Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về bảo hiểm hưu trí và thực tiễn áp dụng tại huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHAP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGÔ QUÝNGỰ

PHAP LUẬT VE BẢO HIẾM HƯU TRÍ VA THỰC TIỀN AP DỤNG TẠI HUYỆN QUỲNH NHAI, TĨNH SƠNLA

LUẬN VĂN THẠC Si LUẬT HỌC

Chuyên ngành : Luật Kinh tế Mã số : 8380107

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYEN HIEN PHƯƠNG

LỜI CAM BOAN

Tôi xin cam doan đập là công trình nghiên cửa khoa học độc lậpcủa riêng tôi

Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bỗ trong bắt R} công trình nào khắc Các dit liệu, số liêu trong huấn văn là trung thực, có nguôn gốc rỡ rằng được trích dẫn theo ding quy dinh.

Tôi xin chịu trách nhiệm về tính chính xác và trung thực của

Ladin văn này.

TÁC GIÁ LUẬN VĂN

NGÔ QUÝ NGỰ

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

Từ viết tắt Tên day da

ASXH ‘An sinh sã hội

BHYT Bao hiểm y tế

NLD Người lao động

NSDLĐ Người sử dụng lao động NXB Nha suất ban

NSNN Ngân sách nha nước

DANH MỤC BANG, BIỂU, SƠ ĐỎ

STT | Bảng Tén bảng, biên, sơ đô Trang.

l Số người them ge BHHT tri huyện Quỳnh Nhai

11 Khái quit vé bảo hiểm nowt 7 1.11 Kade niên bảo hiểm un ti 7 1.12 Đặc đẫn cũa bảo hiển lu trí 8

11.3 Phẩn loại bảo hiểm hun ti 10

12 Khái quất về pháp luật bảo hiểm hơo trí 14 1.21 hát niệm pháp luật báo uiỗm a trí l4

1.22 Nguyên tắc cũa pháp luật bảo hiỗm lun trí 1s

1.23 Nội hang pháp luật bdo tnd hat bí 18 Tiểu kết chong 24 Chương 2 THỰC TRANG PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIẾM HƯU TRÍ VA THỰC TIEN ÁP DỰNG TẠI HUYỆN QUỲNH NHAI, TINH SƠN LA 25 2.4 Thục trang quy dinh php luật về bio hiểm fa trí 2s 311 TẾ đối tương tham gia bio hiỗm hư ti 2s 2.1.2 Chễ đổ hưởng bảo hiểm hun ti + 2.1.3 Tà chính thee hiện báo him fun trí 39 2.1.4 Xie vt phaam pháp hut vé bdo hiễn bua tri “ 22 Khái quit vỀ đặc đễm kính ted hội và Bão hiểm xã hội huyện Quỳnh Nhai, tishSonLa 4

321 Khát quát về đặc đẫm kink tế - xã hột luyện Quỳnh Nha, tình Som la “2

2.2.2, Báo hỗn xã hội luyện Quỳnh Nha, tinh Som La 4 33 Thực trang thục hiện pháp luật bảo hiém hưu tí & huyện Quỳnh Nha, tinh SơnLa 46

2.3.1 Những hết quả dat được trong thực hiện pháp luật bảo hm fun bí taTmyện Quỳnh Nha, tình Som La 46

2.3.2 Những han ché và nguyễn nhân cia những hơn chỗ trong vie thực hiện tháp luật báo hiểm lam trí tạ lnyện Quỳnh Nhat, tink Som La 33 Tidwkétchuong? 39 CHUONG 3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIEN PHÁP LUAT VỀ BAO HIẾM HƯU TRÍ VÀ NANG CAO HIEU QUA THỰC HIEN TẠI HUYỆN QUYNH NHAI, TINH SƠN LA 61 3.1 Hoàn thiện php luật về bảo hiểm hơu ti bit buộc ái 4.1.1 Yaw cân hoàn tuân pháp lade về bảo hiỗm hư trí bắt buộc ái 4.1.2 Một sổ giải pháp nhằm hoàn thiện any din pháp luật v bảo hiỗm lun tí 63 3.2 Một sổ giải phép nâng cao hiệu qua thục hiện pháp luật bio hiém hơu bí tei huyện Quỳnh Nhai, lĩnh Sơn La 68

Kết luận Chương3 7?

KẾT LUẬN AM DANH MỤC TÀI LIEU THAM KHẢO.

LỜI MỞ ĐÀU 1 Tinh cấp thiết của việc nghiền cứu đề tài

Nhờ chúng ta đã bit, bảo hidm xã hội BHXH) 16 mx bảo dim bù dip hoặc thay thé một phin tha nhập cho người leo đông (NLB) khi họ bi giản hoặc mất thụ nhập từ nghề nghiệp do bi gim hoặc mắt khả năng lao động hay sic leo đồng không đoợc mi dụng thông qua việc hình thành và sở dụng một quỹ t chính do sơ đồng gop của các bên thư gia BHXH và các nguồn thụ hop pháp khác, shim gp phin đền bảo en toàn ánh tế cho NLÐ và gia Ảnh ho, đồng thời góp phẫn bảo dim sn toàn xã hôi BEXH đã hở thành một nhủ cầu tất yéu khách quan, một trongnhững quyền cơ bản cia cơn người, đúng nhơ rong Tuyên ngôn nhân quyén cônDai hội đồng Liên hợp quốc đã nêu: “Mot qude gia trên thé giới không phân bistchế độ chỉnh trị xã hội hông phân biệt gies hay nghèo đều hải thực in các chế 3 về BAH" Trang đổ, chế đô hưu tỉ là mất trong những chế đồ quan trong côn BHXH, gop phần to lớn vào việc thực hiện an sinh xã hội

TỔ nước te, qua mốt thời gian di tỔ chúc thục hiện, chế độ hơu tr cũng các chế đô BHXH khác đã đâm,0 đời sống cho NLD, tạo điều kiện cho ho yên tâm lao động sin xuất nâng ceo chit lương cuộc sống, giữ vũng én din chính t xã hội Nhà nước dang ting bước hoàn thiận chính sách BHXH nó chung và chế độ hơu bí nổi ring bing việc bạn hành các Vin bin Nghi định, Thông tơ và gin đầy nhất là Luật BHXH, Luật BHYT cũng các vấn bản hướng dẫn thục hiện để phù hợp với sự phat hiển cia dit nước và xu thé hội nhập kính tổ thé gói Có thể nói Việt Nam đã dat được những bước tin ding kễ trong việc mỡ rộng điện pháp lý bao phủ an sinh xi hội Song việc mỡ rộng điện bao phủ hiệu quả vẫn còn gập nhiễu thách thức, mắc di có tn tiễn trong mỡ rộng dién bao phủ phép lý nhưng số người sing bưu.

ive con thấp Tổ chúc Lao động quốc ế (LO) tức tinh có khoảng 3,3 triệu trong số 10,1 biệu người cao tuổi không được ining mốt khoản trợ cấp nào vào nim 2017, chiếm tới 93% tổng sổ người rên 60 tuổi Ngoài khoảng trồng vé diện bao phi, các chế đồ từ chương tình có đồng gip thường thip hơn 20 với tổng lương và

như vậy không đã để dim

giá các quy Ảnh pháp luật và nghiên cửa thục tn để chính sich BHHT đi vào cuốc 0 đời ống khỉ về giữ Như vậy việc nghiên cứu, đính sống và ngày càng có ý ngiễa an sinh xã hội tin thục tấn La hit sóc cần thiết

Sơn La là một tinh miễn núi Tây Bắc Việt Nam, có điện tích hư nhiên ding thử 3 trên tổng sổ 64 inh thành phổ trong cả nước Huyền Quỳnh Nha thuộc tinh Son La là một huyện có đặc trung về địa hình sin thai bi chia cất khác nhu và guy nô din số nhỗ, gồm nhiêu din tốc cùng sinh sống Huyén Quỳnh Nha luân quantâm thục hiện các thính sách an sinh xã hộ, trong đỏ có các chính sách và BHHTcho NLD Việc nghiên cửu một cách có hệ thống, chuyên sâu về thuc trang pháp Tuất BHHT và thục tấn thục hiện ở huyện Quỳnh Nha, tinh Sơn La để từ đó để xuất các giả pháp hoàn thiện pháp luật BHHT, nâng cao hiệu qua thục hiện BHHTtei huyện Quỳnh Nha, tinh Sơn La có ý nghĩa tiên

tấn Từ lý do này, tác giá lưa chọn đ tả "Phép Indt về BEET và thue Hỗn áp hong luyện Quỳnh Nha, tinh Som Lai” cho luận văn thạc cña minh,

thương diện lý luân và thực

2 Tinh hình nghiên cáu đề tài

Chế độ hưu bí là mét trong những chế độ quan trong nhất trong pháp luật BHXH của các quốc ga Ở Việt Nam, việc nghiên cứu về chế độ hơu tí đã được quen tâm và thọc hiên trong nhiễu năm qua béi các tác giả với các công tinh nghién cửu bãi luận văn luận án, và các bai viết tiên các tạp chỉ Cụ thể

Công trình là sách, để tài nghiên cửu khoa học: Phải kễ đến cuốn cách Binh Tuân khoa hoe những nội chong cơ bản của Luật Báo idm xã hội cin tác gã Nguyễn Hiển Phuong, Ngb, Tự pháp, Ha Nội, 2016; Đ tai nghiên cứu khos học cấp trường “Hoàn thiên pháp luật về bảo hiễm xã hội ở Tiết Nam, Nguyễn Thi Kim Phong (chủ nhiệm để tà), Đại học Luật Hà Nồi, 2006; Các công trình trên nghiên cứu và Luật Bio hiểm xã hội Viết Nam nói chung và các chính sách bảo hiểm xã hội ð Việt Nem nổi riêng mất đò có đề cập tới chế độ lam ti nhung chưa thục ar đ sâu phân tích v chế độ bảo hiểm này:

Tổ chức Leo động quic ti (LO) G019), Báo cio tam lược các phương ít xây đụ hộ thống ama wi detổng ti Vit Nam

Các công trình là luôn án tiến sĩ luận vẫn thạc si, gồm có: Luận án tiên 8 của tác giả Đố Văn Binh "Tăng cường quấn ý nhà nước bằng pháp luật đãi với hoạt đồng báo lẫn xã hội ở Tiệt Nam" năm 2005; Luận văn thạc

bảo hiễn func trí hengryôn Những vẫn để

Thi Oanh, Trường Dai học Luật Ha nối, 2015; luận vin thạc đ "Báo hỗn hư ti -Thực trang và lẫn nghị" của tác giã Nguyễn Lê Huyền, Trường Dai học Luật Hà nổi 2015; Tác gã Chu Hà My có luận vin thạc ổ "Những đẳn met cũa Luật Báo mẫn sã hội năm 2012 Truờng Dei học Luật Hà nộ, 2015; "Pháp luật về bảo ind ai trí và thực hỗn th hành ti thành phổ Ninh Bin luận văn thạc a Luật học côn aN guyén Thị Quỳnh Oanh: Trường Đại học Luật Ha nội, 2017; "Chế đổ báo Mẫn Tuas tí từ thực tn th hành ti finh Yên Bái”, Luân văn thạc 8 Luật học,tác

Trường Dai học Luật Hà nội, 2016 "Báo him Mune trí Thực trạng và hỗn nghị”, Tuân vin thạc đ Luật học của tác gã Nguyễn Lệ Huyền, Dai học Luật Hà Nội, 2015 Luân vin thạc đ của tác giã Nguyễn Thé Ming với đồ tải "Chế đổ hunt ti trong cup đạn Luật BETH, thực trang tạ Thành phổ Hà Nội",, Khoa Luật - Daihọc Quốc gia Hà Nội, 2015.

Ngodi ra, còn có những bai bio, tạp chỉ viết về chế đồ bảo hiểm hưu ti & Việt Nam như "Kiến nghĩ sửa đối chễ đổ lun trí trong Luật Bảo hm xã hột" của tác gã Bùi Ngọc Thanh ding trên tạp chỉ Nghiên cửa lập pháp, số 19, thing 10/2013; Bai vết “7 madi nghĩ hưu trong dự thảo BLLD (sina đã)” của Nguẫn Héng Ngoc, tep chỉ Nghiên cứu lập pháp, sổ 11, thing 6/0012, Baa viết “Di ‘maa việc the in chỉnh sách an anh xã hội đâm bảo hẳn bổ và công bằng vã hôi

6 Tiệt Nam hiện nay" của tác giả Trương Thị Thanh Quý, ding trên Tạp chi Cộng, sản sổ 32018, Bá viết "VẺ phát miễn hệ thông Án sinh xã hội ö ht Nam đẫn năm 2020" của tác giã Mai Ngọc Cuờng đăng trên tap chỉ Kinh tế & Phát triển số 192

013) Tuy nhiễn, diy đều là những bài viết về chế độ hưu tử ở Việt Nam,

Các bai viết, công tình nghiên cứu rên tim hiểu một sổ vấn để lý luận về chổ đồ hưu tí tổng quan và thực Ến thực hiện độ hưu tr ở nước ta ty nhiên các công trình nghiên cứu, đổ tai gin với thục tiến thục hiện chế độ hơu trí còn rất

ft Do đổ, nghiên cửa về chế độ BHITT từ thực tẾn th hành te huyện Quỳnh Nha, tinh Son La vẫn là một để tai mới.

.3 Mục dich và nhiệm vụ nghiên cứu.

BHHT và thực thực hiện pháp luật vi chế độ BHHT tên địa bin huyện Quỳnh Nha, inh Sơn Le đó đề xuất những gi phập nhằm hoàn tiện guy di phápuất vi ning cao hiệu quả thục hiện pháp uit v chế độ PHHT

hiện vụ nghiên cứu sau diy

+ Lim sáng té một số vin để ký luận về BHHT,

+ Phân tích nội dung các quy định của pháp luật Việt Nem hiện hinhvi BHHT,

+ Đánh giá thụ trang thục hiện pháp luật về BHHT tei huyện Quỳnh Nai tĩnh Sơn La chổ những kết quả đt được, nhống tôn tr và nguyên nhân,

+ ĐỂ xuất những giải pháp nhằm hoàn thiên quy dinh pháp luật và nâng ceo hiệu quả thục hiện pháp luật vi BHHT 6c tong the tấn.

4 Đối tượng và phạm vỉ ng] * Đổi tương nghiên cit cũa để tài

éi trợng nghiễn cửu côn đ tả là các quy định pháp luật hiện hành về chế độ BHET mã cụ thể la Luật BHXH 2014 và các vấn bản hướng din thi hành Luân vin công nghiên cứu thục tấn thục hiển pháp luật BHT tei huyện Quỳnh Nha, tình Sơn La trong những nim gin diy, từ đỗ dua ra những gii pháp nhằm hoàn thiệnquy định của pháp luật về BHHT và mốt sổ giải phép nhằm nâng cao hiệu qua thực hiện BHHT trong thực tiến

* Phạm vi nghiên cứu cũa để tài

BHHT là vin để rông co thé nghiên cứu dưới nhiêu góc độ khác nhau TrongTrân vin này, ác giả nghiên cửu BHHT đuối góc độ luật học, BHET sẽ được tép

cân dưới góc độ hấp lý, bao gầm các nổi đang vé lý luận luật thục dink, thục tiến "thực hiện pháp luật về BHHT và các giải pháp hoàn thiên pháp luật về BHHT.

phương pháp so sánh, đãi chiếu, phân ích tổng hop, thông kệ, lich sử cụ thể, Đẳng thời có những khảo cứu thục tiến nhim minh ching cho những lập loận, nhữngnhân xát đánh giá kế luận khoa học cũaluễn vấn

Các phương pháp nghiên cứu được sử đụng một cách ỉnh hoạ, cổ nykết hop nhẫn lâm sáng tô các vin dé nghiên cứu, đưa ra những nhận din lâm rổ những guy dish pháp luật hiện hành vỀ chế độ BHHT, thực tấn thuc hiện ch độ BHHT tai huyện Quỳnh Nha, inh Son La

6.¥ nghĩa khoa học và thục tên * Ýngiữa Khoa học

Nội dung và kết qui nghiên cửu cia luận vin góp phân làm mới hơn một sốvẫn dé lý luận vi pháp luật BHHT, đồng thời góp phân lam phong phủ thêm cácquan đẳm, đính giá về quy nh ct pháp luật hiện hành và một số in nghị nhằm,hoàn thiện pháp luật và ning ceo hiệu quả thực hiện pháp luật BHET tei huyệnQuỳnh Nha, nh Son La

* Ýngiĩa thực td

Những kết quả nghiên cứu côa luận vin giúp NLD và NSDLĐ hiễu ding các quy định của pháp luật BHHT, qua do bảo dim được quyền lợi của NLD trong quá trình thục hiện pháp luật BHT Luận văn còn có thể được sử dụng lam tai Hậu them khảo cho việc học tip, nghiên ein, giảng dey v pháp luật BHHT

1 Kết cầu của hận văn

Ngoài phin mở đầu, két luận va danh mục tai liêu tham khảo, nội dung củaLuận văn gém 03 chương như sau:

Chương 1: Khát quát vé BEIT và pháp luật về BERT.

Chương 2: Thực trang quy din và thực hỗn the hiện pháp luật BRET ở Tmyện Quỳnh Nha, tình Sơ La

Chương 3: Một s liễn nghĩ hoàn thiện pháp hut và nâng cao hiệu quả thực In pháp luật BHHT tr luyện Quỳnh Nha tinh Sơn La

KHÁI QUÁT VỀ BẢO HIEM HƯU TRÍ VÀ PHÁP LUẠT VE BẢO HIEM HƯU TRÍ

11 Khái quát về bio hiểm hưu trí 1.11 hải miện bảo hiễn at trí

ĐỂ dép ứng nim cầu tên tei và phát tiễn, con người phải lao động đ tạo ra của cải vật chất Trong quá tình lao động NLD đã công hiễn nic lao đông để xây dung đất nước bing cách tạo ra thụ nhập cho xã hồi và cho chính bin thân ho.CũngVới thời gian và theo quy luật cia bơ nhiên, con người sẽ gia di sức khoš bị giảmsút và din sẽ không còn khả năng lao động Lúc này, khoăn thu nhập giúp họ sinhsống chính 1a những tích cep qua quá tình lao đồng hoặc được sự phụng dưỡng của con châu Tuy nhiên những ngu the nhập này vie phi phủ thuộc vào người khác vữa không được én định thường xuyên Do vậy, NLD cẩn có nguồn thủ nhập én đánh, thường xuyên ð mite đô thập nhất la bio dim điều kiện sống cơ bản, đỏ chính1à nguồn thú nhập do BHHT chỉ tra

Vei tất cả các quốc gia rên thé giới, việc chim sóc cho cuộc sing của NLD uôn là mốt rong những vẫn để được wu iên hàng đầu Năm 1952, tổ chúc lao đồng quốc (LO) đ thông qua Công óc số 102 quy dinh những quy phan tối thiểu về ASXH với 09 chỗ độ trợ cấp cơ bản nh chỗ độ chim sóc yt, trợ cân 6m đau trợ cấp tha sân, trợ cấp tạ nen lao déng/bénh nghề nghập, trợ ấp tin tật trợ cập tiễn tuit, ro cấp thất nghuệp, trợ cấp tudi giá và tro cấp ga din Xuất phát từ thục tế thục hiện ASXH phụ thuộc vào nhiều yêu tổ như đều kién kính tẢ, xã hội ma công "ước cũng nêu rõ những nước phê chun công ước này có quyén chỉ áp dụng một số chổ độ nhất dink, nhung it nhất hãi có 5 ché đồ bắt buộc, trong dé có chế độ hươtrí Xuất phát từ vai tro và ý ngiấn quan trong côn tro cấp hơu ti ma Điều 25 cũa Công ước quy dink: “Mot nước thành viên chịu hậu lực của phi này trong Công tước phat dim bảo cho những người được báo về được nhân tro cấp mdi giả theo

những đu của Công ước" Tô chức lao động quốc té (LO) ghi nhận, trợ cp tỗi gi bay côn gọi là rợ cấp hưu tr, là quan trọng nhất trong tắt of các chế đô ASXHL

Hưa tr là khái niệm được ding trong nhiều finh vục khác nhau nhưng đều âu dưới khía cánh thống nhất à giá đoạn tui gia NLD đã hốt tuổi lao động được h

không tham gia vio các công việc lao động chính nữa, Hư tr là tin got chung chonhững người đã về hum hoặc nghỉ hưu theo ch độ và được hưởng các chế độ

BHXH! BHHT nhằm cung cấp một khoản thu nhập thay thé cho phần thu nhập ma

NLD không còn được nhận từ nghề nghiệp do nghĩ hư Khoản thu nhập thay thé nay được xác định phủ hợp với thời gian làn việc và mite đồ đông góp của NLD trong suốt qu tình lao động, VỀ bin chất, đây cing là sự trẻ lạ một phn sổ Hiên cho NLD hi ho không côn thưn gia quan hi lao đông nit, do quỹ BHET thục hiện Tử những phân tính rên, có thể hu BHHT như su: BHHT là hình thúc BHXH nhằm dim bảo tha nhập hing thing cho NLD khi hột tuổi ao đồng trên co sử đăng phi vào quỹ BHXH hoặc tải khoén cá nhân.

6 Việt Nam, BHET là một trong những trụ cột cia BHXH, BHHT bảo đâm, quyền lợi cho NLD, giúp ho tw bảo vé mình khi hết tuổi leo động to cho chính. "mình nhờ vào việc ho đã eo động cổng hiễn sóc lao đồng cũa mình để tạo ra côn cãi vật chất cho xã hội NLD chỉ cần tích ra một tỷ lễ phân tim lương tương đổi nhỏ khi còn dang lam việc và đóng góp vào quỹ BHXH trong mốt thời gian nhất inh Dén khi hết tui lao động th ho s¥ có được my bảo dim của xã hồi nhữm lâmgiêm bớt ginh ning về mất từ chỉnh do tha nhập thấp và khả năng lao động đãkhông còn

112. ặc điẫm cũa bảo kiểm lưm trí

Bio hiển hơu bí là mốt tong những chế độ tro cắp của BHXH, thé nên nó có những đặc đẫm chung cia BHXH BHXH dim bảo cho NLD trong và sau quá trình lao động, Các rồi ro của NLD tiên quan đốn thụ nhập cia họ nh ấm đau ti

Nguyẫn Hiền Phương (1996), đáo HIẾU hat mí - Thực eng và những giã phíp, Khóa hận tất nghp,

“Trưng Đụ học bật He Nội,gÖ3

nan lao đôngfbỆnh nghề nghiệp, the: sản mất wide làm, giả yêu, chất Do những rũ ho cần phấi có khoản tha khác để thủ vào để ẫn định cuộc sống, và thông qua BHXH ngudn thụ nhập này được đảm xo này mà NLP bị giảm hoặc mất nguén tho nhập

bảo, Quỹ BHXH là một quỹ xã hội vừa là quỹ tai chính vừa là quỹ phát triển, Các hoạt đông BHXH được thuc hiện trong khuôn Khổ pháp luật, các chế độ BHXH cũng do luật định, BHXH không nhằm mục đích lợi nhuận ma hướng tớibio dim ASXH

Bên cạnh những đặc diém chung vừa nêu của BHXH thi BHHT cũng mang những đặc diém riêng của mình gầm cổ

Thứ nhất BHHT lá một chế đồ BHXH dã han nim ngoài quá tình lao đồng Đặc trừng nay thể hiện c rong quá tình đồng và hung BHHT

Khác với các chế đô trợ củp khác của BHXH, BHHT được áp dụng cho những đối tương là NLD kủz hit tad lao động với những yêu cầu đồng và huông nhất định NLD them gia đông phí BHXH trong mốt thời gian khá đã, mt quá trình lao động và khi hit tuổi lao đông thi NLD sf được hưởng BHHT trong khoảng thời gian tính từ khi NLD về trơu cho đến khi NLD chất Thời gian của quá tình ny là bao lâu phụ thuộc vào tuổi thọ của NLD

Thứ hơi, có me tích bit giữa đông và hường chỗ độ BHHT BHHT lá mộtchế đồ năm ngoài quả tình ao động cho nên để được hướng BHHT khi v bưu thiNLD phi them gia đồng phi nguy trong quá bình leo động BHHTT là một chỗ độ sang tinh xã hội hỏa cao được thực hiện một cách thường xuyên và đều đặn, kề Hập từ thể hệ này sang thé hệ khác Trong muốt quá tình lao động số tién NLD đóng gp vào quỹ BHHT ding để chi tr trợ cấp hưo trí cho thể hệ trước, Như vậy cổ mơ kế thim giữa các thé hệ lao đồng trong việc hình thành quý BHHT, điều nay công thể hiên nguyên tắc lay sổ đông bù s ít của bảo hiém nổi chung, BHET nói riêng"

Thứ ba, chế đô BHHT có aw phụ thuộc chit chế ga NLD và NSDLD NSDLĐ muốn én định và phát triển sin xuất ánh doanh, ngoài việc đầu te trong

'NgyỄn Li Buyin 2015), Bao Hỗu hat mí ~ Due mạng và Ến ng, Luận văn Thạc sỹ Tuất học, Đại học

nit Hà Nội, Hà NỘI

thiết bị, máy móc hiện đại còn phải chim lo tới đời sống NLD mà minh đang thuê muớn dé họ yên tân lâm việc Một trong những việc lâm cần thếtlà tham gja dim ‘bio cuộc sống cho NLD khi không them gia quá tình lao đông bằng việc tham ga đồng BHXH cho NLD để NLD được buông chế 46 BHT

1.1.2, Phân loại bảo hiễm hae trí

Bảo hiểm hưu trí là bộ phân quan trong của hệ thing ASXH tai bắt kỹ quốc gis nào rên thi giới BHHT thông thường được xây dung gém ba ting (phú: lợi xãhội, hơo tr bắt buộc, bưu bí hy nguyên) nhẫn dim bảo điện bao phủ rồng và cũng cấp sin phim rơi bí lính hoạt, dim bảo nha cầu và quyén lợi cho người cao tuổi Tùy theo tình độ phát iẫn bánh té và cơ cầu din s xã hố, BHHT được xây đụng vi phần loi tương đối khác bit tho ting quốc giá

Viée phân loại BHET được xác din ty theo tín chất chương tình hơu tí

Vex chương tỉnh hưu trí có mức huông xác định trước (Defined benefit -DB) thi mite chi rã được sắc din theo công thúc cho rước với các yu tổ đầu vào la thời gian ding góp và thủ nhập của người đóng gop Tay theo mô hình Nhà nưõc/NSDLĐ/đơn vi cung cấp sẵn phẫm hơu tí, sỡ phải chữu rồi ro tit chính đối Với các khoản chỉ rã cho người được hướng

Chương trinh hn ti có mie đồng xác nh (Defined contibution - DC)Mie ch trả được xác định đọ tiên phân đồng góp thực tẾ côn người tham gịa côngvới lợi niin đầu tơ Nguôi đồng gép là người phi chịu rà ro tả chính trongchương tình hơu b có mie đồng xác Ảnh.

Chương tình hưu ti tai Khoẩn cf nhân ước tinh (Noiond Definedcontribution - NDC): Mite chỉ tré được tinh đựa trin phin ding góp công với lợi nhuận đều tơ tinh trên mốt mức lấi suất do tổ chức đu hành quy Ảnh Nhà nưõc/NSDLĐ/đơn vi cùng cắp sản phim hơu ti sẽ phải chiu rũ ro ti chính trong chương tình hưo bí tả khoản cá nhân ước tính

Nhẫn phát triển BHT với mục iêu dim bio an toàn tải chính cho người cao tuổi các quốc gia trên thể giới cô nhiều hướng tiễn khu các mô hình BHHT

khác nhma Trong hệ thống các loại BHHT trên thé gói mối quốc gia si áp đụng mồ Hình phù hợp với đều tiên phát tiễn kink tỉ xã hội ofa minh

Dus bên dic điển về hình thức ding và ining BHHT, còn có thể chia BHET thánh các chế 46 BHHT hàng tháng BHHT mét lin, BHHT bổ ming Diy chính là các chế đô BHHT dang đoợc thục hiên tạ Việt Nam,

* Báo hỗ hua tí hàng tháng Theo quy định tei Đ

thiểu về an toàn xã hội của T

tu27 Công ước số 102 ngày 4/6/1952 về quy phạn tốichức lao đồng quốc tô (LO) thì những đối tương áp dạng trợ cập tuổi gla bao gi: Những loi làm cổng ăn lương được uy đmh tổng số it nhắt chỗm 50% toàn bộ những người làm công ăn lương: Hoặc những loar “được qup dink trong dân số hoạt đồng lanh té tổng ít nhất chudm 20% toàn bộ những người thường tú; Hoặc mot người thường trú mà phương tên sinh sống trong lớn trường hop báo vệ xảy ra không vượt quá git hơn guy’ Ảnh theo Điều 67 “Hoặc, Hi đã cô bản hyên bỗ dé áp chong Điẫu 3 phat bao gém những lom lim

nhất chẳm 50% toàn bộ những người làm sông ăn lương làm vide trong các doanh ngập công nghập dang sử ảmg 20công ăn lương được uy định tổng

người hở lên

Ở một số quốc gia phất tiễn, BHHT là chế 6 áp dung bit bude cho tất of soi người din hoặc có nước lạ lựa chon nhóm đố: tượng là công chúc, viên chúc

Nha nước, NLD thuộc khu vục kết cấu là đối tượng đ kiểm soát thu nhập rồi mỡi xông din phạm vi áp đang Còn tei Việt Nam, pháp luật quy định về đối tượng áp dạng BHHT hàng tháng gém: Đối tương them gia BHXH bắt bude gồm NLD và NSDL theo quy dink tei Điều 2 Luật BHXH 2014, Đổi tương them ga BHXH tr "nguyên la công din Việt Nam tir đã 15 tudi trổ lên và không thuộc đối tượng them ga PHXH bit buộc, Đi tương than gia BHT b sung,

Việc thm gia BHET hing tháng đời hình thúc hy nguyện hay bắt buée 1à tuy vio tinh chất, đặc điểm của đối tương tham gia và pháp luật BHHT có quy, định khác nhau với méi loại hình này, Tuy nhiên, mục tiêu chung của các loại

hình này đều nhằm tới việc dim bảo cuôc sống của NLD khi hết tuỗi eo đồng và dim bảo ASXH

* Baio iim hun trí mt lin

Chế đô tnsing một lẫn với tinh chit tinh host cho NLD trong một số điều kiện, hoàn cảnh cụ thể mà không thể tiép tue tham gia BEXH được nữa như Đối tương đã uỗi buông BHHT nhưng chưa đủ số nim đóng BEXH; Hay đối trong ca "ước ngoài dinh cơ, Hoặc đối tượng đang mắc bệnh hiém nghéo nguy hiểm đến tính, sang theo quy đính của luật, Đối tương phục viên, xuất ngũ thô việc ma không đã “điệu liên đỂ hương BHHTT hàng tháng

Việc quy định những điều kiện cho lasing chế độ BHHT một lần với các đối tương ở tong những hoàn cảnh khác nhau, trong đó có cả những người bệnh, đã thể hiện tính thin nhân đạo, cha rẽ của Nhà nước ta én mốt công dân

* Baio nim hunt bd sing

Bio hiểm hơu tí bỗ sung được nhiều quốc gia trên thể giới quan tam và có những nội dung được luật hoá với tính thin hỗ trợ quyền lợi tdi đa cho NLD Hệ thống BHHT tri Mỹ quy đính ngoài hưu ti cơ bản, NLD côn them gia hơu tí bổ sang Tủy thuộc đối tương tham ga BHHT bỗ sung được chia ra hai dạng BHHT Š mang doanh nghiệp, áp dụng cho NLD lam việc ti doanh nghiệp, BHET bổ sung "nghề nghiệp, áp dụng cho khối hành chính sơ nghiệp Tuy nhiên, né chúng nhất côn BHET bỗ sung cia Mỹ có quy định như su

- NLD, NSDLD cing ding gip vio quỷ, rong đỏ, mức đồng gốp của NSDLD không thấp hơn múc đóng của NLD và có giới hạn mute tiễn đồng

- Các khoản đông góp hei bên được tie khối thu thu nhập cá nhân.

~ Thu nhập từ đầu từ cit quỹ hưu tr không phi đóng thuê

- BERT bỗ ming là sin chơi t nguyên, song phối tuân thủ quy đính cite

pháp luật

Hồ thống BHHT Thái Lan cũng trong từ như của Mỹ: Vé mô hình tổ chức, Thai Len thất kế hệ thống BHHT bổ sung bao gin công ty quản lý chổ, công ty

itm sứ, co quan kiểm toán và Ủy ban Chúng khoán quốc ga Trong đó, Ủy ben Chúng khoán

quân Lý quỹ hưu bí bổ sung €

ắc gia là cơ quan chiu trách nhiệm điều tit và giám sát th trường Tém lạ, phn lớn các quốc gia đầu xây cing mốt hệ thing BHHT đa ting trong đó có BHHT bổ ming thường đợc thiết kể với mốt sổ quy định cơ bản như Tham gis hy nguyên; NLD, NSDLĐ cing đóng véo quỹ: có quy định giới hạn múcđồng, đều liên được huing, mức huông phụ thuộc mức đồng thời gian đồng củatừng người, mỗi nguời có mốt tải khoản riêng: mie đồng mite hưởng và lãi mắtthu được từ hoạt động đều từ của quỹ không phãi ch thuế thu nhập; thiết lập n6 hình tổ chúc quân Lý, gián sát quỹ chất chế nhằm bio vé quyễn lợi cũa người thu hướng

1.1.4 ¥ nghĩa của bảo lu lam trí

Bio hiển inno tr không chỉ có ý ngiĩa đối với NLD ki vé hưu mã nô côn có - nghĩa đôi với NSDLĐ và xã hội, gop phẫn én ảnh va phát triển kính tế: xã hồi

của đất nước

Đổi với NLD, BHHT dim bảo được việc thực hiện quyển và lợi ích chính đáng của NLD sau khi đã hoàn thành ngiấa vụ lao động với xã hôi BHHT mà honhân được là kết quả tích luj trong sudt quá tinh lim việc đông gop vào quỹ"BHXH Đây là khoản thu nhập chính đáng là chỗ dựa chủ yéu nhằm bảo dém cue sống cả về vật chất và tinh thân cho NLD Những NLD về hơu sẽ căm thấy tơ in, yin tim trong cuốc sống khi họ đoợc huồng BHHT, không bị mắc cần là gánh năng của gia nh và xã hội

Đổi với NSDLĐ, BHHT giúp các tổ chức sử dụng lao đông én định hoạt đồng sin xuất kinh doanh thông qua việc phân phối các chỉ phi cho NLD một cách hop lý, PHHT tao điu liên để NSDLĐ cỏ trách nhiệm với NLD, không chỉ ki

trục tiếp sỡ dụng lao đông ma trong suốt cuộc đời NLD

“Bì Tự Min (2018), Chế đổ lun theo Lule Bio hỗu xã hãi năm 2014 ö iệt Na hiệnnep, Lin vẫn,

thạc ổ tật Katt, Hoc Viên hot học xã hội Nội,.27

Đổi với xã hộ, BHHT thé hiện trách nhiệm côn Nhà nước, a

NSDLD đất với những người di có qué tinh lao động đông gop vào sự nghiệp phát biển chung của dit nước BHHT phản ảnh rõ nét các giá tị xã hồi, tính nhân văn, nhân đạo của din tôc, là một trong những nội dung nông cốt của chính sách

đâm bảo ASXH côn quốc gia

Xu hướng gà hoá của din số thể gói din din số lượng người nghĩ hưu ngày cảng ting, Điều đó cho thấy rõ vai rò ngày cảng quan trong của chế độ hơu ti trong đốt sống kink tổ xã hội của mỗi quốc gia Chi đô BHHT thể hiện được sơ quen tâm chim sóc của Nhà nước, NSDLĐ đối với NLD đồng thời còn phần ánh trình độ văn minh của xã hội BHHT là chế độ meng tinh chất hoàn tr và có sự liên hộ giữa đóng và ining nên có thi nói BHHT còn thể hiện được sự quan âm, chăm sóc của Nhà nước, NSDLĐ đãi với NLD

1.2 Khái quát về pháp ht bão hiểm hưu trí 1.2.4 Khải niệu pháp lật bảo hi lnm trí

Pháp luật là hệ thống những quy tắc xử nự mang tính bất bude chung do Nhà "ước ban hành hoặc thừa nhận và dim bảo thục hiện, thé hiện ý chỉ của giai cấp thống bị vã là nhân tổ điều chỉnh các quan hệ xã hội Đặc trưng của pháp loật là do Nha nước ban hành, có giá tri bắt buộc phải thực hiện đốt với những déi tương tham gia và được Nhà nước dim bio thre hiện bằng biện pháp cuống chỗ BHHT cũnglà uôt nh vue trong đời sống xã hồi, là mốt trong những chế độ quan trong nhất ciahệ thing ASXH, vậy nó công đổi hồi sự điều chỉnh ci pháp luật Từ những đặc điểm, ý ngiĩa của PHHT có thể thấy nêu BHET không đoợc pháp luật đu chính thi nó sổ ndy sinh và phát tiễn theo cơ chế hy phút và hr gác, nh vậy BHHT sẽ không được phát tiễn một cách toàn điền, không thể thục hiện được diy đã chúc ning và vai rò to lớn côn nó

ĐỂ điều chỉnh, quân ly việc thực hiện BHHT, pháp luật BHHT với những cosy định củ tt, cụ thể về nhiing vấn dé liên quan đến BHHT là rất cén thiết Pháp Tuất là công cụ của Nhà nước mang inh cuống chế, bắt buộc và không ai được phép

lâm trú, nu trái pháp luật thi sỡ có các bin pháp xit phat cho nên kh BHT được phip luật đu chính thí NSDLĐ và NLD phải luôn tuân thủ Pháp luật về BHHT sẽ tạo ra mr công bing cho xã hội tất cã các đối tương tham gia BHHT đều tình đẳng trước pháp Init, trừ lôi có những quy định khác của pháp uật

Từ những nghiên cứu trên, ta có thể iễu pháp luật vi BHHT lá tổng hợp các quy đính cũa Nhà nước vé đổi tương áp dụng, điều kiện hưởng các quyền lợihướng thủ tụ thục hién, nguồn chỉ trả BHHT, nhằm đầm bio thu nhập cho NLD hi hột tuổi lao động tin cơ sở đóng phí vio quỹ BHXH hoặc đóng vào tii khoăn cá nhân

1.2.2 Nguyên tắc của pháp luật bão kiểm lom trí

BHHT là mốt trong những chế đô của BHXH, vì vậy, BHHT cũng mang những nguyên tắc chung cia BHXH Ngoài ra BHHT con có các nguyên te ring nhờ sau

Thứ nhất Nhà nước thông nhất quấn lý chế đô BHHT, bio trợ cho guj BHT BHHT là mot chế độ quan trong trong hệ thống các chỗ độ BHXH, mot trong những trụ cột chính của ASXH BHHT không chi tác động đến những người dang tham gja quan hệ lao đông, trong độ tuổi ao động ma còn có ảnh hướng lớn

đến nhơng người gi trong xã hội Đây là chính sich ASXH có tác động, ảnh hướngsâu rộng din đời sống lanh ti, xã hồi Do đó chế đồ BHHT phải do Nhà nước xây dụng chính sách và tổ chức thục hiện Có như vậy mới dim bio cỏ nự nghiên cứu, đánh giá, ban hành các quy dinh pháp luật về BHHT phù hop với đặc diém tính Hình kinh tế xế hội và chủ trương đính hing phát tiễn của đất made, dim bão sự thống nhất trong thực hiện tiên of nước

"Nhà nước là người xây dụng chính sich và tổ chúc thục hiện chế độ BEET Muễn duy ti BHHT thi cần duy tỉ sơ tổn t của quỹ BHHT, dim bảo kha năng chỉtrả cho trợ cập hưu tr cho nguờ them gja khi đáp ứng các điều kiện quy ảnh Khả năng cân đổi, dim bảo sự tổ

nước quy định về độ tudi nghĩ hưu, mức đóng BHHT va mite hưởng BHHT, cổng, tei của quỹ BHHT phụ thuộc vio nhiễu yêu ổ do nhà

tác quân lý quý BHHT BHHT lạ là chế độ an sink dài hạn do đó vẫn để quỹ? BHET tei cing khó khẩn phủc tep, đời hồi có sơ tính toán kỹ lưống Với trách nhiệm và vai trỏ của mình, Nhà nước phải thực hiện bảo trợ cho quỹ BHHT để đảm bio sơ an toàn, duy tổn trí cũa quỹ thông qua các quy định về quân lý quổ, sự hỗtrợ từ NENN cho qu

Thứ hai moi NLD có quyền và rách nhiên tham gia BHET: NSDLĐ có trách nhiệm hỔ to, đồng PHET cho NLB.

Chế độ BHHT mang lạ lợi ich cho NLD, bảo dim tha nhấp đáp ứng điềuIni sing cơ bản cho ho khi không còn tham gia leo động nữa Do đỏ NLD thôngthường đổu mong muỗn có được sơ bio dim này và đây là một trong những nổidang côn quyin con người, được nhà nước ghi nhận và bảo hồ, Tuy nhiên BHHT cũng là một quỹ tin tô, thé hiện sơ san sĩ ri ro giữa những LDN, NSDLD, NLD muda được san sé r ro thi cũng có trách nhiên phéi tham gia vio quỹ này, Điều đó cho thấy bin thin NLD phải có trách nhiện tham gia BHXH để hy bảo vé cho mảnh Chính vi thé BHHT là mốt trong những chế độ BHXH bit bude ở các quốc gia

Giữa NLD và NSDLD có mốt quan hệ rit chất chế, NSDLĐ lao động muốn dn dinh và phát tri sẵn xuất kinh doanh lâu di thi không chỉ chấm lo đều hư máy mốc thất bị ma còn phii châm lo tay nghề và đời sống NLÐ mà mình sử đụng Đây, cũng là trich nhiệm xã hội ofa NSDLĐ, vốn được coi là có lợi thé hơn rong xã hồiNSDLD phải có trách nhiện tham gia đồng gép phí BHHT cho NLD từ quỹ lươngtrích ừ hoạt đông sin xuất kinh doanh:

Thứ ba nguyên tắc hướng thụ theo đồng góp.

Nguyên tắc nay được thực hiện dựa trên yếu tổ mite đóng thời gian đồng vàmie hưởng BHHT của NLD Trong quá trình lao động mục dich của việc đóng,BHXH 46 là để gup cho NLĐ có thi cả hiện được thì nhập, cuộc sng của họ khívỀ hưu Vi vậy, nôi dụng của nguyên tắc này được

trình là việc, tuỷ thuộc vào số tiền đóng và thời gian đóng BHXH cho NLD thi Nhà.fan đó là trong suốt quá

nước sẽ dus trên cơ sở đỏ để tinh mức hưởng BHHT Khi mức đồng cao và thời gien ding dis thì mức buông BHHT sẽ cao và ngược lei, mic đồng thấp và thôi gitn đồng ngắn thi mite ining cing sẽ thấp Có thé nói nguyên tắc hưởng thụ theo đồng góp chính 1a sự cụ thể hoá cũa nguyên tic công bằngxã hồi

Thứ h mức lương hưu phải thập hơn mie tin lương lúc đang ấ làn của NLP, nhường phi bảo dim mức sing tối thiểu Bán chất ẫn Hơu hàng tháng là sơ hoàn tr lại một och tương đối số ién NLD tích từ tên lương hàng thing côn minh để tích cớp dành cho khi ng Inm Do đồ nó không thể cao hơn mức én lương lúc dang di lâm, Nếu số tiền này cao hơn lên lương lúc đ làm sẽ

thể NLD thích nghĩ bưu sớm, cổ ÿ đặt minh vào hoàn cảnh a được hưồng các chế đô nghĩ hưu sớm Như vậy, vô tinh chế đô BHHT không khuyên khích NLD lâm, vic, lao đông tạo ra của cãi vật chất thâm chi nêu tiễn hương hơu hàng tháng cao hơn tiền lương lúc đang & làn của NLD thi nguy cơ mắt căn đổi quỹ là 18 răng không thé duy tỉ thục hiển được chế độ BHET Tuy nhiên lương iam phải bù đấp phân thu nhập bị mắt khi NLD không còn than gia quan hệ lao đông nữa, để đáp ting nu cầu ống cén thiết cho NLD, dim bảo ASXH thi mức lương hơu thấp nhất

cũng không thé thấp hon aie sống tối thu

Thứ năm, vide thực huện BHATT phải đơn giãn dễ đồng thuận hên bảo đâm fap thời và đỀ: đĩ quyển lợi cia người tham gia

BHHT có đối trong tham gia rông rã, thuộc moi thành phân kinh t, xã hối "ngời hướng chế độ BHHT lạ là người cao tudi nên có những hạn ché nhất định vé sức kde do đó các quy Ảnh về BHHT phải đơn giản, dễ dàng và thuận tiận để thụ Init được nhiễu người tham ga tạo đều kiện để người hưông BHHT thục hiện quyền của mình một cách thuận tiện nhất Tro cấp hơu bí ai có ý neha là thụ nhậpbio dim chỉ ta điều kiên sing thất yêu cho người thụ hưởng khi không còn thưnhập từ én lương lao đông sin xuất kinh doanh do đó BHHT phi đục thực hiện lp thin, dim bảo diy đồ quyển lợi của người tham ga.

Thứ sáu, nguyên tắc phân bit hop lý chỗ dS BHT giữa lao đồng nam và lao động nữ:

Nguyên tắc này không được dit ra trong các chế đồ BHXH khác song Ist được dit ra đối với ché đô BHHTT hing thing Điều nay xuất phát từ truyền thống ‘uu đấi phụ nữ đã được tén tại liu trong công đẳng và được Nhà nước thừa nhận Đảng thời, quan đếm này con xuất phát từ mự khác tiệt về yêu tổ th lục, tâm sinh ly giữa lao động nam và lao động nữ Nhân chung thể lục cũa lao động nữ thường yêu kém hơn nam gói Đến một đồ tuổi nhất nh, điều đó cảng thể hiện rõ xăng hon, họ khó thé lâm việc với năng mắt bình thường trong thời gian dai như nam giới Ngoài ra, hấu hit lao động nữ phải thực hiên thiên chúc làm me, ảnh

„ đu liên về độ

tưởng không nhỏ đến sức khde của họ Vi vềnghĩ im ginlao động nam và nit à khác nhau dé a lao đông nữ thường được nghĩ hơu sim hơn,lao động nam.

Thứ bấy, nguyên tắc tm đi đối với một số ngành nghề inh vực

6 bản hốt các nước, đối với NLD lâm việc trong các ngành nghề có tính chất năng nhọc, độc hạ, ð nơi xa xôi héo ánh, trong nh vục en ninh, quốc phông, đềuđược hướng những chế độ đã ngô đặc bit liên quan đến hươu tí nhơ gảm yêu cầu vi tudi đới để được hướng BHHTT, buông tto cấp hoặc các chính sách khi về fam Đảng thoi chính sich này cing khuyên khích NLD lam việc trong các ngành nghề, Tĩnh vục này ahim tạo ar phân công lao động đồng đều giữa các ngành, các ving Yới nhau Điễu này cin được cụ thé hóa trong các quy dinh vé đều kiện hưông BHET, NLD trong các kim vực, ngành nghề này được giản độ tuổi nghĩ hưu so vớicược hướng mức trợ cấp hưu bí như bình thườngtrường hop thông thường ma

Ngoài ra đều này cũng sẽ th hiện my san sẽ, trách nhiệm xã hồi của cổng đồng và những người than ga BHHT

41.2.3 Nội dung pháp int bảo hiểm Inen trí

Pháp luật về BHET là những quy ảnh do Nhà nước ben hành, gần các quyich về đổi tương ning, quyển lợi hướng thủ tục thục hiển và tai chính của BHET, Ho hốt pháp luật các quốc gia đầu có quy ảnh về BHHT với những nổi đang cụ thể nhim mục dich thục hiện các chế độ hưu t được diy đã chính xác

* Quy đnh về đỗi trọng hung báo Fain hua tí

“Thực ti cho thấy, các nước không thục hiện chế đô hơu bỉ cho tất cả moi đối tượng lao đông cùng một hic mê mỡ rộng din diện đoợc BHXH Trước hit thục hiện đổi với công chức, viên chúc Nhà nước, quân đội, tip theo là công nhân thuốc các doanh nghiệp Nhà nước, ổi người lim công én lương thuộc đoanh nghiệp he nhân Ngay ef rong mét loại đối tương công được trục hiện dẫn dẫn, chẳng han đổi Với sắc đoanh nghiệp tơ nhân, đều iên có thé thục hiện tei các doanh nghiệp có sỡ dang nhiễo lao động sau mở rông din đốn moi người có tham gia quan hệ lao động

Mit số quốc gia khác lại quy dinh đãi tương tham gia không phụ thuộc vào quan hệ lao động như pháp luật cia Dan Mach có quy định moi người din được huông chế đổ bio hiém từ hệ chim sóc súc khốe quốc gia, trợ cấp gia đính và trợ cấp người giả ma không phụ thuộc vào hoạt đông nghề nghiêp”

* Quy enh vé điều Hiện hướng báo lu hunt

BHET bio đầm mét phân thn nhập cho NLÐ id họ nghĩ hưu, bên chit là mơhoàn trã một cách tương đổi số tiễn ho đã đóng gop trong quá tình ao đồng Do đó, để được huông BHHT, NLD phii ở độ tuẫ nhất Ảnh và đã có thời gian thm gia đồng BHHT vào quỹ BHHT Hầu hit pháp luật vé chỗ độ hươu bí cũa các nước đều quy định đều tiên để được buồng phụ thuộc vào hai yêu tổ dé lẽ: độ tuổi xác dink và số nim đông BHHT Ngoài hai yêu tổ sơ bản này, pháp luật một sổ qude gia còn có quy dinh những điều kiện khác như mức độ uy giảm khã năng lao động, quốc tí, thời gian c tr rong trường hop sử dụng hệ thống phí bảo hiểm bình quân chung

Tuổi ng hơu lá thời đễm ma vé mất sinh học NL bị suy giảm khả năng lao động thé hiện ở các mặt như chức ning vận động, phân ứng thân kinh giảm

đến tink trang không,tue làm việc binh thường được nữa Những suy iim về khả năng lao động dé hang hưu trí là do độ tuổi đã cao, do guy luật cũa sơ sống Tuổi nghĩ hưu lá điều kiện quan rong đỂ nghĩ hưu và là mét trong những nói ` Ủy bạn các win đỒ số hội của Quốc hội G009), Phép tbo adm xổ bội của mộ sổ móc rên tể gi,

dang rất zoe quan tâm khi xây đụng ché đồ hơu tr, vĩ mục đích cia chế độ hưu tí à trợ cấp cho NLD khi đã cao tui Pháp luật BHET quy định về độ tudi để được hướng BHHT hing tháng bôi việc xác đính độ tui hường BHHT đồng vai rõ quan trong trong việc xác định chỉ phí của hệ thống chỗ độ, Độ tudt hung chế độ BHHT hàng tháng & mất quốc gia la khác nhau và có thé được ấn din theo một sổ tw chỉ như khả năng lim việc tổng thé cña người cao tuổi, vị thế cite người cao tuổi rong

thi trường lao động tình hình kinh tÈxã hội cia quốc gia, điều liên leo động phong tục tập quán Đồ tuổi nghĩ hưu phổ biển ở các quốc gia thường được quy inh từ khoảng 60 đôn 65 tub và co sự phân biệt về giới tin, ngành nghệ

ng nam 5 tỗi (nam 65 tổ, nữ 60

cũng nghĩ hưu sớm hơn nam 5 tuổi (nan 60 tuổi, nữ S5 tuổ)

ð Trung Quốc và Nhật Bản lao động nữ:

Các nước cố quy định độ muỗi ng hưu của nam và nữ ngang nhau vì các "nước này trước diy un tin đổi với lao đông nữ với mục tiêu đỂ đt được tình đẳng giới Tuy nhiên, sau đó do tốc độ gia hoá dân sổ, tuổi tho dân cơ tổng nhanh đã lâm, ảnh huông din quỹ hưu tr, gánh ning ch trả loơng hum cho leo động nỡ với thời gien hưởng ngày cảng dài hơn Vi lễ đồ nên các quốc gia đó đã quy Ảnh độ tuôi

nghĩ hưu của nam và nữ ngang nhau Việt Nam nằm rong một số ít các nước guyảnh độnghỉ lưu của nữ thấp hơn nam 7

Do những đặc trong riêng của BHHT mà pháp luật BHHT có những quy dish riéng phủ hop với những NLD làn công việc năng nhoc, độc hại Tuổi nghĩ hưu đốt với những người lim nhỗng cổng việc tong diéu kiện lao đồng và mỗi trường năng nhọc, nguy hiém được quy din hạ thấp so với độ tuổi bình quân NLD trong mỗi trường điều kiên công việc này đã bị ảnh hung nhất din lâm suy giảm st phin khả năng lao đông so với tình thường hay những người có th chất yêu không đồ ức dim đương công việc

ng Địthọc Luật Bì Nội G014), Giáo mình Ltn sh vã hk CAND IB NE.

Ti Thị in C018), Chế độ Ian theo Le Bo Im a3 hi nắm 2014 6 Ti Nam liện nay Luôn văn

‘awe ổ nật Kab te, Hoc Viên hot học xã hội, Ha NOL 32

Đổi với ch độ BHHT mét lin, BHHT một lẫn là chế độ chỉ tré một lần cho NLD khi ho ngừng lao đồng không con tham gia vào quan hệ lao đồng và lâm việc Chế đô BHT một lần thường được áp đụng với những NLD chum đã đu liên để hướng BHHT hàng thing

Đổi với chi 46 BHHT bổ sung BHHT bổ sang được quy đnh là chính sich BHXH mang tính chất hy nguyện, shim mục tiêu bổ sung cho chế độ hơu bí trong BHXH bắt buộc, có cơ ch tạo lập quỹ từ nợ đóng gip của NLD, NSDLĐ đười hinthức tải khoăn Nất kiêm cá nhân, được bảo toàn và tích lấy thông qua hoạt động đầufurtheo quy định của pháp luật

BHET quy Ảnh múc suy giảm khả năng lao động nhim xác định tỷ lệ khả năng lao động của NLD bi say giêm so với NLD bink thường Mức suy giảm khả năng lao động là một rong những yêu tổ cia đều kiện hưởng BHET hàng thing Căn cử vào mức đô muy giảm khš năng lao động ma đô tui để hưởng BHHT hàng thing sẽ khác nhau Pháp luật uốc tổ quy đnh vé quy pham tối thiểu an toàn xã hội tạ Điều 36 côn Công ức sổ 102 côn tei Việt Nem thi đu lên hưởng BHHT hàng thing đất với những NL bi muy giảm khả năng lao động được quy định tạ khoản 1 Điều 55 Luật BEOXH 2014 Pháp luật quy đính về mức độ suy giảm khả năng lao đồng làn điều kiện busing BHHT hing tháng chính là thể hiện tinh thin vi sức hod cia NLD.

‘Thai gian ding BHHT af turing chế độ hơn tí lá tổng số thời NLD làm việc có đồng BHHT Đây là điều kiện không th thiéw trong chỗ độ hưu bí và là cơ sở tính toán mite lương lam VỀ bản chất, điều liện này nhằm cân đổi từ chính gin quá tình đông và quá tinh hưởng dim bio sự điều Hết hop lý giữa cổng hiến và hưởng thụ cũa những người tham gia Vie quy dinh thoi gan đồng phí BHHT nhằm xác định sự cống hiền v mất ao động của mỗi người với 4 hồi nổi chung và phânđồng góp cho BHHT nói tiêng Thôi gien đông BHHT là mốt trong những căn cử đỗ đất ngô (chỉ trổ) đối với NLD theo luật Ảnh nhằm bio dim sự công bằng, tình đẳng giữa nhõng người tham gia, thục hiện mốt trong những nguyên tắc cơ tân của BHET

TẢ chúc lao đông quốc tổ ILO khuyến cáo cho các quốc ga vỀ thời gan đồng phí BHHT 1a 15 năm ở lên cho chỗ độ BHHT hing tháng, nhưng trên thục tẾ thi hiu hét các quốc gia đều quy đính thời gin đồng góp cao hơn mức này Mét số"ước quy đính thời gian đông thip hơn Pháp luật ina tí ở Han Quốc quy đnh đều kiện huông BHHT hing tháng đành cho người trin 60 tuổi và có it nhất 10 năm

đồng phi BHHT® Việc xác định thời gian đóng phí BHXH được dựa trên căn cử độ

tuổi về ham tỷ lê đông góp, tuỗ tho ofa những người về hơu, mie được hưởng,

dạng cho chỗ độ hưu tr thì phi tính din tổng s thời gian đáng phi BHXH thực tỉ Đối với NLD lim việc trong những trường hop đặc iệt như NLB làm việc ở nơi độc ha, vùng râu, vùng xa được pháp luật BHXH quy đính số thôi gian này được lâm cần cứ để giảm tuổi đối khi nghĩ hơi

Đổi với chế đồ BHHTT một lần số tiên ma NLD nhận được khi inning BHTcũng tỷ thuộc vio số năm mà NLĐ đồng BHHT

* Ông nh về ngin tài chính cha trả báo hiỗm ti

Nguồn tai chính thục hiện chỉ rã BHET cho NLD dua rên cơ sở đồng quỹBHHT hoặc vào tài khoản cá nhân Quỹ BHHT 14 noi thực hiện việc chi trả BHHTcho NLD Sự hình thành quỹ thông thường sẽ được tạo nên từ 2 ngudn chính là từ"nguồn đồng của NSDLĐ và nguồn đóng tt NLD

Neuén đồng từ NSDLĐ là một phân của quỹ BHHT NSDLĐ đồng mốtphần quỹ cho NLD nhằm tránh nhõng tiệt hai lớn khi có sự cổ xây ra trong quá trình sản xuất, kinh doanh Việc đông gop cia NSDLĐ thể hiện trách nhiệm và sự quan tâm của NSDLĐ đổi với NLD, giúp họ dim bảo đoợc ngudn thu nhậpkhi về hưu,

ˆ út D19), “Tad tho mang bith cũ người Vile Nae tăng thêm 8“ tt trọng 30 ăn)? Tap ch độn tế

Bio hiển XZ hột ngày 197272019, 4

Nguễn đóng góp từ NLD cũng đóng góp một phin vào quỹ BHXH shimmột phân gánh chiu trực tiếp rửi ro của chính mình, bên cạnh đó còn có ý nga

BHHT là chế đồ bãothuộc hệ thống ASXH, có ý ngiĩa quan trong và được Nhà nước bảo tre do dé ngoài nguẫn đông góp của NLĐ, NSDLĐ, nguồn sin lai hoạt động đâu tơ quỹ nhăn 18, pháp luật các nước côn quy định trách nhiệm của Chính phố trong việc bảo dim duy ti quỹ, Chính phi các nước có thể sử dung "ngân sich để bảo trợ cho hoạt động cin quỹ với các múc đ, cách thức khác nhan

Pháp luật cing quy dinh các nguyên tắc, yêu cầu trong việc quản lý quỹBHET nhầm dim bảo quỹ được sử đụng đúng mục dich và an toàn Trong gist đoạn ban đồn, các nước đều có cơ chỗ khuyến khíh NLD và donnh nghiệp them gia thông qua các chính sách tu dit về phi, thuê đối với khoản đồng góp vào quỹ hưu trí, cũng như khoản iền ma họ nhân được từ quỹ này Cùng với đó là các cơ chế bãovv dim bio tinh an toàn cao cho đồng vốn của doanh nghiệp va NLD gop vào quy,và đây là loại hình quỹ hoạt động lâu dời gắn chit với NLD trong suốt độ tui lao đồng cho dfn kh về hơu và còn sống Thực tẾ tai các quốc gia trên thé giới cho thấy, n6 hình tổ chức Quỹ Hur tr rất de dạng Tuy nhiên, có 2 mô hình chính gém: Quý) Huu bí ty nguyên đoợc t8 chúc dưới mé hình tín thác (người tham ga quỹ không

@ đầu tư sinh lời nhằm dn quân lý quỹ có thể sở dụng phân quỹ BHHT nhân

inh, bảo dim cân bằng và ting trường quỹ: Ở nhiều quốc gia, đặc biệt là ở các nước phat biển cho thấy, gá ti tai sản cũa hộ thống Quỹ Hưu bí so với GDP thường xuyên có những biển động tăng giêm, nhưng xu hưởng chính vẫn là ting cao zo với GDP Nỗi bật nhất là Mj, néu nh gti tài sân cũa các quỹ hơu bí năm, 2012 1à 16.851 tỷ USD, tương đương 103% GDP thi năm 2014 ting lên 22117 tỷ USD, tương đương 1278 GDP Tai các quốc gia & châu A, giá ti tài sin cũa các quỹ hươu bí so với GDP cổ sự ga ting và hiện chiếm tỷ lệ cao Điễn hành là Nhật Bản tạ thời đẳn năm 2014, gi tu ti số cũ các quỹ hưu tí tei nước này dt

2.862 tỷ USD, tương đương 60% GDP Trong khi đó, ở Malaysia, ga titi sẵn côncác quỹ hơu bí năm 2014 14 205 tỷ USD, tương đương 60,7% GDP; Hân Quốc là

311 tỷ USD, tương đương 35,3% GDP.

Tiểu kết chương 1

Huu bí là chế độ quan trọng nhất cia hệ thing các chế độ BHXH Đây là quyền lợi hop pháp của NLD seu khi di hoàn thành ngiĩa vụ lao động và đồng BHXH, nhằm dn đnh cuốc sống cho họ khi hấttuẫ lao động Chế độ inn tỉ bao gồm hei quả tình đồng và hưởng Quá tình đồng đoợc thục hiện khiNLD bắt đâu them gia BEXH và quả tình uring bắt đầu từ khi NLD nghĩ việc hướng lương hưu. cho đến khi qua din Do vậy, chính sich hươ tr phi được xây dụng sao cho vừa dn dish cuộc sống cña

Những nội dong cơ bản của chế độ hơu tr là đối tương hưởng hưu ti, các điều liên huông hơu tí và mức đồng mức hưởng tre cấp hơu tỉ Cần cứ quan dim, đặc điểm và đu kiên riêng cin ting quốc gia mà pháp luật về BHT cũa các nước về những nối dung này có sơ khác nhau song đều nhằm mục dich ting điện bao phỏ BHHT để thục hiện được ngày cảng tốt hơn mục đích ASXH cise chỗ độ này, Các quy ảnh về điều kiện hông, mức đóng mức hướng được tính toán phúhop để dim bảo nguyên tắc thụ đã chí, dim béo nợ an toàn và host động lâu di cin quỹ BHHT, chính là đều liên tiên quyết đ duy tủ chỗ đồ BHHT

“1ê Vĩnh Hiền G018), “Gi phúp hát trần dou nghập ahd vi vừa th Sơn Là gi dom 2018 ~2020”,a lng thong in pn Ce k gi ngn í lâm c ig ông cng nói 9+ ng

THY TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIEM HƯU TRÍ VÀ THU TIEN ÁP DUNG TẠI HUYỆN QUỲNH NHAI, TINH SƠN LA.

21 Thục trạng quy định pháp hạt về bie hiểm hưu trí 2.1.1, Về đối trợng tham gia bảo hiễm hn trí

* ĐÃ tương tham gia BHT bắt buộc

“Theo quy định tạ Khoản 2 Điễu 3 Luật BHXH 2014 thi BHXH bit buộc là losi hình BHXH do Nhà nước tổ chúc ma NLD và NSDLĐ phải tham gla Đối tượng áp dụng BHHT bit buộc gém

- Nghi làm việc theo HĐLĐ không xác ảnh thời hen, HĐL xác định thôi

hạn, HĐLĐ theo mùa vụ hoặc theo mét công việc nhất dinh có thôi hen từ đã 03thing din dudi 12 thing kể cả HĐLĐ được ký kết giữa NSDLĐ với người đi diện theo pháp tuật cũa người đoới 15 tub theo quy đính của phép luật v lao động,

- Ngôi lam việc theo HĐLĐ có thôi han từ đã01 thing din đưới 3 tháng- Cần bổ, công chức, viên chức;

- Công nhân quốc phòng, công nhân công an, ngời làm công tic khác trong

tổ thúc cơ yên,

Si quan, quân nhân chuyên nghiệp quân đội nhân din; & quan, haf quan

nghišp va quan, hạ đ quan chuyên môn kỹ thuất công an nhân dân, người làmcông tắc cơ yêu hing lương nữ đổi với quân nhân,

dân phục vụ cổ hôi hạn, hoe viên quân đối, công an, cơ yêu dang theo học được hướng sin hoạt phí,

- Người đi lâm việc ở nước ngoài theo hop đẳng quy đnh tei Luật NLD Việt

Nem di làm việc ở nước ngoài theo hop đồng,

tận lương,

~ Người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trân.

Luật BHXH 2014 đá mở rồng thêm ba nhóm đố tương them ga BHT bất buộc la NLD lam việc theo HĐLĐ thời hen tr đã Ì tháng dn dưới 3 tháng người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường thi trấn và NLD lá công dân nước "ngoài vào lam việc tại Việt Nam có giấy phép lao đông hoặc chúng chỉ hinh nghề hoặc giấy phép hành nghề do cơ quan có thẳm quyén cia Việt Nam cấp được than gis PHXH bit buộc theo quy nh của Chính phủ.

Trước diy, theo quy dinh cis Luật BHXH 2006, đối với những người lam việc theo HĐLĐ có thời hạn di ba tháng trở lên mới được tham gia BHHT Việc nay din din tình trang những NLD lam việc theo hợp đồng dưới 3 thing 3 không được them gia BHHT bất buộc và NSDLĐ cũng khống phải ding BHXH cho những NLD này, Luật BHXH 2014 mở sng ahém đối tương NLD làn việc theo HDLD từ đã 1 thing đến dưới 3 tháng đã dip ting được nh cầu, nguyễn vong và quyền lợi tham ga BEHT của NLD

Bên canh đó, Luật BHXH 2014 con bỗ sung thêm đổi tượng than ga BHXHbit bude là NLD không chuyên trách ở cập xã, phường thi trên và công din nước "ngoài lâm việc tai Việt Nam Việc bỗ mang thêm nhóm đối hương là công dân nước "ngoài làm vide tei Việt Nam đã thé hiện sợ quan tim cũa Nhà nước ta đối với các thành phin NLD khác nhau trong xã hội

* ĐÃ tượng áp ng chế độ lun trí hưnguyên

“Theo Điều 72 Luật BHXH 2014, đối ương áp dụng chế độ hưu tí tham giá BHXH tr nguyện là NLD quy đình tei khoản 4 Điễu 2 của Luật BHXH Như vậy, đối tương áp dụng chế đô lan tri ty nguyện là công dân Việt Nam từ đã 15 tuổi trở Tên và không thuộc đối tương tham gia BHXH bắt buộc

Có thể thấy, đổi tượng than gia PHXH tr nguyện là những NLD không thuộc đổi trong them gia BHXH bắt buộc mã thời gin them ga quan hệ lao đồngngắn hen nine: NLD làm việc theo HBLD có thời bạn dưới một thing hoặc NLD lâm việc theo hợp đồng ở kim vục sở đụng lao động nhỗ lễ nơ lao động giúp việc

tổn nh hoặc NLD đã ngh bưu người bơ tạo việc làm, xã viên hợp tác xã, NLDViệt Nam đi lăn việc có thôi hạn ð nước ngodi theo hợp đẳng má trước Khí đt chua tham gia BHXH bit buộc hoc tham gja bảo hidm bit bude những df nhận BEXH métlin

NéwnhnrLuét BHXH 2006 quy định đãi tương them gia BHXH từ nguyên là công din Việt Nam, trong đô tuổi lao đông và không thuậc đối tương them gia BHXH bit buộc, nhơ viy đổi với những NLD đã hét tubs leo đông tì sẽ khôngđược tham ga BHXH ty nguyện, thi luật BHXH 2014 8 bồ quy định tuổi tiên them ga Cụ thể đối tượng them gia BEXH hừ nguyên là cổng din Việt Nam, đã 15 tuổi trở lên không thuộc đổi tương thm ga BHXH bit buộc Với quy dinh này tì ngsy cả khi NLD di hit tuổi lao đồng thi vấn có thể tiép tục tham ga BHT hàng tháng Việc mé rộng đổi tượng them gia BHET trong BESXH tơ nguyên bing cáchtô quy dinh tuổi trần tham ga của Luật BHXH 2014 đã dim bảo dave quyển them gia và huing BHHT của những đói trong đã hết tuỗ lao động nhưng vẫn có nhú cầu hướng BHT Do đó, tạo ra cơ chế để chia sf rồi ro, nông cao tính công đồng xã hồi, dim bảo được quyễn hung các chế đồ khi người than ga BHHT

* Đắi tương áp ng BEET bỗ amg

"Nghĩ dinh số 88/2016/NĐ-CP của Chỉnh phố về chương tình hưu tí bổ sung tự nguyện có quy din tei Điều 2 về đối tương tham gia BHHT bổ sung gém: NLÐ

và NSDLĐ theo quy định của BLLĐ; cá nhấn đã 15 tuổi trở lên, không lam việc theo HBLD theo quy ảnh của BLLD

2.1.2, Chế độ hướng bảo hiễm lom trí

2.1.2.1 Chỗ độ hưởng bảo hiểm men trí bắt buộc

* Did kiện hướng BHET bắt buộc

Luật BHXH 2014 quy định vì điều kiện hưởng BHHT hàng tháng đối với NLD tham gia BHXH bit buộc được phân thành hai trường hợp là đốt vớiNLD không bi suy giản khả năng lao đồng và đổi với NLD bị suy giảm khảnăng lao đồng

Đổi với NLD không bi my giản khả năng lao động th đu kiện để hướng BHHT hàng thing được quy ảnh ta Điễu 54 Luật BHXH 2014 Theo đó

- Đải với NLD nổi chung, NL được hưởng hưu tri hàng tháng néw khí nghĩ

việc ma đã có đã 20 nim dang BHXH trở lên và thuộc một trong các trường hợp Nem đã 60 tuổi, nữ đã 55 tuổi, Nem từ đã 55 muỗi đến đồ 60 mỗi, nữ từ đã 5Ú tuổi din 55 tuổi và cổ đã 15 nim làm nghề hoặc công việc ning nhọc, đốc hai, nguy hid hoặc đặc biệt năng nhọc, độc hai, nguy hiển thuộc danh mục do Bộ Lao đồng

- Thương binh và Xã hồi, BY tổ ben hành hoặc có đồ 15 năm lam việc ở nơi có

nhu cấp khu vục hộ số 0,7 trở lên, NLÐ từ đã SO tuổi din đã 55 tuỗi và có đã 20 năm đóng BHXH trở lên ma trong đó có đã l5 năm làm công việc kh thác then

HIV/AIDS do tai nạn rũ ro nghề nghiệptrong him 16, người bị n

trong các trường hop: Nam đã 55 tub, nữ đồ 5Ũ tui, trừ trường hợp Luật Z quan quân đội nhân dân Viét Nam, Luật công an nhân din Luật cơ yêu có quy dinh khảo; [Nem từ đã 5D tudk din đã 55 tui, nữ tử đã 45 tuổi đến đã 50 tuỗi và có đã 15 năm lâm nghề hoặc công việc ning nhọc, đốc hei, nguy hiém hoặc đặc biệt năng nhọc, độc hai, nguy hiểm thuốc danh mục do Bộ Lao đông - Thương bình và Xã hối

7Bộ Y té bạn hành hoặc có đã 15 năm làm việc ở nơi cổ phụ cấp khu vue hệ số trở lên, người bị nhiễm HIV/AIDS do tả mụn rõ ro nghề nghiệp

Pháp luật nước ta đã có những quy định ring về điều kiện thời gian đồng BHXH cho lao đông nữ là người hoạt động chuyên trích ð xã, phường thi trẫn bãiđây là shim đối tương với thục trang thời gian công ác không được thường xuyên, dn dinh nhn hông nhóm đối tượng khác Ngoài ra, quy dinh này còn lômyễn khích NLD nữ tham gia công tác xã hei, thục hiện bình đẳng giới và dn định xã hồi ti VietNam

Đổi với NLD bị uy giản khả năng ao đồng đều kiện để NLD bi mự giảm khã ning lao đông được hường BHHT hing tháng được quy dinh tei Điều 55 LuậtBHXH 2014 nhờ sm

01/01/2016, nam đã 51 tub, nữ đủ 46 tuổi: và bí suy giảm khả năng lao đồng từ 61% rỡ lồn, sau đó mỗt năm ting thêm một tuổi cho đến năm 2020 trở đ, nam đã 35 tdi và nỗ đã 50 tuổi thi mới đã điều kiện hưởng lương hơu khi suy giản khả năng lao động từ 61% rỡ lên, Nam đồ 50 tui, nữ đã 45 tuỗi và bị suy giảm khả năng lao đông từ 81% trổ lên, Bi say giản khả năng lao động tir 61% tr lân và có đã 15 năm trở lên âm nghề hoặc công việc đặc biét năng nhọc, độc hạ, nguy hiém

thuộc danh mục do Bộ Lao động - Thương bình và Xã hộ, Bộ ¥ tổ ban hành

- Đối với NLD trong lục lượng vũ trang: Nam di 50 tuổi, nữ đã 45 hổi trở lồn, Có đã 15 năm trở lên lam nghề hoặc công việc dic biệt năng nhọc, độc thuộc danh mục do Bộ Lao đồng - Thương bình và Xã hội, Bồ Y

Nhờ vậy, đâu kiên NLÐ được hưỗng hưu trí do ary gidm sức lao động đã có snr phân biệt vé tuổi đội giữa NLD bi suy giảm khã năng lao đông tử 61% đến 81%

‘va tr 816 trở lân, điều chinh tăng tui đời của NLD trong điều kiện lao động bin thường và điều kiên lao động năng nhoc, độc hai, nguy hiểm bị suy giém tử 61% đến dudi 81% khả năng lao đông Lô tình ting là 5 nim, từ nắn 2016 đến năm 2020, mỗt nim ting 01 tudi © góc đồ tải chính, việc điều chỉnh ting điều lận về tuổi đỡ của NLD là c thiết 8 dim bio cân đã thơ chỉ côa quỷ BHXH Dưới góc đô dim bio quyền lợi cho NLD thi việc đều chỉnh này sở ảnh hường dn quyền lợi của NLD Quyên lợi của NLD sẽ bi giảm sút do thời gian làm việc của NLD sẽ tăng,

Luật BHXH 2014 quy định độ tudi ngỉ hưu cia NLD, my chônh lệch giữa tuổi nghĩ hơu của lao đông nam và lao đông nik tương đồng với quy dinh tei BLLD 2012 Tu nghĩ ou đổi với nam là 60 và đối với nữ là 55 đổi với NLP làm việc trong đều hiện tình thường không có yêu tổ năng nhọc, độc bi huy thuật các trường hợp ưu tiên Từ đó xác Ảnh tui nghĩ bưu trong những trường hợp khác do

2016), Bin luật Rohe nbn vội Hưng cơ bên cũa Luật bảo ab số.

“Đố, ha st bin Tưpháp, Hà Nội

diéu kiện lim việc hoặc độ suy giảm khả năng lao động Tuổi tho của nguời Việt ngùy cũng binh ding sơ với Nam ngày cảng ting, quan niệm về phụ nit dé thay đỗ

nam giới vỀ moi mất, kỄ cả quyền lao đông và yêu cầu cân đối quỹ hơu tí thi guy dish về độ tuổi nghĩ hưu và chênh lãch vé đô toỗi nghỉ hưu giữa lao động nam và

lao động nữ công con chưa thục sự họp Lý,

Theo quy ảnh của BLLD 2019, có hiệu lực từ ngày 01/01/2021 tới diy thđô tuổi ngữ hưu đã ting lên cho of NLD nam và nữ với lô tình ting theo tùng năm Đối với leo động nữ trong điều kién lao động nh thường thi tuỗi nghĩ hơo sé tăng từ đã 55 tudi vào năm 2020 với mất năm ting lên 4 tháng và từ năm 2035 trở i thi tudi nghĩ hơu của NLD nữ là đã 60 tuổi Còn đối với NLD nam trong điều Xiên lao đông bình thường th 16 tình ting tudi nghĩ hưu cũng được quy định ting tir di 60 tub: vào năm 2020 với mỗi năm ting lên 3 tháng và từ năm 2028 trở thi

tuổi nghĩ hơu của NLD nam là 8ã 62 mỗi

Ngodi ra BLLD 2019 cũng có quy định về tuổi nghĩ ru đốt với NLD bị sy giêm khả nănglao động lâm công việc đặc biệt ning nhọc, độc hai, nguy hiém; lâm công việc năng nhọc, độc hư, nguy hiểm thi: Nim 2030,có thể nghĩ hưu trước khi đã 35 tabi đội với nỡ và đã 60 tuỗi đối với nam, từ năm 2021 trở a: Ap dụng theo nguyên tắc "C6 thi nghĩ lun ở tu thấp hơn nhưng không quả 05 tid so với NLD lâm vide 6 đu hiện lao đồng bình thường"

Điễu kiện huống BHHT một lên: Theo Điều 60 Luật BHXH 2014, NLD nghĩ Yiệc mà chưa đã điều kiên huông BHHT hing tháng mà có yêu cầu thi được huông BHXH một fin néu thuộc mét trong các trường hợp: Đủ tuỗi hướng lương hưu mà chưa đỏ 20 năm ding BHXH hoặc lao đông nữ là người host động chuyên tráchhoặc không chuyên trách ð xã, phường thi trên ma chưa đồ 15 năm đóng BHXH vàkhông tiép tue them gia BHXH tr nguyên: Re nước ngoài để ảnh cự, Người dong ‘i mắc một rong những bệnh nguy hiểm đến tính meng nh ung thư bại kt xơ gan cỗ chướng phong lao năng nhiễm HIV đã chuyển sang gi dom AIDS và hing bệnh khác theo quy định của Bộ Y tố, NLD trong lực hương vỗ trang phục viên xuất ngũ, thôi việc mà không đủ điều kiện để hung lương hưu Việc gia

ting những đối tương được phép huing BHHT mốt lẫn như trên đã góp phin dim bảo quyền lợi cho NLD, tạo điều kiện tố đa để NLD có thé được hưởng quyền lợi BHHT

Ngoài những quy đính về đối tượng và điều liện áp dụng dành cho NLD kithem gia các chế đô BHET trong BHXH bắt buộc thi Luật BHXH 2014 còn dành hin Điễu 61 để quy đính về các trường hop được bảo lưu ding BHXH Theo quy ish tei Điễu 61 Luật BHXH 2014, NLD khi nghi việc ma chưa đã đu kiện để hưởng lương hưu hoặc chưa hướng BHXH một lần thí được bio lưu thời gian đồngBHXH Quy đính này tạo điều kiên thuận lợi cho NLD được bảo dim quyên lợi của NLD khi nghĩ việc ma chưa đã điểu liên hướng lương inna không muốn nhận BHXH mốt lẫn mà chưa tim được công việc mới hoặc chua than gia BHXH tr nguyên nghy, Khi NLD tim được công việc mới hoặc không tham gia lao đông niavà đồng BHXH ty nguyên thi hôi gian đã them gia BHXH được bảo hưu và tip tuetính af hường các chế độ BHXH của NLD

*Mức hướng BHET bắt buộc

Mức hing đổi với BHHT hing tháng đoợc quy định tei Điểu 56 Luật BHXH 2014 Đồng thời, theo quy đnh tei Điễu 7 Nghị dinh số 115/NĐ-CP côn Chính phủ quy đính chi tất một 26 điều của Luật BHXH và BHXH bắt buộc thi mức hing BHHT hing tháng của NLD được tinh bing tỷ 18 hưởng lương hưu hàng tháng nhân với mức bình quân tin lương tháng đông BHXH, Như vay, miehuông BHHT hing thing ofa NLD được tính nhờ cau:

Đổi với NLD nghĩ hn thông thường từ ngày 01/01/2016 cho đến trướcngày 01/01/0018, mức lương hưu hing tháng cia NLD được tinh bing 45% múctình quân tiên lương thing đóng BHXH tương ứng với 15 năm đóng BHXH, sau đó qúthêm mỗi năm thì tính thêm 2% đối với nam và 396 đối vớ nữ, mức tố đa bằng 75% Từ ngày 01/01/2018, nue lương hưu hing tháng của NLD được tinh bing45% mức tình quân tên lương tháng đóng BHXH tương ứng với sổ nim đồngBHXH: Lao động nam nghĩ bưu vào năn 2018 là 16 năm, nim 2019 là l7 nămnăm 2020 là 18 năm, năm 2021 là 19 năm, từ nẽm 2022 trở di là 20 năm Lao động,

"vào các thời nêu trên được tính thêm 296; múc tố da bằng 75%

Có thể thấy, để góp phần giúp NLD có thời gian thích ngủ với những quy inh, những chính sách mới, giảm thiểu những tác động bit lợi đối với NLD nghĩ hưu nin Luật BHXH 2014 đã chia cách tính tỷ lệ hung BHT hing tháng thinTai giai đoạn là nêm 2016, 2017 và giải đoạn từ năm 2018 trở đi

Mức lương hơu hing tháng đối với NLD nghĩ ha rước tuổi được tính nh. NLD nghĩ hưu thông thường sau đó cứ mỗi năm nghĩ hưu trước tuổi quy định tì giêm 2% Trước diy, theo Luật BHXH 2006 thi tỷ lệ glam này chi là 196 Vite ting 1718 giản mức lương hn do nghĩ hưu trước tuổi theo Luật BHXH 2014 sẽ hạn chế hơn việc NLD nghĩ ina trước tuổi Trường họp tui nghĩ hơu có thời gián lễ đến đã 06 tháng thi mức giảm là 19, từ trên 06 tháng tì không giản tỷ lệ phần trém do nghĩ hưu rước tuổi Mốc tuổi để tính thôi gian nghĩ nm truớc tuổi lâm cơ số tinh giêm tỷ lễ lương lưu đối với NLD trong đu kiện bình thường là đã 60 tui đối với nam và đã 55 tui đối với nữ, người làm công việc nặng nhọc, đốc hi, nguy hiển hoặc đặc tiệt năng nhọc, độc hei, nguy hiểm hoặc nơi có phụ cấp khu vục hệ số07 trở lên thi lay mốc tuổi để tính đã là đã 5% tui đối với na và đã 50 mỗi đối với nit, NLD làm việc kha thác trong him lò thi lay mắc là đã 50 tuổi, Trường hop không nhớ ngày, thing cia năm sinh th ly ngày 01/01 của nim anh để tính

Theo Luật BHXH 2014 và Thông từ số 592015/TT-BLĐTBXH ngày 29/13/2015 của Bộ Lao đông Thương bình và Xã hội quy định chỉ iết và hướng din thi hành một số điều của luật BHXH về BHHT bit buộc có quy định và mức lương hưu hàng thing cia NLD nghĩ hơo trước tudt do bi may giảm khš năng lao động từ 61% rỡ lên công được tinh như những người không bi say giảm khả năng lao đông theo cách tính trên Tuy nhiên khi NLD nghĩ hươu trước tui thi đi với mỗi năm guy dich giầm 2% so với quy Ảnh giảm 1% theo Luật BHXH 2006, Việc quy định giảm,2% nêu trên là sẽ gây ảnh hưởng lớn tớ cade sống, gây thiệt thời cho họ lới về hưu, Vi vậy tên thục tế có nhiễu trường hợp NLD muốn vé hơu trước tuổi trước khi Luật BHXH 2014 có hiệu lục Tuy nhiên đứng trên phương dién xã hôi mục dich

chính của quy dinh này là nhằm hạn ché NLD nghĩ nw rước tuổi, đẳng thất cũng1à một biên pháp phòng nga tinh trang lem dụng quý BHXH đi xây ra thục tổ

Tuy nhiên và quy din mới trong Luật BHXH năm 2014

nỗ trong cách tinh lương hưu nên nim 2018 Chính phố đã ban hành Nghị định.158/2018/NĐ-CP quy định chính sách điễu chỉnh lương hơu đổi vớ lao động nữ bit đầu ming lương hươu rong gia đoạn từ năm 2018 đến năm 20

đồng BHXH từ đã 20 năm din 29 năm 6 tháng (có hiệu lục thi hành ké từ ngày 24 thing 12 năm 2018) Nghị dinh này quy ảnh chính sách điều chỉnh lương hơa đốiVới lao động nữ bất đầu hưởng lương bu trong giai đoạn từ năm 2018 dn nim 2031 cổ thời gian đồng BHXH từ đö20 năm din29 năm 6 thing bi tác động bit oi hơn so với lao động nam do thay đỗi cách tính lương hươ theo quy định của LuậtBHXH năm 2014 so với Luật BHXH năm 2006

lợi cho lao động,

cổ thời gian

Đổi với huông BHXH một lên mức huông BHXH một lẫn được tink theo số năm đã đóng BHXH, cứ mỗt năm đóng BHXH truớc năm 2014 được tinh bằng 1,5 thing mie bình quân tiễn lương thing đóng BHXH và cử mỗi năm đông từ nin 2014 trở đ tỉnh bằng 02 thing mức tình quân tiền lương tháng đồng BHXH, Thời gien đồng BHXH chưa đã mốt năm thi mic hưông BHXH bằng số tiên đã đồng, mức tố da bằng02 thing mức bình quan tin lương tháng đồng BHXH

Móc tình quân in lương tháng đồng BHXH đổ tín lương iam trợ cấp mốt Tân hao Tei Điễu62 Luật BHXH 2014 đã chia NLD thành 03 nhóm khác nhau nar trong Luật BHXH 2006: NLD thuộc đối tượng trục hiện chế độ tiền loơng do Nhà nước quy dink, NLD có toàn bộ thời gien đóng BHXH theo chế độ tién lương do NSDLD quyết nh, NLD vữa có thời gin đóng BHXH thuộc đối tương thực hiện chế đồ tiễn lương do Nhà nước quy dinh, vừa có thời gian đóng BHXH theo chế độ tiễn lương do NSDLĐ quyét dinh Béi với NLD thuộc đối tượng thục hiện chỗ độtiễn lương do Nhà nước quy định, Điễu 62 Luật BHXH 2014 đưa ra ô tình hướngtới tình quin của tin lương toàn bộ thời gian dong BHXH chứ không phải là bình,quân tiên lương thing ding BHXH của năm năm cuối truớc ki nghĩ hưu nhờ tei Luật BHXH 2006 Theo Luật BHXH 2014, cách tính tiền lương bình quân fim căn

cit tinh lương hơu nh tại Luật BHXH 2006 chỉ áp dụng cho than gia đồng BHXHtrước ngày 01/01/1995 Luật đặt ra Tô tình áp dung cách tinh cho các khoảng thờigien them gia đồng BHXH từ ngày 01/01/1995 trở vé smu khác nhau và từ ngày 01/01/2035 ở đ thì tinh bình quân của tiền lương thing đồng BHXH của toàn bộ thời gen.

Vé vẫn dé này, Nghị quyết số 98/2015/QH18 ngày 22/6/2015 của Quốc hồi vi việc thực hiện chính sich buông BHXH một lin đối với người lao đồng có quydish vẫn để bảo lưu thời gian đồng BHXH đề đã điều liên hướng lương hơu nhằm, bio dim cuộc sống lửi hit tudi lao động theo quy ảnh cia Luật BHXH 2014 Theo đổ, múc uring BHXH một lẫn được tinh theo số năm đã đồng BHXH, cứ mỗi năm, được tinh 1,5 thing múc bình quân tiên ñuơrnng tháng đóng BHXH cho những năm, đồng trước năm 2014, 02 thing mức bình quân tiền lương thing đồng BIIXH cho những năm đóng từ năm 2014 trở ai Nghỉ quyét đã giúp hạn chế tỉnh trang NLD nhân BHXH một lần nhưng ven dim bảo được quyền ci cho NLD

2.1.2.2, Chễ dé bảo hiễn na tri nengarén * Didu hiện hướng BHT henguyên

Điễu 73 Luật BETXH 2014 quy định diéu kiện hướng lương hưu hư nguyễnlà Nem đã 60 tuổi, nỡ đã 55 tad; đã 20 năm đông BHXH tré lên NLD đã đã đều kiện v muỗi nhưng thoi gian đồng BHXH chưa đã 20 nim thi được đồng cho đến khi đã20 nim để hưông lương hươu

Do afi toợng than gia BHHT từ nguyên không có mite đồ bao trim và phạm vi tng như đổi tượng tham gia BHHT bắt buộc nên điều kiện hưởng BHHT côn NLD tham gia BHXH hư nguyện chi áp dang với bú trường hop là: @ Nam đã ó0 tub, nữ đã 55 tubi và để có đã 20 năm đóng BHXH trở in; (i) Nam đủ 60 tuổi, nữ đã 5 tudi và chưa đã20 năm ding BEXH Ở trường hop 0, do chưa di 20 năm, đồng BHXH nên pháp luật đã tạo đi kiện giúp NLD được đồng tiép cho tới khi đã

30 năm và được hưởng BHT