Tình hình lạm phát ở việt nam

Lạm Phát ? Khoa Kế Toán LỜI MỞ ĐẦU Trong kinh tế học, thuật ngữ ‘‘lạm phát’’ dùng để tăng lên theo thời gian mức giá chung hầu hết hàng hóa dịch vụ so với thời điểm năm trước đó.Như vậy, tình trạng lạm phát đánh giá cách so sánh giá hai loại hàng hóa vào hai thời điểm khác nhau, với giả thiết chất lượng không thay đổi.Có nhiều dạng lạm phát khác lạm phát số (single – digit inflation), lạm phát số (double – digit inflation), lạm phát phi mã (galloping inflation), siêu lạm phát (hyper inflation) Giá trị đồng tiền đảm bảo lượng hàng hó định Lạm phát quốc gia có hàng hóa mà tiền lại nhiều.Chính lạm phát làm tính hài hịa đồng tiền hàng hóa nên có số ảnh hưởng vai trò định kinh tế.Tình hình lạm phát thời gian vừa qua Việt Nam lên tới mức báo động số, vượt qua ngưỡng lạm phát cho phép tối đa 9% quốc gia.Điều dẫn tới nhiều tiêu cực sống kinh tếcủa phủ : làm suy vong kinh tế quốc gia.Bên cạnh tác động mạnh tới đời sống người dân dân nghèo vật giá ngày leo thang.Việt Nam tìm biện pháp thiết thực để khắc phục vấn đề cấp bách này.Trong năm vừa qua tình hình kinh tế Việt Nam phức tạp số lạm phát cao.Thực tiễn vấn đề năm 2008 mà Việt Nam vấp phải, phải chống chịu lại khó khăn từ khủng hoảng kinh tế toàn cầu I LẠM PHÁT ĐƯỢC HIỂU : Lạm phát định nghĩa theo kinh tế học tăng giá chung mặt hàng Lạm phát có loại lạm phát cầu kéo lạm phát chi phí đẩy Lạm phát cầu kéo chênh lệch nhu cầu nguồn cung hàng hóa Cầu hàng hóa tăng nguồn cung hạn chế làm giá mặt hàng tăng Lạm phát chi phí đẩy chi phí nguyên liệu đầu vào tăng, dẫn đến giá sản phẩm tăng Việc tăng cung tiền tệ nguyên nhân quan trọng gây lạm phát, mà lượng tiền cung ứng kinh tế nhiều mức gia tăng lượng hàng hóa sản xuất xếp vào lạm phát cầu kéo CPI (Consumer Price Index)-chỉ số giá tiêu dùng thước đo lạm phát Lạm phát mức thấp Lớp KT3B Lạm Phát ? Khoa Kế Toán gọi thiểu phát lạm phát mức cao (hàng trăm đến hàng triệu %) gọi siêu lạm phát Hầu hết nước phát triển cần lạm phát mức độ phù hợp (ít lạm phát trung bình).Vì lạm phát mức vừa phải có tính kích thích phát triển kinh tế siêu lạm phát hay thiểu phát mang biểu xấu, mang nguy khủng hoảng hay trì trệ Mức lạm phát cho hợp lý mức từ 3-7% tùy thuộc vào kinh tế Ở Việt Nam, mức 8-9% chấp nhận 5-6% cao Mỹ Một phần rổ hàng hóa tính CPI khác nhau, phần quy mô tốc độ tăng trưởng GDP khác nhau: 1.Đơn vị đo lạm phát: * Lạm phát đo lường cách theo dõi thay đổi giá lượng lớn hàng hóa dịch vụ kinh tế (thông thường dựa liệu thu thập tổ chức Nhà nước, liên đoàn lao động tạp chí kinh doanh làm việc này) Giá loại hàng hóa dịch vụ tổ hợp với để đưa "mức giá trung bình", gọi mức giá trung bình tập hợp sản phẩm Chỉ số giá tỷ lệ mức giá trung bình thời điểm mức giá trung bình nhóm hàng tương ứng thời điểm gốc Tỷ lệ lạm phát thể qua số giá tỷ lệ phần trăm mức tăng mức giá trung bình so với mức giá trung bình thời điểm gốc Để dễ hình dung coi mức phép đo kích thước cầu, lạm phát độ tăng kích thước nó.Khơng tồn phép đo xác số lạm phát, giá trị số phụ thuộc vào tỷ trọng mà người ta gán cho hàng hóa số, phụ thuộc vào phạm vi khu vực kinh tế mà thực Các phép đo phổ biến số lạm phát bao gồm: - Chỉ số giá sinh hoạt (viết tắt tiếng Anh: CLI) tăng lý thuyết giá sinh hoạt cá nhân so với thu nhập, số giá tiêu dùng (CPI) giả định cách xấp xỉ Các nhà kinh tế học tranh luận với có hay khơng việc CPI cao hay thấp so với CLI dự tính Điều xem "sự thiên lệch" phạm vi CPI CLI điều chỉnh "sự ngang giá sức mua" để phản ánh khác biệt giá đất đai hay hàng hóa khác khu vực (chúng dao động cách lớn từ giá giới nói chung) - Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) đo giá hàng hóa hay mua "người tiêu dùng thông thường" cách có lựa chọn Trong nhiều quốc gia cơng nghiệp, Lớp KT3B Lạm Phát ? Khoa Kế Toán thay đổi theo phần trăm hàng năm số số lạm phát thông thường hay nhắc tới Các phép đo thường sử dụng việc chuyển trả lương, người lao động mong muốn có khoản chi trả (danh định) tăng cao tỷ lệ tăng CPI Đơi khi, hợp đồng lao động có tính đến điều chỉnh giá sinh hoạt, ngụ ý khoản chi trả danh định tự động tăng lên theo tăng CPI, thông thường với tỷ lệ chậm so với lạm phát thực tế (và sau lạm phát xảy ra) - Chỉ số giá sản xuất (PPI) đo mức nhà sản xuất nhận không tính đến giá bổ sung qua đại lý thuế doanh thu Nó khác với CPI trợ cấp giá, lợi nhuận thuế sinh điều giá trị nhận nhà sản xuất khơng với người tiêu dùng tốn Ở có chậm trễ điển hình tăng PPI tăng phát sinh CPI Rất nhiều người tin điều cho phép dự đốn gần có khuynh hướng lạm phát CPI "ngày mai" dựa lạm phát PPI ngày "hôm nay", thành phần số khác nhau; khác biệt quan trọng phải tính đến dịch vụ - Chỉ số giá bán buôn đo thay đổi giá hàng hóa bán bn (thơng thường trước bán có thuế) cách có lựa chọn Chỉ số giống với PPI - Chỉ số giá hàng hóa đo thay đổi giá hàng hóa cách có lựa chọn Trong trường hợp vị vàng hàng hóa sử dụng vàng Khi nước Mỹ sử dụng vị lưỡng kim số bao gồm vàng bạc - Chỉ số giảm phát GDP dựa việc tính tốn tổng sản phẩm quốc nội: Nó tỷ lệ tổng giá trị GDP giá thực tế (GDP danh định) với tổng giá trị GDP năm gốc, từ xác định GDP năm báo cáo theo giá so sánh hay GDP thực) (Xem thêm Thực danh định kinh tế) Nó phép đo mức giá sử dụng rộng rãi Các phép khử lạm phát tính tốn thành phần GDP chi phí tiêu dùng cá nhân Tại Mỹ, Cục Dự trữ Liên bang chuyển sang sử dụng khử lạm phát tiêu dùng cá nhân phép khử lạm phát khác để tính tốn sách kiềm chế lạm phát - Chỉ số giá chi phí tiêu dùng cá nhân (PCEPI) Trong "Báo cáo sách tiền tệ cho Quốc hội" sáu tháng lần ("Báo cáo Humphrey-Hawkins") ngày 17 tháng năm 2000, Federal Open Market Committee (FOMC) nói ủy ban Lớp KT3B Lạm Phát ? Khoa Kế Toán thay đổi thước đo lạm phát từ CPI sang "chỉ số giá dạng chuỗi chi phí tiêu dùng cá nhân" 2.Các hình thức lạm phát a.Lạm phát cầu kéo Kinh tế học Keynes cho tổng cầu cao tổng cung mức tồn dụng lao động, sinh lạm phát Điều giải thích qua sơ đồ AD-AS Đường AD dịch sang phải đường AS giữ nguyên khiến cho mức giá sản lượng tăng Trong đó, chủ nghĩa tiền tệ giải thích tổng cầu cao tổng cung, người ta có cầu tiền mặt cao hơn, dẫn tới cung tiền phải tăng lên để đáp ứng Do có lạm phát b.Lạm phát cầu thay đổi Giả dụ lượng cầu mặt hàng giảm đi, lượng cầu mặt hàng khác lại tăng lên Nếu thị trường có người cung cấp độc quyền giá có tính chất cứng nhắc phía (chỉ tăng mà khơng thể giảm), mặt hàng mà lượng cầu giảm không giảm giá Trong mặt hàng có lượng cầu tăng lại tăng giá Kết mức giá chung tăng lên, nghĩa lạm phát c.Lạm phát chi phí đẩy Nếu tiền cơng danh nghĩa tăng lên, chi phí sản xuất xí nghiệp tăng Các xí nghiệp muốn bảo tồn mức lợi nhuận tăng giá thành sản phẩm Mức giá chung toàn thể kinh tế tăng d.Lạm phát cấu Ngành kinh doanh có hiệu tăng tiền cơng danh nghĩa cho người lao động Ngành kinh doanh không hiệu quả, thế, khơng thể khơng tăng tiền cơng cho người lao động ngành Nhưng để đảm bảo mức lợi nhuận, ngành kinh doanh hiệu tăng giá thành sản phẩm Lạm phát nảy sinh điều e.Lạm phát xuất Xuất tăng dẫn tới tổng cầu tăng cao tổng cung, sản phẩm huy động cho xuất khiến lượng cung sản phẩm cho thị trường nước giảm khiến tổng cung thấp tổng cầu Lạm phát nảy sinh tổng cung tổng cầu cân f.Lạm phát nhập Sản phẩm không tự sản xuất nước mà phải nhập Khi giá nhập tăng (do nhà cung cấp nước tăng trường OPEC định Lớp KT3B Lạm Phát ? Khoa Kế Toán tăng giá dầu, hay đồng tiền nước xuống giá) giá bán sản phẩm nước tăng Lạm phát hình thành mức giá chung bị giá nhập đội lên g.Lạm phát tiền tệ Cung tiền tăng (chẳng hạn ngân hàng trung ương mua ngoại tệ vào để giữ cho đồng tiền ngoại tệ khỏi giá so với nước; hay chẳng hạn ngân hàng trung ương mua công trái theo yêu cầu nhà nước) khiến cho lượng tiền lưu thông tăng lên nguyên nhân gây lạm phát h.Lạm phát đẻ lạm phát Khi nhận thấy có lạm phát, cá nhân với dự tính lý cho tới giá hàng hóa cịn tăng, nên đẩy mạnh tiêu dùng Tổng cầu trở nên cao tổng cung, gây lạm phát 3.Ta đưa số phương án để kiềm chế lạm phát: Kiềm chế lạm phát cịn gọi giảm lạm phát Có loạt phương thức để kiềm chế lạm phát Các ngân hàng trung ương Cục dự trữ liên bang Mỹ tác động đến lạm phát mức độ đáng kể thông qua việc thiết lập lãi suất thông qua hoạt động khác (ví dụ: sử dụng sách tiền tệ) Các lãi suất cao (và tăng chậm cung ứng tiền tệ) cách thức truyền thống để ngân hàng trung ương kiềm chế lạm phát, sử dụng thất nghiệp suy giảm sản xuất để hạn chế tăng giá Tuy nhiên, ngân hàng trung ương xem xét phương thức kiểm soát lạm phát khác Ví dụ, số ngân hàng theo dõi tiêu lạm phát cách cân xứng ngân hàng khác kiểm sốt lạm phát mức cao Những người theo chủ nghĩa tiền tệ nhấn mạnh việc tăng lãi suất cách giảm cung tiền thơng qua sách tiền tệ để kiềm chế lạm phát Những người theo học thuyết Keynes nhấn mạnh việc giảm cầu nói chung, thơng thường thơng qua sách tài để giảm nhu cầu Họ lưu ý đến vai trị sách tiền tệ, cụ thể lạm phát hàng hóa từ cơng trình nghiên cứu Robert Solow Các nhà kinh tế học trọng cung chủ trương kiềm chế lạm phát cách ấn định tỷ giá hối đoái tiền tệ số đơn vị tiền tệ tham chiếu ổn định vàng, hay cách giảm thuế suất giới hạn chế độ tỷ giá thả để khuyến khích tích lũy vốn Tất sách thực thực tế thơng qua tiến trình Một phương pháp khác thử đơn giản thiết lập lương kiểm soát giá (xem thêm "Các sách thu nhập") Ví dụ, thử Mỹ Lớp KT3B Lạm Phát ? Khoa Kế Toán năm đầu thập niên 1970 (dưới thời tổng thống Nixon) Một vấn đề với việc kiểm sốt sử dụng vào thời gian mà biện pháp kích "cầu" áp dụng, giới hạn phía cung (sự kiểm soát, sản xuất tiềm năng) mâu thuẫn với tăng trưởng "cầu" Nói chung, phần lớn nhà kinh tế coi việc kiểm soát giá phản tác dụng có xu hướng làm lệch lạc hoạt động kinh tế làm gia tăng thiếu thốn, giảm chất lượng sản phẩm v.v Tuy nhiên, giá phải trả "đáng giá" ngăn chặn đình đốn sản xuất nghiêm trọng, điều có đắt giá hơn, hay trường hợp để kiểm soát lạm phát thời gian chiến tranh Trên thực tế, việc kiểm sốt bổ sung cho đình đốn sản xuất cách để kiềm chế lạm phát: Việc kiểm sốt làm cho đình đốn sản xuất có hiệu cách chống lạm phát (làm giảm cần thiết phải tăng thất nghiệp), đình đốn sản xuất ngăn cản loại hình lệch lạc mà việc kiểm soát gây "cầu" cao II.TÌNH HÌNH LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM VÀ MỤC TIÊU – BIỆN PHÁP GIẢI QUYẾT (NĂM 2008): Ở Việt Nam nay, lạm phát cao điều khó tránh khỏi tổng hợp nhiều nguyên nhân (do tăng trưởng kinh tế, cung tiền tăng, đầu tư công hiệu quả, tăng trưởng tín dụng nóng, phụ thuộc ngun liệu giới, đặc biệt dầu mỏ ).Với mục tiêu ưu tiên tăng trưởng kinh tế chủ trương xóa bỏ trợ cấp xăng dầu Chính phủ, lạm phát cao năm điều chắn xảy ra.Ngân hàng đầu tư Merrill Lynch Mỹ vừa cơng bố báo cáo tình hình kinh tế châu Á, lấy Việt Nam làm tâm điểm để phân tích tình trạng lạm phát leo thang khu vực Báo cáo nhận định, Việt Nam kinh tế nhỏ khu vực châu Á GDP 70 tỷ USD Việt Nam tương đương với 1% GDP toàn khu vực này, trừ Nhật Bản Trong năm gần đây, Việt Nam gây ấn tượng tốc độ tăng trưởng kinh tế cao liên tục Mặc dù vậy, Việt Nam chịu tác động từ thành cơng q lớn q nhanh chóng Theo số liệu đưa báo cáo, dòng vốn FDI đổ vào Việt Nam năm 2007 đạt 5,7 tỷ USD (8,1% GDP), cịn dịng vốn khác đạt khoảng 8,9 tỷ USD (12,7% GDP) Cùng với đó, tăng trưởng tín dụng năm 2007 đạt mức 54%, thị trường chứng khoán phát triển bùng nổ Ở nước châu Á khác, giá lương thực - thực phẩm tăng cao nguyên nhân gây lạm phát, Việt Nam, giá mặt hàng phi lương thực tăng tới Lớp KT3B Lạm Phát ? Khoa Kế Toán 10% so với kỳ năm ngoái tăng trưởng kinh tế cao, nhu cầu cao khoản dồi Tình hình lạm phát Việt Nam coi ví dụ “cú sốc” lạm phát Chỉ số tăng trưởng GDP giảm xuống thấp lạm phát mức cao (trên 20%) Chỉ số tăng trưởng GDP thấp, 6,7% tốc độ tăng trưởng Việt Nam năm 2007 cao 10 năm qua Mục tiêu tăng trưởng GDP năm 2008 Quốc hội đề từ kỳ họp cuối năm trước 8,5- 9%, Thủ tướng Chính phủ đạo phấn đấu đạt 9% Tuy nhiên, tăng trưởng kinh tế quý 1/2008 chậm lại so với tốc độ quý 1/2007 Lạm phát vượt qua mức tối đa cho phép 9% lạm phát năm 2008 tình đến 22,3% Lạm phát năm 2007 mức hai chữ số (12,63%), tháng 2008 tiếp tục lồng lên đến mức 9,19%, cao gấp ba lần kỳ gần ba phần tư mức năm 2007, vượt qua mức theo mục tiêu đề cho năm 2008; nhập siêu gia tăng kim ngạch tuyệt đối (3.366 triệu USD so với 1.933 triệu USD), tỷ lệ nhập siêu so với xuất (56,5% so với 18,2%) 1.Ta xét nguyên nhân dẫn tới lạm phát năm vừa qua Việt Nam: - Về phương pháp tính Phương pháp tính số CPI nước khác với Việt Nam Một là, nước thường loại trừ giá lương thực, dầu mỏ tính tốn ; Hai là, giá giá giao dịch mua buôn, bán buôn thị trường hàng hóa nhà kinh doanh, cịn giá bán lẻ cho người tiêu dùng nhiều mặt hàng ổn định; Ba là, mặt hàng chiếm tỷ trọng nhỏ nhóm hàng hóa dịch vụ tính CPI Ở Việt Nam theo phương pháp tính CPI nay, giá nhóm hàng lương thực, thực phẩm chiếm quyền số lớn nhất, tới 47,9% rổ hàng hóa tính CPI Trong năm trước đây, nhiều nhóm mặt hàng khác có biến động tăng đáng kể, nhóm mặt hàng lương thực, thực phẩm, giá lúa gạo, giá cao su, cà phê, hạt điều, thịt lợn, rau hoa biến động thất thường Trong năm 1991, 1993, 1994, 1998, giá lương thực thực phẩm tăng cao, kèm theo số giá chung tăng cao Ngược lại, năm 1997, 1999, 2000, mặt hàng lương thực, thực phẩm có giá bán giảm thấp, khó tiêu thụ, nên làm cho CPI mức thấp, chí âm Nhưng năm 2004 nhóm mặt hàng tăng tới 15%; giá lương thực tăng 12,5% giá thực phẩm tăng 16,8%, tác động mạnh làm gia tăng cao số CPI nói chung Do Lớp KT3B Lạm Phát ? Khoa Kế Toán loại bớt tăng giá đột biến gây cú sốc tính tốn, rõ ràng số lạm phát khơng cao công bố - Điều tiết vĩ mô Một thực tế cần phải thừa nhận điều tiết vĩ mô trước biến động bất thường từ nước để nhằm bình ổn thị trường nước cịn nhiều bất cập Thí dụ, đến giá thuốc tân dược leo thang hàng ngày bán mức cao, gây rối loạn thị trường thuốc chữa bệnh, lúc nghĩ đến vấn đề dự trữ quốc gia thuốc tân dược; Các định quản lý đưa để điều tiết thị trường thường chậm trễ, hiệu điều tiết Thí dụ: việc điều chỉnh giảm thuế thép, phôi thép kiến nghị từ tháng 1/2004 đến tháng 3/2004 thực hiện, vào lúc giá phôi thép tăng lên 480-500 USD/tấn giá thép xây dựng tăng lên tới 500-520 USD/tấn Do doanh nghiệp nhập thời điểm khó có khả cạnh tranh với doanh nghiệp nhập phơi thép trước đó; Tình trạng độc quyền, đầu trục lợi phổ biến dẫn đến thao túng, gây rối loạn thị trường; Cũng quản lý dẫn đến tình trạng tham nhũng, lãng phí đầu tư xây dựng lớn Hệ lụy tất yếu tình trạng thị trường nước thêm rối loạn; Khi số lạm phát gia tăng nhanh chóng tháng đầu năm 2004, tổng phương tiện toán kinh tế phù hợp với số kinh tế vĩ mơ (sẽ phân tích phần đây), sức ép dư luận, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam lại thực sách tiền tệ thắt chặt nhằm giảm mức cung ứng tiền tệ Như Ngân hàng Nhà nước khắc phục bất hợp lý bất hợp lý khác Hệ đẩy lãi suất lên cao, tăng chi phí đầu tư, hạn chế đầu tư, kìm hãm sản xuất tăng thất nghiệp - Cung ứng tiền tệ Ngân hàng Nhà nước Tổng phương tiện tốn, bao gồm tiền mặt lưu thơng, tiền gửi ngân hàng thương mại tổ chức tín dụng (nội ngoại tệ) Nhân tố nguyên lý thường tác động có độ trễ, tức tổng phương tiện toán tăng lên kỳ này, ảnh hưởng phát sinh kỳ sau, ngắn hạn tháng, trung dài hạn thường từ năm trở lên Trong 14 năm qua, mức tăng tổng phương tiện tốn bình quân 23%-26%/năm, phù hợp với tốc độ tăng trưởng kinh tế không thấy tác động rõ rệt lạm phát, giảm phát Năm 1999 tổng phương tiện toán tăng cao nhất, tới 39,25%, năm 1999, 2000 2001 tốc độ tăng số CPI mức thấp, chí năm 2000 cịn Lớp KT3B Lạm Phát ? Khoa Kế Toán giảm 0,6% Các năm 1994, 1995, 1998, số CPI tăng cao, năm năm trước tốc độ tăng tổng phương tiện tốn mức trung bình nhiều năm Năm 1998, tổng phương tiện toán tăng thấp nhất, có 20,33%, CPI lại tăng tới 9,2% Trong tháng đầu năm tổng phương tiện toán tăng 7,26%, thấp mức tăng kỳ năm 2003 8,28% Song số tăng giá tháng đầu năm 2004 7,2% Còn năm 2004, tổng phương tiện toán, tốc độ tăng trưởng vốn huy động tăng dư nợ cho vay, thấp mức kỳ năm ngoái, CPI 9,5% Tất nhiên nói có độ trễ mặt thời gian, thường từ tháng đến năm Như khẳng định, lạm phát Việt Nam 14 năm qua nói chung năm 2004 nói riêng khơng phải lạm phát tiền tệ - Do cầu kéo Trong năm qua, phát triển kinh tế theo chế thị trường, hàng hóa dịch vụ thị trường nước dồi dào, đa dạng phong phú Do khơng có tình trạng khan hàng hóa thị trường dẫn tới tăng giá hay số mặt hàng Song năm 2004, ảnh hưởng dịch cúm gia cầm xẩy diện rộng kéo dài, làm giảm mạnh nguồn cung sản phẩm gia cầm, nhu cầu thực phẩm tiếp tục tăng lên, làm cho giá mặt hàng gia cầm nói riêng tăng đột biến Đồng thời nhu cầu người tiêu dùng chuyển sang mặt hàng thực phẩm khác nên làm cho nhóm hàng thực phẩm nói chung tăng cao, tới 16,8% tháng đầu năm 2004 Mặt khác, biến động mạnh bất động sản từ cuối năm 1999, nhu cầu xây dựng tăng cao, dẫn đến giá vật liệu xây dựng, sắt thép, mặt hàng trang trí nội thất đồng lọat tăng lên Một diễn biến khác xét từ nhân tố cầu kéo, thấy giá xuất gạo Việt Nam cải thiện khối lượng gạo xuất tăng, thị trường xuất thủy sản ổn định mở rộng Do giá mặt hàng lương thực, thủy hải sản tăng lên - Do chi phí đẩy Nhân tố chủ yếu giá mặt hàng mà Việt Nam nhập thị trường giới tăng lên, tập trung giá xăng dầu, phôi thép, nguyên liệu nhựa, phân đạm Urê, bột giấy, thuốc chữa bệnh, vật phẩm y tế , làm cho giá bán lẻ nước tăng lên Chỉ riêng mặt hàng xăng dầu năm 2004 điều chỉnh tăng lần Tình hình làm cho chi phí loạt lĩnh vực tăng lên, Lớp KT3B Lạm Phát ? Khoa Kế Tốn giao thơng vận tải Giá cước vận chuyển hàng không tăng 8%, vận tải đường sắt tăng 10% nhằm thực sách hịa đồng giá vé người Việt Nam người nước ngoài, Bên cạnh chi phí xăng dầu, phân bón, thuốc trừ sâu, người nông dân tăng cao Giá sắt thép tăng làm cho ngành xây dựng khí chế tạo tăng chi phí Nguyên liệu nhựa bột giấy tăng làm cho chi phí loạt ngành sản xuất loạt sản phẩm phải tăng giá bán lên Đặc biệt biến động lớn thị trường bất động sản từ năm 1999 đến nay, hệ lụy vơ lớn Đáng nhẽ nguồn tiền nhãn rỗi kinh tế đặc biệt dân cư phải tập trung để đầu tư phát triển sản xuất người lại dồn hết tiền để kinh doanh bất động sản gây rối loạn thị trường này, đẩy giá bất động sản tăng hàng chục lần Do giá thuê mặt để sản xuất, thuê cửa hàng để kinh doanh tăng lên tương ứng, đẩy chi phí sản xuất lên cao - Do tâm lý dân chúng Khi thị trường bất động sản Việt Nam rối loạn, giá số mặt hàng leo thang hàng ngày, gây tâm lý bất ổn dân chúng tiếp (đầu năm 2004) Bộ Nội vụ công bố dự kiến tăng lương (thực tế tăng từ 1/10/2004) kích thích tâm lý tăng tiêu dùng dân chúng, làm cho giá mặt hàng tiêu dùng tăng nhanh từ đầu năm (thông thường tăng vào cuối năm) Mặt khác dân chúng lo sợ sụt giá đồng tiền Việt Nam NHNN Việt Nam lại phát hành thêm loại tiền mệnh giá 100.000 đồng vào lưu thông (gấp đơi mệnh giá lớn trước đó) Vào cuối năm 2003, NHNN Việt Nam lại đưa tiếp loại tiền polyme với mệnh giá 50.000, 500.000, 100.000 vào lưu thông Đặc biệt đồng tiền với mệnh giá 500.000 (lớn gấp 10 lần so với đồng tiền có mệnh giá lớn trước đó) tiếp tục tác động xấu đến tâm lý dân chúng Dân chúng cho NHNN Việt Nam đưa thêm vào lưu thơng khối lượng tiền lớn giá trị đồng tiền Việt Nam giảm mạnh Do dân chúng có xu hướng chuyển từ tài sản tiền tệ VNĐ sang tài sản tài khác khuyến khích tâm lý tiêu dùng Kết giá mặt hàng kinh tế tiếp tục gia tăng Như qua nghiên cứu diễn biến số tăng giá hàng tiêu dùng nói chung diễn biến lạm phát nói riêng 14 năm qua, riêng năm 2004 khẳng định, lạm phát nứơc ta lạm phát giá Nguyên nhân chủ yếu chi phí đẩy, quản lý vĩ mơ kém, có yếu tố nhỏ cầu kéo yếu tố tâm lý dân chúng Lớp KT3B Lạm Phát ? Khoa Kế Toán 1.1.Những biện pháp khắc phục Việt Nam năm đó: Về giải pháp tiền tệ, khẳng định nhân tố tác động trực tiếp, để chủ động góp phần vào kiềm chế lạm phát, trước diễn biến tâm lý sức ép phận dư luận, giải pháp điều hành sách tiền tệ đưa ra, Thống đốc NHNN có định điều chỉnh tăng tỷ lệ tiền gửi dự trữ bắt buộc tổ chức tín dụng Với định này, NHNN rút bớt khối lượng tiền lưu thông về, với mức độ thu gấp lần so với mức trước Riêng tiền gửi ngoại tệ tỷ lệ dự trữ bắt buộc tăng cao, nhằm không khuyến khích NHTM tăng lãi suất khơng khuyến khích tăng cường huy động vốn ngoại tệ, hạn chế tình trạng đơla hóa tài sản nợ hệ thống ngân hàng Tuy nhiên phân tích trên, lạp phát Việt Nam nguyên nhân từ tiền tệ, nên Ngân hàng Nhà nước cần sớm giảm bớt tỷ lệ dự trữ bắt buộc xuống mức bình quân từ 1-2% hợp lý Giải pháp quan trọng phải thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển liên tục bền vững, nâng cao sức mạnh cạnh tranh sản phẩm dịch vụ Việt Nam, đẩy mạnh hoạt động xuất Do cần phải thực sách tiền tệ linh hoạt, đáp ứng nhu cầu vốn cho tăng trưởng kinh tế Trong điều kiện nước ta nay, theo cần ưu tiên cho mục tiêu tăng trưởng, số giá tăng cao chủ yếu nhân tố bên ngồi tạm thời chấp nhận tất nhiên cần có biện pháp quản lý chặt chẽ giá theo nguyên lý thị trường, không nên dùng kênh ngân sách bao cấp qua giá kéo dài, làm ảnh hưởng chung đến tài quốc gia Việt Nam cần tiếp cận phương pháp tính tốn số lạm phát theo thơng lệ quốc tế, đồng thời có nhận thức số giá hàng tiêu dùng nay, để không tạo tâm lý bất lợi gây sức ép dư luận lên việc điều hành sách tiền tệ Tổng cục Thống kê cần mở rộng danh mục hàng hóa tính số tăng giá hàng tiêu dùng lên 86 mặt hàng Đồng thời sớm công bố mức lạm phát hàng tháng, loại bỏ bớt yếu tố tác động gây nên đột biến giá, giá thị trường giới biến động mạnh Như nói, lạm phát gia tăng liên tục mức giá chung kinh tế Thông tin thước đo lạm phát đến với dân chúng ngày, tháng, chủ yếu tính từ phương pháp CPI Nhưng CPI đo lạm phát xác, bị tác động số yếu tố gây sai lệch rổ hàng hóa quy định trước Lớp KT3B 1 Lạm Phát ? Khoa Kế Toán Việt Nam tiếp tục mở cửa kinh tế theo xu hướng hội nhập, thực cam kết Hiệp định thương mại Việt-Mỹ, AFTA, cam kết gia nhập WTO, nên thị trường nước diễn biến theo sát thị trường quốc tế Thời gian tới, giá thị trường giới tiếp tục có biến động phức tạp khó lường trước Vì Việt Nam cần tôn trọng quy luật khách quan kinh tế thị trường, Chính phủ khơng nên làm thay thị trường Đặc biệt không nên sử dụng biện pháp có tính bao cấp từ nguồn ngân sách nhà nước như: cấp bù lỗ, cấp bù lãi suất, khoanh nợ, Cơ chế bao cấp qua giá số mặt hàng có tính theo sát thị trường giới làm méo mó giá nước, tạo điều kiện cho tình trạng xuất lậu qua biên giới, tác động tiêu cực đến ngân sách quốc gia, gây tiềm ẩn nguy lạm phát Việc sử dụng biện pháp tài hỗ trợ cho doanh nghiệp dự trữ thu mua nông sản phẩm làm gia tăng chế xin cho, tạo kẽ hở cho nhiều loại tiêu cực khác, người nông dân, người sản xuất không hưởng lợi trực tiếp Cơ chế quản lý giá quản lý thị trường cần linh hoạt đổi phù hợp với tình hình kinh tế nước ta Nhìn lại diễn biến kinh tế vĩ mơ nước ta 14 năm qua thấy, mức độ tăng số giá hàng tiêu dùng lớn nước ta nhiều năm gần Trong năm đầu thời kỳ đổi mới, thành công lớn Việt Nam dư luận quốc tế đánh giá cao, tăng trưởng kinh tế cao kiềm chế lạm phát Bước sang năm 2005, chi phí nguyên nhiên vật liệu chi phí nhân cơng doanh nghiệp chịu sức ép lớn giá, chưa kể sức ép tăng lãi suất, làm cho chi phí vốn vay doanh nghiệp tăng thêm Bởi cần tiến hành đồng thời giải pháp tiền tệ, ngân sách, quản lý giá thị trường 2.Trong quý I-2008, bên cạnh số kết đạt được, tình hình kinh tế xã hội lên vấn đề đáng lưu ý sau : a.Tốc độ tăng trưởng kinh tế tiếp tục giữ mức cao có biểu chậm lại Đáng lưu ý, tốc độ tăng trưởng lĩnh vực công nghiệp xây dựng thấp kế hoạch mức tăng kỳ năm 2007, tháng sau thấp tháng trước Xuất tiếp tục tăng gặp số khó khăn có dấu hiệu chậm lại, đó, nhập siêu tăng cao, cao từ trước đến Vốn thực đầu tư toàn xã hội, kể vốn thực FDI thấp so kỳ năm trước Sản xuất nơng nghiệp gặp nhiều khó khăn thiên tai, dịch bệnh số địa phương Lớp KT3B Lạm Phát ? Khoa Kế Toán b.Lạm phát tiếp tục tăng cao, vượt xa mức dự báo Chỉ số giá tiêu dùng tháng 3-2008 so với tháng 12-2007 tăng 9,19%, so với tháng 3-2007 tăng 19,39% Đó mức lạm phát cao nhiều năm gần cao nước khu vực Lạm phát cao tác động lớn đến sản xuất đời sống nhân dân, vùng chịu ảnh hưởng thiên tai, dịch bệnh, người làm công ăn lương, người lao động khu công nghiệp phận dân cư có thu nhập thấp c.Thị trường tài chính, tiền tệ có nhiều biến động Hệ thống ngân hàng bộc lộ yếu việc bảo đảm tính khoản, huy động cho vay; vốn khả dụng ngân hàng thương mại thiếu, số thời điểm để xảy tình trạng chạy đua lãi suất thị trường Cơ cấu vốn ngân hàng chưa phù hợp, tỉ lệ sử dụng vốn vay ngắn hạn vay dài hạn lớn, phổ biến ngân hàng thương mại cổ phần chậm kiểm soát chặt chẽ Thị trường chứng khoán suy giảm Nhà nước có biện pháp hỗ trợ Thị trường bất động sản tiếp tục có diễn biến phức tạp Các công cụ can thiệp thị trường để giảm áp lực nhập siêu triển khai chậm, không đồng Thực hành tiết kiệm chi tiêu đầu tư cơng cịn hiệu d Đã xuất yếu tố gây khó khăn cho sản xuất kinh doanh Giá nguyên, nhiên vật liệu, chi phí đầu vào tăng cao gây khó khăn cho nhiều doanh nghiệp Nhiều dự án doanh nghiệp phải điều chỉnh dự toán, tạm dừng giảm tiến độ Việc đồng la Mỹ giảm giá, có lúc ngân hàng hạn chế mua ngoại tệ đơn vị xuất khẩu, lãi suất cho vay tăng cao gây khó khăn cho đơn vị sản xuất, xuất e Tình hình lạm phát khó khăn sản xuất kinh doanh tác động đến tư tưởng, tâm lý xã hội; xuất tâm lý lo lắng lạm phát cao quay trở lại, ảnh hưởng đến lòng tin nhà đầu tư doanh nghiệp ổn định kinh tế vĩ mơ Nhìn tổng qt, tình hình kinh tế - xã hội quý I năm tiếp tục đạt kết định, có yếu tố khó khăn vượt dự báo kế hoạch, khơng có biện pháp xử lý kịp thời đồng để kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, thúc đẩy sản xuất phát triển ảnh hưởng lớn đến việc thực mục tiêu kế hoạch năm 2008 mục tiêu Đại hội X Đảng đề cho nhiệm kỳ 2.1 Nguyên nhân lạm phát Việt Nam (Năm 2008): Lạm phát nước ta năm 2008 tích hợp nhiều yếu tố: Lạm phát cầu kéo, lạm phát chi phí đẩy, lạm phát tiền tệ, lạm phát yếu tố tâm lý Lớp KT3B Lạm Phát ? Khoa Kế Toán Chúng ta bàn nhiều đến nguyên nhân nước quốc tế nguyên nhân mở rộng tín dụng đầu tư cách mức để hy vọng đạt tăng trưởng kinh tế cao ngắn hạn Chính vậy, phải trả giá ổn định kinh tế vĩ mơ, trung hạn a Nguyên nhân khách quan: Những tác động mạnh từ bên giá nhiều mặt hàng giới tăng cao, kinh tế Mỹ suy giảm, đồng USD tiếp tục giá; thiên tai, dịch bệnh có ảnh hưởng định đến sản xuất đời sống nhân dân b Nguyên nhân chủ quan: - Những yếu vốn có kinh tế dồn tích từ nhiều năm chậm xử lý, khắc phục Cơ cấu kinh tế chậm cải thiện; công nghiệp khai thác tài nguyên gia công chiếm tỉ trọng lớn, công nghiệp phụ trợ chậm phát triển, phần lớn vật tư, nguyên liệu trung gian cho sản xuất phải nhập khẩu; giá trị gia tăng sản xuất cơng nghiệp thấp Tình trạng đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước cịn dàn trải, khơng đảm bảo tiến độ, cịn nhiều thất thoát, hiệu thấp kéo dài, chậm khắc phục Quản lý tài chính, tiền tệ, thị trường, giá cả, xuất nhập chưa chặt chẽ - Công tác dự báo dự kiến biện pháp, kế hoạch ứng phó với tác động tiêu cực kinh tế giới điều kiện hội nhập chưa quan tâm mức; quan nghiên cứu, tham mưu Đảng Nhà nước phát tình hình cịn chậm; tình xảy ra, chưa có kinh nghiệm chủ động việc ứng phó nên đạo, xử lý số ngành chức có lúc cịn lúng túng, chưa kịp thời, thiếu phối hợp đồng bộ, thiếu linh hoạt Có sách, giải pháp chưa tạo đồng thuận cao xã hội - Công tác tuyên truyền, phổ biến, giải thích tình hình khơng kịp thời, trường hợp ban hành sách, giải pháp có tính nhạy cảm, ảnh hưởng đến lợi ích nhân dân nhà đầu tư, gây tâm lý lo lắng xã hội c.Những nguyên nhân cụ thể ảnh hưởng trực tiếp: * Chính sách tài chính, tiền tệ nới lỏng thực nhiều năm liền quản lý chưa chặt chẽ: Để thực mục tiêu tăng trưởng, từ năm sau khủng hoảng kinh tế châu Á (1997 - 1998), thực sách kích cầu việc nới lỏng tín dụng, tăng chi tiêu ngân sách cho đầu tư Chính sách có tác dụng tích cực thời kỳ "thiểu phát", chưa điều chỉnh kịp thời Lớp KT3B Lạm Phát ? Khoa Kế Tốn tình hình nước giới thay đổi, nước ta gia nhập WTO, hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế giới, số giá tiêu dùng (CPI) có dấu hiệu tăng cao dần - Chính sách tiền tệ : + Chính sách tiền tệ nới lỏng liên tục nhiều năm, năm 2007, làm tổng phương tiện tốn tổng dư nợ tín dụng kinh tế tăng mạnh Năng lực kiểm tra, giám sát ngân hàng nhà nước chậm tăng cường, khơng theo kịp tình hình tổ chức tín dụng chuyển mạnh sang hoạt động theo chế thị trường hội nhập quốc tế, không kiểm sốt có hiệu hoạt động ngân hàng thương mại, ngân hàng thương mại cổ phần việc cho vay kinh doanh chứng khoán kinh doanh bất động sản + Thị trường tiền tệ có nhiều diễn biến bất thường việc phát cảnh báo cịn chưa kịp thời Hệ thống thơng tin, số liệu phục vụ việc hoạch định sách cịn yếu chưa đủ độ chuẩn xác + Chính sách tỉ giá thấp để khuyến khích xuất nhiều năm không kịp điều chỉnh phù hợp kinh tế Mỹ bắt đầu suy giảm, đồng USD giảm giá mạnh Việc đồng VND giữ giá trị cao so với đồng USD với lãi suất nước cao khuyến khích dịng vốn đầu tư gián tiếp nước ngồi đổ vào lớn chưa có biện pháp hấp thụ có hiệu + Khi có tình hình xảy ra, việc ngân hàng nhà nước thực đồng thời giải pháp mạnh vào thời điểm : Tăng dự trữ bắt buộc, điều chỉnh tỉ lệ nợ cho vay đầu tư kinh doanh chứng khoán bất động sản, tăng lãi suất đạo, phát hành tín phiếu bắt buộc ngân hàng thương mại, hạn chế mua, bán USD tổ chức cá nhân có nhu cầu lại thiếu đồng với biện pháp khác, có góp phần ngăn chặn biểu tiêu cực thị trường tiền tệ, gây khó khăn cho ngân hàng thương mại, tạo việc chạy đua nâng lãi suất huy động vốn, gây khó khăn cho sản xuất kinh doanh xuất khẩu, ảnh hưởng đến tâm lý xã hội Nhờ thực số biện pháp điều chỉnh, ảnh hưởng tiêu cực khắc phục phần - Chính sách tài : Chi tiêu ngân sách chưa thực tiết kiệm, bội chi cao, hiệu đầu tư từ khu vực nhà nước thấp + Bội chi ngân sách nhiều năm liền liên tục giữ mức 5% GDP quy mô kinh tế ngày lớn Lớp KT3B Lạm Phát ? Khoa Kế Toán + Tỉ lệ chi đầu tư từ khu vực nhà nước (ngân sách nhà nước, tín dụng nhà nước, doanh nghiệp nhà nước) lớn, hiệu thấp Tình trạng đầu tư dàn trải, để nhiều cơng trình dở dang, chậm đưa vào khai thác, sử dụng, nhiều thất thoát, hiệu phổ biến kéo dài nhiều năm trung ương địa phương chậm khắc phục Hệ số ICOR kinh tế có xu hướng ngày cao + Chủ trương thí điểm thành lập tập đồn đa ngành chưa nhận thức thống để thực tốt Bên cạnh kết đạt nhiều mặt, số tập đoàn đầu tư rộng sang nhiều ngành, nghề, lĩnh vực khơng thuộc chun ngành, mạnh mình, vào lĩnh vực tài chính, ngân hàng, bất động sản, chứng khoán Những hoạt động đầu tư gây khó khăn cho quản lý nhà nước hoạt động tập đồn, khó khăn cho ngân hàng nhà nước quản lý lưu thông tiền tệ, không khắc phục làm tăng tính đầu thị trường chứng khốn, thị trường bất động sản, góp phần tăng thêm tình hình lạm phát kinh tế Chuyên gia IMF (International monetary Fund - Tổ chức Quỹ tiền tệ quốc tế)cho rằng, với sách nay, Việt Nam nhập lạm phát từ bên ngồi Việt Nam cần có cách tiếp cận mới, linh hoạt hơn, thích ứng với biến động thị trường để cuối 2008 lạm phát trở số Cách vài năm, năm 2004, Việt Nam đặt số lạm phát Việt Nam mức 9,4% Tuy nhiên, so với thời điểm đó, tình hình lạm phát năm có nhiều điểm khác Một là, đồng USD bị giá tồn cầu, địi hỏi có tính tốn, cân nhắc việc có nên tiếp tục cố định tỷ giá tiền đồng so với tiền USD không Hai dịng vốn từ nước ngồi đổ vào Việt Nam nhiều nhiều so với trước Ngân hàng Nhà nước giữ vai trị điều tiết buộc phải đóng vai trị người mua ngoại tệ cuối đưa thêm tiền đồng vào lưu thông Tốc độ tăng cung tiền Việt Nam cao nhiều so với nước khu vực, đặc biệt mức chênh lệch tăng trưởng GDP tăng cung tiền Việt Nam dãn rộng năm qua Mức tăng cung tiền Việt Nam lớn nhiều so với nước khác khu vực Đối với nước dân số đông tăng nhanh Việt Nam, số người nghèo tăng lên với lạm phát Ứng phó trước tình trạng này, phận người Việt đầu tư vào lĩnh vực tài chính, bảo vệ Người nghèo Lớp KT3B Lạm Phát ? Khoa Kế Tốn khơng có cơng cụ bảo vệ Họ phụ thuộc vào thu nhập ngày Họ bị đói "cuộc đua"mua hàng hóa lạm phát Việt Nam nhập lạm phát.Nhìn khu vực, chịu tác động cú sốc cung, tăng giá hàng hóa tình trạng lạm phát nước thấp, Trung Quốc có tốc độ phát triển kinh tế nhanh nhiều so với Việt Nam Chuyên gia IMF cho rằng, lí lạm phát Trung Quốc, Malaysia, Thái Lan thấp Việt Nam nằm sách tỷ giá hối đối Việt Nam ràng buộc tỷ giá vào điểm so với đồng USD đồng tiền biến động thị trường tiền tệ toàn cầu Điều đồng nghĩa với việc Việt Nam nhập phần ảnh hưởng lạm phát việc đồng USD giá Trong đó, nước khác khu vực cho phép tỷ giá biến động phù hợp với biến động đồng USD thị trường Đồng USD giảm giá 9% so với euro, 7% so với đồng yên Điều đồng nghĩa với giá hàng hóa giới tính theo tiền USD tăng nhanh Phản ứng nước giúp cho giá hàng hóa khơng bị tăng theo giá đồng USD, xóa số tác động xấu kinh tế 3.Mục tiêu biện pháp a Về mục tiêu kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, trì tốc độ tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội: Mục tiêu ưu tiên hàng đầu kiềm chế lạm phát, giữ vững ổn định kinh tế vĩ mơ, đồng thời trì tốc độ tăng trưởng kinh tế mức hợp lý, đặc biệt quan tâm tới an sinh xã hội, hỗ trợ, giúp đỡ người nghèo, người làm công ăn lương chịu ảnh hưởng nhiều lạm phát, để năm tới tiếp tục phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao hơn, cải thiện đời sống nhân dân, thực thắng lợi mục tiêu Đại hội X đề cho nhiệm kỳ Chính phủ nghiên cứu trình Quốc hội cho điều chỉnh tốc độ tăng giá năm 2008, tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2008 mức độ phù hợp Trong tình hình nay, địi hỏi nỗ lực phấn đấu cao hệ thống trị, ủng hộ mạnh mẽ toàn dân, điều hành tập trung, thống nhất, liệt, giải pháp đồng bộ, có hiệu Chính phủ a.Về giải pháp chủ yếu: Bộ Chính trị tán thành với nhóm giải pháp nêu Báo cáo Ban cán đảng Chính phủ nhấn mạnh số giải pháp sau : Lớp KT3B Lạm Phát ? Khoa Kế Tốn - Chính sách tài Cùng với biện pháp để tăng thu cho ngân sách nhà nước, cần thực sách tài chặt chẽ, tiết kiệm chi tiêu thường xuyên, nâng cao hiệu vốn đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước: + Tăng thuế xuất mức phù hợp số loại tài nguyên, khoáng sản, thuế nhập thuế nội địa số mặt hàng tiêu dùng không thiết yếu, xa xỉ; chống thất thu thuế + Thực sách tiết kiệm đồng bộ, chặt chẽ, nghiêm ngặt hệ thống trị tồn xã hội Đưa nội dung thực hành tiết kiệm chi tiêu ngân sách, sản xuất đời sống vào chương trình vận động "Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh" năm 2008 năm để giảm bội chi ngân sách xuống mức thấp 5% GDP Ngoài việc tiết kiệm 10% chi thường xuyên, cần cắt giảm thêm việc mua sắm thứ chưa cần thiết; giảm triệu tập hội nghị toàn quốc; giảm khoản chi tiếp khách, đồn cơng tác nước nước ngồi vốn ngân sách mà không thiết thực Giảm hoạt động lễ hội, lễ kỷ niệm, đón nhận huân chương, danh hiệu thi đua gây tốn kém, lãng phí ; tiết kiệm lượng, phương tiện triệt để Khơng bổ sung chi ngân sách ngồi dự tốn, trừ khoản chi cần thiết Nâng cao hiệu đầu tư xây dựng Rà soát kiên cắt giảm, khơng bố trí vốn đầu tư cơng trình chưa thật cấp bách năm 2008 hiệu đầu tư thấp Tập trung nguồn vốn để bảo đảm hồn thành cơng trình trọng điểm quốc gia, cơng trình hồn thành vào năm 2008, 2009 tiến độ, không để kéo dài Điều chỉnh kịp thời giá đầu vào cơng trình đầu tư từ ngân sách để bảo đảm tiến độ Rà soát, chấn chỉnh hoạt động đầu tư tập đồn kinh tế, tổng cơng ty lớn Sơ kết mơ hình tập đồn kinh tế theo tinh thần Nghị Trung ương (khoá IX) trước nhân rộng - Chính sách tiền tệ Thực sách tiền tệ chặt chẽ, chủ động, linh hoạt, phối hợp đồng bộ: + Ngân hàng nhà nước nắm thông tin, kiểm soát chặt chẽ tổng phương tiện toán, dư nợ tín dụng tồn kinh tế, việc cho vay kinh doanh bất động sản, kinh doanh chứng khoán ngân hàng thương mại tổ chức kinh doanh tiền tệ khác Điều chỉnh linh hoạt sách tiền tệ, bảo đảm tốc độ tăng trưởng hợp lý dư nợ tín dụng, khả khoản cho tổ chức tín Lớp KT3B Lạm Phát ? Khoa Kế Toán dụng kiềm chế lạm phát Tăng cường cơng tác giám sát tổ chức tín dụng, bổ sung công cụ giám sát theo chế thị trường, thông lệ quốc tế để chủ động cảnh báo xử lý tốt biến động thị trường tín dụng, tiền tệ Quản lý chặt chẽ việc thành lập mới, việc phát hành cổ phiếu, tăng vốn điều lệ ngân hàng, tổ chức tài chính, tiền tệ, chứng khốn, bất động sản, đặc biệt tập đồn, tổng cơng ty lớn Nhà nước, ngân hàng thương mại theo hướng đề u cầu, tiêu chí theo thơng lệ kinh tế thị trường để chủ thể kinh doanh tiền tệ phải thật lành mạnh, bảo đảm lợi ích kinh tế + Kiểm sốt vốn đầu tư nước ngồi tỉ giá Điều hành tỉ giá VND với USD loại ngoại tệ nói chung với biên độ hợp lý Sớm áp dụng biện pháp quản lý nguồn vốn đầu tư gián tiếp (FII) nhiều nước áp dụng thành cơng Tiếp tục có giải pháp tích cực, có hiệu quả, chống la hố kinh tế - Quản lý thị trường chứng khoán thị trường bất động sản + Quản lý chặt chẽ nguồn vốn vay ngân hàng công ty để đầu tư vào thị trường chứng khoán, thị trường bất động sản; bước lành mạnh hoá hai loại thị trường này, khắc phục tình trạng đầu cơ, đẩy giá lên cao thời gian qua + Chỉ đạo, rà sốt để đơn vị có đủ điều kiện lực kinh doanh chứng khoán hoạt động lành mạnh; kiên không cho thành lập, hoạt động đơn vị không đủ điều kiện kinh doanh Tiếp tục thực tốt chương trình cổ phần hố doanh nghiệp nhà nước, cung cấp hàng hố có chất lượng cho thị trường + Sớm ban hành sách thuế chống đầu bất động sản; sách thủ tục hành thơng thống để thị trường chứng khoán bất động sản phát triển cách lành mạnh - Tăng cường quản lý thị trường, giá cả, bảo đảm cân đối cung cầu hàng hóa phục vụ cho sản xuất đời sống nhân dân, chống đầu cơ, trục lợi nâng giá Khuyến khích xuất khẩu, kiểm soát hạn chế nhập siêu: + Rà soát có sách, giải pháp để bảo đảm cân đối cung cầu hàng hóa, đặc biệt mặt hàng chiến lược phục vụ cho sản xuất đời sống, có kế hoạch chủ động nhập bù đắp thiếu hụt Có chế, sách để tập đồn kinh tế, tổng cơng ty lớn kinh doanh mặt hàng chủ lực kinh tế hình thành quỹ bảo hiểm rủi ro theo nguyên tắc thị trường, lấy lãi bù lỗ Lớp KT3B Lạm Phát ? Khoa Kế Tốn Có biện pháp ngăn ngừa việc kinh doanh chồng chéo đơn vị để tránh dẫn đến tăng cung, cầu giả tạo, cạnh tranh không lành mạnh, đẩy giá thị trường lên cao, sử dụng vốn nhà nước không hiệu Tăng cường vai trò nhà nước quản lý giá, yêu cầu doanh nghiệp chưa tăng giá số mặt hàng chiến lược có ảnh hưởng tới giá chung thị trường, tới sản xuất đời sống nhân dân (điện, xăng dầu, xi măng, sắt, thép, than, nước, ) kiểm sốt tình hình giá (ít đến hết tháng 6-2008, sau xử lý tiếp) Tăng cường biện pháp kiểm sốt, chống đầu tích trữ, xử lý nghiêm khắc, kịp thời trường hợp đầu trục lợi, bn lậu, lợi dụng tình hình để tăng giá, kiếm lời Phát huy vai trò hiệp hội ngành hàng việc vận động, tổ chức doanh nghiệp đẩy mạnh sản xuất, bảo đảm cung cấp đủ hàng hố, góp phần ổn định thị trường, giá + Trước mắt, cần có sách tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp xuất khẩu, trì thúc đẩy tốc độ tăng trưởng xuất : nghiên cứu việc giảm thuế thu nhập cho doanh nghiệp xuất khẩu; điều hành sách tài chính, tiền tệ chủ động, linh hoạt, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp có hợp đồng sản xuất, xuất có hiệu quả, đa dạng hình thức tốn Về lâu dài, cần có chiến lược, kế hoạch, chế, sách để cấu lại việc sản xuất hàng xuất khẩu, giảm nhanh xuất khoáng sản giảm dần xuất sản phẩm nguyên liệu thô, hàng gia công lắp ráp, tăng xuất sản phẩm tinh chế, có hàm lượng khoa học - cơng nghệ cao, có giá trị gia tăng cao; mở rộng quan hệ thương mại với đối tác mới, thị trường + Quản lý chặt chẽ, có hiệu hoạt động nhập Sử dụng biện pháp không trái với quy định WTO để hạn chế nhập sản phẩm không thiết phải nhập khẩu, việc nhập mặt hàng xa xỉ (ô tô, rượu ngoại đắt tiền ), giảm tối đa việc nhập siêu Thực biện pháp tổng hợp, nghiêm ngặt, đủ mạnh để chống nhập lậu, gian lận thương mại - Tập trung tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, thúc đẩy sản xuất phát triển đơi với việc tăng cường sách an sinh xã hội, bảo đảm đời sống nhân dân: + Triển khai tốt chế, sách hỗ trợ kịp thời địa phương, nhân dân vùng gặp thiên tai, dịch bệnh để nhanh chóng khơi phục phát triển sản xuất, kinh doanh, ổn định đời sống Có sách khuyến khích đầu tư cho nơng nghiệp, phát triển chăn nuôi, thu hút đầu tư vào khu vực nông thôn Lớp KT3B