khác nhau nên vốn điệu 18 đăng ký của mỗi doanh nghiệp cũng khác nhau Do đó, về nguyên tắc, Nha nước Xhông nên can thiệp vio quy mô vốn đầu hr của các doanh nghiệp mã để các chữ thể kính doanh được quyền tr quyết sao cho phủ hợp với kế hoạch sản xuất kính

"học Luật Hà Nội (2017), Giáo trình Luật dương mại Việt Nem - tập 1, Nguyễn Viết

“Tý, Nguyễn Ths Dang (csi biển, Nhà xuất bản Tự pháp

doanh của minh Ngoại trừ một số lĩnh vue đặc thù, pháp luật dat ra một số điều ifn về vốn điều là tối thidu của doanh nghiệp (con goi là vẫn pháp dint) nh

ngành nghề kinh doanh bit đồng sin, tin ding, vin ti hing không, để dim bảohost động kinh doen được didn ra an toàn và han chỗ rồi ro cho các đổi tác, khách,hàng khí gập sự cổ

- Điều hiện về ngành, nghề kink đomh: Lựa chon đóng ngành nghề kinh doanh là yêu tổ quan trọng hàng đầu để quyết nh thành công của mỗt doanh nghiép, do đó, pháp luật của hầu hét các quốc gia đều trao quyền chỗ động lưn chon cho mỗi doanh nghiệp, mifn là không thuộc cá lính vc, ngành nghề bị cấm, Xuất

phat từ hr duy “chon - bổ”, pháp luật Việt Nam hiện công quy inh danh mụcngành nghề bị cầm linh doanh: ngành nghề lánh doanh có điều kién Đối với các"ngành nghề còn ii doanh nghiệp được tơ do nh doen

- Điễu hiệu về hồ sơ đăng lý đomh nghiệp: Tùy thuộc vào Losi hình does "nghiệp dự kiến thành lập, người đăng i thành lập phi chun bị đậy đồ thành phin hồ sơ theo quy Ảnh (Vi đọ Đơn dé nghĩ thành lập, đều lệ công, ) Trên cơ sở hồ sơ do người ding kợ thành lập nộp, cơ quan ding Ixy doanh nghiệp sẽ kiểm tra tính đầy đã, hop lẽ của hỗ sơ rước khi ra quyét ảnh cập hay không cấp Giế

nhận ding kỷ doanh nghiệp

Bén canh dé, các chủ thé lánh doanh còn phi đáp ứng các đều kiện khác nhơ

vi trụ số tên doanh nghiễp, trong quá tỉnh thre hiện thủ tue ding ký doanh:

1.2.2.2 Thi tục đăng kỹ đomnh nghiệp:

- Về co quan có thâm quyễn đăng ký đomi nghiệp:

Đi với doanh nghi thuộc đối tượng điều chỉnh của Luật Doanh nghiệp năm

2014, Cơ quan có thim quyền đăng ký doanh nghiệp được ổ chúc & tinh, thành phố

trục thuộc Trung ương là Phòng Đăng ký kinh doanh thuộc Sở

Đổi với những ngành nghề kinh doanh đặc thù thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật

chuyên ngành thi quy hình, thổ tục đăng iy host động và Cơ quan có

8 hoạch và Đầu từ.

chức hành nghề luật sơ theo quy dink cũa Luật Luật sơ,

- Về tình te đăng ký donk ugh

Việc đăng ky thành lập doanh nghiệp được tiễn hành tại Cơ quan đăng ký kinhdoanh theo quy trình nh saw:

Bước 'á nhân, tổ chức có như cầu thành lập doanh nghiệp nộp hồ sơ đăng

Inj doanh nghiệp theo quy dinh trí Cơ quan đăng ký lánh doanh có thẫm quyền.Bước 2: Cơ quan đăng ký kinh doen tip nhận và xem xét tinh hop lệ cia hỗsơ đăng ký doanh nghiệp

Bốc 3: Cơ quan ding ý kinh doanh cấp Giấy chứng nhận đăng ký does

"nghiệp nêu dép ứng đã đu kin theo quy ảnh Sau khi được cấp Giấy chứng nhận.

đăng ký doanh nghiệp, doanh nghiệp thực hiện thi tue đăng công bổ nội dung đăngkỷ doanh nghiệp

1.23 Vai tro cña pháp huật về thi: tục gin nhập thị tường cần doavh xghiệp

i với doanh nghiệp: Pháp luật vi thủ tục gia nhập thị trường của doanh

'adhập lã cơ sỡ pháp ý quan trong dé Nhà nước ghi nhận tử cách pháp ý của doanh)

"ngập Thông qua việc ban hinh các vấn bin pháp uất đầu chỉnh thủ tục gia nhậpthị trưởng của doanh nghiệp, Nhà nước xây dụng hành lang pháp lý vũng chấctrong việc bão vé dom nghiệp rong sut quả hình ham gin sin xuất nh donatrên ti trường Tử đó, gop phần tạo sự yên tâm và niềm tin của các doanh nghiệpvio tính nghiêm minh, hiệu qui của pháp uật

ốt với Nhà ước: Pháp tuật và thủ tuc gia nhập thi trường của doanh nghiệp, tước hết là công cụ pháp lý giúp Nhà nước kiểm soát được các chủ thể kinh doen hop phép trên thi trường Tử đỏ góp phẫn han chế vĩ pham pháp luật trong inh wae

anh đoanh và tình trang cạnh tranh không lành manh gia các doanh nghiệp Thông«qa thủ tục gia nhập th trường, Nhà mage nắn bất được thực trang thành lập doanh

"nghiệp mới và các chi số cũ thi trường để từ đó đưa ra chỉnh sich phù hop với đ nh hướng phát hiển kink t, xã hội

"Đối với xã hột: Thông qua pháp loật vé thi tục gia nhập thị trường của does nghiệp, mét mat, Nhà nước sảng lọc được những chủ thể kinh doanh không đỏ năng lọc để gia nhập th trường mất khác là kônh tham chiếu để các chỗ thể kinh doen nhận diện được các chủ thể kinh doanh không hợp pháp Pháp luật về thủ tục gia ship thi trường thông thoáng ít rào cần, chính là động lục quan trong đ thúc diy, ánh thích các chỗ thể tánh doanh khác gia nhập thị trường tr đỏ gia tăng ae cen, tranh của mỗi doanh nghiệp Vì vậy, các đoanh nghiệp muốn tén ti và phá triển

hải không nging ning cao chất lương hoạt đồng bing cách cả tiến chất lượnghàng hóa, dich vụ Thông qua qué hình này, nguời tiêu ding vừa có lợi, vie thúc

diy sựiến bộ trong host động của mỗi doanh nghiệp Vi dạ trước thôi đểm Công

ty TNHH Hàng không Tre Việt đơn vi sở his hãng hàng không Bamboo Ainvayz

được Bộ Giao thông Vận tả cấp Giấy pháp kính doanh: vận chuyển hing không,

"ngành vận tii hàng không Việt Nem chỉ là cuộc cạnh tranh gia 04 hãng hàngXhông lớn lẽ: Vietnam Airlines Viejet Air, Jetstar Pacific và VASCO Sự ga nhậpcủa Bamboo Ainvays đã giúp thi trường hàng không Việt Nam gia ting ar canh"anh khi kéo theo sự tham gia của các hãng hang không mới như AirAsia, Vinpees!

it lượng phục vụ điều chin giá cả đã khẳng định thương hiệu và cạnh ranh thị phn vận ti hàng không

‘Aix Việc nay đồi hồi các hãng phải ning cao

1.24 Se lược sự hình thành, phát triễu pháp hut về thĩ tục gia nhập thị

trường cũa đomh nghiệp ti Việt Nam

6 Việt Nam, sự phát biển của pháp luật về thủ tục gia nhập thi trường cũa doanh nghiệp phản ảnh rõ nát quá tình chuyển đổi từ cơ chế "tên kiểm” sing cơ ch “hậu kiễn”, nhẫn thục hiên hiệu quả mục iêu cải cách thả tục hành chính, rút

"gắn thoi gian gia nhập thi trường cũa doanh nghiệp Có thể lit kê một số mốc thời

gan quan trọng như sa

= Giai đeạm tit năm 1990 dén năm 1999 với mự bam hành Tuật Công ty

xăm 1990 vả Luật Domik nghiệp tr nhân năm 1990: Đầy được xem là dẫu mỗc

đầu tién ghi nhận thủ tục đăng ký doanh nghiệp lá một chế định pháp luật riêng trong Luật Doanh nghiệp Cụ thể thi tụ thành lập, đăng ký kinh doanh đối với loi

Hình cổng ty rách nhiém hữu hạn và công ty cỗ phần dave quy nh tei Chương 2Luật Công ty năm 1990; thủ tue thánh lập, đăng ký lánh doen đoenh nghiệp trnhân được quy Ảnh tại Chương 2 Luật Doanh nghiép tơ nhân năm 1990 Theo đỏ,muốn gia nhập thị trường nguời thánh lập doanh nghiệp phãi thực hiện các thi tue

độc lập gồm: @) Xin phép thành lập ti U ban nhân din cp tinh nơi dự nh đặt trụ

sử chính; và 4Ð Đăng ký kinh doanh tạ Uÿ bá kế hoạch nh, thành phổ rực thuộcTrung ương Sau kh hoàn tit đăng lý kính doanh, công ty đuợc ghỉ tôn vào số đăng

kỷ kinh doanh và được cấp Giấy chúng nhận đăng ký doanh nghệp KỸ từ thời iim đó, công ty có tự cách pháp nhân và được tin hành hoạt động kinh doanh,

Mặc dit chi mới quy định sơ vú, con nhiễu bắt cập nhưng Luật Công ty năm 1980và Luật Doanh nghiệp tw nhân năm 1990 để bude đầu quy định có hệ thing về trình,

tự đăng ký thành lập doanh nghiệp, Cơ quan đăng ký kính don thành phân hồ = Giai đom từ năm: 1999 đễu năm 2005 với sự bm hành Euật Doak

ghigp năm 1999: 6i sera đời ci Luật Doanh nghiệp năm 1999, thổ tục đăng ký

ảnh donnh đã có nhiều chuyển biễn tích cục, ki xác Ảnh đăng ký lánh doanh chữ là vie chủ thi kinh doanh thông báo vớ các cơ quan có thẩm quyền về sự hiện diện trên thi trường thay vi cơ chế xin — cho để được tin hành kinh doanh nữ trưởc

Vi tính thin đó, quy trình gia nhập thi trường, hỗ sơ, bình ty th tục thục hiện đăng kỷ kinh doen, cơ bản đã được cả cách, đơn gién hỏa và nit ngắn Cu thổ, để

thánh lập doanh nghiệp chỉ cần phi lam thi tục đăng inh doanh mà không cần

ghi làm thi tục xin phép tei Ủy ban nhân din cấp tinh Bén canh những tíchcực, pháp luật về doanh nghiệp giai đoạn nay còn tổn tai sư phân biệt giữa doanh

"nghiệp thuộc các thành phin kinh tế khác nhau lồi tin gja nhập thi trường trong đó: Luật Doanh nghiệp năm 1999 chỉ quy đính thủ tục thành lập đối với doanh "nghiệp trong nước, còn doanh nghiệp cỏ vốn đầu hr nước ngodi phã tuân thủ quy, đánh riing của Luật Đâu tơ nước ngoài tei Việt Nam năm 1996 (sin đỗ, bỗ sung

năm 2000)

= Giai đem từ năm: 2005 đễu năm 2014 với sự bm hành Lust Doak

nghiệp năm 2005: Luật Doanh nghiệp năm 2005 đã đánh dẫu bude tin dai trongquá tình cõi cách thủ tục vé gia nhập thi trường của doanh nghiệp Luật Doanhnghiệp năm 2005 đã khắc phục han chế cia Luật Donnh nghiệp năm 1999, LuậtDoanh nghiệp Nhà nước năm 2003, Luật Daw tơ nước ngoài tại Việt Nam năm 1996

(sir đổ, bổ mang năm 2000), khi thẳng nhất điều chỉnh vie thành lập doanh nghiép thuộc moi thành phin kinh tổ Đây cing là lần đầu iên trong lich sử lập pháp,

Chính phủ ban hành Nghị đãnh riêng quy định vé thủ tục đăng ký doanh nghiệp

(Nghi dinh số 43/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2010) Theo đổ, các thủ tục

đăng ký kinh doen, đăng ký thuế và khắc đâu được thực hiện theo nguyên tắc liênthông "một cia", loại bồ những khẩu, thổ tục bắt hợp lý hoặc không cân thiết Từđó, quy tình đăng ký kinh doanh và đồng ký thu được thục hiện với: mốt bộ hỗ sơ

đăng ký kin doanh, trong đó mốt Giấy để nghị ding ký doanh nghiệp chúa đụng

các thing tin đăng ký kinh doesh, đăng ký thu, một Giấy chúng nhận ding ký

doanh nghiệp (đồng thời là Giấy chứng nhân ding ký thud); một mã số doanh "nghiệp day nhất đồng thôi lá mã sổ thu, một đầu mốt tiếp nhận hỗ sơ và tra kết quả

= Giai đeạm từ năm 2014 dén uay với sự ban hành Luật Doak nghiệp

xăm 201%: Luật Doanh nghiệp nim 2014 ra đời đã có những quy đính thuận li homvi thủ tue gia nhập thi trường kh tách bach thi tục ding ký đầu tư và hủ tục đănglng thành lập doanh nghiệp đãi với nhà đâu ty nước ngoài tei Việt Nam, Luật Does

"nghiệp nim 2014 cũng đã bi ba các yêu cầu và đều kiện kinh doanh tại thời điểm đăng ký doanh nghiệp, chuyển hoàn toàn từ "tên kiểm” sang "hậu kiểm”, shim

thục hiện iệu qui mục iêu edi cách thi tục hành chính rút ngắn thoi gian gia nhập

thi trường của doanh nghiệp, Một sổ &m nỗi bật ia quả tình này lá: (1) Bất bổ cơchế xm pháp ~ cắp pháp: (2) Bãi bỏ ary đảnh về vẫn pháp đình với ân số ngành,nighd kanh doanh; (3) Bãi bỏ guy lạnh về giấy tờ chứng minh người thành lập doanh

nighiép khơng Huộc đốt tương cắm thành lập doanh nghiệp: (4) Bãi bố cay ảnh về

ching chi hành nghé trong hd sơ thành lập doanh nghiệp”.

1.4 Pháp luật cha mst sé quốc gin vễ thủ tục gia nhập thị tường củađem nghiệp

11 Pháp gt cia Hà Lan

Theo Báo cáo của Ngơn hàng thé giới năm 2019 (Doing Busnes)’, Hà

Lan hiện xắp thứ 36 thé giới rong bing xấp hang mơi trường kinh dosnt, riêng vé chỉ số ga nhập thi truờng (Steding a Business) hiển đĩng thứ 22 Trong đĩ, tổng

thời gian gia nhập thi hường của doanh nghiệp mit khoảng 35 ngiy với chỉ phi

chiếm khộng 42% thu nhập bình quên theo đầu người Theo quy dinh của phép uất vé doanh nghiệp cơn Hà Lan, đ gia nhập thi trường tai Hà Lan, cá nhân, tổ chức cĩ như cầu inh doanh phải thổ tục đăng ký doanh nghiệp ti Phịng Thương

sei đa phương với quý tinh sau?

Buge 1: Kiểm ra nơ phù hop và hiệu lục ofa tên doanh nghiệp Tại bước này:

"người đăng lý doanh nghiệp tr thực hiện ra cửu tên doanh nghiệp tần trang web

của Phịng Thương mai da phương để dim báo tin của đoanh nghiệp là phù hợp và

co hiệu lực

Bướcgưới đăng ký doanh nghiệp dự théo và ký vàodoanh nghiệp được thực hiện bồi mét cổng chứng viên.

au lê hop nhất của

Bước 3: Người đăng ký doanh nghiệp tiến hành đăng ký dosnh nghiệp tạiPhong Thương mei địa phương và nhận mã số đăng ký doanh nghiệp Việc ding key

"Nguyễn Thi Dang (chủ biển) C017), “Lut Kink

doanh nghiệp tạ Phòng Thương mại có thể được thực hiện trục tuyén hoặc rực tip

ci mất vài g đit vin phòng, Néu đăng ký trực tuyén, việc xử lý có

sổ đăng ký doanh nghiệp, con nếu thực hiện trực tiép thông qua hỗ sơ giấy, có thể

sit din một tuin dé xử lý Việc đăng lý này là bắt bude theo quy định và phí đăngtng doanh ngiệp ty thuôc vào quy mô của domnh nghiệp, nh số lượng nhân viên.

và vấn đăng ký,

142 Phápcia Singnpore

Theo Báo cáo cia Ngân hing thể giới năm 2019", Singapore hiện xép thử02

thé gói vé mức độ thuận lợi của mối trường kinh doan, riêng vé chỉ số gia nhập thị

trường hiện ding thứ 03 Trong đó thời gian gia nhập th trường của doanh nghiệp

sit khoảng 1,5 ngày với chi phi chiếm khoảng 0,486 thụ nhập tinh quân theo đầu người Sở đ chỉ số gia nhập thi trường của Singapore được xép hang cao, xuất phát

từ lý do pháp luật Singapore quy inh rất thông thoáng và tao didu kiện trong việc

ga nhập thị trường của doanh nghiệp trong và ngoài nước Theo đó, để thành lập doanh nghiệp ti Singhpore, cá nhân, tổ chức có nhủ cầu kinh doanh chỉ cần nốp hỗ

sơ đăng ký thành lập tới Cơ quan quên lý kế toán và đoanh nghiệp cia Singepore

(CRA), Việc đăng ký doanh nghiệp tei Singapore được thục hiện hoàn toàn qua

hộ thống đăng l trục tuyén côn ACRA, thành phân hỗ sơ đơn giản với thời bạn

giã quyết nhanh chóng

133 Pháp iat cia Úc

Theo Báo cáo của Ngân hing thể giới nim 2019", Ức hiện xếp thử 18 thé gói

VỀ mức độ thuận lợi oa mei rường lánh doanh, ráng về chỉ số gia nhập thi trườngthi Uc hiện ding thứ 7 Trong đô thời gian gia nhấp thi hưởng của doen nghiệp

“nets: thew

doingbusinessoxglcontentidan/doingBusinss/medialAronal-Reports English)DB2019.repost_web-version pa

` EdprjJilanglyhkinbdeanh:goy valraltin-te/600/4871phap-hat-ve-diew-kien-dau-tr-Kinhs dosnt

‘aizingapore acpx, Pháp hật vi điệu ladn din tr nh doanh tai Singapore, Va Đức Vink, tuy cập

ngày 15/8/2019

ˆgps Ihre doingbusinessoxglcontentldanddoingBusinss/medialAzonal-Reports Engli:DB2019.repost_web-vesion paf

"người Hiện Cơ quan có thim quyền đăng ký thánh lập doanh nghitp ở Úc là Ủy,

‘ban Chúng khoán và Đâu tư Uc (ASIC) Quy trình đăng ký doanh nghiệp để gia

ship thị tring ð Ue gầ các bước sau

BướcXin giấy phép tử các cơ quan pháp luật có liên quan

Buge 2: Hoàn thiện và gũi Mẫu ding iy ASIC 201 (Mu đơn ding lợ thành,

lập doanh nghiệp Uo) Nhân Gidy chúng nhân ding lợ thành lập doen nghiệp và

si số công ty (ACN) Công ty có thể lập ra điều lê riêng hoặc đăng ký theo

quy định của Luật Công ty năm 2001 Trước ki gối đơn đăng lý thánh lập, người

đăng ký cn kiểm tra Ie tân công ty dự liên Nếu không xác định rổ tên, công ty sẽ

chỉ được nhắc tới với mã số cổng ty Sau kha thành lấp, ASIC sẽ cấp Giấy chứnghận thành lập cho công ty, là bằng chúng công ty đã được thành lập va đ: vào hoạtđông bắt đầu từ ngày cấp giấy chứng nhận

Bướcén hành đăng ký mã số kánh doanh với Cơ quan thu, Đây là thủ tụctắt buộc theo quy định của Luật Định giá thuê thu nhập nấm 1936 và Luật hệ thống,thuế mei (Thuê hàng hóa và dich vụ) năm 1999)

TIỂU KET CHƯƠNG 1

Tei Chương 1, tác giá đã cổ gắng phân ích, đánh giávà âm sáng tô các vẫn để

ý luân vé thủ tue gia nhập thi trường của doen nghiệp và pháp luật về thủ tục gia

nhập thị trường cia doanh nghiệp, và i đốn một s kết luận sau

Thứ nhất hệ thông lý luận khoa học vé thả tục gia nhập thi tưởng ca doanh"nghiệp đã cơ bin diy đã tao nền ting để pháp luật thục nh được xây đụng vàtừng bước hoàn thiện Luin vin đã tip cân thủ tục ge nhập th trường dưới góc độ

thủ tue đăng iy thành lập doanh nghiệp

ˆ Bưps.ldangigldnhdoanh gov-va/vatin tic l6D9/3461 guy tinh-dang-ky-linl-doanltai-ne are

Thứ hai, pháp luật vé thi tục gia nhập thị trường cia đoanh nghiệp cia Việt

Nem, được hình thành và phát triển qua mỗi gia doen dé phủ hợp với nh hình lánh

18, xã hội của đất nước, với sự ra đời của Luật Công ty năm 1990, Luật Doanh."nghiệp tw nhân năm 1990, Luật Doanh nghiệp năm 1999, Luật Dosnh nghiệp năm

2005 và mới nhất là Luật Doanh nghiệp năm 2014 Sự phát iển của pháp luật vé thủ tue ga nhập thí trường cia doanh nghiệp đã phin ánh rõ nét quá tình chuyển đỗi từ cơ chế “tién kiểm” sang cơ chế "hậu kiểm”

Thứ ba, nghién cửa pháp luật các nước về thi tue ga nhập th trường nh Be,

Singapore, Hà Lan, cho thấy: pháp luật về thủ tue gia nhấp th trường của doennghiệp được xây dụng theo hướng đơn giản hóa quy tỉnh đăng ký, theo hướngdoanh nghiệp chỉ cần thục hiện qua mang thông qua mốt cơ quan đầu mối với thời

gan chi khoảng 1-2 ngày Nhing thông lệ tiên bộ của các ngớc vé thủ tục gia nhập

thi tưởng là lánh nghiệm hike ích để Việt Nam học hii, tấp tục hoàn thién chính,

sách pháp luật về thi tue gia nhập th trường ofa đoanh nghiệp

2 Tink hink gia nhập thị trường cũa đomii nghiệp

Theo Báo cáo cite Ngân hàng thé giới năm 2019, mỗi trường kinh doanh cia

VietNam được cũ thiện 13 bậc so với năm 2016, từ thử 82 lân thử 69 trong tổng sổ 190 nên kinh té được khảo sit, rong đó chỉ sổ Khối sự kình doanh ting 17 bậc (hr

thứ 121 lên thứ 104) Tương quan với các quốc gia trên thé giới, méi trường kinh.

doanh ti Việt Nam được đính giá xắp hang nhờ sa

Nước — | Thibmg [Chi ad gia] Stung | Thời genlrỗng ch phí tiên

môi trường | nhập thị | thituc | (ngờ) | thunhập tìnhảnh doanh | trường qguân theo đầu

29, 6%6vd số vẫn đăng lộ so với cũng lộ năm 2019) Cụ thể

= Da vào tiêu chỉ ah vục hoạt động:

Số lượng doanh nghiệp thành lập mới tập trung chủ yêu & ngành "Bán buôn,bán lễ, sẵn chữn 616, xe máy” với 25 820 doanh nghiép (chim 32 624) và số vẫn

đăng ký là 91.194 tỷ đồng (chiếm 9,190), tăng 0,496 về số doanh nghiệp và giảm 19,796 và vẫn ding l so với cùng kỷ nim 2018; tấp din là ngành “ay dựng” có 10.271 doanh ngưệp (chim 13,026) với số vẫn đăng kỷ là 153239 tỷ đồng (chốn 15,396) ting 1,7% vé số doanh nghiệp và ting 38,7% về sô vẫn Ngành có sổ lượng

doanh nghiệp thành lập mới thấp nhất là "Khai khoảng" với 395 doanh nghiệp

(hỗn 0.536) và sỗ vin ding kỹ là 7 463 tỷ đông (chiễm 07%), tăng §.2% về số doanh nghiệp và ting 31,1% về số vén đăng ký so với cùng kỷ năm 2018 "Kinh

doanh bit đông sản" có 4754 doanh ngệp thành lập mới (chiém đ 036) với sổ vốn

đăng ký đạt cao nhất tong tất cẽ các ngành nghề nh doanh chính la 318.400 tỷ đẳng (chim 31.996), tầng 23,19 về số doanh nghiệp và tầng 36,79 về số vận đăng

ký so với cing kỳ năm 2018

= ya vào tiêu chỉnhóm mgânh:

Số lượng doanh nghiệp thành lập mới đăng lý hoạt động các ngành, nghề thuộc inh vue Công nghiệp và Xây dưng là 21.559 doanh nghiệp (chiếm 27.2%)

với ting số vẫn đăng lợ là 312995 tỷ đồng (chiếm 31.39, tăng 48% và số does,"nghiệp và ting 33,3% về sổ vẫn đăng ky so với cing ky năm 2018.

Số lượng doanh nghiệp thành lập mới đăng lý host động các ngành nghề

thuộc fish vực Dịch và lá 56 616 đoanh nghiệp (chiẳm 71,496) với tổng số vẫn đăng

* Công thông tin Quốc gia về đăng ký doanh nghiệp, Tinh link đồng lý doanh nghiệp thing 7 và 7

thing nim 2018, tuy cập theo đường link: tye: IMlangkyhinkoanh gov.ravravt-‘uc/5971497Otinvhinh-dang-ky-doanl-nghiep-thang-T-ra-T-thang-nann-2019 aspx ngày.18019,

và thủy sin là 1 135 doanh nghiệp (clưểm 1.496) vớ tổng 28 vẫn ding lợ là 13 939 tỷ đông (chiếm 1.939, tăng 7,79 về số doanh nghiệp và giảm 36,7% và số vẫn đăng

= Dụa vào tiên chỉ dia bàn:

Khu vục Đông Nam Bộ có số lượng doanh nghiệp thành lập mi cao nhất với

33 149 đoanh nghiệp (chim 41,596 0d mước) và số vẫn đăng kỹ là 493 675 tỷ đồng (hỗn 49.32% cả nước) tăng 3,296 về sỗ doanh nghiép và tăng 38,1% về sô vẫn sơ với cùng ky năm 2018 Trong đó, tei TP Hồ Chỉ Minh có 25.175 doanh nghiệp (chu 73.996 cia Wis vực và clam 31,794 cả nước) với số vin đăng ký là 412 805 tỷ đồng (chiỗm 83 4% của lầm vực và chiếm 41,3% cả nước), ting 0.8% vi sổ

doanh ngiệp và tầng 42,196 về số vẫn

Tiếp do là Đảng bing Sông Hang với 24198 doanh nghiệp (chiếm 30.5% od ước) với số vén đăng ký 1a 280 371 tỷ đồng (ind 28 1% cá nước), tăng 7.2% vé

số doanh nghiệp và tăng 24,59 về số vốn.

Tây Nguyên có số lượng doanh nghiập thành lập mới thấp nhất nhưng cổ sơ

ga ting manh mổ vé số vẫn đăng ký với 2033 doanh nghiệp (chidm 2.686 cá mic)

và số vấn ding lý là 24.888 tỷ đẳng (hiểm 2.596 cá nước), tăng 10,39 và số does, "nghiệp và ting 107.7% vé số vẫn

Trong du và miễn mii phía Bắc là kqm vue duy nhất có số lượng doanh nghiệp

thành lập mới giảm với 3 084 doanh nghiệp (chiếm 3.996 cả nước) với sô vẫn đăng ký là 35.185 tỷ đồng (chiếm 3.5%6 cổ nước), giảm 32% và 26 doanh nghiệp va ting

39.6% và số vẫn

= Da vào tiên chỉ quy mi

Doanh nghiệp thành lập mới tập trong chủ yếu & quy mô vốn từD ~10 tỷ đồng

với 70.336 doanh nghiệp (chiếm 88,7% tầng 3.6% so với cũng kỳ 2018) và ít nhất là & quy mô vốn từ 50 - 100 tỷ đẳng với 1062 doanh nghiệp (chiếm 1,3% ting

nhận thấy tinh hình gia nhập thị troờng của doanh nghiệp ở Việt Nam thời gian qua có sự ga ting nhanh cả về số lượng lấn quy mô Nhing chỉ s ting trưởng về số

lương các đonh nghiệp thánh lập mới đã phản ánh mức đổ ting troờng của does

"nghiệp nhingnim gin diy, cũng là thưởc đo dé phin ánh mức đồ thông thoáng cia

môi trường nh doanh: Theo dé, pháp luật vé thi tục gia nhập thi trường đi thục sơ

Xêmuyễn khích các chủ thể kinh doanh làm gia ting cơ hội đầu tơ kinh doanh: ting "bước tác đông ích cục lên ni tin ce nhà đều hr đối với mỗi trường đều tơ ôn

doanh trong nước

2.2, Thực trạng pháp Ing

Khung pháp luật điều chỉnh về thủ tục gle nhập thị trường của doanh nghiệp,eit tục gia nhập thị trường cña ñoanh ughi

hiện chủ yếu được quy đính tại: Luật Doanh nghiệp năm 2014 và các văn bảnhướng dấn thi hành áp dụng chung cho tắt cả loại hình doanh nghiệp, Luật Đầu te

nim 2014 và các vin bản hướng dấn thi hành áp dụng chung cho tit cả lowi hình, đầu tr, Pháp luật chuyên ngành và các vin bin hướng dẫn thi hành điều chỉnh việc thành lập và hoat đông cia các loại hình doanh nghiệp cụ thé piu Luật Chứng cán năm 2006 và các văn bản hưởng dẫn tht hành áp dog cho công ty đu

ching), và các điều ước quốc té ma Việt Nam đi tham gia và ký kẾt bao gém các

điều ước quốc tô đa phương thư các cam kết của Tiệt Nam li tham gia WTO, “Hiệp Anh Đối tác toàn điện và tiễn bộ xuyên Thít Binh Dương (CTIPP)) và các

didu ước quốc tẾ song phương iu: Hiép dinh thương mại Tiét - Mỹ) đều chínhdu liên và hình thức tham gia thị trường ce các nhà đầu hơ nước ngoài

321 Quy duh pháp hú fn thành lập doauk nghiệp

So với Luật Doanh nghiệp năm 2005, thủ ue gia nhập thí trường cia doanh.nghltp đã được quy nh theo hướng cõi mổ, thông thoáng và tính gon hom tạ Luật

Doanh nghiệp nắn 2014, co thể 2.2.11 Điều kệu về chủ thé

turing kinh doanh của mình với những lựa chọn phù họp về loại hình lánh doanh,

"ngành nghề kình doanh, mic vẫn đu ty Điễu này đã được khẳng din tại Điều 33

Hiển pháp nim 2013, rằng moi người có quyển tư do kinh doen trong những

ngành nghề ma pháp luật không câm Tuy vậy, ki tham ga thi rường does "nghiệp sẽ tr thành chỗ thé của các giao dich din sự kinh ti ao ra và chiu trách nhiệm vé các quyên và nghĩa vụ ti sin đối với các chỗ thể khác nhau Do đó,

đầm bảo lợi ch chúng của xãh

cá nhân, pháp nhân nao cũng được tham gia thành lập doanh nghiệp: có chủ thể bị sắm thánh lập doanh nghiệp, có chi thể bị hạn chế bởi những đều kiện nhất Ảnh.

cũng là yêu cầu quân lý nhà nước ma không phải

Thứ nhắt chỉ thể bx cắm thành lập doanh nghiệp

Đây là các chủ thể đặc tiệt, pháp luật doanh nghiệp không cho các chủ thể này thánh lập doesh nghiép nhằn đầm bảo mr minh bạch, én đnh cin nền kinh tổ

khoản 1 Điều 211

Trường hợp các chỗ thể nói trên có hành vỉ vĩ pham, theo

Luật Doanh ngưệp nim 2014, Cơ quan đăng ký kinh doanh sẽ thú hồi Giấy chứng

nhận ding ký doanh nghiệp và xử phat theo quy dinh Cấn cứ khoăn 2 Điễu 18 Luật

Doanh nghiệp năm 2014, chỗ th bị sâm thánh lập doanh nghiệp bao gia:

Nhóm chủ thể thứ nhất là Cơ quan nhà nước, đơn vi vỗ trang nhân din sở đụng

tii sản nhà nước để thành lập doanh nghiệp kinh doanh thu lợi riêng cho cơ quan,

đơn vi minh, Cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của pháp luật về cán bộ,

công thức, viên chức Sĩ quan, hạ quan, quân nhân chuyên nghiễp, công nhân,

vin chức quốc phông trong các cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân din; & quan,

Hạ quan chuyên nghiệp trong các cơ quan, đơn vi thuộc Công an nhân din ViệtNa, trừ những ngời được cổ êm đủ điện theo dy quyên để quân lý phân vẫn g6pcủa Nhà nước tại doanh nghiệp, Cin bộ ãnh đạo, quản lý nghiệp vụ trong doanh

Nhóm chủ thể thứ ha là người chua thành niên, người bị hạn chỗ năng lục

hành vi đân nợ hoặc bi mất năng lực hành vi dân sựnhân,

thức không có tư cách pháp.

Nhóm chỗ thể thứ bala người đang b tray cứu rách nhiệm hình my chấp hành,Hình phạt ti quyết nh xở lý hành chính tại cơ sỡ cai nghiện bit bude, cơ sở giáoduc bit buộc hoặc đang bị cấm hành nghề kinh doanh, đầm nhiệm chức vụ hoặc lâm

công việc nhất định, liên quan đến kính doanh theo quyết định của Tòa án, các trường hợp khác theo quy định cia pháp luật về phá săn, phong chống tham những

Thứ hai, chủ thễ bi hơn chỗ yn thành lập doanh nghập

Đây là các chủ thể pháp luật vin cho phép đoợc thành lập doanh nghiệp, tuy nhiên phải dip ing đồ các điều liện nhất đ nh: Các điều kiện này được quy nh ri

xác ð một sổ quy dinh theo từng lodi nh doen nghip, ou thể

"Một là han chỗ ai với chủ doanh nghiệp tee nhân, Theo khoản 3 Điều 183

Luật Doanh nghiệp nim 2014, mỗi cá nhãn chỉ được quyễn thành lập một does

nghiệp từ nhân hoặc mốt hô kinh doanh hoặc làm thành viên hop danh của motcông ty hop danh (rit tường hop các thành viên hợp danh còn lại có théa thnĐúc) Quy Ảnh nói trên nhằm dim bio quyển lợi cho đổi tác, các bên iên quan và

tro ar én Ảnh của giao dich trên th trường do đoanh nghiệp từ nhân không có tơ cách pháp nhân, chỗ doanh nghiệp te nhân phải cứu trách nhiệm vô han bing tit

ci tà sin của mình vé moi hoạt động Hình doanh cũa doanh nghiệp từ nhân.Tại là trường hợp cam

hưn để hả gianhập các

tia Hiệt Nam Kh gia nhập các điễu tóc a

tước quốc ti, bên cạnh việc mỡ của tị trường để thụInit đâu hạ thi yêu cầu dim bio quyển lợi của quốc gia nhất la rong các Tỉnh waesa ninh quốc phòng lương thực truyện thông, là nhiệm vụ quan trong Do đó, Việt

Nem vẫn đặt ra một số rào cần nhất định để ring buộc các Nhà đầu từ nước ngoài ôi gia nhập thí trường phi tuân th, Vi dạ, rong Biểu cam kết vé dịch vụ và hàng

doanh) hoặc tham gia hợp đồng hợp tác Lính doanh với đối tác Việt Nam đã được

ghép lin doen dich vụ quảng cáo Giới hen về tỷ lệ sở hữu vẫn gop của Nhà đâu nước ngoài nói trên di được ba bd kd từ ngày 01 tháng01 năm 2009

Thứ ba, chủ thi nedo think lập doanh nghiệp

Ngoại tris các chủ thé bị cém hoặc bị hạn chế thành lập doanh nghiệp đã phân tich ở tén, theo khoản 1 Đi 18 Luật Doanh nghiệp năm 2014, Điễu 22 Luật Dau tw năn 2014, moi tổ chúc, cá nhân có quyền thành lập doanh nghiệp ma không nhân biệt cá nhân, tổ chức ta Việt Nam hay cá nhân, tổ chúc nước ngoài nấu không thuộc trường hop bi cảm hoặc hạn chế Theo đó, kể từ thời đm được Cơ quan

đăng ký kinh doanh cấp Giây chứng nhân ding lý doanh nghiệp, doanh nghiệp đã

6 điệu liên đỄ có th inh doanh họp pháp trong ngành nghề đã đăng lý, 2.2.12 Điền vốn điều

lệ đượclàg giá t tả sin do các thành viên đã gop hoặc cam kết gop khi

thành lập, Còn đất với công ty cổ phân, vin điều lĩ là tổng giá bị mệnh giá cd phần đã bán hoặc đã được đăng ký mua khi thành lập (Khoén 29 Điều 4 Luật Doanh

"nghiệp năm 2014) ĐỂ tao điều liên thuận lợi cho các doanh nghiệp khí mới thành,

lập, doanh nghiệp không bất bude phai gop đồ ngey vẫn đều lệ vào thời điểm thành, lập ma chi cần cam kết gớp hoặc đăng ký mua và thanh toán một hoặc nhiều lần theo ding loại ti sẵn nine đã cam ket hoặc đăng ký mua rong thoi han 90 ngày kế

trênchưa thanh toán được đủ thì doanh nghiệp phải đăng ký điều chỉnh vẫnđiêu lệ bằng giá bị thực góp.

Đổi với mộtngành, nghề lánh doanh có khả năng tác động din các lợi ich

công công nêu chủ thể kinh đoanh không có mét khoản tin tối thu nhất định,

được thành lập Theo Danh mục mức vẫn pháp định của tổ chức tin dụng ban hànhkèm theo Nghĩ dinh số 141/2006/NĐ-CP ngày 22 thing 11 năm 2006 cũa Chính

hủ (được sẵn đổi bôi Khoản 1 Điễu 1 Nghi nh 10/2011/NĐ-CP ngày 26 tháng 0T năm 2011 của Chính ph) thi ngân hing thương mai cỗ phân, ngân hing lin doanh, "ngân hàng thương mei Nhà nước có mie vẫn pháp inh lá 3 000 tỷ đẳng (iông đái

là 5 000 tỷ ding)

Với ngân hing chỉnh sich và ngân hàng phát

2.2.13 Điều hiệu về ngành nghề kink đoan = Vé vig lẽ khơi ngành; nghề anh donnh:

Theo Luật Doanh nghiệp năm 2014, nội ding về ngành nghề kinh doenkhông được ghi nhân trong Giấy chúng nhân ding ký doanh nghiệp, nương does

nghiệp vấn phải kê khai tong hỗ sơ đăng ký thành lập Quy dinh nói trần chỉ giã

quyết được vẫn để hình thức ghỉ nhận rên Giấy ching nhân đăng ký doenh nghiệp

sma chữa đ vào giải quyết bên chit vướng mắc, khó khẩn cia doanh ng khỉ kế he ngành, nghề trên thực tổ Bai doen nghiệp vẫn phi hyrả soát nh vục dự tiên ảnh doanh cia mình để đổ chiễu với HỆ thông ngành nghề kính tổ Việt Nam, vấn quay v học trang doanh nghiệp tơ áp mã nhương mã hóa sai hoặc không diy đã

Ngoài ra rà soát Hệ thống ngành kinh tổ Việt Nam do Thủ tưởng Chính phố

‘ban hành tei Quyết định 27/2018/QĐ-TTg ngày 06 tháng 7 năm 2018, hiện vẫn còn.

các ngành nghề lánh doanh chưa được it kệ hoặc chưa đoợc xác đính diy đã hoặcquy ink chung chung như Sản xuất thục phim khác chưa được phân vio đâu (Mi"ngành 1079), Sản xuất khác chưa được phin vào đầu (Mã ngành 3290), Bán lễ hin

thúc khác chưa được phân vio đầu (Mã ngành 4799) ấn đến rong nhiễu trường hợp, doanh nghiệp gip khỏ khẩn trong việc áp mã ngành, nghề kink doanh phủ hợp Vi dụ Công ty TNHH Mớt thành viên NK dự kiẫn ẽ hoạt đông rong nh vục xuất Xhẫu mặt hàng dng hit cô tự tiêu hiy sang các thi trường Nhật Bin, Châu Âu Tuy nhiên, đối với hoạt động xuất khẩu các mặt hàng công ty kinh doanh, hiện không

để này Cụ thể, có chuyên viên cho rằng chỉ cần doanh nghiệp khe “ed” rong nói dang ding ký xuất khẩu và đánh dâu “X" vào nổi dung thuê xuất, nhập khẩu tai Giấy để ngủ thành lập doanh nghiệp Những có chuyên viên yêu cầu doanh nghiệp ghi kê khá, áp mã ngành: Host đồng dich vụ hỗ tre kinh doanh khác còn le chưa được phân vào đầu (Mã ngành 8299- Chỉ tiết Xuất nhập khẩu các mất hing công ty

ảnh domi) Việc cing mét ngành nghề kinh doanh những có nhiều cách kế khaiXhác nhau, đã trở thánh gánh ning cho doanh nghiệp kh gia nhập thi trường

- phân loa ngành nghề kinh doanh

Theo quy ảnh tei khoản 1 Điều 7 Luật Doanh nghiệp năm 2014 và khoản 1

itu 5 Luật Diu tr năm 2014, các ngành, nghề kinh doanh vé cơ bản được chia thành ba nhóm nhơ sau: (9 Các ngành, nghề kinh doanh bi cảm; Gi) Các ngành

nghề kinh doanh có đu liên và (ii) Các ngành nghề tự đo nh doanh Phụ thuộc

vio điều kién lành t, xã hối của dit nước vào ting thời đẫm ma việc xác din danh mục ngành, nghề kinh doanh bi cắm hoặc không khuyên khích kinh doanh là

Xhác nhau Cụ thể

“Mộtlà các ngành nghề lank doanh b cẩm

Theo khoản 1 Điều 6 Luật Diu tư năm 2014 (sữa đổ, bổ zing năm 2016), các

host động kinh doanh sưu diy bị cắm: () Kinh doanh các chất ma túy; (i) Kinh

doanh các loại hóa chất khoáng vất, ii) Kinh doanh mẫu vit các Losi thục vất,

đồng vit hoang dã, (ix) Kinh đoanh mai đâm; (0) Mus, bán người, mổ, bộ hân cơ

thể người, (vÐ Host động lánh donnh liên quan đến sinh sản vô tinh trén người, (ai) Kinh đoanh pháo nỗ Đây là các ngành nghề kinh doanh cổ ảnh buồng nghiễm trọng dén sức khôs tinh meng cơn người, xã hội và môi trường, o đó Nha nước

cần phải cầm va kidm soát chất chế Khdng chỉ Việt Nem mà phin lồn pháp luật củacác quốc gia trên thể giới như Mỹ, Đúc, Nhật Phitpins, công có quy nh cém

ảnh đoanh đối với các ngành nghề lánh doanh này:

s6 243 ngành nghề kinh doanh có điều kiện Ra soát các quy dinh vé các

hay êu chí để cấp phép cho thấy về cơ bản có ba nhóm điều kiện: () Điều lên để thục hiên host động lành doanh được quản lý bing giấy phép, như Điễu liên về hân nụ vỀ cơ sở vật chất trang tht bi; (i) Điều liên về chỗ thể kính doanh: i) Điều kiện của địch vụ, sản phim là đối ương của hoạt động sinh doen Trong đổ, chủ yÊuã các đu kiên để đoợc thực hiện nh does,

âu kiện

Qua rà soát danh mục các ngành nghề lin doanh có điễu kiện tác giã nhận

thấy vin con tên te điều kiện Linh doanh hoặc tiêu chỉ cấp pháp le được thể hiện

di các hình thúc chung chung, không rõ răng mang năng tính chủ quan và rất

iho tiên liệu trước; chưa đáp ứng được yêu cầu khoa học và thực tẫn đổi với quy,

oh vi đều liên cấp phép, như phù hợp với quy hoạch, có đã trang thiét bị phùhop, người quản lý có tinh đổ chuyên môn và kinh nghiệm ghù hợp và có phươngán ảnh doanh khả thí Vi da theo quy dinh tei Điễu 5 Nghị định sổ 86/2016/NĐ.CP ngày 01 tháng7 năm 2016 của Chính phủ quy đính điều én đều hạ kinh does

chóng khoán thi một trong các điễu kiện cấp GiẾy pháp thành lập và hoạt động đổi

với Losi hành công ty này là: “Có tự sở làm vide báo dim cho hoat đồng lanh

doanh ching khoán; Có di cơ sở vật chất hỹ thuật trang thiết bị vin phòng hệ thẳng may tink phẩn mam phục vụ cho hoạt đồng phân tích đầu tr, phôn tích và qin If rũ ro, nar bảo quấn chứng te tà liêu và các tat bi bác đầm am toàn, entrain cho trụ sở làm việc của công ty theo hưởng dẫn cũa Bộ Tài chính Đi với nghiép vụ báo lãnh phát hành chứng khoán và hưyẫn đẳu hư chứng khoán thì không thải dp ứng Điều hiện vé trang bi, thễt bị

Việc quy định các điều kiện kinh đoanh thiẫu rõ ring trước hết, lâm gia ting chi phí ga nhập vào thi trường kin doanh các ngành, nghề dai hỗi phi có giấy

hép so với doanh nghiệp Lạnh doanh các ngành nghề khác Mặt khác, gây rit ro

trong kính doanh và giảm mức dé tuân thủ pháp luật, để và dang trở thành ráo cânlớn, ngân cân in tình gia nhập thị trường của doanh nghiệp

2.2.14 Big hiệu vd dja chỉ trụ sở chính

Trong quá hình sin xuất lánh doanh, doanh ngưệp bit buộc phải lựa chon

phi hop để đăng kỷ làn trụ sở chính Theo quy dink tei Điều 43 Luật

Doanh nghiệp năm 2014, trọ sở chính được hiểu là @) Địa diém liên lạc của does "nghiệp, (i) Nằm tin lãnh thổ Việt Nam; (i) Được xác định cũ thể (gầm số nhà,

ngách, hém ngõ phổ, phổ, đường hoặc thôn, xóm, Ấp, xã, phường, thị trén, huyện,quân thi xã thành phổ thuộc tin, tink, thành phố trục thuộc Trung ương) Theo

quy định nó trên, doanh nghiệp được ter do trong việc tue chọn dia diém để đặt trụ sở chính Mặc dù không có hướng dẫn cụ thể nhưng doanh nghiệp chỉ được quyển đất tra sở chính tei mét dia đểm Trường hop cổ nh cầu host động ngoti trụ sở chính, doen nghiệp có thể thành lập chỉ nhánh hoặc địa đểm kinh doanh

Tuy vy, có thu tẾ hiên nay, kẫu doanh nghiệp đăng ký trụ sở ti các tòa nhàcao tổng, chúng cu Cơ quan đăng ký kính doanh vẫn yêu cầu nguôi đăng kỹ thànhmột địa

lập doanh nghiệp bổ sung thêm mét sổ hỗ sơ đỂ chứng mình quyền được ding căn hồ để làm trụ rỡ công ty, có chúc năng không phải lá chung cư dé ð (Ví đự Giấy

hép xây đụng: Vấn bin của Sở Quy hoạch ~ Kiến trúc vé việc chấp thuận phươngán uốn trúc công tinh, ) Lý doa Cơ quan ding lý lánh doanh viện din quy nh

thi khoản 11 Điều 12 Luật Xây dung năm 2014 quy định phi sử dung công trình

xây dụng ding với mục dich, công năng sử dụng:

2.2.15 Điều hiện vétn đomh nghệ

Kihi ding iy thành lập doanh nghiệp, chỗ doanh nghiệp, thành viên hoặc cổ

đông sing lập tr quyết định và kê hei tin doen nghiễp trong đơn dé nghĩ git Cơ

quen ding i lãnh doanh Theo khoản 1 Điều 38 Luật Doanh nghiệp năm 2014, tên doanh nghiép phải bao gầm hi thành phân: Tiên tổ thể hiện oại hình doanh nghiệp

(ví dy "doanh nghiệp tr nhân”, "công ty hop đan”, "ông ty trách nhiệm hữu,

han’, “công ty cỗ phận) và bậu tổ là tên riêng côn doanh nghiệp Vi dx: Đối với tên doanh nghiệp: "Công ty cổ phin Diu hy Evatland thi: “Công ty cổ phân" la tên tổ

thể hiện loạt hinh đoanh nghiệp, con “Đâu hy Everland” là hậu tổ thi hiện tin rếng

của doanh nghiệp

Xuất phit từ vệc tên doen nghiệp, không đơn thuần chỉ là yêu tổ nhận diệncác doanh nghiệp với nhau ma đối với các doanh nghiệp lớn, uy tin tên thi trườngđã khẳng Ảnh tả tên doanh ngbiép con là "thương hidu’, ti sẵn vô hình có giá tilớm Do đó, đã có không ít trường hợp, doanh nghiệp ra đời sau đặt tên "ăn theo”,

gây nhằn lẫn tên các doanh nghiệp lớn để true lợi bất chính Do đó, theo quy Ảnh

thi Didu 39 Luật Doanh ngưệp nim 2014, việc dit tên doanh nghiệp phải đáp ingcác đều kiến sm

Thứ nhất không tring hoặc gật nhẫn Vn với các tên doanh nghưập khác

Trong đó, tên tring la tin tống Việt của đoanh nghiệp để nghĩ đăng ký được‘wit hoàn toản giống với tin tiếng Việt của doanh nghiệp đã đăng ký (khoản 1 Điều

42 Luật Doanh nghiệp năm 2014) Còn tên doanh nghiệp được xem là gây nhằm lấn

niu thuộc các trường hợp: (1) Tân tiéng Việt để ngủ ding ký đọc giống như tên

doanh nghiệp đã đăng l (Vi dụ Công ty cổ phân Số vĩ cô được xem là gây nhằm, Tấn với Công ty cổ phin Sovieo); (2) Tên vất tit để nghị đăng ký trùng với tên vất tit của doanh nghiệp đã đăng ký: (2) Tên bằng rồng nước ngoài đề nghỉ đăng ký, trùng với tin bằng iéng nước ngoài cia doanh nghiệp đã ding Lý; (4 Tôn riêng để

"nghị ding lý chỉ khác với tên ring côa doanh nghiệp công loại đ ding ky bãi một

số ty nhiên, s thử bự hoặc các chữ fi trong bing chữ of ng Việt và các chữ cá F, I, Z, W ngay sau tên riêng của doanh nghiệp đó (Ví du Tên dosnh nghiệp dự iến thành lập là Công ty cỗ phân Sovico Investment được xem là gây nhầm lẫn với Công ty cỗ phần Sovico, do tin riêng “Sovio Investment” dễ khác với “Sovico”

ti các chữ cá trong bing chữ cái Hing việt la “Investment” ); (5) Tên rông để"ngủ đăng ký chỉ khác vớ tên sing của doanh nghiệp cing loại đ đăng ký bối kýHiệu "a, 4, 7, © Tân riêng đề nghỉ đăng kỹ chỉ khác với tổn siéngcủa doanh nghiệp cing losi đã đăng ký béi từ “tân” ngay trước hoặc “mới” ngaysau hoặc truc tên iêng của doanh nghiệp đã đăng ký, (7) Tân riêng để nghĩ đăng

hóa, đạo đức và thuẫn phong mf te của dân tộc.

Ty là iêu chi chưa tõ ring, gly khó khẩn trong đối với cả người đăng kýdoanh nghiệp và cã Cơ quan đăng ký ánh doanh: Bồi, biện chưa có danh sich lậtkẻ, gi thích 16 ring các từ ng, ký hiệu được xem là “va phạm truyền thống lịch

i vin hóa, đạo đc và thuẫn phong mỹ tục cũn dân ô` nên việc xác định trongtrường hop này, phụ thuộc rất lớn vào nhận thúc của chính chuyên viên cơ quanding ký kin doanh: Vide quy dinh chúng chưng nói trên đã gây ra hing ting cho

hà đầu te lấn cơ quan quản Lý, din din sự từ chốt “ty in" cba cơ quan quản lý trong việc cấp đăng ký doanh nguập Do đỏ, cần tht phii có văn bản hưởng din thống nhất vé việc hướng ấn dt tin doen nghiệp để tránh tịnh trang mỗi nơi giã quyit vẫn dé một kiẫu khác nhau gây bie mie, khó khẩn cho các nhà đâu tr

2.2.16 Điều hiệu vd hỗ sơ đăng ký đomh nghiệ

Tuy thuộc vào ting loại hình doanh nghiệp, khi đăng ký thành lập does

"nghiệp, các chủ thể kinh dosnt sẽ phi chun bị chỉ tét thánh phần hỗ sơ theo quy cảnh từ Điều 20 đến Điều 23 Luật Doanh nghiệp năm 2014 Vi da, hỗ sơ đăng ký

doanh nghiệp của công ty trách nhiệm hữu hạn gồm: Giấy đi nghị đăng ký doanh"nghiệp, Điễu lẽ công ty, Danh sách thành viên và bản sto gly tờ chúng minh tr

cách pháp lý ci các thành viên Đối với loại hình công ty cỗ phin, hỗ sơ đăng ký

doanh ngiệp gin: Giấy dé nghĩ đăng ký doanh nghiệp, Điễu lệ công ty, Danh sách

cỗ đông sáng lập và cỗ đông là nhà đều tr nước ngoài và bản sao gly to chứng mink tu cách pháp lý của cỗ đông Ngoài ra, theo khoản 2 Điễu 18 Luật Doanh: "nghiệp năm 2014, rong một số trường hợp cần thiết Cơ quan đăng ký kinh dosnt

vấn có thể yêu cầu người đăng ký thành lip doanh nghiệp phi nộp Phiêu ly lich trghép Chẳng hạn, đối với các doanh nghiệp thành lập doanh nghiệp kinh doanh dich

vụ cần đổ, đối ng trên dia bin nh Hung Yên, theo hướng din tủ Vin bản sổ

1OL1/SKHDT-DEKD cis Sẽ Ké hoạch và Đâu te tính Hưng ên ngày 24 tháng 6

năm 2019 thi Phòng Đăng ký lánh doanh có thể yêu cầu người thành lập does

"nghiệp nôp Phiêu lý lịch tư pháp

Tuy vậy, đ tránh trường hop Cơ quan đăng ký kính đoanh lợi đụng quyền hạngây khó khăn cho doanh nghiệp khi gia nhập thi truờng, pháp luật cấm Cơ quanđăng ký kinh doanh yêu cầu người thành lập doanh nghiệp hoặc dosnh nghiệp nộp

thêm hỗ sơ hoặc gây tờ khác ngoài các giấy tờ trong hỗ sơ ding ký doanh nghiệp

theo quy Ảnh

Ngoài ra phù hop với tinh thin hêu kiểm, Cơ quan đăng ký kính doanh hiện Xhông kiểm tra tinh hop pháp, trưng the và chính xác ci các thông tin kê Kai trong hỗ sơ ding ký doanh ngưệp ma yêu cầu người thành lập doanh nghiệp tự kế

Xi và hy chịu trách nhiệm rước pháp luật

2.2.2 Qny dink vf tình ty, this te đăng ý doauh mg

2.2.2.1 Vé cor quan có tiẫm quyầu

Thim quyền ding ký doanh nghiệp hiện dave quy định tei Chương Il Luật

Doanh nghiệp năm 2014, củ tt tử Nghị ảnh s 78/2015/NĐ-CP và Nghị ảnh sổ 108/2018/NĐ-CP ngày 23 thing § năm 2018 của Chính phủ vé sửa đổ, bỗ sung Nghĩ đính 78/0015/NĐ-CP 6 Trung wong, cơ quan diu mỗi thục hiện công tác qguân lý nhà nước về ding ký doanh nghiệp là Cục Quản lý đăng ký kinh doanh thuộc Bộ KE hoạch và Diu hư Ở địa phương, cơ quan đăng ký doanh nghiệp là Phòng Đăng ký kánh doanh trực thuộc Số KẾ hoạch và Đầu tr

Tuy nhiên theo quy dinh tei Điều 3 Luật Doanh nghiệp năm 2014, trường hợp

Luật chuyên ngành có quy dinh đặc thù về vide thành lập, tổ chức quản lý, tổ chúc Tạ, giã thể và hoạt động có liên quan của doanh nghiệp thi áp dụng quy đính của Luật đó Theo đố, đối với một số ngành nghề đặc thi, việc cấp phép thành lập doanha nghiệp hoạt động trong những lĩnh vực, ngành nghề nay sẽ thuộc thêm quyên.

của cơ quan chuyên môn theo quy định của pháp luật chuyên ngành Vi dk: Ngân

hing Nhả nước cấp giấy phép thnhlập vi hot động cho ngân hing, Ủy ban Ching

khoản nhà nước cấp giŠy phép thành lập và host đồng cho cổng ty chứng khoán: Bộ

Tải chính cấp gidy phép thành lập và host đông cho doanh nghiép bảo hiển; Bộ