Luận văn thạc sĩ Luật học: Kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam và thực tiễn tại thành phố Hà Nội

Khái niệm biện pháp ngăn chặn tạm giam và kiểm sit việc áp dung biện pháp tạm giam 1.11 Khai wig, đặc iu biện pháp ngău chặn tu gm Tạm giam là mốt BPNC trong tổ ting hình mx là biên pháp

KIM VĂN HAI

KIEM SAT VIỆC TUAN THEO PHÁP LUAT TRONG VIỆC

AP DUNG BIEN PHAP NGAN CHAN TẠM GIAM VÀ

THUC TIEN TAI THANH PHO HA NOI

LUẬN VAN THẠC SĨ LUẬT HỌC

(Định hướng ứng dung)

HÀ NỘI - 2020

KIM VĂN HÃI

KIEM SAT VIỆC TUÂN THEO PHÁP LUẬT TRONG VIỆC

AP DUNG BIEN PHAP NGAN CHAN TẠM GIAM VA

THUC TIEN TAI THANH PHO HA NOI

LUẬN VĂN THAC SI LUAT HỌC

Chuyên ngành: Luật hình sự và tố tụng hình sự

Mã số: 8380104

Người lướng din khoa học: TS Nguyễn Đức Hanh

HÀ NỘI - 2020

Các kết quả nu trong luân vin chưa được công bổ trong bit kỹ công tình

nào khác Các sổ liêu trong luận vin là trung thự, có nguôn gốc rổ ring, được trích

dẫn theo đứng quy inh

Tôi in chi trích nhiệm vé tính chính xác và trung thực côn luận vin này

Tác gã luận vẫn.

BLTTHS, Bộ luật tổ tụng hình sw

BLHS Bộ luật hình sự

BPNC Biện pháp ngăn chặn.

KSND Kiểm sat nhân dân

VES Viên kiểm sắt

VKSND ‘Vién kiểm sát nhân dân.

Bang 2.1 Thực trang tam giam trên dia ban thành phô Ha Nội từ năm.

2015 dén năm 2019.

Bang 2.2 Thực trang kiểm sat việc áp dung biên pháp ngăn chan tam

giam của Cơ quan điều tra từ năm 2015 đến năm 2019.

Bang 03 Bang thông kê kết quả kiểm sắt việc tuân theo pháp luật trong

áp dung biên pháp ngăn chan tam giam trên địa bản thành phố Hà Nội tử năm.

2015 dén năm 2019.

DUNG BIEN PHÁP TẠM GIAM TRONG T6 TUNG HÌNH SỰ VIET NAM 711 Khái niệm biện pháp ngăn chặn tạm giam và kiểm sit việc áp dung biện

pháp tạm giam.

LLL Khải miém, dic im biển pháp ngăn chin tam giam

112 Khải niệm hid sátvic dp cong biên pháp tam gian

12 Đặc điểm kiểm sít việc áp dung biện pháp ngăn chấn tạm glam

1.4.Phạm viva hình thức kiểm sát việc 4p dựng biện pháp tạm giam.

14 Tham quyền kểm sát việc áp dung biện pháp tạm giam

1, Ý nghĩa kiểm sit việc ip dung biện pháp tạm giam sul

16 Nội dung của quy trình kiểm sit việc twin thee pháp hộật trong việc áp

dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam.

chương 1.

Chương 2 THỰC TRẠNG KIEM SÁT VIỆC TUAN THEO PHÁP LUATTRONG ÁP DUNG BIEN PHÁP TẠM GIAM TỪ THỰC TIỀN THÀNH PHOHANOI 20

2.1 Quy định của pháp hật hiện hành về kiểm sit việc áp dung biện pháp

chức Tiện liễm sát nhân dẫn 35

214 Quy Ảnh về adm sắt việc dp hong biến pháp tam giam theo quy Ảnh của

«ny chỗ cũa ngành hiểm sat nin 37

23 Thục trạng thục hil

sit trên dia bàn thành phố Hà Nội.

231 Thực trang về số người bị tạm gian trong tễ nang hình sự tạ thành phổ

chăn ham giam do toà ám áp chong 4

24, Những tổn tại hạn chế và nguyên nhân trong quá trình kiểm sit việ

tân thee pháp luật trong việc áp dung biện pháp ngắn chặn tạm giam trên

2.411 Những tén hạ, ham chế trong quá trình liễn sát vide tu theo pháp luậttrong việc áp chong biện pháp ngăn chăn tam giam trên đa bàn thành phd Hà

Nội “

2.42 Nguyên nhân cia những tổn tạ, hơn chỗ trong quả trình km sát việc

triển theo pháp luật trong việc áp chong biên phúp ngăn chăn tam gian trên đa bản thành phổ Hà Nội 3

nhân dân 38

322 Những kiẫn ngh khác 6s Tiểu kết chương 3.

KÉT LUẬN

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1.Tính cấp thiết của

Theo Hiển pháp năm 2013 và Luật tổ chúc Viện kiém sit nhân dân năm

2014, VESND có chức năng thục hành quyên công tố và kiểm sất host đồng tr

phép

thi việc ting cường chất lượng thục hành quyền công tổ của VKS là một vấn để

dap ứng yêu cầu đầu tranh phòng chồng tôi phạm trong tỉnh bình hiện nay,

thất yêu

Vin dé này được thể hiện trong nhiễu N gh quyết của Đăng nhơ Nghĩ quyết

số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 của Bộ Chính trị về mét số nhiệm vu trong tâm củacãi cách tr pháp trong thời gian tới theo đó “TKS các cấp thu hiện tắt chức năngsông tổ và kiễm sắt việc biân theo pháp luật trong hoạt đồng tr pháp"; Nghị quyết

số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị về chiến lược cải cách đến năm

2020 cũng xác dink: “Thước mắt T?ên KSND giữ nghyên chức năng uc hiện nay là

thực hành qyễn công tổ và liẫm sát hoạt đồng he pháp Tầng cường trách nhưsông tỔ trong hoạt đồng đu tra, gắn công t với hoạt đồng đâu tra" Bàn canh đó,

Chỉ thi số: 53.CT/TW ngày 21/3/2000 cia Ben chip hành trung wong Ding công sin Việt Nam về một 26 công tác cấp bich cia các cơ quan te pháp cần được thực iện trong năm 2000 cùng đã nhẫn manh: “Tổng cường bách nhiệm cia PESND đổi

ớt cổng tác bắt giam giữ, vide bắt giam phat được xem xét phê chuẩn đổi với tìng

trường hợp tùng dé tương cụ th Đối vớt hưởng hợp bắt gam cũng được hoặc

"ông it gam cng đc ng bắt gam Sa si rong vực bắt glam, gữ ð.đaphương nào th trước hắt PESND ở dia phuromg dé chịu trách nhậm °À

"Nghĩ quyết số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 của Bộ Chính trị xác đính về một

sổ nhiệm vụ trong tâm công tác tr php trong thời gian tới, rong đó nhiệm vụ bảo

đâm tem gi tem giam đã chỉrõ: Tông cường công tc kiểm sit gian, giữ bão dimđăng pháp luật, những trường hợp chưa cần bất tem gi, tem gian thi liên quyết

Xhông phê ch

hop oan sử trong bit gi VES các cập có trách nhiệm vé những oan sử trong việc

Tênh bit, tem gi, tem gian; phát hiện và ở lý kip thôi các trường

Đất tạm giấc tem giam thuộc pham vi thim quyền cia mình Nhẫn nâng cao trích

Bus dp hit eng uo ing Cngsin Vit Nan G009 14 ggÏtổ ONT ng 0162001 của Bỏ Chih tri ve Chien lược cải cích tr pháp đến 2020, Ha Nội.

gan, Ủy ben thường vụ cing đã ben hành Nghị quyết số 38/2003/NQUBTVQHI1ngiy 17/5/2003 của Ủy ben Thường vụ Quốc hội về bồi thường thất hai cho người

‘oan do người có thẳm quyền trong hoạt động tổ ting hình sư gây ra

BLTTHS năm 2015 quy đính cụ th về quyền và ngiất vụ trách nhiệm củacác cơ quan tin hành tổ hạng, người tiễn hành tổ tung, người than gia tổ hạng dé

gi quyết đúng và hiệu qui các vụ án hình sự hạn chế oan si trong việc tạm gian, tem git

Các BPNC được quy định tong BLTTHS là cơ sở pháp ly dim bảo cho công

tác điều tr, truy tổ, xát xử và thi hành án được khách quan, thuận loi, hợp phápNhững vẫn con đó những tén tại han ch trong việc áp đụng các BPNC nin căn ottrình tự thổ tục áp dụng những BPNC này vẫn con trường hop không ding php luật

boặc có những trường hop cin phải áp dụng tiên pháp hạn gi tem gian nhúng hông thục hiện dn đôn nhiễu vụ án gập nhiễu khó khấn không thể đâu tra truy tổ,

xét xử thị hành án do người phạm tối bố trốn Những tén tạ, han chế nêu trên đãlâm han chế chất lượng thục hành quyền công tổ và kiểm sat hoạt động te pháp cia

VES trong kiém st wie ép ding các biện pháp tam gi tam giam, Mặc di di có

các công tinh khoa học đề cập din nội ding này đưới các góc độ khác nha nhữngchơa có công bình nào nghiên cứu vé mất lý luận đơa vào các host đồng đặc trưng

trên die bản thành phố Ha Nối

Những năm gần đây, trước tin hinh tối phạm trên địa bản hành phổ Ha Nối

giy cing ga ting vé số lượng, difn biễn ngày cảng phúc tạp do tin chất mức độ,

và thủ đoạn phạm tối ngày cũng nh ví, mét khác BPNC tạm gem nếu thục hiệnkhông đứng sẽ xâm hai trục Hiệp din quyền cơn người, quyền công dân Tiên thực té

con có uống hợp áp dạng biện phap ơn giam Không có căn cử và trú pip luật nên công tác kiẫm sất việc áp dụng BPNC tam giem của VKSND ngày cảng đông vai rò quan trong Vi vậy vide niên cứu đi tạ này sẽ gop phân làm sángô thêm cơ sở lý luân và thục tấn rong hoạt đông kiễm sit việc áp dung BPNC tam

gam côn VESND thành phố Hà Nội, từ do đưa ra quan diém và giả pháp nhằmnâng cao chất lượng và hiệu quả công tác kiểm sat việc áp dụng biển pháp tem giamcủa VESND thành phố Ha Nội nói riêng và ngành kiém sát nhân dân nói chung

Thành phd Hà Nội” âm đồ tả luận văn thạc Z

2 Tinh hình nghiên cứu liên quan đến đ tài

Ning cao chất lượng the hành quyén công tổ và kiểm sit các hoạt đồng tr

phip côn ngành kiểm sét nhân dân, trong đó kiểm sit việc áp dụng biện pháp tamgit, tạm giam là một trong những mục đích quan trong của công cuộc cải cách tephip nei chung đổi mới ổ chúc và hoạt động của VKSND nói ring Bis vậy vẫn

để này đã th hút được ax quan tân, nghiên cứu của các nhà nghiên cứu lý luận và host động thực iễn trong và ngoài ngành kiẫm sát Nỗi bit a các cổng tỉnh nghiên, cứu sau đầy:

Về súch cmyên khảo:

- Thực hành quyén công tễ và liễu sát các hoạt động he pháp trong giá

đem đẳu tra của TS Lê Hữu Thể (Chủ trên), NXB Tư pháp năm 2005

- Tả liệu Hồi thảo quốc tổ về quyển con người rong tổ tang hình mự Hoàn

thiên quyển và ngiữa vụ tỔ hơng cũa người bị tam gi bi cơn bi cáo đáp ứng yêu

su cái cách hrpháp của PGS TS Trin V én Độ, năm 2010

Vi các đề tài Khon học, cimyên đề nghiên œ

hg hình sự Tiệt Nam, thực trang nguyên nhân và giải pháp của Nguyễn Văn Điệp, Đại học Luật Hà Nội, năm 2005,

- Luận vin thạc &: Kiém sát việc tam git tam giam trong Tổ hoig hình sự

Tệt Nam của Nguyễn Pham Tô Phong Dai hoc Luật TP Hé Chí Minh, nim 2013,

- Luận văn thạc đ- Kid sát tam giữ, tom giam và hành án lành ste ca Trin Thể Linh, Đai học quốc gia Hà Nội, năm 2014;

- Luận vấn thạc sổ: liẫn sá ide dp chong biên pháp tam giữ tam giam theo

pháp iudt Tổ hung hành sự việt nam từ thực hỗn quân Binh Tân thành phố Hồ Chỉ

Minh cia V8 Bình Vuong, Học viên khoa học xã hội, năm 2018

Qua nghiên của những công tình khoa học nêu trên, cổ thể thấy có nhiều

quan diém mang tính Lý luận mà trong quá bình thục hiện luân vin tắc giã có thé kế

để xuất hoàn thiện cơ sở lý luận, pháp luật và đồ ra các giã pháp bão dim tingcường công tá kiểm sát việc áp đụng BPNC tem gian.

Nhữ vậy, có thé thấy kiểm sát việc tuân theo pháp lut trong áp đụng BPNC

tem giam là đối tưng nghiên cứu được nhiễu ngành, nhiều cấp, nhiều tác giã để cập

din ở những góc đồ khác nhau Tuy nhiên, số lượng bãi viết để ti nghiên cứu vé ism sit việc tuân theo pháp luật trong áp đụng BPNC tam giam theo quy dinh môi của BLTTHS năm 2015 còn chưa nhiều và chua có công trình nào đánh giá thục

XẾn thi hành rên dia bản thành phổ Ha NG

Tuy nhiên các công tỉnh nghiên cứu trước đây là nguồn tả liêu than khảo quan rong di tác giả kế thir, phát triển và âm rõ hơn vin dé nghiên cửu trong quá tình nghiên cứu côn mình.

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu:

= Mie tiêu nghiên cin cia luận văn: trên cơ sở nghiễn cứu lý luận và quy

cảnh pháp luật về liễm sit việc tuân theo pháp luật rong áp dụng BPNC tạm giam

vã từ thục tin công tác nay ở thành phd Ha Môi nêu ra mét sổ quan điểm, phương

hướng hoàn thiện pháp luật và để xuất mốt sổ giã pháp ning cao chất lượng côngtác kiểm sắt vie tuân theo pháp luật trong áp ding BPNC tem gian nói chúng và

trên bản thành phổ Hà Nối ni riêng

= Nhôm vụ nghiên cứu cũa lun văn

+ Phan tích va làm rõ cơ sở lý luận về kiểm sát việc tuân theo php Luật trong

áp dang BPNC tem giem của VKSND.

+ Phin tích, đánh giá quy định của BLTTHS năm 2015 về kiểm sit việc tain

điểm mới so với

theo pháp luật trong áp đụng BPNC tem gian; nêu được một

BLTTHS nim 2003

+ Phân tích đảnh giá thụ tiễn kiểm sút việc tuân theo pháp luật rong áp đụng,

BPN tạm giam ở thành phố Hà Nội rong05 nim (từ năn 2015 din năn 2019)

+E xuất một sổ giải pháp hoàn thiện cụ thé để nâng cao chất lương côngtác iểm sất vie tuân theo pháp luật trong ép dụng BPNC tem giem

¬+ Nhõng vin dé lý luân về kiểm sit việc tuân theo pháp luật trong áp dụng

BPNC tam gian.

+ Pháp luật Việt Nam hiện hành vé kiểm rất vig tuân theo pháp luật trong

áp dụng BPNC tem giam.

+ Thực ida kim sắt việc tuân theo pháp luật trong áp đụng BPNC tam gian

t thành phố Hà Nội trơng05 năm,

- Phạm vi nghiên cine

+ Giới hạn về không giam thục tẫn kiểm sit của VKSND thành phố Ha Nối

đối với việc tuân theo phép luật trong áp đụng BPNC tem gam tiên dia bản thành phd Hà Nội của Cơ quan đi tra và Toà án nhân dân bơ cấp thành phổ (không bao

gốm VES quân sỹ

+Giớt han về thin gian Trong pham và 05 năm kể từ năm 2015 dén năm 2019

5 Phương pháp lun và phương háp nghiên cứu

Luận vấn được nghiên cửu trên cơ sở phương pháp luân duy vật biện chứng

và đuy vật lịch sử côa chủ nghĩa Mée-Lénin; tử toông Hỗ Chi Minh

ghép init; quan điểm của Đăng và Nhà nước về tỔ chức và quyén lọc của bồ may

hà nước, rong đó có Viện KSND

Tiên cơ ở phương pháp tuân tên, để tả sử dang các phương phép nghiên của su dé thục hiện luận văn

+ Phương php phân tích, đánh giá, tỉnh luận, đối chiếu nghiên cửa lịch sử

để lam rõ vẫn đi ý luận về kiểm sit việc tuân theo pháp luật rong ép dụng BPNC

-+Phương pháp phân tích, tinh bày, để xuất tổng hop kinh nghiệm thục tt

đã đồ xuất hoàn thiện pháp luật và giải pháp nâng ceo chit hượng kiểm sit wie tuân theo pháp luật trong áp dụng BPNC tạm giam.

luận v kiểm sát vie tuân theo pháp luật trong áp dụng BPNC tạm giam; đồng thời

chỉ ra và đính giá những điểm mới trong quy định của BLTTHS năn 2015 về nóidang này, ĐỀ ra một số giã pháp hoàn thiện pháp luật và biển km thục hiển

BLTTHS nim 2015

~ Ý ngiĩa thực tiến: Đ xuất met số giải pháp nâng cao chất lượng kidm sát vide tuân theo pháp luật rong áp đụng BPNC tam giam phủ hop vớ tinh hình thee

tẾ ofa ngành Kiễn sét nhân din thi dé, Đảng thỏi luân vin cũng có thể làm tà liêu

tham khảo cho việc nghiên cứu, giỗng day của các cơ sở đảo tạo, nghiên cứu pháp uất và tả liệu tham khảo cho Kiém st viên nghiên cửu áp dụng trong host đồng

thục tẾn đối với cổng tác kiểm sat việc tuân theo pháp luật đỂ nâng cao tình độ lý

tin và chuyên mồn nghiệp va

BIEN PHAP TAM GIAM TRONG TO TUNG HÌNH SỰ VIỆT NAM

11 Khái niệm biện pháp ngăn chặn tạm giam và kiểm sit việc áp dung biện

pháp tạm giam

1.11 Khai wig, đặc iu biện pháp ngău chặn tu gm

Tạm giam là mốt BPNC trong tổ ting hình mx là biên pháp bảo dim cho

host động tổ ting hình sự đạt được hiệu quả cao, đồng thời thể tiện thai đổ nghiêmÄhắc của nhà nước đối với người cổ hành vi xâm phạm lợi ích eda nhã nước, lợi ich

xã hồi, quyên và lot ich hợp pháp của công din Tuy nhiên, khi áp dụng BPNC tam

gam đối vớ bị căn, bị cáo, các cơ quan tiễn hành tô hạng phi tuân thủ nghiêm ngặtcác quy dinh cũa phip luật để bảo dim các quyền của công dân, gop phần nâng cao

hiệu quả công tc đầu tranh phòng chống tôi pham Bán chất phép ý của BPNC tam

gam còn thể hiện ð chế diy là BPNC đoợc dim bão bing mr cuống chỗ côn nhà

tước áp dang đối với các đối tương nhất định và rong những trường hop do pháp

Init quy dink, nhằm ngăn chân những hin vi nguy hiểm cho xã hồ, ngin ngừa họ

tiấp tục pham tôi hoặc gây căn trở cho hoạt động đu tra truy tổ xát ait

Tem glam là biện pháp cưỡng chế nhà nước do đó pháp luật nước ta chỉ quy

nh ni pan hp ling ở gi va sinc thin quyên fp dng tiên pap

tem gian”, dota

- Viên trưởng phó viên trường Viện KSND va VS quân sự các of

- Chánh án, pho chánh án Tòa án nhân din và tòa án guân sự các cấp

- Thim phán la chánh tòa, pho chánh tòa phúc thm Toa án nhân dân tố cao

- Thủ uống pho ti rung cơ quan điệu cá cập (rong trường hợp này

lênh tam gam phải được VS cũng cấp phê chin trước ki thi hàn)

Tạm giam là biện pháp tem thời buớc đ tơ do cia bị can, bị cáo, do Cơ quan cấu tra, VES, Ton án áp dụng đối vớ bi can bi cáo rong trường hợp do luật dink,

‘That hạn tem giam phụ thuộc vào ting gid đoạn tổ tung cũng nh tinh chất phúc

tạp cia tôi pham ma bị cn, bị cáo thục hiện.

iain 1 đều 13 BLTTESnim 3015

com khí bị can bị cáo bị áp đụng BPNC khác như cẩm ai khối nơi cử trả thi sẽ

không bị cách ly khôi gia đ nh, xã hồi mã chỉ bị hạn chế quyền tự do cư trả và lạ

trong một thôi hạn nhất đnh Con các biện php khác như bắt người, tam gỡ cing

là BPNC ngiêm khắc, công han chế quyển te do của công din, nhưng thời gian Han chế quyền tr do trong bit và tem giỡ ngắn hơn nhiễu sơ với tam giam, Biện hấp tạm giữ có chỗ độ sinh hoạt t nghiêm ngất và it hà khắc hơn Các quyén con

"ngời, quyền công din của người bi áp đụng BPNC này ít bị hạn ché hơn cũng với các đi kiện áp dụng không khấ khe bằng BPNC tem giam:

Tạm gian là BPNC nghiém khắc nhất nhơng tem gam không phải là hành phat tù bởi vi mục đích của tam giam là ngân chân tô phạm và hành vi trén tránh, php luật cia người phem tôi, bảo dim cho việc điễu tr, truy tổ, xét xở hoặc tỉ

hành án được tiền hành đúng din, con hình phat là biện pháp cuống chế nghiêm

Xhắc của nhà nước do toa án áp đụng nhằm trùng phạt người pham tôi và nhẫm mục

ich cũ tạo họ thành nguội có ich cho xã hội Tạm giam lá in pháp có tính chấtlựa chon “co thé áp dụng" túc là không phải bất bude phi áp dụng đồng loạt cho

soi bị cn, bị cáo mã áp dung ki có các căn cửthơo quý dink của BLTTHS

Voi mục dich ngin chin và phòng ngừa tối pham, việc quy định biện pháp

tem giem trong BLTTHS có ý ngấa rất quan trong Biện pháp tem gian góp phần

nâng cao hiệu lục quân lý nhà nước, cũng cố, ting cường pháp chế Xã hồi chủ gis, bảo vệ mr an oàn và ving manh của chế độ Xã hôi chủ ngiãa, bảo vệ ti sẵn,

tinh mang, sóc khôa, danh dụ nhân phim của công dân Tạm giam đúng sở gópphin bio dim my đân chủ tôn trong các quyền cơ bản cia công dân được hién pháp

quy định như quyên bất khả xâm phạm vé thin thể, quyển tự do cơ tri và đ lại

tem giam đúng côn bảo dim cho việc đầu tranh chống và phòng ngừa tôi pham có

liệu quả, bio dim host động cia các cơ quan tiên hành tổ tạng được thuận lợi, thé

iện sự chuyên chính của nhà nước Xã hồi chủ ngiấa trong việc đầu tranh phòng

chống tôi phu

"Từ nhống luận giải rên có thể đưa ra khó niệm về BPNC tem giam nh sau

“Tam gian là một biện pháp ngăn chăn được quy định trong TẾ tig hin sccio chủ thể có thm quyển áp chong đổi vớt bt cơm hoặc bi cáo nhằm cách ly bị cơm,

chứng cứ”

112 Bhai nig

Theo tử iin ting việt, “kiẫm sát” là hoạt động kiểm tre, giám sat? Kiểm sit

là host động ci VESND sử dung các quyển năng pháp lý do tô tụng hình ar quy

dink như yêu cầu, kiến nghị, kháng nghĩ để tác động vào các chỗ

them gja tổ tung khác nhầm dim bio cho hoạt đông của các chủ thể này được thee

thi heo đúng tỉnh hy luật đ nh, khắc phục vũ phạm nêu có.

Pháp luật thực ảnh quy định rõ chỗ thể có thim quyền kiểm sét việc phi

trân theo hign pháp và pháp luật, trong đó dic biét là pháp luật TTHS, đồ là VES

Tuy nhiên, kiểm tra việc chip hành phép luật của nhà mage trong TTHS không chỉ

lân hành và

co VES tham gia mà còn có các chủ thể khác như người tham gìatổ tạng, cơ quan

đu tra tỔ chức, dai biểu din cũ, cá nhân nói chưng

Sur khác biệt giữa host động kiém sát của VKS với hoạt đồng giám sit củacác chỗ thể khác chính là mt số quyển đặc thù mà pháp luật cho phép chi có VS

uới được thực hiện Các quyền này tao nên my khác biệt vỀ phương thúc hoạt đồng

kiểm sứ mã các chỗ thể khác không có Quyén cũa VES khi kiểm st vie tuân theoghép luật rong TTHS dave thể hiện cụ thé qua các quyển của Viễn trưởng, Phó

Viên trưởng và Kiểm sit viên, cần cử vào các quy đnh của BLTTHS nấm 2015;Luật tổ chúc Viện kiém set nhân din năm 2014, có th tích các quyền này như sau

- Quyên phát hiện và xử lý vi pham pháp luật: bao gim các quyền kiểm tra, iim sit host động điều tra hoạt đông xét xi; hoạt động tạm gi, hoạt động tạm gam, quấn lý giáo duc nguời chấp hành én phat ti, hoạt động th hành án hành mơ

và xử lý những vi pham pháp luật được phát hiện thông qua host động này:

- Các quyền yêu cầu khắc phục, xử lý vũ phu: quyền yêu cầu khắc phục các

ví phan; quyển yêu cầu xử lý nghiém minh những người có thim quyền khác đã vi

hem pháp luật, quyén kháng nghị, tiễn nghĩ nhắm khắc phục các nguyên nhân và

“đu liên din din vi phạm pháp uật

ng từm Te đến học 2009) Từ ain Ming Pir, Ned Di Nẵng

“Võ Bì Vieng 2018), in zá tức dp lg Điện pháp tam it tam gian theo php lát Tổ nang nhs deemue tấn quận Bink Tân dh phổ HG Chi Mn Lin vẫn TÐạcsỹ it học, Hạc vận hot học

‘his, TP Chú Mah,g21-22

Chi có VES mới có thé tién hành các hoạt đồng gián sit việc tn theo pháp luật rong TTHS một cách cụ thể, lién tục VES có quyền và ngiĩa vụ dp đụng các

tiện pháp cần tht đổ tác đông trục tấp đến các đổi tương bi kiểm sit nhằm dmabio cho hoạt đồng khối tổ, điều ra, truy tô xét xử và thi hành án đúng quy din ofa

php luật, đầm bảo cho pháp luật được chấp hành một cách nghiém chỉnh và thống

nhất, qua đồ dim bảo quyỀn hr do, din chỗ và các quyền khác cũa cơn người ofa

công dân.

Host đông áp ding biện pháp tam glam trong TTHS là hoạt đông tơ pháp

nôn kidm sắt việc áp dụng BENC tam giam chính là kiém sát host động te pháp

Từ những phân tich trên cổ thé đơn ra khá niệm kiểm sit việc áp dung

BPNC tem giam nin sa

Kid sát vide dp ng các BPNC tam giam là một trong số các hoạt đồngcủa TRKSND thực lưện chúc ning liễm cát các hoat đồng te pháp nhằm dim bảo

săn cit thù me thm quyển thời hơn nhiệm vụ và trách nhiệm cia cơ quan và người cô thẫm quyễn trong việc dp chong BPNC tam gian theo ding uy inh của pháp luật góp phần bảo đâm tinh mạng sức Khe, tit sân dan de nhân phẫn của

nee bị tam giam và các quyển khác của ho không bị pháp luật hước bd, phat được

tên trong và thục hiển

12 Đặc điểm kiểm sắt

Thứ nhất kiểm sử việc áp dung BPNC tem giam là host động chỉ do

VESND tiến hành theo quy định cũa pháp luật

Theo quy dinh côn pháp luật thi VESND các cấp la cơ quan có chức năngthục hành quyền công tổ và kiểm sát các hoạt động tr pháp Thông qua việc thee

iện chúc ning này, VESND góp phẫn thục hiện guyễn lục nhà rước, trực tiếp thục

hiện quyển te pháp góp phần báo vệ pháp chỗ xã hội chỗ ngĩa, bio vé chế độ xã

hồi chủ ngiễa, quyền làm chủ của shin dân, bảo vệ tải sin của Nhà nước, bio vé

tính mạng, súc kde, từ sản danh dự và nhân phẩm của cổng din Bảo dim moi

Hành vi xâm phem tới lợi ich cia Nhà nước, của tập thể và lợi ích hop pháp ofa công din phải được xử Lý nghiêm minh trước pháp luật

VESND thuc hiện kiển sit việc tuần theo pháp luật trong việc áp dụng

BPNC tạm gian của cơ quan điều tra, các cơ quan khác đoợc giao nhiệm vụ tién

hhanh một số hot đông điều tra và Tod án nhân dân Host động kiểm sit việc tuân

theo pháp luật trong áp dụng BPNC tam gian được quy định tú Bi

Luật tổ chúc Viện kiễm sát nhân din năm 2014

Theo quy dinh tạ khoản 2, Điều 22, Luật tổ chúc Viện kiểm sắt nhân dinnăm 2014, khi kiểm sát việc tom gian, VKSND có các nhiệm vụ quyển bạn như.trục tiếp kid

mm; idm st hỗ sơ tem gimm; yê cầu Giám tỉ tra tạm giam rks ten vie tn

23,24

sit tai nhà tem giữ trại tem giam, hồi người bi tem gian về việc tạm,

gam và thông báo kết quả cho VKSND; cùng cấp hỗ sơ tả liêu có liên quan din iệc mm giun; thông báo tinh hình tam giam; trả lời về quyết đặnh, biện pháp hoặc việc làm vi pham pháp luật rong việc tem gam; quyết dinh tré tr do ngay cho

"nghi bị tem glam không có cần cử và tri pháp luật, kháng nghi, kiến nghĩ, yêu cầu

cơ quan, người có thim quyén trong việc tem gian din chỉ việc thi hành, sửa đổi

hoặc bi ba quyết đnh có vi pham pháp luật trong việc tam giam, chim dt hành vi

vã phạm pháp luật và yêu cầu xở lý người vi pham pháp luật, khối tổ hoặc yêu câu

Cơ quan đều tra khối ổ vụ áa nh sự kh phát hiện vụ việc có đấu hiệu tối pham

trong tem gian theo quy dinh cite pháp luật, giã quyết khiểu nai, tổ cáo và thụchiện nhiệm vụ quyền hạn khác trong kiểm sit vie tem giam theo quy định cia

hấp luật

Thứ hơi, host động iim sát việc tuân theo pháp luật trong áp dụng BPNC

tem gem của VKSND phi tuân thủ những quy định về tình tự thủ tục đo pháp Trật quy Ảnh.

Voi tu cách la một nối hàm của chức năng hién dinh Kiểm sát hoạt đồng he hip, host đồng kiém sit việc tuân theo pháp luật tong ép dụng BPNC tem giam, của VKSND 1ä một qué tình thục hiên chúc năng nhiệm vụ dựa tiên mỗi quan hệ của hei cơ quan: Cơ quan điều tra và VKS, là mốt trong những hoạt động rất quan trọng có tính quyết định trong quá tình giải quyết những vụ án hình sự Chính xuất hát từ vai trỏ quan trọng như vậy nên pháp luật nói chung và phép luật tổ tung hiện.

"hành nói riêng đã có những quy đính tương đối chất chế về kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong áp dụng BPNC tạm glam như việc xét ph ch

ge hen thời hạn tạm giem để điều tre, gia hạn thời hen tam giam để truy tổ và xét

xử, thay đỗi, huỷ bỏ BPNC tạm giam.

lãnh tem giam;

sain 2,đều 2 Luật ổ đức VESND năm 2014

Thứ ba, hoạt động kiểm sắt việc tuân theo pháp luật trong áp dụng BPNC

tem giam cia VIKSND đợc pháp luật bão đảm thi hành.

Việc t8 cnt thục hiện các host động, quyết đính hay các kiến ngh, kháng

"nghị nhằm thục hiện kiểm sắt vệ tain theo pháp luật trong áp đụng BPNC tamgam do VES đ ban hành là giai doen cuỗi cũa quả tinh kiểm sit việc tin theo

php luật tong áp dụng BPNC tem gian, và nd có ÿ ngữa hit sức quan trong Với

tự cách là một quyết inh áp đụng pháp luật su hi ban hinh mà không được tỉ

hành trên thực tễ th cũng đẳng ngiĩa với vide vô hiệu hóa pháp luật, vô hi hóa co

quan thục th và bảo về pháp luật, giy én hei nghiêm trong din pháp ch xã hồi chủnghĩa Các quyết đính áp dụng pháp luật trong host động kiễm sắt việc tuân theo

php luật trong các vụ án hình mr đi được BLHS năm 2015 sie đổi bổ sung non

2017, BLTTES năm 2015 quy định chit chế và diy đã Việc thục hiện các quyết

cánh áp dụng pháp luật của VKSND sf dim bảo cho qua tình giã quyết những vụ

án hình nợ được ding theo quy định của pháp luit; dim bảo cho pháp luật được thục hién nghiêm chỉnh và thống nhất

14 Phạm viva hình thức kiểm sit vige áp dung biện pháp tạm giam

Theo quy định tạ Điễu 4, Quy chế công tác kidm sit việc tạm gi tam gian,thi hành án hình sự (ban bành kèm theo Quyết dinh số 501/QĐ - VESTC ngày13/13/2017 cia Viện truổng Viên kiém sát nhân dân tố cad), phen vi kiểm sắt ápdang BPNC tam gian bit đầu kế tử thời đểm Cơ quan nhà nước có thầm quyên ápdạng biên pháp tem giam đối với ti can bí cáo hay nói cách Khe là từ khi đơnngười bị tam gia vào cơ sở giam gữ và kết thúc khi châm dt việc tam giamBPNC tam giam kết thúc khi được thay đỗ, hộy bỗ bằng một quyết định có hiệu lụccũaCơ quan nhà nước có thậm quyên

Như vậy, VKSND idm sit việc áp dang biên pháp ngăn chin tem gian kể

từ ải có lệnh tem giem đối với bi can, bị cáo, cho din khi co quyết Ảnh vi việc

thay đổi, hủy b6 biện pháp tạm giam đối với b cơn, bị cáo Quá tình kiểm sát việc

áp dang BỀNC tem giam, VKSND phố thực biện các hoạt động sa

- Kiểm sit căn cứ thấm quyển thi tuc thời hạn tam giem Khi phát hiện

vie tem giam vi pam vỀ cặn thẫm quyền thủ ts, thời bạn theo quy đính ca

gháp luật thi VS phải xác đính rõ nguyên nhân, trách nhiệm của cơ quan, cá nhân,

ảo và iy vào tính chất móc đồ vi phan SỐ thục hiện quyên kháng gh, kiên nghỉ

yêu ciuxty.

Kim sắt iệclập hỗ sơ quân ký và thục hiện chế độ quản l, lưu ti hỗ sơ tm

gen cũa cơ sỡ gam giữ theo đúng quy ảnh của Luật tỉ hình bạn giữ tem gan

Hình thức của việc kids sét việc tuân theo pháp luật trong áp dụng BPNC

tem giám gém kiểm sét tne tép và kidm sét gián tiếp Theo đó, Lái KiỂm set viên

ấn hành host động kiểm sit trục tấp là Kiểm sát viên trục tấp cổ mất them giavào kiểm tra host động áp dụng BPNC tạm giam của cơ quan có thầm quyền nhơhost động bắt bị can bi cáo để tam giem hoặc tử nhà tạm gi, tam gem, nhằm đảm

bio việc tam giem đợc thục hiên theo đúng pháp luật Mặt khác, Kiểm sát viên

thục hiên hoạt đông kiểm sit gin tấp lạ là việc Kiểm sit viên thông qua nghiên,của hỗ sơ vụ án để Kim sét toàn bộ quá tình ra các quyết Ảnh ap dụng BPNC temgam và toàn bộ quá tình tem giam bi can, bí cáo Như vậy, có thể thiy, việc lưachon hình thúc kiém sit việc áp dùng BỀNG tam gian có ¥ nga quan trong quyếtcảnh din cách thú tiền hành cũng nhu chất lương của host động kiểm sit việc tuân

theo pháp luật rong áp dụng BPNC tạm giam của VES.

14 Tham quyền kểm sát việc áp dung biện pháp tạm giam

Thim quyển chung cia VKSND quy dink tei điều 107 Hiến pháp năn 2013,theo đó "Viên lad sát nhân dân thực hành quyền công tổ kiểm sát hoạt đồng tiepháp, bảo vệ pháp luật bảo vệ quyền con người, quyển công dân báo về chế độ xã

và lợi ich hợp pháp cia tổ chức

ca nbn, góp phần báo đầm pháp luật Rược chap hành nghuễm chỉnh thẳng nhất ®

Thim quyền chung VKS về việc áp dụng các BPNC được quy định tử

chương7 BLTTHS hiện hành "Biên pháp ngăn chân, biện pháp cưỡng chế”

Thâm quyên của VIKSND trong việc áp dụng BPNC bit bị can, bị cáo dé tam

gam thuộc về viên trường pho viên trường VESND va VIKS quân sự các cấp

Trong trường hop bit bị can, bị cáo dé tam glam được thực hiện do cơ quan điển trathi lệnh bit phải được VCS phê chuẩn

Thim quyển áp dụng BPNC tam giam của VES: đối với VKSND thi thẩm,quyền này thuộc thim quyền của viên trường phó viên trường VIKS

di chit ng]ãa, bảo vệ lợi ich cita nhà nước, guy

Điều 101, Bến th xăm 2013

15 ¥ nghia kidm sit việ

Voi vai ro là một nội ham cũa chúc năng kiém sấ vie tuân theo pháp luậtcủa ngành liễm sắt nhân, kidm sắt việc áp dụng BPNC tam giam có ý ngiấa rt lớn

trong vie đầu tranh và phòng chống các lo tội pham cũng nr bảo dim các quyển

tudo din chi cũa công dân, cụ thé

“Một là kiểm sat việc ap dụng BPNC tem giam góp phần nâng cao hiệu lục

4p dụng biện pháp tạm glam

quân lý nhà nước, cũng cổ ting cường pháp ché xã hội chủ ngiĩa, thể hiện sự iên aqyit của nhà nước trong việc đu ranh phông chống tô phạm Với hoạt động

inf sit ép dụng BPNC tam gian sẽ dim bio cho tật tex hội được dn din, pháp

luật được giữ võng, chế độ xi hồi chủ ngiĩa được bảo và, các quyền cũng nh lợi

ch hợp pháp của công din được tôn trong

Em là kiểm sit việc áp dang BPNC tạm giam tạo cơ sở pháp lý, và cơ sơ

thục tn vững chắc nhằm dim bão nợ tôn trong các quyển cơ bản của cổng dân

được hiển pháp và phép luật ghi nhận Dim bio không một công dân nào bị tem gam tri php uất kúi áp dang biên pháp tam glam Khổng ding pháp lut quy

oh, VKS khi tién bánh kiểm rất việc áp dụng BPNC tem giam có quyền huỷ bố

quyết ảnh tam gian không có cần cứ ấy, hoặc thay thể bài một BPNC khác

Balla kiểm sit việc áp dụng biện pháp tem gien là iện pháp hữu hiệu bảo

dim cho host động áp dang BPNC này của co quan điều tra gép phin nâng cao

Hiệu quả công tác đu tra truy tổ, xất sở và thí hành án dat hiệu quả cao nhất Bi

lẽ tem giem la BPNC bio dim mr có mặt ci bi can, bi cáo theo gly thiệu tập a

co quan iên hành tổ tung dim bio a chinh xác, khách quan của host động tổ tng,gin ngiv các đổi trợng tấp tue phạm tô hoặc tim cách xóa déu vất pham tôi

chúng cử tải liệu liên quan din vụ án Ngoài ra tam gian côn dim bảo cho việc thi

hành đóng pháp luật và hiệu lọc của bản án đã được uyên Cuối cũng, tam giam thể

iện tính ưu việt cũa nhà nước tạ đ là in pháp bảo dim cho moi công din được sống trong xã hội mà quyển vá lợi ích hợp pháp của ho được tôn trọng và bio vì, tránh được nự tận công xâm ha từ phía các đối tương nhất đnh, bảo dim cho moi công din yên tâm sinh sống học tập, lam việc tham gia vào công tác đều ranh ghòng chống tôi pham đạt hiệu quả cao nhất Do đó, việc kiểm set việc áp dụng

BPNC này chỉnh là góp phân cho việc thực hiện có hiệu quả các host động tổ tụngcủa cơ quan có thấm quyền sau này

16 Nội dung của quy trình kiểm sit việc twin thee pháp hật trong việc ápdụng biện pháp ngăn chặn tạm giam

“Quy tình ki sắt việc tuân theo pháp luật tong việc áp dụng BPNC tem

gam đoợc thục hiện theo các bước san

“Bước 1 Tiép nhân hồ sơ

khi Cơ quan đều tra chuyỄn hỗ sơ để nghị phê chan lệnh tem giam đổi với

‘i can, cán bộ thụ lý hỗ sơ cần kiểm tra các ti liệu có trong HỖ sơ có đúng với

thắng kê bút lục trong hỗ sơ không? Hồ sơ đề nghị phê chun lệnh tạm giam đối với

có Quyết định khỏi tổ vụ án, Quyết đính khối tổ bị can, Lệnh tạm giem,

để nghị phê chuẩn Quyết đính khởi tổ bị can, để nghị phê chuẩn lệnh tam giam và

các tà liệu có liên quan nh tài iệu về nhân thân đổi tương (Lý lịch cá nhân, các

tà liệu thể hiện đốt tượng có thei hay không trong trường hợp đốt tượng là nữ ),

hiện hành vi phạm tôi của đối tương

“Bước 2: Nghiên cứu hỗ sơ và đối chiéu với các quy định của pháp luật

Seu khi iếp nhân hỗ sơ, Kiểm sit viên được phân công kiểm sát hỗ sơ có

trách nhiệm nghiên cứu hỗ sơ và đối chiêu với các quy đính cia pháp luật để báo

ất lãnh đạo VES phê chun hoặc không phê chuẩn lệnh tam giam cũa Co

quan điệu tra Quá trình này được thục hiện như sau: Kiểm sit viên kiểm te ti liêu,

chứng cú, đốt chiếu với các quy nh tạ Điều 119 BLTTHS để lâm zõ thấm quyền,

đi tượng điều kiện tạm gian đối với tùng taxing hop

= VÌ thắm quyển Kids

119 để kiểm te về thim quyền ra Lệnh tem giam cũa Cơ quan điều tra có đúng quy

đánh của pháp luật không Khi kiểm tra nếu thấy không đúng thẩm quyển thi tủy,tùng trường hợp cu thể Kiểm sit viên báo cáo để xuất Viện trưởng, Phó Việntrưởng ra Quyết định không phê chuẩn lãnh tạm giam của Cơ quan điều tra

= VỀ đãều liên tạm giam

iễn sit viên cân cần cứ vào quy định tạ khoăn 1, 2, 3 Điều 119 BLTTHS

để xác đính bi can trong vụ án có thuộc trường hop cần thiết phải áp dụng BPNCtem giam hay không? ĐỂ tr lai được câu hỗi trên, Kiểm sát viên cân nghiên cửu kỹ

hồ sơ ai xác đính Bi can pham tội thuộc trường hop it nghiêm trong, nghiễm trong,

tắt nghiêm tong hay đặc biệt nghiêm trong? Trong trường hợp bi can phạm tối

thuộc trường ít nghiệm trong hoặc nghiêm trong kiém nát viên cần đánh giá chứngong hỗ sơ để xác định bị can có vi phạm ki bị áp đụng BPNC khác không? Bị

can có nơi cơ tủ rõ ring không? Bi cen có bố trấn hoặc có "dẫu hiệu bố trốn" không? Bị cen có ấp tue phạm tối hoặc có dâu hiệu tiép tục phạm tối không?

Kim sấtviên cân chủ ý đến các trường hop đặc biệt như bi can là phụ nỡ có thaihoặc dang nuôi con duis 36 thing tui, bị cá là người gia yÊu người bị bệnh ning

chỉ áp dụng BPNC tem giam trong trường hop: bi can bố trên và bị bất theo Quyết Goh truy nã, bị căn tp học phạm tô hoặc có hành vi mua chuộc, cuống ép, xúi

„ cung cắp ti liêu ra sự thật liêu hy, giã mao

gue người khác hai bảo gen

chúng củ tải liệu đồ vật ofa vụ án tu tán tải sẵn liên que đến vụ án, đe doa,không chổ, trả thù người lim chúng bi hú, người tổ giác tối phạm hoặc người thân

thích ofa nhống người nay, bị can phạm tộ xăm phan en inh quốc gia và có đồ căn

sữxác định nêu không tạm giam bị can thỉ sẽ gây nguy hai din enninh quốc ga

Ngoài những quy đính trên, Kiểm sit viên cần chủ ý din việc áp dụng quy

đánh tei Điều 419 BLTTHS về việc áp đụng BPNC tam giam đổi với người dưới 18tuổi tong trường hop cân tit”

“1 Chi dp img BPNC biên pháp áp giá

dt 18 hi trong ting hop thất cẩn thiết

Chi dp chong biên pháp tam giữ, tam giam đổi với người bx bude tôi là người

“ướt 18 hit la có căn cứ cho rằng vide áp chong bin pháp gid sát và các BPNC

khác không hiệu quả Thời han tan giam adi với người bị buộc tội là người đướt 18

ri bằng hơi phần ba thời lạm tam gian đã với người đĩ 18 tià trổ lên mạ Ảnhtai Bộ luật này Xu không còn căn cử đễ tam giữ: tạm giam thi cơ quan, người cóthẫn quyẫn phải ap tiết hy bố thay thé bằng BPNC khác

2 Người từ đủ 14 mad dẫn đưới 16 hiỗ có thể bị giữ trong trường hop khẫnsắp, bí bắt tam giữ tam giam về tôi pham guy dink tạ lhoán 2 Điẫu 12 của

“BLNSnẫu có căn cứ quy cin tại các đu 110 111 và 112 các ma bo, đvàKhoản 2 Điều 119 của Bộ hut nay

3 Người tie đủ 16 mad inchs lễ hi có thể bị giữ trong trường hợp Kinsắp bị bắt tam giữ: tem giam vé tx nghiêm trong do cổ ÿ, ôi rẫtnghiêm trong tôi

đới người bị bude tôi là người

pi 419 Bộ tắt TTHS nấm 2015,

ic biệt nghiêm trong niu có căm cử uy dh tại các điều 110 111 và 112 cáciim ab, ¢, dvd đhhoán 2 Bid 119 cũa Bộ luật mày

4 ĐI với bị cơm, bi các từ đu 16 mỗi đẫn dưới 18 hi bị khốt tổ đầu trasnug #8, vắt xử về ôi nghề trong đo vô ý, 16 it nghiêm trong mà BLHS aay Ảnhinh phạt tì din 02 nềm thì có thể bị bắt tạm giữ tạm giam nỗ họ tp tue Phamtôi bổ rắn wb bit theo ngất nh ty nd

33 Trong then han 24 gi hỗ từ lời giữ người tong trường hop hn cáp, bắt

am giữ tam giam, người ra lệnh git lệnh hoặc quyết dinh bắt tam giữ: tam gian

người din 18 iỗt phải thông báo cho người đại điện của họ bi

Do vậy, Kiểm sét viên phố kiểm tra kỹ luổng các đều liên áp dụng đối vớingười dưới 18 tuổi nur tôi phạm do họ thục hiện là tội pham gi? Tuổi của ngườithục hiện hành vi phạm tô có tip te phạm tối hoặc bỗ tồn và bi bit theo quyết

cảnh truy nã không? Có hành vi căn trở việc điều tra hay không? Thời hạn tạm giam đổi với họ

~_ VỀ thời hạn tạm giam: Kim sat viên phải đối chiễu thoi han tem glam quy

ok tri đều 173 BLTTHS vớ thời hen tem gian ghi rong Lệnh tam giam của Coquan đều tra xem thoi bạn tem giam đó có đúng với tô pham mà bị can gây ra heyXhông? Cụ thể nh rau: “Thời hơn tạm gian bi cơm để đu ra không quả 02 thôngđồi vớt tôi phạm it nghiêm trong không quả 03 thing đố với tột pham nghêmtrong không quá 04 tháng dds với tô phưm rất nghiêm trong và tối phươm đặc bit

Su khi ph chuẩn lậnh bit bị can để tem giam, lệnh tam gian bi can, Kidset vi thu Lý giã quyét vụ án phải kiểm sit chất chế việc thi hành lệnh và thời hantem giam bi can để búp thời báo cáo, đề xuấtãnh đạo đơn vi

Châm nhất05 nghy trước khi ht thoi bạn tam gian, Kiém sát viên phải báocáo, đề xuất lãnh đao đơn vũ, lãnh dao Viên để xem xét, quyết nh gia bạn temgen hoặc they đổ, ữy bổ biển pháp am giam

Tiểu kit chương 1Cùng với các BPNC khác, BPNC tạm giam luôn có vai tr rất quan trong

trong việc giã quyết các vụ án hình nụ, nâng cao hiệu lực quân lý nhà nước, công

cổ, ting cường pháp chế xã hội chủ ngiấa, thể hiện được bản chất nhà nước phépquyền xã hội chủ nga, thể hiện sự kiên quyét trong việc diu tranh phòng chống

tối phan; đầm bio cho tật hex hội được dn din, pháp luật được giữ vũng ch độ

xã hội chủ nga được bão vé và các quyên cũng như lợi ích hợp pháp của công din được tôn trọng và bảo vệ

Kim sát việc áp đụng BPNC tam gian khống chỉ nhim dat mục dich của

TTHS ma còn nhằm dim bảo mr ôn trong quyển con người, các quyển cơ bản cia công din được tiên pháp và pháp luật ghi nhấn, nhất là dim bio không mét ngồi nào bi tem giam trái pháp luật

Việc ép dụng ding BPNC tạm giam số tao điều kiện cho hoạt động điều tra, truy tổ, xết xử và thí hành án dat hiệu quả cao nhất, tạo niềm tin vào công lý côn

nhân din và ngược lạ, nêu việc áp dụng các biện pháp này không đúng theo quycảnh của phép luật có thi xâm phạm nghiêm trong dén quyền va lợi ích chính đáng

của người bi ep đụng và cổ tác đồng xấu din xã hối, gây mit lòng tin cũa nhân dn

ào công ý và đặc biệt dẫn din on sei, ảnh hưởng din hình ảnh cia cơ quan tién hành tổ tạng nói chung và VKSND nói riêng,

(Qua nghiễn cửu cho thiy host đông kiểm sắt việc áp dụng BPNC tem gam để

được pháp luật quy ảnh rất chất chế về tình tự thủ tc, thấm quyển cia cơ quan và

"người có thim quyền ép đụng, trong đó VKS thục hiện chúc năng và cổ trách nhiệm

stm sit vic tuân theo pháp luật trong việc áp dạng các BPNC quan trong này:

Chương 2

THUC TRẠNG KIEM SÁT VIỆC TUAN THEO PHÁP LUẬT

TRONG ÁP DUNG BIEN PHAP TẠM GIAM TỪ THỰC TIEN

ch độ chủ ngiữa, bio vệ lợi ích nhà nước, quyển và lọ ích hợp pháp cba tổ chúc cá

nhân, gốp phin bảo dim pháp iuét được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất

(Điều 107 Hiển pháp năm 2013)

VESND bio vé bảo dim quyén cơn người rong việc bắt tạm giấ tam gian

Bắt người, tem giữ: tam giam là BPNC hen chế một số quyền của công din, quyên

con nguùi cia người bi bit, bị am giữ tam giem Mục dich của các biện pháp này

là dim bảo cho các cơ quan tiến hành tổ tang thục hiện tốt chúc ning, nhiệm vụ trong công tác di tranh chống và phòng ngừa tôi phạm, dim bảo thụ hiện pháp luật và pháp chỗ Các BPNC tuy hen chế quyền cơn người, quyển và lợi ich hợp

hấp côn công dân và vậy khi áp dụng cũng teo ra những ảnh hưởng tiêu cục đến

quyền con người, quyền và loi ich hop pháp cia công din Vi vậy, nắm vũng những nổi dung thim quyền, thủ tue bit, tam gi tạm giam sẽ dim bio cho các cơ quan

ấn hành tổ ting, người tién hành tổ tung áp đụng đúng pháp luật, tránh vĩ pham các quy định của pháp luật qua dé dim bão tốt nhất quyén con người quyén công dân không bị vi phạm tri pháp luật

Bit nguôi, tam giam người là những biện pháp cưỡng chế cén thiét do các cơquan đu tra,VKS, tòa án và một số cơ quan nhà nước có thậm quyền ép dụng đổiVới bị can, bị cáo theo quy định của pháp luật Mét sổ trường hợp có thi áp đụng cảđối với ngu chưa bị khổ tổ (ei người bị bắt hong trường hợp pham tối qua tang

hồi của

va trong trường hop khẩn cấp) nhắm ngăn chăn hành và nguy Hiểm cho

hho, ngăn ngừa ho tiép tue phem tô trn, tránh pháp luật hoặc có hành động cần trổcho công tác đều tr, truy tổ, xét xử hoặc th hành én

Bit bi can, bị cáo để tam giam là biện pháp thường được áp dụng trong đều

tran chống tôi phạm, mục đích chính lá ngân chân hành vi tép tue phạm tôi và

ấn tránh pháp luật cia bi can bi cáo Bat bị can, bi cáo để tan giam là bất

người đã bị khôi tổ về hình sự hoặc người bi ton én quyét Ảnh đưa oa xét xử để phe vụ cho công tác didu tra, truy tổ, xát xử và hi hành án hình sự Như vậy, đối

tương bị bất đ tạm giam chỉ có thể

cách là bi can hoặc người không bi tôn án đưa ra xét xử không thể bi bắt để tamgam, Nếu nguôi không bị khỏi tổ với hy cách là bi can và người không bị ôn énđơn ra xết xử mã vấn bị bất dl tem giam thi có nghĩa lá cơ quan tién hành tổ tong để

Thọ hiện không đúng quy din của pháp luật và Hong trường hợp này quyền con người, quyên công din cia người bị bit không được dim bio Ngo ra bất bi

việc tí

‘bi can, bi cáo Người chưa bị khối tổ với tư

can, bi cáo dé tạm giam không phi la biện pháp duy nhất để ngân chặn tôi phạm,

vì vây không phải moi bị can, bị cáo đều bị bit đỂ tam giam Khu bit bị can, bị cáo

để tam giam phải cần cử vào tinh chất, mức đã, hành vi phạm tối, nhân thân của

người phạm tôi và thấi đổ của họ khi và sau ki thực hiện hành vĩ pham tôi Chi

được bất người dé tem giam khi có đồ cần cử để xác định người đỏ đã thực hiệnThành vi phạm tô, và xét thấy cần thiết bất để tạo điều kiện cho việc đu trụ xử lý

tối pham Khi có những điều liện, dẫu hiệu cho thấy người pham tôi không có ý trốn tránh pháp luật, không gây khó khăn cho hoat động diéu tra, truy tổ, xé xử,

thi hành én thi không nên bắt mà áp dụng các BPNC khác Vi dạ như đốt với

"người dưới 18 tuổi, người pham tôi lân đầu tinh chất it nghiêm trong hoặc phạmtối do lốt vô ý, không có hành đông căn trở điều tra truy tổ, xét xử thì không cần

phải bắt tam giam®

Bio dim bi can, bi cáo không bi ta tận, Dao lực, truy Đúc, nhục hình Điều

20 Hiến pháp năm 2013 quy định mọi người có quyền bất khả xâm pham về thânthể, dave pháp luật bảo hồ về mic he, danh dạ nhân phim; không bi tra tân, bao

fe, truy bức nhục hình hay bất kỳ hình thức đối xử nào khác xâm phạm thân th,

Võ Bin Vương 2018), iẫn sát rực áp chong btm pip tem git tam scm theo php lat TỔ nog lòh se

deem Ou tấn quận Bink Tân hệnh phổ HỆ Chi Mn, Lin vẫn TÐạcsỹ ith, Hạc vận hot hoe hội, TP

đoạn tiền khối tổ bị can và đồ à do thiểu cơ chế kiểm sit đối với cán bổ đu tra,dius ra viên Khi php luật rao cho họ quyền lục nhà nước nhưng li không có cơchế giám sit, nghiên cấm thi sẽ dẫn đôn lam quyền trong thục thi công vụ và nếu

Xhông dove quan tân giã quyết ngay tử giải đoạn khối tổ và đều ra thi Đúc cong nhục hình sẽ vẫn tép diễn Digu này rẽ gây ra oan sử, ảnh hướng xâu đổn niém tin của nhân din đối với cơ quan bơ pháp, Cân lưu ý là các hành vi nhục hình, Đúc cùng

la rất khó chúng minh do chỉ có người bi hạt và điều tra viên biết ma không có

"người lam chúng nhấtlà khi không có ghi âm, ghỉ hình:

itu 31 Hiển pháp năm 2013 có quy din nguời bị bit, bị tạm gi tạm, gian, khối tổ, đều tr, truy tổ, xét xử có quyên bự bảo chữa, nhờ luật sự hoặc ngườiXhác bao chữa” Như vậy, rong các giải đoạn này người phem tôi có quyền tự bảo

lễ đâm bảo tỉnh khách quan vàminh bach cũng ninr để làm sáng tô vụ việc, đâm bảo tính khác quan, công bằng

chữa hoặc nhờ luật sơ hoặc người khác bảo chữa

trong việc bude tội và gỡ tối Cũng tại khoản 5 điều 31 hién pháp năm 2013 đã quy

cảnh việc bỗi thường thiệt hei, xở lý trách nhiễm đổi với ngu thục hiện công vụgây thit hạ Người bi bất, bi tam gi tam giam, bị khối tổ, đều tr truy tổ, et,thi hành án tr pháp luật có quyén được bi thường thiệt hei về vật chất tính thin

và phục hổi danh cir Người v phạm pháp luật trong việc bất tam gi, tam giam,

hi tổ, đu tra truy tổ, xát xổ, thí hành án gây thiệt hi cho người khác phấ bị wir

ý nghiêm mình theo pháp luật

2.12 Ông duh về kiễm sắt iệc áp mg biệu pháp tam giam trong Bộ int tổ tog

lành sự hiệu hành

BLTTHS năm 2015 quy định rt chỉ it, chất chế quyển hạn và cũng là rách

nhiệm idm sắt hoạt đồng tổ tung cia VES trong cuốt quá tình đu tra, truy tổ, xát

xử và án hình sự Tiêu biển là các đều 4I nhiệm vụ quyên han và trich nhiệm cũa

xiên trường pho viên trường VKS; đu 42 nhiệm vụ quyển hen và rách nhiệm côn

idm sát viên, đu 43 nhiệm vụ quyển hạn và trách nhiệm côa kiém tra viên

Vin dé dim bảo quyền con người, quyền công din trong việc tem giã tam giam được Đăng Nhà nước ta quan tim đặc iệt vì diy không ci là vin để uốc gia Đều 31, Bến nhập năm 2013

mà côn lá vẫn để quốc tỉ BLTTHS năm 2015 ra đôi đã quy định theo hướng buốccác cơ quan tiên hành tổ ting người tốn hành tổ ting, người tham, gia tổ ting nâng

cao trách nhiên, dao đức công vụ chấp hành ding các quy định của pháp luật, gp hễn bio dim pháp chỗ thing

đời sẵng xã hối, dim bão quyển con người, quyin công dân được tôn trong và bên vệ

Sau khi ra lãnh tam glam bi cen theo diéu 119 BLTTHS năm 2015, lệnh bắt

tí can dé tam giam được VS phế chuẩn theo điều 113 BLTTHS năm 2015 thì thời

Hạn tạm giem, gia hen tạm gian trong giai đoạn điều tra thực hién theo điều 117 BLTTHS năm 2015; thời hen tam giem, gia han tem gian trong giá đoạn truy tổ tương ứng với thời hen quy định tei điều 240 BLTTHS năm 2015 Trên co sở đồ cơ

quan điều tra, VES có trách nhiệm giữ thich quyền và ngiữa vụ cia bi can, đồngthời giao lãnh tem giam, lệnh bit tem gian, các quyết định phê chuẩn, quyết di

tịnh tem gian cho người bi tam gian trong giai đoạn điều r, tru tổ hoặc tòa án

‘ning cao hiệu qua, hiệu lực của luật pháp trong

nhiệm xem xét gi uyÏt việc tấp tục hoặc thay

gen đối với bị can bi cáo theo đầu 125 BLTTHS năm 2015, đẳng thời phẫ giao

ng lình quyết ah tổ tụng đó cho cơ quan gam giữ và người bi tam gian tước

KH hit thời hạn tàn glam

BLTTHS nến 2015 có hiệu lục pháp lut những quý phạm trong tem gen nhờ không sa quyệt Ảnh bã tự do cho người được tr te do, thục hận việc

bay hủy bộ biện pháp tem

‘bit glam người không có căn cứ, trái pháp luật, không chấp hành quyết định trả tự

đo cho người được trả tư do; thực hiễn việc bất

quyét dinh theo quy đính của pháp luật hoặc có lệnh, quyết định nhưng không cóhiệu lực thi hành, không có lệnh, quyết định gia hạn tem giem hoặc they đổi, hủy,

Xổ biện pháp, tam giemy Kini hit thất hạn tạm giam.-dấn đến người bị tem lam,

bí gian quá hen phãi được xem xát trách nhiệm hình sự theo điều 337 BLHS năm

2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Đôi với hành vi lợi dung chức vụ, quyền hạn

hoặc lạm quyền the tréi pháp luật đối với người bi tam gi tem giam phối được

xem xét trách nhiệm bình sự theo điều 378 BLHS năm 2015 (sửa

năm 2017)

L giam người khí không có lệnh,

, tổ sung

(Cie uội dung phải kiẫm sát đối với BPNC tam gine

“Đi trơng và căn cứ áp mg biện pháp tam giam,

Theo quy Ảnh tei đu 119 BLTTHS hiện hành đối tương có thể bi áp dụng

tiện pháp tem giam chữ có th là bị can, bị cáo, người có yêu cầu din độ

Bi can là người đã bi khối ổ vé hình sự túc là những người có quyết dinh

Ähôi ổ bị oan về một tội pham củ thể được quy dinh trong BLHS Bi cáo lá người

đã biton án quyết đnh đưa ra xét xử Tuy nhiên không phải tất cé bị can bi cáo đều

Bí áp dung biển pháp tạm gjem, ma chi có thể áp dung kh cổ những cén cứ đượcquy ảnh tạ đều 119 BLTTHS, cụ thể nhờ seư

- Theo quy định tei khoản 1 đều 119 BLTTHS, biện pháp tam giam có thể

áp dạng với bi can, bí cáo vi tôi đặc biết nghiêm trong tôi rất nghiêm trong Nếu bi

can, bị cáo thuộc những trường hop này, người cổ thim quyền có thể quyết nh áp

ang biên pháp tam giam ngay ma không cin có thêm cén cứ nào khác

- Theo quy định tei khoán 2 điều 119 BLTTHS, biện pháp tam giam có thể

áp đăng với bi can, bị cáo về tôi nghiệm trong tô it nghiêm trong ma BLHS quy cảnh hành phạt tù trên 02 năm khi có cần cử xác Ảnh nga đó thuộc một trong các trường hop: di bí áp đụng BPNC khác nhưng vi phạm; không có nơi ew trú rõ răng hoặc không xác định được lý lịch của bi can, bổ trên và bị bắt theo quyất Ảnh tray

nã hoặc có dẫu hiệu bổ ten; ấp tục pham tôi hoặc có dw hiệu tiếp tục phạm tôi; có Hành vi mua chuộc, cuống áp, xii giue người khác khai báo gian dối, cũng cấp ti

liệu s sự thất, tiêu hủy, giả mao chúng cũ tả liêu, đổ vật cũa vụ án, tẫu tán tải sẵnliên quen đến vụ án, de dọn, không

gc tối phạm và người thin tích của ahing người này,

- Theo quy định tei khoản 3 điều 119 BLTTHS, tiện pháp tạm gian có thể áp

dụng 8 tô nghiên trọng má BLHS quy ảnh hình phạt tù din

02 nam nêu ho tip tục phem tô hoặc bô trốn và bị bất theo quyết Ảnh truy nã

- Theo quy định tạ khoản 4 điều 119 BLTTHS, biện pháp tem gem không

áp dạng đối với bí căn bị cáo là phụ nữ có thei hoặc đang nuôi con đưới 3ổ tháng

ú, tr thủ người lâm chúng bi hạ, người tố

i với bị can, bị cáo

tudi, là người gia yêu, người bị bệnh ning mà có nơi cơ trú và lý ích rõ răng tì

không tem gian ma áp dụng BPNC khác, trử các trường hợp: bồ trin và bị bất theo quyết dinh truy nổ, tấp tue phạm tt, có hành vi mua chuộc, cưống ép, xúi give

"người khác khi báo gian dỗ, cũng cp tả liệu si s thế, tiêu hiy, gi mao chứng cok tai liệu, đỗ vật của vụ án, tdu tán tai sản liên quan đến vụ án; de dos, không chế, trả thù người lam chúng bi ha, người tổ giác tôi phạm hoặc người thân thích cũa

hing người này, bi can, bi cáo vé tôi xâm pham an ninh quốc ga và có đũ căn cử

xác dinh nêu không tem giam đối với ho thi sé gly nguy hei dén an ninh quốc gia Quy ảnh tại khoản 4 đều 109 BLTTHS cho thấy tinh nhãn đạo, tôn trọng quyển con người, bio vé quyển tré em bai với điều liên sinh hoạt trong các cơ sổ gem giữ

thi không thé dim báo những nhu câu thiết yêu của phi nữ mang tha, madi con

aii ba mươi sáu thẳng tdi người gia you và người bi bệnh năng

Nhữ vậy, ngoài 02 nhóm đối ương dave quy định rong BLTTHS năm 2003

à "ðt can, bị cáo pham tôi đặc biét nghiêm trong rất nghiêm trong” và "bi cơm bị

sáo phạm tội nghĩằm trong phan tối it nghiém trong mà BLHS guy din hình phat tiurên hơi năm” (nêu thuộc một trong những căn cử luật dink) thi BLTTHS tiện

ảnh bổ sung thim 01 nhóm đổi tương nữa cũng có thé bị ép dụng biện pháp tam

gian, 6 là"bï cạn bi cáo phạm tôi ítnghuôm trong nà BLHS quy din lành ph tì

“đến hơi năm ” nhưng phi thuậc một trong các trường hợp “nu lo dpc phươ tôioặc bd trén và bị bất theo quyết Ảnh ty nd” Việc mã rộng thêm đối tượng bi ápdang biên pháp tam giam là phù hop với thục tin và chính sách hình sự cũa nước te

vì trong trường hợp đổi tương pham tôi nhiều lần hoặc sau khi pham tội bố trốn làthể hiện mức cao hom tinh chất nguy hiểm ofa hành vi phạm tôi, cần phất được ápdang biện pháp tem giam nêu xét thấy cén thất đ ngăn chân tôi phạm và tạo điềuXiện thuận lợi cho các host động đều tra truy tổ, xất sở đãi với các trường hợp cụthể này,

Ngoài đốt tương là bi can, bị cáo, người bi xem xét yêu cầu dẫn độ và người

tí din độ có thé bi áp dàng biên pháp tem giem theo quý dinh tei điều 502 BLTTHS Theo quy dinh tí khoản 1 điều 32 và khoản 1 điều 33 luật tương tro tr

php 2007 thi: din độ được hiễu là việc mốt nước chuyển giao cho nước khác người

có hành vi phạm tôi hoặc người bi kết én hình sơ dang có mắt trên lãnh thổ nướcsinh để nước được chuyén giao truy cứu trách nhiệm bình sự hoặc th bảnh án đổivới người đó Người có thể bị dẫn độ 1a nguời có hành vi phạm tôi ma BLHS Việt

© Điu 88, Bộ tật TTHS nấm 2003

Nem và pháp luật bình sự cũa nước yêu cầu quy dinh hình phat tù có thoi hạn từ một nên tr lên tà chưng thin hoặc tờ hình hoặc đã bị tò án cia nước yêu cầu sỡ

he tũ mà thôi hơn chấp hành ình phạt tà côn lạ t hit su thing

Như vậy, so sánh với quy dinh của BLTTHS năm 2003 thi BLTTHS hiện

bảnh đ bỗ sang thêm một đội tượng có thé áp dựng BPNC tam gian, 6 là người bixem xit yêu cầu dẫn đồ hoặc người bi din độ, Tuy nhiên, không phi người bị xem

xế yêu cầu dẫn đồ hoặc người bi din độ nào cũng bi ép dụng biện pháp tạm giansua ch lôi thôn mẫn cần cỡ quy din tạ khoản 2 đềo 502 BLTTHS hiện hành tìmới có thể áp dụng BPNC này đối với họ, ou thé: biện pháp tam giam chỉ được áp

đồ hoặc bi din độ khi có đã các đềuXiện tôn án để có quyết định xem xét yêu cầu din đồ đối với người đó hoặc quyếtdạng đốt với người bị xem xét yêu cầu

đánh dẫn độ đối với người đồ đã có Hiệu lực pháp lut, có cần cứ cho ring người bị

hoặc thí hành quyết nh dẫn độ

Thần quyễn thi tac áp chong biện pháp tam gian

Mếtlà, vi thẫn quyền áp dạng biên pháp tem gian

Theo quy đính tei khoản 5 điều 119 và khoản | điều 113 BLTTHS hiên hành thi những người có thẫm quyên ra lãnh, quyết Ảnh tem giem, bao gm: thủ trường pho thủ trường cơ quan điều ra các cận viên trường phó viên trưởng VKSND và viên tưởng phó viên trưởng VES quân mơ các cấp, chánh án, pho chánh án toà én nhân din và chánh án, phó chánh én ta quân sw các cấp; Hồi đồng xát xử Như và

thim quyển áp dụng biện pháp tem gem được quy dinh cho nhiễu cơ quan vớinhiều chỗ thể khác nhau tay thuộc vào các giai đoạn TTHS Với chúc năng là cơ

quan thục hin quyin công tổ và kiểm sắt các hoạt đồng tr pháp thi VES sẽ có

thim quyền phế chuỗn với lệnh tam giam cin thi trường phó thi trưởng cơ quan

tu tra các cấp và kidm sat việc tuân theo pháp luật của các cơ quan người có thẳm,

quyền vỀ việc tam gian

Đổi với trường hop tem gian đỂ xem xát yêu cầu dẫn độ hoặc thực hiện việc

dấn đổ th theo quy ảnh tử khoản 3 đu 502 BLTTHS hiện hành, chủ

qguyễn ra lênh tam giam Dao gém: chánh án, phó chánh én ton án nhân din cấp inh,

có thấm

chánh án, ph chánh án toe án nhân dân cấp cao.

Hai là, vé thủ tục áp dụng biện pháp tạm giam.

Voi tinh chit là BPNC nghiém khắc nhất han chế tr do của người bi áp

dang trong một khoảng that gian nhất din, vi vậy việc áp dụng biện pháp tạm giam cần phải tuân theo một tình ty thủ tục rat chất chế Theo quy định của BLTTHS tiện hành, việc tam giam bị can, bị cáo phải có lệnh tam giam Lệnh này phải do những người có ấm quyển ký Lệnh tạm gian phải ghi rõ ngày, thing năm; họ tên, chức vụ của người ra lệnh, ho tên, die chỉ cia người bị tam giam lý do tam gien, thời hạn tem giam và giao cho người bị tam giam mét bản Khoản 5 đều

119 BLTTHS năm 2015 nêu rô lệnh tam giam của tit trưởng phd thủ trưởng Cơ

quan đẫu tra phải được viên trưởng VES cũng cấp phê chuẩn trước iia the

hành” Trong thời hạn 03 ngày kỄ từ ngày nhận được lành tam giam, để nghỉ xát

ghê chuẩn và hỗ sơ liên quan đến viée tem gien, VKS ph ca quyết Ảnh phêchuẫn hoặc quyết định không phé chuẩn VKS phải hoàn tré hỗ sơ cho cơ quanđiễu tra ngay seu khí kết thúc việc xét phê chuẩn Seu khi ra lệnh tem giam, cơ

quan di ra lành phi thông báo ngay cho gia đính người bi lạm gian và cho cơ

quan chính quyền xã, phường, thị tran hoặc cơ quan, 18 chúc nơi người bị temgiem cử trú lim việc biết, Bên cạnh đó, khí tiên hành tạm gam mét người cần,

phải dim bão các hổ tục liên quan khác như: thục hiện việc chim nom người thânthích, bão quản tài sin của người bị tạm giamÌ2

Mie đủ thủ tục áp đụng ép dụng biện pháp tam giam đối với trưởng hop tạm,giam người bi xem xét yêu cầu din độ hoặc din độ không được quy dink cụ thétrong BLTTHS năm 2015 Tuy nhiên, căn cứ vào các quy định tai điều 109, 119,

303, 503 BLTTHS thi việc áp đụng biện pháp tem gian cũng được thục hiện theo trình te thi tue chúng đó là: việc tam giam phãi có lệnh tạm giam, Lãnh này phải đo

những ngườt có thấm quyên ký Lệnh tem gem phốt ghi rõ ngà, tháng, năm, họ

tên, chức vụ của người ra lãnh, họ tên, dia chỉ của người bị tạm giam, lý do tem,

uyên của nước yêu câu ấn độ ranh, quyết Ảnh tạm gian hoặc ga hạn tam gem

"rani 5 đều 119 Bộ hột THES 3015

° ain 6 đền 119 Bộ hột TTHS nấm 2015.

độ để bảo dim việc xem xét yêu cầu

người bị yêu cầu

được gũi thông qua bộ cổng en.

Thời han tam giam

Trong BLTTHS biện hành, thời hen tam giem không được quy dink tập

trung ở một điều luật ma được quy dink theo tùng giei đoạn của quá tinh tổ tạng,

Cụ thể

“Một là thời bạn tem giam trong giá doen đều tra So với BLTTHS 2003,

tra của BLTTHS hiên hành rit ngắn thời han tem gian 1

thing đối với tô it nghiêm trong, 2 tháng đối với ôi rất nghiêm trong, cụ thể đều

173 BLTTHS hiên hành quy dink thôi hạn tạm giem như sa thời hen tem giam bi

can dé điều tra không quá 02 tháng đối vú tối pham ít nghiêm trong, không qu403

thing đổi với tô phạm nghiêm trong không quả 04 thing đổi với tô pham rất

"nghiêm trong và tôi pham dic biết nghiêm trọng Trường hop vụ án có nhiễu tinh tất phức tp, xé cân phải có thời gien đài hơn cho viée đều tra và không có căn cử

để thay đôi hoặc hy bô biện pháp tạm giam thi châm nhất là 10 ngày trước ki hitthời hạn tạm giam, cơ quen điệu tra phi có vấn bin để nghị VES gia hạn tạm giam,

Việc gia hạn tạm giam được quy đính như enw đối với ti phạm ít nghiêm trong có

thể đoợc gje han tem gian một lần không quá O1 tháng: đổi với tối pham nghiêmtrong có thể được gia hen tem giam mét lan không qué 02 tháng, đối với ôi phamsit nghiém trong có thé được gi han tem giam mét lên không quá 03 tháng, đối vớitối pham đặc biệt nghiêm trong có thể được gia han tem gian hai lần mối lần

không qué 04 tháng Ngoài ra điểu 173 BLTTHS hiện hành còn quy định về thi quyền ga hen tem gian của VES như sau VESND cấp huyện VIKS quân sự ka

“vực có quyền gia hạn tạm giam đối với tôi pham ít nghiêm trong tôi pham nghiém

trong và tối phạm rất nghiêm trong, VKSND cập tỉnh VS quân sơ cắp quân khu

có quyền ga han tem giam đối với tối pham ít ngiêm trọng tôi phưn nghiệm

trong tôi phạm rit nghiêm trong và gia hạn tem gem lên thứ nhất đố với ôi pham

đặc biệt nghiêm trong trong trường hop vụ án do cơ quan điều tra cấp tỉnh, cơ quancấu tr cấp quân kina thụ lý đều tra Viện kiểm sát nhân dân tố cao, VKS quân sơ

độ; văn bản yêu câu.

thời hạn tạm giam để

trùng ương có thim quyền gia hạn tạm giam trong các vụ én do điều tra ct cơ quandius ta bộ công an, cơ quan điều tra bộ quốc phông, cơ quan đu tra Viện KSND

tối cao thụ lý điều tra Trường hợp cần thiết đối với ôi xâm phạm an ninh quốc gia thi viên truing Viện KSND tối cao có quyền gia bạn thêm mốt lần khống quá 04 thing và có quyền gia hạn thêm một lẫn nhưng không qué 01 tháng đối với tôi

ghem nghiên trong không qué 02 tháng đổi vớ tội phạm rất nghiên trong, không

quá 4 tháng đối với tôi phạm đặc biết nghiêm trong trong rường hop thôi hạn gia

han tạm giam lẫn thử nhất đã hết mà chưa thể kết thúc việc đều tra và không có căncit để thay đỗi hoặc hy bỏ biện pháp tam giam Trưởng hop đặc biệt đổi với tôipham đặc biệt nghiêm rong xâm phạm an ninh quốc ga ma không có căn cử để by

tỏ biện pháp tam giam thi viện tưởng Viện KSND tối cao quyết dinh việc tam

gam cho đến khi kết thúc việc đi trí Trường hợp cần thiết đôi với tối phạm đặc

tiệt nghiêm trong không ph là tội xâm phạm an ninh quốc gia và không có căn cử

để thay đổi hoặc hỗy bỗ biện pháp tem giam thi viên truổng Viên kiém sút nhân din

tối cao có quyên gia hạn thêm mét lần nhung không quá 04 thing, trường hợp đặc tiệt không có căn cử để hữy bd biển pháp tạm giam thi viên truông Viên KSND tối cao quyết din việ tạm giem cho đôn kh kết thúc việc đề tra Trong thải hạn tem gam, nấu xé thấy không cén thất phải tấp tục tạm giam thì theo quy dinh cia điều

173 BLTTHS hiên hành, cơ quan điều tra phải kip thời đề nghị VKSND hủy bỏ,

vide tem giam dé ta tự do cho người bị tem giam hoặc xét thiy cần thiết thì áp dung BPNC khác

“Hea là thời hạn tem gian trong giải đoạn ty tổ BLTTHS hiện hành không

trụ tiếp quy dinh về thời bạn tam giam trong giai đoạn truy tổ Tuy nhiễn tei điều

241 BLTTHS quy dink "ti hơn áp chowg BPNC trong gia doan trip tổ không

“được quá thời hơn quy inh tại khoản 1 đâu 240 cũa bộ luật nay” Với quy ants

hiểu rằng thời hạn áp dung BPNC trong đó bao gồm biên pháp tem.gam trong gi doen truy tổ không được quá 20 ngày đố với tối phen it nghiệm,trong va tối phạm nghiệm trong 30 ngày đối với tôi phạm rất nghiêm trong và tốighem đặc biệt nghiêm trong kể từ ngiy nhận hỗ sơ vụ án và kết luận điều tra

Trường hợp cin thiết, viện trưởng VKSND có thể gia hạn thời hạn quyết Ảnh việc truy tổ nhưng không quá 10 ngày đổi với tối phạm it nghiêm trong và tối pham

"nghiêm trong, không qué 15 ngày đối với ti phạm rit nghiệm trong, không quá 30 ngày đối với tối phạm đặc bidt nghiên trong So với quy dinh của BLTTHS 2003 này, có th

thi quy định của BLTTHS hiện hành vé tổng thời hạn tem gian kỄ cả trong trườnghop gia hạn để tray tổ không thay ai

Ngoài những quy Ảnh và thot bạn tem giam trong giá đoạn đầu tra truy tổ,

các cơ quan có thẩm quyén đã ban hành thông từ liên tích để thông nhất về cáchtinh thời hạn tem, cách ghi thời diém bắt đều và kết thú thời hạn tem giam, cụ thé

là thông tự liên tich 04/018/TTLT-VESNDTC-BCA-BQP ngày 19/10/2018 (saa

đây goi tất là tt 042018) quy định và phối hop giữa cơ quan điều tra VKSND,trong việc thục hiện một sổ quy ảnh của BLTTHS Trong văn bên này, bổ công an

tô quốc phòng và Viên iễn set nhân din tố cao thẳng nhất một số nộ: dụng liên

quan đến thi tue, thời bạn, thim quyén áp dung biện pháp tam giam ninr về cách tinh thas hạn tổ tung trong trường hợp nhập vụ án hình sự bị can phạm vào tội năng

ơn hoặc nhẹ hơn, khối tổ, đu tra bổ sng về mét tối pham khác, v thi tục phêchuẫn lãnh tam giam trong trường hợp người đang bi tem giữ bị khối tổ bi can, về

tinh thời hen tem giam trong trường hợp bi can đã bị tam gi và cách ghi thot hạn

trong nh tem gien, nh bất bị căn dé tam giam vé sử dụng lành tam giam, quyếtGoh gia hen tạm giam trong trường hop trã hồ sơ để điều tra bổ mang li con thôiHạn tam giam và việc tam giam bi can khí chuyển vụ án để đều tra truy tổ theothần quyền: vé gia hen thời hạn áp dung hỗy bỗ hoặc thay thé BPNC trong giải

dom đều ta

“Ea là thời han tạm gian trong gai đoạn xét xử Theo quy dinh tạ khoản 2

iu 278 và khoăn | điều 277 BLTTHS biện hành thi thời hạn tem gian để chain bịxát xử không được quá thời hạn chin bị xét xử quy dinh tại khoản 1 đu 277 ofaBLTTHS, cu thể là không qué 30 ngày đối với tối phạm it nghiên trọng 45 ngày

đổi với tôi phạm nghiêm trong, 02 tháng đổi vớ tôi phạm rất nghiêm trong 03

thing đố với ôi pham đặc biết nghiêm trọng k tử ngày thn lý vụ án Trong trườnghop cần tht có thé ga hen nhưng không qua 15 ngày đố với tô phạm ít nghiễm

trong và tối phạm nghiêm trong không quá 30 ngày đối với tội phạm rất nghiễm

trọng và ôi phem đặc biệt nghiêm trong Việc gia hạn thôi hạn chuỗn bị xét xổ phẩithông bảo ngự cho VKSND cùng cập Nhờ vậy thời han tạm giam để clin bị xát

xử sơ thim tối đa (eof gia her) là 45 ngày đối vớ tối pham it nghiêm trong, 60gly độ vớitộ pam nghiên trong 90 ngày ối vớ tô pham rất nghiên rong va

đối vũ tôi pham đặc bit nghiêm trọng thi thời hạn này có th lên đồn 120 ngày, So

với quy dinh trước đây của BLTTHS nim 2003 th tổng thời han tạm glam i cả gia

han trong gisi đoạn xét xử đổi với tit cẽ các loại tội pham đã rt ngắn 30 ngày,

Điều 346 BLTTHS hiện hành quy dink "thời hơn tam giơn để chuẩn bị xét

xử không được quả thời hạn chuẩn by xét xữ phúc thm quy din tại đẫu 346 của

bổ luật ny" Theo đổ, BLTTHS hiện hành quy định toà án nhân dân cấp nh ta

qguân nự cấp quân khu phi mỡ phiên tòa phúc thấm trong thời hen 60 ngày, toà énhân din cấp cao, toà én quân mr trung ương phải mỡ phiên tòa phúc thẩm trongthời han 90 ngày LỄ từ ngày nhận được hỗ sơ vụ án Như vây, thời hạn tem giam đểchuẫn bị xét xử phúc thẳm có a khác nhau ty theo toà án nhân dân nào có thẩm,quyền xét xử phúc thẫm Quy dinh này không có khác biệt so với quy đính tương

ting trong BLTTHS năm 2003 Ngoài ra điều 346 BLTTHS hiện hành còn quy

nk: "tường hep còn thes hơn tạm giam bi cáo mà xét thấy cần phải tếp tục tạmgia bi cáo th tòa ân cấp phíc thẫm sử chong thời hạn tam giam theo qurét đình

am giam cũa tòa án cắp co thẳm, Tracing hợp đã hắt thes hơn tam gian bị cáo theo

“yt Ảnh tam giam của tồa án cấp sơ thâm thì chánh án phỏ chánh án tòa án raquyét nh tam gian mới Đỗ vải bị cáo đang bi tam gian, nêu xét thay cần nắp ieteam giam dé hoàn thành việc xét xử tì hội đẳng xt xí ra qd

ổn Hi hatte phên tba”

“Bắn là thời hen tạm gam để đâm bio thi hành án sau kha xát xử sơ thim,phic thấm Theo quy định tại đều 329 BLTTHS nắn 2015, rong trường hợp bi cáo

dang bị tạm giam mé bị xổ phet tà những xit thấy cén Hp tục tem giam để bio dim thi hành án hoặc rong trường hop bi cáo không bị tạm giam nhưng bi xử phat tù thi

“định tem gia cho

Hồi đồng xét xử có thé ra quyết Ảnh bất tạm giam bí cáo ngự ti phiên tòa nêu cócăn cứ cho thấy bị cáo có thể trấn hoặc tiếp tục pham tôi với thời bạn tam giam là

45 ngày Xd tưngby tuyên án

Theo quy định tủ Điều 329 BLTTHS, đổi với trường hợp bi cáo bị xử phạt

hình thì việc quyết dinh áp dụng biện pháp tam giam đổi với họ là bit buộc vàthời han tem giam rongtrường hop nay chữa được quy định cụ thể

Thị phiên tòa phúc thấm, theo quy định tại khoản 3 điều 346 BLTTHS hiện

Hành thi: đối với bị cáo dang bi tam giun bi xử phát tố mà din ngày kết thúc phiên

toe thôi bạn tạm gam đã hết thi hồi đồng xát xử ra quyét ảnh tam giam bi cáo để

‘bio dim việc thi hành án, trừ trường hợp bi cáo bị xử phạt ù nhhơng được huống án

treo; hoặc thir hạn phạt ta bằng hoặc ngắn hơn thời gian bị cáo đã bị tam glam Đốivới bị cáo không bi tem giam nhưng bị xử phat tủ thi Hội đồng xất xử cổ thể ra

quyết ảnh bit tam giam bi cáo ngay sau ki yên án Thời hạn tem giam là 45

"ngày kể từ nghy tuyén án

“Năm là trong trường hop vụ án hình sự được giã quyt theo th tục út gon được quy Ảnh tsi chương OOK BLTTHS hiện hành th thời han tem gian được

cgay định cụ thể như saw thời hạn tem giam trong giả đoạn điều tra không quả 20ngiy, trong giá đoạn truy tổ không quá 05 ngày, trong giai đoạn xét xổ sơ thẩm

không quá 17 ngiy, rong giai đoạn xét xử phúc thim không quả 22 ngày Đây là quy định được nêu rõ te khoản 3 điều 459 BLTTHS hiện hành Theo đó, thời hen tem gem được áp ding trong vụ án hành sơ dave giếi quyết theo thủ tue rút gon

"ngắn hon rt nhiều so với thời han tạm giam duoc áp đụng trong các vụ ánhin a

được giãi quyết theo thủ tục tổ tụng thông thường

“Sảu là thải han tạm giam để xem xát yêu cầu dẫn đô hoặc ti hành dẫn độTheo quy định t khoản 2 đều 503 BLTTHS hiện hành thời hạn tem giam

để xem xét yêu cầu đồ không quá thời han trong lãnh bit giam cia cơ quan có

thim quyền của nước yêu cầu dẫn đồ hoặc thời hạn phãi thi hành hoặc còn phải thi

hành bình phạt tủ trong bản án, quyét nh hình nợ của tòa án nước yêu cầu dẫn độ

"Một 2d quy dink pháp luật TT Sviệt nam hiện hành về hủy bố, thay thể biên

pháp tam giam bằng BPNC khác

Höy bổ biển pháp tam giam nghĩa là việc cơ quan có thim quyén quyết dinh

không tp tục áp dụng biện pháp tam giam và cũng không áp đụng BPNC khác đổi với người đó

Theo quy định ti khoản 1 đều 125 BLTTHS hiện hành, Cơ quan tin hành

tổ hing có thim quyên phải quyết dinh hôy b6 BPNC dang được áp dong đối với

"người bi buộc tội và không được áp dụng BPNC khác trong các trường hop

.Mộtlà khi quyết Ảnh ảnh chỉ đu tr, Ảnh chỉ vụ én

Đình chi điều tr là hành thúc kết thúc hoạt động đều tra lồi có những lý do

và căn cử theo quy dinh của Điễu 230 BLTTHS hiện hành Đình chỉ vụ én nh sơ

là mốt hoạt đông chim dit moi hoạt động tổ tụng đổi với vụ án hoặc với tùng bị canđược quy định tạ Điều 247 BLTTHS hiện hành Trong ef hi trường hop nêu rên,