Thực tiễn thực hành chức năng công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp của Viện kiểm sát trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự tại Viện kiểm sát nhân dân huyện Lạc Thủy

1 PHẦN I Giai đoạn điều tra vụ án giai đoạn tố tụng hình nên có vai trị quan trọng tiến trình Tố tụng hình Nếu giai đoạn mà trình giải quyết, thu thập chứng cư bị thiếu sót dẫn đến q trình tố tụng bị vi phạm, gây nhiều hậu nghiêm trọng như: bỏ lọt tội phạm, làm oan người vô tội, oan sai…Là quan tư pháp có chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp nên Viện kiểm sát có vị trí vơ quan trọng giai đoạn điều tra Nghị số 08/NQTW ngày 2/1/2002 Bộ trị đặt yêu cầu: "Viện kiểm sát cấp thực tốt chức công tố kiểm sát việc tuân Theo pháp luật hoạt động tư pháp Hoạt động công tố phải thực từ khởi tố vụ án suốt trình tố tụng " Để tiếp tục thực Nghị số 08 – NQ/TW, ngày 02/6/2005, Ban Chấp hành Trung ương ban hành Nghị số 49 – NQ/ TW chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Kết luận 79-KL/T.Ư ngày 28-7-2010 Theo đó, VKS tập trung vào chức công tố, nghiên cứu việc chuyển VKS thành Viện cơng tố, tăng cường vai trị VKS hoạt động điều tra, có hoạt động phê chuẩn định khởi tố bị can kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc khởi tố bị can CQĐT Cùng với thời gian qua Quốc hội sửa đổi, bổ sung ban hành nhiều văn pháp luật như: Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi), Hiến pháp năm 2013, Luật tổ chức VKS năm 2002, Luật tổ chức VKS năm 2014 BLTTHS năm 2003 nhằm tăng cường hiệu hoạt động quan tư pháp nói chung VKS nói riêng Các văn pháp luật có nhiều quy định liên quan đến chức kiểm sát VKS Vì vậy, cần nghiên cứu làm rõ nội dung quy định luật góp phần nâng cao hiệu hoạt động kiểm sát VKS Trong năm gần đây, Viện kiểm sát huyện Lạc Thủy phát huy có hiệu chức nhiệm vụ mình, đáp ứng yêu cầu thực tiễn đấu tranh phòng chống tội phạm ừong thời kì phát triển đất nước, phù hợp với nhiệm vụ lâu dài nhiệm vụ chiến lược Đảng Nhà nước đề Viện kiểm sát thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình pháp luật, phát nhanh chóng, xử lí cơng minh, kịp thời hành vi phạm tội, không để lọt tội phạm, thể sức mạnh Nhà nước tội phạm ngừa tội phạm Đồng thời Viện kiểm sát phối hợp với cấp Đảng uỷ quyền, Đồn thể, tổ chức trị xã hội địa bàn huyện trọng có biện pháp tác động, khuyến khích, tun truyền giáo dục cơng dân nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật tôn trọng quy định địa phương đảm bảo ổn định trật tự an toàn xã hội Qua thời gian thực tập thực tế Viện kiểm sát nhân dân huyện Lạc Thủy với kiến thức học nhà trường giúp đỡ lãnh đạo Viện, cán Kiểm sát viên em chọn chuyên đề: “ Thực tiễn thực hành chức công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát giai đoạn điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân huyện Lạc Thủy” làm chuyên đề thực tập Nội dung chuyên đề việc khảo sát thực tiễn công tác thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật giai đoạn điều tra vụ án hình từ tìm tồn chưa giải năm qua, đưa kiến nghị giải pháp cụ thể Kết cấu chuyên đề chia làm ba phần: PHẦN I: Giới thiệu chức công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát giai đoạn điều tra vụ án hình PHẦN II: Quá trình tìm hiểu, thu thập thông tin xây dựng chuyên đề: “Thực tiễn thực hành chức công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra vụ án hình VKS huyện Lạc Thủy” PHẦN III: Nhân xét kiến nghị nâng cao hiệu hoạt động thực hành chức công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra vụ án hình VKS huyện Lạc Thủy Hy vọng qua chuyên đề em phần làm rõ trách nhiệm, nhiệm vụ quyền hạn Viện kiểm sát giai đoạn điều tra vụ án hình thơng qua Viện kiểm sát nhân dân huyện Lạc Thủy Do thời gian thực tế hạn chế, chuyên đề thực tập em không tránh khỏi thiếu xót Em kính mong góp ý thầy cô để chuyên đề em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! PHẦN II I Mục đích, phạm vi, phưong pháp nghiên cứu Mục đích : Đánh giá, phân tích tình hình thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật giai đoạn điều tra vụ án hình địa bàn huyện Đề xuất số biện pháp nhằm giải vấn đề thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật giai đoạn điều tra vụ án hình giai đoạn Phạm vi: Về không gian: chuyên đề tiến hành nghiên cứu, khảo sát tình hình thực hành quyền cơng tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật giai đoạn điều tra vụ án hình địa bàn huyện Lạc Thủy Về thời gian: chuyên đề phân tích thực trạng thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật giai đoạn điều tra vụ án hình năm gần Phương pháp : Trong đề tài em xin đưa số phương pháp nghiên cứu sau : Thu thập tài liệu liên quan đến vấn đề thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật giai đoạn điều tra vụ án hình năm qua Xử lí, phân tích số liệu từ tổng hợp xây dựng báo cáo, tìm tồn tại, đưa kiến nghị giải pháp Nguồn thu thập Thu thập tài liệu từ hồ sơ vụ án hình sự, báo cáo tổng kết công tác kiểm sát hàng năm, văn quản lý, đạo, điều hành ngành II Lý luận chung chức thực hành quyền công tổ, kiểm sát việc tuân theo pháp luật giai đoạn điều tra vụ án hình Hoạt động điều tra tội phạm loại hoạt động đặc biệt quan điều tra số quan khác giao nhiệm vụ trực tiếp tác động đến đối tượng tội phạm trực tiếp đụng trạm đến tự thân thể, tính mạng, nhân phẩm người người thực hành vi tội phạm Nếu việc khởi tố, điều tra, bắt, tạm giữ, tạm giam không theo quy định pháp luật xâm phạm đến quyền dân chủ công dân Ngược lại tội phạm xảy không khởi tố, điều tra làm phát sinh thiếu tin tưởng công dân quan nhà nước việc bỏ lọt tội phạm Vì thế, địi hỏi quan điều tra hoạt động khởi tố, điều tra tội phạm phải tuân thủ trình tự, thủ tục mà Bộ luật Tố tụng hình quy định bên cạnh Viện kiểm sát nhân dân giữ vị trí đặc biệt quan trọng, có tính định xun suốt q trình điều tra quan Điều tra Để đảm bảo việc tuân thủ pháp luật công tác điều tra, Nhà nước giao cho Viện kiểm sát nhân dân quan làm nhiệm vụ giám sát điều tra Khoản Điều 23 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 quy định: “Viện kiểm sát kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình có trách nhiệm phát kịp thời vi phạm pháp luật quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng việc khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án người, tội, pháp luật, không để lọt tội phạm người phạm tội, không làm oan người vô tội” Xuất phát từ nguyên tắc không bỏ lọt kẻ phạm tội, không làm oan người vô tội, tội phạm phải xử lý kịp thời nghiêm minh Công tác kiểm sát điều tra có vị trí hướng dẫn hoạt động điều tra thực pháp luật Viện kiểm sát nhân dân Nhà nước giao quyền chịu trách nhiệm trước Nhà nước việc định khởi tố vụ án, khởi tố bị can trước pháp luật Vì Viện kiểm sát nhân dân phải thực biện pháp luật định để kiểm sát toàn hoạt động điều tra quan Điều tra Đối tượng công tác kiểm sát điều tra vụ án hình kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động điều tra Xác định đối tượng cần tác động để tập trung lực vào đối tượng xác định nhằm nâng cao hiệu công tác kiểm sát Ngược lại, xác định không đối tượng dẫn đến ngành thực chức chồng chéo lẫn Chính thực tế ta phải xác định rõ ràng công tác điều tra quan Điều tra với công tác kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân để tránh chồng chéo Điều quy định Điều 113 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 “Kiểm sát việc khởi tố, kiểm sát hoạt động điều tra lập hồ sơ vụ án quan điều tra” Điều nói lên Viện kiểm sát kiểm sát không vào điều tra thay cho quan Điều tra để tránh tình trạng kéo dài thời gian điều tra điều tra chồng chéo Việc tổ chức hoạt động điều tra quan điều tra đảm nhiệm Cơ quan điều tra có nhiệm vụ thu thập chứng cứ, kiểm tra đánh giá chứng để xác định việc phạm tội, xác định hành vi người phạm tội vụ án, ngăn chặn không cho người phạm tội tiếp tục phạm tội, áp dụng biện pháp cưỡng chế để loại trừ khả bị can trốn Điều Pháp lệnh tổ chức điều tra hình quy định: “Cơ quan điều tra tiến hành tất tội phạm áp dụng biện pháp Bộ luật Tố tụng hình quy định để xác định tội phạm người thực hành vi phạm tội, lập hồ sơ đề nghị truy tố ngăn ngừa” Chức kiểm sát điều tra thông qua tư liệu công tác điều tra để xem xét toàn vụ án (như tài liệu khám nghiệm trường, lời khai bị can, nhân chứng ) Những trường hợp có sảy tội phạm quan điều tra không khởi tố điều tra, công tác kiểm sát điều tra tác động yêu cầu quan điều tra phải khởi tố điều tra Nội dung chức kiểm sát điều tra thực công tác cụ thể là: Kiểm sát việc khởi tố vụ án: Khởi tố vụ án hành vi tố tụng quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân Toà án nhân dân nhằm xác định việc phạm tội xảy cần điều tra Khởi tố vụ án làm phát sinh hiệu lực pháp luật cho phép quan Điều tra, Viện kiểm sát nhân dân áp dụng theo Điều 100 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003: “Chỉ khởi tố vụ án hình xác định có dấu hiệu tội phạm Việc xác định dấu hiệu tội phạm dựa sở sau đây: - Tố giác công dân; - Tin báo quan, tổ chức; - Tin báo phương tiện thông tin đại chúng; - Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án, Bộ đội biên phòng, Hải quan, Kiểm lâm, lực lượng Cảnh sát biển quan khác Công an nhân dân, Quân đội nhân dân giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra trực tiếp phát dấu hiệu tội phạm; - Người phạm tội tự thú.” Vì thế, Viện kiểm sát nhân dân phải tiến hành kiểm sát hoạt động khởi tố vụ án quan Điều tra Nếu khởi tố vụ án quan Điều tra có cứ, hợp pháp Viện kiểm sát tiếp tục kiểm sát điều tra vụ án Trường họp phát việc khởi tố vụ án khơng có Viện kiếm sát nhân dân huỷ bỏ định khởi tố định khơng khởi tố vụ án hình quan Điều tra Đối với khởi tố bị can: Nhiệm vụ chức kiểm sát phải đảm bảo xác định người bị can vụ án chứng hay hành vi người thực đủ yếu tố cấu thành tội phạm Qua kiểm sát phát bỏ lọt tội phạm Viện kiểm sát nhân dân tự yêu cầu quan Điều tra khởi tố bị can Trường họp thấy định khởi tố bị can quan Điều tra khơng có Viện kiểm sát nhân dân định huỷ định khởi tố bị can quan Điều tra, thực theo Điều 14 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 Vì khởi tố bị can làm phát sinh hiệu lực pháp lý cho quan Điều tra áp dụng biện pháp tố tụng trực tiếp tác động đến quyền tự dân chủ cơng dân nên điều có nghĩa quan trọng người này, nhiên để việc khởi tố tuân thủ theo pháp luật quy định Bộ luật Tố tụng hình Về việc kiểm sát hoạt động điều tra: Trình tự biện pháp kiểm sát điều tra thực suất trình điều tra từ việc kiểm sát khám nghiệm trường, hỏi cung bị can, lấy lời khai nhân chứng, giám định chuyên môn, khám xét, bắt tạm giam, thu giữ tang vật nhằm bảo đảm cho hồ sơ vụ án có chứng đầy đủ, xác hợp pháp, chứng minh bốn yếu tố cấu thành tội phạm; vai trị vị trí bị can; tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ; hồn cảnh nguyên nhân điều kiện phạm tội Trong trình kiểm sát điều tra, Kiểm sát viên đặc biệt ý đến việc khởi tố vụ án, khởi tố bị can quan Điều tra, có dựa kiện, hành vi phạm tội xảy hay khơng? Thời gian, địa điểm tình tiết khác vụ án; chủ thể thực hành vi phạm tội, có lỗi hay khơng có lỗi, lỗi cố ý hay vơ ý; có lực trách nhiệm hình hay khơng? Mục đích, động phạm tội tính chất, mức độ thiệt hại hành vi phạm tội gây Trên sở đánh giá chứng cách khách quan, toàn diện, Kiểm sát viên thụ lý hồ sơ đề xuất, phê chuẩn có đủ cương từ chối phê chuẩn hồ sơ không đủ chứng chứng cịn yếu 7 Ngồi ra, việc thực quy định tố tụng hình quy chế ngành việc kiểm sát điều tra từ có định khởi tố khâu tất yếu Kiểm sát viên phải bám sát tiến độ điều tra vụ án, hàng tuần tiến hành kiểm sát trực tiếp hồ sơ vụ án điều tra viên đánh giá chứng giải khó khăn q trình điều tra, thu thập chứng cứ, kịp thời đề yêu cầu điều tra làm rõ vụ án Hàng tháng, lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân nghe báo cáo, kiểm tra trực tiếp hồ sơ vụ án để nắm việc thực nhiệm vụ Kiểm sát viên tiến độ giải vụ án Qua kiểm tra, báo cáo lãnh đạo Viện để có biện pháp đạo việc điều tra vụ án trình tự, thời gian việc thu thập chứng chứng minh tội phạm vấn đề khác nhằm làm rõ vụ án Mục đích chức kiếm sát điều tra nhằm mục đích bảo đảm hoạt động điều tra đầy đủ, khách quan, toàn diện pháp luật, để công tác kiểm sát điều tra có hiệu điều kiện để bảo đảm không để người bị khởi tố, bị bắt, bị tạm giữ, tạm giam, bị hạn chế quyền cơng dân, bị xâm phạm tính mạng, sức khoẻ, tự do, danh dự nhân phẩm cách trái pháp luật; không để lọt tội phạm không làm oan người vơ tội, việc truy cứu trách nhiệm hình người phạm tội phải pháp luật có cứ, vi phạm pháp luật trình điều tra phải phát sớm khắc phục kịp thời Viện kiểm sát nhân dân có quyền định phê chuẩn không phê chuẩm định quan Điều tra, định phê chuẩm Viện kiểm sát bắt người trường hợp khẩn cấp, tạm giam Nếu Viện kiểm sát không phê chuẩn lệnh định khơng thi hành (Nếu bắt người trường họp khấn cấp mà khơng có định phê chuẩn Viện kiểm sát nhân dân quan Điều tra lệnh bắt người phải trả tự cho người bị bắt, quy định taị Điều 81 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 Pháp luật quy định quyền phê chuẩn Viện kiểm sát nhân dân nhằm địi hỏi lệnh, định ban hành phải có pháp luật, tránh tình trạng lợi dụng biện pháp tố tụng để thay đổi điều tra Khi Viện kiểm sát nhân dân phê chuẩn không phê chuẩn lệnh, định quan Điều tra có nghĩa Viện kiểm sát người định áp dụng không áp dụng biện pháp tố tụng Viện kiểm sát phải hoàn toàn chịu trách nhiệm định Do xem xét để phê chuẩn ngồi trình độ nhận thức mặt pháp luật, việc theo sát thực tế hoạt động điều tra yếu tố “Tinh thần trách nhiệm Viện kiểm sát, người có thẩm quyền phê chuẩn Viện kiểm sát giữ vai trò quan trọng” Chức kiểm sát giai đoạn kết thúc điều tra: Nhiệm vụ Viện kiểm sát nhân dân giai đoạn xem xét tất chứng chứng minh tội phạm chứng chứng minh vô tội Đồng thời, xem xét tất trình tự, thủ tục tiến hành điều tra theo quy định Bộ luật tố tụng hình Mục đích việc kiêm tra lại tồn hồ sơ nhằm phát sai sót hồ sơ nội dung thủ tục để yêu cầu quan Điều tra khắc phục, sửa chữa bổ sung hồ sơ trước định biện pháp xử lý Trong trường hợp chứng mâu thuẫn Viện kiểm sát nhân dân phải có biện pháp giải cách phúc cung bị can, thẩm tra lại chứng trả hồ sơ để yêu cầu quan Điều tra, điều tra bổ sung tình tiết liên quan đến vụ án đó, để tránh tình trạng bỏ lọt tội phạm làm oan người vơ tội Trong q trình điều tra, quan Điều tra có vi phạm pháp luật mà Viện kiểm sát nhân dân khơng phát kịp thời, khơng có biện pháp xử lý vi phạm có nghĩa Viện kiểm sát khơng làm trịn trách nhiệm kiểm sát điều tra lỗi Viện kiểm sát Chính xuất phát từ quan điểm nêu Nghị Đảng thị 53-CT/TW ngày 21 tháng năm 2000, Nghi 08-NQ/TW ngày 02 tháng 01 năm 2002 Bộ trị rõ: “Tăng cường trách nhiệm pháp lý Viện kiểm sát công tác bắt, giam, giữ, tạm giam thuộc phạm vi thẩm quyền phê chuẩn Những sai sót việc bắt, giam, giữ địa phương trước hết Viện kiểm sát địa phương phải chịu trách nhiệm.” Nghị 388/ 2003/UBTVQH Ưỷ ban thường vụ quốc hội ban hành năm 2003 việc bồi thường thiệt hại cho người bị oan hoạt động tố tụng hình người có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình gây Thơng tư liên tịch số 01/2004/ TTLT Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ cơng an, Tồ án nhân dân tối cao, Bộ tài chính, Bộ tư pháp ban hành ngày 25 tháng năm 2004 hướng dẫn thi hành số quy định nghị 388/2003/UBTVQH nêu xác định, “Viện kiểm sát quan chịu trách nhiệm việc bồi thường cho người bị oan giai đoạn điều tra, xét xử sơ thấm vụ án hình sự” Với việc phân tích nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Viện kiểm sát nhân dân giai đoạn kiểm sát điều tra vụ án hình sự, từ nói giai đoạn Viện kiểm sát giữ vai trò quan trọng định toàn trình điều tra người chịu trách nhiệm trước nhà nước, trước xã hội công dân hoạt động kết điều tra tội phạm Mọi hành vi phạm tội có khởi tố, điều tra hay khơng, có bỏ lọt tội phạm người phạm tội hay khơng, hoạt động điều tra có pháp luật hay khơng, quyền lợi ích hợp pháp công dân, bị can người tham gia tố tụng có tơn trọng bảo đảm hay khơng vấn đề thuộc trách nhiệm Viện kiểm sát III Thực trạng, nguyên nhân biện pháp giải vấn đề thực hành quyền công tổ, kiểm sát việc tuân theo pháp luật giai đoạn điều tra vụ án hình Vài nét đặc điểm, tình hình chung địa phương tổ chức, hoạt động Viện kiểm sát nhân dân huyện Lạc Thủy Huyện Lạc Thủy huyện miền núi nằm phía Đơng Nam tỉnh Hịa Bình với diện tích tự nhiên 293 Km 2, dân số vạn người, gồm 13 xã 02 thị trấn, phía Bắc giáp huyện Mỹ Đức – Hà Nội, phía Đơng giáp huyện Kim Bảng – Hà Nam, phía Nam giáp huyện Nho Quan – Ninh Bình, phía Đơng giáp huyện n Thủy – Hịa Bình Viện kiểm sát nhân dân huyện Lạc Thủy đơn vị trực thuộc Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hịa Bình, có địa điểm trụ sở : sơ 28, khu 3, thị trấn Chi Nê, huyện Lạc Thủy, tỉnh Hịa Bình Tổng số cán bộ, kiểm sát viên có 13 đồng chí, cấu gồm : 01 Viện trưởng, 02 Viện phó, 03 Kiểm sát viên, 03 Kiểm tra viên, 02 chuyên viên, 02 cán Về chuyên môn nghiệp vụ : gồm 10 đồng chí có trình độ cử nhân luật, 01 đồng chí có trình độ trung cấp kế tốn Về trình độ lý luận trị : 01 đồng chí cao cấp, 01 đồng chí trung cấp, đơn vị có chi trực thuộc huyện ủy gồm 12 đồng chí Đảng viên Tổ chức đồn viên niên sinh hoạt xen ghép với chi đồn quyền trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện Cơ sở vật chất :Trụ sở làm việc Viện kiểm sát nhân dân huyện Lạc Thủy với diện tích 280 m2, nhà cơng vụ diện tích 70 m nằm diện tích 1.050 m2 trục 10 đường tỉnh lộ 438A Chi Nê – Nho Quan Trên địa bàn, Viện kiểm sát nhân dân huyện Lạc Thủy với Tòa án quan tư pháp có nhiệm vụ đấu tranh, phịng chống tội phạm, giữ gìn an ninh trật tự, an toàn xã hội Theo quy định Hiến pháp pháp luật, Viện kiểm sát bốn hệ thống cấu thành nên máy nhà nước Là quan nhà nước nên tổ chức hoạt động Viện kiểm sát hội tụ đầy đủ nguyên tắc tổ chức hoạt động tất quan máy nhà nước khác: nguyên tắc Đảng lãnh đạo, nguyên tắc tập trung dân chủ… Bên cạnh đó, xuất phát từ chức năng, nhiệm vụ riêng có mình, Viện kiểm sát nhân dân cịn có ngun tắc tổ chức hoạt động riêng: nguyên tắc tập trung thống nhất, nguyên tắc độc lập không lệ thuộc vào quan nhà nước khác địa phương Cơ quan Viện kiểm sát nhân dân tổ chức từ Trung ương đến đơn vị hành cấp huyện gồm Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện Viện kiểm sátquân Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện cấp cuối hệ thống quan Viện kiểm sát nhân dân,là cấp giải phần lớn vụ án mà Viện kiểm sát thụ lý giải Từ đó, cho thấy vị trí, vai trị quan trọng củ Viện kiểm sát nhân dân huyện nói chung Viện kiểm sát nhân dân huyện Lạc Thủy nói riêng việc giữ gìn, đảm bảo trật tự, an tồn địa bàn Trước yêu cầu đặt công tác kiểm sát, năm qua, Viện kiểm sát nhân dân huyện Lạc Thủy bước củng cố, tăng cường ngày hoàn thiện cấu tổ chức Về bản, đáp ứng yêu cầu việc thực chức năng, nhiệm vụ theo quy định Hiến pháp pháp luật Việc phân công, đạo điều hành công việc đơn vị dựa nguyên tắc tập trung dân chủ kết hợp với nguyên tắc tập trung thống lãnh đạo điều hành Viện trưởng Viện trưởng phụ trách chung, Phó viện trưởng giúp Viện trưởng phụ trách đạo khâu cơng tác kiểm sát hình sự, dân sự, nhân gia đình, khiếu tố, văn phịng thi hành án nhằm thực chức năng, nhiệm vụ chung ngành Thực trạng việc thực hành quyền công tố kiếm sát việc tuân theo pháp luật giai đoạn điều tra vụ án hình 11 Trong năm gần đây, theo số liệu báo cáo tổng kết năm Viện kiểm sát nhân dân huyện Lạc Thủy, tỷ lệ tội phạm có giảm cịn số tội phạm có chiều hướng ngày tăng Trong báo cáo tình hình vi phạm pháp luật, tội phạm hoạt động công tác kiểm sát năm 2014 Viện kiểm sát nhân dân huyện Lạc Thủy sau : *Kiểm sát quản lý tin báo tin tố giác tội phạm kiểm sát việc khởi tố: Trong năm quản lí, phân loại, xử lí được: 56 tin Đã giải quyết: 53 tin Cịn 03 vụ xác minh giải Tỉ lệ giải tin báo quan điều tra đạt: 94,6 % * Khâu kiểm sát điều tra : Tổng số vụ thụ lý kiểm sát điều tra : 41 vụ = 69 bị can Trong đó, cũ 06 vụ = 06 bị can; 35 vụ = 63 bị can Đã giải quyết: 38 vụ = 67 bị can - Kết thúc điều tra đề nghị truy tố 31 vụ = 64 bị can - Chuyển nơi khác giải quyết: 02 vụ = 02 bị can - Đình 02 vu = 01 bi can (bị hại rút đơn yêu cầu KT theo điều 105 BLTTHS) - Tạm đình chỉ: 03 vụ = bị can (chưa phát bị can) Còn phải giải 03 vụ = 02 bị can Tỉ lệ giải án quan điều tra đạt: 92,6 % ( 38/41) Năm 2015 : * Kiểm sát quản lý tin báo tin tố giác tội phạm kiểm sát việc khởi tố : Trong năm quản lý, phân loại, xử lý 57 tin (tăng 01 tin so với năm 2014 ) Đã giải quyết: 52 tin Còn 05 tin xác minh giải Tỉ lệ giải tin báo quan điều tra đạt: 91,2 % * Kiểm sát điều tra : Tổng số vụ án quan điều tra thụ lý giải 26 vụ = 32 bị can 12 Cũ 03 vụ = 02 bị can Mới 23 vụ = 30 bị can Đã giải quyết: 23 vụ = 26 bị can + Kết thúc điều tra đề nghị truy tố 16 vụ = 21 bị can + Đình 02 vụ = 02 bị can (bị hại rút đơn yêu cầu KT theo điều 105 BLTTHS) + Tạm đình 03 vụ = 01 bị can (02 vụ chưa phát bị can; 01 vụ bị can bỏ trốn) + Chuyển nơi khác: 01 vụ = 01 bị can + Nhập vụ án hình sự: 01 vụ = 01 bị can Còn phải giải 03 vụ = 06 bị can Tỷ lệ giải án CQĐT đạt 88,5%(23/26) So kỳ năm 2014 thụ lý giảm 36,6% (26/41); giải giảm 39,5%(23/38) Cụ thể sau : 2.1 Thực hành quyền công tố kiểm sát việc tiếp nhận giải tin báo, tố giác tội phạm kiến nghị khởi tố: Theo quy định khoản 2a điều Quy chế tạm thời công tác thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc điều tra vụ án hình qui định : lãnh đạo Viện kiểm sát phải cử kiểm sát viên hàng ngày kiểm sát việc tiếp nhận giải tố giác, tin báo tội phạm cá nhân, quan tổ chức kiến nghị khởi tố quan Nhà nước chuyển đến quan điều tra; đảm bảo tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố phả quan điều tta tiếp nhận đầy đủ giải theo qui định Bộ luật tố tụng hình Vì thế, Viện kiểm sát huyện Lạc Thủy chủ động cử kiểm sát viên từ đầu q trình tiếp nhận thụ lí giải tin báo, tố giác tội phạm, kiến nghị khởi tố quan điều tta cách nhanh chóng xác 13 2.2 Thực hành quyền cơng tố kiểm sát khởi tố vụ án hình sự: Qua xác minh đơn thư tố giác tội phạm “có dấu tội phạm” có đủ để khởi tố vụ án hình sự, Viện kiểm sát yêu cầu quan điều tra định khởi tố vụ án hình Do đó, cán bộ, kiểm sát viên đựơc phân công chủ động việc nghiên cứu hồ sơ, kiểm sát chặt chẽ định khởi tố, khơng khởi tố quan điều tra, có văn đề xuất kịp thời văn có ý kiến đạo lãnh đạo viện Năm 2015, Viện kiểm sát nhân dân huyện Lạc Thủy kiểm sát khởi tố hình 37 tin, định không khởi tố 10 tin 2.3 Thực hành quyền công tổ kiếm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động điều tra : Với mục đích đấu tranh phịng chống tội phạm giữ gin an ninh trị bảo đảm an toàn xã hội Viện kiểm sát có ttách nhiệm bảo đảm hành vi phạm tội phải phát điều tra kịp thời không để lọt tội phạm người phạm tội không làm oan người vơ tội, quyền lợi ích cơng dân phải tơn trọng Vì vậy, Viện kiểm sát nhân dân huyện Lạc Thủy ln nắm vững vị trí, trách nhiệm để hồn thành tốt nhiệm vụ, nâng cao chất lượng công tác giai đoạn điều tra, khám phá tội phạm Trong năm 2015, Viện kiểm sát nhân dân huyện Lạc Thủy kiểm sát việc giải án Cơ quan điều tra 23 vụ = 26 bị can Qua kiểm sát điều tra Viện kiểm sát 23 văn yêu cầu quan điều tra quan điều tra chấp thuận Tất vụ giải hạn, luật định, khơng có oan sai vi phạm tố tụng trả hồ sơ điều tra bổ sung Thông qua công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động điều tra Viện kiểm sát nhân dân huyện Lạc Thủy phát số vi phạm quan điều tra đơn vị trao đổi trực tiếp kiến nghị văn bản, quan điều tra tiếp thu sửa chữa 2.4 Quyết định áp dụng, thay đổi, huỷ bỏ biện pháp ngăn chặn bị can: Qua nghiên cứu hồ sơ vụ án, phát thấy cần thiết phải: + Áp dụng biện pháp ngăn chăn bị can có quy định điều 91 Bộ luật tố tụng hình : 14 “1 Cấm khỏi nơi cư trú biện pháp ngăn chặn áp dụng bị can, bị cáo có nơi cư trú rõ ràng nhằm đảm bảo có mặt họ theo giấy triệu tập Cơ quan điểu tra, Viện kiểm sát, Toà án ” + Thay đổi biện pháp tạm giam, có điều kiện quy định điều 93 Bộ luật tố tụng hình : “ Đặt tiền tài sản có giả trị để đảm bảo biện pháp ngăn chặn thay biện pháp tạm giam Căn vào tinh chất, mức độ gây nguy hiểm cho xã hội hành vi pham tội, nhân thân tình trạng tài sản bị can, bị cáo, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tồ án định cho họ đặt tiền tài sản có giá trị để đảm bảo có mặt họ theo giấy triệu tập ” + Huỷ bỏ biện pháp ngàn chặn có vào điều kiện quy định điều 94 Bộ luật tố tụng hình : “ Khỉ vụ án bị đình biện pháp ngăn chặn áp dụng đểu phải huỷ bỏ Cơ quan điểu tra, Viện kiểm sát, Toà án huỷ bỏ biện pháp ngăn chặn khỉ thấy khơng cịn cần thiết thay thể biện pháp ngăn chặn khác Đổi với biện pháp ngăn chặn Viện kiểm sát phê chuẩn việc huỷ bỏ thay phải Viện kiểm sát định ” Dựa pháp luật Viện kiểm sát huyện Lạc Thủy thực cách nghiêm túc góp phần cho việc giải vụ án kịp thời, thời hạn luật định Nguyên nhân tồn tại, hạn chế hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra Viện kiểm sát nhân dân huyện Lạc Thủy Bên cạnh kết đáng khích lệ nêu trên, hoạt động kiểm sát điều tra VKSND huyện Lạc Thủy bộc lộ yếu hạn chế: Việc giải án điều tra chưa đạt tỷ lệ ngành đề ra; tình hình tội phạm diễn phức tạp với tính chất mức độ tinh vi, đối tượng phạm tội ngày trẻ hóa, chủ yếu nằm độ tuổi từ 18 – 30 tuổi, bị can vị thành niên 18 tuổi có xu hướng tăng lên 15 Nguyên nhân tồn tại: Bao gồm nguyên nhân chủ quan khách quan là: cán kiểm sát viên nói riêng cán ngành tư pháp nói chung cịn thiếu, số cán ngồi cơng việc phân cơng cịn phải kiêm nhiệm số công việc chuyên môn khác Việc quản lý, giám sát, giáo dục bị án bị phạt tù cho hưởng án treo bị phạt cải tạo không giam giữ địa phương chưa có quan tâm mức dẫn đến việc bị án tái phạm tội số trường hợp chưa đảm bảo quyền lợi cho bị án Đối tượng phạm tội ngày trẻ hóa gia đình nhà trường, tổ chức trị- xã hội chưa quan tâm mức đến việc quản lý, giáo dục em Việc kết hợp cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm với công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật cấp, ngành chưa thường xuyên Hệ thống pháp luật quan tâm xây dựng chưa đồng bộ, hiểu biết pháp luật nhân dân hạn chế IV Một số giải pháp thực hành quyền công tổ, kiểm sát việc tuân theo pháp luật giai đoạn điều tra vụ án hình Xuất phát từ hạn chế việc thực chức công tố, kiếm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra vụ án hình nguyên nhân hạn chế đó, thời gian tới cần tập trung đưa giải pháp kiến nghị nâng cao hiệu việc thực chức kiếm sát ngành kiểm sát nói chung Viện kiểm sát Lạc Thủy nói riêng, cụ thể: Giải pháp, kiến nghị xây dựng pháp luật hoàn thiện pháp luật: Tiếp tục hồn thiện quy định BLTTHS năm 2003 Theo đó, tập trung hoàn thiện quy định BLTTHS liên quan đến chức Viện kiểm sát, việc áp dụng, thay đổi biện pháp ngăn chặn, tạm đình điều tra, đình điều tra, việc thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra; v.v ; Ngoài cần tăng cường cơng tác giải thích luật, hướng dẫn luật Giải pháp để thực tốt biện pháp nghiệp vụ: Với vị trí quan thực chức thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật, trước hết cán Kiểm sát viên ngành Kiểm sát thực nhiệm vụ phải nhận thức đầy đủ vị trí vai trò VKS việc giải vụ án hình nói chung điều tra vụ án nói riêng 16 Trong q trình giải vụ án hình sự, trước hết giai đoạn khởi tố- điều tra vụ án, kiểm sát viên phải nắm vấn đề lý luận hoạt động thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tuân theo pháp luật khởi tố - điều tra vụ án hình sự, đối tượng phạm vi hai hoạt động Trong giai đoạn điều tra vụ án hình Kiểm sát viên phải nâng cao trách nhiệm công tác kiểm sát việc giải tố giác tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố CQĐT Có biện pháp phối hợp với quan có thẩm hữu quan để kịp thời nắm vi phạm có dấu hiệu tội phạm, từ yêu cầu quan chuyển hồ sơ cho Cơ quan điều tra xử lý Bên cạnh đó, tăng cường tuyên truyền chức năng, nhiệm vụ ngành Kiểm sát để nhân dân hiểu, cung cấp cho Viện kiểm sát thông tin tội phạm Nắm khởi tố vụ án hình sự, khơng khởi tố vụ án hình đảm bảo việc khởi tố khơng khởi tố vụ án hình có cứ, pháp luật Nâng cao trách nhiệm pháp lý việc áp dụng biện pháp bắt khẩn cấp, tạm giữ, khám xét bảo đảm có pháp luật Đối với trường hợp phê chuẩn không phê chuẩn lệnh bắt khẩn cấp, gia hạn tạm giữ, khám xét, Kiểm sát viên phải nghiên cứu kỹ hồ sơ đề nghị phê chuẩn có đủ quy định Bộ luật tố tụng hình Trong hoạt động kiểm sát khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi phải tham gia nhanh chóng, nghiêm túc sát nhằm nắm tình hình ban đầu kịp thời đề yêu cầu đảm bảo cho hoạt động khám nghiệm trình tự, thủ tục luật định việc phát dấu hiệu tội phạm nhanh chóng, xác Giải pháp tăng cường cơng tác tổ chức, quản lý đạo điều hành Tăng cường vai trò lãnh đạo Viện trưởng Viện kiểm sát, kết hợp với tăng cường quyền hạn trách nhiệm Kiểm sát viên hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn khởi tố vụ án Với vai trò người lãnh đạo, đạo chịu trách nhiệm chung toàn hoạt động Viện kiểm sát, đòi hỏi trước hết Viện trưởng Viện kiểm sát cấp phải tham gia trực tiếp vào hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp quan trọng, bảo đảm định pháp lý ban hành phải đắn, hợp pháp, có 17 Thực tốt chế độ báo cáo, thống kê, chế độ thỉnh thị nghiệp vụ; đồng thời phải tạo chế chặt chẽ việc xử lý thông tin báo cáo, trả lời thỉnh thị Viện kiểm sát cấp Bên cạnh việc nâng cao trách nhiệm Viện trưởng phải xác định rõ quyền hạn trách nhiệm Kiểm sát viên việc thực chức năng, nhiệm vụ Việc nâng cao trách nhiệm Viện trưởng cần gắn liền với việc nâng cao trách nhiệm, quyền hạn Kiểm sát viên, không nên coi trọng trách nhiệm Viện trưởng mà hạ thấp vai trò Kiểm sát viên dẫn đến tình trạng Kiểm sát viên khơng phát huy tính chủ động, ỷ lại Ngược lại khơng nên q coi trọng vai trị Kiểm sát viên mà bỏ quên trách nhiệm Viện trưởng Cuối đảm bảo tăng cường tính độc lập hoạt động Viện kiểm sát Giải pháp cơng tác cán Tăng cường cán có phẩm chất đạo đức tốt lực chuyên môn cao công tác thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật Cán kiểm sát phải khơng ngừng rèn luyện ý thức trị, ln ln nắm vững chủ trương, sách Đảng cơng tác phịng, chống tội phạm việc rèn luyện ý thức trị phải ln đơi với việc rèn luyện phẩm chất đạo đức người cán Kiểm sát theo lời dạy Chủ tịch Hồ Chí minh; “Cơng minh, trực, khách quan, thận trọng khiêm tốn” Việc xa rời rèn luyện phẩm chất trị đạo đức người cán Kiểm sát, dẫn đến việc để bị lợi ích vật chất, tinh thần cám dỗ đến vi phạm pháp luật Cán kiểm sát phải không ngững học tập nâng cao trình độ pháp lý trau dồi kiến thức chun mơn, nghiệp vụ để hồn thành nhiệm vụ giao Mỗi cán phải sức học tập, nghiên cứu, tự nâng cao trình độ mặt, nắm vững chức năng, nhiệm vụ nghành thao tác nghiệp vụ quy định quy chế nghiệp vụ Bên cạnh Lãnh đạo nghành Kiểm sát cần có quan tâm cơng tác đào tạo cán Tăng cường đầu tư sở vật chất phục vụ hoạt động ngành Kiểm sát Cần tăng cường đầu tư sở vật chất, trang bị cho VKS thời gian tới yêu cầu khách quan để phục vụ tốt cho hoạt động nghề nghiệp toàn ngành Kiểm sát Do vậy, kiến nghị với cấp, ngành Trung ương cần quan tâm đầu tư sở vật chất, xây dựng hệ thống bảng lương, phụ cấp phù hợp để cán bộ, Kiểm sát viên ngành 18 Kiểm sát đảm bảo sống yên tâm công tác hạn chế tối đa tác động từ tiêu cực xã hội Mở rộng hợp tác quốc tế, tiếp tục thực chiến lược cải cách tư pháp Tăng cường hiệu việc triển khai thực dự án quốc tế pháp luật Ngành Tiếp tục triển khai thực hiệu dự án quốc tế có, tập trung vào việc hồn thiện thể chế, trọng tâm hỗ trợ xây dựng Bộ luật Tố tụng hình (sửa đổi) triển khai thực Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014, với mục tiêu xây dựng đạo luật tiến bộ, văn minh đại; nâng cao lực, kỹ thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp cán bộ, Kiểm sát viên Chủ động, tích cực tìm kiếm, thiết lập dự án, chương trình hợp tác với đối tác có tiềm năng, có thiện chí để tăng cường nguồn lực hỗ trợ cho hoạt động thực chức hoạt động xây dựng Ngành 19 PHẦN III I Nhận xét, đánh giá Thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tuân theo pháp luật giai đoạn điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân huyện Lạc Thủy thực tinh thần trách nhiệm chủ động tích cực Do đó, từ việc tiến hành tiếp nhận tin báo, tố giác tội phạm xác định có dấu hiệu tội phạm xảy Viện kiểm sát vào pháp luật yêu cầu Cơ quan điều tra có trách nhiệm khởi tố vụ án hình nhằm bảo đảm sở pháp lí để tiến hành hoạt động điều tra Nếu Cơ quan điều tra định không khởi tố vụ án hình mà khơng có Viện kiểm sát định huỷ bỏ định khơng khởi tố vụ án hình Cơ quan điều tra định khởi tố vụ án hình sau giao cho Cơ quan điều ừa tiến hành điều ừa, yêu cầu Cơ quan điều ừa định khởi tố bị can Trong trường họp, Cơ quan điều tra không định khởi tố Viện kiểm sát tự định khởi tố bị can bổ sung định thay đổi định khởi tố bị can Khi có cho bị can bị cáo gây khó khàn cho việc điều ừa, truy tố, xét xử; bị can bị cáo tiếp tục phạm tội Viện trưởng phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam, tạm giữ, cấm khỏi nơi cư trú, đảm bảo cho hoạt động điều tra đạt hiệu không bỏ lọt tội phạm Để xác định thật vụ án cách khách quan, toàn diện đầy đủ, làm rõ chứng xác định có tội chứng xác định vơ tội, tình tiết tàng nặng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình bị can, bị cáo Theo qui định pháp luật Viện kiểm sát yêu cầu Cơ quan điều tra thu thập chứng kịp thời, đầy đủ phục vụ cho việc chứng minh tội phạm, đồng thời để Viện kiểm sát xét phê chuẩn lệnh, định tố tụng Cơ quan điều tra có vững Để thực hành quyền công tố, Kiểm sát viên kiểm tra,đánh giá chứng mà Cơ quan điều tra thu thập; kiểm sát việc khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi; kiểm sát việc hỏi cung bị can, lấy lời khai người làm chứng, người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan; kiểm sát chặt chẽ việc tạm đình chỉ, đình điều tra Sau kết thúc điều tra, Cơ quan điều tra gửi hồ sơ vụ án kết luận điều tra vụ án đề nghị truy tố đến Viện kiểm sát để định truy tố bị can 20 Có thể nói, nét khái quát thể nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm Viện kiểm sát huyện Lạc Thủy nói riêng Viện kiểm sát nhân dân nói chung giữ vai trị định tồn q trình điều tra người chịu trách nhiệm trước Nhà nước, trước xã hội công dân II Kiến nghị Trong thời gian qua giới thiệu Ban giám hiệu nhà trường – Khoa Luật Viện đại học Mở Hà Nội giúp đỡ Viện kiểm sát nhân dân huyện Lạc Thủy Qua tìm hiểu nghiên cứu em xin mạnh dạn nêu số ý kiến sau : - Viện kiểm sát cần nâng cao hiệu phòng ngừa tính hướng thiện việc xử lí người phạm tội: giảm hình phạt tù, hình phạt cải tạo khơng giam giữ số loại tội phạm Phối hợp với Cơ quan điều tra để thực có hiệu đấu tranh phòng chống tội phạm đặc biệt tội phạm tham những, tội phạm có tổ chức hoạt động theo kiểu xã hội đen - Viện kiểm sát cần có biện pháp kịp thời thực chế thu hút, tuyển chọn người có tâm huyết đủ tài vào làm việc - Viện kiểm sát phải chủ động thực thi nhiệm vụ, nâng cao trách nhiệm trước pháp luật hành vi định tố tụng 21 KẾT LUẬN Trong giai đoạn cách mạng đất nước, Viện kiểm sát nhân dân giao cho chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Đây nhiệm vụ vinh dự nặng nề mà Viện kiểm sát nhân dân Đảng Nhà nước tin tưởng giao cho gánh vác Đến nay, công tác kiểm sát đạt kết tốt, góp phần khơng nhỏ vào nghiệp đổi đất nước song cịn hạn chế tồn mà tồn ngành kiểm sát phải xác định để có hướng phấn đấu khắc phục nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Công tác kiểm sát tạo điều kiện thuận lợi cịn gặp khơng khó khăn, vướng mắc phương diện lý luận thực tiễn Để góp phần vào việc tháo gỡ khó khăn đó, tác giả cố gắng sâu nghiên cứu số vấn đề lý luận quyền công tố, thực hành quyền công tố, hoạt động tư pháp, kiểm sát hoạt động tư pháp, khái niệm, đối tượng, nội dung, phạm vi mối quan hệ vấn đề đó, phân tích làm rõ thực hành quyền công tố kiểm sát tuân theo pháp luật Viện kiểm sát hoạt động tư pháp đồng thời sở sử dụng kết hợp phương pháp nghiên cứu: phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh,… liên quan đến hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp VKS cấp huyện nói chung huyện Lạc Thủy, tỉnh Hịa Bình nói riêng; đánh giá thực trạng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra Viện kiểm sát cấp huyện, kết đạt cần phát huy, vấn đề thiếu sót, yếu tồn nguyên nhân chúng Trên sở đề giải pháp có số kiến nghị cần thực nhằm nâng cao chất lượng hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát , đáp ứng với yêu cầu thực tiễn cải cách tư pháp nước ta Đây đề tài phức tạp, liên quan đến nhiều quy định pháp luật nên đòi hỏi phải nghiên cứu sâu, tìm hiểu kĩ thấy khía cạnh “Viện kiểm sát địa phương thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tuân theo pháp luật giai đoạn điều tra vụ án hình sự” Bằng vốn kiến thức học tập, rèn luyện nhà trường với hiểu biết thực tế hạn chế, chắn khơng tránh khỏi thiếu xót Em mong giúp đỡ thầy cô để chuyên đề thực tập em hoàn thiện Em xin trân trọng cảm ơn! 22 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nội Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Bộ luật hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1999 (2009), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2003 (2004), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Viện khoa học kiểm sát, Sổ tay kiểm sát viên hình tập I, Hà Nội 2006 TS Đỗ Đức Hồng Hà Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam Nxb Viện Đại học Mở Hà Nội Luật tổ chức Viện kiếm sát nhân dân 2014 Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Viện kiếm sát nhân dân huyện Lạc Thủy, Báo cáo kết thực công tác kiểm sát năm 2014, 2015 Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 28 (2012) 22-198, Phạm Hồng Quân, Về chức nhiệm vụ Viện Kiểm sát Nhân dân giai đoạn điều tra vụ án hình Nguyễn Hịa Bình Ủy viên T.Ư Ðảng, Viện trưởng Viện Kiểm sát Nhân dân tối caoNâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp 10 TS Hoàng Thị Quỳnh Chi, Vấn đề tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra theo yêu cầu cải cách tư pháp 11 Anh Phương, Một số đổi Viện kiểm sát q trình thực hành quyền cơng tố kiểm sát điều tra 12 Viện kiểm sát nhân dân tối cao- Tạp chí kiểm sát số 18 tháng 09/2011, Lê Đức Xuân, Giải pháp gắn công tố với hoạt động điều tra theo yêu cầu cải cách tư pháp 13 Viện kiểm sát nhân dân tối cao- Tạp chí kiểm sát số 10 tháng 05/2012, Hoàng Anh Tuyên, Hoàn thiện quy định nhiệm vụ quyền hạn Viện kiểm sát giai đoạn điều tra vụ án hình theo yêu cầu cải cách tư pháp 14 Viện kiểm sát nhân dân tối cao- Tạp chí kiểm sát số 06 tháng 03/2013, Tống Kim Hương, Về kiểm sát điều tra vụ án hình mối quan hệ kiểm sát điều tra thực hành quyền công tố TTHS 15 Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Tạp chí kiểm sát số 16 tháng 08/2012, Chuyên đề: Tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với điều tra theo yêu cầu cải cách tư pháp  ... động tư pháp giai đoạn điều tra vụ án hình VKS huyện Lạc Thủy? ?? PHẦN III: Nhân xét kiến nghị nâng cao hiệu hoạt động thực hành chức công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra vụ án hình. .. điều tra phải khởi tố điều tra Nội dung chức kiểm sát điều tra thực công tác cụ thể là: Kiểm sát việc khởi tố vụ án: Khởi tố vụ án hành vi tố tụng quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân Toà án nhân. .. Vì thế, Viện kiểm sát nhân dân phải tiến hành kiểm sát hoạt động khởi tố vụ án quan Điều tra Nếu khởi tố vụ án quan Điều tra có cứ, hợp pháp Viện kiểm sát tiếp tục kiểm sát điều tra vụ án Trường