Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về đấu giá hàng hoá ở Việt Nam - Thực trạng và giải pháp hoàn thiện

ra ban đấu giá thường sé khó cỏ thé sác đính được giá tr thực của nó như các loại hang hóa thông thưởng Do đó, người ban sẽ đưa ra một mức giá khởi điểm để người mua tham khảo, còn giá b

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP

TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

_= —

NGUYEN THỊ QUỲNH ANH

PHÁP LUAT VE DAU GIÁ HÀNG HÓA Ở VIET NAM

- THỰC TRẠNG VÀ GAI PHÁP HOÀN THIỆN

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

HÀ NOI, NAM2019

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BỘ TƯPHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

—qexœ&—

NGUYEN THỊ QUỲNH ANH

PHÁP LUẬT VẺ ĐÁU GIÁ HÀNG HÓA Ở VIỆT NAM

— THỰC TRẠNG VÀ GẢI PHÁP HOÀN THIỆN

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Chuyên ngành - LuậtKinhtế

Mã số 8380107

NGƯỜI HƯỚNG DẦN KHOA HỌC: TS VŨ PHƯƠNG ĐỒNG

HÀ NOI, NAM2019

LỜI CAMĐOAN

Luan văn nay lả công tỉnh nghiên cứu cia cả nhân tôi, được thực hiện.

dưới sự hướng dẫn khoa học của TS Vũ Phương Đông Các sé liệu, những kết

Tuận nghiên cứu được trình bay trong luận văn nay hoàn toàn trung thực Tôi xin hoàn toàn chiu trach nhiệm về lời cam đoan nay.

Hà Nội, ngày 18 tháng 9 năm 2019

Tác giả luận văn.

‘Xin chân thành bay tö lòng biết ơn đến Thấy TS Vũ Phương Đông người

đã giúp đổ và tao điều kiện cho tôi hoàn thanh luân văn nay.

‘Xin chân thành bay tô lòng biết ơn đến Ban giảm hiệu, toàn thể quý thay

cô, cản bô trong Phòng Đào tao, Khoa Sau đại hoc, Khoa Pháp luất kinh tế va cán bộ Thư viên Trường Đại học Luật Hà Nội đã tao mọi điều kiện thuận lợi cho tôi trong suốt quả trình học tập nghiên cứu va hoàn thảnh luận văn thạc si

Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành đến gia định và bạn bè đã luôn ở canh động viên, giúp đỡ téi trong quá trình học tập vả thuc hiện để tai nghiên cứu của mình.

Cuối cùng, tôi xin chân thành căm ơn các thấy cô trong hôi đồng chấm.

Inn văn đã cho tôi những dong góp quý bau dé hoàn thành luân văn nay

Hà Nồi ngày 18 tháng 9 năm 2019

Tae giả luận văn

LỜI CAM BOAN

LỜI CẢM ON

PHAN MG ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

3 Đối trong, phạm vi nghiên cứu của đề tài

4 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của đề

5 Các phương pháp nghiên cứu.

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề

7 Bố cục của luận văn.

CHUONG1

KHAI QUAT CHUNG VE DAU GIA HANG HOA VA PHAP LUAT VE ĐẦU GIÁ HÀNG HÓA TẠI VIỆT NAM

1.1 Khái quát chung về đấu giá hàng hóa

112 Đặc điễm của đâu giá hàng hóa

1.1.3 Các lành thức và phương thưức din giá hing hóa

1.1.3.1 Các hình thức đầu giá hing hóa

1.14 Phân biệt giữa đâu giá hàng hóa với đâu thầu hàng hóa, dich vụ

1.2 Khái quát chung về pháp luật đấu giá hàng hóa.

12.1 Lich sit lành thành và phát trién của pháp luật đâu giá hàng hóa

1.2.2 Khái niệm, đặc điểm và nội dung của pháp luật đâu giá hàng hóa 21

CHƯƠNG 2 THUC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIEN THI HANH PHAP LUẬT VE ĐẦU GIÁ HÀNG HÓA Ở VIỆT NAM 4 2.1 Thực trạng pháp luật về đấu giá hàng hóa ở Việt Nam oe

2.1.2 Chủ thé tham gia din giá hàng hóa DS3.1.3 Đôi tượng của din giá hàng héa 312.1.4 Quy định về trình tự, thủ tục din giá hàng hóa 313.1.4.1 Lập hợp đông tô chức dich vụ din giá

2.1.4.3 Chuẩn bị bán din giá hàng hóa

2.1.4.4 Mo cuộc đâu giá

30 32 34

2.1.4.5 Chuyên quyên sở hữm và giao hing hóa bán đâu giá en}

2.2 Thục tioat động báncủa bánậioạt độn giá hàng hóa ở Việt Nam 37

2.2.1 Nhit.2 tru điễumcủa hoctia Nh ta hiện hing hóa oié hàng hoá hiện 31

2.2.2 Những han chế của hoạt động bán din giá hang hoá 432.2.3 Nguyên nhân cúc Nguyên nh chgnyén nhânhutriễn khai đâu giá hingkhóa trực tryễn là 46

CHƯƠNG 3 QUAN ĐIỂM VÀ MỘT SO GIẢI PHÁP HOÀN THIEN NANG CAO HIỆU QUA THI HANH PHÁP LUẬT VE BAU GIÁ HANG HOA Ở VIET NAM 49 3.1 Quan điểm hoàn thiện và nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật về đấu

giá hàng hóa ở Việt Nam 4Ð

3.1.1 Hoàn thiện hệ thông pháp luật đâu giá hàng hóa đặt trong hoừn thiệntoàn bộ hệ thôngpháp luật chung 4p3.1.2 Hoàn thiện pháp luật bán đâu giá hàng hóa phải dim bảo sự quân Bj cóliệu quả của Nhà nước đồng thời dim bảo xã hội hóa mạnh mé hoat dongbán dau giá tài sản 513.1.3 Bảo dam tính kế thita giá tri của pháp luật hiện hành, đông thời có tiếpthu chon lọc kinh nghiệm của quốc tế đáp ứng yêu cầu hội nhập 52

3.2 Một số giải pháp cụ thể 53

3.2.1 Giải pháp hoànthiện pháp luật về đầu giá hàng hóa ở Việt Nam 53

3.2.2, Gimanh công tác yên truyền, pho bién sâu rộng pháp & Gimanhing héa ở Việt Nam 55

KET LUAN CHUONG 3 60 KET LUẬN 63 DANH MỤC TAI LIEU THAM KHAO

PHAN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của dé tài

Hiện nay, Việt Nam đang phát triển nên kinh tế thi trường cho nên các

‘hinh thức trao đổi hang hóa cũng ngày cảng da dạng, phong phú như: mua

‘ban, tăng cho, đầu giá

Đâu gia tải sản ở Việt Nam được ghi nhận đầu tiên trong Luật thương

sự tổ tung để thi hành trong các Tòa Nam án Bắc Ky năm 1934 khi các tải sẵn

thi hành án dân sự được đưa ra đẫu giá Sau đó, nhiều văn ban pháp luật điều chỉnh các quan hệ phát sinh trong quá trình đầu giá cũng được ban hành như: Pháp lênh thi hanh án dân sự các năm 1980,1993, Bộ luật dân sự các năm.

1995, 2005, 2015; Luật thương mai các năm 1997, 2005; Luật đầu giá tai sản năm 2016, Nghị định số 86/NĐ-CP ngày 19/12/1996 của Chính vẻ việc ban hành Quy chế bản đấu giá tai sản, Nghi định số 05/2005/NĐ-CP ngày 18/01/2005 cia Chính phi vẻ bản đâu giả tài sản, Thông tư số 03/2005/TT-

BTP ngày 05/05/2005 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành một số

quy định của Nghỉ định số 05/2005/NĐ-CP của Chính phủ, Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 04/03/2010 của Chính phủ vẻ ban đâu gia tải sản, Thông tư số 23/2010/TT-BTP ngày 06/12/2010 của Bô trưởng Bộ Tư pháp

hướng dẫn thí hảnh một sổ quy định của Nghị định số 17/2010/NĐ-CP củaChính phũ, Nghĩ đính 62/2017/NĐ-CP hưởng dẫn thi hanh Luật đâu giá tai

sản năm 2016 Các văn ban nay ra đời nhằm bảo về quyển, lợi ich cho các

chủ thé trong quan hệ đầu giá vả hạn chế các vi phạm có thể xảy ra

Hang hóa được xem là tải sản dé đầu giá khi mà giá trí của món hing

chưa biết hoặc có thé thay đổi Hiện nay, hang hóa được định nghĩa là: “may

móc, thiết bi, nguyên vật liệu, nhiên liệu, hàng tiêu ding, đông vật sống va

các đông sản khác được vân chuyển bằng phương tiện giao thông đường bổ"

được giai thích trong Luat giao thông đường bô 2008; theo Lust thương mại

2005 thì hang hóa bao gém: “Tắt cả các loại động sin, kể cả đông sản hình.thành trong tương lai, những vật gắn lién với dat đai” Như vay, các loại hanghóa để đầu giá ở Việt Nam rat phong phủ, đa dạng Trong những năm gan day

đã uất hiện nhiễu loại hình đâu giá mới với các loại hang hóa đặc thù như:đấu giá thuê bao di đông, đầu giá cỗ phiếu, đầu giá biển số xe, đầu giá quyền

sử dụng đất Các hình thức đầu giá cũng da dạng hơn như: đầu giá qua điên

thoại, đầu giá qua intemet, đầu giá qua truyền hình Do các hình thức đầu giá vô cùng da dang cho niên việc xác định quyển, nghĩa vụ, giãi quyết các

tranh chấp, quản lý rũi ro trong đâu giá vấn còn nhiều khó khăn Bên cạnh đó,thực tiễn hoạt động đầu giá hàng hóa những năm qua cho thấy còn nhiều bắtcập như việc tổ chức đâu gia còn chưa nghiêm, đôi ngũ đầu giá viên còn hanchế vé chất lượng, công tác quân lý nhà nước đối với lĩnh vực này còn chưa

chất chế

Để khắc phục những bat cập của hệ thống pháp luật về đầu giá hanghóa thi can phai tiến hành nghiên cứu, điều chỉnh, ra soát, sửa đổi, bỏ sung,

‘ban hành những văn ban mới có giá tri pháp lý cao nhằm tạo cơ sở pháp lý

thông nhất, én định cho hoạt động đầu giá hang hoa Với những ly do trên thi

'việc nghiên cứu dé tai: “Pháp luật về đấu giá hàng hóa ở Việt Nam - Thực

trạng và giải pháp hoàn thiện” cho luân vin thạc sĩ luật học là rất cần thiết,

góp phần giải quyết một vẫn để thực tiến đang đất ra biện nay

2 Tình hình nghiên cứu dé tài

'Việc hoàn thiện pháp luật về đâu giá hang hóa luôn được các cơ quan

quản lý nha nước va nhiêu cá nhân, tổ chức quan tâm, nghiên cứu về hoạt

động này Những năm gin đây đã có một số công trình nghiên cửu đưa ra

được những vấn dé về thực trạng cũng như hướng phat triển của pháp luật về

đấu gia hang hóa ở Việt Nam như Để tải khoa học cấp Bộ “Hoan hiên pháp

Trật về đẫu giá tài sẵn nhằm thúc day thé chỗ kinh tế thi trường định hướng

xã lội chủ nghĩa 6 Việt Nam” của tác giã Võ Đình Toản, Bộ Tư pháp năm.

2011; năm 2012 có luận án tiền sĩ của Nguyễn Mạnh Cưởng với dé tai “Pháp.lật về đấu gid hàng hóa trong thương mại 6 Việt Nam" đã nêu ra đượcnhững vấn dé cơ ban của đầu giá hàng hóa, trình tự, thủ tục của đâu giá hanghóa theo quy định của luật thương mai mả chưa nghiên cứu sâu về cơ sỡ lýluận, thực tiễn đầu gia hang hóa Những năm trở vé trước thì pháp luật về đầu

giá hing hóa ở Việt Nam chưa được nghiên cứu một cach hệ thống mả chỉ

thấy được dé cập đến trong mốt số bai báo, tạp chí, luôn văn như Bài “Mới số3ÿ kiến về hình thức bán đấu giá tài sản” của tac giả Nguyễn Quang Quý,trong tap chi Dân chủ vả Pháp luật số 11/2005, Bai *Miững bắt cập trong cácquy dinh về ban đẫu giá tài sản" của tác giả Nguyễn Văn Phương, trong tap

chí Dân chủ và Pháp luật số 03/2008; Luan văn thạc sĩ luật học, năm 2002, tác

giả Đăng Thanh Hoa về “Một số vấn đề về hoạt động bán đâu giá tài sản để

thi hành án dân ste” Các công trình này chỉ nghiên cử pháp luật

hàng hóa 6 những khia canh khác nhau chứ chưa được hệ thông.

đấu giá

Do đó, luân văn nay sẽ nghiên cứu nhằm làm rõ những van để lý luân

và thực tiễn của pháp luật đâu gia hang hỏa ở Việt Nam trong béi cảnh pháp

lý mới (Luật đâu giá tai sản năm 2016 đã có hiệu lực) để tiếp tục hoàn thiện

và tỗ chức thực hiện hiện quả pháp luật vẻ đầu giả hàng hoa

3 Đối trong, phạm vi nghiên cứu của đề tài.

Đối tượng nghiên cứu của để tải: lả các quy định của pháp luật về daugiá hảng hóa, thực trạng áp dụng pháp luật vả các giải pháp để hoản thiệnpháp luật về đầu gia hang hoa ở Việt Nam

Pham vi nghiên cửu của dé tải: trong khuôn khổ của luận văn thạc sĩ,

tác gi tập trung nghiên cửu chủ yếu các quy đính của pháp luật trong và Luật

thương mai năm 2005 vẻ các van để như: nguyên tắc, chủ thể tham gia quan

hệ đầu gia tai sản, đối tượng được đưa ra dé đầu giá, trình tự, thủ tục đầu giá tài sản.

4 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

Mục đích nghiên cứu của để tai nhằm làm rõ các căn cứ về mất lý luận

và thực trang áp dụng pháp luật đầu giá hang hóa hiện nay Trên cơ sở đó tim

a nguyên nhân sây ra những bắt cập, han chế trong quy đính của pháp luật vềđấu giá hang hóa Từ đó đưa ra những gidi pháp để hoàn thiện các quy định

của pháp luật vẻ vấn để này.

Luận văn tập trung giải quyết những nhiệm vụ sau:

- Nghiên cứu những vẫn để lý luận cơ bản cia đầu giá hằng hóa

- Phân tích nội dung, vai trò của pháp luật đâu giá hàng hóa

- Phân tích và đánh giá thực trang pháp luật vé đầu giá hàng hóa từ đó néu ra

những bắt cap, hạn chế của pháp luật va kiến nghị những giải pháp để hoàn.thiện pháp luật về dau giá hang hóa ở Việt Nam

5 Các phương pháp nghiên cứu.

Để tài nghiên cứu dựa trên phương pháp luân của chủ nghĩa Lenin, từ tưỡng Hỗ Chí Minh về duy vật biện chứng va duy vat lich sử: Để tai

Mac-còn được thực hiện dua trên cơ sỡ vận dụng những quan điểm của Đăng vaNhà nước trong sự nghiệp đổi mới nhằm xây dựng, phát triển nén lánh tế thị

trường định hướng xã hội chủ nghĩa.

Dé giải quyết được những van dé

pháp nghiên cứu cu thé như thống kê, so sánh, phân tích, tổng hợp, hé thông

tra thi dé tải cần sử dung các biện.

hóa, logic va lịch sử Phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp, hệ thonghóa, logic va lich sử sử dung để lam rõ các quy định của pháp luật để đưa ra

hướng hoán thiên Phương pháp so sánh luật học đươc sử dung để tham khảo

kinh nghiêm vẻ pháp luất điều chỉnh quan hé đâu gia thương mai ở trong

"rước va nước ngoài.

nghĩa khoa học và thực tiến của dé tài

'Ý nghĩa khoa học của dé tai: pháp luật về u giá hang hóa ỡ Việt Nam hiện nay vẫn còn là một dé tài mới cho nên việc nghiên cứu nhằm lâm rõ một

số van dé còn tên tai

Ý nghia thực tiễn cua dé tai: để xuất phương hướng giải quyết những,

bất cập còn tôn tai trong những quy định của pháp luật về đầu giá hing hóa

7 Bố cục của luận van

Ngoài phn Mỡ đầu, Kết luận, Danh muc tai liệu tham khảo thi Luân văn gồm có 03 chương nội dung chính:

Chương 1: Những van dé lý luận vé đầu giá hàng ha tại Việt Nam Chương 2: Thực trạng pháp luật vẻ đầu giá hing hóa ở Việt Nam.

Chương 3: Phương hướng, các giải pháp hoản thiên pháp luật vé đâu gid hàng hóa ở Việt Nam hiện nay.

CHƯƠNG 1

KHÁI QUÁT CHUNG VE ĐẦU GIÁ HÀNG HOA VÀ PHÁP LUẬT VE

ĐẦU GIÁ HÀNG HÓA TẠI VIỆT NAM Khái quát chung về đấu giá hàng hóa

1.11 Khái niệm của din giá hàng hoa

Đâu giá 14 một hình thức trao đổi hàng hóa đang được diễn ra ngày.cảng phổ biển trong nền kinh tế thị trường đang tửng bước phát triển như hiện

nay, Khái niệm về đầu giá được xem xét dưới nhiều góc đô.

Dưới góc đô ngôn ngữ học thi đầu giá được hiểu ià một quá trinh mua

và bán bằng cách đưa ra món hàng cần đẫu giá, ra giá và san đó bản món

at’ Hay theo Đại Tir điển bách khoa Việt Namthi: “Đấu giá là hinh thức bán nhường hàng hóa hoặc tài sẵn thường timôc

Từng cho người ra giá cao ri

loại đắt tiền, hàng quý ldễm Người bản đặt ra mức giá chuẩn, những ngườimma trả giá từ thấp đến cao, hàng hóa được ban cho người mua trả caonhất 2

Về phương điện kinh tế, một cuộc đâu gia là phương pháp để xác định

giá trị của món hang khi chưa biết giá trị của nó hoặc giá tri của món hang đó

có thé thay đổi Qua cuộc đâu giá thi người bán có thé ban được hang hóa với.đúng giá trị của nó hoặc cao hơn Theo Từ điển kinh tế học hiện đại thi: “Đất:giá là một the trường trong đồ người mua tiêm tăng đặt giá cho hàng hóa chitkhông phải đơn thuần trả giá theo công bỗ của người bám 3

aps Jedi xgAfELf4CISS00%,EIBAYAS gC3%.AI

ding cuộc g (1005), Daiti đồn dicho Vit Nam, 260 Tong tna biện som Tổ đnbíchšhoy

‘Vat Nem Hà Nông 136

Divas W Pearce (1099), Tein até học hiện đu Nb Phả vị ắc gi, HỆ Nội 3.103)

Dưới góc đô pháp lý, đấu giá hang hóa được ghi nhận trong Luật thương mai 2005: "là hoạt động thương mại, theo đó người bán hàng tự mình

hoặc thuê người tỗ chức ada giá thực hiện việc ban hàng hỏa công khai dé

chon người mua trả giá cao nhất" Trên thực tễ, các cuộc đâu giá hang hóa

đã phát triển, tôn tại một cách khách quan nhưng vẫn can có sự điều chỉnh của

pháp luật Bộ luật dân sự, Luật thương mai và các văn bản quy pham pháp

luật khác ra đời để điều chỉnh các quan hệ nay Vì vậy, dưới góc đô pháp lý,

đầu giá hàng hóa được hiểu 1a một chế định pháp luật dan sự - thương mai

‘bao gồm những quy phạm pháp luật về đầu giá Các quy pham này quy định vẻ: hình thức, nguyên tắc, trình tu, thủ tục, điều kiên, nôi dung đâu giá qua

đó bảo về quyển và loi ích hợp pháp của các chủ thể”.

Nov vậy, ta có thể định nghĩa đầu giá hàng hóa la: “việc bám hàng hóa.người mua sẽ trả giá từ thắp dén cao, hàng hóa sẽ được bản cho người trả.giá cao nhất và được người bán đồng ý Đẫu giá hàng hóa được tổ chức công

hai, minh bạch và theo những trình te thi tue nhất đạh ” Trong một số

trường hợp có thể tôn tại một mức giá tối thiểu hay còn gọi là giá sản, nếu

việc trả gia không đạt đến mức giá sản thi tai sin sẽ không được bán và người

đưa ra món hang đầu giá van phải trả phí cho nơi phụ trách diễn ra cuộc đầu.giá Đầu gia được áp dụng cho nhiễu mặt hàng như: tác phẩm nghệ thuật, đỗ

ẳ 1, các mặt hang đã qua sử dung

1.12 Đặc diém của đâu giá hàng hóa

Dé tiết được đầu giá hang hóa có gì khác so với ban hang thông thường

thì cần phải biết được đặc di của đấu gia hang hoa

‘Tegsig 1, baba 185, Lait darong mai 2005

Nguyễn Min Cường 2012) "Pp hit về đấn gi ng hộ wang thương mi ð Vit Nam" Tuần muốn

sThuthec Hoc viện Khô học Xã hội.

Thứ nhất, đẩu giá hàng hóa là hoạt động mua bán có tính đặc thì,

riéng biệt Trong hoạt đông mua bản hang hoá thông thường thì chỉ có hai bên tham gia vảo quan hệ mua bản này là bên mua và bên bản Con khi tham gia

vào quan hệ đầu gia hàng hỏa, ngoài bên mua va bên bản thì còn có bên thứ

‘ba đứng ra tổ chức cuộc đầu giá Trước khi Luật Đầu gia tai sản năm 2016 cóhiệu lực thì người có tai sản ban đầu giá (bên bán) sé ky hop ủy quyền đầu giávới tổ chức bán đầu giá(bên thứ ba) Sau khi dau giá thảnh công thi tổ chức

bản đâu giá sẽ ký hop đồng mua bán tai sản đầu giá với người thắng trong

cuộc đầu giá (bên mua) Tuy nhiên, khi Luật Đầu giá tải sản năm 2016 cóhiệu lực thi mối quan hệ giữa bên bán va tổ chức ban dau giá là quan hệ hopđẳng dich vụ Theo đó, tổ chức bán đầu giá sẽ thực hiện ban hàng hóa cho

người mua theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định Tuy nhiên, khi đâu giá

‘hoan thành thì hợp đồng mua bán, chuyển giao tải sản, chuyển quyên sỡ hữu.cho người tring thâu sẽ do bên bán kí kết Nêu các bên có théa thuận thi hopđẳng mua bán hàng hóa đâu giá có thé được kí kết giữa ba bên la: người có taisản dau giá, tổ chức đầu gia và bên trúng dau giá

Khác với việc mua bản hang hóa thông thường, phiên đâu giá hang hóa phải được thực hiên công khai và tuân theo trình tự, thi tục mà pháp luật quy định Việc công khai bán đầu giá hang hóa déu được ghỉ nhận ở hấu hết trong quan niệm của các nước nhằm thu hút đông do người đến tham gia vào cuộc

đấu giá Số người tham gia đâu giá cảng đông thi sự cạnh tranh trong việc trảgiá cảng lớn, giá trị của món hang sẽ được day lên mức cao nhất có thé Tuy

nhiên, để tỗ chức một cuộc đâu giá thi phải có ít nhất hai khách hang đăng ký tham gia đầu giá Đầu giá hảng hóa phải tuân theo mốt trình tự, thủ tục chất

chế để dam bảo tinh công khai của cuộc đầu giá Nêu vi pham mét bước nào

trong tinh tu, thũ tục đầu giá đều có thể dẫn đền cuộc đâu giá bị hủy bd

Đối với hang hoa được dem ra ban đầu giá có thé la những hang hóa

thương mai thông thưởng, Tuy nhiên, do tính chất đặc thù cia việc ban hang theo phương thức nay mà không phải hàng hóa nào cũng được các chủ sở hữu:

quyết đính bản hing bằng phương pháp đầu giả Chính vi vay, hẳu hết chỉnhững hang hoa có đặc thù về giá trị cũng nhưng gia tru sử dung mới thường.được cân nhắc để lựa chọn ban với phương thức đầu giá Những hang hóa đưa

ra ban đấu giá thường sé khó cỏ thé sác đính được giá tr thực của nó như các

loại hang hóa thông thưởng Do đó, người ban sẽ đưa ra một mức giá khởi

điểm để người mua tham khảo, còn giá bán thực tế do những người tham dựcuộc bán đầu giá xác định trên cơ sở cạnh tranh lẫn nhau để mua được mon

hàng đó

Thứ hai, tổ chức có cinức năng đấm gid phải là cá nhân, pháp nhân

tp tơ quan nhà tuậc có thậm ngần cân phen hoại dong: Viề Namikiếnnay có hai tổ chức được thực hiện dich vụ đầu giá: một la trung tâm dich vụ.đầu giá tai san do Ủy ban nhân dân cấp tình quyết định thành lập, là đơn vị sự

nghiệp công lập thuộc Sở Tw pháp có trụ sở, con dấu, tai khoản riêng và giảm.

đồ trùng têm phảo là đấu giá viên”, hai 1a doanh nghiệp đầu giá tài sản, doanh

nghiệp đấu giá tài sản chỉ được hoạt động đưới hai hình thức đó 1a doanh

nghiệp tư nhân và công ty hợp danh.

Thứ ba, người điều hành cuộc đẫm giá phải ia Đẫu giá viên Để trở

thành Đâu giá viên thi những người đã tốt nghiệp dai học chuyên ngành luật kinh tế, kế toán, tải chính, ngân hàng phải được đào tạo nghề đâu giá tại Học viên Tư pháp trong sáu tháng và có chứng chỉ hanh nghề đầu giá Sau khi có chứng chi dao tạo nghề, người muốn hành nghề đầu giá phải thực tập tai các

ˆ Đầu 33, Toật đến gi tấn năm 2016

chức hành nghề đầu giá vả phải dat yêu cầu kiểm tra kết quả hành nghề tập

sự dau giá”

Tht te hùnh thức đấu giá hàng hóa da dang Tùy thuộc vào đỗi tượng

hang hóa, mục dich và điều kiên tổ chức đâu giá mà đầu gia hing hỏa có théthực hiến theo nhiêu hình thức khác nhau khác nhau như: đầu giá ting đản,đấu giả giãm dan, đấu giá bang thư kin, dau giá tổ hợp, dau giá nhượng,

quyền Trong thực tế, khi tổ chức đầu giá hàng hóa sẽ phát sinh ra nhiễu vẫn

để mà mỗi hình thức đầu giá lại có những ưu, nhược điểm khác nhau

1.1.3 Các hành thước và phương thức din giá hing hóa

1.13 1 Các hình thức đẫu giá hàng hóa

Đầu giá hing hóa có thể được thực hiên thông qua nhiễu hình thức

khác nhau như đầu giá bằng lời nói, déu gia không dùng lời nói thông qua việc bd phiếu hoặc qua intemet Tủy thuộc vào loại hàng hóa ma người bán sẽ Tựa chon hình thức đâu giá

Déu giá trực tiếp bằng lời nói là hình thức dau gia mà tại cuộc đầu giá

ngôn ngữ là lời nói của người diéu hành phiên đầu gia và những người tham.

gia dau giá nhằm xắc định giá Khởi điểm cũng như các mức giá được tra,Hình thức đầu gia bằng lời nói có wu điểm la việc đưa ra mức giá của người

tham gia đầu giá déu được công khai, trung thực, không mắt nhiễu thời gian.

vvà đễ dàng xác định được ai là người tả giá cao nhất Vi vậy, đây là hình thứcđấu giá được sử dụng nhiễu nhất Tuy nhiên, hình thức nay cũng có nhượcđiểm đó 1a dé có hành vi thông đông giữa người tổ chức dau giá va ngườitham gia đâu giá để có thé mua được hang hóa với giá ré hơn so với giá trị

thật của nó.

ĐI 101, Eni Sấn g tài ăn nấm 2016

“Đầu giá không đìng lời nói là hình thức mà người mua hang bằng một

‘hinh thức nảo do như bé phiêu hoặc đâu giá trực tuyển qua mạng intemet déđưa ra mức gia đôi với hang hóa Hình thức đầu gia nay có nhiều ưu điểm nỗi

‘vat như han chế việc nâng giá qua cao đổi với hang hóa, co thé lam tăng sự

tương tác trong xã hội, hạn chế những hảnh vi tiêu cực, phù hợp với phiên.

đâu giá có số lượng người lớn và không bị rang buộc bởi khoảng cách dia ly(đâu giá qua intemet) Mặc dù có nhiều ưu điểm nỗi bật như vay nhưng đâu:giá không ding lời nói không được sử dụng nhiễu bồi phiên đầu giá thườngmất nhiều thời gian vì tính phức tap của có hoặc việc kiém soát trong đầu giá,nhất là đổi với người tham gia đầu giá Sẽ khó hoặc mắt nhiều thời gian để cóthể xc thực được thông tin của những người tham gia phiên đầu giá

Với sự phat triển của công nghệ, nhất là trong giai đoạn công nghệ 4.0phat triển hiện nay, hình thức đầu giá trực tuyến cho thay nhiều tiện ích hơn

so với các hình thức đâu giá khác Hiện nay, chưa có bat kỷ quy định nào của

pháp luật đưa ra khái niệm vẻ đầu giá hang hóa trực tuyển, tuy nhiên, có thểhiểu đẫu giá hàng hóa trực tuyển lả thực hiện việc mua bán hảng hóa đâu giá

trên internet, thông qua các website như EBay, Amazon Theo đó, việc đầu giá trực tuyển phải đầm bao các nguyên tắc tuên thủ quy định của pháp luật

về đầu giá tai sản, bão mất vẻ tài khoản truy câp, thông tin vẻ người tham gia đầu giá va các thông tin khác theo quy định của pháp luất, bão đầm tính khách quan, minh bach, an toàn, an ninh mang, bảo vé quyển va lợi ích hợp pháp

của người có tải sản, người tham gia đâu va cá nhân, tổ chức có liên quan

Tổ chức đâu giá tài sản sử dụng trang thông tin điện tử đâu giá trực

tuyển của tổ chức mình hoặc ký hợp đồng với td chức đâu giá tải sản khác có Trang thông tin điện tử đâu giá trực tuyến dé tổ chức cuộc đầu giá bằng hình thức đầu giá trực tuyển Trường hợp cuộc đầu giá do Hội đông đầu giá tải sản.

thực hiện hoặc trưởng hợp tổ chức ma Nha nước sở hữu 100% vốn diéu lệ doChính phủ thành lập để xử lý nợ xảu của tổ chức tín dung tự đâu giá thi Hộiđồng đâu giá tài sản, tổ chức ma Nha nước sở hữu 100% vốn điều lệ do Chính.phủ thanh lập để xử lý nợ xâu của tô chức tín dụng ky hợp đông với tổ chứcđâu giá hàng hóa co trang thông tin điện tử đầu giá trực tuyển để tổ chức cuộcđâu gia Đầu giá viên được tổ chức đầu gia tai sản phân công, thành viên đượcHội đồng dau giá tai sản, tổ chức ma Nha nước sở hữu 100% von điều lệ doChính phủ thành lập để xử lý nợ xấu của tổ chức tín dụng phân công chịu.trách nhiệm tổ chức thực hiện cuộc đầu giá trực tuyển.

Người tham gia đầu giá sử dụng tai khoản của mình và thực hiện việc

trả giá theo phương thức đâu gia, thời điểm bắt đầu tiền hành đầu giá va thờiđiểm kết thúc đâu giá, bước giá đã được công bó Khi kết thúc cuộc đâu giá,

đầu gia viên xc định người thẳng trong cuộc đầu giá và phi công bổ người

trúng đầu giá trên hé thống đầu giá trực tuyến ngay sau khi cuộc đầu giá kết

thúc

Mặc dù, trong Luật Đầu gia tải sản năm 2016 chỉ ghỉ nhận hình thức đầu gia trực tuyến ma không nêu cụ thể vẻ hình thức nay, đấc biết là trình tự thực hiên đầu giá trực tuyến, nhưng quy định này đã có trong Nghị định 62/2017/NĐ-CP cia Chính phủ, quy đính chỉ tiết mốt số diéu va biên pháp thi

"hành Luật đâu gia tải sản.

Ngoài ra, Nghị định cũng quy định về biên bản cuộc dau giá trực tuyến,

điều kiên thực hiện hình thức đấu giá trực tuyến, thẩm định điêu kiến thực hiện thực hiện hình thức đâu giá trực tuyến, phê duyét tổ chức đâu giá tai sản.

đũ điều kiện thực hiện hình thức đảu giá trực tuyển va trách nhiệm cia tổ

chức đâu gia ti san vận hành Trang thông tin điện từ đầu giá trực tuyển.

Trong bồi cảnh Việt Nam đang hồi nhập qui

các nước trên thể giới phát triển ngày cảng mạnh và trở nên phổ biến thì hình

tế, hoạt động đâu giá của

thức dau gia trực tuyến với ưu điểm là la cho phép diễn ra trên một phạm virộng lớn, không rang buộc vé vi tri hay số lượng người tham gia, cách thức tổchức linh hoạt gop phân thúc đẩy sự phát triển hoạt động đầu giá vượt ra khỏilãnh thổ quốc ga Vì vậy, việc quy định đầu giá tài sản trực tuyển trong Luậtđấu giá tai sản năm 2016 chính la bước đã để Việt Nam có thể tiếp cận hơnvới thị trường dau giá quốc tế

1.13.2 Các phương thức đấu giá hàng hóa

Trên thé giới có rat nhiêu phương thức để tiên hảnh đâu gia hang hoa,

ví du nhu:

Phương thức t giá lên bắt nguồn từ nước Anh, người mua đưa ra

mức giá của minh cao hơn mức gia đã được nhà tổ chức đưa ra hay người

"mua trước đưa ra.

Phương thức trả giá xuống bắt nguồn tử Hà Lan, người điều khiến

cuộc đầu giá ban đâu sẽ hô cao, rồi thập dẫn cho tới khi có người mua chấp nhận mức giá đó hoặc cham đến mức giá sin dự định ban ra Người mua sẽ

‘mua món hang với mức giá cuối cùng Phương thức này có hiệu qua cao khi người bán cân đâu giá nhanh mốt món hàng nào đó, vi có những cuộc mua

trả giá thứ bai

‘ban không can đền là

Phương thức đâu gia câm thường ding trong các cuộc đâu giả từ thi Tiên quan tới việc mua mốt tập các món hang gidng nhau, người tham.

gia sẽ trả giá vảo một tờ giấy đặt cạnh mon hang, ho có thể được biết hoặc

không được biết có bao nhiêu người tham gia vào cuộc đâu giá va giá mã

>>

những người tham gia phiên dau gia đưa ra Người tra giá cao nhất sẽ mua

"món hang với gia minh đã đưa ra.

Phuong thức đấu gia ra giá duy nhất, người dau giá sẽ đưa ra giá

không rõ ring, và được cung cấp một pham vi giá ma ho có thé đặt Một mức

giá đuy nhất có thể cao nhất hoặc thấp nhất từ các mức giá được ra giá sẽ

thắng cuộc

Phương thức đầu giá mỡ: đây là hình thức được sử dung trong thi

trường chứng khoản và trao đỗi hàng hoá Việc nua bán hing hóa diễn ra trênsản giao dich và người giao dich đưa ra giá bằng lời ngay lập tức Những giao.dich có thể đồng thời diễn ra ở nhiễu nơi trong san giao dich Tuy nhiên, hình

thức này cũng đang dẫn được thay thể béi hình thức thương mại điện tờ.

Phương thức đầu giá kiểu thâu (đầu thâu): hình thức này tráo đổi vai

trò người bản va người mua Người mua đưa ra những yêu cẩu, bảo giá cho mit hing ndo đó và các nhà cùng cấp sẽ đưa ra các mức giá thấp dẫn với

mong muôn gianh lay gói thầu Khi kết thức buổi dau giá, người nào ra giá

thấp nhất sẽ gianh được gói thâu.

Phương thức đâu giá nhương quyển: đây 1a hình thức đầu giá dai vô

‘han định, dành cho những sản phẩm có thể được tái bản (bản thu âm, phan

mém, công thức lâm thuốc), người đâu giá đất công khai giá lớn nhất của họ

{có thể điêu chỉnh hoặc rút lai), người ban có thể xem xét kết thúc cuộc đầu

gia bat cứ lúc mo khí chọn được mức giá vừa ý Những người thắng cuộc là những người đặt giá bằng hoặc cao hơn giá được chon, va sẽ nhân được phiên.

‘van của sản phẩm

Ở Việt Nam hiện nay, phương thức đầu giá hàng hóa được sử dụng 1a

phương thức đầu giá tả giá lên và phương thức đầu giá trã giá xuống quy

định tại khoản 2 điều 185 Luật thương mai năm 2005 còn đấu giá tải sẵn

trong dân sự thì chỉ thực hiện theo phương thức tra giá lên Tuy nhiên,

phương thức đầu giá trả giá lên được sử dụng nhiễu hơn cả Như vậy, theoquy định của pháp luật Việt Nam hiện hành chưa để mở các phương thức

khác trong đầu giá hang hóa.

1.14 Phân biệt giữa đâu giá hàng hóa với đâu thâu hàng hóa, dich

mua bảng hoa, dich vu thông qua mời thấu (goi lả bên mời thẩu) nhằm lựa

mà người bán hang tư minh tổ chức dau giá hoặc thuê người tổ chức đá

chọn trong số các thương nhân tham gia đâu thầu (goi lä bên dự thâu) thươngnhân đáp ứng tốt nhất các yêu cầu đo bên mời thâu đặt ra và được lựa chọn để

ký kết va thực hiện hợp đồng (gọi la bên trúng thâu),

Tint hai là về bản chất, đâu giá hàng hóa là phương thức ban hang đặcbiệt để biên ban sác đính được người mua hang, quan hệ giữa một người bán

‘va nhiễu người mua, người mua được chon lả người mua trả giá cao nhất.Đâu thầu hang hóa, dich vụ là phương thức mua bán để bên mua lựa chọn

người cung cấp dich vu, hing hỏa phủ hợp; quan hệ giữa một người mua va

nhiều người bản, người bản được lựa chon lả người đáp ứng tốt nhất yêu cầu

mà người mua đặt ra Nếu đấu gia hang hỏa 1a hình thức công khai để lựachọn người mua hàng thi déu thâu hàng hóa, dich vụ la hình thức công khai

để lựa chọn người bán hang, cung ứng dich vụ

Tint ba là về cia thé, chủ thé của đâu giả hang hóa gồm: người banhàng la chủ sở hữu hang hod, người được chủ sở hữu hang hoá uy quyển bản

hoặc người có quyển bản hàng hoá của người khác theo quy đính của pháp

luật, người tổ chức dau giá la thương nhân có đăng ký kinh doanh dich vu đầu.giá hoặc là người bán hàng của mình trong trường hợp người bán hàng tự tổchức đâu giá, người tham gia dau gia la tổ chức, cả nhân dang ky tham gia

cuộc đâu giá Còn chủ thé của đâu thấu hàng hóa, dịch vụ gồm có: bên dự thấu là thương nhân va bên mời thâu lả người có nhu cầu mua hang héa dich

vụ

Thứ te là về phương thức thực hiên trung déu giá hàng hỏa có hai phương thức được ghi nhân trong Luật thương mại năm 2005: Phương thức trễ giá lên là phương thức bán đầu giá, theo đó người nào ma trả giá cao nhất

so với giá khởi điểm là người có quyền mua hang, Phương thức đặt giá xuống

là phương thức bản đầu giá mà người đâu tiên chấp nhân mức gia khối điểmhoặc mức giá được ha thấp hơn mức gia khởi điểm là người có quyển mua

hàng Còn đầu thấu hàng hóa có hai phương thức đó là: Đâu thấu rộng rai lả

‘hinh thức đầu thâu ma bên mời thâu không han chế số lượng các bên dự thâu;

Đâu thấu hạn ch là hình thức đầu thâu ma bên mời thâu chỉ mi một số nha thấu nhất định dự thầu.

Thứ năm là về ý nghĩa, đâu gia hang hóa tạo ra sự bình đẳng và môi

trường cạnh tranh công bằng khi tất cã người tham gia trả giá đều có cơ hội ngang nhau, giúp quan hệ mua bán din ra nhanh chóng, với thời gian va dia

điểm xác định, thúc đẩy trao đổi thương mai phát triển Đổi với dau thâu hang

hóa, dich vụ thì bên mua có thé lựa chon được người cung ứng hang hóa, dich

vu thöa mén tốt nhất yêu cầu mình đặt ta, giảm chi phí đâu tư và tăng lợi ích

cho mua sắm hang hóa, tìm kiểm người cung ứng dich vụ, tao môi trường đó

1.2 Khái quát chung về pháp luật đấu giá hàng hóa

12.1 Lich sử hình thành và phát triển của pháp luật đâu giá hang

hóa

Trên thé giới, đầu giá đã được hình thảnh từ rất lâu đời Ở Hà Lan, đầugiá xuất hiện từ thể kỉ XV ma hau hết được tổ chức ở các chợ cá Ở Pháp đầu.giá xuất hiện vao cuối thé ki XV; đầu giá bắt dau phd biển ở nước Anh vảo.thé kỉ XVI Ở nước ta, đâu giá được hình thành trong thời ki pháp

thuộc hàng hóa được đem ra để đầu giá thời ki này là tai sẵn thi hành án dân sur được ghi nhận trong Luật thương sự tổ tụng.

Sau khi đắt nước thông nhất, toàn bô pháp luật của chế độ cũ đã bị xóa

‘bd, Nhà nước ta đã timg bước xây đựng hé thông pháp luật mới Tuy nhiên, các văn bản pháp luật quy định vẻ đầu giá hàng hóa chưa được hệ thống, các.

quy đính chỉ mang tinh chất đơn lẽ, riêng rẽ pháp luật thời kỉ nảy chỉ tập

trung vào xử lý các tải sẵn thi hành án vả các tài sản xử lý theo quyết định

hành chính của cơ quan nha nước có thẩm quyển Vi không có khuôn khổpháp lý chung cho hoat động dau giá nên việc tổ chức đầu giả thường do cơquan thí hành án hoặc cơ quan hành chính thực hiện theo cơ chế hôi đồng liên

ngành Thời 1d nay đầu giả hang hóa trong lĩnh vực dén su, thương mai chưa được pháp luật quan tâm đền.

Sau khi Cách mang tháng tám thảnh công, văn bên đầu tiên ghi nhân về đấu giá được Hội đẳng Nba nước ban hành là Pháp lệnh thi bảnh an dân sự

ngay 28/8/1989 (Pháp lệnh năm 1989) quy định vẻ trình tự, thủ tục đầu giá tảisẵn đã kê biên để thí hành án Để thực hiền Pháp lệnh năm 1989, Toa án nhân.dân tối cao, Viên kiểm sét nhân dân tôi cao và Bộ Tư pháp đã ban hành thông

tư liên nghảnh số 06/TTLN hướng dẫn thực hiện một số quy định của Pháp

"Hoc viên Tryldp, Gao with Ngulp trụ đấu g tiên đập 1 hân dung) Nob, Tephip, 2018

hành án, người phải thi hành án được tham gia ý kiến vào việc đính giá,

nhưng quyền quyết định thuộc về Hội đông định giá

Khi Bộ luật dân sự năm 1905 được ban hành đã khắc phục được phẩn

ảo những bat cập trong đầu giá hàng hóa Theo đó, Bộ luật dân sự 1995 quy định vé hàng hỏa đâu giá gồm: hàng hóa dem đầu gia theo ý muồn cia chi sỡ

hữu hoặc theo pháp luật, hang hóa chung đem ra dau giá phải có sư đồng ýcủa các chủ sỡ hữu, đầu giá phải tuân theo trình tự như tổ chức đâu giá,thông báo, thực hiện ban đầu gia Để hướng dẫn cụ thể về quy định bán đâu

giá trong Bộ luật dn t năm 1995, Chính phủ đã ban hành nghị định số 86/CP

năm 1996 về Quy chế bán đầu giá tai sản Để thi hành nghĩ định số 86/CP của

Chính phủ năm 1996, Bộ Tư pháp đã ra thông tư sé 399/PLDSKT ngàu

07/04/1997 hướng dẫn một sô quy định về đầu giá hang hoa Năm 1997, Luật

thương mai được ban hành tạo cơ sở pháp lý rõ rang hơn cho đâu giá hang hóa Theo đó Luật thương mai quy đính thương nhân va pháp nhân có đủ điều kiện theo quy định của pháp luật được kinh doanh dich vụ đầu gia hang hóa, trình tự, thi tục đầu giá hàng hóa được thực hiện theo quy định của Bộ luật dân sự 1995,

"Nghĩ định số 86/CP 1a văn bản pháp luật quan trọng, đất nên móng cho dich vụ đầu giá trong nên kinh tế thi trưởng, Tuy nhiên, qua thời gian thực hiện nghị định số 86/CP thì nó cũng đã có những bat cập, han chế va cén phải

thay đổi cho phù hợp với thực tế Do đó, ngày 18/01/2005, Chính phủ đã ban.hành nghị định số 05/2005/NĐ-CP để thay thé nghi đính số 86/CP vé bán đầu

giá tdi sản Để thi hành nghị định số 05/NĐ-CP, Bộ Tw pháp đã ra thông từ số03/2005/TT-BTP để hướng dẫn thi hành một số quy định của nghị định nay.Ngoài ra, nhiều văn bản quy phạm pháp luật cùng điều chỉnh hoạt động daugiá hàng hóa cũng ra đời để thay thể những văn ban quy phạm pháp luật cũ

như: Bộ luật dân sự năm 2005, Luật thương mại năm 2005, Luật quản lý va

sử dụng tải sản nha nước năm 2008, Luật kinh doanh bắt động sản năm.

2006 Nghị định số 05/NĐ-CP được ban hành thì hoạt đông ban đầu giá tảisản cũng đã đạt được những kết qua đáng kể, tạo cơ sở pháp lý quan trong đổi

‘voi việc cũng cô vả phát triển các tổ chức đầu giá tải sản

Bồ luật dân sự 2005 quy định cá nhân, tổ chức tự bán đâu giá hang hóa

của mình hoặc thuê thương nhân linh doanh dich vụ ban đầu giá tổ chức bán.

đầu giá cho mình mã không nhất thiết phải là cơ quan, tổ chức do pháp luật

quy định Quy định nay nhằm muc đích đồng bô hóa với những quy định vẻ đầu giá hang hóa trong Luật thương mai năm 2005 Trên cơ sé đó, Chính phủ.

đã ra nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 vẻ ban đâu giá tải sản thay

thể nghị định số 05/2005/NĐ-CP Trong điều kiện hién nay, trên phương diện.pháp lý vẫn còn sự phân biết nhất đính vẻ bán đâu giá tai sản là một hảnh vi

dân sự thông thường còn bản đâu giá hàng hóa là một hảnh vi thương mại của các doanh nghiệp do có sự khác nhau vẻ tai sin đâu giá, phương thức đầu giá,

tổ chức đầu giá và viếc đăng kí tham gia đầu giá Thứ nhất vẻ tai sản đầu giá,

đầu giá hang hóa trong thương mại thì tai sẵn đưa ra đâu giá bao gồm tất cả

đông sản, kế cả đồng sản hình thành trong tương lai và những vật gắn liên với

đất đai còn tai sin đâu giá trong dân sự gồm đồng sản, bat đông sin, giầy tờ

có giá và các quyển tai sin được phép giao dich theo quy định của pháp luật

như tai sin để thi hảnh án, tai sin là tang vật, phương tiên vi pham hành chính

bi tích thu sung quỹ nhà nước theo quy định của pháp luật vẻ xử lý vi pham hành chính Thứ hai là vẻ phương thức đấu giá, đầu giá hing hóa trong

thương mai có hai phương thức đó 1a phương thức tra giá lên và phương thức

đặt giá xuống con đầu giá tải sản trong dân sư thì chỉ có phương thức trả giá.lên Thứ ba là tổ chức đầu giá, tổ chức đầu giá hang hóa trong thương mai lảthương nhân có đăng ki kánh doanh dịch vụ đầu giá hoặc người ban hang củaminh trong trường hợp người ban hang tự tổ chức dau giá, tổ chức đâu giátrong đầu gia tài sản dân sử có thé la chủ sở hữu, người được chủ sỡ hữu ayquyền, người có trách nhỉ ệm chuyển giao tải sản để bán đầu giá hoặc tổ chức,

cá nhân có quyển ban tài sản cia người khác theo quy định của pháp luật Thứ

tư là về đăng kí tham gia đầu giá, theo quy định của luất thương mai thi người

đăng kí tham gia đấu giá phải nép một khoăn tiễn không quá 2% giá khỏiđiểm của hang hóa đưa ra đầu giá, tuy nhiên việc nộp tiên nảy không phải là

‘bat buộc ma tity vào yêu câu của tổ chức dau giá, đối với dau giá tai sản trong

dân sự thì viếc nép một khoản tiên của người tham gia đâu giá là bat buộc,

mức tiên phải nộp tối thiểu là 1% và tối đa lả 15% giá khởi điểm của hang

hóa Nhưng theo tinh thân của Luật thương mại năm 2005, pham vi hoạt đông

thương mai đã được mở rông để bao quát hau hết các lĩnh vực của quan hé

kinh tế, trong đó hoạt đông mua bán hãng hóa va dich vụ déu giá hàng hóa chỉ

1ä một pham vi hoạt đông cụ thể trong lĩnh vực thương mai Đây chính là cơ

sở pháp lý dé điều chỉnh hoạt động của các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ

đầu giá hàng hea

Dé tạo cơ sở pháp ly ôn định, thong nhất cho hoạt động đâu giá tài sản.thì việc ban hành Luật đầu giá tai sản năm 2016 đã tao ra sự chuyển biển

mạnh mé đổi với nh vực này theo hướng chuyên nghiệp góp phân hoàn thiên

thể chế kinh tế thi trường hiện nay Tuy nhiên, giá rỉ của Luật thương mai

2005 trong van dé đầu giá hang hóa vn rất độc lập so với Luật đâu gia tai sẵn

năm 2016.

1.2.2 Khái niệm, đặc điêm và nội dung của pháp luật dan giá hang

hóa

122.1 Khái niêm đặc dtéma cũa pháp luật đấu giá hằng hóa

‘Theo như những phân tích ở trên ta có thể hiểu pháp luật đấu giá hang

hoa là hệ théng quy phạm pháp luật do cơ quan nhà nước có tỉ

“hành nhằm điều chỉnh các quan hệ phát sinh trong hoạt động đẫu giá hànghóa bao gồm những quy dinh về trình tục thủ tục; nguyên tắc đẫm giá hànghoa; đẫu giá viên và quản I} nhà nước đồi với hoạt động đấu giá hàng hóa

Tim hiểu đặc điểm của pháp luật dau giá hang hóa nhằm mục đích để

phân biétphap luật đầu giá hàng hóa với những quy pham pháp luật và văn.

‘ban quy pham pháp luật chuyên ngành khác

"Thứ nhất, pháp luật vẻ đầu giá hang hóa là có tính chat liên ngành Bên

canh Luật Thương mại năm 2005, Luật Đâu giá tai sản năm 2016, những nội

dung về đầu giá hang hoà còn được quy định trong nhiều văn bản quy pham

pháp luật có liên quan như Bộ luật Dân sự năm 2015, Luật Bat đai năm.

2013, Luật Kinh doanh bắt động sản năm 2014 Vi vay, các quy định pháp

luật vẻ đầu gia hàng hoá có nguy cơ chẳng chéo khi áp dung, đời hỏi, các nhàlâm luật và thương nhân phải phân tách cụ thể các lĩnh vực luật để quy định

vva ap dung phù hợp.

‘Tht hai, pháp luật về đầu giá hang hóa điều chỉnh các quan hệ zã hội

phát sinh mang tinh chất “tu” Vì vậy, các chủ thể tham gia quan hệ đâu giáhàng hóa déu bình đẳng về quyền và ngiĩa vụ Người mua có quyển được

nhận món hàng đã trúng trong cuộc đầu giá đúng như mé ta trong thông báo

trước khi cuộc đầu giá điển ra, người ban có quyền nhận đủ số tiền ma ngườimua đã đặt ra trong cuộc đầu giá để thắng được món hàng Người bán có

nghĩa vụ phải trả đủ số tiễn đặt ra trong cuộc đầu giá cho người bán và người

bán cũng có nghĩa vụ phải giao hang ding thời han cho người mua Trong

trường hợp người tham gia dau giá được tư do đưa ra mức giá trong mức chitiêu khả dụng hoặc trong hạn mức đầu tư để tré thanh chủ sở hữu của bảng

‘hoa đâu gia, trong trường hợp, người tham gia đấu giá không thực sự mongmuốn sử hữu hang hoa đầu giá, họ có thé trả mức giá thấp vả van được hoàn.lại toàn bộ số tiến đã đặt cọc để tham gia đầu giá Pháp luật đầu gia luôn đảm.bảo tinh tự nguyện, tự do của các chủ thể khi tham gia đâu giá hàng hoa

"Thử ba, pháp luật vé đầu giá hàng hoa đảm bảo nguyên tắc công khai

Công khai là một trong những đặc điểm cơ bản của hoạt đông đâu giả Nhiều

trường hop việc mua ban hang hoa phải thực hiện hoặc được ưu tiền thực hiện.

thông qua phương thức bán đầu giá bởi yếu tô công khai của hoạt động đầu

giá Việc công khai ban hàng hóa déu được ghi nhận héu hết trong quan niềm của các nước trên thé giới Bởi nếu không công khai thi sẽ không có nhiễu người tham gia vao quan hệ đâu giá hàng hóa.

Thứ tu, pháp luật về dau giá hàng hoá được thể hiện đưới dang hợpđẳng dịch vụ đầu giá và văn bản bán đầu giá hàng hóa, được các bên tuân thủ

để dim bao tinh công khai, minh bạch của hoạt động đâu giá Hop đồng đâu gia được xác lập giữa người ban với người kinh doanh dich vụ đầu giá, trong

đó ghi nhận các quyên, nghĩa vu va trách nhiệm của mỗi bên Văn ban dau giá

hàng hoa bản chất lả hợp đồng mua bán hang hóa xác lập quyển sỡ hữu của người mua đối với hing hóa đầu giá Các văn bản nay phải tuân thủ các quy

định vé pháp luật đâu giá Trong một số trường hợp, pháp luật quy định cụ thểchi tiết các bước thực hiện trong hoạt động đâu giá, các chủ thé tham gia dugiá phải tuân thủ các quy đình nay để dam bao cuộc đầu giá đúng pháp luật va

không bị tuyên huỷ.

122.2 Nội dung của pháp luật đẫu giá hàng hóa

Pháp luật vé đầu giá hang hỏa điều chỉnh những nội dung cơ bản sau:

"Thứ nhất là quy định về hàng hóa được đưa ra đầu giá va trình tự, thủ

tục đầu giá Hang hóa được đưa ra đâu giá bao gồm tất cả các loại đông sản,

kể cả động sin hình thành trong tương lai và những vat gắn lién với dat đai(Điều 3 Luật Thương mại năm 2005) Trình tự thủ tục đầu giá hang hóa phải

tiến hành theo các bước sau: lập hop ding dich vụ tổ chức đầu giá hang hóa

(trừ trường hợp người có hang hóa dau giá tự minh đứng ra tổ chức đầu giá)

nhằm thỏa thuận vé giá trị hing hóa, thời gian du giá, quyển nghĩa vu của

các bên, thủ lao, việc lập hop đồng dich vụ tổ chức đầu giá hang hóa phảitheo đúng quy định (Điều 193 Luật Thương mai năm 2005), xác định gia khốiđiểm của hang hóa (Điều 194 Luật Thương mại năm 2005), chuẩn bi bán đầu.giá hàng hóa thi cẩn tiền hành các thủ tục như niêm yét thông báo công khai

việc ban đầu giá hang hóa, đăng ki mua ban hang hóa va đặt coc, trưng bay hàng hóa bên đầu giá (Điển 197,198 Luật Thương mai năm 2005), mỡ cuộc

đầu gia, cuộc đâu giá sẽ được diễn ra theo đúng thời gian va địa điểm đã niémyết, việc tiên hành cuộc đầu giá theo trình tự quy định tại Điều 201 LuậtThương mại năm 2005, chuyển quyền sở hữu va giao hang hỏa bán đâu giá,sau khi cuộc đấu giá thành công thi người ban hing hóa và người tổ chức bảnđầu giá có nghĩa vụ phải lam thủ tục chuyển quyền sở hữu cho người mua đối

với hang hóa phia đăng kí quyển sở hữu va giao hang cho người mua theo thöa thuân (Điều 206,209 Luật Thương mai năm 2005)

Thử hai la các quy định vẻ chủ thể đấu giá hang hoa bao gồm những quyphạm pháp luật xác định tổ chức đầu gia; quyển va nghĩa vụ của tổ chức đầugiá, quyền vả nghĩa vụ của dau giá viên ( quy định tại các Điều 10, 4

Luật Đầu giá tai sin năm 2016)

CHƯƠNG 2

THUC TRẠNG PHÁP LUAT VÀ THỰC TIEN THI HANH PHAP

LUAT VE DAU GIÁ HÀNG HOA Ở VIỆT NAM 2.1 Thực trạng pháp luật về đấu giá hàng hóa ở Việt Nam.

lú hàng hóa

Thứ nhất, nguyên tắc đấu giá hàng hỏa phải tuân thũ theo quy định của.pháp luật Đây là nguyên tắc cơ ban có trong bat ky mối quan hệ zã hội nào

ma được pháp luật điều chỉnh Do đỏ, các bên tham giá vào quan hệ đầu giá

hang hóa đều phải tuân theo quy định của pháp luật về: đổi tương bán đầu giá,chủ thể bán đầu giá, trình tư, thủ tục bán đầu giá, quản lý nhà nước vẻ bán

'phải rổ rang, hinh xác để không gây ra sự nhằm lẫn hay lửa đổi giữa các bên

mi khiển cho cuộc đầu giá trở thành vô hiệu

Thứ ba, nguyên tắc đâm bão quyền và lợi ic

tham gia đầu giá Người ban hang có quyền xác định giá khởi điểm của hang

hợp pháp của các bên

‘hoa, yêu cau tổ chức dau giá hang hóa thanh toán đẩy đủ số tiền ban đầu giá

hang hóa sau khi cuốc đâu giá hang hóa kết thúc, được bồi thường thiệt hai

néu bên mua hoặc tổ chức đầu giá có hành vi zâm phạm đến lợi ich của minh

Người mua hang hóa có quyển yêu cẩu cung cấp day đủ thông tin về hang hóa, được tự tra giá, sắc lap quyển sở hữu đổi với hang hoa khi thực hiển.

xong nghĩa vụ thanh toán và hoản thảnh các văn bản pháp lý chuyển quyển sởhữu, có quyển trả lại hàng hóa cho tổ chức đâu giá và yêu cau doi bôi thường.thiệt hại nếu như hang hóa không đúng như thông báo Tổ chức bán đấu giáđược thụ lê phi và các chỉ phí khác cho việc tổ chức ban đầu giá hang hóa củangười bản bang hỏa theo quy định của pháp luật, nêu người bán hàng hóakhông cung cấp day đủ thông tin vẻ hang hóa cho tổ chức bán đầu giá hang

‘hoa thi tổ chức bán đầu giá hang hóa không phải chịu trách nhiệm bôi thường.thiết hại cho người mua hàng hóa

2.1.2 Chủ thể tham gia dan giá hàng hoa

Chủ thể tham gia vào quan hệ đầu gia hang hóa gồm: người ban hanghóa, tô chức đâu giá hàng hóa, người điều hành đâu gia và người tham gia đầu

giá

Người bán hàng hóa là người sở hữu hang hóa có thể là cá nhân, tổ

chức sỡ hữu hang hóa, người được chủ sở hữu hàng hóa ủy quyển bán hang hóa hoặc la người có quyển bán hang hóa của người khác theo quy định của pháp luật Chủ sở hữu hang hóa là người có dy đủ các quyển năng đổi với

hàng hóa thuộc sở hữu của minh trong đó có quyển định đoạt đưa hằng hóa rađâu gia Người được chủ sỡ hữu ủy quyền ban hang hóa thi cẩn phải có văn

‘ban ủy quyền của chủ sở hữu hang hóa, văn bản ủy quyển phải phù hợp với quy định của pháp luật Người có quyển bản hàng hóa của người khác theo

quy định của pháp luật có thể Ia người nhân cằm cổ, thé chấp hang hóa, ngườinhận gửi giữ hang hóa Nếu khi kí hợp đồng cam có, thé chấp ma các bên cóthöa thuận xử lý hop đồng nay bằng biển pháp đầu giá thi khi bên cảm cổ, thé

chap vi phạm nghia vu thì bên nhận cầm có, thé chấp có quyền bản đâu giá.

hàng hóa

Người tỗ chức đẫu giá hàng hóa, người tỗ chức đâu giá gồm: Thuong

nhân có có đủ điều kiện thực hiên dịch vụ đấu giá và người bán hang của

‘minh trong trường hợp người ban hang tự tổ chức đầu giá Bên cạnh đó, tổchức đâu giá có thể lả cơ quan nhà nước hoặc trung tâm do Nhà nước thảnh.lập để thực hiện hoạt động đâu giá các loại tài sản, hàng hoa theo quyđịnh Trong Luật đầu gia tai sản năm 2016 quy định tổ chức bản đầu giá bao

gém: Trung tâm dịch vụ bán đâu giá tai sẵn và doanh nghiệp bán déu giá tai

sản, trong một số trường hợp thi tổ chức đầu gia hang hóa có thể là Hội đồng

‘ban đầu gia theo quy định tại Điểu 60 Luật đâu giá tài sản Như vậy, tổ chứcđầu gia hiện nay gồm bổn chi thé la: Trung tâm dịch vụ bán đầu giá tai sin;

Hội đồng bán đâu giá tài sản, Thương nhân có đăng kí dich vụ đầu giá hang

‘hoa vả người bán hang của minh trong trường hợp người bán hang tự td chức

đầu giả Đôi với đầu gia tai sin trong dân sự thì chủ sở hữu, người được chủ

sở hữu ủy quyển, người có trách nhiệm chuyển giao tải sản để bán đầu giahoặc tổ chức, cá nhân có quyển ban tài sẵn của người khác theo quy định của

pháp luật cô quyền tổ chức đâu giá Như vậy thi

Trung tâm dịch vu đầu giá tài sin được quy định tại Điều 22 Luật đâu.

giá tải sản năm 2016 theo đó: trung tâm dich vụ đầu giá tai sản do Ủy bannhân dân cấp tỉnh quyết dinh thảnh lập, là don vi sự nghiệp thuộc Sở Tư pháp,

có trụ sở, con dâu, và tải khoăn riêng, giám déc trung tâm dich vụ đâu giá tai sản phải là đâu giá viến Trung tâm dich vụ đầu giá tải sin có nhiệm vụ thực

hiên việc bán đâu giá các loại tải săn dé thi hành án theo quy định của pháp

Tuật vẻ thi hành án; tải sản là tang vat, phương tiên vi pham hành chính bị tịch thu sung quỹ nh nước theo quy định của pháp luật vẻ xử lý vi pham hành.

chính, tải sản bao dim trong trường hợp pháp luật vẻ giao dich bao dim quy

định phai xử lý bằng ban đầu gia; tài sản nha nước được xử lý bằng bản du

giá theo quy định của pháp luật vé quan lý, sử dung tai sẵn nha nước, tài sẵn.

Ja quyền sử dung đất trong trường hợp Nha nước giao dat có thu tiên sử dụng.đất hoặc cho thuê dat được ban đầu giá theo quyết định của cơ quan nha nước

có thẩm quyên, các tai sản khác phải ban dau gia theo quy định của pháp luật.Các hang hóa khác phải bản đầu gia theo quy định của pháp luật

Hội đồng đầu giá tài sin được quy định tại điển 60 Luật đầu gia tài sẵn

năm 2016 Để thành lập hội đồng đầu giá thi tải sin đó phải được luật quy

định việc đều giá tai sản do Hội đồng đâu giá tài sản thực hiện hoặc không lựa

chon được tổ chức đâu giá tai sản theo quy định tại Điều 56 của Luật này,Người có thẩm quyền quyết đính thành lập Hội đồng đầu giá tải sẵn chịu trách:

nhiệm về toàn bộ hoạt động của Hội ding

"Thương nhân có đăng ki kinh doanh dich vụ đầu giá bao gồm tổ chức

kinh tế được thành lap hợp pháp, cá nhân hoạt đông thương mai một cảch độc.

lập, thường xuyên và có đăng kỉ kinh doanh” Pham vi nảy quy định rông hơn.

so với phạm vi doanh nghiệp kinh doanh dich vụ bán dau gia tài sin trong Luật đâu giá tài sản năm 2016 Doanh nghiệp kinh doanh dich vụ đầu giá tải sản được quy định rong Luật đâu giá tai sẽn năm 2016 gồm: doanh nghiệp tư

nhân va công ty hợp danh Điểu kiện để doanh nghiệp đăng kí hoạt đông đầu.giá la phải có trụ sỡ, cơ sỡ vật chat, trang thiết bị dm bao cho hoạt động dau

giá, doanh nghiệp đầu giá tư nhân chủ doanh nghiệp, dng thời là Giám đắc doanh nghiệp phải là đâu giá viên va công ty hợp danh cân có ít nhất 01 thành viên là đầu giá viên Tuy nhiên có một câu hdi đất ra là liệu hộ kinh doanh có

được phép tổ chức đầu giá tải sản không? Theo như quy định của pháp luật thì

tga thêm Đầu 56 Ø0, Lake đầu gi sin nấm 2016

‘ilu 6, ult hương mina 2005

người điều hảnh cuộc đấu giá phải la đâu gia viên tuy nhiên đầu giá viên thi

không được hoạt đồng độc lap mà bắt buộc phải hành nghề tại một trong banơi Ja: trung tâm dịch vụ đầu gia tai sản, doanh nghiệp dau giá tai sản hoặc tổchức ma nha nước sở hữu 100% vin diéu lệ do Chính phủ thánh lập để xử lý

nợ xâu của tổ chức tin dung” Như vậy, hộ kinh doanh không tỉ chức đâu

giá theo quy định của pháp luật.

Ca nhân, tổ chức la chủ sở hữu hang hóa trong trường hợp cá nhân, tỏchức tự đứng ra bán dau gia hang hóa của minh, Cá nhân, nhóm cá nhân, tổ

chức, pháp nhân có quyền chiếm hữu, sử dung, định đoạt tải sản thuộc quyền.

sở hữu của minh Do đó, trong việc đính đoạt hang hóa, chi sé hữu có thé bán.đầu gia hang hóa của minh dé thu về lợi nhuận cao nhất mà không phải thôngqua trung gian.

Như vậy, không chỉ các tổ chức đầu giá chuyên nghiệp mới được đứng

ra tổ chức đâu gia hang hoa ma cá nhân cũng có thé tự đứng ra tổ chức đâu

giá hàng hóa nhưng phải tuân thủ đúng theo quy định của pháp luật

Người tổ chức đầu gia hang hóa có nghĩa vụ tổ chức đầu giá hàng hoatheo đúng nguyên tắc, thủ tục do pháp luất quy định va theo phương thức đầu

giá thoả thudn với người bán hàng, thông bảo, niêm yết công khai, đây đủ, chính xác các thông tin cần thiết có liên quan đến hang hoá đâu giá, bao quản

hàng hoá đâu giá khi được người bán hang giao giữ, trừng bay hàng hoa, mẫu

hàng hóa hoặc tải liệu giới thiêu vé hang hóa cho người tham gia du giá xem

xét Sau khi đầu giá, người tổ chức đầu giá phải giao hang hóa đấu giá chongười mua phủ hợp với hop đồng tổ chức dịch vụ đầu giá hang hoá, kam thủtục chuyển quyên sở hữu đối với hàng hoa bán dau giá phải đăng ký quyền sở

hữu theo quy định của pháp luật, trừ trường hop có thỏa thuân khác với người

“Xem thêm Đầu ổ và Điều 18, Lait đâu g tin mm 2016

‘ban hàng, thanh toán cho người bản hang tién hang đã ban, hoặc trả lại hang hoá không ban được cho người bán hang theo thoả thuân.

Người tổ chức đầu giá có quyền yêu cầu người ban hàng cung cấp day

đủ, chính xac, kip thời các thông tin cẩn thiết liên quan đền hàng hoa đầu gia,tạo điều kiện cho người tổ chức đẫu giá hoặc người tham gia đâu giá kiểm tra

hàng hoa đầu giả vả giao hang hoa được bản đấu giá cho người mua hang

trong trưởng hợp người tổ chức đấu giá không phải la người ban hang đâu.giá, xác định gia khởi điểm trong trường hợp người tổ chức đầu giá la người

‘ban hang dau giá hoặc được người ban hàng uy quyên, tổ chức cuộc đầu gia;

yên cầu người mua hàng thực hiện việc thanh toán, nhân thủ lao dịch vụ đầu giá do người ban hàng trả theo quy định của pháp luật

Người điều hành đẫu giá là người tô chức đâu giá hoặc người được tổ

chức đâu gia ủy quyển điều hành cuộc đầu giá Mọi cuộc đầu gia phải do Đâu giá viên thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục của pháp luật Trong trường hợp

người điều hành cuộc đầu giá là chủ sỡ hữu hang hóa, người được chủ s hữu

hàng hóa ủy quyển bán hoặc người có quyển bán hang hỏa của người khác

theo quy định của pháp luật ma tự tổ chức đâu giá thì người tổ chức đầu giákhông cân phải là đầu giá viên nhưng phải thực hiên theo đúng nguyên tắc

công khai trung thực, đảm bảo quyển va lợi ich hợp pháp của các bên tham

ia, có quyền va nghĩa vụ theo quy định cia pháp luật.

_Người tham gia đắu giá là cả nhân, t6 chức có nguyện vọng, nhu cầu

tham gia đấu giá Người không được tham gia vào cuộc đầu giá là người

không có năng lực hảnh vi dân sự, người bị mắt hoặc bị hạn chế năng lựchành vi dân sự hoặc người tại thời điểm đâu giá không nhận thức, lảm chủđược hành vi của minh; người lam việc trong tổ chức bán đầu giá tai sản, nơi

thực hiện việc bán đâu giá tải sin đó, cha, me, vơ, chẳng, con, anh, chi, em

muột của người đó; người trực tiếp giám định, định gia tải sản, cha, me, vo, chẳng, con, anh, chi, em ruột của người đỏ, người được chủ sỡ hữu ủy quyển.

án tài sản, người ra quyết định tịch thu tải sin la tang vật, phương tiên vì

phạm hành chính, người có thẩm quyển quyết định ban tai sản nha nước,người ký hợp đồng thuê tổ chức ban đầu giá tai săn để ban đầu giá tải sẵn nhanước, cá nhân, tổ chức có quyền bán tài sản của người khác theo quy định củapháp luật”

2.1.3 Đôi tượng của din giá hàng hóa

Đối tương của đâu giá 1a hang hóa được phép lưu thông trên thi trường

‘bao gồm tat cả động sản, kể cả động sản hình thành trong tương lai và những

vật gin liên với đắt” Tuy nhiên, đầu giá lả mét hoạt đông bán hang đặc biết,

do đó hang hóa được đưa ra đầu giá thường có đặc thủ vé giá tri cũng như giátrí sử dung Người mua có thể trả hang hóa cao hơn hoặc thấp hơn giá khởiđiểm tùy thuộc vào phương thức đầu giá trên cơ sở cạnh tranh bình đẳng

2.1.4 Quy định về trình tự, thi tue đâu giá hàng hoa

2.14.1 Lap hợp đồng tổ chute dich vụ đẫu giá

Pháp luật thương mại vé đẫu giá hing hóa quy định người ban hang có

thể tự minh hoặc thuê người khác tổ chức đầu giá Trong trường hợp người

‘ban tự mình tổ chức đầu giá thì việc lập hợp đồng dịch vụ tổ chức đầu giá

hàng hóa sẽ không được đất ra Chi trong trường hợp người bản hang thuế

người khác đấu giá thi hai bên sẽ phải lập hợp đỏng dich vụ tổ chức đâu giá

‘hang hóa nhằm thỏa thuận về giá tn hang hóa, thời gian dau giá, quyển nghĩa

vụ của các bên, thủ lao, Hop đẳng dic vụ đâu giá phải được lập thảnh văn ban với đẩy đủ nội dung như: tên, địa chỉ của tổ chức bản đầu giá, thời gian, Stan thêm Đầu 39, Nghỉ da17201001Đ.P vain gi isin

“hon, Điện 3, Lait Bmrmgtaptnäen 2005

địa điểm tổ chức đầu gia; liệt kê, mô ta chỉ tiết hang hóa bán đâu giả, giá khởiđiểm của hàng hóa, thời han, phương thức giao hang hóa, lê phí; thời gian, diađiểm thanh toán, quyền và nghĩa vu của các bên, trách nhiệm do vị phạm hop

đẳng và các thöa thuận khác.

Đối với hàng hóa được đầu gia 1a đối tượng cảm cổ, thé chấp thi hop

đồng địch vụ tổ chức đầu giá phải được sự dong ý của bên nhận cảm cổ, théchấp và bên bán phải thông bảo cho các bên tham gia đấu giá về hàng hóađang bị cảm cổ, thé chấp, Trường hợp trong hợp ding cảm cổ, thé chấp có

thoả thuận về việc bán đầu giá ma người cảm cổ, thé chấp vắng mặt không có

lý do chính đáng hoặc từ chéi giao kết hợp đồng dich vụ tổ chức dau giá hang

‘hoa thi hợp đồng dich vụ tổ chức đâu giá được giao kết giữa người nhận cảm

cổ, thé chấp với người tổ chức đầu giá

2.14.2 Xác định giá khôi điễm của hàng hóa

Giá khỏi điểm đầu giá hàng hóa là giá ban du mà người có tài sẵn đầu

giá đưa ra để cho người khác dựa vao giá đó dé tra giá lên hoặc đất giá zuống, Giá khối điểm là một trong những nối dung phải được thông báo công khai

trước khi dau giá Người xác lập giá khởi điểm lá người bán hàng hoặc người

tổ chức đấu giá được người bán ủy quyển cho Trong trưởng hợp người tổchức đầu giá được ủy quyển xác định giá khởi điểm thi phải thông báo chongười bán hang trước khi niêm yét việc bán đầu giá Đổi với hàng hóa la tang

vật, phương tiện vi phạm hành chính bi tịch thu sung quỹ Nhà nước theo quy định của pháp luật vẻ xử lý vi pham hanh chính, người ra quyết định tích thu

‘vA cơ quan tải chính quyết định giá khởi điểm của hang hoa Giá khởi điểm

được xc định diva vào số lượng, chất lượng của hang hóa, căn cứ vào các loại hàng hóa bị tich thu sung quỹ Nhà nước trên địa bản do Si Tai chính quy định, căn cứ vào giá hằng hóa cùng loại 6 địa phương,

Đối với hang hóa đầu giá la đổi tượng cảm có, thé chap thi người nhận.

cảm , thé chấp phải théa thuận với người cằm có, thé chấp xác định gia

khởi điểm Trường hợp trong hợp déng cảm cổ, thể chấp có thoả thuận về

việc bán dau gia ma người cảm có, thé chap vắng mắt không có lý do chỉnhđáng hoặc từ chối giao kết hợp đồng dich vu tổ chức đầu gia hảng hoa thi giákhởi điểm do người nhận cảm có, thé chấp xác định

Do tinh chất của đầu giá hang hóa là bán hàng hóa công khai để chonngười mua giá cao nhất nên việc zác định giá khởi điểm là một bước quantrong trong dau giá hàng hóa Việc quy định giá khởi điểm sẽ là căn cứ đểngười mua hang hỏa dựa vào đó để trả giá mua hàng hóa đó Tuy nhiên, việcxác định giá khõi điểm của hing hóa trên thực té kha phức tạp, nhất là đổi với

những hàng hóa là giấy tờ có giá, đông sản hình thành trong tương lai hay

những vật gắn liên với đất đai

2.1.4.3 Chuẩn bt ban đẫu giá hàng hóa

Mềm yết thông báo công khai việc bán đẫu giá hằng hỏa Sau Khi xácđịnh giá khởi điểm, người tổ chức đầu giá phải niêm yết đầu giá và thông báo

cho người có nghĩa vụ liên quan được biết Thông báo cho người có quyên lợi

nghia vụ liên quan diễn ra khi hang hóa ban đầu giá la đổi tượng của cảm có.thé chấp Châm nhất là bảy ngày kam việc trước khi tiến hành bán đấu giá

‘hang hoá, người tổ chức đâu giá phải niém yết việc ban dau giá tại nơi td chức.đầu gia, nơi trưng bảy hang hoá va nơi đặt trụ sở của người tổ chức đầu giá.theo quy định Trường hợp người tổ chức đầu giá hang hóa là người bán hang

thì thời han niềm yết đầu giá hang hóa do người bản hang tự quyết định.

Ngoài ra, để người tham gia đầu gia biết được chất lương, mẫu mã, tinh

năng của hàng hỏa thi người ban hang hóa phải trưng bay hang hóa, tai liệu

giới thiêu va các thông tin cảm thiết khác về hàng hóa đó tại địa điểm thông

‘bap từ khi được niêm yết?!

Việc thông báo và niêm yết đầu giá hang hóa phải có đẩy đủ các nội

dung Thời gian, địa điểm đầu gia; tên, địa chỉ của người tổ chức đâu giá, Tê:

địa chỉ của người ban hang, danh muc hang hoa, số lượng, chất lượng hing

hóa, giá khởi điểm, thông tin cân thiết liên quan đền hang hoá, địa điểm, thờigian trưng bay hang hoa; địa điểm, thời gian tham khảo hé sơ hang hoa; diađiểm, thời gian đăng ký mua hang hoa

Đăng ki mia bán hàng héa và đặt coc ĐỀ được tham gia mua hànghóa, người muốn tham gia can đầu giá phải la người không thuộc những

người không được tham giá đâu giá (trang 26), phải đăng kỹ tham gia du giá

và phải nộp một khoản đất trước néu người tổ chức đâu giá có yêu câu Việc

đăng kí trước giúp tổ chức đầu giá nắm được số lượng, tư cách của ngườitham gia đâu giá dé có những sự điều chỉnh thích hop va kip thời trước khicuộc đầu giá diễn ra Ngoài việc phải đăng kí tham gia đầu giá, người tham.gia đâu gia có thể phải đóng một khoản tiên cọc khi người tổ chức đầu gia yêu.cẩu Khodn tiên đất trước này không quá 2% giá khỏi điểm của hang hóađược đầu giá (Điều 199 Luật Thương mại năm 2005); tôi thiểu la 5% va tối đa

là 20% giá khỏi điểm (Điễu 39 Luật Đầu giá ti sản năm 2016) Sau khi đầu

giá thành công, khoản tiên cọc này sẽ được xử lý như sau: Trường hợp người tham gia đầu giá mua được hang hoa bán đầu giá thi khoản tiên đất trước được trữ vào giá mua, nêu không mua được thi khoăn tiên đặt trước được trả lại cho người đã nộp khoản tiễn đất trước đó ngay sau khi cuộc đâu giá kết thúc; Trường hop người đăng ký tham gia đầu giá đã nộp một khoản tiên dat

“Xem thêm Đầu 36, Tait dân g ti sini 2016