Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về doanh nghiệp tư nhân và thực tiễn thực hiện tại thành phố Hà Nội

Đỗi tượng nghiên cin Luận văn nghiên cứu vẻ các quy định của pháp luật hiện hành về DNTN, thực tiễn áp dụng pháp luật doanh nghiệp từ nhân trên dia bản thành phổ Ha Nội ‘Tim hiểu thực tế

LUẬN VĂN THẠC SỸ LUAT HỌC.

HANOI, NĂM 2020

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BO TƯ PHAP

TRUONG ĐẠI HỌC LUAT HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SỸ LUAT HỌC.

Chuyên ngành: Luật Kinh tế

Mã số: 8380107

Ngo hướng dẫn khoa hoc: PGS.TS Nguyễn Như Phát

HÀ NỘI, NAM 2020

học Luật Ha Nội đã truyền dat kiên thúc cho tôi rong suốt hai năm học Cao học tai

trường, Đây sẽ là những bài hoc, nhống lành nghiệm sâu sắc khi tôi hoàn thành,

Xhôa học Đặc biết tôi in git li căm on sâu sic din PGS.TS Nguyễn Như Phát, các thấy cô để tân tinh chỉ bảo tôi trong quá tình viết luân vấn để tôi có thé hoàn hành tốt đồ tả côn mình.

Luận vin này là kết quả nghiên cửu ban đều côn tô, do vây chắc chấn s không ánh khôi những hiểu sót Kinh mong nhận được sw chi báo của các thấy cô

cùng với ý kiến ding góp côn các bạn học viên và tất cả những ai quan tâm dén vin

đồ này,

1ê Việt Đức

LOI CAM DOAN Tôi in cam đoan Luận vin này là công tình nghiên cửa ie ti, có myhỗ ro

tờ Giáo viên hướng dẫn la PGS TS Nguyễn Như Phát.Các nội dang nghiên cửu và

kết quả trong để ti nay là trung thuc Nhông sổ iệu phục vụ cho việc phân tích,

đánh giá được chính tô thu thập từ các nguồn khác nha có nguồn gốc rõ răng,

được ghỉrõ trong phân ti liệu tham khảo

Tôi chịu trách nhiệm về tính chính xác, trang thục của Luận vấn may.

DNTN: Doanh nghiệp tư nhân

CTCP: Công ty cỗ phân.

TNHH: trách nhiệm hữu hạn.

PHAN MỞ ĐÀU

1 Tính cấp thiết của dé tài.

2 Tình hình nghiên cứu dé tài.

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

4, Các phương pháp nghiên cứu

5 Đối trong và phạm vi nghiên cứu

6 Ý nghĩa khoa học va thực tiển của luận văn

T Cơ cầu của luận văn.

CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VẺ DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN VÀ

PHAP LUẬT VE DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN 7

a;

1.2 Khái quát về pháp luật Doanh nghiệp tr nhân và Luge sit hình thành và phát triển pháp luật về doanh nghiệp tr nhân ~ 14 KET LUẬN CHƯƠNG 1 16

CHUONG 2: THỰC TRANG PHÁP LUAT VE DOANH NGHIỆP TƯ

NHAN VÀ THỰC TIEN TẠI HÀ NỘI 17 2.1 Quy định pháp luật hiện hành về doanh nghiệp te nhân 17 2.2 Thực tiễn thực thi pháp luật về doanh nghiệp or nhân tại thành phố Hà Nội itd KET LUAN CHUONG 2 42 CHUONG 3: GIAI PHAP HOAN THIEN PHAP LUAT VE DOANH NGHIEP TU NHAN, GIAI PHAP THUC HIEN PHAP LUAT VE

DOANH NGHIEP TU NHÂN TẠI HÀ NỘI 4

3.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện pháp luật về doanh nghiệp tư nhân 43

nghiệp tư nhân AB

33 Các giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả thực hiện pháp luật về

DNTN trên địa bàn thành phố Hà Nội 58

KET LUAN CHUONG 3 64 KET LUẬN 65 DANH MỤC TAI LIEU THAM KHAO

1.PHẦN MỜBÀU

1, Tính cấp thiết của dé tài.

"Từ khi Luật doanh nghiệp ra đời vào năm 1999, trả qua nhiễu lẫn sửa đổi,

‘bd sung vào các năm 2005, 2014 đến nay đã dat được nhiêu hiệu qua, hiệu lực tao hành lang pháp lý để các loại hình doanh nghiệp thành lập, hoạt đông và phat triển, gop phan tạo điều kiện cho sự phát triển chung của nên kinh tế Khu vực DNTN giúp là động luc thực hiện và phat triển nguồn nội lực kinh tế trong nước, gop phan xóa đói giảm nghèo, tao công ăn việc lam cho người

dân Tuy vây, hiện nay DNTN ở nước ta còn chưa thực sự được hoạt động

hiệu quả vẻ số lượng và chất lượng, phân lớn các DNTN còn nhỏ lẽ, vốn ít,

công nghệ lao động va trình độ sản xuất còn lạc hậu Thanh phố Ha Nội làmột trong những trung tâm vẻ văn hóa, chính trị va kinh tế cia cả nước, theo

đó, đây được coi 1a một trong những môi trường rat thuận lợi để DNTN có điều kiện phát triển Thời gian qua, DNTN đã phát huy vai trò trong việc đồng gop sức minh vảo phát triển ‘anh té - chính tn của dia phương, góp phan vao cải cách hoạt đồng kinh doanh sản xuất, tạo việc làm, cải thiên đời sống của nhân dan, đóng góp vao nguồn thu nội địa của thành phổ, thúc day các thanh

phân kinh tế khác phát triển Tuy nhiên với yêu câu đất ra, thi DNTN tại HaNồi, còn gặp những khó khăn vướng mắc: Tiệp cân chính sách, chương trình

vu đãi của chính phủ và doanh nghiệp còn hạn hep, mặt bằng chật hep, von it, trình độ tay nghề của người lao động còn tháp, gây 6 nhiễm môi trường Bên.

canh đó, Nha nước chưa thực sự có được chính sách, cơ chế, mồi trường đâu

tư, kinh doanh thật sự tốt để hỗ trợ DNTN trên dia bản thành pho Ha Nội phát

triển đúng hướng vả thúc đẩy kinh tế 2 hội

Để phát triển DNTN ở Việt Nam nói chung và trên địa ban thành phố Ha

"Nội nói riêng chúng ta cân có những quy đính rõ rang vả những chính sich ưuđấi của Nha nước nhằm giúp cho các chủ DNTN tạo được hướng đi của

doanh nghiệp va gop phin vào sw phát triển kinh tế va xã hội Trên cơ sở cäc

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

'Với tình hình kinh tế thi trường như ngày nay, các loại hình doanh nghiệp

phat triển là một nhu cẩu tắt yêu của xã hội, DNTN đang nhận được nhiễu sự chú ý của người dân Việt Nam nói chung và người dân trên địa bản thảnh phổ

Ha Nội nói riêng thì nghiên cửu pháp luật vé vẫn để này lại cảng trở lên bứcthiết hơn Hiển nay đã có nhiêu để tai nghiên cứu vé lĩnh vực nảy, trên cáctrình diện khác nhau như

~ "DNTN ở Thái Bình hiện nay” Luận văn thac sỹ kinh tế của Bai ViệtHưng, Học viện chính trị quốc ga Hé Chí Minh, Ha nội 2006 Tác gia đã

đánh giá được những thành tựu va những mặt hạn chế của sw phát triển của

DNTN ở Thai Binh Đồng thời, tác giả đã dé ra một số giải pháp nhằm

khuyến khích phát triển DNTN ỡ Thai Bình.

- "Vài bình luận vẻ pháp LDN tư nhân" của TS Ngô Huy Cương đăng trênTạp chi Khoa học, Đại học Quốc gia Hà nội, Luật học 26 (2010) Từ thực

trang pháp luật còn thiểu những giãi pháp để giải quyết những tranh chấp có liên quan và có nhiều bat cập trong việc điểu tiết các mỗi quan hệ của DNTN, tác giả đã tập trung phân tích ban chất pháp lý của DNTN từ đó chỉ ra bat cập

của pháp luật về DNTN

- "Thủ tục pháp luật về đầu tw đổi với doanh nghiệp tư nhân ở nước ta

trong diéu kiện Việt Nam trở thành nên kinh tế thi trường đây đủ” Luận văn.tiến sĩ luật hoc của Trương Công Đắc, Khoa học xã Việt Nam, Viên hàn lâm

~ Học viên khoa hoc xã hôi năm 2016 Tác gia đã nêu, đánh giá được thực

trang quy định vé thủ tục đâu tư đối với doanh nghiệp tư nhân, thực tiễn thực hiện thủ tục pháp luật vé đâu tư đổi với doanh nghiệp tư nhân, nêu ra các ton tại, khó khăn, vướng mắc và quan điểm, phương hướng hoản thiện thủ tục

pháp luật vẻ đâu tư đổi với doanh nghiệp tư nhân

~ "Pháp luật về doanh nghiệp tư nhân tử thực tiễn tai tỉnh Lang Sơn: luân.

văn thạc sĩ Luật học" Luân văn thạc sĩ Luật học của Hé Thu Uyên, Trường,Đại hoc luết Ha Nội Tác giã đã nêu được một số khó khăn, vướng mắc vềthực thi pháp luất tai doanh nghiệp tai tinh Lang Son, tir đó nêu ra phương,

"hướng hoàn thiện pháp luết, nâng cao hiệu quả thực thu pháp luật vẻ DNTN

Các công trình trên di đưa ra nhiễu nhân định, phân tích sâu sắc vẻ DNTN tuy nhiên tại thời điểm Luật doanh nghiệp 2020 sắp có hiệu lực, bài Tuân văn “Pháp luật vé Doanh nghiệp tư nhân va thực tiễn tại thành phó Ha Nội" sẽ nghiên cứu cả đưới phương điện lý luận và thực tiễn vẻ DNTN trên.

dia ban Hà Nội trong giai đoan nay, giúp cho chúng ta có cai nhìn toàn điện

va cu thé hơn vé DNTN, thực tiễn hoat đông và một số bắt cập trong pháp

Tuật về doanh nghiệp từ nhân Qua đó, có hướng xử lý, khắc phục và hoànthiên hơn các quy định cia pháp luật hiến hành

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cin

"Trên cơ sở nghiên cửu thực trạng pháp luật và thực tiễn áp dung pháp luật

vẻ DNTN trên dia bản thánh phé Hà Nội, dé xuất giải pháp nhằm hoàn thiênpháp luật va nâng cao hiểu quả của thực tiễn hoạt động cia DNTN tai thành.phô Hà Nội hiện nay

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

"Để dat được những muc đích trên, nhiệm vụ cia luân văn cân thực hiện:

ất, tiêu được quá trình hình thành, phát triển của pháp luật doanh.

nghiệp tư nhân

~ Tut hat, làm rõ các quy định của pháp luật hiện hành liên quan đến

doanh nghiệp tư nhân

~ Tint ba, phân tích thực tiễn pháp luật đổi với DNTN trong điều kiện kính.

tế thị trường trên địa bản thành phố Hà Nội Luận văn dựa trên các tiêu chikhoa học đánh giá thực trang pháp luật vẻ đăng ký DNTN, vận hảnh DNTN

và chấm dứt sự tổn tai của DNTN cũng như thực tiễn thực hiện các quy định

- Thứ ni

- Cuỗi cùng goi mỡ hướng hoàn thiên pháp luật, dé xuất các giải pháptheo hướng hoan thiên pháp luật và giải quyết những vướng mắc trên thưc

tế, cũng như đặt các giải pháp trong sự vận đông, phát triển của nên kinh tế

hệ giữa Nhà nước và kinh tế, vé vai trò của Nhà nước trong nên kinh tế thi

trường, vẻ kinh tế từ nhân, đâu tu, linh doanh, DNTN, cải cách thể chế, cải

cách môi trường kinh doanh và méi trường đầu tư,

4.2 Phươngpháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau đây Phương pháp

phan tích, phương pháp tổng hợp, phương pháp hệ thông hóa, phương pháp

so sánh, phương pháp lich sử cụ thể, phương pháp diễn dich; phương pháp quy nap; phương pháp nghiên cứu gián tiếp khác thông qua nghiên cứu tai

liệu, phương pháp nghiên cửu trực tiếp khác thông qua tọa đảm, hội thảo khoa

học, sử dụng số liệu thông kê tin cây của các tổ chức

Phương pháp phân tich: Được sử dụng ở tất cả các chương của luận văn

để làm rõ co sở lý luận của pháp luật đổi với DNTN như phân tích khái niêm,

đặc điểm của pháp luật đổi với DNTN, phân tích nội dung các quy định ciapháp luật về DNTN

Phương pháp tổng hợp và hệ thông héa: Với phương pháp nảy luận văn sẽ

liên kết các quan điểm, các nhận xét, đánh giả, giải thích, bình luôn về pháp

luật đối với DNTN để phân tích và đưa ra quan điểm hoặc đánh giá về cơ sở

lý luân, cũng như thực trạng quy định va tuân thủ pháp luật Các quan điểm,

vấn dé, quy phạm được sắp xếp và trình bay một cách hệ thống trên cơ sỡ cáctiêu chí mang tính logic.

5 Đối trong và phạm vi nghiên cứu.

3.1 Đỗi tượng nghiên cin

Luận văn nghiên cứu vẻ các quy định của pháp luật hiện hành về DNTN, thực tiễn áp dụng pháp luật doanh nghiệp từ nhân trên dia bản thành phổ Ha Nội

‘Tim hiểu thực tế hoạt động của DNTN trên dia bản thành phó Hà Nội, để

từ đó có cái nhìn tổng quát hơn về việc áp dụng pháp luật trong thực tiễn kinh.

tế hiện nay.

5.2 Phạm vỉ nghiên cứ

Luận văn nghiên cứu các quy định pháp luật về DNTN từ thủ tục thánh

lập, quyển và nghĩa vụ, thủ tục giải thể, chuyển đổi DNTN, trong Luật

doanh nghiệp 2014, Luật doanh nghiệp 2020 (có hiểu lực từ ngày01/01/2021)

'Về địa ban, thời gian nghiên cứu: Luận văn tập trung thực tiễn áp dung

pháp luật doanh nghiệp tư nhân trên địa bản thành phổ Ha Nội trong thời gian

từ năm 2015 đến năm 2020 (thời gian áp dung Luật doanh nghiệp 2014, Luậtdoanh nghiệp 2020 chuẩn bị có hiệu lực)

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn.

Ynghia If luân: luận văn làm rổ thêm những quy định pháp luật vẻ doanh:

nghiệp tư nhân, đánh giá được vai trỏ của doanh nghiệp tư nhân trong nên

kinh tế hiện nay Phân tích, đánh giá những điểm mới vẻ pháp luật doanh.

nghiệp từ nhân của Luét doanh nghiệp 2020 so với Luật doanh nghiệp 2014,

chi ra những bat cập hạn chế còn tổn tai trong thực tế ma nhiều cơ quan, tổ chức còn gặp phải trong thực tiễn, sự cần thiết những nghiên cứu chuyên sâu hon để giải quyết Đây có thể la kién nghị, để xuất với các cơ quan chức năng

để hoàn thiên hơn nữa Luật doanh nghiệp, từ đó câc doanh nghiệp tư nhân

Ý nghĩa thực tiễn: nêu ra thực trạng hoạt động của doanh nghiệp tư nhân

tại thành phổ Hà Nội để người đọc có cái nhìn khái quát về mô hinh doanh nghiệp nay trên địa bản, nhân ra wu nhược điểm của mô hình doanh nghiệp

tư nhân, khuyến khích hoạt động của loại hình doanh nghiệp nảy, nâng cao

hiểu biết của người quên lý doanh nghiệp tư nhân trên các phương điện: lý Tuân phát luất, thực trang các quy đính hiền hành, thực tiễn thực hiện pháp

luật hiện hành, khó khăn có thé gặp phải va giải pháp khắc phục Hơn nữa,

chủ các doanh nghiệp tư nhân trên địa ban tư đây có thể đảnh giá hoạt đông

của doanh nghiệp, đưa ra phương pháp làm, đâu tu, điều hành doanh nghiệpphù hợp

7 Cơ cầu của luận văn.

luận văn.Ngoài phẩn mỡ đâu, kết luận, đoanh mục tai liêu tham khảo,

được kết cầu với 3 chương,

Chương 1: Khai quát vẻ doanh nghiệp tư nhân và pháp luật vẻ doanh.

nghiệp tư nhân

Chương 2: Thực trang pháp luật vé doanh nghiệp tư nhân vả thực tiễn tại

Hà Nội

Chương 3: Gidi pháp hoàn thiên pháp luật vẻ doanh nghiệp từ nhân, giảipháp thực hiện pháp huật về doanh nghiệp tư nhân tại Ha Nội

CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VẺ DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN VÀ.

PHAP LUẬT VE DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN 1⁄1 Khái niệm, đặc điểm của Doanh nghiệp tr nhân.

LLL Khái niệm về doanh nghiệp, doank nghiệp tr nhân

Doanh nghiệp tư nhân có tên tiếng anh lả Private enterprise, trên thực tế

có rất nhiêu các học giã đưa ra định nghĩa thé nâo là doanh nghiệp, mỗi định

nghĩa thì déu mang các giá trị vả nội dung cu thé tủy theo các tiếp cận hay

quan điểm khác nhau về doanh nghiệp

Doanh nghiệp là thuật ngữ kinh tế học được đưa vào nước ta khoảng cách

đây 30 năm Theo đó, doanh nghiệp được coi như là hình thức biểu hiện ra

‘bén ngoài của những hoạt đông trao đổi mua bản kinh doanh Muôn được công nhân kinh doanh hợp pháp các sin phẩm mà chủ doanh nghiệp mong

muốn, ho phải lựa chon cho minh một trong các loại hình doanh nghiệp khácnhau theo quy định của pháp luật

‘Theo quy định của khoản 7, Điều 4 Luật doanh nghiệp nfm 2014 thì

“Doanh nghiệp là tổ chức có lên riêng, có tài sẵn có tru số giao dich được đăng ký thành lập theo guy dinh của pháp luật nhằm muc đích kinhi

doanh

Trong đó, khoản 16 Điểu 4 Luật doanh nghiệp 2014 có quy định rõ rang

vẻ khái niệm "kinh doanh” "Einh doanh là việc thực hiện liên tuc mộ một

số hoặc tất cả các công doan của quá trình, đầu te từ sản xuất đổn tiêu tin sản phẩm hoặc cùng ứng dich vụ trên thi trường nhằm mac dich sinh toi”! Tir đó, xem xét, đánh giá trên các góc độ quan điểm khác nhau, sẽ có những cách định nghĩa khác biệt về “Doanh nghiệp”, nhưng van có sự tương đồng về

nội ham:

‘Theo quan điểm lợi nhuận: Doanh nghiệp là một td chức sản xuất, thông, qua đó, trong khuôn khổ một tải sản nhất định, người ta kết hợp nhiễu yếu tô sản xuất, khoản chênh lệch giữa giá thảnh và gia bán sin phẩm.

Theo quan điểm chức năng Doanh nghiệp là một đơn vị sản xuất kinh doanh nhằm thực hiên một, một số hoặc tat cả các công đoạn trong quá trình đầu tư từ sẵn xuất đến tiêu thụ sản phẩm hoặc thực hiện các dịch vụ nhằm

mục đích sinh lợi

“Theo Khoản 16 Điều 4 Luật oanh nghiệp 2014

thánh công, có những lúc vượt qua những thời kỷ nguy kịch va ngược lại có

úc phải ngừng sin xuất, đối khi tiêu vong do gấp phải những khỏ khăn không

"vượt qua được

‘Theo quan điểm lý thuyết hệ thống Doanh nghiệp bao gồm một tập hợp

các bộ phận được tổ chức, có tác đồng qua lại va theo đuổi cing một mụctiêu Các bộ phan tập hop trong doanh nghiệp bao gồm 04 phân hệ sau: Sănxuất, thương mai, tổ chức, nhân sự:

Tir các định nghĩa vé doanh nghiệp như trên, trong nội dung của luôn văn,

tác giả đưa ra một các hiểu về doanh nghiệp: Doanh nghiệp là đơn vi kinh tế,

được thành lập và hoat động hop pháp, thực hiện các hoat đông sin xuất, cung

ứng, tiêu thụ sản phẩm hoặc dich vụ thông qua vật chất hoặc con người, trên.

cơ sở đó dé dat được mục đích vẻ lợi nhuận, zã hội hoặc các mục đích khác

của chủ doanh nghiệp

Nghĩ định số 27/HĐBT — 1988 của hội đồng Bồ trưởng ban hành ngày 09/3/1988 đã cho phép các cả thể kinh doanh đạt mức lợi nhuân cao được mỡ xông thêm quy mồ kinh doanh tri thành DNTN hoặc kết hợp với nhau thành đơn vị lớn gọi là công ty tư doanh Có thể thấy ở nước ta, DNTN lan đầu tiên được công nhận tại Nghị định số 27 /HĐBT — 1988 va sau đó được cụ thể hóa

tại Luật DNTN năm 1990 va các Lut doanh nghiệp sau nảy

Sự phát triển của nên kính tế thi trường ở Việt Nam đôi hỏi phải có mot

khung pháp lý kinh tế hoản chỉnh, trong đó có pháp luật về doanh nghiệp

đóng gop vai trò rất quan trong - yêu cầu can phải được xây đựng, hoản thiện nhanh chóng để đáp ứng nhu cầu cấp thiết của nước ta trong thời kỷ đổi mới,

ẩn định và phát triển nên kinh tế Tuy nhiên, ở Việt Nam, phải mắt một thời gian kha dai để công nhân sé hữu tư nhân, do vậy DNTN được hình thành khá

"muộn so với nhủ câu cân thiết của nó

Một sé quan điểm cho ring DNTN la doanh nghiệp đại điện cho sở hữu

tư nhân hay còn gọi là kinh tế tư nhân, theo đó, các doanh nghiệp không thuộc

sở hữu cia Nhà nước thì déu thuộc phạm trù la DNTN (do tư nhân quản lý, sỡ

hữu và định đoạt doanh nghiệp) Day lả quan điểm mang tính chất bao trim, thực chất quan điểm nảy đã nhìn nhân, đảnh giá DNTN chính là kinh tế tư nhân, trong đó bao gém kinh tế cá thé, tiểu chủ và kinh tế tư bản từ nhân.

Một số ý kiến khác lai cho ring, DNTN là thể hiện việc chủ doanh nghiệp 1a cá nhân, không thuộc sở hữu tập thé hay cơ quan nào, theo đó, doanh nghiệp chỉ được điều hanh, quản lý bởi một cá nhân Đây là quan điểm được

đánh giá theo việc phân loại vé loại hình doanh nghiệp, căn cử vào các đặc

điểm pháp lý cơ bản của đoanh nghiệp.

‘Theo quan điểm pháp luật hiện hành, Điểu 183 Luật doanh nghiệp năm

2014 quy định:

"1 DNTN là doanh nghiệp do một cá nhân làm chai và tự chịu trách

nhiệm — bằng toàn bộ tài sản của minh về hoạt động của doanh nghiệp DNIN kiiông được phát hành bắt lý chứng khoán nào Mỗi cá nhân chỉ ãươc

quyễn thành lập một DNIN Chủ DNTN không được đồng thời là chủ hộ kinhdoanh thành viên công ty hop danhk

_DNTN không được quyền góp vin thành lập hoặc mua cổ phần, phân vốn

6p trong công ty hop danh công TNHH hoặc CTCP

có thé thấy DNTN là một loại hình doanh nghiệp, nó mang tắt

cả các tính chất đặc trưng của một doanh nghiệp cơ bin la: "Tô chức kinh tế

có tên riêng, có tải sẵn, có tru sử giao dich én định, được đăng ký kinh doanhtheo quy định của pháp luật nhằm mục đích thực hiện các hoạt động kinhdoanh ”

“Xét dưới gúc cạnh nội dung kinh doanh, tương tự như các loại hình doanh

nghiệp khác, đảm bao sự tuân thủ nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa,

DNTN linh doanh những ngành nghề ma pháp luật không cắm va có thể làdoanh nghiệp cỏ vốn đầu tư nước ngoái Pháp luật Việt Nam không cho phép

tổ chức lả chủ sở hữu của DNTN, bat nguồn từ tính chất của từng loại hình

doanh nghiệp cụ thể, nhưng không cắm việc các nhân không phải là công dân

‘Viet Nam thành lập DTN Có thể thấy rằng, đưới các góc đô va khía cạnh

khác nhau thi chúng ta có thé đưa ra được những khải niệm khác nhau về

DNTN Như vậy, DNTN la một đơn vi kính tế tổ chức sin suất dua trên sỡhữu tu nhân về toàn bộ các từ liệu sản xuất (bao gồm Vốn, công nghệ, kỹthuật, con người ) được đưa vào sản xuất va kinh doanh DNTN hoàn toàn tựchủ, tự chịu trách nhiệm về toàn bộ hoạt động sản xuất kinh doanh dich vụ cụthể như sau: Tự chủ vẻ quy mô, định hướng kinh doanh, tự chủ vé ngôn vén,phân phối sản phẩm, tự lựa chon hình thức quản lý, điều hành doanh nghiệp,

phân phốt sản phẩm, tự chiu trách nhiêm vẻ kết quả hoạt động kinh doanh và

tuân thủ quy định của pháp luật về doanh nghiệp, do một cá nhân làm chủ sỡ

hữu và chiu trách nhiệm vô hạn với các nghĩa vụ của doanh nghiệp

“Phương pháp lịch sic Luân văn nghiên cứu căn cứ, cơ sỡ khoa học củaviệc xây dựng pháp luật đối với DNTN trong pháp luật nước ta trong qua

trình đổi mới va phát triển kinh tế thi trường.

Pincong pháp so sánh: Được sử dụng dé so sảnh quy định vẻ của pháp

luật giữa Luật doanh nghiệp năm 2005 với Luật doanh nghiệp năm 2014, so

sánh quy định và thực tiễn tuân thủ pháp luật, chỉnh sách đổi với DNTN giữa

Ha Nội va một số địa phương ở nước ta

Phương pháp ce báo: Luân văn sử dụng phương pháp nay để dự báo

những tác đông, yêu câu kinh tế thị trường và hồi nhập quốc tế trong thời gian.tới đối với thủ tục đầu tư đối với DNTN

“Phương pháp diễn dich (di từ cái chung đến cái riêng), phương pháp guy nap (khái quát cải chung từ những cái riêng) được sử dụng để lập luận khi đưa ra các nhận định, quan điểm riéng của học viên va dé xuất giải pháp

1.12 Đặc diém của Doanh nghiệp trr nhân

112.1 Doanh nghiệp te nhân là doanh nghiệp do một cá nhân làmchủ

La một trong những loại hinh doanh nghiệp được Nhà nước diéu chỉnh

bi Luật doanh nghiệp năm 2014, do vậy, DNTN cũng có những đặc điểm

chung, nhưng cũng có những nét mang tính riêng đặc trưng so với các loại

hình doanh nghiệp khác Đặc điểm rõ nét nhất để có thé phân biệt DNTN với

các loại hình doanh nghiệp khác đó la việc DNTN được sỡ hữu bởi một canhân Theo pháp luật của Việt Nem, DNTN được xếp vào nhóm các doanh

nghiệp một chủ sở hữu Tir đặc điểm nay có thé thay, DNTN được sự gop vốn, dau tư của một cá nhân, đây cũng la dau hiệu cơ ban củng với một vai dấu hiệu khác để tạo nên sự khác biệt của DNTN.

‘Theo quy định trên của Luật doanh nghiệp về DNTN, chủ si hữu DNTN1à cá nhân không phân biệt la công dân Việt Nam hay người không có quốc

tịch Việt Nam Việc tạo quy định mở như vay nhằm tạo điều kiện và kêu gọi cho các chủ đầu tư nhỗ lẽ từ các quốc gia khác đâu tư thành lập doanh nghiệp, xây dựng mỗi trường kinh doanh, góp phân vào việc thúc đẩy phát triển kinh

tế quốc gia

'Nguôn vẫn ban đầu được góp vào doanh nghiệp được bắt nguồn từ chính

tải sản của chủ DNTN, nguồn vốn này được chủ sỡ hữu đăng ky trong giấy

đăng ký kinh doanh Như vậy, chủ sở hữu doanh nghiệp sẽ đưa vào doanh

nghiệp một số vén nhất định và tải sản đưa vào kinh doanh đó la tai sản của DNTN Tuy nhiền, DNTN có sự linh hoạt hơn vé vin so với các loại hình doanh nghiệp khác, trong qua trình hoạt động, chủ DNTN vẫn có quyên tăng

hoặc giảm vốn đầu tư cia mảnh vào hoạt đông kinh doanh cia doanh nghiệpvới thủ tục đơn giãn Việc tăng hoặc giảm vén đầu tư của chủ doanh nghiệp

phải được ghi chép day đủ vào số kế toản Chỉ trường hợp giảm vin đâu tư

xuống thấp hơn vôn đâu tư đã đăng ký thì chủ doanh nghiệp tư nhân phải

đăng ký với Cơ quan đăng ký kinh doanh trước khi giảm vin Xuat phát từ chính quy định này ma có thé thay ring hấu như không có giới han nào giữa

phân vốn góp đầu tư vào doanh nghiệp va phản tai sin thuộc sỡ hữu cia

doanh nghiệp Moi thời điểm trong quá trình hoạt động cia doanh nghiệp thì việc thay đổi vôn đăng ký nảy đều có thể diễn ra, vì thé ranh giới giữa phan

vốn góp va phan tài sn của chủ doanh nghiệp chỉ tốn tại mang tinh chất tamthời Hay nói cách khác, việc tách bạch giữa tải sản của chủ sở hữu doanh

nghiệp và tải sản của DNTN là không có, đây cũng chính là đặc điểm cơ bản dẫn đến một số đặc điểm khác của DNTN như việc không có tư cách pháp

nhân và việc chủ sở hữu doanh nghiệp phải chiu trách nhiệm tài sin vô han

đi với mọi hoạt động của doanh nghiệp

Doanh nghiệp có một chủ đâu tư duy nhất, hơn nữa, với việc chủ đầu tư

lại là cá nhân nên có quyển quyết moi hoat động của doanh nghiệp một cáchnhanh chóng, chỉ phụ thuộc vào ý chí cá nhân của mình Chủ DNTN là người

đại diện theo pháp luật của DNTN, có quyển quyết định toán bô đối với tài

sản của doanh nghiệp cũng như quyết định việc tổ chức hoạt động doanhnghiệp một cách hiệu quả nhất Tuy nhiên, tạo sự linh động cho chủ DNTN

trong kinh doanh, việc quản lý doanh nghiệp có thé được thực hiện bởi chính chủ doanh nghiệp mà cũng có thể quản lý bởi người khác (theo ý chí mong muốn của chủ doanh nghiệp) Day cũng là một trong những wu điểm của loại

hình DNTN, chủ DNTN không phải chia sé hay phụ thuộc vào bat kỹ ai trongviệc định đoạt tai sản của doanh nghiệp, cũng như trong việc quyết định cáchoạt động doanh nghiệp

Do DNTN chi có một chủ sở hữu lả cá nhân nên việc phân chia lợi nhuậnkhông đất ra với loại hình doanh nghiệp nay, toàn bô loi nhuận từ hoat động,kinh đoanh sẽ thuộc về một mình chủ doanh nghiệp sau khi đã nộp thuế vàthực hiên các nghĩa vụ tài chính khác theo quy định của pháp luật Tuy nhiên,

điều này cũng đồng nghĩa với việc chủ Doanh nghiệp tu nhân sẽ tự minh chịu

toán bộ rũi do trong qua trình kinh doanh néu có

1.1.2.2 Doanh nghiệp tư nhân không có tưcách pháp nhân

DNIN không phải là pháp nhân Theo quy định của Luật doanh nghiệpnăm 2014, DNTN là loại hình doanh nghiệp duy nhất không có tư cách phápnhân Trước đây, pháp luật về doanh nghiệp không quy định tw cách phápnhân cho DNTN cũng như công ty hợp danh với lý do xuất phát tử việc không

16 rang giữa quan hệ vin gop vao doanh nghiệp va tai sin của chủ DNTN,Tài sin được sử dung vào hoạt động kinh doanh của chủ DNTN không

phải lâm thủ tục chuyển quyển sở hữu cho doanh nghiệp Chính vi đặc trưng

pháp lý cơ bản này mà không có sự phân định giữa tai sẽn cia doanh nghiệp

và tài sản của chủ sở hữu doanh nghiệp, do đó DNTN không dép ứng được

điều kiện dé có tư cach pháp nhân theo quy định của Bộ luật dân sự 2015

“Co tai sản độc lập với cả nhân, pháp nhân khác và tự chịu trách nhiệm bằng,

tải sản của minh”? Và cũng chính xuất phát từ đặc điểm vẻ tai sản này ma

DNTN còn phải chịu nhiễu han chế so với các loại hình doanh nghiệp khácnhư không được phát hảnh bat kỳ một loại chứng khoán nảo vả chủ DNTN

chỉ được thành lập một doanh nghiệp tư nhân Việc quy định mỗi người chỉ

được thành lập một DNTN là phù hợp, nhằm đảm bao cho hoạt động của từngDNTN va viée thanh toán nợ hay thực hiện các nghĩa vụ tài sản của DNTNtrong trường hop chủ DNTN hay DNTN lâm vào tinh trang khó khăn Khi đó,tải sin của các DNTN cùng một chủ sỡ hữu không độc lập với nhau và không

độc lập với chủ sở hữu, việc thực hiến các thũ tục để thanh toán các nghĩa vụ tải sản sẽ rất phức tạp, vướng mắc giữa các DNTN cing thuộc quyền sở hữu

của một người

1.1.2.3 Chi doanh: nghiệp chậu trách nhiệm vô han trước khoản nợ

‘hit sinh trong quá trình hoạt động

DNIN là một mô hình doanh nghiệp phát triển dựa trên 100% vốn tư

nhân bao gồm tư liệu sản xuất, công nghệ, nhân lực, Việc diéu hành vaquản tr phụ thuộc hoàn toản vào năng lực của các nhà quản trị doanh nghiệpNha nước chỉ có vai trò đính hướng và quan lý về mặt pháp luật Đôi với

DNTN, do tính chất độc lập vé tài sản không có nên chủ DNTN sẽ phải chu

‘rach nhiệm trước moi rũi ro của doanh nghiệp trong quá trình hoạt động sinxuất kinh doanh Trách nhiệm tai sản mã chủ DNTN phải ginh chịu không

Điểm e Khoản TABS hật ân sự 2015

chi dừng lại ở việc gop vẫn ban đâu của doanh nghiệp với cơ quan quản lýkinh doanh mà phải là toàn bộ tài sản hiện có Việc chiu trách nhiệm bằngtoán bộ tài sẵn của chủ doanh nghiệp giúp cho doanh nghiệp sẽ phải có trách

nhiệm hơn đổi với các khoản nợ hoặc hoạt động kinh doanh, vì bất kỳ các

nghĩa vu phát sinh nao từ việc kinh doanh của doanh nghiệp thì chủ doanh:nghiệp đều phải liên đới đến tai sin thuộc si hữu cia mình bên ngoài

Uy tin tải chính của DNTN lớn hơn rất nhiễu so với Công ty TNHH mộtthành viên, cũng là loại hình doanh nghiệp mét chủ sở hữu, nhưng ở Công tyTNHH một thành viên, chủ sở hữu công ty còn có thé là tổ chức Trong điềukiện kinh tế thị trưởng, uy tín của doanh nghiệp rất được đối tác quan tâm.Các đối tác muốn yên tâm đâu tr, muôn quan hệ hop tác kinh doanh phải tự

minh kiểm tra các thông tin liên quan, còn cơ quan quan ly nha nước đối với doanh nghiệp chỉ tạo điều kiện để họ có được những thông tin pháp lý cẩn thiết Công ty TNHH một thành viên được đảm bao nghĩa vụ tài chỉnh trong

pham vi vin điều lê Có thé khi so với loại hình công ty TNHH hai thành viêntrở lên và CTCP, DNTN không có lợi thé vẻ yếu tô kêu gọi vin gop từ cácthành viên công ty hoặc thành viên khác, nhưng chắc chắn, so với công tyTNHH một thành viên do cá nhân lam chủ thì đây 1a wu thé ma DNTN hơn

hẳn Tuy nhiên, với loại hình doanh nghiệp này thi chủ sở hữu phải có trách

nhiệm vô han với doanh nghiệp, không có quyên rút vẫn hoấc ủy thác tráchnhiêm của doanh nghiệp Theo đó, Khi phát sinh rồi ro đổi với công ty thi chủdoanh nghiệp phải chịu trách nhiệm vô hạn với các nghĩa vụ của doanh

nghiệp Nhưng có thể nói đây là đặc điểm khiển cho DNTN luôn phải than trọng va cần thận trong việc xem xét, đánh giá, ký kết các hợp dong lánh

doanh cũng như trong quả trình hoạt đông, thực hiện nghĩa vụ của mình

Hiện nay, trong thực tiễn phát sinh nhiều vướng mắc trong việc ác định.

tải sản của chủ doanh nghiệp tư nhân phải chiu trách nhiệm phat sinh từ hợpđẳng kinh doanh Vi du: trong trường hợp tải sẵn chủ sở hữu doanh nghiệp tưnhân trong tai sản chung vợ chẳng, khi doanh nghiệp phá sin, việc xác địnhtải sin riêng của chủ doanh nghiệp phai chíu trách nhiệm trả nợ trong tai sảnchung gốp nhiêu khó khăn

1124 Doanh nghiệp te nhân không có quyên phát hành các loại

chứng khoán nào

Đôi với DINTN thi không được phát hành bắt kỹ loại chứng khoán nào để

huy động vốn, như đã phân tích, vốn ma doanh nghiệp đưa vào để vận hành

các hoạt động kinh doanh thi xuất phat từ chủ doanh nghiệp, hơn nữa chủdoanh nghiệp sẽ phải chiu trách nhiệm vô hạn vẻ toàn bộ các ngiấa vụ của

doanh nghiệp, mà không chỉ dừng lại ở lượng vấn đã góp giống như các loại

hình doanh nghiệp khác Như vậy, pháp luật doanh nghiệp quý định chủ sỡ

hữu doanh nghiệp không được phép phát hành bat ky một loại cé phiéu nào

để huy động vốn, diéu nay nhằm bảo đảm cho doanh nghiệp tư nhân luôn giữ

được tinh đặc trưng một chủ sé hữu

Ngoài ra, một sô đặc điểm khác của DNTN thể hiện thông qua chủ sở hữu.

DNTN: Chủ DNTN chỉ được thành lập một DNTN, chủ DNTN không được.đông thời là chủ hộ linh doanh, thảnh viên của công ty hợp danh DNTN

không có quyên góp vốn, thành lập hoặc mua cỗ phan, phan von góp trong.

công ty hợp danh, công ty TNHH hoặc CTCP

1.2 Khái quát về pháp luật Doanh nghiệp tr nhân và Lược sử hình thành va phát triển pháp luật về doanh nghiệp tư nhân.

Luật doanh nghiệp quy định về việc thành lập, tổ chức quản lý, tổ chức lại, giải thể vả hoạt động có liên quan của doanh nghiệp, bao gồm công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phân, công ty hợp danh và doanh nghiệp tư

nhân, quy định về nhóm công ty

30/4/1975 lä một trong những dầu son chói lọi nhất trong lich sử của dântộc ta, chấm dứt sự thông trị của để quốc Mỹ Do sự tàn phá khốc liệc của

những năm tháng chiến tranh, do những non nét và yếu kém vé chính sách, nén nên kanh tế của nước ta đã trải qua một thời kỷ khũng hoãng

Nhận ra những bắt cập của nên kinh té tại thời điểm nay, Nha nước Việt

Nam cũng bắt đâu có những thay đi nhất định trong tư duy quản lý kinh tê

Nghĩ quyết số 20 của Hội nghị ban chấp hanh trung wong đăng khỏa 4 ra

đối ngày 20/9/1979 đã ra những quyết đính với tinh than chính là:

~ Cho phép kết hợp k hoạch hóa với cơ chế thi trường

~ Sử dụng lại kinh tế từ nhân bao gồm cả tu bản tư nhân đưới sự quản lycủa Nhà nước

- Sữa lại gia lương thực và giá các nông sin khác theo hướng dựa trênthöa thuận

~ Cho phép địa phương tiền hành xuất nhập khẩu.

‘Sau đó, pháp luật về kinh tế Việt Nam đã có sự phát triển mạnh mẽ Khởi đâu với Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam 1987, tiếp đó Quốc hội đã lần

ượt ban hành hai đạo luật là Luật công ty 1990 và Luật doanh nghiệp tư nhân

1990 Tiếp đó, nước ta ban hành Luật doanh nghiệp nha nước 1995 và LuậtHop tác xã 1996

Năm 1999, Quốc hôi ban hành Luật doanh nghiệp 1999 thay cho hai đạo

định về doanh nghiệp tư nhân, từ khái niềm, cơ cấu tổ chức, tinh tự thành

lập, quyển và nghĩa vụ của doanh nghiệp tư nhân cũng như của chủ doanh nghiệp tư nhân, đặt cơ sở cho sự phát triển đồng bô, thông nhất giữa các loại

nghiệp tư nhân được khẳng định thông qua việc được bôt sung nhiễu hơn các quy định về loại hình đoanh nghiệp nay.

Từ ngày 01/7/2015, Luật Doanh nghiệp 2014 gồm 10 chương, 213 điều

được xem lả cuộc đột phá thể chế lân hai Ra đời trong bôi cảnh thực thi hiển pháp mới 2013, những quy định của luật đã thể hiện đúng tinh thân của hiển pháp lả cả nhân, tổ chức được phép kinh doanh bat cử thử gi ma pháp luật

không cảm

Luật Doanh nghiệp 2014 được soạn thảo và thông qua với nhiều thay đổi

đột pha về quyển kinh doanh, cãi cách thủ tuc hành chính, cãi cách cơn dầu,

bảo vệ loi ích của nhà đầu tự, dé dàng trong tái cơ cầu doanh nghiệp

Ngày 17/6/2020, tại ky hop thứ 9 Quốc hội khóa XIV đã thông qua LuậtDoanh nghiệp 2020 Theo đó, Luật gồm 10 chương, 218 điều va có hiệu lựcthì hành từ ngày 01/01/2021 thay thé Luật Doanh nghiệp 2014

KET LUẬN CHƯƠNG 1

Doanh nghiệp 1a khu vực kinh tế đóng góp quan trọng nhất vào quy mô vả tốc độ tăng trưởng kinh té của đất nước Trong những năm qua, Bang, Nhà nước rất quan tâm tạo điều kiện thuận lợi để thúc đầy phát triển doanh nghiệp.

Hội nghị Trung ương lẫn thứ năm khỏa XII đã ban hành 02 Nghĩ quyết vẻdoanh nghiệp: Nghĩ quyết 10-NQ/TW 2017 về phát triển kính tế từ nhân trở

thành một động lực của nên kinh tế thi trường định hưởng zã hội chủ nghĩa, Nghĩ quyết 12/NQ/TW 2017 vẻ tiếp tục cơ câu lại, đổi mới và nâng cao hiệu

quả doanh nghiệp nhà nước Chính phủ đã ban hảnh các chính sách, Nghĩ

quyết nhằm thúc đẩy sự phát triển nhanh và hiệu quả khu vực doanh nghiệp

như: Nghỉ quyết số 35/NQ-CP ngày 16 tháng 5 năm 2016 của Chính phi vé

hỗ tro va phát triển doanh nghiệp đền năm 2020, Các Nghỉ quyết số

10/NQ-CP của Chính phi (nay là các Nghị quyết số 02/NQ-10/NQ-CP hang năm của Chỉnhphủ) về tiép tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yêu cải thiên méitrường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia đến năm 2020

Doanh nghiệp Việt Nam đã và đang phát triển nhanh, đóng gop tích cực vào.

tăng trưỡng én định va bên vững của nén kinh tế

Qua việc phân tích các khái niệm, đặc điểm cũng như các quy chế pháp lý

về DNTN, chúng ta có thể khát quát, hình dung ra mô hình DNTN ma pháp luật nước ta hướng đến, để tử đó, chúng ta hiểu rõ hơn về những giới hạn hay

những rào cén đối với sự phát triển của các DNTN

CHUONG 2: THỰC TRẠNG PHAP LUẬT VE DOANH NGHIỆP TƯ

NHAN VÀ THỰC TIEN TẠI HÀ NỘI 2.1 Quy định pháp luật hiện hành về doanh nghiệp tư nhân

2.1.1 Thành lập doanh nghiệp tưnhân

2.1.1.1 Để thành lập DNTN, cá nhân cầu phải đáp ứng các điều kiện

đăng lý kinh doanh theo quy định pháp lại

Pháp luật vẻ DNTN chiu sư điều chỉnh của Luat doanh nghiệp va một số

văn bản pháp luật có liên quan, do đó, việc đăng ký thành lập DNTN sé phảituân thủ theo những quy định cũng như trinh tự thủ tục nhất định Theo quy

định của pháp luật doanh nghiệp hiện hành, để một DNTN được tiền hanh

thực hiền lánh đoanh theo quy định thi cần đâm bảo những tiêu chi nhất định,như sau

- Điều kiện về chủ thé đăng lý: kinh doanh

Nhằm đáp ứng quyền tự do kinh doanh cho các chủ thể, pháp luật về đăng.

ký kinh doanh quy định một pham vi rất rộng các chủ thể có quyển đăng le"kinh doanh, theo đỏ cắc cá nhân và tổ chức déu có quyền này Xét vẻ góc độchung nhất, chủ thé đăng ký kinh doanh có thể hiểu đơn giãn bao gồm canhân, tổ chức kinh doanh thực hiện hoạt động kinh doanh nhằm muc đích timkiếm lợi nhuận Tuy nhiên, không phải bat kỹ cá nhân, cơ quan, tổ chức nãocũng có quyển tham gia góp vin, thành lập doanh nghiệp, các chủ thể này cén

đáp ứng các điều kiện nhất định theo quy định pháp luật.

DNTN Ia doanh nghiệp do một cá nhân làm chủ (người nay trực tiếp đâu

‘he, gop vin và tiền hành các hoạt đông kinh doanh của doanh nghiệp), các cơ

quan, tổ chức không được quyển đăng ky thành lập DNTN Để tré thánh chữ

thể đăng ký kinh doanh của DNTN thì cá nhân đó phải đáp ứng đây đủ các

điều kiện theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điễu 18 Ludt doanh nghiệp nm

2014 Theo đó, co thé thay rằng cá nhân có quyển thanh lập va quản lý DNTN.

tai Viết Nam theo quy định của pháp luật doanh nghiệp, trừ những trường hop

sau

@) Cơ quan nhà nước, đơn vi v trang nhân dân sử đụng tài sản nhà nước

đỗ thành lập doanh nghiệp Kinh doanh tìm lợi riêng cho cơ quan, đơn vi

mình,

b) Can bộ, công chức, viền chức theo qny định của pháp luật về cán bộ,

công chức, viên che

©) Sĩ quan, ha sĩ quan quân nhân cuyén nghiệp, công nhân, viên chức

quốc phòng trong các cơ quam đơn vi thude Quân đội nhân dân; sĩ quan, hạ

sĩ quan chuyên nghiệp trong các cơ quan đơn vi thuộc Công an nhân dân

Vit Nam, trừ những người được cit làm đại điên theo ly quyền để quản If phan vốn góp của Nhà nước tại doanh nghiệp;

.4) Clin bộ lãnh đao, quản if nghiệp vu trong doanh nghiệp nhà nước, trừ"

những người được cit làm dan điện theo ty quyền để quan if phân vẫn góp

của Nhà nước tại doanh nghiệp Khác

8) Người chưa thành niên; người bị han chễ năng lực hành vi dân sự hoặc

bi mắt năng lực hành vì dân sự: tổ chức không có ti cách pháp nhân,

®) Người dang bt tray của trách nhiêm hình suc chấp hành hình phatt ti

quyết dinh xie + hành chính tại cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ sở giáo đục bắt bude hoặc dang bị cắm hành nghé kinh doanh, đâm nhiệm chức vụ hoặc làm công việc nhất định, liên quan dén kinh doanh theo quyết định của Tòa ám, các trường hợp khác theo quy định của pháp luật về phá sản, phòng chong

Tham những

cả moi chủ thể kinh doanh khi tiến hành hoạt động kinh doanh déu cần phải có vốn, vi vốn là cơ sở vật chất, là nén tng tãi chính quan trong nhất, la điều kiện bắt buộc để chủ thé đó có thể xây dựng kế hoạch va tri

khai các hoạt động kinh doanh của mình Vén của doanh nghiệp sẽ luôn gắn

liển với mọi hoạt động của doanh nghiệp va tương ứng với quyển, trách nhiệm của chủ thể kinh doanh Không có vốn đầu tư thi doanh nghiệp không thể hoạt động, không thể tiền hành kinh doanh, do đó việc quy định vén dau

tự là yêu câu thiết yêu nhằm han chế việc thánh lập các công ty ma, cũng nhưnhững hành vi lừa đảo trong kinh doanh Ngoài ra, việc quy định về vốn cònhằm dim bão vé việc thiết lap hệ thông trang thiết bi, cơ sỡ vật chất cân thiếtcho hoạt động của doanh nghiệp, đồng thời cũng là cơ sỡ để đối tác, kháchhàng tin tưởng vào việc tiền hành hợp tác kánh doanh, ký kết thực hiện cáchợp đồng

Tài sẵn gop vẫn được pháp luật quy định rất da dạng, căn cứ vào Điều 35

Luật doanh nghiệp 2014: Tải sin góp vốn có thé là Đông Việt Nam, ngoại tế

tu đo chuyển đổi, vàng, gia tn quyền sử dụng đắt, gia tn quyền sở hữu tri tuệ, cơng nghệ, bí quyết kỹ thuật, các tai sản khác cĩ thé định giá được bằng Đồng,

'Việt Nam, hoặc co thé thực hiện việc gĩp vân bang quyên sở hữu trí tuệ.

Luật doanh nghiệp năm 2014 chưa quy định vốn pháp định đối với tất cảcác ngành nghề kinh doanh trừ các ngành nghề đặc biệt, phải quy định ký quỹ

để ràng buộc trach nhiệm về vin, hoạt đơng và béi thưởng thiệt hại nêu cĩ.

‘Nhu vay, dé thánh lập một DNTN, thi chủ doanh nghiệp khơng cân phải đáp ứng các điều kiên theo quy định về von tối thiểu để doanh nghiệp cĩ thé

hoạt động, trừ những trường hợp thuộc ngành nghé trong danh mục phải cĩvốn pháp đính Tuy nhiên, một khi đã đăng ky thành lập doanh nghiệp thi bat

kỳ một đoanh nghiệp nao cứng đêu phải cĩ vốn điều lệ, lượng von điều lệ nay

cĩ thé thay di tăng giảm tủy theo yêu cầu của chủ DNTN Chủ doanh nghiệp

từ nhân cĩ quyền tăng hoặc giảm vốn đầu tư của mình vào hoạt động kinhdoanh của doanh nghiệp, Việc tăng hoặc giảm vốn đầu từ của chủ doanh

nghiệp phải được ghi chép day đủ vào số kể tộn Chỉ trong trường hợp giam

vốn đâu tư suing thấp hơn vén đầu tư đã đăng ký thi chủ doanh nghiệp tưnhân chỉ được giảm vin sau khi đã đăng ký với Cơ quan đăng ký kinh doanh

- Cúc điều kiện khác đối với việc đăng i} thành lập DNTN:

Ngồi những điều kiện quan trong nhất định đổi với DNTN như Chủ thể của doanh nghiệp, vin đâu tu, thì các điều kiện khác cũng khơng thể thiếu được đĩ là ngành nghề đăng ký kinh doanh, điểu kiện vé tén của doanh

nghiệp, Những điều kiện này cũng là những yêu cẩu mang tính bất bude,

được sử dụng làm căn cứ để cơ quan đăng ký kinh doanh cấp phép cho doanh

nghiệp thực hiện việc kinh doanh các ngành nghệ, Tính vực tương ứng

Thứ nhất, điều kiên về ngành nghề kinh đoanh.

Điều 33 Hiển pháp năm 2013 gh nhân vé quyển tự do kinh doanh: “Moingười cĩ quyển tư do kinh doanh trong những ngành, nghệ mả pháp luậtkhơng cảm”

Đơi với điều kiện về ngành nghề kinh doanh thi tai khoản 1 và khoản 2

Điều 7 Luật doanh nghiệp năm 2014 quy định: “doanh nghiệp cĩ quyền tự

do lánh doanh những ngành, nghề ma luật khơng cắm, tự chủ kinh doanh

và lựa chọn hình thức tơ chức kinh doanh, chủ động lựa chọn ngành, nghé, dia bản, hình thức kinh doanh, chi đơng điều chỉnh quy mơ và ngành, nghề

kinh doanh ”

pháp luật về doanh nghiệp chia ngành nghề kinh doanh thành

03 nhóm: Nhóm ngành nghề kinh doanh tự do, nhóm ngành nghề kinh doanh

có diéu kiện (đôi với nhóm ngành nghề nay thì ngoài dap ửng các yêu cầu cơ

‘ban của một doanh nghiệp thi đời hoi doanh nghiệp đó phải đáp ứng nhữngyên câu cao hơn vẻ chứng chỉ va điều kiện kinh doanh nhất định trong một

Tĩnh vực cụ thé) va nhóm ngành nghề kinh doanh bị cẩm Như vay, thông qua

đó chủ doanh nghiệp có thé lựa chọn bat kỷ một ngành nghề kinh doanh nao

ngoài trừ nhóm doanh nghiệp thuộc nhỏm ngành nghề bị cém, cin đổi vớinhóm ngành nghề kinh doanh có điều kiện thì phải đáp ửng các yêu cầu theoquy định của pháp luật

Trot hai, điều kiên về tên doanh nghiệp

Với điêu kiện vẻ tên đoanh nghiệp thì phải đáp ứng theo yêu cầu của khoản 1, khoản 2, Điểu 38 Luật doanh nghiệp năm 2014, ngoài ra, pháp luật

con nêu ra một số trường hợp cẩm trong khi lựa chon tên cho doanh nghiệp

như Không được đất tên trùng hoặc tên gây nhằm lẫn của các doanh nghiệp

đã đăng ky, không được sử dụng tên cơ quan nhà nước, đơn vi lực lượng vũ

trang nhân dân, tên của tổ chức chính trị, tổ chức chỉnh trị xã hội để lam toản.

ö hoặc một phân tên riêng của doanh nghiệp, trừ trường hop có sư chấp

thuận của cơ quan, đơn vị hoặc tổ chức đó, không được sử dụng từ ngữ, ký hiệu vi pham truyền thông lich sit, văn hỏa, đạo đức và thuần phong ni tục của dân tộc để đạt tên riêng cho doanh nghiệp, Ngoài ra, pháp luật doanh

nghiệp cũng đã cho phép doanh nghiệp được dịch tên của doanh nghiệp ra

tiếng nước ngoải hoặc viết tt, tuy nhiên, trong moi trường hợp cũng phải thể hiện đây đủ tên đoanh nghiệp bằng tiếng Việt trên biễn của doanh nghiệp đó.

2.1.1.2 Hồ sơ và thí tục đăng kj kink doanh

Một trong những nội dung quan trọng của pháp luật về đăng ký kinhdoanh là các quy định vé hỗ sơ vả trình tự, thủ tục đăng ký kinh doanh Đây là

những quy định pháp luật cén thiết được trình bay, quy định rổ ràng, tạo điều kiện cho các chủ thể kinh doanh có thé nhận biết, dé dang nắm bắt được các tải liêu cân phải tổng hợp, quy trình, thủ tục phải thực hiền, nhanh chóng hoàn tắt việc đăng ký kinh doanh va di vào hoạt động.

Hồ so đăng ký kinh doanh được chuẩn bi sẽ phải dam bảo day đủ các giấy

tờ theo quy định của pháp luất vẻ đăng việc đăng ký kinh doanh: giấy để nghỉđăng ký kinh doanh, bảo sao giấy chứng minh thư nhân dân hoặc thé căncước công dân, chứng chỉ hành nghề của DNTN hoặc giám đốc doanh nghiệp

nếu đối với loại hình kinh doanh có điều kiện, văn bản xác nhận phan von

pháp định đổi với các loại hình kinh doanh cén vén pháp định

TDNTN là loại hình doanh nghiệp được diéu chỉnh bởi quy định của Luậtdoanh nghiệp năm 2014, do đó, DNTN phai tuân theo các trình tự, thũ tục,cách thức để thành lập một doanh nghiệp mới giống như các loại hình công tykhác

Dưới góc đô của chủ DNTN, việc đăng ký thành lập DNTN mới sẽ phải

‘wai qua các bước sau:

Thứ nhất, nộp hồ sơ đăng ký kinh doanh đến cơ quan có thẩm quyển (phòng đăng ký kinh doanh) Hồ sơ đăng ký kinh doanh phải dam bao day đủ các giây tờ theo quy định của pháp luật.

"Thứ hai, nộp lệ phí đăng ký kinh doanh,

"Thứ ba, bỗ sung và hoàn tat hỗ sơ nếu trong trường hợp thiểu sót hoặc

không đây đủ các văn bản theo quy đính của pháp luật

Dưới góc độ của các cơ quan có thẩm quyên trong việc cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp bao gồm các thủ tục sau:

Thứ nhật, nhận hồ sơ đăng ký kinh doanh,

Thứ hai, xem xét tính hợp lệ của hồ sơ và các điểu kiến đăng ký kinh.doanh,

"Thứ ba, cấp giầy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp; hoặc.thông báo bằng văn bên nêu rõ lý do từ chối cắp giấy chứng nhân đăng kýkinh doanh,

"Thứ từ, trong quá trình hoạt động, DNTN có quyển đăng ký bổ sung, thay đổi ngành nghé kinh doanh, thay doi tru sỡ, dia chỉ của doanh nghiệp, thay đổi tên doanh nghiệp, đăng ký thay đổi vôn đầu tư của chủ doanh nghiệp Cũng giông như các loại hình doanh nghiệp khác, DNTN cũng có quyền được

đăng ký lập chỉ nhánh, văn phòng dai diện của mình theo quy định của phápTuất

‘Sau khi được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh.

nghiệp, DNTN có quyền hoạt đông, kinh doanh một cách hợp pháp

2.1.2 Quyén và nghĩa vụ của của doanh nghiệp tre nhân

2.12.1 Quyên của DNIN

DNTN là loại hình doanh nghiệp được pháp luật công nhận và điều chỉnhtheo quy định của Luật doanh nghiệp năm 2014, chính vi thé, trước hết,DNTN có những quyển cơ bản của doanh nghiệp nói chung, tương tự như các

loại hình doanh nghiệp khác như CTCP, công ty hợp danh và công ty TNHH.Tuy nhiên, với việc có những đặc trưng riêng của mình, ngoi những quyềnchung ma tất cả các doanh nghiệp đều được hưởng thì DNTN cũng đượchưởng một số quyền riêng biệt liên quan đền đặc tính khác nhau của từng loạidoanh nghiệp

DNIN có một số quyền cơ ban của đoanh nghiệp nói chung,

DNTN có quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tai san của doanh nghiệpĐây cũng lả quyển đầu tiên vả cơ bản nhất của DNTN Không giống nhưcác loại hình CTCP, công ty TNHH hai thành viên trở lên, công ty hợp danh.DNTN chỉ có một chủ duy nhất Tai sản của doanh nghiệp không được hop

thành từ nhiều thành viền khác nhau mà DNTN được tổ chức theo hình thức

tải sin của doanh nghiệp chính là tải sản của chủ sở hữu doanh nghiệp Do đó,

so với các loại hình doanh nghiệp khác thi DNTN khó có sự tách bạch giữa taisản riêng của chủ sở hữu doanh nghiệp và tài sản của doanh nghiệp Đồng

thời, lượng vôn của DNTN được chủ sở hữu tăng giảm ma không phải thông

báo với cơ quan quản lý doanh nghiệp trừ trường hop gidm vốn xuống dướimức vin đã đăng ký ban đầu với cơ quan đăng ky kinh doanh Như vậy, có

thể thay vào một thời điểm bắt kỷ thi tải sản của doanh nghiệp va tải sản riêng,

của chủ doanh nghiệp luôn có sự liên kết chất chế phu thuộc vào hảnh vi của

chủ sở hữu Việc nay cũng bắt nguồn từ chế độ chiu trách nhiệm vô hạn đổi.

với các khoản nợ của doanh nghiệp của chủ sở hữu lam pha vỡ danh giới giữatải sẵn từ và tai sn doanh nghiệp

Tur những đặc thủ đó, tao cho chủ DNTN được phép quản lý, đưa ra chính

sách, mô hình kinh doanh, các phương pháp dé thực hiện điều hành doanh.

nghiệp Ngoài ra, với quyển năng tuyệt đổi với tải sản của doanh nghiệp, chủdoanh nghiệp hoàn toàn có quyên chiếm hữu, đính đoạt, sử dụng toàn bộ tàisản đang có của doanh nghiệp theo ý chi của riêng minh, Việc trao cho doanh

nghiệp nói chung và DNTN nói riêng quyền chi si hữu với tai sản cia minh

14 một trong những quy đính tạo diéu kiên cho doanh nghiệp hoạt động có

hiệu quả trong nên kanh tế thi trường trên cơ sở tự quyết, linh hoạt đối với việc sử đụng von.

Doanh nghiệp có quyển chủ đông lựa chọn ngành nghề, địa bản đầu tư,hình thức đâu tư, chủ đông mỡ đồng quy mô va ngành nghề kinh doanh đồng,thời, DNTN có quyển chủ đông tìm kiểm thi trường, khách hang và ký kếthợp đồng,

Quyên nay xuất phát từ nguyên tắc tự do kinh doanh DNTN sau khi được

các cơ quan Nha nước công nhân vẻ mit pháp ly, trở thành một cá thể kinh doanh động lập có quyển kinh doanh các ngành nghé đã đăng ký (đó có thể là

‘bat cứ ngành nghề nao, thuộc bat kỳ lĩnh vực nao ma pháp luật không cầm).

Sự Iva chon này hoàn toàn phu thuộc vảo ý chỉ của chủ DNTN, déi với một

số loại hình, ngành nghề kinh doanh có điêu kiện, ngoải trừ đáp ứng các yêucầu cơ băn cia mốt doanh nghiệp, thi chủ DNTN cẩn phai đáp ứng các yêucầu về điều kiên kinh đoanh, chứng chỉ hành nghé, kinh nghiệm hành nghề

Thì cơ quan có thẩm quyển đăng ký kinh doanh mới cấp phép để doanh.

nghiệp thực hiện hoạt động kinh doanh

Chủ DNTN sẽ dựa trên khả năng của chính mình, quy mô kinh doanh, yêu

cầu của thị trường để quyết định các phương hướng để tiền hảnh dau tư kinh doanh Việc kinh doanh ngành nghề gì, kinh đoanh như thé nao không nhất

thiết cổ hữu vào đăng ký ban đầu của doanh nghiệp, mà việc nảy có thé thayđổi tùy theo ý chí mong muôn của chủ DNTN Theo đó, khi doanh nghiệp

thay đồi loại hình kinh doanh, lĩnh vực kinh doanh thi cơ quan có thẩm quyền cũng sẽ chấp nhận yêu cầu.

Một trong những quyên cơ bản nữa của doanh nghiệp nói chung đó làngoài trừ doanh nghiệp dang sở hữu, chủ doanh nghiệp có quyển gdp vốnhoặc điều hanh các doanh nghiệp khác Tuy nhiên, với một loại hinh doanhnghiệp có tính đặc trừng cơ bản là sự không tách bạch giữa tài sản cia chủdoanh nghiệp va tai sin doanh nghiệp, thi việc tham gia góp von hoặc yêu cầugóp vin của DNTN với các doanh nghiệp khác được pháp luật quy định hanchế một cách tốt da

DNTN có quyển tự mình tim kiếm khách hàng và ký kết các loại hợpđẳng, nghĩa là quyền tự quyết với người hop tác với doanh nghiệp Đây cũng

được xem như một trong những công cu để loại hình doanh nghiệp một chit

có thể có chỗ đứng, tên tại được trong một một môi trường mả cạnh tranh trong kinh doanh tạo đồng lực cho các doanh nghiệp phát triển Trong một

môi trường đó, buộc chủ DNTN phải tim ra phương pháp, cách thức, công,

nghệ để đáp ứng nhu cầu của thi trường để tim ra nguồn lợi nhuận Môi

trường ma Nha nước không can thiệp vao doanh nghiệp hợp tac với đối tac

ảo, doanh nghiệp kinh doanh gi ma Nha nước chi đóng vai trò điều tiét nên

kinh tế vĩ mô thông qua các chính sách, s hỗ tro vốn và diéu tiết thông qua

các doanh nghiệp Nhà nước

DNTN có quyển lựa chon hình thức và cách thức huy đông vẫn.

'Yêu tô vin của doanh nghiệp đóng vai tro cét lõi, quyết định đến sự sống,

còn cia doanh nghiệp Tình trang thiêu vin làm cho doanh nghiệp không thé triển khai các ý tưởng kinh doanh, cụ thể hóa chiến lược kinh doanh Đối với

DNTN, vén đối với doanh nghiệp cũng có nguồn gốc từ tải sản của chủ doanh

nghiệp Có thể thay, đây là loại hình doanh nghiệp ma pháp luật quy đính việc

huy động vốn rất hạn chế do tính chất chịu trách nhiệm về các ngiĩa vụ củadoanh nghiệp chỉ đến từ chủ sở hữu Theo đó, chủ doanh nghiệp chỉ có quyềnhuy động vốn thông qua các hợp đồng vay vin, thé chap, chir không trực

tiếp được phép cho chủ thể khác tham gia góp von đưới dang cổ đông, thanh

viên góp vốn giống như các loại hình doanh nghiệp khác

DNTN có quyên kinh đoanh xuất khẩu và nhập khẩu.

Luật doanh nghiệp năm 2014 quy định cho các loại hình doanh nghiệp

đêu được phép tham gia kinh doanh xuất khẩu và nhập khẩu như một loại quyên đương nhiên của doanh nghiệp, doanh nghiệp được phép tự do xuất

và nhập khẩu các loại hang hóa nếu đáp ứng được các yêu cau về chất lượng va được đối tác chấp nhận Như vậy, với vai tr là doanh nghiệp hoạt

đông theo quy định của pháp luật, DNTN cũng được phép thực hiên quyềnnay một cách tự do Đây cũng được coi la một trong những quyển mà DNTN

có thể sử dụng để tạo ưu thể riêng của mình để thực hiện các giải pháp cạnh.

tranh trên thị trường, Khi ma pháp luật cảng mỡ rộng quyển tự do kinh doanhcủa doanh nghiệp, thì sẽ tạo điều kiện cho các doanh nghiệp thực sự có năng

tực, sang tạo để thực hiện triệt để va phát triển dua trên những quyền ma pháp.

Tuật cho phép, đấc biết là mô hình đoanh nghiệp mốt chủ, việc sáng tao, phát

triển dua trên những quyên ma Nha nước cho phép sẽ lam cho DNTN tao lợi.

thể cạnh tranh so với các doanh nghiệp khác

DNTN có quyển tuyển, thuê va sử dung lao đông theo yêu cấu kinh

doanh, tự chủ kinh doanh, chủ động áp dung các phương pháp quản lý khoa

học, hiện đại để nâng cao hiệu quả va khả năng cạnh tranh.

Đây là nhóm quyển tiếp theo của DNTN thể hiện rổ hơn nữa quyển tự do

kinh doanh, tu quyết moi van để phục vụ cho hoạt động kinh doanh

DNIN có quyển từ chối và tổ cáo mọi yêu cầu cùng cấp các nguồn lực không được pháp luật quy định của bat ky cá nhân, cơ quan hay tổ chức nào,

trừ những khoản tr nguyên đóng góp vi muc đích nhân dao va công ích, ngoài

ra, còn có quyên khiếu nại, tổ cao vả trực tiếp hoặc thông qua người đại diện

để tham gia tô tụng theo quy định của pháp luật.

Luật doanh nghiệp năm 2014 đã thể hiện sư đỗi mới thông qua nâng cao

tính chủ động, tự chủ của doanh nghiệp, với DNTN, han chế việc can thiệpquan liêu, tiêu cực đến chính sách hoat đồng của doanh nghiệp, hạn chế tôi đa

sự sách nhiễu của các cơ quan có thẩm quyển đối với hoạt động kinh doanhcủa doanh nghiệp

‘Nhu vậy, về cơ bản DNTN được pháp luật quy định có tat cả các quyên

của doanh nghiệp, ngoải ra còn được quy đính thêm những quyên đấc thù gopphân lam cho DNTN trở thành một loại hinh doanh nghiệp đặc biết Đặc tinh

chung của DNTN là sự phụ thuộc gan như hoàn toàn vào chủ doanh nghiện,

do đó, pháp luật quy định quyển của doanh nghiệp cũng chính 1a quy địnhtrực tiếp cho chủ DNTN bao gồm:

Thứ nhất, quyên cho thuê DNTN

Điều 186 Luật doanh nghiệp năm 2014 quy định về quyền cho thuê toàn

bộ DNTN của chủ DNTN Cho thuê DNTN được hiểu là chủ DNTN chuyển nhượng quyển sử dụng của DNTN do mình đăng ký cho một chủ thể khác

trong khoảng thời gian nhất định Việc cho thuê toàn bộ doanh nghiệp Khácvới việc cho thuê một vai tải sản của doanh nghiệp (tru sỡ doanh nghiệp, maymoc, công nghệ, cơ sở vật chất của doanh nghiệp) Trong quan hệ thuê toàn

bộ doanh nghiệp, người di thuê doanh nghiệp không chỉ được phép sử dụng

cơ sở vật chất của doanh nghiệp ma còn được sử dụng tên doanh nghiệp, uy

tín của doanh nghiệp dé tham gia vào các quan hệ hợp tác phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh Tuy nhiên, việc chủ thể đi thuê doanh nghiệp tư nhận.

được phép sử dung các giá tr vô hình và hữu hình của doanh nghiệp đến đâuthì còn phụ thuộc vào sự théa thuận giữa người thuê vả chủ doanh nghiệp

được thé hiện trong hợp đông thuê doanh nghiệp Việc cho thuê doanh nghiệp

không làm châm đút từ cach pháp ly của doanh nghiệp đó, ma cũng không,

lâm thay đỗi chủ sở hữu của DTN, chính vì thé, mắc dit đã cho chủ thé khác thuê lại doanh nghiệp nhưng chủ sở hữu doanh nghiệp đứng tên trong giấy đăng ký kinh doanh vẫn phải chịu trách nhiêm trước pháp luật về toàn bộ các

hoạt động kính doanh của doanh nghiệp Và mồi quan hệ giữa chủ DNTN vàngười thuê doanh nghiệp la mối quan hệ thiết lập trên cơ sở hợp đồng, cácđiều khoản trên hợp đồng thi các bên phải chu trách nhiêm với nhau và cùng

chu trách nhiêm trước pháp luật néu phá võ Trong hợp ding này, phân chia

quyển va nghĩa vụ của người thuê và người cho thuế, thöa thuận nay cũng sẽ xác định v thời điểm chịu ri ro phát sinh trong quá trình kinh doanh Khi thực hiên việc cho thuê doanh nghiệp thi chủ DNTN phải báo cáo bằng văn

‘ban, củng hợp đẳng thuê doanh nghiệp có công chứng đền cơ quan đăng ký.kinh doanh va cơ quan thuế Việc bao cáo với cơ quan thuế va cơ quan đăng

ký kinh doanh không đồng nghĩa với việc chuyển giao trách nhiêm đối với

hoạt động của doanh nghiệp cho người thuê doanh nghiệp mi trong mọitrường hợp, trong thời gian thué, trách nhiệm vô han của chủ doanh nghiệp

vấn tôn tại đối với mọi hoạt động của doanh nghiệp.

những tai sin hữu bình va tải sản vô hình thuộc sở hữu của doanh nghiệp cho

chủ thé khác Tuy nhiên, bán DNTN không có nghĩa là sau khi hoàn tat các thủ tục mua bản, bên mua có thé sử dung tư cách pháp lý của bên mua để tiền

hành các hoạt động kinh doanh B.ên mua phai đăng ky kinh doanh lại để hoạt

đông trên cơ sở DNTN đã mua Pháp luật hiện hành chưa quy định các điều

kiên của người mua doanh nghiệp từ nhân Như vậy, người mua không nhấtthiết phải thực biên mục đích kinh doanh bằng cơ sở kinh doanh có sin Điều

a, khi chủ DNTN thực hiện việc chuyển nhương doanh nghiệp khác thì thực chất chỉ lả chuyển nhượng các tải sản của doanh nghiệp mả không chuyển nhương tư cách pháp lý Pháp luật hiện hảnh

yên cầu chủ DNTN phải thông báo đến cơ quan đăng ký kinh doanh trước khi

chuyển nhượng doanh nghiệp 15 ngày Kế từ ngày ban DNTN, coi như DNTN chấm đứt sự tôn tại, mắc dù sau đó, doanh nghiệp vẫn có thé đăng ký với tên doanh nghiệp như cũ va mua lại toàn bộ tai sản đã chuyển nhượng

Tuy nhiền, sự cham đút sự tén tại của doanh nghiệp thông qua hợp đồng mua

‘ban làm phát sinh một sé nghĩa vụ đối với chủ DNTN Việc chủ doanh nghiệp

‘van DNTN cho chủ thể khác vẫn không làm châm đứt di các nghĩa vụ mà doanh nghiệp đang mang và chưa thực hiện hết Người bán doanh nghiệp có thể thỏa thuận với bên mua sẽ chịu trách nhiệm vẻ toàn bộ hoặc một phan ngiữa vụ mã chủ doanh nghiệp chưa thực hiện Tuy nhiên, chủ thể trực tiếp chu trách nhiệm trước pháp luật va trước người thứ ba vẫn là chủ DNTN cũ.

Đối với chủ thé mua lại DNTN, sau khi mua doanh nghiệp đã tiễn hành đăng

ký lảnh doanh lại DNTN với tư cách 1a chủ doanh nghiệp thi doanh nghiệp

mới này có thể hoạt động trên trụ sở và cơ sỡ vật chất cũ của doanh nghiệp nhưng lại là một cả thể doanh nghiệp mới và doanh nghiệp cũ đã xóa bỏ.

2.12.2 Nehia vụ của DNTN

Cũng giống như khi nghiên cứu vẻ quyển của DNTN, nghĩa vụ của

DNTN cũng lả nghĩa vụ chung của tat cả các loại hình doanh nghiệp hoạtđông theo quy định của pháp luật doanh nghiệp Nghĩa vụ chung cia doanhnghiệp được quy định tại Điểu 8 Luật doanh nghiệp năm 2014, day cũng

chính là nghĩa vụ ma DNTN phải chấp hành theo cu thé la

DNIN trước hết phải đầm bao việc kinh doanh theo đúng ngành nghề đãđăng ký với cơ quan có thẩm quyền, bao dam các nghĩa vu về thuế, các ngiữa

vụ đối với Nhà nước, ghi chép sé sách ké toán, số sách theo đúng quy địnhcủa pháp luật, bảo dam các quy định trong việc sử dụng lao đông, chịu tráchnhiệm trước pháp luật vẻ chat lượng hàng hóa, dịch vụ theo quy định ciapháp luật, chiu trách nhiệm chính xác, trung thực trong kê khai và báo cáo,

trong trường hợp phat hiện thông tin chưa chính zác thì phải sửa đổi ngay,

thực hiện ngiĩa vụ vẻ đạo đức kinh doanh và ngiấa vụ đổi với khách hàng,

Có thể noi, ngoài những quy định về những quyền cơ ban của doanh nghiệp nhằm ichuyén khích, tạo điều kiên cho doanh nghiệp phát triển dong gop vai trò trong phát triển kinh tế, thì các nha lảm luật cũng đã giới han

những hoạt động ma doanh nghiệp không được lam hoặc bat buộc phải lamTheo đó, hạn chế được những hoạt động tréi pháp luật của doanh nghiệp, xâmhại đến quyên va lợi ích của khách hang và người tiêu dung

2.13 Quân trị và điều lành doanh nghiệp trnhân

Từ những đặc điểm đặc trưng của DNTN so với các loại hình doanh

nghiệp khác đã được phan tích trên, có thé phẫn nao hình dung được vẻ cach

quản tr và điều hành hoạt động của DNTN

Doanh nghiệp tư nhân là doanh nghiệp do một cá nhân làm chủ và tự chịutrảch nhiệm bằng toan bộ tải sản của minh vé mọi hoạt động cia doanhnghiệp Vén đâu tr của DNTN do chủ doanh nghiệp tự đăng ký bằng tài sản

của mình Do đó, chủ sỡ hữu của DNTN là người có quyển cũng như nghĩa

vụ trong việc quân tri doanh nghiệp Quyển và ngiấa vụ của DNTN cũng có thể nói là quyên và nghĩa vụ của chính chủ DNTN - zuất phát từ đặc điểm một chủ doanh nghiệp là cá nhân Chủ doanh nghiệp từ nhân có toan quyển

quyết định đối với tat cả hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, việc sử

dụng lợi nhuận sau khi đã nộp thuế vả thực hiện các nghĩa vụ tai chính kháctheo quy định của pháp luật Do đó, Không có sự tách biệt giữa tài sin củadoanh nghiệp va tải sin riêng chủ DNTN, việc tăng hoặc giảm vốn đầu tư vảohoạt động kinh doanh của doanh nghiệp cũng như việc sử dung lợi nhuận đều

do chủ DNTN tư quyết

Đối với việc quân lý, điều hành hoạt đông kinh doanh thưởng ngày ciadoanh nghiệp, chủ doanh nghiệp tư nhân có thể trực tiếp tự minh thực hiệnhoặc thuê người khác quản lý, điều hành hoạt đông kinh doanh Tuy nhiên, đà

là tư mình trực tiép diéu hành hay thuê người khác lam Giảm đắc quản lý doanh nghiệp thi chủ DNTN vẫn phải chiu trách nhiệm về moi hoạt động kinh

doanh của doanh nghiệp Người được thuê tùy trường hợp sẽ phải chịu trách

nhiệm liên đới đối với hoạt động vi phạm mả minh thực hiên, hoặc chịu trách nhiệm cá nhân nếu thực hiện các hành vi vi pham ngoài pham vi quyền hạn

của minh được phép thực hiện

Chi DNTN là đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp, khi thực hiện các,

hoạt đông liên quan đến doanh nghiệp, chủ DNTN phải thực hiện các quyển

cũng như nghĩa vụ của minh dưới vai trò là người đại diện của DNTN Do đó,

chủ doanh nghiệp tư nhân là nguyên đơn, bi don hoặc người có quyển lợi,

nghĩa vụ liên quan trước Trọng tải hoặc Téa an trong các tranh chấp liên quan

én doanh nghiệp

2.1.4 Giải thé và chuyén đôi doanh nghiệp frr nhân

2.14.1 Giải thé doanh nghiệp te nhân

"Với tư cảch là một loại hình doanh nghiệp hoạt động chiu sư điều chỉnh.của luật doanh nghiệp và các văn bản pháp luật khác có liên quan Do đó,

DNTN cũng cùng một quy chế giải thể chung với các loại hình doanh

nghiệp khác như công ty TNHH, CTCP, công ty hợp danh Tuy nhiên,

ngoài những quy định chung, khi giải thể DNTN cũng có một số điểm khác.

biệt cụ thé như sau

Theo quy đính của Biéu 201 Luật doanh nghiệp năm 2014, DNTN giải

thể trong các trường hợp sau:

hắt, theo quyết định của chủ DNTN

Co thé coi đây là trường hợp mà pháp luật quy đính cho phép doanh.nghiệp giãi thé tư nguyện theo yêu câu của chủ doanh nghiệp, luật trao cho

chủ DNTN được quyết định có giải thể hay không, có nghia là ly do giải thể ở.

đây sẽ phụ thuộc vào ý chi va lựa chon rồng rãi của chủ DNTN, Như vay, chit

DNTN có quyên được giải thể doanh nghiệp vi bat kỷ lý do gì, khi cho ring

sự tên tai của DNTN la không có lợi cho lợi ich của cá nhân hay không cầnphải tiếp tục duy tri hoạt động, Điểu nay cũng dam bão được một cách caohơn quyển tự do kinh doanh va sự sở hữu DNTN của các chủ doanh nghiệp,Thứ hat, bị thu hồi giầy chứng nhân đăng ky kinh doanh

Luật doanh nghiệp năm 2014 quy định trường hợp giải thể bắt buộc đổi

với DNTN, khi DNTN bị thu hồi giây chứng nhận đăng ky kinh doanh Việcquy đính nay xuất phat từ việc đầm bao tính pháp chế tuyết đôi trong việc ap

dụng luết Theo luật doanh nghiệp, để thành lập DNTN, người thành lập doanh nghiệp phải đăng ký hồ sơ với cơ quan có thẩm quyền và chịu trách nhiệm về hỗ sơ đã kê khai vé tinh trung thực và chính sắc Nội dung của giây

chứng nhận đăng ký kinh doanh bao gồm những yếu tô cơ bản cấu thành nên

DNTN như Tên chủ doanh nghiệp, số von doanh nghiệp đăng ký, ngành

nghề và pham vi kinh doanh, loại hình doanh nghiệp Giấy chứng nhân đăng

ký kinh doanh 1a loại giấy tờ quan trọng nhất của doanh nghiệp, có giấy từnay có nghĩa là Nhà nước đã cấp phép cho chủ doanh nghiệp được phép kinhdoanh dưới ĩnh vực, loại hình mong muôn, chứng td doanh nghiệp có tư cáchđược phép tham gia các hoạt động hợp tác, sản xuất kinh doanh đưới danh

biện pháp kinh doanh di ngược lai với chính sách pháp luật hoặc ban thân

doanh nghiệp không đủ năng lực để tham gia vả hoạt đông kinh doanh, sản

xuất Bị thu hội giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cũng có nghĩa là nhà

nước rút lại sự công nhân tư cách chủ thể hợp pháp đổi với DNTN Lúc nay, DNTN không còn la chủ thể kinh tế, nghĩa là không còn được nhân danh.

doanh nghiệp để thực hiện các hoạt đông kinh doanh, mục dich thành lập

DNTN không còn cơ hội để thực hiện được nữa Chính vì vay, sự tổn tại

DNTN cũng không còn ý ngiĩa, doanh nghiệp bất buộc phải giải thé

Điều 202 Luật doanh nghiệp năm 2014 quy dink rat rõ về thủ tục giải thể

doanh nghiệp, trong đó có DNTN gém các bước

Thứ nhất, chủ DNTN quyết định giải thể doanh nghiệp.

Thứ hai, chủ doanh nghiệp tư nhân trực tiếp tổ chức thanh lý tai sản doanh nghiệp -

‘That ba trong thời hạn 07 ngày lam việc, phải tiến hành gửi quyết định

giải thể đến cơ quan đăng ký kinh doanh và thông báo giải thể đến tat cả

những người có quyền và loi ich liên quan, các chủ nợ của doanh nghiệp (kémtheo phương án gidi quyết ng), tiến hảnh thông báo công khai vé việc giải

quyết thông qua việc niêm yết quyết định giải thé tại trụ sở chính của đoanh nghiệp '

‘That te Trong thời han 07 ngày kể từ sau khi thực hiện xong nghĩa vụ trả

nợ của DNTN, người đại điện cho doanh nghiệp phải gửi hồ sơ về giải thé DNTN đến cơ quan đăng ký kinh doanh Trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày nhận được hỗ sơ về giải thể doanh nghiệp, cơ quan đăng ký doanh nghiệp phải zóa tên DTN trong số đăng ký kinh doanh Đây là hành vi pháp lý cuối

cũng chấm dứt sự tôn tai của DNTN với tư cách lá một doanh nghiệp

2.14.2 Chuyén đồi donnh nghiệp tư nhân

"Việc chuyển đổi loại hình doanh nghiệp của doanh nghiệp tư nhân đượcquy đính tại Điểu 199 Luật doanh nghiệp 2014, theo đó la doanh nghiệp tw

nhân có thể chuyển đổi thảnh công ty trách nhiệm hữu hạn (TNHH) một

thánh viên hoặc cổng ty TNHH hai thành viên trở lên

'Việc chuyển đỗi được thực hiện theo quyết đính của chủ doanh nghiệp tưnhân và phải hội tụ dit các điều kiện sau đây

~ Ngành, nghề đăng ký kinh doanh của doanh nghiệp chuyển đổi không bị

- Có hỗ sơ đăng ký doanh nghiệp khi đăng ký doanh nghiệp chuyển đổi hợp lệ,

- Nộp đũ lê phí đăng ký doanh nghiệp khí đăng ký doanh nghiệp chuyển đổi theo quy định pháp luật vé phí vả lệ phí.

~ Chủ doanh nghiệp tư nhân phải là chủ sỡ hữu công ty (đối với trường

‘hop chuyển đổi thành công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do cá nhân lâm chủ sở hữu) hoặc thảnh viên (đối với trường hợp chuyển đổi thanh công,

ty trách nhiệm hữu han hai thành viên trở lên),

~ Chủ doanh nghiệp tư nhân cam kết bằng văn bản chịu trách nhiêm cánhân bằng toản bộ tải sin của mình đổi với tat cả các khoăn nợ chưa thanh

tốn của doanh nghiệp từ nhân va cam kết thanh tốn đũ số nợ khí dén han,

~ Chủ doanh nghiệp tư nhân cĩ thỏa thuận bằng van bản với các bên củahợp đẳng chưa thanh lý về việc cơng ty trách nhiêm hữu han được chuyển đổi

tiếp nhận vả thực hiện các hợp đơng do;

- Chủ doanh nghiệp tư nhân cam kết bằng văn bản hoặc cĩ thỏa thuận.bằng văn bin với các thành viên gdp vin khác về việc tiếp nhận va sử dụnglao động hiện cĩ của doanh nghiệp tư nhân

Như vay, doanh nghiệp tư nhân cĩ thể được chuyển đổi trực tiếp thànhcơng ty TNHH hai thánh viên trở lên hộc cơng ty TNHH một thành viên nếu

đáp ứng đây đủ những điều kiện nêu trên.

Tuy nhiên, Theo Luật Doanh nghiệp 2020, tử ngày 01/01/2021, doanhnghiệp tư nhân (DNTN) đã cĩ thé trực tiếp chuyển đổi thành cơng ty cỗ phẫntheo quyết định của chủ DNTN nêu đáp ứng đủ các điều kiến sau

Mét id doanh nghiệp được chuyển đổi phải cĩ đủ các điều kiện sau đây:

Ngành, nghề đăng ký kinh doanh khơng bi cảm đâu tư kinh doanh, tên ciadoanh nghiệp được đặt theo đúng quy đính của pháp luật về doanh nghiệp, cĩ

hd sơ đăng ký doanh nghiệp hợp lê, nộp đủ lê phi đăng ký doanh nghiệp theoquy định của pháp luật vẻ phí vả lệ phí

Hat là, chủ DNTN cam kết bằng văn bản chịu trách nhiệm cá nhân bằng

tồn bộ tai sin của minh đổi với tắt cả khoản nợ chưa thanh tốn vả cam kết

thanh tốn đỏ số nợ khi đền hạn.

Ba là, chủ DNTN cĩ thỏa thuận bằng văn ban với các bên của hợp ding

chưa thanh lý về việc cơng ty được chuyển đổi tiếp nhận và tiếp tục thực hiện.

các hợp đồng đĩ

Bén là chủ DNTN cam kết bằng văn bản hoặc cĩ thỏa thuận bằng van

‘ban với các thành viên gĩp vin khác vẻ việc tiếp nhân va sử dụng lao độnghiện cĩ của DNIN

Cơng ty được chuyển đổi đương nhiên kế thừa quyển, nghĩa vụ của DNTN kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, chủ

DNTN chịu trách nhiệm cả nhân bằng tồn bơ tai sin của mình đổi với tắt cả

khoản nợ phát sinh trước ngày cơng ty được chuyển đổi được cấp Giầy chứng,

nhận đăng ký doanh nghiệp

2.2 Thục tiến thực thi pháp luật về doanh nghiệp tư nhân tại thành.

phố Hà Nội

2.2.1 Giới thiệu vé tink hành: hoạf động của doanh nghiệp te nhân tại

lặc diém te nhiên của Hà Nội

Xết về vị tí cụ thể, Ha Nội nằm chếch vẻ phía tây bắc của trung tâm vùng đổng bằng châu thỏ sông Hồng, tiếp giáp với các tỉnh Thái

Nguyên, Vĩnh Phúcở phía BắcHả Nam,Hòa Binhphia Nam BắcGiang, Bắc Ninh và Hưng Yên phía Đông, Hòa Bình cùng Phú Thọ phía Tây

Ha Nội cách thành phô cảng Hai Phòng 120 km, cách thành phố Nam Định

87 km tạo thanh 3 cực chính của Đồng bằng sông Hồng Sau đợt mở rộng địa.

giới hành chính vào thang 8 năm 2008, thành phổ có diện tích 3.324,92 km,

nằm ở cả hai bên bờ sông Hồng, nhưng tập trung chủ yếu bên hữu ngạn.

Kể từ dot mỡ rộng dia giới hành chính năm 2008, Ha Nội 1a thành phổtrực thuộc trung ương có điện tích lớn nhất cả nước từ khi tỉnh Ha Tây sáp

nhập vào, dong thời cũng la địa phương đứng thứ nhì vẻ dân số với hơn 8

triều người (năm 2019), tuy nhiên, nếu tính những người cư trú không ding

ký thì dn số thực tế của thành phd may năm 2019 là gần 10 triệu người” Mat

đô dân số của Ha Nội là 2.398 ngudilom*, mật độ giao thông là 105,2 xefkamFmặt đường, Hiện nay, Hà Nội là một đô thi loại đặc biệt cia Việt Nam

Về tình hình kinh tế xã hội.

Xinh tế - zã hội nước ta nói chung và thanh phổ Hà Nội nói riêng giai đoạn

2015-2019 và đầu năm 2020 diễn ra trong béi cảnh tình hình kinh tế thể giới tiếp tuc tăng trưởng chậm lại Căng thẳng thương mai giữa Mỹ - Trung cũng như dich bệnh Covid - 2019 va van đề về các rao căn thương mại cảng làm gia tăng dang kể tính bat Gn của hệ thống thương mại toàn cau, gây anh hưởng không nhỏ tới niém tin kinh doanh, quyết định đầu tư vả thương mại toàn cầu Biển động kho lường trên thị trường tài chính - tiên tệ quốc tế, giá dâu diễn.

biển phức tap tác đông đến tăng trường tín dung, tâm lý và ky vong thi trường

Các tả chức quốc tế liên tục đưa ra dự báo thiểu lạc quan vẻ tăng trường kánh tế thể giới năm 2020.

"Bio cáo tinh nh lônh - ôi quý IV và năm 2019 của Cục thông kê Thành phố Hà Nội

"Trong khi Việt Nam ngày cảng hội nhập sâu rộng väo nén kinh tế thé giới,

*khu vực kinh tế tư nhân vẫn còn ton tại những điểm yêu va hạn chế, nhất là

các doanh nghiệp vừa và nhỏ, đặc biệt lả các DNTN Nhằm đảm bảo cho sự

phat triển mạnh và bên vững của kinh tế tư nhân, thành phó Hà Nội đã có nhiễu giải pháp hỗ trợ hữu hiểu, như tiền hảnh cải cách hành chính, ứng dung

công nghệ thông tin, Chinh quyền Hà Nội sẽ luôn dé cao việc lắng nghe,

tiếp nhận va tháo gổ cäc vướng mắc, khỏ khăn tao diéu kiện thuận lợi nhất

cho doanh nghiệp Ngày 5/2/2020, UBND thành phé Hà Nội ban hảnh Côngvăn số 367/UBND-KT, yêu cau các sở, ban, ngành UBND các quận,

huyện, triển khai kế hoạch phát triển bên vững doanh nghiệp khu vực từ.

nhân đến năm 2025, tắm nhin đền năm 2030 Các cơ quan chức năng trongpham vi nhiệm vụ, quyển han của mình có trách nhiém xây dựng kế hoạch

én khai quyết liệt, hiệu quả các nhiệm vụ va giải pháp tại Quyết định số 1362/QĐ-TTg, ngày 11/10/2019, của Thủ tưởng Chính phủ Tiếp tục triển

khai các văn bản của UBND Thành phó, đặc biết là Chỉ thí số

09/CT-UBND của thành phổ Hà Nội ngày 05/10/2018 vẻ việc tổ chức triển khai Chỉ thị số 15/CT-TTg ngây 15/6/2018 của Thủ tướng Chính phủ vẻ tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỗ va vita.

Năm giữa trung tâm đồng bằng Bắc Bồ, nơi có điều kiện tư nhiên va giao thông thuận loi, nguồn nhân lực đôi dao, công với sự cô gắng triệt để trong việc tạo điều kiện cho sự phát triển manh mé và lâu dài về kinh tế tư nhân của Chính quyển thành phố Ha Nội Có thể thấy rằng, Ha Nội không chỉ lé trung tâm chính trị - hảnh chỉnh quốc gia, trung tâm lớn về văn hóa, khoa học, giáo đục, ma còn có vai trò là một trong hai dau tàu lanh tế của dat nước, động lực phat triển của Vùng Thủ đô, Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, vùng đồng

‘bang sông Hồng, kích cầu phát triển nên kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa

toán diện,

2.2.2 Tình hành thực thi pháp luật về doanh nghiệp te nhân trên dia

ban Thành pho Hà n

2.2.2.1 Đăng kj thành lập doanh nghiệp tr nhân

‘Xt về tinh hình thành lập mới doanh nghiệp nói chung tại dia bản Ha Nộitrong thời gian qua: Trong năm 2015, theo thông kê, tại thời

2015, tổng số lượng doanh nghiệp đăng ky thành lập trên dia bản thảnh phố

Hà Nội là 19 216 doanh nghiệp Sau khi Nghị quyết 35/NQ của Chính phủ rađời, môi trường gia nhập thi trường thông thoáng hơn đã tạo điều kiện cho sô