Luận văn thạc sĩ Luật học: Thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp theo quy định của Luật Doanh nghiệp 2014 tiếp cận dưới góc độ quyền tự do kinh doanh

“Báo dim quyển ne do ko doanh trong Luật Doanh nghhập năm 2014 và Luật “Đi tend 2014” đã tình bay những vin dé Lý luân về quyền hy đe kinh doanh và bảo dim quyén tr do kinh doanh: Đẳng t

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐẢO TẠO BỘ TƯ PHAP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

THU TỤC ĐĂNG KÝ THANH LẬP DOANH NGHIỆP THEO QUY ĐỊNH CUA LUAT DOANH NGHIỆP 2014 TIẾP CAN DƯỚI GOC ĐỘ QUYEN TỰ DO KINH DOANH

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

(Định lướng ứng dụng)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

PHẠM HỎNG NGỌC

THU TỤC ĐĂNG KÝ THANH LẬP DOANH NGHIỆP THEO QUY ĐỊNH CUA LUAT DOANH NGHIỆP 2014 TIẾP CAN DƯỚI GÓC ĐỘ QUYEN TỰ DO KINH DOANH

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: Ts BANG VŨ HUAN

HÀ NỘI - 2020

LỜI CAM DOAN

Tôi xin cam doan rằng luận vẫn này là công binh nghiên cứu cũa tối cổ aTưởng dẫn cia giáo viên hưởng dẫn là TS: Đăng Vii Huân Nội hong và kết quảnghiên cứu tạ luận văn này là trung thực Một s nhân xét inh giá sổ iêu phe

vụ che việc nghên cứu được tác giả thu thập từ các ngiễn khác nhan và được tríchdẫn rế ràng tu danh mục tà liệu tham khảo

Tác giả hoàn toàn chins trách nhiễm về kết quả nghiên eins của hin văn

Hả Nội, ngày thing - năm 2020

Tác giả

Phạm Hồng Ngọc

LỜI CẢM ƠN

Tác giả xin by tổ lời căn ơn chân thành tới tập thé giảng viễn Khoa PhápTrật Kinh tế, Khoa Sau det học, Trường Đại học Luật Hà Nội đã tạo điều kiện tuân

li đễ ắc giá có thể hoàn thành luận văn thạc ;ỹ luật học cũa mình

Tác giả xm gữ lời côn om sâu sắc tới TS: Đăng Ti Huân người thậy đã trựctiếp hướng dẫn tắc giả thực hận luận văn cũng cấp những kiẫn thức quý báu cũngin: đồng viên tác gid trong sudt quá trình nghiên cine

“Bên cạnh đó tác giả cũng xin giữ lời căn ơn chân thành tới ga inh, bơn bè

và ding nghiệp đã nhưệt tinh giúp để và ig hỗ tác giả trong sudt thời giơ thựcbiện luận văn này:

Ha Nội ngày tháng năm 2020

MỤC LỤC

MỠ ĐÀU 1Chương 1 MỘT SỐ VAN DE LÝ LUẬN PHÁP LUAT VỀ QUYỀN TỰ DOKINH DOANH TRONG THỦ TỤC ĐĂNG KÝ THÀNH LAP DOANH

21 Quy định về quyền tự ảo Kink doanh trong thủ tục đăng ký thànhdoanh nghĩp tại Việt Nam theo Luật Doanh nghiệp năm 2014

22 Thục tin thục hiện quyền tự đo kink doanh trong thủ tục đăng ký thành

Tp doanh nghiệp tại Việt Nam “ Xết hận Chương 2 64Chương 3 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHAP LUAT VETHỦ TỤC ĐĂNG KÝ THÀNH LAP DOANH NGHIỆP NHÀM DAM BẢO

3.1, Định hướng hoàn thiện pháp Init về th tục đăng ký thành ip doanh

32 Mat số giảiphép hoàn thiện pháp Init về thi tục thành lap doanh nghậpnhằm dim bie quyền tự de kinh doanh tại Việt Nam o3.3 Những giải pháp nhằm màng cao hiệu quả thi hành pháp luật về thủ tue đăng ký thành Hp deanh nghiệp ở Việt Nam 7Kết hận Chương 3 75KẾT LUẬN 7DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

DANH MỤC BANG BIEU, HÌNH VE

Bing 1: Thành phẩn hd sơ đăng bỹ thành lập doanh nghiệp cơ bản 26Bing 2 Phương thie nộp hd so đăng hộ thành lập domh nghập theo pháp luật

Tiện hành 30

“nh 1: So đồ the hiện thũ hịc ing thành lập dommhtnghiệp (cơ chễ ên thing) 34

DANH MỤC TỪ VIET TAT

GCNĐKDN : Giấy chứng nhân ding ky doanhnghiệp

TNHH + Trách nhiệm hữu hạn.

NB.CP + Nghĩ ảnh - Chính phủ

1.Tính cấp thiét của đề tài nghiên cầu

Quyền con người ð mỗt quốc gia đều được thể hién qua các quyển công din liên quan đến moi mất của đời sống xã hội như chính bị, kinh t2, văn hóa trong

đó, quyền tự do kành doanh có ý nghĩa đặc biết quan trong, Có lế vi vay ma quaniim của Nhà nước về việc công nhân quyén tr do kính doanh là quyền cơn ngời

đã được ghi nhân trí Hiển pháp năm 2013 thay va quyén công din theo Hiển pháp

1992 (sửa ib sung năm 2011) Quyền tr do kinh doanh luôn được xác nh làmục tiêu ki các nhà nước thay đỗi hr duy lập phép đổi với việc thành lập doen

"nghiệp, vân hành và tr duy trong quân Lý hoạt đông cũa doanh nghiệp

6 nước ta Đăng và Chính phủ đã ban hành đường 16, chính sich pháp luậtnhẫn thúc diy my phất iển nhanh và hiệu quả của khu vục doanh nghiệp tơ nhântheo tinh thân của Hiền pháp năm 2013 Cụ thể như Nghĩ quyết sổ 35/NO-CP ngày,

16 tháng05 năm 2016 của Chính phủ về hi trợ và phát iển đoanh nghiệp đến năm,

2020 CNghĩ quyit 35°); Ngự quyết 19-2018/NQ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2018của Chính phũ về tấp tục thực hiện những nhiệm vụ giã pháp chủ yêu cả thiện môi trường tình doanh, nâng cao năng lục canh tranh quốc gja nim 2018 và những năm tiếp theo Nghị quyết 19°), Ngã quyết số01/2018/NO-CP về nhiệm vụ gi hấp chủ yêu thực hiện kể hoạch phát biển kinh tẾ xã hội và dự toán ngân sách Nhà made năm 2019 (Nghĩ quyết 01/2018") Đẳng thé, ở góc đô xây đừng phápInit, Chính phủ công đặtra vấn dé điều chỉnh Luật Doanh nghiệp năm 2014

"Trong bội cảnh đó, thủ tue đăng ký thành lập doanh nghiệp với tự cách là mốt trong những thủ tục quan trong nhất đối với việc tiến ảnh host đông kin doen của đonnh nghiệp, là một trong những đối hương được tập trung nghién cứu hướngtới điều chink, cải cách phù hợp nhằm nâng cao chất lượng thủ tục đăng ký thành.lập doanh nghiệp, dim bảo quyền hy do kinh doanh của chủ thể tei gai đoạn gia ship thi trường, hướng tới đồng góp cho việc hoàn thành mục tiêu cả thiện môitrường nh doanh ma Chánh phi đã để ra, Cụ thổ, quyén tự đo kính doen trong thả

tue đăng ky thành lập doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiễp nêm 2014 đang dành được khá nhiều sự chủ ý bởi tim quan trong đổi với kinh thương mai và bêncanh dé còn tổn ti những han chế, bit cập, Với mong muốn dave nghién của và

"hoàn thiện vẫn để này, nên học viên đã lưa chon đổ tải “Thủ tục đăng ký hành lậpdoank nghiệp theo gay định của Luật Doanh nghiệp 2014 ~ Tiếp cận đưới góc độ

“quy tự đo Kink doanh” la đồ tài nhiên cứu im Luận vin Thạc 6 luật học

2 Tinh hình nghiên cứu

Quyên ty do trong bình doanh để được khá nhiễu tác giã nghiên cửu bai diy làmột vẫn để có ý nghĩa quen trong và tin bộ nhắm đáp ứng ns cầu thục

thủất khi các chủ thể tham ga vào hoạt động kinh domnh ĐỂ hiểu hơn về vin để này,cần có mr nghiin cửa kỹ luống và ái nin nghiêm túc của các nhà làm luật Sau đây1à mốt số bài vết, các công hình âu biểu nghiễn cửu về quyén ty do kinh dosnt

- Trong Luân văn Thạc si luật học côa ác giã Nguyễn Thi Bảo Ngọc với dé

tái “Báo dim quyển ne do ko doanh trong Luật Doanh nghhập năm 2014 và Luật

“Đi tend 2014” đã tình bay những vin dé Lý luân về quyền hy đe kinh doanh và bảo dim quyén tr do kinh doanh: Đẳng th

oh của Luật Doanh nghiệp 2014 và Luật Đầu tr 2014 vé dim báo tự do kinhdoanh cia doanh nghiệp để đồ xuất giải pháp nhằm hoàn thiên pháp luật và nângcao khả năng thục thi pháp luật vé vẫn để này

- Trong bãi viết "Bản về quyẩn te do kh doanh" của tác giả Bui Ngọc

Cường được đăng trên Tạp chí Luật học số 3/1997" đã khử quất được giá tỉ cia

„ luận văn cũng nghiên cứu những quy

quyền tr do Hình doanh ~ tỉnh vục quan trong nhất của đời sống xã hội, cho thấy được gốc nhin mới về quyền tự do nh doanh từ trước đó

- Trong bài viết “Binh lun về quyên te do kh doanh trong Lut Doanh

nghiép năm 2014” cia nhỏm tác giả Dương Anh Sơn, Trin Thanh Hương đã đượcđăng rên Tap chỉ Khoa học pháp tý số 22016 đã phân tích được những điểm chưa

18 răng và phù hợp vỀ lý luân và thục tn của các quy dinh trong Luật Doesnghiệp năm 2014 vỀ quyển tr do trong hoạt đông thành lập và quản lý does

"nghiệp, thục hiện thi tue ding ợ với cơ quan nhã nước

- Trong bài viết “Hoàn thôn pháp luật về đăng lý anh doanh ở Tiét Nam lưện

nay” của tic gã Nguyễn Thi Thủ Thủy được ding trên Tap chi Dân chủ và Phápluật số 12/2015 đã nêu ra những điểm bit cập trong quy đính của pháp luật hiệnảnh về đăng ký kinh doanh ở Việt Nam Qua đó, bà viết có để xuất hướng hoàn,thiên cde các quy Ảnh vé quyền ty do kinh doen, pham vi đối tương đu chỉnhcủa pháp luật về ding i kinh doen, chỗ thể và trách nhiệm của chỗ thể đăng kýtanh đonnô.

Ngoài ra đối với vin để đăng kỹ thành lập doanh nghiệp theo quy din của Luật Doanh nghiệp năm 2014 công đã có mốt sổ công tỉnh nar

~ “Đăng hệ doanh nghập qua mang đin từ theo pháp luật hiện hành và thức

tến thực luễn tri Sở KẾ hoạch và Đâu he thành phố Ha Nội”, Luân văn Thạc spluật hoc của tác giã V8 Thị Thanh Hương:

~ “Đăng if doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp năm 2014 và thực hỗn ta

hành tạ thành phố HỖ Chí Manh” Luân văn Thac a luật học côn tác giã TrênNguyễn Đan Quỳnh,

~ “Qiyẫn hr do thành lập doanh nghiệp theo Hién php” của PGS.TS Nguyễn

Như Phát,

~ "Qin he do hanh doanh theo pháp luật Liên minh Châu Âu và Tiết Nam

cũanhóm tác giá Phan Huy Hằng và Nguyễn Thanh Tú,

= "Qin he de lanh doanh cia công din qua các Hiễn pháp cũa Tit Nam

của tic giả Mai Hồng Quỷ,

~ "Baim bảo quyển ie do lanh demh rong gia nhập thị trưởng" của tác gã

Nguyễn Trần Tha Trang,

~ “Thủ tự thành lập doanh nghệp theo Luật Doanh nghiệp năm 2014 và việc

cải thién thứ hang môi trường hạnh doanh cũa Tiét Nam” cba tác gã Trên Huỳnh Thanh Nghị

“Từ tổng quan tinh hình nghiên cứu nêu trên, tác giả thấy rằng việc nghiên cứu

“một cách củ tiết có hệ thống về thi tue ding Lý thành lập domnh nghiệp theo LuậtDoanh nghiệp năm 2014 từ gốc đô quyền hy do kính doanh, bao gần thụ trăng quy

dik, thục trạng thục thi ci nó có ý nghĩa không nhỗ trong việc hoàn thi cái nhìn toàn cảnh về mr bảo dim quyén te do ánh doanh tei các quy dinh pháp luật hiện hành của Luật Dosnh nghiệp năm 2014

3 Mục dich va nhiệm vụ nghiên cứu

"Mục dich và nhiệm vụ nghiên cứu của luận vin là nhẫm làm rổ các vẫn để lýtin và thục tiến về quyên tự do nh doanh trong thủ tue đăng ý thánh lập does

"nghiệp theo Luật Doenh nghiệp năm 2014, phân tích, đánh giá thục trang pháp luật

về quyển te do nh doanh trong thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp và việc thục thí các quy dinh pháp luật về quyên tr do ánh doanh rong thủ tục đăng thành, lip doanh nghiệp ở Việt Nam hiện nay Từ đó, kiến ngủ hoàn hiện pháp luật nhằm dim bio quyén te do kinh doanh trong đăng ký thành lập doanh nghiệp, dim bảo việc thực hiện các host động kính doanh có hiệu quả, đáp ứng đúng ý ngiữa của “he

do trong ánh dosnt" Việt Nam hiện ney.

4 Dai tuợng và phạm vi nghiên cứu

41, Đối trợng nghiên cin

Đi tượng nghiên cứu của luân vin là các vẫn đề ý luận và thự tẫn về quyên

tự do lạnh doen trong quá trinh gia nhập thi trường, hệ thing các quy dinh ciaLuật Doanh nghiệp năm 2014 và các vin bản hướng dẫn thi hành về thả tục đăng ýdoanh nggiệp vã việc thục hiên thủ tue này hong thục tấn thục hiện thi tục đăng ký thánh lập doanh nghiệp

42 Phạm viughién cin

Ténét ding twin vấn tập trung nghiên của th tue đăng ký thành lập doanh

"nghiệp được tip cân dati góc đồ quyền hy do kinh đoan theo quy inh của LuậtDoanh nghiệp năm 2014 và thực tn thí hành ở Vit Nam, Pham vi nghiên cửu ciaIuin văn không bao gim thủ tue ding ký thành lập hop tác xã, thủ tục đăng ký thánh lập doanh nghiệp tủ nước ngoài, các quy Ảnh về quyển tr do Hình does trang các lĩnh vực khác

TẺ không gian và thời gian, các nghiễn cửa của luận văn được thực hiện trênphạm viol nước, thời đễn Luft Doanh nghiệp nm 2014 cổ hiện lạ thỉ hành

5 Phuong pháp nghiên cứu.

~ Luận văn được thục hiện dua trên cơ sở phương pháp luận của chủ ngiĩa

Mắc - Lénin và ty tưởng Hồ Chi Minh về nhà nước và pháp luật, quan đểm của Ding va Nhà nước ta về hoàn thiện thể ch kính tổ thi trường định hướng x8 hối chữ ngiĩa, bảo dim quyền te do kinh đoanh, mà cụ thé là quyên ty do thành lập doanh:

"nghiệp rong giai đoạn ga nhập th trường của các chỗ th kinh đoanh ð Việt Nam,

- Phương pháp duy vất biện chúng của chủ ngiĩa Mác ~ Lê nin: Phương pháp

nay dng để phân tích quyền tự do kinh doanh rong quy din pháp luật v thủ tụcthành lập doanh nghiệp cũng nhơ trong thực ifn thục hiện

- Phương pháp thu thập và phân tích dỡ liêu Luân văn sở đụng các thông tin,

i liễu thụ thập từ các bái báo, tạp chí, các công tình nghién cứu, đồ tử của các cơquan, cả nhân khác để phục vụ quả quá tình nghiên cửu:

- Két hop các phương pháp nghiện của khoa học cơ bản như, phương pháp

tổng hop, phân tích, sơ sánh, khái quất hóa trong khi tim hiểu về quyên tự do kinh doanh trong quy định pháp luật vé thi tục đăng ký doanh nghiệp Việt Nam, thực hiện đảnh gá nhằn tim ra những hen chế và để xuất định hưởng hoàn thién phùhợp

6.¥ nghĩa lý hận và thục tin cia luận văn

Tế phương đến

muốn làm sing tô quyén tr do Lình doanh trong quy đính về thủ tue đăng lý does

"nghiệp ở Viật Nam Luân văn hướng tới vie nêu ra thục trang thục hiện những quy

ih của thi tue đăng ký doanh nghiập ở Việt Nam để thấy rõ được những thành

ƒ hiên, với việc lựa chon và nghiên cứu để tải này, tác giá

thu di đặt được cũng như những vướng mắc, bất cập còn tổn dong trong thục ấn.host động kin doanh Từ đó để xuất những giải phép khắc phục, thay đổi để hoànthiên pháp luật về ding gy kinh doanh và quyền từ do nh doanh cũa các chủ thểthem gia host đồng này:

T phương điện thực én, rên cơ số nghiên cửu các quy định, chỗ định củaphip luật Việt Nem có liên quan, Luận vin đuợc xây ding để cố thé trở thành

"nguồn ti liệu thưn khảo cho những nghiên cứ su này hoặc có thé là tả liéu giếngday ở các cơ sở đảo teo v luật học hoặc kinh

7.Két cầu của luận văn

Ngoài phin mỡ đều và kết luận, luận vin đợc kắt cầu 3 chương

Chương 1: Một số vẫn để ý luận pháp luật về quyên tự do kinh doanh rongthủ tue đăng ký thành lập doanh nghiệp

Chương 2 Thục trang pháp luật về thủ tue ding ký thánh lập doanh nghiệp trong Luật Doanh nghiệp 2014 dưới gốc đồ quyển tự do kính doanh:

Chương 3 Định hướng và giếi pháp hoàn thién pháp luật về thủ tục đăng ý,thành lập doanh nghiệp nhằm dim bảo quyên te do kinh doanh:

111 Eh fm quyền tr do kinh đomik

C6 thể nói quyển tự do chính là mục tiêu và lý ting mã moi xã hội khát khaoTướng tô, từ quyén hy do cơn người nói chung, én cụ thể là quyên ty do được théHiện trong đời sống chỉnh tn, vấn hóa, tin nguống inh tẾ xã hối ĐỂ có quanniệm đúng đến vi quyền tự do kinh đoanh, trước hit, cần nhận thức đậy đã vi kháiniêm “he do" và “inh đoanhi"

Te do - ding như tên gọi cũa nó, tr do không chịu khuôn minh vào bit kỹ?khung khổ nào, ngny cf trong những nổ lực của các nhà biết học, các nha khoa học

ở mọi thời đại nhằm mô ta và lý giải khái niệm tự do”! Với từ cách lä một đổi

tương bit học qua trong khá niém tw do vẫn không nging vin đồng và chúadmg nhiễu nổi dụng mới Quan đẫm vé tơ do oie phương Tây được hiễu là quyên

từ nhiên của cơn người nghy từ khi sinh ra, cốt lỗi cũa hy do chỉnh là những trtưởng qua diém về chủ nghĩa cá nhân Van hóa phương Tây coi tự do là vén tự có của con người, tao ra đời sống con người và trở thành tinh hẳn cho moi se tiến bộ

và phát

“Theo quan điển của chủ nghĩa Mác —Lé-nin, “từ do không phi nr độc lập tetưởng đi với các quy luật tự nhiên ma là chế hiểu biết các quy luật, ð chỗ có khảning cin cử vào a iễu biết cũa quy luật Ấy để cổ khả năng nắm bắt quy luật tơ

nhiên phục vụ nhông mục đích nhất dink” Cơn người tự do là con người được tr

do nhận thức và hy do bình động trên tất c các Tinh vực cũa đối sống Va te do của

ÏNgyễn Tin Be, Céinguin đen hông 1b Hội Nh vẫn, Hà Néinkm 200%

Fagg (1997), Chang Duyszng, Nib Seth, 17

con ngu trong xã hội phụ thuộc vào sự tổn tại và vận động của xã hội đó và phi trân thủ những tất yêu (pháp luật, dao đức, vấn hóa ) đang tổn te Bối tự de là một ki niệm tra tương nên tr do thường gắn liền với nối dụng cụ thé nhự hư do ảnh đosnh, tr do ngôn luận, Trong trồng Việt, "tự do” là một tr mang nghĩa Hán Việt “Te có ngiễa là chính mình (ty quyết, try); "đo" có nga lá nguồn gốc cần nguyên ở đầu má ra (ý do, nguyên dd) "Tu do" là kha năng lim theo ý chỉ cia

chính mink Tuy nhiên, ở góc độ tổng quát nhất người ta thường nhân nhân bản

chất của tự do là sự lựa chon Theo đó, chủ thé, không bị ép buộc, căn trở hay giới Than thực hiển theo ý ch của mình

VỀ khả nệm “inh dosh, theo ngôn ngữ học, Từ đẫn Tiổng Việt và Từđến Tiếng Anh Oxford đều cho ring: "Kinh doanh la việc tổ chúc sản xuất, buônbên, dich we nhằm mục dich sinh lời" Kinh đoanh là pham tr lành tổ gắn liên vớisản xuất hàng hỏa, phần ánh mỗi quan hệ giữa người với người trong sẵn xuất, êuđăng nhằm mục đích sinh 16, Theo Wikipedia Ảnh ngiễa “Kin doanh là hoạtđông của cả nhân hoặc tổ chức nhằm mục đích đẹ lợi nhuận qua mốt lost các hoạtđông như quản ti, tiếp thị tải chính, kể toán, sẵn xuất bán hàng " Dưới góc độảnh tẾ học, thì kinh doanh là phuong thức hoạt đông kinhté trong điều kiện tổn tinin kinh t hàng hoá, gim tổng thé những phương pháp, hình thúc và phương bận.sua chỗ thể kính tổ sử dung để thục hiện các hoạt động lành té cũa mình (bao gầm quế tình đầu tr, sẵn xuất, vinta, hương mai, địch vụ ) trên cơ sở vận dụng quy uất giá bị cũng với các quy luật khác, nhắm đạt mục iêu vốn sin lới cao nhất Khái niện kinh doanh đã được ghỉ nhận trong các văn bản pháp luật hi nựphat tiển nh tế hing hóa nhiều thành phân vin động theo cơ chế tị trưởng đính.hướng XHƠN Cụ thể, khái niêm hành doanh được ghi nhân ti Điều 3 Luật Công ty năm 1990 và hoàn thiên hơn trong Luật Doanh ngưệp 1999 Sau đô, Luật Does

"nghiệp nim 2005 đã xác định rõ rang hơn khái niệm kinh doen nhằm phân biệt với các giao dich din my khác Theo đó, kinh doanh là hoạt đồng được thực hiện mot cách liên tục các công đoạn cũa quá tình đều ty sin xuất din tiêu ding, cùng ứng

"ing Bl, Te Gh tổng Vit, tb Ba Nững, Bi Nẵng, 2013, 1379

ich và nhẫn mục đích anh lời Luật Doanh nghiệp năm 2014 quy định ở khoản 16Điễu 4: “Kin doanh là việc thực hiện lên tục một một số hoặc tất of các côngđomn của quá tỉnh đều ty từ sin xuất din âu thụ sin phẫm hoặc cung ứng địch vụtrên thi trường nhằm mục đích nh 1a”

Từ các khái niễm công ow ở tiên, có thé làm rõ hơn khía niệm về quyén te dolạnh doanh Quyên tự do kinh doanh 1a mét bộ phận trong hệ thống các quyền cơthân của công din được hiễu là khš năng hoạt đông có ý thức của cá nhân, tổ chúctrong sản xuất kinh doanh Quyền tự do kính doanh cũng có những giới hạn nhất

di, việc chủ thể kinh doanh được thục hiện theo ý chi của mình được quyết dinh

va không bị cân trở song phãi được Nhà nue thể chế hỏa bing pháp luật mới cổ théthục hiện Vi vậy mà không chỉ bao gồm quyển của cá nhân, quyển hy do kinh doanh còn bao gi cả trách nhiên pháp lý mã các cá nhân, tổ chúc thục hiện quyên

đó Qua phân ích, có thé rút ra khá niệm đấy đã về quyền tơ do nh doanh Trướchit, uti gúc độ chỗ thể, chỗ thể tự do kính doanh tức là được thực hiện quyén đơntiên ý chỉ, chủ động của bản thin với mục đích cũa mình là fim kiểm lợi nhuậnDuéi góc độ pháp lý, thì quyền ty do kinh doanh có nhũng giới han cụ thé, đượcluật hóa nhằm dim bảo khả năng bão vé của pháp luật cho các chủ thể thực biện

im cia quyền tự do kink doaukThứ nhất quyền tự do kinh doanh là một quyền cơ bản của công dân, là quyểncon người thuộc vé kinh té và việc thục hiện các quyển này chỉ có thể được bảodim cao nhất bằng quyển lục Nhà nước lôi nó được ghỉ nhân, công nhận tei phápluật Theo các văn kiên của Liên Hợp Quốc về quyển con người thi “quyền con

"người 1a những dim bio pháp lý toàn cầu (universe legel guarantees), có tác đụng bio vé các cá nhân và các nhóm ching lạ nhưng hành động (action) hoặc mr bố

“ắc (omission) mà làm tin hai đến nhân phim, những sự được pháp (entitlements) vva tự do cơ bên (fmdamental) của con người”, Va quyền công đân chính là “những, quyền con người được các nhà nước thừa nhận và áp đụng cho công din của

Kẻ e

mink" Tuy không được dé cập trong những văn bin hay hiệp wie toàn cầu vé

quyền cơn người nhưng quyển tr do kinh doanh có thé được khẳng dinh là mộtquyền con người bối @) Quyền fy do kinh doanh phái sinh một cách tất yêu từ quyin cơ bin của con người là quyên sở hữu ti sin (Điều 17 Tuyên ngôn thể giới

về quyển cơn người năm 1948 và Gi) Quyển âm việc và được hướng các lợi ích tircông việc đó (Khoin 1 Điều 23 Tuyên ngôn thé giới về quyén con người năm 1948

và Khoản 1 Điều 6 Công ước quốc té vỀ các quyển nh tế, xã hồi và vin hóa năm1966) Kinh doanh chính là hoạt đông ci con nguời và cơn người được hy do lựachon công việc của minh Điều 23 khoản 1 của Tuyên ngôn quốc tổ về quyển con

"người năm 1948 có nôi dang “Ai công có quyền được lâm việc, được tự do lợn chon việc làm, được hưởng những đều kiện lam việc công bing và thuận lợi vàđược bio vé chống thất nghiệp” Toàn bộ các quy dinh và dim bio pháp lý ma Nhàước ben hành nhẫn tạo đều kién cho các chủ thé hy do thục hiện sin xuất nh.doanh và và cơ quan nhà nước thục hi chức năng quản lý cũa mình Hei khía canhnổi trên chỉnh à mốt thể thống nhất có trong quyền tr do kinh doanh Do đá, con

"người có quyên tr do Linh doanh và được xem xét nhờ giá tr tự thin cia cơn người

‘va được Nhà nước, pháp luật bảo vệ cũng như gắn liên với con người trong xã hồiloti người

Thứ hat, quyên tự do kinh doanh cũa con người gắn liên với hoạt động kinhdoanh nên phát tiễn ph thuôc vào nhiễu yêu tổ chính ti, nh t, tình đô pháttriễn vấn hỏa, xã hội Nhắc đến ch d chính tri cho thấy my phân ánh bản chit ciaNha nước thông qua đường lối chính tủ, đường lối kính tỉ, các thúc host đồng cia

kinh doanh phéi luôn song hành với quy đính cũ pháp luật và hoàn cảnh thực

‘Tei Việt Nam, trong giai đoạn Hiển pháp năm 1959 và Hiễn pháp năm 1980 có hiệu tue, với cơ chế quân lý kink tổ tập trung quan liêu bao cấp dua trên chỗ độ công hữu.ÝNguỄn Đăng Ding ~ Võ Công Gino ~Tã Kính Tùng, Gio wh Lý bản tp hit quần cng,

hờ Tnhh gc gE Nó,

cương các gy coe ân cổng ồn đâu (CFR) "Quyền owt dosh pathy

‘rit cla ns chit An hắt áp che quae ga ví đc tất được cng”

ny dẫn tới hệ qui là gin nh chỉ có Nhà nước thục hiện quân lý, vận hành các hoạtđồng kính t, cũng nh trục tip hướng lợi tir các hoạt động kính té đó Nồi vay athấy ring quyền tơ do lành doanh sẽ bi phải béi chính chế độ chính ti ma mỗicông din dang sinh sống Trong mét xã hội hay mốt quốc gia củ thé, quyên tr doảnh doanh và giới hạn về quyền tơ đe nh doanh là khác nhau, mk độ khác nhan, thâm chỉ cao hơn nữa là "quyển tự do kinh donnh không được pháp luật cho phéptổn tại" &ấy ra tạ các nước dang chiến tranh hay trong giả doen ôn din chính tị,

xã hô) Yéutd xi hội cũng là một rong những nguyên nhân din tớ việc nh thành,quyền từ do kinh doanh Các yêu tổ xã hội như lịch số tôn giáo, đạo đức, tỉnh độ

‘vin hỏa, phép luật góp phân hình thành ý thức cơn người, cụ thé hơn ay thúc véqguyễn tự do ánh doanh cin công dan Vi tình độ phát tiễn kánh tệ, văn hóa lá điềuXiện quan trong để quyên te do kính doanh được thực biện và phit tiển Việc đảmbio quyền ty do kinh does qua những yêu tổ đặc trung của nin kinh tỉ ma ViệtNam đengxây đơng và hoàn thiên đó lẽ: Cơ cầu kinh nhiêu thành phân, nền lành

tẾ vận hành theo các quy luật cong cầu, giá t, canh ranh, sự can hiệp vào quả

trình kinh tô của Nhà nước được cân nhắc ” Chỉ khi quyền tư do kinh doanh được

đâm bio thi các chi thể lánh doanh mới thực hiển được việc kính doanh và taintheo quy luật của nên kinh tổ thí trường Có thể nói, quyền tr do kin doanh là

“quyên pháp dink’, đơn vào hoàn cảnh kính tế, xã hối cụ thi ma pháp luật có thécho phép công din có quyén này hay không:

Thứ ba, quyền từ do kinh doanh được ghỉ nhân tei Hiển pháp và pháp luậtkhông phi quyên tuyệt đối và không mốt hệ thẳng nào gh nhân tự do kinh doesmột cách tuyệt đối Vi gắn liên với me phat tiễn và ae they đổi không ngừng côntình đô kánh sẽ hộ, nên quyễn do Linh doanh vin cis ảnh huồng vi cổ ác động trở lạ đối vis biển đồ cũa kinh tí, xã hội Mặc đà việc giới hạn quyền tơ

do inh doanh tạo điều kiện cho các chỗ thể tham gia hoạt động kinh doanh nhữngnhững chi thể này tén ti tương mét xã hội nên cần cân đối bánh ảnh hưởng đến

Tao Bùi Ngọc Cong 1897), Bin vì quyÖn ráo ah: đoubt, Nghin su pháp hue s 3,8 310

quyền tr do cia người các chỗ thể khác Vì vay, mã quyền tự do nh doanh phiđược pháp luật cũa Nhà nước ghỉ nhận và wide thục thị nó cũng cần cổ giới hạn nhấtinks "Trong một quốc ga có pháp luật tự do chỉ có th 1a được lâm những cá nên

lâm "Ê về cách thúc thục hiện quyên, quy chế bảo vé quyên, và những giới han của

quyền Quyén tự do kinh doanh xét cho cing mang tính chất tương đổi đủ thể nàocũng nim trong khuôn khổ và gói hen nhất định côn pháp luật để dim bảo nhữnggiá ti cơ bin cũa mốt quốc gia và khả năng bảo vé của pháp luật trong thục thi quyền đó

Thứ tr quyền hr đo inh đoanh bao gim nhiều quyền nh và tương ứng là cácqguy dinh pháp luật trong việc thục hiện, thục thi và dim bảo các quyển đó, bao

công din của các chủ

41.1.3 Quyên ty do ink doank trong gia nhập thi trồng

Thi trường trước diy được hiểu theo ngiĩa hep nhờ là một nơi đến ra cáchost động mùa bán, trao đổi hàng hóa tai các trùng tâm hy những km ch cụ thểTuy nhiên, với thời đi cổng nghệ 40 hiện my, các giao dich rao đổi hàng hóa vấn

có thé đẫn ra mà không cén gin với một dia điểm cụ thể, Việc mua bán hàng hóa

nhà nước có liên quan.

có thể thông qua điện thoa, iernet bên cạnh sự phát biển của các loại Gần dohay việc thanh toán qua ngân hing din tữ mà không cin gập gỡ rực tiếp Chính vi

“khái niệm thi trường có thể được hid

thông qua đó người mua và người bán tến hành sợ rao đi hàng hồa với hau?

là tập hop các điều kiện va thỏa thuận và.

"ren 6gMesssgiea/40,v 101

ao PGS.TS Phí Mạnh Hing - Khái im ‘hitning”h thẳng hóa tringuễn Quatre,

“Theo Từ điễn chuyên ngành lánh doanh — WebFinance Ine th: “Gia nhập thịtrường là các host đông liên quan din việc mang một sẵn phẩm hay dich vụ đến mộtthị tường xác dinh hay "là nợ tham gia vào thi trường của một hay nhiễu doen,

nghiệp mới!” Việc gia nhập thi trường của một doanh nghiệp nói chung đóng vai

trò quan trong trong việc mé rng khả năng cung ứng cho một thị trường và công cóthể didn tụ dư hình thúc sip ship với doanh nghiệp hiện dang hoạt động với mộtthi trường nào đồ

ĐỂ gia nhập thi trường, đuổi gốc đô kinh tổ, doanh nghiệp cần chun bị cácedu lên vật chất cân thiết để hành thành một tổ chúc kinh doanh hoàn chỉnh phục

va cho các mục đích trong sẵn xuất dich vu Dưới gúc độ pháp lý doanh nghiệp, cần thục hiện các hủ tue cân tiết được pháp luật quy định tạ cơ quan nhà nước cóthim quyền Doanh ngưệp sau khi đáp ứng yêu cầu vỀ cơ sở vit chất và các thi tụcảnh doanh thì doanh nghiệp đô mới tiến hành các host động kinh doanh của minh, một cách hop pháp Các thi tục khi gle nhập thi trường cin thiết ofa doanh nghiệp

nh thi tue đầu tr thủ tue thành lập doanh nghiệp va các thủ tục sau hoàn tt thánh lập (công bổ con diy thống báo tà khoán ngân hàng các thủ tục thu, thi tục

v môi trường ngành nghề kinh doanh ) Tiên cơ sở nghién cửu và pham vi côntin văn thi việc gia nhập th trường côn doanh nghiệp là các thi tục đăng ký lành doanh theo Luật Doanh nghiệp hiện hành Như vậy việc gia nhập của thi trường vữa mang ý ngiễa dim bio quản lý, bảo vé các chỗ thể kin doanh ofa nhà nướcvire mang ý ngiĩa thục tn trong tự do kinh doanh ca doanh nghiệp

1.14, Yên cần đâm bảo quyễn tự do kink đomh trong đăng ký thành lậpdoauk nghiệp

Việc dim bảo quyền te dø lánh doanh trong ding ký doanh nghiập cũng chính

là dim bảo tự do trong kinh doanh nói chung Bên canh sợ ghỉ nhận quyên tự doảnh doanh trong các vin bản pháp luật thủ việc thất lập các cơ chế đỗ các quyểnđược thục thí rong thụ tổ cũng v cùng quan trọng Cú thỄ như sau

gavin Vin Ngoc C007), Te đến Xinhed Wwe, Đụ học Kened Quốc din

ĐỂ dim bảo các nội dụng đã nêu của quyển hr do kinh doanh trong ding kýthành lập doanh nghiép, cần đáp ứng được các yêu cầu cơ bản sa

@ Các giới hạn về quyền tự do kính doanh phấ hop lý và có mục chổ rang đẳng thời tuân theo các nguyên tắc vé giới hạn quyển con người được nêu trong Hiển pháp năm 2013

(G Nội dong cia các cơ chế phải rồ ring, mang tính khi quát để vừa áp đụngxông rấi rong thực Ế va dim, o chỉ tất, tránh sự mơ h trong giải thích về phápuất din din việc áp dụng pháp luật không có hiệu qua

(Ga) Các quy ảnh về trách nhiện và quyên hạn của chỗ thd hay nhà nước cằnphi mình bạch để trách áp dung sử luật và tránh nợ lợi đụng những điểm chưa rõring Ấy đỂ chuộc lợi, xâm pham đến quyên tr do kinh doanh của chủ thé hoặc cóthể lợi dang quyên dé xâm phạm din các giá ti văn hóa, xã hồi

(Go) Phù hợp với bản chit cia host đông đăng lý thinh lập doanh nghiệp

12 Nội dung thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp dưới sóc độ quyền

tự do kink ñoanh

fm this me đăng ký thành lập doauk nghiệp

it pháp lý của đăng lạt thành lap doanh nghiệp

"Đăng Lý có thể được hiễulà việc chính thúc hỉ nhận vào vin bin của cơ quan pháp luật những thông tin cin hit để làm cơ sở phát sinh hoặc chấm it mỗi quan

hệ phép lý hạ là bằng chúng công nhận sr bit đầu tin tại hoặc chấm đút một sơ

iện pháp luật" Xet về mất bản chất, doanh nghiệp là tổ chức mang các đặc điển

chung như có câu trúc rõ ring, bao gầm các thánh viên và các thành viên thục hiện công việc cũa mình và đặc trơng siéng là hưởng tới lợi nhuân từ hoạt động sẵn xuất ảnh doanh Khi nghiên cửa vé "đăng ký thành lập donnh nghệ

nhiều khía canh và góc độ khác nhau

Khai nim đăng ký think lập doanh nghiệp trong các vẫn bản pháp luật hiệnhành ở Việt Nam chưa quy dinh cụ thể việc giải nghĩa thuật ngữ nay Tuy nhiên,theo Khoản Ì Điều 3 Nghĩ Ảnh số 78/2015/NĐ-CP cia Chính phố th: "Đăng kýdoanh nghiệp là việc người thành lập doanh nghiệp ding ký thông tin về doanh

"nghiệp dự lên thành lập, doanh nghiệp đăng ký nhing thay đỗi hoặc dự tiễn thayđỗi tong thông tin và đăng inj doanh nghiệp với cơ quan ding kỹ kính doanh vàđược lưu giữ tạ Cơ sở đỡ liêu quốc gia về đăng ký doanh nghiệp, Đăng ký doanh

"nghiệp bao gim ding ký thành lập doanh nghiệp, ding iy thay đổi nội dung đăng

ký doanh nghiệp và các ngiễa vụ đăng Igy, thông báo khác theo quy định của Nghịcảnh này" Như vậy, có thể hiễu, đăng ký thành lập theo quy định dé đoanh nghiệpđược thánh lập một each hop pháp và là một thi tục pháp lý bắt buộc để khai sinhdoanh ngiệp

uve nghiên cửu tại giáo tình Luật Thuong mai của Đại học Luật Hà Nội cảnh ngữa đăng ký thành lập doanh nghiệp là "thủ tục luật ảnh nhằm khai sinh vỀ

cin xem xết ỡ

uất pháp ý cho công ty và dim bão về mất pháp lý ké từ khi hoàn tt thi tục đănglng lãnh doanh” Tại khái niệm rên thi "cổng ty” hay con là doanh nghiệp đã đượcquy định tei Khoản 7 Điều 4 Luật Doanh nghiệp 2014, "doanh nghiệp là tổ chức cótên iêng, 06 ti sin, có trụ sở giao dịch, được đăng Lý thành lập theo quy dinh cia php luật shim mục đích kinh dosnt” Với tự cách là một chế định pháp lý, điềunày thể hiện sự xuất hiện của một chủ thể inh doanh moi rên thi trường theo đóchỗ thể lánh đoanh the hién thủ tục đăng ký theo đúng quy định của pháp init vàđược cơ quan nhà nước có thim quyền công nhân bằng việc cấp giấy ching nhậnđăng ký đoanh nghiệp Dưới góc độ kinh tí, đăng ký thành lập doanh nghiệp là

` Bội đồng quốc ge G009), “Từ Gin Bich we Vật an") No, Tea dich hoe

sé cin cử vào đó sẽ quản ý doanh nghigp một cách dễ dang và thuận tiện

Host déng đăng ký thành lập doanh nghiệp co bản chit pháp lý nh sa

Thứ nhất đăng kÿ thành lập doanh nghiệp là mốt hành vi pháp lý do các chitthể inh doanh thọc biện Hénh vi này lam phát ánh các quan hệ php luật git cácchủ thể nh doanh với nhao và với các cơ quan nhà nước có thẫm quyên Theo đó,các chủ thể cin thông báo, cổng bổ với thị tường sự hình thành của mét doanh

"nghiệp do họ thành lập hoặc quản ly Thông qua việc này, Nhà nước công nhận sơ Hình thành cia doanh nghiệp và bio hd, bão dim en toàn pháp lý cho các hoạt đồng sma doanh nghiệp đó them gia cũng nhờ các hoạt động khác trong chính nội bổ doanh ngiệp đô

Thứ hai, đăng kỷ doanh nghiép là một loi dich vụ công và cơ quan đăng ký ảnh doanh là cơ quan cũng cấp dich vụ này, Cơ quan đăng ký kinh doanh là cơquan nhà nước có thậm quyền tiên hành the hiện việc công nhân nợ hình thành củadoanh nggưệp theo yêu cầu côn chủ thể đăng lợ lánh doanh mốt cách hap phép

VÌ ÿ ngdấa của việc đăng lý thành lap doanh nghiệp

Thứ nhất, đổi với Nhà made, đăng ký doanh nghiệp là một trong những hoạtđông về cùng quan trong và có ý ngiấa lớn rong công tác quân ý kánh tẾ côn nhànước Việc quy định bit buộc ding ký thành lập doanh nghiệp thể hiện sự bảo hộcủa nhà nước thông qua pháp luật đối với các chỗ thể kính doanh khi tham gia vàothi trường Nhà mage công nhận sự hình thành cia doanh nghiệp công ar ghi nhận

6 lượng hình thức, ngành nghề kinh doanh và các thông tin cơ bản về doesnghiệp Trên cơ sở đó việc quân lý giám nát được thục hiện nhằm dim bão các hoạt đông của domnh nghiệp dẫn ra phủ hợp với quy nh của pháp luật, phát huy đượcvai tr ofa chủ thể kinh doanh trong nén lánh ổ, Đồng thi, kh có mr và pham phápluật bay xâm phạm đến các lợi ich chung cũa xã hộ, nhà nước có thể kip thời xử lý

và điều chinh Qua các thông tin mà doanh nghiệp ding yy, nhà nước cing nắm bitđược thục trạng, mt rong những yêu tổ đánh giá tinh hình lành tẾ qua đó tim racác biện pháp quản lý thich hợp hoặc đưa xa các chính sách kế hoạch điều ắt inh

tẾ xã hội một cách phù hợp vã kip thôi

Thứ hai đãi với cá nhân, 18 chức thành lập doanh nghiép được xác lập trcách chủ thể, có quyền tién hành các hoạt động kinh doanh phủ hop với quy Ảnhcủa pháp luật Việc ding kỹ kinh doanh dim bảo các chỗ thể doanh nghiệp được

‘bao về quyền, lợi ích và tải sẵn hợp pháp của mình, góp phần giảm thiểu rũ ro vétrích nhiệm cia chỗ thể đối với các khoản nợ của doanh nghiệp hương ứng với sổvin ding ký đã gop Ngoti ra, đối với các cá nhân, tổ chúc nước ngoài thi việc thụcHiện thủ tục ding ký thành lập doanh nghiệp cũng là cơ sở di chủ thể kinh doesxem xét, cân nhấc đầu tử vào thi trường Sw đơn giản trong the tue đăng ký hay thời

an, ch phí phù hop sẽ là một trong những yêu tổ quyễt nh đầu tư côn cá nhân, tổchúc trong và ngoài nước

Thứ ba, đổi với doanh ngập được thành lập khi thực hiện thủ tục đăng ký, ảnh doanh sẽ có tơ cách pháp lý diy đã tiên hành được các bước tệp theo trong host động gia nhập th trường (ding l mỡ tài khoản ngân hàng, kê khai th,

ký giấy pháp con đối với các ngành nghề kinh doanh có điều kiên ) hay tiễn hành.các host động kinh doanh cia doanh nghiệp, Trong suốt các quá tình hoạt động doanh ngưệp được nhà nước bio hồ theo quy nh cia pháp luật

Thứ ne đối với xã hội, đăng ký kinh doanh nhn công khái các hoạt đồngcủa xã hồi, nhờ các thông tin dd ma các chủ th trên th trường biết được s tên tei

và phát tif

dich, treo đỗi với nhan

gây nim fin trong các giao dich và dim bio được các lợi ich hop pháp cia chủ thể

có liên quan khi tham ga vio các geo dịch

1.2.1.2, Khải mâm và đặc đẫm của thủ tục đăng lệ thành lập doanh nghuập

“nước hết cần xác nh, thủ tue đăng ký thành lập doanh nghiệp là một thi tụchành chính Tử gốc độ lý luân pháp luật thủ tục hành chính được quy dinh để các

đăng

của một doanh nghiệp, ao được niềm tin khí các bên thục hiện geo

thời giảm thiểu được rũ ro, các hành vi lửa dio hoặc

sơ quan nhà nước cĩ

"ảnh chính, các cá nhân, tổ

J, thủ tue hành chính 1a tổng thể các quy đính bắt buộc phi tuân theo khi thựciện nhồng cơng việc địi hồi sự can thiệp cơn cơ quan nhà nước Theo quy din cia pháp luật hiện hành, “thủ tục hành chính là tình ty, cách thúc thực hiện, hổ sơ vàyêu cầu điều kiện do cơ quan nhà nước, nguơi cĩ thêm quyén quy dinh để giã

quyết mốt cơng việc cụ thé liên quan din cá nhân, tổ chức"? Nhơ vậy, thổ tục hành

chính chính là trình hạ cách thức quản lý ca cơ quan nhà nước khi thục thi cơng

‘74 là cơng cụ cĩ tính pháp ý giúp cho host đơng chấp hành và đâu hành của cơ quan nhà nước được thống nhất về tình tự và cách giãi quyét rong mỗi quan hệ agitat8 chúc và cơng dân

Dur tiên cơ sỡ các quy định pháp luật, cĩ thể hiểu thủ tue đăng l thánh lậpdoanh nghiệp à thủ tục hãnh chính về ding ký thành lập doanh nghiệp Cĩ nga làsoi tình t cách the thu hiện về hỗ sơ và yêu cầu, điều liện do cơ quan cĩ thẩmquyền hay nhà nước quy dinh shim giã quyét yêu câu cũa các chỗ thể thành lậpdoanh nghiệp, Từ gĩc độ pháp lý nĩi trên, cĩ thể thấy khái niệm thủ tục đăng kýdoanh nghiệp hep hơn so với khá niệm đăng ký doanh nghiệp bat chủ yêu no tậptrùng vio việc mơ tã hình hy cách thúc thục hiện thơng qua các yêu tổ liên quanhurd sơ, thứ tự giã quyết thời gian hồn thành th tue,

"Một sổ đặc điểm cơ bản cơn hủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp

Thứ nhất, thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiép được đều chỉnh bởi quyghem thủ tục (phân biệt quy pham về nội đang) bao gém tit cả các quy đính vétrình tụ thời gia thực hiện, xử lý thủ tc, các thành phân hổ sơ và cơ guan cĩ thậmquyền gai quyết thủ tue, đồng thời cĩ thơm các điều kiện đưa ra cĩ liên quan đếnvic thục hiện thủ tục đăng lý doanh nghiệp và kết quả thục hiện của thi tục này:Thứ hơi, các quy phan điều chỉnh thủ tue đăng ký thành lập doanh nghiệp sé

cĩ tinh năng động và linh host hơn các quy phem về nội dụng Bối rong thực tế đốisống xã hộ, việc yêu cầu thay đổi thổ tục cân đến ra linh hoạt để thích ứng và phù

hộn 1 Điều 3 Nơi Gah 63/2010/NĐ-CP cia Chí hỗ vì Kaa soit tự hành chế:

hợp Đặc biệt thông que các chủ trương, cất cách thủ tue hành chính của Đăng va nhà nước Ấn ra thường kỹ nhằm nâng cao chất lương méi trường kinh doanh vànăng lực canh tranh quốc gia Vi vậy, cân bãi bồ những thủ tục đã cũ, đưa ra những thủ tue mới phù hợp đồng thời tp nơ inh hoạt cho host động quân lý tránh kimhãm my phat hiển cũng như tạo sự xơ cứng trong việc quân Lý của nhà nước BiénHình là hiện nay đang hướng tới mục tiêu Chính ph điện từ thì những thay di củathủ tuc đăng ký thành lập doanh nghiệp có thé được thấy rõ

Thứ ba thủ tục đăng kỹ thành lập doanh nghiệp mang tinh da dang và phốc tap Thi tue đăng ký thành lập doanh nghiệp (dui hình thúc thủ tue hành chín) hop lý sẽ tạo nên sự hài hòa, thống nhất trong bô méy nhà nước Quin lý hành, chính của nhà nước là mốt host động phức tap, bởi vậy thủ tục hành chỉnh cũng da dang và phúc tạp theo Thủ tue đăng Lý thành lập doanh nghiệp ti các cơ quan, các

di phương cũng khác nhau phụ thuậc vào từng loại đối ượng tùng yêu cầu cụ thể

do vây những quan dim này đôi hi không giống nhau và tao nên sự khác biệtThứ tr thủ tục ding iy thành lập đoanh nghiệp là bước đi đầu iên đóng vaitrò quan trong trong bước đầu gia nhập thi trường của doanh nghiệp Các chủ théthánh lập doanh nghiép đăng ký các thông tin về donnh nghiệp đơ liền thành lậpcủa mình và cơ quan nhà nước có thẳm quyén rẽ gh nhân và lưu trig công khái cácthông tin đố Tại độ, doanh nghiệp được chính thúc công nhận a hình thành rađời đồng thời được nhà nước dim bảo quyén và nghĩa vụ trong host động kínhdoanh trên thị trường phù hợp với các quy định ca pháp luật

Thứ năm, thủ tục ding in thành lập doanh nghiép không bắt buộc với mọi chủthể kinh doanh Thủ tue này gắn liên với mô hình doanh nghiệp có mục đích tiênHành các host động kinh doanh Bai vây, no không áp ding với các đối tương nh

hổ tính doanh, cá nhân host động kinh doanh nhỏ lẻ ma không cần đăng ký kinh doanh đã được quy Ảnh tạ Nghĩ ảnh 78/2019/NĐ ~CP.

VÌ ý ngấa của thủ tue đăng ký thành lập doanh nghiệp: @ Là quy tình vàcách thức tiên hành việc đăng ký thành lập doanh nghiệp; (i) Tao ra tt tạ minhbach trong việc giải quyết, quân lý hoạt đông đăng ký doanh nghiép ci cơ quan

đăng ký kinh doanh đối với chủ thể đăng ky doanh nghiệp Gi) Có ý ngiễa quantrong rong quản lý nhà nước và đời sốngxã hồi

Thủ tục đăng ký thành lập doen nghiép hiện nay đoợc quy ảnh chủ yêu ti Luật Doanh nghiệp năm 2014 và các vin bản hướng dẫn thi hành Tuy nhiễn, với một số ngành nghề kinh doanh có điều lúện thi thủ tue đăng ký thánh lập does

"nghiệp có thé được ghi nhận tại các vin bản pháp luật chuyên ngành Ngoài ra, cômột số điều liên về đa chỉ trụ sỡ, ngành nghề của doanh nghiệp —những yêu tổ cầnxem xét trong quá tình lập và thắm đính hỗ sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp tìiện cũng được gh nhân tei pháp luật chuyên ngành.

Nhân từ góc đô quyển tr do kinh doanh, thủ tue đồng ký thành lập doanh

"nghiệp thể hiện quyén tơ do cũa chỗ thể khi tham gia ánh doanh được nhà nước ghỉshin về mặt pháp lý, Việc tim hid nghién cứu về thi tục đồng ký thành lập does

"nghiệp thục chit chính là xem xét, đánh giá về nự thể hiện, biểu hiện và dim bioquyền tự do nh doanh trong quy định công nhờ quy bình thục hiện thi tục đó, bao

gm các vin để cơ bin sau diy.

Thứ nhất, quyền tr do kinh đoanh của các chỗ thể được thé hiện trong quátrình tiên hành thổ tục ding ký thành lập doanh nghiệp, đồng thời thé hiện qua các cgay định cụ thể về tình tự thực hiện thủ tục này quy dinh tại Luật Doanh nghiệpnim 2014 và các vin bản hưởng dẫn thi hành

Thứ hai, quyền tơ do kinh doanh của các chủ thể được thé hiện gián tấp quathủ tue ding iy thành lập doanh nghiệp Cụ th là các điều liên ma chủ thể thành.lập doanh nghiệp phi đáp ting tr thời diém đồng ký thành lập thông qua thànhphin hỗ sơ hoặc thông tin kê Kai trong thông báo thành lập doanh nghiệp beo gm

@ Quyin tự do sử dụng nguén vấn: người có quyền thành lập, góp vốn, mua cổphin doanh nghiép và việc gop vốn tai thời đểm thành lập domnh nghiệp; G)Quyên tự do trong lựa chon ngành nghề kính doanh; (ii) Quyén ty do định hình.doanh nghifp bao gồm: quyền tự do lun chon đối với Toe hành công tự địa điểm trụ

sở công ty, tên công ty, đụ điện theo pháp luật ofa cổng ty và cơ cầu 18 chức củacông ty

Thứ ba, viée giới hạn cin quyền h đo ánh domnh trong thủ tue đăng ký thành, lập doanh nghiệp và ý ngiĩa của chúng Dựa tiên quy định và thục tổ thực hiện thểtue ding iy thánh lập doanh nghiệp, các điều kiện cân đáp ứng khi thục hiện thi tuenay bao gin

@ Điễu kiện vé hình thức: các quy định về thin phin hỗ sơ, phương thúc, trình hr thủ tục, thời gian, lệ phi thục hiện đăng ký thành lập doanh nghiệp, các quycảnh về cơ quan xử lý thi tue đăng ký thành lập doanh nghiệp

(@ Điều kiên v nội đang: được quy định tạ Điều 28 và nổi đang của mẫu

để nghị ding lợ? doanh nghiệp bao gém: điều kiện về chủ thi, điều kiên vé ngànhnghé kinh đoanh, điều kiện về loại hình doanh nghiệp, điều kiên về die điểm của trụ

sổ, đu kiện vi tin của doanh nghiệp

Những quy định cơ thể và gói hạn được đơn ra vô cũng cần thŠt bối nó đâm,bio rất tạ dao đức, an toàn xế hội và lợi ích chung cũa công đồng Hon nữa gói hạn trên đã tạo ra khuôn khổ, dim bão việc thực hiện thủ tục đăng ký kinh doendin ra một cách thing nhất trên thục ỉ, không những tao điều kiện cho cơ quan

hà nước có thim quyén quản ý ma các chỗ thể đăng ký thánh lập doanh nghiệp cóthể theo đối, kip thời bảo vệ quyên và loi ích hợp pháp của minh trong qué trinhthục hiện Bằng cách này, nó cing góp phân tạo my tinh đẳng và bảo vệ các chỗ thétrong hoạt động đăng ký thánh lập doanh nghiệp

Xết hận Chương 1

6 Choơng 1 đã đặt vin để nghiên cửa và bin luận về mốt

của quyên tự do lành domi, thủ tue thành lập dosh nghiệp theo Luật Doanh

"nghiệp nim 2014 Qua đỏ, nin nhận, xem xét thủ tue này dưới gốc đô quyén hy doanh đoanh và nit ra những dim nỗ bật se

vin đề cơ bản,

1 Quyền tr do Kein doanh là quyển được lum chon và quyét định theo ÿ chỉcủa minh cu thé tạ quyên này là được tự do thành lập dosnh nghiễp, từ do lựa chọnđối trợng kinh domnh, ty quyét trong những vẫn đề phát sinh rong Tỉnh vục kánh

doanh và được quyền rút ini khôi thị trường Quyển tự do kinh doanh là quyểncon ngu được ghi nhận tei Hién phép năm 2013 và được thể chế hóa tại các vấn

‘bin pháp luật cụ thé là Luật Doanh nghiệp năm 2014 Quyễn tơ do thành lập does

"nghiệp chính là một trong số những quyển cụ thỄ ofa quyển tự do Hình doanh.

3 Thi tục thành lập doen nghiệp là thủ tục hành chỉnh thục hiện hoạt đồng đăng ký thành lập doanh nghiệp Qua đây, hoat động này ghi nhận bing vin bản của

cơ quan nhà nước có thim quyén vé mit pháp lý chúng minh arra đời cũa doanh

"nghiệp khi gia nhập thi troờng và có quyển tién hành các hoạt động thương maiViệc đăng ký kinh doanh tao cơ sở pháp lý cho công tác quản lý nhà nước vé kin

‘8, xác nhân sự tổn ti và hoạt động cũa doanh nghiệp cing như cung cập thông tin cần thiết to thuận lợi cho các doanh nghiệp và các chủ thể kính doanh: Bản chất của hoạt đông ding ký doen nghưệp là một hành vi pháp Lý vã là một dich vụ công.

3 Việc xem xit thủ tue đăng Lý thành lập doanh nghiệp từ góc đô quyên tự do ảnh doanh là định giá sợ ghỉ nhận về việc dim bảo quyén tự do kinh doanh rong quy định pháp luật cing nhờ quy trình thục hiện thủ tục này bao gồm các quy Ảnh

vi tình tự thổ tue, thời gien, cơ quan có thẩm quyền thực hiện công việc Trong

đó cũng có các yêu tổ giới han quyền tự đo ánh domnh đợc thể hiện gián tiếp quathủ tue này nh đều liên về chủ thể, đầu kiện vi ngành nghề kinh doanh, điềukiện về vẫn

Chương 2

THUC TRẠNG PHÁP LUẬT VE THỦ TỤC ĐĂNG KÝ THÀNH LẬP.

DOANH NGHIỆP TRONG LUẬT DOANH NGHIỆP NĂM 2014

DUGI GÓC ĐỘ QUYEN TỰ DO KINH DOANH

21 Quy định về quyền tự do kinh doanh trong thả tục đăng ký thành ipdoanh nghĩp tạ nim 2014

2.11 Quy định về chứng nhận đăng kệ đomhxghiệp

Điều kiện được cấp gầy ching nhận đăng ký doanh ngưệp là đều kiện màtiên cơ sở đổ, cơ quan đăng kỹ kinh doanh thẩm định hỗ sơ đăng ký thành lậpdoanh nghiệp trong quá trình thục hiện thủ tục này: Qua đó, cơ quan đồng lợ kínhdoanh quyết định vite cấp giây ching nhân đăng ý đoanh nghiệp (GCNDKKD) ~kết quả sau công của thủ tục Các giới hạ về quyên tơ do ảnh doanh công được théiện trong quá tình thc hiện thổ tục và qua các điều liận để được cấp giấy chứngnhận ding ký doanh ngưệp Căn cử theo Điều 28 Luật Doanh nghiệp năm 2014, doanh nghiệp được cập gly chứng nhận ding ky doanh nghiệp khi đáp ứng đã các cấu liên se

Thứ nhất ngành, nghề ding ký kinh doanh không thuộc các ngành nghề bịsắm đầu tiảnh doanh;

Thứ ha, tên của doanh ngập được đặt phủ hợp với quy đính pháp luật,

Thư ba, hỗ sơ đăng lý doanh nghiệp hop lệ Trong đó, tỉnh hợp lệ của hỗ sơthường được sem xế heo các iêu chí sau @ Thành phần hd sơ đăng và đồ nh luậtcảnh: đò Hình thức cn hồ s đúng với hình thức mã luật Ảnh: i) Nội đụng côa hồ sơđăng và đã theo quy din của pháp luật Doanh nghiép buộc phải cũng cấp diy đủ nộidang được yêu cầu trong thánh phần hé sơ tạ thời gm thành lập doanh nghiệp thông

qs các tiểu mẫu bing vin bản hoặc kê khai rực tuyén tứ Điễu lẽ côn Công ty (nêu6) hoặc tạ các tả liệu khác mã pháp luật quy Ảnh nia tin doanh nghiệp, đa dĩ trụ

si doanh nghiệp, thing tin người dei điện theo ghép luật ce doanh nghiệp, Những

nối đang này cần pit phù hop với quy định cũa pháp tuật Vậy nên, trong trường hop chủ thể không dip ứng đúng và diy đã thi hỗ sơ có th bị co là không hợp lê và đoanh

"nghiệp sẽ không được cấp gây ching nhân đăng ý doanh nghiệp (9 Phoơng thúc

np, thời hạn hồ so phù hop với quy đặn của pháp lu

Thứ tr; chỗ thé thành lập doanh nghiệp nập đồ lệ phí đăng ký thành lập does

"nghiệp theo quy định pháp luật về phí và lệ phí

2.1.2 Ôny định vễ this tục đăng hý thành lập omnh nghiệp

Việc thực hiện thủ te này không đề cập din các doanh nghiệp được thànhlập theo quy dint cũa pháp luật chuyên ngành: Theo đó thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp sẽ được thục hiện theo quy định ci pháp luật chuyên ngành tri Điêu

3 Luật Doanh nghiệp năm 2014: "Trường hợp luật chuyên ngành có quy dinh đặc thù về việc thành lập, tổ chức quản lý tổ chức lạ, giải thể và hoạt động có liên quan của doanh nghiệp thi áp dụng quy định côn Luật đó” Trong pham vi nghiên cứu a luận văn này, tác giã sẽ không bèn luân và phân tích đổi vith tue đăng ký thành lập cia những đoanh nghiệp nói trên

21.21 Ngyên tắc dp chong thủ me đăng ký thành lập doanh ngập

Nguyên tắc ép dụng thủ tục đăng iy thành lập dosnh nghiệp đoợc quy định tạiNghĩ định số 78/2015/NĐ.CP và bổ sng bởi khoán 1 Điễu 1 Ng dinh rổ108/2018/NĐ-CP bao gầm

@ Neo thành lập doanh nghiệp hoặc đoan nghiệp tư kê kh hỗ sơ đăng ký doanh nghưệp và chiw trách nhiệm trước pháp luật về tinh hop pháp, trung thực và chính ác ofa các thông ta kê khai rong hỗ sv đăng? doanh nghiệp, Trường hợpdoanh nghiệp có nhiều người dai diện theo pháp luật chữ ký cia nguôi det điệntheo pháp luật rong hỗ sơ ding ký kinh dosh sẽ có giá trị phep lý ngang nhau (G0 Cơ quan đăng ký lành doanh chỉ chịu trách nhiệm về tinh hợp lệ của hỗ sơ đăng ký doanh nghiệp, ngấa là chi trách nhiệm vé tính diy đủ của gây tờ và kê

mi đậy đã nội dang gây tờ

(Gi) Cơ quan đăng ký kinh doanh không thực hiện việc gi quyết tranh chấpGo) Doanh nghiệp không bit buộc phẩi ding đâu rong giấy đề nghỉ đăng ký

hin từ góc độ quyền tơ do nh doen, nguyên i

thảo về quyển cũa chỗ thể và hạn ch tối đa việc lợi đụng quyền tơ de ánh đoanh gâyảnh hướng tới quân lý nhà nước về ding lý kin doanh Cũng bởi vay, ma sơ hy dođược đặt trong khuôn khổ đã giúp cho việc đăng ký thành lập doanh nghiệp đoợc énini, tổ răng minh bạch và thuận tin rong việc quản ý của Nhà nước

21.22, Bổ sơ đăng lý thành lập donnh nghưập

TH sơ đăng ký thanh lập doanh nghiệp đuợc pháp luật quy ảnh cụ

đâm bio tinh thống nhất trong những thông tin đã được cung cập, tao điều kiếnthuận lợi cho hoat đông quân lý và giám sát kính doanh cia doanh nghiệp và các host động khác của đơn vi có liên quan Đồi với thành phin hỖ sơ, các chủ thể cân trấn thủ các quy định đã đơa ra từ hình thúc cho đến các tử liệu liên quan, sổ Hậucủa từng tả liệu đó Trong trường hợp các chủ thể doanh nghiệp không tuân theocác didu kiện này, hỗ sơ đăng l thành lập doanh nghiệp sẽ được coi là không hợp

ê và không được chấp thuận bởi cơ quan nhà nước có thim quyền đăng ký does

"nghiệp dẫn din không được cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp

“Từng loạ hành doanh nghiép, mé hình quan lý đoợc chủ thể thành lập lựachon mã thành phần hỗ sơ đăng kỷ doanh nghiệp có thể khác nhau Tuy nhiên, vé

cơ bản các hỗ sơ này gồm các biểu mẫu tà liêu cơ bin, các tà liêu riêng tương ứngvới tùng loi hình doanh nghiệp cụ thé nh saw

"này đã thục hiện được việc

nhằm,

Băng 1: Thành phần hỗ s đăng ký thành lập doanh nghiệp cơ bản

Côn Ty

TNHH hai

nghiệp Phụ lục L2 Thông tr rổ 02/2019/TT-BKHĐT ngày 08 tháng 0Tnăm 2019 của Bộ KẾ hoạch và Đầu tr

vi sửa đỗ, bỗ sung một số điều cũaThông tr 20/2015/TT-BKHĐT ngày 01thing 12 nim 2015 của Bộ KẾ hoạch

va Đầu tr hoớng din vi đăng ký doen,nghip)

3 Điều lệ cia công ty,

3 Bản rao hợp lệ các gy tờ sau diy

- Trường hợp chủ sở hike (người thành.

lập) công ty là cá nhân:

+ Giấy tờ chứng thục cá nhân quy ảnh.

t Điều 10 Nghĩ định 78/2015/NĐ-CPcủa chủ sở hữu công ty hoắc người thành lập doanh nghiệp,

- Trường hợp chủ sở hike (người thành,

lập công ty là tổ chức+ Quyết dink thành lập hoặc gay chúng nhân ding iy doanh nghiệp hoặc

iy tờ lương đương khác của chủ sở

Toathink ‘Think phan hỗ av ding Ký thành lop doank nghịp

Giám đốc và Kiểm soát viên:

- Bên sao hop lệ một trong các

By tờ chứng thực cá nhân quy đính tại Điều 10 Nehi đính số 78/2015/NĐ-CP của người đại điện theo ủy quyền

Trưng hợp cũng ÿ 18 chữquản lý theo mô Hình Hội đồngthân viên, Giém đốc hoặc Tổnggam đốc và Kiểm soát viên

= Danh sách người đại diễn theo

ay quyền,

= Bản sao hop 18 mét trong các

Ấy tờ chứng thực cá nhân quý đính tei Điều 10 Nehi đính 78/2015/NĐ-CP của timg đạidin theo ủy quyền

Denk sách thành viên Pin Tục

6 Thông từ số

sở hũn#nguời thành lập doanh nghiệp cho người được ủy quyin (Đất với Công ty TNHH một thành viên văn bin ủy quyin này phải là bin gốc, theo Điễu 23 ND 78/2015/NĐ-CP);

+ Giấy tờ chứng thực cá nhân quy Ảnh.

tai Điễu 10 Nghị dink này cũa người

đủ điện theo ủy quyên (đái với công ty

cỗ phần, công ty TNHH hai thành viên

ở in công ty hop danh:

4 Bin mo hop 1 Giấy chingnhận ding ký đầu tw (đối với doanhnghiệp được thành lập bài nhà đâu trnước ngoài hoặc tổ chức kinh tế có vẫnđầu tư nước ngoài theo quy định tạiLuật Đầu tư năm 2014 va các văn bản

hướng dẫn)

BEHĐT)

Dank sich cô đồng sáng lập Pu Tục L7 Thông từ số 02/2019/TT- BEHĐT),

Trường hợp có đồng H nghề

"nước ngoà, bỗ sung tiên

- Đanh sich cỗ đồng là hà đầu

từ ngốc ngoàŒhụ lục L

027019/T1-3 Thông tr BKEDD);

- Dent sich người đi điện theo

tủy quyền (của cổ đồng là tổ chức

"ước ngodi) (Phụ lục I-10 Thôngtur 6 022019/TT-BKHDT)

Dank sách thành viên Pin Tục

T-9 Thông tư số02201T-9/TT- BEHĐT)

số022019/TT-Khong có tư cách pháp nhân Đaanh

nghiệp tw

nhân

7 Giây đề ngh đăng ky dowh nghệpŒho lu LÍ Thông từ số

02/019/TT-BKHĐT)

-_ Bin sao hợp lệ một trong các gly tờ chúng thực cá nhân quy định

tei Điều 10 Nghị dinh số 78/2015/NĐ-CP của chủ doanh nghiệp tử nhân.View ny hh phần hồ so Gap tg đây đã yên cha nấu Win cho ting loa!Hình doanh nghiệp khác nhau Tuy nhiên, trong thet, tùy ting tinh huỗng đặc thissma thánh phân hồ sơ có thể phi bổ ming thém các tả liêu khác, ví đụ nh

- Truong hop chỗ thể thành lập doanh nghiệp không tna tp thọ hiền thủ

‘tue, ma ủy quyền cho một bên thứ ba thực hiện công việc nay thi trong bộ hỗ so

phi bỗ sang thêm; Vin bin dy quyền vé việc thục hiện thủ tục giữa chủ thể thành,lập doanh nghiập và bên thứ ba, và, bản sao tả liệu chứng the nhãn thân của người

trục tiếp nộp hé so”?

- Trường hop thành lập doanh ng;iệp xã hội thi trong thành phin hồ sơ phấ có

cam kết thục hiến các mục tiéu xã hội theo mẫu quy dinh tei Thông tr số04/016/TT-BEHĐT quy đính các biểu mẫu vấn bản sử đụng trong ding ký doanh: nghiệp xã hộ theo Nghĩ Ảnh sổ 96/2015/NĐ-CP Bén cảnh đó, như đã để cập tiĐiễu 18 Luật Doanh nghiệp năm 2014, trong trường hợp cần thiết, cơ quan ding kýảnh doanh có quyền yêu cầu chỗ thể thành lip doanh nghiệp cung cắp phiêu lý ichpháp Hầu hết các tử liệu rong thành phân hỗ sơ đăng iy thin lập doanh ngiệp

du đã được quy dinh diy đã được hướng dẫn diy đủ và nội dụng hoặc cũng đã đượcany ảnh đưới dạng biểu mẫu ti Thông tơ hướng din Luật Does nghiệp Mot chủ ýXôi thục hiện thành hân hỗ sơ ding ký doanh nghiệp, đối với Điễu lẽ công ty, ngoàicác nội dụng đợc hy quyết, chủ thé inh donnh vẫn phit dim bảo các nối dang bitthuộc theo quy din tại khoản Điều 25 Luật Dosnh nghiệp nêm 2014

VÌ thinh phẫn hỗ sơ đăng ky thánh lập doanh nghiệp theo quy định của pháp luật hiện hành so với các quy định pháp luật trước diy di có sơiễn bộ rổ tật ở góc

đổ quyền tự do nh doanh, dé là bã bố các yêu cầu về điều kiện kinh doanh tr thôiiim ding ký thành lập doanh nghiệp Trước diy, khi doen nghiệp kinh doanh cácgin, nghề ma dai hồi phéi có vén pháp định hoặc chúng chỉ hành nghề, thì does

"nghiệp đó sẽ chỉ đợc ding ký lanh doanh khi co đã chứng nhận yêu tổ tên Luật Doanh nghiệp năm 2014 đã bai bỏ quy đính này, túc lá, các doanh nghiệp không cần chứng minh đã dip ting đã điều kin vi vẫn pháp định và chúng chỉ hành nghề của chủ doanh nghiệp hay cá nhân khác, đồng thời, chỗ thể cũng không phãi chứngsink việc dip ting điều liận để nh doen ngành, nghề kinh doanh có đều liên tithời điển đăng ký thánh lập doanh nghiệp Bối thụ tổ, bản chất cia việc đăng ký thành lập doanh nghiệp là gỉ nhận ng ra đời côn doanh nghiệp vé mất pháp lý, Còn,yêu cầu vé vên và chứng chi hành nghề lạ là điều kiện kinh doanh để doanh nghiệp

"iba l0 Nợ ph rổ 820151NĐ-CP vì khoăn 2 Điều 1 Ng ảnh sổ 108/2018/4Đ-CP

được host động Nhờ vậy, điều này hoàn toàn không hop ly và không cần thiết với các nhà đầu tr khi mới thành lập doanh nghiệp Quy dinh này phân ảnh rõ nét nợ thay đỗ trong tư tung của nhà làm luật về phương thức quản ý hoạt đông cũadoanh nghiệp: thay đổi từ quản lý theo phương thúc "tên kiẫm” (kidm tra các điềuiện dd doanh nghiệp đoợc kinh doanh trong mốt Tính vục cụ thể ngay tạ thời điểmđăng ký thành lập doanh nghiên), máng "ân đăng hậu ki” (chinh thúc cổng nhậnsnrhinh thành đosnh nghiệp vào thoi điểm đăng iy thành lập, đều kiện kính doanh

sẽ được kiểm tre khi doanh nghiệp thục hiện việc kinh đoanh ngành nghề cổ điềuiện độ), Do vậy, việc ba yêu câu về các đều liên kinh đoanh nu trên tạ thời điểnđăng ký thánh lập doanh nghiệp là hoàn toàn phù hợp Theo đó, tạ thời đểm đăng

ký thánh lập doanh ngập, doanh nghiệp không phẩi đáp ứng các yêu cầu về đâu ifn tinh đoanh ngành, nghề kính doanh có điều kiện Sau khi được cấp giấy chứng hận đăng lý doanh nghiép, doanh nghiệp được pháp bánh doanh ngành, nghề kinhdoanh có điều kiện ki từ kh đáp ứng được các yêu cầu về đu kiện kinh doanhtheo quy nh ci pháp luật chuyên ngành

2.1.23, Tphương thức thực hiện thủ me đồng hệ thành lập doanh nghiệp

“hước diy, khi Luật Doanh nghiệp nim 2005 còn hiệu lọc, thi doanh nghiệp chỉ có một phương án nộp hỗ sơ duy nhất, đều này làm ban chế việc tơ lựa chọn ghương thúc thực hin thi tục đăng ký kinh doanh cia chỗ doanh nghip Khi Luật Doanh nghiệp năm 2014 được ban hin, các hủ tục hành chính cũng được cãi cach

và thay đỗi đa dạng và tién bộ hơn Nhờ vậy, má việc thục hiện thủ tue đăng ký"ảnh doanh của các chủ thể có nhiễu au lưa chọn, thuận in, nhanh chóng Có thểnổi, diy là điẫn thay đỗi ấn bộ, tích cục, khẳng Ảnh yêu tổ mỡ réng quyền te doảnh doanh Dưới diy 1a các phương thúc nộp hỗ sơ đăng ký doanh nghiệp được qgy din theo pháp luật hién hành:

Bing 2.Phương thúc nộp hỗ sơ đăng ký thành lp doanh nghiệp theo p

quan đăng ký | thuật sẽ han chỗ được ảnh hướng - Không được niễn lệ phi dingtảnh domnh — |-Phươngthúc ruyển thống quen thude |lỷ? doanhnghuập

Nữp [Sĩ |- Thain tin Khong pha xip hngnép|- Cin Ging ky ta khoản đăng

hồ sơ| ding [hd sotheo phsong thie truyénthéng | oy kính doanh trước đổ tei cowuc |Hi |-Mnliphiđingigdomhngiệp |quanđăngkýlinhdoanh

khoản |- Dé ding theo dõi tinh tring xử lý hé |- Đăng ký tài khoản đăng ký

ty | - Tat khoản đồng ký kình doanh có thé |- Nộp hd av bin giấy tạ cơ quantình | sir dạng để nộp và xác thục hỗ sơ cho | nhà nước có thẩm quyền sau kidoanh | nhiều thủ tue doanh nghiép khác, Thồ| hổ sơ trục tuyén được chấp nhận

tue ding ký tai khoản đăng ký kính | (có thể kéo đã thot gian thựcdoanh hương đối nhanh chóng, để dàng, | hiện hỗ tac thém 01 ng)

Si [> Thuân tận Không phải xâp hing nộp|- Ngi nếp hỗ so can đăng ky dạng | hd so theo plnrong tine tuyén thing | sửdangchữký sốcôngcông chữ ký |- Miễn š phí đăng ký doanh nghiệp | Việc nử dụng ch ký số công

số _ |- DỸ đăng theo đối tinh trang xử lý hỗ | công vấn gặp nhiễu lấ kỹ thuậtcông |sơ hơn so với sử dụng tải khoản công _ |- Không phải nép hỗ sơ bản giấy t cơ | đăng kỹ kinh doanh

quan Nhà nước có thẫn quyên su khi

hồ sơ nộp trực tuyến được chấp thuận

- Thời điễm nộp lệ phi đăng ký'

doanh nghiệp và thời điểm nộp tiên lạ lệ phí khí nộp hỗ sơ đăng ký doanh nghiệp sử đụngchữ ký số công công còn bất cập

Chi thể hoàn toán có thể hy lựa chon phương tie nộp hỗ sơ phù họp với đềuliên hoàn cảnh Đối vớ việc nốp hỗ sơ trực tp, để thuận tiện cho chủ thể thục hiệncác bước đăng lợ thành lập doanh nghiệp, pháp Init iện hành đã bổ amg thêm quy

dé mới cho phép chủ thể có thé h do lựa chon gia việc nộp hỗ sơ trục tp tei phòngđăng lý kin doanh hoặc ding lý nộp hỗ sơ nhân kết quả thông qua đường Bưu dinGchoin § Điễu 29 Nghị ảnh số 108/2018/NĐ-CP ngày 23/08/2018 của Chính phủ sin

đổ, bổ mang gh định số 78/2015/NĐ-CP vi đăng cy doach neh)

“Thêm vio đó, lin quan đến phương thức nốp hỗ sơ, người thành lập doanh

"nghiệp có thổ lựa chon:

“Một là, tự mình thực hiện thi tục đăng ký thành lập doanh nghiệp tại cơ quannhà nước có thim quyền,

“Hea là ủy quyền cho bên thử ba thục hiện công việc này với đều liên phấ cóvăn bin ủy quyển cho bên thử ba đó hoặc có hợp đẳng cung cấp dich vụ trongtrường hop bên thở ba là doanh nghiệp có ngành nghề về cùng cấp dich vụ hổ trothục hiện thủ tục tai quy inh của pháp luật cân cứ theo khoản 1 Điều 27 LuậtDoanh nghiệp năm 2014

21.24, TỶ cơ quan giải quyẫt và hình ne thực hiện ta tục đăng lộ thành lậpcđomh nghập

@ VỀ cơ quan git quyết thủ tục Theo Luật Donnh nghiệp năm 2014 và cácvăn bản hướng dẫn thi hành, cơ quan giã quyit thủ tục đăng ký thành lập does

"nghiệp là các phòng đăng ký kinh doanh tại các Sở KE hoạch va Diu hư cấp th,thành phd rợc thuộc trùng wong, nơi doanh nghiệp đặt trụ sỡ chính (theo Điễu 27Nghề inh 78/2015/NĐ-CP) Bên cảnh do, Hà Nội và thành phd H Chí Minh có théthánh lập tiêm một hoặc hai phong đăng lợ lánh doanh theo quyết định của Ủy bannhân din thành phd (heo Điễu 13 Nghĩ định số 78/2015/NĐ-CP)

(G0 VỀ tình ty thục hiện và gi quyết thủ tue: Hiện tạ, tỉnh te nay đượcquy định tsi Điều 27 Luật Dosnh nghiệp năm 2014, và được làm rõ tei Điều 27 vàĐiều 28 Nghị ảnh sổ 78/2015/NĐ-CP

“Tnuờng hợp nộp hỗ sơ true tiếp hoặc nộp hé sơ tue tuyển bằng ti khoản đăng

ký kảnh đoanh hoặc bing chữ kỹ 56 công công, đem Hình 1)

Gi thông tin

sages

thế

Phòng ĐKKD thông báo yê cân sia đổi,

tê nung hồ sơ

“Chủ thể chuẩn bi nộp hồ sơ sửa đôi bồ sưng.

Ngoài bình tu, cách thức the hiện thủ tue nêu rên, i với nhà du tư nước

"ngoài đầu hr heo hình thúc thánh lập 8 chúc lánh tổ theo Điều 22 Luật Đâu tensim

2014, nhà đầu tự cổ thể lum chon việc thục hiện thi tục đăng ký thành lập doen

"nghiệp theo cơ chế liên thông, phối hợp giả: quyẾt thủ tục ding ký đầu tơ và đăng

ký doanh nghiệp theo quy định tủ Thông tơ số 02/2017/TT-BEKHĐT ngày 18 tháng

04 năm 2017 của Bộ Ké hoạch và Đầu từ hướng din về cơ ché phốt hop giã quyếtthủ tue ding ky đầu bơ và đăng lý doanh nghiệp đối với nhà đầu tư nước ngoài VỆ

‘ban chất, đây vẫn là việc nhà đầu tu thực hiện thủ tục dau tư và thủ tue đăng kýthin lập doanh nghiệp, và timg thủ tue vẫn tuân theo quy định của tùng luậtchuyên ngành; trong đó, thủ tue đều bơ được thực hiện trước thi toc đồng lý thànhlập doanh nghiệp Tuy nhiên, pháp luật cho phép nhà du tr được thục hiện theomột cơ chế đặc biệt mã tei dé, nhà đều tr có thé nộp ha bộ hỗ sơ đồng thỏi cho

“một cơ quan tiếp nhận (cơ quan đăng lý đầu hồ, cơ quan nay sổ lâm việc với cơquan ding lý doanh nghiệp và cơ quan thué qua hệ thống liên thông và tr kết quảcủa of bai thủ tue cho nhà đầu tơ tử cùng mét this điểm VŠ ý thuyết, sơ chế nàygiúp nhà đâu hết kiém thời gian và công súc chuẩn bị hỗ sơ tả liệu và thục hiệnthủ tục phải làm việc với mt đâu mỗi lá cơ quan đăng lợ đều tơ Tình tự thực hiện thủ tu theo cơ chế này được quy dinh tei Điễu 6 Thông từ số 02/2017/TT-BKHĐT

vã được mé ta bằng sơ đồ như mu (Tem Hinh 2)