Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về đấu giá hàng hoá ở Việt Nam - Thực trạng và giải pháp hoàn thiện

tuy nhiên ngoài các đắc did tây, còn cổ những điễn riêng như.ib giá hàng hóa mang tình cạnh tranh, cổng kia, lành mạnh Trong mua "bán hing hóa thông thường thường có hei hướng để xử lý v

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUAT HANOI

BÙI THANH HÀNG

PHAP LUAT VỀ ĐẦU GIÁ HÀNG HÓA Ở VIỆT NAM

'THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIEN

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Chuyên ngành: Luật Kinh TẾ

Mã số: 8380107

Nguời huớng din khoa hạc: TS, Phan Thảo Nguyên

HÀ NỘI, NĂM 2019

LỜI CAM DOAN

Tôi xin cam dom Luận vin là công tinh nghiên cứu côn riêng tôi dưới aehướng din của TS Phan Thio Nguyên Các sổ liệu vi dạ và bích din trong Luậnvăn có nguén gốc rõ ring, dim bão chỉnh xác, tin cây và trừng thục, Các it quả

"nghiên oi trong Luân văn do tô từ im hiễu, phân tích một cách khách quan và

hủ hợp với thực tiến hiện nay ð Việt Nam

Tôi xh chân thank cm om!

NGƯỜI CAM DOAN

Bùi Thanh Hằng

tập thể các Thấy, Cô giáo trường Dai học Luật Hà Nội và đặc biết là sự giúp đổ,hướng đến nhiệt tinh côn TS Trên Thảo Nguyễn Em xin bảy tổ lòng biết ơn chinthành và sâu sắc nhất tới các Thay, C6

Trong quá tình nghién cứu và hoàn thánh luận vin, tuy đã có rất nhiều cổgắng nhưng tình độ nhân thúc của em về lý luận và thục tin côn chưa thục aehoàn thiện nên Luận văn không tránh khôi những thiểu sốt Vi vậy, em rất mongnhân được sự góp ý, bỖ sung cũa các Thay, Cô nhằm hoàn thiện hơn nữa để tả này:

Mgt ln uữa, em xin châu thành cảm on!

TÁC GIA

Bùi Thanh Hằng

MỞ ĐÀU

CHƯƠNG I NHỮNG VAN ĐÈ LÝ LUẬN VỀ ĐẤU GIÁ HANG

HÓA VÀ PHÁP LUẬT ĐẦU GIÁ HÀNG HÓA

11 Khái quát chung về đấu giá hàng hó

11 1 Nhân điện về đầu giá hàng hóa

1.111 Khái mdm đầu giá hàng hóa

1.112 Đặc đẫm của đâu giá hàng hóa

1.113 Các phương thức và hành thức đẫu giá

11 2 Phân biệt giữa Diu giá hing hóa với Đâu thiu hing he, dich vụ và

Diu gá dịch vụ

11121 Phân biệt giữa Đẫu giá hàng hỏa với Đẫu thins hàng hỏa, dich

1.12 3 Phân bit giữa Đâu giá hàng hóa với Đâu giả dich vụ

1:2 Khái quát về pháp Init đấu giá hàng hóa

1.21 Sơ lược vé sự hình thành và phát tiễn cũa pháp luật về đều giá hàng

hóa

1.211 Giai đạm tient 1989 đồn năm 1996

1.2.1.2, Giai doce từrnăm 1996 đồn năm 2005

1.2.13, Giai đạm từ năm 2005 đẫn hiện nay

122 Môi ding cơ bin oie pháp luật vé đầu giá hàng

hóa

1.2.21 Nhôm quy pham quy dh chung.

1.2.22, Nhôm quy phạm quy Ảnh về Đâu giả viên và Tổ chức đâu giá

1.2.23, TỶ hình tự thủ h đẫu giá tà sân

1.224 Thitlao dich vu đẫu giá chỉ phi đâu giá

122.5 Quản lý nhà nước về đẫu giá hàng hóa

CHVONG II THY‘ TRẠNG PHÁP LUAT VE DAU GIÁ HÀNG

Trung

13 13

14 16

16 16 16 7 19

2.4.2 Chủ thể tham gia đâu giá hàng hóa

2.13 Đôi tương của đầu giá hàng hoa.

2.1.4 Quy định về trình tự thủ tục đầu giá hàng hóa.

2.1.41 Giao kễt hop đẳng dich wn đấu giá hàng hóa

2.1.4.2 Xúc Ảnh giá hit đễm cia hàng hỏa

2.143, Thông báo, mm yắt mg bảy hàng hóa

2144 Đăng kj tham gia đẫu giá hàng hóa

2145 Trình rouge đẫu giá hàng hóa

2.15 Thục hiện hop đồng đầu giá hàng hóa

22 Thục tin áp dung pháp hưật về đầu giá hàng héa ở Việt Nam hiện

xay

321 Nhing kết quả đạt được

32 2 Những bắt cập và hạn

CHVONG IIL NHỮNG YEU CAU VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIEN

PHAP LUẬT VỀ ĐẦU GIÁ HÀNG HO

hoàn thiện pháp hật về đấu.

3.1 Nhiing yêu cầu cia

‘trong giai dean hiện nay

42 Giải pháp hoàn thiện pháp hật về đấu giá hàng hóa trong giai

đoạn hiện nay

KÉT LUẬN

%

58 68

Song trong thục in từ đỗi mới din nay, pháp luật cing như thục tẾ hoạtđộng bén diu giá vấn còn một số bất cập, phát sinh do nhiễu nguyên nhân khácnhau tác đồng Nhưng có thi nói, một rong những nguyên nhân quan trong nhất là

hộ thống các quy phạm pháp luật vỀ hoạt động diu giá thiểu tính đồng bộ, cònchống chéo, din din việc hidu và áp dụng không thống nhất Vì vậy, để đính giávic thì hành pháp uật và bản đầu giá rong thục tin cân phi tiễn hành nghiên cửu.quế tỉnh thục tổ áp đọng trên cơ số đó có iễn nghĩ dl ra soát điều chỉnh, bỗ sang,

‘bea hành các văn bin mới nhẫm hoàn thiện, tạo khuôn khổ pháp lý đồng bộ, thônghit toàn điện,

chon để tài "Pháp luật về đấu

pháp hoàn thiện” làm Luân văn Thạc sỹ của mind,

hàng hóa ở Việt Nam - thục trạng và giải

2 Tình hình nghiền cứu đề tài hận văn

6 Viét Nam, pháp luật về đầu giá hing hóa là một nội dang đã được nghiêncứu trong rất nhiều cổng tình nghiên cửu trong rt nhiều các cổng tỉnh nghiên cứu khoa học với các cách tip cân ở các góc đồ khác nhau, có thé ké dén nh

Mết sổ luận vin loận án như NguyỄn Mạnh Cường C012), "Pháp luật vé đầu ga hing hoa trong thương mai ð Việt Nam", Học viên khoa học xã hồi, ĐăngThi Tâm 2014) “Bán đâu giá ti sẵn ~ một số vin để lý luận và thực ti", Đại họcLuật Hà Nội; Ngô Thể Giáp (2015), "Pháp luật về đều giá hing hóa thương mai —thục trang và giải pháp", Viên Dai học mỡ Hà Noi; Lê Ngọc Thanh (2016), "Hoạtđộng đầu giá ~ Góc nhìn sơ sánh pháp luật thương mai và ghép luật din mỹ), Đaihọc Lao đông —Xã hội, Cơ sở, Thành phổ H6 Chỉ Minh, Tạp chỉ din chủ và pháp luật, Võ Hỏng Dương 2016),

Luật Hà Nội

hap luật về đầu giá tai sản ở Việt Nam”, Đại học

Mắt sổ sich chuyên khảo, tạp chí như Hải Dương G011), "Cân sớm khắcphục một số bất cấp về bản đẫu giá tài sẵn”, Tạp chi Dân chủ và pháp luật sổ6/0011; Lé Ngọc Thanh (012), “Host động đều giá — gốc nhìn sơ sénh pháp luật thương mại và pháp luật din sw, Tạp chí Dân chủ và pháp luật cũa Bộ Tư pháp sổ 6/0012, V Vin Cương (2012), "Pháp luật vé đầu giá hing hóa trong hoạt đồngthương mai ở Việt Nam", Tạp chi Dân chủ và Pháp Luật Độ Tư pháp, Số chuyên

đề Pháp luật bán đầu giá tài sản, Nguyễn Manh Cường (013), “Pháp luật về đầu.giá bàng hóa trong thương mai ở Việt Nam, sách chuyên khảo", Hà Nội ~ Chính trí quốc gia Sự thất

Các công tình trên chủ yêu nguyên cử vé đối tượng là dw giá tải sân nói chung dưới gốc nhìn của Bộ luật din sơ hoặc déu giá hàng hỏa nói riêng đưới gốc

hin của Luật Thương mai 2005 hoặc so sánh giữa hai đổi tương vừa nêu Việc

"nghiên cu ting quan về đối ương nghiên cứu là những quy din cia pháp luật véđầu giá hing hóa trong Luật đầu giá tải sin 2016 nói chung và Luật thương mai nóising đã có luận văn cũa tác giả Vũ Bình An 2018), "Pháp luật về đầu giá hàng hoa

và thụ tin th hành ti thành ph Ha Nội”, Đạt học Luật Hà Nồi, tuy nhiên pham

vã nghiên cửu của Luận vin chỉ gắn với mốt dia phương cụ thể

Viviy, từ những lý do trên, yêu cầu dit ra là cần nghiên cứu một each hệthống toàn đin lâm cơ sở lý luận và thự tin của vide điều chỉnh pháp luật về đầu

gi bàng hóa hàng hóa trên da bản Việt Nem a hon thiện hấp uật rong inh vựcnày, tác giả đã lựa chon va thực biện để tài "Pháp luật về đầu giá hàng hóa ở ViệtNam — Thục trang và giả pháp hoàn thiện" lâm Luân vẫn Thạc sỹ cũa mình.

3 Mue đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận vẫn

Mục dich nghiên cứu cũa luân vin Ia trên cơ sở nghiên cứu lý luận thục tấndun in đối tương điều chỉnh, phe vi điễu chỉnh cũa hệ thing văn bản quy phạm,php luật đấu giá hàng hóa để làm 18 những kết quả đạt được, bit cập, hạn chỗ, tr

đó tìm ra nguyên nhân và đơa ra giải pháp, phương hướng hoàn thiện

‘Tir những mục đích trên, Luận văn tập trung giải quyết những nhiêm vụ cuthể nine sau () Nghiên cứu và phân tích những vẫn đồ lý luận cơ bản của đầu giáhàng hóa, (i) Phân tích thục trạng áp dung thành quả đạt được, bất cập, hen chếcòn tên tạ; (i) Yêu cầu và giã pháp hoàn thiện pháp luật về đầu giá hàng hoa

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của luận văn

Đổi tượng nghiên cứu của Luân vin là các quy định của pháp luật hiện hành:

vi đầu giá hing hoe; thục rạng pháp luật và thục in áp dụng về đầu giá hàng hóatai Việt Nam hiện my,

Phạm vi nghiên cứu của Luận vin là quy định của pháp luật hiện hành vềđầu giá bàng hóa cần cơ theo quy dink tạ Luật thương mai 2005, Luật đấu giá hànghóa 2016 và các văn bản hướng dẫn th hành

5 Cơ sở nghiên cứu và phương pháp nghiên cứu của đề tài

sin Việt Nam và Nhà nước về dd: mới về ci cách tw pháp, vé xây dụng và pháttriễn nin kình tổ hàng hóa nhiễu thành phẫn, vin hành theo kính t thị trường dinhướngxã hội chủ ngiĩa

Luận vin sử đụng phương pháp nghiên cứu kết hop giữa lý luận va thực tiến,phoơng pháp phân tích, tổng hop, sơ sánh, thống kệ, hệ thing hóa, logic và lich sửLuận vin cing sử dụng một sổ phương pháp nghiên cứu đính tính và Ảnh lượng

nh nghiễn cứu và rà soát đ liêu, Phương phép zơ sánh luật học được sử dung đểthem khảo kánh nghiệm về pháp luật điều chỉnh quan hệ đầu giá thương mai ở rong

Và ngoài nước Phương pháp phân tích, tổng hợp, sơ sánh, thống ké,hé thống hoa,logic và ích nữ để lâm rõ các quy định côn pháp luật từ trước tới nay vỀ quy tình tổchúc đều giá bàng hỏa, chỉ ra những bắt cập cũa pháp luật và đồ xuất phương hướnggiã pháp khắc phục

6 Ý nghĩa Khoa học và thục tin cũa Luận văn

Luận vin lim rõ các vin để pháp lý liên quan đến đâu giá hàng hóa trong

„ nội đang, hình thức được quy định trong bu vẫn bảnchính la Luật thương mai 2005 và Luật Đầu giá tả sin 2016, từ đó đưa ra các đm,chưa đồng nhất hướng din viée đồng bộ hóa các văn bản điều chỉnh về đu giáhàng hóa

Từ việc phân ích các quy định của pháp luật, Luận vin phân tích, đánh giáthục trang áp dụng pháp luật hàng hóa Tiên cơ sở đỏ đơn ra các kết quả đạt đượcthương mại nh khái nid

à những bất cập còn tên dong

Luận vin làn tổ các yêu cầu đồ ra và trên cơ sở các tôn đọng đơn ra ác gitphp, phương hướng phù hop để khắc phục tén đọng va hoàn thiện pháp luật theoding yêu cầu đ dé ra nha tiên

T Bồ cục của luận văn

Ngoài phin mỡ diy kết luận, danh mục tả liêu tham khảo, Luận vẫn có 3chương,

= Chương 1 Nhõng vin để lý loận về đầu giá hing hoa và pháp luật đầu giá

hàng hóa

= Chương Thục trang pháp luật về đầu giá hàng hóa ở Việt Nam,

= Chương3 Những yêu cầu và gi pháp hoàn thiện pháp luật về đẫu giá hing

hóa

11 Khảiquấtchwngvề đấu giá hàng hóa

LLL Nhận điệu về đấu giá hing hóa

LLL Khải niệm đấu giá hàng hỏa

iu giá hàng hoá được cơi là một rong những hình thức mua bán hãng ho,tuy nhiên có nhông đặc dim để thấy ring nỗ là một hình thúc mua bán dic biệtnhư lề tỉnh công ike, đi chúng lựa chon người mua và có những tình tự thủ tụcdic tiệt Host động đâu giá đã xuất hiện trong hoạt động thương mai từ

và cho đến hiện nay ngày cũng phát tidn phổ biến Bắt kỷ mốt quan hé nào phát

lâu đời

sinh trong xã hội đều có nhiing mục đích ring của nó, đổi với đâu giá thì mục đíchquan trong nhất 1a shim đua hing hoá tiép cận được đến nhiễu người mua, từ đồphat huy được giá tri cao nhất của hàng hoá, đem lai Loi ich lớn nhất cho người bánhàng

Hiên may, hình thức mua bán bing đầu giá không còn mới, hy nhiên cũngkhông phii là một phương thúc phd biển tong nin kinh té thi trường Cũng với sơ

xe đời cia Luật Đâu giá tai sin 2016, ta có thể thấy đâu giá đã có những bước pháttiễn manh mé Bản cạnh đó, các thiết chế

phát hiển Ngoài các Trung tim diu giá hiện nay đã có rất nhiễu doanh nghiệp đâugiá được thành lập a phục vụ đời sống nh tỉ xã hồi

8 đầu giá cũng đang được cũng cố và

Hiên nay khi quan hệ về đấu giá hing hoá ngày cảng phát triển đốt hồi cần

có mr đu chỉnh bởi các quy pham pháp luật Luật đâu giá tủ săn ghi nhân Đầu giá tii sẵn lá hình thúc bán ti sẵn có từ ba người rổ lên tham gia đầu giá theo nguyên, tắc tình bơ và thủ tục được quy định ei Luật diu giá tải sin Hang hod la một dangcủa tải sẵn, vì vậy đầu giá hàng hoá lẻ mét dang của đầu giá tải sản, được ghi nhận.thi Luật thương mai, theo dé Nguời bán hàng hy mình hoặc thuê người tổ chức bánđầu giá thục hiện việc bản hing hỏa cổng khu để người mua trả ga cao nhất Vì

¿ có thể thấy đấu gá hing hoá là một chế din pháp luật din sự- thương mi baogồm các quy pham pháp luật về đầu giá Các quy phạm này quy dh về nguyên tic,Hình thúc, du liên tình tạ thi tuc, thing qua đỏ bảo vệ quyển và lo ích hợp hấp của các bên tham gia quan hệ

Dui gốc đô khoa học pháp

hấp luật din my và thương mei, có ngiễa là diu giá hing hóa cing bao gầm chitthể, khách thé và nội dụng của quan hệ đó Chỗ thể trong đầu giá hàng hỏa chỉnh là

iu giá hàng hóa được hiểu là một quan hệ

những ngu them gia vào hoạt động diu giá như người có hing hóa, người muađược hàng hóa, tỔ chúc đầu giá Khách thể của quan hệ đâu giá ải sin là nhữngloi ich của các bin tham gia quan hệ hưởng tới Quan hộ đầu gá là một quan hệ đầugiá đặc tiệt theo đó các bin đều có những quyền và nghĩa vụ một bin có quyểnYêu cầu và bên còn lại có ngiĩa vụ thực hiện ĐỂ thục hiện tốt ngiễa vụ thi phải xáccảnh tổ quyển côa mỗi bên Theo đó, toàn bổ các quyển và nghĩa vụ cũa các chủ thểtrong quan hệ diu giá hing hoá chỉnh là nội dung của quan hé này

Thêm vio đó, hop đồng đều giá hàng hóa cũng được kiểu nhọ lá một hopđẳng thương mai, din sơ Cũng như hợp đẳng mus bán, theo đó hop đồng đấu giáhàng hóa la sơ théa thuận giữa bên có hàng hỏa và bén mua được hing hóa, bin cóhàng hoe có ngiễa vụ chuyển giao quyén sỡ Hữu hing hóa và bên mua có nghĩa vụthanh toán diy đã Vay nên, hop đồng đầu giá hàng hỏa là hop đồng ung thuận,song vụ và có din bi như hợp đồng mua bán Tuy nhiên, căn cứ vào bản chất vàđặc điểm của diu giá hàng hoe, hop đồng diu giá hing hóa có những nét đặc thủ,sing biệt zo với hợp đồng mua bán thông thường

Nhữ vậy, đưới mỗi gúc nbin, đườimỗi quan điển khác nhu nhưng đều dẫnđến một bản chất chung cũa đấu gá là phương thức mua bán hàng hỏa cổng kei,

"người tham gia trã giá cao nhất trong số nhiều nguời (hờ hai người trở là tham gia

sẽ là người mua được hing hóa Qua đó, đầu giá hàng hóa có thể hiểu li: Dau giáhàng hỏa là hình thie mua bán hàng hỏa đặc bit, được tổ chức công khai theo một

nh tự thủ tục nhất định Ngư mua tự ta giá da trên gá khỏi đễm đo ngườitoán đưa ra và người mus được hing hóa là người rã gid ceo nhất

tuy nhiên ngoài các đắc did tây, còn cổ những điễn riêng như.

ib giá hàng hóa mang tình cạnh tranh, cổng kia, lành mạnh Trong mua

"bán hing hóa thông thường thường có hei hướng để xử lý về giá cả hàng hóa: @)người có hàng hóa đơa giá giá niêm yất, rường hop này người bản sẽ không chip nhân bật kỳ trường hợp ta giá nào, (i) người có hàng hoa đơa ra một múc giá "hài"

ơn giá ti thực để người mua nhất Ảnh "tả ie” từ thấp din cao, cho din khi baitiên nhận được sơ đồng thuận, hing hóa sé được bán Trong hei trường hợp trên, giáhàng hỏa được bán ra thường bing hoặc thấp hơn giá đã chào

Đôi với diu giá hing hóa, việc bản đấu giá được thông báo công khá Số

"người cổ ÿ dinh mua hàng hóa không còn la mét số đối tương nhất định mua hàngThỏa thông thường Chính sự thông báo công khai cũng dẫn đến việc canh tranh,trong đầu giá hàng hóa l rt cao, Tt cả những người tham, ga đều muốn mua đượchàng hóa và chính ho cing là mốt tong những người gián sát đỗ tơ bảo vệ quyển

vi lợi ích của mình Ngoài ra, còn có đơn vị trùng gien hoặc chính nguội có hàng hóa công them gia vio việc dim bảo tính lành manh cho hoạt động đâu giá

"Một đẫn đặc thù hấp theo, một số trường hợp hoạt đồng đẫu giá hàng hóathông qua trioig gian là người làm dich vụ đẫu giả Trường hợp này din đến trongđầu giá hàng hóa phát sinh các méi quan hệ gia các bên: @) mốt quan hộ thứ nhất,tiến chỗ sở hữu hàng hỏa, người được ñy quyển bán hing hóa hoặc người có quyéntoán hing hỏa theo quy dinh ofa pháp luật và người mua hàng hóa Đây cing là mốiquan hệ cơ bản nhất rong mua bán hàng hóa đều giá và nổ tương bự nhờ mus bánhàng hóa thing thường (i) Mắt quan hệ giữa người có hàng hỏa và người lam dịch

vv đấu giá trường hợp này, bên làm dich vụ of thay mét bin có hing hỏa để thụciện các quyên trong phạm vĩ được ủy quyền và nhân chỉ phí dich vii) mỗi quan

hệ giữa người làm dich vụ đầu giá và người mua hàng hóa, người làm dich vụ đầu

giá gieo dich với người mus hing hóa trong pham vi ủy quyền, từ đ lâm phátsinh mốt quan hệ thứ (0)

Đổi với mốt quan hệ (a) nó trên hình thúc pháp lý sẽ được thể hiện dướidang hop ding ủy quyén bán đầu giá bing vin bản Đối với mỗi quan hệ gn cả babên, biên bản đầu giá là cơ sỡ pháp lý để xác lập quyền và ngiĩa vụ của các bin và

Tà căn cử đỄ xác lập quyên sở hữu cia người mua đối với hàng hoa đầu giá

Mết đặc diém thử ba a8 nêu nên sự đặc thù của đầu giá hàng hóa so với muatoán hàng hóa thông thường đó lá đối tương cũa đấu giá hông hóa có đặc thì về gidtrị hoặc gid tị sử đụng Không phải tắt kỹ hing hỏa nào cũng có thé được dem bánđầu giá thường chỉ những hing hóa Khó xée định được giá ti thục so với hing hóa khác do tinh đặc thù hoặc nguôn gốc của hing hóa đó Người có hàng hóa sẽ đưa ragiákhối didm và để người than gia đấu giá xác nh gi tri cuỗi cũng của hing hóa

và giá này có thể thấp hoặc cao hon gié khối dim tùy vào hình thúc và phươngthúc đâu ga

(8) Thứ hai, dn giá hàng hóa là

Các bên tham gia vào quan hệ đầu giá hing hoa đều nhằm mốt mục ích li

tình tức Fink đoanh.

nhuận nhất dinh Người có hing hóa nhằm mục dinh bán được hàng với gá caohơn, nguờ lâm dich vụ đầu ga để thụ phí dich vụ người mua hing hoa nhẫn: muađược bảng hỏa theo kế hoạch đổ thực hiện mục đích cá nhân.

11.13, Cácphương thúc và hành thức đu gá

Yềphrơng thức đấu giá: Phương thức thực hiện đâu giá hàng hoá được căn

sử vào loại hàng hoá, mục đi Luật Thương Mai 2005 và Luật Diu giá tải sản

2016 đều ghi nhân hei phương thức là phương thúc trả giá lin và phương thức đặtgiá xuống Ngoài ra còn có các bình thúc diu giá như đều giá nhương quyền, đềugiáre giá duy nhất đu gátổ hợp „1

Dib gid theo phương thức trả giá lên được bit nguồn từ Anh, đây là hìnhthúc được nhiễu nguôi biết đến nhất Việc đầu giá được đến ra công khai, cần cử

‘nips: wiped org/wikSscanosersesaseasu_ gBSCS218C%C 3/41 kÉCEGkcnh 1)647146854A9

‹_XC4902%E1'4BAfASu göKCoAg

trên ge sản tử đó người tham gia đâu giá sẽ tra giá cao hơn theo nguyên tắc giá rểseu cao hơn gi trĩ trước din ki không ai tré giá cao hơn, khí đó, người trúng đầugiá chính là người tra giá cao nhất Phương thúc này thường được áp đụng cho tit

ca hàng hoá và là mét phương thức phổ biển thường được lựa chon,

‘Un điểm của phương thức này và cũng chính là do ma diy là phoơng thức

hổ biển nhất, thể hiện ở việc nó có lợi cho cả bên mua và bên bán Bên bán thường,bán được giá cao hơn mức giá khối đểm được đơa ra thậm chi đổi khi qué múctưởng tương của bên bản Với phương thúc này th yêu tổ tự nguyện là ất rổ răngđổi với ban mua, thi hiện qua nự canh tranh: sối ding bai nợ trả giáiên tue của cácbên than gia tr giá Thời gian tổ chức theo phương thúc này thường ngắn vi việccông khai và trục tiép tr giáiên tue nên df đăng thấy được người thẳng cuộc

Tuy nhiên, phương thức này cũng có nhược điểm là đổi khi cuốc đầu giácũng không đem lại được múc giá "hỏi" cho người bin hàng Người tham gia đều

gi luôn bit rõ đối thổ cũa mình trả giá như thể nào, thông quá đó có thé thấy đượcchiến lược của đổi phương, din din dé: khi việc rã gá sẽ nhích tùng chút mốt, cuộc đâu giá kắt thúc với giá không được mong đợi

Dib giả theo phương thúc đất gi xuống xuất hiện lần đầu tạ Hà Lan theo

đổ, người điều hành phiên đâu giá sẽ đơn ra giá cao nhất, su đó thập dẫn cho dinkhi có người chấp nhận mức giá đó Người đầu tiên chấp nhân mic giá là ngườitrúng đầu giá Hình thức này thường áp dung cho các loại hàng hoá cần đấu giáhanh: như hàng hoá dé hồng vi việc đâu giá thường dina nhanh gon

iu giá theo phương thức này thời gian đến ra thường rất ngắn, người than,gis cuộc đấu giá thường im ling cho đến khi đạt được mức giá ho de liên takhông giống với không khí cạnh tranh số: nỗi để đầu giá áp dụngphương thức trẻ giá lên Nhin thoáng qua, nhiều người sẽ lâm tưởng phương thức

ny hàng hỏa có thể bán với giá thấp, thâm chi 16, nhưng thục thể thi người có hàng hóa thường thu đoợc nhiêu tiin hơn sơ với phương thúc đâu giá lên Lý do bổi giákhôi đẫm của hàng hoa theo phương thúc này thường cao hơn rất nhiêu so với giá

ra tai bị

tị thật ie đặt giá xuống din đốn người mus hàng không biét lúc nào cuộc di giá

Vi hành thức din giá: TỔ chức đầu giá có thễ thôn thuận với nghi cổ hànghóa đều gi lua chon một trong những hình thúc su đ tên hành cuộc đầu gié Đầu

i trụ tấp bằng lời nó tei cuộc đầu giá, Diu giá bằng bé phiễu (trục tấp tạ cuộcđầu giá hoặc gián ấp), đầu giá trục tuyến và một sổ inh thúc khác

Dai giá trực tếp bằng lời nổi là ình thức mã nhân viên điều hành sẽ sửdang lời noi để đơn ra giá khối đẫm, Người mua sẽ đặt ga bing lời nói hoặc thay

‘bing việc lam dẫu hiệu (oi du bing gid) người điều hành đấu giá biết Sau mất

ân trả giá, đầu giá viên điều hành phiên đâu giá sẽ công bổ giá đã trả và để nghị

"người them ga đầu giá tấp hoặc công bố nguời tr giá cao nhất rong trường hợp không có ngườ trả giá cao hơn Tuy nhiên, nếu không kiểm soát được thứ tự trả giá

sẽ dẫn din việc mất trật hy rơng cuộc đầu giá do nhiễu người đẳng lost ta giá cùngmột lúc Mất khác, nêu trao quyền sắp xắp thử h cho nguời điều hành hoặc một cánhân nào dé trong tổ chức để tránh tinh trang rên lại dấn đến phát sin tinh huồngtiêu cục khi người sip xép và người mua “móc ngoật” với nhan:

‘Bai giá bằng hình thức bỏ phiễu (rực hp ti cuộc đấu giá hoặc gián tiếp)

Tà hình thức người tham gia trả giá viết vio phiêu do người tổ chức đâu giá cungcấp thay vi sở đụng lời nổi true tếp như bình thức Đầu giá trực tiếp bằng lời nói

ˆRdpc//vviMgedi org/Lil4/%⁄CA5Z801⁄E1#4BA%a5u, gESC 4ã17CS%C si, ỨC 6ACnh thấệtfgao

‹_XC4902%E1'6BATKASu gHCTIAL

Trong hình thie này, việc b6 phiêu có thể đến ra trực tấp tai cuộc đẫu giá hoặcgiền tp

iu giá bing hình thức bỏ phiêu true Hép tại cuốc đầu giá diễn ra tương tựnhư Diu giá trực tip bằng lời nói, tuy nhiên thay vi lời nói sẽ sử đụng phiêu trẻgiá sau đồ đầu gi viên sẽ kiểm phiếu, sử đụng giá đã trả cao nhất làm giá khốicấm tiếp heo cho din kh im ra người trả giá cao nhất và duy nhất

‘iu giá bằng bình thúc b6 phiêu gián Hấp là hình thie người tham gia tr

gi sẽ trả giá thông qua phiêu tr giá và thông tin, hướng dẫn cũatổ chúc đầu giá vàagi lạ phiêu Seu khá hết thôi hạn nhận phiêu sẽ din ra buổi công bổ giá đã trả,buổi công bỗ nay sẽ tip tục đn ra hư đều giá bằng hình thúc bộ phiêu rực tép

Diu giá bing hình thúc bỏ phiêu thường được lựa chọn cho các cuộc đầu giá

có người tham gia đầu giá với số lương lon, tiêu biểu nh đâu giá cỗ phiêu Vớithực ổ tha gia đầu giá với sổ lượng lớn, việc hen chế được tin rang iêu cực nhựgây rổ, mất rit ty rong cuộc đầu giá là tu đẫm cin inh thie này, Tuy nhiễn, đầu

if bằng hình thúc này thường phúc tạp, tốn nhiều thời gian, sự canh tranh cũng,

“hông quyét liệt so với đâu giá bằng lời nói.

‘Dai giá trực hyn là hình thức đâu giá qua mang Intemet Thông qua diy,

“moi hoạt đông đấu giá hing hoá thay vi trực tiép hoặc gián tiép đoợc tổ chức ngoàiđổi thục thi mọi hoạt đồng này đều được trục hiên trần mang xã hội

Việc ta giá có thể thục hiện bit kỹ khi nào Vi niêm yét hing hoá diu giácũng có nhiễu thuận Hiện hơn cho cả người mua và nguồi bản khi được đăng tiianlins Hơn nữa, hạn chế về đa lý không còn là vẫn đề, điều kiện cần để them giachỉ cần có kết nối mang Intanet, đều này lam giảm chỉ phi them ga diu giá clingnhư giá khỏi điểm của sản phim dẫn đến thn tử thêm nhiễu người tham gia dugit Vi vậy, đây là một hình thức triển vọng có iễm năng lớn bãi giá tí hàng hoáthấp hơn, da dang hơn và thu bút nhiễu đổi tương hơn,

Tuy nhiên, đầu giá trực tuyển cũng tổn tạ một số han chế như không có gì sang bude người tham gia đấu giá Họ hoàn toán có thể đưa ca mute giá rất cao và

seu đồ quyết dinh không mua hàng hóa này, Ngoài 19, cũng có nguy cơ tiém tangcho các hành vũ lập cá tả khoản do để phá cuộc đu giá, mua được hàng hóa vớimức giá rẻ Đây là những bất cập và cén thôm nhiễu quy định của pháp luật cũngnhư các chỗ tả cân thiét đ hạn chế cá tinh trang rên, dim bảo quyển lợi cho bênbán hàng

Hiên tủ, các hình thúc đều giárất đa dang tuy nhiên rên thực té hoạt động,việc lạm chon chưa thục sợ nh hoạt để phù hợp vớ tùng loại hàng hóa nên hiệuquê con chưa cao, ma chi yếu chỉ chon hình thúc đều giá trực ấp bing lời nói vàphương thie tr gid lind dim bảo an toàn và tránh rũ ro khi tổ chúc đâu giá

Nhân một cách tổng quát với hình thức mua bán hing hoá đặc biết này, lợiích dem đến cho cả người mua và người bán Đối với người bán, có thể dem lá lợinhuận cao, đạt được mức giá canh tranh Va cũng nhờ việc đẫu giá, hàng hồn dembin sẽ được đưa din những người mua có ầm ning và hiểu ding giá ti cũa hingThỏa nhất

1.12 Phin biệtgiữa Bin giá hàng hón với

giá địch vụ

1.12 1 Phân biệt giữa Đầu giá hàng hóa với Đâu thẫu hàng hóa, dịch ve

thầu hàng hóa dick vụ

Phin biệt hoạt động đầu thầu hing hóa, dich vụ và hoạt động diu giá hàng hỏa là mốt trong những vẫn để quan trong Trong nin kinh t thi trường hiện nay,các host động mua bin hing hos cũng như cong ứng dich vụ diễn ra hit ức phốtiến Bén cạnh việc mua bén thông thường, các hoạt đông đầu giá hing hóa và đầuthấu bàng hóa, địch vụ cũng được quan tâm hơn Trước hit, đầu thâu hàng hóa, dich

‘va vi diu giá bàng hóa đều là những host động thương mai, túc là hoạt đồng nhữmsue dich sinh lợi Công như các host động mua bán thông thưởng các bin trong

"ha host động này luôn tén tại bén mua và bên bản, rong đó bên mua là cá nhân,hoặc tỔ chức có thé là thương nhân hoặc không Đối tượng cũa hai hoạt đông này,đều 1ä hàng hóa được pháp lưu thông theo quy định của pháp luật Chính bãi nhiềudim tương đẳng rên, din dén vie nhằm lẫn gin ha hoat động này, ĐỂ thấy đượcdia biệt, chúng ta có thé cần cử vào các đẳm rau:

Thứ nhất về bản chất: Đầu giá hàng hỏa là phương thức bánhãng đặc bit,quen hộ bin hing côn đẫu giá hing hoá là mốt người bản và nhiêu người mua Nghợc lei, đối với đầu thầu hàng hoá là mốt người mua và nhiễu người bán

Thứ hai, về chỉ thể: Chủ thể của các bên them gia đấu giá bao gằm

@ Ngồi có hàng hóa; (i) N gui tham gia đâu gala tổ chức, cá nhân đăng ký themgia cuộc đấu giá, (ai) Trường hop người có hàng hóa không không tơ tổ chúc đầu24,06 thi có sự xuất hiện của ỗ chức trang gan, chính là người 16 chúc đâu gá làthương nhân có đăng yy lánh doanh dich vụ đều giá

Thứ ba, về đãi tượng: Đâu giá hing hỏa có đổi tượng là hing hỏa lưu ý ở đây hing hóa này phải là hàng hóa được phép lưu thông Tuy nhiên không phảihàng hoá nào cũng dem bin đầu gi ma mang lạ hiệu quả thường những hàng hoánày sẽ có đặc thù về giá ti sỡ đụng và khó xác định giá tii thục Còn đốt với đầuthấu bàng hoe dich vụ tỉ đối tương bao gém ci hàng hóa và dich vụ

Thies về mục dich: Nếu trong dé giá bén bán chỉ quan tâm đến giã cả và

"nghi trả giá cao nhất sẽ trúng đầu giá thi với đâu thầu hing hoa, dich vụ bin mờithấu ngoài giá cả thi còn quan tim, xem xét din khả ning từ chính tình độ ký thuật, cia bin dự thẳn giá cing thấp và dip túng tốt nhất về chất lượng tình độ

kỷ thuật khả ning tải chính thi được chon.

Thứ năm, về phương thức: Đẫu giá hàng hỏa có rủ phương thức là phươngthức trả giá lin và phương thúc đặt giá xuống là phd biến Trong đầu thầu hàng hóa

có các phương thức niu Đâu thầu rồng rất hay Đầu thâu hen ché; Đầu thâu một tit

hồ sơ hay Đầu thầu ha tit hỗ sơ

1.1.2.2, Phân biệt giữa Đẫu giá hàng hỏa với Đầu giá dich vụ

Cho din hiện nay, đối tượng cũa đấu gá là tải săn theo Luật đâu giá tài ân Tuy nhiên, tin thục tẾ có sơ xuất hiện cia mốt sổ hiện tương được cho là diu giádich vụ trong truờng hop này đố tượng của đầu gi la địch vụ Tương te như đềuthấu, chúng te đặtra một câu hồi là đối tượng cn đầu thâu là hàng hóa, địch vụ, tisao ấu giá chi đặt ra với hing hóa t săn?

Công giống như hing hóa, địch vụ ra đột và xuất hiện là sin phim của quátrình lo động sin xuất cũa cơn người, đ phục vụ các nhờ cầu của con người.Điểmkhác bit à nu hàng hóa lá các “sân phim, vật hữu hình” mang hai thuộc tính giá

tỉ và giá ti sỡ dang thi dich vụ lai là các "sản phim vô hình, không nhìn thậyđược" 2 Đến nạ, vấn chun có một khá niệm thing nhất chung về dich vụ nhữngdich vụ có thé được coi là mốt loại “hing hóa đặc biệt" và có thể được nhận biếtaqua các đặc trưng lẽ: Tinh võ hùnh không xác lập được quyễn sở hữu tiên dich vụ

hẻ tt chuẩn hóa; quá tinh sân xuất cũng ing và td ding dich vụ dién ra đồng

thời, dich vụ không thé cắt trit và lưu kho bãi được®

Tuy nhiên, rên thực #8 có những trường hợp được ghỉ nhận là đầu giá dịch

‘yuma hiện tei pháp luật hiện hành vấn chun có vin bản đều chỉnh Mot trường hợp

co thể đặt ra như Trường THPT X, khai giảng năm hoc mới, cần đơn vi trông git

xe Thay vi việc thuê nhân viên thục hiện việc rồng xe, kiểm soát vé và trục tiépchi trách nhiệm khi có vin để xây ra Trường X quyết dinh đầu giá để im ra đơn

vi thục hiện công vie này, Theo đó, đi tượng đầu giá rong trường hop này là dịch

ve trồng xe Trường X zẽ không them gia và chiu trách nhiệm, thay vào đồ đơn vi thục hiện dich vụ trồng gi xe sé th phí rồng gi xe và chiu trách nhiệm Daykhông dave xác dink la đầu thi bôi đầu thầu thi bên được iva chọn là bin sỡ dụngdich vụ chứ không phải bên cong ứng dich vụ Pháp luật Việt Nam hiện hành chưaquy định vin để này, vi vậy công không thể so sinh giữa Diu giá hàng hea và Đầugidich ww

Noi ra, quá trình sin xuất và qué tình sở dụng dich vụ thường din rađồng thời, việc căn nhận và đánh giá dich vụ sẽ đến ra sau khi sở dạng khôngdim bảo việc xem trước sản phim trước cuộc đâu giá, nên có những quan điểm choring dich vụ không phải đổi tượng cia đâu giá Những cing không thể phi nhận,hiện tương này vẫn này sinh trong xã hồi khi nu cầu quá cao mã cong thi không đổ

ˆ NggÏx Nay hức Đan Tio Nein 2008), Phép tương mat ch Pte Nee vit Hiệp khi gue Nn xá bin B đến HN 4

‘igen ar Pt, ưa Tảo Nguyen 00, Pp ương met Ach TC Ne và Ap Rok

qed Noa oatbin Brain, Nang 134

không có quy định của pháp luật sẽ dẫn đến thiệt hei vé quyền và nghấa vụ cho các

"bên tham gia cũng nbur các bên liên quan.

12 Kháiquátvề pháp hật đấu giá hàng hóa

1.2.1 Sơ lược vé sự lành thành và phát tiễn cia pháp hut về din giá hàng,

hóa

1.211, Giai đem tenon 1989 đồn năm 1996

Host đông Bán đâu giá ti sin ni chúng và hing hóa nổi riêng tri Việt Nam.được hình thành và phát tiễn từ việc Bán đều gi tài sẵn đ thi hành án Dân sơ Bồi

lẽ, các quy inh về Bán đâu giá tả sân được xuất hiện đầu tiên rong pháp luật vé

‘Thi hành én dina

Đầu tiên, tei khoản 1 Biéu 28 Pháp lệnh Thi hành án dân sự ngày.28/08/1989, quy định đối vớ ti sin đã kệ biên, thời gian niém yất công khai châm,nhất là bay ngày kể từ ngày trước ngày bán đầu giá ĐỂ vide áp dung Pháp lãnh nàydin ra hiệu quả, Thông tw lién ngành số 06.89/TTLN ngày 07/12/1989 được benảnh bi TAND Tốt cao, VESND Téi cao và Bộ Tư pháp để ining dẫn thực hiện

Tiếp theo đã, Pháp lệnh thi hành án din nợ năm 1994 ra đối Pháp lệnh này

tổ ming thêm mốt 26 quy định về Đán đầu giá tà sân thi hành án nhy thánh phần

Hi đồng Ảnh giá người được thi hành án, người ph thi hành án được tham gìn Ÿ'kiến vào việc inh giá, tài sin không bán được thi duve dinh giá Ie đã tip tục bánđâu ga

1.2.1.2 Giai đem tendon 1996 đồn năm 2005

Bồ luật din sự đầu tiên ở nước công đã có những quy định vé đầu giá Bộ luật din nợ 1995 này cũng là một bute tién mới sơ với các vin bản truớc đây, thay

vi chỉ tip trùng vào việc xở lý bàng hỏa thi hành án và các hing hóa xở lý theo qguyễt Ảnh hành chính của cơ quan nhà nước có thm quyén thi Bộ luật din sơ năm,

1995 đã quy định tủ diém IT mục I Chương Ï về việc mua bán hing hóa, trong đó

Bộ luật quy định về hing hóa đầu giá gồm: Hàng hos dem đầu giá theo ý mun cia

ch sở hữu hoặc theo pháp luật, bàng hos chung dem đâu giá phii có sự đồng ý củacác chủ sở hữu, bình hy đầu giá hing hỏa như TỔ chúc đều giá thing báo, thựchiện đấu giá

Theo quy định tei Bộ luật din sơ năm 1995 Chính phủ có rách nhiệm banThành quy chế bán đầu giá Theo đó, Nghị nh sổ 86-CP đã được banhành vào ngày,

19 thing 12 năm 1996 quy định vé quy chế Bán đều giá tải sin Vin bin này quydin về: tình t thủ tục, ti sản, người bán đầu giá giã quyết khiêu nạ, tranh chấp

vỀ bán đậu ga

ĐỂ hoạt động Bán đu giá tủ săn được tin hành thuận toi, Độ Tư pháp benhành vin bản hướng din một sổ quy định vi Bán diu giá tải sin vio ngày,07/04/1997 Theo đ, các Trung tâm đã thục hiện theo đúng tính thân của Thông tr399/PLDSKT này dem lạ kết qué có nhiễu khách hing them gja diu giá hơn

Luật thương mai 1997 được ban hành ngày 10/05/1997, theo đó moi thương nhân và phép nhân cỏ đồ điều kiện theo quy định ofa pháp luật được phép kinh, doen dich vụ đầu giá hàng hóa va tình tạ thủ tục đầu giá hàng hỏa được thục hiện theo quy ảnh cia Bộ luật din sự năm 1995

1.213, Giai đem tendon 2005 đến hận nay

Nghĩ định số 86.CP Ngay su đó, để việc thi hành Ngủ ảnh này được hiệu qua,

Bộ Tư pháp di ban hành Thông te sổ 03/2005/TT Theo hei vin bản nty, hàng hóa được đâu giá đã được mỡ tông hơn như Hàng hoe là tng vit, phương tên vũ phạm, Hành chính, Hàng hỏa dim bảo theo quy định của pháp lut về giao dich bảo dim;Hàng hóa để thi hinh án, Hàng hóa thuộc sở hữu của cá nhân tỔ chúc có yêu cầubán đều giá hàng hos,

Tuy nhiên, pháp luật tei giai đoạn này còn chưa đầy đủ và chất chế, in đếnnhiều hiện tương tiêu cực, quy định vé quản lý nhà nước chưa tổ răng dẫn dén quản

ý nhà made đốt với hoạt động Bén đầu giá tài sân con lòng lão, chưa phát huy đượcvai tỏ ofa các cơ quan quân ly Ngoài ra, hoạt đông bán đầu giá tài sẵn tạ thời

đến nhiều thủ tụciim này chủ yêu thông qua Trung tâm bán đầu giá từ săn

Thành chính vì vậy việc diu gia hàng hoá còn didn ra một cách han chế đổi với hànghỏa bảo dim theo quy đính của pháp luật vỀ giao địch đầm bio và hàng hóa thuộc

sở hữu của cá nhân, tổ chức

Nim bất được những khó khăn này, Quốc hội đã ban hành Bộ luật dân ae năm 2005 ngày 1406/2005 thay thé Bộ luật din sự năm 1995 và Luật Thương mai

2005 thay thé Luật thương mai 1997, Bộ luật đân sự năn 2005 quy định cho pháptất cả các cá nhân, 18 chúc có quyền bản đâu giá hàng hóa cia mình, không nhấtthiết là cơ quan tổ chức do pháp oật quy định và các cá nhân, tổ chức này có thể tr

"mình hoặc thuê thương nhân kinh doanh dich vụ bản đấu ga tỔ chúc đầu gá chomảnh.

Luật Thương mai 2005 dành 29 điều (Từ Điễu 185 din Điệu 213) quy dink

vi đầu giá hing hỏa: nguyên tắc đều giá, nguôi tổ chúc đấu giá, người bán hàng,các quyển và nghĩa vụ của các bin trong quan hệ đầu gá thời han niêm yét việcbán đễu giávà trình tự thổ tục việc tiến hành cuộc đấu giá

Nhim tạo cơ sở pháp lý én dink, thẳng nhất cho hoạt ding đầu giá tả sân,khắc phục những han chế, bất cập nêu trân, nhất là trong bối cảnh Hiền pháp 2013được quốc hội hoe XIII thông qua và nhiều vin bin lin quan đến hoạt động đầugiá di và ding được sửa đổi, bổ sung hoàn thiện như Luật Đất dai 2013, Bộ luậtdân sự 2015, Bộ luật tổ tang dân sơ 2015, việc ben hành Luật Diu giá tải sản

2016 nhầm tao ar chuyển biển manh mé đối với Tinh vue này theo hưởng chuyên

"nghiệp hỏa, góp phần hoàn thiện thể ché lánh tổ thi tường, phủ hop với yêu cầuphat tiễn của dit nước trong thời kỹ mới là rất cần tht Vì vấy, Bộ luật din sơnăm 2015 chỉ quy đính rt ngắn gon vé đầu giá tai sin tri Điễu 451 nhường chỗ choLuật Đâu giá tải sin 2016 điều chỉnh Luật Diu giá tii sin 2016 được ban hành có

co hiệu lực tử ngày 01/07D0I7 là một bước tién v moi mất s0 với các vin bảntrước diy Mt lẫn nữa làm rõ và hoán thiện, ngày 16/05/2017, Chính phổ ban hành,Ngã ãnh số62D017/NĐ-CP để quy dinh ci tất một số đều và biện pháp thí hin

Luật diu giá tat sân Tuy nhiên, giá tr của Luật thương mai 2005 trong vin đề đầu

gi ti sin vẫn rất độc lập so với Luật Diu giá tải sân 2016

pháp hậtDui diy là một số nổi dung cơ bin cũa pháp luật về đâu giá hàng hoe:

12.2 Nội đmng cơ ban c gid hàng hóa

1221 Nhôm quy pham quy dnb chung

Miém aig phan này npr (ảnh các quy Ảnh chíng hàng hóa đấu giámtpnyôn tắc đu giá hàng hoá và các hành ví bị nghiêm cắm

Hàng hoá có thể đem đâu giá đoợc quy định tei Điễu 4 Luật đầu giá tả sintheo dé bao gầm hàng hoá của t8 chức, cá nhân có nhu cầu và hàng hoá được phápInit quy dinh phải bán đâu giá Tại Diu 4 nay, pháp luật lit kê chi iết hàng hoáphi bản đấu giá tiên cơ sở ra soát pháp luật chuyên ngành Vi vậy, các cơ quan tổchức, cá nhân khi tham gja đu giá cần tuân thủ pháp luật a giá theo quy định teiLuật đầu giá tả sân và các luật chuyên ngành nhằm dim bảo tinh thống nhất éndin giõa các vin bản.

ĐỂ hoạt động đầu giá din ra hiệu qua và góp phần ning cao chất lương,php luật quy dinh các nguyên tắc về đầu giá công như các hành vi bị cấm, Theo

đổ, khi them ge host động đầu giá cin phai bảo dim tinh trùng thục, công khi,khách quan, mảnh bạch Thém vao đó, Luật cũng quy dinh các hành vi bi cấm đốiVới các đỗi tương tham gia vào host động đâu giá nhằm bảo vệ quyền va lợi ích hợp hấp của các bên khí them gja quan hệ này

11222 Nhôm quy pham quy Ảnh về Đâu gid vién và Tổ chức đầu gá

Vi tiêu chỉ ning cao chất lượng hoạt động đẫu giá thi một yêu tổ góp phânquan trong là chất lượng đội ngũ đấu giá viên Vì vây, pháp luật quy định khá chấtchế điều liện để trở thành đầu giá viên, theo đó phi rã qua khoá đào tạo nghề 06thing (được dio tao bối người có it nhất 03 năm công tá trong ngh; tập sơ hành,

"ngh trong thời gian Đổ thing và det yêu cầu kiẫm tra kết quả tập nợ hành nghề Tuy,nhiên, một số truờng hop được niễn hành nghề bởi ho đã có lanh nghiệm liên quannhư công ching viên luật ar, thin phấ lạ Việc nâng cao tiêu chuẫn này là một

trong những điểm tiên bộ của Luật đầu giá tải sin so với Nghĩ định cP

17/2010/NĐ-Tei khoản 12 Điều 5 Luật đâu giá tải sân quy dinh về tổ chức đều gi, tạ đây

hi nhân tổ chức diu giá hoạt đông dưới ha hành thức là Trung tâm dich vụ đâu giátii sẵn và doanh nghišp đầu giá tải sân (có thé thành lập dưới hình thức công ty hợpdanh hoặc doanh nghiệp tw nhân nhằm dim bio trách nhiệm diy đã với các bênthem gia đấu gid Việc đăng ký hoạt ding của doen nghiệp đều giá tài sin đượcthục hiện tei Số từ pháp theo trình tực th tục ma pháp lu quy nh

1.223 Tễ tinh te thủ hc đẫu giá tà sân

Một điển mới của Luật Diu gi tả ăn 2016 so với Nghị dnt

17/2010/NĐ-CP về quy tình là đã tích biệt 3 giá đoạn, trước đầu giá, đầu giá và smu đâu giáTheo đó, các quy tình trước đầu ga nh việc phô duyệt hing hoa đưa ra đầu giáviệc thêm định giá xác định giá khôi đểm, giám đính hing hỏa đu Bá, và việcchuyển quyén sở hữu hàng hóa dave thục hiện rau khi tổ chúc đâu giá hàng hóathục hiện việc đâu giá hành.

Luật đều giá tài sân quy định vé tình ty thủ tục đẫu giá hàng hóa chung vàtrình tụ thủ tục đầu giá các loại hàng hoe ma pháp uất quy định phải bán thông qua

đâm bảo tính mảnh bạch, khách quan, hạn ch tốt damóc nối thông đồng dim giá xác ảnh rổ trinh

đẫu giá theo hướng chặt d

‘tinh trạng “quân xanh, quân đỡ

nhiệm của cơ quan, tổ chúc, cá nhân lên quan, tránh gây thất thoát cho ải săn nhànước, thể hiện qua một số nổi dung chính nar sa

“Mộtlà đã dim bảo tính khš th, hiệu quả của hoạt đồng niêm yất Luật đã bôquy Ảnh về việc niêm yét tei nơi có bit động sẵn đâu giá và việc niêm yt các thôngtin diu giá được công khai rộng rãi, minh bạch toi các đổi tượng có nim cầu muahàng hón đâu giá để đạt được hiệu quả tối da v việc truyện tả thông tin

ấm là quy định rõ ring rảnh mach hơn hình thức đâu giá bing bồ phiêutrụ tip, bộ phiêu gián tấp, bổ sang hình thúc đầu giá rực huyền, qua đó góp phinhạn chế tình trang “quân xanh, quân để", thông đẳng, móc nối để dim giá làm sư

“Bắn là quy nh05 trường hợp hủy kết qua đều giá dim bio chit chế, kháchquan, bảo dim xử lý nghiêm minh các hành vi vi pham tong host đông đu giáhàng hóa, qua đó góp phn bảo vé quyền, lợi ích của các bên có iên quan, lợi ichcủa Nha nước phù hop với thục tin hoạt động đầu giá hing hỏa và quy định của phip luật về din ny

1.224 Thù lao dich vu đẫu gid chủ phí đâu giá

ĐỂ dim bio phù họp với bản chit côn dich vụ đầu giá hàng hoa là host độngdich vụ vận hind theo cơ chế thi trường, Luật đầu giá ti sẵn quy định thủ lao địch

vv đu giá thay cho phí dich vụ đấu giá hàng hỏa Theo đồ, thù lao dich vụ diu giáđược sác dinh theo cơ chế giá dich vụ thi trường do các bên thôa thuận Tuy nhiên,

để tránh thất thoát tứ sản cũa nhà nước, dim bảo quyền lợi cũa người thể chấp tàisin, người phải thí hành én, đối với việc đầu giá tài sân mà pháp luật quy dinh phit

‘bin thông qua đầu giá tủ thù lao dich vụ đầu giá được xác định theo cơ chế gá dich

vu theo khung do Bộ Tai chính quy dinh Ngoài ra Luật diu giá tài sẵn quy dishtrong trường hợp tổ chúc, cá nhân có yêu cầu và được tổ chức đầu giá hàng hỏacung cấp dich vụ khác theo quy định cũa Luật như làm thủ tue chuyển quyển sởhữu, quyển sỡ dụng hing hóa, quân ý hàng hỏa, xác Ảnh giá khối did thì pha rãchi phí dich vụ cho tổ chức đầu giá theo thia thuận giữa các bên

1.2.25 Quản lý nhà nước về đu giá hàng hóa

Luật đều giá tat sân quy định Bộ Tư pháp giúp Chính phủ thực hiện quân lýnhà nước vé đều giá hàng hóa, rách nhiệm của các bộ, cơ quan ngang bổ trong việcphối hop với Bộ Tư pháp trong công tác quan lý nha nước về đâu giá hàng hỏa,trích nhiệm của Bộ Tải chính trong việc hướng dẫn v chế độ tai chính trong hoạtđông đầu giá hàng hóa, trách nhiệm côn Ủy ban nhân din tinh, thành phổ rực thuộcTrang ương trong việc quân lý nhà nước về đầu giá hàng hóa tại da phương, giao

Sở Tự pháp giúp Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố true thuộc Trung ương thực hiện quân lý nhà nước về đầu giá hàng hoa, trong đó Sở Tư pháp có nhiệm vụ mới là tục hiện việc đăng lợ? hoạt đông cho các domnh nghiập đâu giá hàng he

TIỂU KET CHƯƠNGICăn cử vào các phân tích trên, ta có thể thấy đều giá hàng hóa 1é một hànhhức mua bin đặc biệt theo dé người mua tt giá tiên cơ sở giá khôi điểm, ngườirus tré giá cao nhất sẽ được quyễn mua hing hóa đâu giá Theo đó, đầu giá cónhững đặc diém cơ bin nh là host động bản hing hóa đặc thà 1é phương thieảnh doanh có phương thúc và hành thúc da dạng Pháp luật đầu giá chủ yêu đượcquy Ảnh trong Luật Thương mai 2005 và Luật đầu gi tải sin 2016

Bên canh đó, phip luật đâu gá hàng hóa là mốt ch đ nh cöa Luật thươngsei, phân ánh host đồng mua bén hing hóa đặc thủ lá tổng hợp các quy pham phápluật đều chỉnh các quan hộ xã hồi phất sinh rong quá tình đâu giá hing hóa, quyđánh cu thé về chỗ thể tham gla quan hệ bán đâu giá đối tương bán diu giá, nguyêntắc đầu giá và tình tơ thủ tục đầu giá hàng hoa

Pháp luật đâu giá chủ yêu được quy định trong Luật Thương mai 2005 vàLuật Đâu giá tài ân 2016, hai luật này có mỗi quan hộ biện chứng với nhau, rong

đó Luật Diu gi ti sẵn la Luật chung, các quy đính về đầu giá hàng hỏa trong Luật

“Thương mai lá Luật tiêng,

CHƯƠNG II

THUC TRẠNG PHÁP LUAT VE ĐẦU GIÁ HÀNG HÓA Ở VIỆT NAM

21 Các quy định của pháp hộtvề đấu giá hing hóa

LLL Nguyên tắc din giá hàng hóa

Đâu giá Hing hóa là một dang của đầu giá ti sins vi vậy nguyên lắc đâu giá

"hàng hóa cũng chính là nguyên tắc đấu giá tai sẵn Theo đó, ti Điều 6 Luật Đâu giá

‘ii sản 2016 đã quý định bắn nguyta tắc của đẫu giá hàng hó beo gin: @ Tuân:thủ quy đính của phép luật, (i) Bảo dém tính độc lập, trung thus, công khai, minh

"bạch, công bằng, khách quan; (ii) Bảo về quyén, lợi ch hợp pháp của các bên tham,gia vio quan bệ đâu giá hing hóa; G4) Cuộc đầu giá phải do aiu giá viên điều bành

c trên được hiểu nh sau Những nguyên

“Ngyên tắc hiên thù quy Ảnh của pháp huật Đây là một nguyên ắc võ cùngquan rong là quan trọng nhất trong bit kỹ mốt quan hệ xã hội nào được pháp luật diéu chinh Theo đó, trong host đồng đều giá hàng he, các bên tham gia đầu giá

du phi tuân heo các quy định cũa pháp luật nh bình tạ thổ tue, bán đầu giá, chủthể tham gia diu giá, đổi tương cia đu giá hing hóa Luật Đâu giá tai sẵn 2016cũng đã dự liệu việc khi xấy ra mâu thin giữa các quy pham pháp luật thì số uutiin áp dụng quy phạm pháp luật nào, theo đó Điều 3 Luật này quy dinh ring

ảnh tự thi tục đầu giá của Luật Đâu, Trường hợp có sơ khác nhau giữa quy đụ vị

gi ti sin 2016 và quy dinh cia luật khác th áp đụng quy đính của Luật Diu giá tat sản 2016 trừ việc đầu ga đối với chứng khoán được thục hiện theo quy định của phip luật về chúng khoán: việc đầu giá đối với tả sin nha nước ở nước ngoài được thục hiên theo quy dinh của phip luật về quấn lý, sử đụng tài sin nhà nước Điềunày đồng nghĩa với vie, đối với host động đầu giá hàng hóa trong thương mai cósrk nhu đối với Luật đều giá tri sản rẽ không áp dụng Luật Thương mai ma sẽ

áp dạng Luật Đâu giá tai sin 2016

“Ngôn tắc thứ hơi, bảo đôn nh đốc lập, rung thie, công khai minh bạch,sống bằng khách quan

Công ihe, minh bach, công bing và khích quan thể hiện ở việc mọi vẫn đềlién quan đến cuộc đầu giá và những thông tin về hàng hỏa phi được công khe chotất cả những sỉ muốn mua thông qua các hình thúc nhờ niễm yết, thông báo, trưngbay, giới thiệu về hing hóa,

Tính trung thục được pháp luật quy dinh niur thing tin hàng hóc, thông báo

vi cuộc đâu giá, gây từ xác dinh tự cách them gia đâu giá trung thục về giá khôiđiểm, Tat cả thông tin đều phải rõ rùng, chính xác tránh gây hiễu nhằm Lam thệt

Tạ din các bên rong quan hệ đầu giá

“Ngôn tắc thứ ba báo vệ quyẫn lo Ích hop pháp của các bên tham gia vàoquam hệ đấu giá hàng hóa Trong quan hệ đều giá hàng hóa, quyền và lợi ich hợp

h giá, người than gia div giá, người trúng đầu giá

"người mua được hàng hóa đều giá tổ chúc đâu giá, đầu giá viên phải được coi rong pháp của người có hàng hóa

và dim bảo Người có hing hoa đầu giá có quyễn giám sét quả tình tổ chúc thụcHiện việc đâu giá tham dự cuộc đu giá, yêu cầu ding cuốc đẫu giá nêu tổ chức đâugiá cổ hành vi vĩ pha có ngiĩa vụ chữu rách nhiệm về hàng hóa đưa ra đâu giá giao hing hón và giấy tờ liên quan din tải sẵn đầu giá cho người mua được hàng hoa Người tring đầu giá có quyển yêu cầu người có ti sẵn ký hop đồng mus bán hàng hón đầu giá, được nhân và có quyển sở hữu đối với tài sân đầu giá có nghĩa

vụ l bién bin đầu ga, hợp đồng mua bán hàng hóa đầu giá thanh toán tiên muahàng hóa TỔ chúc đầu giá co nga vụ cùng cấp dich vụ đầu giá yêu cầu người

co hàng hóa cũng cấp diy đồ thông tin, gly tờ có liên quan din hàng hóa, nhận thùlao dich vụ đầu giá od nghia vụ thục hiện việc đầu giá hàng hỏa theo nguyên tic,trình tạ thủ tue pháp luật quy định Đầu giá viên có quyền điêu hành phiên đâugiá chân trách nhiệm toân thủ trình tự thủ tục, quy ảnh khác côa pháp luật hiênquan đến hoạt động diu giá Đặc biệt, tạ Điễu 7 cia Luật Đầu gi ti sẵn 2016 đãquy định việc bão vé quyền, lợi ích hop pháp của người có hàng hóa đẫu giá, ngườithem gia đầu giá người trúng đầu giá người mua được hàng hỏa déu giánghy tinh

“Ngyên tắc thứ tr, cuc đẫu giá phẩt do đẫu giá viên điều hành trừ trườnghop cuộc đâu giá do Hội ding đầu giá ti sin thục hiện

2.12 Chữ thé tham gia din giá hàng hóa

Theo quy Ảnh của Luật Đầu giá tải sin 2016, các chủ thể chính tham gagan hệ dv ging ba bo gi 2 nh chủ hl () Nghi có hàng hỏa ân gác (Gò Diu giá viên Tổ chúc đều giá, Hội đẳng đầu giá, Gi) Người tham gia đâu giá Ngồi tring đều giá, Nguời mua được hing hóa đầu giá

31-21 Người có hing hóa đâu giá

Nui có hàng hỏa đầu ga a cá nhân, tổ chúc sở hồu hãng hỏa, người đượcchủ sở hữu hàng hóa ủy quyền bán đầu giá hàng hóa hoặc người có quyền đưa hinghỏa ra đâu giá theo thôa thuận hoặc theo quy định của pháp luật Theo tình tự thểtoc trong đấu gi hing hóa, rước khi thục hiện việc diu giá người có hing hoe đâugiá cổ nga vụ l kết hợp đẳng dich vụ đều giá hàng hoa với tổ chức đầu giá Việcxác Ảnh gi khối didm sẽ do người có hàng hóa diu giá hr xác Ảnh hoặc Ủy quyểncho tổ chúc đẫu giá hoặc cá nhấn, tổ chúc khác xác dinh trước khi lợ kết hop đồngđầu giá, rước kd thành lập Hồi đồng đầu giá, trử trường hop pháp luật có quy dinh khác Đối với tường hợp người có hàng hoa đâu giá là người được ủy quyền phảiđược thể hiện thông qua hợp ding dy quyên Người đợc ủy quyển được pháp bánhàng hóa đu giá trong phen vi được ủy quyển Người được ủy quyền sẽ là ngườidei điện chỗ sở hiểu trong hợp đồng mua bán hàng hóa Vi người được ủy quyền chỉ

là đi điên cho chỗ sở hữu, vì vậy, moi quyén và ngiấa vụ phát sinh do việc ký hợpđồng mua bán vẫn thuộc về chỗ sở hồu chứ không phii với người được ủy quyền,Theo quy định của pháp luật, người bản đâu gá còn bao gồm người nhân cằm cổ,thé chip hàng hóa hoặc những người khác Khi ki hop ding cảm cổ, thể chấp hàngThỏa nêu trong hep đẳng có quy đính người nhận cằm cổ, thé chấp có quyễn đượcthản đấu giá bàng hóa khi bên cầm cổ, thể chip vi pham ngiĩa vụ th trong trường hop này, bên nhận cầm cổ, thé chấp sẽ 1a mét bén trong quan hệ mus bản hàng hoađầu giá ho chính là người lý kit hop đẳng dich vụ đầu giá và có quyển xúc dinkgiá khôi đm Thường hop không thôn thuân đầu giá là biện pháp xử lý hing hóathi bản nhận cầm cố, thể chấp vẫn có quyển này, Pháp luật quý định nh vây nhằmdio bão bảo vệ quyển lợi cho bên nhận cằm cổ, thể chip trong trường hợp bên cằm,

cố, thé chấp không tạo điều kiện hoặc trấn tránh gây khó khăn cho việc xử lý hànghóa cằm cổ, é chấp.

Ngoài ra, đối với trường hop hàng hóa có nguy cơ bị hông, tủ khoản 3 Điều

355 Bộ luật din nr2015 có quy định bin có nghĩa vụ có quyễn bản hàng hóa rong trường hợp này và khoản 4 Điều 558 quy din bên giữ có quyển bán hàng hóa gũi giữ có nguy cơ bị hơ hông hoặc tiéu hủy nhim dim bão lợi ích cho bên gũi TrongTai trường hợp này, bên có ngiấa vụ và bên giữ bàng hóa có thể bin đâu giá hingHỏa, khi đó các bên này sẽ trở thành bin bản hàng và la một bên trong hop đồngdich vụ đều giá hop đồng mua bán hàng hóa đầu giá

Ngoài các quyển trên Điều 47 Luật Đầu giá ti sẵn 2016 còn quy định người

có hang hoe đấu gá cổ quyền: Giám sat qué tình tổ chúc thục hiện việc đâu giá,Tham dự cuộc đấu giá, Yêu cầu tổ chức đầu giá ding việc ổ chúc đều giá, diu giáiên điễu hành cuộc đều giá đờng cuộc đâu giá khi có căn cử cho răng t chức đâugiá hoặc đâu giá viên co hành vi vi phạm ; Đơn phương châm đút, hủy bỗ hợpđẳng dich vụ diu giá hing hoa, hợp ding mus bin hàng hỏa đầu giá hoặc đổ nghĩTòa án tuyén bổ hợp đẳng dich vụ đấu giá hàng hóa, hop đồng mua bán hing hóađầu giá vô iu theo quy dinh của pháp luật

Bên cạnh các quyền trên, người có hàng hóa đẫu giá cing có các nghĩa vụnhư Chit trích nhiệm về hing hóa đơa ra đu giá, KY hop đồng mua bán hàng hoađầu giá hoặc tình cơ quan od thâm quyên phé duyệt kit quả đâu giá hàng hóa; Giaohàng hóa và các giấy tờ lin quan din hing hỏa đâu giá cho người mua được hàngHỏa đầu giá

Pháp luật cing quy dinh các hành vi bi cém đổi với người có hàng hóa đâu

tá tri khoản 4 Điễu 9 Luật Đầu giá tai sin 2016

2122, Tổ chức đâu giá Hội đồng đẫu gái Đẫu giá viên

Dui gốc nhìn của Luật Diu giá tit sản 2016, Trung tâm dich vụ di giá tảisin và doanh nghiệp đấu giá tủ sin là 2 dang côn TỔ chức đầu giá tủ sin TheoLit Thuong mei 2005 thi ngộ tổ chức đầu giá có thé là ngời bán hàng của minh

trong trường hop người bản hàng tự tổ chức đầu giá hoặc thương nhân có đăng ký"kảnh doanh dich vụ đầu ga Ngo ra theo Điễu 60 Luật Đâu giá tài sin 2016, rongmột số trường họp tổ chức thực hiễn việc đều giá có th la Hội đẳng đều giá ti sẵnVay theo Luật Thương Mai 2005 và Luật Div giá tà sản 2016 thì có thể hiểu hiệnnay người tỔ chúc đầu giá gồm có 4 chỗ thi: Trung tâm dich vụ đầu giá, Doanh

"nghiệp đầu giá tà săn (hương nhân có đăng ký lánh doanh dich vụ đầu g9, Hộiđồng đấu giátả sẵn và N guời có hãng hóa tổ chúc đâu giá

Thang tâm dịch vụ đấu giả là đơn vi sự nghiễp công lập thuộc Sở Tư pháp,

có trụ số, con diu và tả khoản iêng do Ủy ban nhấn din cấp tinh quyết Ảnh thànhlập Giám đốc Trung tim dich vụ đầu giá ti sin là đấu giá viên Mỗi tỉnh thành

hổ trực thuộc trùng wong chi thành lập một Trang âm Trung tim dich vụ đâu giáđược thành lập ra dé thục hiện việc bán đấu giá các loại hàng hỏa để thi hành éntheo quy định của pháp luật về thí hành én, hàng hóa là tang vật, phương tiên vi pham hành chính bi tích thu sung quỹ nhà nước theo quy định của pháp luật về xử

ý vã phạm hành chính, hing hóa bảo dim trong trường hop pháp luật vé giao dịch bão dim quy định phố xử lý bing bán đầu giá, tà sân nhà made được xở lý binghán đều giá theo quy định của pháp uật về quản l, sở dụng tải sân nhà nước, hànghỏa la quyền sở dạng đất trong truing hop Nhà nước giao đất có thu tin sử dụngđất hoặc cho thuê dit được bán đầu giá theo quyết định của cơ quan nhà nước cóthim quyển, các hãng hóa khác phi bán đầu giá theo quy dinh cia pháp luật Hinghóa thuộc sở hiếu cá nhân, tổ chúc có thé lua chon Trung âm dich vụ đều giá để tổchúc việc đầu giá hàng hỏa, tuy nhiên, diy không phãi là phương án ma các cánhân tỔ chức tro tiên sở dạng bối phi thục hiện nhiều thủ tục hành chin

Doanh nghiệp dt giá tà san đợc thành lập, 18 chúc và hoạt động dướiHình thie doanh nghiệp tơ nhân, công ty hop danh Doanh nghiệp đầu gá tơ nhân

6 chủ doanh nghiệp là déu ga viên, đồng thai là Giám đốc doanh ng?iập, Công tyđầu giá hop danh co it nhit một thành viên hop danh là đâu giá viên, Tổng giảm đắchoặc Giám đắc của công ty đâu giá hop dank là đầu giá viên; Có tru sổ, cơ sỡ vật

K”¬ `

chất, các trang thất bị cần thiết bảo dim cho hoạt đồng đều giá tai sản theo quydink của Luật Diu giá ti sin 2016 Theo khoản 1 Điềo 6 Luật Thương mai 2005,thương nhân beo gém t8 chức kinh tễ được thành lập hop pháp, cá nhân hoạt đồngthương mei một cách độc lập, thường xuyên và có đăng kí kinh doanh Pham vi ciaLuật Thương mei rông hơn phạm wi Doanh nghiệp đầu giá ti sin theo Luật Đầu giátai sin 2016

Theo quy dinh côn Luật Btu giá tai sin 2016, trong thời gian 2 năm ké tr

"ngày Luật có hiệu lực (từ ngày 1/7/2017), các doanh nghiệp đâu giá phii tién hành,chuyển đổi thành doanh nghiệp h nhân hoặc công ty hop danh Nghĩa là, các doanh

"nghiệp đầu giá ti sân hoạt động với mổ hình Công ty cỗ phần, Công ty TNH

"buộc phi chuyễn đổi thành doanh nghiệp tơ nhân hoặc công ty hop danh:

Trong danh sách t8 chức đầu giá ti săn cập nhất thing 9/2018 cho thấy,

"ngoài 61 trung tâm dich vụ bản đẫu giá tả sân của các tinh, thành rên cả nước từ s6 362 doanh nghiép bản déu giá tài sin đang host động,

Tuy nhiên, trong số 362 doanh nghiệp này, có tới 255 doanh nghiệpdang host động đưới hình thúc Công ty cỗ phin và Công ty TNHH (chiếm tỷ 1805%) trong danh sách này, môi chi có 7 doanh nghiệp đều giá khai báo chuyển đãi thin công mô hình hoạt đông (chim tỷ lê gin 2%), côn lẻ là những doanh nghiệp đầu giá cũ đã có mô hình hoạt động phù hop với quy dinh cia Luật Diu giá tai sản

2016 và những doanh nghiệp thành lập mi,

Viậc chuyển đổi mồ hình host động không chỉ đơn thuần là việc thay đổi têngoi Trên thục tẾ, việc chuyển đổ: mô hình hoạt đông cia doanh nghiệp đẳng ngiễa

‘voi việc cơ quan thud sẽ thực hiện thi tue cấp mã số thuế mới theo quy định tai

“Thông tu 56 95/2016/TT-BTC Điễu dé đẳng ngiễa với việc các doanh nghiệp này,hot động với bộ máy cũ nhưng hr cách pháp nhân như một doanh nghiệp mới chỉ host động khoảng | năm trở lạ diy, ning lực và ánh nghiệm trong thời gian hoạt

dấn đến nhiễu "thiệt thôi" cho doanh nghiệp Trên thục t, động trước bi xóa bỏ

° gge./baodauttauvn/dau gisao đoanh-nghiep-dau-gBclanchứ chuyendoFtme: hinh 0955 tìm)

‘uy tập ngà 27/07/2018

hàng năm, Sở Tw pháp có doin công tác khảo sit thu té tei các doanh nghiệp đâu

gi để tần hành đánh giá doanh nghiệp nào đã điều kiện thực hiện đầu giá quyển sửdạng đất công với đó là đảnh giá về năng lục, kinh nghiệm cite doanh nghiệp Mitkhác, nhiễu đơn vì cổ tài sin thực hiện việc la chọn tổ chức bản DGTS du dua ra

cu kiện vỀ năng lục, kinh nghim bing các hợp ding đá thục hiện bán đâu giáthành công trong quá khử Do đó, ki tién hành chuyển đổi hoàn toàn nh vậy,doanh nghiệp đều ga sẽ bị thiệt thot nhiều chẳng khác g hủy bỗ năng lạc, kánh

"nghiệm của các doanh nghiệp đều giá

HG đẳng đẫu giả tài sản được quyết ảnh thành lập trong các trường hợp muđây: @ Luật quy dinh việc đều giá tai sin do Hội đẳng đẫu giá ti sin thục hiện, i)không lựa chọn được

Diu giá tài sin 2016 Số thành viên của Hội đồng là ba thành viên trổ lên: Người

chức đầu giá tải sẵn theo quy định tại Điều 56 cũa Luật

được ủy quyền hoặc người có tài sản là Chủ tịch Hội đẳng, Dai điện cơ quan tai chính, cơ quan tr pháp cùng cấp, dai điên cơ quan, tổ chức có liên quan lá thànhviên của Hội đồng theo quy Ảnh của pháp luật Đ cũ du giá viễn điều hành cuộcđâu giá, Hội đồng đâu giá tải sin có thể hợp đồng với tổ chúc đầu giá từ săn

“Người có hing hỏa trong trường hop tr bản dd giả hàng hóa: Cá nhân, tổchức có quyền bin đầu giá hàng hỏa cổ quyền ttổ chúc bản đầu giá hàng hóa Nine

vy, theo Luật Thương mai 2005, bit kỳ cá nhân, tổ chức nào có quyển bán hànghỏa đều có thể tổ chức bán đầu giá

Đi giá viên: đỄ trở thành Đầu giá viên, phi thôn mãn các điều kiện say: (9Công dân Việt Nam thường tri tei Việt Nam, tuần thủ Hiễn pháp và pháp luật, côphim chất đạo đủc tố, (i) Có bing tốt nghiệp dai học hoặc trên đi hoc thuộc mttrong các chuyên ngành luật nh tế, kể toán, ti chính, ngân hàng, (ii) Tốt nghiệpkhôa dio tạo nghề diu giá trừ trường hợp được min dio tạo nghề đầu giá, (ix) DatYêu cầu kiém tra kit quả tập nợ hành nghề đâu giá Đâu gia viên có trách nhiệm trục

ấp đu hành cuộc đâu giá tại cuốc đầu giá trữ trường hop khác theo quy Ảnh cia hấp luật

21.23, Người tham gia dé giá Người tring dẫu giá Ng;ời mua được hàng hóa

tan

“Người tham gia đẫu giả là cá nhân, tỔ thức c đã đu lận tham gia đâu giátheo quy định của Luật Diu giá tử sin 2016 và quy định khác của phép luật có liênquen Luật Thương mai 2005 cũng quy nh hương tơ Luật Đầu giá tai sin 2016,theo đồ ngờ tham gia đầu giá hàng hóa là tổ chức, cá nhân đăng ký tham ga cuộcđầu giá Nẵng lục hành vi din sơ cũa cf nhân tham gia đầu gá là điều liện phi có

Tả chức tham gia đấu gá là pháp nhân việc them gia thông qua người dei diệnhop phép Nguôi dai ciên xác lập, thực hiện hợp ding mua bán đầu giá sf lam phátsinh quyén và ngiĩa vụ của phép ahin Ngoài ra để dim bio tinh khách quan, tsiĐiễu 198 Luật Thương mai có quy dinh các trường hợp những nguồi không đượcthem gia đầu giá

“Người trúng dé giá là cá nhân, tỗ chức rã giá cao nhất so với giá khôi đẫmhoặc bằng giá khối điểm trong trường hợp không cổ người rã giá cao hơn giá khôiiia khi đầu giá theo phoơng thức tr giá lên, cả nhân, t8 chúc chấp nhận mức giákhôi dim hoặc mức giá đã giảm trong trường hop diu gi theo phương thúc dit giáxuống

“Người mua được hing hóa đẫu giá là ngu tring đâu giá và ký kết hopđồng mua bản hing hóa đầu giá hoặc được cơ quan có thim quyền phê duyét kếtqui đâu giá hàng hóa

2.1.3, Déi tong cña din giá hàng hôn

Theo Luật Thương mai 2005 thi tử sản đơa ra bán đầu giá là hàng hoá, baogồm tit cả động sin, ké cũ động sin hình thành trong tương lạ và những vật gắnTiến với đất đi

Theo Luật Diu giá ti sin 2016, tả sin đầu gi la những ti sẵn ma pháp luậtquy Ảnh phải bản thông qua đầu gi va ải sản thuậc sở hữu oie cổ nhân, tổ chức he

"nguyên lựa chon bán hàng thông qua đâu giá theo tình tự thủ tục quy định tử Luật này

Thương mại thì có thấy đối tượng của đầu giá hàng hoá hep hơn, bối lễ

hàng hoi là ải sin những có một số ti sẵn không được coi la hàng hoá Hon nữa, theo Luật Thương mai 2005, đều giá hàng hoá là hoạt động thương mei túc là hoạtđồng của thương nhân thi Luật Đâu giá tii sẵn lạ không hen chế chủ thể tham giađầu giá và có thi hiểu diy là hoạt động cia bit kỷ cá nhân tổ chúc não bán hàngtheo phương thúc đầu giá KhẨ niệm về đầu giá tài sân trong Luật đầu giá tài sin vàđầu ga hàng hoá trong Luật Thương mai đều có thé hiễu la cing đều chỉnh về đáitương là hàng hoá trong trường hop hãng hoá thuộc sé Hữu của cá nhân, tổ chức tr

"nguyên le chon bản thông qua đầu giá theo tình tạ thi tục quy dinh tei Luật Đầu,

gi ti sản và các trường hợp còn le theo tỉnh tạ thủ tue quy din tại Luật Thương

Đi tượng của hoạt động đầu giá hãng hoá theo Luật Thương mai lá các loại hàng hoá được phép gjao dich Thông thường chi những hàng hoá có đặc thủ về giátrí dũng như giá tị nữ đăng mới được cân nhắc để lựa chon bản theo phương thiebin di giá Những hing hoá này khỏ sắc định giá bị thục cũa nó Tải sẵn được đâu

gi theo Luật đầu giá ti sin rất da dang tuy nhiên thông thường có thể chia theo 2lost chính, do là (1) Loại 1 là tải sản thuôc quyền sở hữu của cá nhin chức, côthể bán diu giá hr nguyên: Œ) Loại 2 à tài sin nhà nước, tải sẵn phục vụ hoạt đồngtue pháp (Winr ti sẵn đổ thí hành án theo quy định của pháp luật ví du tang vật ciacác vụ án phương tận vi pam pháp luật, )

Tuy nhiên, hing hoá là đối toơng của hoạt động đầu giá hàng hoá chỉ có thể

Tà bàng hỏa trong tài sin thuốc Losi 1 nêu rên

2.14 Qny định về tình tự, thi tục đến giá hàng hóa

2.141 Giao kd hợp đồng dich vụ đâu giá hàng hóa

Trường hợp người có hàng hóa không hy tổ chúc đầu giá hàng hóa của họthi việc diu tiên cân lâm để bán đầu giá hàng hóa là lựa chon ra mốt TỔ chức đầugiá phù hợp để lợ kit hop đồng dich vụ đấu giá để có thể bản được hàng với giá trícao nhất, chi phí tt kiệm nhất với dich vụ tốt nhất Tổ chức đâu giá là bên cũng

cấp dich vụ, có nghĩa vụ thục hiện dich vụ cho Người có hàng hóa đều giá và nhậnthủ lao, Ngu có hing hóa là bên sở đụng dich vụ, có ngiĩe vụ thanh toán phí dich

‘vuva được quyền sử dụng dich vụ như để thôa thuận.

Hình thúc của Hop ding dich vụ i

hiện theo quy Ảnh của pháp luật vé din sơ và quy đính ca Luật Đẫu giá tài sin 2016

giá hàng hóa là vẫn bản, được thực,

Ngoài các quyền và nghĩa vụ cơ bản khi ký kắt hop đồng dich vụ din giáhàng hóa, người có hing hóa đều giá có trách nhiễm cung cấp cho tổ chúc đấu giábing chứng chứng minh quyén sở hi, quyền sử dụng hoặc quyển được bản hànghỏa theo quy dinh của ghép luật và chứ trích nhiệm trước pháp luật về bằng chứng

đó Trách nhiệm liễm tra quyén được bán hàng hỏa cia người có hing hóa sẽ do TỔchức đều giáthục hiện Tổ chúc đẫu giá phải chi trích nhiệm về giá, chất lượngcủa hàng hỏa néu không thông báo diy di thông tin về hàng hóa, các trường hợpkhác sẽ không phải chịu rách nhiệm này

Hop đồng dich vụ

trong trường hàng hỏa là đối tượng của cằm cổ, thé chấp, thông tin vé hàng hóaphi được thông báo din người tham gia đầu giá heo đúng nguyễn tắc ma pháp luật

thúc đấu giá ghấ có sự đồng ý của bên hận cém cỗ

đã quy Ả nh Tuy nhiên trường hop người cầu cổ, thể chấp từ chỗi giao kết hoặcvắng mất không có lý do chính đáng thi người nhận cần cổ, thể chấp có quyén giaokắthợp đồng

Pháp luật cũng quy đ nh quyền đơn phương chim dit hợp đồng của cácbên Người có hàng hóa đâu giá hoặc tổ chức đấu giá có quyên đơn phương chim

dt thục hiên hợp ding dich vụ đầu ga hàng hỏa theo quy định cia pháp luật vềdân sự trước kh tổ chức đầu giá nhân hỗ sơ them gia đều ga của ngời them giađầu giá trừ troờng hop luật co quy Ảnh khác

Bên canh dé, pháp luật cũng trao cho Người có hing hỏa đầu giá có quyển

ủy bỗ hợp đồng dich vụ đầu giá hàng hóa khi cổ mot trong các cần cử theo khoản,

6 Điều 33 Luật Đâu giá tả sản 2016

2.1.4.2 Rie đnh giá Hỏi đễm chia hàng hóa

Giá khối đễm phải được công khu trước khi đầu giá và là giá ban đều thấpnhất của hang hóa đầu giá trong trường hop đầu giá theo phương thúc trẻ giá lên, giá ben đầu cao của hàng hóa đâu giá trong trường hop đầu ga theo phương thúc đặt giá xuống Giá này được xác Ảnh trước khi gjao kết Hợp đồng dich vụ đâu gid và trước kh thành lập Hội đồng đâu giá

Giá khôi đẳm của hing hóa đâu giá dave xác ảnh như sau Đối với hànghóa đều giá ma pháp luật quy dinh pha bản thông qua đầu giá theo Luật Đầu gi tisin 2016 thi giá khôi điển được xác dinh theo quy định của pháp luật áp dụng đốiVới loạt hàng hỏa đó, Đối với hàng hóa diu giá thuộc sở hữu cá nhân, tổ chức tr

"nguyên tus chọn bán thông qua đầu giá thi giá khối đễm do người co hàng hoe đầugiá tr rắc dinh hoặc dy quyền cho tổ chúc đầu giá hoặc cá nhân, tổ chúc khác xácdanh Hàng hỏa đâu ga được giám định theo quy định cia pháp luật hoặc khi có yêucầu của người them gia đu gá và được aw đồng ý cũa người có hàng hóa đâu giáTrình tự thủ tue giám định được thục hiện theo quy định của phép lu áp đụng đối với hàng hóa đó Người yêu cầu giám định tơ thanh toán chỉ phi trong trường hợp

giám định theo yêu cau’,

Giá của hing hỏa la đối toợng của cầm cổ, thể chấp được thôa thuận giữangười cầm cổ thé chấp và người nhận cầm cổ, thể chấp gui nhân cằm cổ, théchip sổ hy xác định giá khối điển trong trường hợp người này có quyển giao kếthop đồng dich vụ tổ chúc đâu giá như đã phân tích ð trên

Trên thực ti, vẫn đỀ xác dinh giá khối đễm đổi với hàng hóa là vẫn để phúctạp, nhất là nh giá hàng hóa là giấy tờ có giá, động sản hình thành trong tương lá,những vật gin liên với dit dei, cổ phiêu, cỗ tức, tri phiễu Do vậy, khi đâu giáhàng hóa, mức giá khôi đm của hing hos cần phii được nguôi bán hàng: người

thé chấp bản bạc và thống nhất đơa ra giá tri thực của hàng hóa đầu

Xhó thụ hit được nhận câm,

giá, không nên xác định mức giá khối đểm quá cao vi giá cao

nhiều người tham ga đấu giá tinh canh tranh trong phiên đâu giá không cao nên.không mang lạ hiệu quả cho phiên diu giá Ngược le, ga khối đẫm công khôngnên quả thấp làm ảnh hướng dén lọ ich của người có hing hoe

Ngoài re, đối với những hing hóa là tai sản v6 hình, việc đính gié công gây nhiêu khó khăn, tranh cli, Hàng hóa vô hình là một tai sản không có hình thet vật chất và thường rất khó đảnh giá, dn đến thiểu tinh khách quan, cạnh tranh trong vide tổ chức đầu giá theo quy đánh của Luật Đâu giá tài sản

2143, Thông báo, niềm yắt trưng bày hàng hóa đẫu giá

ĐỂ dim bão nguyên tắc công hei, minh bạch, công bằng, khích quan trongđầu giá hãng hóa, TS chúc đều giá có nghia vụ thông báo, niềm yét, trưng bay hàngThỏa đầu giá

“hôi gian niên y vie đầu giá đối với hing hóa Tà động sin và bắt động sin

là khác nhau, bất động sin được niêm yét tại trụ sở côn tổ chức, nơi tổ chúc cuộcđầu giá va Ủy ben nhân dân cấp xã nơi có bất động sân tố thiễu 15 ngày trước cuộcđấu giá, ding sin đoợc niêm yẾt tử trụ sở của tổ chức, nơi tổ chức đều giá, nơitrùng bay hàng hóa (nêu ce) tối thiẫu 07 ngày trước ngày mỡ cuốc đầu giá Thờitien này sẽ do người bán hàng te quyết ảnh nêu họ tổ chúc đầu giá

Bit đông sin và động sin có giá khôi thidu 50 tiệu đẳng ngoài việcniêm yết thi phii thông báo công kei tố thiểu 02 lần rên trang thông tin điện từchuyên ngành về đầu giá hing hóa và báo của trung tương hoặc tinh thành phổ trựcthuộc trùng ương nơi có hàng hóa đầu giá và, thoi gian giữa hai lần thông bảo la tr

2 ngày tở lên

ili b, khoản 1 Điều 53 Luật Diu giá t sản 2016 quy định về đầu giá theothủ tục nit gọn, theo dé việc thông báo công khai cỉ cần thục hiện 01 lên Đối vớibit động sin là 15 ngày trước ngày động sin là 07 ngày trước ngiy mỡ cuộc đầugit Việc niêm yết cũng được diễn ra đồng thờ trong khoảng thời gian này

RỂ từ hi niêm yét, ti đa điểm đoợc thông báo, ác thông tin liên quan đếnhàng hóa, mẫu mã, tà liệu liên quan dén hing hóa phéi được trừng bảy để người