Nó kế thừa, phát triển những quy định phù hợp với thực tiễn, và không ngừng hoàn thiện để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người thừa kế một cách có hiệu quả nhất.Xã hội ngày càng phát
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ LẠM PHÁT
Khái niệm và đo lường lạm phát
− Lạm phát là sự tăng mức giá chung một cách liên tục của hàng hóa, dịch vụ theo thời gian và sự mất giá trị của một loại tiền tệ nào đó.
VD: Trong điều kiện bình thường, mua một bát bún chả với giá 30.000 đồng, khi xảy ra lạm phát để mua được một bát bún chả bạn cần bỏ ra 45.000 đồng.
2.1 Cách đo lường lạm phát
− Đo lường lạm phát chính xác có ý nghĩa quan trọng trong việc hiểu được sự vận hành của nền kinh tế và giúp đánh giá sự hiệu quả của các chính sách mà chính phủ ban hành liên quan tới mức giá chung của nền kinh tế.
− Công thức đo lường lạm phát:
+ : là chỉ số giá năm t
+ : là chỉ số giá năm t-l
2.2 Các chỉ số lạm phát
− Khi muốn đo lường tỷ lệ lạm phát một cách cụ thể, ta có thể sử dụng một trong ba chỉ số giá thông dụng sau:
Chỉ số giá tiêu dùng (CPI)
Chỉ số giá sản xuất (PPI)
Chỉ số giảm phát theo GDP ()
2.2.1 Chỉ số giá tiêu dùng
− Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) phản ánh sự thay đổi mức giá trung bình của một giỏ hàng hóa và dịch vụ mà một hộ gia đình điển hình mua tại một thời điểm so với kỳ gốc
− CPI của một năm t bất kỳ được đo lường bằng công thức sau:
+ : lượng sản phẩm i mà một hộ gia đình điển hình tiêu dùng ở năm gốc
+ : giá sản phẩm loại i ở năm gốc
+ : giá sản phẩm loại i ở năm t
− Ở Việt Nam, chỉ số giá CPI do Tổng cục thống kê (GSO) tiến hành đo lường hàng tháng Năm gốc được GSO sử dụng là năm 1994 Một điều cần nhấn mạnh là giỏ hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng được lựa chọn trong các kỳ có thể khác nhau Điều này là hợp lý bởi cùng với sự phát triển của nền kinh tế và công nghệ, có những sản phẩm không có hoặc không phổ biến trong kỳ này nhưng sẽ rất thông dụng trong những kỳ sau Xe máy, điện thoại di động, máy vi tính là những ví dụ điển hình.
2.2.2 Chỉ số giá sản xuất
− Để đảm bảo sự tồn tại và hưởng thụ cuộc sống; nhà sản xuất cần phải mua các đầu vào như nguyên liệu, sức lao động, công nghệ để sản xuất ra các sản phẩm và dịch vụ đầu ra Do đó, về mặt kỹ thuật chỉ số giá sản xuất (PPI) cũng được đo lường và tính toán như chỉ số giá CPI. Tuy nhiên, trong khi CPI đo lường từ góc độ của người tiêu dùng, còn PPI đo lường dưới góc độ của các nhà sản xuất.
− Trên thực tế đầu vào (phản ánh chi phí của các doanh nghiệp) rất khác nhau tùy theo sự khác nhau giữa các ngành và lĩnh vực nên việc đo lường chỉ số giá sản xuất PPI thường tốn kém, mất nhiều thời gian Chính vì vậy, mà chỉ số giá PPI thường ít phổ biến hơn so với chỉ số giá CPI.
2.2.3 Chỉ số giảm phát theo GDP
− Chỉ số giảm theo GDP (GDP deflator - ) phản ánh sự thay đổi của mức giá trung bình (theo trọng số) của tất cả hàng hóa và dịch vụ được sản xuất ra trong năm hiện hành so với năm gốc tại một quốc gia hoặc lãnh thổ nhất định.
− Công thức tính chỉ số giảm phát theo GDP:
+ : là chỉ số giảm phát theo GDP
+ : lượng sản phẩm loại i được sản xuất ra ở năm t
+ : giá sản phẩm loại i ở năm t
+ : giá sản phẩm loại i ở năm gốc
− Mặc dù đo được chỉ số giá tương đối chính xác khi tính toán được mức giá trung bình của tất cả các loại hàng hóa và dịch vụ được sản xuất ra trong nền kinh tế; tuy nhiên, việc đo lường rất tốn kém về tài chính và mất nhiều thời gian, nên ít có khả năng đáp ứng nhu cầu thông tin cho các nhà hoạch định chính sách.
Phân loại lạm phát
1 Căn cứ vào mức độ lạm phát:
+ Còn được gọi là lạm phát một chữ số
+ Mức lạm phát này thường không gây nhiều tác hại cho nền kinh tế, nó còn là động lực kích thích sản xuất, từ đó thúc đẩy nền kinh té tăng trưởng.
+ Tỷ lệ tăng giá trên 10% đến dưới 100%, được gọi là lạm phát hai hoặc ba con số.
+ Mức lạm phát này gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới hầu hết hoạt động trong nền kinh tế.
+ Tỷ lệ tăng giá khoảng trên 1000%/năm, được gọi là lạm phát từ bốn con số trở lên.
+ Đồng tiền gần như mất giá hoàn toàn.
+ Các giao dịch diễn ra trên cơ sở hàng đổi hàng do tiền không còn làm được chức năng trao đổi
+ Mức lạm phát này tàn phá nền kinh tế nặng nề, rất khó để quốc gia khôi phục được nền kinh tế về tình trạng như lúc ban đầu.
2 Căn cứ theo khả năng dự đoán
− Lạm phát có thể dự đoán hay lạm phát kỳ vọng
+ Là loại lạm phát mà phần lớn người dân đã dự kiến một cách khá chính xác về sự tăng giá của nó.
+ Các giao dịch trong nền kinh tế sẽ điều chỉnh theo mức giá mà mọi người kỳ vọng.
+ Vì ai cũng có thể dự đoán nên loại lạm phát này chỉ tạo ra một mặt bằng giá mới cao hơn trong nền kinh tế, mà không gây ra tổn hại đáng kể cho nền kinh tế.
− Lạm phát không thể dự đoán hay lạm phát ngoài kỳ vọng
+ Là loại lạm phát vượt ra ngoài sự dự đoán của đa số người dân.
+ Nó có thể cao hơn nhiều hoặc thấp hơn nhiều so với lạm phát kỳ vọng.
Nguyên nhân của lạm phát
1 Lạm phát do cầu kéo
- Lạm phát do cầu kéo tức là là khi nhu cầu của thị trường về một mặt hàng nào đó tăng lên, kéo theo đó, giá cả của hàng loạt hành hóa khác cũng “leo thang” Vì thế, giá trị của đồng tiền cũng bị mất giá, nên người tiêu dùng phải chi nhiều tiền hơn để mua hàng hóa hoặc sử dụng dịch vụ.
2 Lạm phát do chi phí đẩy
- Lạm phát vì chi phí đẩy là tổng các chi phí mua nguyên liệu, thuế, tiền lương trả công nhân, chi phí bảo hiểm, tiền máy móc vận hành,… của một doanh nghiệp Một khi những chi phí này tăng lên thì doanh nghiệp phải tăng giá sản phẩm để đảm bảo thu được lợi nhuận tương ứng với chi phí bỏ ra khiến mức giá chung của toàn thể kinh tế tăng theo.
3 Lạm phát do cơ cấu
- Có nhiều doanh nghiệp kinh doanh không hiệu quả, nhưng theo xu hướng của thị trường, doanh nghiệp đó vẫn phải tăng lương cho người lao động Vì không có doanh thu tốt, để tăng lương cho người lao động doanh nghiệp đó bắt buộc phải tăng giá sản phẩm để thu lãi sinh ra lạm phát
4 Lạm phát do cầu và cung thay đổi
- Là sự thay đổi do nguồn cầu và cung, dẫn đến tình trạng độc quyền một loại mặt hàng nào đó, trong khi giá thành liên tục tăng Lúc này, kể cả khi nguồn cầu có giảm thì giá của mặt hàng đó cũng không giảm.
5 Lạm phát do xuất khẩu
- Là hiện tượng lạm phát do tổng cung và tổng cầu có sự mất cân bằng Tổng cầu từ trong nước lẫn nước ngoài khiến tổng cung không đạt đủ để đáp ứng nhu cầu của người tiêu dùng Khi đó, giá cả của các sản phẩm bị thiếu hụt sẽ tăng lên.
6 Lạm phát do nhập khẩu
- Khi hàng hóa nhập khẩu tăng do thuế hoặc do giá cả sẽ khiến giá bán ra trong nước cũng tăng theo Nếu mức giá chung bị giá cả của hàng hóa nhập khẩu tăng lên sẽ dẫn đến tình trạng lạm phát
Tác động của lạm phát
- Khi tốc độ lạm phát còn trong mức độ lạm phát tự nhiên, tức là từ dưới 10% sẽ mang lại một số lợi ích cho nền kinh tế, chẳng hạn như:
+ Kích thích tiêu dùng, hiện tượng cho vay, đầu tư vốn và giảm tình trạng thất nghiệp trong xã hội.
+ Chính phủ có thêm khả năng lựa chọn công cụ kích thích đầu tư ở những lĩnh vực chưa phổ biến thông qua việc mở rộng tín dụng, phân phối lại nguồn thu nhập và đầu tư có chọn lọc về nguồn nhân lực theo định hướng mục tiêu mà Đảng và Nhà nước đề ra.
Tuy nhiên, đây là công việc không dễ thực hiện và đòi hỏi tính chủ động, nếu không thì hậu quả khá nghiêm trọng.
Lạm phát tạo ra sự gia tăng chi phí cơ hội cho việc tích trữ tiền Với việc không biết được lạm phát sẽ chấm dứt khi nào cho nên sẽ ngăn cản việc đầu tư và tiết kiệm Ngoài ra Lạm phát còn ảnh hưởng tiêu cực rất lớn đến những vấn đề khác đó là:
- Tác động với lãi suất:
+ Lạm phát tại một quốc gia mà xảy ra cao và triền miên thì sẽ ảnh hưởng rất lớn đến nền kinh tế, chính trị, văn hóa Và cũng tác động tiêu cực đến lãi suất.
+ Ví dụ, một khách hàng có khoản nợ ngân hàng và được tính lãi suất danh nghĩa cố định và lãi suất cố định này sẽ được tính theo công thức : Lãi suất thực = Lãi suất danh nghĩa – Tỷ lệ lạm phát
+ Cụ thể đó là khi tỷ lệ lạm phát là 3,5%, một khoản vay với lãi suất danh nghĩa 7,5% sẽ có tỷ lệ lãi thực tế khoảng 4% Nên hầu hết các ngân hàng đều điều chỉnh rủi ro về lạm phát bằng cách mua bảo hiểm rủi ro lạm phát cho các khoản vay với lãi suất cố định hoặc lãi suất điều chỉnh.
- Tác động với thu nhập thực tế:
+ Thu nhập thực tế và thu nhập danh nghĩa có mối quan hệ tỷ lệ nghịch với lạm phát Đó là khi lạm phát tăng lên mà thu nhập danh nghĩa không thay đổi thì thu nhập thực tế sẽ giảm dần theo tỷ lệ nghịch với lạm phát Lạm phát không chỉ làm giảm giá trị của các tài sản không sinh lãi mà còn làm giảm giá trị của tài sản có lãi theo thời gian Nghĩa là làm giảm thu nhập thực từ các khoản lãi và các khoản lợi tức Đây được cho là chính sách thuế của nhà nước được tính dựa trên thu nhập danh nghĩa
+ Ví dụ như khi lạm phát tăng cao, những người đi vay sẽ phải tăng lãi suất danh nghĩa để bù lại tỷ lệ lạm phát tăng cao, mặc dù thuế suất không đổi
Từ đó dẫn đến thu nhập thực tế của người cho vay sẽ bằng với thu nhập danh nghĩa trừ đi tỷ lệ lạm phát bị xuống sẽ ảnh hưởng lớn đến nền kinh tế Dẫn đến suy thoái kinh kế, thất nghiệp tăng cao, đời sống người lao động gặp khó khăn , lòng tin của người dân với chính phủ sẽ suy giảm.
- Lạm phát dẫn đến thu nhập không bình đẳng:
+ Khi lạm phát càng tăng, thì giá trị tiền tệ sẽ giảm xuống, thì những người đi vay sẽ sử dụng cơ hội này để kiếm lợi, từ đó đẩy nhu cầu vay tiền lên cao, cũng như lãi suất vay lên cao Ngoài ra lạm phát tăng cao càng khiến những người giàu có sẽ sử dụng tiền để vơ vét hàng hóa tài sản, nạn đầu cơ xuất hiện, tình trạng này càng làm mất cân đối nghiêm trọng quan hệ
11 cung - cầu hàng hoá trên thị trường, giá cả hàng hoá cũng lên cơn sốt cao hơn Điều này dẫn đến hệ lụy là những người dân nghèo sẽ ngày càng nghèo đi, khiến cho họ không thể mua nổi những đồ dùng thiết yếu, những kẻ giàu thì lại ngày càng vơ vét để đầu cơ kiếm lời Tình trạng này sẽ ngày càng khiến cho khoảng cách giàu nghèo ngày càng xa hơn, và làm mất cân bằng kinh tế.
- Lạm phát khiến cho nợ quốc gia càng tăng cao:
+ Lạm phát tăng cao khiến giúp cho chính phủ được lợi khi đánh thuế vào người dân, nhưng những khoản nợ nước ngoài sẽ trở nên trầm trọng hơn Mặc dù có lợi trong nước nhưng sẽ bị thiết hại đối với nước ngoài Bởi lạm phát tăng cao, khiến cho đồng tiền trở nên mất giá so với các nước khác khiến cho các khoản nợ sẽ được độn lên rất nhiều lần.
Các biện pháp khắc phục
- Đây là biện pháp ứng xử phổ biến nhất của hầu hết các Ngân hàng trung ương khi lạm phát xảy ra Theo cha đẻ của trường phái kinh tế học trọng tiền Milton Friedman, lạm phát luôn luôn là hiện tượng của tiền tệ và do tiền tệ gây ra Theo đó, muốn giảm lạm lạm chỉ còn cách giảm lượng tiện lưu thông trong nền kinh tế.
- Biện pháp chống lạm phát thông qua 2 nguyên nhân cơ bản tạo ra lạm phát:
Lạm phát do cầu kéo: Chống giảm phát bằng cách giảm tổng cầu: + Thực hiện chính sách tài khóa thu hẹp như giảm chi ngân sách.
+ Thực hiện chính sách tiền tệ thắt chặt như tăng lãi suất, giảm cung tiền.
Lạm phát do chi phí đẩy: Chống lạm phát bằng cách tăng tổng cung:
+ Tiết kiệm chi phí sản xuất.
+ Tìm kiếm các nguyên nhiên, liệu thay thế rẻ hơn.
+ Cải tiến công nghệ nhằm nâng cao năng suất và chất lượng.
2 Sống chung với lạm phát
- Sống chung với lạm phát được đề cập tới khi những biện pháp chống lại lạm phát tỏ ra không hiệu quả
- Cả người dân, doanh nghiệp và Chính phủ tìm cách sống chung với lạm phát bằng cách cố gắng dự đoán chính xác mức độ lạm phát xảy ra Tức là các chủ thể trong nền kinh tế cố gắng thích nghi với lạm phát nhằm biến lạm phát ngoài dự đoán thành lạm phát dự đoán Ví dụ như điều chính giá trong hợp đồng.
3 Chính sách lạm phát mục tiêu
- Chính sách lạm phát mục tiêu là kiểu chính sách theo mục tiêu được hoạch định từ trước Chính sách này đã được áp dụng đầu tiên tại New Zealand vào năm 1990 Hiện nay có hơn 20 nước áp dụng chính sách này một cách chính thức.
- Chính sách lạm phát mục tiêu đòi hỏi có những điều kiện như có cơ sở dữ liệu vĩ mô đầy đủ và đáng tin cậy ; có thị trường tài chính phát triển
; có sự hỗ trợ của các thể chế như pháp luật và chính sách; đặc biệt là cần có sự độc lập nhất định của Ngân hàng trung ương so với Chính phủ.
- Việt Nam hiện chưa đáp ứng tốt những điều kiện này Trên thực tế, đến thời điểm hiện nay Việt Nam chưa chính thức áp dụng chính sách lạm phát mục tiêu.
TÌNH HÌNH LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM GIAI ĐỌAN 2020-
Tình hình lạm phát ở Việt Nam giai đoạn 2020-2022
Trong giai đoạn 2020-2022, tình hình lạm phát đã trải qua một số biến động và thách thức đáng kể.
1 Tình hình lạm phát năm 2020
- Trong năm 2020, tình hình lạm phát trên toàn thế giới đã bị ảnh hưởng nghiêm trọng bởi đại dịch COVID-19 Việc giãn cách xã hội và hạn chế hoạt động kinh tế đã dẫn đến giảm nhu cầu và nguồn cung cấp, gây ra sự suy giảm giá trị tiền tệ và lạm phát.
- Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tháng 3/2020 giảm 0,72% so với tháng trước, đây là chỉ số CPI thấp nhất trong giai đoạn 2016-2020
- Tuy nhiên, chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tháng 3 và b1nh quân quý I/2020 so với cùng kỳ năm trước đều ở mức cao nhất trong giai đoạn 2016-2020, tăng lần lượt 4,87% và 5,56% CPI tháng 3/2020 tăng 0,34% so với tháng 12/2019 và tăng 4,87% so với cùng kỳ năm 2019.
- Lạm phát cơ bản tháng 3/2020 giảm 0,06% so với tháng trước và tăng 2,95% so với cùng kỳ năm trước Lạm phát cơ bản bình quân quý I/2020 tăng 3,05% so với bình quân cùng kỳ năm trước.
- Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) quý II/2020 giảm 1.87% so với quý trước và tăng 2.83% so với cùng kỳ năm 2019
- Chỉ số giá tiêu dùng tháng 6/2020 tăng 0.66% so với tháng trước, chỉ số giá tiêu dùng tháng 6/2020 vẫn giảm 0.59% so với tháng 12 năm trước - mức thấp nhất trong giai đoạn 2016-2020
- Bình quân 6 tháng đầu năm 2020, chỉ số giá tiêu dùng tăng 4.19% so với cùng kỳ năm trước, đây là mức tăng cao nhất trong giai đoạn 2016-2020 Tỷ giá thương mại hàng hóa bình quân 6 tháng đầu năm
2020 giảm 0.78% so với cùng kỳ năm 2019.
- Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tháng 9/2020 tăng 0.12% so với tháng trước và tăng 0.01% so với tháng 12 năm trước - đều là mức thấp nhất trong giai đoạn 2016-2020
- Trong mức tăng 0.12% của CPI tháng 9/2020 so với tháng trước, có 6/11 nhóm hàng hóa và dịch vụ chủ yếu có chỉ số giá tăng, trong đó nhóm giáo dục tăng cao nhất CPI quý 3/2020 tăng 0.92% so với quý trước và tăng 3.18% so với cùng kỳ năm 2019.
- Bình quân 9 tháng năm 2020, chỉ số giá tiêu dùng tăng 3.85% so với cùng kỳ năm trước Tỷ giá thương mại hàng hóa bình quân 9 tháng giảm 0.72% so với cùng kỳ năm 2019.
- Lạm phát cơ bản bình quân 9 tháng năm 2020 tăng 2.59% so với bình quân cùng kỳ năm 2019.
- Quý IV/2020, chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tăng 0,22% so với quý trước và tăng 1,38% so với quý IV/2019
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết, chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tháng 12/2020 tăng 0,1% so với tháng trước, có 7/11 nhóm hàng hóa và dịch vụ chủ yếu có CPI tháng 12 tăng so với tháng trước, trong đó nhóm giao thông tăng cao nhất 2,45% Quý IV/2020, CPI tăng 0,22% so với quý trước và tăng 1,38% so với quý IV/2019
CPI bình quân năm 2020 tăng 3,23% so với bình quân năm 2019, đạt mục tiêu Quốc hội đề ra là dưới 4% Lạm phát cơ bản bình quân năm 2020 tăng 2,31% so với bình quân năm 2019.
Tốc độ tăng CPI b1nh quân năm 2020 (%)
2 Tình hình lạm phát năm 2021
- Đánh giá về chỉ số giá tiêu dùng (CPI) Việt Nam tháng 3 và quý I/2021, chỉ số CPI tháng 3/2021 giảm 0,27% so với tháng trước, tăng 1,16% so với cùng kỳ - mức thấp nhất kể từ năm 2016 CPI bình quân quý I/2021 cũng chỉ tăng 0,29% - mức tăng thấp nhất trong vòng 20 năm
- Lạm phát cơ bản tháng 3/2021 giảm 0,12% so với tháng trước và tăng 0,73% so với cùng kỳ năm trước Lạm phát cơ bản bình quân quý I/2021 tăng 0,67% so với bình quân cùng kỳ năm trước.
- Theo số liệu của Tổng cục Thống kê, xét theo quý thì chỉ số CPI quý
- Trong 11 nhóm hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng chính, có 9 nhóm hàng hóa tăng giá, 2 nhóm hàng hóa giảm giá trong tháng 6 Nhóm hàng ăn và dịch vụ đồ uống tăng 0,8%; đồ uống và thuốc lá tăng 0,3%; may mặc, mũ nón, giày dép tăng 0,1%; giao thông tăng 3,6%; văn hóa, giải trí, du lịch tăng 0,5%.
- CPI tháng 9/2021 giảm 0,62% so với tháng trước, tăng 1,88% so với tháng 12/2020 và tăng 2,06% so với cùng kỳ năm 2020 Tính chung quý III/2021, CPI tăng 0,93% so với quý trước và tăng 2,51% so với cùng kỳ năm 2020 CPI bình quân 9 tháng năm 2021 tăng 1,82% so với bình quân cùng kỳ năm 2020.
- Lạm phát cơ bản tháng 9/2021 giảm 0,26% so với tháng trước, tăng 0,74% so với cùng kỳ năm trước Lạm phát cơ bản bình quân 9 tháng năm 2021 tăng 0,88% so với bình quân cùng kỳ năm 2020.
- Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tháng 12/2021 giảm 0,18% so với tháng trước và tăng 1,81% so với tháng 12/2020.
- Lạm phát cơ bản tháng 12/2021 tăng 0,16% so với tháng trước, tăng 0,67% so với cùng kỳ năm trước.
- Tính cả Quý IV năm 2021, CPI giảm 0,38% so với quý 3/2021 và tăng 1,89% so với cùng kỳ năm 2020
Bình quân năm 2021, lạm phát cơ bản tăng 0,81% so với năm 2020, thấp hơn mức CPI bình quân chung (tăng 1,84%) Điều này được Tổng cục Thống kê cho rằng đã phản ánh biến động giá tiêu dùng chủ yếu do giá lương thực, xăng, dầu và gas tăng Mức lạm phát cơ bản năm 2021 so với năm trước cũng là mức thấp nhất kể từ năm 2011.
3 Tình hình lạm phát năm 2022
Nguyên nhân gây ra lạm phát tại Việt Nam giai đoạn 2020-2022 và các nguyên nhân gây ra biến động mức giá chung
1 Nguyên nhân gây lạm phát giai đoạn 2020-2022
1.1 Nguyên nhân sâu xa gây lạm phát:
- Do bùng phát đại dịch covid 19 đầu năm 2020 kéo dài từng đợt đến tháng 4 năm 2021 làm ngưng trệ thị trường, giãn cách xã hội và hạn chế các hoạt động kinh tế do cầu giảm dẫn đến cung giảm Các hoạt động lao động sản xuất hàng hóa thiết yếu như lương thực, thực phẩm giảm làm nhu cầu lương thực tăng Nền kinh tế bị đình trệ một số ngành, hàng bị thiệt hại nặng nề một số cty doanh nghiệp phá sản, đóng cửa hoặc cầm chừng thoi thóp cố bám trụ lại (VD: Ngành du lịch, dịch Covid-19 bắt đầu nghiêm trọng từ đầu năm 2020, trở thành đại dịch của thế giới với mức độ nghiêm trọng nhất trong vòng 100 năm trở lại đây Du lịch được xem là một trong những ngành kinh tế nhạy cảm nhất với bệnh dịch Từ tháng 2/2020, dịch Covid-19 bùng phát trên thế giới ngay lập tức ảnh hưởng nghiêm trọng đến ngành du lịch toàn cầu Ngành du lịch Việt Nam cũng phải đối mặt với những khó khăn chưa từng xảy ra trước đó Kể từ tháng 3/2020, Việt Nam ngừng hoạt động đón khách quốc tế, chỉ còn hoạt động du lịch trong nước, nhưng thị trường du lịch trong nước cũng bị ảnh hưởng bởi các đợt giãn cách xã hội khi dịch bùng phát.)
- Cùng với đó, ảnh hưởng của đại dịch Covid-19 đã khiến nhiều doanh nghiệp lữ hành phải đóng cửa, dừng hoạt động, cạn kiệt nguồn lực về tài chính Điển hình như: Tại Hà Nội, số lượng doanh nghiệp, đại lý lữ hành đóng cửa, dừng hoạt động ước khoảng 95%, trong đó 90% lao động nghỉ việc; Tại Đà Nẵng, 90% doanh nghiệp du lịch ở đây đóng cửa; Tại TP Hồ Chí Minh, chỉ có khoảng hơn một nửa số doanh nghiệp lữ hành là còn đang hoạt động cầm chừng sau 5 tháng đầu năm
2021 ) Dòng tiền trong nước không lưu thông bị ngưng đọng làm giảm giá trị
- Nguồn cung xăng dầu cho thị trường thế giới tiếp tục bị hạn chế bởi việc cấm vận hàng từ Nga của Mỹ và các nước Châu Âu và ảnh hưởng do bất ổn chính trị tại Libya, gây gián đoạn hoạt động sản xuất; Mỹ
21 ban bố lệnh trừng phạt mới đối với Iran, sản xuất xăng dầu tại một số nước OPEC+ vẫn chưa đạt được mức hạn ngạch sản xuất của mình.
- Cuối tháng 2 năm 2022 Nga tấn công Ukraine làm leo thang căng thẳng giữa Nga với EU và Mỹ nguồn cung nhiên liệu càng giảm mạnh giá cùng với hàng hóa do Nga bị các lệnh trừng phạt và sự đáp trả của Moskva
1.2 Nguyên nhân trực tiếp lạm phát năm 2020:
CPI bình quân năm 2020 tăng do một số nguyên nhân chủ yếu sau:
- Giá các mặt hàng lương thực tăng 4,51% so với năm trước (làm CPI chung tăng 0,17%), trong đó giá gạo tăng 5,14% do giá gạo xuất khẩu và nhu cầu tiêu dùng trong nước tăng;
- Giá các mặt hàng thực phẩm tăng 12,28% so với năm trước (làm CPI chung tăng 2,61%), trong đó riêng giá thịt lợn tăng 57,23% do nguồn cung chưa được đảm bảo (làm CPI chung tăng 1,94%), theo đó, giá thịt chế biến tăng 21,59%, mỡ lợn tăng 58,99%, bên cạnh đó, do ảnh hưởng của mưa bão, lũ lụt tại các tỉnh miền Trung trong tháng 10 và tháng 11 tác động làm cho diện tích rau màu ngập nặng, nhiều ao, hồ, chuồng trại bị hư hỏng, cuốn trôi,…làm cho giá rau tươi, khô và chế biến tăng;
- Giá thuốc và thiết bị y tế tăng 1,35% do dịch Covid-19 trên thế giới vẫn diễn biến phức tạp nên nhu cầu về mặt hàng này ở mức cao;
- Tiếp tục thực hiện lộ trình tăng học phí theo Nghị định số 86/2015/NĐ-CP làm chỉ số giá nhóm dịch vụ giáo dục năm 2020 tăng 4,32% so với năm 2019.
1.3 Nguyên nhân trực tiếp năm 2021:
CPI bình quân năm 2021 tăng do một số nguyên nhân chủ yếu sau:
- Giá xăng dầu trong nước tăng 31,74% so với năm trước (làm CPI chung tăng 1,14 điểm phần trăm), giá gas tăng 25,89% (làm CPI chung tăng 0,38 điểm phần trăm);
- Giá gạo tăng 5,79% so với năm trước (làm CPI chung tăng 0,15 điểm phần trăm) do giá gạo trong nước tăng theo giá gạo xuất khẩu, nhu cầu tiêu dùng gạo nếp và gạo tẻ ngon tăng trong dịp Lễ, Tết và nhu cầu tích lũy của người dân trong thời gian giãn cách xã hội;
- Giá vật liệu bảo dưỡng nhà ở tăng 7,03% so với năm trước do giá xi măng, sắt, thép, cát tăng theo giá nguyên nhiên vật liệu đầu vào (làm CPI chung tăng 0,14 điểm phần trăm);
- Giá dịch vụ giáo dục tăng 1,87% so với năm trước (làm CPI chung tăng 0,1 điểm phần trăm) do ảnh hưởng từ đợt tăng học phí năm học mới 2020-2021 theo lộ trình của Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 của Chính phủ.
1.4 Nguyên nhân trực tiếp năm 2022:
- Trong năm 2022, giá xăng dầu trong nước được điều chỉnh 34 đợt khiến giá xăng dầu trong nước bình quân năm 2022 tăng 28,01%, làm CPI chung tăng 1,01 điểm phần trăm.
- Giá gas trong nước biến động theo giá gas thế giới Trong năm 2022, giá bán lẻ gas được điều chỉnh tăng 5 đợt và giảm 7 đợt, bình quân năm 2022 gas tăng 11,49% so với năm 2021, làm CPI chung tăng 0,17 điểm phần trăm.
- Giá gạo trong nước tăng theo giá gạo xuất khẩu, nhu cầu tiêu dùng gạo nếp và gạo tẻ ngon tăng trong dịp Lễ, Tết làm cho giá gạo năm 2022 tăng 1,22% so với năm 2021, làm CPI chung tăng 0,03 điểm phần trăm.
- Giá các mặt hàng thực phẩm năm 2022 tăng 1,62% so với năm 2021, làm CPI tăng 0,35 điểm phần trăm, trong đó giá thịt bò tăng 0,8%; giá thịt gà tăng 4,29%.
- Giá nhà ở và vật liệu xây dựng năm 2022 tăng 3,11% so với năm trước do giá xi măng, sắt, thép, cát tăng theo giá nguyên nhiên vật liệu đầu vào, làm CPI chung tăng 0,59 điểm phần trăm.
- Giá dịch vụ giáo dục năm 2022 tăng 1,44% so với năm 2021 (làm CPI chung tăng 0,08 điểm phần trăm) do một số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tăng học phí năm học 2022-2023.
- Ảnh hưởng của việc tăng giá xăng dầu, theo đó giá vé máy bay năm
2022 tăng 27,58% so với năm trước; giá vé tàu hỏa tăng 10,96%; giá vé ô tô khách tăng 12,15%; giá du lịch trọn gói tăng 8,27%.
2 Nguyên nhân gây biến động mức giá chung:
Lạm phát là một thực trạng không thể tránh khỏi đối với bất kỳ một nền kinh tế nước nhà nào cả Lạm phát không chỉ đơn thuần ảnh hưởng đến kinh tế, đời sống nhân dân mà còn ảnh hưởng đến kinh tế thế giới Đôi khi, chúng mang tầm ảnh hưởng lịch sử.Nhìn chung, 3 năm qua nước ta đều xuất hiện lạm phát do biến động mức giá chung Vậy nguyên nhân của việc biến động mức giá chung là gì? Sau đây là một số nguyên nhân chủ yếu gây biến động mức giá chung trong 3 năm vừa qua:
- Biến động do cầu kéo: Lạm phát do cầu kéo được hiểu là khi nhu cầu của thị trường về một mặt hàng nào đó tăng lên, sẽ kéo theo giá cả cũng tăng Đồng thời dẫn đến giá cả của hàng loạt hàng hóa khác “leo thang”.Ví dụ giá xăng tăng kéo theo giá thịt lợn tăng, giá nông sản tăng, giá phân bón tăng…
Các chính sách hạn chế lạm phát
Trong thời gian qua ở Việt Nam, lạm phát đã và đang trở thành mối quan tâm hàng đầu của các nhà hoạch định chính sách cũng như từng người dân Tưởng chừng như thời kỳ siêu lạm phát đã đi vào quá khứ và nhiệm vụ của chúng ta ngày hôm nay chỉ còn là làm sao đảm bảo sự tăng trưởng nhanh chóng và mạnh mẽ Nhưng kể từ năm 2004 lạm phát đã quay trở lại và có những tác động nhất định, gây ảnh hưởng không tốt đến nền kinh tế nước nhà Vì vậy, nhà nước đã đưa ra 1 số chính sách sau để giải quyết lạm phát và đảm bảo những bước tiến vững chắc cho nền kinh tế đang chuyển mình mạnh mẽ như Việt Nam:
1.Tổng quan về chính sách tài khoá
- Chính sách tài khoá là việc chính phủ sử dụng thuế khóa và chi tiêu công cộng để điều tiết mức chi tiêu chung của nền kinh tế
- Chính sách tài khoá được sử dụng nhằm hướng nền kinh tế đạt tới những mục tiêu đã đề ra Trong ngắn hạn những mục tiêu đó là tăng trưởng sản lượng, ổn định giá cả, giảm tỷ lệ thất nghiệp
- Trong dài hạn, chinh sách tài khoá có tác dụng điều chỉnh cơ cấu kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế dài hạn thông qua tác động đến cơ cấu đầu tư của nền kinh tế trong dài hạn.
1.3 Công cụ của chính sách tài khoá
- Chính sách tài khoá có hai công cụ chủ yếu là chi tiêu của Chính phủ (G) và thuế (T).
1.3.1 Chi tiêu của Chính phủ (G)
- Chi mua sắm hàng hoá dịch vụ: là việc Chính phủ dùng ngân sách để mua vũ khí, khí tài, xây dựng đường sá, cầu cống và các công trình kết cấu hạ tầng, trả lương cho đội ngũ cán bộ nhà nước ; chi mua hàng hóa dịch vụ quyết định qui mô tương đối của khu vực công trong GDP so với khu vực tư nhân.
- Chi chuyển nhượng: có tác động gián tiếp đến tổng cầu thông qua việc ảnh hưởng đến thu nhập và tiêu dùng cá nhân Khi Chính phủ tăng chi chuyển nhượng sẽ làm tiêu dùng cá nhân tăng lên Một lần nữa, qua hiệu số nhân của tiêu dùng cá nhân, điều này sẽ làm gia tăng tổng cầu. 1.3.2 Thuế (T)
- Khía cạnh thứ hai của chính sách tài khoá là thuế cũng có ảnh hưởng đến nền kinh tế nói chung theo hai cách.
- Một mặt, ngược với chi chuyển nhượng, thuế làm giảm thu nhập khả dụng của cá nhân, dẫn đến chi cho tiêu dùng hàng hoá và dịch vụ của cá nhân giảm xuống, khiến tổng cầu giảm và GDP giảm.
- Mặt khác, thuế tác động làm méo mó giá cả hàng hoá và dịch vụ nên ảnh hưởng đến hành vi và động cơ khuyến khích của cá nhân.
1.4 Ví dụ : Chính sách tài khoá kiểm soát lạm phát chính phủ Việt Nam năm 2022
- Quý I/2022, CPI tăng 1,92% so với cùng kỳ năm trước, đây là mức tăng vừa phải Ở góc độ vĩ mô, các chính sách cắt giảm thuế, phí và giãn thời gian nộp thuế đã góp phần kiểm soát lạm phát Giá cả thế giới tăng nhanh đã tác động lên thị trường Việt Nam
- Để đạt kết quả kiểm soát lạm phát, có tác động từ điều chỉnh chính sách tài khóa, trong đó có điều chỉnh chính sách thuế: Ngày 28/01/2022, Chính phủ đã ban hành Nghị định 15/ 2022/ NĐ- CP trong đó giảm 2% thuế suất thuế GTGT từ ngày 01/02/2022 đến hết ngày 31/12/2022 đối với các nhóm hàng hóa, dịch vụ đang áp dụng mức thuế suất thuế GTGT 10% (còn 8%) trừ một số hàng hóa; Giảm 50% mức thuế bảo vệ môi trường đối với nhiên liệu bay từ ngày 01/01/2022 đến hết ngày 31/12/2022;Giảm mức thu 37 khoản phí, lệ phí trong 6 tháng đầu năm 2022; Ước tính, tổng số giảm các loại thuế, phí và lệ phí trong năm 2022 là khoảng 88.000 đến 90.000 tỷ đồng
- Thực hiện chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động; Chương trình hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội, ước tính giảm thu khoảng 64.000 tỷ đồng,
- Để kiểm soát lạm phát theo mục tiêu Quốc hội đề ra, xử lý đồng thời cả 3 hướng:Đó là, giảm tác động đồng thời của chi phí đẩy; thúc đẩy cung hàng hóa; làm tốt công tác tuyên truyền vận động, tránh tác động tâm lý kỳ vọng.
- Về tổng thể, Ban Chỉ đạo Điều hành giá và các bộ, cơ quan Trung ương đã thống nhất từ nay đến cuối năm: Thứ nhất, tiếp tục theo dõi sát diễn
27 biến thị trường từng mặt hàng, đặc biệt là các hàng hóa, dịch vụ thiết yếu, tác động lớn đến hàng hóa, từ đó có phương án, giải pháp điều hành phù hợp Thứ hai, thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh để tăng cung hàng hóa trong nước Thứ ba, làm tốt công tác điều hành thị trường để vận hành cung cầu thông suốt, không bị tắc nghẽn.
- Bên cạnh đó, cần làm tốt công tác tuyên truyền để mọi người dân và doanh nghiệp cố gắng tiết kiệm chi phí, giảm thiểu tác động của giá thế giới tới thị trường trong nước Tất cả những giải pháp nêu trên tất nhiên là sẽ có tác động đến giảm thu ngân sách Nhà nước (NSNN) và kết quả của việc thực hiện chính sách tài khóa đến lạm phát năm 2022 là Lạm phát được kiểm soát tốt, khi lạm phát cơ bản bình quân năm 2022 tăng 2,59% so với năm 2021, thấp hơn mức CPI bình quân chung (tăng 3,15%) Điều này phản ánh biến động giá tiêu dùng chủ yếu do giá lương thực, xăng, dầu và gas tăng, không phải do yếu tố tiền tệ.
2.Tổng quan về chính sách tiền tệ
- Chính sách tiền tệ là chính sách kinh tế vĩ mô của chính phủ được thực hiện bởi Ngân hàng trung ương, liên quan đến quản lý về mức cung tiền và lãi suất được chính phủ của 1 quốc qua sử dụng nhằm đạt được các mục tiêu kinh tế vĩ mô như tăng trưởng , lạm phát…
- Có 2 loại chính sách tiền tệ : gồm chính sách tiền tệ mở rộng và chính sách tiền tệ thu hẹp
+ Chính sách tiền tệ mở rộng hay chính sách nới lỏng tiền tệ là việc Ngân hàng Nhà nước tăng mức cung tiền cho nền kinh tế nhiều hơn bình thường Chính sách này thường được sử dụng khi nền kinh tế suy thoái, tỷ lệ thất nghiệp tăng cao.
ĐÁNH GIÁ CHUNG
Mặc dù năm 2022 đầy khó khăn, thách thức đối với kinh tế thế giới và trong nước nhưng Việt Nam không những khống chế được lạm phát mà còn đạt được những kết quả tích cực trên nhiều mặt, lĩnh vực của đời sống kinh tế -xã hội nhờ có sự đóng góp tích cực hiệu quả của các chính sách:
- Một là, Việt Nam là một trong số ít quốc gia thành công trong kiểm soát dịch bệnh COVID19,nhờ Các giải pháp hỗ trợ tài khóa của Chính phủ đã kịp thời đảm bảo an sinh xã hội, sớm khôi phục và ổn định đời sống nhân dân sau thiên tai, dịch bệnh Bên cạnh đó, việc giữ vững ổn định vĩ mô cũng như giữ vững sự ổn định và thông suốt của thị trường tài chính -tiền tệ đã đảm bảo môi trường kinh doanh ổn định, giảm bớt gánh nặng tài chính cho doanh nghiệp và người dân trong giai đoạn khó khăn.
- Hai là, kinh tế Việt Nam đã ghi nhận kết quả tăng trưởng gây ấn tượng. ví dụ:quy mô GDP theo giá hiện hành năm 2022 ước đạt 9,513 triệu tỷ đồng, tương đương 409 tỷ USD tăng hơn 10 lần so với năm 2000 Với quy mô GDP như vậy, GDP bình quân đầu người năm 2022 theo giá hiện hành ước đạt 95,6 triệu đồng/người, tương đương 4.110 USD, tăng 393 USD so với năm 2021 Như vậy, GDP bình quân đầu người ở nước ta đã tăng gấp nhiều lần sau 20 năm, nâng bậc vị thế của Việt Nam trong khu vực cũng như thương mại và đầu tư toàn cầu.
- Ba là, kiểm soát tốt giá cả, nhất là giá cả hàng hóa và dịch vụ thiết yếu (lương thực, thực phẩm, điện…) qua đó góp phần ổn định kinh tế vĩ mô và an sinh xã hội; cho thấy công tác điều hành chính sách tài khoá và các biện pháp quản lý giá đã được triển khai rất linh hoạt, đồng bộ, đóng góp tích cực vào việc giảm áp lực lên lạm phát nhưng vẫn hỗ trợ được kinh tế hồi phục tăng trưởng nhanh.
- Những kết quả tích cực trên cho thấy, các chính sách được nhà nước sử dụng để kiểm soát lạm phát thời gian qua là đúng hướng, có hiệu quả, tác dụng thiết thực đóng góp vào thành công chung trong việc thực hiện thắng lợi các mục tiêu kinh tế -xã hội mà Đảng và Quốc hội đã đề ra, tạo nền tảng tiếp tục thực hiện các mục tiêu phát triển trong giai đoạn tới.
2 Khó khăn và thách thức
Các chính sách kinh tế này có vẻ vẫn chưa giải quyết tận gốc được lạm phát và nguy cơ lạm phát vẫn chưa được kiểm chế và sẽ diễn biển ở mức cao.
- Chính sách tốt nhưng điều kiện quá bất cập, doanh nghiệp khó thụ hưởng, chưa kịp thời điều chỉnh các bất cập.
- "Việc tiếp cận nguồn vốn rẻ với chính sách hỗ trợ lãi suất 2% khá khó khăn do doanh nghiệp khó đáp ứng được các điều kiện cho vay Có doanh nghiệp không được giải ngân vì không có tài sản thế chấp, trong khi ngân hàng kiên quyết không hạ chuẩn cho vay", Hiệu trưởng Trường Đại học Kinh tế nêu rõ bất cập Mặc dù Chính phủ đã có rất nhiều chính sách hỗ trợ các đối tượng chịu tác động của dịch Covid-
19, tuy nhiên, có những doanh nghiêp ” không nhân ” được chính sách hỗ trợ tài khóa, hay chính sách tài khóa chưa tiếp cân ” đến nhiều doanh nghiêp ” Do đó số lượng doanh nghiệp tạm ngừng kinh doanh tăng khá cao, hơn 50 nghìn doanh nghiệp, với mức tăng là 38% so với cùng kỳ năm trước.
Những rủi ro về bền vững tài khóa cần theo dõi đối với nhà nước: Những năm gần đây, dư địa tài khóa đang bị thu hẹp, do chi đầu tư tăng cao còn thu ngân sách đang giảm xuống cộng với nhiều trường hợp bất ổn về kinh tế vĩ mô thường xuất phát từ sự bất ổn về tình hình tài chính công mà nguyên nhân sâu xa là sự mất cân đối trong cán cân ngân sách của Chính phủ trong một thời gian dài, sự chậm trễ trong việc củng cố tài khóa, cơ cấu lại ngân sách nhà nước (NSNN) có thể gây ra nhiều hệ lụy tiêu cực đối với nền kinh tế, Thâm hụt ngân sách cao và nợ công tăng nhanh hiện nay là những rủi ro vĩ mô lớn nhất của nền kinh tế, đồng thời làm hạn chế các lựa chọn của Chính phủ trong việc đưa nền kinh tế thoát khỏi vùng trũng suy giảm và tiến vào quỹ đạo tăng trưởng mới.
Hiện tại, CSTT của Việt Nam cũng đang đối mặt với “tam giác bất khả thi” (mối quan hệ giữa chính sách lãi suất - chính sách tỷ giá hối đoái - dòng vốn nước ngoài): Để đảm bảo dòng vốn vào Việt Nam không bị ảnh hưởng chỉ có 1 lựa chọn: Hoặc ổn định lãi suất, hoặc ổn định tỷ giá, không thể cùng một lúc thực hiện cả 2 nhiệm vụ Đây đang là lựa chọn khó khăn nhất của CSTT
Chính sách thu nhập gây nhiều tranh cãi nhất trong số các chính sách giải quyết lạm phát: chính sách chỉ hữu hiệu khi áp dụng vào lĩnh vực kinh tế độc quyền Mặt khác, do can thiệp một cách chủ quan vào tín hiệu giá cả nên chính sách này chắc chắn gây thêm trở ngại cho việc đạt hiệu quả kinh tế, có nguy cơ dẫn đến thiếu hụt và làm giảm chất lượng hàng hoá,dịch vụ trên thị trường, đồng thời đòi hỏi bộ máy nhà nước cồng kềnh để thực thi chính sách.
ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP CHO CÁC NĂM TIẾP THEO
Bước sang năm 2023, sẽ có những thách thức rất lớn trong kiểm soát lạm phát Thực tế đòi hỏi những giải pháp linh hoạt và đồng bộ Sau đây sẽ là một số giải pháp đề xuất để hạn chế lạm phát trong các năm tới.
- Về mặt dài hạn: giải pháp kiềm chế lạm phát ở Việt Nam sẽ giúp giữ giá trị tiền tệ ổn định nhằm tạo điều kiện tăng sản lượng thực tế và giảm thất nghiệp Vì vậy, duy trì sự ổn định tiền tệ chính là mục tiêu dài hạn của mọi nền kinh tế Nhưng ở trong từng thời kỳ thì việc lựa chọn được giải pháp kiềm chế lạm phát cũng như liều lượng sự tác động của nó phải phù hợp với các yêu cầu tăng trưởng và các áp lực xã hội mà nền kinh tế phải chịu đựng.
- Chính phủ có thể chọn các chiến lược giảm lạm phát từ từ, ít gây ra biến động cho nền kinh tế hoặc các chiến lược giảm tỷ lệ lạm phát nhanh chóng nhằm tạo nên sự giảm mạnh về sản lượng trong cả quá trình điều chỉnh Việc đưa ra các giải pháp chống lạm phát thì thường xuất phát từ sự phân tích đúng đắn các nguyên nhân gây nên lạm phát bao gồm như những nguyên nhân sâu xa và nguyên nhân trực tiếp Nguyên nhân trực tiếp của bất cứ cuộc lạm phát nào thì cũng xuất phát từ các lý do đẩy tổng cầu tăng quá mức hoặc là làm tăng chi phí sản xuất khiến cho tổng cung giảm Tuy nhiên, một nguồn gốc phát sinh các lý do chính là làm dịch chuyển đường tổng cầu và đường tổng cung rất khác nhau ở các cuộc lạm phát khác nhau: có thể là do cơ chế quản lý kinh tế trở nên không phù hợp, nền kinh tế thiếu tính cạnh tranh, các năng lực sản xuất không được khai thác và do đó không hiệu quả, cơ cấu kinh tế mất cân đối, trình độ lao động và công nghệ lạc hậu, …Để giải quyết được những nguyên nhân gây nên lạm phát này cần phải có thời gian và kèm theo các cuộc cải cách lớn Thông thường thì để tác động vào các nguyên nhân trực tiếp của lạm phát và có thể kiềm chế lạm phát ở tỷ lệ mong muốn, chính phủ nên sử dụng một hệ thống các giải pháp nhằm làm giảm sự gia tăng của tổng cầu hoặc khắc phục được các nguyên nhân làm gia tăng chi phí.
- Cần tiếp tục thực hiện chủ động và linh hoạt công tác quản lý, điều hành giá đảm bảo kiểm soát lạm phát; các bộ ngành, địa phương cần bám sát thực hiện Sử dụng linh hoạt, hiệu quả các công cụ, biện pháp điều tiết giá để kiểm soát, bình ổn thị trường:
+ Đối với các mặt hàng Nhà nước định giá, các dịch vụ công đang triển khai lộ trình thị trường (dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh, dịch vụ giáo
35 dục, điện), các bộ, ngành, địa phương chủ động trong việc tính toán, chuẩn bị các phương án giá để triển khai điều chỉnh vào thời điểm phù hợp với quy định và bối cảnh chung.
+ Đối với các mặt hàng cụ thể, các bộ, ngành, địa phương có trách nhiệm tổ chức, theo dõi sát diễn biến cung cầu, giá cả thị trường các mặt hàng thuộc lĩnh vực quản lý để có biện pháp điều hành phù hợp Chủ động tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, trong lưu thông để chuẩn bị các nguồn hàng dự trữ, bình ổn giá cả thị trường
+ Chính phủ cần tháo gỡ bớt những khó khăn, phức tạp trong các thủ tục hành chính, bãi bỏ những chi phí không hợp lí để tiết kiệm bớt chi phí cho các doanh nghiệp, thúc đẩy tổng cung
+ Kết hợp hài hòa giữa chính sách tài khoá và tiền tệ, chú trọng đến chính sách tài
+ khoá hỗ trợ doanh nghiệp và hộ kinh doanh cá thể vượt qua khó khăn, sớm trở lại sản xuất kinh doanh Sử dụng chính sách tiền tệ đúng liều lượng, hợp lý, không nên quá chú trọng vào chính sách tiền tệ để tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy tăng trưởng vì hỗ trợ tín dụng và hạ lãi suất cho doanh nghiệp dễ dẫn tới rủi ro cho hệ thống ngân hàng và gia tăng lạm phát.
+ Tiếp theo là cần tối ưu hóa, minh bạch và đơn giản hoá quy trình thương mại; tạo dựng hạ tầng giao thông và quản trị hiệu quả hơn; khuyến khích và đẩy mạnh chia sẻ thông tin; thúc đẩy cạnh tranh trong nước đối với lĩnh vực logistics, thương mại, bán buôn và bán lẻ để giảm chi phí thương mại trong nước và quốc tế, giữ thị phần của hàng hoá Việt trên thị trường thế giới.
+ Chủ động chuẩn bị đầy đủ các điều kiện thúc đẩy sản xuất kinh doanh, bảo đảm
+ nguồn cung và lưu thông hàng hóa Đối với các mặt hàng thiếu hụt trong ngắn hạn, cần có chính sách và giải pháp cắt giảm chi phí sản xuất, nhập khẩu kịp thời
+ nguyên vật liệu; tăng cường thanh tra, kiểm tra, kiên quyết xử lý nghiêm nếu pháthiện có hành vi đầu cơ, tích trữ, thao túng giá + Đặc biệt, Ban Chỉ đạo điều hành giá của Chính phủ cần theo dõi chặt diễn biến giá cả, lạm phát trên thế giới, kịp thời cảnh báo các nguy cơ ảnh hưởng đến lạm phát trong nước Thực hiện hiệu quả và linh hoạt vai trò điều tiết, bình ổn giá của Nhà nước như xăng dầu, dịch vụ y tế,giáo dục Nghiên cứu thời điểm, mức độ điều chỉnh giá xăng dầu, dịch vụ do Nhà nước quản lý để tránh gây cộng hưởng lạm phát chi phí.