Đang tải... (xem toàn văn)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI
NGUYEN THỊ VI BÌNH
PHAP LUẬT VE BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DUNG TRONG LĨNH VỰC AN TOÀN THỰC PHAM
VA THỰC TIEN TẠI ĐỊA BAN TINH BẮC NINH
LUẬN VĂN THẠC S¥ LUẬT HỌC
HÀ NỘI- 2020
Trang 2BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI.
NGUYEN THỊ VI BÌNH
PHAP LUẬT VE BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DUNG TRONG LĨNH VỰC AN TOÀN THỰC PHAM
VA THỰC TIEN TẠI ĐỊA BAN TINH BẮC NINH
LUẬN VĂN THẠC S¥ LUAT HỌC
Chuyên ngành: Luật Kinh tế
Người hướng dan khoa học: TS Bùi Ngọc Cuờng.
HÀ NỘI - 2020
Trang 3LỜI CAM DOAN
Tôi xin cam đoan ay là công trình nghiên cửu của riêng tôi Các
liệu, ví du và trich dẫn nêu trong luận văn này đâm bảo độ tin cập, chính xác và tring tực KẾt quả nghiên cứu nêu trong luân văn chưa từng được đi công bổ trong bắt ig} công trình nào khác.
Hà Nội, ngày tháng năm 2020
TÁC GIÁ LUẬN VĂN
Nguyễn Thị Vĩ Binh
Trang 4LỜI CẢM ON
‘Dé hoan thành luận văn, tác gia đã nhận được sự hướng dan, chỉ dao nhiệt tình vả quý báu của TS Bai Ngọc Cường và tập thé các giảng viên
Khoa Sau đại học ~ Trường Đại học Luật Hà Nội
"Nhân dip nảy, tac giã xin gửi lời cảm ơn tới Ban giám hiệu Trường Đaihọc Luật Ha Nội, Phong Đảo tao va Khoa Sau Đại học của nha trường cing
các giăng viên, những người đã trang bị kiền thức cho tôi trong quả trình hoc tập
Do thời gian có han, luận văn của tôi con nhiễu thiéu sút, tôi rất mongnhận được sự đóng góp của các(cô và quý độc gi.
Xin trân trong cảm ơn!
Hà Nội, ngày tháng năm 2020
TÁC GIÁ LUẬN VAN
Thị Vĩ Bink
Trang 5DANH MỤC TỪ VIET TAT
Từ ‘Nghia của từ vi
ATTP ‘An toàn thực phẩm.
ATVSTP ‘An toàn, về sinh thực phẩm.
BCD Ban chi a0
BLDS Bo luật Dân sự BLHS Bo lust Hình sự
BLTTDS Bo luật Tô tung dan sự
UBND Uy ban nhân dân SXIF ‘San xuất thực phẩm.
KDIP Tính doanh thực phẩm.
Trang 61.13 Các quyễn cia nga tiêu ding tuc phẩm 13 1114 Các yẫu tổ ảnh hưởng din bác vệ quyển lợi người tiêu đừng thre phim 16 12 Khái quát ý uận pháp luật bio vé quyền lợi nguời tiêu đăng 18
1.21 Khái niêm, đặc dtém pháp luật bdo về quyển lợi người Hầu ding 18
1.2.2 Trả rộ của pháp luật bảo vệ quyễn lor người tiêu ding 2
Két uận chương 1 24
Chương 2: Thục trạng pháp Hạt và thực thi pháp hật về bảo vệ quyền lợi nguời tiêu diing trong Hnh vục an toàn thục phẩm trên dja bản tinh Bắc Ninh
21 Thục trạng pháp hật bio vệ quyền lợi người tiêu ding 26
211 Quy đnh quyễn và ngĩa vụ cia người tiêu đìng người sin xuất và ngườianh doanh thực phẩm 26
21.2 Quy nh vé tiêu chun, cdc én bảo im am toàn thực phẩm 35 213 Quy dinh về hiễn soát các hoạt đồng su xuắt và lanh đomnh thực phẩm 57
214 Quy dinh vé sử lý vi phan 39
215 Quy dinh vễ giáo due, ro giúp ngà tiêu ding 40
22 He thống cơ quan bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thụcp 4
2.2.1, Các cơ quan quân lý nhà nước 42.2.2, Các tễ chức xã hội tiem gia bác vệ quyển lợi người iêu ding thue phẩm 44
23 Thục hiện pháp lật bão vé quyền lợi người tiêu đăng trong Tink vực an toan thực phẩm trên dia bàn tink Bắc Ninh 4
Trang 723.1 Công tác thanh tra kẫn tra chat lượng am toàn thực phẩm, “ 23.2 Công tác giảm sát ngự cơ Š nhiễm thực phẩm 55
23.3 Công tác cắp các loại giậ chứng nhận về An toàn thực phẫm 7
23.4 Công tác giảm sát phòng chỗng và xữ ivi pham về ngõ độc thực phẫm và sác bệnh tryễn qua thực phẩm 58 23.5 Tiyên muyễn phổ biẫn và nâng cao hậu quả thực th pháp luật báo về quyển
Tongue hêu đồng thực phẩm tiên đa bàn inh 60
23.6 Những hạn chế trong th tht pháp luật về bdo về quyển lợi người teu đồng
Két nu chương 2 67
Chương 3: Giipháp ting cường hiệu quả thực thi pháp Mật bio vệ quyền lợi
nguời tiêu dùng trong Hinh vục an toàn thục phẩm trên dja bản tinh Bắc Ninh
3.1 Phat huy vai trẻ cũa truyền thông, báo chí 6
32 Giãipháp hoàn thiện pháp hật 7033 Xây dung hệ thống quan lý và
ảo quân, chế biến thực phẩm an toàn a 34 Phát huy vai trẻ cia xã hội trong bão vệ quyỀn lợi nguời đêu ding thục phẩm n 35 Ting cường năng lye quân lý nhà nước trong bio vệ quyền lợi người tiêu dũng thục phẩm 73 Két hận chương ‡ 16 KET LUẬN CHUNG 7 DANH MỤC TAI LIEU THAM KHẢO
Trang 8PHAN MỞ DAU cứu đề
Trong những năm gin đây, ma oàn vé sinh thục phim luôn lá để tai nồngtrên các diễn din thông tin Tính từ đầu năm 2020 dn ngày 01/6/2020, qua công tácthanh tre, hậu kiểm an toàn thục phẩm trên cả nước, các cơ quan chúc năng đã
thanh, kiểm tra gin 159.000 cơ sở, trong dé phát hiện trên 38 000 cơ sở vi pham vé
sạn toàn thục phim, chiên tên 19% Cơ quan chúc năng công đã yêu cầu 1.482 cơ
sử vũ phạm iêu iy 1.590 sản phim không en toàn Các sản phẩm này tập trung chủ Ýnlà thục phẩm bao gGi sin và rốn nhập khẩu và thực
‘An toàn thục phim (ATTP), đã kiểm ra và xử phat 15 cơ sở, đồng lun thông 8 16
chức năng Riêng Cục
sản phẩm, tiêu hủy 16 sin phim; chuyển 6 vụ việc sang cơ quan cảnh st điều tra Treng6 vụ việc này, có 4 vụ việc phát hiện vi pham qua công tác hậu kiểm lấy mẫu, i kiểm tra và phát hiện chất lượng sin phim không dat như công bổ, 2 vụ nghĩ giả tii liệu liên quan đến sin phẩm Trong số những sin phim vi phạm phéi chuyển seng cơ quan công an, có cả sẵn phim béo vệ súc khốc Ngoài ra, Cục ATTP cũng gm st việc thụ hội và giám sất iêu ily 22 nhấn sin phim, với gin 102 tin, cũa 4
sơ sở nhập khẩu sta nghị nhấm vi khuẩn theo cảnh báo cia Pháp Ì
Cùng với việc thính tra kiểm tra trên đa bản cả nước, Ban quân ly An toàn về sink thục phim tỉnh Bắc Ninh trong năm 2020 cũng én hành kiểm tra các cơ số sản xuất kinh doanh thục phim trên địa bản tinh, Đoàn kiém tra để tến hành kiểm, tra 8 cơ sử trong đó có 4 cơ sỡ sin xuất nước ống đóng binh, đồng chủ, 2 cơ số sản xuất Linh doanh nước dé trục phim và 2 cơ sở sin xuất, kinh doanh nước uống đồng tình đóng cai, vừa sin xuất, vừa kinh doanh nước đã thục phẩm Trong quá trình kiểm tre, đoàn Hiên hind lấy 10 mẫu (6 mẫu nước nắng đong bình, đóng che; 4 mẫu nước dé thục phim) git Viên Kiểm nghiệm An toàn thực phẩm Quố: gia kiểm nghiêm 5 chi têu wi ảnh: Coliform, Ecol tổng sổ Preudomonss
‘Bio Lah, xgHut hơn 36000 cơ số vipham quy dn vệ sai mn tointhx phim, Bio công nghiệp sah
"học Việt Nam Nguin: bas: J/congnghiepsinbhocvetnam com vniin-tu/t66 x phat-hor 3-000 c6 số.viphanttg:dinh vs-inh an tose thuc-pham tn, đăng ngiy 17472020,
Trang 9đạt (chiêm 40%), trong đĩ cĩ 2 mẫu nước đá thục phim, 2 mẫu nước đĩng bình, đồng chai, Trước đĩ, năm 2017 tinh Bắc Ninh đã thành lập 08 đồn thanh tra kiểm, tra cấp tinh, 39 đồn thanh kiểm tra cấp huyận va $31 đồn thanh idm ra cp x8 ấn hành thanh, kiểm ba các cơ sở sin xuất linh doen thục phim trén die bản nh Các đồn đã tiễn hành thanh tra, kiểm tra được 11.289 cơ sở, cĩ 9146 cơ số
đạt yêu cầu chiếm 85 3% và 1 087 cơ sỡ khơng đạt yêu câu (Chiêm 14996), Các
đồn kiẫm tra đ tén hành xử lý vi pham 140 cơ số, với sổ tién phat lá 257225 triệu đẳng Cu thể, các đồn thanh kiểm tra cập tinh đã kiểm tra 213 cơ sỡ (14 cơ số sản xuất 34 cơ sở nh doanh: 109 cơ sở dich vụ ăn nơng và 56 bip an tập thi), cĩ 154
co sở đạt yêu cầu (Chiêm 72,399, 59 cơ sở khơng đạt yê cu (Chiêm 27.799, xử lý
vã phạm 23 cơ sở với số tiên phat à 46,8 triệu đồng Các đồn thanh kiểm ra cấp huyện đã kiểm tra 1001 cơ sỡ (104 cơ sở sản xuất 268 cơ sở Hình doanh, $37 cơ sỡ dich vụ én uống thúc ăn đường phố và 92 bắp ăn tập thổ, kết quả cĩ 846 cơ sỡ dat yêu cầu (Chiên 84.580) và 155 cơ sở khơng dat (Chiém 15,99, xử lý phat tin 136 cơ sở với số tần phat la 25425 tiệu đẳng Các đồn thanh kiễm tra cập xã đ kiểm,
tra9 334 cơ sỡ O88 cơ sở sin xuất 3.583 cơ sở kinh doanh 4 511 cơ sở dich vụ ấn
vồng thúc ấn đường phổ và
(Chiêm 83,19%) và 1 577 cơ sở khơng đạt (Chiêm 16,09%), khơng xử lý cơ s nào”
Năm 2019, trên địa bản inh cũng nay ra nhiễu vụ ngơ độc thực phẩm gây ngơ độc cho nhiễu người Ví da vụ ngơ độc thực phẩm tai Cơng ty TNHH NT
VINA (Kim Cơng nghiệp Yên Phong 2, xã Yên Trung, huyện Yên Phong) ngày,
2 bập ăn tập thi), kết quá cĩ 7575 cơ sỡ đt yêu cầu
19/5/2019, gây ngơ đốc cho 17 người, nguyên nhân nghĩ ngờ ngơ đốc do hĩa học
Vu ngơ đốc thực phẩm tsi Khu cơng nghiệp Quê Võ 1, huyện Qué Võ ngày 16/11/2019, gây ngơ độc cho 28 người, nguyên nhân: Độc tổ ụ cầu StrphylococaÏ
snterotorin do ăn bánh dây nhiễm tu cầu ving
‘Bo cio cia Bạn giấn ý Antồ tực nhẫn th Bic Ngơ năm 2019,‘Bo cáo của Bạn quân An toin due nhân th Bic Ngộ.
Trang 10“Trước tinh trang diễn biển phúc tạp của tình hình vi phạm ATP,
nhân dân inh Bắc Ninh đã ben hành hàng lost vẫn bản nhằm ting cường công tác
bảo dim ATTP trên dia bản tink, trong do phải kễ đến Chi thị số 09/CT-UBNDngày 17/6/2019 của Chủ ích UBND tinh Bắc Ninh và việc ting cường trách nhiệm
và hiệu lực quân lý nhà nuớc trong công tác bio dim an toàn thực phim trên dia ‘ban tinh Bắc Ninh; Quyết định số 1271/QĐ-UBND ngày 8/06/2019 của UBND tinh vi việc hân công trách nhiệm quản lý và phốt hợp thanh ta, kiểm tra, gai quyết
ly ban
hiểu nai, tổ cáo vé an toàn thục phim giữa các Sở và Ủy ban nhân din cấp huyện,
; JAS6MKH-UBND ngày 07/8/2019 Dim bảo ATTP trên da bin tinh
Bắc Ninh giá đoạn 2019 ~ 2023, Kê hoạch số 969/KH-SYT ngày 22/6/2019 và
xã, KẾ hoạch s
tăng cường kiễn soát ATTP trong sin xuất kinh doanh, quảng cáo thục phim chúc năng phụ gia thục phẩm, chất hỗ tro ch bién thục phim gia dom 2019 ~2022; Kệ hoạch số 970/E11-SVT ngày 22/6/2019 về bio dim ATTP thúc ăn đường phố giai đoạn 2019 ~2023 Điều này cho thấy sự quyét lit vio cude của lãnh đạo tinh nhằm,
tầng cường di ranh với các hành vi vi pham ATP, bão vé an toàn cho tinh mangsắc khô: cia người têu ding Tuy nhiên, tinh trang vi phạm ATTP trên dis bản tinh
fin còn diễn biến hết sức phức tep de doa dén tinh mạng, sức Ichde của người tiêu đảng trên địa bản tỉnh Trong bối cảnh đó, học viên hưu chon dé tai “Pháp Ind
bảo vệ quyều lợi người tiền đìmg trong lĩnh vực em toàn thực phẫm và thực tiễn ti địa bàn tink Bắc Ninh” im đề tài luân vin tốt ngập với mong muda đã xuất
các giả pháp ting cường bảo vé quyền lợi người iêu ding trong nh vực an toàn
thuc phẩm trin đa bản tinh Bắc Ninh 2 Tổng quan tinh hình nghiên cáu
‘An toàn vé sinh thục phim là để tit được nhiễu nhà khoa học guan tâm "nghiên cứu Liên quan din để tử nghiên cửa thời gian qua đã có các cổng trình
"nghiễn cứu seu đậy
- Nguyễn Thị Thơ C013) “đoàn thiện pháp luật báo về g
ding ở Tiệt Nam kiện nay” Luận án tên á, Hoe việc Khoa học xã hội Luận ánphân tích, đánh giá thực trang pháp luật bảo vé quyền lợi người tiéu ding ở Việtẩn lợi người tiểu
Trang 11Nem Từ do, liên nghĩ các giã pháp hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyển lợi người
iu ding
- Chu Đức Nhuận 2012) “Trách nba cũa doanh nghiệp đãi với chất lượng
sản phim, hing hóa” Luận én tiến sỹ bão về tại Học viên Khoa học xã hội năm
2012, Luận án phân tích lý luân và thực trạng pháp luật vỀ trách nhiễm của doen
"nghiệp đổi với chất lương sin phim, hàng hóa Tử dé kiễn nghĩ các giã pháp hoàn, thiên pháp luật vŸ trách nhiệm của đoanh nghiệp đối với chất lương sẵn phẩm, hàng
hoa ð Việt Nam,
- Lê Thanh Bình GÓI
điêu ding ở Tiét Nam ” Luận én tin sỹ Hoe viên Chính tt - Hanh chính Quốc giaHỗ Chỉ Mink, năm 2012 Luân án phân ích cơ ở lý luận và thục tiến pháp luật bảovi quyển lợi người tiêu ding ð Việt Nam, từ đ liên nghĩ các giải pháp bio dim“Thực hiện pháp luật bảo về quyển lợi của người
thục thi pháp luật bảo vệ quyễn li người tiêu ding,
- Ngô Thị Út Quyên (2012), “Pháp luật về bdo về quyển lợi người tiêu ding
cia một sổ nước trên thé giới và kan nghiêm đỗ với Tiét Nam”, Luận vin cao học,
Khoa Luật, Dai học Quốc gia Hà Nội, bảo vệ năm 2012 Luận văn đã phân tíchphp hat quốc té vi bão vé quyền lợi người iêu ding cũa một số quốc gia hy Hoa
Ky, Công đẳng Châu Âu, Nhật Bản, Malsyda, Trong Quốc, Philippin, Thai Lan và Việt Nem Từ đó, kién nghị phương hướng hoàn thiên các quy định pháp luật về bio về quyền lợi người tiêu ding
- Lê Thị Linh (2016) “Thue hiện pháp luật trong fin vực am toàn vệ sinh
thực phẫm tên dia bàn Hà Nội”, Luận vin thạc rỷ Khos Luật, Dei học Quốc giaHà Nội Luân vin di nghiên cứu mét sổ vẫn để i luân và thục rang thục hiện pháp
uất vé sinh ATTP trên địa bản thành phd Hà Nôi Từ đó, đưa ra 7 nhóm giã pháp
‘bio dim thục hiện pháp loật rong finh vực về sinh ATTP
- Đăng Công Hiển (012), "Pháp luật vé kiểm soit vé sinh an toàn thục
phim trong hoet động thương mai ở Việt Nam", Luận vấn thạc sỹ bảo vệ năm 2012
tại Khoa Luật, Đại hoc Quốc gia Hà Nôi Luận văn đã làm 18 mét số van đề lí luận.về pháp luật kiểm soát vệ sinh ATP trong hoạt động thương mei; Nghiên cứu pháp
Trang 12luật idm soát vệ sinh ATTP của một số quốc gia, như Trung Quốc, Liên minh Châu Âu, Hoa Kj Từ đó, kiến ngủ các gi pháp hoàn thiện pháp uật kiểm soát vé
sinh ATTP trong host động thương mai
- Hoàng Trí Ngọc (2019) “Tội vt phan về về sinh am toàn thực phẫm trong
Trật hình sue Tiệt Nam — mật số vẫn để ihn và thực dn”, Luận văn thạc sỹ bão
-vé tại Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Luận văn đã phân tích làm rõ lý luận và
thục tấn vi pham quy Ảnh về ATTP và kiến nghĩ 2 nhóm giải pháp là Hoàn thiện dạy inh pháp luật hình sw đối vớ tối vi phemn quy Ảnh về ATTP; Giải phép phải hop trong đầu tranh phòng, chẳng tối vĩ phạm quy định về ATTP
- Linh Nhật G016) “Chống cháo trong quan lí an toàn thực phim” Báo An
mảnh Thi đô online, Nguồn bHps//amninhthmdovnidoizongjchong:cheo-tong.quan lự-an toan thục pham/709004 entd Ngày 17/11/0016
- Quỳnh Hoa 2017) “Có nên lập Ủy bạn quốt gia về am toàn thực phn?”
ding trên báo Thông tin xã Việt Nem online Nguễn: hitps/fonews
/co-nen-lap-uy ban-quoc-gia-ve-an-tomn thục pham/4I S63 html Ngty 20/4/2017
- Anh Quân G010), “Quổn iam toàn the phẩm: Cân rigng một y ban?
Nguồn htty:/Ameconom y-vn/thoi-swowan-ly-an-toan-thuc-pham-can-ieng- mot-u1001180755332 him Ngày 19/01/2010
- Doin Hã Yên G017) “Tinh hin hue hiện chính sách pháp luật về an
ton thực phẫm giai đoơm 2011-2016" đăng trên website của Trung tân Thông tin
và Dự báo lánh tổ - xã hội quốc gig Bộ KẾ honh và Diu tr, nguồn
tpn gov.msPagesNewsD tail aspxnewide 19615 Ngày 16/5/2017
- Trần Quốc Việt (2017), “Quyển được thông ti của người tiêu dimg và việc
bảo đâm thực tỉ hiện nạp”, đăng rên Tap chỉ Thông tin khoa học và công nghệQuảng Bình, số 2/2017, trang26-28
- Nguyễn Lê (2017) “Bần khoồn xữ lí hành sự vt phan về am toàn thực
phẩm”, ding trên Thời báo lánh tổ online Nguồn http
/hmeconomy.vn/tho-swoan-khoan-xu-ly-hinh-su-vi-pham-ve-an-toan-thuc-pham-20170220040427347 him Ngay 21022017.
Trang 133 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu3.1 Mue dich nghiền cầu
Mục dich nghién cửu của đổ ti là hướng đến việc để xuất các gi pháp hoàn
thiên pháp luật vé bảo vé quyển lợi người tiêu ding trong finh vực an toàn thục
phim cũng như ting cường hiệu quả thục the pháp luật về béo vệ quyển lợi người tifu dng rong lĩnh vực an toàn thục phim rên dia bản tinh Bắc Ninh.
3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu
ĐỂ đạt được mục đích trên, để tải cần thục hin các nhiệm vụ se
- Lim 18 nhống vin dé ii juin và pháp luật bão vệ quyén lợi người tiêu dng
trong inh vục an toàn thục phẩm.
- Lâm rõ thực tin thi hành pháp luật vé bio vệ quyển lợi người tiêu ding
trong inh vục en toàn thục phim trên đa bản tinh Đắc Ninh giai đoạn 2017-2019
- Kiên nghị các git pháp hoàn thiện pháp luật bảo vé quyén lợi người tiêu
dang trong inh vực an toàn thực phẩm và ning cao hiệu quả th thi ghép luật vé bio về quyỀnlợi người tiêu ding trong inh vực an toàn thục phẩm,
4 Đối tuợng và phạm vi nghiên cứutượng nghiên cin
Đôi tượng nghiên cửu cũa đổ tà Tà những vẫn dé lí luận và pháp luật về bảoVỆ quyền lợi người tiêu ding trong Tỉnh vục an toàn thục phẩm công như việc thi
Hành pháp luật về bảo về quyền lợi người tiêu ding trong fish vục an toàn thục phim trên địa bản tinh Bắc Ninh
- Phạm vỉ nghiền cứu
Đổ tải nghiên cửa đưới góc độ Luật kính t, dựa trên các quy dinh của Luật
thựcnim 2010 và các vin bản hưởng dẫn thi hành và các vẫn bản phép luậtXhác có liên quan đến vin đồ bão vệ quyển lợi người iêu ding trong finh vục an
toàn thục phim Thục tifa thị hành pháp luật về béo vệ quyền lợi người tiêu ding trong inh vực an toàn thực phẩm Thực tiến thực thi pháp luật vé bảo vệ quyển lợi "người tiêu ding rong lính vực an toàn thục phẩm được giồi hạn nghiên cứu điễn
Trang 14ảnh một số vụ việc trên địa bản tíh Bắc Ninh Những sổ liệu thống kế được tha
thấp trong giá đoạn 5 nắn 2015-2019
5 Phương pháp hiện và phương pháp nghiên cứu.
~ Phương pháp luậu
ĐỂ tai được thục hiện tiên cơ sở phương pháp luận cia chủ nghia Mắc —Linin, tr buông Hồ Chỉ Minh và quan đm, đường lỗ, chính sich của Đăng, Nhà
"ước ta về phát tiển kin xã hộ, về xây dmg và hoàn thiện pháp luật trong quá tình hội nhập kinh tế quốc tổ cũng nhtrong quả tình thục thi pháp luật về bio vé
quyền lợi ngườ tiêu ding rong Tĩnh vực an toàn thực phẩm,
- Phương pháp nghiều cứu
Các phương pháp được sở dụng chủ yêu dé nghiên cu trong dé ti bao gầm.các phương pháp nghiên cứu khoa hoc xã hồi và phương pháp nghiên cứu khoa hoe
ghép lý, như phương pháp phân tích tổng hop, thống kệ, s0 sinh, hệ thống hóa ghép luật, my luận logic, nghiên củu tả liệu nghiên cửu vụ viện, quy nep, đến
Các phương pháp nghiên cứu tả liệu, phương pháp phân tic, sơ sinh, tổng hop, quy nạp, điễn dich, nghiên cửu quy pham phip luật được vận dụng kết hợp
trong việc làm rõ những vin dé luận và pháp luật về bão vé quyễn lợi người tiêuđăng trong fin vực an toàn thực phẩm
Các phương pháp thông ké, nghiên cửu quy phạm pháp luật nghiên cứu điển hình, điều tra xã hôi học, phòng vấn, phương pháp phân tích, bình luân, quy nap, din dịch được sở dang kết hợp với nhao dé làm rõ thục trang thục thi pháp luật vi bio về quyin lợi người tiêu ding rong finh vục an toàn thục phim trên dia bản
tinh Bắc Ninh Đặc biệt, các phương pháp, như phương pháp điều ra xã hội học,
hương phép phỏng vin, phương pháp nghiên cứu điền hình được sử dụng khảo sát
nhận thúc của các chủ thé có iên quan vé vin dé bio vé quyén lợi người tu ding
trong fish vục an toàn thục phim và vie thực thi pháp luật về bio vệ quyén lợi "ngời tiêu dùng trong inh vực an toàn thục phim tiên đa bản tinh Bắc Nin,
Trang 15Các phương pháp phân ích, luận giã logic, quy nạ, đến địch được sử dụng để kiên nghị các giải pháp hoàn thiện pháp luật về bảo về quyên lợi người tiêu dùng, trong inh wae an toàn thực phẩm và nâng cao hiệu quả thục thi pháp luật về bio vé
quyền lợi ngườ tiêu ding rong Tĩnh vực an toàn thực phẩm, 6.¥ nghĩa lí uận và thực tiến
61 Ý nghĩa Nhận
Luân vin gop phân bỗ sung và hoàn thin thêm mét sổ vấn dé i luận va phep
uất về bio vé quyén lợi người tiêu ding trong lĩnh we an toàn thục phim, qua đồ,
gốp phin bổ sing thêm hing li luận vỀ bio vệ quyễn lợi người tiêu ding nói
62 Ý nghĩa thục tin
Kit quả nghiên edu của luận vin ti liệu tham khảo hữu ích để các cơ quan hà nước cóliên quan tham khảo rong việc hoàn hiện pháp luật va trong việc tin.
êm các tiên pháp ning cao hiệu quả thục thí phép luật về bio vé quyền lợi người
tiéu đăng trong fish vực an toàn thục phim, qua đó góp phin ning cao chất lượng
ude sống của người dân
it quả nghiên của ci luân vấn cũng là ti liệu tham khẩo hữu ich cho cáccán bộ, giảng viên sinh viên trong các cơ sở déo tao luật rong quá tình học tập vànghiên của
7.Ce cầu của luận văn
Luân vin ngoài phân mỡ đâu, danh mục từ viết tất, danh mục ti liệu tham,
iio, loận vin được cơ cấu làm ba chương
Chương 1: Khái quát chung vé bio vé quyền lợi nguời tiêu dimg trong Tĩnh vục an tần thục phẩm.
Chương 2: Thục tến thục thi pháp Iuit về bảo vé quyền lợi người tiểu dùng trong lĩnh vục an toàn thực phẩm trên dia ban tình Bắc Ninh
Chương 3: Các giải pháp tăng cường bảo vé quyền lợi nguời têu dùng
trong lnhvục an toàn thực phẩm trên ấp bàn tink Bắc Ninh
Trang 16Chương 1: Khái quát chung về bão vệ quyền lợinguời tiêu đồng trong Tink vực
anton thục phẩm.
11 Mặt số vẫn đề lí hận về bão vệ quyền lợi người tiêu dùng trong Enh
vực an tein thục phẩm.
1.1.1 Thực phim
Thre phim là nguồn cũng cấp các chất dinh dưỡng cần thiét cho cơn người trong cuốc séng hing ngày, Không có thục phim, con người không thể tén tú Có
thể Šu một cách thông dạng thọc phim là toàn bộ thúc ấn, đồ tổng cia con người dati dang tươi sống hoặc qua sơ chế, chế biễn phục vụ như cầu cuộc sống côn cơn
Luật Án toàn thục phẩm năm 2010 định ngiấa
“Thực phẩm là sản phẩm mà cơn người dm rồng ở dưới dang trơi sống hoặc đã qua sơ ché, chế biển bảo quản Thực phẩm không bao gém mỹ phẩm
thuốc lá và các chất sữ chang nh được phẫm “®
Theo đó, thọc phim có pham vi rất ông bao gầm nhiễu lori, thể hiện dưới dang tuoi sống hoặc đã qua sơ chế, chế biển Trong thục tốn đời sống thục phẩm phân loại thực phẩm dum vio các
mà cơn người sở dụng võ cũng phong phú Cócăn cứ khác nha
* Cân cử vào mức độ sơ chế, thục phẫm chi làn
- Thực phim tơi sing: “Thực phẩm tươi sống là thực phẩm chưa qua chế
tiến bao gém thí; ming cá thy hãi cin ra cũ: quả tươi và các thực phim khác
chưa qua chỗ biẫn “Š
- Thục phim đã qua sơ chế: Thục phim đã qua sơ ch là thực phẩm su lôi
th hoạch, đánh bit, khá thắc được đơn vào sơ chế nhằm béo dim thục phẩm có thé
hoắc bán thành phim cho khâu ch biệnấn ngay hoặc tạo re nguyên liệu thực
“hein 20, Biba? Luật Antoin tực phim.* son 21, Đền 2 Lait Anton te pn
Trang 17thục phim Luật cũng xác dink: “in phẩm, thude là va các chất sử chong như được
phẩm ° không phã là thục phậm®
- Thục phim chế biển: La tit cả những thục phim đã thay đổ trang thai he
hiên thông qua kỷ thuật chế bién thục phim như đông lanh, dong hộp, nướng sty Xhô và thanh tring Hau hết các loại thực phim án liễn mua ở du thi hoặc ota hàng thục phim đều đã rã qua quá tình chỗ biến Mét số oại thục phẩm ch biển đăng hàng ngày phổ biên bao gm: ngũ cốc ăn sing phd mai, rau quả dang hộp,
thánh mi, các loại thúc ăn nhẹ như khoa tây chiên, bánh smack, các loại thực phẩm
tiên loi (các thục phim đồng lạnh én lễ, các loại thức ung vi du nh st, nước
got, nước trái cây đóng hộp
* Cân cử vào công đụng thực phim chia thành 5 nhóm:
- Thục phẩm thiết yêu: Là các loại thục phẩm phục vụ nhu cầu thiết yêu
shim duy tì cuộc sống hing ngày côn con người Thuộc loi này là các loại thục phim thit yêu thông dụng như geo, khoai, sắn, ng, các sản phẩm tring thi, st;
các loi rau cũ quả muối mắm đơn cả
thựcđược ding dé bổ sung thim các chất dính dưỡng vào chế độ ăn uống
hàng ngủy nhằm đuy tr, ting cường cdi thiện các chúc năng côn cơ thể con người, giảm nguy cơ mắc bệnh Thục phim bio vé sốc khô: chứa mốt hoặc nhiều chất hoặc hỗn hợp các chất như Vitamin khoảng chit, mút báo, enzyme, probiotic và chit cố hoạt tinh sinh học khác, Các chit có nguẫn gốc ty nhiên, bao gim đông vất, Xhoảng vật và thực vật dưới dang chiét xuấ, phân lập, cô đặc và chuyển hóa; Các
"người tiêu ding trên diy Thực phim bảo vệ sức khốe có thi ở dạng chế biện nh ng hợp cũa những thành phần để cập tei dm a và điển bảo vệ quyền lợi ‘iin nang viên hoàn, viên nón hoc chế phẩm dang cdm, bế, lồng và các dang bảo
ghế khác và được phân liêu để sử dụng thành các đơn vị liều nhổ”.
hein 20, Biba? Luật An ton Ge phim.
Thuần 2,Điều 3, Ngủ dah 15N018MNB CP cia Chín hà.
Trang 18- Thục phim dinh dưỡng y học: Lá loại thực phim cổ thể ăn bing đường
ming hoặc én bằng đường ống xông, được chỉ định để điều chỉnh chế độ án côn
"người bệnh và chỉ được sở dụng đưới sự giám sit của nhân viên y tỉ
- Thực phim đùng cho chế độ ăn đặc biệt La loại thực phim dang cho người
án ông người giả và các đối trong đặc biệt khác Theo quy Ảnh cia Ủy ban tiêu chuẫn thục phim quée tế đó lá những thục phẩm được ch bién hoặc được phối trên theo công thức đặc biệt nhầm đáp ứng yêu câu về chế độ ăn đặc thù theo thé trang hoặc theo tinh trạng bệnh lý và các rỗi loạn cụ thé của người sử đụng Thành phin của thục phim này phải khác iệtrồ ật với thành phân của những thre phẩm thông
thường cùng bản chất, néu có?
- Thục phẩm tăng cường vi chất dinh đưỡng là thục phim dave bổ nung
vitamin, chất khoáng chất vi lương nim phòng ngừa, khắc phục sơ thiết hut các
chất đó đối với sức khô công đẳng hay nhỏm đối tượng cụ thé trong công đẳng”
* Cân sử vio nguén gốc cite thục phẩm, có thể chia thuc phim thành 5 nhôm: Thục phim có nguồn gốc đông vt; Thục phẩm cỏ nguồn gốc th vật, Thục phim tổng hợp, Thục phim lin men tự nhiên và Thục phim bién đãi gen
1.12 Người tiền đăng thực phim
“Người hiếu ding (người tiu ding) là người mua sử ng hàng hóa, dich vụ
cho mục dich tiêu đồng sinh hoat của cá nhân gia đình tổ chức Magudi tiêu dùng
là những người st dng hing hóa, địch vụ cốt cũng và làm tiêu hao hoặc biến mắt
thông qua việc nữ dung hàng hỏa, dich vụ đó, Dưới gốc độ pháp lý, quan hệ tênđăng là mốt loại quan hệ pháp luật đoợc thục hiện tin cơ sở các giao dich hopphp được pháp luật ảo vệ Trong quan hệ php luật này, tổn trí bai chủ th là bêncung cấp hing hóa, dich vụ (bên bán) và bên rỡ đụng hing hóa, dich vụ (bên mu)
Nguyên tắc tự do théa thuận và nguyên tắc bình đẳng git các chủ thé sẽ chỉ phối
tôi của quan hệ tiêu đồng mã ngườicác giao dich nay Tuy nhiên, do tính chất
"foi 3, Đều 3, Neh dah 15018 cP cia Chihˆ Ehoên 22, Điều 2, Tu An toàn tx phẩm nấm 2010.
© on 1 Đền 3 Laitvì gyẦningười ân đăng năm 2010,
Trang 19tiêu ding khó có cơ hội được hr do, binh ding với bên sin xuất, bê kính doen.
Pháp luật bảo vô quyén lợi người tiêu đồng là pháp luật hướng din việc bảo véquyền lợi người tiêu ding Nhơ vây, dưới góc đồ pháp lý, người iêu ding là đốitương được bảo vé theo luật bảo về quyền lợi người tiêu ding với hr cách là binyu thé
gui tiêu đồng không chỉ là cá nhân tiêu ding riêng lễ ma còn là tổ chứ,
doanh nghiệp, co quan quan lý nhà nước, hiệp hội ngành nghỉ, tổ chức xã hồi, đoàn thể dé mua, rỡ đụng hàng hỏa, dich vụ cho mục dich tiêu đăng sinh hoạt cia cả nhân, ga dinh hoặc tổ chúc dé, Nói cách khác, các chủ thể này thọ hiện việc mua, sử dang hàng hóa, đích vụ Không nhim muục đích để bán lạ hoặc mục dich sinh
Tiêu ding thục phim khác với các trường hợp tiêu ding khác, bai thục phẩm, chủ yêu được tiéu ding thông qua én uống, vì vậy nó trục tấp lên quan đến tính mang nức khôz của con người NTP thục phim và vậy có các đặc điểm cơ bin sau đây.
4+ Người tiêu dion thực phẫm là những người đã mua hoặc đã s dong thác phẩm
[gui tiêu ding phải là những người mua và trục tp sử đụng thực phẩm đã sus hoặc là những người trực tấp sở đụng các thục phim 1a các sản phẩm hàng hóa, Đặc điểm này nhân manh pha vi bảo về quyén lợi người iêu dng rong lĩnh, Cực an toàn thục phim không chỉ bảo vệ những người mua và rực tiép sỡ đăng các loi thục phim ma phi bảo vệ of những người, tuy không tham gja các quan hệ sus bán thục phim, nhơng lạ là ngườ têu thu các sin phim thục phim đỏ thông aqua các phương thúc phổ bi
thân Vi dụ các trường hợp được ting, cho, khuyến mai thục phi
1a án, tổng a đáp ứng nhủ cầu sinh sing của bin + Người tiếu ding thực phẫm là những người tham gia các quan hệ mua bản
thực phẫn hợp pháp
"Cac Quin ý cụt wah, Bộ Công thương, Pháp hit v bio vé quyin linghời dấu ding, Hi Nộ nấm:
2016 0:11
Trang 20Tháp iu chi bảo vé các quan hệ gio dich hop pháp Những trường hop mua
bán các loại thục phim bi câm kính doanh, nh budn bản trai pháp động vật thuộc
Danh mục thục vit ning, động vit ing nguy cấp, quý, hiểm Nhóm IIB hoặc Phụ
lọc Il Công woe về buôn bán quốc tẾ các loài động vật trục vật hoang đã nguy cấp à những gieo dich bit hợp pháp và có thể bị truy cứu trách nhiệm hành sự vi "Tôi
vi phạm quy định về bảo vệ ding vật hoang di” (Điều 234 Bộ luật hình sơ nim
2019), thi không thuộc pham vi bảo vệ ci pháp luật bảo vệ quyền lợi người Hiên ding Tuy nhiên, cing cần những lưu ý, trường hợp geo dich mua bán thục phẩm, 1a bất hợp pháp, nhưng người iêu ding không có lỗi thi họ vẫn là đổi tương được bio vi Ví du người mua phã hàng là thọc phẩm giã, trục phim nở đụng chất
cắm ma không biết thi họ vẫn được pháp lit bio vệTừ sự phân tích trên, có thé đơa ra định ngiấa
“Người âu ding thực phẩm là người đã mua và trực tiếp sử hong hoặc bững người trục tiếp sử ng hàng hóa là cóc loại thực phim dd phục vụ nha câu
sinh sống của bản thân
11.3 Các gm
Ngồi tiêu ding thục phim có các quyền cơ bản sau
- Được cùng cập thông tin trùng thuc vé an toàn thuc phim, hướng dẫn sử
dang vận chuyển lưu gi bảo quản ua chon, sở dụng thục phẩm phủ hợp; được cung cấp thông tin vé nguy cơ mất en toàn, cích phòng nga khi nhấn được thông
căn người tên đăng tare phẩm,
tin cảnh báo đổi với thục phim ngu tiêu đăng cần phải được cung cấp mốt cách: trùng thục, chỉnh xác và đầy đã thông tỉ cén thiết vé giá cả, chất lượng sổ lương thành phân của dich vụ hàng hóa để có thể đơn ra quyết din bay lựa chon có sở
dang hay không trên cơ sở có diy đã thông tin.Khi có được diy đã thông tin của
sản phim hoặc dich vụ thi ngờ tiêu ding sẽ đơn ra quyết ảnh hạ lựa chọn đúng
din hơn, tránh tinh trang bị rở thành nạn nhân cia host đồng quảng cáo khôngtrùng thục, thâm chi lửa đối Do đổ, quyễn này còn bao gồm cả việc được bảo vé
chống lạ các thủ đoạn đốt tr, lừa dio, các quảng cáo gan đối Nối đụng thông tin
Trang 21cho người iêu ding cổ thi được hiện thơng qua việc ghi nhấn hàng hoa, qua cic hướng din sử dụng hay qua gĩi thiệu quảng cáo sẵn phim
- Yêu cầu tổ chức, cá nhân sẵn xuất anh doanh thục phim bảo vệ quyền lợi
của theo quy dinh ci pháp luật Đây lá một quyển cơ bản của người tiêu ding
trong việc yêu cầu chính những chủ thể cĩ tách nhiệm sin xuất lánh doanh thục phim bảo vệ quyển lợi cho mình, trước hit là phil tuân thổ các quy đính cia pháp luật ATTP nhằm bảo đầm các sin phim thực phẩm an tồn nguời tiéu ding cĩ quyền yên fn xuất, kin doanh the phim tuân thổ các điều kién ‘bio dim an tồn đốt với hực phim, béo dim an tồn thục phim trong quá tình sẵn xuất, Tuân thủ quy đính cia Chính phi vé ting cường vi chất ảnh dung mã thiêu
at sẽ ảnh hưồng đến súc khơ: cơng ding; Thơng tin diy đã chính xác về sin
phim trên nhấn, bao bì, rong t liệu kèm theo thực phẩm theo quy dinh cia pháp Init về nhấn hing hĩa; Thơng tin trừng thuc vé an tồn thục phim; cảnh báo lớp
sác chủ
thời, diy đủ, chính xác về nguy cơ mất an tồn thục phim, cach phơng ngữa cho "nghời bán hàng và người tiêu đơng, thơng báo yêu cầu v vin chuyển, lưu trổ bio
quân, sỡ đụng thục phim; Kip thời ngimg sin xuất thơng báo cho các bên liên quan
và cĩ biện pháp khắc phục hậu quả ki phát hiện thục phim khơng an tồn hoặc khơng phủ hợp tiêu chuẩn đã cơng bổ áp dụng quy chuẩn kỹ thuật tương ứng; Lưu agit hỗ sơ mẫu thực phim, các thơng tin cần thiết theo quy định về truy xuất nguồn gốc thục phẩm; thục hiện quy định về truy xuất nguồn gắc thục phẩm khơng bảo đâm an tồn theo quy dinh của pháp luật, Thu hồi xử lý thục phẩm quá thơi hạn sử
đong khơng bảo đảm an tồn l2
- Yêu cầu tổ chúc bio vệ quyên lợi người tiêu ding bảo về quyén và lợi ich
hop pháp của minh theo quy dinh của pháp luật vỀ bảo v2 quyển lợi người âudang Theo Điễu 28, Luật B
hồi tham gia bảo vé quyền lợi người tiêu ding thục hiện những nhiễm vụ seu
vi quyện lợi người tu đăng 2010, các tổ chức xã Hướng din, giúp đổ, tư vin người tấu ding ki cĩ yêu cầu, Đại điện nguơi tiêu
đăng thơi kiện hoc ty minh khối kiện và lợi (th cơng cộng: Cùng cấp cho cơ quan
hộn3 Điệu Lait Antoine phẫm nấm 2010.
Trang 22quân ý nhà nước về bão vé quyền oi người tiêu ding thông tin về hành vĩ vĩ phạm, pháp luật của tổ chúc, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dich vu, Độc lập khảo sát, thử nghiện; công bổ kết quả khảo sát thử nghiện chất lương hàng hoa, dich vụ do
sink thực hiển, thông tin, cảnh báo cho người iêu ding về hàng hóa, dịch vụ vàchịu rách nhiệm trước pháp luật vé việc thông in, cảnh báo cia min; kiến nghị cơ
quan nhà nước có thẩm quyền xử lý vi pham pháp luật về bão vé quyền lợi nguôi
tiêu ding, Tham gia xây đọng pháp luật chủ trương, chính sách, phương hướng kế
hoạch và biên pháp vỀ bảo vệ quyền lợi người tiêu ding, Tham gia tuyền truyền, phd biển, giáo đạc pháp luật và kién thức tiêu ding, Khi thực hiện nhiệm vụ được co quan nhà nước gao, tổ chức xã hồi them gia bio vé quyén lợi người tiêu ding được Nhà nước hỖ trợ ánh phí và các điều kiện khác theo quy định của php luật Điều 28 Nghĩ nh số 99/2011/NĐ-CP ngày 27 tháng 10 năm 2011 quy định ch tắt
và hướng dẫn thi hành một sổ điêu oie Luật bio vé quyén lợi người tiêu ding quy
ih các nhiệm vụ Nhà nước gieo cho tổ chúc xã hồi thực hiện TỔ chức xã hộ đẹp váng đã các đều kiên quy định tủ Nghĩ định này được cơ quan Nhà nước có thim
duc về quyện và ngữa vụ cia người âu ding: Hướng dẫn, dio tạo nâng cap nhận
thúc về quyên và nga vụ của người tiêu ding: Tự vẫn hi tro cho người tiêu ding, “Thực hiện các nghiên của, khảo sát thực t, tập hợp ý kiến, phản ảnh nhu cầu cia
"người iêu ding Nine vậy theo quy dinh cia pháp luật béo vé quyên lợi người Hiên
đăng nguời iêu ding có quyển yêu cầu các cơ quan bảo về quyén lợi nguồi tiêu
đăng nh Hồi bảo vệ quyén loi người iêu ding bảo về quyễn lợi cho mình khiquyền loi của họ bi vi phạm,
- Khiểu ng, tổ cáo, khôi kiện theo quy định của pháp luật Khi nguồi tiêu
đăng thục phim cho rằng quyén và lợi ich cũa mình bi vi phạm, họ có quyén được
hiên ng và yêu cầu nhà sin suất vã kinh doen thực phim đời bổ thường thiệt haiViệc khiêu ng, yêu câu bổ thường được giải quyết rong mốt quan hệ trực tép gin
"nghi tiêu ding và người sin xuất kinh doen thục phẩm Người sản xuất kinh doanh thục phim phải bả thường cho người tiêu ding nêu thục phim cde họ cũng
Trang 23ting không đúng với nối dung đã giới thiệu, quảng cáo, giao két hop đồng hoš giyxe những thiệt h ai về sức khốa, tính mang thiệt hạ khác cho nguời iêu dingNgoài ra, quyền này còn được mỡ rồng din khả năng khối kiện rước toe án để đời‘di thường thiệt has Quyén khiêu nai va bồi thường của người tiêu đông th phẩm,
được hỗ tơ bôi th tue pháp lý theo chiễu hướng đơn giản hón nhằm giản thiểu
những khó khăn, trở ngại căn trở người tiêu dling thực hiện quyên của mình.
- Được bei thường thiệt hai theo quy đính của pháp luật do sử dụng thục
phẫu không en toàn gây ra” Quyén đoợc bai thường thật hai là mốt quyén cơ bản
của người tiêu ding thục phim Quan hề tiêu đăng là quan hệ dân sy nên kh quyểnlợi của nguời tiêu ding ti vi phem, nguôi tiêu ding có quyên yêu cầu béi thườngthiệt hại người tu ding có thể tr mình khối liên đi bãi thường hoặc nhờ Hội bảovệ quyin lợi người tiêu ding bio về quyển lợi người tiêu đồng bio vé quyển lợi chomình Trong 4 năm (2015-2019) Hội Tiêu chuén và Báo vé quyén lợi người Hậuđăng đã tiép nhận,
dàng trong đó đã hỗ trợ giải quyét bỗi thường cho người tiêu ding trong hơn 4 320
trợ giải quyết gin 7.000 vụ wi pham quyền lợi người tiêu.
‘vy địt tỷ lệ rên 809%, Các vụ khiêu ni, ổ cáo chỗ yêu thuộc các nh vực nhự thục
phim ấn uống địchvu - 1U
Ngoài ra nguôi tiêu đăng thục phẩm còn có các quyén khác của người tiêu
đăng nói chung theo quy định tạ Điều 8 Luật Bão vé quyền lợi người du dingnăm 2010
11⁄4 Các yén tổ ãnh lường dn bảo vệ quyầu lợi người tiên đăng thye phi
- Yêu tổ du biễt cũa người iên đừng
Trình độ nhận thức và ý thúc của người tiêu đăng có ảnh hưởng rất lớn đếntiết về đặc
việc bio vệ quyển lợi của họ Trước hit, người tiêu ding cần có b tính của từng loại thực phẩ
los thực phim phủ hợp nhất đổi với cơ thé, Mặt khác, người tiên đăng cũng phi có cũng như tình trang súc khốe cia cơ thể để sử dung
Jaén thúc trong việc bảo quản, chế biển và sử dung một cách an toàn, lựa chọn thực
” Eíc quận này được yy dah ildoin 1 Đầu 9 Lut Antoin thực nhằm năm 2010,* hẳng kẻ cia Hộitêu amin vì bảo ý quyinIningnbi tia đứng gi dom 2010-2015,
Trang 24m có tem nhấn, địa chỉ rõ răng Nhiều trường hop, chính vie lưa chọn các sảnphim có tem nhấn, đa chỉ rổ răng Nhiều trường hop, chính vie lựa chọn thục
phim không phù hợp với cơ thi; việc bảo quản, chỗ biển không đúng cách đã din đến những thực phẩm bị in chất và nguy hiểm cho súc khỗe cũa người tiêu ding,
Chính kiến thức tiêu ding sẽ giúp người tiêu dùng tăng cường khả năng tự bảo vệmình,
Bên cạnh hiểu
vi pháp luật bio vé quyền lợi người tiêu ding Khi nguô: iêu dùng;
vé quyên, ngữa vụ của minh công như quyền, nghĩa vụ cia nhà sản xuất kinh doanh thục phẩm; hiễu biất rõ các quy định của pháp lut cũng nh cơ chế bảo vệ
quyin lợi ngườ tiêu ding thi họ sẽ có khả năng hr bão vé quyển lợi cũa mình it bị
vi pham, Ngược te, nếu người tiêu ding không hiểu rõ quyển và ngiĩa vụ cũa "mình, không hiểu rõ quyên và nghĩa vụ cia người sản xuất ánh doanh; không biết co chế bio vệ người iêu ding thì sẽ không thể thục hiện được việc bảo về quyền lợi
cho minh, cũng như không biết cơ chế bảo vệ quyền lợi người tiêu ding thi sẽ
không thể thục hiện được việc bảo vé quyên lợi cho mảnh cũng như không biất
cách đời bi thường khi bị xâm phạm
= Yêu tổ Hới quan zở tích của người iêu ding
“hối quen, sé thích của người tiêu ding công a yÊu tổ quan trong ảnh hưởng
sit lớn din vie béo vệ quyén loi người tiêu ding thục phim Thai quen, sở thich
điêu ding thường bị ảnh buông bối nén vin hóa, truyền thing lỗi sống của gia divà công đồng din c ngờ tiêu ding Việt Nam thường có thối quan, sở thích tên
đăng thục phim được git mỗ tươi sống it khi ding thục phim git mỗ đồng lanh, sơ chế: người tiêu dùng Việt Nam cũng thường có tâm lý tiét kiêm chỉ tiêu thích sự
những điểm bán, cho nhổ lễ,tién li nên ho thường có thôi quen mus hing
thuận tiên mã it khi mua sắm tai siêu thi hoặc các trung tâm thương mai, các ota
hàng kinh doanh thục phim sạch Nguời iêu ding nước ta cũng thường quan niễm thục phim là động vật nuôi ở nhà, không of kiểm dich, các sản phẩm thit thường
Trang 25có giá bị dinh dung cao tốt cho sóc khốc Đặc biệt nhiễu người êu ding nước ta 6 sỡ thích ăn các món sing hoặc ti như gi, nem, mắm tôm, tất canh Điều này
co ảnh hưởng ding ké đến việc bảo vệ quyền lợi người tu ding
- Yêu tỗ đâu hiện ảnh tế xã hột
Điễu kiên lánh té - xã hồi trước hết quyét nh ning lục sản xuất, đều tr máy móc, trang thit bị và công nghệ do dé ảnh hang đáng LỄ din chất lượng sin phim, Néu đu kiện kinh tổ - xã hội kém phát biển thi chắc chấn công nghệ lạc hậu đây chuyển thổ sơ sẽ làm cho sản phẩm kém chất lượng me đồ an toàn không cao Ngược hủ, kink tổ - xã hôi phát tin tạo thuận lợi cho việc đầu tư công "ghê máy móc hiển dei, tinh độ khoa học công nghệ tên tiến, kiểm so tốt chất
lương sin phim, sổ tạo ra các sin phim bảo dim chất lượng và an toàn cho ngườiiu ding
= Trách nhôm của người sân xuất lanh doanh thực phẩm
Trách nhiệm oie người sin xuất kính doanh thục phim cing đồng vai rò quan trong trong bảo vệ quyền lợi người tiêu ding Nấu ý thú, trách nhiễm của các tỔ chúc, sẵn xuất ảnh doanh các sẵn phim thục phim yêu kẻm, luôn dit mục Hea Joi nhuận lên hàng đều thi chắc chắn không thể sin xuất ra những sin phim thục phim chất lương tốt và an toàn được Ngược Ie, néu ý thức trách nhiệm, đạo de, nhân cách cia nguét sản xuất kinh doanh tốt luôn coi trong chữ tin trong hoạt động sản xuất kinh doanh, luôn hết lòng vì sức khöe công đồng thi chắc chắn sẽ Xhông thể lâm án gian đối ma luôn cho ra những sin phẩm chất lượng bảo dim an
12 Khái quát ý uận pháp luật bio vé quyền lợi nguời tiêu đăng 12.1 Khai viện, đặc diém pháp hật bio vệ quyễn lợi người tin dig Pháp luật xi hội chủ ngiấa Việt Nam là hộ thống các quy tắc xử nơ chung do
nhà nước ban hành theo những tình tạ thổ tục nhất định, được nhà nước bão din
Trang 26thục hién bằng nhiễu biên pháp khác như là nhân tô đu chỉnh các quan hệ xã hồi,
at uc chứng: được thể hiện đưới những hình thúc nhất đnh
Hồ thing các quy tắc xở sự liên quan din bão vệ quyền lợi người tiêu dang
trong inh vục en toàn thục phẩm 1a hệ thông các quy phạm pháp luật đầu chỉnh cácquan hộ xã hội phát sinh trong tỉnh vue bảo về quyển lot người iêu ding thực
phim, ừ các quan hệ phát sinh trong mudi trắng, sin xuất, ánh doanh, chế biến thục
phim, din các quan hé phát sinh trong quá tinh béo vệ quyển lợi người êu đồng
thục phim, như khiêu mạ, tổ cáo, khối kiện he
mang tính)
đôi bd thường Pháp luật
quyền lợi người tiêu ding rong Tĩnh vue ATTP có những đặc dm riêng sau diy:
“Mặt là, pháp luật về bảo vệ quyển lợi người tiêu ding bao gẫm nhiều quypham pháp luật côa nhiÊu ngành luật
Pháp luật về bảo vệ quyển lợi người iêu đồng bao gỗm nhiễu quy phạmphip luật của nhiễu ngành luật trong đó, có hai hệ thống pháp luật cơ bản là hệ
thing pháp luật vé bio vé quyin lợi nguời tiéu ding và hệ thống pháp luật vé
ATTP Ngoài ra côn có các vin bin pháp luật khác, như Luật Dân au, Luật Thươngmai, Luậttạng dân sự Luật Hình m> Trong dé, pháp luật bão vé quyển lợi"nguời tiêu ding chia đọng các nguyên tắc, quy pham xác ảnh quyển và ngiĩa vụ
của người tiêu dùng thục phim công như cia người sẵn xuất kinh doanh nhằm bảo về tốt nhất quyên lợi người tiêu ding thục phim trong mốt quan hệ hai hóa với lợi ích của donnh nghiệp, cia người nuối tring, sẵn xuất chỗ biến kinh doanh thục phim, Nhing quy đính của pháp luật bão vệ quyền lợi người iêu ding vi viy rất ổn
dang và phong phú, bao gm các quy dinh vé quyển cơ bản của người Hêu ding
thục phim; trách nhiệm sản phẩm oie người cung cấp thục phim; giã quyét ranh: chip trong tiêu ding thục phim; các hành vi bi cắm trong mui trồng, sin xuất, chế tiến kinh doanh thục phẩm Cùng với đó là các quy định của pháp luật din sự
hấp luật hình nụ pháp luật hành chính, php luật canh tranh, pháp luật về néng
"nghiệp, pháp luật vé vé sinh dịch tẾ, pháp luật vé xuất nhập khẩu, pháp luật vé
“Trường Địt học Luật Hi Nội, Do trần Lý in nhà nước i pip it, Neb Công malin dân 201,
tới
Trang 27vệ quyên lợi người tiêu ding và phápáo vé quyên lợi người tiêu ding trong lính vue ÁTTP là mỗi quan hệ giữa
ATP Mắt quan hệ giữa pháp uật vi bị
cái chung và cái cụ thể, Trong đó, pháp luật về bio vé quyền lợi người tiêu đăng là
cái chung, còn pháp luật về ATTP là cái cụ thể Pháp luật về ATTP tác đông trụcấp đến hành vi cia thương nhân, còn pháp luật vé bảo vệ quyền lợi người Hânđàng bảo dim quyên lợi cho người tiêu ding
Hai là, pháp luật về bảo vệ quyên lợi người tiêu dùng trong nh vực ATTP
đấu chỉnh các méi quan hệ phát sinh trong hoạt đông sin xuất chế biển, kinh
doanh tiêu đùng thực phẩm.
Luật bio vé quyển lợi người tiêu ding là văn bản pháp lý quan trong bảo
đâm các quyển chính đáng cia người tiêu ding được bảo vệ Theo đó, Luật ghinhận 08 nhóm quyên Được bio dim an toàn tinh mạng sóc khôa tai sân, quyển
lot ich hop pháp khác khi than ga giao dich, sử đụng hàng hog, dich vụ do tổ chức,
cá nhân kinh đoanh hàng hôa, dich va cũng cấp; Được cùng cấp thông tin chính xác,
đây đã và tổ chức, cá nhân kính đoanh hàng hóa, địch vụ, nôi dụng giao dịch hàng
Hỏa, dich vụ nguễn gốc, xuất xứ hàng hóa, được cùng cập hỏa đơn, chúng từ tả
liệu liên quan đến giao dich và thông tin cén thất khác vé hing hóa, dich vụ mà "gui tiêu dụng di mua, sở dụng: Quyén hơn chon hing hóa, dich vụ tổ chúc, cá nhân kinh doen hing hóa, dịch vụ theo yêu cầu, đều liên thục tổ côn mình; quyết
đánh tham gia hoặc không tham gia giao dich và các nối đăng thôa thuận khi tham
tổ gieo dich với ổ chúc, cá nhân kinh doanh hing hóa, dich vụ; Quyền gap ý kiến ‘vei tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dich vụ về giá cả, chất lượng hàng hóa,
dich wa, phong cách phục vụ phương thúc geo dich và nội dung khác liên quan din
gto dich giữa người iêu ding và tổ chúc, cá nhân kinh doenh hing hỏa, dich vụ; Quyển tham gia xây dụng và thục thi chính cách, phip luật vi bảo vé quyền lợi
người tiêu ding, Quyển yêu cầu bồi thường thiệt hại khí hàng hóa, dich vụ không,
đăng tiêu chuẩn quy chuẫn kỹ thuật chất lượng số lượng tinh năng, công dụng,
gi cả hoặc nội dàng khác ma tổ chức, cá nhân kính doanh hing hóa, dich vụ đã
công bổ, niêm yét, quảng cáo hoặc cam kết, Quyền khiêu ni, ổ cáo, khối kiện hoặc
Trang 28để ng tổ chúc xã hội khối kiện để bảo vệ quyển lợi của mình theo quy định của Luật này và các quy dinh khác oie pháp luật có liên quan; Quyển được hư vẫn, h tra, hướng dẫn liền thie về tiêu dùng hing hoa, dịch vụ Thém vào đó, nhiêu vẫn
‘bin luật khác mé quan trong nhất là Luật an toàn thục phim và các vin bản hướng
dấn thi hành cũng đồng vai t@ quan trong trong báo vé quyền lợi người tiêu ding
Ball, pháp luật và bảo vệ quyén li nguôi iêu ding trong nh vục ATTP cóco chế bảo vê kép đối với người iêu ding
Trong đỏ, vòng bio vệ Mộtl la hệ thông quy dinh pháp tuật ring buộc tráchnhiệm của các chỗ thể sin xuất, Lính doanh thục phẩm phấ tuân thủ n
các thục phim an toàn Đảng thời, xác định trich nhiệm, quyễn han, sơ chế giám
tạo ra
sát và xử lý vũ pham với các chủ thể quản lý Chính các quy định pháp luật này đã
bio dim cơ hội để người tiêu đồng được sở dụng thục phim an toàn, qua đó, quyển
lợi của người tiêu ding duoc bio vé Vong Ha là là hệ thing các quy phạm pháp
uất ghi nhận quyên khuyên na, tổ cáo, khôi kiện của người têu ding va các hin thúc trách nhiệm pháp lý ma chỗ thể vi phạm có thể phi gánh chịu Do vậy, nêu "người tiêu đăng sở dụng thực phẩm không an toàn hoặc không được bio dim diy đã các quyền lợi ích hop pháp, thi vòng Hai là sé được áp dụng bing việc áp dụng
các biện pháp ma Luật bảo vệ quyển lợi người tiêu ding ghỉ nhận nhâm khôi phụcquyền li cin ngườ tiêu ding tine phẩm,
Từ sự phân tích trên, có thể dinh nga
“Tháp luật về báo về quyén lợi người hiêu dig trong lình vục ATTP là hệ thẳng mg tắc xử sr mang tinh bắt buộc chưng gém ha hệ thống pháp luật cơ bản 1a hệ thông pháp luật bdo vệ quyễn lợi người du đồng và hệ thông pháp luật an ton thực phim do Nhà nước bam hành và báo đầm thực hiện nhằm đâu chỉnh các mỗi quan hệ phát sinh trong quá tình sân xuất chỗ bién on doar và nêu đồng
thực phẩm nhằm bảo vệ tình mang sức khốc và các quyển lot ích hợp pháp kháccũa người tiêu ding tực phẩm,
12.2, Vai tro cia pháp luật bao vệ quydn lợi người tiêu đìng.
Trang 29ATTP biện dang là một yêu cầu cấp thiết đang đặt ra ở nước ta biện may.
‘Trude những nguy cơ của việc thục phim không an toàn de dọa tới sức khỏe mé
nhân và nợ phát tiễn côn dit nước, thi các quy định của pháp luật vé bảo vệ quyển
lợi người tiêu ding trong finh vực ATTP có vai rõ đặc biệt quan trong thể hiện &những nội dụng se
“Một là, pháp luật về bio vé quyền lợi người Nêu ding trong finh vực ATTP
đã xây dựng một hệ thing khuôn khổ pháp Lý và tiêu chuẩn thục phẩm an toàn Các tifu chin, quy chuẩn này bao gm hệ thống các chỉ sổ về giới hạn ð những nguống sn toàn cho pháp cite các chất có rong thục phim và bao ti, hộp đơng thực phim được xây đụng phù hop với Viét Nam hoặc theo tiêu chuẩn quốc tổ Đây chính là
căn cử pháp lý quan rong lâm cơ sở để xác định hành vũ vi phạm pháp lut ci nhà
sản xuất, cong cấp sin phim, Nhing vi phen được xác định ảnh hưởng dén sức Xhốt, quyén lợi cũa người tiêu ding trong lĩnh vực này rất đa dạng nó có thé là ảnh vi sản xuất thục phim thấp hơn hoặc cao hơn tiêu chuẩn gidi hạn; cũng cấp
thông tin cho người iêu ding vượt quá thành phần thục té; quy tinh đóng gei, bio
quân không đăng kj thuật Do vậy, nêu không có những thang đo này, người êu
đăng và các cơ quan quản lý Nhà nước sẽ không thé kiểm soát và phân biệt được
thục phim an toàn và thục phim không an toàn Điều này, đồng nghĩa với việc,
php luật béo vé quyển loi người iêu ding không phát huy được giá tri, Nhà sẵn
xuất tuân thủ các tiêu chuẩn, quy chuẫn, quy tình công là lúc quyển lợi ea người tiêu dng rong finh vục ATTP về cơ bản được bio dim.
aa là pháp luật v bảo vé quyền lợi người tiêu ding trong fish vục ATTP đã tạo ra hệ thông phông nga xe để tránh ahing thiệt he xây ra người tiêu ding, chất lượng Và ân toàn với giá cả phủ hợp, Những tơ người tiêu ding không thể dim bảo ring những gì họ én là an toàn, do đó, phip luật à cén tiết để dim bảo rằng thục phẩm Chúng t thoờng cho ring người tiêu đăng phải bit la chọn thực
cong cấp cho người tiêu ding đáp ting tiêu chuẩn an toàn Quy dinh pháp lý toàn
din là cin thiết đỂ bio vô người tiêu ding tước các rũ ro liên quan dén thục
phim, khi khoa học đã chứng mình mỗi quan hệ gia thức dn và bệnh tật Đằng các
Trang 30cy din về các hành vi bi cân, bint thúc xổ lý với cá vi ham pháp uất rongTĩnh vục ATTP, pháp luật về
đã tạo nên những cảnh báo tờxa với nh săn xuấ, cũng cấp thục phẩm và pha phim
0 về quyền lợi người tiêu dùng trong lĩnh vue ATTP.
về những hành vi không được lam Như đá phân tích, bảo vệ quyền lợi người âuđàng được thục hiện trong nhiễu nh vục, nhưng lĩnh vục ATTP có tính chất đặc
tiệt Khi nguôi tiêu đồng sỡ đụng thục phim không an toàn túc là quyển lợi b vỉ pham, đồng ngiĩa với việc có thể ho sẽ không có cơ hội phục hỗ quyên lợi Vì vậy,
bio vệ quyển lợi người iêu đăng trong inh vục ATTP thi quan trong hơn là phẩi
thủất lập cơ chế phòng ngừa Cơ ch nay là tổng hợp của các chế định nhựy quy Ảnh, vi dén nhân, cũng cấp thông tin vé sản phẩm; quy đính về hf thống cảnh báo thee phim không en toàn; quy định vé hệ thắng thanh tre kiém tr, cơ chế tự bảo vé ofa "ngời iêu ding; quy dinh dank mục các chất cm; quy định v tem nhấn đạt chuẩn đã qua kid định; quy dinh về h thống xát nghiêm nhanh thục phim Tổng hop
các quy ảnh rên tạo nên hệ thẳng phòng ngùa rong tính wie ATTP nhằm bảo vệquyện li người tiêu ding,
Ba lá, pháp luật vé
tạo ra cơ chế đặc bit đỂ ngườ tiêu đồng khối tiện bảo vệ quyển lợi cũa mình Co
vệ quyên lợi người tiêu đùng trong lĩnh vực ATTP.
hội tham ge bảo vé quyền lợiý, không có nghĩa vụ phi
chứng mình lất của thoơng nhân Vide giải quyết vụ án báo về quyén lợi người êu đăng được thuc hiện theo thi tục nit gon néu dip ứng được điều kiện tai Điều 317,
Bộ luật Tổ tạng dân my năm 2015 Chinh những vu thể này đã tạo đề kiện thuận
chi này cho pháp người tiêu ding hoc tỗ chức
"người tiêu ding được khối kiện tập th, được miễn én
lợi cho người tiêu ding bảo vé quyền lợi cin mình Việc người têu ding bảo véquyin lợi ca mình thông qua cơ quan từi phán đã giúp khôi phục quyển lợi của"người tiêu ding ba dip những hit bại ma ho phii gánh chia Qua đó hành thành,
một thi troờng iêu ding thục phim lãnh manh bình ding nâng cao vi thé người
iu ding
“Bắn là, pháp luật về bio vé quyền lợi người iêu ding trong finh vục ATTP 6p phần ning cao nhận thức của người tiêu ding vé thục phẩm en toàn và va trở
Trang 31của việc đấu tranh bảo vệ quyền lợi cũa minh khi bi xâm bại Các quy ảnh pháp
uất về ATVSTP và bảo vệ quyển lợi nguời tiêu đồng trong finh vực ATTP đã tao
cơ hột để người tiêu dùng tw xác dinh thục phẩm được coi là an toàn và bão vỆ quyền cia mình ki bị vi phạm Đây công là công cụ pháp lý quan trong đỗ ngời
điêu ding khối kiên nhà sản xuất, ang cấp thực phẩm Qua đó, người tiêu ding có
- thức hơn về quyền năng của mình và tin tưởng vào sự bão về cũa pháp luật ngự,
cf trong trường hợp người tiêu ding ít có khả năng cùng cấp bing chứng vé sự vipham, Việc năng cao nhận thức cũa người Nêu dàng vé thực phẩm an toán lá điều
rit quan trong Khi người tiêu đăng bự ý thúc được việc phải ưa chon thục phẩm an toàn cho sức kde của bản thin và gia Ảnh tủ ho of tơ Em hiểu các tiêu chuẩn và cách nhân biết thục phim en toàn, đẳng thời tly chay những thục phim không en
toàn Đây là cơ chỗ phông agi và loại trừ hiệu quả nhất hong lĩnh vục ATP
“Kết hận chương 1
Chương 1 đã tập trung lam 18 một sổ vẫn để ching vé bảo vé quyền lợi "nghi iêu ding trong nh vục an toàn thục phim, như làm tổ định nga người Hầu ing thee phẩm là người đã mua và trực tếp sir chong hoặc những người mie tấp sử ng hàng hóa là các loa tực phẫm đễ phục vụ nhu câu sinh sẳng cũa bản thân, Luân văn cũng phân tich làm 18 một số yêu tổ có tác động đến việc bảo vé
quyền lợi người tiêu ding trong lĩnh vue an toàn thực phẩm, như kiến thie của"người tiêu ding vé thee phẩm, Kién thức cia người tiêu ding về bảo vé quyển lợi
của mình, Tâm lí thối quan, sở thích ci người tiêu đóng thục phẩm; Sự phát triển của nên kinh té - xã hộ, Ý thức đạo dic, trách nhiễm cite chủ thể sẵn xuất enh doanh thục phim; Nang lực quân ý của Nhà nước trong inh vực ATTP và bảo vệ quyền lợi ngườ tiêu ding Phin bai cũa chương 1, luận vin đã âm rõ một số vẫn để
ý luân phép luật vé bảo vệ quyên lợi người tiên đăng, đưa ra nh nghĩa: Pháp luật
về báo vé quyẫn lợi người iêu diog trong lĩnh vực ATTP là hệ thông np tắc sứ ac ương tinh bắt mộc chung gỗn bơi hệ thông pháp luật cơ bản là hệ thông pháp luật
bảo vệ quyển lợi người tiêu đừng và hộ thông pháp luật ATTP do Nhà nước bạn
"hành và báo đâm thực huên nhằm điều chỉnh các mdi quan lệ phát sinh trong quá
Trang 32trình sản xuất chế biển, kenh doanh và tiêu đồng thực phẩm nhằm bảo về tin xương sức khỏe và các quyền lot ích hop pháp khác của người tiêu đồng thực
Luận vin cũng làm rõ vai trò của pháp luật bảo vệ quyền lợi ngườ tiêu ding
trong inh vục ATP
Những vin để được làn rõ ở chương 1 lá những cơ sở quan trong để đánh ag thực trang pháp luật và thục trăng thực thi pháp luật bảo vệ quyền li người tiêu đăng trong finh vue an toàn, vé anh thục phim trân địa bản tinh Bắc Ninh trong
chương 2 của luận văn.
Trang 33Thục trạng pháp hật và thực thiphép £ quyền lyingười tiêu
bản inh Bắc Ninhdùng trong link vực an toàn thực phẩm trên dj
2.1 Thực trạng pháp luật bão vệ quyền lợi người tiêu dùng.
Như tiên đã nói, pháp luật về bảo vệ quyền lot người tiêu ding bao gồm.nhiều vin bản pháp luật cia nhiều ngành luật trong đó, có hi hệ thing pháp luật co‘inl hộ thống pháp luật về bảo vệ quyên li người tiêu ding và hệ thông pháp luậtvi ATTP Ngoài re còn có các vin bản pháp luật khác, nh Luật Dân sự Luật
Thương mi, Luật Tổ tung din sự Luật Hình my Trong phạm ví nghiễn cửu về thục trang pháp luật về bảo vệ quyền lợi ngườ tiêu ding trong lĩnh vục ATTP, luận văn tập trung nghiên cứu thục trang cũa hộ thống pháp luật vi bảo vé quyền lợi
"gui tiêu ding và thực trang hệ thống pháp luật ATTP thông qua quy định cia
Luật Bảo vé quyển lợi người tiêu đồng nim 2010; Luật An toàn thực phẩm niin 2010, Luật Chất lương sin phim hing hỏa nắn 2007 cing với mốt số văn bản
hướng din thi hind các luật này:
-31.1 Ông định quyén và nghĩa vụ cia người ngời kink đomnh thực phẩm
2111 Quyé
Quyển và nga vụ của người iêu ding là những quy Ảnh trong tâm trongphp luật bảo vé quyén lợi người tiên ding trong Tĩnh vue ATTP, bội vi muốn bảo
ding, người sẵn xuất vã
và ngiấa vụ của người tiêu ding
về quyền lợi người tiêu ding thi rước it hãi hu rõ các quyễn và ngiữa vụ ofa
"ngời iêu ding, Quyển và nghĩa vụ cia người tiêu ding được quy ảnh rắt rõ rongLuật bio vé quyển lợi người iêu dùng và Luật ATTP
* Luật Béo vé quyền lợi người iêu ding
“Trong Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu ding quyền và nghĩa vụ của người
tiêu đùng được quy định tại Điều 8
“ Được bảo đâm an toàn tinh mạng sức khỏe, tài sân g
pháp khá: lời tham gia giao dich, sử dng hing hóa, dich vu do 3 chức, cá nhôn
kinh doanh hàng hóa, dich vụ cing edp
Trang 34= Được cưng cắp thông tn chỉnh xác, diy đĩ về tễ chức, cả nhân hạnh đomh:
hing hóa, dịch vị: nốt đăng giao dich hing hóa, dich vu: ngudn ede, side sứ hàng Iba: được cưng cắp hóa đơn ching từ tà hiệu hiên quan din giao dich và thông in sắn tết khác về hàng hóa dich vu mà người én đồng đã mua sử mg
- lim chon hing héa, dich vu t chic, cá nhân lạnh đoanh hỏng ha dich
vụ theo nhu câu, dis hiện thực #8 của mình; quyễt nh thơm gia hoặc không then gia giao dich và các nội dùng théa thud hi tham gia giao dich với tỗ chức, cá
nhân lanh doanh hàng hóa dich ve
- Gi ÿ hiễn vớt tỄ chức, cá nhận lanh doanh hàng hóa, dich vu về giá cả
chất lương hing hỏa, dich vụ phong cách phúc vị phương thức giao dich và nối
chong khác liền quem din giao dich giữa người tiêu đồng và tổ chức, cá nhân lạnh
cđommh hing hóa dich vi
= Tham gia xập cing và thực thi chính sách, pháp luật về bảo về quyền lợi
người tiêu ding
- Yêu câu bd thường thật ha lên hàng hóa, dich vụ không ding hâu chuẩn
any chuẩn lẽ tật chất lương số lượng tinh năng công mg giả cả hoặc nội chong khác ma tễ chứ: cả nhân knh daanh hàng hỏa, dich vụ đã công bổ, êm yất
cqưảng cáo hoặc cam tắt
- Khẩu nai tễ cáo, khôi liện hoặc để nghĩ tỗ chức xã hội khỗt hiện để báo về
qnyén lợi cia minh theo aay inh cũa Luật này và các quy din khắc của pháp luật
số liên quan
= Được tevin, HỖ tro, hướng dẫn kẫn thức về neu ding hàng hóa, dich vie
Ngoài ra, quyển côn người tiêu dùng cing được quy định tei Điều 6, Điều 7
của Luật Báo vệ quyển lợi nguời tiêu ding bao gồm quyên được bio vệ thông tin(Điễu 6) và quyén được bảo vệ trong gieo dich với cá nhân hoạt động thương mai(Điều 7) Theo đó, người tiêu ding “đợc bão dim an toàn bi mất thông tin ofa"mình kh tham gia giao dịch sỡ dạng hàng hỏa, dich vụ trừ trường hợp cơ quan nhà
tước có thẩm quyển yêu ci" nguờ tiêu ding cũng có quyển đợc bảo vệ “rong
‘iin Laitquyền bingwiti ding
Trang 35giao dich vét cá nhân hoạt ding thương mat độc lập, thường xuyên không phat
đăng is lanh doc!”
Công với các nhóm quyền này, Luật Béo về quyén lợi ngờ têu ding cũngquy ảnh ha nhóm nghĩa vụ của người tiêu ding lẽ
+ Kim tra hòng hóa trước lên nhân; lựa chơn hiu ding hàng hỏa dich vụ
số ngiễn gắn, xuất xử rổ rừng không làm tẫn hơi đồn môi trường trái với thuẫn phong mf tue và dao đức xã hội không gay mạng hai đến tinh mang sức khốc cña minh và cũa người khác; thực hiển chỉnh sóc, độ di hướng dẫn sử hong hông hóa,
- Thông tin cho cơ quan nhà nước, tỔ chức, cá nhân có liên quan ida phát
Tiến hàng hóa, dịch vụ hat hành rên th thường không bảo đến am toàn, gập thiệt
hat hoặc de doa giy thật hại din tình ương sức Wide, từ sẵn cia người tiểu ding "hành vĩ cũa td chức, cả nhân lanh doanh hàng hóa, dịch vụ xâm phạm én quyên
lov ich hop pháp cũa người tân ding
Luật Án toàn thục phim năm 2010: Luật ATTP ght nhận các quyển của"người iêu đăng thục
* Được cung cấp thông tn trưng thực về an toàn the phẫm, hướng
chong vận chuyẫn, lin giữ: báo quân lựa chon sử chong thục phẩm phù hop: được
amg cấp thông tm vé nguy cơ gập mắt an toàn, cách phòng ngừa Kia nhận được thông tn cảnh bảo đổi với thực phẩm,
- Yêu câu td chức, cả nhân sản xuất lanh doch thue phẩm báo vệ quyển lợi
cia mình theo qng nh cũapháp luật
thi Điều 9 bao gém 5 nhóm quyển
- Yêu sẫu 8 chức bảo v8 quyển lợi người iu đừng báo vệ quyển và lợi ich
hop pháp của minh theo aug: đành của pháp luật về bảo về quyễn lợi người téw
- Khndu nay, t cáo, ict an theo quy dinh của php luật;
` Điền T Lait Bio vi quyền linghờitiêu ding
Trang 36= Được bÃi thường tht hại theo guy nh của pháp luật do sử chong the
phẩm không an toản gay ra
Nhữ viy, sơ với các nhóm quyền trong Luậtvô quyển lợi người tiêuđăng thi số nhóm quyén của nguồi iêu ding trong Luật ATTP it hơn, rong đó, chỉcó 3 nhôm quyển tương ứng với Luật Bio vệ quyén lợi người tiêu ding là quyên
“Được evan cũng cấp thông tn về tiêu đồng”; nhóm quyề "Kudu nat, tổ cáo Mới kiện” và nhóm quyên “Được bat thường tật hai” Có hai nhóm quyển quy.
oh riéng cho người tiêu ding thực phim là nhỏm quyền "Yeu cẩu tổ chức cá nn sản xuất lanh doanh thực phẩm bảo về quyẫn lợi của mình theo quy nh của pháp luật" và nhôm quyền “Yeu câu tỔ chức bảo về quyễn lợi người tiếu đìng báo ê quyển và le ich hop pháp cia nành theo guy dn cũuapháp luật về bảo về quyển
loi người Hấu ding’
Luật An toàn thục phim cing ghi nhận ba nhóm ngiễa vụ cũa người tiêu
+ Tuân this dy đủ các uy cin hưởng dẫn về am toàn thực phẫm của tễ
chức, cánhân sân xuất lanh doanh trong vấn chug, ha giữ báo quản và sử chong thực phẩm,
- Kip thời cung cắp thông tin Hi phát hiện ngự cơ gập mắt an toàn thse
phim, hi bdo ngô độc thực phẩm, bệnh rryễn qua thực phẩm với Uy ban nhân din nơi gin nhất cơ ai khim bệnh, chữa bệnh cơ quan nhà made cô thẫm quyển,
vàngũn vụ cũa người sản suất thực phẩm
lượng sin phim hàng hóa nêm 2007 quy định các quyển ofa người
sản xuất, bao gim: “Qurdt Anh và cổng bé mức chất lượng san phim do mình sẵn
uất cùng cấp: Quyất din các biên pháp kẫn soát nội bộ đễ báo dion chất lượng sản phẩm; Lu chon t chức đảnh giá sự phù hợp đễ thi nghiệm, kiểm định giảm inh ching nhận chất lương sản phẩm, hàng hóa; Trưởng hợp chứng nhân hợp
Trang 37ay, hiển tra chất lương sân phim theo yêu câu quản Is nhà nước tì người sin
Ta chon tỔ chức dh giá nự phù hợp được chỉ inh; Sic hong dẫu hợp chuẩn,
css hợp quy và các dẫu hiệu khác cho sốn phẫm theo quy đình của pháp luật, Yeu sầu người bản hàng hop tác trong vide th hil và xử ý hàng hóa không báo đến chất lương: Khu nại kết luân cũa đản km tra, quyắt Ảnh của cơ quan fad tra co quan quân lý nhà nước cô thm quyển: Được bd thường thit hại theo quy dh
tat Mặc 2 Chương Ï cũa Luật này và các guy dinh khác cũa pháp luật có liên
Luật Chất lượng sẵn
sản xuất sin phim, hàng hỏa như sau “1) Tun thit các điều liện báo đôn chất
lượng đổi vái sản phẩm rước lên đầm ra tht trường theo quy Ảnh tạ Điều 28 của
Lut này và chịu trách nhậm về chất lương sân phẩm do mình săn suit: (2) Thể Tiên các thông tn vé chất lượng trên nhãn hàng ha bao bì trong tà liêu kim theo hing hỏa theo guy nh của pháp luật về nhãn hàng hóa: (3) Thông tin tưng thực
it long sân phẩm, hàng hóa; (4)Cảnh bác về khả năng gậy mắt an toàn cũa
„ hàng hóa cũng quy định các nghĩa vụ của người
sản phẩn và cách phòng ngima cho người bản hàng và người tiêu ding: (6) Thông báo yên cầu về vận clin ha gi bác quấn ie chang sân phẩm, hàng hóa: (6) Cig sắp thông t về vide bác hành và thực hiện vide bác inh săn phẩm, hing hóa cho
gười mua người hiệu đồng: (7) Sữa chữn, hoàn lại hoặc és hàng mới, nhân la
hing có khuyễt tật bị người bản hàng người tên đừng rã la; (8) lập thon ngừng sản xuất thông bảo cho các bên lên quam và có biên pháp khắc phục hậu quả lên phát hiện san phẫm, hàng hỏa gậy mắt an toàn hoặc sân phẩm, hàng hóa không phù hợp vớt iêu chuẩn công bd áp chong qng chuẩn i thuật hương ứng: (2) hồi
xử lý sốn phẩm, hàng hỏa không bảo don chat lương Trong trường hep phải éw
Ing hàng hóa tủ phat chị todn bổ cla phí cho việc hân luỹ hàng hóa và cha tránh
bid về hậu quả cũa vide iêu ng hàng hóa eo quy nh cũa pháp luật: (10) BẢI
thường thiệt hại theo quy (ảnh tex Mặc 2 Chương T của Luật này và các guy Ảnhfinde của pháp luật có lên quam: (11) Tuân thủ các quy can quyết nh về thanh
ˆ! Đề Lait Chất họng sin phần hông bộ nim 2007.
Trang 38tra dm tra của cơ quan nhà nước cô tiẫm quyén: (12) Trả cha phí thir nghệ chứng nhận hop chuẩn chứng nhận hop quy theo quy dink trí Điều 31- chỉ phí lá
in 2 Điều 41; chỉ ph lắp mẫu thứ nghiệm, gid Ảnh theo qup Ảnh tạ khoản 3 Điều $8 cũa Luật này; (13) Chứng minh tết qui sai và lỗi cia tỗ chức đính giá sur phù hop theo aug dinh ta Khon 2 Bids 63
sữa Lud ney
Luật An toàn thực phim quy dinh các quyền của người sẵn xuất thục phẩm gồm các quyền smu đây: “(a) Qurdt ảnh và công bé các tiêu chuẩn săn phẩm do † cung cấp: quyết Ảnh áp cng các biện pháp iném soát nổi bộ để báo đâm am toàn thực phẩm; (b) Yêu cầu tỔ chúc, cả nhân lanh doanh thực phẫm hep
tác trong vide tu hổi và xử lý thực phẫm không bảo đâm am tod: (©) Lara chơn tổ
chức đảnh giả au phù hẹp, cơ sở lưễn ngậm đã được chỉ nh đễ ching nhân hep any; (4) Sir chong dẫu hop chuẩn dẫuhợp eng và các dẫu hiệu khúc cho sân phn theo ayy Ảnh của pháp luật: (3) Kudu ne, tỔ cáo, khôi liện theo ayy Ảnh của
tháp luật, (e) Được bãi thường thật ha theo guy ảnh cũa pháp luậtmình sẵn x
Niur vậy so với quy dinh vỀ các quyền của người sẵn xuất sin phim, hàng
hóa nói chung thì nhóm quyên của người sẵn xuất chỗ biển thục phim có các quyển
tương ứng,
Luật Án toàn thực phim cũng quy Ảnh các nhóm nghĩa vụ cũa người sin
xuất thực gdm 11 nhóm ngiĩa vụ “/ø) Tuân th các điều liên bảo đân an toàn đổi ớt thực phim, bảo đâm an toàn tực phẫm trong quá trình sản xuất và chịu tránh êm về am toàn thực phim do mình sản xuất; (b) Tuân thủ ug đmh của Chính phủ về tăng cường vĩ chất dink dưỡng mà thu Int sẽ ảnh hưởng đồn sức khóc sông đồng () Thông tn dy đủ chính tác ví trên nhấn bao bì trong tài liêu kèm theo thực phẩm theo qu cin cia pháp luật về nhấn hàng héa: (4) Thất Tập aug trình te kiểm tra trong quả trình sốn xuất thực phẩm: (4) Thông tin trưng
thực vé an toàn thực phẫn; cảnh báo fap thời, dy de chữnh xác về mạng cơ gi
mắt an toàn cia thực phẫm, cách phòng ngừa cho người bản hing và người âu sản pi
‘pila 10 Eat Chất họng sin hề hông hộ nim 2007.
Trang 39ing: thông báo yéu câu về vận clayén lun git báo quân sữ chong thực phẩm: (2) Kip ther ngừng sản xuất, thông bảo cho các bên liên quam và có biện pháp liắc phục hậu qui lồi phát hiện thục phẩm không an toàn hoặc không phù hợp tiêu chuẩn đã công bổ áp ảmg quy chuẩn KF thi ương ứng; (g) Lin git hỗ s mẫu thực phẩm, các thông cẩn thất theo guy dn về ty xuắtngiẫn gốc thee phẩm, thực hiện aug ảnh vé mụy xuất ngiễn gắc thực phẫm không bảo đâm an toàn theo ca Anh tại Điều 54 cũa Luật này; (h) Tha hd xử lý thew phẩm quả tết hạn sit cing không bảo đâm an toàn Trong trường hợp xữ Is bằng hình thức Bâu hữy tả việc tiêu hp thực phim phải hiển theo quy Ảnh cũa pháp luật về báo vệ mốt
trường uy Ảnh khác của pháp hide cô liên quan và phe chủ toàn bộ chi phí cho
việc âu hủy đồ; @) Tuân thũ quy inh pháp luậ: quyết Ảnh về thanh ha, fad tra sửa cơ quan nhà nước có thm quyển: () Chỉ rả chỉ ph lật mẫu và adm nguận theo qap (ảnh tex Điẫu 48 cũa Luật này; () BG thường thst hơi theo aug Ảnh cũa pháp luật Hư thực phi không an toàn do minh sẵn xuất gập ra.”
Ninr vậy về số lương, các nhóm nghĩa vụ trong Luật Chất lương sin phim,
hàng hen it hơn các nhóm ngiấa vụ cũa người sin xuất rong Luật ATTP là 2 nhóm,
nghĩa vụ Tuy nhiên, đo sin xuất thực phim cỏ nhiễu đặc thủ liên quan đến tinh
mạng sức khie cia người tiêu ding thục phẩm nên Luật ATTP quy đính một số
"nghĩa và riéng có của người sin xuất thục phim là: “Tin thủ mg định cũa Chính phủ về tăng cường vĩ chất dink dưỡng mà thuẫn Int sé ảnh hưởng đồn sức khốc
sông đồng Tht lập qng hình tr im tra trong quá tình sân xuất thực phẩm Thông tin trưng thực về an toàn thác phẫn, cảnh báo lạp thời, độ: đấ chính sác về xi cơ gậy mắt an toàn của thục phẩm, cách phỏng ngừa cho người bán hàng và tân chuyẫn lưu gi: bảo quân sử chong thưc
Ất theo qu định
xuất ngiễn gốc thực phim: thực hiện guy dinh về tray xuất ngiễn gốc thực phẩm
hông bảo đâm an toàn theo cu Anh tại Did 34 cũa Lt này:
d muy
* Ghee ag Rhein? Bika 7 Lait An toàn dae ph
Trang 40sin phim hing hia nó chung không đuợc quy đính là ngiĩa vụ cũa người
sản xuất thục phim Đó là các ngiữa vụ “Tin tht các đu liện báo đôn chất
lượng đãi vén con phẫm rước lớn đầm ra tị trưởng theo qu Ảnh tại Điều 28 của
Tuất này và chị trách nhậm về chất lương sân phẩm do mình sản xuất; Thể hiện cde thông tn về chất lượng trên nhẫn hing hỏa, bao bì trong tài liêu lêm theo hing hóa theo guy nh cia pháp luật về nhấn hàng hóa: Thông tin mong thực về chất lượng sân phẩm, hỏng hóa; Cảnh báo về khá năng gay mắt an toàn cũa sẵn him và cách phòng ngừa cho người bản hàng và người tu ding: Thông bác yên
cdi về vận chuyễn, hai giữ bảo quân sử ng sản phẩm, hàng héa: Cig cấp
thông tn về việc bảo hành và thuc hiện việc bảo hành sản phẩm, hàng hỏa cho
"igười mua, người tiêu đồng: Sữm chữn, hoàn lạ hoặc ds hàng mới, nhận lai hàng
số longs tật bị người bản hàng người iêu ding trã li; Kip thềt ngừng sản xuất thông báo cho các bên liên quan và cô biên pháp khắc phuc hậu quả lên phát hiện sản phẫm, hàng hóa gay mắt am toàn hoặc săn phẩm, hàng hóa không phù hop với tiêu chuỗn công bỗ áp đìng qng chuẩn lỹ thuật hương ứng: Tìm hổ, xử lý sân phẩm, hàng hỏa không bác dim chất lượng Trong trường hop phải êu lnỹ hàng
Ta tỉ phải chịu toàn bộ ch ph cho việc rên luỹ: hàng hóa và chi rách nhiệm về
hubs quả cia việc nu Ings hàng hỏa theo aug Ảnh cũa pháp luật: Bồi thường thật
hat theo quy nh tạ Mục 2 Chương V cia Luật này và các uy Ảnh khác của pháp
Tuất ó liên quan; Tuân this các quy din quyết Ảnh về thanh tra dm tra cũa cơ quam nhà nước có thm quyền: Trả chỉ phi thứ nghôm, chứng nhân hep chuẩn, chứng nhân hợp qua theo aug: Ảnh tại Điều 31- chỉ phi dy mất, thứ nghêm theo ay Ảnh tại khoản 2 Điều 41: chủ phá lắp mẫu thứ ngậm, giám dink theo any Ảnh tri khoản 2 Điều 58 của Luật này; Chimg mình kết quả sai và lỗi cũa tễ chúc đánh
gid sự phù hợp theo quy dinh tại khoản 2 Điều 63 của Luật này”? Sử di có sự khác
ho là vả một số ngiĩn vụ này được difn đạt cho phù hop với đặc thù sin xuất thục
” Điều 10 Lait Chit họng sin phim bông bóc