Luận văn thạc sĩ Luật học: Vai trò của Toà án nhân dân trong việc bảo vệ quyền của phụ nữ trong các vụ án hôn nhân và gia đình trên địa bàn tỉnh Phú Thọ

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

'VAI TRÒ CUA TOA ÁN NHÂN DÂN TRONG VIỆC BAO VỆ QUYEN CUA PHU NU TRONG CÁC VỤ ÁN

HON NHÂN VÀ GIA DINH TREN DIA BAN TINH PHU THO

Hà Nội - 2020

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BỘ TƯPHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

'VAI TRÒ CUA TOA ÁN NHÂN DÂN TRONG VIỆC BAO VỆ QUYEN CUA PHU NU TRONG CÁC VỤ ÁN

HON NHÂN VÀ GIA DINH TREN DIA BAN TINH PHU THO

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Van Quang

Hà Nội - 2020

LỜI CAM ĐOAN

Tôi sin cam đoan Luân văn là công trình nghiên cửu của riêng tôi Cackết quả nêu trong Luân văn chưa được công bé trong bat kỳ công trình nảo khác Các số liệu, vi du, trích dẫn trong Luân văn đảm bảo tính chính xc, tin cây và trung thực Tôi đã hoàn thành tắt cả các môn học và đã thanh toán ttcả các nghĩa vu tài chính theo quy định của trường Đại học Luật Hà Nội.

Vay tôi viết lời cam đoan này để nghị để nghị trường Đại học Luật Ha Nội xem xét dé tôt có thé bao vệ Luận văn.

Tôi zin chân thành cm on!

NGƯỜI CAM ĐOAN

Tran Thị Lan Anh

MỤC LỤC

MỠĐÀU 1 Chương 1 NHUNG VAN DE LY LUẬN VÀ PHAP LUAT VE VAI TRÒ CUATOA ÁN NHÂN DÂN TRONG VIỆC BẢO VE QUYEN CUA PHU NUTRONG CÁC VỤ AN HON NHÂN VA GIA BINH 7

1.1 Quyền của phụ nữ trong các vụ án hôn nhân và gia đình 7 1.11 Khái niệm vụ án hôn nhân và gia đình 7

112 Khái và nội dung quyền của phụ nữ trong vụ án hôn nhân và

gia đình 8 1.2 Bảo vệ quyền của phụ nữ trong vụ án hôn nhân và gia đình 12

13 Tòa án nhân dan và việc bảo vệ quyền của phụ nữ trong vụ án hôn

nhân và gia đình 15

13.1 VỊ trí vai trò và chức năng của Toà én nhân din 151

xét xử của Tòa án nhân đân 17 Bao vệ quyên phat nit trong vụ án hôn nhân vie gia dink bằng hoat động

13.3 Ý nghía của việc bảo vệ quyén của plu nit trong các vụ án hôn nhân và gia đình bằng hoat động xét xứcủa Toà án nhân dan n 1.3.4 Các yéu tb ảnh hướng đỗn việc bảo vệ quyén của phu nit trong các vụ ám hôn nhân và gia đình bằng hoat động xét xữ của Toà én nhân đân 23

TIỂU KET CHƯƠNG 1 29 Chương 2 THỰC TIEN BAO VE QUYEN CUA PHU NU TRONG CAC 'VỤ AN HON NHÂN VA GIA ĐÌNH CUA TOA ÁN NHÂN DAN TINH

PHU THO 30

2.1 Khái quát chung về đặc điểm tr nhiên, kinh tế xã hội tinh Pha Tho và tinh hình tô chức, hoạt động của Toà án nhân dân tinh Phú Thọ 30

3.1.1 Đặc diém tự nhiên, tình lành kinh té xã hội tinh Phu Tho 30 3.12 hái quát về tinh lành tô chức và hoạt động của Toà án nhân din Tĩnh Phú Tho 31

3.2 Các kết quả đạt được trong bao Ệ quyền của phụ nit trong xét xử

các vụ an hôn nhân gia đình tại Toà án nhân dân tinh Phú Thọ 35 2.2.1 Két quả thụ lý và giải quyết các vụ án hon nhân gia đình của Toà ám nhân dan tinh Phú Tho 35 3.2.2 Các kết qué bao dam quyên của phụ nit trong xét xứ các vụ ám hôn nhâu và gia đình của Toà ân nhân dan tĩnh Phú Thọ 3p 3.3.3 Những han chế, ton tại và nguyên nhân 43

TIỂU KET CHƯƠNG 2 5 Chương 3 QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NHẰM TANG CƯỜNG VAL TRO CỦA TOÀ ÁN TRONG BẢO VỆ QUYEN CUA PHU NỮ TRONG XÉT XỬ CÁC VỤ AN HON NHÂN VÀ GIA ĐÌNH 53 3.1 Quan điểm tăng cường vai trò của Toà an trong bảo vệ quyền của

phụ nữ trong xét xử các vụ án hôn nhân và gia đình 53

3.2 Các giải pháp tăng cường vai trò của Toà án trong bảo vệ quyền cửa

phụ nữ trong các vụ án hôn nhân và gia đình 59

3.2.1 Các giảipháp hoàn thiện pháp luật 593.2.2 Giải pháp về ting cường nhận thie 65 3.2.3 Giải pháp về công tác tổ chức cán bộ 66 3.2.4 Giải pháp về tuyén truyén, phd 69

TIEU KET CHUONG 3 71KẾT LUẬN 7DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

MỞĐÀU 1 Tính cấp thiết của dé tài nghiên cứu.

Phụ nữ lã lực lượng lao đông quan trong góp phan phát triển kinh tế xã hội va thúc dy sự tiền bộ của zã hội Trãi qua bảng ngàn năm đầu tranh, ngày nay, quyên của phụ nữ cảng ngày đã được thừa nhận vả nâng cao trên toản thé giới Nhiều văn kiên và văn bản pháp luật quốc tế đã ác định và đề cao quyển phụ nữ, coi đó 1a một trách nhiệm của văn minh thể giới Việc quy định quyển của phụ nữ trong các bản Hiển pháp và hé thẳng văn bản pháp luật là sự ghi nhận vẻ mất pháp lý đối với vai trò của phụ nữ trong 28 hội, đây là"bước tiến trong sự nghiệp giải phóng con người.

Phy nữ Việt Nam ngảy cảng được giải phóng và có nhiều cơ hội tham gia vào hệ thông chính trị, cũng như vào việc dé xuất, hoạch định, thực hiện vả giảm sắt việc thực hiến chính sách, pháp luật của nhà nước Hiển pháp 2013 đã có những sửa đổi, bo sung và phát triển, thể hiện tằm quan trọng về quyển con người, quyển vả nghĩa vụ cơ bản của công dân, trong đó cỏ cảquyển của phụ nữ Theo đó, moi người déu bình đẳng trước pháp luật vàkhông ai bi phân biệt đối xử trong đời sống chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội, nam, nữ có quyền kết hôn, ly hôn, hôn nhân theo nguyên tắc tự nguyện, tiền bô, một vợ một chồng, vợ chẳng bình đẳng, tôn trọng lẫn nhau Nha nước bão hộ hôn nhân gia đỉnh, bảo hộ quyển lợi của người me va tré em Điều 26 Hién pháp 2013 nhắn mạnh: “Công dân nam, nữ bình đẳng về mọi mất, nhà nước có chính sách bảo đảm quyển va cơ hội bình đẳng giới ‘Nha nước, xã hội và gia định tao điều kiện để phụ nữ phát triển toản diện, phát huy vai trò của mình trong xã hội, nghiêm cắm phân biệt đổi xử về giới”

Trong hoạt động tư pháp hoạt đông của Tòa an la trung tâm có vai trỏquan trong trong hệ thống cơ quan tư pháp va Tòa án 1a cơ quan duy nhất

nhân danh nhả nước tiền hành hoạt động xét xử các loại vụ án nói chung vả vụ án hôn nhân và gia đính (HN&GĐ) nói riêng Trong những năm qua, việc đâm bảo quyền của phụ nữ trong giễi quyết các tranh chấp về HN&GB của Toa án đã góp phan quan trọng trong việc giải quyết được những mâu thuẫn bất hòa trong gia đính, bao vệ quyển va lợi ích hợp pháp của các thành viên.trong ga đính Bên cạnh những mat đã đạt được trong việc dim bão quyền. của người phụ nữ khi giải quyết các vụ án HN&GĐ van còn nhiêu thiểu sot, ‘vat cập Điển hình la việc

quyết vu án, chưa đảm bảo quyền bình.

tồn dong, dây dua kéo dai trong qua trình giảilạ của phụ nữ, lêm ảnh hưởng đền. quyền, lợi ích hợp pháp của họ trong qua trình giải quyết vụ án.

Phú Thọ là tinh lớn, có địa bản rông dân số đông 1,7 triệu người, vớiđịa hình đa dang và phức tap Tranh chấp HN&GĐ Trong những năm vừaqua, trên dia bản tinh Phú Tho tinh hình giãi quyết các tranh chấp về HN&GĐ.của Tod án nhân dân trên địa bàn đã đạt được những kết quả đáng ghi nhận.Trong quá trình giãi quyết các vụ án HN&GĐ, quyên va lợi ich hợp pháp của các chủ thé trong đó có quyển của phụ nữ đã được chú trong bao đảm theo đúng pháp luật

Tuy nhiên trên thực tiễn, xuất phát từ đặc thủ của các quan hệ HN&GĐ, cũng như nhận thức của người dân trong xã hội ma việc bao vềquyền và lợi ích hợp pháp của người phụ nữ trong các quan hé nay côn có những han chế, tén tại nhất định Thực tế ở Phú Tho cho thay trong các vu việc tranh chấp vé HN&GD được Tòa an giãi quyết, nhiêu trường hợp người phụ nữ vẫn còn bị rơi vao thé yêu và có nhiều thiệt thoi hơn so với nam giới cũng như những chủ thể khác Điều nay đòi hỏi phải tìm hiểu, nghiên cứu, dé xuất các giải pháp nâng cao vai tro của Tòa án nhân dân trong việc bao quyền.của phụ nữ trong quá trình giải quyết các vụ án hôn nhân gia đình, đặc biệt la từ thực tiến của tỉnh Phú Thọ,

phát tử những lý do nêu trên, học viên đã chọn để tải: Vai trò của Toa án nhân dân trong việc bao vé quyển của phụ nữ trong các vụ án hôn nhân và gia đính trên dia ban tinh Phú Tho” lâm để tải luận văn thạc của mảnh.

2 Tình hình nghiên cứu dé tài

Dénnay, đã có một số công trình nghiên cứu liên quan đến những khiacanh khác nhau của để tai trong đó phải

- "Bảo về quyền cơn người bằng Tòa ca” - táo cáo của Thể, Binh Thể

Hung được trình bảy tại Hội thio cơ chế bo đảm và bão vé quyển con người trong khuôn khổ Dư án: Diễn dan giáo dục vẻ quyển con người ở bậc đại học va sau dai học thuộc Chương trình Quản trị công và Cai cách hanh chính.theo Hiệp định tải trợ giữa Chính phủ Đan Mạch và Chính phi Việt Nam do 'VKHXH Việt Nam tổ chức ngày 26- 27/11/2010.

~ "Bão vệ quyên của người phu nit trong quan hệ nhân thân giữa vợ và chéng theo Luật HN&GD 2014”, Luên văn thạc si luật học của tác giả Pham Thi Chuyển, năm 2014, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Ha Nội Luận ‘vin đã nghiên cứu, làm rõ những van dé lý luận va thực tiễn về quyển của người phụ nữ trong quan hệ nhân thân giữa vợ va chông theo quy định củaluật HN&GĐ 2014

~ “Quyển bình đẳng vợ chéng trong giải quyết các vụ việc HN&GD tại Tòa án thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Dak La’, Luận văn thạc swat học của tác gia Khổng Thi Hoa, năm 2018, Học viên hành chính Luận văn đã nghiên cửu làm rõ vẫn để lý luận và thực tiễn của quyền bình đẳng của người phụ nữ trong các vụ việc HN&GĐ giải quyết tại tủa án nhân dân thành phổBuôn Ma Thuột, tinh Đất Lak

- "Bão vệ quyền lợi phụ nữ:theo Luật hôn nhân và gia đình năm 2014",Luận văn thạc luật hoc của Trần Thị Héng Nhung, năm 2015, Khoa Luật -Đại học quốc gia Hà Nội Luận văn đã nghiên cứu, làm rõ những vấn dé lý

luận vả thực tiễn về bảo vệ quyền nhân thân, quyền tải sản theo quy định của Luật Hôn nhân và gia đính hiện hành.

hur vay có thé thay, hiện nay đã cỏ một số công trình nghiên cứu để cập dén các khía canh về quyền của phụ nit vả bão vệ quyển của phụ nữ trong quan hệ HN&GD thông qua vai trỏ xét xử của Téa án nhân dân Tuy nhiên,đến nay chưa có một công trình nao nghiên cứu chuyên sâu, toan điện trên cả phương diện lý luận và thực tiến vẻ vai trò của Téa án nhân dân trong việc ‘bao vệ quyền của phụ nữ trong các vụ án HN&GD đặc biết lả từ thực tiến của tỉnh Phủ Thọ Vì vậy, việc nghiên cứu để tải của tác giả có ý nghĩa lý luận vả thực tiễn sâu sắc.

3 Mục dich và nhiệm vụ nghiên cứu.

3.1 Mục đích nghiên cin

Để tài có mục dich nghiên cửu những van đề lý luân và thực tiễn vẻ vai trò của Toa án nhân dân trong bảo vệ quyển của phụ nữ trong quan hệ HN&GĐ trên dia ban tinh Phú Tho để từ đó để xuất các giải pháp nhằm nang ao vai trò của Tòa an nhân dân trong việc bảo về quyển của phụ nữ trongquan hệ HN&GD.

3.2 Nhiệm vụ nghién cin

Trén cơ sở mục đích nghiên cửu nếu trên, dé tài có các nhiém vụnghiên cửa sau:

"Thứ nhất, nghiền cứu những van để lý luận về vai trò của Toa án nhân dân trong bao vệ quyển của phụ nữ trong quan hệ hôn nhân va gia đính nhưkhái niêm quyển phụ nữ, bảo vệ quyền phụ nữ, vai trở của toa án trong bao vệquyền của phụ nữ, các phương thức bao vê quyển của phu nữ trong quan hệ"hôn nhân va gia định.

Thứ hai, nghiên cứu thực tiễn bảo vệ quyển của phụ nữ trong quan hệ hôn nhân gia đính của Toa án nhân dân tinh Phú Tho, từ đỏ đánh giá đượcthực trang va cũng như những hạn chế, tồn tai và nguyên nhân.

Thử ba, để xuất các giải pháp nhằm tăng cường vai trỏ của Toà ántrong bao vệ quyển của phụ nữ trong quan hệ HN&GĐ từ thực

Phú Tho

4 Đối trong và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đôi tượng nghiên

Đối tương nghiên cứu của luận văn là những quy định của pháp luật về tổ chức va hoạt đồng cia Toa án theo Hiển pháp và Luật tổ chức toa án nhân dân cũng như quyển của phụ nữ trong quan hé HN&Đ theo Luật hôn nhânvà gia đình năm 2014

4.2 Phạm vỉ nghién cinneta

Về nội dung: Dé tai nghiên cứu những van dé về quyển của phụ nữ, bao vệ quyển của phụ nữ trong quan hệ HN&GĐ qua hoạt động xét xử của Toa án nhân dân

Về không gian: dé tải nghiên cứu thực tiễn giải quyết các vụ án hôn nhân và gia đình của Toa an nhân dân tỉnh Phú Tho.

'Về thời gian: nghiên cửu thực tiễn áp dung tử năm 2015 đến năm 2010 5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu.

Luận văn được nghiên cửu trên cơ sở phương pháp luận của triết học ‘Mac - Lénin, tư tưởng Hỗ Chi Minh, quan điểm của Đảng va Nha nước về HN&GĐ, Luận văn được thực hiện thông qua các phương pháp sau:

- Phương pháp phân tích: được sử dụng để lam rổ những van dé thuộc phạm vi nghiên cứu,

- Phương pháp tổng hợp: Được sử dụng để khái quát hóa nội dung cẩn nghiên cửu, đưa ra hướng nghiên cứu một cách có lôgic để lam sáng tô vấn để cân nghiên cứu

- Phương pháp so sánh: Được sử dụng để nghiên cứu, xem xét pháp luật Việt Nam qua các thời kỳ vẻ việc bão vệ quyển của người phụ nữ trongvụ án HN&GD,

- Phương pháp thống kê: Thông kê các số liệu cỏ liên quan đến van dé cần nghiên cứu, từ đó, phân tích va tổng hợp số liêu để rút ra các nhận định phủ hợp để lam cơ sở thực tiễn cho việc đưa ra các kiến nghị về việc hoàn thiện pháp luật.

6 Những điểm mới của luận văn.

Tiêp cân một cách khoa học các vấn để li luận về việc bao vệ quyền của phụ nữ trong vụ án HN&GĐ thông qua hoạt đông xét xử của Tòa án nhân dân

Đánh giá khách quan các quy định của pháp luật hiện hành liên quan đến quyền, bão vệ quyền của phụ nữ và thực tiến thi hanh các quy định nay.

Để smut các giãi pháp và kiến nghị nhằm hoản thiện các quy định củapháp luật va tăng cường hiệu qua công tác bảo vệ quyển của phụ nữ trongquan hệ HN&GĐ.

7 Kết cầu của đề tài

Ngoài phẩn mỡ đâu, kết luân và danh mục tải liệu tham khảo, để tài được kết cầu thảnh 03 chương, 10 tiết.

Chương 1

NHUNG VAN DE LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUAT VE VAI TRÒ CỦA TOÀ AN NHÂN DÂN TRONG VIỆC BAO VỆ QUYEN CUA PHU NU

TRONG CÁC VU AN HON NHÂN VA GIA ĐÌNH 111 Quyền của phụ nữ trong các vụ án hôn nhân và gia đình.

1.11 Khái niệm vụ án hôn nhân và gia đình

‘Theo Điều 3 Luật Hồn nhân và gia đính năm 2014, “hôn nhân” là quanhệ giữa vo và ching sau khi kết hôn (khoăn 1) còn “gia định” ta tập hợp những người gắn bó với nhau do hôn nhân, quan hệ huyết thông hoặc quan hệ nuôi đưỡng, làm phát sinh các quyên và nghĩa vụ giữa họ với nhau theo quyđịnh của Luật này (khoăn 2)

Các tranh chấp về HN&GĐ là nguyên nhân làm phát sinh các vụ án.HN&GĐ Vụ án HN&GĐ là vụ việc phat sinh tại Tòa án nhân dân do cá nhân, cơ quan, tổ chức khởi kiên, yêu câu Tòa án bảo về các quyên và lợi ich hợp pháp về hôn nhân gia đỉnh cia mình hoặc của người khác.

"Với quan niêm về vu án HN& GB như trên, có thể rút ra một số đặc điểm của vụ án HN& GB như sau:

Thứ nhất, vụ 8n HN& GD trước hết phải là những vụ việc phát sinh tại Tòa án liên quan đến HN&GD Chi những vu án HN&GĐ nào thuộc thẩm quyển giải quyết của Téa án va phát sinh tại Tòa án mới được gọi la vụ anHN& GD.

Thứ hai, vụ an HN& GD phát sinh trên cơ sỡ có việc khởi kiện hoặc. 'yêu cu của cá nhân, cơ quan, tô chức theo quy định của pháp luật

Những yêu cầu vẻ hôn nhân và gia đính thuộc thẩm quyển giải quyết của Tòa an gồm các yêu câu: hủy việc kết hôn trái pháp luật, công nhân thuận.tình ly hôn, nuôi con, chia tai sản Khi ly hôn; công nhận sự théa thuận vé thay

đổi người trực tiếp nuôi con sau khi ly hôn, hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên hoặc quyển thăm nom con sau khi ly hôn, chấm dứtviệc nuôi cơn nuôi, công nhận và cho thi hảnh tai Việt Nam bản an, quyếtđịnh về hôn nhân và gia đình của Tòa án nước ngoải hoặc không công nhân ‘ban án, quyết định đó ma không có yêu cau thi hanh tại Việt Nam.

11.2 Khái niệm và nội dung quyền của phụ nữ trong vụ án hônnhân và gia đình

a Khái niện.

Theo từ điển tiếng Việt, quyền phụ nữ được hiểu 1a điều ma pháp luật hoặc xã hội công nhận cho họ được hưởng, được làm, được đồi hôi, Trongkhoa học pháp lý hiện nay, phân lớn các nhà nghiên cửu déu tiếp cân khảiniêm quyên phụ nữ đựa trên nghiên cứu vé khái niệm quyên của con người.Định nghĩa vé quyển con người của Văn phòng Cao ủy Liên hợp quốc vẻquyển con người (Office of High Commissioner for Human Rights —OHCHR) thường được các nhà nghiên cứu vẻ van dé nay trích, theo đó, “Quyền con người là những bảo đâm pháp if toàn cầu (universal legal guarantees) có tác dung bdo vệ các cá nhân và các nhóm chéng lại những Tành đông (actions) hoặc sự bỗ mặc (omissions) mà làm tôn hat đến nhân phẩm những sự được phép (entitlements) và tự do cơ bản (flandamental freedoms) của con người" `

6 Việt Nam, đã có nhiễu chuyên gia, nha nghiên cứu đưa ra những định nghĩa, cách tiếp cân khác nhau vé vẫn để quyển con người Theo Tác giã Nguyễn Đăng Dung, quyển con người là những quyển cơ bản nhất của con người, được có một cách tự nhiên gắn bó mật thiết với con người - một đông vật cao cấp có lý tri, và có tỉnh cảm lam cho con người khác với các động vậtkhác, mà nhà nước thành lập với mốt trong những nhiêm vụ quan trong bậc

Đau học Quốc ga Hi Nội, Gio wath ý hận vi nhấp iti qin cong, tăng 37

nhất của minh là phải bảo vệ những quyền đó 2 Theo tac giả Tran Quang Tiệp “Quyền con người là nhiững đặc lot vẫn có tự nhiên mà chỉ có con người mới được hướng trong những điều kiện chỉnh trị, kinh tổ, văn hóa, xã hội nhất

‘Nhu vậy có thé thấy phân lớn các tac giả đều thống nhất quyển con người là những nim câu, lợi ích tự nhiên, vốn có và khách quan của con người được ghi nhân và bảo vệ trong pháp luật quốc gia và các thöa thuận pháp If quéc tố Quyên con người lả những chuẩn mực mang tính toàn cu, đây lả vẫn để chính trị - pháp lý vừa mang tính phổ biến, vừa mang tinh đặc thù Tinh phổ tiến thể hiện ở chỗ quyển con người bao ham những nguyên tắc, những quyền được thừa nhân va áp dung ở moi nơi, nó là sự kết tinh những gia trị nhân văn. của nhân loại mà loài người phải bao vệ Tinh đặc thủ thé hiện ở chỗ, tùy theo điều kiện kinh tế chính trị, sã hội mà sẽ có những mức độ riếng để qui định đâm bảo thực hiện phù hợp với những đặc điểm riêng của quốc gia Trong quá trình nghiên cứu, giãi quyết van để quyển con người can phải chú ý những điểm chung va những nét đặc thi, đảm bao sự cân bằng, hòa hợp giữa những

giá trị phổ biên va đặc thủ *

Quyên của phụ nữ là một bộ phận tất yéu của quyên con người Phụ nữcó đây đủ các quyển con người như quyển được sống, quyển tư do, quyển tình đẳng với nam giới Như vậy, guyẩn của phn nứt là tập hop các quyằn con người mà plnt nit được hưởng, được tôn trọng, được bảo về và bảo đâm thực hién bằng hề thông các quy định của pháp luật.

Trong vu án hôn nhân vả gia định, quyển của người phu nữ được ghi2 Hoc viên chink bị quốc gia Hồ Chí Minh- Trung tầm nghiên cứu quyền con người (2002), Những

i ding cơ bốt về quy cơn ngườt, Neb thành pho Hồ Chí Mink, Thành phố Hộ Chi Min

` Học viện chính ta quốc gia Hồ Chi Mi - Trung tầm nghiên cứu quyên con người (2002), Những:

di ding cơ bất về quy cơn người, Neb thành pho Hồ Chi Mink, Thành phố Hộ Chi Mink

ˆ Học viện chính bị quốc gia Hồ Chí Minh - Trung tim nghiên cứu quyền con người (2002), Những.

ni hg co bãnvỄ van con người, Nab think phố Hà Chí Min, Thàn phố Hồ Chí Min

nhận va bao vệ bang các quy đính của pháp luật mà chủ yêu là pháp luật hôn. nhân và gia đình nhằm bao đảm việc thực thi day đủ, có hiệu quả các quyền con người của phu nữ trên thực tế cũng như xử lý kip thời, nghiêm minh cáchành vi vi phạm quyền của người phụ nữ trong quan hệ hôn nhân và gia đính.

Quyền của phụ nữ trong các vụ án HN& GB trước hết liên quan đến sự bình đẳng trước pháp luất giữa vo và chẳng trong quan hệ hôn nhân Bình đẳng là được đổi xử công bằng trong tat cả các khía cạnh của đời sống x hội, trong đó có quan hệ hôn nhân Trong quá trình giải quyết vụ án HN&GĐ nêu thiểu bình đẳng thì không thể đảm bão quyên lợi chính đáng của các đương sự: trong đó có phụ nữ:

Quyên của phụ nữ trong vụ án HN& GB còn liên quan đến việc không ‘bi pháp luật phân biệt đối xử trong việc hưỡng các quyền va thực hiện các nghĩa vụ Con người sinh ra có thể có sự khác nhau về chủng tộc, giới tính, tin ngưỡng, tôn giáo và địa vị sã hội nhưng đó không phải là căn cứ để pháp luật phân biệt trong việc huring các quyền va gánh vác các nghĩa vụ pháp lý Pháp luật luôn đặt giá tn bình đẳng lam thước đo, tiêu chuẩn để lắp day khoảng cách không bình đẳng đó bằng việc quy định các quyền, nghĩa vụ pháp lý ngang nhau.

Quyên của phu nữ trong vụ án HN&GD gắn với việc được pháp luật bảo vệ một cách bình đẳng Quyển con người luôn đứng trước nguy cơ bị xâm hại và con người đều có quyển được pháp luật bảo vệ như nhau trước việc quyển của minh bị zâm phạm, không có sư phân biệt đổi xử Khi quyềncủa phụ nữ trong vụ án HN&GD bị xêm phạm đòi héi moi hanh vi vi phampham déu phải bi xử lý như nhau trước pháp luật, trong đó Tòa án đóng vai trò quan trọng trong cơ chế bảo vệ quyền con người và quyển bình đẳng trước pháp luật.

b Nội dung

'Như đã nêu ở trên, quyển của phụ nữ trong quan hệ hôn nhân va gia inh được ghỉ nhận va bão vệ bằng các quy đính của pháp luật ma chủ yêu là

pháp luật hôn nhân và gia đính Theo quy định của pháp luật hiện hành” quyền của phụ nữ trong quan hệ hôn nhân va gia đình bao gồm các nội dungchủ yếu sau đây:

- Nhóm các quyền nhân thân của phụ nữ trong quan hệ hôn nhân vảgia định

Quyên nhân thân của phụ nữ trong quan hệ hôn nhân và gia dinh la quyển dan sự gắn liên với đời sống tinh than của người nữ trong quan hệ vợ chồng, được phát sinh trên cơ sở hôn nhân hợp pháp và không thể chuyển giao cho người khác Nhóm các quyển nhân thân của phụ nữ trong quan hệ hôn nhân gia đình bao gồm các quyển cụ thé đưới đây:

+ Quyền được yêu thương, chung thủy,+ Quyên được chăm sóc, giúp đổ, tôn trong+ Quyền sống chung giữa vợ và chẳng,

+ Quyển bình đẳng của người vợ trong việc thực hiện các quan hệ gia định với con cái (bao gồm quyên bình đẳng trong việc chăm sóc, nuôi dưỡng ‘va giáo duc con cái, quyền bình đẳng trong việc đại điện cho con, quyền: tình đẳng trong quan hệ với con ở một số lĩnh vực khác theo quy định của pháp luật)

+ Quyên bình đẳng trong việc thực hiện chính sách dan sổ, kế hoạch hóa gia định

+ Quyên đại diện cia vơ

+ Quyển của người vợ trong việc thực hiện trách nhiệm liên đói cũavơ, chẳng.

Nội đăng các quyền cia nhu rất trong quan hệ hôn nhân vi gia dish được tinh bày ở mục niy dim trên cáccoy ảnh cầu Luật Hin nhân và gia da 2014

+ Quyển được lựa chon nơi cử trủ

+ Quyền được lựa chọn nghề nghiệp, hoc tập và tham gia các hoạt động, kinh tế, chính tr vả 2 hội

+ Quyén được tôn trọng quyền tự do, tín ngưỡng

+ Quyên của người vo trong việc ly hôn (bao gồm quyền được yêu cầu ly hôn, quyển trực tiếp nuôi con khi ly hôn, quyền của người me trong việc thăm nom con sau khi ly hôn)

-Nhóm các quyên tải sản của phụ nữ trong quan hệ hôn nhân và gia đính Nhóm nay bao gồm các quyền cụ thé đưới đây:

+ Quyển tạo lập, chiếm hữu, sử dụng, định đoạt đối với tải sản chung của vợ chẳng

+ Quyên si hữu tai sản của người vợ khí vợ chẳng lua chon tai sản chếđồ tài sản theo thỏa thuận

+ Quyển tạo lêp, chiếm hữu, sử dụng, định đoạt đối với tài sản riêngcủa vợ

+ Quyên sở hữu tai sản của người vợ khí chia tai sn chung trong thờikỳ hôn nhân

+ Quyên si hữu tải sản của người vợ khí ly hôn. + Quyên có chỗ ở của người vợ sau khi ly hôn + Quyên được cắp dưỡng của người vợ khi ly hôn

1.2 Bảo vệ quyền của phụ nữ trong vụ án hôn nhân và gia đình Chiêm hơn một nữa trong xã hội nhưng phụ nữ lại 1a nhóm đổi tượng dễ bi tốn thương vả chịu nhiều thiệt thời Theo thông kê của Liên hợp quốc, phụ nữ chiếm đa số trong những người nghèo khổ của thé giới, trong tình trang đó, phụ nữ luôn 1a người bị thiết thoi nhiên nhất vé ăn uỗng, sức khỏe, giáo duc, đảo tạo, cơ hội có việc lam và những nhu cầu khác, quyển được. sống, tư do vả an ninh cá nhân, kế cả quyền sông mạnh khỏe của người phụ

nữ cũng thường xuyên bi vi phạm dưới nhiều hình thức khác nhau Bối vay song song với việc ghi nhân quyển phụ nữ, van dé bảo về quyển phụ nữ cũng, 1à một nội dung cân được tiếp cân và làm rổ

Trong khoa học pháp lý, khái niệm bao vệ quyển phụ nữ chưa được lâm sảng tỏ một cách cu thé ma được tiếp cân chủ yêu ở những cách thức và phương pháp bảo về nhất định Có nhiều cách tiếp cận khác nhau để lam rõ về khái niệm nay.

Theo Từ điền tiếng Việt, bảo vệ la sự chong lại moi sự xâm pham Bởi vây, néu theo cách cất nghĩa từ ngữ nói trên, có thể hiểu bão vệ quyền phụ nữ là hành vi của một chitnhất định nhằm chồng lại mọi sự xâm phạm đếncác quyển con người của phụ nữ được pháp luật quốc gia và quéc tế ghi nhân.

Từ cách hiểu trên có thé nhận biết được một số đặc điểm về bão vệ quyền phụ nữ;

Thư 'Chủ thể bảo vệ quyên phụ nữ.

Quyên phụ nữ xuất hiện trong hoàn cảnh lịch sử nhất định, đó là thành. quả của sự phát triển lich sử, của cuộc cách mang đẫu tranh giải phóng phụ nữ, chồng lại sự phân biệt đối xử, đòi bình đẳng nam nữ trên toản thể giới Bởi vay, khi xã hội ý thức được quyển phụ nữ cũng là lúc vẫn dé bão vệ quyền phụ nữ được đất ra Bảo vệ quyển phụ nữ là một hảnh động khách quan, có thể do một ca nhân, một tổ chức, một quốc gia thực hiện Tuy nhiên, trên bình điện quốc té, bảo về quyên phụ nữ không phải là hành đông,‘mang tính riêng lẽ của một chủ thể nhất định me đồi hồi trách nhiệm của cảcông ding

Thứ hai: Khách thé bảo vệ quyền phụ nữ.

Khách thé bão vệ quyền phụ nữ chính là các quyên con người của phụ nữ được ghi nhận trong các văn bản pháp lý quốc tế va quốc gia Van để nay đã được trình bảy ở các phần trên.

Thứ ba Hanh động bao vệ quyền phụ nữ.

Hanh động bão vệ quyền phụ nữ lả những cách thức được sử dụng để chống lại các hanh vi sâm phạm tới quyển phụ nữ Đổi với một cá nhân, thông thường, có hai cách thức bảo vệ quyền phé biển là: Tự minh bảo vệ va chức có thẩm quyên chủ thể khác nhau sẽ lựa chọn những cách thức bảo vệ quyển phụ nữ khác nhau (ví dụ: bản.'yêu câu sự bảo vệ của các cơ quan,

thân người phụ nữ có thé bao về quyền của mình bằng cách sử dung cả hai hiên pháp trên), Tuy nhiền, với những chủ thể đặc biệt như công đẳng quốc tế hay một quốc gia, việc lựa chon những cách thức phủ hợp để bão về quyền.phu nữ có một ý nghĩa vô củng quan trong, đảm bảo cho hành vi bão về đạtđược hiệu qua.

Như vậy, có nhiều phương thức để bão vệ quyển con người, song phương thức quan trọng vả không thể thiếu ấy chỉnh là bảo vé quyển con người bằng pháp luật Theo đó, bảo vệ quyển con người nói chung và bảo về quyền quyền của phu nữ bằng pháp luật nói riêng trước hết phải hiểu được sự ghi nhân các quyển con người bằng pháp luật va phải dm bảo quyển đó được thực hiên Mất khác, do phụ nữ là một nhóm 24 hôi đặc biết, bởi vay quyền. phụ nữ phải được xem xét và ghỉ nhân dựa trên cơ sở của vẫn để bình đẳng giới Chính vì vay, bão vệ quyển phụ nữ nói riêng va bao vệ quyền con người nói chung phải kể đến vai tr quan trọng của Nha nước Nha nước ghi nhận quyên con người, quyền phụ nữ va dim bảo cho quyền nay được thực hiện Pháp luật chính là phương thức mang lại hiệu quả cao trong việc bảo vềquyền con người nói chung, quyển phụ nữ nói riêng Bảo vé quyển phụ nữ bằng pháp luật được hiểu là sự ghi nhận các quyền con người của phụ nữ vào các quy pham pháp luật, đồng thời đảm bao cho quyên đó được thực hiện trênthực tế bằng các chế tai nhất định Pháp luật được bảo đầm thực thi bằngquyền lực nha nước nên bao vệ quyền phu nữ bằng pháp luật hiện nay là cáchthức hiệu quả nhất được str dụng rông rãi trên toàn thé giới

"Trong quan hệ hôn nhân va gia đính, như đã phân tích ở trên, các quyển.của phụ nữ được pháp luật, đặc biết là pháp luật hôn nhân va gia đính ghi nhận vả bảo vệ Từ cách tiếp cận về bảo vệ quyền của phụ nữ nói chung ở đã niêu ở trên, có thể hiểu bảo vệ quyền phụ nữ trong vụ án hôn nhân vả gia đính là hành vi của những chủ thể nhất định nhằm chống lại mọi sự xâm pham đến các quyển con người của phụ nữ trong quan hệ hôn nhân va gia đính đã đượcpháp luật ghi nhân, bảo vệ va bảo đầm thực hiện.

13 Tòa án nhân dân và việc bảo vệ quyền của phụ nit trong vụ án

"ôn nhân và gia đình.

13.1 Vitri vai trò và chức năng của Toà én nhân dain

Toa án nhân dân có vị trí quan trong trong hệ thông cơ quan nha nước Công hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hiển pháp 2013 khẳng định Quốc hội thực hiện quyên lép pháp, Chính phủ thực hiện quyển hành pháp và TAND thực hiện quyền tư pháp Hiển pháp 2013 cũng quy định nguyên tắc kiểm soát ấn nhau giữa các cơ quan nba nước trong việc thực hiện các quyên lập pháp, thành pháp va tư pháp, theo đó, “Quyển lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công, phốt hop kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực

iện các quyên lập pháp, hành pháp, teephp” Š

Toa an là cơ quan thực hién quyén tư pháp, thực hiện chức năng xét xử.“Téa án nhân dân là cơ quan xét xitcủa nước Cộng hòa xã hội chủ ngiữa Việt "am thực hiện quyền ti pháp ” Vi trí của TAND gin liên với chức năng xét

xử Luật tổ chức TAND năm 2014 quy đính rõ thẩm quyền xét xử của tủa án, theo đó Tòa án được quyền xét xử “các vụ đủ hành sue dân sue Hôn nhấn và gia đình, kinh doanh thương mai, Iao động, hành chính và giải quyết các việc khác theo quy đmh của pháp luật" ®

“tain 3 Dida iểnphip 301.

Hhoin 1 Điệu 102, Biển pip 2013,

“hoàn 2; itu 2, Laittd dae to adn dân 2014

Vai tro của tòa an được quy định trong Hiển pháp 2013 và Luật tổ chứcTAND năm 2014, theo đó ,`Tòa án nhân dân có nhiêm vụ bảo vệ công I, bảo vệ quyền con người, guy

lot ich của Nhà nước, quyền và lơi ich hợp pháp của tỗ chức, cá nhân” ° Vai công dân, bão vệ ché đô xã hội chai ghia bảo về

trò nảy được thể hiện cụ thể như sau: ~ Bảo vệ công i.

Là cơ quan có chức năng phán quyết về các vi phạm pháp luật, các tranh chấp pháp lý, TAND có vai trò rét quan trong không chi trong bảo vệ quyển con người, quyên công dân, bảo vệ lợi ích nha nước, quyền và lợi ích hợp pháp cia tổ chức cá nhân, ma còn bão vệ lẽ phải, bao vệ công ly Khi quyển, lợi ich của mình bị xâm pham hoặc bị tranh chấp, người dân tim đến tòa án để bảo vệ mình, tìm đến công lý.

~_ Báo vệ quyền con người quyền công dân:

Hiển pháp 2013 ghi nhân quyển con người, quyền công dân từ Điều 14đến Điểu 46 Hiển pháp 2013 Việc ghi nhân đó xác định trách nhiệm của nhànước trong việc tôn trọng các quyển con người, quyển công dân, có ngiấa là tất cả các cơ quan nha nước, cơ quan có thẩm quyền không được xâm phạm các quyền hợp hiển, hop pháp của người dân.

Toa án đóng vai trò đặc biệt quan trong đó tòa án có khả năng xét xửđộc lập các ảnh vi vi phạm các quyển con người, quyên công dan cia các cơ qua nha nước, người có thẩm quyền Tuyên ngôn nhân quyển và Công ước quốc tế về các quyên dân sự, chính trị, kinh tế cũng đã nêu rõ: “Moi người đều có quyền duoc xét xử công khai, công bằng bởi một Tòa án độc lập, có thâm quyền, được thành lập theo qny định” Tình thân này cũng đã được thé hiện rõ trong Hiển pháp 2013 và Luật tổ chức TAND 2014 “Khi xét xứ: Thẩm "phán và HIND độc lập, chỉ tuân theo pháp luật” Chính và lý do này, sư độc

` Ehoin1,Đều 3, ToitdŠ hức tên tin đân 2014

lập của tu pháp trong việc bảo về quyển con người, quyển công dân làm một trong những nội dung cốt lõi của nha nước pháp quyền.

~_ Kiểm tra hoạt động quản If của nhà nước:

'Ở nước ta, Tòa án nhân dân có thẩm quyền xét xử các quyết định hanh chính, hảnh vi hành chỉnh xâm pham quyền, loi ich hợp pháp cia các cá nhân, tổ chức trong hoạt đông quin lý hanh chỉnh nhà nước Thông qua việc xét xử nảy, Tòa án nhân nhân thể hiện rõ vai trò của mình trong việc kiểm soát tinh ‘hop pháp, đúng đắn trong hoạt đông của các cơ quan, người có thẩm quyển quản lý hành chính nha nước, bão vê công lý, bao vé quyển con người, quyền công dân.

~ Giáo đục, tuyên truyễn pháp luật:

Luật tổ chức TAND năm 2014 đã xác định rõ “Bằng các hoạt động xét xử của mình Tòa ám góp phẫn giáo duc công dân trang thành với Tổ quốc nghiêm chinh chấp hàmh pháp luật tôn trong những quy tắc của cuộc sẵng xa

hôi, ý thức đắu tranh phòng chỗng tôi phạm các vi phạm pháp luật khác '9 "Thông qua hoạt đồng xét xử, Tòa án góp phản tích cực vào việc giáo dục nâng ao nhận thức pháp luật của người dân, hiểu được quy đính cia pháp luật va tránh dé xảy ra những vi pham pháp luật trong thực tế đời sống

13.2 Bão vệ quyén phụ nit trong vụ án hôn nhân và gia đình bằng hoat dong xét vữ của Tòa án nhân dain

"Nội ham khát niệm bảo vệ quyển con người cho thay việc bao vệ quyền con người được thực hiện bằng nhiêu cơ chế pháp lý khác nhau va do nhiều chủ thể khác nhau thực hiện Trong phạm vi lãnh thổ quốc gia, việc bảo vệ quyển con người chủ yêu do nha nước thực hiện Trong các cơ quan thựchiện hoạt đông bao vệ quyển con người thi ta án (cơ quan được trao thựchiện quyên từ pháp) giữ vị trí va vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền

® Khoần 1, Điều 3, Lait đức tbe atin dân 2014

con người Téa án bao về quyển con người như thé nao là một trong những sắn đề pip 8): Che alta quan điển khác thaw’ Vide sắc định nội hàm đũa hoạt động bão vệ quyên con người bằng Toa an phụ thuộc vảo quan niệm của pháp luật vẻ chức năng của Tòa án.

Ở những nước quan niệm quyền tư pháp do tòa an thực hiện thì có sự đồng nhất giữa khái niêm bảo vệ quyền con người bằng tòa án với khái niệm ‘bao vê quyển con người bằng quyển tư pháp Ở những nước quan niệm quyển tư pháp (theo nghĩa rộng) bao gồm hoạt động diéu tra, tray tổ, xét xử và thi hanh án thì hoạt động tư pháp được trao cho nhiều cơ quan nha nước khác nhau thực hiện trong đó tòa án - chủ thể trung tâm của quyền tư pháp thực hiện hoạt đông xét xử cho nên bảo vệ quyển con người bằng toàn án được hiểu là bao vé quyền con người thông qua hoạt động xét xử.

Mac dù có sự khác nhau vẻ thuật ngữhiện phương thức bão vệ quyển con người của tòa án, hai quan niệm nay có sự thông nhất về mặt nội dung bên trong của bảo vệ quyển con người bằng tòa án Đó lả, déu coi hoạt đông xét xử là phương thức cơ bản để tòa an bao vệ quyển con người Như vay, nôi dung cơ bản của bảo vệ quyên con người bằng tủa án chính là bão vệ quyển con người bằng hoạt động xét xử.

“Xết xử là việc tòa án nhân danh quyển lực nha nước, nhân danh công lý.phán quyết tinh hợp pháp của hành vi pháp ly đã xảy ra trên cơ sỡ những chứng cứ, lập luên do các bén cung cấp và trên cơ sở pháp luật buộc cá nhân, tổ chức hay nhà nước phải thực hiện nghĩa vụ pháp lý hoặc được thu hưỡng nhữngquyển nhất định nhằm bão vệ công lý và quyển, lợi ích chính đăng của cá nhân, 10 chức, lợi ích của nha nước va xã hội đồng thời bảo vệ trat tự pháp luật.

Trên cơ sỡ nội dung của hoạt đông sét xử vả nội dung của khái niệm. bảo vệ quyển con người thì "bão vê quyển con người bằng tòa án” lả hoạt đông trừng phạt những hảnh vi vi phạm quyển con người, khôi phục lại

những quyển con người đã bi hạn chế, tước đoạt được thực hiện theo trình tự,thủ tục pháp luật t6 tung tư pháp nhằm bão đảm cho các quyển của cá nhânđược tôn trong vả thực hiên trong đời sống xã hội.

Bao vệ quyền con người la hoạt động đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy quyển con người phát triển cho nên được x4 hội coi trong Nha nước với tư cách là thiết chế đại diện cho quyển lực của công đồng x hội được sử dụng quyền lực công công để bao vệ các giá trị cốt lối của cộng đồng trong đó có quyển con người cho nên mọi nha nước (mà trực tiếp là các cơ quan nha nước) đổn để cao trách nhiệm bảo vệ quyển con ngườiChính vì đa số các cơ quan nha nước déu thực hiện trách nhiệm bảo vệ quyển con người nên van dé xác định vai trò của tòa án - một cơ quan của nhà nước- trong việc bao vệ quyển con người là vấn dé khoa học phức tap cần được tiếp cận trên nhiều phương diện khác nhau Vai trò của tòa án trong việc bảo vệ quyển con người chính la thể hiện ở những hoạt động cia quyền. lực nhà nước được thực hiên theo trình tự, thủ tục pháp lut tô tung tư pháp nhằm chồng lại mọi su hủy hoại, xâm phạm để giữ gìn cho “nhân phẩm, lợi ích, nhu câu va năng lực" của tất cã mọi người trong xã hội được "nguyên.ven" và được thực hiện trong đời sing zã hôi, đẳng thời, góp phan cũng cổnim tin của người dân vào công lý đã được thực thi, tính minh bạch và sự trình đẳng của pháp luật, sức mạnh va uy tin của bộ may nha nước, tính nhân đạo va dan chi của nha nước pháp quyển.

Nhu vậy, vai trò của Toà án trong báo vệ quyén của phụ nit trong các vu án lôn nhân và gia đình được thé hiện 6 những hoạt đông thực hiện chúc năng, nhiệm vụ, quyền hạn của toà án trong xét xứ các vụ án hôn nhân và gia “đình nhằm bảo ation các quyễn con người cũa plu nie trong quan hệ này

"Nội ham của khái niệm bao vệ quyển của phụ nữ bằng tòa án cho thay hoạt động bảo vệ này có những đặc điểm cơ bản như sau:

~ Bảo vệ quyền của pim nit bằng Tòa an là hoạt động mang tính quyền lực cưỡng ché manh mẽ.

Quyên lực tư pháp lả một bô phận của quyền lực nha nước Quyền lực tư pháp được hiểu theo nghĩa rộng hay nghia hẹp déu có nội dung cốt lõi là xét xử cho nên xét xử chính là một loại hoạt động quyển lực nba nước Nhằm bão đâm cho hoat động quyên lực nhà nước này có hiệu quả, pháp luật đã trao cho nhiều cơ quan nhà nước thực hiện theo trình tự, thủ tục chất chế Trong các hoạt đông quyền lực nhà nước, xét xử là loại hoạt đồng quyền lực mang tính cưỡng chế nghiêm khắc Thông qua hoạt động xét xử, toa an khẳng định tính hợp pháp của hành vi pháp lý và quyết đính áp dụng chế tài pháp lý đổi với những người thực hiện hành vi vi phạm pháp luật Chế tải pháp lý là một trong những đôi tượng thể hiện manh mé nhất quyền lực cưỡng chế của quyền lực nba nước Ngiia vụ chấp hành phán quyết của toa án không chỉ là nghĩa ‘vu pháp lý thông thường ma là mét loại ngiãa_ vụ hiến định

- Báo vệ quyên của pm nit bằng tòa dn chin sự chỉ phối toàn điện của pháp luật

Thứ nhá , dia vị pháp lý của tòa án được Hiển pháp ghi nhận vả trao quyển tôi cao cho tòa án trong việc xét xử hành vi vi phạm pháp luật

Thứ hat, hoạt đông xét xử là loại hoat đông quyền lực tuân thủ các quy.định pháp luật một cách nghiêm ngặt Toàn bộ tiến tình va thi tục tiền hành xét xử déu được pháp luật quy định và được pháp luật yêu cầu tuân thủ nghiêm minh Thẩm quyển va cơ câu tổ chức hệ thống tòa án cũng được giới hạn bởi những quy định của pháp luật Nội dung và căn cử phan quyết của tòa án phảidua trên cơ sở nối dung của các quy phạm pháp luật diéu chỉnh hành vi pháp lýđược xét sử: Tòa án không có quyển sét xử những hành vi không thuộc phạm vi thấm quyển pháp luật quy định Phin quyết cia tòa an không được trái với nôi dung của pháp luật diéu chỉnh hành hành vi phép ly được ét zử.

Thứ ba, nỗi dung của bản án, quyết định của tòa an chiu sự chỉ phối cia pháp luật ghi nhân quyền và nghĩa vụ liên quan đến vụ án (vụ việc néu là dânsu) đang giãi quyết Theo quy định của pháp luật, Tòa án không được vì bất kỳ một lý do nào me đưa ra phán quyết trai (hoặc khác) với quy định của pháp luật, bởi tinh than của Hiền pháp đã chỉ rõ: “trong quá trình xét xử Thẩm phan vvà Hội thẩm độc lập va chỉ tuân theo pháp luật”

~ Bão vệ quyén của pin nit bằng tòa án được hình thàmh trên cơ sở nh cẩu của cả nhân, nhà nước.

Bảo vệ quyển của phụ nữ chủ yên được thực hiện khi các chủ thé cia quyển con người hoặc sã hội ma đại diện lả nha nước nhận thay cân thiết phải tiến hành các hoạt động bảo vệ nhắm bao đăm cho quyển con người được tôn trọng Trong trường hợp chủ thể của quyển con người vả nhà nước không có nhu cầu bao vệ quyển con người thi bảo vệ quyền con người khó được thực hiện trong đời sông zã hội Điển này cho thay nhu cầu cân được bảo vệ là yêu: tổ trực tiếp thúc đẩy các chủ thể của quyển con người, nha nước thực hiện hoạt động bao về quyên con người Nha nước cũng như cá nhân chỉ thực hiệnhoạt đông bảo vệ quyển con người khi họ nhận thức được những nguy cơ đedoa gây thiết hại quyển con người hoặc những hanh vi hạn chế, tước đoạtquyển con người Néu nhân thức được những nguy cơ tat yêu sé đe dọa đến sự an toàn của quyển con người thi nha nước, cả nhân sẽ thực hiện những hoạt động cân thiết để phòng ngừa, ngăn chăn va hạn chế những ảnh hưởng, tiêu cực của những nguy cơ đó đến quyển con người.

Bên cạnh việc tôn trong và để cao tính chủ động, tích cực của chủ thể bi xêm hại quyển trong viếc thể hiện nhu cấu cẩn được cùng cấp hành vi chống lại hành vi sâm hai Tính chủ động của người có quyền bi xêm hại còn được tiếp tục thể hiện trong quá trình tòa án thực hiện hoạt động xét xử Trong qua trình zét xữ, các bên yên cầu bảo vệ quyển phải tự mình thu thập

chứng cử, xây dựng các lập luôn, nghiên cửu căn cứ pháp lý để chứng mảnh những thiệt hại của mình cũng như tính bất hợp của của hành vi xâm hại quyền Phan quyết của tòa án được hình thành trên cơ sở những chứng cứ, tình tiết và những lập luân do các bên cung cắp Trong các hoạt đồng bảo vệ quyển con người, xét xử là hoạt động bảo vé dé cao tinh chủ đông, tích cực của cả nhân, tổ chức trong quá trình thực hiện.

~ Bảo vệ quyén của pins nit bằng tòa án được thực hiền công Rha, độc lập và bảo đâm công bằng

Quyển con người là quyền ty nhiên của cá nhân Quyển con người dotừ cách lâm người quy định hay là do Tạo hóa ban tăng cho cá nhân Điển này không có nghĩa quyển con người tôn tại bên ngoài xã hội, bên ngoài các mối quan hé 28 hội Sự nhận thức vé quyển và nhu cầu bao vệ quyển chỉ thực sư tôn tại trong đời sống xã hội thông qua việc các cá nhân tham gia các quanhệ sã hội Các cá nhân tham gia quan hệ x hội luôn ý thức về những quyềnvà lợi ích ma mình được hưởng, đồng thời cũng nhận thức được nghĩa vụ mà‘minh phai thực hiện Nếu các bên luôn tôn trong quyển va lợi ích cia những"bên còn lại trong céc quan hệ zã hội va thực hiện đẩy di các nghĩa vụ cia

‘minh thi quyên con người khó bị sâm hại.

Nour vậy, so với các hoạt động quyên lực nha nước khác thi xét xử được tiễn han một cách công khai, được giám sát toàn diện va để cao bình đẳng của các bên tham gia xét xử nên có uu thé hơn cả trong việc tiêm cân với công ‘bang và công lý xã hội Đây cũng chính la những phương diện thể hiện rõ những ưu điểm của hoạt động xét xử trong việc bao vệ quyền con người

13.3 Ynghia của vi

nhân và gia đình bằng hoạt động xét xử của Toà án nhân din

Thứ nhất, hoạt động này giúp phụ nữ có thể hiện thực hóa các quyền va lợi ích hợp pháp cia mình được pháp luật ghỉ nhân và bảo đảm thực hiện, ic bảo vệ quyên của phụ nit trong các vụ an hon

chồng lại mọi biểu hiện bắt bình đẳng, phân biết đổi xử đối với phụ nữ trong quan hệ hôn nhân va gia đính Đây cũng la cơ sỡ để người phụ nữ thực hiên được những quyển tư nhiền của mình ma không bi de doa, xâm pham Trong,xã hôi, phụ nữ tuy là một lực lương đông đảo và thường chiếm tỷ lê cao hơn. nam giới, tuy nhiên vi la phái yếu nên đây lả nhóm dé bị tổn thương, dé bị n phải có các cơ chế va chế tai chặt chế để đăm bão người phụ nữ được thực hiển các âm phạm các quyển con người trong các hoat đồng của 28 hôi, nền.

quyền của minh đây đủ và tron ven

Thứ hai, hoạt đông nay góp phần ngăn chăn và xử lý kip thời những hành vi vi phạm pháp luật của các chủ thể, sâm pham đến các quyén, lợi ich hợp pháp của phụ nữ, đặc biệt là trong quan hệ hôn nhân và gia định, đã đượcpháp luật ghi nhân và bao đảm thực hiện Điểu này góp phan trực tiếp vàoviệc bao dm thực hiên pháp luật về chồng phân biết đổi act với phụ nữ, tươngđẳng hai hòa với pháp luật quốc tế và zu hướng tiền bô của nhân loại trongviệc bao dim quyển của phụ nữ.

Thứ ba, hoạt đông nay góp phản quan trong vào việc nâng cao nhận. thức đúng din của công đồng về giới, bình đẳng giới, vi thé, vai trò của phụ nữ trong gia đình, xã hội, góp phân zóa bé những định kiến si lệch về vi thé, vai tro của phụ nữ, thúc day mạnh mẽ việc phát huy sức lực, trí tuệ của phụ nữ trong xây dung va phát triển moi mặt của đời sông xã hội.

13.4 Các yêu tô anh Incong đến việc bảo vệ quyén của phụ nit trong các vụ ân hon nhân và gia đình bằng hoạt động xét xử của Toà án nhãn dan

~ Quy định của pháp luật về quyền của phụ nit và thủ tục giải quyết

‘vu án hôn nhân và gia đình

Với sự ra đòi của Hiển pháp 2013 thể hiện tinh than quyết tam cùng những cối cách mạnh mé trong việc thay đổi nhận thức, ghi nhân, bảo vệ và ‘bao đâm quyển con người, cùng nhiều sửa đổi, bd sung các bộ luật, luật mới.

theo tinh than coi quyển lap hiến cao hon quyển lập pháp, đặt quyển con người, quyển cơ ban của công dân, dé cao nhân tổ con người của Dang va ‘Nha nước ta Để đảm bao cho các quan hệ x4 hội hình thành và phát triển theo một trật tự nhất định, các quy định pháp luật phai quy định cụ thể về quyền, nghĩa vu của các chủ thể, đặc biệt là ghi nhận và thực hiện nghiêm túc sự bình đẳng của các chủ thể trước pháp luật.

‘Voi việc sửa đỗi bd sung ban hanh nhiêu Bộ luật, luật mới theo tinh thân Hién pháp 2013, việc ra đời Luật Hôn nhân va Gia đình 2014, Bộ luật Tổ tụng Dân sự 2015

và ghi rõ "mọi công dân đều bình đẳng trước pháp luật, trước Toa án, khôngphân biệt dân tộc, nam nữ, thành phản xã hội, tín ngưỡng, tôn giáo trình độ văn hoá, nghề nghiệp Các đương sự déu bình đẳng vẻ quyển và ngiĩa vụ trong tổ tung dân sự" kỳ vong sẽ gop phan thúc đẩy và thực hiền công cuộc cải cách từ pháp, tạo diéu kiện để người dân tiép cân công lý, hình thánh tổ ‘tung mang tính bình đẳng, minh bạch, trong đó mẫu chốt là dim bão các tranh.chấp về dân sự nói chung và tranh chấp HN&.GD nói riêng được thụ lý nhanhchúng vả giải quyết kip thời, đúng pháp luật Trinh tự và thủ tục giải quyếtcác vụ án HN&GĐ chủ yêu được thực hiện vao các quy định của pháp luậtTTDS mà cụ thé là Bộ luật TTDS 2015, nhất là các quy đính về quyền, nghĩavu cia các cơ quan tién hảnh tổ tung, người tiến hành té tung, người tham giaTTDS, tình tự khối kiện, yêu cầu Tòa án giải quyết vuviée HN&GĐ va trình tụ, thủ tục Téa an giãi quyết vuviée HN&GD Pháp luật vé TTDS cũng chính 1a cơ sở pháp lý cho Tòa án tiến hảnh các hoạt đồng thụ lý, giai quyết vuviệc HN&GD để bao vệ tốt nhất quyền vả lợi ích hợp pháp của đương sự Các quy định của pháp luật TTDS cảng cụ thé, minh bach va khoa học thi viếc giải quyết vụ việc HN&GĐ được thuận lợi, khách quan Ngược lại, nếu các quy định đó không rõ rang, thông nhất va thiếu cơ sở khoa học, sẽ gây khó khăn.cho Tòa án trong việc gidi quyết vụ việc HN&GĐ, ảnh hưởng đến việc áp

dụng nguyên tắc bình đẳng trong thực tiến hoạt đông xét xử Bên cạnh đó, để bao dam quyền bình đẳng vo chồng trong giải quyết các vụ việc HN&GD thì pháp luật cân thiết phải quy đính cụ thể vẻ trình tự, thủ tục giải quyết các vụ việc HN&GD, từ việc khỏi kiện, yêu cầu Tòa án giải quyết vu việc đến việc thụ lý, lập hỗ sơ, hòa giải vả giải quyết theo thẩm quyền đối với vuviệc HN&GP Trong qua trình đó, ngoài viếc quy định cụ thể những vẫn dé liên quan đến quyển han, nhiệm vụ va trách nhiệm của những người tiên hành.TTDS, thi quyển và nghĩa vụ TTDS của chính các đương sự, của người đạiđiện hợp pháp của đương sự, của người bão về quyển, lợi ich hợp pháp củađương, quyên và nghĩa vụ trong việc cung cấp chứng cứ và chứng minh yêu cầu khối kiện sự cũng cân được quy đính hết sức đây đủ, cu thé và khoa học để tao cơ sở pháp lý vững chắc vả thuận lợi trong quá trình giải quyết các vu việc HN&GĐ,

- Năng lực của đội ngũ cán bộ làm công tác xét xử

"Thực hiện chiễn lược cải cách tw pháp đến năm 2020, cùng với viếc xác định tòa án là cơ quan sét xử, thực hiện quyền tư pháp, Hiển pháp năm 2013 đã xác định nhiệm vụ cia Tòa án nhân dân la bảo về công lý, bảo vệ quyềncon người, quyền công dân, bảo về chế đô xã hội chủ nghĩa, bảo vệ Loi ich của noha nước, quyên va lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân va được cụ thể hoa bằng quy dịnh tai Điển 102 Hiển pháp 2013, Điểu 02 Luật tổ chức Tòa án nhân dân 2014 Có thể thấy vai trò vô cùng quan trong của Tòa án trong cáchoạt đông tô tụng dân sự nói chung, giải quyết vụ việc HN &GÐ nói riêng đêu dựa trên cơ sở bình đẳng giữa các chủ thể tham gia nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của chính họ, đều phải thông qua Téa án Chính vi vay, mỗi hoạt đông tổ tung giãi quyết vụ việc HN &GÐ của những người tiền hành tổ tung thuộc Tòa án déu ảnh hưởng trực tiếp đến việc thực hiện quyền conngười, quyên công dân, quyền vả lợi ích hợp pháp của đương sự.

Dé bảo dim quyển của người phụ nữ trong giải quyết các vụ việc HN &P thì việc nâng cao hiệu quả hoạt đông của Tòa án - chủ thể trung tâm cia các hoạt động TTDS là diéu rat quan trọng, thẩm phán chính phải là những người am hiểu và vận dụng linh hoạt các quy định pháp luật, cũng là người có trảch nhiệm dim bao cho quyển và lợi ích hợp pháp của các chủ thé tham gia được thực hiện, được pháp luật bao vệ Trong công cuộc cải cảch tư pháp hiện nay, ngoài việc phải hoàn thiện hệ thông pháp luật về TTDS, thi còn cần phải hoàn thiên hệ thông tổ chức tòa an, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ ‘va phẩm chat dao đức của đội ngũ cán bộ Toa án.

~ Giám sát và kiểm sát các hoạt động t tụng xét xử các vụ án hôn.

nhân và gia đình

Điễu 107 Hiến pháp 2013 quy định: “1 Viện kiểm sát nhân dân thực ‘hanh quyền công tô, kiểm sát hoạt động tư pháp Theo đó, để dim bảo hoạt đông giai quyết vụ việc HN&GĐ của Téa án tuân thủ nghiêm chỉnh pháp luật, áp dung đúng pháp luật để bão đảm việc giãi quyết các vuviệc HN&GD đúng pháp luật và đúng thực tế khách quan Tuy nhiên, thực tiễn cuộc sông cho thấy rằng quyển lực luôn có khuynh hướng bị lam quyên néu thiểu di sự giảmsát, sư kiểm chế và sự cén bằng, Đồi với hoạt động giai quyết các vụ việc của Tòa án nói chung va các vuviệc HN&GĐ nói riêng, sự giảm sát, kiểm tra cảng phải được thực hiện chất chế vi hoạt động của Téa án dễ bi thiên lêch, xâm phạm dén sư bão đảm bình đẳng của đương sự cũng như hiệu quả giải quyết vụ án HN&GD Van để giải quyết vụ việc HN®&GĐ không chỉ liên quan đến tình cảm cá nhân, ma còn liên quan đến van dé tải sản chung, cơn chung và các mỗi quan hệ liên quan khác Nêu viếc gidi quyết vu việc HN&GD dién ra theo hướng tùy tiện, điều đó dẫn đến hậu quả nguy hiểm Khi đó sẽ xảy ra tinh trang những quyển, loi ich hop pháp của đương sư không những không được bao vẽ, sự bình đẳng trước pháp luật không được

‘bdo dam, ma những qu;

‘Vi vay, xuất phát từ hậu qua xâu đã được dự liệu trước, chúng ta có thé thay sự can thiết va tinh quan trong của công tác giảm sát, kiểm sát hoạt động của loi ich hop pháp ấy còn có nguy cơ bị xâm phạm.

Toa an trong việc giải quyết các vuviếc HN&GĐ, đây chính là một yêu cẩu khách quan hiện nay.

'Việc giám sát, kiểm sát các hoạt động tô tung được thực hiện thông qua nhiều phương thức khác nhau như Cơ quan dân cử nghe Toa án củng cấp báo cáo công tác xét xử, Hi thẩm nhân dân tham gia xét xử vụ án HN&GĐ, Toa án xét xử công khai, Viện kiểm sắt giám sát các hoạt động TTDS vẻ HN&GD.

Trong thực tế, mỗi phương thức giám sát, kiểm sát hoạt động to tung đền có những yêu cẩu và các đặc điểm riêng Tuy nhiên, mọi phương thức giám sát, kiểm sát déu có tác dụng lam cho hoạt động TTDS đặt dưới sự gam sát, kiểm sát của nhân dân hoặc của Nha nước, bao đảm cho hoạt động nảy được thực hiện đóng đắn và hiệu quả Vi vây, hoạt động giám sit, kiểm sit hoạt đông giải quyết vuviéc HN®&GĐ có ý nghĩa to lớn trong việc bao dam quyển bình đẳng vợ chéng trong giải quyết các vụ việc HN &GD.

- Nhận thức pháp luật cửa người tham gia tố tụng.

Yêu tổ nay ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả tham gia tổ tung củanhững người có liên quan trong việc bảo vệ quyển của phụ nữ trong các vụ án hôn nhân va gia đình Can không ngừng nâng cao nhân thức cho phụ nữ vé các quy định của pháp luật dé ho tư thực hiến các quyền của minh vả không bixâm phạm đặc biệt lả nhóm phụ nữ ở vùng kinh tế đặc biệt khó khẩn, dân tộc thiểu số là những nhóm phụ nữ dé bi tổn thương Để nâng cao nhận thức của những đối tượng nảy, cân đặc biệt nhân mạnh đến vai trò của các tổ chức xã hội đặc biệt là Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam trong việc thực hiên những hoạt đông tích cực dé bảo về quyền của phụ nữ nói chung và quyển của phụ.

nữ trong quan hệ hôn nhân gia đính nói riêng, Theo đỏ, cẩn tích cực phát triển các mô hình tư van pháp luật, trợ giúp pháp lý cho hội viên, phù hợp với đối tương va khả năng của từng cấp Hồi, xây dựng mang lưới va phát huy hiệu quả hoạt động của công tác viên tro giúp pháp lý, tu van pháp luật của Hội góp phần nâng cao nhận thức pháp luật của phụ nữ:

- Cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động xét xử

Cơ sở vật chất của Toa án nhân dân, điều kiện lam việc và chế độ đãi ngô đối với căn bộ ngành Toa án cỏ ảnh hưởng không nhé đến chất lượng ápdụng pháp luật nói chung Co sở vật chất phục vụ xét xử bao gồm Tru sở lamviệc, các phương tiện kỹ thuật phục vụ công tác xét xử, các tai liệu tham. khảo, tai liêu tra cứu có những ảnh hưởng nhất định đến việc nâng cao chất lượng xét xử của Toa án nhân dân Điều kiện vật chất, cụ thể la máy móc, phương tiện làm việc, di lại, trụ sở làm việc, phòng xét xử, phòng nghị an. được trang bi đẩy đủ, hiện đại thi sẽ góp phan trực tiếp vào việc thể hiện sự trang nghiém của cơ quan công quyển, đôi ngũ cán bộ Toa án có đủ phương,tiện lam việc thi việc xét xử sẽ đảm bão chất lượng hơn, ho sé tập trung vàocông việc mà không bị chỉ phối bởi sự khó khăn về điều kiện, phương tiên lâm việc Thực trang hiện nay vấn áp dụng cơ chế khoán chỉ đổi với hệ thing Toa án, việc áp dung hình thức này chưa thực sự phù hop va hiệu qua vi tùy.tính chất của từng vụ án la khác nhau.

TIỂU KET CHƯƠNG 1

Trong chương 1 luận văn phân tích vẻ những van dé lý luận vé vai tròcủa Toà án nhân dân trong bão đấm quyển của phụ nữ trong xét xử các vụ anhôn nhân va gia đính Đây là một trong những nội dung cơ sở tao diéu kiện quan trọng để nghiên cứu chương 2 và 3 của luận văn.

Thứ nhất chương 1 nghiên cứu về quyển của phụ nữ trong các vụ án hôn nhân va gia đính Theo đó, quyền của phụ nữ suất phát từ cơ sở bản chất 1a các quyển con người cơ bản mà có riêng của phụ nữ, đặc biệt la trung các"vụ án hôn nhân va gia định.

Thứ hai, về vi tí, vai trở của Toà án nhân dân trong giải quyết các vụ. án hôn nhân vả gia đính có thể thay Toa an là cơ quan có thẩm quyển xét xử của nước công hoa zã hội chủ nghĩa Việt Nam Toa án có nhiệm vụ bao vệ quyển con người, quyển công dân bao vệ trật tự pháp luật zã hồi chủ nghĩa Trong giải quyết các vụ án hôn nhân và gia đính toà án có nhiệm vu bão vệ quyên lợi ích hợp pháp của phụ nữ.

Chương 2

THUC TIEN BẢO VỆ QUYEN CUA PHU NỮ TRONG CÁC VỤ AN HON NHÂN VÀ GIA BINH CỦA TOÀ ÁN NHÂN DAN

TINH PHU THO

2.1 Khái quát chung về đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội tinh Phú ‘Tho và tinh hình tổ chúc, hoạt động của Toà án nhân dân tỉnh Phú Tho

2.1.1 Đặc diém tự nhiên, tình hình kảnh tế xã hội tinh Pluu Tho ~ VỊ trí địa lý: Phú Tho la tinh thuộc vũng miễn núi trung du Bắc Bộ,có toa đô địa lý từ 200 55° đến 210 43" vĩ đồ Bắc, 1040 48° đến 1050 27° kinhđô Đông Địa giới hành chính của tỉnh tiép giáp với: Tinh Tuyên Quang vẻphía Bac, Tinh Hòa Binh vẻ phía Nam, Tỉnh Vĩnh Phúc vé phía Đông, Thanhphố Hà Nội về phía Đông Nam, Tinh Sơn La, Yên Bái về phía Tây.

‘Nam trong khu vực giao lưu giữa ving Đông Bac, dang bằng sing Hồng và vùng Tây Bắc, Phú Tho có vi tí dia lý mang ý nghĩa là trung tâm. tiểu vùng Tây - Đông - Bắc, cách trung tâm Hà Nội khoảng 80km vẻ phía Bac, cách sin bay Quốc té Nội Bai khoảng 60km.

- Địa hình, địa mạo: Địa tình tinh Phú Thọ mang đặc điểm nỗi bật la chia cắt tương đối mạnh vi nằm ở phan cuối của day Hoang Liên Sơn, nơi chuyển tiếp giữa miễn núi cao và miễn núi thấp, go đổi, độ cao giảm dan từ Tây Bắc xuống Đông Nam - Khí hậu: Phú Thọ nằm trong vùng khi hậu nhiệt đới gid mùa, điểm nỗi bật là mua đông khô, lượng mưa ít, hướng gió thịnh hành là gió mùa Đông Bắc, mua hẻ nang, nóng, mưa nhiều, hướng gió thịnh hành là gió mia Đông Nam Nhiết đô bình quân 23 đô C, tổng lương, mưa trung bình từ 1.600 ~ 1.800mm/ndm, độ ẩm không khí trung bình hang năm 85 ~ 87%

- Phú Thọ có 13 huyện, thành, thị gồm: Thénih phổ Việt Tri đô tha loại ï ä trung tâm chính trị kinh tế văn hóa của tinh và la thành phổ vẻ với

cội nguồn dân tộc Việt Nam) với 23 đơn vị hành chính gôm 13 phường, Thị xã Phú Thọ với 10 đơn vị hành chính gém 5 phường, Huyén Thanh Sơn với23 đơn vị hành chính gồm 01 thí trấn Thanh Sơn va 22 xã #iyện TấnSøn với 17 đơn vị hành chính gồm D1 thi tran Tân Phú và l6 sã Xuyên Yon Tập với 17 đơn vị hành chính gồm 01 thị trần Yên Lap và l6 x8 Huyện Cẩm “Khê với 31 đơn vi hảnh chính gồm 01 thi tran Sông Thao và 30 34 #hyệnTam Nông với 20 don vị hành chính gầm 01 thi trấn Hưng Hóa va 19 zãTuyên Thanh Thúy với 15 đơn vị hành chỉnh gồm 01 thị trấn Thanh Thủy và

14 sã Huyén Ha Hòa với 33 dom vi hành chính gồm 01 thi trần Hạ Hòa va 32 xã Huyện Thanh Ba với 27 đơn vi hành chỉnh gồm D1 thi trắn Thanh Ba va 36 xã Huyén Doan Hìng với 28 don vi hành chính gồm 01 thị trên ĐoanHùng va 27 sã Huyén Lâm Thao với 14 đơn vi hành chính gồm D1 thi trắn Lâm Thao và 13 xã huyện Phù Ninh với 19 đơn vị hành chính gồm D1 thi trên Phong Châu và 18 x.

Dan số toàn tỉnh trên 1,37 triệu người, gồm 34 dân tộc anh em, mat

đô dân số 388 người/km2 (Theo niên giám Thông kê năm 2015) Phú Thọ cólượng lao động déi dâo, trên 840.000 người, chủ yêu là lao động trẻ Tỉ 1é lao đông qua đảo tạo va truyén nghề đạt 58%, trong đó ti lệ có bằng cấp, chứng chi đạt 26,5% (Theo sổ liệu kinh tế xã hội 6 tháng đầu năm 2017),

Ha tầng y tẾ, giáo dục: Tinh Phú Tho hiện có trên 480 cơ sỡ y té, trong đó có 18 bệnh viện (1 bệnh viện da khoa tĩnh, 4 bệnh viên chuyên khoa, 12 bệnhviên đa khoa huyện, 1 bệnh viên đa khoa tư nhân), 13 trung tâm y tế và 277 tramyy tế zã, phường, ti trên với tổng số giường bệnh là gần 5.900 giường,

2.1.2 Khái quát về tinh hình tô chức và hoạt động của Toà án nhân dain tinh Phú Thọ

Ngay sau khi giảnh được độc lập, Chủ tịch Hỗ Chí Minh đã ký Sắc lệnhsố 33C ngày 13/9/1945,“at lâp các Tòa án quân sự”, trong đó có Tòa án quân

sư Phú Thọ Việc thành lập Toa an quân sự với chức năng xét xử tat cả các hành vĩ xâm hại đến sư vững manh của Nha nước đã đánh dấu sự ra đời của hệ thống ‘Toa án nhân dân nói chung va Tòa án nhân dân tỉnh Phú Tho nói riêng.

"Những ngây đầu thành lập, Tòa an quân sư Phú Tho tập trung thực hiền. công tác xét xử, phục vu kịp thời các yêu cau, nhiệm vụ tran áp bon phan cach ‘mang và bon tôi pham khác, bảo vệ chính quyền dân chủ nhân dân non trẻ,bảo về sức mạnh va kỹ luật của quân đội

Bên cạnh hệ thông Toa án quân su, ngày 24/01/1946 Chủ tịch Chính. phủ lâm thời Việt Nam Dân chủ Công hoa đã ra Sắc lệnh số 13 vẻ tổ chức các Toa án (Tòa án thường) vả các ngạch Tham phán Ở tinh Phú Thọ có Tòa an đệ nhi cấp Phú Tho (năm 1950 đổi tên thành Téa án nhân dân tinh Phú Tho), có thẩm quyền xét xử về hình sự, dan sự và thương sự, vẻ biên chế có 7 Thẩm phán đệ nhỉ cấp

"Trong thời kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp zâm lược, Tòa án nhân. dân tinh Phú Tho đã td chức tốt công tác xét xử các loại vụ án thuộc thẩm quyên, gúp phan bao vệ chính quyền kháng chiến, chồng cân quét, chống bất lính, bắt phu, bao vệ nhân dân, bao vé cơ sỡ 6 vùng sau lưng địch.

Trong cuộc kháng chiến chẳng để quốc Mỹ, giải phóng miễn Nam, thông nhất đất nước, đội ngũ cán bộ, Thẩm phan Tòa án nhân dan tỉnh Phú Tho tích cực phổi hợp với các lực lương vũ trang và nhân dân tĩnh nhà, tham gia chống chiến tranh phá hoại, đồng thời, coi trọng xét xử, trấn áp manh mẽ các loại tội pham, đặc biệt là tội phân cách mang, lam giản điệp va tôi phạm. kinh tế, góp phan bão vệ chế độ và công cuộc xây dựng sã hội chủ ngiĩa ở miễn Bac

Thực hiện công cuộc đổi mới, nên kinh tế đất nước đã có những phát triển đáng kể Bên cạnh những mặt tích cực ma nên kinh tế thi trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa và quả trình hội nhập kinh tế quốc tế đã thúc đây

sự phát triển kinh tế đất nước, thi mặt trái của nó cũng tác động tiêu cực đối với zã hội, lam gia tăng tôi pham, trong đỏ cỏ những loai tôi pham mới gây ranhững hậu quả rất nghiêm trong, dc biệt là trong lĩnh vực kinh tế Các tranhchấp dân sự, kinh tế, lao đồng, hành chính gia tăng, đặc biết lả các tranh châp vẻ dân sự liên quan đến đất đai, nhà ở, thửa ké hoặc tranh chấp vé tài sin trong lĩnh vực hôn nhân - gia đính.

Để đáp ứng yêu cầu của cách mạng trong từng giai đoạn, cơ cầu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của Tòa én nhân dân ngày cảng được kiên toàntheo hướng, Tòa án nhân dân là cơ quan xét zữ của nước Công hòa xã hội chủnghĩa Việt Nam, thực hiện quyển tư pháp Do đó, Tòa án nhân dân tỉnh Phú. Tho cũng từng bước đổi mới, hoan thiện vẻ tổ chức và hoạt đông, nâng cao chat lương đôi ngũ cán bộ, xây dựng cơ sở vật chat kỹ thuật để tập trung nâng cao chất lượng xét xử và các mặt công tác khác, gop phan vào việc bảo vệ pháp luật, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, tạo hảnh lang pháp lý an toàncho các hoạt đông kinh tế, xã hội phát triển, ôn định chính trí, xy dựng Nhà nước pháp quyền zã hội chủ ngiấa của nhân dân, do nhân dân, vi nhân dân và chủ đông hội nhập kinh tế quốc tế Những ngày đầu thành lập, Tòa án nhândân tinh Phú Tho chỉ có 7 biến chế, vẻ trình độ chuyên môn nghiệp vụ có 05 Cit nhân Luật va 02 Tú tải (tốt nghiệp Trung học phổ thông ngày nay), về co chức, không có đơn vị trực thuộc Bén nay, Tòa án nhân dân tỉnh Phú. Tho có 192 người, trong đó có 64 Tham phán, 124 Thư ký va chức danh khác, về trình độ chuyên môn nghiệp vụ có 35 Thạc sỹ Luật, 143 cử nhân, vẻ trìnhđô lý luận chính trị có 51 người có trình độ cir nhân va cao cấp lý luân chính trị Cơ cầu tổ chức của Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ gôm Ủy ban Thẩm phán, Téa Hình sự, Toa Dân sự, Tòa Kinh tế, Tòa Lao động, Téa Hanh chính, ‘Van phòng, Phòng Kiểm tra nghiệp vụ và thi hành án, Phòng Tổ chức cán bô, thanh tra vả Thi đua khen thưởng Hằng năm, Téa án nhân dân tinh Phú Thothụ lý, giãi quyết 3.000 vụ án các loại.

du

Bên cạnh đó, Tòa an nhân dân tỉnh Phủ Tho còn được giao nhiệm vu quản lý 30 Tòa án nhân dân cấp huyén, tinh Phú Tho vẻ công tác tổ chức cán 06, tải chính ké toán Hiện nay, các Toa án nhân dân cấp huyện có 662 người, trong đó co 304 Thẩm phán, 358 Thư ký vả chức danh khác, vé trình độ chuyên môn nghiệp vu có 02 Tiền sỹ Luật, 97 Thac sỹ Luật, 554 cử nhân, vẻtrình độ lý luận chính trị có 74 người có trình đồ cit nhân và cao cấp lý luận chính tr, hing năm, thu lý, giải quyết 24.500 vu án các loại, bảo dim đúng quy định của pháp luật

Trong suốt quá trình 72 năm xây dung và phát triển, di trong bat cử thời điểm, hoàn cảnh nào, Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ luôn nỗ lực phân đầu, tô chức thực hiện tốt công tác sét xử vả hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm ‘vu chính trị của tinh Phú Tho, góp phan vào thẳng lợi vé vang trung sự nghiệpcách mang vĩ đại của đất nước, đó là đâu tranh giải phỏng dân tôc, thing nhấtđất nước, xây dưng Nha nước pháp quyền 28 hội chủ nghĩa Viết Nam của"Nhân dân, do Nhân dân, vi Nhân dân với mục tiêu dân giảu, nước mạnh, dânchủ, công bằng, văn minh, Ghi nhận những đóng góp cho sự nghiệp bảo vệ vàxây dựng đất nước và với những thành tích, tiền bộ đạt được trong 72 nămqua, Tòa án nhân dân tinh Phú Tho đã vinh dự được tăng thưởng nhiêu “Bangkhen", “Cờ Thi dua” của Thủ tướng Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Tu pháp, Tinh ủy vả Ủy ban nhân dân tinh Phú Tho, được Chủ tịch Nước tăng thưởng “Huân chương Lao động" hang Nhất, hạng Nhhỉ, hang Ba, "Huânchương Độc lâp” hang Ba

Phát huy truyền thông vẽ vang va tự hao của Tòa án nhân dân tỉnh PhúTho, với ý thức trảch nhiệm trước Bang, Nhà nước va nhân dân, với tinh than đoản kết, nhất trí va nỗ lực có gắng khắc phục khó khăn, toàn thé cán bô, công chức Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ quyết tâm thực hiện lời day của Chủ tịch Hỗ Chí Minh: "Phung công, thủ pháp, chi công vô tu"; với phương châm: