Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về doanh nghiệp tư nhân từ thực tiễn tại tỉnh Lạng Sơn

HỎ THU UYÊN

PHÁP LUẬT VE DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN TỪ THUC TIEN TẠI TINH LANG SON

LUẬN VĂN THAC SĨ LUẬT HỌC.

Chuyên ngành: Luật kinh tế

Mã số: 8380107

Người hướng dẫn khoa hoc: TS Vũ Hồng Van

MỤC LỤC

LOT CAM DOAN

BANG DANH MỤC CÁC CHỮ VIET TAT

LỜI NÓI ĐẦU 1 CHVONG 1 KHAI LUẬN VE DOANH NGHIEP TƯ NHÂN VÀ PHÁP.

LUAT VE DOANH NGHIẸP TƯ NHÂN 6

111 Lich siera đời va phat trién cũa doanh nghip hrnhôn 6 1.1.2 hải niện và đặc dim của doanh nghập henhân 8 1.13 Phân bật doanh nghập hr nhân với một sổ oat hònh doanh nghập Kiel

11.4 Trả tồ của doanh nghadp tenn lọ1.2 Khai quit pháp luật về doanh nghiệp tư nhân 201.2.1, Se huge về sc hình thành và phát mién của pháp luật về doanh nghiệp he

shân 20

1.2.2 Khải niệm pháp luật về doanh nghiệp hư nhân 2

1.2.3, Nội ding pháp luật về doanh nghiệp hưnhôn 25

1.2.4 Ynghia cia việc đu chỉnh bing pháp luật đỗi với doanh nghiệp henhdn27

Tiểu kết Choong 1 29

'CHƯƠNG 2 THỰC TRANG PHÁP LUAT VE DOANH NGHIEP TƯ NHÂN ‘VA THỰC TIEN THI HANH TẠI TINH LANG SƠN 30 2.4 Thục trang pháp luật về doanh nghiệp te nhân ở Việt Nem 30 2.1.1 Các py divi thành lập doch nghp tenn 30 2.1.2 Các ạp đnhvề quân trì đonnh nghudp tenn 3 2.13 Quy chễ pháp ý về tà sản cũa doanh nghiệp hưnhân + 2.1.4 Các py đnh về tổ chức la và giã thé doanh nghập hr nhân “ 21.5 Các guy đmhvề quyên và nghĩa vụ của doanh nghuập hrnhân 4

2.2 Thực tif thi hành pháp luật về Doanh nghiệp từ nhân tạ tỉnh Lang Sơn S5

321 Ki quát về tn bình lanh 8 - xã hội cũa inh Lạng Sơn 3s 2.2.2, Kết qui đạt được trong thực tn pháp luật về doanh nghiép her ta

tĩnh Lạng Son 37

2.2.3 Một số khé khền vướng mắc trong thực th php luật về doanh nghập te

nhân tạ tinh Lạng Som va nguyen nhân s Tiểu kết Choong? “

CHƯƠNG $.MỘT SỐ ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHÀM HOÀN

‘THIEN PHÁP LUẬT, NANG CAO HIỆU QUA THỰC THỊ PHÁP LUẬT VE DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN TẠI TINH LANG SON 64

3.1 Mét số định hướng nhằm nâng cao hiệu quả thục thí pháp luật về doanh

nghiệp từ nhân tạ tỉnh Lạng Sơn 64

3.1.1 Nẵng cao hiệu quả thực tá pháp ludt vi doanh nghập be nin phải hiân

theo Anh hưởng chién lược phát miễn của Đăng và Chính phải Tiệt Nam trong bắt cảnh hội nhập lanh tế toàn cẩn 64

5.1.2 Năng cao huận quả thu th pháp luật về doanh nghudp phải phù hợp vớt

tình hình thực tf tax dha bản tinh Lang Sơn 65

5.1.3 Các biện pháp nhằm năng cao Inés quả thực ta pháp luật về doanh

"nghiệp cần được thực hiện một cách thống nhắt đồng bộ, có sư phốt hop chất

chế giữa các cơ quan ban ngành ta đa phường, 66

3.2 Mat số giã pháp nhằm nâng cao hiệu quả thục thi pháp luật về doanh nghiệp

tư nhân tạ tinh Lụng Sơn 67

45.2.1 Giải pháp hoàn thận pháp luật về doanh nghiệp he nhân 67 4.2.2 Giải pháp về 8 chi, thực hận pháp luật về doar nghiệp te nha te

LỜI CẢM ON

Thước tiến tt xin gi lời cân om chân thin sâu sắc tới TS TH Hỗng ân — nuit cổ đã tận tình cli bảo, hướng dẫn và giúp đổ tôi trong sudt thời gian thực

ôn và hoàn thiện luận văn này.

"Đảng thời tôi xin gin lôi ân tới các thấy cổ khoa Php luật lanh tễ và các iy cổ bộ môn Luật thương mai đã trang bi cho tôt kỗn thức nễn tông trong suốt

hi năm đào tạo

Tôi cũng xm chân thành cm om cổ chủ nhiên Pham Thi Mỹ Ding và Khoa

Sia das học — Trường Đại học Luật Hà Nội đã tạ đầu luận và giúp đổ tôi thực hiện

Tuân văn

Cadi cùng tôi tim chân thành cảm om gia dinh, bạn bè đã đồng viễn ứng hỗ,

chữa sé vàlà chế cha tình thẫn giịp đỡ tôi tập tring nghhên cứn và hoàn thành bat

hun văn cia mine

Ha Nội ngày thing wim 2019

Hồ Thu Uyên

LỜI CAM DOAN

Tôi xin cam đoạm đậy là công trình nghiên cứu khen hoe độc lập cia riêng

Tôi các hết quả nghiên cứu để tà là tung thực, các 06 liệu có ngiễn gốc rế ràng ioe tích dẫn theo guy đnh: Luân văn cũng sử dựng một sb đảnh giá nhận vét liên quan đẫn để tà luận văn cia một sé tác giả nhà phể bình và đã được gh nhận

trong phan chí thich cũng như danh mc tài liệu tham khảo

Tôi tú chịu trách nhiệm vỗ tinh chính sắc và trung thực của hận vn ny

Hà Nội, wgày - tháng nim 2019Tác gi

Hỗ Thu Uyên

BANG DANH MỤC CÁC CHỮ VIET TAT

Công ty trách nhiệm hữu henDoanh nghiệp từ nhân,

Đăng ký đoanh nghiệp,Luật doanh nghiệp,Uy ben nhân din

LỜI NÓI ĐẦU 1 Tính cấp thấết của để tài

Dai hội Đăng công sẵn Việt Nam là

nhận và bảo hộ sở hữu bơ nhân và thành phân link tế tơ nhân dave coi là mốt mắc

lich sử mang ÿ ngĩa quyết Ảnh đối với sự phát triển của khu vục linh tổ tự nhân

nổi ring và lành té cia nước ta nói chung trong thời kỷ mới Trên tính thin đó, Dai hội Đăng công sin Việt Nam lần thứ XII tiếp tục khẳng din ảnh hướng “Hoàn thiên cơ chỗ, chính sách để phát triển manh kinh tổ tơ nhân trở thành một

thứ VI với chủ trương trong tâm ghi

trong những đông lực của nin kinh tổ Phát tiển mạnh các loại hình kính tỉ tr hân ở hấu hit các ngành, nh vực kính

luật Tạo điều kiận hình thành một số tập đoàn kinh tẾ tơ nhân va te nhân góp vốn

'vào các tập đoàn kinh tổ nha nước”

theo quy hoạch và quy định của pháp

Quan điểm của Đăng về phát tiễn kinh tế tw nhân ngày cảng sáng tổ, cing

các chính sich chung và các chính sich đặc thù được ban hành trong thời gian qua

i cổ tác động tích cục din sơ phát biển của kính tổ tư nhân Cụ thể, đoanh nghiệp im vục ngoài nhà nước phát tiển ở iw hit các ngành nghệ, nh vục tạ nhiễu đã

hương, vùng miễn với số ương ting nhanh, từ 55 236 doanh nghiệp năm 2002 đến

hơn 500.000 doanh nghiệp năm 2016” Trong giai đoạn 2014-2018, tốc độ ting

trưởng doanh thu kép (CAGR) trung tình của khu vực kinh tẾ tơ nhân đạt 39,6%,vượt khả xa hai kha vực kánh tẾ nhà nước và khu vue có vẫn đầu he nước ngoài pn’.

C6 thể thấy, các đoanh nghiép khu vục ngoài nhà nước, trong đó có DNTN Tà một nhân tổ quan trong của ngành công nghiệp hỗ to, mét xich không thể thiêu trong chuỗi giá bị để năng cao khš năng cạnh tranh cho các sin phim xuất khẩu cũa Việt Nam, que 0, tạo hiệu quả chung cho nin lạnh tổ, đồng gop vào sự ting

trường GDP nhanh chong, bin ving

‘Vin kiên Đại hội dai biểu toàn quốc lin thứ MIL, Vin phing Trưng ương Đăng, Hi Nội, 2016, 107-108.

7 vowing BẢ tới 1eợp/hiGhpl<ondae kg mirơng daa a-ak stan ps

-yiaV.1433295 eps m R“Tho 'Đonh nghập FAST tay đồtnhe tỄ nào sau sấm phíttrẳn?”, Báo Hii qn anine 28/2019.

Là một loại hình doanh nghiệp nhé gon, linh hoạt DNTN mang trong minh

những lợi thé riéng bin canh các "ông lớn" niur công ty cỗ phin, CTTNHH Biết phat uy, Yin dang vu điểm của DNTN, chúng ta hoàn toàn có thi có một hệ thing

DNTN hùng manh, đồng gớp cho ar phát iển kính tổ từ nhân ni riêng và enh tếđất nước nói chung, Tuy nhiên thục tổ hiện nay cho thấy các DNTN ofa Việt Nam

ấn chưa phát huy được hét idm năng của mình và gặp nhiều khó khẩn trong sin xuất kinh đoanh Lý giải đều mày, có thể ké đến nguyên nhân chính là các DNTN,

chưa có Linh nghiệm hoạt đông trong nền kinh té thi rường Mắt khác, Nhà nước

cũng chưa có khung chính sách thất rõ ring và én định cùng các biển pháp hữu, Hiệu df tạo đều kiên cho các DNTN phát huy hét khả năng cho sự nghiệp phát tiễn kinh tế đất nước" Vi ví vige nguên của pháp luật về DNTN trên phương

din lý luận và thục tiến nhẫm giải quyết những khỏ khản, vướng mắc để khuyên Xhích thúc đấy sự phát rin manh m cũa DNTN, 1a một yêu cầu cấp thi và có 7

"nghĩa thời sự rong giai đoạn hiện ney.

Ti lý do trên, tác giã đã lum chon nghiên cứu đổ tài “Pháp Mật về đomi: nghiệp tw nhân từ thực tu tại tình Lang Sơn” làm đồ tài ngiên cửa luận vấn

thee 8 luất học của mình.

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Pháp luật về DNTN không phải là một nội dung mới ở Việt Nam Hiện nay,

đã có khá nhiều công tình nghiên cứu bao gốm luận án tiến a, luận vin thạc a, Xhôa luận tốt nguập, các bài nghiên cửu pháp lý đến hình là một số công tình.

"nghiên cứu khoa học sa

- Pháp luật vỀ doanh nghiệp tw nhân Thục trang và phương hướng đỗi mới

(1997), Luận án thạc đ luật học, Tác giã: Để Huy Trung

- Địa vã pháp lý ca doanh nghiệp hy nhân (2003), Luận án Tiền Luật học/

Tác gã Nguyễn Tí Tuệ

Ý Trật sự V6 Thành Vi 2007), Oro venta cia DIN hổ bi doer hd, Nhà suất bin Thing

xả Bộ Nei 3P

- Doanh nghiệp tự nhân theo Luật dosnh nghiệp 2005 (2009), Khóa luận tắt

nghi‡p/ Tác ga: Dao Ngọc Dung

- Địa vũ pháp lý cũa doanh nghiệp tự nhân theo Luật Doma nghiệp 2005 và

các vấn đi cén hoàn thiện (2005), Khoa luận tốt ngiệp / Tác giã Nguyễn Thị Nang Hương

- Và bình luận và pháp luật doanh nghiệp tznhân, TS, Ngõ Huy Cương Tạp

chí Khoa học, Đại học Quốc gia Hà nổi, Luật học 26 (2010).

Các công tình trên mắc đủ đã đưa ra những nhận din phân tích rất sâu sắc

vi DNTN, song mỗt công tỉnh li chỉ tập trung nghiên cửu về một khía cạnh của

DNTN hoặc nghiên cửu t thời diém ma LDN năm 2014 chưa ra đời, đẳng ngiĩa

ring các công tinh trin đầu nữ dụng văn bản pháp luật cũ và không còn hiệu lực

tinh dn thời điểm này: Theo tim hiểu cũa tác gã luân văn, hiện nay chưa có công trình nghiên cứ nào nghiên cứu tổng quan, toàn điện vé loại hình DNTN với quy oh của LDN năm 2014 cũng như tinh hình the thi pháp luật vì DNTN rên pham vi một dia phương cụ thể nao Do dé, việc nghiên cứu, tim hiểu pháp luật về DNTN nó chung và thực tif thục thi pháp luật về DNTN tei đa bin tinh Lang Som là cần tiết và có tinh mới nhằm xây dung và hoàn thiện pháp luật về DNTN,

đẳng thời ning cao hiệu qua áp dụng pháp luật về DNTN dia bản tinh Lạng Sơn,tir do rút ra bài học, inh nghiện cho các đa phương khác tin cã nước.

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cau

Mục dich ci việc nghiên cửu đổ tà là nhằm phân tích lâm rõ và đánh giá

được các quy dinh hiện hành cia LDN năm 2014 cũng các văn bản hướng dẫn thí ảnh về DNTN Đẳng thời tim hiểu được tin hình thục thi pháp luật v DNTN trên ea bản tỉnh Lang Sơn Từ đó, đơn ra một số giải pháp nhẫm nâng cao hiệu qua thực thi pháp luật về DNTN trên die bản tinh Lang Sơn.

ĐỂ dat được mục dich đã đồ ra luận vẫn đã tùng buớc đi vio giã quyết cácshiém và nghiên cứu say

- Nghiên cửu về khái niệm, đặc điểm của DNTN, từ đó phân biệt DNTN với một số los hình doanh nghiệp khác để nhân din DNTN Nghiên cu, phân tích vé

khái niệm pháp luật về DMTN, nộ: dụng cơ bán của pháp luật về DNTN và ý nghĩa

của việc điều chinh bằng pháp luật đối với DNTN

- Nghiên cửa vi thục trang nhỗng quy nh cia pháp loật về DNTN theo

LDN nim 2014 cùng các vin bản hướng dẫn thi hành, từ đó đánh giá wu diém và

bit cập côn những quy ảnh này

- Nghiên cứu tinh hình thục hiện pháp luật về DNTN trên di bản tinh Lang

Som Khio sit, đính giá kết quả đạt được và những khó khẫn còn tn tại rong học

Tiện pháp luật về DNTN trần dia bản inh Lang Sơn, tim ra nguyên nhân, từ đó đơa

xe giải pháp nhằn năng cao hiệu qua thực thi pháp luật về DNTN,

4 Dai tuợng và phạm vi nghiên cou

Đổi tương nghiên cứu cũa đã tai là các quy phem pháp luật về DNTN, VỆ thục tn, để tài nghiên cứu vé thục trăng thực thi pháp luật về DNTN trên da bản

‘inh Lạng Sen hiện nay

Phạm vi nghién cứu của để tả là các quy đính pháp luật về DNTN trong

LDN năm 2014 và các vin bản hướng din thi hành LDN năm 2014.

VỀ dia bin nghiên cứu, để tà tập trung Kho sét thục tấn về DNTN trên đa

bản tinh Lang Sen, thoi gian nghiên cửa từ năm 2015 đến nay.5 Phương pháp luận và phương pháp nghiền cứu

Luận văn được thục hiện tiên cơ sỡ nén ting là phương pháp luận của chit

nghĩa Mác - Lénin, hệ thống tư tưởng Hé Chí Minh và nhũng quan điểm của Dang

‘va Nhà nước Việt Nam trong lĩnh vực tơ pháp

Luận vin sir ding các phương pháp nghiên cửu cụ thể nh Liệt kê, thống kê, lich nữ loge, so sảnh, phân tích tổng hợp,

6 Ý nghĩa khea hạc và thực tiến

“Thông qua việc nghiên cúu dé tài “Pháp luật về doanh nghiệp tư nhân từ thục tẫn tại nh Lang Son”, tác giả đã đưa ra phân tích nhận định về những nội

dang cơ bản xung quanh vin đổ lý luận về DNTN như Khú niệm, dic đểm củaDNTN; Phân biệt DNTN với một sổ loại hình dounh nghiệp khác, Khai niêm, đặc

iim cùng những nôi ding cơ bản về pháp luật về DNTN Trên cơ sở dé, luân vin

đã vào nghiên cửa thụ trang các quy định của phép luật hiện hành, chi na những ưu

điểm điểm nỗ bật những đểm còn chưa hop lý, cỏ cập nhất các quy định mới sơ

với LDN và một số công tình nghiên cửu trước diy Đặc biết luân vin di vào"nghiên cứu cụ thé tình hình the hiện phép luật về DNTN trên die bản tinh Leng

Sơn Tử việc nghién cửu thục trang pháp luật đánh giá tinh hình thực tấn, nhận thấy một số hạn chế, bit cập, luận văn cũng dé xuất một số giã pháp nhằm hoàn

thiên quy định của pháp luật năng cao hiệu qué thực thi pháp luật về DNTN trênea bản tình Leng Sơn

Vi mat thục tiến: Kit quả nghiên cứu của để ti có thể được sỡ dang làm tài

liệu nghiên cửu và học tập cũa các nhà nghiên cứu, giảng dạy luật học, viếc học tậpcủa anh viên, học viên chuyên ngành Luật nh té

7 Kết cầu cũa hận văn

Ngoài phin Mỡ đều Két luận, Danh mục tà liêu thưa khảo, Luận vin được kết cầu thành 3 chương như sau

Chương 1 Khá loận về đoanh nghiệp tơ nhân và phép luật vỀ doanh nghiệp

Chương 2 Thục trang pháp luật vé doen ngiệp tơ nhân và thục tấn thí

hành tử tỉnh Lang Sơn

Chương 3 Một sổ định hướng và giải pháp nhằm nâng cao hiệu qua thục thíphp luật vé đoanh nghiệp hư nhân tử tỉnh Lang Sơn.

CHVONG 1 KHÁI LUẬN VE DOANH NGHIEP TƯ NHÂN VÀ PHÁP LUẬT VỀ DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN

11 Kháihậnvề doanh nghiệp tưnhân

LLL Lịch sit ra đồi và phát trin cña doauk nghiệp tr nâu + Trếnthế gin

DNTN tuy không phãi là loạ hình doanh nghiệp phổ bién ở hiw hit các quốc

ga rên thé gi những lạ là mớt trong những loại hình doanh nghiệp có sự xuất Tiện som nhất id từ kh com người có hoạt động mua bán, rao đổi hàng hỏa DNTN

cũng được xem nh là "bình hài" ban đầu của những tập đoàn, doanh nghiệp lớn

trên Thể git

Trude nim 1988, DNTN không đuợc chính thúc thừa nhận tei Trung Quốc ‘Thai điểm đó, các chủ tr nhân muốn mở rông host động kinh doanh của minh, thuê

nhiều hơn 5 nhân công đều phii tim hình thức nguy trang nào đó Năm 1990 đượccoi là dẫu mốc quan trong nhất của kinh té tự nhân nổi chung và DNTN nói riêng

qua việc tư nhân hóa các đoanh nghiệp tập thé Khái niệm DNTN được đưa ra lân

du tiên trong Nién giám quản lý hành chính công thương Trung Quốc do Cục quản

ý hành chỉnh cổng thương xuất bên Quan đẳm về DNTN kể từ đo đến nay vẫn.

không có nhiễu me thay đổi, theo đó, DNTN bao gần các đối ương không thuộc sỡ

ữu Nhà nước (C ông ty tr nhân, Công ty cỗ phin, CTTNHH, ) và trở hộ cá thể 6 các nước Châu Mỹ, các DNTN tên tạ dưới tên goi là Quyễn sở hữu duy nhất - Sole Prioprietordúp Hon KY va Canada được coi là ha quốc gia đến hình cho sự phát tin manh mé của Quyền sỡ hữu duy nhất Ở diy, doanh nghiệp sở

Hữu duy nhất được coi là hình thức doanh nghiệp đơn giản va thông đụng nhất

Theo bai viết trần trang thebalencesmb cơm, hiện cổ hơn 20 triệu doanh nghiệp số Hữu duy nhất host động tei Hos KY và Canada làm cho nó trở thành hình thúc số Hữu đoanh nghiệp phổ biển nhất

Ở Mỹ, hình thức sở hữu duy nhất đã nen nhám từ thể kỹ 19 trong Hnh vực “ống nghiép, người nông dân đã thể hiện lý tưởng về kính tổ cả nhân, tự chỗ su đó nhanh chồng lan rộng khắp vùng biên giới rông lớn của Mỹ, Khi din sổ quốc gia

tăng lên giấc mơ nh đoanh cho chính mảnh đã được biện trục hơn và phát biển

xơng rãi bao gm các thương nhân nhã, thợ thủ cơng độc lập và các chuyền gia hr

Tục” Từ thể kỷ XX, số lương các doanh nghiệp sở hữu duy nhất bắt đầu tăng manh.

+ TH Tiét Nam

Losi hình DNTN đã xuất hiện từ thời Pháp thuộc và đã co những đĩng gĩp nhất nh vio ar phát triển của nền kính tế lúc by giờ, nhơng lạ bi thực dân Pháp khống chế nên khơng thể phát biển manh Sau khi dit nước gianh được đốc lập,

Nha nước din chủ nhân din ra đời cũng đã chủ trong dén loại hình does nghiệp

này những chưa thực sợ tao được cơ hội phát tiễn cho DNTN

Ở miễn Nam, dưới chế độ Mỹ nguy đã xuất hiện một sổ DNTN cĩ những ến bơ nhất “nh vé quy mơ sin xuất, tình độ quản lý dosnh nghiệp và cĩ những wy tin nhất định trên thị tường khu vue, Nhang nhìn tổng thể kh vục inh tế nay vẫn,

ti trbên nuớc ngồi chân ép, do đĩ phát tiễn tin man, chưa cĩ hệ thống

Từ những nim 1954 din trước Đại hội Đăng VI (1986), Nhà nước te khơng

thửa nhân sở hữu tư nhân cả về lý luận cũng như thục tẫn Gist đoạn nty, hàng loạt

các DNTN phải đồng cia, tài sin bi quốc hữu hỏa hộc trừng mua, trung đụng Các

doanh nghiệp ngồi khu vực nhà nước khơng cĩ cơ hồi để phát tid

một số DNTN vấn tổn ti khách quan bởi nĩ phủ hợp với các quy luật kính t, đặc

Mặt dù vay,

tiệt là quy luật quan hệ sản xuất phủ hop với tính chất, tình độ cia lục lương sẵn suit’, Chính vi vậy, đị Nhà nước đi ding mọi biện pháp chỗ quan nhằm mau chồng xĩa bồ Lành té tơ nhân nhưng cũng đã khơng thể thực hiên được

Tei Đại hội Đăng VI, Đăng ta đã thừa nhân sa lầm cde mình trong cơng

cuốc cả tạo xã hội chủ ngiấa Nghi quyết dai hội Đăng tồn quốc lần thứ VI đã chủ trương xây dung một nên kinh t từ kể hoạch hoa tập trung, bao cấp sang nin kin tẾ bảng hỏa nhiêu thành phân vận hành theo cơ chế thi trường cĩ sơ quản ý của nhà

———¬` .

2 BB hy Dang, Pup hit wt dom nghệp tealin, Tc wang vị phoong eng ỗ mới La in TÊnaitige HA NGL 1997 025

doanh trong thời kỳ quá độ” Tiếp theo quan điểm đổi mới đó, Dai hội Đăng VII để thừa nhận va trò cũa kính tổ tr nhân là thánh phin nh tế ình đẳng với các thành, phin kinh tế khác bối những đóng gớp không nhỏ của nó cho nhà nước và xã hội

“Thành phân kinh tổ ty nhân nói chúng và các DNTN nói rếng đã cung cấp cho xã

Hồi một lượng lớn các sin phim va dich vụ tao nhiẫu việc lam cho người lao đồng,

tầng ngoẫn tho cho ngân sách nhà nước.

in nay, DNTN vin không ngàng phế tiễn tạo nin một hé thống DNTN

‘bin vũng, song số lượng DNTN còn chưa nhiều, quy mô chủ yêu vừa và nhỏ, chưa

có nự phát hiển bút phá

1.1.2 Khải niệu và đặc dim cña đomih nghiệp tr nhân11121 Khải mm doanh nghudp tenn

Theo Từ điển bách khoa Việt Nam, "doanh nghiệp” là don vi kin doanh được thánh lập nhằm mục dich chỗ yêu là thục hiện các host động kinh doanh của

những chi sở hữu về một hay nhiễu ngành (rang 678), côn “tr nhân" là một cá

hân hay thuộc quyển oda cá nhân Nhơ vậy, DNTN đoợc hiễu là một đơn vị ảnh,

doanh thuộc shia côa một cá nhân hoặc do một cá nhân thành lập

Từ điển Luật học đưa ra ảnh ngiĩa về DNTN như sau: “DNTN là dom vi

anh doanh có mức vẫn không thắp hơn mức vẫn pháp dinh, do một cá nhân làm chit và he chau trách nhiên bằng toàn bộ tải sân cũa minh về mot hoat đồng của doanh nghiệp”

Theo pháp luật các nước Anh — Mỹ, DNTN mét chi (ole Propriztordúg) làdoanh nghưệp thuộc sở hữu của mét cá nhân Theo hình thúc này, người chi là cả

nhân rẽ sở hữu toàn bộ ải sin của doanh ngiệp; là người toàn quyền quyét Ảnh và

tự chiu rách nhiên vô hạn (bing cả tải sin cá nhân cũa minh) đổi với moi vin để

liên quan đến kin doanh Cuối nắn, li hoặc 15 rong kinh doanh số được tính vào tho nhập côn chủ doanh nghiệp đỀ nộp thu thu nhập cả nhân?

‘Tedin Luậthọc 139

“aps Mongtapaphtdanen sẵn 2007/09/1769941

‘Theo Luật Malaysia va Singapore, DNTN là bình thức kính doanh chỉ có

một chủ sở hữu là một thể nhân hoặc pháp nhân và có toàn quyền quân lý, điều.

hành hoạt động lánh doanh của doanh nghiệp, chiu trách nhiệm vô hen về mọi

Xhoăn nơ cũa đonnh nghiệp Quan diém này tương đổi giống với Théi Lan và Philippines ngoại trừ đặc diém vì chủ thể thành lập DNTN Tạ Thủ Lan và Philippines, chủ DNTN chỉ có thể là thể nhân

Co thể thấy met số fm tương đẳng và khác tiết rong qua niệm về DNTN giữa Việt Nam và mốt số nuớc khác trên thể gới Nếu như Mỹ coi DNTN

là một inh thúc kinh doanh của cá nhân nôn chủ DTN không bắt buộc phảiđăng kỹ kinh đoenh thi các nước nữ Việt Nam và Singapore, Malaysia, Thái Len

và Philippines lạ cơi diy là một loại hình đoanh nghiệp và phải tiến hành đăng lý" ảnh doanh tri cơ quan nhà nước có thâm quyền như moi loại nh doanh nghiệp Xhác Ngodi ra, đối tương chủ thể được phép thành lập DNTN ở các nước này công không giống nhu: Pháp luật của các nước Mỹ, Việt Nam, Thai Lan và Philippines

thi chi quy định cho cá nhân làm chủ, con đổi với pháp luật của Singapore và

Mileysa thi cả thể nhân và pháp nhân đều cỏ thể thành lập DNTN Tuy vậy, vé ‘bin chit, Joi hình doanh nghiệp này có nhiing đặc điểm chung mà pháp luật các "ước déu thir nhân, đó là Chỗ DNTN có thé toàn quyển Ảnh đoạt công việc lạnh.

doanh của mình, được huông toàn bồ loi nhuận tho được và phải ding toàn bộ tai

sản côa mình 3 chứ trích nhiềm vé host động kinh doanh

6 Việt Nem, khá niệm DNTN được quy nh lẫn đu tién tạ Điễu 2 Luật DNTN 1990 như sau: “DNTMIä dom vi lanh doh có mức vẫn không thấp hơn vén

pháp ảnh do một cá nhân làm chỉ và tr chủ rách nhiệm bằng toàn bộ tài sân của

xrnh về mot hoạt đồng cũa doanh nginép” Đặc trang vé chủ th ln doanh và chế đô tải sin của DNTN đã được đơa vào khả niễm này cing với đặc đấm v vấn ghép dink thời điểm này, vốn pháp định được dit ra với hấu hit các ngành nghề ánh doanh, DNTN phải bảo đảm vốn sở hữu của doanh nghiệp không được thấp

hơn sổ vẫn pháp nh trong sudt quả hình kinh doanh: hú niệm về vốn pháp din

[ips Javon serene comncycopedilsol: ropritership

1990 Theo đó, vấn pháp đính là mức vên tối thiểu phải có để có thể thánh lập một doanh nghiệp do pháp luật quy đính đổi với từng ngành, nghề” Như vậy, vên pháp io là mốt trong những điều kiện tiên quyết để thành lập công tyidoanh nghiệp

trong một số ngành, nghề nhất định, do đỏ việc đơn dic đm về vẫn phép đính vao

khái niệm về DNTN ở gia đoan này lá không cần thiết vi DNTN vốn đ là một loại Hình đoanh nghiệp, vì thể đặc idm về vẫn pháp dinh lá đoơng nhiên

Su khi Luật doanh nghiệp 1999 ra đời thay thé Luật công ty và Luật DNTN

1990 cho din my, khái niệm DNTN đều được thống nhất là “doanh nghưệp do matsá hân làm chỉ vate cha trách nhậu bằng toàn bộ tài sân ca mình vé mới hoạting cũa doanh nghiệp” Khả niệm này tương đối ngắn gon và nêu bật được các

đắc đễm nổi trội của DNTN Mặc đà vậy, trên thục tổ vẫn có nhiễu người sử đụng thuật ngỡ “DNTN" chưa đúng với bản chất của nó Cụ thể, họ coi DNTN như là một đối rong phin biệt với các doen nghiệp thuộc thành phần kinh tổ nhà nước

và coi khả niệm DNTN đẳng nhất vớ khá niệm "doanh nghiệp thuộc khm vục kins

sé tr nhân" Ở luận văn này, tác giả chi nghiên cửu DNTN với tơ cách là một loi

Hình doanh nghiệp độc lập trong Luật dosnh nghiệp Theo đó, từ những khái niễm

được nêu trên diy, có thể dinh ngĩa DNTN như sau: DNTN 1A mốt loạt hin doanh

nighiép không có h cách pháp nhân, do một cả nhân chy nhất làm chỉ và cá nhânnay phải tee chịt trách nhiệm bằng toàn bộ tải sân của mình vé mot hoạt đồng củacđomh ngập

11122 Đặc dtém doanh nghiệp hrnhôn

Thước hit phii khẳng dinh, DNTN 1à mốt los hình doen nghiệp vi thé nó mang diy đã các đặc đểm chung của mét doanh nghiệp nhy có tôn riêng có con

dâu tiêng, được Nhà nước cấp Giấy chứng nhân DEDN, thực hiện host động kánh

doanh thường xuyên liên tục nhằn mục đích tim kiểm lợi nhuận goi ra, DNTN, công có những đặc trưng riêng đỗ nhận biết, phân iệt, cụ th là

~ DNTN không cổ te cách pháp nhân

ˆ Ehoễn 3 Đầu 3 Lode của Quốc hộtsổ47-LCT/EĐNNS ng? 21/121000 vỀ côngty

Trong tit cả cic los hình doanh nghiệp trong LDN năm 2014, chỉ có DNTN

là không có te cách pháp nhấn Trước diy, đã có ý iển cho ring việc không phải làghép nhân, DNTN cũng gặp phải một số khó khăn nhất ảnh và bị hạn ch ít nhiềutrong host động thương mi Trin thục tẢ, một sổ nh vue kinh doanh yêu cầu các

tỔ chức tham gia bất buộc phải có từ cách pháp nhân Ví du: Quỹ đầu tư chứng

Xho&n gm có Quỹ thánh viên và Quỹ đi chúng trong đó, quỹ thành viên là quỹ:

Iny đồng vốn bằng cách phát hành riêng lễ cho mốt mốt nhỏm nhỏ nhà đều hạ sổ thành viên tham gia góp vẫn không vuợt quá ba mươi thánh viên và chỉ bao gầm thành viên là pháp nhân Nine vậy, véi die dim là không cổ tư cách pháp nhân, đương nhiên DNTN không đã đu liện để tham ga vào Quỹ thành viên của Quỹ đầu tr chứng khoán - mất định chế tà chính trung gian dang rit phd biển tên Thể

tồi vi tính ro viết côa nó và lợi ich mang lạ cho các nhà đầu he

Hon nite, doanh nghiệp không cổ từ cách pháp nhân đồng ngiấa với việc ne

cách than gia tổ ting cia DNTN công bị hạn chi, diy cổ thể 1a "điẫn trở” trong mất đối tác cũa DNTN,

- Chủ DNTN chịu trích nhiệm võ hạn vé các khoăn nợ và các nghĩa vụ khác

của doanh nghiệp

Trách nhiệm vô han có nghĩa là chủ doanh nghiệp phải chịu trách nhiệmbing toàn bộ tử sin của mình về các neha vụ ofa doanh nghiệp Khí DNTN không6 khã năng thanh toán nợ din hạn và lâm vào inh rạng phá sản tì tất cả những tai

sin thuộc sở hiếu của chủ DNTN đều được mang ra thu hiện nghĩa vụ tải chính Với Nhà nước và nga vụ ti sẵn với các chủ thể khác

Công chính vi chế độ trich nhiệm vô han cia ma pháp luật đã có quy đínhThan chế quyén thành lập doen nghiép của chủ DNTN Theo đó, mỗi cá nhân chỉđược quyên thành lập một DNTN và chủ DNTN cũng không được đẳng thời là chủhồ kánh doanh hay thành viên của cổng ty hop danh Với các quy định như viLDN đã đặt chủ DNTN vào tinh trạng khá bất lợi Trách nhiệm vô han là bảo dim

sn toàn pháp ý rất lớn đối với khách hàng, chủ nợ của doanh nghiệp, nhưng lạ là

bit oi không nhỏ đổi với các cá nhân chịu loại nghĩa vụ này, Trong DNTN không

có nrtich biệt tử sin gop vào doanh nghiệp và tis săn din sự khác của chỗ sở hữu,

Điều này đã tạo ra áp lực, trở ngại và làm kim him các sáng kiến kinh doanh hoặc Xhã ning chấp nhận đầu vào các ỉnh vục có hé số rũ ro, Bãi không cổ mtoàn vé

mất tai chính cho chủ DNTN”.

Trách nhiệm tài sin cũa chủ DNTN dave xác Ảnh từ thời đểm DNTN được

cấp Giây chúng nhân DKDN và thỏi đễm bị áp dụng trách nhiệm vô hạn là thời kim DNTN bị tuyén bổ phá sản.

= DNTN là doanh nghiệp mt chỗ sở hữu

Đặc điểm này được thể in tiên ba phương điện say

Thứ nhất, và quan hệ sở hữu vẫn trong doanh nghiệp, LDN năm 2014 quy cảnh, DNTN do một chủ sở hữu là cá nhân gip vẫn, ngudn vén của DNTN chỉ xuất phat tir mất nguồn day nhất ma không có sơ đẳng góp vốn nữ cổng ty cỗ phần,

công ty hop danh hay CTTNHH hai thành viên tr lên Chủ DMTN sẽ phải hy khni

"báo phân vốn với cơ quan đăng ký kinh doanh và ghỉ chấp diy đã vào số kế toán của doanh nghiệp Chủ DNTN có nghĩa vụ đăng ký chính xác tổng sổ vốn đâu tr của DNTN, trong đỏ nêu rõ số vốn bing đẳng Việt Nam, ngoại tổ tự do chuyển đổi,

vàng và các tài sân khác, đối với vốn bing loại ti sẵn Khác con phi gh rõ loại tải

sản sổ lượng và gi t còn lạ của mỗi log tải sản Trong quả hình hoạt động chủ

DNTN có quyển tăng giản vốn đầu tr và việc ting glam này đều phit được ghỉchép diy đồ vào sổ kế toán Trường hợp giêm vấn đâu h xuống thập hơn vẫn đềutu đã đăng ky ben đâu thi chủ DNTN phố thục hién thủ tue đăng ký với Cơ quan

đăng ký ánh doanh rước khi iên hành giảm vốn thự tẾ

Thứ hai, vì quân tí và đều hành doanh nghiệp, cẩn cử Điều 185 LDN năm

2014, chủ DNTN có toàn quyền quyết định đối vớ tt cả host động kính doanh cũa

doanh nghiép, trục Gấp hoặc thuê người khác quản lý, điều hành hoạt động kánh doanh: Chủ DNTN ta dai diện theo pháp luật cũa doanh nghiệp, Dù trục tiép hey tán tip điều hành doanh nghiệp thì chủ DNTN vẫn phải chịu trách nhiệm với pháp

Tap dưng hậ số 201113

uit và bên thứ ba về moi hoạt đồng của doanh nghiệp với tư cách là chủ sở hữu,doanh nghiệp,

với Nhà nước, với bạn hàng của DNTN Đây là một trong những ưu điển khi ánhdoanh đưới hình thie DNTN KE cả trong trường hợp chủ doanh neh thuê nguồi

iu hành DNTN thi giỗa ho chỉ tén tei mốt quan hộ người lao đồng và người sử

dang lao động, người được thuê cũng khơng được phân chia lợi nhuận cũa doanh

nghiệp, trừ trường hop cĩ sơ thên thuân với chủ DNTN đoợc thể hiện trong hợp

đẳng thuê

Cơ sở kình doanh một chủ mang li sự chủ đơng trong cơng việc Hình doanhXơi người chủ DNTN khơng phải chia sổ thơng in chia sở quyén hư: với các thành,

xiên khác Mit khác đểm thuận lợi của nĩ cịn cho phép chủ DNTN luơn cĩ thé lap

thời, linh host quyết đốn trước các in đơng kinh doen một cách nhanh chồng,ding

~ DNTN khơng được phát hành bt kỹ loi chứng khốn nào

Pháp luật về đoanh nghiệp hiện hành hạn chế quyén phát hành tit cả các loại

chúng khốn đối với DNTN Chúng khốn bao gim các lon: Cỗ phiêu, trú phiểu,

chứng chỉ quổ, Quyển mua cổ phin, chứng quyển quyển chon mus, quyền chon

bén, hop dng trơng lai nhĩm ching khốn hoặc chỉ số chứng khốn; Hop đồng

gp vin đầu tư, Các loại chứng khốn khác do Bộ Tài chính quy định! Sở i pháp,

Init quy ảnh DNTN khơng được phát hành chúng khốn là và nhơng nguyên nhân.

xuất phát từ đặc đểm và bản chit cia DNTN Tại khoản 1 đu 6 Luật Ching

khốn 2010 thi chứng khốn là bing chứng xác nhận quyén và lợi ích hop pháp ofa"người sỡ hiểu đổi với tải ân hoặc phân vẫn cia tổ chúc phát hành Như vậy, DNTNphat hành chứng khốn đồng nghĩa với viée phii cĩ sự chia sẽ quyền lợi ích rongviệc quân Lý, điều hành và phân phối lợi nhuận của doanh nghiệp, đều này tr với

Thộn 1 Đề 6 Lut dung Wioin 2006 (sn đi, bổ sng 2010)

bên chất một chủ sé hu oda DNTN, mâu thuẫn với quy Ảnh pháp luật vé việc DNTN đo cá nhân làm chủ và tr chiu rách nhiệm bằng toàn bộ tai sin của mình về

mọi hoạt động của doanh nghiệp tạ khoản 1 điều 183 LDN năm 2014 Ngodi raage tai sản cũa chỗ doanh nghiệp và doanh nghiệp không có sự phân nh rổ ràngcho nên sổ rất cho rong vide xác nh lệ gánh cứu rũ ro giữa chủ đoanh nghiệpva những nhà đầu tư chứng khoán.

Ninr viy, DNTN muốn mỡ rồng, phế triển vốn chỉ bằng cách chủ DNTN đâu tr thêm vấn vio doanh nghiệp, di vay ti chính hoặc có những khoản thụ hút vốn đầu tr khác từ việc tổng cho, thửa kế tai sản, nếu muốn huy động vẫn từ những cá nhân tổ chúc khác thi DNTN bắt buộc phã thay đổi loại hình doanh nghiệp

1.1.3 Phân biệt doanh nghiệp te nhân với mộtsố log hành doauk nghiệp

Những đặc đễm nêu trên côn được coi lá dẫu hiệu nhận biết DNTN Mắc đù có những đặc trong riing iệt song DNTN vẫn là mt loại hình doanh nghiệp nên vin mang những đặc điểm của doanh nghiệp nổi chung vi th, để hạn chế sự nhậm,

11131 So sánh DNTN với CTTNHH mật thành viên

Cä hai lost hình doanh nghiệp này đều là doanh nghiệp chỉ có mốt chủ sở

Theo khoản 1 Điều 73 LDN nim 2014, “Cổng rách nhiềm hans hơn một

thành viên là doanh nghiệp do một tỔ chức hoặc một cá nhân làm chủ sở hữu feu đậy gọt là chữ sở Hữu công ty); chủ sở hữu công fy chi tránh nhiệm về các khoản no và ng]ĩa vụ tà sốn khác cia công ty trong phạm vi số vén đâu lệ ca công ty Đặc dim, quyên và nga vụ cia CTTNHH mét thành viên được quy định trì Mục 3 Chương II LDN năm 2014 @iéu 73 din Điều 87) Từ những quy định đó có thé

dm khác biệt giữa CTTNHH một thành viên và DNTN nla sau:

- VỀ chủ sở hữu đoanh nghiép: Nêu như chủ sở hôu DNTN chỉ có thể là cả

shin thi đối với CTTNHH một thành viên, chủ sở hữu công ty có thé 1a một cá nhân

hoặc một ổ chúc Cá nhân, tổ chúc là chủ sở hồu CTTNHH phải đáp ứng đầu liên thấy một số

1à không thuộc mét trong các trường hợp quy inh tei khoản 2, 3 Điều 18 LDN năm2014 Đỗi với cá nhân la chủ sở hữu DNTN, ngoài các điều kiên tei Điều 18 LDNnăm 2014, chi sở hiếu DNTN còn không được đẳng thời là chi hô kônh doanh,

thành viên cổng ty hop danh (Khoin 3 Điều 183 LDN năm 2014) Đây cổ thể xem

1à mốt uu thể riêng côn CTTNHHH một thành viên sơ với DNTN

- VỀ te cách pháp nhân: CTTNHH một thành viên là doanh nghiép có hr

cách pháp nhân, được xác dinh kễ từ ngày được cấp Giấy chúng nhận ĐKDN

Trong khi đỏ, DNTN được xác dink là fost hình doanh nghiệp không có tư cách

Thấp nhân

~ VỀ tránh nhiệm tử sản của chữ doanh nghiệp: Đát với CTTNHH một thành

viên, chủ sỡ hữu công ty kh ding ký thành lập công ty phải đăng ky số vẫn điều lệcủa công ty, trong quá tinh hoạt động lánh doanh, nếu phát sinh các khoản nợ và"nghĩa vụ tài sin khác của công ty thi chủ sở Hữu chi phi chiu trích nhiệm trong

pham vi số vấn điều lệ đã góp hoặc cam kắt góp vào công ty Còn đối với DNTN,

chủ DNTN phải chiu trách nhiệm vé hạn về các khoản nơ trong kinh doanh củadoanh nghiệp

- Chế đồ tai sản CTTNHH một thành viên có sự tích bạch giữn tải sân thuộc

sở hữu của chủ công ty và ti sẵn cũa cổng ty Chủ sở hữu CTTNHH phải làm thủ

tue chuyển nhượng quyén sở Hữu ti sin gớp vốn cho doanh nghiệp Trong kh đồ,

DNTN không có sự tách bach giữa ti sẵn đăng vào hoạt đồng kinh doen cia côngty và tả sin không ding vào host đông kinh doanh Tài sin được cử đụng vào hoạt

đông kinh doanh của donnh nghiệp công không phải lim thi tục chuyển quyén sở

Hữu cho doanh nghiệp

- Quyển phát hành trả phiêu Pháp luật hen chế quyền phát hành chứng

Xhoán đốt với DNTN, trong đồ cổ of trú phiêu Quyển phát hành chứng khoán cũa CTTNHH một thành viên chi bị giới bạn đối với cỗ phân (khotn 3 Điều 73 LDN năm 2014) Còn đổi với trả phiêu LDN nim 2014 không có quy đính nào han chế

quyền phát hành trai phiêu của CTTNHH một thành vién trong khỉ đó, đối tương

phat hành trả phiểu được xác đính là “công ty cỗ phân, cổng ty trách nhiệm hữu,

han được thánh lập và host động theo phép luật Việt Nam” (Khon 1 Biéu2 Nghị

cánh 163/2018/NĐ-CP ngày 4 tháng 12 năm 2018 quy ảnh về phát hành trả phiêu

doanh nghiệp) Như viy, CTTNHH một thành viên nu đạp ứng các đu liên pháthành trải phiếu theo quy nh ofa pháp luật thì vấn được quyén phát hãnh trải phiêu

rath trường,

- VỀ việc thay đổi vén đều lệ: Theo quy Ảnh tại Điễu 87 LDN năm 2014,

CTTNHH một thành viên chỉ được thay đổi vẫn đều lệ kh thuộc trong các trường

hop seu đầy: (1) Hồn rã một phin vấn gĩp trong vấn đu lệ của cơng ty nêu đã

host đơng kinh doanh liên tue rong hơn 02 năm, kể từ ngày BKDN va bảo dimhanh tốn đã các khoăn nợ và ngất vụ ti sẵn khác sau khi đã hồn trả cho chỗ sở

đo: 2) Van đu lệ khơng được chủ sở hiếu thanh tốn diy đã và đúng hạn theo

quy ảnh của LDN

Can đối với DNTN, chủ DNTN được chủ động ting hoặc giảm vốn đầu tecủa minh vio hoạt động lánh doanh cơn domnh nghiập (khộn 3 Điều 184 LDN năm,212

cơ cầu tổ chức

Đổi với trường hợp CTTNHH một thành viên do cả nhân lâm chủ sở hữu thi

sé hình cơ cầu tổ chức bao gồm: Chủ ích cơng ty, Giám đốc hoặc Tổng giám đốc Đổi với trường họp CTTNHH một thành viên do tổ chúc làm chỗ sỡ hữu thi chủ sở Hữu được lựa chon mơ hình tổ chức cĩ Kiém sốt viên (Chỗ ích cơng ty, Giám đốc hoặc Tổng giám đốc) hoặc khơng cĩ Kiém sốt viên im sốt viên hoặc Hội đồng thánh viên, Giám đốc hoặc Tổng giám đốc và Kiểm sốt xiên)

Nhữ vậy cĩ thể chúc của CTTNHH một thành viên được pháp luật quy định trong đổi cụt

thiệp vào mơ hình cơ cầu tổ chức cơa doanh nghiệp ma để chủ doanh nghiệp tr

quyết ảnh Chủ DNTN cổ thể trực tiếp hoặc thuế người khác quản lý điều hànhhot động kinh doanh.

~ VỀ quyển gép vẫn, nua cổ phin vốn gĩp của doanh nghiệp

y, nu nhự cơ

Hà đơi với DNTN, pháp luật khơng căn

CTTNHH một thành viên không bị hạn chế vỀ quyền gip vén, mua cổ phân yên góp Còn DNTN lại không được quyển góp vốn thành lập hoặc mua cổ phần, phin vốn góp trong công ty hợp danh, công ty trách nhiệm hữu han hoặc công ty cổ

hân theo quy dinh của LDN năm 2014.

11.3.2, So sánh DNTN với công ty hợp dah

Công ty hợp danh là doanh nghiệp, rong đó: Phải có ít nhất 02 thành viên làchỗ sở hồu chung cũa công ty, công nhau kình domnh đới mét tên chung (sau đầy

goi là thành viên hợp dan, ngoài các thành viên hop dan, công ty có thể có thôm,

thành viên gop vốn, Thánh viên hợp danh phải là cá nhân, chịu tríh nhiệm bằngtoàn bộ ti sin cia mình vé các nga vụ cin công ty, Thành viên góp vén chỉ chittrích nhiệm vé các khoăn nợ cũa công ty trong phạm vi sổ vốn đã góp vào công ty

C6 thể thấy, DNTN và Công ty hop danh đều là domnh ngưệp, đều bi henchế phát hành chứng khoán; thành viên công ty hợp danh (chủ DNTN du phi chịu

trách nhiên vô han với các khoản ng oie doen nghiép Bén cạnh những đểm giống nhau nur trên, Công ty hợp danh và DNTN lại có tương đổi nhiêu điểm khác

tiệt nhự sae

~ VỀ thành viên Công ty hợp danb/ chủ sở hữu DNTN- Công ty hợp danh có

lai loại thành viên thành viên hop danh và thành viên góp vẫn Thành viên hợp

danh phải 14 cá nhân, thành viên gop vin có thể là cá nhân hoặc tổ chức Số lượng, thánh viên của Công ty hop danh không bi bạn chế ngoài quy dinh luôn phải đáp

ting có từ 02 thành viên hợp danh tở lên DNTN thi chi cổ một thành viên là cảhân đồng thờ là chỗ sở hữu duy nhất cia doanh nghiệp

~ VỀ tơ cánh pháp nhân: Công ty hop danh có tơ cách pháp nhân i tử ngày

được cắp Giấy ching nhân DKDN còn DNTN không có tư cách pháp nhân

- Dai điện theo pháp luật cũa doanh nghiệp: DNTN chỉ cỏ mốt chỗ sở hữu là

xi điện theo pháp luật trong khí đó, cổng ty hợp danh có nhiễu đi dién theo phápluật bi các thành viên hợp danh đều là đi diễn theo pháp luật của công ty

- Hen chế cit thành viên hợp danh/ Chỗ sở hữu DNTN: Pháp luật han chế

quyền của thánh viên hop danh bằng cách quy nh thánh viên hợp danh không

được lim chủ DNTN hoặc thành viên hợp danh của công ty hợp danh khác Tuy

hiên, hạn chế này chỉ meng tinh chất tuong đối chữ không tuyệt đổi như đổi với

DNTN Quy đính này vẫn có ngoai lê là trường hợp nhận được sự nhất trí của cácthành viên hợp danh côn li, Ngoài ra, vila mô hình doanh nghiệp nhiều thành viên

ốp vốn nên việc chuyển một phân hoặc toàn bộ phin vốn gop của thành viên hợp

danh te công ty hợp danh cho người khác phii nhận được a chấp thuận của cácthánh viên hop danh côn ai

- Vén gip trong doanh nghiệp Đối với DNTN không có my tích bạch giữa

tii sin của doanh nghiệp và ải sin chủ sở hina chủ sở hiểu được quyền tăng hoặcgiảm vốn đều tr cũa mình vào hoạt động kinh doanh cia dossh nghiệp Đổi vớicông ty hop danh, ti sẵn của công ty hợp danh độc lập hoàn toàn với tà sẵn cũa các

thánh viên Thành viên hop danh phải chuyển quyễn sở hữu tải sẵn góp vốn cho

công ty hop dank,

= Cơ cấu tổ chúc quản lý doanh nghiệp Cũng giống như CTTNHH một

thành viên, cơ câu tổ chúc côa Công ty hợp danh đợc tổ chúc khá chất chế theo

LDN gần: Hội đẳng thành viên, Hội đẳng thành viên bêu mốt thành viên hợp danh,

lâm Chỗ tịch Hội đẳng thành viên,

công ty nêu ĐiỀu lễ công ty không có quy dinh khác

Từ ar khác nhau cơ bản gia DNTN và CTTNHH mốt thành viên, công ty

hợp danh, có thể thấy mỗi loại hình đều có những ta điểm và hạn chỗ riêng Vi th, ôi quyết dink lựa chon los hình DNTN để hoạt động sin suit, kinh dosnt, nhà đâu

trân xét đến những uu thé cũng nh hạn chế của oai hình doanh nghiệp này, vi đụnhư Do quy mô nhỏ nên DNTN có tính năng động, inh hoạt hơn trong kinh doanh,

Cơ cấu tổ chức đơn giãn linh host, công tác đều hành mang tính trục Hêp, Tuy dng thời kiêm Gián đốc hoặc Tổng gián đốc

hiên, do bị hen chế về việc huy động vẫn nên gây ein trở trong việc mỡ rông kính

doanh; Cơ sử vật chất kỹ tht, tình độ, tình độ tt công nghệ thuùng yê em

hơn

1911.4, Vai trồ của doa nghiệp te nhân

Bing những đồng góp ding ki của mình đối với nên kink t Việt Nam seu hơn 30 năm đổi mới, khu vục kinh tế ty nhấn nói chưng và DNTN nà riêng đã tr Xhẳng dinh vai trò quan trong cia mình đối với công cuộc công nghiập he, hiện dai Hhón đất rước, cụ thể

~ DNTN dang gop diy đủ cho ngân sich Nhà nước

Hiên nay, tuy không phãi là thành phần kính tế giữ vai trò chủ deo trong nên

ảnh tế quốc din, song DNTN cùng các loai hình đoanh nghiệp khác thuộc thành,

hân kinh tết nhân đã có những đông góp ding ki vào ngân sách nhà nước Năm 2018 vừa qua, đầu hy kim vục kink tỉ tơ nhân được ghi nhân là ting 18,5% so với nim trước chiêm tới 43,3 % tổng đầu tơ xã hội đính theo giá hiện hành tbe tinh đạt 18566 nghin tỷ đồng, tầng 11,2% so với nêm trước và bảng 33,596 GDP)”, Trong, Xôi 6, vên khu vục Nhà nuớc dat 619,1 nghấn tỷ đồng chiêm 33,3% tổng vin và tầng 3.9% sơ với năm trước, khu vực có vẫn đầu tr trục tiếp nước ngoài đạt 4342 nghìn tỷ đồng chiếm 23,4% và ting 9,686 Tỷ suit lợi nhuận năm 2017 của DNTN

đạt 232% trong ict suit trung bình của nhóm doanh nghiệp ngoài Nhà nước là

Theo thống kế tei trang Thời báo ti chính Việt Nam, Công đồng kinh tế he

nhân hiện có hơn 700 000 doanh nghiệp, với 96% doanh nghiệp vốn hư nhân có quy,mô nhỏ và siêu nhỏ, 2% doanh nghiệp quy mô vừa và 2% đoanh nghiệp lớn, cùng

một s6 DNTN, công ty cổ phần lớn, có thương hiệu manh tri thị trường rong nước

và quốc ti và chi được sử dụng chưa din 30% diện tích đất kinh doanh cả nước,

nhưng hiện chiến tên 51% lục lượng leo đồng cả nước, đóng gop hơn 40% tổng sản phẩm quốc nối (GDP) và 30% Ngân sich Nha nước.

- Gop phân giải quyết các vin đ xã hội

“ác động kinh tÔ - xã hội lớn nhất a các doanh nghiập thuộc kim vực inh

tẾ tr nhân là git quyết một lượng lớn việc lâm cho người din ting thủ nhập cho ˆ” Theo bio cio wah kẽ tế si hộtniem 2018 ca Tổng cụ thinghi witrmg mi

“HS sh gso guy vierfodtagpc®ubt=g118eniD=19017

“ao Tang cự thnghd, NiÊn gama thông xi 2018,20 Thang é,2018,tr 441

"người lao động, góp phần xóa đái, giảm nghèo Theo Thống kệ tinh của Tổng cục

thống kã, năm 2017, 4

là hơn 88 triệu lao động, chiếm 60,

1g số lao động trong khu vue doanh nghiệp ngoài nhà nước

96 tổng sổ lao đông rong các doanh nghiệp,

trong đó, DNTN gớp phần gai quyết việc lâm cho gin 400 nghin lao đông chiém2,71% tổng số lao đông rong các doanh nghiệp

- Cụng cấp cho xã hôi lượng hàng hóa phong phú da dạng góp phân làm.

ning động nin kink tế

Những đặc đn về co cấu tổ chúc, quy mô sin xuất kin doanh không hin là nhược diém mà ð khía cạnh nào đó còn được xem nhờ uu đm của DNTN Đặc iim này giúp DNTN thể hiện được tính ning đông nh host, sáng tro trong lánh

doanh, công với hành thức tổ chức lạnh doanh có sw kết hợp chuyên môn hóa và đa

dang hóa đã mang lá tính mễm dào, hòa nhịp với đối hồi uyén chuyển của nên tanh

tổ thị trường

= Các DNTN là nơi dao tạo các nhà doanh nghiệp ti be

Xinh doanh quy mô nhỗ sẽ là nơi đào tạo và rân luyện các nhà doanh nghệplâm quen với môi trường kinh doanh: Bắt đều từ lánh doanh quy mô nhỏ và thông

aqua điều hành quản lý inh doanh quy mô vim và nhỗ, một số nhà doanh nghiệp sẽ truống thành lên thành những nhà doanh nghiệp lớn, tis ba, biét đực doanh nghiệp sinh nhanh chóng phát triển Bắt nhiều các tập đoàn lớn trên Thể giới đổu có xuất phat đễm từ loi hình doanh nghiệp mét chủ sở hữu duy nhất nh chuỗi nhà hàng AGW của] Wilerd Marriott; Chuối bán é JC Penney cia lưnss Cash Penney,

12 Khái quát pháp Initvé doanh nghiệp từ nhân

12.1 So lược về sự hình thành và phát triễu của pháp luật về đomik

nghiệp tr nhân

Chủ trương của Đăng là mỡ đường cho kink tổ tr nhân phát

phép quy đầu tiên điều chinh vin đã nay có thể ké dén la Nga dinh sổ 27/HĐBT ngiy9 thing 3 năm 1988 của Hội đồng Bộ trưởng về chính sách đối với kính cá thể, inh tổ tr đoanh, sẵn xuất cổng nghiệp, dich vụ công nghiệp và xây dụng vận

vin bin

‘tii, Sau đó, mét lost các vấn bản của các Bộ, ngành quy định trong từng lĩnh vực ou

thể ra dix Tuy nhiên, việc phân định các los hình kinh t tong những vin bản này

còn quá mờ nhạt, sơ si

Từ sáu đổi mới, nên inh tổ Việt Nam nổi chúng, đặc iệt là khỗi kính tế he

shin bất đâu phát tiễn manh đời hii Nhà nước phi ban hành những chính sich

php lý phù hợp để điều chỉnh hoạt đông cia những chỗ thé kinh doanh này:

~ Luật Công ty và Luật DNTN năm 1990

Luật Công ty 1990 và Luật DNTN 1990 là những vin bản pháp lý đầu tiên

qguy dinh vé vide thành lập và host động của các chủ thể kinh doanh thuộc thành phin kinh tết nhân Trong đó, DNTN được điều chỉnh bat mốt vấn bản pháp luật sing tit là Luật DNTN Luật DNTN 1990 bao gầm 5 Chương 28 Điều quy din các vin dé vé thành lập, hoạt động và giã thể, pha sin DTN La vin bên luật đầu ên quy định về DNTN, song thời điểm mới ra đời, Luật DNTN vấn chưa phát huy, được vai tò của mình đối với nền kinh tế nói chung và đối với DNTN nói riêng,

Chỉ din khi Hiển pháp năm 1992 ra đời, công nhận công din có quyền tự do nh,doanh theo quy nh cũa pháp luật thì Luật DTN mei thục ar @ vào đồi sống kính

Xiện trong dai, m ra một hành lang pháp ly và con đường phát tiễn của DNTN

Chúng ta không thể phi nhận những thành to ma Luật DNTN mang lạ, song trong quá tình thi hành cũng xuất hiện các bit cập lớn cin phi in đỗ, bổ

sang như Thủ tục thành lập doanh nghiệp rim rẻ (bao gm 2 bude: xin phápthành lập và đăng ký kinh dosnt) gây nhiễu phiền hà cho các nhà di hr, các quy

ooh vé vốn pháp dinh đã ngăn căn sổ lượng lớn những nguời muỗn thành lập

doanh nghiệp và tham gia vio nên kinh té; việc quy định mất cách thiêu tổ ring vỀtrách nhiệm ofa các cơ quan quản lý Nhà nước cũng như nrhợp giữa các cơ

quan này tạ re một cơ chỗ quân lý nhà nước không chất chế và gây nhiều khó khẩn

cho doanh nghiệp

Chính và những bất cập lõn ma Luật DNTN 1990 mang lại cing với yêu cầu

phat hiển nh tế chính yêu cũa nước ta công như tình hình phát triển nhanh chóng

“ps /Ehoigherp davighaploat mbit i ich cac ut-đannghiếp gia 1338 le

ca v số ương và chất lượng của DNTN lúc biy giờ, đi hồi cần phấi ban hành một đao luật về DNTN có nối dang chit ch, đấy đã hơn và phủ hợp hơn với yêu cầu qguân lý Nhà ngớc Từ đó, Luật doanh nghiệp nim 1999 ra đời trần cơ sở hợp nhất

Luật DNTN 1990 và Luật Công ty 1990

~_ Luật doanh nghiệp 1999

LDN 1999 có hiệu lực thí hành từ ngày 01/01/2000, là vấn bản thay thể LuậtCông ty 1990 và Luật DNTN 1990 Tử diy, DNTN cùng các Tosi hình does

"nghiệp khác đều chiu my điều chinh của một vin bản luật duy nhất Luật does nghiệp 1999 bao gồm 10 Chương 124 đều qhy đính các nổi dụng liên quan đến thành lập, tổ chức quân lý và hoạt đông cia các loại hình doanh nghiép DNTN, Công ty cỗ phân, Công ty TNHH, Công ty hợp danh Trong đó, Chương 6 của luật dành riêng cho DNTN, quy định về khá niệm, đặc điểm côn DNTN va mst sổ quyền của chủ DNTN, Lúc này, Luật phá sản đoanh nghiệp nim 1993 đã có hiệu

lọc, do đó, nối dung liên quan dén phá sin DNTN đã được tích riêng khối Luậtdoanh ngập 1999

So với Luật DNTN 1990 thi LDN 1999 đã có những sia đổ, bổ ming được đánh giá là tích cực đối với sơ phát triển của DNTN như chính thúc bỏ quy định về thủ tục xin Giây phép thành lip; bộ mức vén pháp định với hầu hét ngành ngh iin doanh Bên canh đó, LDN 1999 còn đưa vio và điều chỉnh hoạt động của Công ty

TNHH một thành viên, điều này lâm phong phú thêm loại Hình đoanh nghiệp, this

say lựa chon cho chủ thể kinh doanh nhưng cing là tao thêm “đối thi” cho DNTN, Xôi đặt bên cạnh mét loại hình doanh nghiệp có nhiều điển tuong đồng và tu thé

như Công ty TNHH một thánh viên,

- Luât doanh nghiệp 2005

KẾ thừa những điểm manh của LDN 1999 thì dén LDN 2005, cả nước tiếp tue được thấy nhing cải cách quan trong cia pháp luật đỂ phù hợp với tình hình,

hình kinh tế - xã hội của đất nước lúc bẫy giờ như tiếp tục mé tông quyền tự dokinh doanh, nit ngắn thời gian ĐKDN, Cũng giống như LDN 1999, LDN 2005quy định nguyên tắc quản tị DNTN riêng tại mét Chương, trong khí đó các quy

io về thánh lập, gi thể DNTN được quy ảnh chung trong một đều khoản với các loi hình doanh nghip khác Quy ảnh riêng về DNTN không nhiêu nhung vin

tổn t một sổ điểm hạn chế nhưy quy đảnh chủ DNTN chi đợc giảm vẫn sau khi đã

đăng ký với cơ quan đăng oy kinh doanh không có nhiễu ý nghĩa thực in,

Mit đà không tạo ra nhiều đột phá ngoạn mục như LDN 1999, nhưng LDN

2005 đã tấp tue có những tác động tích cục vào phát tiển kim vực kình tổ tơ nhân

nổi chúng và DNTN nói riêng

- Luật doanh nghiệp 2014

LDN năm 2014 gim 10 chương 213 điều được xem là cuộc đốt phá hệlần he, xuất hiện trong sự mong mỗi, chữ đợi của người dân và doanh nghiệp saucuộc đột phá thể chế của LDN năm 1999 Ra đốt trong bối cảnh thực thi Hiển pháp

2013, những quy định của luật đã thể hiện đúng tính thin cia Hiển phép là cá nhân, tỔ thức được phép kinh doanh bất cử thử g mà pháp luật không cắm,

LDN nim 2014 được soạn thio và thông qua với nhiều thay đỗi đột phá về

uyên kin doanh, cả cách thủ tục hành chính, bảo vệ lợi ich cũa nhà đều từ VỀphía DNTN, minh ching cho việc đột phá và sự mong chữ từ phía đoanh nghiệp,

LDN nim 2014 đi có những đểm mới ding chủ ý nh bỏ ght ngành nghề kin doanh trong Giấy chúng nhận ĐKDN, bô việc xác đính vấn pháp định, chứng chỉ

hành nghề, rút ngắn thôi hạn cập giấy chứng nhân ding i thành lập doen nghiễp;

bai bổ các yêu cầu và điều kiện kinh doen tại thôi idm đăng ký kinh doanh, quy cảnh vi việc giải quyết trường hop hit han ủy quyén mà người dei đện theo pháp luật cũa DNTN clave trở lạ Việt Nam và không có ủy quyên khác, quy định chit chế hơn vé thời han thông báo din cơ quan đăng ký kinh doanh, cơ quan thu khi chủ DNTN cho thuê DNTN; quy định vi việc ding ký thay đổi chủ doanh nghiệp

trong trường hợp chi DNTN bản doanh nghiệp thay vi người mua phải đăng ký,ảnh đoanh mới nh trước diy,

Ngày 03/6/2017, Nghị quyết Hội nghị Trung wong 5 khỏa XII vé phát tiễn ảnh tế tơ nhân trở thành một động lọc quan trọng cia nn kính thị trường dish hướng xã hồi chỗ nghĩa được ban hành, với mục Hu tổng quát là phá tiễn kính tế

tư nhân lãnh mạnh, hiệu quả, bên vũng, thực sự trở thành mét động lực quan trong

của nền kinh tế thi trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nghỉ quyết dura ra mét số giã pháp như: diy manh chính sách vé phất biển lánh tổ tơ nhấn; tạo lập mét trường đều tạ kinh doanh thuân lợi cho phát tiễn kính tổ tr nhân, hổ tro kinh thơ hân đổi mới sing tạo, hiện đi hỏa công nghệ và phát triển ngudn nhân lực, nông

cao hiệu quả quân lý nhà nước,

Nhờ vậy nêu như trước năm 1986, DNTN tên tại đưới sự "chối bố" của Nhànước, thi từ sau nim 1986, DNTN đã được công khu thừa nhận và có được những

hành Lang pháp lý để phát

1.2.2 Khai niệu pháp tật về đomnh nghiệp te whi

Pháp luật là để đều chỉnh các quan hệ xã hội, hi một quan hộ xã hội môi xuất hiện kéo theo sự hình thành cia một Lost các quy tắc wir sự dé đều chỉnh nó Tuy nhiên, đối với DNTN là một Losi hành doanh nghiệp với số lượng khiêm tổn, quy mô nhỏ thì không nhiễ

dành cho nó Thông thường quy dinh về DNTN sẽ được lng ghép trong các điều

uất của Bộ luật din ng, Bộ luật thud (nhơ Ngo) và các Luật liên bang (nơ Hos Kỷ)

hoặc sử dụng các quy Ảnh chung về doanh nghiệp cho DNTN (nhơ Melaysi) Ở

Việt Nam, trước diy chẳng ta có một Luật riêng dành cho DNTN những đến naycũng đã gộp chung vào Luật doanh nghiệp

Theo đính ngiĩa tạ Từ đến Luft học, trang 285, Luật về DNTN là “Dao Trật qu inh khải mm DNTN: các nguyên tắc pháp lí bảo đâm sự tổn tạ và phát triễn cũa DNTN: đu liện và thù me thành lập DNTN: quyén và nga vụ của _DNTN tễ chức và hoạt động của DNTN; điều kiện và thủ me giã thể DNTN những chs hậu cũa DNTN lâm vào tình trang phá săn” Từ đền Luật học đưa ra Ảnh nghĩa về DNTN đưới dạng liệt kệ, cách đưa ra dinh ngĩa này vừa khiển Ảnh nghĩa

trở nên dit đồng và chưa bao quát được hit các nổi dụng quy định của pháp luật vềDNTN

ĐỂ đơn ra nhận đính đóng và hop ly về khái niệm của pháp luật về DNTN ân nhìn nhận từ gắt 1¥ của nó đó là pháp luật Pháp luật được tiểu là “hể hểng

các quốc gia tân thé giới xây đựng một đạo luật riêng,

cap tắc sử sự chhơng do Nhà nước bam hành hoặc thừa nhận và được bảo i thực Tiến dé đu chính các quam hệ xã hội theo mục dich đnh hướng của Nhà nước Từ đó có thể hiểu, pháp luật về DNTN là hệ thẳng các quy tắc xử ar chung vé các nối dang xosy quanh loại hình DNTN, bao gém các quy Ảnh vé bản chất phép lý của DNTN, thành lập, tổ chúc host động, chim dit host động cia các DNTN, quyền và nghĩa vụ của DNTN công nhơ ưu di đầu tư dành cho DNTN,

HG thống các quy dinh v pháp luật hy nhân có những đặc diém seu

Thứ nhất, pháp luật về DNTN nim trong hệ thống pháp luật doanh nghiệp, vì

thé pháp luật về DTN sẽ bao gém các quy định chung, đành cho donnh nghiệp,

du chỉnh từ việc thành lập, tổ chúc hoat ding din chim dit hoạt động cia doanh:

"nghiệp nổi chung và các quy định rng đều chỉnh đối với DNTN xuất nhất từ đặc

thù của loi hành doanh nghiệp này như dẫu hiệu nhân bit quyển ngấa vụ cũa DNTN, quy chế vé hoạt đồng huy đông vốn,

Thứ hn, về nôi dong, ghép luật về DNTN bao gém các quy Ảnh pháp luậtđược ban hành nhẫn tạo lập hành lang pháp tý phủ hợp với ara đời, hoạt động và

phat tid của DNTN,

Thứ ba, về tình thức, pháp luật về DNTN được ghi nhận chủ yếu trong LDN năm 2014, Nghị dinh 78/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 9 năm 2015 về đăng ký dosnt "nghiệp và một số vin bản hướng din LDN 2014

1.2.3 Nội dung pháp hật về doank nghiệp tr nhân

Nội dang pháp uật về DNTN bao gỗm các nhóm quy ảnh cơ bản sau diy

= Các quy định về thành lập DNTN

Các quy dinh về thành lập DNTN được lồng ghép trong quy đính về thành lập doanh nghiệp ndi chung tei LDN 2014 và các văn bản hướng dẫn th hành nhơ Nghỉ ảnh 962015/NĐ-CP hướng din Luật donh nghấp và Nehi din

78/2015/NĐ-CP và đăng lý: doanh nghiệp Nhin chung, điều liên và tình hự thểtue thánh lập DNTN công tương tự như các Losi hình doanh nghiệp khác, ring

‘hung Đại hạc Luật Hi Nội 2016), Giáo inh Lý hận dương về Nhà nuớc vi pháp it, NSCB Tephip,

ANG 208

thánh phin hỗ sơ đăng lý DNTN thi don giản hơn nên được quy Ảnh tách ra tamột đu khoản.

= Các quy đính v quân ti DNTN

Quin trí DNTN là hộ thống các quy ti, cơ chi, quy dinh mà thông qua đó

DNTN được đều hành và kiểm soát Pháp luật về doanh nghiệp xác định DNTN là

doanh nghiệp mốt chi, chủ DNTN cỏ toàn quyễn quyết Ảnh đối với hoạt động của doanh nghiệp, đẳng thời phii chiu trách nhiệm vô hạn về các nghĩa vụ cũa doanh "nghiệp Do da, mô hành quản ti của DNTN tương đối đơn giản pháp luật chủ yêu chỉ daa ra nguyên tắc yêu cầu chủ DNTN tuân theo để thục hiện quản lý doanh

nghiệp Các quy dinh về quản trì DNTN cũng được tách ra thành điều khoén nôngvã những dic thủ côn nó

= Các quy đính vi quy chế pháp lý về ti sẵn của DNTN.

Quy dinh vé chế độ trách nhiệm vô hạn của chủ DNTN giúp cho DNTN ítchi my tăng buộc chất chế bi pháp luật như các Los hành doanh nghiệp khác trong

vẫn dé ting giảm nguôn vẫn host động cia doanh nghiệp Tuy nhiên, cũng chính vi 1 đồ mà pháp luật sất chất hơn quy Ảnh vi việc kê kh tis sân góp vẫn ban đầu và iệc ghi chép những bién động vốn vào số kê toán, báo cáo tử chính của DNTN

= Các quy nh về tổ chức lử và giã thể cũa DNTN

ii hoạt đông kính doen không đạt hiêu quả như mong doi, chủ DNTN có

thể lựa chon áp dung các nh thie tổ chúc lại doanh nghiệp đ làm mới cách thie quân lý và hoạt động của doanh nghiệp đó la chuyển đỗi DNTN thành công ty

TNHH hoặc gii thể DNTN

DNTN được chuyển đãi thánh CTTNHH khi dip ứng các đu liên quy ảnh

tei 199 LDN 2014 và thành phân hỗ sơ đăng ký chuyển đổ: được quy ảnh ti Nghỉ

ih 78/2015/NĐ-CP VÌ đu kiện và tình ty hũ tục giã thd DNTN đu tuần theo

khung quy đãnh chung áp đụng với tất cả loại hình doanh nghiệp tei LDN 2014 Hậu

aq pháp Lý của hei thủ tục này đều dấn din sơ chấm dit tn tạ của DNTN.

= Các quy nh về quyền và nghĩa vụ cũa DNTN

tương tác với các chữ:

18 chúc có từ cách pháp nhân và không có từ cách pháp nhân Vi vậy, khí quycánh về DNTN, pháp luật bắt bude phất xác định các quyền ma DNTN được phápuật ghỉ nhân và bão vệ dé tạo điều kiện cho DNTN tham gie vào các mối quan hệ,

bác bao gầm cả cả nhân tập thé, Nhà mage với cả những

tổn tạ và phát tiển Đồng thời, phii quy định các nghĩa vụ ma DNTN phi thee liện với các chi thể khác để dim bảo hoạt động của DNTN không xâm hai đến quyện oi hợp pháp của các chủ thể đó, không xăm ha din lợi ích cũa Nhà nước.

= Các quy đính vi quản Lý, gián sát hoạt động của DNTN

Pháp luật là công cụ dé Nhà nước đu chỉnh các mốt quan hệ xã hộ, xá lập

và duy bì trật tư xã hồi Do đó, khi xây dựng hệ thông pháp luật điều chỉnh về

DNTN, Nhà nước buộc phi xây dụng các quy dinh về kim tra giám sit để dim

‘bio my quản lý của Nhà nước đối với host động của DNTN Nhà nước thuc hiệnchúc năng quân lý, giám sất của mình thông qua hệ thông cơ quan nhà nước cùngmột loạt các vin bản pháp luật về thang tr, giám sát nh Luật xử ý vi pham hành,

chính, Luật thanh tr, Luật kiểu ni, 6 cáo,

12⁄4 Ý nghĩa cita việc điền chinh bằng pháp luật đối với đomh nghiệp tr

Thứ nh, đều chỉnh bằng pháp luật tạo cơ sở pháp lý cho nythành lập, hoạt

đồng của các DNTN

Giai đoạn trước, DNTN mắc di dé xuất hiện nhưng còn manh min, nh lễdo chưa được thừa nhận Sau đổi mới 1986, Nhà nước đã thừa nhân vai trò của lạnhtẾ tr nhân nhưng và chưa có quy chế pháp lý 18 răng nên việc thành lập công ty,

doanh ngệp vin gấp nhiễu khó khăn Dù vây, súc phát tiễn của khu vực kính t he nhân gi doen này đã vô cing mạnh mé Tinh đến ngày 31-12-1996, Việt Nam có

1.489.683 đơn và kình doanh từ nhân, rong dé gim 1 412166 cá nhân và nhỏm

ảnh doanh, 17.535 DNTN, 6 883 công ty trích nhiệm hữu hen, 153 công ty cổ hân và 2 46 hop tác xã"

Sura đội cia các vin bản pháp luật đầu tiên về DNTN đã mỡ ra hành lang ghép lý và con đương phút tiễn cho DNTN Không còn host đông trong sơ mò

svn, rẫy tet lm ăn trong sự thân trong ce Nhà nước và sự kỹ thị của xã hội,

khối ảnh tổ ty nhân đã có vị ti nhất din trong nén nh tổ Các vấn bán pháp luật xe đời sau này iẾp tue được hoàn thiện tạo ra sân chơi chung bình đẳng cho DNTN cũng như các loi hình đoanh nghiệp khác, giỏp DNTN ngày cảng khẳng định vi thế, vai trỏ trong nin kind tế

Thứ bơi, việc điều chỉnh bing pháp luật tạo cơ sở pháp lý cho hoạt đồngquân Lý Nhà nước đối với DNTN

Pháp int à công cụ dé Nhà nước thục hién chúc năng quản lý xã hồi, duy tr trật ty dn ảnh trong một xã hội hiện đại Vì vây việc thất lập hé thống pháp luật để iu chỉnh DNTN chính 1à nr cụ thể hóa quan đểm quản lý ofa Nhà nước, là cơ sở phip lý để các cơ quan nhà nước thục hiện hoạt động quản lý đối với DNTN.

Tuo tổng hợp wiemg

Ips Ai oepedi ergAttiLsf(El%BAS ADE Dowh nghiMEINEBNETp_(MEINBBMET Nem)

Tiểu kết Chương 1

Nhắc đến DNTN, ở mi pham trù khác nhau lei có những cách hiểu khác nhu Chẳng han, đưới gic đô kinh ti, DNTN 1a con từ đồng để chỉ chung các doanh ngưệp thuộc thành phin kinh té hư nhân để phân biệt với các thành phần kính

tẾ khác: Kinh té Nhà nước, ánh tổ tập thể, kink tế có vén đầu he nước ngoài Theo hai tác gi Đố Đúc Bình và Trinh Mai Vin (tong bai “Phát viễn kình tẾ từ nhân ở Việt Nam, mét sổ vẫn dé lý luận và thọc tia’), hình thức tổ chúc kình tổ rong khu vực kảnh tế tr nhân là hỗ ánh doen cả thé và các lodi hình doanh nghiệp (bao gm: DNTN, CTTNHH, công ty cỗ phn, công ty hợp dant).

Dui gốc đô pháp ý, DNTN chi la mét low hình dosnt nghiệp thuộc thành

hân kinh tế từ nhân, doanh nghiệp này cũng được hình thành và phát tiễn trên co sử sở hồu tự nhân vé tli sản xuất và lợi ich cá nhân nhưng vẫn mang những đặc dim ông bit so với các Loni hình doanh ngiiệp khác cing thành phân kinh tệ

Mặc đò đợc thừa nhận muôn hơn các losi hình doanh nghiệp khác, songDNTN đã và dang khẳng Ảnh được vị tri ci minh trong nên kính tỉ Sự tổn tạ cũa

DNTN trong nén kinh tla hiện tượng mang tính tit yêu khách quan, bối vi inh té Nha nước không mang lại hiệu quả linh t tì phát tiễn kính tế tr nhân là yêu tổ cần thết Ở MY, John Naitbit va Patricia Aburdence — hủ hoc gié nỗi tông của Mỹ trong các tác phim của minh đã khẳng nh vai trd của thành phn kinh 8 tơ nhân “Các doanh nghiệp cá thi căng ngày cũng giữ vi trở quan trong hơn trong nén lạnh, tổ thể gail” Do da, để tạo môi trường cho DNTN phit tiễn, việc thất lập hệ

thống pháp luật về DTN là võ cùng cén thiết

“Kha Nusbat vì Parc Ansdte, Tắc phim “Các hd Yom ni 2000" (Megurends 2000)

CHVONG 2 THỰC TRẠNG PHAP LUAT VỀ DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN 'VÀ THỰC TIEN THI HANH TẠI TINH LANG SƠN

2.1 Thục trang pháp It về doanh ng

BLL Các any duh vd thành lập donk nghiệp te whine

‘Think lập doanh nghip là viée tạo lập vi nh thành nên một tổ chúc kinhdoanh mới trong nén nh tổ VỀ pháp lý, thành lập doan: nghiệp 1a một thủ tue

ảnh chính do các thành viên sing lập của đoanh nghiệp hoặc đại điện của họ tiến

ảnh tạ cơ quan đăng ký kinh doanh nhằm "khai sink” hop pháp cho doanh nghiệp.

- Điều kiện think lập DNTN

Điều Hận về chủ thể

ip tw nhân ở Việt Nam.

Nha nước luôn bảo hộ quyên thành lập và quản lý doanh nghiệp của các tổ chức, cá nhân, bao gằm: TỔ chúc, cá nhân trong nước và t8 chức, cá nhân nước

"ngoài thục hiên DKDN theo quy đính cia pháp luật Việt Nam Trước diy, tổ chức,cá nhân nước ngoài thánh lập doanh nghiệp tại Viét Nam thi phi châu sự điều chinhcủa Luật đầu tơ nước ngoài vi LDN 1999 chỉ điều chỉnh việc thành lập doanh

"nghiệp của cá nhân, t8 chúc trong nước Như vậy, sơ với LDN năm 1999, đổi tương

thành lập và quản lý doanh nghiệp theo LDN 2005 và 2014 đã đoợc mỡ rổng hơn,

không có nự phân iệt git t8 chúc, cá nhân Việt Nam và t8 chúc, cá nhân nước "ngoài Quy định này thể hiện quyén bình đẳng giữa nhà đầu h trong nước và nhà đầu tơ nước ngoái, đáp ứng được yêu cầu hối nhập nh tế oàn cầu, thu hút da dang các nguồn vốn đều h để phát tiễn dit nước

Tuy nhiên, LDN năm 2014 vẫn hen chế một sổ đối tượng trong việc thành

lập, quân lý doanh nghiệp tei khoản 1, 2 Điễu 18 LDN năm 2014 Theo đó, các cá

nhân bao gồm: Cán bộ, công chúc, viên chức; ổ quan he @ quan, quân nhân chuyên,

"nghiệp, công nhân viên chúc quốc phòng trong các cơ quan, đơn vỉ thuộc Quân đổinhân din; i quan, he quan chuyên nghiệp trong các cơ quan, đơn vi thuộc Côngsn nhân din Việt Nam; cán bộ ãnh đạo, quên lý nghiệp vụ trong doanh nghiệp nhà

sabe; người cha thành nién; nguôi bị hạn chế năng lục hành vi dia s hoặc bị mất

năng lục bình và din sơ, người dang bi Huy cửu bách nhiệm hình ms, chấp hành

‘hinh phat tù, quyết định xử lý hành chính tai co sở cai nghiên bắt buộc, cơ sở giáo due bit buộc hoặc dang bí cắm hành nghề lánh doanh, dim nhiệm chúc vụ hoặt lâm

công việc nhất đính, liên quen dén kinh doanh theo quyết dink của Tòa án và một sốtrường hợp khác theo quy đính cia pháp luật về phá sin, phòng, chống tham những

thi không được phép thành lập và quân lýDNTN

Ngodi ra, khoản 1 và khoản 3 Điễu 183 LDN năm 2014 còn quy đính, chủ

DNTN chỉ là cé nhân và chủ DNTN không được đồng thời là chủ hộ kinh doanh,

thành viên công ty hop danh, Tác giã luân vin cho ring hạn ch này được dua ra là

hop lý, nguyên nhân là xuất phát từ vide tắt cã các chủ thể nay: chủ DNTN, chỗ hộ

tính đeanh cũng như thành viên hợp danh trong Công ty hợp danh đều phải chivtrách nhiệm vô han đối với đoanh nghiệp V

fic them gia kính doanh ở nhiều đonnh nghiệp ma đều phải mang toàn bổ tải sẵn của cá nhân ra đỂ chịu trách nhiệm th liệu cổ an toàn cho đổi tác, chủ nợ và các nhà

đầu từ khác?

So với LDN 2005 thì quy định về

sấu cho phép các chi thể này cùng

lậu liên chủ thể được thành lập DNTN nay đã bao quát, co thể, rõ răng hơn, mốt số đối ương được bổ sung vào trường hợp

không được thành lập, quản lý DNTN như, viên chú: theo pháp luật vé viên chức;

"ngời dang bi truy cứu rách nhiệm hình sợ chấp hành quyết định xử lý hành chính,

thi cơ sở cai nghiên bit buộc, cơ sở giáo dục bit bude và các trường họp khác theo

any Ảnh của pháp hit phông chẳng tham những Việc bổ sung nh trần a phù hop

ải tinh hin doanh nghệp tạ Việt Nam nhằm nâng cao chất lượng doanh nghiệp

gay từ khâu thánh lập ben đầu, giúp các nhà đầu từ tơ nhận thức được quyền năng của mình dé tién hành thánh lập doanh nghiệp một cách đúng pháp tut

Nhân chúng, quy dinh của pháp luật Việt Nam về chỗ thể được pháp thành

lập doanh nghiệp khá cụ thể va chỉ tiết và phù hợp với các văn bản pháp tuật chuyên.

ngành như Luật căn bố, công chức, Luật phòng chống them những: Bồ luật diasi Nhân sang Luật dos nghiệp của hai nước, Thii Len và Philippines cổ thé

thấy ring điều kiện này chỉ đợc quy đính ching chung như sau: Người sáng lập

doanh nghiệp phit có diy đi năng lục pháp luật người sáng lập doanh nghiệp

không nhitthit phải la công din nước minh nhưng phi là người thường tr tạ đó, Trong khi đó Luật doanh nghiệp Singapore và Malayds quy dinh cụ thé hơn: Người

E21 tuổi r lên mới được thành lập doanh nghiệp, người nước ngoài cũng đượcthành lập hoặc tham gia vào các doanh nghiệp chi cén đáp ứng được các yêu cầu

Init Ảnh là có thể thành lập doanh ngưệp theo cách trơng tự như người din dia phương So với các quy dinh cit các nước, đều kiện vỀ chủ thể thành lập doanh:

nghiệp 6 Viêt Nam đoợc coi là ngày cảng thông thoáng và bảo dim quyên tự do

ảnh doen côn các t8 chức, cá nhân trong xã hổi theo ding tính thin cia Hiền pháp nhưng đẳng thôi cũng rt chỉ tét, chit chế, đặc biết le ở khẩu "hậu kid” nhữn nâng cao vi trỏ của công tác thanh ra kiểm tra sau khi doanh nghiép đoợc thành,

id hiên về ngành nghề kinh doanh

Gt trong những quy dinh quan trong vé quyền của doanh nghiệp tei LDN2014 là quyền "Tự do kinh doanh trong nhiing ngành, nghề ma pháp luật không

"Với quy đính mang tinh chất loại trử này thi các chủ DNTN có thé tra cứu các ngành nghề bị cém kinh doanh đ thục hién quyền hy de nh doanh cũa minh

đối với các ngành nghề còn lạ Đây là phương pháp tiên tiến, mình bach, đã được

áp dạng trong hệ thống phép luật về doanh nghiệp của nhiều quốc gia tên thể gi, gốp phân đổi mới căn bản nguyên tắc áp dụng pháp luật Tuy nhiên, cách quy dink nay công có mất tricia nó là nÊu không rà soát chất chế cén thân th rất df tao ra

những kế hờ pháp luật để bị lợi dung Hiến ney, ngành, nghề lánh doanh không được ghỉ trong Giây chứng nhân DKDN nhưng kh thục hiện thủ tục thành lập, chủ DNTN vẫn phải kê ich ngành, nghề lánh doanh của đoanh ngập theo mã số được sit hóa theo ngành cắp bắn trong Hệ thống ngành bánh tế Vit Nem trong Giây để

nghi đăng ký kinh doanh Quy định này đã tạo ra một loạt Giây chứng nhận ĐKDN.

"ngắn gọn, tiên lợi hơn nhưng vấn bảo dim hiệu quả cho công ác quân ly Nhà nước

về thuê và doanh nghiệp

Các ngành nghề bi cấm lành doanh tạ Việt Nam bao gồm: Kinh doanh mai dân, Mua, bán người, mô, bộ phận cơ thé người; Hoạt đông tính doanh liên quan

din sinh sản vô tinh trên người, Kinh doanh các chất ma túy, các loại hóa chất,

khoáng vật, mẫu vật các loại thực vật, động vật hoang đã theo quy dink tại Phụ lục của Luật đều tr2014',

Xuit phát từ nguy cơ các ngin nghề này có th tác đông êu cục đến quốc

phòng sa nành, rậ tụ an oàn xã hộ, vin hóa, đo đức, thuần phong mỹ tue ViệtNem và súc khốe cd nhân din, hủy hosi ải nguyên, phá hủy môi trường mà Nhà

ước cân loại bi nợ xuất hiện của các ngành nghề này để bảo về môi trường kinh

doanh cũng như bảo dim an toàn, trất hyxš hội

Bên canh các ngành, nghề bị cém kinh doen thi pháp luật côn quý định các

ngành, nghề lánh doanh có điều liện Trong khuôn khổ quy định cise pháp luật

thương mại cũng như pháp luật doanh nghiệp thi "điều kiện lánh doanh" được hiểu

là những Hiêu chuỗn 46: hôi người lanh doanh phi dép ứng trong qué tinh hoạt đồng với nự giản sit, kid tra của cơ quan nhà nước có thấm quyền nhằm mục tiêu

đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hồi, sức khỏe công đồng, Doanh nghiệp được.

quyền inh doanh ngành, nghề đều tơ kinh doanh có điều kiện khi đáp ứng các đều iện đó trong suốt qua tỉnh hoạt động,

LDN 2014 đã tách tit yêu cầu thành lip doanh nghiệp với yêu cầu về điều

Xiện kink doesh đối với ngành, nghề lánh doanh có đều kiện Theo đó, tả thời iim đăng kỷ thành lập đoanh nghiệp, doanh nghiệp không phãi lập tie dép ing các

yêu cầu về điu kiện kinh doanh ngành, nghề kinh donnh có điều kiên ma sau kồi

được cập Giây ching nhận ĐEDN, các đều lúện này phi được đáp ứng trước khi doanh nghiệp tién hành ánh doanh ngành, nghề Linh doanh co điều kiện và duy ti

trong suốt quá tình kinh doanh của doanh nghiệp Với quy ảnh này, LDN năm

2014 đã chuyển cơ chỗ ding ký thành lập doanh nghiệp từ "Hân Ii

kiểm” Đây thực sự là mét yêu câu tất yêu đã từng bước gỡ bỏ những rào căn gia

nhập th trường côn doanh nghiệp, đồng thời diy mend tính tuân thi pháp luật cũadoanh nghiệp thông qua my giám sát của xã hồi và nự phối hợp chit chế của các cơquan quin lý nhà nước

sang "hậu

"pike 6 Lait đầu hrnlbn2016

Hiện nay, điều kin cụ thé đổi với tùng ngành nghề đầu tơ kinh does có điêu kiện được quy đính tại các Luật, Nghị định chuyên ngành và Điều ước quốc tế

sma Việt Nam là thành viên Theo danh mục tei Phụ lục IV cia Luật đầu từ 2014 thi

tước ta hiện có 267 ngành nghề kính doanh có điều kiên (đã giảm bớt 119 ngành, "nghộ) Ngo ra Luật đầu tơ nấm 2014 cing sta đổi thim quyền quy inh về ngành, nghề và diéu kiện đâu tr kinh doen Theo đó, chi Quốc Hai, Ủy ban thuờng vụ CQuốc hội và Chinh phố được rao quyền quy nh, sin đổ, bổ ming, bất bố các điền Xiên đầu tr inh doanh cụ thể đối với mỗi ngành, nghề thông qua việc ben hành.

Luật Pháp lành, Ngủ din Bộ, cơ quan ngang bộ, Hội đẳng nhân din, UBND các

cấp, cơ quan, tổ chức, cá nhân khác không được ban hành quy định về điều kiện đầu furkinh doanh Ngành, nghề đâu tư ánh doanh có điều kiện và điều kiện đầu tr bánh doanh đối với ngành nghề phai được đăng tải trên Công thông tin ĐKDN quốc gia

Hiển nay, Nghĩ định 1á hình thức vin bin chủ yếu quy dinh vé điều kiện đầu hư lánh,

doanh trong các lãnh vực khác nhau

Điằ hnvêyễn

Trước diy, LDN 2005 quy dink: “Vốn pháp định là số vén ti thấu phi có theo quy nh của pháp luật dé thành lập doanh ngập” Pháp luật về đaenh "nghiệp hiện hành đã bỗ việc xác đính vốn pháp định với mục dich hiện thực hóa qguyễn tự do kinh doanh tất cd các ngành nghề mà pháp luật không cém theo quy ik tri Hiễn pháp 2013 Tuy nhiên, đi với một số ngành nghề cụ thể vẫn quy định 18 vi vẫn phép dinh là đều kiện để doanh nghiệp được phép tin hành hoạt đồng ảnh doanh đổi với ngành nghề đó như chúng khoản, ngân hàng, bão hiém, kinh doanh vàng kinh doanh tin tệ và kinh doanh bit đồng sẵn,

Badu hiện về đất tên doanh nghập

Tên doanh nghiép là tên goi của tổ chúc, cá nhân sử dụng trong hoạt động Jon doanh, đồng để nhận biết và phân biệt doen nghiệp mang tên gọi đó với

doanh nghiệp khác Tên doanh: nghiệp là mốt trong những yêu tổ quan trong mà

doanh nghiệp phii có để có thể tần hành thi tục DDN, là một trong những cơ sở để co quan tip nhận hỗ sơ đăng ký doanh nghiép Hiệp nhận hổ sơ Theo khoản Ì