Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về quản lý bán hàng đa cấp ở Việt Nam

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI.

TRÀN THỊ HOÀN

PHÁP LUẬT VẺ QUẢN LÝ BÁN HÀNG ĐA CÁP Ở VIỆT NAM

HÀ NỘI - 2020

LOI CAM ĐOAN

“Tôi xin cam doen diy là công tình nghiên cứu khoa học độc lập của riêng tốiCác kắt quả nêu tong Luân văn chưa được công bổ trong bit kỳ công tỉnh

nào khác Các số liêu trong luận vin là trung thự, có nguồn gốc rổ ring, được trích dấn ding theo quy ảnh

“Tôi xin civ trách nhiệm về tính chính xác và trung thực cde luận vẫn này

NGƯỜI CAM DOAN

‘Tran Thi Hoan

Hà Nội di tạo đều liện giúp đỡ và hỗ to thông tn t liệu để tối cổ thé hoàn thành, tốt qué tình học tập và chuẩn bị Luận vin tt nghiệp

Đặc biệt tôi xin đành lõi i ân sâu sắc nhất din Giảng viên ~ POS TSNguyễn Thi Vin Anh đã tân tinh truyền đẹ cho tô những kinh nghiệm quy báu

hướng dấn tôi 8 tôi có thi hoàn thành cổng tình nghiên cửu của bậc học này, Chi cùng tố chân thành git lời cảm ơn đến ga nh, đẳng nghiệp và bạn bi, những người đã luôn bên canh động viên, cỗ võ và tao mọi điễu kiện thuân li nhất

cho tôi trong quá tình hoc tập, nghiên cửa và hoàn thành luận vin tốt nghiệpTôi xm chân thành căn om

HANG, ngày thing năm 2020

HỌC VIÊN

Trin Thị Hoàn

DANH MỤC CÁC TỪ VIET TAT

CucCT&BVNTD |Cục canhtranhvà bảo vé người tiêu dàngNghị định 42/2014/NĐ-CP về quản lý hoạtong bán hàng đa cập

Nghĩ định 42/2014/NĐ-CP

'Nghị định 40/2018/ NB —CP ngày 12 tháng 03Nghĩ định 40/2018/ NĐ - CP | năm 2018 quy đính về quản lý hoạt động kinh.

doanh theo phương thức đa cấp

DANH MỤC CÁC TU VIET TAT

DANH MỤC CÁC SƠ ĐÔ, BANG BIEU MG ĐẦU.

1 Tính cấp thiết cũa đề tai

3 Tình hình nghiên cứu.

3 Mục tiêu va nhiệm vụ nghiên cửa của để tài

-4 Đối tượng nghiên cứu và phạm ví nghiên cứu của để tải5 Phương pháp nghiên cứu.

6 ¥ nghie khoa học và thục tẫn của luận văn7 Kit câu của luận văn.

CHUONG 1 NHỮNG VAN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUAN LÝ BAN HÀNG ĐA CÁP VÀ PHÁP LUAT VỀ QUAN LÝ BAN HÀNG ĐA CÁP 7 111 Những vẫn để lý tuận về quân lý béa hing đa cấp 7 1.1.1 Sơ lược vé my hình thành và phát triển của hoạt động bán hàng đa cấp 7 11 2Khéi niệm, đặc &iém, tác động cũa hoạt động bán hing đa cắp 9 11.3 Khải niệm, đặc điểm cba quản lý bán hing đa cấp, 16 1.2 Những vin để lý luận về pháp luật về quin lý bán hing da cấp 19

1.2.1 Khái niệm pháp luật về quần lý bán hang đa cấp 19

1.2.2 Khái quất nội đụng của pháp luật về quần lý bán hing đa cấp, 19

1.2.3,V ai tro của pháp luật về quên lý bán hàng đa cấp, 2

1.3 Kinh nghiệp quin ly bing pháp luật đối với bán hing đa cấp ö mét số quốc gia

trên thé giới và bai học kinh nghiêm xút ra cho Việt Nam 33

43.1 Kinh nhiễm: quân lý bằng pháp luật đối với bán hàng đa cép ở một số quốc

ổn trên thể gói 331.32 Bài học kinh nghiệm rút ra cho Việt Nam 29Tidukét chương L 31

CHUONG 2 THUC TRANG PHAP LUAT VE QUAN LÝ BAN HANG ĐA CAP VATHUC TIEN THI HANH 6 VIET NAM 3

3.1 Thục trạng pháp luật về quản lý bán hàng đa cập ở Việt Nam 3

2.1.1 Quy dink về quản lý đốt với doanh nghiệp bán hàng đa cấp 32 312 Quy ảnh vì quần lý đối với chủ thể tham gia bán hing da cấp “

2:13 Quy dint về đố tượng ksh doanh theo phương the da cấp và hợp đồng them

ge bản hàng de cấp 4

3.1.4 Quy định về các co quan quản lý Nhà nước đối với bán hing đa cấp 53 3.1.5 Quy định về thanh tre, kiểm tra host đông bán hàng đa cắp và xử lý vi phạm

pháp luật bán hàng đa cấp 58

2.2-The tn thi hinh pháp luật về quản lý bán hing đa cấp ở Việt Nam 65

2.2.1 Những thành tua det được 65

3.2.3 Nguyên nhân của những hạn chế, bat cập 14Tiễu kết chương 2 T¡

CHƯƠNG 3GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIÊN VA BAM BẢO THỰC THI PHAP LUAT VỀ QUAN LÝ BAN HÀNG ĐA CẬP Ở VIỆT NAM 78

3.1 Phương hướng hoàn thiện pháp luật về quin ý bán hàng da cấp 78

3.2 Giải tháp hoàn thita pháp tuật vi quần lý bán hàng da cấp 79

3.2.1 Bai bố quy định về thoi hạn của Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hing

đa cấp 79

3.2.2 Sữa đỗi quy định pháp luật theo hướng công nhận dich vụ 1a đổi tượng kinh

3 2 3 Bỗ amg quy dinh về nội dang báo cáo côn doanh nghiệp bản hàng da cép $0 4.2.4 B sang quy Ảnh vé mức dé thiệt ha và xác dinh mức bai thường tht hai do

những vi pham doanh nghiệp bản hing da cập sỉ

3.2.5 Bộ ming quy dinh pháp luật cụ thé về tiêu chuẩn kỹ thuật chất lượng đổi với

‘hing sin phim là đối ương ci bán hing da cập sỉ

3.26 Xây dụng Bộ quy tắc dao đức iêng trong bón hing đa cập 6 Việt am 82

3.27 Ban hành vin bản mới về wir phạt vi phạm hành chính đối với các hành vi v

ghen pháp luật về quản lý bin hàng da cấp 3333 Gidi pháp dim bao thực thi phép luật về quân ly bán hing da cấp ð Việt Nam 84

3 31 Đổi với cơ quan nhà nước có thẫm quyền rong quin lý hoạt động bán hàng da cấp s4

3132 Đi với các doanh nghiệp bán hing đa cắp $63 33 Đi vớ người tham gia, ngu ngôi tiên đăng và xã hội sr

KẾT LUẬN 89

DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO

PHU LUC

Sơ đồ 1: Mô hình tổ chúc bộ máy quản ý Nhà nước đối với bán hàng da cấp 54 Sa đã 2: Quy tinh xử lý các hành và vũ pham trong bán hàng da cấp 64 Bing 1: Bảng thing kê các hinh vi bin hàng da cấp bit chính bị xử lý từ nấm 2013

đắn năm 2019 6

Bing? Kit quiiém tra, xử phat vã pham năm 2019 70

MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thấết cia đỀ

Bén hàng da cấp là mốt rong những phương thức kinh doanh đã có tử nhữngnim 70 của thể kỷ XIX, du nhập vào Việt Nam vào đâu thể kỹ XX Host động bản

hàng đa cấp chỉ thục nợ phát tiễn và nỗ lên như một mô hình, phương thúc kin

doanh hiệu qua ở nước ta trong vài nim tr lại dy

‘Tuy đã xuất hiện từ sim nhưng hoạt động này chi thực mr được quân Lý tử LôiLuật Canh tranh 2004 ra đi và ghi nhận thuật ngỡ “bán hàng đa cập" Sau đó, đếnnăm 2005 Chính phủ đã ban hành Nghĩ định 110/2005/NĐ-CP ngày 24/08/2005 cinChính phi về quân lý hoat đông bin hàng da cấp, chính thức thất lập một cơ chếqguân ý đổi với bán hàng da cấp từ Trùng ương din dia phương Ngày 1405/2014,tức là khoéng 10 năm sau kta Nghĩ định 110/2005/NĐ-CP ra đờ thì Chính phủ ban

ảnh Nghĩ định 43/2014/NĐ-CP thay thể để quân lý hoạt động bán hàng đa cấp Các văn bản này đã góp phần giúp cho sự tn tei và phát triển của hoạt đồng bin hàng da cấp đi vào chin mục, khuôn

ảnh doanh:

Bén cạnh mất tich cực mã phương thức kinh doanh này dem lại th thuc tẾ

cũng cho thấy hiện nay, cỏ nhiều doanh nghiệp vin cổ tinh sờ dụng các chiêu trò bin hing da cấp bién tướng a trục lợi, pham pháp và lửa dio có chức gây ra những bật én rong xã hôi Tarde nhing bắt cập đó, ngày 12/5/2018, Chính phổ đã

an hành vấn bản mới là Nghi dinh 40/2018/NĐ-CP về quên lý host đông kinh

doanh theo phương thức da cấp có hiểu lực tir 01/05/2018 với nhiều đm đổi mới đã bit ap điễn biến cia bán hing đa cấp 6 Việt Nam

Tuy nhiên, theo đánh giá cia các chuyên gia thi hoạt đông bán hing da cấp đã và dang didn biển rất phúc tạp, khó kiểm soáf ma nguyên nhân chính là do hiện nay

php luật quản ý đối với hoạt đồng này con thiêu chit chế; nhân thức của người

dân con nhiều hen chổ, công tác quản lý còn chẳng chéo; công tác Iam ra kiểm, soit thiêu đồng bổ, các ch ải xở phạt còn quá nhẹ din din công tác quần lý côn

tổn tạ nhiễu bất cập,

Vi mong muôn hoạt đồng bản hing da cấp ti Việt Nam mang tinh đồng bổ,

có ne quan lý chất chế của cơ quan quan lý nhà nước di doanh nghiệp và người tiêu Š giúp tạo ra sợ bin vũng trong quan hệ

Tổ Uyên, QU), Cdn chống loàn Han Độ lọc cho loạt ông nk doanh dã cấp thời áo ti tánViệt Nau onli, ti đa đủ: Ip: /Mhodaotschadertmam pages domv2019-11-17lan abunhung hom thin be loc-dho-howt- dang al dowl-d-cap- 70085 aspx, cập hịthgùy 03042020

chế những doanh nghiệp, cá nhân lợi dang những kẻ hi của pháp luật vé bán hàng

đa cấp, cổ th vũ phạm các quy định pháp luật để gây ảnh hưởng nhiễu đắn quyền ợi của người tiêu ding và nự phát tiễn cũa xã hi

Vi vậy, rước yêu cầu cấp bách vé việc hoàn thiện các quy dinh pháp luật

trong quân lý bản hàng da cập & Việt Nem thi chúng ta cần phi tìm hiễu, đánh giá thục tẾn thi hành các quy nh pháp luật về quản lý bản hàng da cập, từ đó chỉ ra

những thành tou đạt được, cũng như các hạn ch, thiêu sd, trên cơ sở đó đơa ra

những giải pháp khắc phục nhằm quân lý tốt hon tao điều kiện cho ar phá triển của hoạt đông này đúng pháp uật Tờ những yêu cầu cấp bách ca the té va những ý do đã nôn, tác giá xin chon để tải “Pháp hật vf quân lý bản hàng da cấp ở Việt ‘Name a tam luận văn thạc sce mình

2 Tình hinh nghiên ci

‘Tai Việt Nam hiện nay có khá nhiễu công tình nghiên cứu pháp luật vé bánhàng da cấp nói chung có thể kŠ đến mốt sổ công tình nghiên cửu như Luận én

tấn đ Luật học "Quán lý Nhà nước đổi với hoạt động bán hàng đa cắp ở Tiết Nem

ôn nay”, cia tác giã Lê Bi Bo C016), được nghiên cứu đời góc đồ côn Chuyên,"ngành Luật Hiển pháp và Luật Hanh chính, tác giá đã đưa ra những vẫn dé lý luận co‘bin về quin lý nhà nước đổi với hoạt đông bán hing đa cần, thực trang quản ý nhà

"ước đôi với host động bán hing đa cấp ở công tác ban bình thể chỗ quản ý, thục Tiện thể chế quản lý, xử lý v pham pháp luật rong hoạt déng bán hing đa cép Tir

5, tác giả đơa ra phương hướng và gai pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đổi vớihost động bản hing đa cấp, dé lá: đảo tạo đổi ngũ cán bô - công chức thuc hiệnhiệm vụ quản ly Nhà nước, đỗi mới phương iận hoat động quản lý nhà made ningcao hiểu qua quân lý nhà made đối vớ hoạt động bin hàng da cấp

Luận dn tiên đ lành tổ: “Quan ý nhà nước đốt với bản hàng da cắp ở Tiét Non”, của tác gã Nguyễn Thị Hương Giang C019), Luận án nghiên cửu những vẫn dé lý luân cơ bản vé quan ly Nha nước đối với bán hing đa cấp: do là những

hân tích vé khái niên, die đm, vai trả nguyên tắc của quản lý Nhà mabe đối với

"bán hing da cấp; sau d6 là dura những nội cing; công cụ, phương pháp quân ý,

những nhân tổ ảnh hưởng én công tác quan lý, những tiêu chi đánh giá quân lýNha nước đổi với bản hing đa cấp Những kình nghiém quản lý Nhà nước đối với

toán hàng da cập cũng ly tr các nước khỏi nguễn mô hình này va các nước có trình, đổ phát biển tương xứng với Việt Nem Đồng thời, Luân án cing phân ích thuc

trang quin ý Nhà nước đối với bản hing da cập & Việt Nam: từ việc Dan hành vẫn

‘bin quân lý, b6 may tổ chúc quin lý cing với công te thanh tra idm ra, giầm sắt và xử lý vi pham trong quản ý bin hing đa cấp, trong quả tình đó chỉ ra những hạn

ch và nguyên nhân của hạn chế đó, đỗ để xuất các gii pháp hoàn thiện quân tý nhà

Với bán hàng da cấp ð Việt Nam trong thời gian tới

Luận vấn "Pháp luật điều chỉnh bán hàng đa cấp & Thét Nam ~ Những vẫn để lý huấn và tue Hy, côa tác giã Tác gã Hoàng Đảo Thủ Thủy (2012, Dai học Luật Hà Nội, đã lam rõ các didm han chỗ nỗ côm trong các quy Ảnh php luật hiện may như "Hạn chế trong các quy dinh pháp luật vỀ hàng hỏa linh doanh theo ghương thức da cập, quy din về cơ chế tần kiểm hậu kiểm đổi với bán hàng da cấp, quy dinh pháp luật về các hành vũ bản hàng đu cấp bit chính và các quy dinh

php luật về rách nhiệm côn các bên tham gia bán hing da cấp" Trên cơ sở nhữnghân tích về ta nhược điểm trong pháp luật về bán hàng da cấp, luận vin đơn ra

một sổ để xuất 4 hoàn thiện những tên đọng trong php luật bản hing đa cập

Luận văn thạc s "Pháp luật về bản hing đa cáp bắt chin” của tác giã Trên

Thi Khuyên 2016) đã làn rõ các vẫn đồ fy luận về hành vi bán hing da cập bitchính, đính gá thuc trang pháp luật vé bán hàng da cấp bất chính, từ đó rút rarguyén nhân và đi xuất các gi phip hoàn thiện pháp luật và năng co hiệu quéthục thi pháp luật vé bán hing đa cập ở Viét Nam,

Bén cạnh đó, còn có mt số luận vin khác như Luận văn thạc Z luật học

“Một sễ vẫn để pháp lý về bản hing da cấp ở Thét Nam”, của tác giã Đoàn Vin Binh (2006); Luận văn thạc sĩ tuật học: “ Pháp luật vềlanh doanh theo phương thức dân cấp qua thực tấn thực hiện ở thành phễ Hà Nov", của tác gã Lê Thị Tinh (C019); Luận văn thạc i luật học: “Pháp Indt Tiét Nam hiện hành về quấn lý hoạt “đồng bản hàng đa cắp" của tác giã Lê Vương2015)

Ngoài ra, còn có một sổ bai báo, tạp chí chuyên ngành cũng như rất nhiều công tình nghién cửu vỀ vẫn đỀ cạnh tranh không lành mạnh nh *Eồnh ví bán

hing da cáp bắt chính theo Luật cạnh tran", cia tac giã Lễ Văn Sua 2018), tap

chỉ Luật sư Việt Nam; "Bớn hing da cấp theo pháp luất cạnh tranh" của tác giã

Trin Thị Báo Anh 2006), tp chí Luật học số 52006 trang đó co dé cập

‘én hing da cấp bắt chính.

vận để

các bài viết vé vin đề này chủ yêu mới đồng lạ ở các bai báo, tạp chí, bảo mang

hay chỉ được đồ cập một phần rong các công tình nghiên cứu về cạnh tranh không

lãnh mend, quản ly nhà nước Can vẫn để pháp luật về quân ý bán hàng da cấp maTuân van này hướng tới chưa có nhiều công trình nghiên cứu Do đó, Luận văn nay

sẽ để cập các vin để liên quan đến pháp luật về quin lý bán hing da cấp, Trong

"nghiên cứu này của mình tác gã đự ảnh sẽ lam rõ các vẫn để lý luận cơ bản véuân lý bên hang da cập và pháp fut về quin ý bán hàng cập quy inh phápInit hiện hành về quản lý bán hing đa cấp và thục tn th hành pháp luật quản lýtoán hing đa cấp ð Việt Nam, Trin cơ sở đó sẽ dé xuất những phương hướng giã

php hoàn thiện pháp uật vi quản ý bin hàng đa cấp và dim bảo thực thí pháp luậtvi quân ý bán hàng đa cấp ð Việt Nam thôi gan tối

3.Muc tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu cũa đề tài

3.1.Mặc tiền nghiên cứ để tài

"Mục tiêu nghiên cứu côn để t là HỆ thông hón và phá tiễn thêm một bước cơ

sở lý luên và thọc tấn để để uất giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thing pháp luật và dim

thảo tục thi pháp luật về quin lý bán hing đa cấp, đơn phương thức bén hing đa cậpSở và đăng bản chất của no tạo đều liên cho sơ phát triển inh tý, xã hội

3.2.Nhiệ vụ nghiền cứu cña để tài

ĐỂ thục hiện được nhục dich nghiên cửu nêu rên, tác gã xác đính nhiệm vụ

"nghiên cu cia để túi gdm: Nghiên cin làm sáng tô những vin để lý luân về quản ý bán hàng đu cấp và pháp luật về quản lý bán hing đa cập, Phân tích đính giá thục trang pháp luật vé quấn lý bán hing đa cấp & Việt Nam để thấy những điểm còn hen chế, chum hợp lý, phân ích đánh giá thục tin thi hành pháp luật về quân lý

‘bin hàng da cấp tei Việt Nam; Dé xuất các phương hưởng, giải pháp hoàn thiệnphp luật và dim bio thục thi pháp luật về quản lý bán hàng da cấp ti Việt Nam

.4.Đôi tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu của đề ti-41.Đỗi trong nghiên cứm

Luận vin có đất tương nghiên cửa là các quy định pháp luật hiên hành của Việt Nam về quân lý host động bán hing đu cấp Luân vin cũng im hiểu thục tấn thục thi các quy đãnh pháp luật về quin ly bán hàng da cấp những năm gin đây ở

Việt Nam

42.Pham vỉnghiêu cứu cũa đề

“rong khuôn khổ của một bên luận vấn thạc a luật kính tổ, uận văn giới hen ham vi nghiÊn cửu vào một số vẫn để cụ thể sau đầy:

4 Phạm vi nội ding: Luận văn ch tập trung nghiên cửu các nội dụng ý luận véqin lý bán hàng đa cập, phép uit về quản lý bán hing da cấp, thục rạng pháp luật về

quần hý bản hàng da cấp vitae tin thục iện các quy din do tạ Việt Nam

& Pham ví không gian: Luận vin nghiên cửu trong phạm vì dit nước ViệtNam và pháp luật mốt sổ nước trên thể giới

Pham vi thời gian: Các số liệu thông kê sử dung trong luận vin được tổng

hop từ năm 2013 din nắn 2020, tip trung chủ yêu vào ha năm 2019 và 2020S Phương pháp nghiên cứu

ĐỂ dat dave các mục dich nghiên cứu ma đổ tải đặt ra, trong quá trình nghiêncủa luận vin đã sử dụng một số phương pháp nghiên cửu cơ bản sau diy Phương

phip tổng hơp, phân tích, thắng kế, sơ sánh,

Thương pháp tổng hop và phân tích: Nhằm làm sáng tô những vẫn để lý

Tuần và quan lý bán hing ds cập, pháp luật về quân lý bán hing de cập và thục tranghấp luậtvề quản lý bán hàng da cấp ð Việt Nam.

4 Phương pháp thông kd: Dùng để thống kê các văn bản quy pham pháp liệt,

các tả liêu khácliên quan đân đổ ti

“Phương pháp zo sánh: So sảnh các quy định ofa php luật hiện hành va các

ăn bản đã bị thay thi, sơ sánh quy định pháp luật về quản lý bản hing da cấp ở Việt Nam và một số noớc rên thé git

4 Phương pháp thống kẽ xã hội học: Nhằm nắm ‘bit thực tấn thục tht pháp Tuật về quản lý bán hàng đa cấp ở Việt Nam.

6.4 nghĩa khea học và thục tiến của hận văn

Luận văn có một số đồng gop nhất inh và Lý luân va thục tiến, cụ thé

4 Tý luân Luận văn nghiên cứu ghép luật vé quản lý bán hing da cấp Trên

sơ sở đô, luận văn hệ thống hoa, góp phân hoàn thiện hệ thing cơ sở lý luận vbquân Lý bản hing ổn cập và phép luật về quản lý bán hàng da cấp

1 thực hỗn Luận văn đảnh giá thục ấn thi hành pháp uật về quản lý bán hang da cấp ở Việt Nam, nhằm đơa ra những thành tro và hạn chế của pháp luật vé

quân ý bản hing da cấp, Trên cơ sỡ đó, luận vin đưa ra gai phép hoàn thiên phápInit và dim báo thự th pháp uật về quân ý bán hing da cập ở VietNam Luận vin

Xhấo bd ich cho công tác nghiên của khoe hoc, găng day và hoc tập ti các cơ sở

đảo tạo luật ð nước tạ7.Két cầu của luậ

Ngodi lồi nói đâu, kết luân, danh mục tài liêu them khảo, phụ lục nổi dung của

CHƯƠNG 1

NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ BÁN HÀNG ĐA CAP VÀ PHÁP LUẠT VỀ QUAN LÝ BAN HÀNG ĐA CAP 11 Những vấn đề lý hận về quản lý bán hàng da cấp

L1 Sơ lược vise lành thành và phát tiểu cũa hoạt động báu hàng đa

Lich sử hình thành và phát tri ci hoạt động bán hàng da cấp gin liền với

tên tuỗi oda nhà hoa học người Hoa Kj C ml Rehnborg (1887-1973), Cai Rebnborg

sinh năm 1887 tử St Augustine, bang Florida, Hoa KS; là cơn trú của mốt nhà kinh

doanh kim hoàn người Hoa Kỳ gốc Thuy Điễn Ông khôi hành đốn Trung Quốc vào

nim 1915 và dah

not diy di tao cho ông cém hứng v việc bỗ ming enh đưỡng từ thực vật

Trong suốt thời gian sinh sing và làm việc tei Trung Quốc, ông đã rất én

tương với nự liễu bit toàn điện vé văn hoá và y học cỗ truyền cia người Trung Quốc Ông quan tân đến ar cén bing trong tiết lý Trung Quốc vé âm và dương

Voi oc quan sit nhay bán, Cast phát hiện ra súc khie cơn người phụ thuộc vào chế

đổ ấn phối hop từ nhiều loại thue phim khác nhau và trong cây cô thiên nhiên tên t rất nhiễu đưỡng chất cân thất cho súc khôe con người Điều này có thi được

shin thiy trong tiết ký cia ông về chế đô an nắng cén bing git việc sở dụng thục

pm bỗ sung cũng nhữ nhận thúc vỆ mx cn bằng gle con người và vũ trụ mà ông

đã wit rt nhiễu trong mốt cuộc đời sau này cũa mink, Những ¥ tưởng của ông vé

sản phẩm bổ sung dinh dưống được lam từ nguyên liệu thực vật được hình thành

Xhông ci trong một ngày mã la kết qua của nhiễu năm quan sắt và rã nghiện,Nim 1927, Carl về Hoa Kj và bit đầu thực hiện các ý tưởng cũa minh bằng

cách chế biển các chất bỗ sung dinh dưỡng Các chất này có tác đụng bỗ trợ cho sức Xhốt con người Ban đều, do chưa cổ inh phí để ấp tá sin phẩm, ông đưa ra một ` trông ma đó có thể là nguyễn lý cơ bin cho ngành lánh doanh theo meng seu này Casi Rshnborg để nghĩ các bạn và người thin cũa ông giới thiệu các sân phẩm, ỗ sảng dịnh đưỡng này cho người quen của họ và nếu người quen của họ mus sẵn

phim thi ông sẽ trả một khoản hoa hing cho người gi thiệu Cứ thể, với mô hình,

một giới thiệu hai, hei gi thiêu bốn, năm hàng hóa cảng bán đuợc nhiều những

"người giới thiêu căng có lợi Khí mổ hình này due tiễn khai, chính Cai Rebnborg

cũng không thé ngờ được kết quả thành công ngoài sie tưởng tượng

lớn thôi gien cuộc đời mình tei dat nước nay và cũng chính

Bộ công thương Vit Nam, (017), “Lich sẽ má rin cia ngind bản hàng dx cáp", Weds Bộ côngcương Việt Nam, tia chi ps non gov macht! cho tise phú ie cục ngu bạt hangSe Cio4oLe cap 3105-502 aal ngiy ty cap 200472020

năm 1940 ông đổi tin công ty thánh Nutilite Products, Ine theo tên sân phẩm và

Ấn git nguyén phương phip Su thn Theo đô, những nhà phân phối độc lập củaông hơ tim người mới, chi cho nguội mới diy đã thông tin vé sẵn phim và hướng

din cho người mới phương pháp xây ding mang hưới bắt đầu từ những người quan

của mình

Từ do, mô hình lan réng tao thành đội ngũ phân phôi đông dio và chuyên

"nghiệp Phuong pháp phân phd: hàng hoá cia Carl Rehnborg được cho là cơ sở côn

ghhơng thie bán hàng da cấp ra đồi và phát tiễn

Sau một thời gian lâm việc có hiệu qua với công ty Nulite Products Ine và

chúng Liền sựlớn manh wot ti cũng như ức manh to lớn, diy tiền năng ci mô

Hình kinh doanh mới mé nay, bai công tác viên cũa công ty là Rich DeV os và JayVan Andel di sáng lập ra công ty riéng oie mình meng tôn American Wey

Corporetion wit tit là Amway Hiện nay Annvey đã trở thành một trong ahing

công ty bán hing trực tip hàng đầu thé gới host động trên 100 quốc ga va vùng

tinh thổ

in đầu thip niên 70 ci thé kỷ XX, a phân đối ci mốt sổ thành viên Liên

bang Hos Ky (quy kết bán hing da cấp với cứ goi là "hình thấp áo" một hình thie

ảnh doanh bit hợp phip) và bộ phần nhống người kinh doanh truyền thống đã taosức áp lớn lên kinh dosnh da cập Vi vay, các công ty kinh doanh đa cập phii đươngđầu với rt nhiều khó khăn để khẳng định tính đáng đến của minh xúng đáng được

Chính phố và nguôi din công nhân đầy là hình thức kinh doanh tình đẳng, tién bộ, phi hợp với xu hướng phát hiển của thục tiễn Sau thời gian di đâu ra, cuối

năm 1979, Toà án thương mei Liên Bang Hoa Kỳ công nhận phương pháp iin

doanh của bản hàng ổn cấp không phi 1ä “hinh thấp áo" và đoợc chấp nhân vé mat Init pháp Từ đó, Bộ luật đầu tin về kính doanh da cấp đã ra đời tạ Hoa KY và hoạt

đông bản hing đa

St phátiễn của hoạt đông bán hing đa cập được chia thành ba gisi đoạn hey

theo nh ống Richard Poe, phóng viên của bio Succeos- mốt to báo rất nỗ tng ti

Hoa Kỹ - Trong cuốn: "Tân sóng thir ba Tố nguyễn của hanh doanh thương mại” 8ãchia bản hing da cấp ra lâm ba gai đoạn:

Cai oan 1 Qừ nim 1940 din 1979), đây là giả đoạn bit đầu hình thành hoạt

đông bán hàng da cấp Giai đoạn này, chỉ có khoảng 30 công ty lạnh doanh theo

host động bin hing đa cấp

Gi đoạm 2 (Sw khoảng năm 1979 đến 1990), diy là thời ii bùng nỗ cia hoạt đồng bán hing đa cấp Hãng trim công ty được thành lập mỗi ngày với hàng ngin Ios săn phim phong phủ.

Gi đoạm 3 (từ năm 1990 trở 8), nhờ sự tién bô vượt bậc của công nghệ vàtruyền thông tinh doanh theo mang meng mau sắc mới Các nhà phân phối thay vì

hải hùng biển hàng giờ và đi lạ như con thoi giữa of mang lưới thì nay lei có thé

don giản hoá công việc ci mình nhờ vào điện thoại, internet Bất kỹ cũng có thể sở dạng thời gian nhàn rối của mình để tham gia công việc và lam việc ở bit cử

đâu Các công ty bản hing truyền thống như Ford Colgate, Coce-cola và nhiều

công ty nỗi ting khác di bất đầu áp dụng phương pháp lanh dosnh theo mang để

hân phối sin phim độc đío cũa mình:

‘Diu thé kỉ 21, kinh đoxnh đu cấp bắt đầu bước chân véo thị trường Việt Nam,

à đạt tổng doanh tha không ngờ trong ha, ba nim đâu Tuy nhiễn, sự phát tiễn 6

at theo chiều tông, chưa co giám sit chit chế của cơ quan quản lý nhà nước thôigen diu đã khiên mô bình kinh doanh theo mang tei Vit Nam bị biển tương

Gin đây, với mr vào cuốc manh mỹ từ Chính phi, Bộ Công Thương, các cơ

quan truyền thông cũng như nr đấu tranh, khẳng định chân lý của các công ty kính doanh đa cập chân chỉnh bản hing theo mang lưới tạ Việt Nam đã din được đất

chất và phấtiễn ding định hưởng, đem lạ lòng tin cho người tiêu đồng

1.1.2 Khái viện, đặc điễm, tác động cia hoạt động bản hàng da cấp 1.12 1 hái min bán hàng da cắp

Bén hing đa cập là thuật ngỡ ding để chi mét phương thú tip th bán lẽ sảnphim, 1a host động kinh doanh bản hàng trực tiếp din tay người tiêu ding Người

điêu đồng có thể true tiếp mua hàng tei công ty (Hoặc qua một nhà phân phối doy shit) mà không phải thông qua các đu lý hay cin hing bán 1é Cu thể hơn, việc lưu ảnh, bén và phân phối sản phim (nói cách khác là êu thu hàng hỏa) được thục

iện qua mốt cơ câu nhiều ting bao gồm những cá nhân riêng biệt hoạt đông độclập Những cá nhân này không phải là nguời lao đồng của công ty, họ la đối tácphin phối hàng hóa cho công ty đóng va trỏ nhuznhống đụ lý, giới thiêu sẵn phẩm

và th hút khách hàng thông qua những kết quả sử dang cia bản thận và những

"người quan biết và có khoản thủ nhập nhất định Ngoài a, ho côn giúp đổ những

người khác cùng tham gla đoanh nghiệp bén hing da cập, hướng dẫn ho cách xây

dmg mang lưới phân phối viên của riêng mình, mang lưới đó thường đợc gợi là

downline (tuyên drs)?

"màn Th Ta, (2014), Phd ft ky soát lánh cd

‘hot Lit,Ðạ học adc ga Hà Nội,Eã Nội t.12eran” Trận văn tục sĩ Luậthọc,

msde tạ bán hing da cấp được đề cập duds nhiễu tin gi như “ruyễn tiêu đa cắp”, “kinh doanh theo meng’, “tip thí đa ting’ “kinh doanh da cấp” những thực chất diy là những och dich khác nhau từ cum từ tổng Anh “Multi Level rerketing" Do đó, đ tin hiểu v bin hàng đa cập phải tim hiễu về “Multi —Level

setketing” hay là ánh doanh đa cấp “Multi ~Level marketing” à phương thức âu

th sin phẩm do nhà hoa học nguời Hoa Kj Cari Rahnborg (1887 — 1973) sáng tao trong khoảng năm 1927-19344

Hiên ney, chưa có một khổ niém chung thống nhất về bán hàng da cấp, tuy hiên có nhiều cách tấp căn khác nhau về phương thức kinh đoanh này,

Theo gốc đồ kinh doanh: Tình doanh theo mang (bay côn gợi I lành đoanh dacấp, bán hàng ds cấp) là loại nh ánh doen ma các cổng ty ứng dụng mô hình

nay, không cân tổn chỉ phí dành cho tổng dai lý, dai lý khu vực, dei lý tinh, các công ty nhỏ, của hing bán 1 hay trừng bảy sẵn phim, quảng cáo Hấp th, khuyên

se và tất cễ những chỉ phi phải có dé phân phối hing hóa Công ty kinh doanh theo

mạng được hưởng khoảng 50% hos hỏng, phân con lạ để chi trả cho những nhà hân phối với phân mém tinh toán tự đồng Va phần trim hoa hẳng cũa mỗi nhà hân phối chủ yêu dua vào khš năng thánh tích về số lượng nhà phân phố: rong mạng lưới, công nhờ sổ lượng sin phém được mua từ hệ thống mang lưới này."

Dưới góc đỗ pháp ý: Trang Nghỉ định 40/2018/NĐ-CP định nghiia“Kinh

cđommh theo phương thức da cắp là hoat đồng lanh doanh sir ng mang lưới người tham gia gém nhiễu edp, nhhằu nhánh trong dé, người tham gia được hướng hoa "hổng tiến thường và lot ích lạnh t khác từ kết quả fan’ doanh cũa minh và của những người khác trong mang lưới ” ®

Trong Luật Diu tr 2014 sửa đổi bỗ sang năm 2016, có để cập tạ Phụ lục 4

Danh mục ngành, nghề đầu tơ lành doanh có điều kiện "64 Kinh doanh theo

phương thức bản hàng đa cáp” Đồng thời, tủ khoăn 1 Điều 7 của Luật Đầu tr 2014 có đưa ra nh nghĩa: "Ngành, nghề đầu h lạnh doanh có đu kiên là ngành, nighé ma vige thực hiện hoạt đồng đầu hr anh doanh trong ngành; nghề dé phải dip ứng đẫu kiện vi lý do qude phòng, an ninh quốc gia, trật ne am toàn xã hội, dao

dire xã hội sức khỏe cũa công đồng"

TE BIB, C016), “Duc va nước đổ với loạt đng bứn bàng đa cẤp ở Tt Naw abn ney” Tuần &n‘ub ế Tậchạc, Học vin los hoc ã Bột Viên ha lạm kôoa hac xi hội, Ha Một tr 25

Nguyễn Thị Hường Gang /2019), 0u nhà nước đt ớt bẩn hàng đa cấp ở Tứt Nat”, Luận đến sỹ

qin Win ef, Đi lọc thương nại Hi Nội 036

* Ehoin 1,Điều 3, Nghị đạn 40/2018 - CP

‘uit phat từ bản chất và nguyên lý host động của bán hing da cấp đã nêu r ở tiên, có thể hidw bán hàng da cấp à phương thú tip thi để bán lẽ hàng hỏa đáp ứng các điều kiên sau đây.”

“Một là vide tấp thi để bán lẽ hing hỏa được thục hiện thông qua mang lưới "ngời tham gia bản hàng da cấp gdm nhiễu cấp, nhiều nhánh khác nhau

im là, hing hóa được người tham gja bán hing đa cấp tip thi trục tp cho

"người tiên đăng t nơi , nơi làm việc cia người tu đùng hoặc địa diém khác không phic là địa điểm bán thường xuyên của doanh nghiệp hoặc của người them gia

‘Bala, người tham gia bén hang đa cấp được hưởng tiền hoa hing tiên thường Hoặc lợi ich kình té khác từ kết quả tip thi bán hing của mình và của người them

i tập dưới trong mang hưới do mink tổ chức và meng lưới đã đoợc doanh nghiệp"bán hing đa cấp chấp thuận

Dua trén các điều lận đã được nêu trần, có thể đơn ra khái niệm bán hing đa cấp như smu"Ein hàng da cấp là một phương thức bán hàng trực tiếp theo đỗ cđoanh nghiệp bản hing hỏa thông qua mang lướt những người tham gia ở nhẫn sắp, rind nhánh khác nha trong đỗ người tham gia sẽ nhấn được tién hoa hồng tiến thường hoặc lợi ch lonh tỄ khác từ lết quá bản hàng của minh và cia những,

người tham gia khắc do minh tỔ chức ra và được doanh nghiệp chap thn

1.1.2 2 Đặc điễn cũa hoạt động bản hàng da cắp

‘Tir khái niệm của hoạt đông bản hing đa cấp, có thể rit ra mét số đặc đm, của hoạt đông bản hing đa cấp như rau:

Thứ nhất bán hing da cập là host đồng kinh doanh rực tiếp từ nhà sản xuất

din tay nguôi tiêu ding

én hing trac tp là phương thúc phần phối hàng hoá không qua bit kỳ mất cấp trung gian nào Moi hoạt động sin xuất, phân phải hàng hoá din tay người têu đăng đều do nhà sản xuất dim nhiệm thông que mang lưới những người bán hàng trục ấp Tuy nhiên, có những công ty bản hing trục tiép không qua đội ngũ nhân.

iin mé qua một hệ thing, meng lưới các nhà phân phốt độc lập Doanh nghiệp tổ

chúc bén hing đa cập of thiết lập được mốt quan hệ mùa bán sẵn phẩm trục tấp din "người tiêu ding mã không tốn phi các khoản đầu te thành lập, duy ti mang lưới nhân phối đưới dang cũn hàng giới tiêu sẵn phim hoặc các đạ lý phén phối.Đẳng

thời, người tiêu ding có cơ hột mua được sin phẩm tử gắc sin xuất, tránh những i

TẾ Vonng, (2015), “Php ude it Now biến hành 8 giản oat động bán hàng dcp Sản Vẫn thục sĩ"tộthec,Đụ học Luit Ha Nội, Hã NG E7

Thứ hai bin hing da câp có phương thức bản hing là thông qua những người them gia được tổ chúc ở nhiều cập, ting khác nhau do do doanh nghiệp bán hang da cấp không cin quảng cáo sin phẫn ấn phương tận thông tin đi ching”

Người tham gia bán hing da cấp được tổ chức thành những cấp, ting kháchen theo phương túc “MỐI người ham gia mang lướt tổ chức phân phổi mới aGiroe doanh nghiệp chấp nhấn Mang luớt mớt tao ra nhiều cấp, ting phân phốt

tiếp san cắp phân phổi cia người đã tạo ra ching Kh mạng lướt của người tham 1a hoat động tắt sẽ tao nên một phân img dậy chuyằn liên me Người tha gia xương lưới ban hàng da cấp hợp thành nhẫn cấp, tổng khác nhac” ® Trong đó "ngời them gia cấp rên sé trụ tip tuyển dụng hoặc giúp đố, dao tạo những người

thuộc ting duct kế tiếp về cách tấp tị sin phim, phương pháp tuyển đụng và xây”

đang mang lui phân hối tuyên das -Vi vây, không giống các doanh nghiệp kinh doanh ngành nghề khác, đối với

doanh nghiệp da cấp, phin phải viên trục tiép quảng cáo cho timg khách hing,

Do đó, doen nghiệp không cân thành lập hệ thông chỉ nhánh, đụ lý phân phải sin

phim réng lớn ma chỉ cần thos hồng cho phân phối viên theo khối lương sin phim họ tiêu thụ được Với cách host động kinh doanh như thổ, doanh nghiệp

không phải chỉ trả cho nhõng khoản quảng cáo, tp thị, mỡ đụ lý

Thứ ba ngời than gia bán hing da cấp được huông tiên hos hẳng tầnthường lợi ich kink t Khác từ két quả bán hing của mình và của người tham giá

Xhác trong meng lưới do họ tổ chúc ra

Đặc đễm nay được cho là nguyên nhân chính yêu tao nên sốc hip din cia

phương thức bán hing đa cấp, bài cách thúc phân cha lợi ích như trên không chỉkích thích người them ga tích cực iêu ths hàng hóa ma côn kích thích ho tich cục

tạo lập hộ thông phân phi cập dưới Bản hing đa cấp có thể dem lạ nhiễu lợi ich

thiết thục cho người iêu ding người them gia họ sf mua được true ấp hàng hóa tirhà sản xuất nên tránh đoợc hing giã, hàng kám chất lương Ngoài ra, ngui themgia mang lưới côn được hướng khoản lợi nhuận hoa hing, khoản lợi nhuận hoahồng ci các nhà phân phối sẽ phụ thuộc vào khodn tiền chônh lệch giá tr khí họTây hing hóa từ doanh nghiệp vớ giá sĩ và bản ra với giálš đã được công ty én dint

Ngan Thị Xuân, (2017), ddd vie ede Hiện pip lệ vàcơ chế quân1y nlc cpap chitin ann din, ap chỉ cô S, Kỳ 1,tng 5 năm 3017,24

"14 BÌBo, C016), “Qui net mabe để vt lượt đng Bi lông đn: Nn hiện g2 Liên ta

trấn ã Lut học, Hoe viện họa học hộ, Vin hạn lim thoa học số hi, Bà Nội 37

én hing đa cấp rủ doi tao nến bước phát tin vượt bậc cho việc phân phối và đồng gop nhiễu lợi ich tich cục cho các chỗ thể trong xã hồi

với doanh nghiệp bán hàng đa cấp

Thứ nhất gp các doanh nghiệp tt kiệm được chỉ phi quảng cáo, tuyên truyền vi các nhà phân phối độc lap sẽ lam những công việc đó

Thứ he, giip các doanh nghiệp giả quyệt được vin dé tổn đọng vẫn lâu dài vì

doanh ngưệp luôn kiểm soát được lượng hàng bánra không phi lo lí gũi ở các dat

ly, không có hiện tương nơ tén đọng cba các đổi tác

Thứ ba giúp doanh nghiép nhanh chóng tạo ra một hệ thống phân ph: đồng

dio trên thể giới ma không hỗ mất chỉ phi cho việc quin lý nhân sự Các nhà phân

hố: độc lập nay chính là đối tác kinh doanh của domnh nghiệp chứ không phi là

những người làn thuế Hơn th nữa, quyén kinh doanh và thành qua kinh doanh ciasha phân phải độc lập con có th để cho người khác tha kê Do vậy tinh chỗ động,sáng tạo cia hàng tiêu con người những nguời luôn chia sẽ những kinh nghiệm,

thánh công để giúp người khác thành công sẽ giúp doanh ngjiệp phát biển nhanh và

bin võng

Third đăng dum một sin phim mới của đoanh nghệp ra thị trường và thấm,

nhập vào mốt tị trường mới hoàn toàn Đối ví, các nha phân phối độc lập thường

xuyên tip xúc trực tp với khách hàng nên ho hiễu rổ niu câu của người tiêu ding à sẽ phân hỗi lạ những mong muốn của khách hàng dén công tự gp công ty cô

chiến lược đáp ứng những nhủ câu chính ding cia khách hàng Trong khi đỏ kinhtrong thông tin phân hồi và thời gianhàng

doanh truyền thống thường có yêu tổ nh

hận được thông tin công châm hơn

ớt những người tham gia bán hing đa cấp

Các cá nhân tham gia bản hàng da cấp có thể xem diy là một nghề (có thể chính, có thé ph), mang lạ rất nhiễu lợi ích cho ho Qua qua tình tiêu ding, ho để

được sử dụng những sin phẩm có chất lương từ các doanh nghiệp bán hing đa cập

Đảng thời, qua quá trinh dao tạo, bỗ sung kiên thúc, ho được tấn luyện I năng, từ go tip, tơ vần, din bán hàng Từ đổ, có nhiễu người tham ga bán hàng da cấp để

trở thành người bán hàng chuyên nghiệp, nha phân phối ta năng, được hướng cả lợiich vit chất và lợi ích tính thân.

li người tiêu ding

Thứ nhất ngờ tiêu ding rẽ có đợc những sin phim độc đáo chất lượng tốt Với mite giárễ nhờ vào hệ thing phân phốt một cấp tung gian Hon nữa người Hiêu

đăng rẽ được hưởng nhiing dich vụ chim sóc khách hing tốt nhất như Hang được

mang din tân nhà, được hướng dẫn tơ vẫn cu thể về sân phẩm trước khi đơn ra quyết ảnh mua được đổi sin phim hoặc hoàn Ii tiên nêu sin phim có tác động xéu

đẫn người tiên ding

Thứ hai người iên đồng ngoài việc ho được sử dung sẵn phim ra thi ho sẽ có thể rỡ thành na phân phối độc lập sin phim của bắt kỷ công ty bán hàng da cấp no nêu ho muốn và họ là người tr 18 tuổi r lên.

$ Đối với xã hột

Thứ nhất các công ty bán hing đa cấp chân chính là các công ty có nự minh bach trong tà chính Hầu ht các gua dich đầu được lưu trin máy tỉnh, công ty nay

đều tra thường cho các nha phân phối qua hệ thông ngân hing Do đó, thuê tha nhậpcủa các nhà phân phối luôn được dong diy đã.

Thứ hơi, do việc bản hing rong các công ty bán hing đa cập là một công việclâm thêm của hầu hit các nhà phân phối ngoài 8 giờ lam việc đổi với công nhânnhân viên tạ các cổng ty, xi nghiệp sưu kha kết thúc gờ làm việc Điều đó gúp ho

tăng thụ nhập, cả thiên dot sống va đồng gop nhiều hơn cho xã hội

Thứ ba, công việc bén hing đa cấp không đời hôi người tham ga phii có bing

cấp chuyên môn, không có tudi về nna không phân bit gid tính nên có thể giải

qguyất công ăn việc lim cho nhiêu đổi tương khác nhau rong xã hội1.12 3.3 Tắc đồng hấu cực

Bin cạnh những tác đồng tích cục, gop phần dem Iai những lọ ich to lớn chonin ánh tế xã hội thi bán hing da cấp công có những tác ding ti cục như cau:

Thứ nhdt host động bén hàng da cấp rất dé bi bién hướng, xuất nhất từ việcđây là một host động có tinh lan rồng nhanh, rit khó kiểm sot, dễ bị những kệ

xuuổn làm gu nhanh lợi dang để truc lợi bất chính Xuất phát nguyên lý “huyền, sing’, nhiều công ty bán hàng da cập bắt chính r đời nhim dựa trên việc khích lệ “lòng thun", đưa a những “tóc tran hỏa hen” vé mốt tương li giêu có bing cơn.

đường đơn giản, nhằm bán những sin phim chất lượng thấp với gá cao hoặc lôi

kéo nhiều người tham gia để hưởng hoa hồng, khién nhiễu người them ga thiêu Tiểu biết bộ ra khoản đầu từ không nhỏ va tim cách lồi kéo bạn bá, người thần làng xóm, ding nghiêp đỀ gỡ lei én để đều tơ Vay nên kh có một cổng ty kinh doanh.

theo phương thúc này sở đụng mô hình "Đôn thép đo" hay còn goi "bán hàng đa

sắp bắt chink” thì nó sẽ gây ra những tin thất rt lớn cho cả những người them gia

và toàn xã hội Đó không chi là những tén thất về mặt ti chính ma còn cả vé mặttinh thin

Thứ hn hình thức bán hàng da cấp có khả năng len rông lớn, trong khi đó

php luật về host đông bán hing đa cập còn chưa thật sơ đẳng bộ, chặt chế Hon nổa, nhiễu biết của các chỗ thé tham gla vào host động bin hàng da cập còn có sơ mo hỗ, chưa rõ rùng Chinh vi vậy, hot động bin hàng đa cấp rt bị biển tướng

lợi dụng lá theo một hình thúc hoàn toàn tr ngược với bản chất cia host đồngnay — bán hàng da cấp bất chính Khí mốt công ty theo mang lưới bin hàng da cập

anh doanh bất chỉnh sẽ ảnh hướng đến cả ngành lành đoanh theo hình thúc bán hàng đa cấp chân chính, diy là nhược đểm lớn nhất mà dén hiện nay vẫn chưa thể

khắc phục được

Thứ ba, co y hen chế về danh mục săn phẩm 1a đối ượng của host đồng bán

hàng ds cấp Hiên nay chủ yêu là các sản phim nhập khẩu của các cổng ty nước

"ngoái, các sân phim co xuất sứ tử Việt Nam thị phần không nhiễu, chưa có đã sốc

canh tranh Các sin phim phân phốt theo hình thức bán hàng da cấp tuy có sơ độc đáo nhưng giá của một số loi hàng hóa, sin phim được phân phối thường cao vt những sin phẩm đó hiu hết la hàng hóa xa xi, có chit lương cao và có giá bi tinh

thin cao, đều này gây ra sự khô khẩn trong việc tip cân ca những ngờ thục sơcó nhủ cầu, Mặt khác, hàng hóa được phân phối theo hình thức này vấn con tên rỉ

những sin phim kém chất lượng không đã tiéu chuẩn, không tuân thủ quy din idm soát cia nhà nước, ân dé nay hiện may vấn chưa được kiểm soát chặt chế

Nhu vậy, bên canh những tác động tích cực thi hoạt đông bán hàng đa cá

công dang tên tú những tiêu cục, ảnh hung không nhõ đến nin kính t xã hội của

đất nước, gây tổn hai cho người tiêu ding Do đó, hoạt đông bin hàng da cấp cén

hii được lim soát, quin ý chất chế để loại bổ mổ hình kinh doanh kim bự thấp -“hình tháp ao” Chính vi vậy, wide quản lý đối với hot động bin hàng da cấp là vô

cùng quan trong và là một bảo dim vũng chắc cho m hết tri côn hoạt đồng bén

hàng da cấp được đ ding hướng Nhà nước bằng những hành thức và công cụ khác

hữu đổ ác động, đều tết các hoạt đông bin hàng đa cấp, tạo diéu liận cho hoạt đồng nay được phát triển lãnh mạnh Đồng thời, Nhà mage sử dụng công cụ phép

uất đỗ giảm nát chất chế, it chất sự quin lý host động cia doanh nghiệp bản hàng

đa cấp, chủ thể tham gia bán hing đa cấp, kip thời xử lý nghiệm những hành vi vĩ

hen pháp luật loại b những hành vi lửa dio, gan đối

111.8 Khải việu, đặc điẫm cña quân lý báu hàng da cấp

113 1 Thái miện quân ÿ bản hàng ân cáp

Hiên nay khá niêm “quân lý" ở Việt Nam cũng như tên thể giới có rất nhiêu

cánh hiễu khác nhan

‘Theo Masiperer Eolit (1868 — 1933), nhà khoa học chính tị, nhà tiết học

Mỹ thi: "Quân là mét nghệ thuật khuẫn công việc được thực hiện thông qua người khác”) Trong từ điễn bách khoa Ha Nội, "Quân lý heo ngiễa rông là làm cho hoạt đồng tr diy cũa từng người riêng rễ, hoạt đồng cia các tổ chức với các cơ chế hen học, hẳn hành phù hợp với mục đích tot ich chưng nhầm dat hậu quả tắt nhất nhiễu nhất ít chí phí nhất trong thời giơ nhanh nhất Nga hep là giữ gin "bảo quấn: Quân lý tài sản, quản lý tài hiệu)?

‘Mic đò có nhiều cách hiểu khác nhau, những đười góc độ chung nhất có thể

hiểu Quen lý là sự tác đồng có tễ chức, có dink hưởng cô mục đích có kd hoạch

sửa chủ thé quản If đến đỗ ương quân đỗ chỉ mg, điều fn rên Kd các yẫn tế them gia vào hoạt đồng thành mét chỉnh thể thỗng nhất đầu ha hoạt động cia tễ chức một cách hợp aug luật nhằm đạt dén mục iêu xác dn trong đu lận bin Sinh

Thân nhân từ góc đô quan lý như nâ trên, tác gã xin đơa ra khái niệm quân lýthản hing đa cấp như sau: "uốn I> bán hàng da cấp là sự tác đồng có tổ chức, có

inh hướng có lễ hoạch của hệ thẳng chủ thể quán lý đỗ với các đãi tương quản lýtrong hoạt động bản hàng da cắp nhằm thiết lập một cơ ché quân lý Hiệu quả61 bản hàng đa cấy, phát gy được những une đẫm vượt ti cũng nc hạn chễ tắtcân những nhược diém của phương thúc này và xữ If nghiêm minh các hành vi bin

"hông ca cấp bắt chính nay sinh trong quá tình thu th 11.3.2, Đặc đẫm của quân Is bản hàng đa cấp

Thứ nhất quản lý bán hàng da cập là biểu hiện mốt quan hệ giữa chỗ thể quản

lí và đối tương quân lý,

Trong đó chủ thé quản lý bin hing đa cấp là nhà nước bao gầm: Nghỉ viêm”

Quốc hội, Chính phủ và cơ quan quân lý Nhà nước chuyên môn về thương mai ởcấp Trang ương và dia phương

Ain, ằ~ Ố acc cập 109572020 sa l

“Hội đông quốc ga chỉ đo biin som đến bích Vhox Vật Nem, (2003), “Từ in bach Boa Fitton”,Yo từ đẳnbíchtboa, UNE 611

"Bio Hằng Me, 2014);"Hodn in pháp luted quất in chế ö Pit Em Tiện”, Tuần vin đạc sĩTa học, Khoa Trật ~ Đạ học Quéc ga Hà Nội, HA Nội tr13

Đi tượng quan lý ð đầy a các doanh nghi bán hàng da cấp, người them gia

thản hing de cập và cơ quan, tỔ chúc, cá nhân khác có liên quan đến hoạt đông bán

hàng da cấp.

Co chế quân lý quản ý bản hing đa cấp, được chủ thể them gia quên ý bán hing

đa cập tre hiện bằng nhiều công cụ khác ima Trong đó, Chính pa và cơ quan quân lý

"bán hing đã cấp Trang wong là người ban hành chính sich, pháp luật quấn tý, tổ chức bổ máy quản ý và tổ chú thọc thí các văn bản quan iy và hanh tra Iiểm soát bán hàng đa

cấp một cách có hiệu quả để đạt được mục tiêu Cơ quan quản ý bin hàng da cập cấp

Trong ương có trách nhiệm ci ny, đền khiển, gián sit hoạt động của những đơn vĩ cấp dia phương Cơ quan quản lý bản hàng da cấp ở đa phương là những người trục tiếp

thc hiện công vie quinly bán hàng đa cập ở đa phương minh

Co quan quân lý bán hing đa cập ở cả Trùng uong và dia phương còn có me phốt hợp với các cơ quan quấn lý ở các nh vực khác nữ, như cơ quan quản ý vé

sa ninh, về yt, vi thu, và tiêu chun kỹ thuật để có sơ đu chỉnh tắt hơn Cơquan quân ly bán hàng da cấp là cơ quan chíu trách nhiệm chính quản lý bán hàng

da cấp, có nự phân công phân cấp, bám sát thị trường tim hiểu cụ thổ, chính xác các

"hot động, các bing chứng sai phưn

Thứ hơi, quản lý bén hing da câp cia Nhà nước 1a một nổi đăng của quản lý Nha nước về kính té.*

Quin lý Nhà nước về kink t là sự tác động có tổ chức và bằng pháp quyén

của Nhà ngớc lên nên lánh té quốc din nhằm sở dụng có hiệu qua nhất các nguồnlực nh tế trong và ngoài nước, các cơ hội có thể có, dé đt được các mục tiêu phát

triễn Hình ỉ đất nước dt ra trong điều tiện hội nhập và mỡ rông giao lưu quốc tổ

Đôi với quản ly host động bản hing đa cấp thi Nhà nước cũng đã cổ sơ quan tâm

đăng din và cần hit thể hiện bôi một hành lang pháp lý quy định về các vẫn để hư điều liên gia nhập của chủ thể kinh doanh bán hàng da cấp, người tham ga bản,

hàng da cấp, đổi tương của linh doen da cập, Ngoài ra Chính phố công có những

ăn bản về xử lý vi phạm đổi vớ trường hợp bán hàng da cập bất chính, chính sách thuê cũng là một vẫn để được quan tâm, Vé Cơ quan quinly Nhà nước đối với quản ý hoạt đông bán hàng da cấp cũng đã được hệ thing từ trên xuống dưới, dim bio

thụ hiện tt những va re, chúc năng nhiễm vụ côn mình.

(én kinh tf Việt Nam là nên kinh tổ hing hóa vân đông theo cơ chỗ thị trường

co mr đều tiét của Nhà nước theo ảnh hướng xã hối chủ ngia Từ dai hối Đăng lên

‘Vieng, 0015), Pp hilt Pir Now lu nd về quấn lý boat động báu lông da cp hân văn thạcsfhithec,Bathoc Toit Ha Nội, Hà Nôu13

thứ VI, nền ảnh tế từ mô hành kế hoạch hóa tập trong quan bao cập dhe trén chế đồ công hữu vé kơliệu sin xuất với ri inh túc Nhà nước và tap thể la chủ yêu đã chuyển seng nên lanh tế hing hos nhiều thành phin vận hành theo cơ chế th trường

co sự quân lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chỗ nghĩa, Nhà nước tham gia

‘vio quả tinh quân lý nh tổ với tr céch a nhà quản lý vi mé, Nhà mabe điều tt các hot động thị trường, giv cho nền ánh tế phát iển én định & theo ding hướng do

Đăng Nhà nuớc đã vạch ra Nhờ vậy, trong những năm qua host động bán hàng da

cấp đã có dave những bước tiến quan trong qua đỏ góp phần thêm vào sự phát tin

của nin nh tẾ nói êng và sự phát tiễn cũa đất nước nổi chung

Thứ ba, quản lý bản hàng ds cấp nhằm hướng tới thục hiện mục tiêu bảo về host động bán hàng da cép hop pháp và ngăn chin, xử Lý hoạt đông bản hing đa cip

tắt chính

THiêu quả của host ding quản ly được do bing két qué cudi cùng má nó mang

Ini nhắm thôn mẫn nhu câu của chủ thể quản ly hoạt động bin hing đa cập và đáp văng được cả lợi ich cin đối tượng quản lý hoạt đông Nó là host động vừa phi đạt

được hiệu lực, lai vir phải đt được hiu quả

“rong thục tiễn quan ly, không phi bao gig mục tiêu công được thực hiện

một cách tiệt 48, Điền đó tay thuộc vào điều liện kinh tỉ - xã hội ca những giai đoạn lịch sữ nhất đnh Những xung đột về lợi ich giữa chủ thể quản lý với đối

tương quản lý thường xuyên tén tạ, Vì vậy, mục iêu chung côn quin lý bán hàng

đa cấp là nhắm hướng tới thục hiện mue tiêu bão vé hoạt động bán hing da cập hop

pháp và ngăn chân, xử lý hoạt động bán hing da cấp bit chính.

Thứ t để thục hién host động bén hing đa cấp thi doanh nghiệp phải ding ký Yới cơ quan nhà nước có thim quyén (host động kính doenh có điều ôn), Do đó,

gắn liễn với quản lý bán hàng da cấp la quản lý đối với đăng ký kinh doanh Việcđăng ký kinh đoanh là một thủ tục hành chính bắt bude đối với doanh ngiiệp muônlánh doanh, bán hàng da cấp là một hình thức kinh doanh có điệu kiện nên phải

đăng iy kinh doanh với cơ quan nhà nước có thim quyên

Thứ năm, các sin phim bén hing đa cấp thường là thục phẩm chúc năng aj

phim cỏ nguồn gắc xuất xứ nước ngoài nên việc quan lý đối với host đông bán hàng de cấp có quan hệ mật tht với quản lý hàng hỏa nhấp khẩu Việc quân lý hàng hóa nhập khêu là đều không đơn giản bai vi phải qua các khẩu kiểm định chất Tương thuế, nhấn hàng hóa và giá of là điều rất quan trong

Nhờ viy, quân ly bén hing đu cấp vừa có những đặc điểm của quản lý nhà tước nói chung vữa có những đặc diém riéng như đã nêu Trong host động quản lý

nay, Nhà nước đông vai trò ảnh hướng, tro và giám sát quá tình kinh doanh,

nhưng hả kết hop hài hoe ge Loi ích của Nhà nước, xã hội với lợi ích của doanh."nghiệp bán hàng đa cấp, người tham gia mạng lưới bản hing da cấp và người sở

dang sin phẩm của bán hing đa cấp để tất lập mot cơ ché quân ý hiệu quả đối với

"bản hing đa cap.

1.4 Nhõng vin đỀ lý luận về pháp luật về quản lý bán hàng da cấp 41.2.1 việu pháp Hật vé quân lý báu hàng da cấp

Pháp luật là “hd thẳng các guy tắc xữ sự chung đo nhà nước đất ra hoặc thine

nhận và bác dim thuc kiện đễ điều chinh các quan hộ xã hội theo muc đích din

hưởng của nhà medic

Trên thể giới hién nay, hé thing pháp luật vỀ quản lý bản hàng đa cấp đượcthiết kế có cu trúc khác nhau giữa các quốc gia Có những quốc ge quy dinh quản

ý bản hing đa cấp bằng một dao luật riêng biệt niu: Trung Quốc; Nhật Bán có

những quốc ga lại quy định nim rã rắc & các vin bản quy pham pháp luật nh Đan.

Mach, Hàn Quéc.

Di thất kh thể nào thi nội đang pháp luật quân lý bán hàng da cấp cũng du chính các quan hi xã hôi phất nh trong hoạt động quản lý, bán hàng da cấp.

Hiên nay vấn chữa có một khá niệm hoàn chỉnh và chun xác nào cho pháp uất về quin lý bán hing đa cấp, dun rên khú niệm pháp luật khá niệm quên lý

bbén hing đa cấp và nổi đăng pháp luật quản lý bán hing da cấp thi pháp init véqguân ý bản hang da cập được ảnh ngiấa như su "Pháp luật về qun Ip bón hàng

cần cáp là ting thể các cay pham pháp luật do nhà nước ban hành hoặc thừa nhận 4 đu chin các mdi quan hệ xã hội phat inh trong hoat đồng quân lÿ bản hàng dân cáp nhằm thập mốt co chỗ quản du quả đốt với bản hàng da cáp đã phát Ing: được những trí đẫm vượt trội cũng nhac hạn chỗ tốt da nhược đẫm cũa hoạt ing này và xử lý nghiêm minh các hành vi bán hàng da cắp bắt chính nấy sinh

trong quả trình thục tư

112.2 Nhi quit nội dung cis pháp luật về quân lý bản hàng da cấp 1.2.21 Cl túc pháp luậtvề quấn Is bản hàng đa cáp

Pháp luật về quản Lý bán hàng da cấp được hợp thành bi nhiễu các quy phanphp luật khác nhau ở nhiều văn bản quy pham pháp luật khác nhau Bồi vậy, nóidin cầu trúc ci pháp luật vé quân lý bán hàng đa cấp thục chit là nói din cáchthức sắp xếp các quy pham pháp luật về quân lý bán hãng đa cấp theo những trật te

io Wind H lun chứng VỆ nhà nước và pháp ue” Yb Taphip, HANGS,

nhất dinh được xây dung tiên những tiéu chỉ nhất định Hiên my, có nhiều cách thúc đỄ sắp xép các quy phem pháp luật về quản ý bán hàng đa cập cuthé

6 một số nước sip xép các quy pham pháp luật về quân lý bán hàng đa cấp

thành một luật riêng ví du nh Đạo luật cắm khách hing bêp th theo mổ hình kimtu thép (2003) của Hoa Kỹ, Luật vé lanh doanh da cập cia Ảnh (1990), Quy chế

giém sét việc bán hàng đa cấp (1999) của Đài Loan, Quy tắc quân lý kính doanh da

cắp oie Trung Quắc (1897)

——-Còn một số nước tet sắp xép các quy pham pháp luật về quân lý bán hàng da

cấp trong vin bin luật chung vi đo như, Luật Thương mái (Australia, Gia) hey

Luật Hình sơ(Đan Mech)

“Việt Nam, các vin bản pháp luật quy Ảnh những vin để chong nhất vé quản

ý bán hing da cập bao gém: Nghĩ dinh số 402018/NĐ-CP về hoạt động kính doanh:

theo phương thức da cấp; Nghĩ dinh 71/2014/NĐ-CP hướng din Luật Cạnh tranh về xử lý vi pham pháp luật tong fish we canh tranh được sửa đề bối Ngh din

141/2018/NĐ-CP, Nghĩ Ảnh 185/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi pham hành chínhtrong hoạt đồng thương mại, sẵn xuất, buôn bán hàng giả, hing câm và bảo vệ quyên.

lot nguừi tiêu ding được sửa đổ bối Nehi đnh 14L/018/NĐ-CPThông tr

29018/TT-NHNN hướng dẫn việc xác nhân, quản lý tin ký quỹ của đoanh nghiệp"bản hing da cấp do Ngân hing Nhà nước Việt Nam ban hành; Thông tr

10/2018/T7-BCT hoớng dẫn Nghị đánh 40/2018/NĐ-CP do Bộ Công thương ben hành.

Ngoài ra trong hộ thẳng phép luật Việt Nam còn có các quy pham pháp luật

Xhác điều chỉnh các hoạt động c lin quan din quản lý bén hàng đu cập như

- Vẫn đồ thành lập, đăng lý kinh doanh ci dosh nghiệp bản hing đa cấp

được quy dinh tei Luật doanh nghiệp năm 2014, Luật đều tơ năm 2014 sửa đổi bổ

sang năm 2016

- Vẫn dé tôi pham về nh vục kinh doanh đa cấp được quy định ti Bộ luật

Hình nựnấn 2015, sin đổi bỗ sung năm 2017

~ Vấn đi bai thường thiệt hạ do hành vi vi pham pháp luật vỀ quản lý bán

hàng da cấp được quy dinh tei Bộ luật din sự năm2015

1.322 Nội ching cũa pháp luật về quản ý bản hàng đu cập

Dù quy Ảnh như thể não thì nhấn chung pháp luật về quản lý bán hàng da cấpca các made đều có các nổi đụng cơ bản sau

4 TỄ quản ý đối với doanh nghiệp bản hàng da cáp

ập bán hàng ổn cấp là các chủ thể đáp ứng di điều kiện theo quy chức host đông bán hãng da cấp, pháp luật các quốc gia đều

đơn ra các quy ảnh đỄ quản ý doanh nghiệp bin hing đa cập như Quy định về cầu kiên đi đoợc cập phép lành doanh; ga bạn thụ héi giấy phép, các hành vĩ bị cắm đối với doanh nghiệp, các ngiễa vụ ma đoanh nghiệp bin hing da cấp phải

thục hiện trong quá tình hoạt đồng

4 TỄ chủ thể tham gia bán hàng da cập

Chủ thể là ngồi than gia bin hing đa cấp là những cá nhân tham gia vào mạng lưới bản hing da cấp thông qua các hop đồng thoả thuận với đoanh nghiệp kảnh doanh theo phương thúc da cấp Pháp lut các quốc gia déu quy định cá nhân,

them ga bản bàng đa cấp phải có năng lực pháp luật, có đã nhận thức và lâm chữ

Hành vi của mình, và công quy định các quyền và nga vụ của cá nhân tham gia vào bán hing đa cập, đồng thời, quy nh vé các hành vi bi cém đổi với of nhân

them gia bán hing de cập

4 V8 di hương kan đonnh theo phương thúc da cáp

Taj thuộc vào ting doanh nghiệp tei các quốc gia khác nhau quy định đối

tương có thé la hing hoá hoặc dich va có quốc gia chỉ chấp nhân hàng ho là đối

tương của hop đẳng như ti Malayie theo quy dinh của Luật $00 tiên quan din bán

hàng trục tp và bán hàng kim tơ há thie nhận đổi tượng của hop đồng bao gầm

cã hàng hoá và địch vụ.

+ V8 Hop đồng tham gia bản hàng đn cáp

Hop đông tham ga bán hing đa cập la mét thod thuận đặc trung của những

"ghời tham gia bản hing da cấp khi muốn gia nhập và mang lưới của doanh nghiệp anh doanh theo phương tte da cập, Co thể hid hop đồng tham ga bản hàng đa cắp a tho thuận nhầm xác lập, thay đổ, châm đốt quyén va ngiễa vụ rong quan hệ ảnh doanh theo phương thie đa cập Hop đồng tham ga bán hàng da cấp có những dic diém nhận biết sm

- Chỗ thể oie hop đồng tham gia bán hàng da cấp một bên la doanh nghiệp

ảnh doanh theo phương thie da cập, một bên là cá nhân có nim cầu tham gia menglười bán hàng da cập của doen nghưệp kinh doanh theo phương thie da cập

của host động kinh doanh theo phương thức da cập nên hop đồng thường được thể

iện dus hình thúc bảo dim rổ răng như văn bản để ghi nhân rõ quyén và nghĩa vụcủa các bên,

- N6i đang chính của hợp đồng hơn ga bán hàng đ cấp Là các đu Khoản

uy định vi si thod thuận giữa doanh nghiệp kinh doanh theo ghương thức đ cấpvà những người tham gia về các quyện và nga vụ của các bên nh Đốt tượng

tha tra had tra hoạt đồng bản hàng ca cáp

Bén hing đa cip bất chính gây ra nhiễu ảnh hưởng sâu din quyển lợi người

tiêu đăng người them gia và gây xáo trên tật text hội Chính vì vậy, pháp luật các

nước đều có cơ chế quản lý để sớm phát hiện hanh vi bán hing đa cập bất chính, nhà nước trao thim quyễn cho một số cơ quan nhờ Sở công Thương, Bộ công thương, Cục quản lý thị trường Sở công thương các quyển để thanh tra, kiểm tra gm sấ các chủ thể tham ga hoạt đông bản hing da cấp

3 xi vípham trong hoạt đồng bản hàng da cáp

cử lý vũ pham pháp loật về quên lý hoạt đồng bán hing đa cấp, aha nước

đồ ra các cơ chỗ gm: Bồi thường din my xử phat hành chính, xởlý hình mr Đây là

những biện pháp tác đồng mà Nha nước rẽ áp dụng đốt với chủ thể không thực hiện hoặc thục hiện không đúng quy định pháp luật về quan ý bán hing đa cấp

1.2.3, Vai tro cis pháp hật về quản lý bản hàng da cấp

Trong nền kink tế thị trường, bán hing da cập là hình thức kinh doanh có se

them gja cit các thành phân ánh tế và chữu nhiều tác đông tiêu cực do mặt tai cinnh th tường Do đó, va hô của pháp uật quin ý hoạt động bán hàng đa cắp làsit cân thiết đ điều tất, din hướng phương thúc kính doanh này phát tn

qed nhất, góp phân thúc dy phát tiễn kin tý - xã hối

Xi trò cin pháp luật vé quân lý bán hing đa cập được thể hiện qua những

đm sau

Thứ nhất pháp luật quản lý bin hàng ds cấp giúp tạo môi trường kinh does dn đính, tình đẳng và lãnh mạnh

Host động bán hãng đa cập cũng như các phương thức kinh doanh thương mai Xhác, đều cần có môi trường để hoạt động để phat iễn Pháp luật hước hit tạo dui thuận lợi cho các chỗ thể kinh doanh bán hàng da cập trong và ngoti nước kha thác thi trường tong nước, các doanh nghiệp bán hing đa cấp trong nước chỗ đồng vuen ra thị trường nước ngoài, tham gia mạnh mổ vào xuất khẩu hàng hoa

Đi với doanh nghiép bán hang da cập, pháp luật v quân ý bản hing ds cấpcũng có các quy ảnh, các đu liên kinh doanh bình đẳng như các loại hình doanh"nghiệp khác Bén canh những quy dink riêng cho doanh ngiiệp bón hàng đa cép thicác đoanh nghiệp này cũng host ding theo những quy định chúng áp đụng cho titcd các doanh nghiệp trên thị trường

Ngoài ra pháp luật vé quản lý đối với hoạt đông bén hàng da cấp là vô cùng

quan trong bing nhing quy nh khác nhau tác động tao điều kiện cho hoạt động

"bán hing đa cập phát biển theo đóng quy dinh pháp luật mang lạ lợi ich thục sơ cho công đông xã hôi, các cơ quan ổ chúc thực thi các quy nh quin lý bán hàng

đa cấp giám sét chit chế hoat đông của doanh nghiệp và người tham gia bán hàng

đa cấp, xử lý nghiêm những hành vi vi pham pháp luệt, bảo dim hoạt động bén hàng đa cập tuân thủ pháp luật loại trừ những hành vì gan đối nhẫn tạo môi

trường ánh doanh ảnh mạnh:

Thứ he, pháp uật quản lý bán hàng da cấp giáp dim béo quyễn và lợi ích hopphp của nhà phin phối, người tiên ding —

"Nhà phân phối trong host động bán hàng da cấp ban đầu công chính là ngườisifu đăng các sin phim côn doanh nghiép bán hàng da cấp, su đó họ cũng tham gia

du sản phim tới tén tay những ngời tiêu ding khác nhằm tim kiểm lợi ích Pháp

luật quản lý bán hing da cấp hướng tới việc dim bảo người iéu ding, nhà phân,

hả: được the hưởng nhồng sin phim có chất ượng, được thông tin diy đã vi xuất xử thành phân, công ding, cách sử dụng giá cả va đặc biệt nhà phân phối được

dim bio mr tw nguyên khi tham ga host đông bán hàng đa cấp, được dio tạo và

được phân bd lợi ích cân bằng với đoanh thụ, hiệu quả làm việc.

Thứ ba, pháp loật quản lý bản hàng đa củp có vai trỏ to lớn rong we ning

cao trách nhiệm của cơ quan nhà nước, 18 chúc, cá nhân có liên quan đến công tắc

quân Lý bin hing da cấp

hấp iat quy ảnh các chủ thể này tham ga vio công tác quản lý hông qua hoạt đồng uyên truyền hỗ biến, gáo dục pháp hit thuế va gm st vie tuân thủ pháp loật bến hàng da cấp, Bồn canh đỏ, pháp luật còn quý dn cụ thể ích nhiệm của mt sổ co quen tỔ chức, cá nhân trong việc them gia công ác quin ý bán hing da cấp nar trinh

hiện đăng ký hot động bin hàng đ cp, cung cập thông choco quen quản ý quyint cũa các cơ quan t8 hức ph có trách nhiện hợp ắc với cơ quan quản ý bán hàng

đa cập trong việc thanh tr kid teva ly vĩ phạm pháp uất

14 Kinh nghiệm quân lý bằng pháp hật đối với bán hàng đa cấp ở mộtgia trên thé giới và bài học kinh nghiệm rút ra cho Việt Nam

1.3.1 Kinh nghiệm quản lý bằng pháp hạt đối với bán hàng da cấp ở!

uc gia trên thé giới

13.11 Pháp luật của Hoa Eộ$ TẾ bạn hành văn bản quản lý

Hoa Kỹ là nơi khôi nguồn của mô hình kánh doanh bán hing da cấp Cha décủa mô hình lãnh doanh này là nhà hỏa học người Hoa Kỳ Kerl Renborg, Véo

m

những năm 70 của thé ii XX, mổ hình nay bi dự luận phin đổi mạnh mổ vi đơn,

gin moi người đã có sự nhậm lấn nó với mô hình kinh doanh “kim tơ thấp áo”, Sự

xe đùi của những quy định php Lý về mô hình lánh doanh bán hàng đa cấp bit đâu

rvo liên của công ty Amway.

Quan diém xây ding pháp luật đều chỉnh hoạt đồng bán hàng da cấp của

chính phi Hoa Ky không ben hành một đạo luật ring tiệt nào quản lý hoạt độngthản hàng da cập Các cổng ty bán hing đa cấp host động ở bang nào sé tuin thủ các

gay Ảnh pháp luật tạ bang đó

‘Theo Điều lộ bang Georgia cùng cập 1 định ngiĩa ifn hình cũa mốt công ty ấp th đa cấp: là bất cá nhân, công ty, lién doanh, hoặc các chỗ thể kinh does

Xhác bán, phân phối hoặc cung cắp hàng hóa hoặc dich vụ có giá trị thông qua các

đủ lý đặc lập, nhà thêu hoặc nhà phân phốt ở các cấp độ khác nhau trong đó những "người them gia có thể tuyển những người tham gia khác và trong đó hoa hồng bên

‘i thường (hoàn phộ, tin thường, chit

aqua cia việc bin hing hóa hoặc dich vụ hoc la việc toyễn dung đảo tao hoc là từ

hoạt ding của những người them gia bé sung Da số các téu bang khác cổng có

nhận định tương tự với bang G corgia l6

Con theo Ủy ben thương mai liên bang Hoa Ky đã đơa ra nhận điện về các yêu tỔ cite mốt kim tự tháp (1) Thanh toán tin cho công ty, @) Người tham gia nhận được quyền bản sin phim (hoặc dich vu); (3) Người thơn gia nhận khoản tién bải thường để tayén người vào chương tinh; (2) Tiên béi thường không liên quan dn iệc bán sin phim (oie dich va) cho người sử đụng cuối cũng

“Tuy có mr không thẳng nhất giữa các bang và luật liên bang gây ra nhiễu khó

khăn, nhang những yêu tổ nhận iện về mô hình kim te thấp thi đều được nhắc tớiTháp luật các bang còn để cập tới nhiằu bién tướng cần hạn chế cũa hình thúc lánh,doanh da cập với những hình thúc khác được nhắc toi nh cơ hồi kinh doen, câu

lạc bộ mus hing, bản hing giới thiên hop đồng đầu ty dich vụ mus hàng Niar

viy, ð Hoa Kj, ở cấp độ Liên bang không có đạo luật để quản lý host đồng binhang da cấp Do hình thức bản hàng đa cấp chứa dung những nguy cơ tiém Ấn gây,

ảnh huông rông lớn din nguôi tiêu ding, công đẳng xã hội nôn chính quyén các ‘bang đều ban hành các quy chế đặc thù để quin lý host đông bán hàng da cấp

T6 Ngyễn Thị Hong Gig ,2019)7Quăn ý nhà nước đối với bán hàng dụ cấp 8 Vt Nun" Loin (nến

SỐ giản ket, Đạthọc thương mai, Hà Nội

Inthe Mr of Koscot iueplowtwy, lu 86 FTC 1106, 1180 197) đi đhợc wich din wita AđinDnTMateing Prner—Te MIM Swap C01), đa Oi way cập laps /hmevaakalay coma

"eyioaiBlsvaurl«ing me she mister, cập nhật nghy 10082020

+ Tổ chức bộ may

6 Hoa Ky cơ quan có ar điều chỉnh din bén hàng da cấp 1a Ủy ban thương

sei liên beng Hoa Ky ŒTC), các beng cũng có cơ quan quin lý riéng Bén canh cơ

quan quân lý nhà nước còn có Hiệp hồi bán hàng trực tiếp của Hoa Ky DSA -Direct Selling Association) Hiệp hôi DSA là cầu nấ: giữa các doen nghiệp bản

hang đa cập và các nhà lập pháp, Chính phủ liên bang và các bang trong xây dụngcơ chế chính sách quản lý bán hàng đa cập tsi Hoa Ky cũng như thúc diy Mỹ thiđảm phán thương mai song phương và da phương khi mở Hoa Ky của thị trườngcho kinh doanh da cấp thâm nhập vào các nước khác DSA ban hành Bộ tiêu chuẩnđao đặc kinh doanh tong đó đưa ra những tiêu chuẩn đạo đúc mà các doanh nghiệp"bản hàng da cập phi tuân thủ.

Tế sứ: vipham

CCác trường hợp vi pham pháp luật kinh doanh bán hing đa cấp

Nghi điều hành Hình doanh mô bình kim tự tháp coi là vi pham php lut ciabang Oregon, bang Taxes; người lãnh đạo chuất kinh doanh thập đo, điều hành,

““chuốt mất xích” kim tự thập là vi phạm pháp luật hình sơ của bang California Ngoài ra, theo quy đính của Bang Oregion, kinh doanh đa cấp có 5 bid hiệnsau diy bị coilà bán hàng đa cập vi phạm pháp luật đ là

- Nhà phân phôi phit đóng một khoản tiên để gia nhập chuối bin hàng da cấp,

~ Lại nhuận th được từ chnh lich giữa giá mua và giá bán qué cao (không

vượt qui 359% ro với giá bá);

- Nhà phân phổi bị công ty bán hàng da cấp buộc phi mua trước mét lượng

lon hing hỏa, lượng tin kho tei nhà phần phốt là đu kiện bit bude để tham gia vào

chuối bản hàng da cấp;

- Clim giã thích cho nhà phân phân phổ, người tiêu đùng rằng: mua sén phẩm

Tà mua cơ hội kính doen da cấp,

- Bude nhà phân phối phải mua một bổ sin phẩm để giới thiêu cho khách hàng

‘Tai BangLousiena có chế tủ xử lý inh doanh đa cập vi phạm gồm phat tên ‘vn hành nụ tiên pat tối đa là 10 000 USD, phạt tủ tố: đ là 10 nắn kẻm theo lao

đồng cuống chế Con bang Hũniz quy din hình thúc kinh doanh theo mổ hình kimtơ thập được coi là vi pham pháp luật và có thé xử phat bai tòa én cơ quan te pháp

mức phat đân sự lên đến 50 000 USD"

` Ngyễy Thị Hương Găng, G019) Quân nhànước đ tới hốt hông đa cdp 6 Pte Nan”, trên (nếnsố Gần tehtl,Đ học tang ni, Hs Nộp 50

1312 Phíp huật của Trang Quốc $ TẺ ban hành vẫn bản quản lý

6 Thang Quốc, bán hàng da cấp bit đều cĩ mặt LỄ từ khi nước này cả cách

ảnh tế năm 1978 với me xuất hiện cia các cổng ty din từ Hoa KJ, Dai Loan và

Nhật Bản Nim 1998, su 10 ném host động, bin hàng da cap bi Chính phủ Trong CQuốc cân vi nhõng lý do liên quan dén xã hồi, ảnh tổ và thuê Dén năm 2005 Luật vi quản lý đối với hoạt đơng bán hàng da cấp tei Trang Quốc ra đổi va cĩ hiệu lục

tờnghy 1/12/2005 Luật này gim cĩ § phin với 55 Điện

Luật quân lý bản hing da cập của Trung Quốc tập trùng vào chi tẾt sác quy cảnh thủ tục thành lập, thay đổi đối với đoanh nghiệp bén hàng da cấp và các chỉ nhánh của họ nhém die mét chuẩn mục về đăng lý và những thi tục hành chính đối với các cơng ty này, những quy tinh vé tin kiểm và hi kiểm Điều số 7 be0 gốm điêu kiện để nộp đơn xin phép trở thánh doanh nghiệp bán hàng da cấp nhhờ sau: “Nhà đầu ne c6 nén tơng nh: domnh ving chắc, khơng cĩ tién án vi phạm về Trật 5 năm tổ lên nd nhà đẫu te là người nước ngồi, ho yêu edu phả ching xinh cĩ it hat š năm lanh nghiém hoat đồng bản hàng đa cắp ngồi Trưng Qude Vn điễu lệ khơng ít hơn 80 triệu nhân đơn tơ Kỹ quỹ em minh đêm bảo được tr

dy đi ta nhà bằng được chỉ dinh, Được yêu câu lập hd sơ và cơng bổ thơng nn?” Quy ảnh về tuyén dụng va dio tạo người tham gia bán hàng da cận, dai điện bin hing đa cấp tai Trang Quốc thi các cơng ty được phép tuyễn dung he vẫn viên

them gia bán hàng de cập nhưng theo Điều 14

“Cơng ty bản hàng da cấp và các cn nhánh khơng được cơng bổ bắt cứ hành thức quảng cáo huyền myyễn nào trong đồ qung cáo về hoa hỗng của người bán hing đu cắp hoặc yêu cấu phải trả tin hộc bắt buộc phải mua hàng dé cĩ thé gia nhập mạng lướt bản hàng da cắp 22”

Ngồi ra, pháp luật Trung Quốc cũng quy ảnh: điều kiện đổi với người tham,

a bản hàng phối rên 18 twéi, khơng cĩ tên án, cĩ đầy đồ khš năng nhận thức Các

đối tượng sinh viên chính quý, giáo viên, người âm trong ngành y t, doe, cổngchức và ổ quan quân déi, người nước ngồi hoặc người bị pháp luật cém thục hiệnhost động kiém tiên ngồi giờ them gia bán hàng da cập Những người tham gia bánhang đa cập cổng ty nay zẽ khơng được pháp tham gia bán hing da cấp tei cổng ty

18," Chang Z-4m, 1998, The Secrets of Succeding tụ MLM Business, The Newrak Marketing Magazine,

Issue 63, p18-20, di được wich dn ti Vương, C019), “Php ute Fide Neu Ped handed quân lý To“đồng bs hơng da cp” in văn tne Est hac Dạ họ Luật Nột, Hà Nội 28

Xhác Luật cũng giới han về phạm vi đa lý của host đồng bán hàng true tiếp Va

công ty kinh doanh hoạt động bản hing da cập phi tổ chức dao tạo và cấp chứng chỉ cho người tham gia mê họ đã tuyển đụng

+ V8 tễ chức bộ máy quản

Co quan quân lý Nhà nước đối với hoạt động bán hing da cấp tei Trung Quốc

1à Cục Quản lý hành chính Nhà nước về công nguệp và thương mai, cơ quan nay là

noi cấp pháp kinh doanh da cập duy nhất tại Trung Quốc, Ngoài ra, cơ quan này còn,

só quyền ra lệnh đều tra khi doanh nghiép bán hing đa cấp có hiện tuong vi phạm,

Init về linh đoxnh da cấp của Trung Quốc Và cơ quan quan Lý phi thường xuyên cập nhật công bổ rên webdte danh sách các doanh nghiệp bán hing da cấp hợp

Hấp và anh sách các công ty ví phạm và inh thie xy -Co quan quản lý Nhà nước về thương mai ð địa phương các khủ tự bị troquân Lý đổi với bản hàng da cập đến ra rên đa bin quân lý,

$ TỄ giảm sắt xi lý ví phạm,

Co quan Quản lý nhà nước vi finh vục công nghiệp và thương msi và cơ quanquân lý thương mai da phương sẽ giám sét việc sử dụng in ii quỹ và gi phòngtiin lẻ quỹ khi công ty bán hing đa cấp chấm dit hoạt đồng Bộ Công an Trung

Quốc cùng cảnh sát các tin phụ rách vie tin hành điều ra nhiều cổng ty và hành vi tổ thức và chỉ dao bán hàng da cấp sai quy nh.

1.3.1.3 Pháp luật của Nhật Bản”

tắn bản quản lý

-Bén hing đa cấp biển chất ma réng sang Châu Âu và Nhật Bản trong nhữngnăm 60,70 của thé kỷ 20 Đán hing da cập bin tướng ở Nhật Bản được gợi là "Hộichuột bạc, chuốt tiền” hoặc “Hồi chuột" nghĩa là hệ thông chuột từ trên gia nhấm,dẫn xuống duis, Luật giao dich thương mai chứng va các quy dinh về bán hàng đa

và Luật trao đi thương mai đặc biệt để quin ly phương thúc ánh doanh đa cap Ngodi ra, để bảo vệ nhà phân phối đẳng thời cũng là người âu ding thi ð Nhật Bản.

có Luật khung vỀ bio vé người iêu ding (CPEA) năm 1968

Whit Bản đơa ra quy dinh vé các hành vi trong bán hàng đa cấp ở Nhật Bản

đồng từ người mus Những thông tin cén được cũng cấp diy đồ cho người mus

hàng người được mời chảo vào mang lưới bao gm: tính ning của sin phim, nhấn,

liệu hoặc tin của nhà sản xuất, số lương hàng hóa, tính năng của hàng hỏa và dich

ve liên quan khác

Thứ hai cắm không được thiết lập địa đếm để những thành viên trong meng

Idi bán hàng a cập thục hiện mời chảo người khác vao mạng lưới cũng ký kết

hop ding tử các nơi văn phòng kinh doanh, địa lý, quiy bán hàng ở bên đường, quay bin hàng thee phim, hoặc quấy bin hàng tương tụ những die điển tong hr nh nhà kho chứa hing ma công ty ding để trưng bảy sẵn phim hay bán hàng tai

thời điểm ow th

Thứ ba,câm hình thức gi thơ quảng cáo email 48 cũng cấp tả liệu cho người

được mời chào vào mang lưới Người them gia mang lưới bản bàng da cấp phitcung cấp cho nguit được mới chảo các tả liệu có chủa các thông tin cơ bin củaghhơng thie nh doanh da cập theo quy định của Luật giao dich thương mai chúngtrước khi ký kết hợp đồng

Thứ tiệc quảng cáo trong bán hing ổn cấp thi nhà phân phối, người cổ vẫn php luật hoặc tổng phân phối bán hàng ds cấp được xây dng chương tình bản

hang da cấp, với các thông tin:

+ Losi hình hãng hóa, dich vụ cũng cấp

++ Thông tin v ngân sách cụthé iên quan tới bán hing đa cấp

+Lot nhuận quy dinh cụ thé cho bản hing da cập đoợc quảng cáo và phươngthúc tính lợi nhuận đó

$ VE bồ mập quản

Bộ lành tỉ, thương mại và công nghiệp Nhật Bản là cơ quan chịu trách nhiệnquân Lý thương mai trong dé có hoạt động bán hàng đa cập ở Nhất Bản

ĐỂ thuc th hoạt động quản lý, Chính phi vờa te tầng cường kha năng quân lý của mình và vừa treo quyén cho chính quyên đa phương — nơi ma quân lý trục tấp sé hình lạnh doanh da cấp Chính phủ khuyển khích chính quyền địa phương diy

“mạnh công tác quân ý bin hing da cập dia phương

6 Nhật, có Hiệp hội bảo về người iêu ding ở cấp ahi ~ cấp địa phương nhỏ

nhất, nên khi gập vẫn để, người iu ding hay người them gia bán hing da cấp vấn,

có nơ trợ giúp dé tránh những tổn ha về inh tế + TẾ giảm sắt xữ lý vi phạm,

6 Whit hiện nay, rất nhiều doen nghiệp bán hing da cấp được tật véo danh sách công ty lửa dio, bình thức kinh doanh thiêu lươngtâm, Tuy nhiên, các sẵn phẩm,

của các doanh nghiệp bin hing da cấp đều là sin phẩm được cho pháp bén và hinh thức kinh doanh này không ti cém nên các doanh nghiệp này vẫn tôn tú Người thư a đợc thuyết phục tham Ga một cách tự nguyên nên không th tổ cáo công ty bắt ep hh bổ tiên ra mua sản phim Nhưng hàng năm, Hiệp hội bảo vé người êu ding ở Nhật ấn nhận được hàng tim ngàn lá thư khiêu nạ, tổ cá, than phi về hình thức nay.

Nam 1979, sn kùš "Hiệp hội Thiên ha nhất ge” cùng với 1.100.000 hộ viên tan rã,dfn ti pháp toit Nhật ph ra lệnh cém tình thúc kinh doanh da cấp tho dang thủ tin

trục dp hồi pa Sau đó, để Lech lut, các công ty hoạt đông doi dang đồng hội phi theo tháng để inning hoa hing sẵn phim a

1.3.2, Bài học kink nghiệm nit ra cho

1.8.2.1 Bài học về việc ban hành văn bản quy pham pháp luật quản If bán hing da cáp

6 Nhật Bản và Trang Quốc đều có vin bin Luật riêng để đều chỉnh hoạt động bán da cấp nh "Luật giao dịch thương mai chúng và các quy đính về bán hãng da cấp đặc biệt" của Nhất Bản hay “Luật chẳng bán hing đa cấp bất chính" cia Trang

Quốc Việt Nam nên có một vấn bản luật riêng điều chỉnh phương thức kinh doanh.

de cấp, ngăn chin bản hàng đa cấp bắt chính.

Bén canh đó, Việt Nam nên bỗ sung các quy đính thất chit hơn đất với người

them gia bán hing da cấp, nhờ Trung Quốc, guốc gia này cắm các đổi tương sinh

xiên chính quy, người lâm trong ngành y ta, dược tham gia bán hing da cấp, Đẳng thời b sung các quy đính về giới hạn đồ tuổi, ngành nghé không được tham gia bán

hang de cấp Bên canh đó, ting thêm mit tiên phat và thoi gian bi xử phạt cao hon

Các nhà lập pháp cén thế biên soen Bộ quy tắc đạo dic nh doanh bán hàng đa cấp cia Việt Nam, giống như Bộ tiêu chuỗn đạo dic inh donnh của Hoa Kỹ,

Bên canh dé, xúc định cơ quan nào có trích nhiệm trong việc biển som Bộ quy tắc

dao di này, ni Hoa Kj là Hiệp hội bán hàng trụ tấp của Hoa Kỹ

13.22 Bài học về tễ chức bộ mấy vàmgun lực quân ý bản hàng da cáp

Yiêt Nam cần học tip Nhật Bản về vin đề phân cấp quân ý bin hing da cần,tăng cường tính dân chi, hr chủ cho cấp đười Bỗ sing nguén lực cho host đồngquân ý đổi với bin hàng da cập, cần coi đầy mốt cổng tác quân lý quan trong ở

tất cả các cấp ngành, các cơ quan Nguén lực ở diy bao gém cả nguén nhân lục,

nguén vẫn và nguồn vật chất, cân đâm bảo đủ về số lượng và chất lượng là yếu tổdong vai trò quan trong trong quá trình quản lý bán hãng đa cấp

1323 Bài học về

hing ân cáp

Voi nin ting công nghệ truyền thông rất ốt ở các quốc gia công tác phổ biển,

tuyén truyén chính sách, ghép luật về quấn lý bin hãng đa cấp được thục hiện xt

thuận lợi Bai vậy, iệc nâng cấp hệ thống thông tn, truyền thông, các kênh kết nát

về phương thúc inh doanh da cấp, vé các vin bản, cơ quan quân lý bán hàng da

cắp tới moi người din, các nhà quản lý là rất cần thiết

1.3.2.4 Bài học về tổ chức hoạt đồng thanh tra kiẫm soát sie vt phạm pháp Trật quân bản hàng đa cáp

Việc kiểm soát hoạt đông bán hing đa cấp có thể thông qua những giao dich trên các trang thương mai điện tổ nên Việt Nam có thể học tập lành nghiệm cũa Nhật Bin trong việc tùng bước thiét lập diy đủ, chất lương cơ sở ha ting nguồn lực để kim soát chất các giao dich ải chính rên internet.

thức mẫn lai chữ sách, pháp luật về quân i bán

“Tuyên truyền rồng rấ, giáo duc sâu hơn với người dân, để toàn din hiểu được

những hành vi bán hàng đa cấp trá hành, biến tướng tea đảo Lập các hòm thư tổ

tác bán hàng da cap bit chính ti các âm dân cir nhanh chóng kịp thời phát hiện vã phạm, Cần có nự chung tay cũa cả xã hội, sự phốt hợp của các cơ quan Dan ngành,

trong việc phát hiện, xử lý các đối tượng và các công ty bản hàng đa cấp lie dio.C6 nự khuyên khích bing cả vật chất lẫn tinh thần cho nguời đân khí dim tổ cáo các

xô hình bán hing đa cấp bất chính khi họ không phi là nen nhân,

Tiểu kết chương 1

Quin lý bán hing da cấp là nhiệm vụ thường xuyên, luôn biển đồng do nhú

cầu của host động bản hing da cập Trong chương | của luận vẫn tác giã tập trùngnhân ích các ni dang cơ bên sau

Thứ nhất những vẫn để tý tuân về bán hing da cấp gầm lịch sử hình thành và phat tiển của hoạt động bén hàng da cần, khá niệm, đặc đểm của hoạt động bán

hing da cấp, tic ding của hot đông bán hàng đa cập

Thứ hai những vẫn đ lý luân vé quản ý bán hàng da cấp gồm khá niêm quản

ý bên hing đa cấp, khá niệm, đặc Gễm, nội dang vai rò ci pháp luật về quản lý bản hàng đa cấp

Thứ ba tổng kết Hình nghiém pháp luật về quản lý bán hing da cấp ở các cường quốc kinh té trên thé giới: nước khai sinh ra bán hàng da cấp (Hoa Ky), nước có nên kánh tê phát tiễn nhất Châu A (Nhật Baa) va nước láng giảng có nhiễu diém tương ding vin hóa với Việt Nam (Trung Qué) Thông qua việc tim hiểu chính sách pháp loật vé bản hing da cấp tai các này, tac gã để nit ra các bài học kính "nghiệm quỷ bit, rất thục ẫn cho Việt Nam trong quản lý bán hing đa cấp hiện may

vã thin gian tới

Những nhân thức vé lý luận chung nêu trên, sẽ là cơ sở

đánh giá thục trang pháp luật và thuc tin tht hành về quân lý bản hàng da cấp ở Việt Nam tai chương 2, từ đó rút ra được những uw điển, han chế và nguyên nhân,

của han chỗ đối với ghép luật về quân lý bán hàng da cấp ở Việt Nam.

CHƯƠNG 2

THY'C TRẠNG PHAP LUAT VE QUANLY

BANHANG ĐA CAP VÀ THỰC TIEN THI HANH 6 VIET NAM

21.Thye trạng pháp hậtvề quản lý bán hing da cấp ở Việt Nam2.1.L.Qny định về quân lý đối với doank nghiệp bản hàng da cấp21.11 Điều hiện đăng ký hoạt động bán hàng da cập

Nội đang vé đu kin đăng lý hot đồng kinh doanh theo phương thức da cấp iện nay được quy định tương đối diy đã và chi tt tạ Nghĩ Ảnh 40/2018/NĐ — CP, cụ thổ, doanh nghiệp phải đáp ứng được các đu liên se

Thứ nhất doanh nghiệp dave thành lập ti Việt Nam theo quy định của pháp

tut và cha ting bị thu hỗi giấy chứng nhân đăng hoạt động bán hàng da cấp, có

vén điều lệ từ 10 tỷ đẳng trở lận 22

Luật Doanh nghiệp 2014 đã ghỉ nhận quyén te chủ trong việc thực hiện hoạtđồng lind đoenh tim iiém thi trường khách hàng, có quyền được te mình lựa chon

hững ngành nghề ma mình muốn lin doanh trong phạm vi những ngành nghề ma pháp luật không cằm Trên cơ sở nôi dung của Luật Doanh nghiệp 2014 thi trước điên, chủ thể ban hàng da cấp phải có Giấy chứng nhận đăng ký doanh ngệp, tổ

chức mô hình hoạt đông theo một trong các loại hình đoanh nghiệp được pháp luậtquy định gốm doanh nghiệp từ nhân, công ty hợp danh, công ty rách nhiệm hữuThan một thành viên, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên tr lồn và công tycỗ phần Như vấy, chi có doenh nghiép được thành lập tại Vist Nam mới được đăng

ký nh doanh bán hàng đa cấp Doanh nghiép made ngoài không thank lập công ty con ở Việt Nam, các tỄ chức, cá nhân khác đều không đoợc kinh doanh bản hàng đa cấp tí Việt Nam,

Voi quy dinh tin thi đoanh nghiệp nước ngoài sẽ không được thực hiện hoạt

đồng bén hàng đa cập tei Việt Nam, những rên thục tổ, "các doanh nghiệp bein hing đa cấp nước ngoài đã và dang lẫn sân vào thị trường Tiệt Nam và tác đồng in người tham gia và người thêu ding Tiệt Nam “” nhung pháp luật lei chưa có Thành leng pháp ý diy đỏ và hoàn thiên cho đổi tương này tham gia vào quan hộ

hép luật bán hàng đa cập thi rất có nguy cơ những người gánh chit hậu quả là"nghi din Việt Nam,

° Điều T Lgậtđoutthghập năm 301.

"Dio Tạng Hiu2019),"2A aim phíp Bia tú phạm Ria aio mong kink danh ân cấp

‘up ch Šm it, Vigne sit nhân din ti co Số 1,027.38.

THoần 1, a7, Nghị đạh 4072018019 — CP