Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trong lĩnh vực an toàn thực phẩm và thực tiễn tại địa bàn tỉnh Bắc Ninh

cho người iêu ding cổ thi được hiện thơng qua việc ghi nhấn hàng hoa, qua cichướng din sử dụng hay qua gĩi thiệu quảng cáo sẵn phim - Yêu cầu tổ chức, cá nhân sẵn xuất anh doanh thục phi

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP

TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

"`

NGUYEN THỊ VI BÌNH

PHAP LUẬT VE BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DUNG

TRONG LĨNH VỰC AN TOÀN THỰC PHAM

VA THỰC TIEN TẠI ĐỊA BAN TINH BẮC NINH

LUẬN VĂN THẠC S¥ LUẬT HỌC

HÀ NỘI- 2020

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP

TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

`.

NGUYEN THỊ VI BÌNH

PHAP LUẬT VE BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DUNG

TRONG LĨNH VỰC AN TOÀN THỰC PHAM

VA THỰC TIEN TẠI ĐỊA BAN TINH BẮC NINH

LUẬN VĂN THẠC S¥ LUAT HỌC

Chuyên ngành: Luật Kinh tế

Người hướng dan khoa học: TS Bùi Ngọc Cuờng.

HÀ NỘI - 2020

LỜI CAM DOAN

Tôi xin cam đoan ay là công trình nghiên cửu của riêng tôi Các

liệu, ví du và trich dẫn nêu trong luận văn này đâm bảo độ tin cập, chính xác

và tring tực KẾt quả nghiên cứu nêu trong luân văn chưa từng được đi công

bổ trong bắt ig} công trình nào khác

Hà Nội, ngày tháng năm 2020

TÁC GIÁ LUẬN VĂN

Nguyễn Thị Vĩ Binh

LỜI CẢM ON

‘Dé hoan thành luận văn, tác gia đã nhận được sự hướng dan, chỉ daonhiệt tình vả quý báu của TS Bai Ngọc Cường và tập thé các giảng viên

Khoa Sau đại học ~ Trường Đại học Luật Hà Nội

"Nhân dip nảy, tac giã xin gửi lời cảm ơn tới Ban giám hiệu Trường Đai học Luật Ha Nội, Phong Đảo tao va Khoa Sau Đại học của nha trường cing

các giăng viên, những người đã trang bị kiền thức cho tôi trong quả trình hoctập

Do thời gian có han, luận văn của tôi con nhiễu thiéu sút, tôi rất mong nhận được sự đóng góp của các (cô và quý độc gi.

Xin trân trong cảm ơn!

Hà Nội, ngày tháng năm 2020

TÁC GIÁ LUẬN VAN

Thị Vĩ Bink

DANH MỤC TỪ VIET TAT

Từ ‘Nghia của từ vi

ATTP ‘An toàn thực phẩm.

ATVSTP ‘An toàn, về sinh thực phẩm.

BCD Ban chi a0

BLDS Bo luật Dân sự

BLHS Bo lust Hình sự

BLTTDS Bo luật Tô tung dan sự

UBND Uy ban nhân dân

SXIF ‘San xuất thực phẩm.

KDIP Tính doanh thực phẩm.

1114 Các yẫu tổ ảnh hưởng din bác vệ quyển lợi người tiêu đừng thre phim 16

12 Khái quát ý uận pháp luật bio vé quyền lợi nguời tiêu đăng 18

1.21 Khái niêm, đặc dtém pháp luật bdo về quyển lợi người Hầu ding 18

1.2.2 Trả rộ của pháp luật bảo vệ quyễn lor người tiêu ding 2

Két uận chương 1 24

Chương 2: Thục trạng pháp Hạt và thực thi pháp hật về bảo vệ quyền lợinguời tiêu diing trong Hnh vục an toàn thục phẩm trên dja bản tinh Bắc Ninh

26

21 Thục trạng pháp hật bio vệ quyền lợi người tiêu ding 26

211 Quy đnh quyễn và ngĩa vụ cia người tiêu đìng người sin xuất và người anh doanh thực phẩm 26

21.2 Quy nh vé tiêu chun, cdc én bảo im am toàn thực phẩm 35

213 Quy dinh về hiễn soát các hoạt đồng su xuắt và lanh đomnh thực phẩm 57

214 Quy dinh vé sử lý vi phan 39

215 Quy dinh vễ giáo due, ro giúp ngà tiêu ding 40

22 He thống cơ quan bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thụcp 4

2.2.1, Các cơ quan quân lý nhà nước 4 2.2.2, Các tễ chức xã hội tiem gia bác vệ quyển lợi người iêu ding thue phẩm 44

23 Thục hiện pháp lật bão vé quyền lợi người tiêu đăng trong Tink vực antoan thực phẩm trên dia bàn tink Bắc Ninh 4

23.1 Công tác thanh tra kẫn tra chat lượng am toàn thực phẩm, “23.2 Công tác giảm sát ngự cơ Š nhiễm thực phẩm 55

23.3 Công tác cắp các loại giậ chứng nhận về An toàn thực phẫm 7

23.4 Công tác giảm sát phòng chỗng và xữ ivi pham về ngõ độc thực phẫm vàsác bệnh tryễn qua thực phẩm 5823.5 Tiyên muyễn phổ biẫn và nâng cao hậu quả thực th pháp luật báo về quyển

Tongue hêu đồng thực phẩm tiên đa bàn inh 60

23.6 Những hạn chế trong th tht pháp luật về bdo về quyển lợi người teu đồng

Két nu chương 2 67

Chương 3: Giipháp ting cường hiệu quả thực thi pháp Mật bio vệ quyền lợi

nguời tiêu dùng trong Hinh vục an toàn thục phẩm trên dja bản tinh Bắc Ninh

63

3.1 Phat huy vai trẻ cũa truyền thông, báo chí 6

32 Giãipháp hoàn thiện pháp hật 70

33 Xây dung hệ thống quan lý và

ảo quân, chế biến thực phẩm an toàn a

34 Phát huy vai trẻ cia xã hội trong bão vệ quyỀn lợi nguời đêu ding thụcphẩm n

35 Ting cường năng lye quân lý nhà nước trong bio vệ quyền lợi người tiêudũng thục phẩm 73Két hận chương ‡ 16KET LUẬN CHUNG 7DANH MỤC TAI LIEU THAM KHẢO

PHAN MỞ DAU

cứu đề

Trong những năm gin đây, ma oàn vé sinh thục phim luôn lá để tai nồng trên các diễn din thông tin Tính từ đầu năm 2020 dn ngày 01/6/2020, qua công tác thanh tre, hậu kiểm an toàn thục phẩm trên cả nước, các cơ quan chúc năng đã

thanh, kiểm tra gin 159.000 cơ sở, trong dé phát hiện trên 38 000 cơ sở vi pham vé

sạn toàn thục phim, chiên tên 19% Cơ quan chúc năng công đã yêu cầu 1.482 cơ

sử vũ phạm iêu iy 1.590 sản phim không en toàn Các sản phẩm này tập trung chủÝnlà thục phẩm bao gGi sin và rốn nhập khẩu và thực

‘An toàn thục phim (ATTP), đã kiểm ra và xử phat 15 cơ sở, đồng lun thông 8 16

gm st việc thụ hội và giám sất iêu ily 22 nhấn sin phim, với gin 102 tin, cũa 4

sơ sở nhập khẩu sta nghị nhấm vi khuẩn theo cảnh báo cia Pháp Ì

Cùng với việc thính tra kiểm tra trên đa bản cả nước, Ban quân ly An toàn

về sink thục phim tỉnh Bắc Ninh trong năm 2020 cũng én hành kiểm tra các cơ sốsản xuất kinh doanh thục phim trên địa bản tinh, Đoàn kiém tra để tến hành kiểm,tra 8 cơ sử trong đó có 4 cơ sỡ sin xuất nước ống đóng binh, đồng chủ, 2 cơ sốsản xuất Linh doanh nước dé trục phim và 2 cơ sở sin xuất, kinh doanh nước uốngđồng tình đóng cai, vừa sin xuất, vừa kinh doanh nước đã thục phẩm Trong quátrình kiểm tre, đoàn Hiên hind lấy 10 mẫu (6 mẫu nước nắng đong bình, đóng che;

4 mẫu nước dé thục phim) git Viên Kiểm nghiệm An toàn thực phẩm Quố: giakiểm nghiêm 5 chi têu wi ảnh: Coliform, Ecol tổng sổ Preudomonss

‘Bio Lah, xgHut hơn 36000 cơ số vipham quy dn vệ sai mn tointhx phim, Bio công nghiệp sah

"học Việt Nam Nguin: bas: J/congnghiepsinbhocvetnam com vniin-tu/t66 x phat-hor 3-000 c6 số viphanttg:dinh vs-inh an tose thuc-pham tn, đăng ngiy 17472020,

đạt (chiêm 40%), trong đĩ cĩ 2 mẫu nước đá thục phim, 2 mẫu nước đĩng bình,đồng chai, Trước đĩ, năm 2017 tinh Bắc Ninh đã thành lập 08 đồn thanh tra kiểm,tra cấp tinh, 39 đồn thanh kiểm tra cấp huyận va $31 đồn thanh idm ra cp x8

ấn hành thanh, kiểm ba các cơ sở sin xuất linh doen thục phim trén die bản

nh Các đồn đã tiễn hành thanh tra, kiểm tra được 11.289 cơ sở, cĩ 9146 cơ số

đạt yêu cầu chiếm 85 3% và 1 087 cơ sỡ khơng đạt yêu câu (Chiêm 14996), Các

đồn kiẫm tra đ tén hành xử lý vi pham 140 cơ số, với sổ tién phat lá 257225 triệuđẳng Cu thể, các đồn thanh kiểm tra cập tinh đã kiểm tra 213 cơ sỡ (14 cơ số sảnxuất 34 cơ sở nh doanh: 109 cơ sở dich vụ ăn nơng và 56 bip an tập thi), cĩ 154

co sở đạt yêu cầu (Chiêm 72,399, 59 cơ sở khơng đạt yê cu (Chiêm 27.799, xử lý

vã phạm 23 cơ sở với số tiên phat à 46,8 triệu đồng Các đồn thanh kiểm ra cấphuyện đã kiểm tra 1001 cơ sỡ (104 cơ sở sản xuất 268 cơ sở Hình doanh, $37 cơ sỡdich vụ én uống thúc ăn đường phố và 92 bắp ăn tập thổ, kết quả cĩ 846 cơ sỡ datyêu cầu (Chiên 84.580) và 155 cơ sở khơng dat (Chiém 15,99, xử lý phat tin 136

cơ sở với số tần phat la 25425 tiệu đẳng Các đồn thanh kiễm tra cập xã đ kiểm,

tra9 334 cơ sỡ O88 cơ sở sin xuất 3.583 cơ sở kinh doanh 4 511 cơ sở dich vụ ấn

vồng thúc ấn đường phổ và

(Chiêm 83,19%) và 1 577 cơ sở khơng đạt (Chiêm 16,09%), khơng xử lý cơ s nào”

Năm 2019, trên địa bản inh cũng nay ra nhiễu vụ ngơ độc thực phẩm gâyngơ độc cho nhiễu người Ví da vụ ngơ độc thực phẩm tai Cơng ty TNHH NT

VINA (Kim Cơng nghiệp Yên Phong 2, xã Yên Trung, huyện Yên Phong) ngày,

2 bập ăn tập thi), kết quá cĩ 7575 cơ sỡ đt yêu cầu

19/5/2019, gây ngơ đốc cho 17 người, nguyên nhân nghĩ ngờ ngơ đốc do hĩa học

Vu ngơ đốc thực phẩm tsi Khu cơng nghiệp Quê Võ 1, huyện Qué Võ ngày16/11/2019, gây ngơ độc cho 28 người, nguyên nhân: Độc tổ ụ cầu StrphylococaÏ

snterotorin do ăn bánh dây nhiễm tu cầu ving

‘Bo cio cia Bạn giấn ý Antồ tực nhẫn th Bic Ngơ năm 2019,

‘Bo cáo của Bạn quân An toin due nhân th Bic Ngộ.

“Trước tinh trang diễn biển phúc tạp của tình hình vi phạm ATP,

nhân dân inh Bắc Ninh đã ben hành hàng lost vẫn bản nhằm ting cường công tác

bảo dim ATTP trên dia bản tink, trong do phải kễ đến Chi thị số 09/CT-UBND ngày 17/6/2019 của Chủ ích UBND tinh Bắc Ninh và việc ting cường trách nhiệm

và hiệu lực quân lý nhà nuớc trong công tác bio dim an toàn thực phim trên dia

‘ban tinh Bắc Ninh; Quyết định số 1271/QĐ-UBND ngày 8/06/2019 của UBND tinh

vi việc hân công trách nhiệm quản lý và phốt hợp thanh ta, kiểm tra, gai quyết

ly ban

hiểu nai, tổ cáo vé an toàn thục phim giữa các Sở và Ủy ban nhân din cấp huyện,

; JAS6MKH-UBND ngày 07/8/2019 Dim bảo ATTP trên da bin tinh

Bắc Ninh giá đoạn 2019 ~ 2023, Kê hoạch số 969/KH-SYT ngày 22/6/2019 và

xã, KẾ hoạch s

tăng cường kiễn soát ATTP trong sin xuất kinh doanh, quảng cáo thục phim chúcnăng phụ gia thục phẩm, chất hỗ tro ch bién thục phim gia dom 2019 ~2022; Kệhoạch số 970/E11-SVT ngày 22/6/2019 về bio dim ATTP thúc ăn đường phố giaiđoạn 2019 ~2023 Điều này cho thấy sự quyét lit vio cude của lãnh đạo tinh nhằm,

tầng cường di ranh với các hành vi vi pham ATP, bão vé an toàn cho tinh mang sắc khô: cia người têu ding Tuy nhiên, tinh trang vi phạm ATTP trên dis bản tinh

fin còn diễn biến hết sức phức tep de doa dén tinh mạng, sức Ichde của người tiêuđảng trên địa bản tỉnh Trong bối cảnh đó, học viên hưu chon dé tai “Pháp Indbảo vệ quyều lợi người tiền đìmg trong lĩnh vực em toàn thực phẫm và thực tiễn

ti địa bàn tink Bắc Ninh” im đề tài luân vin tốt ngập với mong muda đã xuất

các giả pháp ting cường bảo vé quyền lợi người iêu ding trong nh vực an toàn

thuc phẩm trin đa bản tinh Bắc Ninh

2 Tổng quan tinh hình nghiên cáu

‘An toàn vé sinh thục phim là để tit được nhiễu nhà khoa học guan tâm

"nghiên cứu Liên quan din để tử nghiên cửa thời gian qua đã có các cổng trình

"nghiễn cứu seu đậy

- Nguyễn Thị Thơ C013) “đoàn thiện pháp luật báo về g

ding ở Tiệt Nam kiện nay” Luận án tên á, Hoe việc Khoa học xã hội Luận án phân tích, đánh giá thực trang pháp luật bảo vé quyền lợi người tiéu ding ở Việt

ẩn lợi người tiểu

Nem Từ do, liên nghĩ các giã pháp hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyển lợi người

iu ding

- Chu Đức Nhuận 2012) “Trách nba cũa doanh nghiệp đãi với chất lượng

sản phim, hing hóa” Luận én tiến sỹ bão về tại Học viên Khoa học xã hội năm

2012, Luận án phân tích lý luân và thực trạng pháp luật vỀ trách nhiễm của doen

"nghiệp đổi với chất lương sin phim, hàng hóa Tử dé kiễn nghĩ các giã pháp hoàn,thiên pháp luật vŸ trách nhiệm của đoanh nghiệp đối với chất lương sẵn phẩm, hàng

hoa ð Việt Nam,

- Lê Thanh Bình GÓI

điêu ding ở Tiét Nam ” Luận én tin sỹ Hoe viên Chính tt - Hanh chính Quốc gia

Hỗ Chỉ Mink, năm 2012 Luân án phân ích cơ ở lý luận và thục tiến pháp luật bảo

vi quyển lợi người tiêu ding ð Việt Nam, từ đ liên nghĩ các giải pháp bio dim

“Thực hiện pháp luật bảo về quyển lợi của người

thục thi pháp luật bảo vệ quyễn li người tiêu ding,

- Ngô Thị Út Quyên (2012), “Pháp luật về bdo về quyển lợi người tiêu ding

cia một sổ nước trên thé giới và kan nghiêm đỗ với Tiét Nam”, Luận vin cao học,

Khoa Luật, Dai học Quốc gia Hà Nội, bảo vệ năm 2012 Luận văn đã phân tích php hat quốc té vi bão vé quyền lợi người iêu ding cũa một số quốc gia hy Hoa

Ky, Công đẳng Châu Âu, Nhật Bản, Malsyda, Trong Quốc, Philippin, Thai Lan vàViệt Nem Từ đó, kién nghị phương hướng hoàn thiên các quy định pháp luật vềbio về quyền lợi người tiêu ding

- Lê Thị Linh (2016) “Thue hiện pháp luật trong fin vực am toàn vệ sinh

thực phẫm tên dia bàn Hà Nội”, Luận vin thạc rỷ Khos Luật, Dei học Quốc gia

Hà Nội Luân vin di nghiên cứu mét sổ vẫn để i luân và thục rang thục hiện pháp

uất vé sinh ATTP trên địa bản thành phd Hà Nôi Từ đó, đưa ra 7 nhóm giã pháp

‘bio dim thục hiện pháp loật rong finh vực về sinh ATTP

- Đăng Công Hiển (012), "Pháp luật vé kiểm soit vé sinh an toàn thục

phim trong hoet động thương mai ở Việt Nam", Luận vấn thạc sỹ bảo vệ năm 2012

tại Khoa Luật, Đại hoc Quốc gia Hà Nôi Luận văn đã làm 18 mét số van đề lí luận.

về pháp luật kiểm soát vệ sinh ATP trong hoạt động thương mei; Nghiên cứu pháp

luật idm soát vệ sinh ATTP của một số quốc gia, như Trung Quốc, Liên minhChâu Âu, Hoa Kj Từ đó, kiến ngủ các gi pháp hoàn thiện pháp uật kiểm soát vé

sinh ATTP trong host động thương mai

- Hoàng Trí Ngọc (2019) “Tội vt phan về về sinh am toàn thực phẫm trong

Trật hình sue Tiệt Nam — mật số vẫn để ihn và thực dn”, Luận văn thạc sỹ bão

-vé tại Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Luận văn đã phân tích làm rõ lý luận và

thục tấn vi pham quy Ảnh về ATTP và kiến nghĩ 2 nhóm giải pháp là Hoàn thiệndạy inh pháp luật hình sw đối vớ tối vi phemn quy Ảnh về ATTP; Giải phép phảihop trong đầu tranh phòng, chẳng tối vĩ phạm quy định về ATTP

- Linh Nhật G016) “Chống cháo trong quan lí an toàn thực phim” Báo An

mảnh Thi đô online, Nguồn bHps//amninhthmdovnidoizongjchong:cheo-tong quan lự-an toan thục pham/709004 entd Ngày 17/11/0016

- Quỳnh Hoa 2017) “Có nên lập Ủy bạn quốt gia về am toàn thực phn?”

ding trên báo Thông tin xã Việt Nem online Nguễn: hitps/fonews

/co-nen-lap-uy ban-quoc-gia-ve-an-tomn thục pham/4I S63 html Ngty 20/4/2017

- Anh Quân G010), “Quổn iam toàn the phẩm: Cân rigng một y ban?

Nguồn htty:/Ameconom y-vn/thoi-swowan-ly-an-toan-thuc-pham-can-ieng- mot-u

1001180755332 him Ngày 19/01/2010

- Doin Hã Yên G017) “Tinh hin hue hiện chính sách pháp luật về an

ton thực phẫm giai đoơm 2011-2016" đăng trên website của Trung tân Thông tin

bạn.

và Dự báo lánh tổ - xã hội quốc gig Bộ KẾ honh và Diu tr, nguồn

tpn gov.msPagesNewsD tail aspxnewide 19615 Ngày 16/5/2017

- Trần Quốc Việt (2017), “Quyển được thông ti của người tiêu dimg và việc

bảo đâm thực tỉ hiện nạp”, đăng rên Tap chỉ Thông tin khoa học và công nghệ Quảng Bình, số 2/2017, trang26-28

- Nguyễn Lê (2017) “Bần khoồn xữ lí hành sự vt phan về am toàn thực

phẩm”, ding trên Thời báo lánh tổ online Nguồn http

/hmeconomy.vn/tho-

swoan-khoan-xu-ly-hinh-su-vi-pham-ve-an-toan-thuc-pham-20170220040427347 him Ngay 21022017.

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mue dich nghiền cầu

Mục dich nghién cửu của đổ ti là hướng đến việc để xuất các gi pháp hoàn

thiên pháp luật vé bảo vé quyển lợi người tiêu ding trong finh vực an toàn thục

phim cũng như ting cường hiệu quả thục the pháp luật về béo vệ quyển lợi ngườitifu dng rong lĩnh vực an toàn thục phim rên dia bản tinh Bắc Ninh

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

ĐỂ đạt được mục đích trên, để tải cần thục hin các nhiệm vụ se

- Lim 18 nhống vin dé ii juin và pháp luật bão vệ quyén lợi người tiêu dng

trong inh vục an toàn thục phẩm

- Lâm rõ thực tin thi hành pháp luật vé bio vệ quyển lợi người tiêu ding

trong inh vục en toàn thục phim trên đa bản tinh Đắc Ninh giai đoạn 2017-2019

- Kiên nghị các git pháp hoàn thiện pháp luật bảo vé quyén lợi người tiêu

dang trong inh vực an toàn thực phẩm và ning cao hiệu quả th thi ghép luật vébio về quyỀnlợi người tiêu ding trong inh vực an toàn thục phẩm,

4 Đối tuợng và phạm vi nghiên cứu

tượng nghiên cin Đôi tượng nghiên cửu cũa đổ tà Tà những vẫn dé lí luận và pháp luật về bảo

VỆ quyền lợi người tiêu ding trong Tỉnh vục an toàn thục phẩm công như việc thi

Hành pháp luật về bảo về quyền lợi người tiêu ding trong fish vục an toàn thụcphim trên địa bản tinh Bắc Ninh

- Phạm vỉ nghiền cứu

Đổ tải nghiên cửa đưới góc độ Luật kính t, dựa trên các quy dinh của Luật

thực nim 2010 và các vin bản hưởng dẫn thi hành và các vẫn bản phép luật Xhác có liên quan đến vin đồ bão vệ quyển lợi người iêu ding trong finh vục an

toàn thục phim Thục tifa thị hành pháp luật về béo vệ quyền lợi người tiêu dingtrong inh vực an toàn thực phẩm Thực tiến thực thi pháp luật vé bảo vệ quyển lợi

"người tiêu ding rong lính vực an toàn thục phẩm được giồi hạn nghiên cứu điễn

ảnh một số vụ việc trên địa bản tíh Bắc Ninh Những sổ liệu thống kế được tha

thấp trong giá đoạn 5 nắn 2015-2019

5 Phương pháp hiện và phương pháp nghiên cứu.

- Phương pháp nghiều cứu

Các phương pháp được sở dụng chủ yêu dé nghiên cu trong dé ti bao gầm các phương pháp nghiên cứu khoa hoc xã hồi và phương pháp nghiên cứu khoa hoe

ghép lý, như phương pháp phân tích tổng hop, thống kệ, s0 sinh, hệ thống hóaghép luật, my luận logic, nghiên củu tả liệu nghiên cửu vụ viện, quy nep, đến

vi bio về quyin lợi người tiêu ding rong finh vục an toàn thục phim trên dia bản

tinh Bắc Ninh Đặc biệt, các phương pháp, như phương pháp điều ra xã hội học,

hương phép phỏng vin, phương pháp nghiên cứu điền hình được sử dụng khảo sát

nhận thúc của các chủ thé có iên quan vé vin dé bio vé quyén lợi người tu ding

trong fish vục an toàn thục phim và vie thực thi pháp luật về bio vệ quyén lợi

"ngời tiêu dùng trong inh vực an toàn thục phim tiên đa bản tinh Bắc Nin,

Các phương pháp phân ích, luận giã logic, quy nạ, đến địch được sử dụng

để kiên nghị các giải pháp hoàn thiện pháp luật về bảo về quyên lợi người tiêu dùng,trong inh wae an toàn thực phẩm và nâng cao hiệu quả thục thi pháp luật về bio véquyền lợi ngườ tiêu ding rong Tĩnh vực an toàn thực phẩm,

6.¥ nghĩa lí uận và thực tiến

61 Ý nghĩa Nhận

Luân vin gop phân bỗ sung và hoàn thin thêm mét sổ vấn dé i luận va phep

uất về bio vé quyén lợi người tiêu ding trong lĩnh we an toàn thục phim, qua đồ,

gốp phin bổ sing thêm hing li luận vỀ bio vệ quyễn lợi người tiêu ding nói

chng

62 Ý nghĩa thục tin

Kit quả nghiên edu của luận vin ti liệu tham khảo hữu ích để các cơ quan

hà nước cóliên quan tham khảo rong việc hoàn hiện pháp luật va trong việc tin

êm các tiên pháp ning cao hiệu quả thục thí phép luật về bio vé quyền lợi người

tiéu đăng trong fish vực an toàn thục phim, qua đó góp phin ning cao chất lượng

ude sống của người dân

it quả nghiên của ci luân vấn cũng là ti liệu tham khẩo hữu ich cho các cán bộ, giảng viên sinh viên trong các cơ sở déo tao luật rong quá tình học tập và nghiên của

7.Ce cầu của luận văn

Luân vin ngoài phân mỡ đâu, danh mục từ viết tất, danh mục ti liệu tham,

iio, loận vin được cơ cấu làm ba chương

Chương 1: Khái quát chung vé bio vé quyền lợi nguời tiêu dimg trongTĩnh vục an tần thục phẩm

Chương 2: Thục tến thục thi pháp Iuit về bảo vé quyền lợi người tiểudùng trong lĩnh vục an toàn thực phẩm trên dia ban tình Bắc Ninh

Chương 3: Các giải pháp tăng cường bảo vé quyền lợi nguời têu dùng

trong lnhvục an toàn thực phẩm trên ấp bàn tink Bắc Ninh

Chương 1: Khái quát chung về bão vệ quyền lợinguời tiêu đồng trong Tink vực

Luật Án toàn thục phẩm năm 2010 định ngiấa

“Thực phẩm là sản phẩm mà cơn người dm rồng ở dưới dang trơi sốnghoặc đã qua sơ ché, chế biển bảo quản Thực phẩm không bao gém mỹ phẩm

thuốc lá và các chất sữ chang nh được phẫm “®

Theo đó, thọc phim có pham vi rất ông bao gầm nhiễu lori, thể hiện dướidang tuoi sống hoặc đã qua sơ chế, chế biển Trong thục tốn đời sống thục phẩm

phân loại thực phẩm dum vio các

mà cơn người sở dụng võ cũng phong phú Có

căn cứ khác nha

* Cân cử vào mức độ sơ chế, thục phẫm chi làn

- Thực phim tơi sing: “Thực phẩm tươi sống là thực phẩm chưa qua chế

tiến bao gém thí; ming cá thy hãi cin ra cũ: quả tươi và các thực phim khác

chưa qua chỗ biẫn “Š

- Thục phim đã qua sơ chế: Thục phim đã qua sơ ch là thực phẩm su lôi

th hoạch, đánh bit, khá thắc được đơn vào sơ chế nhằm béo dim thục phẩm có thé

hoắc bán thành phim cho khâu ch biện

ấn ngay hoặc tạo re nguyên liệu thực

“hein 20, Biba? Luật Antoin tực phim.

* son 21, Đền 2 Lait Anton te pn

thục phim Luật cũng xác dink: “in phẩm, thude là va các chất sử chong như được

phẩm ° không phã là thục phậm®

- Thục phim chế biển: La tit cả những thục phim đã thay đổ trang thai he

hiên thông qua kỷ thuật chế bién thục phim như đông lanh, dong hộp, nướng styXhô và thanh tring Hau hết các loại thực phim án liễn mua ở du thi hoặc otahàng thục phim đều đã rã qua quá tình chỗ biến Mét số oại thục phẩm ch biểnđăng hàng ngày phổ biên bao gm: ngũ cốc ăn sing phd mai, rau quả dang hộp,

thánh mi, các loại thúc ăn nhẹ như khoa tây chiên, bánh smack, các loại thực phẩm

tiên loi (các thục phim đồng lạnh én lễ, các loại thức ung vi du nh st, nước

got, nước trái cây đóng hộp

* Cân cử vào công đụng thực phim chia thành 5 nhóm:

- Thục phẩm thiết yêu: Là các loại thục phẩm phục vụ nhu cầu thiết yêu

shim duy tì cuộc sống hing ngày côn con người Thuộc loi này là các loại thụcphim thit yêu thông dụng như geo, khoai, sắn, ng, các sản phẩm tring thi, st;

các loi rau cũ quả muối mắm đơn cả

thực được ding dé bổ sung thim các chất dính dưỡng vào chế độ ăn uống

hàng ngủy nhằm đuy tr, ting cường cdi thiện các chúc năng côn cơ thể con người,giảm nguy cơ mắc bệnh Thục phim bio vé sốc khô: chứa mốt hoặc nhiều chấthoặc hỗn hợp các chất như Vitamin khoảng chit, mút báo, enzyme, probiotic vàchit cố hoạt tinh sinh học khác, Các chit có nguẫn gốc ty nhiên, bao gim đông vất,Xhoảng vật và thực vật dưới dang chiét xuấ, phân lập, cô đặc và chuyển hóa; Các

nguồn

"người tiêu ding trên diy Thực phim bảo vệ sức khốe có thi ở dạng chế biện nh

ng hợp cũa những thành phần để cập tei dm a và điển bảo vệ quyền lợi

‘iin nang viên hoàn, viên nón hoc chế phẩm dang cdm, bế, lồng và các dang bảo

ghế khác và được phân liêu để sử dụng thành các đơn vị liều nhổ”

hein 20, Biba? Luật An ton Ge phim.

Thuần 2,Điều 3, Ngủ dah 15N018MNB CP cia Chín hà.

- Thục phim dinh dưỡng y học: Lá loại thực phim cổ thể ăn bing đường

ming hoặc én bằng đường ống xông, được chỉ định để điều chỉnh chế độ án côn

"người bệnh và chỉ được sở dụng đưới sự giám sit của nhân viên y tỉ

- Thực phim đùng cho chế độ ăn đặc biệt La loại thực phim dang cho người

án ông người giả và các đối trong đặc biệt khác Theo quy Ảnh cia Ủy ban tiêuchuẫn thục phim quée tế đó lá những thục phẩm được ch bién hoặc được phối trêntheo công thức đặc biệt nhầm đáp ứng yêu câu về chế độ ăn đặc thù theo thé tranghoặc theo tinh trạng bệnh lý và các rỗi loạn cụ thé của người sử đụng Thành phincủa thục phim này phải khác iệtrồ ật với thành phân của những thre phẩm thông

thường cùng bản chất, néu có?

- Thục phẩm tăng cường vi chất dinh đưỡng là thục phim dave bổ nung

vitamin, chất khoáng chất vi lương nim phòng ngừa, khắc phục sơ thiết hut các

chất đó đối với sức khô công đẳng hay nhỏm đối tượng cụ thé trong công đẳng”

* Cân sử vio nguén gốc cite thục phẩm, có thể chia thuc phim thành 5nhôm: Thục phim có nguồn gốc đông vt; Thục phẩm cỏ nguồn gốc th vật, Thụcphim tổng hợp, Thục phim lin men tự nhiên và Thục phim bién đãi gen

1.12 Người tiền đăng thực phim

“Người hiếu ding (người tiu ding) là người mua sử ng hàng hóa, dich vụ

cho mục dich tiêu đồng sinh hoat của cá nhân gia đình tổ chức Magudi tiêu dùng

là những người st dng hing hóa, địch vụ cốt cũng và làm tiêu hao hoặc biến mắt

thông qua việc nữ dung hàng hỏa, dich vụ đó, Dưới gốc độ pháp lý, quan hệ tên đăng là mốt loại quan hệ pháp luật đoợc thục hiện tin cơ sở các giao dich hop php được pháp luật ảo vệ Trong quan hệ php luật này, tổn trí bai chủ th là bên cung cấp hing hóa, dich vụ (bên bán) và bên rỡ đụng hing hóa, dich vụ (bên mu)

Nguyên tắc tự do théa thuận và nguyên tắc bình đẳng git các chủ thé sẽ chỉ phối

tôi của quan hệ tiêu đồng mã người các giao dich nay Tuy nhiên, do tính chất

"foi 3, Đều 3, Neh dah 15018 cP cia Chih

ˆ Ehoên 22, Điều 2, Tu An toàn tx phẩm nấm 2010.

© on 1 Đền 3 Lait vì gyẦningười ân đăng năm 2010,

tiêu ding khó có cơ hội được hr do, binh ding với bên sin xuất, bê kính doen

Pháp luật bảo vô quyén lợi người tiêu đồng là pháp luật hướng din việc bảo vé quyền lợi người tiêu ding Nhơ vây, dưới góc đồ pháp lý, người iêu ding là đối tương được bảo vé theo luật bảo về quyền lợi người tiêu ding với hr cách là bin

yu thé

gui tiêu đồng không chỉ là cá nhân tiêu ding riêng lễ ma còn là tổ chứ,

doanh nghiệp, co quan quan lý nhà nước, hiệp hội ngành nghỉ, tổ chức xã hồi, đoànthể dé mua, rỡ đụng hàng hỏa, dich vụ cho mục dich tiêu đăng sinh hoạt cia cảnhân, ga dinh hoặc tổ chúc dé, Nói cách khác, các chủ thể này thọ hiện việc mua,

sử dang hàng hóa, đích vụ Không nhim muục đích để bán lạ hoặc mục dich sinh

‘gt

Tiêu ding thục phim khác với các trường hợp tiêu ding khác, bai thục phẩm,chủ yêu được tiéu ding thông qua én uống, vì vậy nó trục tấp lên quan đến tínhmang nức khôz của con người NTP thục phim và vậy có các đặc điểm cơ bin sauđây

4+ Người tiêu dion thực phẫm là những người đã mua hoặc đã s dong thácphẩm

[gui tiêu ding phải là những người mua và trục tp sử đụng thực phẩm đãsus hoặc là những người trực tấp sở đụng các thục phim 1a các sản phẩm hànghóa, Đặc điểm này nhân manh pha vi bảo về quyén lợi người iêu dng rong lĩnh,Cực an toàn thục phim không chỉ bảo vệ những người mua và rực tiép sỡ đăng cácloi thục phim ma phi bảo vệ of những người, tuy không tham gja các quan hệsus bán thục phim, nhơng lạ là ngườ têu thu các sin phim thục phim đỏ thôngaqua các phương thúc phổ bi

thân Vi dụ các trường hợp được ting, cho, khuyến mai thục phi

1a án, tổng a đáp ứng nhủ cầu sinh sing của bin

+ Người tiếu ding thực phẫm là những người tham gia các quan hệ mua bản

thực phẫn hợp pháp

"Cac Quin ý cụt wah, Bộ Công thương, Pháp hit v bio vé quyin linghời dấu ding, Hi Nộ nấm:

2016 0:11

Tháp iu chi bảo vé các quan hệ gio dich hop pháp Những trường hop mua

bán các loại thục phim bi câm kính doanh, nh budn bản trai pháp động vật thuộc

Danh mục thục vit ning, động vit ing nguy cấp, quý, hiểm Nhóm IIB hoặc Phụ

lọc Il Công woe về buôn bán quốc tẾ các loài động vật trục vật hoang đã nguy cấp

à những gieo dich bit hợp pháp và có thể bị truy cứu trách nhiệm hành sự vi "Tôi

vi phạm quy định về bảo vệ ding vật hoang di” (Điều 234 Bộ luật hình sơ nim

2019), thi không thuộc pham vi bảo vệ ci pháp luật bảo vệ quyền lợi người Hiênding Tuy nhiên, cing cần những lưu ý, trường hợp geo dich mua bán thục phẩm,1a bất hợp pháp, nhưng người iêu ding không có lỗi thi họ vẫn là đổi tương đượcbio vi Ví du người mua phã hàng là thọc phẩm giã, trục phim nở đụng chất

cắm ma không biết thi họ vẫn được pháp lit bio vệ

Từ sự phân tích trên, có thé đơa ra định ngiấa

“Người âu ding thực phẩm là người đã mua và trực tiếp sử hong hoặcbững người trục tiếp sử ng hàng hóa là cóc loại thực phim dd phục vụ nha câusinh sống của bản thân

11.3 Các gm

Ngồi tiêu ding thục phim có các quyền cơ bản sau

- Được cùng cập thông tin trùng thuc vé an toàn thuc phim, hướng dẫn sử

dang vận chuyển lưu gi bảo quản ua chon, sở dụng thục phẩm phủ hợp; đượccung cấp thông tin vé nguy cơ mất en toàn, cích phòng nga khi nhấn được thông

căn người tên đăng tare phẩm,

tin cảnh báo đổi với thục phim ngu tiêu đăng cần phải được cung cấp mốt cách:trùng thục, chỉnh xác và đầy đã thông tỉ cén thiết vé giá cả, chất lượng sổ lươngthành phân của dich vụ hàng hóa để có thể đơn ra quyết din bay lựa chon có sở

dang hay không trên cơ sở có diy đã thông tin.Khi có được diy đã thông tin của

sản phim hoặc dich vụ thi ngờ tiêu ding sẽ đơn ra quyết ảnh hạ lựa chọn đúng

din hơn, tránh tinh trang bị rở thành nạn nhân cia host đồng quảng cáo không trùng thục, thâm chi lửa đối Do đổ, quyễn này còn bao gồm cả việc được bảo vé chống lạ các thủ đoạn đốt tr, lừa dio, các quảng cáo gan đối Nối đụng thông tin

cho người iêu ding cổ thi được hiện thơng qua việc ghi nhấn hàng hoa, qua cichướng din sử dụng hay qua gĩi thiệu quảng cáo sẵn phim

- Yêu cầu tổ chức, cá nhân sẵn xuất anh doanh thục phim bảo vệ quyền lợi

của theo quy dinh ci pháp luật Đây lá một quyển cơ bản của người tiêu ding

trong việc yêu cầu chính những chủ thể cĩ tách nhiệm sin xuất lánh doanh thụcphim bảo vệ quyển lợi cho mình, trước hit là phil tuân thổ các quy đính cia phápluật ATTP nhằm bảo đầm các sin phim thực phẩm an tồn nguời tiéu ding cĩquyền yên fn xuất, kin doanh the phim tuân thổ các điều kién

‘bio dim an tồn đốt với hực phim, béo dim an tồn thục phim trong quá tình sẵnxuất, Tuân thủ quy đính cia Chính phi vé ting cường vi chất ảnh dung mã thiêu

at sẽ ảnh hưồng đến súc khơ: cơng ding; Thơng tin diy đã chính xác về sin

phim trên nhấn, bao bì, rong t liệu kèm theo thực phẩm theo quy dinh cia phápInit về nhấn hing hĩa; Thơng tin trừng thuc vé an tồn thục phim; cảnh báo lớp

sác chủ

thời, diy đủ, chính xác về nguy cơ mất an tồn thục phim, cach phơng ngữa cho

"nghời bán hàng và người tiêu đơng, thơng báo yêu cầu v vin chuyển, lưu trổ bio

quân, sỡ đụng thục phim; Kip thời ngimg sin xuất thơng báo cho các bên liên quan

và cĩ biện pháp khắc phục hậu quả ki phát hiện thục phim khơng an tồn hoặckhơng phủ hợp tiêu chuẩn đã cơng bổ áp dụng quy chuẩn kỹ thuật tương ứng; Lưu.agit hỗ sơ mẫu thực phim, các thơng tin cần thiết theo quy định về truy xuất nguồngốc thục phẩm; thục hiện quy định về truy xuất nguồn gắc thục phẩm khơng bảođâm an tồn theo quy dinh của pháp luật, Thu hồi xử lý thục phẩm quá thơi hạn sử

đong khơng bảo đảm an tồn l2

- Yêu cầu tổ chúc bio vệ quyên lợi người tiêu ding bảo về quyén và lợi ich

hop pháp của minh theo quy dinh của pháp luật vỀ bảo v2 quyển lợi người âu dang Theo Điễu 28, Luật B

hồi tham gia bảo vé quyền lợi người tiêu ding thục hiện những nhiễm vụ seu

vi quyện lợi người tu đăng 2010, các tổ chức xã

Hướng din, giúp đổ, tư vin người tấu ding ki cĩ yêu cầu, Đại điện nguơi tiêu

đăng thơi kiện hoc ty minh khối kiện và lợi (th cơng cộng: Cùng cấp cho cơ quan

hộn3 Điệu Lait Antoine phẫm nấm 2010.

quân ý nhà nước về bão vé quyền oi người tiêu ding thông tin về hành vĩ vĩ phạm,pháp luật của tổ chúc, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dich vu, Độc lập khảo sát, thửnghiện; công bổ kết quả khảo sát thử nghiện chất lương hàng hoa, dich vụ do

sink thực hiển, thông tin, cảnh báo cho người iêu ding về hàng hóa, dịch vụ và chịu rách nhiệm trước pháp luật vé việc thông in, cảnh báo cia min; kiến nghị cơ

quan nhà nước có thẩm quyền xử lý vi pham pháp luật về bão vé quyền lợi nguôi

tiêu ding, Tham gia xây đọng pháp luật chủ trương, chính sách, phương hướng kế

hoạch và biên pháp vỀ bảo vệ quyền lợi người tiêu ding, Tham gia tuyền truyền,phd biển, giáo đạc pháp luật và kién thức tiêu ding, Khi thực hiện nhiệm vụ được

co quan nhà nước gao, tổ chức xã hồi them gia bio vé quyén lợi người tiêu dingđược Nhà nước hỖ trợ ánh phí và các điều kiện khác theo quy định của php luậtĐiều 28 Nghĩ nh số 99/2011/NĐ-CP ngày 27 tháng 10 năm 2011 quy định ch tắt

và hướng dẫn thi hành một sổ điêu oie Luật bio vé quyén lợi người tiêu ding quy

ih các nhiệm vụ Nhà nước gieo cho tổ chúc xã hồi thực hiện TỔ chức xã hộ đẹpváng đã các đều kiên quy định tủ Nghĩ định này được cơ quan Nhà nước có thim

duc về quyện và ngữa vụ cia người âu ding: Hướng dẫn, dio tạo nâng cap nhận

thúc về quyên và nga vụ của người tiêu ding: Tự vẫn hi tro cho người tiêu ding,

“Thực hiện các nghiên của, khảo sát thực t, tập hợp ý kiến, phản ảnh nhu cầu cia

"người iêu ding Nine vậy theo quy dinh cia pháp luật béo vé quyên lợi người Hiên

đăng nguời iêu ding có quyển yêu cầu các cơ quan bảo về quyén lợi nguồi tiêu

đăng nh Hồi bảo vệ quyén loi người iêu ding bảo về quyễn lợi cho mình khi quyền loi của họ bi vi phạm,

- Khiểu ng, tổ cáo, khôi kiện theo quy định của pháp luật Khi nguồi tiêu

đăng thục phim cho rằng quyén và lợi ich cũa mình bi vi phạm, họ có quyén được

hiên ng và yêu cầu nhà sin suất vã kinh doen thực phim đời bổ thường thiệt hai Việc khiêu ng, yêu câu bổ thường được giải quyết rong mốt quan hệ trực tép gin

"nghi tiêu ding và người sin xuất kinh doen thục phẩm Người sản xuất kinhdoanh thục phim phải bả thường cho người tiêu ding nêu thục phim cde họ cũng

ting không đúng với nối dung đã giới thiệu, quảng cáo, giao két hop đồng hoš giy

xe những thiệt h ai về sức khốa, tính mang thiệt hạ khác cho nguời iêu ding Ngoài ra, quyền này còn được mỡ rồng din khả năng khối kiện rước toe án để đời

‘di thường thiệt has Quyén khiêu nai va bồi thường của người tiêu đông th phẩm,

được hỗ tơ bôi th tue pháp lý theo chiễu hướng đơn giản hón nhằm giản thiểu

những khó khăn, trở ngại căn trở người tiêu dling thực hiện quyên của mình.

- Được bei thường thiệt hai theo quy đính của pháp luật do sử dụng thục

phẫu không en toàn gây ra” Quyén đoợc bai thường thật hai là mốt quyén cơ bản

của người tiêu ding thục phim Quan hề tiêu đăng là quan hệ dân sy nên kh quyển lợi của nguời tiêu ding ti vi phem, nguôi tiêu ding có quyên yêu cầu béi thường thiệt hại người tu ding có thể tr mình khối liên đi bãi thường hoặc nhờ Hội bảo

vệ quyin lợi người tiêu ding bio về quyển lợi người tiêu đồng bio vé quyển lợi cho mình Trong 4 năm (2015-2019) Hội Tiêu chuén và Báo vé quyén lợi người Hậu đăng đã tiép nhận,

dàng trong đó đã hỗ trợ giải quyét bỗi thường cho người tiêu ding trong hơn 4 320

trợ giải quyết gin 7.000 vụ wi pham quyền lợi người tiêu.

‘vy địt tỷ lệ rên 809%, Các vụ khiêu ni, ổ cáo chỗ yêu thuộc các nh vực nhự thục

phim ấn uống địchvu - 1U

Ngoài ra nguôi tiêu đăng thục phẩm còn có các quyén khác của người tiêu

đăng nói chung theo quy định tạ Điều 8 Luật Bão vé quyền lợi người du ding năm 2010

11⁄4 Các yén tổ ãnh lường dn bảo vệ quyầu lợi người tiên đăng thye phi

- Yêu tổ du biễt cũa người iên đừng

Trình độ nhận thức và ý thúc của người tiêu đăng có ảnh hưởng rất lớn đến

tiết về đặc

việc bio vệ quyển lợi của họ Trước hit, người tiêu ding cần có b

tính của từng loại thực phẩ

los thực phim phủ hợp nhất đổi với cơ thé, Mặt khác, người tiên đăng cũng phi có

cũng như tình trang súc khốe cia cơ thể để sử dung

Jaén thúc trong việc bảo quản, chế biển và sử dung một cách an toàn, lựa chọn thực

” Eíc quận này được yy dah ildoin 1 Đầu 9 Lut Antoin thực nhằm năm 2010,

* hẳng kẻ cia Hộitêu amin vì bảo ý quyinIningnbi tia đứng gi dom 2010-2015,

vi pháp luật bio vé quyền lợi người tiêu ding Khi nguô: iêu dùng;

vé quyên, ngữa vụ của minh công như quyền, nghĩa vụ cia nhà sản xuất kinhdoanh thục phẩm; hiễu biất rõ các quy định của pháp lut cũng nh cơ chế bảo vệ

quyin lợi ngườ tiêu ding thi họ sẽ có khả năng hr bão vé quyển lợi cũa mình it bị

vi pham, Ngược te, nếu người tiêu ding không hiểu rõ quyển và ngiĩa vụ cũa

"mình, không hiểu rõ quyên và nghĩa vụ cia người sản xuất ánh doanh; không biết

co chế bio vệ người iêu ding thì sẽ không thể thục hiện được việc bảo về quyền lợi

cho minh, cũng như không biết cơ chế bảo vệ quyền lợi người tiêu ding thi sẽ

không thể thục hiện được việc bảo vé quyên lợi cho mảnh cũng như không biất

cách đời bi thường khi bị xâm phạm

= Yêu tổ Hới quan zở tích của người iêu ding

“hối quen, sé thích của người tiêu ding công a yÊu tổ quan trong ảnh hưởng

sit lớn din vie béo vệ quyén loi người tiêu ding thục phim Thai quen, sở thich

điêu ding thường bị ảnh buông bối nén vin hóa, truyền thing lỗi sống của gia di

và công đồng din c ngờ tiêu ding Việt Nam thường có thối quan, sở thích tên

đăng thục phim được git mỗ tươi sống it khi ding thục phim git mỗ đồng lanh,

sơ chế: người tiêu dùng Việt Nam cũng thường có tâm lý tiét kiêm chỉ tiêu thích sự

những điểm bán, cho nhổ lễ, tién li nên ho thường có thôi quen mus hing

thuận tiên mã it khi mua sắm tai siêu thi hoặc các trung tâm thương mai, các ota

hàng kinh doanh thục phim sạch Nguời iêu ding nước ta cũng thường quan niễmthục phim là động vật nuôi ở nhà, không of kiểm dich, các sản phẩm thit thường

có giá bị dinh dung cao tốt cho sóc khốc Đặc biệt nhiễu người êu ding nước ta

6 sỡ thích ăn các món sing hoặc ti như gi, nem, mắm tôm, tất canh Điều này

co ảnh hưởng ding ké đến việc bảo vệ quyền lợi người tu ding

- Yêu tỗ đâu hiện ảnh tế xã hột

Điễu kiên lánh té - xã hồi trước hết quyét nh ning lục sản xuất, đều trmáy móc, trang thit bị và công nghệ do dé ảnh hang đáng LỄ din chất lượng sinphim, Néu đu kiện kinh tổ - xã hội kém phát biển thi chắc chấn công nghệ lạchậu đây chuyển thổ sơ sẽ làm cho sản phẩm kém chất lượng me đồ an toànkhông cao Ngược hủ, kink tổ - xã hôi phát tin tạo thuận lợi cho việc đầu tư công

"ghê máy móc hiển dei, tinh độ khoa học công nghệ tên tiến, kiểm so tốt chất

lương sin phim, sổ tạo ra các sin phim bảo dim chất lượng và an toàn cho người

iu ding

= Trách nhôm của người sân xuất lanh doanh thực phẩm

Trách nhiệm oie người sin xuất kính doanh thục phim cing đồng vai ròquan trong trong bảo vệ quyền lợi người tiêu ding Nấu ý thú, trách nhiễm của các

tỔ chúc, sẵn xuất ảnh doanh các sẵn phim thục phim yêu kẻm, luôn dit mục HeaJoi nhuận lên hàng đều thi chắc chắn không thể sin xuất ra những sin phim thụcphim chất lương tốt và an toàn được Ngược Ie, néu ý thức trách nhiệm, đạo de,nhân cách cia nguét sản xuất kinh doanh tốt luôn coi trong chữ tin trong hoạtđộng sản xuất kinh doanh, luôn hết lòng vì sức khöe công đồng thi chắc chắn sẽXhông thể lâm án gian đối ma luôn cho ra những sin phẩm chất lượng bảo dim an

toin,

12 Khái quát ý uận pháp luật bio vé quyền lợi nguời tiêu đăng

12.1 Khai viện, đặc diém pháp hật bio vệ quyễn lợi người tin digPháp luật xi hội chủ ngiấa Việt Nam là hộ thống các quy tắc xử nơ chung do

nhà nước ban hành theo những tình tạ thổ tục nhất định, được nhà nước bão din

thục hién bằng nhiễu biên pháp khác như là nhân tô đu chỉnh các quan hệ xã hồi,

at uc chứng: được thể hiện đưới những hình thúc nhất đnh

Hồ thing các quy tắc xở sự liên quan din bão vệ quyền lợi người tiêu dang

trong inh vục en toàn thục phẩm 1a hệ thông các quy phạm pháp luật đầu chỉnh các quan hộ xã hội phát sinh trong tỉnh vue bảo về quyển lot người iêu ding thực

phim, ừ các quan hệ phát sinh trong mudi trắng, sin xuất, ánh doanh, chế biến thục

phim, din các quan hé phát sinh trong quá tinh béo vệ quyển lợi người êu đồng

thục phim, như khiêu mạ, tổ cáo, khối kiện he

mang tính)

đôi bd thường Pháp luật

quyền lợi người tiêu ding rong Tĩnh vue ATTP có những đặc dm riêng sau diy:

“Mặt là, pháp luật về bảo vệ quyển lợi người tiêu ding bao gẫm nhiều quy pham pháp luật côa nhiÊu ngành luật

Pháp luật về bảo vệ quyển lợi người iêu đồng bao gỗm nhiễu quy phạm phip luật của nhiễu ngành luật trong đó, có hai hệ thống pháp luật cơ bản là hệ

thing pháp luật vé bio vé quyin lợi nguời tiéu ding và hệ thống pháp luật vé

ATTP Ngoài ra côn có các vin bin pháp luật khác, như Luật Dân au, Luật Thương mai, Luật tạng dân sự Luật Hình m> Trong dé, pháp luật bão vé quyển lợi

"nguời tiêu ding chia đọng các nguyên tắc, quy pham xác ảnh quyển và ngiĩa vụ

của người tiêu dùng thục phim công như cia người sẵn xuất kinh doanh nhằm bảo

về tốt nhất quyên lợi người tiêu ding thục phim trong mốt quan hệ hai hóa với lợiích của donnh nghiệp, cia người nuối tring, sẵn xuất chỗ biến kinh doanh thụcphim, Nhing quy đính của pháp luật bão vệ quyền lợi người iêu ding vi viy rất ổn

dang và phong phú, bao gm các quy dinh vé quyển cơ bản của người Hêu ding

thục phim; trách nhiệm sản phẩm oie người cung cấp thục phim; giã quyét ranh:chip trong tiêu ding thục phim; các hành vi bi cắm trong mui trồng, sin xuất, chếtiến kinh doanh thục phẩm Cùng với đó là các quy định của pháp luật din sự

hấp luật hình nụ pháp luật hành chính, php luật canh tranh, pháp luật về néng

"nghiệp, pháp luật vé vé sinh dịch tẾ, pháp luật vé xuất nhập khẩu, pháp luật vé

“Trường Địt học Luật Hi Nội, Do trần Lý in nhà nước i pip it, Neb Công malin dân 201,

tới

vệ quyên lợi người tiêu ding và pháp

áo vé quyên lợi người tiêu ding trong lính vue ÁTTP là mỗi quan hệ giữa

ATP Mắt quan hệ giữa pháp uật vi bị

Trật

cái chung và cái cụ thể, Trong đó, pháp luật về bio vé quyền lợi người tiêu đăng là

cái chung, còn pháp luật về ATTP là cái cụ thể Pháp luật về ATTP tác đông trục

ấp đến hành vi cia thương nhân, còn pháp luật vé bảo vệ quyền lợi người Hân đàng bảo dim quyên lợi cho người tiêu ding

Hai là, pháp luật về bảo vệ quyên lợi người tiêu dùng trong nh vực ATTP

đấu chỉnh các méi quan hệ phát sinh trong hoạt đông sin xuất chế biển, kinh

doanh tiêu đùng thực phẩm.

Luật bio vé quyển lợi người tiêu ding là văn bản pháp lý quan trong bảo

đâm các quyển chính đáng cia người tiêu ding được bảo vệ Theo đó, Luật ghi nhận 08 nhóm quyên Được bio dim an toàn tinh mạng sóc khôa tai sân, quyển

lot ich hop pháp khác khi than ga giao dich, sử đụng hàng hog, dich vụ do tổ chức,

cá nhân kinh đoanh hàng hôa, dich va cũng cấp; Được cùng cấp thông tin chính xác,

đây đã và tổ chức, cá nhân kính đoanh hàng hóa, địch vụ, nôi dụng giao dịch hàng

Hỏa, dich vụ nguễn gốc, xuất xứ hàng hóa, được cùng cập hỏa đơn, chúng từ tả

liệu liên quan đến giao dich và thông tin cén thất khác vé hing hóa, dich vụ mà

"gui tiêu dụng di mua, sở dụng: Quyén hơn chon hing hóa, dich vụ tổ chúc, cánhân kinh doen hing hóa, dịch vụ theo yêu cầu, đều liên thục tổ côn mình; quyết

đánh tham gia hoặc không tham gia giao dich và các nối đăng thôa thuận khi tham

tổ gieo dich với ổ chúc, cá nhân kinh doanh hing hóa, dich vụ; Quyền gap ý kiến

‘vei tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dich vụ về giá cả, chất lượng hàng hóa,

dich wa, phong cách phục vụ phương thúc geo dich và nội dung khác liên quan din

gto dich giữa người iêu ding và tổ chúc, cá nhân kinh doenh hing hỏa, dich vụ;Quyển tham gia xây dụng và thục thi chính cách, phip luật vi bảo vé quyền lợi

người tiêu ding, Quyển yêu cầu bồi thường thiệt hại khí hàng hóa, dich vụ không,

đăng tiêu chuẩn quy chuẫn kỹ thuật chất lượng số lượng tinh năng, công dụng,

gi cả hoặc nội dàng khác ma tổ chức, cá nhân kính doanh hing hóa, dich vụ đã

công bổ, niêm yét, quảng cáo hoặc cam kết, Quyền khiêu ni, ổ cáo, khối kiện hoặc

để ng tổ chúc xã hội khối kiện để bảo vệ quyển lợi của mình theo quy định củaLuật này và các quy dinh khác oie pháp luật có liên quan; Quyển được hư vẫn, htra, hướng dẫn liền thie về tiêu dùng hing hoa, dịch vụ Thém vào đó, nhiêu vẫn

‘bin luật khác mé quan trong nhất là Luật an toàn thục phim và các vin bản hướng

dấn thi hành cũng đồng vai t@ quan trong trong báo vé quyền lợi người tiêu ding

Ball, pháp luật và bảo vệ quyén li nguôi iêu ding trong nh vục ATTP có

co chế bảo vê kép đối với người iêu ding

Trong đỏ, vòng bio vệ Mộtl la hệ thông quy dinh pháp tuật ring buộc trách nhiệm của các chỗ thể sin xuất, Lính doanh thục phẩm phấ tuân thủ n

các thục phim an toàn Đảng thời, xác định trich nhiệm, quyễn han, sơ chế giám

tạo ra

sát và xử lý vũ pham với các chủ thể quản lý Chính các quy định pháp luật này đã

bio dim cơ hội để người tiêu đồng được sở dụng thục phim an toàn, qua đó, quyển

lợi của người tiêu ding duoc bio vé Vong Ha là là hệ thing các quy phạm pháp

uất ghi nhận quyên khuyên na, tổ cáo, khôi kiện của người têu ding va các hinthúc trách nhiệm pháp lý ma chỗ thể vi phạm có thể phi gánh chịu Do vậy, nêu

"người tiêu đăng sở dụng thực phẩm không an toàn hoặc không được bio dim diy

đã các quyền lợi ích hop pháp, thi vòng Hai là sé được áp dụng bing việc áp dụng

các biện pháp ma Luật bảo vệ quyển lợi người tiêu ding ghỉ nhận nhâm khôi phục quyền li cin ngườ tiêu ding tine phẩm,

Từ sự phân tích trên, có thể dinh nga

“Tháp luật về báo về quyén lợi người hiêu dig trong lình vục ATTP là hệthẳng mg tắc xử sr mang tinh bắt buộc chưng gém ha hệ thống pháp luật cơ bản1a hệ thông pháp luật bdo vệ quyễn lợi người du đồng và hệ thông pháp luật anton thực phim do Nhà nước bam hành và báo đầm thực hiện nhằm đâu chỉnh cácmỗi quan hệ phát sinh trong quá tình sân xuất chỗ bién on doar và nêu đồng

thực phẩm nhằm bảo vệ tình mang sức khốc và các quyển lot ích hợp pháp khác cũa người tiêu ding tực phẩm,

12.2, Vai tro cia pháp luật bao vệ quydn lợi người tiêu đìng.

ATTP biện dang là một yêu cầu cấp thiết đang đặt ra ở nước ta biện may

‘Trude những nguy cơ của việc thục phim không an toàn de dọa tới sức khỏe mé

nhân và nợ phát tiễn côn dit nước, thi các quy định của pháp luật vé bảo vệ quyển

lợi người tiêu ding trong finh vực ATTP có vai rõ đặc biệt quan trong thể hiện & những nội dụng se

“Một là, pháp luật về bio vé quyền lợi người Nêu ding trong finh vực ATTP

đã xây dựng một hệ thing khuôn khổ pháp Lý và tiêu chuẩn thục phẩm an toàn Cáctifu chin, quy chuẩn này bao gm hệ thống các chỉ sổ về giới hạn ð những nguống

sn toàn cho pháp cite các chất có rong thục phim và bao ti, hộp đơng thực phimđược xây đụng phù hop với Viét Nam hoặc theo tiêu chuẩn quốc tổ Đây chính là

căn cử pháp lý quan rong lâm cơ sở để xác định hành vũ vi phạm pháp lut ci nhà

sản xuất, cong cấp sin phim, Nhing vi phen được xác định ảnh hưởng dén sứcXhốt, quyén lợi cũa người tiêu ding trong lĩnh vực này rất đa dạng nó có thé làảnh vi sản xuất thục phim thấp hơn hoặc cao hơn tiêu chuẩn gidi hạn; cũng cấp

thông tin cho người iêu ding vượt quá thành phần thục té; quy tinh đóng gei, bio

quân không đăng kj thuật Do vậy, nêu không có những thang đo này, người êu

đăng và các cơ quan quản lý Nhà nước sẽ không thé kiểm soát và phân biệt được

thục phim an toàn và thục phim không an toàn Điều này, đồng nghĩa với việc,

php luật béo vé quyển loi người iêu ding không phát huy được giá tri, Nhà sẵn

xuất tuân thủ các tiêu chuẩn, quy chuẫn, quy tình công là lúc quyển lợi ea ngườitiêu dng rong finh vục ATTP về cơ bản được bio dim

aa là pháp luật v bảo vé quyền lợi người tiêu ding trong fish vục ATTP

đã tạo ra hệ thông phông nga xe để tránh ahing thiệt he xây ra người tiêu ding,

chất lượng

Và ân toàn với giá cả phủ hợp, Những tơ người tiêu ding không thể dim bảo ringnhững gì họ én là an toàn, do đó, phip luật à cén tiết để dim bảo rằng thục phẩmChúng t thoờng cho ring người tiêu đăng phải bit la chọn thực

cong cấp cho người tiêu ding đáp ting tiêu chuẩn an toàn Quy dinh pháp lý toàn

din là cin thiết đỂ bio vô người tiêu ding tước các rũ ro liên quan dén thục

phim, khi khoa học đã chứng mình mỗi quan hệ gia thức dn và bệnh tật Đằng các

cy din về các hành vi bi cân, bint thúc xổ lý với cá vi ham pháp uất rong Tĩnh vục ATTP, pháp luật về

đã tạo nên những cảnh báo tờxa với nh săn xuấ, cũng cấp thục phẩm và pha phim

0 về quyền lợi người tiêu dùng trong lĩnh vue ATTP.

về những hành vi không được lam Như đá phân tích, bảo vệ quyền lợi người âu đàng được thục hiện trong nhiễu nh vục, nhưng lĩnh vục ATTP có tính chất đặc

tiệt Khi nguôi tiêu đồng sỡ đụng thục phim không an toàn túc là quyển lợi b vỉpham, đồng ngiĩa với việc có thể ho sẽ không có cơ hội phục hỗ quyên lợi Vì vậy,

bio vệ quyển lợi người iêu đăng trong inh vục ATTP thi quan trong hơn là phẩi

thủất lập cơ chế phòng ngừa Cơ ch nay là tổng hợp của các chế định nhựy quy Ảnh,

vi dén nhân, cũng cấp thông tin vé sản phẩm; quy đính về hf thống cảnh báo theephim không en toàn; quy định vé hệ thắng thanh tre kiém tr, cơ chế tự bảo vé ofa

"ngời iêu ding; quy dinh dank mục các chất cm; quy định v tem nhấn đạt chuẩn

đã qua kid định; quy dinh về h thống xát nghiêm nhanh thục phim Tổng hop

các quy ảnh rên tạo nên hệ thẳng phòng ngùa rong tính wie ATTP nhằm bảo vệ quyện li người tiêu ding,

Ba lá, pháp luật vé

tạo ra cơ chế đặc bit đỂ ngườ tiêu đồng khối tiện bảo vệ quyển lợi cũa mình Co

vệ quyên lợi người tiêu đùng trong lĩnh vực ATTP.

hội tham ge bảo vé quyền lợi

ý, không có nghĩa vụ phi

chứng mình lất của thoơng nhân Vide giải quyết vụ án báo về quyén lợi người êuđăng được thuc hiện theo thi tục nit gon néu dip ứng được điều kiện tai Điều 317,

Bộ luật Tổ tạng dân my năm 2015 Chinh những vu thể này đã tạo đề kiện thuận

chi này cho pháp người tiêu ding hoc tỗ chức

"người tiêu ding được khối kiện tập th, được miễn én

lợi cho người tiêu ding bảo vé quyền lợi cin mình Việc người têu ding bảo vé quyin lợi ca mình thông qua cơ quan từi phán đã giúp khôi phục quyển lợi của

"người tiêu ding ba dip những hit bại ma ho phii gánh chia Qua đó hành thành,

một thi troờng iêu ding thục phim lãnh manh bình ding nâng cao vi thé người

iu ding

“Bắn là, pháp luật về bio vé quyền lợi người iêu ding trong finh vục ATTP6p phần ning cao nhận thức của người tiêu ding vé thục phẩm en toàn và va trở

của việc đấu tranh bảo vệ quyền lợi cũa minh khi bi xâm bại Các quy ảnh pháp

uất về ATVSTP và bảo vệ quyển lợi nguời tiêu đồng trong finh vực ATTP đã tao

cơ hột để người tiêu dùng tw xác dinh thục phẩm được coi là an toàn và bão vỆquyền cia mình ki bị vi phạm Đây công là công cụ pháp lý quan trong đỗ ngời

điêu ding khối kiên nhà sản xuất, ang cấp thực phẩm Qua đó, người tiêu ding có

- thức hơn về quyền năng của mình và tin tưởng vào sự bão về cũa pháp luật ngự,

cf trong trường hợp người tiêu ding ít có khả năng cùng cấp bing chứng vé sự vi pham, Việc năng cao nhận thức cũa người Nêu dàng vé thực phẩm an toán lá điều

rit quan trong Khi người tiêu đăng bự ý thúc được việc phải ưa chon thục phẩm antoàn cho sức kde của bản thin và gia Ảnh tủ ho of tơ Em hiểu các tiêu chuẩn vàcách nhân biết thục phim en toàn, đẳng thời tly chay những thục phim không en

toàn Đây là cơ chỗ phông agi và loại trừ hiệu quả nhất hong lĩnh vục ATP

“Kết hận chương 1Chương 1 đã tập trung lam 18 một sổ vẫn để ching vé bảo vé quyền lợi

"nghi iêu ding trong nh vục an toàn thục phim, như làm tổ định nga người Hầuing thee phẩm là người đã mua và trực tếp sir chong hoặc những người mie tấp

sử ng hàng hóa là các loa tực phẫm đễ phục vụ nhu câu sinh sẳng cũa bảnthân, Luân văn cũng phân tich làm 18 một số yêu tổ có tác động đến việc bảo vé

quyền lợi người tiêu ding trong lĩnh vue an toàn thực phẩm, như kiến thie của

"người tiêu ding vé thee phẩm, Kién thức cia người tiêu ding về bảo vé quyển lợi

của mình, Tâm lí thối quan, sở thích ci người tiêu đóng thục phẩm; Sự phát triểncủa nên kinh té - xã hộ, Ý thức đạo dic, trách nhiễm cite chủ thể sẵn xuất enhdoanh thục phim; Nang lực quân ý của Nhà nước trong inh vực ATTP và bảo vệquyền lợi ngườ tiêu ding Phin bai cũa chương 1, luận vin đã âm rõ một số vẫn để

ý luân phép luật vé bảo vệ quyên lợi người tiên đăng, đưa ra nh nghĩa: Pháp luật

về báo vé quyẫn lợi người iêu diog trong lĩnh vực ATTP là hệ thông np tắc sứ acương tinh bắt mộc chung gỗn bơi hệ thông pháp luật cơ bản là hệ thông pháp luật

bảo vệ quyển lợi người tiêu đừng và hộ thông pháp luật ATTP do Nhà nước bạn

"hành và báo đâm thực huên nhằm điều chỉnh các mdi quan lệ phát sinh trong quá

trình sản xuất chế biển, kenh doanh và tiêu đồng thực phẩm nhằm bảo về tinxương sức khỏe và các quyền lot ích hop pháp khác của người tiêu đồng thực

phẩm

Luận vin cũng làm rõ vai trò của pháp luật bảo vệ quyền lợi ngườ tiêu ding

trong inh vục ATP

Những vin để được làn rõ ở chương 1 lá những cơ sở quan trong để đánh

ag thực trang pháp luật và thục trăng thực thi pháp luật bảo vệ quyền li người tiêuđăng trong finh vue an toàn, vé anh thục phim trân địa bản tinh Bắc Ninh trong

chương 2 của luận văn.

Chương Thục trạng pháp hật và thực thiphép £ quyền lyingười tiêu

bản inh Bắc Ninh dùng trong link vực an toàn thực phẩm trên dj

2.1 Thực trạng pháp luật bão vệ quyền lợi người tiêu dùng.

Như tiên đã nói, pháp luật về bảo vệ quyền lot người tiêu ding bao gồm nhiều vin bản pháp luật cia nhiều ngành luật trong đó, có hi hệ thing pháp luật co

‘inl hộ thống pháp luật về bảo vệ quyên li người tiêu ding và hệ thông pháp luật

vi ATTP Ngoài re còn có các vin bản pháp luật khác, nh Luật Dân sự Luật

Thương mi, Luật Tổ tung din sự Luật Hình my Trong phạm ví nghiễn cửu vềthục trang pháp luật về bảo vệ quyền lợi ngườ tiêu ding trong lĩnh vục ATTP, luậnvăn tập trung nghiên cứu thục trang cũa hộ thống pháp luật vi bảo vé quyền lợi

"gui tiêu ding và thực trang hệ thống pháp luật ATTP thông qua quy định cia

Luật Bảo vé quyển lợi người tiêu đồng nim 2010; Luật An toàn thực phẩm niin

2010, Luật Chất lương sin phim hing hỏa nắn 2007 cing với mốt số văn bản

hướng din thi hind các luật này:

-31.1 Ông định quyén và nghĩa vụ cia người

ngời kink đomnh thực phẩm

2111 Quyé

Quyển và nga vụ của người iêu ding là những quy Ảnh trong tâm trong php luật bảo vé quyén lợi người tiên ding trong Tĩnh vue ATTP, bội vi muốn bảo

ding, người sẵn xuất vã

và ngiấa vụ của người tiêu ding

về quyền lợi người tiêu ding thi rước it hãi hu rõ các quyễn và ngiữa vụ ofa

"ngời iêu ding, Quyển và nghĩa vụ cia người tiêu ding được quy ảnh rắt rõ rong Luật bio vé quyển lợi người iêu dùng và Luật ATTP

* Luật Béo vé quyền lợi người iêu ding

“Trong Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu ding quyền và nghĩa vụ của người

tiêu đùng được quy định tại Điều 8

“ Được bảo đâm an toàn tinh mạng sức khỏe, tài sân g

pháp khá: lời tham gia giao dich, sử dng hing hóa, dich vu do 3 chức, cá nhôn

kinh doanh hàng hóa, dich vụ cing edp

= Được cưng cắp thông tn chỉnh xác, diy đĩ về tễ chức, cả nhân hạnh đomh:

hing hóa, dịch vị: nốt đăng giao dich hing hóa, dich vu: ngudn ede, side sứ hàngIba: được cưng cắp hóa đơn ching từ tà hiệu hiên quan din giao dich và thông insắn tết khác về hàng hóa dich vu mà người én đồng đã mua sử mg

- lim chon hing héa, dich vu t chic, cá nhân lạnh đoanh hỏng ha dich

vụ theo nhu câu, dis hiện thực #8 của mình; quyễt nh thơm gia hoặc không thengia giao dich và các nội dùng théa thud hi tham gia giao dich với tỗ chức, cá

nhân lanh doanh hàng hóa dich ve

- Gi ÿ hiễn vớt tỄ chức, cá nhận lanh doanh hàng hóa, dich vu về giá cả

chất lương hing hỏa, dich vụ phong cách phúc vị phương thức giao dich và nối

chong khác liền quem din giao dich giữa người tiêu đồng và tổ chức, cá nhân lạnh

cđommh hing hóa dich vi

= Tham gia xập cing và thực thi chính sách, pháp luật về bảo về quyền lợi

người tiêu ding

- Yêu câu bd thường thật ha lên hàng hóa, dich vụ không ding hâu chuẩn

any chuẩn lẽ tật chất lương số lượng tinh năng công mg giả cả hoặc nộichong khác ma tễ chứ: cả nhân knh daanh hàng hỏa, dich vụ đã công bổ, êm yấtcqưảng cáo hoặc cam tắt

- Khẩu nai tễ cáo, khôi liện hoặc để nghĩ tỗ chức xã hội khỗt hiện để báo về

qnyén lợi cia minh theo aay inh cũa Luật này và các quy din khắc của pháp luật

số liên quan

= Được tevin, HỖ tro, hướng dẫn kẫn thức về neu ding hàng hóa, dich vie

Ngoài ra, quyển côn người tiêu dùng cing được quy định tei Điều 6, Điều 7

của Luật Báo vệ quyển lợi nguời tiêu ding bao gồm quyên được bio vệ thông tin (Điễu 6) và quyén được bảo vệ trong gieo dich với cá nhân hoạt động thương mai (Điều 7) Theo đó, người tiêu ding “đợc bão dim an toàn bi mất thông tin ofa

"mình kh tham gia giao dịch sỡ dạng hàng hỏa, dich vụ trừ trường hợp cơ quan nhà

tước có thẩm quyển yêu ci" nguờ tiêu ding cũng có quyển đợc bảo vệ “rong

‘iin Lait quyền bingwiti ding

giao dich vét cá nhân hoạt ding thương mat độc lập, thường xuyên không phat

đăng is lanh doc!”

Công với các nhóm quyền này, Luật Béo về quyén lợi ngờ têu ding cũng quy ảnh ha nhóm nghĩa vụ của người tiêu ding lẽ

+ Kim tra hòng hóa trước lên nhân; lựa chơn hiu ding hàng hỏa dich vụ

số ngiễn gắn, xuất xử rổ rừng không làm tẫn hơi đồn môi trường trái với thuẫnphong mf tue và dao đức xã hội không gay mạng hai đến tinh mang sức khốc cñaminh và cũa người khác; thực hiển chỉnh sóc, độ di hướng dẫn sử hong hông hóa,

dchvu

- Thông tin cho cơ quan nhà nước, tỔ chức, cá nhân có liên quan ida phát

Tiến hàng hóa, dịch vụ hat hành rên th thường không bảo đến am toàn, gập thiệt

hat hoặc de doa giy thật hại din tình ương sức Wide, từ sẵn cia người tiểu ding

"hành vĩ cũa td chức, cả nhân lanh doanh hàng hóa, dịch vụ xâm phạm én quyên

lov ich hop pháp cũa người tân ding

Luật Án toàn thục phim năm 2010: Luật ATTP ght nhận các quyển của

"người iêu đăng thục

* Được cung cấp thông tn trưng thực về an toàn the phẫm, hướng

chong vận chuyẫn, lin giữ: báo quân lựa chon sử chong thục phẩm phù hop: được

amg cấp thông tm vé nguy cơ gập mắt an toàn, cách phòng ngừa Kia nhận đượcthông tn cảnh bảo đổi với thực phẩm,

- Yêu câu td chức, cả nhân sản xuất lanh doch thue phẩm báo vệ quyển lợi

cia mình theo qng nh cũapháp luật

thi Điều 9 bao gém 5 nhóm quyển

- Yêu sẫu 8 chức bảo v8 quyển lợi người iu đừng báo vệ quyển và lợi ich

hop pháp của minh theo aug: đành của pháp luật về bảo về quyễn lợi người téw

ding.

- Khndu nay, t cáo, ict an theo quy dinh của php luật;

` Điền T Lait Bio vi quyền linghờitiêu ding

= Được bÃi thường tht hại theo guy nh của pháp luật do sử chong the

phẩm không an toản gay ra

Nhữ viy, sơ với các nhóm quyền trong Luật vô quyển lợi người tiêu đăng thi số nhóm quyén của nguồi iêu ding trong Luật ATTP it hơn, rong đó, chỉ

có 3 nhôm quyển tương ứng với Luật Bio vệ quyén lợi người tiêu ding là quyên

“Được evan cũng cấp thông tn về tiêu đồng”; nhóm quyề "Kudu nat, tổ cáoMới kiện” và nhóm quyên “Được bat thường tật hai” Có hai nhóm quyển quy

oh riéng cho người tiêu ding thực phim là nhỏm quyền "Yeu cẩu tổ chức cá

nn sản xuất lanh doanh thực phẩm bảo về quyẫn lợi của mình theo quy nh củapháp luật" và nhôm quyền “Yeu câu tỔ chức bảo về quyễn lợi người tiếu đìng báo

ê quyển và le ich hop pháp cia nành theo guy dn cũuapháp luật về bảo về quyển

loi người Hấu ding’

Luật An toàn thục phim cing ghi nhận ba nhóm ngiễa vụ cũa người tiêu

dangle

+ Tuân this dy đủ các uy cin hưởng dẫn về am toàn thực phẫm của tễ

chức, cánhân sân xuất lanh doanh trong vấn chug, ha giữ báo quản và sử chongthực phẩm,

- Kip thời cung cắp thông tin Hi phát hiện ngự cơ gập mắt an toàn thse

phim, hi bdo ngô độc thực phẩm, bệnh rryễn qua thực phẩm với Uy ban nhândin nơi gin nhất cơ ai khim bệnh, chữa bệnh cơ quan nhà made cô thẫm quyển,

sản xuất, bao gim: “Qurdt Anh và cổng bé mức chất lượng san phim do mình sẵn

uất cùng cấp: Quyất din các biên pháp kẫn soát nội bộ đễ báo dion chất lượngsản phẩm; Lu chon t chức đảnh giá sự phù hợp đễ thi nghiệm, kiểm định giảminh ching nhận chất lương sản phẩm, hàng hóa; Trưởng hợp chứng nhân hợp

ay, hiển tra chất lương sân phim theo yêu câu quản Is nhà nước tì người sin

Ta chon tỔ chức dh giá nự phù hợp được chỉ inh; Sic hong dẫu hợp chuẩn,

css hợp quy và các dẫu hiệu khác cho sốn phẫm theo quy đình của pháp luật, Yeusầu người bản hàng hop tác trong vide th hil và xử ý hàng hóa không báo đếnchất lương: Khu nại kết luân cũa đản km tra, quyắt Ảnh của cơ quan fad tra

co quan quân lý nhà nước cô thm quyển: Được bd thường thit hại theo quy dh

tat Mặc 2 Chương Ï cũa Luật này và các guy dinh khác cũa pháp luật có liên

a

quan.

Luật Chất lượng sẵn

sản xuất sin phim, hàng hỏa như sau “1) Tun thit các điều liện báo đôn chất

lượng đổi vái sản phẩm rước lên đầm ra tht trường theo quy Ảnh tạ Điều 28 của

Lut này và chịu trách nhậm về chất lương sân phẩm do mình săn suit: (2) ThểTiên các thông tn vé chất lượng trên nhãn hàng ha bao bì trong tà liêu kim theohing hỏa theo guy nh của pháp luật về nhãn hàng hóa: (3) Thông tin tưng thực

it long sân phẩm, hàng hóa; (4)Cảnh bác về khả năng gậy mắt an toàn cũa

„ hàng hóa cũng quy định các nghĩa vụ của người

sản phẩn và cách phòng ngima cho người bản hàng và người tiêu ding: (6) Thôngbáo yên cầu về vận clin ha gi bác quấn ie chang sân phẩm, hàng hóa: (6) Cigsắp thông t về vide bác hành và thực hiện vide bác inh săn phẩm, hing hóa cho

gười mua người hiệu đồng: (7) Sữa chữn, hoàn lại hoặc és hàng mới, nhân la

hing có khuyễt tật bị người bản hàng người tên đừng rã la; (8) lập thon ngừngsản xuất thông bảo cho các bên lên quam và có biên pháp khắc phục hậu quả lênphát hiện san phẫm, hàng hỏa gậy mắt an toàn hoặc sân phẩm, hàng hóa khôngphù hợp vớt iêu chuẩn công bd áp chong qng chuẩn i thuật hương ứng: (2) hồi

xử lý sốn phẩm, hàng hỏa không bảo don chat lương Trong trường hep phải éw

Ing hàng hóa tủ phat chị todn bổ cla phí cho việc hân luỹ hàng hóa và cha tránh

bid về hậu quả cũa vide iêu ng hàng hóa eo quy nh cũa pháp luật: (10) BẢI

thường thiệt hại theo quy (ảnh tex Mặc 2 Chương T của Luật này và các guy Ảnh finde của pháp luật có lên quam: (11) Tuân thủ các quy can quyết nh về thanh

ˆ! Đề Lait Chất họng sin phần hông bộ nim 2007.

sữa Lud ney

Luật An toàn thực phim quy dinh các quyền của người sẵn xuất thục phẩmgồm các quyền smu đây: “(a) Qurdt ảnh và công bé các tiêu chuẩn săn phẩm do

† cung cấp: quyết Ảnh áp cng các biện pháp iném soát nổi bộ để báođâm am toàn thực phẩm; (b) Yêu cầu tỔ chúc, cả nhân lanh doanh thực phẫm hep

tác trong vide tu hổi và xử lý thực phẫm không bảo đâm am tod: (©) Lara chơn tổ

chức đảnh giả au phù hẹp, cơ sở lưễn ngậm đã được chỉ nh đễ ching nhân hepany; (4) Sir chong dẫu hop chuẩn dẫuhợp eng và các dẫu hiệu khúc cho sân phntheo ayy Ảnh của pháp luật: (3) Kudu ne, tỔ cáo, khôi liện theo ayy Ảnh của

tháp luật, (e) Được bãi thường thật ha theo guy ảnh cũa pháp luật

mình sẵn x

Niur vậy so với quy dinh vỀ các quyền của người sẵn xuất sin phim, hàng

hóa nói chung thì nhóm quyên của người sẵn xuất chỗ biển thục phim có các quyển

tương ứng,

Luật Án toàn thực phim cũng quy Ảnh các nhóm nghĩa vụ cũa người sin

xuất thực gdm 11 nhóm ngiĩa vụ “/ø) Tuân th các điều liên bảo đân an toàn đổi

ớt thực phim, bảo đâm an toàn tực phẫm trong quá trình sản xuất và chịu tránh

êm về am toàn thực phim do mình sản xuất; (b) Tuân thủ ug đmh của Chínhphủ về tăng cường vĩ chất dink dưỡng mà thu Int sẽ ảnh hưởng đồn sức khócsông đồng () Thông tn dy đủ chính tác ví trên nhấn bao bì trong tàiliêu kèm theo thực phẩm theo qu cin cia pháp luật về nhấn hàng héa: (4) ThấtTập aug trình te kiểm tra trong quả trình sốn xuất thực phẩm: (4) Thông tin trưng

thực vé an toàn thực phẫn; cảnh báo fap thời, dy de chữnh xác về mạng cơ gi

mắt an toàn cia thực phẫm, cách phòng ngừa cho người bản hing và người âu

sản pi

‘pila 10 Eat Chất họng sin hề hông hộ nim 2007.

ing: thông báo yéu câu về vận clayén lun git báo quân sữ chong thực phẩm: (2)Kip ther ngừng sản xuất, thông bảo cho các bên liên quam và có biện pháp liắcphục hậu qui lồi phát hiện thục phẩm không an toàn hoặc không phù hợp tiêuchuẩn đã công bổ áp ảmg quy chuẩn KF thi ương ứng; (g) Lin git hỗ s mẫuthực phẩm, các thông cẩn thất theo guy dn về ty xuắtngiẫn gốc thee phẩm,thực hiện aug ảnh vé mụy xuất ngiễn gắc thực phẫm không bảo đâm an toàn theo

ca Anh tại Điều 54 cũa Luật này; (h) Tha hd xử lý thew phẩm quả tết hạn sitcing không bảo đâm an toàn Trong trường hợp xữ Is bằng hình thức Bâu hữy tảviệc tiêu hp thực phim phải hiển theo quy Ảnh cũa pháp luật về báo vệ mốt

trường uy Ảnh khác của pháp hide cô liên quan và phe chủ toàn bộ chi phí cho

việc âu hủy đồ; @) Tuân thũ quy inh pháp luậ: quyết Ảnh về thanh ha, fad trasửa cơ quan nhà nước có thm quyển: () Chỉ rả chỉ ph lật mẫu và adm nguậntheo qap (ảnh tex Điẫu 48 cũa Luật này; () BG thường thst hơi theo aug Ảnh cũapháp luật Hư thực phi không an toàn do minh sẵn xuất gập ra.”

Ninr vậy về số lương, các nhóm nghĩa vụ trong Luật Chất lương sin phim,

hàng hen it hơn các nhóm ngiấa vụ cũa người sin xuất rong Luật ATTP là 2 nhóm,

nghĩa vụ Tuy nhiên, đo sin xuất thực phim cỏ nhiễu đặc thủ liên quan đến tinh

mạng sức khie cia người tiêu ding thục phẩm nên Luật ATTP quy đính một số

"nghĩa và riéng có của người sin xuất thục phim là: “Tin thủ mg định cũa Chínhphủ về tăng cường vĩ chất dink dưỡng mà thuẫn Int sé ảnh hưởng đồn sức khốcsông đồng Tht lập qng hình tr im tra trong quá tình sân xuất thực phẩmThông tin trưng thực về an toàn thác phẫn, cảnh báo lạp thời, độ: đấ chính sác về

xi cơ gậy mắt an toàn của thục phẩm, cách phỏng ngừa cho người bán hàng và

tân chuyẫn lưu gi: bảo quân sử chong thưc

Ất theo qu địnhxuất ngiễn gốc thực phim: thực hiện guy dinh về tray xuất ngiễn gốc thực phẩm

hông bảo đâm an toàn theo cu Anh tại Did 34 cũa Lt này:

d muy

* Ghee ag Rhein? Bika 7 Lait An toàn dae ph

sin phim hing hia nó chung không đuợc quy đính là ngiĩa vụ cũa người

sản xuất thục phim Đó là các ngiữa vụ “Tin tht các đu liện báo đôn chất

lượng đãi vén con phẫm rước lớn đầm ra tị trưởng theo qu Ảnh tại Điều 28 của

Tuất này và chị trách nhậm về chất lương sân phẩm do mình sản xuất; Thể hiệncde thông tn về chất lượng trên nhẫn hing hỏa, bao bì trong tài liêu lêm theohing hóa theo guy nh cia pháp luật về nhấn hàng hóa: Thông tin mong thực vềchất lượng sân phẩm, hỏng hóa; Cảnh báo về khá năng gay mắt an toàn cũa sẵnhim và cách phòng ngừa cho người bản hàng và người tu ding: Thông bác yên

cdi về vận chuyễn, hai giữ bảo quân sử ng sản phẩm, hàng héa: Cig cấp

thông tn về việc bảo hành và thuc hiện việc bảo hành sản phẩm, hàng hỏa cho

"igười mua, người tiêu đồng: Sữm chữn, hoàn lạ hoặc ds hàng mới, nhận lai hàng

số longs tật bị người bản hàng người iêu ding trã li; Kip thềt ngừng sản xuấtthông báo cho các bên liên quan và cô biên pháp khắc phuc hậu quả lên phát hiệnsản phẫm, hàng hóa gay mắt am toàn hoặc săn phẩm, hàng hóa không phù hop vớitiêu chuỗn công bỗ áp đìng qng chuẩn lỹ thuật hương ứng: Tìm hổ, xử lý sânphẩm, hàng hỏa không bác dim chất lượng Trong trường hop phải êu lnỹ hàng

Ta tỉ phải chịu toàn bộ ch ph cho việc rên luỹ: hàng hóa và chi rách nhiệm về

hubs quả cia việc nu Ings hàng hỏa theo aug Ảnh cũa pháp luật: Bồi thường thật

hat theo quy nh tạ Mục 2 Chương V cia Luật này và các uy Ảnh khác của pháp

Tuất ó liên quan; Tuân this các quy din quyết Ảnh về thanh tra dm tra cũa cơquam nhà nước có thm quyền: Trả chỉ phi thứ nghôm, chứng nhân hep chuẩn,chứng nhân hợp qua theo aug: Ảnh tại Điều 31- chỉ phi dy mất, thứ nghêm theo

ay Ảnh tại khoản 2 Điều 41: chủ phá lắp mẫu thứ ngậm, giám dink theo any Ảnhtri khoản 2 Điều 58 của Luật này; Chimg mình kết quả sai và lỗi cũa tễ chúc đánh

gid sự phù hợp theo quy dinh tại khoản 2 Điều 63 của Luật này”? Sử di có sự khác

ho là vả một số ngiĩn vụ này được difn đạt cho phù hop với đặc thù sin xuất thục

” Điều 10 Lait Chit họng sin phim bông bóc