Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về thủ tục phá sản doanh nghiệp và thực tiễn thi hành tại thành phố Hà Nội

Tòa án nhân dn tối cao hướng dẫn thủ hành Điều này "Thứ tư về thứ tự wu tién thanh toán khí doanh nghiệp, hợp tác zã bi pha sản: Khoản 1 Điều 54 Luật Phá sin 2014, thứ tự phân chia ti sả

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

PHAM THỊ THỦY LINH

PHÁP LUẬT VE THỦ TỤC PHA SAN DOANH NGHIỆP VA THỰC TIẾN THI HANH TẠI THÀNH PHO HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Chuyên ngành : Luật Kinh TẾ

Mã số: 8380107

HÀ NOI, NAM2019

LỜI CẢMƠN

Trước hét, tôi xin gửi lời cảm ơn tới toàn thé các thầy, cô giáo Khoa san dat học, trường Đại học Luật Hà Nội đã giúp đỡ và tao điều kiên tốt nhắt

cho tôi trong qué trinh theo học tat trường,

Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới những théy cô giáo của Khoa sau

dai học đã tận tâm giảng day, truyền đạt những kiến thức gus bản trongchương trình đào tao san đại học cho tôi

Giỗi cùng, tôi xin gửi lời câm ơn đặc biệt và sâu sắc nhất tới TS Nguyễn

Qu Trong — Trưởng Bộ miôn Luật Thương Mai, giảng viên trường Đại học

quật Hà Nội là người đã giúp đố, hướng dẫn tôi nghiên cửa, viết và hoàn

Thiện luãn văn

Xin tran trọng cim on!

Tôi zin cam đoan đây 1a công trình nghiên cứu khoa học độc lập củaiêng tôi

Các kết quả nêu trong Luân văn chưa được công bé trong bat kỷ côngtrình nào khác Các số liều trong luân văn la trung thực, có nguồn gốc rõ rằng,

được trích dẫn đúng theo quy định.

"Tôi sản chịu trách nhiệm về tính chính xác va trung thực của Luận vannay

XAC NHAN CUA TAC GIALUAN VAN GIANG VIEN HUONG DAN

LỜI CẢMƠN

LỜI CAMĐOAN

LỜI MỞ ĐÀU

1 Tính cấp thiết của luận văn.

2 Mục đích, nhiệm vụ của luận văn

3 Đối trong nghiên cứu

4 Pham vi nghiên cứu

5 Phương pháp nghiên cứu

6 Kết cầu của luận văn.

NỘI DƯNG

Chương 1 NHUNG QUI ĐỊNH CUA PHÁP LUAT VE PHA SAN VÀ

1

123334

1.2 Qui định pháp luật về thủ tục phá sản doanh nghiệp

12.1 Khái niệm, đặc điểm của thi: tục phá sản doanh ngh

12.2 Ý nghĩa của việc áp dung thai tục phá sin doanh ngh

1.2.3 Các yếu tô tác động dén thi tục phá sin doanh nghiệp

13 Khái quát pháp luật về thi tục pha sản đoanh nghiệp

13.1 Những nguyên tắc của thủ tục phá sin đoanh nghiệp.

13.2 Khái niệm và qui định pháp luật về thủ tục phá sin đoanh nghiệp

KET LUẬN CHƯƠNG.

VE THỦ TỤC PHA SAN DOANH NGHIỆP Ở THÀNH PHO HÀ NỘI.

2.14 Thực trang qui định pháp luật về thank lý thi sin, thanh toán

mở tht fục phá săn

2.1.2 Thực trang qui dink pháp

cầu phá sản

các Khoản nợ 372L5 Thực trang qui định pháp lit về tyén bỗ phá sin đoanh

nghiệp a

2.2 Thực tiễn thi hành pháp luật về thủ tục pha sản doanh nghiệp tại thành phố Hà Nội 4

2.2.1 Mot số điều kiện kinh tế - xã lội của thành pho Ha Nội tác động.

én việc thi hành thai tục phá sin doanh nghiệp -48 2.2.2 Những kết quả dat được trong hoat động thả hành that tục phá

sản doanh nghiệp tai Hà Nội $2.2.3 Nhận xét, đánh giá về thực trạng thi hành tại Tòa án nhân dinthành phố Hà Nội 522.2.4 Những han ché và bit cập Khi thực hign that tục phá sin doanh

nghiệp lis

2.2.5 Nguyên nhân của những han ché, bit cập trong hoat động thi

5860

hank thủ tục phá sin đoanh nghiệp tai thành phố Ha Nội

KET LUẬN CHƯƠNG.

Chương 3 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHAP LUẬT NHẰM NANG CAO HIỆU QUA THI HANH PHAP LUAT VE

THU TỤC PHA SAN 61

3.1 Phương hướng hoàn thiện pháp luật về thit tục phá sản doanh

nghiệp -„.61

3.1.1 Đáp ứng yêu cầu của điều kiện cãi cách ne pháp, xây dựng nhà

hội chai ng sn 61

3.1.2 Nâng cao nhận thức day dit và đúng đắn hon nữa vi tri, vai tro

của doanh nghiệt a3.13 Năng cao phim chất đạo đức và trành độ chuyén môn, tinhcluyén nghiệp của các cán bộ, công cluic on 68

3.2 Những giải pháp hoàn thiện pháp luật về thù tục phá sản doanh.

nghiệp

3.2.1 Ban hành thêm các nghị ñịnl,nghị quyétthong chi thị hưởng.xước phip quo

dẫn đầy đủ và cụ thé %6

3.2.2 Tăng cường nghiên cứn,lham Khio các quy định của các mước

ác trên thé giới và vận dung link hoạf vào Việt Nam 67 3.2.3 Sữa doi, bô sung một cách day đủ, kip thời các quy định pháp

tật hiện hành con clue rõ rằng, cu thé or

3.2.4 Tòa dn nhân dan tối cao Khin trưởng biên soạn và phát hành:

các án lệ về that tục phú sin doanh nghiệp on 67

3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về thủ tục

phá sản 68

3.3.1 Tiếp tục thực hiện cải cách nepháp và day mạnh việc giải quyết

các vụ án phá sin doanh nghiệp 63.3.2, Thực hiệu công tác rit soát toàn bộ nhữmg vụ việc Téa ám các

cấp đã thụ lý còn ton dong, đã quá thời hạn cs)

bàn về những bắt cập, khó khăn, vướng mắc khi áp dung Luật phá sản.

2014 03.3.4, Tién hành cải cách công tác đào tạo, bôi duéng cán bộ Tòa én,

Thâm phán oo

3.3.5 Tăng cường công tác thanh tra, kiém tra, giém sit việc thi hành

pháp luật về that tục phá săn 9 3.3.6 Tăng cường tuyên truyên, phô biếu nâng cao nhận thức của

người dần 70

KET LUẬN CHƯƠNG 3 „.T0

KÉT LUẬN 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 74

LỜI MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của luận văn.

Xu thể nổi bật của nên kinh tế thé giới hiện nay 1a hội nhập kinh tế quốc tế và tự do hóa thương mai Việt Nam cũng tích cực tham gia vào tiến trình hợp tắc quốc tế va khu vực Bén nay, với những nỗ lực của minh đã có

hơn 170 quốc gia trên thể giới có quan hệ ngoại giao với Việt Nam, hơn 230

thị trường nhập khẩu hàng hóa của nước ta, ký rat nhiêu hiệp định thương mai

song phương vả khuyến khích bão hộ đầu tư, trên lĩnh vực hợp tác văn hóa

song phương cũng đã ký kết được nhiễu Hiệp định.

Viet Nam đã đẩy manh tiền trình hội nhập khi gia nhập Hiệp hội các

quốc gia Đông Nam A (ASEAN) vào thang 7 năm 1905, gia nhập Khu vựcthương mại tư do ASEAN (AFTA) vào tháng 1 năm 1996 Việt Nam cũngkhông ngừng ký kết các hiệp đính hợp tác kinh tế song phương, đa phương,

tham gia các tổ chức kinh tế thương mại trong khu vực va trên thé giới Đến năm 1996, Việt Nam lại tham gia sáng lập Diễn dan hợp tác A - Âu (ASEM)

‘va chỉ sau 2 năm Việt Nam được kết nạp vào Diễn dan hop tác kinh tế Châu.

A - Thai Bình Dương (APEC) Đặc biệt, vào ngày 11 tháng 01 năm 2007 sau

11 năm đàm phán Việt Nam đã chính thức gia nhập vào tổ chức thương mai thé giới WTO Có thé nói, Việt Nam đã có một bước tiến rõ rết trong tiến

trình hội nhập vả hợp tác quốc tế

Song song với tién tình hội nhập đó l sự phát triển vượt bậc cũa nên

kinh tế nước nhà Các nha kính té, nha đâu tư cũng không ba qua cơ hội đó,trong năm 2018, trên “cd nước có 131.807 doanh nghiệp thành lập mới, có76.581 doanh nghiệp chim dứt kinh doanh, 26.649 doanh nghiệp tạm ngừng

kinh doanh, 18.071 doanh nghiệp khối phục kinh doanh Như vay, đến thời điểm cuối năm, toàn quốc có 700.647 doanh nghiệp đang hoạt động sản xuất

Theo các nhà kinh té, mỗi một doanh nghiệp đều phải trải qua bản giai

đoan: khởi nghiệp, tăng trưởng, bão hòa và suy thoái Nêu các chủ đoanh

nghiệp không thé du liệu cho các tinh huồng xdu xảy ra sau giai đoạn tăng trưởng thì sẽ không thể kịp thời ứng phó va dẫn dẫn bước vao suy thoái Đây uôn 1a một thực tế khách quan có thể xảy ra với bat kỳ doanh nghiệp nao

‘That vay, hoạt động đâu tư kinh doanh của doanh nghiệp luôn tiém ẩn

ủi ro Nhiễu trường hợp đầu tư thua 16, doanh nghiệp mắt khả năng trả nợ,

không thể tiếp tuc hoạt đông, buộc phải rút lui khôi thi trường theo các hình

, các doanh nghiệp

it lui khỏi thi trường một cách có trat tự, đồng,

thức giải

sử dụng giải pháp phá sản

thời cũng 1a cơ hội để lam lại tử đầu.

hoặc phá sản Hiên nay, ở các nước phát trị

Nour vay, trong nên kinh tế thi trường thì phá sản là một hiện tương

kinh tế khách quan Việc doanh nghiệp pha san dan đến sự xung đột về lợi ích giữa các bên tham gia quan hệ kinh doanh Có thể khẳng định ring, pha sản 1a một hiện tương tất yêu của nên kinh tế thị trưởng, Kinh tế thị trường phát triển thi phá sản cảng phổ biển Tử đó, sự nhận thức vả vận dụng những quy.

định cia pháp luật phá sản không chỉ nhằm giải quyết vụ việc phá sản đúng

pháp luật ma còn góp phan bảo vệ có hiệu quả quyền lợi của các chủ nợ, cơ

câu lại nên lanh té Vì vậy, tôi lựa chon để tải “Pháp luật về thủ tục phá sản doanh nghiệp và thực tiễn thi hành tại thành phố Hà Nột" làm dé tài

luận văn của mảnh

2 Mục đích, nhiệm vụ của luận văn

Mục đích nghiên cứu luận văn nghiên cứu nhằm mục đích tim ranhững luận cứ khoa học liên quan đến Pháp luật vẻ thủ tục phá sản doanh

nghiệp va thực tiễn thi hành tại thành phổ Ha Nội, từ đó tìm ra những vấn để

tens aVCesut-cø-T00.617-đosb:nghie- go dong ishdoanh-6.0-1831801 ha

con tén tai và để xuất các kiến nghị phục vụ cho việc hoàn thiện pháp luật phá sản nói chung và pháp luật vé thi tục phá sẵn nói riêng nhằm bão vê quyên lợi

của doanh nghiệp lâm vào tinh trang phá sản va các chủ nợ

"Nhiệm vụ của luận văn:

- Lâm s6 cơ si lý luận, zác định các khái niệm có liên quan đến nhận.dign doanh nghiệp, khái niêm phá sin doanh nghiệp, thủ tục phá sin va cácyêu tô tác động đến thủ tục phá sản; thực trang thi hánh pháp luật về thi tụcphá sản tại Hà Nội

- Nghiên cứu một cách có hệ thống các quy định của pháp luật hiện

‘hanh trong các thủ tục của tiến trình giải quyết vụ việc phá sản, đánh giá những điểm hạn ch va bất cập của các quí định pháp luật đó.

- Đưa ra những định hướng, giải pháp hoản thiện luật pha sin và nâng

cao hiệu quả thí hành pháp luật vẻ thủ tục phá sản để bao vệ lợi ích của các

doanh nghiệp cũng như tao môi trường pháp lý phủ hợp, tao điều kiện thuận{gi cho sự phát triển kinh tế

3 Đối trợng nghiên cứu

Đôi tượng nghiên cứu của để tải 1a các quy định của pháp luật Việt Nam.

vẻ thủ tục phá sẵn doanh nghiệp

4, Pham vi nghiên cứu

Luận văn tấp trùng nghiên cứu các qui đính cia pháp luật Việt Namhiện nay về thi tục phá sản doanh nghiệp Bên cạnh đó cũng xem xét, nghiên.cứu thực trang thí hành thủ tục phá sản tại các địa bên Ha Nội thông qua các

‘vu án xét xử tại tòa Ha Nội, tòa tối cao để phân tích làm rõ những bắt cập, tôn.

tại cia pháp luật về thủ tục phá sản Từ những kết quả nghiên cứu đạt được,Tuân văn sẽ dua ra các kiến nghị nhằm hoàn thiên pháp luật, đẳng thời cũng

đưa ra các giải pháp để nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật vé thủ tục phá

sản

5 Phương pháp nghiên cứu

Trong luận văn nay, tác giả áp dụng phương pháp luận chủ nghĩa duyvật biện chứng va chủ nghĩa duy vật lịch sử của chủ ngiữa Mác ~ Lê nin kếthợp với tư tường Hỗ Chi Minh về nha nước và pháp lu làm cơ sỡ đánh giá

các vẫn dé Để dat được hiểu quả cao, tác giả sẽ kết hợp phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, thông kê, logic để nghiên cứu các van dé đưa ra.

6 Kết cầu của luận văn.

Ngoài Muc lục, Danh mục tai liệu tham khảo, Nội dung luận văn baogém 3 chương

Chương 1: Những vẫn qui Äìịnh của pháp iuật về phá sản và thũ tục phá sản

3.3 Những giải pháp hoàn thiên pháp luật vé thủ tục phá sn doanh nghiệp

3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu quả thi hành pháp lut vẻ thủ tục phá sindoanh nghiệp

Những kết quả đã đạt được

"Trên cơ sé phân tích các vẫn để lý luận cũng như thực trang các quy định

pháp luật về thủ tục phá sản doanh nghiệp, luận văn để nêu ra được những

hạn chế của pháp luật hiện hành về thủ tục pha sn doanh nghiệp, từ đó đưa ra một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật phá sản nhằm bão vê một cách hữu hiệu hơn quyền lợi của doanh nghiệp, góp phẩn tăng tính kha thi của pháp luật về thủ tục phá sản doanh nghiệp Đó là các kiến nghỉ thay đổi mô hình hoat đông của chủ thể quản lý tải săn, thay đổi phương thức thanh lý tài sẵn của

doanh nghiép, vẻ điều kiện áp dung thủ tục thanh lý, phạm vi áp dụng chế tai

đổi với người điều hành doanh nghiệp lâm vào tinh trang pha sản, sớm banhành các văn bản vé xử phat vi pham hành chính trong qua trình giải quyếtphá sẵn

Chương 1 NHỮNG QUI ĐỊNH CUA PHAP LUAT VE PHA

SAN VA THU TUC PHA SAN DOANH NGHIEP

111 Những qui định của pháp luật vé pha sản doanh nghiệp

1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp

'Về mặt lý thuyết, có nhiều khải niệm khác nhau về Doanh nghiệp Điều

tác giã sé cho ra đời các khái niệm tương ứng Có khải niêm về

doanh nghiệp sẽ phân ảnh một đặc tinh nhất định va có một gia tn nghiên cứu:

tùy theo cach tiếp cận của mỗi người

Như vay, khái niềm doanh nghiệp co thể nêu một cach khải quát nhưsau: Doanh nghiệp là đơn vị kinh tế có tư cach pháp nhân, quy tu các phương

tiên tải chỉnh, vất chất và con người nhằm thực hiền các hoạt động sản xuất,

cũng ứng, tiêu thụ sản phẩm hoặc dịch vụ, trên cơ sử tôi da hóa lợi ich củangười tiéu dùng, thông qua đó tôi đa hoa lợi nhuận của chủ sở hữu, đẳng thờikết hợp mét cách hop ly các mục tiêu x hội

Co thể nói, tư cách pháp nhân của một doanh nghiệp chính lả sinh mệnh của doanh nghiệp Nhà nước khẳng định va xác định tư cách pháp nhân của doanh nghiệp với ý nghĩa là công nhận doanh nghiệp là một thực thể kinh tế được nhà nước công nhân và bão hộ Mặt khắc, no thể hiên trach nhiệm của

doanh nghiệp trong việc đóng gop cho nha nước, zã hội vả có trách nhiệm

dam bảo quyền lợi người tiêu ding, Khi phá sản hay giải thể, doanh nghiệp.

phải thực hiện các trách nhiêm vé các khoản nơ

‘Theo Luật Công ty Việt Nam ban hành năm 1999, doanh nghiệp là cácđơn vị kinh doanh được thành lập với mục dich chủ yêu là thực hiên các hoạtđông linh doanh, đó la việc thực hiển mốt hay một số hoặc tắt cả các côngđoạn của quá trình đâu te, từ sin xuất đền tiêu thu hay thực hiện dich vụ trên

thị trường nhăm mục dich sinh lời

Để phù hợp với nên kinh tế hội nhập, Pháp luật Việt Nam cũng đã cải

tiến at nhiều dé tạo điều kiện cho sự phát triển nên kinh tế va đâm bảo được

sự quản lý có hiệu quả của nha nước bằng Pháp luật Quốc hội dé thông quaLuật doanh nghiệp năm 2014 trong đó đưa ra khái niệm về doanh nghiệp nhưsau: "Doanh nghiệp là 16 chức cô tôn riêng, c6 tài sản, có tru sở giao dichđược đăng kị thành lập theo quy dink cña pháp luật nhằm mmc dich khi

doanh’? Khái niệm đoanh nghiệp theo đó được hiểu theo nghĩa kha rộng rãi,

đây đũ và chất chế

‘Nov vậy, doanh nghiệp được hiểu 1a một tổ chức kinh tế, có tư cách pháp

nhân hoặc không, thực hiện các hoạt động kinh doanh theo qui định của phápTuất, nhằm đạt được những mục tiêu nhất định

1.12 Qui định pháp luật về phá sin doanh nghiệp

Thứ nhất về định nghĩa phá sản doanh nghiệp, nếu tìm hiểu về nguồn gốc của thuật ngữ phá sản thì có thể thay nó bat nguồn từ “bankruptcy” hoặc

“banqueroute” mã theo nhiều nguồn tư liêu thi từ nảy bất nguồn từ chữ

“Banca Rotta” trong tiếng La Mã cổ, trong đó Banca nghĩa la chiếc ghế dai,

còn Rota có ngiấa là bi gay

Theo Từ điển Tiếng Việt thi thuật ngữ “pha sản” được giải thích là “âm vào tình trang tài sản không cô gi, thường ia do lãnh doanh bi thua lễ that

bai” Các văn ban pháp luật Việt Nam không đưa ra đính ngiĩa thé nào là phásản, phá sản doanh nghiệp ma chỉ giãi thích khi nào thì doanh nghiệp đượccoi là "lâm vào tình trang phá sẽn” Luật qui đính “phá sẵn la tinh trang củadoanh nghiệp, hop tác xã mắt khả năng thanh toán va bi Tòa an nhân dân ra

3 Init Donthngiip 2014

quyết đính tuyên bổ pha sin"? Như vậy, pha sin dù chưa định ngiĩa thống nhất nhưng vẻ cơ bản được sử dụng để chỉ sự dé vỡ trong hoạt đông kinh

doanh của một doanh nghiệp hoặc cá nhân

Doanh nghiệp, hợp tắc xã được coi là mắt kha năng thanh toán khi không,

thực hiện nghĩa vụ thanh toán khoăn nợ trong thời hạn 3 tháng kể từ ngày đến

hạn thanh toán Cần lưu ý phân biệt giữa 2 khái niệm "mất khả năng thanh.toán" và "phá sản” Doanh nghiệp được cho là mắt khả năng thanh toán khi

“không thực hiện ngiĩa vụ thanh toán khoản nợ trong thời hạn 3 tháng kể từ

ngày đến han thanh toán "` Còn phá săn là "tình trang của doanh nghiệp mắt

khả năng thanh toán và bị Téa án Nhân dân ra quyết đính tuyên bổ phá sẵn”

Nhu vậy, chỉ khi Tòa an ra quyết đính tuyến bổ phá sản thì doanh nghiệp mắtkhả năng thanh toán mới được coi lả phá sản Thêm vào đó, việc quy địnhkhoảng thời gian 3 thang nợ qua hạn cũng cho phép doanh nghiệp có thêm

thời gian thu ếp thanh toán các khoản nợ, đẳng thời han chế tinh trang chủ

nợ lạm dụng quyền nộp đơn yêu câu mỡ thủ tục phá sản, gây áp lực với doanh

nghiệp dang gặp khó khăn Cơ sỡ để Tòa án ra quyết đính mỡ thủ tục phá sản

1a tinh trang mắt khả năng thanh toán của doanh nghiệp vả đơn yêu cầu mỡthủ tục phá sản của những người có quyển, nghĩa vụ nộp đơn theo quy địnhcủa pháp luật tại Điều 5 Luật Pha sản 2014 Mặc dù vây, không phải doanh

nghiệp nao mất khả năng thanh toán cũng dẫn đến phá sản hoặc tiến hành.

mỡ thũ tục phá sản

Trong khoảng thời gian kể từ khí nộp đơn yêu cầu mỡ thủ tục pha sin

cho tới khi Tòa án chính thức ra quyết định mỡ hoặc không mỡ thủ tục phasản, nêu doanh nghiệp có thể khắc phục được tỉnh trạng mất khả năng thanh

toán (có được nguồn thu, được cấp một khoản tin dung moi ) thi doanh.

3 Treo Moin? Đền Lait năm 201%

4 Moin 1 Đền Luitph sin 2014

nghiệp vẫn có cơ hội thỏa thuận với chủ nợ vẻ việc nit đơn yêu cầu mở thit

tục pha sản (Điền 37, Luật Phá sản) Nêu trong khoảng thời gian tính từ khiTòa án ra quyết định mỡ thủ tục phá sản đến trước ngày ra quyết đính tuyên

bố doanh nghiệp phá sản, doanh nghiệp không côn trong tình trạng mat khả

‘ng thanh toán thi thủ tục pha sản sẽ được chấm đút (Điều 86, Luật Phá sin)Căn cứ vào nguyên nhân gây ra pha sản thì pha sản được chia thành 2 loạiPha sản trùng thực va phá sin gi tạo

- Pha sẵn trung thực là phá sin do nguyên nhân khách quan hay rủi rotrong lánh doanh gây ra như thiên tai, dich hoa, khủng hoàng kinh tế, biển.đồng chính trị,

- Phá sản giả tao là phá sin do chủ doanh nghiệp mắc nợ có thủ đoạn,

thành vị gian dối, hoặc chủ ý sắp đặt từ trước, lợi dung cơ chế pha sản để

không thực hiển nghĩa vụ trả nợ, chiếm đoạt tải sản của phía chủ nợ

Dua vào cơ sỡ phát sinh quan hệ pháp lý, phá sin được chia than 2loại: Phá sản tự nguyên (voluntary bankruptcy) và phá sản bất buộcGavoluntary banleruptcy)

- Phá sẵn tư nguyện là phá sẵn do chính chủ doanh nghiệp mắt kha năng

tra nợ tự nguyên đệ đơn yêu câu tuyên bó phá sin vi thây mắt kha năng thanh.

ic phục tính trang đó Theo Luật Phá sin,việc nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản là ngiĩa vụ của đoanh nghiệp khi

nhận thấy doanhg nghiệp của mình lâm vao tỉnh trạng mắt khả năng thanh

toán nợ đến han va không có khả năng cãi thiện tình trang đó

toán vả không còn cách nao để

- Phá sẵn bắt buộc là pha sản khi chủ nợ nép đơn yêu câu Toa an tuyên bổmột doanh nghiệp 18 phá sin, đây là ÿ muốn chủ quan của chủ nợ khidoanh nghiệc mắc nợ không cön kha năng thanh toán các khoản nợ đến

han, không phải ý muốn chủ quan của doanh nghiệp mắc nợ.

"Thứ hai vẻ chủ thể nộp đơn yêu câu mở thủ tuc phá sin, Điểu 5 Luật Phá

sản 2014 quy đính vẻ 7 nhóm người có quyển, nghĩa vụ nộp đơn yêu câu mỡ.thủ tuc phá sản ner sau:

- Chũ nợ không có bảo dm, chủ nơ có bảo dim mốt phân,

- Người lao đông, công đoàn cơ sỡ, công đoàn cắp trên trực tiếp cơ sỡ,

~ Người dai diện theo pháp luật cũa doanh nghiệp, hợp tác xã,

- Chủ doanh nghiệp tw nhân, Chủ tịch Hồi đồng quản tri cia công ty cỗ phân,

Chủ tịch Hồi đồng thành viên của công ty trách nhiém hữu hạn hai thành viên.trở lên, chủ sỡ hữu công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viền, thành viên.hợp danh của công ty hop danh,

đông sở hữu từ 20% số cô phan phổ thông trở lên trong thời gian liên tục it nhất 06 thang:

- Cổ đông hoặc nhóm cỗ đông sé hữu đưới 20% số

thời gian liên tục ít nhất 06 thing,

- Thanh viên hợp tac 28 hoặc người đại điện theo pháp luật của hop tác xã,

- Cổ đông hoặc nhóm.

phan phổ thông trong

thánh viên của liên hiệp hop tác x8

"Thứ ba, về thẩm quyển giải quyết phá sản của doanh nghiệp: Theo quyđịnh tại Điều 8 Luật phá sản 2014 như sau

“Điều 8 Thẫm quyền giải quyét phá sản của Tòa án nhân dân

1 Tòa án nhân dân tĩnh thành phố trực thuộc trừng ương (sau đậy got chung

là Tòa án nhân dân cấp tĩnh) c tỉ quyền giải quyết phá sản đối với doanh

nghiệp đăng lý kinh doanh hoặc đăng ký doanh nghiệp, hop tác xã đăng ij

nh doanh hoặc đăng lý hop tác xã tại tinh đồ và thuộc một trong các trườnghop san

4) Vu việc phá sẵn cô tài sẵn 6 nước ngoài hoặc người than gia thi tue phásản 6 nước ngoài,

Ð) Doanh nghiệp, hop tác xã mắt khả năng thanh toán có chỉ nhánh, văn phong đại diện ở nhiễu Imyên, quân, th xãt thành phé thuộc tỉnh Khác nhau,

nh ằu luyện, quận tht xã thành phố thuộc tinh khác như,

d) Vu việc phá sản thuộc thẩm quyé

xã thành phố thuộc tĩnh (san đây gọi cung là Tòa án nhân dân cấp luyện)

ma Tòa dn nhân dân cắp tĩnh lắ

vu việc

của Tòa án nhân dân luyện, quân, thi

én để giải quyết do tính chất pinfc tap của.

2 Téa an nhân dân cấp imyén có thẩm quyền giải quyết phá sản đối với doanh nghiệp, hop tác xã có trụ sở chỉnh tại luyện, quân tht xã, thành phố thuộc tĩnh đó và không thuộc trường hop quy đinh tại khoản 1 Điễu này:

3 Tòa án nhân dn tối cao hướng dẫn thủ hành Điều này

"Thứ tư về thứ tự wu tién thanh toán khí doanh nghiệp, hợp tác zã bi pha

sản: Khoản 1 Điều 54 Luật Phá sin 2014, thứ tự phân chia ti sản khi Thẩm

phán ra quyết định tuyên bố phá sẵn như sau:

- Chỉ phí pha sin,

- Khoăn nợ lương, trợ cấp thôi việc, bão hiểm xd hội, bảo hiểm y ôi với

người lao động, quyên lợi khác theo hợp đồng lao động và thöa woc lao đông, tập thể đã ký kết,

- Khoản nợ phát sinh sau khi mỡ thũ tục pha sản nhằm muc đích phục hồi

hoạt đông kinh doanh của DN, HTX;

- Ngiĩa vụ tai chính đối với Nha nước, khoăn nợ không có bao đầm phải trảcho chủ nợ trong danh sách chủ nơ, khoản nợ có bảo dim chưa được thanhtoán do giá tr tài sẵn bão đảm không di thanh toán nơ

Trường hop giá trì tài sản của DN, HTX sau khi đã thanh toán đủ các khoăn

quy định trên ma vẫn còn thi phẩn còn lại nay thuộc vẻ chủ DN, thành viên

của DN hoặc HTX

- Thành viên HTX, HTX thánh viên,

- Chủ DN tư nhân,

"Trường hop giá tr tài sản không di dé thanh toán các chi phi theo quy

định thì từng đối tượng cùng một thứ tự wu tiền được thanh toán theo tỷ lêphân trăm tương ứng với số nơ

Nếu giả tr tai sản không di,

đổi tương cùng một thứ tự ưu tiền được thanh toán theo tỷ 1é phân trăm tương,

hanh toán các khoản nêu trên thì từng,

tứng với sổ nợ

Theo Điều 110 Luật Pha sản năm 2014, Quyết định tuyên bổ doanh:

nghiệp, hợp tác xã phá săn không miễn trữ nghĩa vụ vẻ tai sẵn của chủ doanh.

nghiệp tư nhân, thành viến hợp danh của công ty hợp danh đối với chủ nơchưa được thanh toán nơ, trừ trưởng hợp người tham gia thủ tục phá sẵn cóthöa thuận khác hoặc pháp luật có quy định khác

Ngiấa vụ vé tài sẵn phát sinh sau khi có quyết định tuyên bổ doanhnghiệp, hop tác 24 phá sẵn được giải quyết theo quy định của pháp luật vé thihành án dân sự vả quy định khác của pháp luật có liên quan

Thử năm la qui định vé những giao dịch không có gia tri khi doanh nghiệp phá sản: Theo Điều 59 Luật Phá sẵn 2014, để bao toàn tài sẵn khí DN

mmắt khả năng thanh toán, những giao địch sau đây bi coi là vô hiệu

- Giao dich của DN, HTX mất khả năng thanh toán được thực hiện trong thờigian 06 tháng trước ngày Téa án nhân dân ra quyết định mỡ thủ tục pha sản:

+ Giao dịch liên quan đền chuyển nhượng tai san không theo giá thị trường, + Chuyển Khoản nợ không có bảo dam thảnh nợ có bảo đảm hoặc có bão đâm.

một phân bằng tài sản của DN, HTX,

+ Thanh toán hoặc bù trừ có lợi cho một chủ nợ đối với khoản nợ chưa đến

hhan hoặc với s tiên lớn hơn khoản nợ đến han,

+ Tăng cho tai sẵn,

+ Giao dich khác với muc đích tấu tán tai sẵn của DN, HTX.

- Giao dich của DN, HTX mắt khả năng thanh toán quy định nêu trên được.thực hiện với những người liên quan trong thời gian 18 tháng trước ngày Tòa

án nhân dân ra quyết định mỡ thủ tục phá sẵn thi bị coi là vô hiệu

1.2 Qui định pháp luật về thủ tục phá sản doanh nghiệp

12.1 Khải niệm, đặc điểm của thai tuc phá sản doanh nghiệp

a Khải niệm thủ tục phá sản doanh nghiệp

Pháp luật phá sản 6 Việt Nam hiện nay không có điểu luật riêng nâo quy

định về thủ tục phá sẵn Có thể thay, thủ tục phá sản quy định trong Luật pha

sản 2014 chỉ bao gém hai thủ tục chính lả thủ tục phục hồi hoạt động kinhdoanh va thủ tục tuyên bồ pha sản Tuy nhiên, thủ tục nay lại được nêu rãi

tác trong các qui định pháp luật khác nhau Sau khi có quyết định tuyên bổ

doanh nghiệp phá sin thì tiên hành thủ tục thanh lý tải sản Thanh lý tai sin là

hoạt động thi hanh quyết định tuyên bé pha sẵn chứ không phải là một thi tục riêng biệt như trước đây Đôi với doanh nghiệp mắt khả năng thanh toán,

không nhất thiết phải thực hiện lẫn lượt hai thủ tục nêu trên

Tòa án có thể tuyên bổ doanh nghiệp pha sin theo thủ tục rút gon được quy

định tại Điêu 105 Luật pha sẵn 2014

Co thể nói, bản chất của thủ tục pha sản là thủ tục tư pháp Bởi vi, thi

lược phá sản,

tuc phá săn do Tòa án tiên hành, đi tượng của hoạt động tổ tung nay lả quan

hệ pháp lý phat sinh giữa chủ nợ va con nợ thông qua các cơ chế đặt biệt Do

đó, thti tục phá sản được hiéu ià thủ tục tư pháp đặc biệt do Tòa án tiễn hành kit có yêu cầu của người có quyền nộp đơn nhằm giải quyết tranh chấp lot Ích vỀ tài sẵn phát sinh giữa chit nợ và con no đo con nợ mắt khả năng thanh toán các Rhoda no trong thời han 03 tháng kễ từ ngàp đến hạn thanh toán 'b Bc điểm của thủ tục phá sin doanh nghiệp

"Thủ tục phá sản không được giải quyết theo thủ tục cla một vụ kiện dân

sự hay kinh tế mà nó là thi tục tổ tụng tư pháp đặc biệt Thủ tục pha sản

mang những điểm đặc biệt sau:

Thứ nhất, thủ tue phd sản là một hoạt đồng đồi no tập thể: nếu tiên hành

đối nợ theo thủ tục tổ tung dân sự thông thưởng, việc đòi nợ của các chủ nợ

sẽ tiến hành một cách riêng lẽ, độc lập Tuy nhiên, hoạt đông đi nợ theo thủ

tục phá sẵn được tiền hanh một cách tập thể Theo qui định của pháp luật phá

sản thi các chủ nợ phải tập hợp lại thành Hồi nghị chủ nợ va việc đòi nơ cũng

như trả nợ đều được tién hành một cách tập thể.

én ra trong hoàn cảnh đặc biệt và ia

Thứ hai, thi tuc phd sản được

biện pháp củỗi citng của hoạt động đồi no Thông thường, thủ tục đồi nợ va trả nợ có thể được tiền hanh khi đoanh nghiệp mắc no không trả nợ đến hạn.

cho chủ nợ Tuy nhiên, thủ tuc phá sẵn chỉ được tiên hành khi doanh nghiệp

mắc nợ lêm vào tinh trang mất khả năng thanh toán các khoản nợ dén han Thứ ba, thanh toán nợ trong tìm tục phá sẵn được tiền hành dựa trên co

56 số tài sẵn còn lại cũa doanh nghiệp Trong dân sự, trach nhiệm tra nợ phải

được thực hiện đối với tổng số ng của doanh nghiệp, tức là phải trả toàn bộ số

nợ đến hạn của doanh nghiệp Nhưng trong thi tục pha sản, tai sin còn lại sẽ

1à cơ sở để doanh nghiệp thực hiền nghĩa vụ trả nơ của mình Nếu tai sin của

doanh nghiệp còn lại lớn hơn hoặc bing số nợ thi các doanh nghiệp cũng séđược thanh toán toàn bộ số nơ nhưng trường hợp này hẳu như không sy ra

Ngược lai, nếu số tài sản cin lại của doanh nghiệp it hơn sổ nợ thì chủ nơ

cũng chỉ nhên được lai số tài sản hiện có của doanh nghiệp và các khoăn nợ

còn thiếu thi các chủ nợ phối chịu rủi ro và được phân chia theo tỷ lệ nơ gốc.

Tuy nhiên, với các doanh nghiệp có chế độ trách nhiêm vô hạn như doanh

nghiệp từ nhân hay công ty hợp danh thì không thể áp dụng nguyên tắc nay.

đến hậm qua ia doanh nghiệp chấm.

Thứ te thi tue phá sân thường di

htt hoạt động Trong tô tung dân sự, sau khi con nợ đã trả nợ zong ho van tôn.

tại va hoạt động một cách bình thường Nhưng trong thủ tục phá sản, Tòa an

có thể phải ra quyết đính pháp lý đặc biệt như quyết định cham dứt sự tôn tai

của doanh nghiệp và tiến hành thanh lý tải sản Sau khi quyết định tuyên bổ

phá sản được tiến hành, doanh nghiệp sẽ bị xóa tên trong số đăng kỷ kinh.

doanh, và chủ doanh nghiệp sẽ bị cắm kinh doanh trong một thời gian nhất

định Như vay, việc tiến hảnh thủ tục phá sẵn trực tiếp dẫn dén hậu quả là doanh nghiệp va chủ doanh nghiệp sẽ không thể tiếp tục hoạt đông kinh.

doanh

That năm, th tục phá sẵn là thũ tue cô khả năng gti con no phuc hồi

hhoat động kinh doanh Khi tiễn hành thi tục phá sẵn thường là khi các doanh.nghiệp đã mắt khả năng thanh toàn Vi vậy, doanh nghiệp cũng không còn tải

sản để trả ng Khi bi tuyên bổ phá sin thi doanh nghiệp chit nơ cũng không,

hưởng lợi hoặc khả năng đi nơ cũng không cao Bởi vậy, trên thực tế daykhông phải lả biến pháp ma các chủ nợ nghĩ đến

cho họ Do đỏ, pháp luật pha sin đất ra mục tiêu quan trong là giúp đổ cáccon nợ thoát khôi tinh trang pha sin, phục héi hoạt đông kinh doanh

tiên vi nó không có lợi

"Như vay, "việc phá sản doanh nghiệp được thực hiện theo quy định củapháp luật vé phá sẵn Theo đó, trình tự, thủ tục giải quyết yêu cầu phá sản

doanh nghiệp theo Luật phá sản 2014 va các văn bản hướng dẫn thi hanh”*

122 Ynghia của việc áp dung thi: te phá sẵn doanh nghiệp

Pha sản hoàn toan không xấu, ngược lai đôi khi côn la một công cụ để

bão vệ "con nơ”, giúp doanh nghiệp rút lui khỏi thi trường một cách có trật

tư

Thứ nhất, đây là một cơ hội để doanh nghiệp “hoi sinh” Sau khi mở thủ

tục phá sản, doanh nghiệp không bi bất buộc phải thanh lý tải sản ngay mãđược áp dung thi tục phục héi kinh doanh Bat kỳ chủ nợ hoặc cá nhân nàonhận nghĩa vụ phục héi hoạt đồng kính doanh của doanh nghiệp đều có quyểnxây dựng dự thảo phương án phục héi hoạt động kính doanh và nộp cho Toà

án

5 Đn 307 Luật Doanhinguập 2014

Thứ hai, kể từ thời điểm Tịa án ra quyết định mở thủ tục phá sản, tat cả

các quyển đơi nợ déu được đính chỉ va giải quyết theo một thủ tục chung nhấtcho Tịa án tiên hành Như vậy, áp lực trả nợ dé năng lên doanh nghiệp séđược giảm đi

‘Tmt ba, nều tiễn hành thủ tục pha sản doanh nghiệp cũng sẽ giảm bớtđược gánh năng tai chính Doanh nghiệp chi cân thực hiện trách nhiệm trả nợtrong giới han phan tải sẵn hiện cĩ, trừ doanhg nghiệp tư nhân va cơng ty hopdanh Phí phá sin sẽ được thanh tộn đầu tiên sau đĩ lẫn lượt thanh tốn tới

các khoản nợ lương, trợ cấp thơi việc cho người lao đơng, nợ bão hiểm xã hội theo quy định của pháp luật va các quyền lợi khác theo thoả tước lao động tập thể va hop đẳng lao đồng đã ký kết, các khoản nợ khơng cĩ bao dim.

'Vào thời điểm mở thủ tục phá sản, các khoản nợ chưa đến hạn thanh.

tốn cũng được xử lý như các khoản no đến hạn nhưng khơng được tính lãiđổi với khoảng thời gian trước hạn thanh tốn

Thứ te giúp doanh nghiệp thốt khối các khoản nợ một cách hợp pháp

Đổi với thủ tục giải thể, muốn tuyên bơ giải thé các doanh nghiệp phải thanh:

tốn tồn bộ các khoản nợ Củn với thủ tục phá sẵn, doanh nghiệp chỉ trả nợtrong giới han tai sẵn của mình

"Trừ doanh nghiệp tư nhân và thành viên hợp danh của cơng ty hợp danh,

sau khí Toa án ra quyết định tuyên bố doanh nghiệp phá sản, các khoản nợ

chưa được thanh tốn đây đã cũng được coi như lä đã thanh tốn va chủ nợkhơng cĩ quyền đồi nơ

123 Các yếu tổ tác động dén tim tuc phá sản doanh nghiệp

a, Các qui định pháp luật

"Thủ tục phá sản doanh nghiệp được điều chỉnh bởi Luật phá sin 2014,

ngồi ra cơn cĩ luật thí hành án dân sự năm 2014, việc giải quyết các vụ việc

phá sản cĩ tính chất phức tạp, liên quan đến nhiễu khía cạnh pháp lý khác nhau, nhiên chủ thể khác nhau, như người lao động, quản tải viên, tịa án.

"Việc qui định không thống nhất, rổ rang giữa các luật điều chỉnh, các qui định

vẻ chủ thể tham gia, chế độ thủ lao của quản tải viên, thủ tục thi hành án, đặc

biệt là với các doanh nghiệp có vốn nha nước đã làm cho việc tiễn anh thittuc phá sản trên thực tế còn nhiều khó khăn, bất cập, hiệu quả không cao

'b, Ý thức vả sự am hiểu pháp luật của các chủ thé

Theo qui đính tại Điều 5 của Luật phá sản năm 2014, tham gia thủ tục

phá sản gồm có chủ nợ, người lao đông, doanh nghiệp, hợp tác zã mắt khả năng thanh toán, cỗ đông, nhóm cỗ đông, thành viên hợp tac xã hoặc hợp tác.

xã thành viên của liên hiệp hợp tác xã, người mắc nợ của doanh nghiệp, hơptác zã và những người khác có quyển Joi, nghĩa vụ liên quan trong quá trìnhgiải quyết pha sin

Nhu vay, nêu không có hiểu biết nhất định về pháp luật thi các thành

viên hop tác zã, người lao động thâm chí cỗ đông, chủ nợ sẽ khó có thể biết

đường quyển va nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mỡ thi tục phá sản Hơn nữa, dotâm lý ngại va cham, không tin tưởng vào hệ thống thực thi pháp luật của

nước ta nên da phan những chủ thể nảy déu không muén nộp đơn yêu cầu mở

thủ tục phá sản Đặc biệt các chủ nơ thường tim nhiễu cách khác nhau thâm.chí là kiên dan sự chứ không mắy min mã với việc yêu câu mỡ thủ tục phásản doanh nghiệp do sự thiếu hiệu quả của phương pháp nay

© Trinh độ của cơ quan nha nước tiến hanh giải quyết thủ tuc phá sản

Do trình 46, năng lực còn hạn chế nên đội ngũ cán bô thực thi pháp

luật pha sản như Các thẩm phản, quản tai viên Tòa án nhân dn tối cao

thường hing túng trong việc giải quyết thủ tuc pha sản doanh nghiệp, bên.canh những vướng mắc từ phía các qui định của pháp luật thì nãng lực chưa

chuyên trách để giải quyết thủ tục pha sản cũng lam cho việc giải quyết thủ

tục phá sẵn bị đình tré, tin đọng nhiều

1⁄3 Khai quát pháp luật về thủ tục phá sản đoanh nghiệp

1.3.1 Những nguyên tắc của ti tục phá sin doanh nghiệp

Nguyên tắc là hệ thông các quan điểm, tư tưởng đòi hỏi các tổ chức, cá

nhân phải tuân theo xuyên suốt toàn bộ hoặc một giai đoạn nhất định cũa métvan để

Nguyên tắc của thủ tục pha sản là những quan điểm, tư tưởng vẻ thủ tục.

phá sản suyến suốt quá trình mỡ thi tục pha săn buộc các doanh nghiệp phảitiên theo

Thi tuc phá sản mang những thuộc tính đặc thi của quan hệ din sự,thương mai trong lĩnh vực pha sin Do vây, những nguyên tắc đặc trưng củaLuật phá sản cũng làm căn cứ cho việc thi hảnh Luật phá sin sau nay Nhữngnguyên tắc đó lã

~ Nguyên tắc quyền quyết định và tự định đoạt cia người nép đơn yêu

cầu mỡ thủ tục phá sản, doanh nghiệp, hợp tác zã bi yêu câu mỡ thi tục phasản va chủ nơ, người mắc nợ Nguyên tắc may đăm bao doanh nghiệp, hợp tác

xã, chủ nơ, người lao đông, công đoàn được thực hiện quyền của mình mộtcách tối đa nhất

~ Nguyên tắc về trách nhiệm cung cấp chứng cứ của cá nhân, cơ quan, tổ chức có thẩm quyển, bình đẳng về quyển vả nghĩa vụ trong thủ tục phá sản.

Nguyên tắc này giúp dm bảo việc thu thap chứng cứ của Tòa án một cách

công bằng, khách quan nhất khắc phục được khó khăn trong việc thu thập chứng cứ néu chứng cứ đó đang thuộc quyển lưu giữ, quản lý cũa cơ quan

nhả nước,

~ Nguyên tắc tham khảo quyết định giai quyết pha sản trước đó trong vụ

việc phá sản tương tự theo hướng dẫn củaTòa án nhân dân tối cao khi giải

quyết yêu cầu mỡ thủ tục phá sản

1.3.2 Khái niệm và qui định pháp luật về thủ tục phá sin đoanh nghiệp 1.3.2.1 Khải niệm pháp iuật về thủ tục phá sẵn

Theo từ điển tiếng Việt, thủ tục là "những điều kiện, quy định phải lam theo để tiền hanh một công việc nao đó có liên quan với chính quyền” Š Thủ tục có thể được hiểu là cách sắp xếp các công việc theo một trình tự nhất định.

đẳng thời thực hiên một công việc có tính chất chính thức Hay nói một cáchkhác thủ tục là việc thiết lập thứ tự trước sau các bước thực hiền một công

việc =o cho có hiểu quả nhất Như vây, thủ tục phá sản có th

định của pháp luật vẻ trình tự các bước nhất định để giải quyết việc phá sin

của doanh nghiệp

Các hoạt đông của Nhà nước diễn ra theo ba hình thức chính la lập pháp,hành pháp và tư pháp thi tương ứng với nó lả ba loai thủ tục cho các hoạtđông của Nha nước là thủ tục lâp pháp, thi tục hành chính va thi tục từ pháp,Thi tục lập pháp là thủ tuc xây đựng Hiến pháp, luật và các văn bản quy.pham pháp luật khác Thủ tục hảnh chính là thủ tục giải quyết các công việcmang tinh chất chấp hảnh và điều hành, còn thủ tục từ pháp là thủ tục xét xửcác vụ ân hình su, dân sự, hành chính do tòa án tién hành

trong bộ máy nha nước

Tai đa số các nước có luật phá sản, thủ tục pha sin đối với các doanh.nghiệp được tiến hảnh bởi tòa án Chính vì thể, trong các tài liêu khoa hoc

pháp lý hiển nay của Việt Nam phổ biến quan niệm rằng, thủ tục phá sẵn 1a

thủ tục tư pháp bởi vì nó được tiến hành bởi toa án Theo giáo trình của

Trường Đại học Luật Hà Nội thi thủ tục phá sản là “mốt thi tuc fimằn tig: tee

6 Thain Thing Vi, Viên nghn ngữ học, 18 Hing Đức, Hà Nột Hoing Pa chì bên 2016)

pháp, do toa án có thâm quyên tiền hành theo những quy định chặt chế của pháp luật phá san”?

Quan niệm thủ tục phá sản là thủ tục thuận túy tư pháp 1a không hoàntoán chính xác, bởi lế thủ tục tư pháp chính là thủ tục thực hiện quyển tưpháp, một trong ba nhánh quyên lực Quyển tư pháp là quyền xét xử và vìvây, thủ tục tur pháp thud tip là thủ tục xét xử các vụ an hình sự, dan sự vảhành chính Có 1é vily do nảy mã trong giáo tình Ludt Thương mai cũng củachính Trường Đại học Luật Hà Nội xuất bản sáu năm sau chỉ giữ lại quan

điểm là thủ tục phá sản là fiat tuc tepháp ma không còn cụm từ tiuiẩn túy nữa

và hướng lý giải cho quan điểm thủ tục phá sẵn là thi tục tư pháp của các tác giả giáo trình nảy “là hoạt động do cơ quan nha nước duy nhất là tòa án có thẩm quyển tiến hành theo những quy định chất chế của pháp luật pha sẵn” Cũng theo cách lý giải tương tự, sách Tuất Kimh tế Việt Nam do Lê Minh

Toản chủ bién cũng cho rằng "thủ tục phá sin một doanh nghiệp do cơ quan

quyển duy nhất là tòa án va vi vay về cơ bản thủ tục phá sẵn là một

thủ tục được diễn ra theo một tình tu tư pháp” Tác giã nay nhắn mạnh rằng

Ci

“đáng lưu ý là thủ tục phá sẵn là thĩ tue te pháp đặc biệt vì phá sin doanh:

nghiệp về bản chat không phải là một vụ án va do đó nó không được thụ lý để xét xử như một vụ án thông thường Š

"Như vậy, có thé nhận thay lý do mà đại da số các tai liệu, giáo trình viết

vẻ thủ tục phá sẵn tại Viết Nam cho rẳng thủ tục phá sản là thủ tục tư pháp chỉ

‘di vì đây là thủ tục được tiền hành bởi tda án Song, đã có ít nhiễu s nhân

“xét rằng đây là một thủ tục tư pháp đặc biết vì né không phải là mốt vu án va

không tiến hành thủ tục gidng như giải quyết một vụ án

7 Giáo win Luật Rated, Truimg Đạihọc Lait Hi Một uất bin nấm 2000

3 Sich Init Kawed Vit Nem, Lê Mid Toin đề bn,

‘Tuy nhiên, trong trường hợp pha sản một số tổ chức đặc biệt, trong do co

tổ chức tin dung, thi tại một số nước, toa án khơng được giao để giải quyết vụ.

việc phá sản Vay liệu rằng thủ tục phá sin cĩ cịn la thủ tục từ pháp hay

khơng? Tơi cho rằng, khơng thể xem thủ tục phá sản lả thủ tục tư pháp nếu cơ quan tiến hảnh thủ tục nảy khơng phải là tịa án Điển hình cho quốc gia

khơng thực hiện việc phá sin ngân hang thương mai theo thủ tục tư pháp lảHoa Ky và Canada Tại các quốc gia nay, thủ tục pha sản ngân hang thương

‘mai được tiên hành béi cơ quan bảo hiểm tiên gũi va là thủ tục hành chính Một quốc gia điển hình cho việc hành chính hĩa thai tuc phá sẵn ngân

Tăng thương mai là Anh Cho đến trước năm 2009, việc giải quyết pha sảncác ngân hàng ở Anh déu chi tuân thủ theo Luật Phá sản năm 1986 vi ngườiAnh quan niệm rằng pha sản là thủ tục tư pháp nhằm sét xử hành vi củangười bi pha sản Tuy vây, sau cuộc khủng hộng tai chính ở Hoa Ky và châu

Au năm 2008, nước Anh đã bổ sung chế độ giải quyết đặc biệt đối với các.

ngân hàng mắt khả năng thanh tốn Chế đơ nảy được thực hiện với vai trịquan trong của cơ quan quản lý ngành ngân hang va thực hiện theo thủ tục

hành chính Chỉ khi thủ tuc áp dụng chế độ đặc biệt (SRR) khơng thành cơng thì mới chuyển sang thủ tục thanh lý tại tịa án.

Như vay, cĩ thể khẳng định, thủ tục phá sản khơng nhất thiết buộc phải

giao cho tịa án phụ trách, bối vây, ngồi nguyên tắc chung phá sản lả một thủ

tục tư pháp, trong nhiều trường hợp đặc biệt, ví dụ đối với ngân hảng thương mai, cơng ty chứng khốn, cơng ty bảo hiểm việc giải quyết pha sản cĩ thể

‘bao gồm nhiễu thủ tục hành chính Việc lựa chon giải quyết phá sản theo thủ

tục nao tùy thuộc vảo điều kiện vả truyền thơng của mỗi quốc gia.

1.3.2.2 Qui dinh pháp luật về thủ túc phá sẵn doanh nghiệp

Co thể thấy, các chế định liên quan dén phá sản cũng đã xuất hiện một cách lẽ tẻ, rời rac qua các thời kỷ hình thành va phát triển của pháp luật Việt

Nam Chỉ tử thời pháp thuộc thi các chế định nay mới được tạo thành một hệ

thống hoàn chỉnh Cùng với sự phát triển kinh tế va xu hướng toản cau hóa thì pháp luật phá sản ở Việt Nam cũng dan tiếp thu các hệ thống pháp luật trên thể giới vả hoàn thiện theo từng théi kỳ phát triển của đất nước Tuy thủ tục.

phá sản hiện nay còn nhiêu vướng mắc tuy nhiên đó cũng là một tién bộ vượtbậc, một hệ thống lý luân khá đẩy đủ va toàn diện về pháp luật pha sẵn nóichung và thủ tục pha sẵn nói riêng,

Theo khoản 2 Diéu 4 Luật Phả sin 2014 thi Phá sản là tỉnh trạng củadoanh nghiệp, hợp tac zã mắt khả năng thanh toán va bị Téa án nhân dân ra

quyết định tuyên bổ phá sản Như vậy, điều kiện cẩn để doanh nghiệp tiến

hành thủ tục phá sản là doanh nghiệp mắt khã năng thanh toán va nộp đơn yêucầu phá sản tới Tòa án Điều kiện đủ là doanh nghiệp bi tòa án nhân dân raquyết định tuyên bô phá sin

Căn cứ Luật Phá sin 2014, thủ tục pha sin doanh nghiệp, hợp tác xã được tiến

hành qua các bước sau

Bước 1: Nộp đơn yêu câu mỡ thủ tục phá sin

Người có quyên, nghia vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá san tại Tòa án.

nhân dân va nép tién tam ứng phí phá sẵn

Bước 2: Hòa giải và thụ lý đơn yêu cầu mỡ thủ tục phá sản

Trường hợp 1: Tòa án tra lại đơn hoặc chuyển cho tòa án có thẩm quyên.

Trường hop 2: Tuyên bé doanh nghiệp, hợp tác xã bi phá sẵn trong trườnghợp đặc biệt

"Trường hợp 3 Tòa án ra quyết đính mỡ hoặc không mé thủ tục pha sản

Bước 3: Mỡ thủ tục phá sin

- Quyết định mỡ hoặc không mỡ thủ tục pha sin va ra thông báo

- Xác đính nghĩa vụ vé tai sản va các biện pháp bao toàn tải sản: Kiểm kê tải sản, lập danh sách chủ no; lập danh sách người mắc nơ.

Bước 4: Hồi nghị chủ nợ

Bước 5: Phục héi doanh nghiệp

Bước 6: Ra quyết định tuyên bô doanh nghiệp, hop tác xã bi pha sản.

Bước 7: Thi hành Quyết định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác ã bi pha sin

13.2 3 Các trường hợp phá sẵn theo th tục nit gon

‘Theo quy định tai khoản 1 điều 105 Ludt phá sớn năm 2014, có thé thay có

hai trường hợp phá sin theo thủ tục rút gon như sau

a Trường hop thứ nhất: Người nộp đơn yêu câu mỡ thủ tục phá sản

theo quy định tại khoản 3, khoăn 4 Điễu 5 của Ludt phá sẵn 2014 mà doanh

, tải sẵn khác để

nghiệp, hợp tác 2 mắt khả năng thanh toán không còn ti

nộp lệ phí pha sản, tam ứng chỉ phí pha sản

(Đối tương được quy định tại Khoản 3, khoăn 4 điều 5 Luật phá sẵn 2014 là

“3 Người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp, hop tác xã có nghĩa vụ

nộp đơn yêu cầu mỡ thi tục pha sản khi doanh nghiệp, hợp tác xã mat kha

năng thanh toán

4 Chi doanh nghiệp tư nhân, Chủ tịch Hội đồng quản tri của công ty cổ phẩm, Chit tịch Hội đồng thành viên của công ty trách nhiệm hữm hạn hai

thành viên trõ lên, chai sở hữu công ty trách nhiễm hier ham một thành viên,

Thành viên hop danh cũa công ty hợp danh có nghĩa vụ nộp đơn yên cầu mỡ Thủ tuc phá sẵn kit doanh nghiệp mắt kind năng thanh toán “)

b Trường hop thứ hai: Sau khi thụ lý đơn yêu cầu mỡ thủ tục phá sẵn

mà doanh nghiệp, hợp tác zẽ mắt kha năng thanh toán không côn tai sản để

thanh toán chỉ phí phá sẵn

"Trường hợp này được hiểu là người yêu cầu mỡ thủ tục phá săn đã nộp lệ phí phá sản, tam ứng chi phí phá sản, Tòa ăn đã thụ lý đơn yêu cầu mỡ thủ tục pha sản đối với doanh nghiệp mắt thanh toán nhưng doanh nghiệp, hợp tác 24

mmắt khả năng thanh toán lai không còn di tién, tài sản để thanh toán chi phí

phá sin (bao gồm: chi phí Quản tai viên, doanh nghiệp quản lý, thanh lý tai

sản, chi phí kiểm toán, chỉ phí đăng báo và các chỉ phí khác theo quy định của

pháp luật )

© Các bước pha sản doanh nghiệp hop tác xã theo thủ tục rút gon

Phu thuộc vào trường hợp cụ thể của doanh nghiệp hop tác mắt khả năng.

thanh toán ma Tòa án nhân dân giải quyết pha sản theo thũ tục rút gon theocác cách thức khác nhau:

~ _ Trường hợp quy định tai điểm a khoản 1 Điễu 105: Người nộp đơn yêu.

câu mỡ thủ tục phá sản theo quy định tại khoản 3, khoăn 4 Điều 5

của Luật phá sin 2014 ma doanh nghiệp, hợp tác xã mắt khả năng,

thanh toàn không còn tiên, tải sản khác để nộp lê phi pha sản, tạm tingchỉ phí phá sẵn

‘Thi tục pha sin rút gon được thực hiền theo các bước sau đây

“Bước 1: Người nộp đơn yêu câu mỡ tục phá sản gửi lên tủa án nhân dân

“Bước 2: Tòa án nhân dân thông báo cho người tham gia thủ tục phá sản biết

về việcTòa án giải quyết theo thủ tục rút gon

“Bước 3: Tòa án nhân dân xem xét, ra tuyên bổ doanh nghiệp, hop tác sã phásản

“Bước 4- Thi hành quyết định tuyên bô doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản

~ _ Trường hợp quy định tai điểm b khoản 1 điểu 105: Sau khi thụ lý đơn yên cầu mỡ thủ tục pha sản ma doanh nghiệp, hop tác xã mắt khả năng, thanh toán không còn tai sản để thanh toán chi phí phá sản.

"Thủ tục pha sẵn rút gọn được thực hiện theo các bước sau day

Bude 1: Người nộp đơn yêu câu mỡ thi tục pha sin tại tòa án nhân dân

“Bước 2: Tòa án thụ lý đơn yêu cầu mỡ thủ tục phá sản

“Bước 3: Tòa án nhân dân thông báo cho người tham gia thủ tục phá sản biết

về việc Tòa án giải quyết theo thủ tục rút gon

Bước 4: Toa án tuyên bô doanh nghiệp, hop tác xã pha sin

Bước 5- Thi hành quyết định tuyên bé doanh nghiệp, hop tác xã phá sin

- Tuy nhiên, theo khoản 3 Điểu 105 Luật pha sin 2014, trong thời han

30 ngày kể từ ngày Tòa án nhân dan thông bảo cho người tham gia thủ tục

phá sin biết về việc Tòa án giải quyết theo thi tục rút gon, Tòa án nhân đân

"em xét, tuyên bô doanh nghiệp, hợp tác sã phá sản déi với những trường hopquy định tại khoăn 1 Điều nay hoặc tiếp tục giải quyết theo thủ tục thông,thường và thông bao cho người tham gia thủ tục pha sản biết Như vay, phụ

thuộc vào quyết định cia Tòa án thủ tục pha sẵn rút gon có thể chi được tiền

"hành một phan và doanh nghiệp hợp tác xã lâm vào tinh trang mắt khả năng

thanh toán có thể sẽ phải tiếp tục thực hiện pha sản theo thủ tục thông thường,

KET LUẬN CHƯƠNG 1

Qua nghiên cứu những qui đình pháp luật về pha sản doanh nghiệp vathủ tục pha sản doanh nghiệp, chúng ta có thể hiểu r6 hơn về những vẫn để cóTiên quan đến Luật phá sin, thủ tục phá săn doanh nghiệp

'Việc nghiên cứu pháp luật phá sản doanh nghiệp nói chung va thủ tục

phá sản doanh nghiệp nói riêng là một nhu cầu cân thiết phù hợp với thực tiễn phát triển phát sinh cũng như pha sản ổ ạt của các doanh nghiệp trong thời buổi kinh tế thi trường với au thé hội nhêp, toản cầu hóa hiện nay Việc

nghiên citu về thủ tục phá sản trong pháp luật hiện hành giữ vai trò quan trongtrong việc nâng cao hiệu quả thực thi luật phá sin trong thực tế hiện nay

‘Theo luật phá sản 2014, nội dung cia thủ tục phá sén bao gồm giai đoanndp đơn yêu cầu mỡ thủ tục phá sin, giai đoạn mỡ thủ tục phá sản, giai đoan

tiến hành Hội nghị chủ nơ, giai đoạn phục hỏi hoạt động kinh doanh, giai

đoạn tuyên bổ doanh nghiệp, hợp tac xã bị phá sản, giai đoạn thi hành quyếtđịnh tuyên bé doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản Bên cạnh đó, Luật phá sin

2014 còn qui định về việc giãi quyết pha sản daonh nghiệp, hop tác xã tiếnhành theo thủ tục nit gon: “ () người nộp đơn yêu câu mỡ thi tục pha sảntheo qui định tai khoản 3, khoản 4 diéu 5 của Luật nay ma doanh nghiệp, hop

tác x4 mắt khả năng thanh toán không còn tiên, tải sin khác để nộp lê phi pha

sản, tam ứng chi phi phá sản, (fi) sau khi thu lý đơn yêu cầu mở thủ tục phasản mà doanh nghiệp, hop tác xã mắt khả năng thanh toán không còn tải sẵn

để thanh toán chi phí phá sin” Do đó, nêu doanh nghiệp, hợp tác xã mat kha năng thanh toán thuộc các trường hợp nêu trên thì tòa án quyết định giải quyết

phá sản theo thủ thục rút gon thông qua việc tuyên bồ phá sn ngay trong giai

đoạn này Mặc dù luật phá săn đã qua ba lẫn sửa đổi tuy nhiên thực tế

con tôn tại nhiều vướng mắc khiến cho việc thực thi pháp luật không hiệuquả Để lam rõ hơn các van để liên quan dén thi tục pha sản doanh nghiệp,nội dung Chương 2 sẽ đi sâu nghiên cứu thực trang pháp luật hiện hành vé thittuc pha sản doanh nghiệp va viếc thực thi pháp luất vẻ thủ tuc phá sản tạithành phố Hà Nội

9 Kopin 1 Bau 105 Lait phi sin anh nghệ 2014

Chương2 THỰC TRANG VA THỰC TIEN THI HANH PHAP LUAT VE THỦ TỤC PHA SAN DOANH NGHIỆP G

THÀNH PHO HÀ NỘI HIỆN NAY

2.1 Thục trang qui định pháp luật về thủ tục phá sản đoanh nghiệp

3.11 Thực trang qui anh pháp iuật về nộp đơn và tìm If đơn yên cầu mỡ thai

tue phá sản

Cùng với sự phát triển kinh tế thi nha nước ta cũng không ngừng chú trọng đến việc điều chỉnh pháp luật sao cho phủ hop với sự phát triển đó Để

khắc phục những bất cp, hạn chế cia pháp luật liên quan đến thủ tục phá

sản, Luật phá sản 2014 cũng đã có những cải cách đáng kể, Luật mới ra đời

cũng đã tạo ra được hành lang pháp lý thông thoáng tạo điều kiện cho Téa án

giải quyết nhiêu hơn các vụ phá sản doanh nghiệp Tuy nhiền, nhiều doanh nghiệp hoạt đông thua 16 nhưng không được xử lý bằng thủ tục phá sản ma lại

xử lý bằng thủ tục thu hồi nợ dân sự, thủ tục hành chính và các thủ tục kháckhiến cho tinh hinh kinh tế xã hội còn nhiều phức tạp

Luật pha sản có qui định các đổi tương có quyền nộp đơn yêu câu Tòa an

mỡ thủ tục phá sản bao gồm: “Chủ nợ không có bao đảm, chủ nợ câp,trực tiép

cơ sử ở những nơi chưa thảnh lập công đoàn cơ sỡ, Người dai điên theo pháp

của công ty cỗ phân, Chi tích Hội đồng thành viên cia công ty trách nhiệm

"hữu han hai thành viên trở lên, chủ sở hữu công ty trách nhiém hữu han một

thánh viên, thành viên hợp danh của công ty hợp danh, Cổ đông hoặc nhóm.

cỗ đông sở hữu từ 20% số cỗ phân phổ thông trở lên, Thành viên hợp tác xã

hoặc người đại diên theo pháp luật của hợp tác xã thành viên của liên hiệphop tác xã

1 Người có yêu cầu mỡ thủ tục pha sản phải nộp đơn va tai liệu, chứng,

cử kèm theo đến Tòa án nhân dan có thẩm quyển bằng một trong các phương,

thức sau,

a) Nộp trực tiép tại Tòa án nhân dân,

) Gửi đến Téa an nhân dân qua bưu điền

2 Ngày nộp đơn yêu cầu mỡ thi tục phá sản được tính tử ngày Tòa án

nhân dân nhận đơn hoặc ngày có dẫu bưu điện nơi gửi "19

"Như vậy, Luật phá sản 2014 đã quy định theo hướng mỡ réng hơn sơ

với luật phá sản 2004 vé phạm vi và tạo diéu kiện cho các chủ thể thực hiện

quyền nộp đơn yêu câu mỡ thủ tục phá sin Néu trước đây, người lao độngphải nộp đơn thông qua người đại diện của họ thì nay trong luật mới ngườilao đồng có quyền tư mình trực tiếp nộp đơn tới Tòa yêu cẩu mở thủ tục pha

sản doanh nghiệp Hay trong công ty cổ phan, nếu điều lệ công ty có qui định thì cỗ đông hoặc nhóm cỗ đông sở hữu đưới 20% số cổ phan phỏ thông trong thời gian liên tục ít nhất 06 thang cũng có quyển nộp đơn yêu cầu mỡ thủ tục ông tha sản khi công ty cỗ phân mắt kha năng thanh toán.

‘Toa án nhân dân tỉnh, thành phổ trực thuộc trung wong có thẩm quyển

giải quyết phá sản đổi với doanh nghiệp đăng ký kinh doanh hoặc đăng kýdoanh nghiệp, hợp tác xã đăng ký kinh doanh hoặc đăng ký hop tác x8 tại tỉnh

đó và thuộc một trong các trường hợp sau:

+ Vu việc phá sẵn có tai sẵn ở nước ngoài hoặc người tham gia thủ tục phásản ở nước ngoài,

+ Doanh nghiệp, hop tắc xã mắt khả năng thanh toán có chỉ nhánh, văn

phòng đại diện ở nhiên huyện, quân, thi xã, than phố thuộc tỉnh khác nhau,

10 Đu 5 Lait phí sin 201%

+ Doanh nghiệp, hợp tác xã mắt khả năng thanh toán có bat động sin ở nhiều.

truyện, quân, thi xã, thành phố thuộc tỉnh khác nhau,

+ Vụ việc phá sản thuộc thẩm quyên của Tòa án nhân dân huyện, quân, thi xã,,

thành phổ thuộc tinh (sau đây gọi chung là Toa án nhân dân cấp huyện) ma

‘Toa án nhân dan cấp tinh lây lên để giải quyết do tinh chất phức tạp của vụ.

việc

‘Toa án nhân dân cấp huyện có thẩm quyền giải quyết phá sản đổi với

doanh nghiên, hợp tác xế có trụ sở chỉnh tại huyện, quận, thị zã, thành phổthuộc tỉnh đó

"Về việc thụ lý đơn yêu mỡ thủ tục pha sản, Téa án nhân đơn, xem siết

đơn yêu cầu mỡ thủ tục phá sẵn, tiép theo Tòa án trả lại đơn hoặc Chuyển cho tòa án có thẩm quyên hoặc thông bảo việc nộp lệ phi và tam ứng phí pha sin hoặc yêu câu sửa đổi, bd sung đơn (trả lại đơn nếu người yêu cau không sửa đổi, bO sung đơn), tiép đó tuyên bồ Doanh nghiệp, Hợp tác xã bị phá san

trong trường hợp đặc biệt hoặc hòa giãt đổi với trường hop hòa giải trước khi

mỡ th tục phá sin và thụ lý đơn yêu cầu mỡ thi tục pha sản kể tử ngày nộp

biên lại nộp tién lệ phí, tam ứng phí pha sin va sau cùng Téa an ra quyết định

mm hoặc không mỡ thủ tục pha sẵn

Trong thời han 03 ngày lam việc kể từ ngày thu ly đơn, Tòa án nhân dân.

phải thông báo bằng văn bản cho người nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản,

doanh nghiệp, hợp tác xã mắt khả năng thanh toán, các cơ quan, tổ chức đang giải quyết vụ việc liên quan đến doanh nghiên, hợp tác xã mắt khả năng thanh thân do ea tiên cig LÊg vã Vin kiểu sắt nhãn đân chợ cây về vise thợ tý đơn yêu cầu mở thủ tục pha sản.

“Trường hợp người nộp đơn yêu câu mỡ thủ tục phá sản là người đại diện

theo pháp luật của doanh nghiệp, hợp tác xã mat khả năng thanh toản thi Téa

án nhân dân phải thông bảo cho các chủ nợ do doanh nghiệp, hợp tac xã cũng,

cấp

Trưởng hợp người nốp đơn không phải là doanh nghiệp, hop tác xã mắt

khả năng thanh toán thi trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhân được thông

"báo của Tòa án nhân dân, doanh nghiệp, hop tắc xế mắt khả năng thanh toán

phải xuất trình cho Tòa án nhân dan các giấy tờ, tải liệu theo quy định tại

khoăn 3 Điều 28 của Luật doanh nghiệp 2014

4.12 Thực trạng qui dinh pháp luật về mỡ th tục và giải quyết yêu cầu phá:

sản

Tòa án chỉ thụ lý giải quyết vụ viếc khí có đơn yêu cẩu giải quyết phásản hợp phép của đương sự và sau khi nhận được biên lai nộp lệ phí phá sản,biên lai tam ửng chỉ phí pha sản (trừ trường hợp không phải nộp lệ phí phasản, tạm ứng chỉ phi phá sin), Sau khi có don yêu cẩu giải quyết pha sin hop

lệ của đương sự, đương sự phải tiền hành nộp lệ phí phá sản, tam ứng chỉ phí

phá sản (trừ những trường hop không phải nộp lê phí, tam ứng chỉ phi phasản) thì Tòa an sẽ thụ lý vụ việc khi có đây đủ don và biển lại hợp lê

Khi đơn yêu câu mỡ thủ tục phá sẵn được gũi lên Tòa, trong thời hạn 03

ngây lam việc kể từ khi nhân được đơn Thẩm phán xem xét và xử lý đơn như.

sau

~ Nếu đơn của đương sự là hợp lệ thi Tham phán sẽ tiền hanh thông bao

cho đương sự vé việc nộp lệ phi pha sin, tạm ứng chỉ phí phá sản, trừ trườnghop không phải nộp lê phi pha sản, tạm ứng chỉ phí pha sản

- Nêu đơn không đủ các nội dung theo quy đính của pháp luật, không,

hợp lệ thì Thẩm phan sẽ thông báo cho người nộp đơn sửa đổi, bỏ sung đơn.

~ Nếu thẩm quyền giải quyết thuộc Tòa án nhân dân khác thì sé chuyển đơn đến tòa án có thẩm quyền giải quyết.

- Nếu đơn thuộc các trường hợp qui định tại Điều 35 Luật phá sản 2014

thì Tòa án sé trả lai đơn

'Việc thông báo sửa đổi,

tiến hảnh như sau:

sung đơn yêu cầu mỡ thủ tục phá sản sẽ được

Đơn yêu cầu mỡ thủ tục phá sản không đủ nội dung quy định tai Điều 26,

Điều 27, Điều 28 hoặc Điều 29 cia Luật pha sin số 51/2014/QH13 thi Toa án.

thông báo cho người nộp đơn biết sửa đổi, bổ sung, Thời han sửa đổi, bo sung do Tòa án nhân dan an định, nhưng không qua 10 ngảy làm việc kể từ

ngày người nép đơn nhận được thông báo, trường hop đặc biệt, Tòa án nhân

dân có thé gia hạn nhưng không quá 15 ngảy.

Quy đính về việc mỡ hay không mỡ thủ tục phá sin doanh nghiệp là cơ

sở pháp lý để tiên hảnh giãi quyết phá sản doanh nghiệp đồng thời đỏ là căn

cử để tinh thời hạn cho một sé hoạt động trong qua trình giải quyết phá sin

doanh nghiệp, Vi thé, việc mỡ hay không mỡ có vai trò then chốt trong việctiến hành thủ tục phá sẵn doanh nghiệp

Tại khoản 2 Điều 42 Luật phá sản 2014 quy định việc mắt khả năng,

thanh toán của doanh nghiệp phải diễn ra trong vòng 03 tháng kể từ ngày đến hạn thanh toán Đây là một điểm mới trong luật phá sản 2014 Đây cũng là

thông tin lam cơ sở cho quyết đính mỡ hay không mở thủ tục pha sin của

Thẩm phán khi thụ lý vụ việc Nêu việc doanh nghiệp mắt khả năng thanh toán trong vòng 03 tháng có day đủ các bằng chứng để chứng minh thi thẩm.

phán sẽ ra quyết định mỡ thủ tục phá sản doanh nghiệp trong thời han 30 ngày

kể từ ngày thụ lý đơn yêu câu mỡ thủ tục phá sin

Toa an ra quyết định mỡ thủ tục phá sản khí có các căn cứ chứng minhdoanh nghiệp, hợp tác x4 lâm vào tinh trang phá sin Phá sản là trường hop

chủ thé lâm vào tình trang khủng hoãng va mắt khả năng thanh toán nợ đến

hạn

Trong trường hop cẩn thiết, trước khi ra quyết định mỡ thủ tục phá sin, Toa án có thể triệu tập phiên hop với sw tham gia của người nôp đơn yêu cầu

nộp thủ tục phá sản, chủ doanh nghiệp hoặc đại diện hop pháp của doanh:

nghiệp, hợp tác xã bị yêu cầu mở thủ tục phá sản, các nhân, tổ chức có liên quan để xem xét, kiểm tra các căn cử chứng minh đoanh nghiệp, hợp tác xã

lâm vao tinh trang phá sản

Tòa án ra quyết định không mỡ thi tục phán sản nếu xét thấy doanh.

nghiệp, hợp tác xã chưa thực sự lêm vào tinh trang pha sin hoặc pha sản giả

tạo nhằm tron tránh nghia vụ.

Quyết định mỡ thủ tục pha sản của Tòa án nhân dân phải được gửi cho

các bên bao gồm người nộp đơn, doanh nghiệp, hợp tac xã mắt khả năng thanh toán, chủ nợ, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp, cơ quan thi hành án dan

sự, cơ quan thuế, cơ quan đăng ký kinh doanh nơi doanh nghiệp, hợp tác xã

có trụ sở chính và đăng trên Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia, Công thông tin điện tử của Tòa án nhân dân và 02 số báo dia phương liên tiếp

nơi doanh nghiệp, hop tac xã mắt khả năng thanh toán có tru sỡ chính

Trong thời han 07 ngày làm việc kể từ ngày nhân được quyết định mỡ

hoặc không mỡ thủ tục pha sẵn, người tham gia thủ tục phá sin có quyển dé

nghị xem xét lại, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyên kháng nghị quyết định mở hoặc không mỡ thủ tục pha sin Thẩm quyên xem xét đơn dé nghị

hay kháng nghỉ về quyết định mỡ hoặc không mé thi tục phá sin thuộc về

Toa án cấp trên trực tiếp của Tòa án ra quyết định mỡ hoặc không mỡ thi tục

phá sản

Củng với việc ra quyết định mỡ thủ tục phá sản, trong thời hạn 03 ngày

lâm việc kể tử ngày ra quyết định mỡ thủ tục pha sin Thẩm phán có trách nhiệm chỉ đính quản tải viên hoặc doanh nghiệp quản ly, thanh lý tai sin để

lâm nhiềm vụ quân lý, thanh ly tải sin cia doanh nghiệp lâm vào tinh trangphá sản

Sau khi mỡ thủ tục phá sản, doanh nghiệp có thể hoạt đông sản xuất,

kinh doanh bình thường, Mac dù vay, doanh nghiệp bi cẩm thực hiện một sốhoạt động quy định tại khoăn 1 Điển 48 Luật pha sản 2014

2.13 Thực trang qui dtah pháp luật về hội nghĩ chủ nơi

Hôi nghị chủ nợ không phải là thủ tục bắt buộc trong moi trường hop

giải quyết phá sản Mặc dù vay hội nghỉ chủ nợ có vai trò quyết định việc có

áp dung thủ tục phục héi đổi với doanh nghiệp đỏ hay không Hơn nữa, hộinghị này là cơ sở pháp lý quan trong nhất dé bảo về quyền lợi của chủ nơ khitiến hành thủ tục pha san doanh nghiệp

2.13.1 Quyên và ngiữa vụ tham gia Hội nghủ chữ nơ

Quyển tham gia hội nghị chủ nơ trước hết thuộc về những người có tên

trong danh sách chủ nợ Nếu không thé trực tiếp tham gia hội nghi chủ nợ thi

những chủ nợ nảy có quyên ủy quyền bằng văn bản cho người khác đại diệncho mình tham gia Tham gia hội nghỉ chủ nợ vừa là quyển vừa là nghĩa vụ

của doanh nghiệp dé bao vệ lợi ích hợp pháp cia minh Người được ủy quyền

có quyên và nghĩa vụ giống với người ủy quyên Nếu người đai điện hợp pháp.

của doanh nghiệp bị yêu câu mỡ thi tục phá sản cổ tình vắng mat không có lý

do chính đáng thi Quản tải viên, doanh nghiệp quản lý, thanh lý tai sản phải

có văn bản để nghị Tòa án xử lý theo qui định của pháp luật

3.1312 Nội dhing và hinh thức hoạt động của Hội nghị chủ nơ

Số lượng chủ nợ tham dự hôi nghị chủ nợ ít nhất phải đạt 51% tổng số

nợ không có bao đảm của doanh nghiệp bi mắt kha năng thanh toán thi Hội

nghị chủ nợ mới được tiên hành Néu số lượng chủ nợ không đủ 51% số nợ

không có bảo dam tham dựthi Hội nghỉ chủ nơ bi hoãn vì không đủ điều kiện

tiiềp quy định của phép luật Việc heen 18 chức hội ghi chủ nợ: cng hết