Luận văn thạc sĩ Luật học: Các tội phạm về mại dâm trong Bộ luật Hình sự năm 2015

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUAT HÀ NỘI

CÁC TOI PHAM VE MẠI DAM TRONG BỘ LUẬT HINH SỰ NĂM2015

‘Ha Nội - 2020

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BỘ TƯPHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

CAC TOI PHAM VE MẠI DÂM TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM2015

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Chuyên ngành: Luật Hình sự và tố tung hình sự

Mã Số: 8380104

Người hướng dan khoa học: TS Lê Đăng Doanh.

Hà Nội - 2020

LỜI CAM BOAN

Tôi xin cam đoan đầy lả công trình nghiên cứu khoa học độc lập của riêngtối

Các kết quả nghiền cứu trong Luận văn là do tác giả thực hiên Các vụ án, kết quả nghiên cứu của các tổ chức, cá nhân khác được tham khảo, sử dụng trong Luận văn là trung thực, có nguồn gốc rõ rang, được trích dẫn đúng quy định Tôi xin chịu trách nhiệm về tính chính xác và trung thực của Luân văn này.

Tác giả Luận văn.

Tran Thị Hải Yến

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

BLHS năm 1900 | Bộ luật Hình sự năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009)BLHS năm 2015 | Bộ luậtHình sự năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017)

DANH MỤC BANG

Bảng Trang

Bang 3.1 Bang thong Kế số vụ ân, số bi co và Kết quả xi xử sơ thâm,

tôi chứa mai dâm trên dia bản thành phổ Hà Nội giai đoan 2015-2018 | 5#

Tăng 32 Bing thông ke số vụ ấn, số bị cáo và kết quả xốt xử sơ thêm tội

môi giới mai dâm trên địa ban thành phổ Hà Nội giai đoạn năm 2015-2018

MopAU CHUONG 1: NHUNG VAN BE CHUNG VE CAC TOI PHAM VE MẠI

DAM 71.1 Khai niệm mai dâm, 7 1.1.1 Lich sử tồn tại của mat dâm trên thé giới 7 1.1.2, Khái niệm mat dâm 81.2 Khái niệm tội phạm về mại dâm h 1.3 Cơ sở lý luận va thực tiễn của việc quy định các tội phạm về mai dâm trong 1.5 Tội pham về mại dâm theo pháp luật của một số nước trên thể giới 30 1.5 1 Tôi phạm về nai dâm theo pháp luật của Thái Lan 301.5.2, Tôi pham vỗ ¡nai dâm theo pháp luật của Công hòa Nhân dân Truong Hoa241.5 3 Tôi pham về nai dâm theo pháp luật của New Zealand 161.6, Ý nghĩa của việc quy đính các tôi phạm về mai dâm trong Bộ luật Hình sự

Việt Nam 31

Kết luận Chương 1 33

CHUONG 2: CAC TOI PHAM VE MAIDAM THEO QUY ĐỊNH CUABO

LUAT HÌNH SỰ VIET NAM NĂM 2015 34

2.1, Dâu hiệu pháp ly của các tôi pham về mai dâm 34 3.1.1 Khải niệm các tội pham trong nhóm các tôi pham về mai dân 34 3.12 Dé hiệu thuộc khách thé của tội pham 37

2.13, Dé hiệu tìmộc mặt khách quan của tôi pham 40 3.1.4 Dấu hiệu thuộc chủ thể của tội phạm, “4 2.15 Dầu hiệu thuộc mặt chữ quan của tội phạm, 4 3.2 Các tình iết định khung tăng năng, 4 2.2.1 Các tinh tiết định kang tăng nặng xuất hiện chung 4T 2.2.2 Những tinh tiết định nung tăng năng đặc thù của từng tôi 50 3.3 Các khung hình phat 53

23.2 Toi môi giới mat dâm 54 33.3 Tôi mma đâm người dưới 18 tudt 55 Kết luận Chương 2 55

CHUONG 3: THỰC TIEN ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH CUA BỘ LUAT HINH SỰ NĂM 2015 VE CÁC TOI PHAM VE MẠI DÂM VÀ MỘT SO DE XUẤT %

3.1 Thực tiễn xét xử các tội phạm vẻ mai dâm tại Hà Nội giai đoạn từ năm 2015 ~2018 Lộ 3.2 Một số hạn chế đang tồn tại trong thực tiễn xét xử tội phạm về mại dam 50 3.2.1 Những han chỗ trong quả trình vác định tột danh: 59 3.2.2 Những han chỗ trong quá trình quyết địh hình phạt úp 3.3 Nguyên nhân của vướng mắc, han chế trong quá trình xét xử các tôi pham vẻ‘mat đâm 70 3.3.1 Một số nguyên nhân từ quy ãmh của pháp luật 71 3.3.2 Nghyên nhân từ tính chất, thủ đoạn phạm tột kì 33.3 Nguyên nhân tiừÿ thức trá 3m của cơ quan tiễn hàmh tế hưng, 4 3.4 Một số giải phap hoàn thiện pháp luật, nâng cao hiệu quả xử lý nhỏm tôi

3.4.1 Thẳng nhất quan dtém về khải niệm “mat dâm” trong cấu thành tội phạm ting năng của các tộipham về mai dâm và sửa đỗi khải niệm vnc dân, bản ca 16 3.42 Ban hành các văn bản hướng dẫn déy đủ, nhất quán các quy đình của BS

3.43 BS sing tội danh “Cưỡng bức bản dâm 79 3.4.4 Tổ chức tap Imắn chuyên sâu cho cản bộ về giải quyết các vụ án về các tội ‘phan vi mat dân 80 Kết luận Chương 3 81

KET LUẬN 82DANH MỤC TAILIEU THAM KHẢO.

MỞĐÀU 1 Tính cấp thiết của đề tài

Mại dâm lá một trong những vẫn để nhạy cảm đối với nhiều quốc gia trên thé giới, trong đó có Việt Nam Cho đến nay, vai ất nhiều quan điểm tra chiêu liên quan đến nhóm hoạt đồng này, những quan điểm đó hình thành trên sự

nhìn nhận dui nhiều góc đô khác nhau Nhìn nhận đưới góc độ văn hóa, truyền thống, đối với những nước đã thấm nhuẫn tư tưởng Nho học một thời gian dải như Việt Nam, mại dâm bị coi là trải với thuần phong mỹ tục của dân tộc, xói

‘mon đạo đức của con người, làm băng hoại gia phong va là điều cảm ki Từ gócđộ của xã hội, mai dâm là căn nguyên của nhiễu tê nạn, tội pham Hoat đồng mai đâm trên thực tế luôn di kèm với sự "nỡ rổ của các băng nhỏm, tổ chức tội pham vé xâm hai trẻ em, hiếp dâm, cưỡng dâm người chưa thành mén va tôi phạm mua bán người Chưa dừng ở đó, hoạt đông mại dâm “chui”, không bao đâm an toàn còn lam gia tăng nguy cơ lây nhiễm các bệnh qua đường tình duc như giang mai, sii mao gà hay nguy hiểm nhất là căn bệnh HIV - AIDS Hơn thé nữa, trong xã hội phân ting, người bản dém bi coi là rẻ mat và bị chả dap nhân phẩm Chính sự kỉ thi từ phía công đẳng cùng nối sợ hãi bị khinh rẻ khiến.

‘ho không dám tiếp cân với các địch vụ dự phòng như xét nghiệm, hỗ trợ điều trị, cung cấp bao cao su và phải đối mặt với nguy cơ bị bạo hanh cả về thể xác lẫn tinh thân từ chủ nb chứa hoặc khách hing thậm chi a từ phía người thân xung quanh.

Nou vây, dù là nhin nhân dưới góc độ não, mai dâm vẫn là hiện tượng xã hội tiêu cực, cân phải đẩy mạnh quản ly để dam bảo trật tự an ninh, an toản zã hội, quyền con người Cũng vi thé ma Nhà nước ta cũng đã có những bước đi thiết thực để phòng, chẳng mại dam đặc biệt là các tôi phạm vé mai dâm, cụ thể Ban hanh pháp lênh Phòng, chống trại dâm vào ngày 15/4/2003 quy định những biện pháp ‘va trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân va gia định trong việc loại trừ mại

dâm, Ngày 10/5/2011 Thủ tường Chính phủ phê đuyệt Chương tình hin động phòng chồng mại dâm giai đoạn 2011 ~ 2015, và rất nhiễn các công tác khác như triển khai xây dựng các mổ hình vé phòng ngừa và hỗ trợ trực tiếp cho người bán

dâm tại công đồng do Bộ Lao đồng - Thương bình và XA hồi chỉ đạo, công tac ido duc, chữa trị, dạy nghệ, tạo việc làm và hỗ trợ tái hòa nhập công đồng cho người bản dâm, xây dựng mô hinh, 2 phường lành manh không có tê nan mạidâm cũng ngày cảng được quan tâm.

Khong thé phủ nhận những có ging của Chính Phủ trong việc xa bỏ, baitrừ mai đâm ra khỏi đời sống sã hôi, nhưng với tốc độ hôi nhập nhanh chóng, sư phat triển manh của các khu công nghiệp nơi tập trung lượng lớn người từ khắp mọi nơi, cùng với sự mở rộng thời đại công nghệ số, thì vẫn nan mai dâm lại cảng có những dién biến phức tạp, phương thức hoạt động rất kín đáo, tinh vi Hình thức hoạt động mại đâm "tá hình" lợi dung các dịch vụ nha nghĩ, vũtrường, karaoke, ca phê, tẩm quất, massage, mang Intenet đã không còn xa lạ.Dang buôn hơn, sự trẻ hỏa của các đối tương bản dâm, môi giới mai dâm hayhoạt động mại dâm đồng tính cũng lả một trong những thách thức lớn đổi vớiViệc quân lý của Nha nước.

Trước những sức ép từ thực tiễn, BLHS năm 2015 với những thay đổi trong quy định về các tội pham về mai dêm được coi là sự kể thừa va hoàn thiệncác quy định đã có trước đó về nhóm tôi pham này Chính vì vậy, tác giả nhânthấy, việc nghiên cứu căn kế, toàn điên quy phạm pháp luật mới, những van để lý uân đang được đất ra và cả việc áp dụng pháp luật rên thực iẫn vẻ nhóm tội pham nay là điều vô cùng cẩn thiết Kết quả nghiên cứu có thé đưa ra được những đóng góp vẻ mặt chuyên môn nhằm nâng cao công tác phòng chồng tội phạm vẻ mại dâm trong hoàn cảnh hiện tại, Chính vi vậy, tác giả chọn dé tài “Các đội phạm vé gi dim trong Bộ luật Hình sự nim 2015” làm đề tà luân văn thạc sỹ của minh

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến dé tài

Các ti phạm về mai dâm gây ảnh hưởng tiêu cực đến sự én định trật tự an ninh xã hội Chính vì vậy vẫn dé nay cũng nhận được sự quan tâm của cácnhà khoa học nhiều lĩnh vực khác nhau từ kinh tế - chính tr, đến pháp luất, xã hội Dưới đây lả một số công trình nghiên cứu nỗi bật vẻ van nạn mại dâm nói chung, tôi pham về mai đâm nói riêng như sau

Tai Việt Nam, đã có một số công trình nghiên cứu ở các cấp 46 khác nhau về các tôi phạm về mai dam

Đối với cấp đô luận án tiền sỹ, có hai công trình nỗi bat la: "Điều tra tội phạm về mai dâm có tổ chức" của tác giả Nguyễn Hoang Minh, Học viên Cảnh sat Nhân dân, 2010; và “Quan lý nhà nước vẻ phòng và chống tê nan mại dâm ở

'Việt Nam hiện nay” của tác giả Nguyễn Thị Ngọc Hoa, Học viện Khoa học Xã hội, Hà Nội, 2013

Tai cắp đô luân văn Thạc sỹ, các để tài đã được bảo vệ thành công có nội dung về tội phạm vẻ mại đâm bao gồm: “Tôi môi giới mại dâm trong luật hình sự Việt Nam (Trên cơ sở nghiên cứu thực tiễn tại địa ban Thành phó Hà Nội) của tác gid Vũ Thi Hồng Hanh, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2014, "Tộichứa mại dâm trong luật hình sự Việt Nam (Trên cơ sở số liệu thực tién tại địabản tinh Thái Bình)" của tác giả Lê Thi Thương Huyển, Khoa Luật, Đại họcQuốc gia Hà Nội, 2015, "Các tôi phạm vé mai dm theo pháp luật hình sự Việt ‘Nam từ thực tiễn Thanh phó Hà Nội” của tác giả Lương Tuần Anh, Hoc viện Khoa hoc Xã hội, 2019, và “Cac tội pham vẻ mai dâm theo quy định của LuậtHình sự Việt Nam ~ thực tiễn xét xử trên địa bản tỉnh Hòa Bình" của tác giã Nguyễn Trường An, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nôi, 2014 Ngoài ra còn cần phải kể đến công trình nghiền cứu khoa học cấp Bộ của Tòa an nhân dân tối.

cao, 2001 với dé tai "Vai trò của Tòa én nhân dân trong việc đầu tranh phòng và chồng các tội phạm vẻ tinh duc” của tập thể tac giả là ThS Nguyễn Quang Léc, PGS.TS Trin Văn Độ, TS Từ Văn Nhũ và Nguyễn Văn Liên

Bên cạnh đó còn có những công trình nghiên cửu về tội phạm vẻ mại dâm đưới hình thức là giáo trình, sách chuyên khảo, bin luận khoa học như sau:Giáo tình Luật Hình sự Việt Nam (Phản các tôi pham), Nzb Công an nhân dân, Bình luên khoa học Bồ luật Hình sự 2015 sửa đổi bổ sung 2017 (Phản các tôi pham) của GS TS Nguyễn Ngoc Hòa, Nxb Tw Pháp, Hơn nữa còn có các bài ‘bao, tạp chí đã đăng tải có nội dung vé tội phạm vé mại đâm như Bai đăng trên số 24/2007 tap chí Tòa án Nhân dân của tác giả BG Đức Hồng Ha “Thực tiễn áp

dụng các quy định của Bồ luật Hình sự về tội phạm liền quan đến mại dâm vànhững vấn để hoàn thiên”, Bài đăng trên số 22/2010 Tap chí nghiên cứu lâppháp số 22/2010 với tiêu để "Tội chứa mai dâm, môi giới mai dâm: Lý luân và thực tiễn", Bai đăng trên Tap chi Toa an nhân dan, số 13, 7/2013 với tiêu dé “Xác định tư cách tham gia tổ tung của người chưa thành nién hoạt động maidâm trong các tội chứa mại dâm, môi giới mại dém” của tác giả Thái Chi Bình,và "Pháp luật về phòng, chống mại dâm ở các nước trên thể giới" của PGS TS. Nguyễn Trung Tín, trên Tạp chí Nha nước và pháp luật, số 3/2002.

Một số công trình nghiên cứu về hoạt động mai dâm trên thé giới có thé kể đến như sau: New direction on research prostitution (Tam dich: Định hướng mới về nghiên cửu mai dâm) của tác giả Ronald Weitzer (Đại hoc Washington),‘A theory of prostitution (Tam dịch: Một lý thuyết về mai đâm) của 2 tác giảLena Edulund (Đại học Columbis) va Evelyn Kom (Đại hoc Eberhard Karls)được đăng tải trên Tạp chi Joumal of Political Economy năm 2003

"Như vậy có thé thay, số lượng các công tình nghiên cứu vé để tải nay là kh lớn và phong phú ở nhiễu góc độ khác nhau Dưới góc độ hình sự tuy đã có những nghiên cửa về từng tôi pham riêng 1é và cả những nghiền cứu tổng quát về nhóm tội pham nay trên một số địa bản nhưng xét trên tổng thé, vấn chưa có để tai nao bao quát tình hình xử lý va xét xử các tôi nảy trên toàn lãnh thổ Việt Nam Từ day, tác giả nhân thấy, việc nghiên cứu các tôi pham vẻ mai dâm trongBLHS trên pham wi rông sé mang đến cái nhin toàn diện và khái quát hơn, làm. tiến để để co thể đưa ra được những đưa ra những kiên nghị chung, có tính khách quan, khoa học vả phù hợp để hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả áp đụng, 'pháp luật trong thực tiễn.

3 Mục dich và nhiệm vụ nghiên cứu.

Lruận văn để xuất, đưa ra một số giải pháp gop phân nâng cao hiệu qua áp dụng pháp luật hình sự trong thực tiễn xét xử các tội phạm vẻ mai dâm.

Căn cứ từ mục đích của luận văn, tác giả để ra những nhiệm vụ cẩn giảiquyết khi tiến hảnh nghiên cứu để tải nay như sau:

- Nghiên cứu lý luân các tội pham vẻ mai dâm bao gồm khải niệm, ýnghĩa của việc quy định các tội phạm nay

~ Phân tích quy định của Bộ luật Hình sự Việt Nam năm 2015 vẻ các tội phạm về mại dâm, so sánh các quy định nay với các quy định về tội phạm về mại dâm trong Bồ luật Hình sự năm 1999 và quy định vé tôi phạm về mai dâm củamột số nước trên thé giới.

~ Tổng hợp số liệu, danh gia thực tiễn xét xử các tội pham về mai dâm trên địa bản thành phổ Hà Nội giai đoạn 2015 - 2018, phân tích một số vụ án tiêu biểu về tội phạm về mại dâm.

- Đưa ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật, nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật để xử lý nhóm tội pham vẻ mại đâm.

4 Đối trợng và phạm vi nghiên cứu.

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là những quy định về các tội phạm vé mai dâm trung luật Hinh sự Việt Nam bao gém 03 tôi: Tội chứa mai dâm (Điều 327, BLHS năm 2015); Tội môi giới mat dâm (Điều 328, BLHS năm 2015); Tôimua dâm người đưới 18 tuổi (Điểu 329, BLHS năm 2015) vả thực tí

các quy định nay trong công tac xét xử.

Pham vi nghiên cứu của luận văn được giới han đưới góc đô Luật Hìnhsu, tập trung nghiên cứu các quy định của Bộ luật Hình sự năm 2015, có sư mở

áp dụng

rông, tiếp cân với quy định của mét số nước trên thé giới vẻ tôi pham vẻ mai dâm và thực tiễn xét xử các vụ án vẻ tôi pham về mai dâm của các Tòa án ở Việt Nam

5 Phương pháp nghiên cứu.

Để đạt được mục tiêu đã dé ra, luận văn sử dung kết hợp, đan xen nhiêu phương pháp nghiên cứu khác nhau, cụ thể, phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp được sử dụng để nghiên cứu những van để lý luận và quy định của Bộ luật Hình sự năm 2015 đối với các tôi pham vẻ mai dâm Phương pháp so sánh, đánh giá, bình luận để làm rõ những thay đổ: vé quan điểm lập pháp đối với các tội này qua từng thời kả tại Việt Nam và trên thể giới Bên cạnh đó các

phương pháp nghiên cứu thực tiến, thu thập vả phân tích dữ liệu vẻ thực tiễn xét xử kết hop diễn giải, binh luận cũng được áp dụng để tim ra những luận chứng.

hỗ trợ cho van dé nghiên cửu của luận văn.

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiết

Luận văn được thực hiện với mong muốn đưa ra quan điểm, làm sáng tỏnhững van dé còn nhiêu ý kiến khác nhau vẻ nội dung của các tôi phạm về mại dâm, qua đỏ, đưa ra một số kiến nghị nhằm triển khai nội dung quy định về những tội phạm đó đưới góc nhn của một nha nghiền cứu khơa học luật hình sự

Tác gid hy vọng kết quả của công trinh nghiên cứu này sẽ đưa lại một cáinhìn đúng đẫn, đẩy đủ vẻ các quy đính của pháp luật vẻ tôi pham vẻ mai dâm,tao cơ sở để áp dụng pháp luật trong thực tiễn chính xác, phù hợp và trở thành.một tà liều tham khảo nên tàng cho những công trình nghiên cứu khác.

7 Kết cấu của luận văn.

Kết cầu luận văn gém có 03 phân

Chương 1 Những van dé chung vé các tột phạm vẻ mai đâm.

Chương 2: Các tôi pham về mại dâm theo quy định của Bộ luật Hình sự ViệtNam năm 2015

Chương 3: Thực tiễn áp dụng các quy định của Bộ luật Hình sự năm 2015 về các tội phạm về mai dâm va một số dé xuất

Chương 1

NHUNG VAN DE CHUNG VE CÁC TỘI PHẠM VE MẠI DÂM

1.1 Khái niệm mại đâm.

1.11 Lịch sứ tn tại của mại đâm trên thể.

Mại dâm là một trong những “nghé” cổ xưa nhất trên thể giới vi nó xuất hiện và phổ biến từ rất sim Theo các bing chứng đã được khai thác, mai dâm được cho 1a xuất hiện từ thời Cỗ đại tại các nước Trung Cận Đông như Ai Cap, ‘Canaan, Phoenica, Babylonia, Assyria, Lidia, Ba Tư va các nơi khác như Ấn Độ, Numidia và các nước vùng Tây Phi đưới hình thức hành dâm vimục đích biển tếhoặc tôn giáo Hanh dâm trong đến thờ thỉnh hanh ở Judah đưới thời vuaManasseh (năm 692 - 638 trước Công nguyên) Hành dâm hiển tế øảm nhập vào Hy Lap (Đền thử thần Vệ Nữ ở Corinth), nơi ma các nữ tư tế phục vụ khách hàng như phụ nữ mai dâm Hình thức hành dâm hiển tế có thể được thực hiện dưới dạng người phụ nữ biển dâng trình tit của mình cho thân linh hay túc trực tại đền thở, chấp nhận quan hệ tinh dục với người đầu tiên ném xu bạc vào lỏng cổ ta, tai Trung Đông thi hành dâm được coi la nghĩa vu bắt buộc đối với tang úp nữ tụ

Thể kỷ thứ VII - Trước Công nguyên tai Hy Lap, mại dâm công công chính thức xuất hiện và được Nha nước công nhân Người hành nghề mại dâm được phân làm hai cấp bậc là poma và heterae Heterae - là nữ mại dâm quý phải, chuyên nghiệp và độc lap, được 2 hội tôn trong, chính quyền bảo vệ khi ‘hanh nghề va phải đóng thuê cho Nha nước, trong khi đó các Poma hau hết

nô lệ được trả tư do, lang thang kiềm sống và làm công viée mai dâm để kiếm.tiến Thời La Mã cổ dai, mại dâm cũng được coi 1a một ngh kinh doanh hop pháp Thế kỷ thứ VỊ đến thé ky thứ IX tại Châu Âu, các nữ mại dâm hoạt động trong các nha chứa riêng của từng lãnh chúa, phan lớn họ déu là nô lệ và đã bịlant

ông chủ lợi dung cho đến khi Luật Lex Romana Visiogothorum ra đời vào năm. 506 để quân lý hoạt đông mai dâm Như vay, hoạt động mai dâm được coi là hop pháp va phát triển cho đến những năm cuối thé kỷ XV khi các dich bệnh lây qua

đường tình dục bùng phát tại châu Âu, mại dâm mới bị coi như tội phạm vả hạn.

chế hoạt đông!

1.12 Khái nigmmai đâm

‘Mai đâm là từ Hán — Việt, trong đó “mai” được hiểu là buôn bán hay dem đỏ vật đổi lây tiền, thêm đó “dâm” là chỉ sự quan hệ tinh đục Tóm lại, mại dm18 sự ám chỉ hành động của các cô gái bán thân cho khách làng chơi để kiếm tiên Như vậy, có thể thấy, quan niệm vé mại dâm xưa kia chỉ là cái nhìn một chiêu, tức lá nhìa nhân sự sai trái chỉ từ phía người bản đấm, lý do là vi họ chịuảnh hưởng từ tư tưởng trọng nam khính nữ của Nho giáo.

Cho đến nay, trải qua thời gian lich sử rất dải cùng với sự phát triển cá tiệt về điều kiến kinh tế, xã hội khác nhau của đắt nước, một khái niệm pháp lý về mại dâm đã được ghi nhân tại Pháp lệnh phòng chống mại dim số 10/2003/PL UB TVQHI1 ban hành ngày 17/03/2003 Cụ thể, khải niềm mai dâm được quy định trong khoản 3 Điển 3 như sau: “Mat đâm là hành vi mua, bán cẩm" Trong đó, mua dâm (Khoản 2, Điểu 3) là “hảnh vi của người ding tiền trá cho người bản dâm dé được giao cắn”, ban dâm (khoản 1, Điểu 3) là “hành vi giao cẩu của một người với người khác để được trả tin hoặc lot ich vật chắt khác" Như vay, có thể hiểu, mai dâm gồm hai mặt Ja bán dâm va mua dâm, được nhân điện qua hai (02) đặc điểm:

+ Có hành vi giao cầu, hành vi giao cầu đó phat sinh trên cơ sở cỏ sự trao đổi (hả hoặc hứa tà) về tiên hoặc lợi ích vat chất khác,

+ Mại dâm phải là han động trao đổi tink dục ngoài hôn nhân.

Tuy vậy, nhưng với diéu kiện xã hội vả nhiều biến tướng của hoạt động, mai dâm ngảy nay thi quy định về mại đâm trong Pháp lệnh đang dang 16 ra nhiêu điểm yêu ma rõ ring nhất chính 1a sự giới han về các hành vi quan hệ tình.

dục trong mai dâm chỉ 1a “giao cấu” Theo Bản tổng kết 329/HS? ngày 11/5/1967 của Tòa án nhân dân tối cao thì thuật ngữ "giao cầu" được hi “hành động chỉ cân có sự cọ sát trực tiếp đương vật vào bộ phân sinh dục của ode lợi ích vật chất kh

MgỌC tinh (2002), “NgƯỢC đồng kh sử mại dầm), tị đề ch

người phụ nữ (bộ phân từ mỗi lớn trở vao) với ý thức ân vao trong không kể sự xâm nhập của dương vật là sâu hay can, không kể có xuất tỉnh hay không ” Trên thực tế, ngày nay các hoạt động mai dâm diễn ra ngay cảng phức tap, những trường hợp như mai dâm đồng tinh nam, nữ hay việc sử dung sex toycũng ngày cảng trở nên phổ biển và khó kiểm soát, vì vây cần phải có những thay đổi trong cách quy định để đảm bảo pháp luật theo kip với thực tiến.

Trên cơ sở pháp luật va quan điểm cá nhân, tác giả đã xây dựng một khái niêm vé mại dâm như sau "Mại din là hành ví quan hộ tink đục ngoài hôn nhân, trong đó mét người vi théa miễn nhụ câu tình đục mà trả tiền hay lợi Ích vật chất khác đỗ người khác giao cấu hoặc thực hiện hành vi quam hệ tinh đục *hác với minh; một người nhằm nhận tiễn lợi ich vật chét khác met giao cầu hey Thực hiện hành vi quan lệ tình đục khác với với người khác

1.2 Khái niệm tội phạm về mại dâm.

Trên thực tế, khái niệm về mai dâm đã hình thành từ lâu nhưng khái niệm. tôi phạm về mại dâm cho đến ngày nay vấn còn nhiều quan điểm chưa thẳng nhất

Theo tác giả Trần Hai Âu “Tội phạm mat dâm là những hành vi nguy iểm cho xã hội về mua bản tình cue, được quy đinh trong Bộ luật Hình sự do người có năng lực trách nhiệm hình sự thực hiện một cách cỗ j' xâm phạm đến trật tự công công đạo đức xã hội, nắp sống văn minh xã hội chủ ng)ữa dén sức khỏe, danh dục nhận phẩm con người, ảnh hưởng dn an ninh trật fee"?

Theo tác giả Hoàng Mai Liên: *Cúc tội pha về mat dim là những hành vì ngnp hiểm cho xã hội, do người có ati điều kiện chủ thé thực hién với lỗi cố, xâm phạm đến trật tự công công được thé luện bằng hành vi chứa mat dâm, môt

giới mat dâm hoặc hành vi na dâm người cua thành niên "3

Ở cả hai quan điểm déu cho rằng, tội phạm về mại dâm [a những hanh vi nguy hiển cho xã hội thuộc phạm vimua bán tinh duc, xâm hai đến trật tự công 2 Trần tài Âu 2008), 78 nan mai đẫm ~ Thực trang vỏ céc giới php nông co hiệu qué phòn ngữ, uậnán Tins Lt hạ, Học vin Cànhsát nhànđân, Hồ Hội tr130

5 fing Mai Lên (3015), cóc ti chạm về mọi dim tong pháp lube hình sự vide nam, Luận vấn Thạc

học, Đạihọc rất H hội Hà Hội tr.

công và có lỗi cổ ý Tuy nhiên, giữa hai quan điểm có sự khác nhau trong viée sử dụng thuật ngữ “tôi phạm mai dém và "tội pham vẻ mai dâm", Tác giã đồng ý với quan điểm của tác giả Hoàng Mai Liên với thuật ngữ "tội pham về mại dâm” trên cơ sở nghiên cửu thấy tính chất bao quát nhiễu hành vi phạm tôi khác nhau.của chế định này Việc sử dung thuật ngữ "tôi phạm mai dâm” chưa hợp lý theocách định nghĩa về mai dâm tác gi đã nêu ở trên, theo đó, mai dâm chỉ bao gồmbản dâm và mua đâm, những hành vi như môi giới mai dâm, chứa mại dâm.không nằm trong phạm trù này,

Bên canh đó, tác giả cũng đồng tinh với quan điểm của tác giả Hoàng Mai Liên đối với khái niệm các tôi pham vẻ mại dâm: Tác giả Hoang Mai Liên đã đểcập đến đây đủ các yêu tổ cầu thành tôi phạm trong khải niệm này Tuy nhiên tácgia cũng cho rằng trong khái niệm của tác giả Hoang Mai Liên, thay vì liệt kế 03 "hành vi liên quan đến mai dâm, ta có thé sử dung cum tử "quy định trong BLHS" để thay thé để dim bảo tính thông nhất giữa khái niệm lý luận với thực tiễn quy định

13 Cơ sở lý luận và thực tién của việc quy định các tội phạm về mại

dâm trong Bộ luật Hình sự

13.1 Cơ sở ý luận của việc quy định các tội phạm về mại đâm trong Bộ Int Hình sự.

“Xét trên chuẩn mực quốc tế, tính đến thời điểm hiện tại, các văn kiện liên quan đến việc ngăn ngửa, trừng phạt các hành vi liên quan dén buôn bản, bóc lộtmai dâm phụ nữ, trẻ em như Công tước vẻ trén áp việc buôn bán người va bóc lôt mại dâm năm 1949, Công ước vẻ quyển trẻ em năm 1989, công ước về xóa ‘b6 mọi bình thức phân biệt đối xử chống lại phụ nữ năm 1979 đã góp phản rấtlớn trong việc đầu tranh phòng chống mai dâm cing Cũng xét từ phương điện quốc té, hiện nay có các quan điểm trải chiều nhau liên quan đến việc nên hay không nên hợp pháp hóa mai dâm Cụ thể là có ba nhóm nước: nhóm thứ nhất coi mai dém la một nghề hợp pháp như đại diện của nhóm nay là Costa Rica,Argentina , nhóm thứ hai theo quan điểm mai dâm không phải la bắt hợp pháp

nhưng những hanh vi liên quan như mời gọi mai dâm lại là vi pham pháp luật những nước đại biểu cho quan điểm nay bao gồm Anh, Pháp, Cuối củng la nhóm những nước cam các hanh vi mua bán, dan dat, chứa mại đâm“ Trong đó, số lượng những nước câm các hành vi mại dâm va liên quan đến mại dim chiêm phan lớn.

Trên thực tế không ít các nha khoa học cho ring, việc hop pháp hóa mai dam sẽ giúp việc quản lý, kiểm soát được dé dang hon Pháp luật thay vi trừng, phat những người bán dâm yếu thé sẽ trở thảnh điểm tựa bảo vệ quyển lợi cho ho, hạn chế tôi đa những hành vi như cưỡng ép bán đâm, buôn người, đánh đâp hay thêm chi bảo về công đồng trước nguy cơ lây nhiễm các bệnh xã hội Nhưng trái ngược với quan điểm đó, một số nha khoa hoc lại cho rằng chính tư duy như vây lại khiến cho mai đâm trở nên phát triển, Khiến phụ nữ dé bi lạm dụng hơn Ba Sheila Jeffeys — giáo sư vẻ Chính trị Giới tính trường đại học Meibourn bay18, mại dâm sinh ra từ việc ha thấp vai trỏ của phụ nữ, coi sự tén tại của phụ nữ 14 để phục vụ cho lợi ích của đản ông, và thể, hợp pháp hóa mại dâm không có

tac dung bảo về phụ nữŠ Không chỉ thé nếu quản lý không tốt, hợp pháp hóa mai

dâm vẫn có thể gây ra nhiêu vấn để xã hội nghiêm trong như gia tăng nạn buôn ‘ban người làm nổ lệ tinh duc, kèm với đó là nan mai dâm chui nhằm trồn thuế và

"hành vị làm giã giấy phép hảnh nghề,

‘Tac giả cho rằng, Việt Nam chưa sẵn sảng để phi tôi phạm hóa các hành vi liên quan đến mại dâm Sở di như vậy là vi việc phi tội phạm hóa mại dâm.chịu tác đông của rất nhiều yéu tổ một trong số đó là yêu tổ văn hóa - lich sử.‘Xét đến yêu tô văn hóa — lich sử ở Việt Nam, mai dâm bị coi là di ngược lại với truyền thống văn hỏa tốt dep vả chuẩn muc dao đức được gin giữ từ ngàn đời nay Theo quan niệm trong văn hóa Việt Nam, mai dâm là hành vi vi pham và đức tính “Hạnh” trong tiêu chuẩn “Công - Dung — Ngôn - Hạnh” vẫn luôn được coi là khuôn vàng, thước ngọc của người phụ nữ Việt Nam Người bán đâm luôn

* haps:/v wiped eng/vld/MBSELS48A1%⁄s1) đục f422ngiSE 551g, lế⁄E154845⁄At truy cập ngày23/03/2020.

5 ing Mai tim (305), Cá tội phạmŠ nại dâm rong pip bt

bọc, Đại hoc rệt Hà hội Hà Hội tr30.

theự Vt tam, Liên vấn Thạc

là những đổi tượng phải chịu sự ki thi, khinh miệt từ phía cổng đổng Không chỉ thể, người mua dâm cũng là đổi tượng bị phán sét là không đứng din, thiêu lễ giảo và cũng phải chiu sự chỉ trích từ những người xung quanh Ngay từ thời phong kiến, xã hội cũng đã thể hiện cái nhìn khắt khe đối với mại dâm thông qua các quy định như cắm quan lại lấy đảo hat làm vợ hoặc thiệp, xử phạt các gái điểm bang cách cao đầu, phat trương, Việc thay đổi nhân thức cũng như cách nhìn nhận thiểu khoan dung đổi với những người bán dâm ở Việt Nam không thé được thực hiện trong một sớm một chiều đù đã có sự hội nhập văn hóa từ cácnước cõi mỡ hon Chính vì thể, việc hợp pháp hóa mai dâm hay nói cách khác lảcông nhân mại dâm như một nghé nghiệp chân chính sẽ gây ra sự xáo trộn, thậm chi là phản đổi gay gắt trong xã hội.

“Xuất phát một phân từ nén tang văn hóa, Đảng và Nha nước ta luôn quan triệt quan điểm bai trừ mại dâm ra khỏi đời sống xã hội, từng bước xây dựng hành lang pháp lý hiệu quả để phòng chồng và xử lý những tối phạm về mại dâm Trong đó, Nghỉ quyết 05-CP ngày 29/1/1993 về ngăn chăn va chẳng tệ nạn tại đâm là tiên dé để Nha nước ta triển khai các chương trình phòng, chống mại dâm nhiên giai đoan, mới nhất là giai đoạn 2016 - 2020 Tiếp đó, Pháp lệnh.Phong ching mai dâm năm 2003 ra đời ngày 14/3/2020, kết hợp với các quyđịnh về xử lý vi pham hảnh chính cùng quy định của Bộ luật Hình sự về các tội phạm vé mại dâm cảng thể hiện rõ quan điểm, chính sách hình sự của Đảng va ‘Nha nước ta đối với các hành vi nay qua đỏ góp phân vào công tác bảo vệ quyên con người và quyền trẻ em

13.2 Cơ sở thực"Bộ luật Hình sự.

“Xét trên thể giới, nhiêu nước từng hợp pháp hóa mại dâm hoặc “mắt nhắm mất mỡ" cho mai đâm và những hảnh vi liên quan đến mại dâm đã gặp phải rat

chính sich (Thuy Điển) vi tỉnh hình hoạt động mai dâm diễn ra ngoài tâm soát, gây ton hai lớn đến gia tri đạo đức, không chi vay còn dé lại nhiều hệ lụy về

xã hội như lây lan bệnh tật, phát triển những tệ nạn như buôn người, cử bạc, bao kê, Hon thé nữa, phương điện it được để cập dén như phương án giải quyét vấn để liên quan đến những đứa con của người bán đâm với khách lang chơi khi những đứa trẻ nay cũng phải chịu sự ki thi từ phía công đồng, thâm chỉ không được di học, sống tại những khu đèn đỏ va phan lớn những đứa bé nảy khí lớnlên sé tiếp tue công việc bán dâm hoặc liên quan đến mai dém.

Tai Việt Nam, diễn biển của tệ nạn nảy cũng rat phức tạp với số lượng cơ sở bán đâm vả người mua bản đâm ngày một nhiều đối tượng cũng ngày cảng trẻ hóa và da dang hơn trước, Theo báo cáo của Cục Phong, chồng tệ nạn x hội tại Hội nghị tổng kết 5 năm thực hiện Chương trình phòng, chồng mai dâm giai đoan 2011 - 2015: Trong giải đoan này, số người bán dâm có hd sơ quản lý là 11.240 người, số cơ sở kinh doanh dịch vụ nhay cảm la hơn 161 nghìn cơ sở, trong đó có hơn 2.561 cơ sở và 6,000 nữ nhân viên nghỉ hoạt đông mại dâm Té nạn mại dâm đã và đang gây nhiều hệ luy cho xã hội, tỷ lệ người nhiễm HIV lả

45,3%, tỷ lê hiện nhiễm trong nhỏm nam quan hệ tình duc đồng giới tăng 2 3o với 2012 (3,9%), người hoạt động mại dâm thường bi bạo lực, chiếm đoạt tai

an, bọc lột tình duc; bị kỹ thị, za lánh, khó tiếp cân với các dich vụ xã hei Từnhững số liệu trên, ta thay rằng hoạt đông mai đâm và những hảnh vi liên quan. luôn có tỉ lệ thuận đổi với các vấn nạn nhiễu loạn trật tự xã hội như gia tăng nạn ‘mua bản người, ép người khác trở thành nồ 1é tình dục, hoạt đông bảo kê, baolực, chẳng đổi người thi hành công vụ hay thậm chí là lôi kéo căn bộ, người cóquyển hạn va nghĩa vụ tha hóa gây mắt trật tw công công, ảnh hưởng lớn đến sựan toàn của người dân và an ninh khu vực, tiêu trừ lòng tin của người dân đối với‘Nha nước vả phương hướng quân lý của Nhà nước Ngoài ra, các bánh vi đó còn. đe dọa xâm phạm đến quyên con người và an ninh quốc gia vẻ y tế công ding khi 18 một trong những con đường lây truyền bệnh tình dục trong sã hội Chính ‘vi những hiện tượng tiêu cực mA nạn mai dâm mang lại cho thay sự cẩn thiết

phòng chống mạidàmgBi đoạn 2011-2015", ng

thông tỉnđiện tử Bộ ao động - Thương bình vả xã hội iđã ch:

phải có một hành lang pháp lý đủ nghiêm minh để phòng, chẳng nó, trừng trị thích đáng những cá nhân tham gia Do đó, việc quy định các tội phạm về mại dâm trong BLHS chính la điểu đúng dan để ngăn chăn sự bùng nổ của tệ nan

14 Lịch sử hình thành và phát triển của quy định về các tội phạm về

mai đâm

14.1 Giai đoạn từ 1945 - 1975

Trước hết là giai đoạn 1945 - 1954 Với chiến thắng của cuộc Cách mang tháng Tam năm 1945, Việt Nam đã lật đỗ chế độ thực dân — nửa phong kiến va tuyên bổ thành lập nước Việt Nam Dân chủ công hòa (ngày 02/09/1945) Cũng trong giai đoạn nay, đất nước ta đứng trước nhiều thách thức khi vừa phải xây dựng, cũng cổ chính quyển nhân dén vừa phải dốc toàn lực cho cuộc kháng chiến trường ld chống thực dân Pháp Do đó, một trong các hướng chủ yến được để ra trong việc xây dựng những cơ sở của hệ thông pháp luật mới ở nước ta là 'nguyên hiệu lực của một số đạo luật hình sw cũ trước Cách manh để 4p dung trong những trường hợp hết sức han hữu với việc đưa vào đó nội dung mới Theo Sắc lệnh số 47 ngày 10/10/1945 của Chủ tích Chính phủ lâm thời đã quy dinh tại các điều 8, 9, 10, ở toàn cối Bắc Bộ kể cả Hà Nội va Hai Phòng sẽ áp dụng bé “Lut hình An Nam" được ban bồ tại Bắc bộ do Du ngày 25 tháng 08năm 1921 và Nghị đính của nguyên Toàn quyển Đông Dương ngày 02 thang 12 năm 1921 cùng những Du và Nghỉ định sửa đổi Bé luật ấy, Bộ “Hoang Việt Hình luật" ban bổ tại Trung bộ do Du ngày 03 tháng 07 năm 1933 và Nghị địnhcủa nguyên Toản quyển Đông Dương ngày 04 tháng 07 năm 1933 cing những ‘Du và Nghị định sửa đổi bộ luật Ay sẽ thi hảnh trong toản cõi Trung bô kể cả Da Nẵng, Áp dung bộ Hình luật pháp tu chính do sắc lệnh ngày 31 tháng 12 năm 1912 cùng những sắc lệnh sửa đổi sắc lệnh ấy vẫn thi hành ở Nam bộ Tuy nhiên, các đạo luật hình sự cũ chỉ được tam thời giữ lại nay chỉ đóng vai trò là nguồn bổ trợ, những văn bản pháp luật hình sự và các văn bản pháp luật có tính chất hình sự mới do Chính quyền Cách mạnh ban hành mới có thé coi là nguồn.

chính Lai xét đến tỉnh hình đất nước thời điểm đó đang gặp nhiễu khó khăn, tinh hình kinh tế - chính trị chưa Gn định, Nha nước phải tập trung toàn lực giải quyết những van để vướng mắc trong an ninh quốc gia, trong lĩnh vực kinh tế - văn hóaxã hội trong đỏ cỏ nông nghiệp, thương nghiệp, tải chính, kinh tế đối ngoại nhằm. dn dink tỉnh hình đắt nước Chính vi thé, các tôi phạm vẻ mai dâm tại giai đoạn này chưa có bat ky quy định mới nào điều chỉnh

Giai đoạn năm 1954 - 1975, sau chiến thắng Điện Biến Phủ lịch sử, Hiệpđịnh Geneve được ky kết, miễn Bắc được giải phóng nhưng nước nhà bị chia cấtthành hai miễn với hai chế độ khác nhau Miễn Bắc tập trung xây dựng chủnghĩa xã hội trở thành héu phương vững chắc, chi viện cho miền Nam bước vàocuộc kháng chiến trường kỳ chống dé quốc Mỹ và tay sai Trong giai đoạn này,nhằm đảm bảo trật tự an toàn công công cũng như bải trừ những tê nạn xã hôi, Chính quyển mới đã có những quy định hỗ trợ cho công cuộc phòng, chẳng mại dâm Cu thể là Nghị quyết sé 40-TƯQH ban hành ngày 20/06/1961 vẻ tập trùng gio duc cải tao những phan từ có hành đông nguy hai cho x8 hội, Thông tư số 121-CP ngày 09/8/1961 của Hội đồng Chính phủ hướng dn cụ thể việc thi hành Nghị quyết trên (Phan II, khoản b, điển 2), Quyết định số 154-CP ngày 01/10/1973 của Hội đẳng Chính phủ vé việc bổ sung các đổi tương bi coi là phầntir lưu manh chuyên nghiệp thuộc diên têp trung cải tao (Điểu 1); Thông tư số 03/TT ngày 3/10/1973 của Bộ Công an, Quyết đính số 129/CP ngày 8/8/1968 cia Hội đồng Chính phủ vẻ công tác bảo vệ an ninh trật tự Những quy định trênchủ yên để cập đến hai đổi tương của tệ nan mai dâm là người bán dâm và chủchứa mại dâm, tuy nhiên các biện pháp áp dung đối với ho chỉ mang tính chất hành chính chứ chưa có những những văn bản pháp luật hình sử quy định cụ thé về tội phạm về mai dâm, việc xét xử chỉ được tiền hành trên cơ sở áp dụng phápuật tương tự.

Tai miễn Nam, đứng đâu là Chính quyển Ngô Đình Diém, các quy định.pham luật về mại đâm chịu ảnh hưởng trơng đối lớn từ Pháp va từ các văn bản.quy định trong thời kả Pháp thuộc trước đó vẻ mại dâm Ngày 17/10/1955, Chính

quyển Sai Gon đã ban hành Du số 64, sửa đổi bd sung bởi Du số 57/1 ngày 23/10/1956 trong đó, quy đánh hình phạt áp dụng với hành vi mỗi lái mãi dâm, thành vi tổ chức, chứa chấp hoặc dung túng cho hoạt đông mẫi dâm ở nơi ma người pham tội là chủ, người quản lý hoặc lả người có quyền sử dụng, hành vi‘ban dâm cũng bi coi là tôi pham và phải chiu hình phat tù hoặc phạt tiên Tiếpđó, năm 1962, Luật số 12/62 được ban hảnh ngày 22/5/1962, hành vi mua dâm đã được bd sung có khung tăng năng đối với hảnh vi mua dâm vị thành niên đưới.

16 tuổi Để thống nhất, ngày 20/12/1972, Chính quyền Việt Nam Công Hòa đã hop nhất các văn bản pháp luật hình sự và gọi chung là Bộ Hinh luật Viết Nam,theo đó những hảnh vi mua dâm, bán dâm không còn bi coi là tội phạm, nhưngnhững hành vi như chứa mại dâm, tổ chức mai dâm, môi giới, dẫn đất mat dâm. ‘va cưỡng bức mại dâm bị coi là tội phạm theo quy định từ Điều 357 đến Điệu 364 Hình luật năm 1972 Cụ thé:

Hành vi khách quan của tội mỗi lái mai dâm là: t tinh giúp đỡ hay che chờ bằng mọi cách việc mất dâm của kẻ khác hay việc chiêu dụ khách để mãi

đâm, chia lợi tức việc mai dâm của kẻ khác đưới bắt cứ hình thức nao; thu dung, du dỗ hay bao dưỡng người làm việc mai dâm, hay dâm đăng mắc dẫu người này có ưng thuân và đã trường thành; lâm trung gian, bat cứ với danh ngiĩa nào giữanhững người làm việc mãi đâm hay dâm đăng của kẻ khác, bằng mọi cach ngăn.

trở cơ quan hữu trách trong việc phòng ngừa, kiểm soát, hỗ trợ hay cải huan các người mai dâm hay sắp lâm vào tình trang mỗi dâm Như vây, hành vì Khách. quan của tội méi lái mỗi dâm trong Hình luật năm 1972 có nhiễu điểm khá tương đồng với tôi môi giới mai dâm theo pháp luật hiện hành tuy nhiên sự tach biệt với các tội khác chưa thực sự rõ rang vì còn bao gdm nhiều hành vi có tính chất giúp đỡ như ngăn tré cơ quan, che chở bằng mọi cách việc mỗi dâm của kẻ khác.

Bên cạnh đó, Hình luật nấm 1972 cũng quy định “sw giúp phương tiện choViệc mất dâm”, bao gốm trực tiếp hay gián tiếp khai thác, quản lý, điều khi điểu hành, tai trợ hay dự một cơ sử mãi dâm, khai thác, quản lý, diéu khiển, điển "hành, tai trợ hay dự phân tai trơ một khách san, nhà nghỉ, nhà trọ, quán ăn, quán.

rượu, câu lạc bộ, hội quán, nha khiêu vũ, noi du hí hay mọi nơi phụ thuộc hoặc.bất cử nơi nào mỡ cho công chúng ra vào hay sử dụng ma thưởng xuyên ưngthuân hay dung túng cho một hay nhiễu người làm việc méi đâm hay tim khách‘mi đêm ngay trong cơ sở hay nơi phục thuộc nói trên, hoặc trợ lựu những kếnối trên ở hai khoản trên (Điểu 361), người đã thường xuyên ưng thuân hay dungtúng cho một hay nhiễu người làm việc mỗi dâm trong nhà hay nơi không cótính cách công công thuộc quyển sử dung của họ với tất cử danh nghĩa nao (Điều 364) Các hành vi nêu trên phản lớn tương đồng với hành vi khách quan của tội chứa mai dâm theo pháp luật hiện hành, tuy vẫn còn chưa phân rõ và lôn giữa hành vi giúp sức với hành vi khách quan.

Căn cử từ trên, ta thấy rằng, Hình luật năm 1972 đủ chưa têp trung, kỹ.thuật lập pháp còn sơ khai, nhưng cũng góp phan nao trong việc cũng cổ quy định pháp luật vẻ tội phạm về mại dâm, thể hiện quan điểm nghiêm khắc của chính quyển trong việc bai trừ mại dâm và các tôi phạm liền quan đến mai dâm.

14.2 Giai đoạn từ 1975 - 1985

Chiến dịch Hỗ Chi Minh toàn thắng ngày 30/4/1975 đánh dấu sự kiện lịch sử trong đại của dân tộc, giang sơn tổ quốc quy vẻ mét mốt Chính tir đây, việc dn định trt tự xã hội miền Nam sau một thời gian đãi chịu ảnh hưởng từ lôi sống thực dụng, truy lac của Mỹ là một trong những van dé tôi quan trong Chính vì thể, ngày 15/03/1976 Hội đồng Chính phù cách mạng lâm thời Công Ha miễn nam Việt Nam đã ban hành sắc luật số 03-SL nội dung quy định về tội tổ chức é điều 9 về các tội xâm pham trệt tu công công va sức khöe nhân dân của Sắc luật trên quy định như sau: "Cở bac, tổ chức ồ mãi dâm, buôn bán tang tre ma típ và các chất đốc hai khác thi bị phat từ 3 thắng đến S năm Trường hop nghiêm trong thi bị phat tì tới 15 năm Trong mot trường hợp có thể bị phạt tiên dén 1000 đẳng ngân hàng" Bên cạnh đó, Bộ Tư pháp Chính phùcách mang lâm thời Công hòa miền Nam Việt Nam cũng ban hảnh Thông tư 03-TT/B TP hướng dẫn thi hành sắc luật trên Theo đó, hành vi “td

theo thực tiễn xét xử, được hiểu là dụ dỗ, dẫn đất, môi giới gai mi dâm cho mai dâm Cut

chức 6 mãi dâm"

khách, chứa chấp gái mất dâm tại noi ở của minh để cho gai bán dâm và khách mua dâm hảnh nghề Hình phat dành cho người pham tôi nảy là hình phạt tà cóthời hạn và phạt tién, trong một số trường hợp quy đính tại Thông tư 03-TT/B TP còn có thé áp dụng hình phạt bổ sung lả tịch thu một phan tài sản hoặc bi phạt quản chế cấm lưu trú ở một số địa phương từ 1 đến 5 năm sau khi mn hạn ti.

"Vào ngày 06/7/1977, với Chỉ thị 54-TATC Hướng dẫn việc thi hành pháp luật thông nhất trong cả nước, trong đó ghi nhận việc áp dụng thông nhất quy định điểu 9 Sắc luật 03-SL Như vay, có thể nói, Sắc luật 03-SL là văn bản pháp uật chính thức đâu tiền mang tinh chất hình sự quy định chính thức tôi phạm về"mại dâm được áp dung thống nhất trên toàn quốc.

Sau đó, ngày 25/11/1977 Quyết định số 1513/QĐ-UB vẻ việc cải tao các.đối tương hình sự và tê nan xã hội được ban hành, trong đó phân loại tội phạm về mai dâm thành 4 loại là: (1) Bon chủ chứa gái mại dâm, (2) Những gái mãi dâm đã được đưa vào trường, Trại tập trung cải tạo hoặc lao động nhưng nhiều ân b@ trốn ra ngoài, tiếp tục hoạt đông phi pháp; (3) Những gai mãi đâm chuyên. nghiệp kể cả những người có nghệ nghiệp nhưng chỉ để ngụy trang, (4) Những loại đôi tương thuộc loại 3 nói trên nhưng có hoàn cảnh khách quan đáng đượcchiêu cổ (phải nuôi sống gia đính đông con, giả yếu, bệnh tat kinh niên) va xétcó khả năng cdi tạo 6 địa phương, Việc áp dụng các biện pháp cải tao, cưỡng bứclao động phụ thuộc vào việc phần chia nêu trên.

14.3 Giai đoạn từ 1985 - 2015

Ngày 17/06/1985, BLHS đã được thông qua, chính thức có hiệu lực vào nay 01/01/1986 Theo đó tội phạm vẻ mai dâm cũng đã được dé cập và quy đính trong bộ luật này tại Điều 2

“Điều 202: Tôi chute mãi đâm tôi môi giới mi đâm

1- Người nào chứa mãt đâm du đỗ hoặc dẫn dắt người mất dâm thi với nội dung

bị phat tì từ sáu thắng đẫn năm năm

3- Pham tôi gập hậu quả nghiêm trong hoặc tái phạm nguy hiểm thì bị phạt tì từ ba năm đến mười năm.

"Ngoài ra, Điển 218 cũng bé sung thêm vẻ chế tai ap dung với tôi chứa mỗi dâm va tôi môi giới mai dâm, cụ thé:

3- Người nào pham một trong các tôi qup đinh ở các Điều từ 199 đến 203, thi có thé bị quản ché hoặc cẩm cư trú từ một năm đến năm năm.

3- Người nào pham một trong các tôi qup định ở các Điều từ 199 đến 203, thi bị phạt tiền từ một nghin đồng (1.000) đến năm mươi nghìn đồng (S0 000 đồng) và có thê bị tịch thu một phan tài sản

Phân quy định tội phạm vẻ mai dâm ở thời điểm này còn khá sơ sài, thay vào đó, các hành vi liên quan đến mại dâm thường được coi là vi phạm vả xử lý"hành chính hoặc kỷ luật dua trên căn cứ của một sổ văn bản quy phạm pháp luật,một trong sé đó là Nghỉ định số 53-CP ngày 28/6/1904 quy định các biện pháp xử lý đố

đến mai dâm, ma tuý, cờ bạc va say rượu bê tha và Nghị quyết của chính phủ số 5-CP ngày 20/01/1903 về ngăn chăn và chống tế nan mai dâm.

Đền năm 1997, nhân thay được một số bat cập và thiếu sót, BLHS năm 1985 đã được sửa đổi bổ sung một số điều luật trong đó có Điều 202 và Điều 218 liên quan đến các tôi phạm về mai đâm.

Theo đó, trong BLHS được sửa đổi năm 1997, tội phạm vẻ mại dâm đã được bổ sung thêm tội mua đêm người chưa thánh niền (Điều 202a), không chỉ thể, những tỉnh tiết dinh khung tăng năng cũng được quy định rõ rang, khắt khe ơn so với trước đó.

Ngay sau khi BLHS năm 1985 được sửa đổi năm 1907, năm 1999, BLHSmới được thông qua va chính thức có hiệu lực vào 1/1/2000, Trong BLHS nay,xét về hình thức thì ba tội này đã được tách riêng thánh 3 điền luật lan lượt là254, 255, 256, xét về nội dung, các điều luật đâu được thay đổi thêm một sé tình.

với cán bô, viên chức nhà nước và những người có hành vi liên quan

tiết định khung tăng năng, Tinh tiết định khung mới là “có đổ chức” được bổ sung, tinh tiết “có nhiễu tình tiết quy dinh tat khoản 2 Diéu này” được bai bd.

BLHS năm 2009, các quy đánh vẻ tội phạm về mai dâm hẳu như không thay dai.

Trong các quy định tôi phạm về mại dâm trong giai đoạn từ năm 1985 cho đđến trước năm 2015, các thuật ngữ mang tinh định tính, định lượng như “ gdp‘ida quả nghiêm trọng", "gậy hậu quả rắt nghiêm trong", "gậy lu quả đặc biệt nghiêm trọng", "phạm tội nhiều lần", được sử dung thường xuyên Về giã thích chi tết đối với những thuật ngữ trên cho đến nay chỉhi nhân giải thích chỉ tiết của Toa án nhân dân Tôi cao đổi với tình tiết phạm tộinhiêu lẫn tại Điều 4, Nghị quyết 01/2006/NQ-HĐTP, những tinh tiết khác vẫncòn nhiễu quan điểm trải chiêu còn gây nhiều khó khăn trong quá trình áp dung Cũng chính vì vậy, một trong những điểm đổi mới đầu tiên trong BLHS 2015 chính là lượng hóa những tinh tiết đó như quy định cụ thé số tan phạm tội, quy định các dẫu hiệu quyết đánh mức đô nghiêm trọng như sé nạn nhân, số tiễn thụ lợi bat chính,

15 Tội phạm về mại dâm theo pháp luật của một số nước trên thế

Trong lần sửa

'có nhiều tinh tiết",

15.1 Tội phạm về mai dian theo pháp luật của Thái Lan

‘Thai Lan từ trước đến nay van được biết đến là “thiên đường tình dục” — nơi tổn tại những khu đèn đồ nỗi tiếng, hoat động công khai mặc cho pháp luậtngăn cắm Pháp luật Thái Lan cảm các hành vi mại dâm và những hành vi liênquan đến mại dâm, mọi quy định déu được ghi nhân trong Đạo Luất phòngchống mại dâm, BE 2539 (1906) Trong Đạo luật này, các hảnh vi bi coi là tôi phạm về mai dâm được quy định từ Điển 5 cho đến Điều 12 Cu thể

Điều 5: Bat cứ người nào với mục đích mại dâm, ga gẫm, timyết phục, giới thiệu mình hoặc đi theo ga gẫm một người trên đường phd, not

công công thi bt phạt iên không quả 1.000 baht.

Điều 6: Bắt ki người nào liên kết với một người khác trong cơ sở ‘mat đâm với mục dich mat dâm của chính mình hoặc người khác phảichu hình phat có thời han không qué một thác hoặc bi phat không quá 1.000 batt hoặc cả hai Nbu vi phạm do có sự áp buộc hoặc ch sự ảnh "Tưởng nào đỗ mà không thé tránh hey chẳng lai thì không có tôi.

Điều 7: Bat ih người nào quảng cáo hoặc chấp nhận quảng cáo công khai bằng moi cách cho công chúng theo cách cô thé được coi là truyền thông cho hoạt động mat dâm của minh hoặc của người khác sẽ bị phat tc từ sâu thẳng din hai năm hoặc bị phat từ 10.000 baht đắn 40,000

baht hoặc cả hai.

Điều 8: Bat ih người nào vì thỏa mãn mong mudn của bản thân hoặc người khác mà có hành vĩ mua dâm đốt với người trên mười lầm tuổi nhươg không qué mười tắm tiỗi không kế người đỏ có đồng ý hay không sẽ bị phạt th tie 01 an 03 năm và phạt tiền tie 20.000 baht đến 60 000 bain

“Bắt i) người nào vi théa mẫn mong nuỗn của bản thân hoặc người khác mà có lành vi mua dân người dưới nười lầm tudt không kễ người đ6 có đẳng ÿ hay không sẽ bị phạt tù từ 02 đến 06 năm và bị phạt tién tie 40 000 din 120 000 baie

"Nếu hành vi phạm tôi nêu tại đoạn một được thực hiện cho người "phối ngẫu của mình không phải bởi vi cực khoải của người khác, người

thực hiện hành vi không có tội

Điều 9: Bat cứ ai tham gia vào việc mua bản, du a5 hoặc bắt giit bắt ` người nào đỗ người đó thực luên hành vi mại dâm, ngay cả kht người 8ó đằng ý Các hành động khác nhan cấu thành tôi phạm được thực hiện dis trong hay ngoài Vương quắc Sẽ đều bị phạt tù từ 01 đến 10 năm và bị phat từ 20 000 đẫn 200,000 baht.

Nếu thực hiện hành vi nêu tại đoạn môt đổi với những người trên mười lăm tuổi nhưng không quá mười tám tudi, người phạm tội sẽ bị phat ‘he tie 05 đắn 15 năm và phat tin từ 100 000 baht thành 300.000 bait.

Néu thực hiên hành vị nêu tại đoan một đối với một đứa trẻ chưa quá nuờời lãm tiỗi, người phạm tôi sẽ bị phat ts tie 10 đẫn 20 năm và bị ‘phat te 200 000 aén 400.000 bait

Vide thực hiện hành vi phạm tội theo khoản một, khoản hai hoặc khoản ba là hành vi lửa dối, áp buộc, diag bao lực, de doa đồng bạo lực hoặc bằng cách hiếp dâm hoặc bằng bắt ly) phương tiện nào khác, người phan tội sẽ bị trừng phat với hình phat năng hơn một phân ba so với quy

Ath tại đoan một, đoạn hai hoặc đoan ba

Bat cứ người nào, vì muc đích thực hién mai dâm mà chấp nhận nhiững người được biết là đã bị bản, du dỗ hoặc bắt giữ theo đoạn một đoạn hat, đoạn ba hoặc đoạn bổn, hoặc thực lên hành vì hỗ trợ trong việc thực hiện hành vi phạm tội nói trên sẽ bt trừng phat nhu được guy đmh trong doan một, đoạn hai, đoan ba hoặc đoạn bốn.

“Điền 10: Bat kỳ người nào là cha mẹ hoặc người giám hộ của một người cluea đã mười tâm tudt biết rằng đã có một hành vi phạm tôi theo Diéu 9, đoạn hai, đoan ba hoặc đoạn bồn đối với người dười quyễn giảm Tô của minh và có liên quan hoặc âm nuai thực hiện hành vi phạm tôi sẽ bị phat tà từ 04 đẫn 20 năm và bị phat 80 000 baht đắn 400 000 baht

“Điều 11- Bắt kì người nào là người chủ sở hu người quân I hoặc quân của một cơ sở ai don, hoặc quản I của gái mai dâm trong cơ sở mat dân phải chu phạt tì cô that han tie 03 đẫn 15 năm và phạt tiên te 60 000 baht đến 300 000 bat.

Nếu kinh doanh mat dâm hoặc thất lập mat dam một người trên ‘mud lăm những không quả mười tám tiỗi, người pham tội số chịu phải tì cô thời han tie 05 đến 15 năm và phat Hẳn từ 100.000 baht đắn 300.000 bait

Niu kinh doạn mat dâm hoặc tt lập mại dâm một người không Hơn nưôi lăm tudt, người pha tội phải chin trách nhiệm phạt tù có thời "hạn từ 10 đắn 12 năm và phat tin từ 200 000 bat đắn 400,000 baht.

Điều 12: Bat kì người nào bắt giữt hoặc nhốt người khác, hoặc bằng bắt i phương tiện khác, tước at sự tự do của người đó hoặc gây thiệt hat đến thân thé hoặc đe dọa bằng bắt cứ cách nào để thực hiện bạo lực đối với người khác đỗ bắt buộc người đồ tham gia vào các tệ nan mat “âm phải chịu phạt tì có thời han 10 đến 20 năm và phạt tiền từ 200.000 bahf đền 400 000 baht

_Nếu phạm tôi theo quy dinh nêu trên mà gây ra cho nan nhân.

(1) Gây thương tích mm thương cho nạn nhân, người phạm tội phảichịu hình phat th chủng thân

(2) làm nan nhân chết người pham tội phảt chin hình phat ti chunghân hoặc từ hình

“Bắt hủ người nào HỖ tro các tôi phạm theo đoạn một hoặc đoạn hai Sổ bị trừng phat theo guy định tat đoạn một hoặc hai

“Nếu người phan tôi hoặc tag hộ hành vi phan tôi theo đoạn một là cán bộ hành chính hoặc cảnh sát hoặc một quan chute có thẩm quyên hoặc rột quan chức của một Trung tâm chính hoặc một quan chức của Trung tâm Phát triển nghề nghiép và bảo vệ theo quy định của Luật này, người 6 phải chu trách nhiệm tù trong thot hạn từ 15 đẫn 20 năm và phat tiên tie 300.000 bat đồn 400.000 bat

“Xét về khái niệm mat dâm được quy định trong Bao luất trên, mai dâm tạiThái Lan được đính nghĩa là: "chấp nhận các hành vi tình đục hoặc bắt kỳ hành vi tình duc khác hoặc hành vt khác để thit dâm với một người khác ngoài quan hệ hon nhân để ldy thù lao hoặc bắt ky lợi ich nào khác bắt kê người đó có chấp

nhận hey không Người phạm tôi có thé là đồng giới hoặc ai giới” (đoạn 1, Dieu 4, Dao huật phòng chẳng mại dâm năm 1996) Thêm nữa Thai Lan còn đưa ra thuật ngữ “ata điểm mại dâm" (đoạn 2, Điều 4, Đạo luật phòng chẳng mại dâm

năm 1996) “Dia điễm mại dâm” trong pháp luật Thái Lan là “nơi được bồ trí để hoạt động mat dâm hoặc cho phép mat dâm, bao gém nơi liên lac hoặc hyễn chung những người khác tham gia vào hoạt động mat dâm” Như vay, ngay từViếc ghi nhân các khái niêm, pháp luật Thái Lan và Viết Nam đã có sự khác nhau.trong cách quy đính Khai niệm mại dâm của Thai Lan có sự mở rộng về đổitượng và các hành vi khách quan so với khái niêm được xây dựng tại Việt Nam. Day là điểm Việt Nam có thể tham khảo để đổi mới các quy định hiện hanh.

Pháp luật Thái Lan quy định vé các tôi phạm về mai dâm khá chỉ tiét các hành vi phạm tội và mức hình phạt tương ứng với hảnh vi đó Xét vé mức hìnhphat được áp dụng, đôi với các tội pham vẻ mai dm, hình phạt chủ yên đổi vớinhóm tội phạm này ở Thái Lan là tù có thời han, phat tién hoặc kết hợp cả bai.So sảnh với Viết Nam, Thai Lan quy định khắt khe hơn khi bình sự hóa cả hành.vĩ ban dâm (trong trường hop tại Điều 5, Luất nảy) Bên cạnh đó, tác giả nhận.thấy, mắc dù những quy đính của Thái Lan về nhóm tội pham này lä rắt chí tiết nhưng chưa thật sự chất chế, cụ thé hảnh vi môi giới mại dâm là một trong những hành vi nguy hiểm nhưng lai chưa được dé cập đến trong Luật nay, chỉ có Điều 6 quy định về hành vi cầu kết với người Khác trong cơ sở mai dâm để ban dâm thi pham vi chưa đủ để bao quát hành vi may Thêm vào đó, hình thức phạm tôi có tổ chức đối với các tội phạm vẻ mai dâm cũng chưa được dé cập đến mặc dù là đây là một trong những vẫn để phức tap của tệ nan này Dưới một số phântích sơ bộ, tác giả nhân thấy rằng, pháp luật vẻ mai dâm của Thái Lan cân phải được sửa é, bổ sung để có thể phát huy tối da tam quan trong của nó trong công cuộc ngăn chăn nan mua bản tinh duc đang diễn ra vô cùng nhức nhối tạiđất nước nay.

15.2 Tội phạm về mại dim theo pháp luật của Cộng hòa Nhân din Trung Hoa

Trung Quốc từ trước đến nay luôn là một đắt nước khắt khe với mai dâm. ‘va cứng 14 một trong những nước ap dung các biện pháp mạnh mé nhất để hạn chế tê nan này cũng như các hành vi tội pham liên quan đến nó Theo Bộ luật

Hình su sửa đổi năm 2017, Trung Quốc quy đính riêng 1 mục (Muc VIID, bao gôm 4 điều (từ Điều 358 đến Điêu 362) vạch rõ những hành vi bị coi 1a tổ chức, cưỡng bức, dụ dỗ, chứa đưng vả giới thiêu tôi phạm mai dâm Theo đó,

“Điều 358: Tội tổ chức bản dâm ; ôi cuống bức bán dâm

TỔ chức, cưỡng bức người khác bản đâm thi bị phạt tthe 05 năm đến 10 năm, kèm phạt tiên; có tình tiết nghiêm trong thi bt phạt từ từ 10 năm trở lên hoặc tị chung thân, Rèm phạt tiên hoặc tịch tha tài sản

TỔ chức, cuống bức người chưa thành niên bán dâm sẽ căn cứ vào quy dinh tại khoản 1 Điều này đễ xử phạt theo hướng tăng năng.

“Phạm vào khoản 1, 2 Điều này, đông thời cồn có những lành vĩ _phạm tội khác niue sắt hai, cổ ÿ gập thương tích, cưỡng gian, bắt cóc, thi căn cử vào quy định về quyét Aụnh hình phat trong trường hop pham nhiễu tôi đỗ xứ phạt.

"Nhân viên vận chuyễn tuyén mộ cho người 18 chức bán dâm, hoặc 6 những hành vi khác giip đỡ người khác tổ chức bản dâm, thi bị phạt te từ 05 năm, kèm phạt tiền; có tinh tiết nghiêm trong thi bt phat tit tie 05 năm đắn dưới 10 năm, kèm phat tiên

“Điều 359: Tôi dụ dỗ chứa chấp, môi giới bản dâm

Du dỗ, chứa chấp, môi giới người khác bán dâm, thi bt phat tì đến 05 năm, cia tạo lao động hoặc quẩn chế, kèm phạt tiển; có tình tiết nghiêm trong thi bị phạt ts từ 05 năm trở lên, kèm phat tiên

Tội du dễ trẻ em gái bán dâm

Du dỗ tré em gái chuea đi 14 tudt bản dâm, thi bt phạt ts từ 05 nămtrở lên, kèm phạt tiền

Dibu 361: Tội tổ chức bản dâm, tội cưỡng bức bản dâm; tôi dụ đỗ, chứa chấp, môi giới bản dâm; tôi ah 'ế em gái bản đâm

“Nhân viên các đơn vị lit hành, dich vu ăn uống, vài chơi giải tí tend lợi dụng điều kiện của đơn vị minh, tổ chức, cưỡng bức, du dỗ chứa chấp, môi giới cho người khác bản dâm, thi căm cứ theo những guy Ảnh tại điền 358 và điều 359 của Bộ luật này để định tội xử phạt.

“Những người pin trách chỉnh của đơn vị lễ trên mà phạm vàokhoản 1 đầu này, thi bị xử phạt theo hướng tăng năng

“Điều 362: Tôi che giấu tôi phạm

“Nhân viên các đơn vị lữ hành, dich vu ăn uống, vài chơi giải trítect, kit cơ quan công an điều tra vi hoại động rma bản dâm mà thông đồng bdo tin cho các đối tượng phạm tôi, có tình tiết nghiêm trong thi căn cử vào quy Anh lại Điều 310 của Bộ luật này đã đmh tôi xử phát Trải qua nhiều lần sửa đổi, bổ sung 5 điều luật nêu trên thể hiện quan điểm cứng rắn của Nhả nước Trung Quốc đối với van để vẻ tội phạm vẻ mại dâm Việc xác định tội phạm nói chung va tôi pham vé mai dâm nói riêng theo pháp luật Trung Quốc cũng trên cơ sở CTTP gồm 4 yếu tô la mặt khách quan, chủ thể, khách thể vả mặt chủ quan được quy định trong BLHS Hình phạt nhìn chung khá nghiêm khắc, thường la hình phạt tù với nhiều mức khác nhau và cao nhất có thé là án phạt tủ chung thân kèm theo những hình phạt bd sung khác ma chủ yêu là phạt tiễn Xét vẻ quan điểm lập pháp đổi với các tội phạm về mại dâm, Việt Nam và Trung Quốc có khá nhiều điểm tương déng Tuy nhiên cing cản nhân mạnh, quy định của Trung Quốc vẫn còn một số điểm thiểu sót, chang "hạn việc quy định r6 hành vi pham tôi lién quan đến dụ dỗ, cưỡng bức trẻ em gái

"bán dâm vay trường hợp ép buộc trẻ em nam bán dâm có bị coi là phạm tôi? Bên cạnh đó, các quy định tội pham vẻ mai dâm trong BLHS cũng được có sự giải thích cụ thể trong Giải thích luật (2017) số 13 được thông qua tại phiên hợp thứ 1716 của Uy ban xét xử Toa án nhân dân tối cao vào ngày 8/5/2017 và cuộc họp thứ 66 của Viên kiểm sét thứ mười hai của Viện kiểm sát nhân dân tối cao vào ngày 04/7/2017, có hiệu lực từ ngày 25/7/2017 Giải thíchcủa Tòa án nhân dân tối cao đã làm rõ những cum từ mang tính định lượng như tổ chức bán dâm, hoàn cảnh nghiêm trong trong từng tội nhất định Qua đây, ta có thể đánh giá rằng, các quy định của pháp luật hình sự Trung Quốc vẻ tội pham vẻ mai đâm là rat chi tiết, cụ thể Các hành vi được mô tả và giải thích cặn.

trợ tối da trong quả tình áp dụng luật

15.3 Tội phạm về mại đâm theo pháp luật của New Zealand

New Zealand la một trong những nước đâu tiên trên thé giới hợp pháp héahoạt đông mai dâm vào năm 2003 với sự ra đời của Prostitution Reform Act

2003 (Tạm dich Đạo luật cải cách mai dâm năm 2003) Theo đó, các hoạt đồng mai dâm được phép diễn ra công khai, người bán dâm, mua đâm, chủ nha chứa và những các nhân tổ chức khác có liên quan đến hoạt động mai dâm déu phải chịu sự quản lý của pháp luật Tuy vay, việc hợp pháp hóa mại dâm không đồngnghĩa với việc phi hình sự hóa mọi hành vi liên quan đến hoạt động này, Pháp uật New Zealand vẫn quy định những hành vi nhất định là tội pham và phải chịu hình phat cụ thể là các hành vi được miêu tả tại các diéu 16, 20, 21, 22 Bao luật cải cách mại dâm năm 2003 của New Zealand Biéu 16 Đạo luật cải cách mạidâm năm 2003 của New Zealand quy định.

Điều 16 Kit ghúc hoặc ép buộc người khác cũng cấp dich vu matdon hoặc tìm nhập từ hoạt động mại dâm

1 Không một ai được pháp thực liện các hành vì mô tả trong tiểu ‘mate 2 với mục dich wit ghue hoặc áp buộc người khác (người A) làm —

a Cung cấp, hoặc tiếp tục cưng cấp dich vụ mại dâm cho bắt kì ai; hoặc

b Cing cấp, hoặc tiếp tục cung cấp cho bắt kì ai với bắt cứ hình thức thanh toán hoặc lợi ích vật chất nào xuất phát từ dịch vụ mại đâm của người A

2 Các hành vt được đề cập trong tiễu muc 1 là bắt ` mỗi de doa hoặc lời ia rố rằng hoặc ngu ý rằng bắt kỳ người nào (người B) số —

4 Sit cing trải ƒ miỗn, gậy bắt lot cho bắt i người nào, bắt iy “uyên lực hoặc thẩm quyên nào phát sinh từ

-i Bắt kỳ vị trí nghề nghiệp hoặc nghề ngitép nào do người B nắm giữ: hoặc là

tt Moi mỗi quan hệ hiện có giữa người B và người A 1 Cam iét một vi pham pháp luật cái met có thé bt phạt tt ¢, đưa ra lời buộc tột hoặc tiết lộ (đà đứng hay sat) về

-1 bat lỳ hành vi phạm tội của bat người nào; hoặc là

it, bắt kỳ hành vi sai trải nào khác có khả năng làm tốn hại nghiêm trọng dén uy tin của bắt ig} người nào; hoặc là

ttt, bắt R người nào là bat hợp pháp ở New Zealand: 4 cung cắp, hoặc từ chỗi cưng cấp, bắt ij} loại ma túy nào bị soát theo quy định của Đạo luật về sit đụng ma ty 1975

43 At làm trái với tiẫu mue 1 đều phạm tội và phải chín trách nhiệm "hình sue vot thời hơn th không quá 14 năm

Mue 16 (3): được sửa đã, vào ngập 1 tháng 7 năm 2013, theo mức 413 của Đạo luật Tế tụng Hình sự 2011 (2011) số 81

Tiếp theo là quy đính tại Điều 20, Đạo luật cải cách mai dâm năm 2003 Điển 20 Không một ai được pháp tro ghip người dưới l8 mỗi cung cấp các dich vụ mại dâm.

“hông một ai được pháp gây ra, lỗ trợ, tao điều kiên hoặc linyến khích một người dưới 18 hiỗi cung cấp dich vụ mat đâm cho bắt Rỳ người nao

‘Theo đó, việc giúp đỡ hoặc hỗ trợ người dưới 18 tuổi thực hiện mua ban dâm bi coi là tôi phạm va bi nghiềm cắm Khéng chi thé những hành vi nhân tiên hoặc lợi ích khác từ hoạt động bán dâm của người dưới 18 tuổi được quy định tại Điều 21, và hảnh vi mua đâm, hoặc kí kết hợp đồng dịch vụ mai dâm với người dưới 18 tuỗi, Điều 22, Đao luật cải cách mai dâm năm 2003

Điều 21 Không một ai được nhân tiền từ hoạt động mat dâm cung cấp bởi người dưới 18 tuổi

“hông ai được pháp nhận một khoản thanh toán hoặc lợi ich khác mà ho biết, hoặc nên biết, có nguẫn gốc, trực tiếp hoặc giản tiếp, từ các dich vụ tinh duc thương mại được cùng cắp bởi một người dưới 18 tiỗi.

Điều 22 Không một ai được pháp ki két hợp đồng dich vụ mat dân đốt với hoặc trỏ thành khách hàng cud người dưới lê tuổi.

1 Không at được pháp ks két hop đồng hoặc théa thuận khác mà.theo đô một người dưới 18 tudt sẽ củng cấp dich vu mat dâm đối vớingười đó hoặc cho người khác

2 Không at được pháp nhận các dịch vụ mat dâm từ một người hed 18 tut

Trong diéu luật này, khách hàng được hiểu là một người nhận hoặc tim cách nhân các dich vụ tinh dục thương mai (Điển 4, Đạo luật cải cách mai dâmnăm 2003) Những quy định tại Điều 21, 22, 23 mới chỉ dimg lai ở những quy định cắm, cơ chế để xử lý những người vi phạm quy định đó được thể hiện tổng, hợp tại Điều 23 Cu thé, ai lâm trai với những quy định tại 3 điều nêu trên sẽ bị phat tù với thời han không qua 7 năm, tuy nhiên, cũng theo tiểu mục (3) của điều nay, không một người đưới 18 tuổi nao có thé bị buộc tôi là một bên của một "hành vi phạm tôi đã gây ra hoặc với người đó chồng lai phan nay Noi cách khác,3 hảnh vi được miêu tà tại Điều 20, 21, 22 18 những hành vi có điều kiện về chủ thé của tôi phạm, người tử đủ 18 tuổi trở lên mới có thể bi xử lý vẻ tội phạm nảy.

Bên cạnh đó, luật pháp New Zealand cũng quy định một số hành vi khác liên quan dén mại dâm nhưng chế tài áp dung thường là phạt tiến Các vi phạm. đó lả người điều hành không chấp nhân và không thúc đẩy việc thực hiện quan hệ tinh duc an toản (tiểu mục 2, Diéu 8, Đạo luật cải cách mai dâm năm 2003), người mua, bán dâm không tuân thủ và không thực hiện việc quan hệ tình dục an toàn (tiễn mục 4, Điều 9, Đạo luật cải cách mai dâm năm 2003), không tuân thủ quy định vé han chế quảng cáo các dich vụ mai dâm (iểu mục 2, Điều 11, Đạo luất cải cách mai dâm năm 2003); người điều hành không cd chứng chỉ kinh doanh dich vụ mại dâm theo quy định (tiểu mục 2, Biéu 34, Đao luật cải cách mai dâm năm 2003), bị nhà chức trách hủy giấy chứng nhân do vi phạm quy định tại tiểu mục 1, điều 39 (tiéu mục 2, Điều 39, Đạo luật cải cách mai dâm năm 2003), Không xuất trình được chứng chi khi cảnh sắt yêu cầu trong thời hạn quy định (tả Điền 40 Đạo luật cdi cách mai dâm năm 2003), hành vi tra cứu hỗ sơ tòa án liên quan đến danh tính của người nộp đơn sản giấy chứng

nhận, người nộp đơn xin miễn thi, vả người giữ giấy chứng nhận trải pháp luật (tid mục 3, Điều 41 Đạo luật cải cách mai dâm năm 2003), Những hành vi nêu trên tuy chỉ bị áp dung hình phạt tiên va trong pháp luật hình sự của NewZealand cũng không ghi nhân phat tiễn là hình phạt chính nhưng tất cả những viphạm đó khi bị phát hiện sẽ bị truy tổ theo thủ tục của Bao luật Tổ tụng hình sự (Criminal Procedure Act 2011) nên xét trên khía cạnh nào đó, nó vẫn thể hiện quan điểm của New Zealand trong việc quản lý mai dâm va các hoạt đồng khác liên quan đến mại dâm.

“Xuất phát từ quan điểm lập pháp khác nhau đối với việc hình sự hoặc phí hình sử hóa mai dâm, các quy định pháp luật hình sự cia Việt Nam và NewZealand có sự khác biết tương đối lớn Các tội phạm về mại dâm chủ yếu liênquan đến các hành vi mua bán dâm người chưa thành niên va cưỡng ép bán dâm đây là hai tôi phạm nguy hiểm xâm phạm đến nbiéu khách thể khác nhau Ngoài a, các quy định khác hau hết déu là các quy dinh vẻ việc quản lý hoạt động mai dâm Hệ thống các quy định nảy luôn đan xen bổ trợ lẫn nhau, nhằm mục dich chính lá bảo về quyén con người của những người đang hoạt động trong lĩnh vựcnhay cảm này.

"Nhận xét chung:

Quy định của các nước về tội phạm về mai đâm kể trên có những điểm mạnh, điểm yếu riêng, điểm phủ hợp va điểm chưa phủ hợp với tình hình kinh tế, chính trị tả xã Hội của nước ta, Việc tim hiểu, học hãi những điểm hãy, điển tất để áp dụng với thực tế nước ta hay nhin ra chỗ chưa phù hợp để tránh mắc phải sai lâm cũng lá một trong những điều tác giả chủ trọng mong muốn làm rõ trong phân nay Dưới đây 1a một số điểm tác giả cho rằng Việt Nam nên tiếp thu, học hồi

Thứ nhất là điểm tiến bô trong khái niệm mai đâm của Thái Lan Trong khái niêm của Thai Lan đã để cập đến các hình thức quan hệ tỉnh dục khác, thậm. chí cả thủ dâm khí quy đính vé hành vi, Thâm chi, Thai Lan cũng đã ghi nhận

quan hệ tình dục đồng giới trong khải niêm mai đâm Điển này giúp khái niệm

trở nên bao quát hơn, phù hop hon với tình hình tội pham xã hội ngày nay khi các hình thức mai dâm ngày cảng biển đổi phức tap như mai dâm đồng giới, sử dụng sextoy, hay các hình thức khác Hiên nay, quy định của Việt Nam về kháiniêm mai dâm, mới chỉ quy định hành vi giao cầu, điều nay không chỉ giới han về giới tính của các đối tượng mua bán dâm ma còn tự bó buộc, thu hẹp khái siệm dẫn đền nhiêu trường hợp gặp khó khăn trong xử lý.

Thứ hai, hình sự hóa bảnh vi cưỡng bức bán dâm Cả ba nước nêu trên déu hình sự hóa hành vi này trong hệ thông pháp luật hình sự của mình Cưỡng é bán dâm là hành vi liên quan đến việc thực hiện hành vi tinh dục không xuấtphát từ mong muôn của người bán dâm, là hành vi chống lai quyển con ngườiTuy hành vi trên vô cùng nguy hiển cho sã hội nhưng quy định hiện han cũa

Việt Nam mới chỉ quy định nó là một tinh tiết định khung tăng năng của tôi Chita mai dâm (điểm d, khoản 2, Điển 327, BLHS) Điều này không tương xứng, với mức độ và tinh chat nguy hiểm của hanh vi Qua đây, tác giả cho rằng Việt ý nghiêm mình, không bô lọt tội pham trong thực

1.6 Ý nghĩa của việc quy định các tội phạm về mại dâm trong Bộ luật.

Hình sự Việt Nam.

“Xuất phát từ những cơ sở lý luận và thực tiễn nêu trên, Việt Nam đã ban hành BLHS hiện hin trong đó các tội phạm vẻ mại dâm được quy định tại cácĐiều 327 Tội chứa mại dâm, Điều 328 Tội mỗi giới mai dâm, Diéu 320 Tôi mua đâm người đưới 18 tuổi Các điều trên thuộc vẻ Mục 4, Chương XXI: Các tôi xêm pham an toàn công cộng, trật tự công công, Việc hình sự hóa và ghi nhận các hành vi nảy trong BLHS mang nhiễu ý nghĩa to lớn trên nhiễu phương diện khác nhau, cụ thể

Thứ nhất, đây là cơ sở pháp lý quan trong để dau tranh chồng lại các hảnh vĩ xâm pham trật tự công công, Ngay tại Điệu 1, BLHS năm 2015 đã nêu rõ: “Bộ

‘dt hình sự có nhiệm vụ bảo vệ chi quyễn quốc gta an ninh cũa đắt nước, bảo 4ð xã lội chủ nghĩa, quyén con người, yn công dân, bảo vệ quyển bình

đẳng gitta đằng bào các dân tộc, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, tổ chức, bảo vệ trật tự pháp luật chồng mọi hành vi phan tôi; giáo đục mot người ý thức hiên theo pháp luật phòng ngừa và đẫu tranh chống tội phạm" Mại dâm từ trước (đến nay vẫn là căn nguyên của nhiễu tệ nạn xã hội nếu không được quản lý hoặc không có chế tài trừng tri nghiêm mình những cá nhân sâm phạm đến quyền con người, đến tật tự quản lý xã hội thi sẽ khó ma giữ vững được an ninh công công,cảng khó hơn trong công cuốc giúp công đồng được sống trong môi trường vănrảnh Việc quy định những hành vi như chứa mai dâm, mua dâm người đưới 18tui và môi giới mai đâm là tội phạm đã và đang trở thành ông cụ đắc lục của

các nhà chức trách trong nỗ lực chồng tế nạn xã hội cũng như là bảo vệ quyểncon người nói chung

Thứ hai, quy đính các tôi pham vé mại dâm cũng là sự thể chế hóa chủ trương của Đăng và Nhà nước ta Nghị quyết Đại hội Đảng khóa XI đã dé cập: “Tap trung giải quyết một số vẫn dé sã hội bức xúc (suy thoái đạo đức, lỗi sông,tÊ nạn xã hội, rất tư, kỹ cương sã hội)”

‘Tht ba, việc hình sự hỏa các hanh vi về mại dâm: iên quan điểm cứng, tắn của Nha nước và xã hội ta trong quá tình gìn giữ thuần phong mỹ tục, lốisống đạo đức, lành manh, xây dựng hình ảnh trong sach trong mất bạn bè quốc tế Thực tế cho thấy, tai các đất nước hop pháp hóa mại dm hoặc “mt nhắm mất mở” cho hoạt động mại dâm và hoạt động liên quan đến mại dâm được diễn a công khai thường được biết đến với những con phổ dén đỏ, và những từ khóa như, "đu lịch tỉnh đục”, "thiên đường tinh dục" hay “thủ phủ mại dm thay vì những nét văn hóa độc đáo vả danh thắng nổ: tiếng Mọi nỗ lực thay đổi hình ảnh du lich sẽ vô ích nếu không co một hành lang pháp lý đủ vững chắc, nghiêm. ‘minh dé chẳng lại tệ nạn này, Thái Lan là một trong ví du điển hình khi gặp vô vàn những khó khăn để giải quyết hậu quả từ những lồng lêo trong quản lý trậttư xã hội nói chung và khống chế nan mại dâm nay

‘Tir trên, ta thấy được ý nghĩa to lớn đối không chỉ trên phương dién pháp luật ma còn ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống 2 hôi của viếc ghi nhân các tôi