Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho các khu công nghiệp của thành phố hải phòng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI ------ PHẠM VĂN QUANG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN ÁN

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI

- -

PHẠM VĂN QUANG

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ

Hà Nội, 2021

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI

- -

PHẠM VĂN QUANG

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

Ngành : Quản trị kinh doanh

Mã số : 9.34.01.01

LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ

Người hướng dẫn khoa học: 1 GS.,TS Nguyễn Hữu Khiển

2 PGS., TS Nguyễn Cúc

Hà Nội, 2021

LỜI CAM ĐOAN

Tác giả cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của riêng tác giả Các số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận án có nguồn gốc rõ ràng, đã được công bố công khai, trích dẫn theo đúng quy định

Các kết quả nghiên cứu trong luận án do tác giả tự tìm hiểu, phân tích một cách trung thực phù hợp với đối tượng và mục tiêu nghiên cứu Các kết quả nghiên cứu luận án này chưa từng được công bố trong bất kỳ nghiên cứu nào khác

Hà Nội, ngày 06 tháng 12 năm 2021

Tác giả

Phạm Văn Quang

LỜI CẢM ƠN

Trước hết, cho phép Tác giả bày tỏ lòng biết ơn tới GS.TS Nguyễn Hữu Khiển PGS.TS Nguyễn Cúc, người hướng dẫn khoa học giúp Tác giả hoàn thành bản luận án này Tác giả xin cảm ơn các nhà khoa học, cán bộ nhân viên trường Đại học Kinh Doanh và Công nghệ Hà nội đã có những góp ý xác đáng và giúp đỡ nhiệt tình trong quá trình nghiên cứu hoàn thành luận án

Tác giả xin trân trọng cảm ơn Ban lãnh đạo và các đồng nghiệp công tác tại

Trường Cao đẳng Công nghệ, Kinh tế và Thủy sản về những giúp đỡ chân thành, tận tình và những ý kiến đóng góp, động viên khích lệ giúp Tác giả hoàn thành nhiệm

vụ nghiên cứu của mình

Cuối cùng Tác giả gửi lời cảm ơn tới gia đình, bạn bè và những người thân đã thường xuyên động viên khích lệ, giúp đỡ Tác giả hoàn thành bản luận án này

Trân trọng cảm ơn!

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

DANH MỤC BẢNG

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 8

1.1 NHỮNG NGHIÊN CỨU Ở TRONG NƯỚC CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 8

1.1.1 Những nghiên cứu liên quan đến chất lượng nguồn nhân lực 8

1.1.2 Những nghiên cứu liên quan đến phát triển các khu công nghiệp 13

1.2 NHỮNG NGHIÊN CỨU QUỐC TẾ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 19

1.3 KHÁI QUÁT VỀ CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN, LUẬN ÁN CẦN THAM KHẢO 20

1.4 NHỮNG KHOẢNG TRỐNG NGHIÊN CỨU VÀ ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN CỨU TIẾP THEO CỦA LUẬN ÁN 22

1.4.1 Khoảng trống nghiên cứu 22

1.4.2 Định hướng nghiên cứu tiếp theo của luận án 23

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 25

CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 26

2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC VÀ KHU CÔNG NGHIỆP 26

2.1.1 Tổng quan về nguồn nhân lực 26

2.1.2 Tổng quan về khu công nghiệp 30

2.1.3 Nguồn nhân lực trong các khu công nghiệp 42

2.2 CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC 44

2.2.1 Khái niệm 44

2.2.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng nguồn nhân lực trong các khu công nghiệp45 2.3 VAI TRÒ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC ĐỐI VỚI KHU CÔNG NGHIỆP 56

2.3.1 Vai trò chất lượng nguồn nhân lực đối với phát triển kinh tế-xã hội 56 2.3.2 Vai trò chất lượng nguồn nhân lực đối với các khu công nghiệp 58

2.4 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC

TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 58 2.4.1 Nhân tố bên ngoài khu công nghiệp 59 2.4.2 Nhân tố bên trong khu công nghiệp 60

2.5 KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VÀ TRONG NƯỚC VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP VÀ BÀI HỌC CHO THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 68 2.5.1 Kinh nghiệm quốc tế về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong các khu công nghiệp 68 2.5.2 Kinh nghiệm trong nước về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong các

khu công nghiệp 75

2.5.3 Một số bài học kinh nghiệm có thể vận dụng để nâng cao chất lượng

nguồn nhân lực trong các khu công nghiệp của Thành phố Hải Phòng 79 KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 81

CÁC KHU CÔNG NGHIỆP CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 82

3.1 KHÁI QUÁT VỀ ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI VÀ CÁC

KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 82 3.1.1 Khái quát về thành phố Hải Phòng 82

3.1.2 Quá trình hình thành và phát triển các khu công nghiệp của TP.HP 87 3.1.3 Phát triển nguồn nhân lực trong các khu công nghiệp của TP.HP……….91 3.2 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CÁC KHU

CÔNG NGHIỆP CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2016-2020 95 3.2.1 Công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực trong các khu công nghiệp 95

3.2.2 Số lượng và chất lượng nguồn nhân lực tại các khu công nghiệp 103 3.2.3 Công tác quản trị nguồn nhân lực của các doanh nghiệp trong khu công nghiệp 105 3.2.4 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực tại các khu công nghiệp qua tài liệu điều tra khảo sát 118 3.3 ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC KHU

CÔNG NGHIỆP CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 119

3.3.1 Những kết quả đạt được 119

3.3.2 Những tồn tại, hạn chế 124

3.3.3 Những nguyên nhân của tồn tại, hạn chế 128

KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 133

CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 135

4.1 CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2021-2025 135

4.1.1 Mục tiêu tổng quát 135

4.1.2 Các chỉ tiêu chủ yếu về phát triển kinh tế-xã hội 136

4.2 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 140

4.3 ĐỊNH HƯỚNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 142

4.4 CƠ SỞ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 143

4.4.1 Những cơ hội 143

4.4.2 Những thách thức 144

4.5 GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 146

4.5.1 Nhóm giải pháp vĩ mô liên quan đên nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 146

4.5.2 Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 148

4.5.3 Phát triển bền vững các khu công nghiệp, tạo nhu cầu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 152

4.5.4 Nâng cao năng lực quản trị nguồn nhân lực 155

4.5.5 Nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người lao động trong các khu công nghiệp 158

4.5.6 Giải pháp xây dựng và hoàn thiện Văn hoá doanh nghiệp………… …163

4.5.7 Giải pháp gắn phát triển kinh tế-xã hội với nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong các khu công nghiệp của TP Hải Phòng………164

4.6 KIẾN NGHỊ VỚI CHÍNH PHỦ VÀ CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ CÓ LIÊN

QUAN 165 KẾT LUẬN CHƯƠNG 4 169 KẾT LUẬN 170 TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

Tiếng Việt

3 BVMT Bảo vệ môi trường

7 CMKT Chuyên môn kỹ thuật

10 CNTT Công nghệ thông tin

12 GDNN Giáo dục nghề nghiệp

13 GTVT Giao thông vận tải

17 GD&ĐT Giáo dục và đào tạo

18 GDNN Giáo dục nghề nghiệp

19 GDTX Giáo dục thường xuyên

20 GRDP Tổng sản phẩm trên địa bàn

21 HDI Chỉ số phát triển con người

23 HĐND Hội đồng nhân dân

24 HNQT Hội nhập quốc tế

29 KH-CN Khoa học-Công nghệ

30 KH&ĐT Kế hoạch và đầu tư

31 LĐ-TB-XH Lao động-thương binh-xã hội

32 LĐLĐ Liên đoàn Lao động

33 LĐTT Lao động tập thể

35 NLĐ Người lao động

36 NSDLĐ Người sử dụng lao động

37 PTBV Phát triển bền vững

38 QLNN Quản lý nhà nước

39 SXKD Sản xuất kinh doanh

41 TCDN Tổng cục dạy nghề

42 THCS Trung học cơ sở

43 TNHH Trách nhiệm hữu hạn

44 THPT Trung học phổ thông

45 TP.HP Thành phố Hải Phòng

46 TP HCM Thành phố Hồ Chí Minh

48 UBND Uỷ ban nhân dân

49 VHDN Văn hoá doanh nghiệp

50 ADB Ngân hàng Phát triển Châu Á

51 ASEAN Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á

52 FDI Đầu tư trực tiếp nước ngoài

53 GIZ Tổ chức Hợp tác Quốc tế Cộng hoà Liên bang Đức

54 GDP Tổng sản phẩm nội địa

55 ODA Vốn hợp tác phát triển chính thức

56 UNDP Chương trình phát triển của Liên hiệp quốc

57 UNESCO Tổ chức giáo dục, khoa học và văn hoá Liên hiệp

quốc

58 UNIDO Tổ chức Công nghiệp Liên hiệp quốc

59 UNIFEM Quỹ phát triển phụ nữ của Liên hiệp quốc

60 VCCI Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam

63 WHO Tổ chức Y tế thế giới

64 HRD Tổ chức phát triển nguồn nhân lực

65 ILO Tổ chức Lao động quốc tế

DANH MỤC BẢNG

Bảng 3.1 Tăng trưởng GRPD và cơ cấu ngành trong GRDP 85

Bảng 3.2 Cơ cấu các khu vực kinh tế trong GRDP 86

Bảng 3.3 Danh sách khu công nghiệp được quy hoạch tại TP.HP 90

Bảng 3.4 Nguồn nhân lực của thành phố Hải Phòng 93

Bảng 3.5 Thông tin năng lực đào tạo và tuyển sinh của các cơ sở giáo dục nghề nghiệp TP.Hải Phòng 100

Bảng 3.6 Nguồn nhân lực đã qua đào tạo của TP.HP 105

Bảng 3.7 Thu nhập bình quân đầu người của TP.HP 109

Bảng 3.8 Số lượng đóng BHXH của một số KCN TP.HP (đến tháng 6/2017) 110 Bảng 4.1 Danh sách quy hoạch các KCN mới đến năm 2025 140

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Các nền kinh tế trên thế giới đang bước sang thời kỳ phát triển mới, cách mạng công nghệ diễn ra nhanh chưa từng có và hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, thiên tai dịch bệnh diễn biến phức tạp khó lường,… Các lý thuyết kinh tế hiện đại đều khẳng định, để có thể tăng trưởng kinh tế nhanh, bền vững và với mức độ cao, phải dựa vào ba trụ cột cơ bản là: Áp dụng công nghệ mới, phát triển kết cấu hạ tầng, hiện đại và nguồn nhân lực chất lượng cao Thực tiễn phát triển của các nền kinh tế trên thế giới trong thế kỷ XX cho thấy có những quốc gia tuy nghèo về tài nguyên thiên nhiên, nhưng có chiến lược phát triển nguồn nhân lực trung và dài hạn, nguồn nhân lực chất lượng cao nên đã đạt được những thành tựu vượt bậc về phát triển kinh tế-xã hội, hoàn thành công nghiệp hóa, hiện đại hóa chỉ trong vài thập kỷ

Ở Việt Nam, Đảng và Nhà nước đã khẳng định coi con người là trung tâm của sự phát triển, của công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Hiện nay, trong bối cảnh đất nước đang đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp hóa (CNH), hiện đại hóa (HĐH) và hội nhập quốc tế (HNQT), nâng cao chất lượng NNL được coi là một trong ba đột phá chiến lược, góp phần chuyển đổi mô hình tăng trưởng và phát triển bền vững Kế thừa quan điểm phát triển, tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng, khẳng định:

"Công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong giai đoạn tới là tiếp tục đẩy mạnh mô hình công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế gắn với phát triển kinh tế tri thức, lấy khoa học, công nghệ, tri thức và nguồn nhân lực chất lượng cao làm động lực chủ yếu".[1]

Khu công nghiệp được hình thành và phát triển gắn liền với công cuộc đổi mới, xuất phát từ chủ trương đúng đắn của Đảng và chính sách của Nhà nước trong việc xây dựng một mô hình mang tính đột phá trong thu hút đầu tư, tăng

trưởng công nghiệp, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa Sau hơn 30 năm xây dựng và phát triển, các khu công nghiệp đã được những thành quả quan trọng trong phát triển kinh tế đất nước, thể hiện trên các mặt kinh tế và xã hội:

(i) Khu công nghiệp đã huy động được lượng vốn đầu tư lớn của các thành phần kinh tế trong và ngoài nước phục vụ sự nghiệp Công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Hàng năm, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào khu công nghiệp chiếm từ 35-40% tổng vốn đăng ký tăng thêm của cả nước; riêng lĩnh vực công nghiệp chiếm gần 80%

(ii) Khu công nghiệp đã tạo ra một hệ thống kết cấu hạ tầng tương đối đồng bộ, có giá trị lâu dài, góp phần hiện đại hóa hệ thống kết cấu hạ tầng trên cả nước

(iii)Đặc biệt, khu công nghiệp có đóng góp không nhỏ vào tăng trưởng ngành sản xuất công nghiệp, nâng cao giá trị xuất khẩu và năng lực cạnh tranh của nền kinh tế, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế của các địa phương và cả nước theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa

(iv) Việc phát triển các khu công nghiệp đã góp phần quan trọng trong việc giải quyết việc làm, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, nâng cao thu nhập, đời sống và trình độ của người lao động

Năm 1992, các lãnh đạo chủ chốt của Tập đoàn chứng khoán Nomura (Nhật Bản) đã sang Việt Nam tìm hiểu chính sách đầu tư vào KCN Nắm được

cơ hội vàng đó, Lãnh đạo Thành phố Hải Phòng (TP.HP) và Ủy ban Nhà nước

về hợp tác và đầu tư, đã mời gọi Nomura đầu tư KCN ở Hải Phòng Sau quá trình khảo sát, đối tác Nhật Bản đã “khoanh” 153 ha ruộng ven quốc lộ 5, thuộc địa phận xã An Hưng, huyện An Hải (nay là huyện An Dương), cách trung tâm

TP Hải Phòng 10 km, thuận lợi cả về giao thông đường bộ và đường thủy, liên doanh với Hải Phòng thành lập Công ty Phát triển KCN Nomura - Hải Phòng (NHIZ), tổng vốn đầu tư hơn 140 triệu USD để xây dựng một trong những KCN đầu tiên của cả nước tính từ thời kỳ Đổi Mới Hiện nay, TP Hải Phòng có 12

khu công nghiệp (KCN), với khoảng 2.700 ha diện tích đất cho thuê, chiếm khoảng 57% tổng diện tích Trong 12 KCN hiện hữu thì có đến 5 KCN đã lấp đầy 100%, 5 khu công nghiệp đã lấp đầy hoàn toàn với giá thuê dao động từ 73 -

135 USD/m2 Theo Cục Đầu tư nước ngoài, năm 2018 Hải Phòng thu hút 3 tỉ

USD vốn đăng ký FDI - xếp thứ ba toàn quốc Hiện nay hầu hết các KCN tại Hải Phòng đều nằm trong khu vực kinh tế Đình Vũ – Cát Hải, đây là 1 trong 15 khu kinh tế lớn tại Việt Nam

Để tạo điều kiện phát triển các KCN, Thành phố đã xây dựng chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội, quy hoạch phát triển các KCN, chính sách khuyến khích đầu tư, xây dựng cơ sở hạ tầng, đào tạo nguồn nhân lực và đã đạt được những thành quả quan trọng trên đây Tuy nhiên trong quá trình phát triển

đã bộc lộ những hạn chế tồn tại, trong đó thiếu sự chuẩn bị nguồn nhân lực, nhất

là nguồn nhân lực chất lượng cao ảnh hưởng đến nâng cao năng lực cạnh tranh, hiệu quả kinh doanh của các doanh nghiệp trong các khu công nghiệp

Từ thực tế trên đây và kế thừa những vấn đề lý luận và yêu cầu của thực

tiễn, Tác giả lựa chọn Đề tài “ Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho các

khu công nghiệp của Thành phố Hải Phòng” làm đề tài Luận án tiến sĩ

2 Mục tiêu nghiên cứu

2.1 Mục tiêu tổng quát

Hệ thống hoá cơ sở lý luận về nguồn nhân lực và chất lượng nguồn nhân lực trong các khu công nghiệp Phân tích thực trạng và đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong các khu công nghiệp của Thành phố Hải Phòng

2.2 Mục tiêu cụ thể

- Hệ thống hóa cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về nguồn nhân lực

và chất lượng nguồn nhân lực trong các khu công nghiệp ở Việt Nam

- Phân tích thực trạng chất lượng nguồn nhân lực trong các khu công nghiệp của Thành phố Hải Phòng