Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về hoạt động thẩm định giá tại Việt Nam và thực tiễn áp dụng tại Công ty Cổ phầnThông tin và Thẩm định giá miền Nam

NGUYEN KHÁNH LINH

PHÁP LUẬT VE HOAT ĐỘNG THẢM ĐỊNH GIÁ TẠI VIET NAM VÀ THỰC TIEN ÁP DUNG TẠI CÔNG TY CO PHAN THONG TIN VÀ THAM ĐỊNH GIÁ MIỄN NAM.

(Định hướng ứng dụng)

Hà Nội ~2020

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BỘ TƯPHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYEN KHÁNH LINH

PHÁP LUẬT VE HOAT ĐỘNG THẢM ĐỊNH GIÁ TẠI VIET NAM VÀ THỰC TIEN ÁP DUNG TẠI CÔNG TY CO PHAN THONG TIN VÀ THAM ĐỊNH GIÁ MIỄN NAM.

NGƯỜI HƯỚNG DAN KHOA HỌC: PCS.TS PHẠM THỊ GIANG THU

Hà Nội ~2020

Số liệu trong luận văn thae sỹ là trung thực, đảm bảo đô tin cập /

Tác giả luận văn thạc sf

LỜI CẢMƠN

Tôi đầu tiên em xin chân thành căm ơn lãnh đạo trường Đại học Ludt“Hà Nồi, khoa Sau dat học, bộ môn Tài chỉnh ~ Ngân hàng đã tân tình giảng dey.

‘ruyén đạt ian thức cho em suốt thời gian học tập và nghiên cửa tại trường En xin bày tô lòng cam ơn chân thành và sâu sắc nhất dén cô giáo PGS TS: Pham Thị Giang Tim đã trực tiếp hướng dẫn tận tình chỉ bdo những Miễn that nat sức quý: bảu giúp em hoàn thành luận văn thạc sỹ nà

Mac dit có nhiều cổ ging dé hoàn Hiện luận văn, nhumg luận văn vẫn1 một số thiéu sót Do đỏ, em mong nhận được những ÿ kiến, nhận xét, góp ÿ để luận văn được hoàn thiện hơn.

ồn xin trần trong cẩm on

MỞ ĐÀU 1

1 Tinh cấp thấết của để tài 1 2 Tém tắt sinh hình nghiên cáu đề 2 3.¥ nghia khea học và thục tiến 3

4 Me đích nghiên cứu 3

5 Dai tuợng và phạm vi nghiên cứu: 4

6 Phuong pháp nghiên cứu: 4

T.Kết cầu của khóa lận s 'CHƯƠNG I: TONG QUAN PHAP LUAT VỀ THAM ĐỊNH GIÁ 6 1 Khái niệm, vai trò cia thẩm định giá 6

11.1 Khéi uiém 6 1.1.2 Vai trò cũa thẫm định giá 13

1.2.1 Khéi wig pháp hật về thin định giá 14

1.2.2 Sự hình thành và phát tru cña thẫm định giá và pháp lật về thẩm

định giá 1

12.3 Các bộ phận cũa pháp hưật vé hoạt động thẫm định giá 18 KET LUẬN CHƯƠNG L 32 Chương I: THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH CUA PHAP LUẬT VIET NAM VÀ ‘THY TIEN THI HANH PHÁP LUẬT VỀ HOẠT BONG THÂM ĐỊNH GIÁ TẠI CÔNG TY CO PHAN THONG TIN VÀ THÂM ĐỊNH GIÁ MIỀN NAM 33 21 Sự hình thành, phát triển cña pháp luật về hoạt động thẩm định giá tại

Việt Nam và thục trạng quy định của pháp Iujt Việt Nam về heat động thâm định giá 33

2.1 Sự lành thành và phát trién cần pháp bật vễ hoạt động tha định giá tai

Việt Nam 332.1.2 Thực trạng quy định của pháp lật

2.2.1 Khai quát chung về công y st

2.2.2 Thực tgn thi hành pháp lật về Hoạt động thẫm định giá tai công 54 KET LUẬN CHƯƠNG IL 67 Chương HH: ĐÁNH GIA THỰC TIEN AP DỤNG PHÁP LUAT VA ĐƯA RA MOT SỐ BE XUẤT NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUAT VỀ HOAT BONG ‘THAM ĐỊNH GIÁ 6 3.1 Đánh gi thục tến áp dung pháp hật va định hướng hoàn thiện pháp hật về hoạt động thẩm định áo

4.1.1 Đánh gi thục n áp dung pháp luật về hoạt động thẫm di 6

4.1.2 Định tướng hoà thiện pháp nt vé hoạt động thim định giá n 32 Mat sb gitiphap hoàn thiện quy dinhphap hậtvỀ hoạt động thim định giá 75 3.3 Mật số giải pháp nhằm thục thi hiệu quả pháp hật về hoạt động thẩm

định giá 78

KET LUẬN CHƯƠNG III 82 KET LUAN CHUNG 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHAO

1 Tinh cấp thấết của để tài

Cùng với sơ phát triển của xã hội và nền kinh t, các quốc gia cũng dẫn có 10 thoa không chỉ vé văn hóa và còn về mất lành tẾ, cing với đồ là sự phất triển

của các hoạt động dich vụ phụ tro ci nên kinh tế Thâm dinh giá là hoạt đồng phụ

trợ cho nền kính té được hình thành và phat tiễn theo rên tình phát triển và hội nhập của Việt Nam Mặc đã hoạt động thim dinh gia mới "đu nhập" véo Việt Nam trong hon 20 năm qua nhung đã chứng minh được vei rò qua các host động cụ thé

như mua sim tải sin công, xác din giá tri tit sin dim bio, hop tác kinh doanh,

đảm bảo được không chi lợi ich cho cá nhân, tổ chúc mã còn là kênh tham khảo giátin cây đối vớ các hoạt đông sở dụng nguồn quỹ công cia cơ quan Nhà nước Theo

thời gan thim dinh giá ngày cing khẳng dinh được vi bí, vai rd của mình trong tổng hòn các ngành nghề kính doanh khác trong nén kinh tô mồ

Tuy nhiên, thục tẾ áp dụng đã cho thấy tinh kém hiệu quả cũa các cơ chế

chính sich trong đó nhiều quy định pháp luật đã gây ảnh hung din quyén và lợi

ich của các chủ thể có liên quan Điều này thể hiện ở chế, quy dinh của pháp luật còn những diém chữa hop iy, chưa thất sơ sâu sit các vin dé đến ra trong hoạt

đông thin định ga Thim vào đó, các quy dinh của pháp luật có my mâu thuẫn,không hop lí din din tình trang các chỗ thể cổ ý thục hiện không đúng, các cơ quan

nhà nước thiểu mự phối hop thục hiện Hơn nữa, kỹ thuật lập pháp của chúng ta vin còn nhiều hạn chi, thiêu tinh dự đoán và chiều su đỄ đáp ứng nhủ cầu quản lý ngày cảng ting của nhà nước đối với các quan hệ xã hột dang din bién đổ: Va coỗi cùng li chúng tạ hiểu các phương pháp hiệu quả a thục tị quy định pháp luật

Nhận thấy được vai tra của hoạt động thim định giá đối với mất cả nhân, cơ quan tổ chức nói rễng và toàn bộ sơ quản lý của cơ qua nhà nước nổi chung cũng nh góp phần khắc hục mét sổ vin để còn hạn chế để hoàn hiện các quy dinh cia php luật liên quan đến hoạt đông thẫm inh giá học viên lựa chon để tii "Pháp

Ingt về hoạt động thẫm định giá ở Việt Naw và dp đụng any định cña pháp hột trong hoạt động thẫm định giá tai công ty cỗ phn thông ti và thẫm định giá

amin Naw” để tim luân vin ốt nghiệp

2 Tom tắt tinh hình nghiên cáu đề tài

Tính din nay, có khá nhiều các nghiên cứu cấp đồ thạc đ tiền a v pháp luật vi host động thim định giá, đa phần & sâu vào nghiên cứu mốt khíu cạnh liên quan đến các quy ảnh của pháp luật về hoạt động thim định giá nhưng không có nghiên ca tổng quất v pháp oật host động him định giá chung trong nên kính tỉ Một số "nghiên cửu có thể kể đến nơ

- Luận án tiến af "Phát tiển dịch vụ thâm định giá ở Việt Nam" năm 2012,

của tác gã Tô Công Thành đã nghiên cứu những vẫn để cơ bản có tính lý luận về

thim inh giá và dich vụ thấm ảnh giá được xây đụng trên các học thuyết vé kinh

tế Luận én nhìn nhận at kin t, đặt thẫn định giá trong vi ti, vai to của một hot đông phụ trợ cho nên kinh tế, từ do đơa ra những quan điễm, kiến nghị phát tiễn dich vụ thẩm định giá 6 Việt Nam

- ĐỂ án “Nâng cao năng lục và phát tiễn nghề thẫm định giá gia đoạn

2013-2020" của Bộ Tả Chính Đ án đi xác ảnh được phương hướng, mục iêu của hoạt

đồng thin định gá từ đó đơn ra được những nội dàng và gi pháp cụ thể hoàn thiên host động thẫm định giá tei Việt Nam,

- Luận vin thạc ai Host động dịch vụ thim dinh giá theo pháp luật Việt

định giáđười giác độ của pháp luật Luận văn chỉ được rõ thục tn áp dụng pháp luật tại

Nem" năm 2015, của tác giá Trần Thị Nga đưa ra góc nhận và dich vụ

Việt Nam, từ đỗ cho thấy những ưu điểm và hạn chế của pháp luật đối với vai tro

qguân Lý, đẳu tất của nd trên thực tấn.

- “Năng cao năng lục và phát tiễn nghề thâm dinh giá ð Việt Nam” của tin

4 NguyỄn Vin Tho, chủ ích hội đồng quân ti, tổng giám đốc Công ty cỗ phản

thông tin và thim định giá Miễn Nam năm 2009,

quy ảnh của pháp lut về hoạt động thim định giá

Do đó, để tai khóa luận "Pháp luật về host đông thim định giá và áp đụng quy Ảnh pháp luật ti Công ty cỗ phân thông tin và thim định giá miễn Nam” được

Xà vong la có tinh mới và sẽ phân tich được những nội dang chuyên sâu liên quan

đến lý luận, pháp luật và thục tn áp đụng đối với các quy dinh cũa pháp luật vỀ

3 Ý nghia khea học và thục tiến

Kt quả nghiên cửu dé tai pháp luật về hoạt động thầm dinh giá sổ mang li những ý ngiĩa khos học và thục tiến sau dy

- Những phân tích, đính gi của luận vin là luận cử khoa học của pháp luật

vỗ hoa động thầm ánh giá

Kt qui nghiên cứu là cơ sở lý luận đỀ nghiên cửa những đ xuất sa đỗ

tr sung các quy dinh pháp luật về hot động thim Ảnh giá

- Kt qua luận văn có giá tham khảo đối với việc họ tập, nghiên cứu pháp

luật về hoạt động thim định ga

4-Miục dich nghiền cứu

Luận vin được nghiễn cứu để đạt được những mục đích sau:

Thứ nhắt, làm rõ các khổ niệm vé thấm định giá, pháp luật v host đồng thim dinh ge

Thứ hơi, xác định tố các bộ phận của pháp luật về hoạt đông thim định giá

làm cơ sỡ cho việc 6 sánh.

Thứ ba, đính giá các quý Ảnh của pháp uất về host đông thẫm định gá ð Việt Nam và thục tin thí hành luật

Thứ hự xem xét việc ép dụng các quy định luật vào mét đơn viđang hoạt động tại Việt Nem.

định giá

Thứ năm, dé xuất, kiên nghĩ các giã pháp nim hoàn thiền phép luật và thục thi v hoạt động thêm dinh giá tạ Việt Nam

§ Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: 5.1 Đối tượng nghiên của

Luân vin tip trung nghién cứu các quy định của pháp luật về host động thi.

oh giá tei Việt Nam cũng nh thục

hân tích, đính giá những kắt quả dat được và hạn chế con tổn tạ đỄ đưa ra phương

thi hành của nó tại Việt Nam trên cơ sỡ.

hướng hoàn thiện Néu như các đổ ti khác đi sâu vào tùng khía canh cña hoạt đồng

thim định giá thi luận vin này tip trung nghiên cứu các quy đính của host đồng

thim dish giá nói chúng, cũ nhin bao quất tổng thể hơn.5.2 Phạm vi nghiên cứu.

Trong giỏi hen của Luận vấn, phạm vi nghiên cửa là pháp luật vi host đông

thấm dinh giá và thục iẾn th hành pháp luật tại Việt Nam

6 Phương pháp nghiên cầu:

Cc phương pháp chủ yêu được sở dung trang luận vin bao gm.

thân tích các khái niêm, đặc điểm của.

Phương pháp phân tích: sở dụng

đánh giá, pháp luật về hoạt động thêm đính gá, làm rõ các quy định của pháp luật Pháp pháp đính giá, bình luân phương pháp này chủ yêu được sử dung trong nôi đụng đánh giá các quy dinh oi pháp luật về hoat động thậm định giá

Phương pháp lich si và loge: khái quát mr hình thành, phát hiển ce pháp

luật về hoạt động thâm đính giá qua các thờ li, từ đó đánh giá được sự thay

nhất tiến trong tử duy làn luật cũa nước tạ qua tùng gai đoạn,

Phương pháp liệt kê, dẫn gi: thể hiện rõ răng các quy dinh cũa pháp luật theo phương thúc didn giải với mục dich lim cơ sở cho các phân tích:

Ngoài phần Mé đầu và Kết luận chung khỏa luận bao gém 3 chương Chương 1.Tổng quan về pháp luật thim ảnh giá

Chương 2: Thực trang quy định của pháp luật Việt Nam và thục tấn thi hành hấp luật vé host động thim định giá ta: công ty CP thông tin va thim định giá

Miễn Nam

Chương 3: Đánh giá thục HẤn áp dụng pháp luật và dun ra một số để xuất shim hoàn thiện pháp luật vỀ hoạt động thim định giá

CHVONG I: TONG QUAN PHÁP LUAT VỀ THÂM ĐỊNH GIÁ 11KI sm, vai trò của thâm.

1L1 Rháivipm

Từ lồi con người biết sử dang giấy, bút đ viết le ich sử của bản thin, ce dân tộc thi sự xuất hiện của những loại hàng hòa, tải sản và nhận thúc của cơn gud vé tính sở hữu, giá tii củ tả sân công đoợc hình thành theo đó, Học thuyết giá ti cin C Mác đã chỉ ra rằng hàng hỏa là sin phẩm ci lao động, có thi théa

sun như cầu nào đồ côn cơn ngu thông qua trao đổ, mua bin và gm ha thuộc

tinh co bin là giá trí sử đụng và giá bị Giá bị sử dụng là cổng dụng của vật phẩm có thể thôn min nh cầu nào đỏ của con người, gi tit của hàng hóa là leo động xã

hồi của người sẵn xuất hàng hóa kết tinh trong hàng hoa! và ý ngiấa nur mét hình.

thấi xã hội Đối với đnh nghĩa của C Mác mới chi bao him được nh ngiễa cia

những hàng hóa có kết tính cia nức lao đông dave biết din là đông sin trong khái

niệm côn xã hội hiển dei Tuy nhiên cùng với sự thay đỗi của xã hội và loài người,học thuyết vi hàng hoe của ông vẫn đúng nhưng đã không còn đã tính khái quát đổi

với nền nh tế hiện đại Theo nh hoc thuyết này thi đắt đi (bất động sic) không có giá tị gi bồi chủng không pha la kết tỉnh cia nức leo động và nh thé thi chúng

không được xem là một loại hàng hóa Nhưng trong nên kink tế hiện nay, đất đại và

“những vật gắn liễn với dit đại đeng trở thành mét loại hàng hoe đặc tiệt và thâm chi

còn vô cùng giá ti Theo đó, tại khoăn 1, điều 4, luật gá số 11/2012/QH13 năm.2012 của Quốc Hội có quy nh: “Heng hóa là tải sản có thd tao đã, mùa, bén

trên the trường có khã năng théa man nhm câu cũa cơn người, bao gỗn các loại ing sân và bắt động săn" VÌ tân chất, những vật tải sin nào cổ thé được đưa ra trao déi, mua bán đều có thi được xác định à hing hóa và đều co giá trí cũa nó

Đi vào xem xét thục tẾ, khi được dem ra treo đổi, người mua và người bán.hầu như chỉ quan tâm đến giá bị của bàng hóa tất nhiên trong trưởng hợp đã xem

"Bộ gio duc vidio to, Giáo rà những nguyện c bin của đ nghĩ Mic — Lônh, NO Chi inde

ears

Với gịá tử ca hing hóa thì cần phi xác định được giá tr trao đổi của nổ, tức là mộtquan hệ số lượng, mét $718 mã theo dé những giá tr sở đụng của loại này được trao

đối với những giá ti sử dụng los khác" Trước khi cô sự xuất hiện cũa in tệ thi

con người thường sử đụng những hing hóa mà họ xem lá ngang giá để trao đổi, su đó tần tệ xuất hiện và được sử đụng như thước do trao đỗi mới từ sự phát biển của xã hội hiên dai, Va công từ đó khái niệm giá hay còn goi là giá cảra đôi để phục vụ

cho hoạt đông vận hành của th trường và thay thé dẫn những khổ niém đã cũ và

phúc tạp hơn Không có một ảnh nghĩa cu thể nào về giá hay giá cả mà đ từ bản chất lý luận và thục tin cuốc sống chúng ta có thể hiểu giá hay giá cả là biểu hiện

bing tiên của giá ti trao đổi hàng hóa, hay xét theo ngiễa rông thi do là số tiên phải

trả cho một hàng hóa, dich vụ náo dé Néu như trước diy, con người rao đổi hàng hồn với nhu bằng việc tr một hàng hóa tương đương thi hiện tạ, người ta sỡ đụng ấn tế lâm quy ước trao đỗi và gắn giá tị trao đổi côn hàng hóa bằng tr giá ten

Cùng với sự phát tiễn cin xã hội và thể giới nói rễng việc xác định giá cả

hi tiên theo mét quy luật nhất dinh có ý nghĩa thống nhất và đầm bio tinh canh:

tranh lành manh giữa các quốc ga thi khá niém gá tị thí trường đã ra đời và có ý "nghĩa quan trong đãi vớ tất cã các quốc gia rong xu thể hội nhập toàn cầu Từ ý

"nghĩa và nhu cầu đó, pháp luật Việt Nam cổng đơn ra định nghĩa tạ Luật giá 2012

“Giá the rường là giả hàng hóa dich vụ, lình thành do các nhân tổ chỉ phối và vấn ing cũa thí tường quyễt nh ta một thời đu, địa đẫm nhất nh" Hiện nay, i thi trường đã trở thành mốt nhân ổ chỉ phố, quyết dinh iw hết giá cả hàng hóa

trên thể giới và chính bin thin nó cũng bị chỉ phấ bai các quy luật thị trường

Gin với khái niệm về giá, thẩm định giá cũng dang trở thành một khái niệm,

din quen thuộc đốt với nin kinh té thị trường nói chung và đối với Việt Nem nóitiêng Thuật ngữ thẩm định giá đã xuất hiện từ lâu trên thể giới với việc sử dụng tt

"Bộ go duc vidio to, Giáo eB những ngiyễn cơ bản cũ diinghS Mic ~ Linn, NXB Chôn tri quốc

eae?

“Valuation” từ những năm 1529 và "Appreisd" từ đầu những năm 1800, theo từ

iin Ảnh — Việt cả hai từ trên đu là dank từ và có ngiễa là sự nh giá, dinh ga hey

việc tước tính giá tri bởi chuyên gia” Từ những nhận thức sơ khai ban đầu về thuật

š thời diém seu này, các định nga ổ răng cụ thể hơn đã được đơn ra ngữ ney,

hông chỉ mang tinh chit cắt nghĩa một ting mã còn trổ hành một khái niệm nhắm đến một lính vục cụ thể trong kinh tổ Theo từ ién Oxford: "Thẩm dinh giá là sự tide thh giả trị bằng hẳn cũa mốt vật một tài sả", ảnh nghĩa như vậy có thể tiểu thim ảnh gá ð đây là mốt danh ử chỉ sơ ước tính giá trị bằng tiễn cite một vật, tả Oxford đưa ra vẫn con

sản nói chung Như vậy, khổ niệm thẫm định giá ma từ

sit chung chỉ mang tinh chất giã thích một cách khá quát nghĩa từ ngữ mà chưa

đơn ra được bản chất của thim định giá Cũng tương đẳng với cách cất nghĩa của từ iin Oxford, giáo mx WSeabrooke — Viên đại học Portsmouth, Vương Quốc Anh

isa ra định nghĩa "Thẩm định giá là sự uớc tính giả trị cũa các quyển sở hữu tài

sân ox thd bằng hình thái tn tế cho một mục dich đã được xác đảnh"^ Việc nh

nghĩa của giáo nư WSesbrooke cũng gin như tương tự với nh nghia Oxford

nhưng di có sựiên hệ giữa thấm định giá và mục đích thim định nhưng vấn chúa thục mr đánh giá chuẫn xác về bin chất của thẩm định giá

Mết định ngiấa khác được đưa ra từ ông Greg McNamara - nguyên Chỗ tch

Hiệp hội Thâm đính giá Quốc tệ “Tham dinh giá là việc xác nh giả tị cũa tài sản tet một thời đễm có tin đồn bản chắt của tà sản và muc dich cũ thẫn định giá tà sân Do vập, thẫm din giá là áp chong các đt liệu thị tường sơ sánh mã các nhà

thm Ảnh giá thu thập được và phân ích ching sau dso sánh với tài sản được

_yéu câu thẫm dh giá đễ hình thành giá trí của ching’ Bắt đều từ khả niệm này: chúng ta đi din thấy được bản chất thục mr của khái niệm thim định giá ở diy, chúng ta đã nhận thức được thấm Ảnh giá là một hoạt động xác định giá bị tai sin.

Vi sao lạ cần xác định diy là mét host đông? Vì không một vit, mốt ti sẵn nào có

"Theo từ i Ofer, ps i dc cozvevefosinvvatatim

“ms hin Dat Thingvn TAS Phmn Vin Toi (Khoa Thẩm GB gi, Đường Đạihọc Tisch Quintah dow), gun tic vi bin cit tong hoạ dng hầm dh ga tong vội canting Vit

‘Nunhiin say, 2017, yp chỉ ông tongs tng?

cq gia tí bằng tiền và được công nhận thì tải sản đó mei thục sợ được thẫm định đăng giá tị Bên cính đó, khả niệm công dua ra được mốt quan hệ của việc thậm, Goh giá với thời điễm thim định và mục dich thẫm định đãi với kết quả thâm dink

tii sản Cùng với việc áp dụng phương thúc thim định giá thì định ngiất côn ôngGreg Me Namara tương đối hoàn chỉnh rong việc đơa din cá nhìn toàn đền và đi

sâu vào bản chất côn hoạt động thâm định giá

6 Việt Nem, khá niệm thim dinh giá đâu tiên đoợc biết đốn khi quy ảnh trong Pháp lệnh gé số 40/2002/PL-UBTVOHI0 nêm 2002 ove Ủy bạn thường vụ quốc hội, su đó được thay bằng Luật giá số 11/2012/QH13 năm 2012 Khi niệm, thim định giá được quy dinh tử khoản 15, đều 4 của Luật giá 2012: " Than nh gid la việc cơ quan tổ chức có chức năng thẫm din giá xác dinh giá tri bằng tên

cia các loại tài sn theo qup đành cia Bộ luật dân sự phù hop với giả th trường ti

xuốt dha đẫm, thời dhém nhất đnh phuc vụ cho mục đích nhất ảnh theo tiêu chuẩn them Ảnh giá

So với những định nga đã được dua ra ð rên, Ảnh ngiễa thm định giá theo luật giá 2012 đã thể hiện được sợ bao quát v cả chỗ thể, đối ương và bản chất của thẫm định giá, vừa phù hop với din nghĩa cia các nhà chuyên mén nước ngoài

đơn ra vừa phủ hợp với hoạt động thâm dinh giá cũa nước ta Dựa vào định ngĩa

nay, chúng ta có thể dễ ding nhận điện host động thim dinh giá nói chung và phân,

tiệt nổ với các nh nga khác

Như viy, từ những định ngứa rên vi

hái quátvỀ Ảnh nghĩa thấm đãnh giá như sau:

ich giá, chúng ta cổ thể hiểu

Thẫn din giá là việc cia các cd nbn, 15 chức có chức năng tiẫn dinh giá xác nh gi tị bằng hẳn của các loại tài sân có xem xét én cóc yu tổ về cha đẳm và thes đin, tiêu chuẩn thẫn Anh giá nhằm phue vụ cho một mu dich nhất định

Liên quan din khái niệm thim định giá, cần có sự phân biệt với khái niệm,

di giá bồi đây là hai khá niệm thường được sử đụng rong inh vục liên quan din

xác ảnh giá của tii sẵn hàng hỏa, Nhiễu người vẫn còn có sơ nhằm lẫn và làm

tung hai khá niém này đồng nhất với nhau tuy nhiên nó lạ là ba khá niệm khácshu và kh trục Hp áp đụng vào quy định của pháp luật cũng nhơ thục tiến hoạt

đông thì các chỗ thể cân xem xét ha khái niềm này một cách cần thin để xác dinh

đăng chỗ thể nổi ding và mục đích oie hoạt đông xác định giá tỉ tạ sẵn Theo da,

Xhác iệt giữa khổ niện thim định ga va dinh ga được thể hiện

Khả niêm inh giá và thêm Ảnh giá là hai khái niêm được định nghấn hoàn toàn khác nhau, thm định gi là việc chủ thể có chức năng thon định giả xác Ảnh cả bị bằng tiễn của các loại tài sân dưa trên yêu tổ về dha đẫm và thôi đẫm, nêu chuẩn thém định gi nhằm phase vụ cho một mục dich nhất dinh Chủ thể cũa hoạt

đồng t

những cơ quan có chúc năng thêm dinh giá mới được thục hiện việc xác định giá bị

hoặc tổ

dink giá có thể là cơ quan, t8 chúc có chức năng thấm định giá và chỉ

tii sản Trang khí đó định giá là vide cơ quan nhà nước có thm qui

chức, cá nhân sân xuất koh doanh yy inh giá cho hàng hóa dịch vụ Như vậy,

ooh giá la việc xắc dinh giá cần người có quyền và lợi ích liên quan din ti sin và iệc cơ quan nhà nước có thim quyền tổ chúc, cá nhân định giá mang tỉnh áp đặt chỗ quan không tuân theo tiêu chuẩn nguyên tắc nào Từ ảnh nghĩa cite hai khái niệm tin có thể phân biết dựa trần mốt số khía cạnh vé bên chit, mục dich; phương

gháp xác đính giá ti tải sân, chủ thể thực hiện Vi sự khác nhau như vậy nên khi sử.dang hai khá niêm này cần có sử cén trong và chính xác để tránh gây hiểu lêm, sai

sót rong quá tình xác dinh giá tị tải sân

Từ những phân tích và khái niêm của thim định giá, chúng ta có thé nhận thấy mốt sổ đặc điểm của thấm đính giá nhờ sm:

Thứ nh, chủ thể của thim dinh giá là các cá nhân cơ quan, tổ chức có chúc năng thim định giá Điều này có nghĩa ring không phi cơ quan t8 chúc hay cá

nhân nào đều có thể thục hiện host động thim dinh giá, chi những cá nhân tổ chúc

có chúc năng thẩm định giá mới có quyển được thục hiện việc thim định ga Chúng ta nhận thấy chủ thể tham gia thẫm Ảnh giá phii có chúc năng thêm inh giá, đu đã cổ ngiữa là chi thi phấi được công nhận có chức năng thẳm định giá uới được hoạt động thâm định ga, néu không có chúc năng tả kết quả thêm din giá không có giá tì về mất pháp lý Suy ra ring chi có các chỗ thể được quy Ảnh mới đợc tham gia thẩm định giá và buộc phẩt có chúc năng thim định giá th kết quả xác ảnh giá tr ti sân mới được coi là kắt quả thâm định giá có giá b pháp lý

Thứ hơi nổi dung của hoạt động thim đính giá là xác Ảnh gá bị bing én

của tải sin Như đã nổi ở trên niu định giá là fn dich giá hàng hóa dich vụ mot

cách chủ quan áp đặt nhim đưa hàng hỏa vào lơu thông trong nén kính tổ th thậm,

nh giá lạ là xác đính giá tị của hàng hóa đỏ với nội đang lá đánh giá hoặc đánh

giá giá trí bàng hỏa phủ hợp với thi trường ti mốt thỏi idm, aia điểm nhất dink,

Việc xác định gi ị lá hoạt động rất khách quan, độc lập tha hiện du tiên các tiêu

chuẫn và thẫm định gi, Tải sân xuất hiện rên thi trường với rất nhiêu đặc tính khác shu và việc xác định đồng giá ti bằng tiền với đặc tinh kỹ thuật được yêu cầu đôi

ồi chỗ thể thẩm đính giá ph hiểu và nắm bit đúng tị trường

Thứ ba, đôi tượng của thin định giá là tải sân Tà sân là mốt khá niệm rất chung chi những vit, quyén thuộc sở hữu ofa một cá nhân, tổ chức nào đó Nine

ay, ải sân ở diy co đnh ngiữa nhẫn mạnh quyền sở hồn hơn la việc xác định nó làcái g Tuy nhiên, rên thực ế thim định giá có thể xác định đổi tượng được hướng

đến chủ yêu là động sin, bất đồng sin, doanh nghiệp như vậy, những gi có thể được ảnh gá thành tiến đều có thể 14 đố: tương của thẩm đính gá Tuy nhiên

những tà sin đó cũng phii dip ting những điều kiện nhất dinh nhờ được phép lưu

thông rên thi tường, có thể nhận thức được mự hiện dién ci tải sin bing những

cách thức nhất din

Thứ ne, các yêu tô ảnh hung din hoạt động thim định giá gém đa đm, thời dim, mục đích tiêu chun thim ảnh giá Từ khi Đăng và nhà nước có chính

sáchxây dưng nên kinh tỉ thị trường định hướng xã hồi chủ nghĩa th khá niệm giá

thi trường đã bất đầu không côn xa lạ với chúng ta Hiện nay, gi thị tring đã trở thành một yêu tổ tit yếu của thi trường, bất cứ hàng hóa nào lưu thông trên thi

trường du bi chi phốt bối gi thị trường và không chỉ trong pham vi mốt quốc gia,“mà còn ảnh hường bối giá thi trường trên thể giới Thim đính gi bị ảnh ning bồi

a điểm và thời đm do giá thi trường biển đổi nhanh chồng tạ thời điểm này, gá trị bằng tiẫn cia tải sẵn có thi rất thấp nêu nơ nhủ cầu của người mua gầm nhưng có thể thay đổi chi trong một thời gian ngắn nêu lạ có sự tiễn đỗi về như cầu hay ty canh tranh git các nhà cũng cấp Bén canh đó, giá tài sân tei nơi co giao thông

thuận lợi hoặc giữa ving này với ving khác cũng cỏ những sự khác nhau nhất din

Cho nên, khi xác dinh giá bị cia tải sân cần phi quan tâm đến yêu tổ về thời điểm và die dim

Sự tác ding của mục ich thim đính giá không giống với thoi diém và địa iim do tác động không phải trục ấp ảnh hưởng đến giá trí bằng tin côn t sản mà nó ảnh hưởng đến người sử dụng kết quả thâm dinh giá của cơ quan, t8 chúc Nếu như với mục đích thim dink của khách hàng chi là mua sắm tải sin tỉ giá bị thim inh phải là mie giá tn trong hỗ sơ mua sim của khách hing tie là ð mie giá thim dinh đổ, người mua đã có thể đạt được mục dich mua sim tử sẵn của sinh, Còn nếu nh là mục đích thanh lý tái sản tỉ giá tú thâm đính phi lá giá bỉ 6 lợi nhất cho khách hàng đỂ họ thụ lại được ôi đa phần giá trí còn lạ của tải ăn, Do vậy, sự ảnh buông từ yêu tổ mục địch đánh a hướng din yêu ổ quyên lợi

các iêu chun thẫm định giá thim dinh viên buộc phi tuân theo một trong những

tiêu chin thm định giá đã đoợc cơ quan có thim quyên ben hành và léy đó làm cơ

sở Lý giả cho kit quả thẳm định giá cũa mình hông có bất cử mất quá tình thẩm, enh nào nằm ngoài các tiêu chuẩn được quy nh khi áp đụng vào host động thâm, inh giá Do vay, rước khi thm định gá tà sản chủ thể thim đính giá phi xác cánh được iêu chun thm định giá được áp dụng trong quá tình thi định giá của sinh Và như vây, ding phương phép thim dinh nào, tác động như thổ nào din giá đều hối đăng theo quy đính của tiêu chuẩn thim đính giá được ban hành,

1.1.2 Vai trò của thm định giá

Hiên nay, nh vực thim định giá dẫn khẳng ảnh được chúc năng côn mình

và tính hiệu quả của nó đổi với nên kinh tế và ting đất tượng khách hàng Không

phi bống nhiên mà finh vực thâm định giá trở nén nóng và phát tiễn nay hiện nay,

din giá rong nên kinh tế

cu này là một sự khẳng dinh đối với vai rô của của nước tahiện may, và biểu hiện cụ thể là

Thứ nhất thi định giá góp phẫn dim bảo tinh chính xác cia vie xác din

đâm bio tính minh4 ti của tải sin rong nhiều mục đích công Hiện nay vi

thạch trong việc mua sẵn tài sẵn công công như xác định giá tr doanh nghiệp có

vốn nhà nước dang trở nôn rit cin thất và mang lei hiệu quả Hoạt động thấm dish

4 6 gop phần quan trong là một cơ sỡ tin cây cũng như một kệnh tham khảo giádim bảo nhầm giúp cơ quan nhà nước tiép cận sát hơn với giá tị ti sẵn Dựa hiện

những đặc diém của thim dinh giá, chúng ta thấy được hoat động him định giá là một quá tình với nhiễu nhing yêu tổ ảnh hưởng đến két quả thim đính giá những đều được quản lý và giới hen trong những iéu chuẫn nhất định do cơ quan Nhà nước có thim quyền ban hành Vì thể

cảnh viên phải có năng lục chuyên môn và cơ sỡ giá dim bảo kết quả thim định giálà chính xác, phục vụ nhục dich cia khách hing Bản canh đổ, việc tấp cân giá thitrường đối với hoạt động mua sắm công sỡ dim bio Hết iệm được ngân sich cinquất gia, dim báo tinh minh bạch và cơ sở để lập hỗ sơ mua sim cũa cơ quan nhànước Không chỉ với mục dich mua sim, muc dich lập đự toán hay dim bão rong

vide thi hành én cũng cén din host động thâm đính giá thể

bạch cũng nh dim bio ding quyển li giữa các bên, tránh tinh trang ép giá nôngfa sự công khai, minh

gtr côa tài sân

Thứ hơi, thầm ảnh giá lừa giảm gánh ning và hạn ch rồi ro trong trách nhiệm xắc ảnh giá tỉ t sin của khách hàng Có thé trên thục t, việc xác dinh giá trị ti sin không phát quả kh khẩn nhưng trong một số trường hop, bản thân khách,

hàng tự Ảnh giá gá tr côa ta sin mình sở hữu of không dim bảo vé tính mình

bach và ding din không có tinh pháp lý đổi với bên thíba Cho nén cơ quan tổ chức thẫm dinh giá tham gia thẳm dink giá tải sin được xem như một bên chủ thể

thứ ba khách quan có chức năng thẫm định chính xác giá bỉ tải sân, giản gính năngcủa những cả nhân, ổ chức cổ tải sin tư Ảnh giá rong các trường hợp sai sót vỀ

cgay tình hoặc đơa ra kết quả thẳm định giá không chính xác

Thứ ba, thẩm định giá đã trở thánh mét phương thúc giải quyết bat đỏ

sác bên trong tranh chấp xác định giá ti tải sản Trong trường hop này, thẩm đínhtá them gje như một phương thức độc lap và có tinh công bing chỉnh xác giữa các

18 chúc có vẫn để rong việc tranh chấp giá tr tải sân Ở đây, vai rò này chủ yêu hướng din đối toợng giéa bên thé chấp va bên nhận thé chấp nhằm dưng hôn lợ ich

của các bên trong việc xác nh ti sẵn đầm bio trong host đồng tin dụng của ngânhàng Két quảêm ảnh giá có giá trí như một kết qua độc lập và khách quan, cótổ tr hiểu lực dim bão được lọ ich ma các bân mong muốn hướng din

Thứ tr, thầm định giá gp phần lim mink bạch thi trường thúc diy mr phát triển hiệu quả của thi trường Như đã biết thêm dinh giá có vai tro đổi với các hoạt

đồng xác dinh giá t tai sẵ đối với nhiều đổi tương nhiều mục dich khác nhau Sự

"mình bach của thim định giá thể hiện được fing việc xác định giá trì của tai sin theo giá thi trường bằng những phương thức và tiêu chuẩn được quản lý và ban hành bai các cơ quan nhà nước, Vide thim dinh giá đúng giá trị của ti sẵn giúp cho các hoạt đông nh tế rở nên hiệu quả và mang lạ lơi ích cho các chỗ thể tham gia

quan hệ kinh tổ, dim bão bài hòa lợi ich chung Bén cánh dé, trong việc phục vụ

mục đích công con giém bót hương công việc đổ với các cơ quan tử chỉnh các cấp

trong việc phê duyét ngân sách đầu tư công,

1.2 Khái niệm, nội dung cia pháp hộtvề chim định giá 1⁄21 hátxiệu pháp luật về thin định giá.

Pháp luật tr bao lâu nay luôn la một cổng cụ hiệu quả dé Nhà nước quản ly, điều chỉnh những mốt quan hệ phát sink tén tei của xã hội Nó không những

mang lạ hiệu quả đốt với vei to quân ly ofa Nhà nước mê côn mang lạ cả lợi ich

nhiên đưới quan đểm của Mác ~ Lônin trên cỡ sỡ tiết học đã khẳng din "Pháp Trật là hệ thống qua tắc xử ur mang tinh bắt buộc chưng do nhà nước ban hành oặc thừa nhân nhằm đâu chỉnh các mỗi quan hệ xã hối thao mục hâu, ảnh hướng

cai thé?” Tuy nhiên, thục tấn nghiên cứu khoa học pháp Lý ð nước ta, nhiễu học giã

cho ring, pháp luật không nên chỉ được gdi gon trong một định ngiễa nào, mà nócần được mỡ réng và tấp cân một cach diy đồ hơn Pháp luật không dom thuần chỉli nyhiện hữu bằng hộ thống quy tắc xi sơ có tính bit bude chung ma còn bao gém

shia yêu tổ khác, nh các nguyên tắc pháp luật kang pháp luật, chính sich pháp uất các học thuyết, hành vi pháp lý thục tiễn _ Do vậy, khi xem xát một vin để

của pháp luật cần có những cái nhấn bao quit không chỉ về lý luận chang ma cònhải nhin nhận nó dưới nhiễu gốc đồ và đặt nó trong ding quan hé điều chữnh.

Xi quan hé phép luật đoợc đặt ra đều ẫn chứa su đó la những mốt quan

hộ có lin quan giữa các chỗ thể và hành của ho đối với một vẫn đi Những vin đểnay hầu hết đều phát sinh từ thực tấn đối sống và được điều chỉnh thông qua hé

thống quy phan pháp luật Căn cử để xác định nên các quy pham diéu chỉnh nhồng quan hệ xã hội nền ở me đô ảnh hưởng côn các hành vi đó đố với xã hồi Trong xã hội hiện đại ngày nay, các quan hệ kính tế dang din trở nên quan trong và có đồng gop lớn đối với sự phát tiễn côn nên kink tỉ, vì lẽ đó, nhà made đang ngày

tá cin nắn 18, Theo đó pháp luật về

Php luật về thẫm đảnh giá là tổng hợp những aug pham pháp luật đâu

cồn các quan hệ xã hội phát sin trong quá trình thực hiện hoạt động thm ảnh

dink giá đợc hiểu như sau

giá cũa cá nhân cơ quan tổ chức.

"pun ân học bật Ha Một G013), Goth in nuớc vi nhấp bột, NOB Công tìnhân dân 096

Pháp luật có nự tổn tạ phụ thuộc nhiễu vào sự biển đỗ của xã hội, ar biên đỗi 8ò có thể bắt nguồn từ chính sách, chính tr, lánh t hay thâm chí là những phát sinh đơn lẽ cia mỗt cá nhân Host đông thầm dinh giá cing là mốt host đồng phụ

trợ dựa trên các hoạt động kính tổ khác đo vậy, sự biễn đổi cia các chính sich vàhost động kinh t tị trường cũng khiển cho pháp luật về thẩm định gá chiu những

ảnh hưởng nhất dink Pháp luật về thẫm định giá cần có cả nhìn bao quất và mang tinh der đoán đổ dim bảo nguyên tắc pháp chế theo chính sách cia cơ quan Nhà nước Trong qué tình vận hành cia minh chính hoạt đông thim định giá đã này sinh nhiêu những vin đổ, nhiễu hành vi, hoạt đông ma Nhà nước cân có sự kiểm, soit kip thời để dim bio các host động v thim định giá trở nên hợp pháp Pháp

uất về thim định giá cũng mang tinh hệ thống với nhöng vin bản ghép luật có liênquan không tôn tei một cách độc lập riêng lš mà có mối quan hệ với các ngành luật

Xhác Nhiing quy pham mang tinh bit buộc nay sẽ cỏ ý ngiấa trong việc dim bão sơ quân Lý cd Nhà nước trong finh vựiên quan din thấm dinh giá

Từ định ngĩa nêu trên, có thé thiy pháp luật về thim inh giá có những đắc đễm địc trung như sư

Thứ it, pháp luật về thim định giá la những quy phạm pháp luật đều chinh các quan hệ xã hồi rong nh vực thm định giá Pháp luật à một cổng cụ đặc

tiệt và hiệu quả đối với hoạt động quản lý cia nhà nước, viée sử đụng các quy!pham pháp luật để đều chỉnh các quan hệ phát sinh trong đời sống xã hội la một

iu cin thiết va đương nhiên với việc dim bảo nự phát iển của thi truông Các quan hệ liên quan din thim nh giá có thể phát sinh trong quá trình đến ra hoạt đồng thẫm dinh giá hoặc sau khi đã thục có két quả thim định giá, nhà nước cần có

cái nin toàn diện và bao quất đổi với sự phát sinh những quan hệ từ hoạt động

thim dinh giá để xây dung và hệ thống quy pham pháp lut đu chỉnh một cách

hop li, có hiệu qua

Thứ hai, pháp luật về thim định giá trục tấp ảnh hướng đến quá tình cá

nhân, t8 chúc thục hiện hoạt động thẩm dinh giá V8 cơ bản thi bất cử quan hệ pháp

din chính quan hộ đó

trong thực in thị hành của các chủ thé, Nhưng đặc tiệt đổi với thẩm ảnh ga đều này cảng đúng bi về mặt bản chit thì tình ty cách thúc và iêu chun thêm dint tá đậu được luật quy định mốt cách đây đã và chỉ it nêu không thực hiện ding,

không diy đỗ theo quy định luật có nga là hoạt động thẫm định giá đó đã vĩ pham

php luật và phấ chịu những chỗ ti nhất dink

Thứ ba, pháp luật v thẫn định giá không quy định riêng và tập trung trong uột luật cu thi mã được quy dinh trong các vẫn bên quy pham pháp luật khác nhau Đặc điển này có thể giữ thich được do thẫm định giá là một bộ phân cia quy din Init vé tai sin nói chúng pháp luật về thâm dinh giá cần có nơ hướng din áp dụng thi hành bởi các cơ quan Nhà nước trụ tấp có thém quyên bên canh quy định cũng của luật Chính đặc điểm này dấn tới việc tim iim các quy định của pháp hut vé thim định giá cần phii xem xi tất of ác vẫn bản luật có liên quan, đơn trén quá tình hình thành và phát riển của bổ phận pháp uật này

1⁄22 Sự lành thành và phát riễu cña thẫm định giá vàpháp tật về thi định giá Lich nữ phát tiễn cia pháp luật véthim dinh giá có thé nói bắt đâu từ thôi điểm các thuật ngữ về thẫm định gié được nữ dung lin đều vào những năm 20 của thé kỹ XVIIL So với các hoat động dich vụ khác trong xã hồ, thim dinh giá phát triễn ð các nước rên thé giới có tình độ không đồng đều và sự chink lượng tương đối lớn Ở các mabe phương Tây như Anh có lịch sử hơn 200 năm bắt nguồn từ việc

sử đụng hii niễm “Valuation” và lich sử phát tiễn này có phân nhiêu ảnh hưởng từnn kink tế liu đời và nhiều giai doen của quốc gia này tếp đó đến Úc với lịch sửXhoảng 100 nim, Mj khoảng 70 năm Khối các nước ASEAN trừ Singepore có gin

30 năm phát riển, sau đó là Malaysa, các quốc gia khác như Indonesia, Plalipines, Thi Len, Việt Nam chỉ mới phát triển trong vòng hơn 10 nim trở lạ diy, ahing

tước con lei rong khối ASEAN thâm chí côn khá mới mẽ với hoạt động thim inh

giá Sự phát tiển không đồng đều về lịch sử thim định giá và pháp luật v2 hoạt đông thim ảnh giá có thể giã thích duve tiên khía canh vi nh cầu phát sinh của

các chủ thể Một là, đội với các quốc gia phương tây, hi hột họ đều the tơ bin chủ

nghĩa với chế đô tai sin tư hữu, cần sự tham gia xác định giá tri tai sản của bên thử

‘oa trong nhiề quan hệ din sơ hoặc kinh tổ nhằm đầm bão nơ hòa hop trong lợi ich tiến các bên Han là, phi kể din bề dây và va tốc độ phát tiễn cũa nên kink ế yêu

cầu này sinh đối với các hoạt đông phụ tro cho nén kinh t, trong đ thấm định giáđồng vai trò quan trong trong vin dé xác ảnh giá bị ti sin không những của cá

nhân và ofa các công tự tổ chức lớn và nhỏ, Ba lá, sự hội nhập và cùng phi tiễn mở ra khiên cho host động thim định giá df ding tiến vào các thí trường mới phát tiễn lân sing đầu bơ và chuyển dich ving phất triển kảnh tổ đã kéo theo những "ngành dich vụ mới từ các quốc ga phất tiễn din các thi trường mới và góp phin dim bảo host động ánh tế cũa chủ diu he Điễo nay có thé chứng mình được vai trở của thim định giá và pháp luật vé hoạt động thim inh giá đổi với nền Linh tô và những đồng góp của hoạt động này đố với nên nh té cũa các quốc gia nói chung

ĐỂ tạo điều liên cho hoạt động thâm dinh giá phát tiển nhìn chúng Chính

hủ các quốc gia trên thể gói đều qua tâm xây dung cơ sở pháp ý, quản ý và đều

hành bing pháp tuit® Việc quy dinh những chế ti về thim ảnh giá là một rong

những cách thúc chủ yêu để Nhà nước quản lý, đều hành giá cả nhim thục hién tt việc tình dn gá cả thi trường khuyễn khích canh tranh kiểm soát đốc quyển, bảo vi quyển lợi người tiêu ding Pháp luật về thim định giá cia các nước cũng là một tô phận của pháp luật về tải sin và là mốt hoạt động quan trong trong việc tiễn Xô các chính sich kinh tê of các quốc gia Các quốc ga có lich sở hình thành hhost động thầm định giálâu đời đều cổ các quy dinh luật điều chỉnh hoạt động thẩm dio giá, chủ yêu thông qua bộ tiêu chỉ thêm dinh giá và đối với các quốc gia châu ‘Au còn có bộ iu chí thẫm Ảnh giá chung

12.3 Cúc bộ phậu của pháp tật vd hoạt động thẫm định giá

1.2.3.1 Nhôm qng phem pháp uật về chủ thể thực hiện hoạt đồng thẫm dn gái

Theo cách hiểu thông thường chủ thé của quan hộ pháp luật 1à các bên tham, đâm bảo trục hiện là những cá nhân hoặc tổ chức cụhể tin hành những hoạt động

"Cue quấn ý gi ~ Bộ TH Chih, Ti lộn bồi hốngngẫn hạn ngiệp vụ tầm ảnh gi, trổ

shit ảnh theo quy định của pháp lit? Tử đó, chủ thé của quan hệ pháp luật có thé

được ảnh ngiĩa như su “Chủ thể của quan hệ pháp lide là cá nhân tổ chức có

băng đu hiện do pháp luật qu dinh và ham gia vào quan hệ pháp liệt

Trong nội dang pháp luật về host đồng thim định giá chủ nhấp luật này có thé dễ nhận thấy dé lá những chỗ;

quan hệ pháp luật vi thấm Ảnh gá Thim dinh giá như đã iết là một hoạt động có

của quan hệ

tr tấp có iên quan din

sartham gia của cá nhân, tổ chúc nhằm xác định giá bị của tử săn, như vậy, chủ thể

đầu iên hướng din đối với phá luật cia hoạt động thim dinh gi là cá nhân, tổ chúc Trong các quy dinh luật oie các quố: gia rên thé gi, các thim định viên

được tham gia thim dinh gid với h cách of nhân và buộc ho cần dip ứng những yêu

cầu nhất nh về đạo đóc, hình 46 văn hóa Linh nghiệm Thâm chi, ð Indonesa, để trở thành thêm định viên ho phải mang quốc tịch Indonesia va nhông điều kiện khác kêm theo Như viy, mỗt quốc gia có những quy Ảnh về điều kiên chi thi cũa thần Ảnh giá phụ thuộc vào thục tn pháp luật và sự ảnh hướng của thim định giá đối với nin inh tổ của mỗt quốc gia

Các tổ chúc là chủ thể của quan hệ phíp luật bao gỗ: pháp nhân, Nhà nước và các tổ chức khác Tạ ho hết các quốc gia rên thé gói, hoạt ding thim dinh giá được

quần lý bối quy định pháp lý của cơ quan nhà nước, trong đỏ có phân chia hoạt đồng

thấm dinh gá công và thim Ảnh gá tr Điềo này có nghĩa, chủ thể của hoạt động thm

Goh giá nói chung không chi là hoạt đồng cin các doanh nghiệp ma còn a hoạt đồng

định giá, của các cơ quan nhà nước Do vậy, khi đ sâu hid chỗ thể pháp hut

chứng ta cin làm rõ hơn vé pháp nhân và cơ quan Nhà nước

Đổi với khái niêm pháp nhân, chúng ta cần hiểu mốt cách đơn giản pháp nhân là mốt ổ chúc thông nhất, độc lap, thành lip hop pháp có tà sin iêng và chin

trách nhiệm bing tử sin của mình nhân danh mình tham gia vào các quan hệ pháp

uất một cách độc lập), Pháp nhân có thể được chia thành nhi loại, tuy nhiên trong

‘Boing ñn học Lat Bì Nội 2013), Gáo trên Wain nước vì pháp,

ˆ Bạt học hit Hà Nội 2019, Gato wan hit din sgtập 1, O3 công hân Đụ học hit Hi Nội 149in 106,

host đông thim định giá ching ta tập trung vào nhóm pháp nhân là cơ quan Nhà ước và tổ chức kính té vi hoạt động thim đính gá hẳo như chỉ gắn với những cơ

quan tổ chúc có chức năng thẫm định giá và hoạt đồng vì mốt mục dich nhất dink,

Cơ quan Nhà nước theo cách hiễu đơn giản là một bô phận của bổ máy Nhà

nước, nhân danh Nhà nước tham gia các quan hệ pháp luật với mục đích công và có

co câu t8 chức, quyển hạn do pháp luật quy định Chỗ thể lá cơ quan Nhà nước hêu

hư ít khi xuất hiện trong các quan hệ thuộc về din sự mã chủ yêu là đưổi hình thie

của pháp luật hành chính Tuy nhiên, trong quan hệ pháp luật thẩm đính giá cơ quan Nhà nước cũng là mét chi thể them ga vào quá tình thim định gá và được

du chinh bối quy đ nh của pháp luật Tuy nhiên, không giống với thẩm định giá

đốc lip của các doanh nghiệp, cơ quan Nhà nước cổ chức ning thấm định giá thường thie hién công việc trong mét số trường hợp nhất định shim dim bảo sơ phat tiễn của ngành dich vụ thâm định giá

Tiểu pháp luật về hoạt động thim định giá chúng ta cin quan tim Host động thẩm

in giá có ÿ nghĩa đối với hoạt động kính t và đặc tiệt là các hoạt đồng kinh hznhân cho nên việc phat tiễn của các doanh nghiệp thẳm định giá hơ trở nên mạnh,

sé hơn bao gi hit Giống với các Tính vục kink ế khác, doanh nghiệp thêm dich

tá dũng được thánh lập và hoạt đông dựa trần quy định pháp luật về đoanh nghiệp,

như vậy, lo hành doanh nghiệp của thẳm dinh giá tơ có thể kể din là công ty hợp danh, công ty trách nhiệm hữu han, công ty cỗ phần Đây là các loại hình doanh nghiệp ph

kính tế của méi quốc gia mà luật pháp ở mối

én vé thấm định giá trên thé giới, tùy thuộc vào sự phủ hợp với nénnước có quy định cụ thể về loại hìnhdoanh nghiệp phù hop với nên kinh tế va tinh an toàn trong Tính vực

Các quốc gia trên thé giới cũng quy dinh về việc phân chỉa chủ thể thêm định gá thành thim định giá công va thim Ảnh gá tr như ở Hoa Kỹ và Ảnh,

Singepore, Ly gia vi sao có sự phân chia giữa thẩm Ảnh giá tư và thim nh giá công trong quy đính về pháp tuật đánh giá thông qua mẫy diém cơ bản su:

‘Mtl chủ thể tham gia Ảnh gá với vai tr là khác nhau Một bên là mốt cơ

«quan nhà nước và một bên là doanh nghiệp host động dich vụ

Ähác nhau về địa vã pháp lý của mốt chủ thể kh tham gia quan hộ Nếu nh hoạt đồng thấm định giá của đoanh nghiệp là hot đông có ý ngiấn về mặt dich vụ và mang tinh Trẻ nhuận tị hoạt động thim dinh giá của cơ quan nhà nước chỉ nhằn đánh giá giá tr tii sin trong một sổ trường hop nhất định mã không bắt buộc phát ảnh,

đính giá, có sự.

Hai là, căn cử phát sinh hoạt động thẩm định giá có sự khác biệt Host động,

thim dinh oie cơ quan nhà mage chỉ phát sinh trong trường hợp được pháp lut quy ooh mà không phải ngẫu nhiên, ty phát Trong ki đó, hoạt động dich vụ thâm định 4 có thể phát inh bit cứ lúc nào néu có yêu cầu từ khách hàng thim định t sin C6 thể thấy được việc quy định cơ quan nhà nước có chúc năng thim dinh giá không phii là quy định gây căn trổ, ảnh hướng đến dich vụ thầm định giá he do để được giới hen bai các trường hợp phát sinh hoạt động thầm định giá công Mặc đã thim inh giá đoợc kiểm soát bởi quy dinh oie pháp luật và bude of thim định giá công và thẫn inh giá tự phải tuân theo nhưng hoạt động thẩm định giá công bi giới

Han bi các quy dinh cin pháp luật và chỉ được thụ hiện những gì được pháp luậtquy định rong ic thẩm dinh giá h có thể thục hiện hoạt động của mình theo cáchthúc, tình tự côn chính doanh nghiệp ma không vi phạm quy định của pháp luật vé

thim dish giá

‘Ba là, mục tiêu cia host động thẩm din là khác nhau Một đu chắc chin

có thi nhận định được là hoạt động thim dinh giá tư được hình thành dưới biểu hiện

của các doanh nghiệp thim dinh giá luôn hướng din mục iêu lợi nhuận, nguẫn thú tải chính din từ dich vụ thim định giá Các doanh nghiệp thẩm Ảnh giá phi duy trì nguồn nhân lục thim định giá tà sản và hoạt động của chính nó nine các does "nghiệp khác cho nên host động thim định giá tr là host động sinh lời và hướng đến lợi nhuận Trong khi đổ, hoạt đông thim dinh giá công chỉ nhằn một số mục đích

công n

quen din lợi nhuận

định của Nhà nước va chỉ phục vụ cho host động công vụ ma không liên.

Tir ld, đổi tượng thim định Vé bản chất hoạt đông thim Ảnh giá chủ yêu

cũng chỉ hưởng din đông sin, bất động sin, giá ti donnh nghiệp, Tuy nhiên ýnghĩa côn Ảnh gá

dem đến là khác nhau Hoạt đông thim inh giá công chỉ hướng đến các tài sản

sông là tải sin của Nhà nước hoặc phục va cho một mục đích của cơ quan Nhà

oạ tứ sin đối với chủ th thim định giá và mục đích

ước Có một số lo ti sin ma chi cơ quan Nhà nước mới được pháp thẩm dinh giá

liên quen đến bí mật Nhà nước hoặc thim định giá tư không thé đã khã năng Hấp căn hoặc bản thin ti sản không thi đoợc ảnh giá theo cách thức thông thường Béi lập với thẫn định giá công thi hoạt đồng thim inh ga tr lạ có pham vi đối tương được phép thẫm định trơng đối réng ngoà những loại ti sin không được pháp lưu thông trên thị trường thi đa số các ti sẵn còn ei đề thuộc đối tượng trong phem vi của dich và thm định gá

1.2.3.2 Nhân guy pham pháp luật về các uy Ảnh chụng điều kiên hoạt động kh cđoamh cia các chủ thể than gia hoat đông thẫn Ảnh giá

123.21 Các quy ảnh chung

Công giống với nhiều các quan hệ pháp luật khác được quy đính, pháp luật vi host động thẩm định gá cũng cần dua ra những quy dinh chung chủ yêu là gi thích, lam rõ quan hệ pháp luật, chỉ ra các nguyên tắc của quan hệ pháp luật cũng

như dit ra mốt số quy định chung áp dung cho tắt of các chủ thể cũng như điều

chảnh các hành vi mang tinh khái quát Như vậy, đối với quy đính chung về hoạt đồng thim dinh giá cing cần quan tim và xem xét để quy đính được hợp lí và chất chế Host đông thim inh giá có ý ngiữa quan trong đổi với nin kinh tế và sơ công

bing trong các lĩnh vực công nên việc xây dung các quy định chung về hoạt đông

thm ảnh giá phất tuân thi

Thứ nhất, các quy ảnh chung dit ra cần phải ding và diy đồ Các quy dich về pháp luật thẩm định giá trục tấp ảnh hướng và lim cơ sỡ cho hoạt động thẩm

dảnh giá, việc quy định ding các vin dé chung cần phải được quan tâm, Luật nên

any định ding trong tâm, đóng vin đổ, tránh việc vi quy dinh chung nên an men,

âm dém nhiều van dễ gây tring lip, chẳng chéo các quy định luật với nhao, Bếncanh đó, việc quy ding ding trong tân và đây đủ lim tăng tỉnh hiệu quả và sợ tin

trởng của các chủ thể thun gia vào host đông thim đính giá Bi cùng với chất lượng cần chủ trong về số lương, quy định luật không chi giã quyết những vin đề tước mất ma còn phii meng tính định hướng de Ảnh lâu dã cho sợ phát tiển cia

các mỗi quan hệ dé trong xã hội Nguyên tắc diy đã ở đầy có ý nghĩa là không bố

sét quy nh chung vé hoạt động thẫm dinh giá ma còn phi quy định làm sao cho vide cắtngiấa các điều khoản được tron ven và chính xác Việc luật quy định diy đã

giúp cho chức năng quản li của Nha nước trở nên df dang thuận tin hơn, tránh cáctrường hop các chủ thể phát iện sự thiêu st và "Tách” luật

Thứ hai, các quy dint chang vỀ hoạt động thim dinh giá phối công bing phi hop với thực tiến Pháp luật là công cụ hữu ích trong việc dim bảo sơ công ‘bing, hợp lí đối với mọi quan hệ, mọi chỗ thể rong xã hội nhất là thuộc về quyển

lợi Xác ảnh ding những vin dé cần phải có quy định chung sẽ giúp cho các chit

thể khí tham gia quan hộ thim dinh giá được pháp luật bio vé và quan tâm cing hư chính bản thân các chủ thể đó cũng phi hy mình đáp ứng được các yêu cầu mà Init quy đả nh Dù có sự phân chie vé các chỗ thể nhưng khi đã them gja vào quan hé

của luật thi tất cd đều phai tuân thi các quy định ma pháp loật dit ra Bến cạnh da,

ghép luật phấi gin với thực tiễn, tránh việc xe rời, quy định thêu tính khả th dấn

đến những sai lâm tong thục Ấn thi hành luật nh vậy mới dim bão Lot ch cho cả

chủ thể than ga và chủ thể quản lý:

Thứ ba, quy ảnh chung vé hot động thẫm nh giá phi dim báo d

đạt hiệu quả Pháp luật chi cóý nghĩa kh được áp dụng vào thụ thi trong thục

muốn vậy thi pháp luật không được quá trim tương, cao siêu ma phai df hiễu, đế

giã thích, phù hop với trình đô văn hoe của những chủ thể tham ga quan hộ nóichung và quan hệ về thẫm dinh giá nói riêng Hon nữa, việc quy định một cách cóhộ thing tập trừng sé giúp cho việc áp dụng pháp luật đạt hiệu quả cao hơn, tránh:

tinh trang bỗ sốt quy định của pháp init Xây đơng pháp luật, các quy định chung

ân có sự dự tính, lộ trình, và luôn mang tinh dur đoán được các quan hệ, đối tương có thé xây ra Điều này dim bảo tính ẫn định, hiệu qué lâu dit trong áp đụng phép luật phần nào giúp cơ quan nhà nước giãn bớt các qué tinh sửa đổ, bổ mang các

quy pham pháp luật 8 đáp ứng nhủ cầu xã hội

Mỗi quan hệ pháp luật đều được xây dụng trên những yêu cầu nhất dinh shim đảm bio tinh thống nhất và đẳng bộ của luật trong chỉnh quan hộ đó Do vậy, vide quy dinh chính xác và ding các quy din chung trong thim định gia rổ gúp cho host động thim din giá đ đúng hướng và đạt được mục đích ma pháp luật hướng đến Nguyên tắc về host ding thẳm định giá cần nhân manh các quy định bit ‘bade phải tuân theo của các chủ thể tham gia hoạt đông thim inh giá Điều nay

không chỉ dim bảo được hoạt động thim dinh giá tuân thủ đúng quy pham phép luật

sma conta cần cử đỄ cơ quan nhà nước thục hiện việc quản lý một cách thuận lợi và

có hiệu quả

123.22 Quy ảnh về điều kiện, hoạt đông ct chỗ thể tham gia quan hệ pháp luật thim dish ge

Chủ thể cũa host động thim định giá nói chung la cơ quan tổ chúc và chủ

ẩn là các doanh nghiệp hoạt đông thim định giá và cơ quan Nha nước, chi thành

ai mảng thim định giá công và thim định giá hư Dù là mục đích đối tượng thé nào thi vi bản chất thim định giá vẫn là xác định giá t tai sin bing tiền, hy nhiên vi có sự phân tiệt vé chủ thi nin không thi nói ring có sơ đồng nhất tong việc quy cảnh luật cin hi chỗ thể này, Với tơ cách là cơ quan Nhà made, ngoài việc tuân thủ

quy định pháp luật về thẫm định giá thi còn phii dim bảo host động và chức năng

của một bộ phận của Nhà nước, chịu sơ quin lý và giám sét của các cơ quan kháctrong hệ thống Cũng tương tự như thé, các donnh nghiệp hoạt đông dich vụ thẩmoh giá bên canh việc tuân thủ các quy dinh cite pháp luật doxnh nghiệp, thương

si côn phối dap ứng các điêu kiện ma pháp uật về thẫm định giá quy din

Đổi với hoạt động thim định giá, vai trở của nó đã được khẳng Ảnh trên thực của nền kinh tÊ và vì thế nó đang trở nên cần kiểm soát môt cách chất chế

hưng không làm mất a tính linh hoạt và năng động côn một lĩnh vực thuậc vé nh:

tẾ Nhà nước cần phải năm bit được thục Hẫn oda quan hệ pháp luật đi sâu vào tim Hiểu và phát hiện nhõng vin đồ cin được quản lý và cách quân ý đúng đối với các vẫn đi đó Chính vi vai trò và ý ngiĩa cũa nó trong các hoạt động kinh té mê ngày, cảng nhiều các doanh nghiệp về thâm định giá được thành lập và hoạt động và cũng dấn theo nhiều các vẫn đề tiêu cục iên quan đến thim đính giá bị phát hiên Vay ghép luật nên quy dink nhỗng gi để dim bảo được hoat động thim dinh giá phát triển một cách ánh manh và ding hướng như ý nghĩa vén có của nó, Nhà nước cân dim bảo nhõng quy ảnh cản thất

Thứ nhất đu kiện host động của các chủ thể tham gia quan hé pháp luật thim định giá Nếu như các cơ quan Nhà nước được phép thim định giá là những co quan có chúc năng vi thim định và được đảm bio host động bãi chính quyển lục công Nhà nước bing các quy dinh pháp luật chất chế thi các chi thé thim định te gần như mang tính nr phát các quốc gia châu au và mg, chỉ cần các chỗ thể đáp ting yêu cầu vi mất bằng cấp và chúng chi khỏa học bit bude vé thim inh giá vượt qua i thi tuyển là có thể tham gia hoạt đồng thim dinh giá, Điều này gin nh là một thuân lợi đối với các chủ thể muốn hoạt động thẫm định gié tạo mối trường

canh ranh tự do và nh hoạt, dim bảo quyển tr do lực chon cổng việc và ngành

nghề Tuy nhiên, có những quốc gia bất buộc chủ thé them gia hoạt động thấm dish

i phi thành lập doanh nghiệp và chịu sơ quản lý cña cơ quan nhà nước có thâm,

quyển Tai Trung Quốc, để được cấp chúng chỉ thẩm đính giá cho tắt cả các đổi

tượng thi buộc cá nhân, tổ chức phải được cấp chứng chỉ từ ba cơ quan là CREVA® (Giéu hành bởi Bộ Ted nguyên và đất đại Trung Quốc), CIREATM (điêu bánh bôi bộ Nha ở va phát hiển đồ th), CAS" (Bộ Tai chinl) và đối với doanh nghiệp thẩm.

đánh giá phi thực hiện đăng ky với Bộ tai chính kêm nhiều tiêu chí khác ĐiỄu này,

‘Thy China Eettult TH set Apprases and Agate

‘he Chan Apps Society

xy không? Lý

không phải là xác Ảnh gá ti tả sin đơn thuần ma nó nằm & mục dich của hoạt

đồng thim dinh giá khi gin vào thuc tiễn Có thể nói, hàng hóa là những ti sẵn cổ

tiên đồ giao đồng vé giá tr lớn và phụ thuộc vào nhiễu yêu tổ và khi kết quả thậmgif tr của hoạt động

nh được đưa vào host động của nén lánh tế có thé dẫn din nhiễu vẫn đồ liên quan Xhác gây ảnh ining đến quyên lợi nu có aw sa sót Chính vi để hạn chế những si sét đó mã việc bắt buộc thành lập doanh nghiệp được quy Ảnh: Ngoài việc quy đính

về thành lập doanh nghiệp đơn giãn thả các nhà làm luật cén định hướng và dim bio

các quy định luật gắn với thục tế và có tính khả th: giúp cho hoạt động thầm đính

4 có hiệu quả, khách quan và đúng vớ giá trị của nó rong nên Hình té

Thứ hai, đều kiện về thim định viên Các quốc ga có xuất hiện thêm din é đánh quá tình và 4 di dit ra nhõng tiêu chuẩn véthim Ảnh giá và lâm cần cứ

Tiêu chủ thống nhất về thực hành thẩm định giá chuyên nghiệp (USPAP)® Các

tifu chun thống nhất về thee hành thim dinh giá chuyên ngưệp nói chung là công nhận các iêu chun đạo đúc và tiêu chuẩn thục hành cho nghề thim đính gi tai Hoa Ky Trong đó, tiêu chuẩn được đơa ra cho tt c các loại địch vụ thâm định bao gồm bit đồng sẵn từ sẵn cá nhân kính domnh và thim dink hàng loạt Các thim inh viên buộc phải tuân thi các đều kién để được cấp phép và chúng nhận hoạt đông đối với cá nh vực thi định giá USPAP đoợc cập nhất hai năm mốt lần để các thim định viên có thông tin họ cần để dim bảo kết quả thẫm định Tà khách quan và cổ gá ti Va để có được chứng nhận thẩm định viên hành nghề về finh vực nào

thi ho phải than gia vào các khóa học bit buộc và có chứng nhận hoàn thành cácXhôa học đó

Euvialtetegiete Paform, Recovery, tả Bhfr:cnvnt Act (TEREA,

ˆ Ghifomn Sundar of Pofescinal Appasal Pace

6 các quốc gia khác như Mỹ, Indonssia công có quy định về thấm Ảnh viên và thường chia thành các thẩm định viên theo finh wae như bất động sin, ti sin hoặc thim định giá chung méi inh vục, yêu sầu về bing cấp và nh nghiệm có thể khác nhau và thâm chi các quốc ga có nhiều du bang còn có a khác biết

trong tiêu chuẩn côa thẫm định viên giữa các bang Tuy nhiên nhìn chung tất cã các quốc gia diu dit ra những yêu cầu chung vi thẩm định viên như bing cấp, inh "nghiệm thục tiẾn vượt qua các kỹ thi tuyển được cấp bằng và hành nghề chuyên nghiệp Trong mỗt giai đoạn đó, phip luật công quy dinh cụ thể nội dụng cần để

trở thành một thẫm đánh viên như hoc vẫn, inh nghiệm,

và ching chi liên quan Điều đó có ngiữa rằng việc thẩm inh viên cần có những Vượt qua để đồ tiêu ch

yêu cầu nhất định để có thể dim bảo được việc hiểu và chịu tránh nhiệm vé kết quả thấm ảnh oie minh Đôi vì kết quả đó không chỉ có ý nghĩa đối với khách hing ma

còn số sx nh hưởng đẫn bên th ba và lợi ích giữa họ nêu có si sốt hủ đầu nay sẽ

dấn đến ổn thất rt lớn Như vậy luật cần có quy đính cụ thể vé thẳm đảnh viên, cụ

“Một là tiêu chun trở thành thấm định viên Thim dinh giá là mốt fish vực

'yêu câu khả năng chuyên môn và lánh nghiêm về phương pháp và khả năng đánh

giá và viy thắm dinh viên cũng cần có những tiêu chuén nhất inh để khẳng dinh được năng lực của bản thân cũng nh chứng mình được giá tỉ thim định trước pháp luật và khách hing Pháp luật về thim định giá cần quy định ow thể và rõ răng những tiêu chuẩn vé ning lục din sự hành vi, đạo đúc, chúng nhận chuyên môn và ảnh nghiệm host đông Việc quy đnh cụ thể nhằm dim bảo hoạt động thêm dish giá có hiệu quả và loại trừ những cá nhân không di năng lục them gia thầm nh

gây sai sot, tốn thất đền lợi ích khác Qua đó, cơ quan Nhà nước cũng định hướng,

được đối ngũ thim định viên nổi chung có năng lực đồng đầu và có nhận thức cao

vi tuân th các quy nh của pháp luật

Hea là, đều kiên hành nghề thi định giá Nếu như chỉ đáp ting tiêu chuẩn trở thành một thêm dink viên thi chưa chắc df có thể hành nghề thầm định giá bai ð nhiều quốc gia pháp luật quy định thim dinh viên không thể tự mình tham ga vao

host động thẩm định giá bing tr cách cá nhân Như vậy, thẫm định viên buộc phải dink giá © MY, thim định viên phải vượt qua

kỷ thí sit hach cia cơ quan cấp giấy pháp và trở thành thành viên cia ASB

(Appraisal Standard Broad) mới được than gia thim dinh giá", Va các nước nh

New Zealand, Indonesia hay Trung Quốc đều buộc các thẫn đính viên phât là thành,

là thành viên của một

xiên của mốt tổ chúc hoặc hiệp hô về thâm định giá Điều này có ngữ lá pháp luật cần phải quy đính cụ thể về vin để hành nghề của thim định viên, dim bão được quyền lợi và lợi ch của họ khi hen gia các tổ chức chuyên ngệp và hành nghề thim Ảnh ge

Ba là, quyền và nghĩa vụ cia thim đính viên Mic di công việc ofa thẩm,

io viên là xác dinh giá t ti sẵn và tất of những hành vi trong quá tinh đó đều

chỉ phục và đuy nhất cho mục đích rên nhưng bên canh đó, thim định viên cũng có những quy định ring bude để dim bảo hoạt động thầm dinh giá luôn khách quan và det yêu cầu Pháp luật vừa là cho họ những quyền cơ thể và vừa đặt ho vào trong những ngiấa vụ ti tiểu, chính vi vậy mã mỗi chỗ thể tham gia quan hệ pháp luật không th tránh khối việc phải tuân theo những quyén và nghĩa vụ được pháp luật quy đạh Đối với thẫm định viên ho cần được đáp ứng các quyền cần thất để

ảo dim cho host động thim dinh giá dfn ra thuân lợi nhưng cing cần gi hạn

ảnh vi của ho trong những ngiễa vụ nhất đnh để tránh mắc phi những hành vi si sót trong quả trình thực hiện thim định giá Việc quy đ nh quyin và ngiĩa vụ chủ yb thuộc về quá tình thẫm định giá, phép luật không quy định chất chế hông kiểm, soit hành vị của thậm dinh viên mã chỉ quy dink những điều ti thiểu mà thêm định

vin cin chú ý rong quá tình hành nghệ

1.2.3.3 Nhôm ay phan pháp luật vd hấu chuẩn th Ảnh gid

Thim đính giá là mốt hoạt đông có vai tro quan trong trong nên kinh tẾ và có sức ảnh huông đến kắt quả của một số hoạt động kinh té vì thể vide thục hiện đúng kết quả, quá tình thim dinh giá là một vẫn để cân được đặt ra đ xem xét.Chính vì

^BICS,BICS Vahution- Global standards 2017 jurisdiction go USA, 2019,page €

snr quan trọng của thẩm định giá đổi với nên kính tổ nên việc đơa ra một chuẫn mục đánh giá, xem xét quy bình, kết quả thim dinh giá được dit ra, trong đó các nhà lâm luật cũng như các chuyên gia về thim định giá đẳng nhất với muy nghĩ đưa ra một tiêu chin chung để đánh giá thuc hiên hoạt động thẩm định giá có tính đồng bổ, thống nhất nhim đảm bảo kết quả thim din gá là chuỗn xác Chính vi ar cần thiết do ma các tổ chức về thẫm định giá đã dun ra các tiêu chuẩn chúng về thẩm nh giá đại biểu là Tiêu chuẩn thim định giá quốc tổ năm 2017 cia IVSC đtemaional Valuation Stenderd Council), Tiêu chuỗn thim đính gá châu âu

(Œwopetn V duaion Stendard) của Tegove là iêu chun thim đính giá chúng chocác nước châu âu Tiêu chuẩn thim định giá được đất ra nhằm giải quyết những vinđể liên quan đến phương pháp, cách thie và nội dung của cá Tĩnh vục thi định

giá và dim bio tính đồng bô rong kết quả thẫm định Mỗi quốc gia có những tiêu chuấn thim đính giá khác nhau nhưng về phương pháp nhin chang đều được sử dạng theo các công thức có sẵn bởi moi vất chất, hàng hóa đều được cầu thành bối các yêu tổ gống nhu Nhung chi đ sâu đánh giá nội dụng tiêu chuẫn, pháp luật cần dit ra được các quy định có tính chất cơ bản và ứng dụng cao, cu thé cần xác

định các vẫn để

Thứ nhất những tiêu chuễn chưng của thắn định viên rong host động thẩm dảnh giá Tiêu chun chung trong hệ thing tiêu chuỗn thim định giá không gống di tiêu chuẩn chang bắt bude vé nhân thân của thẩm định viên ma là nhông yêu âu đời hỗi ma thấm inh viên cần tuân theo ki thục hiện thêm định giá Những

qguy chuẩn chung này có tinh hệ thống và sẽ ép đụng chung đối với tt cả những chủ

thể tham ga hot đông thẳm đính giá của một tỔ chúc hoặc theo lãnh thd Nội dụng

của những quy chuẩn này chủ yêu là nhắc đôn nguyên tắc trục hin, hình tự và thủ

tục thục hiện hoạt động thim dinh giá Những nội dung này có thể không bắt buộc hãi quy din, tủy thuộc vào tinh tương thích và ph hop của tiên để hoạt động hoặc ghương hướng quản lý của các chỗ thể, Vi tr cũa những quy chuẩn chung về thậm inh giá là dinh hướng hoạt đông thâm đính giá và là căn cử đỂ quân ý, theo dõi tình hành thâm định giá của các chỗ thể

Thứ hai, đôi tượng thim định ga, Như di nói ở trên, đổi tuong thẩm Ảnh giá

tương đối rông và chủ yêu được chỉa thành các finh vực như bất động sin, đồng sindoanh nghiệp,

cần di vào cu thé để âm rõ và hân tích được những đặc đm khác nhau của mỗi đối tương thẫn định giá Bài vi ở mỗi đối ương thẩm Ảnh viên sẽ có những cách ng vi thể ma khi quy Ảnh iêu chuẩn thấm ảnh giá, pháp luật

thúc, phương pháp tiếp cân khác nhau, xem xét nó trong môi quan hệ với muục đích.

thim dinh Hơn nữa, với mỗi đối tượng thim đính, đặc điểm và cách định giá cũng

số nự khác tiệt nôn tiêu chuéa thim định giá cần phân loại đối tượng theo đúng đặc

iim và dễu hiệu cia nó.

Thư ba, phương phép thim dich giá Đây là một trong nhông nội dụng quan trong nhất cia tiêu chuẩn thim định ga vì nổ trục tấp ảnh hưỗng đến kắt quá thẩm,

oh giá Thim đính giá gin nh gắn với nin kind tế bởi nó sự phát hiển và hoạt lên với các định ngiĩa và công cụ của nên kinh té Các

Hiên với nền kính té tị trường cũng như các cách thúcđông cia nó cũng gin

hương pháp thầm định

tấp cén gián tip từ th trường Nhân chang thi hấu hết các tiêu chuẩn thém định giá được si dụng trên thế giới đều chỉ ra các phương pháp đánh giá và Hiệp cận giá ti tii sin gin như đồng nhất Các phương pháp có thể kể din là tiép căn từ giá bị thi trường: giá tị phi thi rường, phương pháp the nhập, phương pháp chỉ phi Mỗi

hương pháp lạ có cách thúc tấp cân khác nhau với những cổng thúc tinh và đính.

hướng tương ứng Mặc di có nhiễu phương pháp đoợc lift kê ra để giã quyết bai toán xác định giá tr nhơng thẩm định viên cén tim ra được phương pháp phù hợp nhất đ giã quyét công việc Bên cạnh do, phương pháp thim dinh giá yêu cầu phải được xây dụng trên những công thúc đúng din và chain xác do ý ngiĩa cũa nó trong host động thim định giá nói chung, vì thể nên việc xây đụng các tiêu chuẩn

trong đó có phương pháp thấm định giá cần được dun ra bai các chuyên ga vànhũng thành viên có kinh nghiệm và học vẫn trong đương

123.4 Nhóm ay phan pháp luật vỗ quân If hoạt động thm Ảnh giá

Phip luật vi thim định gá cén được nhà nước quy định v nối ding và cách

thúc quên lý nhằm dim bảo tính hiệu quả, minh bạch Nêu các quan hệ pháp luật

on ra chi mang tỉnh chất quy định chung ma không có giải pháp đã áp dụng nó vào tina tif và bude thí hành thi pháp luật 46 trở nên vô nghĩa Mie dù pháp luật luôn

được xây dụng trên cơ sở đính hưởng, áp đụng, hướng dẫn đối với tt cf các chủ thểtuy nhiên cũng cén phi có những ch tit xử lý vi pham dam bảo luật được thực thi

một cách hiệu quả Nhơ vây, quy định luật cân chỉ ra những điểu cầm thực hiện

những hành vi vi phạm để các chỗ thể biét và không mắc phấ những sei phạm đổ, công theo đô, quy định các chế tủ xử lý phố hợp dé mang tính rin de, giáo đục các chủ thể tham gia vio quan hệ pháp luật biết va te nhân thúc hành vi cũa mình Béi ới pháp luật về thậm định giá, các nhà làn luật cần có quy định về nội dụng quản ý côn nhà mage như những hành vi vì pham tinh đúng đắn cũa hoạt động thẩm din

34, chế ti x lý phù hop với mất hành vĩ nhằm dim bio nợ trong sach cin môitrường thim định gi nói chúng

KET LUẬN CHƯƠNG I

“Thống qua chương Ì, tim hiểu tổng quan pháp loật về hoạt đông thẫm định

giá cổ thể tra mốt sổ kt fain sm:

Thứ nhất thi định giá là việc của các chủ thể có chúc năng thâm định giá xác Ảnh giá tị bing tiền của các lo tải sin có xem xát din các yêu tổ về dia

im, tiêu chuẩn thẫn định giá nhằm phục vụ cho một mục đích nhất dink

Thim dinh giá có các đặc diém là () các chỗ thể có chúc năng thi

được them ga host động thẩm din gá, (i) nội đang của host động thim định giávà thời

định giá mới

Tà xác định giá ti bằng tin ce tai sin; (i) đổi tượng ce thậm din giá là tắt cả

những ti sản có thé được dinh giá bing Hiền (i) các yêu tổ ảnh hưởng đồn thẩm oh giálà địa idm, thời gian và tiêu chun thâm định giá

Thứ hơi, pháp luật về thấm định giá la tổng hop những quy phan pháp luật du chinh các quan hệ xã hội phất sinh rong qué tình thục hiên hoạt đông thim định giá của cá nhân cơ quan, tổ chức Pháp luật về vấn đề này bao gầm những nói dang chỉnh: nhóm quy phạm pháp luật về chủ thể, nhóm quy phạm pháp luật quy dh chung và điều kiện host động lanh doanh, nhóm quy phạm quy ảnh về tiêu chuẫn thêm định gi nhôm quy pham quy định ch tà xử lý vì phạm,

Những nhôm quy dinh được phân tích trin được xác định Tà những quy Ảnh

chang nhất cén phai có vàtừ đó đưa ra những iêu chuẩn a sơ ánh với cá quy nh

của luật Việt Nam Nội đăng này có vei trò quan trong đối với việc định hướng

hân tích te: chương bai và công là cơ sở đổ di sâu vào đánh giá, phân tich những

kết quả đạt đoợc và han chế của pháp luật Việt Nam

Chương II: TRỰC TRẠNG QUY ĐỊNH CUA PHÁP LUẬT VIET NAM VÀ ‘THY TIỀN THI HANH PHÁP LUAT VỀ HOẠT ĐỌNG THAM ĐỊNH GIÁ TẠI CÔNG TY CO PHAN THONG TIN VÀ THAM ĐỊNH GIÁ MIEN NAM 21 Sw hình thành, phát triển cũa pháp hạt về hoạt động thẩm định gi tại Việt "Nam và thục trang quy định cũa pháp Init Việt Nam về hoạt động thim định gi:

2.1.1 Sự lành thành và phát trién của pháp buViệt Nam

vd hoạt động thine dink gid tat Sự hình thành và phát biễn côn hoạt động thim định giá của các nước nói chung không đẳng đều, ð Đồng Nam A hoạt động thẩm ảnh giá mới chỉ phát triển trong hai mươi năm trở lạ đây và nhủ cầu đối với hoạt đồng nay ngày cảng lớn Ở Việt Nam, host động thấm nh giá nổi chung và pháp luật thim định giá nói riêng

gắn liên với m thay đỗi về chính sách ánh ỉ và biến đổi về xã hồi trong tùng thôi

Xà civ đất nước, Nin nhân một cách ch ti, quá tỉnh phát biễn cũa pháp luật vé thấm Ảnh giá nhờ mau

Giai đoạn trước năm 1975: Nhu cầu vé thắm định ga đối với bit động sin đã xuất hiện ð nước tatừ thé 15/16 khi con người có nhận thúc vé chế độ từ hữu tà sẵn cũng như bất đều hoạt đông mua bản, chuyển nhương trao đỗ: dit dai giữa các quan lai, đa chủ với nhau Tuy nhiên thời điểm này, hoạt đông thim định gá chỉ

mang quy mô ahd 1, chủ yêu là đợtính, tượng trong vỀ giá t đất đai, ải sân khác,không có ar thường xuyên và chuyên môn hóa nên không có bất cứ một quy đínhhay luật lễ nào đều chỉnh hoạt động thấm ảnh giá

Giai đoạn từ năm 1975 đến năm 1991: Đây là giai đoạn quan trong của dit

tước su ngày giải phóng hoàn toàn miễn Nam, Việt Nam tién hành công cuộc cải

tao nin kinh té và xây dung Chủ nghĩa xã hội Thời điểm này, Việt Nam vẫn chữ đao xây dụng nền inh té bao cập, các quan hệ kinh tỉ, rao đổi mua bán bị hạn chỗ,

thâm chi không đn ra cho nôn hoạt đông thẫm định gá cũng không có cơ hồi phát triễn Chỉ dén nim 1986, theo chủ trương của Dai hội lấn thứ VI đất nước bắt đâu x60 bổ bao cấp, chuyỂn sang phát tiễn nin kinh t theo hưởng thi trường, tạo điều

Xiện cho nhiễu ngành nghề cùng hát triển theo đã phát tiễn cia nén kính tế, hoạt động thẫm định giá bit đầu có những đoồng hướng để phát tiễn,

Giai đoạn tr 1991 đến nay: Đây là thoi ia bit đều phát biển của nền lánh tế nổi chung và hoạt động thẩm định giá nổi riêng kh nhu cầu thâm định giá chủ yêu đến tử việc mua sắm tai sẵn tử nguễn ngân sách nhà nước, cơ quan quin lý chung đối với hoạt động thim dinh gá la Ban Vật giá Chính Phù Bén canh da, các hoạt đồng kính tế phát tiễn mạnh mổ kéo theo nhồng hoat đông phụ trợ như thâm đính giá phit biển, đời hồi c nự mình bạch, khách quan côn bên thứ ba là tổ chức thâm,

inh giá Ngừy 8/7/1997, Ban vật giá Chính Phủ nay là Cục quân lý giá ~ Bộ Tai

Chính đã gia nhập và lá thành viên chính thúc cia Hiệp hồi thim định giá ASEAN Va đấu mốc quan trong nhất đối vớ lich sở phát riễn cũa pháp luật thẫn định giá là

việc Pháp lệnh giá ra đời năm 2002 và nghị định 101/2005/AYĐ-CP hướng din thi

hành Từ đó, nghề thầm din giárụ đời tach nghiệp vụ thấm dinh giá ra khối các

host động quân ý Nhà nước về giá, giảm áp lực tài chính, nhân sự cho bộ máy quản.ý Nhà nước, dim bảo đáp ting các yêu cầu của moi thành phin linh tổ trong xế

hồi” Nh vậy, nự phát tiễn của hoạt động thấm inh gá cũng nh pháp luật thim

Gok giá mối chỉ hình thành trong thời gian hơn 20 năm trong tiến trình phát triển

của nhức tạ

Việc quy dinh nội ding thim định giá vio luật gá 2012 và ben hành nghỉ Goh quy định ch tất thi hành một sổ điều cia Luật giá về thẳm đính gia đồng vai trò quan trong và cần thiết được lý giếi với những nguyên do: Mét là, host đồng thấm định giá ti thời đểm trước khi ban hành Luật giá 2012 đã bắt đầu phát tiễn nhanh ching và là một lĩnh vụ có vai rò quan trong trong nên kính tễ Thâm din có thể là một khái niêm xa lavới nhiễu người tạ thời dim đó những đổi với các chỗ thể di host động trong nền kinh tỉ thi diy lạ là mốt inh vực mang đốn nhiễu

loi ich cho các bên Host động này không chỉ là một hoạt động phụ trợ đơn thuậnmà tại thời điểm đó, ma trong nhiều lĩnh vực, nó trở thành một hoạt động bắt buộc

‘rin Thi Nga G019), Hort động dich rụthẫm dnl gi tuo pháp tt Việt Nơo,Đạihạc quốc ga Bà Nội,

mil