Tiểu luận quản lý rủi ro dự án metro số 1 tuyến metro bến thành suối tiên

Trang 1

GVHD 2170901 HUỲNH LỘC TÍN 2070571 BÙI XUÂN TỰ 2170910 TRẦN THIẾT VĂN

Trang 2

PHẦN I - GIỚI THIỆU TỔNG QUAN DỰ ÁN

PHẦN II - GIỚI THIỆU HỆ THỐNG QUẢN LÝ RỦI RO PHẦN III - RỦI RO GIAI ĐOẠN THIẾT KẾ

PHẦN IV - RỦI RO GIAI ĐOẠN ĐẤU THẦU PHẦN V - RỦI RO GIAI ĐOẠN THI CÔNG PHẦN V - RỦI RO GIAI ĐOẠN BẢO TRÌ

Trang 3

Giới thiệu tổng quanPHẦN I

TỔNG VỐN ĐẦU

1,09 TỶ

VỐN ODA TỪ NHẬT BẢN: 904.6 TRIỆU USDVỐN ĐỐI ỨNG CỦA NGÂN SÁCH THÀNH PHỐ

Trang 4

Giới thiệu tổng quanPHẦN I

Trang 5

• Phân tích chi tiết các khu vực cần quan tâm hoặc xem xét đặt biệt.

Giai đoạn thiết kế ban đầu

• Quản lý rủi ro của nhà thầu • Quản lý rủi ro của chủ đầu tư • Nhóm quản lý rủi ro chung

giữa chủ đầu tư và nhà thầu

Giai đoạn thi công

Giai Đoạn 3

Giới Thiệu Hệ Thống Quản lý rủi roPHẦN II

Trang 7

Chính Sách Rủi Ro

Phạm ViĐánh Giá Rủi RoLược Quản Chiến Lý

Mục Tiêu Của Quản Lý Rủi Ro

Trang 8

• Rủi ro đối với tài sản của bên thứ ba

• Rủi ro đối với môi trường

Mục Tiêu Của Quản Lý Rủi Ro > Phạm vi

Trang 9

Ghi lại người chịu trách nhiệm thực hiện biện pháp kiểm soát rủi ro và khung thời gian

Đánh giá rủi ro- xác

***giảm thiểu rủi ro tổng thể bằng cách giảm khả năng xảy ra các sự kiện gây ra hậu quả lớn.

Mục Tiêu Của Quản Lý Rủi Ro > Đánh giá rủi ro

Trang 10

• Định nghĩa về trách nhiệm

• Mô tả ngắn gọn về các hoạt động được thực hiện ở các giai đoạn • Cung cấp kế hoạch QLRR cho các bên tham gia

• Theo dõi các giả định ban đầu liên quan

Mục Tiêu Của Quản Lý Rủi Ro > Chiến lược quản lý rủi ro

Trang 11

RỦI RO TRONG THIẾT KẾPHẦN III

III.1 Xác định nguyên nhân dẫn đến rủi ro

Ví dụ về cây lỗi về các rủi ro được đánh giá

Trang 12

RỦI RO TRONG THIẾT KẾ

Nghiên cứu khả năng hoạt động để đánh giá ý tưởng thiết kế Phân loại rủi ro

Xác định các biện pháp phòng ngừa, kiểm soát và các biện pháp giảm nhẹ

Phân tích định lượng

Phân tích thống kê về tần suất và số lượng các tình huống

Phân tích cây mặc định, có tính đến các biện pháp an toàn được đề xuất và giải pháp khắc phục lỗi

Sản xuất các ước tính rủi ro so với tiêu chí dung nạp để chứng minh đạt được sự an toàn

Trang 13

III.3 Quản lý rủi ro trong giai đoạn thiết kế

Thiết lập rủi ro

•Rủi ro đối với sức khỏe và sự an toàn của người lao động •Rủi ro đối với tài sản của bên thứ ba

•Rủi ro đối với môi trường

•Rủi ro đối với người sử dụng lao động trong việc trễ tiến độ•Rủi ro đối với người sử dụng lao động về tổn thất tài chính

Mục tiêu thiết lập rủi ro

•Mục tiêu chung của thiết lập chính sách rủi ro xây dựng là giảm tất cả các rủi ro xuống mức thấp nhất có thể thực hiện được, tức là nguyên tắc đã được đưa ra để giảm thiểu rủi ro tổng thể bằng cách giảm khả năng xảy ra tai nạn với hậu quả lớn, ví dụ, với một số trường hợp tử vong

Chiến lược quản lý rủi ro

•Định nghĩa về trách nhiệm quản lý rủi ro của các bên liên quan •Mô tả ngắn gọn về các hoạt động sẽ được thực hiện

•kế hoạch được sử dụng để theo dõi các kết quả

Trang 14

III.3.1 Rủi ro đối với sức khỏe và sự an toàn của người lao động

Gây thương tích cho công nhân Phân loại trình tự con và do đó là tiêu chí chấp nhận gây hại cho người lao động và trường hợp khẩn cấp phải được hiệu chỉnh chống lại chính sách rủi ro để dự án hình thành cơ

Trang 15

III.3.2 Rủi ro đối với tài sản

Loại hệ quả này liên quan đến các chi phí bổ sung cho chủ sở hữu như dự phòng rủi ro xảy ra và bao gồm các chi phí bổ sung chi phí trong giai đoạn xây dựng dự kiến sẽ được chủ sở hữu đề nghị

Trang 16

III.3.3 Rủi ro đối với môi trường bao gồm ô nhiễm, và thiệt hại cho động thực vật

Có hại cho môi trường Vấn đề môi trường thường được xử lý theo các điều khoản khác trong hệ thống quản lý môi trường của một dự án Nó đúng hơn là phức tạp để phân loại thiệt hại môi trường trong một nguy cơ bối cảnh Nó được đề xuất để đánh giá tác hại có thể xảy ra đối với môi trường liên quan đến tính lâu dài tiềm năng và ức độ nghiêm trọng

Trang 17

III.3.4 Rủi ro đối với người sử dụng lao động trong việc trễ tiến độ

Chậm tiến độ là hệ quả tiềm ẩn của sự chậm trễ ban đầu có thể được đánh giá là sự chậm trễ của hoạt động cụ thể bất kể hoạt động đó có đang đi đúng hướng hay không Sau đó cần đánh giá riêng về độ trễ để đánh giá độ trễ ước tính đối với dự án

Trang 18

III.3.5 Rủi ro đối với người sử dụng lao động về tổn thất tài chính

Tổn thất kinh tế cho chủ đầu tư Loại hậu quả này liên quan đến các chi phí bổ sung cho chủ sở hữu do dự phòng

Trang 19

III.4 Phân tích rủi ro/biện pháp ứng phó

Khảo sát không đầy đủ, xử lý

số liệu kém Rủi ro đối với sức khỏe và sự an toàn của người lao động Nhân viên được đào tạo về thực hành làm việc an toànPhòng ngừa tập thể liên quan đến việc sử dụng các thiết bị cơ khí chất lượng tốt.Trang bị các phương tiện bảo vệ cá nhânRủi ro đối với tài sản

Không thi công được do nền

đá phức tạp, số liệu sai lệch Rủi ro đối với môi trường bao gồm ô nhiễm, và thiệt hại cho động thực vật Sử dụng nguồn tri thức cao xử lý số liệu, biện pháp thi công phức tạp Tối ưu các công tác

Rủi ro đối với người sử dụng lao động trong việc trễ tiến độ

Thu nhập thấp, chi phí caoRủi ro đối với người sử dụng lao động về tổn thất tài

chính Sử dụng một số phương pháp để phân tích rủi ro.Kiểm soát dòng tiền chặt chẽ, lập quỹ dự phòng

Trang 20

RỦI RO TRONG GIAI ĐOẠN ĐẤU THẦU

2 Lựa chọn nhà đầu tư để ký kết và thực hiện hợp đồng dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư, dự án đầu tư có sử dụng đất trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế

Để giảm thiểu tối đa những rủi ro có thể xảy ra liên quan đến giai đoạn đấu thầu thì việc đấu thầu dự án phải tuân theo luật hiện hành, chúng ta có:

Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11 2013.

Nghị định 63/2014/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu.

Để giảm thiểu tối đa những rủi ro có thể xảy ra liên quan đến giai đoạn đấu thầu thì việc đấu thầu dự án phải tuân theo luật hiện hành, chúng ta có:

Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11 2013.

Nghị định 63/2014/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu.

Trang 21

7 Lựa chọn NT trong trường hợp đặc biệt

8 Tham gia thực hiện của cộng đồng

1 Phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ 2 Phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ 3 Phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ 4 Phương thức hai giai đoạn hai túi hồ sơ

CÁC PHƯƠNG THỨC ĐẤU THẦU?

Trang 22

RỦI RO TRONG GIAI ĐOẠN ĐẤU THẦUPHẦN IV

IV.2 ÁP DỤNG TUYẾN METRO SỐ 1

Trong hoạt động đấu thầu rủi ro có thể xảy ra như sau:

1) Đơn vị thầu dự toán sai lệch, làm kết quả thầu thất bại.

2) CĐT Không thực hiện đúng trình tự đấu thầu, xét thầu, đánh giá để xếp loại và lựa chọn nhà thầu không chính xác.

3) Gian lận, lợi ích nhóm trong hoạt động đấu thầu.

4) Vấn đề về pháp lý, tư cách của nhà thầu chưa hợp lệ, không rõ ràng.

Có thể thấy tuyến metro số 1 của chúng ta bị đội vốn lên nhiều lần, cũng có phần nguyên nhân xuất phát về việc Chúng ta không kiểm soát được nhà thầu và thầu là thầu chỉ định bên phía đối tác Nhật Bản Kết quả là dự án bị đội vốn, tiến độ bị kéo dài

Trang 23

IV.2 ÁP DỤNG TUYẾN METRO SỐ 1

Các phương thức ứng phó với rủi ro tương ứng:

1) Đối với lỗi dự toán cần trang bị đội ngũ có năng lực, kinh nghiệm để bóc tách cũng như do lường & dự báo chính xác nhất các khối lượng và chi phí phát sinh liên quan đến dự án.

2) Cần xem xét năng lực của nhà thầu kỹ càng Có thể thông qua dữ liệu ở quá khứ Đặc biệt là tuân theo quy trình đấu thầu theo luật hiện hành

4) Cần kiểm tra trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, kiểm tra hồ sơ năng lực đặc biệt là hoạch toán tài chính của đơn vị thầu để đảm bảo nhà thầu có

thể đáp ứng được dự án.

3) Cần sự can thiệp của nhà nước, cơ quan quản lý chuyên trách để minh bạch hóa các hoạt động đấu thầu xây dựng.

Việc tổ chức đấu thầu không đảm bảo chất lượng, nhà thầu được lựa chọn không đáp ứng được mong muốn của chủ đầu tư, bqlda, sẽ dẫn đến phát sinh chi phí và làm ảnh hưởng đến tiến độ chung của dự án Làm dự án đội vốn lên nhiều lần Do đó hoạt động

đấu thầu nên được kiểm soát kỹ càng để tránh những rủi ro về sau.

Việc tổ chức đấu thầu không đảm bảo chất lượng, nhà thầu được lựa chọn không đáp ứng được mong muốn của chủ đầu tư, bqlda, sẽ dẫn đến phát sinh chi phí và làm ảnh hưởng đến tiến độ chung của dự án Làm dự án đội vốn lên nhiều lần Do đó hoạt động

đấu thầu nên được kiểm soát kỹ càng để tránh những rủi ro về sau.

Trang 24

Hợp đồng giao khoán nội bộ

Hợp đồng có yếu tố nước ngoài

Hợp đồng xây dựng tuyến Metro số 1 là loại hợp đồng có yếu tố nước ngoài, với nguồn vốn ODA Nhật bản và vốn đối ứng Việt Nam Và thầu cũng là nhà thầu Nhật Bản Do

Trang 25

IV.4 CÁC THƯƠNG THẢO VỀ ĐIỀU KHOẢN GIẢM THIỂU RỦI RO

- Thương thảo về những nội dung chưa đủ chi tiết, chưa rõ hoặc chưa phù hợp, thống nhất

giữa hồ sơ mời thầu và hồ sơ dự thầu, giữa các nội dung khác nhau trong hồ sơ dự thầu có thể dẫn đến các phát sinh, tranh chấp hoặc ảnh hưởng đến trách nhiệm của các bên trong quá trình thực hiện hợp đồng;

- Thương thảo về các sai lệch do nhà thầu đã phát hiện và đề xuất trong hồ sơ dự thầu (nếu có), bao gồm cả các đề xuất thay đổi hoặc phương án thay thế của nhà thầu nếu trong hồ sơ mời thầu có quy định cho phép nhà thầu chào phương án thay thế;

-Thương thảo về các vấn đề phát sinh trong quá trình lựa chọn nhà thầu (nếu có) nhằm mục tiêu hoàn thiện các nội dung chi tiết của gói thầu;

-Trường hợp thương thảo không thành công, bên mời thầu báo cáo chủ đầu tư xem xét,

quyết định mời nhà thầu xếp hạng tiếp theo vào thương thảo; nếu tiếp tục không thành công, báo cho CĐT xem xét, quyết định hủy thầu theo quy định tại Khoản 1 Điều 17 của Luật Đấu thầu.

Trang 26

RỦI RO TRONG THI CÔNG

Trang 27

RỦI RO TRONG THI CÔNG

Đánh giá hiện trạng công

Đánh giá hiện trạng công việc, các mối nguy hại và dựa trên các kinh nghiệm hoạt động thi công xây dựng được rút ra từ việc thi công các công trình ngầm trên toàn thế giới.

Nghiên cứu và hướng dẫn về các mối nguy hại liên quan dựa trên số liệu, tình hình thực tế.

Tổ chức thảo luận với các chuyên gia giàu kinh nghiệm Điều quan trọng là xác định các mối nguy hại tiềm ẩn trong quá trình xây dựng

Trang 28

RỦI RO TRONG THI CÔNGPHẦN V

V.3 Ứng phó rủi ro

- Thiết lập chiến lược/hệ thống quản lý, kiểm soát rủi ro;

- Lập kế hoạch, triển khai loại bỏ/giảm thiểu rủi ro cho cả nhà thầu thi công và Chủ Đầu Tư

- Xác định mối nguy, kiểm soát rủi ro và các kỹ thuật liên quan cần được đào tạo xuyên suốt cho tất cả nhân viên trong suốt dự án

Trang 29

RỦI RO TRONG THI CÔNGPHẦN IV

IV.4 Phân tích rủi ro/biện pháp ứng phó

Trang 30

V.4 Phân tích rủi ro/biện pháp ứng phó

Trang 31

Trang 32

Sập hầm tàu điện ngầm (MRT) tại Singapore, 2004

Nguyên nhân sự cố này là: Thiết kế sai tại các mối nối của thanh chống thép trong hệ thống chống; Phương pháp phần tử hữu hạn thiếu chính xác; Thiếu các bước kiểm định thiết kế; Thiếu các phương án đánh giá và xử lý tại hiện trường khi các sự cố cho tường chắn được phát hiện cũng như độ chuyển vị ngang lớn được ghi nhận; Chất lượng thi công kém; Hệ thống quan trắc kém; Hệ thống phòng chống rủi ro kém hiệu quả

Trang 33

RỦI RO TRONG GIAI ĐOẠN VẬN HÀNH VÀ BẢO TRÌPHẦN VI

VI.1 Xác Định Rủi Ro

Trang 34

RỦI RO TRONG GIAI ĐOẠN VẬN HÀNH VÀ BẢO TRÌ

Trang 35

RỦI RO TRONG GIAI ĐOẠN VẬN HÀNH VÀ BẢO TRÌ

Trang 36

KẾT LUẬNPHẦN VII

-Dự án lớn và phức tạp chứa đựng rất nhiều rủi ro và sự không chắc chắn Do đó, Việc xây dựng một hệ thống quản lý rủi ro cho cả vòng đời dự án là điều cần thiết.

-Lợi ích hệ thống quản lý rủi ro thông qua việc nhấn mạnh vào cái mối nguy, khả năng xảy ra, mức độ tác động và cách ứng phó với rủi ro Từ đó, nâng cao nhận thức cho mọi cá nhân và tổ chức tham gia dự án.

-Tuy nhiên, hệ thống quản lý rủi ro không thể lường trước và giải quyết được mọi rủi ro và sự không chắc chắn của một dự án sẽ trải qua.

Trang 37

KẾT LUẬNPHẦN VII

THANKS FOR WATCHING!!!

Trang 38

TÀI LIỆU THAM KHẢOPHẦN VIII

management: international tunnelling association, working group No 2 Tunnelling and Underground Space

Technology, 19(3), 217-237.

11 885499 2

Association of Road Congress) Committee on Road Tunnels

and Operation of Railway Tunnels 01 01 1997