Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về bán hàng đa cấp và thực tiễn thi hành tại tỉnh Lạng Sơn

VŨ THU HUONG

PHAPLUAT VE BAN HANGDA CAP

VA THỰC TIEN THI HANH TAI TINH LANG SON

LUẬN VAN THẠC SĨ LUẬT HỌC (Định hướng ứng dụng)

HÀ NỘI, NĂM 2020

VŨ THU HUONG

PHÁPLUẬT VE BAN HANGDA CAP

VA THỰC TIEN THI HANH TẠI TINH LANG SƠN

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Chuyên ngành : Luật kảnh tế

Mã số 8380107

Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Thị Bảo Anh

HANOI, NĂM 2020

"Tối xin cam doen đây là công tình nghiên cứu khoa học độc lập của riêng tối.Các kết quê nên tong luện văn chow age công bổ tong bắt kỹ công tình nàokhác Các số liêu trong luận vin là trung thục, có nguồn

đúng theo quy din.

"Tối xin chịu trách nhiệm về tính chính xác và trừng thục của luận vấn nàytổ răng được trích din

TAC GIÁ LUẬN VĂN.

Vai Thu Hường.

Trước hit tố xin được git lõi căn ơn đến các thấy cô giáo trường Dai họcLuật Hà Nội, dic biệt là các thầy cô giáo Khoa Sau dei học và Khoa Luật Kinh é đãtạo điều liên và giúp đổ tố trang sut quá tình học tấp, nghiên cứu chương tình Thạcsổ Luật học tạ trường,

Tải in gửi lời cảm om tân thành và sâu sắc nhất của mình đến người hướng dẫn khoa học TS Trần Thị Bão Ảnh, giảng viên bộ môn Luật Thuong ma trường Dai học Luật Ha Nội là người đã tân tâm, nhiệt tinh chỉ bão và giúp đổ tối nghiên cứu vàhoàn thành luận vin này

Cuối cũng tô sin git lời căn ơn đến ga din, người thin, bạn bé đã luôn đồngiên quan tên, giúp đổ tôi rong suốt thôi gen qua

intra trong cẩm on!

Trách nhiệm hữu hạn một thành viên Ty ben nhân din

it quả kiễn tra xử phat i phạm do Cục Canh ranh và Báo vệ "người iêu ding thục hiện năm 2019

Danh sich các đoanh nghiệp đã được xác nhân đăng lý hoạt đồng,BHDC tại đa phương

Danh sich doanh nghiệp thông bảo tổ chức host đông BHĐC tsi dia phương

4

PHÀN MỞ ĐÀU

CHƯƠNG 1: NHỮNG VAN ĐÈ LÝ LUẬN VE BAN HÀNG ĐA CAP VÀ PHAPLUAT VE BAN HÀNG ĐA CAP

đề lý hận về bán hãng da cấp LLL Ngiẫn gée cũa bản hàng đa cáp

1.12 hải niệm bán hàng đa cắp

1.2.2 Sroẳn Hết adm soát bán hàng da cấy bằng pháp luật 1.23, Nội ding cơ bốn cũa pháp luậtvể bản hàng đa cập 'KÉT LUẬN CHƯƠNG 1

ở Việt Nam.

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUAT VE BAN HÀNG ĐA CAP Ở VIET NAM VÀ THỰC TIEN THI HANH PHÁP LUẠT VE BAN HÀNG DA CAP TREN ĐỊA BAN TINH LANG SƠN

2.1 Thye trang pháp luật về bán hàng da cấp ở Việt Nam

21.1 Quy dinh pháp luật về aids hiện tanh doanh đốt với doanh nghiệp bán

216 Quy nh về những hành vi bi cắm trong hoạt đồng bán hàng da cấp 392.2 Thục tên thihink pháp hậtvề bin hing đa cấp tinh Lạng Sơn 4 321 Một vài đặc iim về vị tí địa lý và tình hình lạnh tế, chính ti xã hội

citi Lạng Som 4i

2.2.2, Thực hỗn ths hành pháp luật về đều kiện lanh doanh đối với domh nghưệp

nh doc theoplương thúc bản hàng đa cập th Lang Son 4

-12 3 Thực Hỗn tha hành pháp tuật về đu kiện lonh doanh đối với người thar

cạn bản hàng ca cáp tình Lạng Som 4

2.24 Thực tấn th hành pháp luật về quản lý hoạt đồng bán hàng đa cấp của co quan quấn I nhà nước & tn Lang Som 30 12.5 Đánh giá về thực hn tht hành pháp luật về bán hàng da cấp trên dha

bản tịnh Lang Sơn 35

KETLUAN CHƯƠNG 2 59 CHƯƠNG 3: MOT SỐ GIẢI PHÁP NHAM NANG CAO HIEU QUA ‘THI HANH PHAP LUAT VE BAN HÀNG ĐA CAP TREN DIA BAN TINH LANG SON 60 3.1 Một số yếu tố anh hưởng đến việc nâng cao hiệu qua thi hành pháp ạt về bán hang đa cấp trên địa bản tinh Lạng Sơn án 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật về bán hàng đa cá 61 3.3 Giải pháp đối với việc nâng cao hiệu quả áp dung pháp luật của các

cơ quan quản ý nhà nue ở th Lạng Sem 63

KETLUAN 69

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHAO

1.Lý de thục hiện đề tài

Bán hing đa cấp (BHĐC) được chính thúc thie nhận vào năm 1979 tei Mỹ và nhanh chồng lan ra nhiều nước rên thé giới Tạ Việt Nam, BHĐC lẫn đâu tién được thừa nhận vào năm 2005 bing hình thức ghi nhân trong Luật Cạnh tranh, Đếnhit năm 2019 đã số 23 domh nghiệp Lành doanh theo phương thúc BHĐC dang host động với tổng số lương người thưa BHDC 1 1.105.003! người và có xu hướng gating trong những nim tới

Mặc đà là một inh thức nh doanh tiên bên, hiện đu, có val tro trong sự phát tiễn kink té - xã hộ, những bên canh đó, một số hình thúc kinh doanh BHĐC biến tưởng trở thành những hành vi BHĐC bất chính đ lim tn ai tới quyền, ll ích hợp hấp của người tu ding người tham gia BHĐC, gây bất én nh tật tự nh does và dé lạ những hậu quả xiu cho nên kinh tế Chính vi vậy việc quân lý kinh does theo phương thúc BHDC bing pháp luật là một đi hồi tất yêu trong quân lý xã hồi nổi chang và quản ý nhà nước nói riêng

Hiển nay, hệ thống pháp luật Việt Nam quản lý về host đông BHĐC côn dang rong giai đoạn hoàn thiện Nhõng vấn bin pháp hut hiện hành qua thự tế thí ảnh cho thấy vẫn còn nhiều lỗ hing, hạn ché dẫn đến tình trang các doanh nghiệp lợi dạng gây khó khán trong công tác quan Lý, tình trang BHDC bất chính còn đến, z& ảnh hung quyền lợi người iêu ding

Trên dia bản tinh Leng Son, mắc dit không có donnh nghiệp đăng ký kínhdoanh dưới hình thc BHĐC nhơng số lương doanh nghiệp có hoạt ding BHĐC, trên địa bản tinh cũng không ít (11 doanh nghiệp)” với số lượng người tham gia BHDC tương đổi lớn Lang Sơn lạ là một tinh miễn mit với din cự chủ yếu là"người din tộc thiểu số, bình độ dân tí cũng như ý thúc php luật côn han chế Dođá, việc nghiên cu thụ té thi hành pháp luật về BHC trên dia bin tinh nhẫm xác đánh những bắt cập rong thí hành pháp luật HBC để có những giá pháp phù "Bio cáo hoạt đông BED Cima 2019 cin Bộ Công tương

2 Bio cáo host đồng BHD nữ 2019 củ tần Lang Son

với những hành vi BHBC bất chính, bảo vé quyển và lợi ích hop pháp cho các doanh nghiệp BHĐC, người tham ga BHĐC và ngui tiêu ding (đặc biệt khí ma BHDC dang có xu hướng phát hiển din các tinh lễ và các ving dân tộc, miễn nữ) làyêu

ia cấp và thực iễu thi hành ti tình Lạng Sơn” Tàn đồ tài nghiên cửa 2 Tinh hình nghiên cứu

Hiển nay đã co nhiề bái viết để tải nghiên cứu v bán hing đa cấp có thể id đn nhực

- Ninh Thị Minh Phương (2012), ĐỀ tai “Php luật về Bán hàng đa cáp bắt

chính liệt Nem’ Luận văn Thạc si, Dai học Quốc ga Hà Nội.

- Nguyễn Thị Huyền Trang C012), Đ tải “Mot sổ vấn để pháp lý về bản hàng

axed bắt chính tr Tidt Nam”, Khỏa luật tét nghitp, Di học Luật HaN@&,

Tat Nam theo lạnh nghiệm một sỗ nước tên thé giới”, Luận văn tốt nghiệp, Đai học Luật Hà Nội,

- ThS Nguyễn Ngọc Sơn 2017), ĐỂ tài “Pháp luật về quấn lý đãi với hoạt

ing bản hàng da cắp tr Tiét Nam”, Tap chi khoa học, Đại học Luật Thành phổ HéChi Minh

- V8 Thi Yên Whi 017), Đã tài “Hint ví bán hàng đa cấp bắt chính theo

any nh cũa Luật cạnh tranh - Thực tin và giã pháp hoàn thiên”, Luận vin Thạc4 Dei học Tra Vinh

quan tới đề tài

Tuy nhiên các cổng bình nghiên cứu trade đây chủ yêu & vào ngiễn cửu BHDC bit chính hoặc đ sâu nghiên cứu pháp luật vé BHĐC, lanh nghiệm cũa một sổ nước bên thể giới về BHĐC đưới gốc đổ là đ tủ nghiên cứu khoa học lam cơ sỡ cho việc dé xuất hoàn hiện hệ thẳng nhập luật về BHDC tạ Việt Nam,

Đôi với dé tủ nghiên cửu này tác giải muốn tip cận các quy định pháp luậtvi BHĐC dưới gốc đô là các quy định pháp luật thục dink thông qua thục tổ thihành trên dia bản tnhLeng Sơn.

cu pháp luật đối với hành vi BHĐC;

- Đảnh gá thục tấn thi hành pháp luật BHĐC tai đa bản inh Lạng Sơn,

- ĐỂ xuất một số giã pháp ou thể nhữm hoàn thiện pháp luật và nâng cao

Hiệu lực thi hành pháp luật hiệu quả quấn lý nhà nước bing pháp luật trong finvực BHĐC

4 Đối tuợng và phạm vi nghiên ci

Đổi tương nghiễn cứu: Pháp luật về bán hàng da cấp và thựctrên dia bản tinh Lạng Sơn

Pham vi nghiên cứu: dia bản tinh Lạng Sơn,

Thời gian nghiên cứu Từ năn 2016 đến nay rong tâm từ kồi Nghỉ ảnh số 40/2018/NĐ-CP cổ hiệu lục dén nay

5 Phương pháp nghiên ci

Các phoơng pháp cụ thể sử dang trong quá tình thục biện luận vẫn gần

- Phương pháp thụ thập dã dw Dé liêu được thu thập là đ liệu thứ cấp tại

cơ quan Quân lý thị trường

- Phương pháp phân tích tổng hợp đã liệu Sở đụng phương phép phân tích,

Chương 2 Thực trang pháp uit về bén hàng da cấp ở Việt Nam và thụcảnh pháp luật về bán hing de cập trên dia bản tỉnh Lạng Sơn

Chương 3: Một số gai pháp nhằn ning cao hiệu quả thí hành pháp luật vé"bán hàng da cấp trên địa bàn tinh Lang Sen.

tấn thí

PHÁP LUẬT VE BAN HÀNG ĐA CAP 11: Nhiing vấn đỀ ý lận về bán hàng da cấp

11.1 Nguồu gốc cña bản hàng da cấp

Nguồn gốc ci phương thúc bin hàng đa cập” hay còn gơi kinh doanh theo

mạng lưới (mvld-leval marketing) gắn liên với tên tudi cia nhà nghiên cứu din doing nguời Mỹ - Cai Rehnborg Ông được xem là cha để của mốt ngành lánh doanh có tiễn vọng nhất trong thé kỹ 21 bởi đã phất mình và nhân rồng ý tưởng

ấp thị mạng lưới vào trong cuốc sống:

Nam 1927, Cai bất đu thục hiện ch bién các chất bổ sung ảnh dung Các chit này có tác đụng 68 tro cho súc khốc con người.Ban đầu, do chưa có kinh phí để tấp thi sin phim, ông đơa ra mốt ý tông ma đó có thể 1a nguyên ý cơ bản cho "ngành kin dosnh theo mang sau này:

Cai Relnborg dé nghị các ben và người thin cũa ông giới thiệu các sinsang dinh dung này cho người quan của ho, và nêu người quen của họ mua sin phim thi ông sé trã một khoản hos hing cho người giới thiệu Cứ th, với mô hình một giới thiêu bú, hai giới thiêu bổn, năm hàng hóa cảng bán được nhiều những người gi thiệu cảng có lợi Khi mô hình này được triển khá, chỉnh Cast Rshnborg cũng không thể ngờ được kết quả thành công ngoài sức trồng tượng, Đây chính là thời điển đánh dẫu aera đôi của ngành kinh doanh theo mang

Cai Retborg sing lập ra công ty Vitemin Products Compny năm 1935in đầu năm 1940 ông đổi tên công ty thành Nutlite Products, Ine theo tin sẵn phim và vẫn giữ nguyên phương pháp tiêu thụ, Theo đó, những nhà phân phối độc lập của ông hrim người mới, chi cho người mới diy đã thông tin về sin phẩm và hướng din cho người mới phương pháp xây dựng meng lưới bit đầu từ những gud quen của mình Từ đó, mô hình lan rộng, tạo thành đối ngũ phân phối đồng

ich sept wn changin bón hông da cip ~ Cổng thông tin din Bộ Công tương,

hoà hing không chỉ dia tên số lượng sin phim họ bán ra mã côn rã hoa hồngcho lương sin phẩm do những ngờ trong mang lưới cia họ tiêu thụ được Nhữngngười tham gia mang lưới của công ty nhận được mr giúp đỡ hướng dẫn tân tìnhcủa người bio tro Phương pháp phân phối hàng hoá của Cai Rehnborg được cho à cơ sở của phương thúc bén hàng đa cấp ra đời và phát tiễn.

Su một thời gian lâm việc có hiệu quả với công ty Nuhitit Products, Inc và chứng kién nylớn mạnh vuợt hội cũng như sức manh to lớn, đấy tiền năng cũa mô Hình kinh doanh moi mé này hai công tác viên của công ty là Rich DeVos và Jey.Van Andel di sing lập ra công ty riêng của minh mang tên Americen WayCorporetion wit tit là Amway Hiên nay Amvay đã trở thành mốt trong những công ty bán hing ruc tip hing đầu thé giới host động trân 100 quốc gia và wing

Din diu thập niên 70 của thể kỹ XX, mr phân đối cũa một số thành viên Liên bang Hoa Ky (quy kắt bán hàng đa cấp với cái gọi là "hình tháp ao" - một Hình thức lành doanh bất hop pháp) và bộ phận những người kinh doanh truyền thống để tạo sức ép lớn lên kinh doanh đa cấp Vi vay, các công ty kinh doanh da cấp phải đương đầu vớ rất nhiễu khỏ chin đã khẳng định tính đúng din của minh xửng ding được Chính phủ và người din công nhận đây là hình thức kinh doanh tình đẳng tiên bộ, phù hợp với xu hướng phát tiễn ofa thục tấn

Sau thời gian dit đầu tranh, cuối năm 1979, Toà án thương mai Liên Bang Hoa Ky công nhân phương pháp lánh doanh của Đán hàng đa cập không phi là “tình tháp do" và được chip nhân về mặt luật pháp Từ đó Bộ lut đầu tiên về lạnh doanh da cấp đã ra đời tei Mỹ, Từ năm 1940 din 1979 chỉ có khoảng 30 công tyảnh doanh theo mang ra đời tei MỸ, tạo thành làn sống thứ nhất trong quá tình phat tiễn của lanh doanh theo mạng:

Lăn sông thờ ha được tính tử khoảng năm 1979-1990, là thời Là bùng nỗ cite ảnh doanh theo mang Hãng trim cổng ty dave thành lập mỗt ngày với hing ngàn Io sin phim phong phú.

hải hùng biện hing gi và i lạ như cơ thai giữa cã mang lưới thi nay lạ có thể don gin hoá công việc của mình nhờ vao điện thoại, intemet Bất kỹ ai cũng có thể sử đăng thoi gian nhàn ri ci mình để thưn ga công việc và âm việc ở bất cứ đầu, Các công ty bin hàng truyền thing như Ford, Colgate, Coce-cole và nhiều công ty nỗi ting khác đã bit đẫu áp dụng phương php kinh doanh theo mang để phân phối sản phim độc đáo cia mình

Nhữ vậy có thể nhân thấy: BHĐC được ra đời đều tên tei Mỹ Mắc đồ bạn đầu bị quy kếtà hình thúc ánh doanh bét hợp pháp nhưng coỗi cùng với những ưu

việt của mình

BHDC đã được pháp luật Mỹ thin nhân bằng mét Bổ luật về kinh doanh da cấp Trãi qua ba làn sống phát tiễn, BHĐC di ngày cing lớn manh và mỡ rông pham vì ra nhiều nước trên thé gói

1.12 Khai niệm báu hàng ân cấp

Từ nguẫn gốc, bản chất cia BHDC có thể khú quát Kinh doen đa cấp (GHDC) là mét chiến lược ấp thị để bán sin phim vishode dich và

Doanh thụ của công ty kinh doanh da cấp cổ nguồn gốc từ lao động khônghải ta lương (được gọi là "người bản hing’, "nhà phân phối", Yr vẫn viên", "chữ doanh nghiệp độc lập", vv.) bản các sản phim/éich vụ cũa cổng ty rong kd thú nhập của người tham gia bắt nguồn từ một hé thống hoa héng hình kim te tháp”

Mặc dis mdi công ty kinh doanh da cấp đều có "kế hoạch tri tin hos hồng” cu thể cho việc thanh toán thu nhập cho những người phân phối nhưng đặc diém phd biến được tìm thấy trong tit cf các công ty lánh doanh đa cấp là các kể hoạch tả tiên theo lý thuyết chỉ ta cho người phân phốt nêu ho có tối thiểu ha nhánh hân phổi ầm năng Dòng tiền hon hồng đầu tiên có thể được thanh toán từ hon hồng bán hing cite người phân phối bán trực tiép cho khách hang bán lễ Dang tién thứ ha được thanh toán tử các khoản hos héng da trin doanh số bán hing cia các

“Bich kos toin dead Wipe

hải "oấp đười"

Do đó, các nhân viên bán hing đa cấp mặc dò vin bán sin phẩm true tiếp cho người tiêu ding bản lễ cud: cùng bằng cách giới thiêu sản phẩm và tấp thi truyền ming nhong điều quan rong nhất là họ cần tuyển dang người khác tham giá ào công ty với cách là nhân viên bén hing đ những người này có th trở thành, nhà phân phổi cấp đưới a họ

Thống thường, các nhà phân phối sé bón sin phim trục tp tồi tay người tiêu ding thông qua các méi quan hộ quen tiết hay thông qua trao đổi, gặp gỗ và ấp thị trực tiếp Khich hing công có thé Iu chọn mua hàng trục tip tei công ty hoặc qua mốt nhà phân phối ofa công ty (nhưng không phải thông qua các đủ lýhay của hing bán lộ Nhờ vay, hình thúc này tất kiệm rất nhiễu chỉ phí về tiễn sân. bi, kho chứa, vận chuyển, khuyến mai, quảng cáo Số tién này thay vio đó, được đăng đỄ trả thuông cho nha phân phối và năng cấp, cải tién sin phẩm (do đó chit lương sản phim cia các cổng ty bếp thi da cấp thường cao và liên tue được ning BHDC là phương thúc tấp th tin đụng chính thôi quan ofa người tiêu dng ôi sit dạng sản phẩm, dich vu tốt là thường chia sẽ cho người thin, ben bà và những ngời sung quanh Nhà phân phối cố vai trỏ như những dai lý bai ho đồng những kinh nghiện sử dụng sin phim cia bin thin và những người quan biết để chin sf, từ đô thụ hút khách hàng Trên cơ sỡ đó, họ dem vé lương khách hàng cho mm liểm những đố tác khác dé có công ty và bản thân họ Ngoài ra họ còn có

thể trở thành nhà phân phd: cũng làm việc với minh, việc này được quản lý bằng mã số Ki đó, mã số cia một nhà phân phốt mới đợc kết nỗi với mã số của người bảo trợ hay còn go là huyền rên cũa người đó

Tei Việt Nam, kh niệm BHĐC được hiểu “Tả hoạt đồng han doanh sử chong mang lưới người tham gia gẵm nhẫu cắp udu nhỉnh trong đổ, người them

10 được hưởng hoa hing tin thưởng và lợi ch lanh 8 khác từ kết quả lanh doanh

"nghĩa tương đồng với kh niệm BHĐC nói chung1.1.3 Đặc điễu bein hàng da cấp

Từ tiệm BHĐC có th nhân tấy BHĐC có những die iim cơ bản su đầy Thứ nhất BHDC là phương thức tếp tị đễ bản 1 hàng héa Dẫn hiệu này được thể hiện ở ha khía cạnh:

“Một là nỏ là phương thúc bản lš hàng hóc, nói cách khác, thông qua mangrời tp thị, doanh nghiệp

sus bản sin phim rực tếp với người iêu ding cuốt cùng mê không tổn phí các Xhoăn đẫu tư thành lập, duy tỉ mang lưới phân phối dưới dang của hàng giới thu sin phim hoặc các đủ lý phân phối theo pháp luật thương mai Đồng thoi, người hức bán hing đa cấp sẽ thất lập đợc mỗt quan hệ

tiêu đăng có cơ hội mua được sin phim từ gốc sản xuất, tránh những rũ ro có thé ghát sinh trong quá trình phân phổi như hàng giả, hàng kém chất lượng, giá cả không trung thực Do đó, doanh nghiệp bản hing đa cấp có thé là doanh nghiệp bằng phương thức da cấp hoặc trục tp sin xuất hing hóa được tiép thị và bán lễ

chi là các doanh nghiệp phân phối hing hóa do doanh nghip khác sin xuất

Đặc đẫm này cũng giúp phân tiệt gta BHĐC với đ lý thương mai ở chế đi lý thương mei phi là thương nhân, có tra sở và được bên geo đa lý tra thủ aoTrong khi đó, BHĐC đoợc thục hiện bai các cá nhân người them gia BHDC và họ không được tr thủ lao ma chỉ nhân được tién hoe hồng từ các sản phim được bán

Hoa là, BHC chỉ xây rà rên th trường hing hỏa Nói cách khác đối tương của BHDC chi la hing hóa ma không dit ra đối với thị trường dich vu Có thể do tinh chất vô hình cũa dich vụ nên host động của khu vục thị trường này còn rat nhiều vin để b6 ngồ, đang được các nhà hoạch dinh chính sách, các nhà lập pháp nghiên cứu Bén cạnh đó, mét khi BHĐC được hiểu như phương thúc tip thị để tiêu thụ thi đương nhiên, hoạt động tp thị af cùng ứng trong thi trường dich vụ sé

‘hon 1 ĐiỀu 3 Nghị deh số 4020180XĐ-CP ngày 12 thing 3 năm 2018 của Chữ phố vé quin hotding đonh tuo thương Đức da cập

tham gia được tỔ chúc ở nhiều cấp khác nhai: Người than gia BHĐC được tiểu don giản là những công tác viên trong việc HÊp thi, bán lễ hing hóa cho doanh"nghiệp cho dit ho được goi với những tin got như đụ lý, nhà phân phối độc lập,Trong hoạt đông cia mình, người them ga thục hiện việc giới thiêu và bản hingHóa trục tip cho người tiêu ding mã không nhân danh dosnh nghiệp Nin vậy khigiới thiêu và bán lễ sin phim, doanh nghiệp đá không phii la người trục tấp thiếtlập quan hệ với người tiêu ding mã thục hiện thông qua mang lưới người tham giacho nên họ độc lập trong quan hệ với khách hàng Mặt khác, nguời tham gia BHECkhông là nhân viên của doanh nghiệp Vì vậy, doanh: nghiệp không phải chu trách

Tráchnhiệm của doanh nghiệp chỉ giỏi han rong phạm và chất lương sin phẩm và cácnhiệm về hành vi của người tham gia trước khách hãng tiêu thụ sẵn pl

thông tin liên quan đến sin phẩm do họ cung cấp

Bên cạnh đó, người them gia được tổ chúc thành những cấp khác nhau theo ghương thúc: mỗi ngờ tham gia tổ chức mét meng lưới phân phối mới, khi được doanh nghiệp chip nhận Mang lưới mới tao re cấp hân phối tép su cấp phân hối cia người đã tạo ra chúng Vi thể sổ người them gia ở cấp sưu luôn nhiều hơn, so với cấp trước nó Vì vậy; phương thúc kink doenh này di tao ra mét hộ thống hân phổi theo hình tháp Trong quan hộ nôi bộ, nguồi them gia ở cấp rên có vai trò tổ chức và điêu hành hoạt động của những người trong meng lưới cập đưới

Thứ ba, người tham gia được hướng tin hoa hồng tn thưống lợi ích nh 1 Hi từ kết quả bản hỏng cũa mình và cia người than gia khác trong mạng lưới dio ho tỔ chức ra: Cách thúc phân chia lợi ích như tiên không chỉ kích thích người them ga tích cục tiêu thụ hàng hỏa ma côn kích tích ho tich cực tao lập hệ thống phin phối cấp đưới BHĐC có thé dem tei nhiều lợi ch thết thục cho người Hiên đăng nhơ mus được hàng te tiép từ nhà sẵn xuất nên tránh được nạn hàng giả

hàng kém chất lượng Đối với doanh nghiệp, BHĐC tit kiệm được chỉ phí quảng cáo, cất giảm được hàng lost các chỉ phí khác nh ch phí thuê mất bing trung bà chi phí vận chuyển, mất khác, do mang lưới phân phối được tổ chức dé đơa hàng

hha true ấp din người tiêu ding nên có nhiễu thuận lợi trong việc quảng bá hinghada một cách trục tấp và hữu hiệu Bên canh đó, BHBC con tao ra nhiễu việc làm cho xã hồi vì cơ chế hoạt động cite phương thúc kinh doanh này không giới hạn số lương người tham ga

11⁄4 Bán hàng da cấp bit chính

Việc don ra một khá niém cụ thé và BHĐC bắt chính 1à tất khó, bối hiện ney shidu doanh nghiệp sỡ dụng những thi đoạn tinh vì và đa dang nhằm thu lợi bắtchinh Pháp luật nhiễu nước cũng đưa ra dinh nghĩa và BHBC bất chính:

Theo Hiệp hội bin hàng trục tip cia Hoa Ky thi - “Kin đoanh đa cấp bắt chink là mệt chuỗi người (gém nhhằu tổng) mà trong đó những người thuộc tng

cu cũng rã tần che một vài người & tng cao nhất" 5

Luật chẳng mô hình thập áo côn Hoa Kỹ Ảnh nelle: “Kinh doanh đã cáp bắt chính yramidromodional shemes) là mốt kễ hoạch mà trong đỗ người tham gia quan tâm đẫn quyằn được nhận tển hoa hẳng chủ yêu việc hgễn người mới tha gia vào mang lưới hơn là từ tiễn bán hàng hóa, cung ứng dich vụ cho những người

tham gia khác hoặc bởi những người tham gia cho người khác “ Ì

Trong hei đính nghĩa rên cho thấy BHĐC bit chính là một mô hình gầm nhiều ting trong đó người than ga có quyển tuyển dung thêm người mới vào mạng lưới và được hung hoa hồng Tuy nhiên hoa hing được nhân không phi do doanh số cña việc bin hàng ma chủ yêu là từ việc tuyén người mới them gia vio mạng lưới và lấy tiền cia người mới tham gla đồng vào để chỉ rã hoa hồng cho nhũng người ð tầng trên.

BHDC bắt chính mặc đà cing mang một số đặc

nguii them ga đều được tỔ chúc theo cầu trúc hình tháp nhiễu ting và mỗi người đầu có quyễn tuyễn dụng người tham gja vio mang lui, nên rất dẾ gây nhằm lẫn Tuy nhiên mô hinh này cũng có et khác riêng biệt, qua vide phân tích những đặc

ˆ BỆ Ngc Sơn G00), Tain văn đạc sỹ Pp húttươi dcp, ing ibe Lat

Thành pm Bồ Cui

“Robot ecg options cone e675 3h do

điểm cin BHĐC bit chính ding thời sơ sánh, đối chiếu với những dic dim của 'BHĐC sẽ cho thay rõ ròng hơn về sự khác biệt trong mô hình này:

Có thể dua vào các đặc điểm sau để phân biệt gitchink:

'BHĐC va BHĐC bắt Bing 1.1 Phin biệt BHĐC và BHĐC bit chink

Bin hàng da cấp

Có san phẫm tốt Ch kta có sản phim tốt thi doanh nghiệp BHĐC mới có cơ sử để gi thiệu đến người tiêu ding và "ngời iêu ding mỗi tin tưởng mus sin

phim đó

Dio tao nhà phân phối tật Đây là shiing người giúp doanh nghiệp gói thiêu và bán hing cho người tiêu dingDo đó, doanh nghiệp BHĐC cần phidao tạo kỹ căng cho nhà phân phốt cũa sinh để ho hiễu về sin phim và có kỹ ning bin hàng tốt

Chủ yàu tập tng bản hàng không tậpmig hgẫn đứng, Host động BHĐC được thục hiển qua hệ thắng nhà phân, ghải Do đó, song song với việc bản hàng domh nghiệp cing phả toyển gii thiệu chín sẽ về cấc sin phần chất lương tốt đi bản cho nguôi tiêu ding Nhờ vậy nêu sin phẩm không tốt thi sẽ Xhó có thể bản được hing,

Dinig nhiếu cách bude người tham gia ‘phat mua hàng hoặc đồng hẳn: Việc tiêu đăng hoặc bản hing hóa cia doanh nghiệp BHDC là tiy thuộc vào nh cầu khả ning của bản thân, doanh nghiệp không đượcbit buộc cá nhân phải bỗ tiễn ra mua hing

được tham gia

Chi tập tog hgẫn ding: Nên doanh nghiệp BHDC chỉ chủ trong tổ chúc các ti tuyển đụng mà không dio tạo bản hàng cho nhà phân phố thi ben cần cần trọng Bởi và chỉ có bón hàng mới mangvề doanh thụ cho doanh nghiệp, và từ đónhà phân phổi được trả hoa hing,

Hira hẹn những khoản lợi nhiên hập dẫnBHĐC chỉ là một hình thức bán hing

Hình thúc đầu t do đó chỉ thực a có tha nhập nêu thục nự bản được hàng và những "người do bản giới thiêu cũng bán được

Tuy nhiên, việc hân tit công ty minh bạch hay bất chính rt khó với da số "người dân nhất là những ngờ chư hibur8 về kinh doanh da cập Người tating hiếu ảnh doanh đa cấp theo thều cach khác nhau và sử ch, sổ it người hu lạnh do theo mạng và BHĐC là ba hin thức khác nhau thong thục chất chứng chỉ là mốt

1.15 Vai tờ cña báu hàng ân cấp

Vé bin chất BHĐC là hình thức kinh doanh có nhiéu lợi hổ Do a, ở gócđổ tich cục BDC không chỉ mang lei nhiều lợi ich cho người tiêu đăng, người tham gia BHĐC ma nó còn giúp cho sự phát triển của doanh nghiệp và có những đồng gop nhất inh đối với nin kinh tổ của đất nước

111.51 Đối với người tiêu ding

Voi hình thúc BHĐC, người tiêu ding thường được tơ vấn vé hàng hóa một cách trực tiép bởi người BHĐC bai thực chất diy là mét hình thúc tip thị bán lễ hàng hóa Mặt khác, với hình thức kinh doen dus sản phẩm từ nhà sin xuất (hà nhân phổ) tới tân tay người tiêu ding nên ngu tiêu đông sẽ có cơ hồi mua đượchàng trực tiếp ừ nhà sin xuất nên tránh được nan hàng giã, hàng kăm chất lương

111.52 Đối với người thưm gia bán hàng đa cáp

“Tho nhập đối với phương thie kinh doen này không chỉ đền từ doanh thủ từ bản sân phẩm hàng hóa mà con có nguồn doanh thu khic dén từ cả mốt hệ thông Vì vây nêu xây ding dave mét hệ thống võng mạnh với nhiều người tham gia BHĐC (huyền dust) thi người BHĐC có thể có được một nguồn tha nhập lớn din từ hộ thông mà mình xây đọng nôn

11.53, Đối với doanh nghiệp

- BHDC là phương thức kinh doanh giúp giảm chi phi cho doen nghiệp rất

nhiễu ro với cách thie nh doanh truyén thống Bãi lf, BHĐC là hind thúc bán hing inte Bếp, không thông qua các cửa hing mà thing qua những người bán hing trục tiếp oda mạng lưới hân phải đa cấp Nef là, sản phim từ nhà sẵn xuất thông qua te vẫn viên người bán hàng din ty người tiêu ding công ty tất kiệm đoợc chỉ phi thuê, mua mắt bing để lâm oie hàng Đố: với việc bán hàng hóa, sân phim, do có sự tự vẫn thing tin rực tiếp nên các doanh nghiệp kinh doanh da cấp cũng tt kiệm chi phi quảng cáo, quảng bá sin phim và thương hiệu ti khách hàng và người êu đăng Tiấp nữa, với người them gia mang lưới bin hàng, công ty không ph rãlương cho việc ho meng hing đi bán mà những người bản hàng này sẽ được tich hon hồng từ lợi nhuận họ tạo ra, Công ty tt kiệm được chỉ phí tổ chức bộ máy, nhân se hành chính

Ngoài ra, các công ty này không mắt chỉ phí lưu kho hay nơ đọng Bồi mang Idi than gia bin hing sẽ la những người trục tấp lay hàng lưu hing để chi đồng trong việc mang di bán Khi người bin hàng lay sin phim của công ty th phải đặt

coc số tiền tương đương với giá ti hàng hóa đỏ, doanh nghiệp có thể kiểm soát được lưu lượng vẫn và hàng hóa lus thông của minh Tuy nhiễn, đối với công ty ‘bin hing theo hình thức truyền thống, sin phim ofa ho nhuốn tới tay người tên dàng phải qua rit nhiễu công đoạn, từ nhà sin xuất qua rất nhiễu khẩu trùng gen uới din ty khách hàng Vì vây, công ty kinh doanh đa cấp sẽ ất kiệm được đăng id chủ phi được coi là rất lớn ma đốt với các công ty linh doanh theo hình thúc truyền thông phi bd ra

- BHDC giúp doanh nghiệp dễ ding up cân người tiêu ding thing qua hệ

thống người bán hing độc lip Bảng kinh nghiệm sở đụng sin phim, người them i gi thiệu sin phim din người iêu ding khác và giới thiệu ho đến với cơ hồi them ga hoạt động kinh doanh đa cập Với phương thức này doanh nghiệp có thé sé rộng mang lưới phin phéi mét cách nhanh chóng và cổ được một ti trường âu thụ mạnh, hiệu quả, có cơ hội tích lũy van để dau tư cho doanh nghiệp ngày công, l6n mạnh.

11.54 Đối với nn anh tế xã hội

- BHDC gửp phần giã quyết việc lam: Với cơ chế mỡ rồng mang lưới bin

hàng không giới hen, BHĐC tạo nôn công ăn viée lam, thu nhập cho nhiễu ngườilao ding Nhõng quy định không quá khắt khe về đối tượng tham ga mang lưới bánhàng hình thúc host đồng nlar không gói hen đô tuổi, không yêu cầu chuyên môn,bing cấp đối với người than gla BHĐC đã tao điều kiện cho nguồn lao động dự thửa do chuyên môn, trình đã, sic khde không tốt hoặc dé tuỗi đã cao (tên 45 tui) hông có đều kiện xin việc vẫn có thể tham gia bán hàng theo phương thúc đa cập

- BHDC gp phần thúc đẫy nin nh tổ, đồng góp vào ngân sách nhà nước

Theo báo cáo của Bộ Công Thuong, năm 2018 doanh thụ của các doen nghiệp bánhàng đa cấp đt hơn 10.782 tỷ đồng tăng hơn 2 700 tỷ đồng (hơn 30%) sơ với năm2017 Sáu tháng năm 2019, doanh tha của các doanh nghiệp bản hàng da cấp đạtkhoảng 5 809 tỷ đồng tầng25% ro với cùng kỷ năm 2018 Theo sổ liêu bảo cáo côn các doanh nghiệp, tổng số thuê đã nộp vé ngân sách nhà nước trong năm 2018 túc đạt 1.365.317 tỷ đẳng, trong đó thuê gid ti gia ting chiém 33,29%, thuổ xuất nhập khẩu chiêm 34,4349, thud thụ nhập cá nhân của người lao động 428%, thé thụ nhập cá nhân nộp hỗ cho người tham gia bán hàng da cập chiếm 9,3319%, thuế thụ nhập doanh nghiệp chiếm 11,2689, các loại thué khác 2.1% Tổng sổ thuê đã nộp vi ngân sách nhà nước trong 6 tháng năm 2019 là 886,196 tỷ ding Tổng số hos hồng và các lợi ich kinh tỉ khác ma các doanh nghiệp bán hing đa cấp đã chỉ rãcho người tham gia bán hàng da cập đạt khoảng 1921 tỷ ding chiếm khoảng36,2% tổng đoanh thu (doanh thu chưa bao gém VAT) Trong đó, giá tị khuyến mai qguy đổi thành tên đạt 39,450 tỷ đồng chiêm khoảng 2% tổng giá hoa hồng tên

thường và lợi ich kinh tế Š

12 Pháp Mật về bán hàng da cấp ở Việt Nam.

1⁄21 Khải uid pháp luật sễ bán hàng da cấp và sự phát tru cia pháp tật bản hàng da cấp ở Việt Nam

Theo mốt nghĩa chung nhất, pháp luật vé BHĐC được hiểu là tổng thé các quy pham pháp luật do nha nước ban bành nhằm tao ra một hãnh lang pháp lý cho

host động BHĐC

Trong khuôn khổ hành lang pháp lý đó, một cơ chế quản lý BHĐC được thí lip Nhà nước có công cụ để kiẫm soát đối với hoạt đông BHBC nhằm han ch tối đa và xử lý nghiêm mình các hành ví vĩ pham pháp luật vé BHBC Các quy phạm, pháp luật về BHĐC cũng phần nào quy Ảnh 18 quyển và ngiấa vụ oie các chủ thể trong hoạt động BHĐC để các cơ quan quan Lý nhà nước, doanh nghiệp, người bản

hàng đa cấp và cả người tiêu ding đ các chỗ thé có cơ sở pháp lý khi tham gia vao host động BHBC Tir đó, dus pháp luật vé BEĐC trở thánh công ex phương tên,tham gia hoạt động BHĐC, giúp cho cơ quan quan ly nhà nước có th nâng cao hiệ lve, hiệu qua quân lý nha nước

Ném 2004, lẫn đầu tiên thuật ngữ "bản hàng da cập" được ghỉ nhân trong hệ thống pháp luật Việt Nam tai Luật Canh tranh Lúc ngy quy dinh về BHĐC mei chỉđăng lạ ð một khoản của điều về giã thích từ ngữ (hoán 11, Điều 3) và một điềuquy ảnh các hành vĩ bị co là BEĐC bất chính (Điều 48)

Ninr vậy, có thể thấy: mắc dò là vin bản quy pham pháp luật déu tién và có tá ti pháp lý cao nhất đều chỉnh đối với hoạt động bán hàng đa cập nhưng Luật Canh tranh năm 2004 chỉ đơn ra khú niệm về BHĐC và quy Ảnh cém một số hành,'bảo vệ quyên va lợi ích hợp pháp của các chủ H

ví bin hàng đa cấp bit chính ma chun du ra cơ chế quan ly đối với host động này, Tuy còn hạn chế nhơng Luật Canh tranh nếm 2004 đã đánh du cho hoạt đồng BHDC trở thành hop pháp tạ Việt Nam.

Ngày 24 tháng 8 năm 2005 Chính phủ ben hành Nghĩ đnh 110/2005/XĐ-CP vi quin lý hoạt động BHDC (sau diy goi tất là Nghị ảnh 110) Đây đuợc coi là sơ phat tiễn lớn trong xây đụng pháp uit về BHĐC Sura đời cia Nghỉ Ảnh 110 (với 4 chương 25 điều) chính thi thiét lập một cơ chế quân lý đốt với hoạt đông bin hàng đu cấp từ trung ương din dia phương với sơ tham gia của Bộ Thương mai (hông qua Cục Quân lý cạnh tranh) va Ủy ban nhân đân cấp tinh (thông qua các Sở Công Thương) Lin đầu tin trách nhiệm cia donnh nghip, oie người them gia BHDC và các cơ quan quân lý nhà nước về BHĐC đuợc quy định cụ thể trong văn ‘bin quy phạm pháp luật

Tuy nhiên, thục tổ hoạt động BHĐC cũng không ngừng phát biển, host động thản hing da cấp xuất hiện ngày cảng nhiều và biển tướng theo chiễu hướng iêu cục, nhiễu chủ thể lợi dung các khe hi của pháp luật đ thực hiện các hành vi bit chính Nghị dinh 110 sau gin 10 năm thực hiện đã bộc lô nhiều vướng mắc, bất cập thể hiên nụ thiểu phủ hop với thục tin phát tiễn của hoạt đồng BHĐC,

Năm 2014, trước những vưởng mắc, bit cập của Nghị ảnh 110, Chính phủ‘ban hành Nghỉ đính sổ 40/0014/NĐ-CP về quân lý host động bán hàng da cập theythé Nghị định 110/2005/NĐ-CP nhằm thất chit quản tý đối với host động bán hingđa cấp (smu dy gi tit là Nghị định 49/0014/NĐ-CP) Nghĩ đnh 43/0014/NĐ-CP 7chương 36 đầu) điều chinh tương đối diy đủ toàn điện đối với hoạt động BHĐCNghĩ định đ khắc phục được nhiễu bit cập của Nghĩ dinh 110/2005/NĐ-CP Qua đó phin nào đã gii quyết được những wing mắc, bất cập trong thục tiễn host đông BHDC thể hiện sự phất iển tin bộ trong quá tình phat tiển định chế về BHEC.

Tuy nhiên thục té mét lin nữa lử chứng mình vé tính “a sau" của pháp luật 3o với Nghĩ dink 110 thi Nghị nh 42/2014/NĐ- CP đã thi hiện được rất nhiễu ưu điểm và sự tấn bộ trong quá trình xây dụng pháp loật vi BHC Những với thôi gan cing với nự vận đồng không ngừng cia các quan hệ xã hội và nợ hay đổi từng ngiy của hoạt đồng BHDC thi các quy đính của NB 42/2014/NĐ-CP din trở thànhlạc hậu Nhiễu vướng mắc nấy sinh do các quy ảnh không còn phù hợp với thụctấn host động BHDC (như điều kiện ding ky host động: số tiễn ký quỹ; vấn phápinks; các hành vi bị cễm; hoạt động quan ly doanh nghiệp BHĐC tei đa phương.)

Đứng trước một loạt các vẫn đồ đặt ra nh vậy một lân nữa me cin thiét ph bi sung Nghị đnh 43/2014/NĐ-CP lạ được dit re nhẫm giã quyết những in đồ,

Khó khăn, bit cặp, dip ứng nim củu thực tin,

Ngày 12 tháng 3 năm 2018 Chinh phủ bạn bành Nghị dis số 402018/NĐ-CPvi quản ký hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp thay thể cho Nghị đính số49/2014/NĐ-CP Ng định gém 8 chương 61 điều Nội dung chính của Nghị định số

402018/NĐ.CP thể hiên một sô đẫm đổi mới như thất chất đều kiện ding lý hoạt đồng BHĐC và quy tinh cấp giấy chúng nhận đăng ký host động BHĐC; quy ảnh chon lọc những hành vũ thực nv mang tinh chất vi pham nghiêm trọng tác đồng lớntối xã hội đ đưa vào điều khoản vé hành vi bi cấm, đồng thời quy ảnh cụ thé các yiuté af xác Ảnh hành viBHĐC bắt chính bỗ ming một sổ quy định nhẫn thất chất hơn nữn cơ chế quản lý đi với hoạt động BHC va phần cép sâu tông hơn và quy divin tổ hơn thim quyền của các cơ quanti quantrong quan lý host động BHĐC,

Ninr vây có thể nhận thấy, tạ Việt Nam, quy dinh pháp luật quân lý hoạt đông BHĐC chủ yêu đoợc ghi nhận tei Nghĩ định của Chính phủ, Lin đầu tiên, các

quy định và BHĐC được ghi nhận tei Luật Cạnh tranh năm 2004 Tuy nhiễn, trongquá tình sosn thio Luật Cạnh tranh năm 2018, tiên quan diém cho ring BHĐC, don thuần chi là hành và thương mei, không phải là hinh vi canh tranh do đó các quy ảnh về BHĐC đã được đơa ra khôi phạm vi điều chỉnh của Luật Canh tranh.

Hiên nay, ngoti Nghị nh 40/2018/NĐ-CP quy ảnh vi quân lý hoạt động lánh doanh theo phương thúc da cấp thi hoạt đồng BHĐC còn được điều chinh bồi một số cgay phạm pháp luật trong một số vin bản pháp luật khác nơ Luật đu tơ (về đu én ảnh doan); Nghị ảnh s 71/2014/NĐ-CP ngày 21 tháng 7 năm 2014 của Chính phiogy đánh chỉ tất Luật anh tranh về xử lý vỉ pham pháp luật trong nh vực canh tren;

Nei đính số 185/2013/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2013 của Chính phố quy Ảnh,xử phạt wi pham hinh chính tong hoạt động thương mei, sẵn xuất buôn bán hàng giã hàng cim và bảo vé quyén lợi người tiêu ding đã được sẵn đổ, bỖ ming tat Nghĩ Ảnh số 124/0015/NĐ-CP ngày 19 tháng 1Ì năm 2015 ofa Chính phố sin tổ sang một sổ đều của Nghị Ảnh số 185/0013/NĐ-CP ngày 15 thing 11 nim 2013 của Chính phi quy dinh xử phat vĩ pham hành chính trong host đông thương mei, ft, buôn bán hàng giả, Nghị đính 141/2018/NĐ-CP ngày 08 tháng 10 năm 2018 sin đỗ, bổ ming một số đều của các Nghị Ảnh quy đính x lý vi pham pháp luật trong host động lạnh doanh theo phương thức đa cấp và Nghị din98/2030/NĐ-CP ngày 26 tháng $ năm 2020 quy định xử phat vĩ phan hành chính,trong host đông thương mai, sẵn xuất buôn bán hàng giả, hàng cấm và bảo vé

quyền lợi ngu tiêu dùng có hiệu lục thi hành từ 15/10/2020 thay thé: Nghĩ inh185/2013/NĐ-CP, Nghị định 124/2015/NĐ-CP, Nebi định 141/2018/NĐ-CP,

1.2.2 Sự cầu thiết kiểm soát bản hàng da cắp bằng pháp hộ

TY mit lý luận, Nha nước quin lý bing pháp luật Nói cách khác, nhà nước ‘ban hành các quy pham pháp luật dé điều chinh các quan hệ xã hồi phát ảnh nhằm hướng cho các quan hệ ấy phát biển theo một mục tiêu chung, Do đó, khi BHĐC xuất hiện lam phát sinh quan hệ giữa các chủ thể tham gia vào BHĐC thi lúc này, nhà nước sẽ phải có những "phân ứng" nhất nh:

VỀ bin chất, BHĐC là một hình thức kinh đoanh hiện đai, cổ nhiễu ưu điểm, mang lạ nhiễu lo ích cho cả người tiêu ding, doanh nghiệp và Nhà nước Tuy nhiên, trên thực tổ BHĐC dang bi nhiều doanh nghiệp biển tướng lâm mất ái vai tò tích cục của BHĐC ma chi côn một muc tiêu duy nhất la lợi nhuận của doanh nghiệp cho đò lợi nhuân đó được đánh đổi bing thiệt hai của người tham, gis BHĐC, khách hing và có ảnh haring iêu cục tới nền kánh t - xã hối

Voi hành kinh doanh không phin ánh đăng mục tiêu, vai tra, bản chit ce BHDC khách hing có thé bị lửa đi về chất lượng sản phim, người tham gia meng i ân "đặt coc” đồng thôi mit cf tên nhập hàng hỏa nêu không tiêu thụ được sẵn phẩm, Bén canh đó, các doanh nghiệp BEĐC chân chính có thé bị ảnh uring do khách hàng mất lòng tin vio BHĐC hoặc các hành thúc canh ra: không lành manh Host ding quân ý nhà nước vé BHĐC cũng gặp nhiễu khó khẩn trong công tác hanh tra, kiểm tra, giải quyết khiêu mạ, tổ cáo hay xở ý vũ phem đổi ới các hành vi BHĐC đã bị biến tổng,

Chính vi viy, việc xây dụng một hé thing pháp luật về BHĐC vừa nhằm tạo tham gia BHĐC hoạt động góp phần phát by vai tro tich cục của BHĐC, bảo vé quyền lợi ich hợp pháp ci các chủ thể tham ga BHĐC vừa la cơ sở pháp ly cho việc xửlý các vũ pham pháp luật về BHBC 1a võ cinglười có

Khuân khổ pháp lý cho các chủ

cin tuất, đặc biệt iki mã các hành BHĐC biển trống ngiy cảng đến ra nhiều với nh chất ngày căng phúc tep vi tinh vỉ

1.2.3 Nội dung cơ bin cia pháp int

‘Theo cách hiểu clung nhất về khái niệm pháp luật BHĐC thi nội dung của ship luật đ cấp có thể được kiểu là tổng th các quy phạm) pháp luật do Nhà nước

lún hàng đa cấp

ban hành quy nh quyền và ngiữa vụ của các chủ thể trong quan hể pháp luật BHDC, những đều kiện lam phát sinh, thay đổi hay chấm đứt quan hệ pháp luật BHDC va hậu quả pháp iy của nó

Tuy nhiên, trong pham vi đồ tủ này tác giã chỉ để cập tới nộ dang của pháp luật vi BHDC ở góc độ tip cận các quy định pháp luật quy định về: @) đều lúện đối với doanh nghiệp doanh nghiệp bán hing đa c

them gja bén hing de cép; và (i) host động kidm tra, giản rất xử lý vi pham pháp , (I) điều kiện đổi với người

uất vé bán hing da cấp

1.331 Điền ện dds với doanh nghiệp bán hàng da cấp

Điễu liện BHĐC là những yêu cầu ma pháp luật dit ra bằng những quy em pháp luật mã chỉ khi đoanh nghiệp dip ứng diy đã các yêu cầu (quy định) đó thi doanh nghiệp moi được BHĐC Từ quy định đều liên đốt với doanh nghiệp bánhàng da cấp sẽ là một trong những tiêu chí để phân biệt BHĐC và BHĐC bit chính, "về ly luận và thục tết

Như trên đã phân ích, BHĐC là một phương thức bán hing trục tip trong đó hàng hồn được bản từ cá nhân đến cá nhân, không thông qua dia dm bán lễ cô ooh ma thông qua mang lưới người them gia độc lập gồm nhiều cấp, nhiễu nhánh Xhác nha Chính vì vậy, một mat doanh nghiệp BHĐC chỉ đồng vai trỏ như một don vi cig cấp sản phim, hing hỏa (không bán hàng trục Ấp, mit khác, doanh "nghiệp không phii la đơn vi sử dụng lao đồng (không quin Lý, sử đụng lao đông)mà chi dong vei rẻ là đổi tác với những người tham gia BHC

Do dé, đỂ ngăn chân hiện tượng doen nghiệp lợi ding phương thức bán hàng đa cập để lửa dio người tiêu ding, pháp luật vé bán hàng đa cập quy Ảnh vé những điều kiện ma doanh nghiệp phải đáp ứng khi tham gia BHĐC như một biênhấp bảo dim nhim nâng ceo tinh rách nhiễm của doanh nghiệp và công là điều Inn, cơ sỡ df các cơ quan có thim quyễn thực hiện chức năng quản lý

để thôa thuận v việc them gia mang lưới bán hing đa cấp với đoanh nghiệp bán hàng da cấp.

Nui tham gia bán hàng đa cấp được hiểu dom giản lá những công tắc viên trong việc tấp th, bản lễ hàng hóa cho doanh nghiệp cho đà họ được gọi với những tên gọi như dxf, nhà phân phối độc lập Đặc đm của BHĐC là người bản hànghha khi bin hàng cho người tiêu ding không nhân danh doanh nghiệp, ho độc lậptrong quan hệ với khách hing Mit khác, người tham gia bán hàng da cấp không lànhân viên của doanh nghiệp Vi vây: doanh nghiệp không phii chịu rách nhiễm vé ảnh vi của người tham ga trước khách bàng bên tha sẵn phẩm.

Chính vi vậy “từ cách, đạo đức, trách nhiệm, ý thúc pháp luật" của những người than gia BHĐC đồng vai trò quan trong ảnh hưởng trục tp tới quyền lợi của người tiêu đồng và những người them gia BHDC khác rong quá tình phất tiễn mang lưới BHĐC,

Do đó, i ning cao rách nhiện của người tham gia BHĐC, tao cơ sở pháp ý cho các cơ quan quân lý người tham gia BHĐC trong hoạt động BHĐC, pháp Init quy định điều kiện của người than gia BHD và chỉ khi đáp ứng các đu ign đó thi hành viBHĐC của người than ga BHĐC mới được coi là hợp php.

1.2.3.3 Quốn lý nhà nước đố với hoạt động bán hàng da cắp

Quin lý nhà nước là hoạt động thực thi quyền lue nha nước do các cơ quan nhà nước thục hiện nhằm xác lập một tất ty dn inh, phát tiễn xã hội theo những mục tiêu nhất định Quản lý nhà nước bao gồm toàn bộ hoạt đông của cả bộ máy, shi nước lập pháp, hành pháp đến h pháp vin hành như mt thực thé théng nhất Quin lý nhà nước đổi với hoạt động BHDC 1a một host động quin lý chủ yêu do cơ quan hành pháp thục hiện Nội dung cơ bin của quân ý nhà nước đối với hoạt động

BHDC gồm:

(Mét la: Tổ chúc cập, thu hỗi Giấy chứng nhân host đông BHĐC

Clip, thụ hỗi giấy chứng nhân host động BHĐC là một thủ tục hành chính

co quan nhà nước có thẫm quyền Bằng việc cấp, thu hồi Giấy chúng nhận BHĐC, sha nước thể hiện việc thửa nhận BHĐC cũa một doanh nghiệp 1a hop pháp hay bắt Hợp pháp để làm căn cứ cho việc áp dạng pháp luật đối với các chỗ thi này trong host động quân lý nhà nước

Han là: TỔ chức dio tao, tập hoắn chuyên môn cho cán bộ, cổng chúc thực iện công việc quân ý nhà nước về hoạt đông bản hing đa cấp

Đào tạo, bi duống cán bộ, công chúc đợc coi là mốt trong những host đông nhim xây dung tổ chúc bộ máy cia các cơ quan nhà nước có thẩm quyền, Chức năng nhiệm vụ quyén bạn của các cơ quan quân lý nhà mage có thầm quyển host động có hiệu quả hay không phụ thuộc phin lớn vào chất hượng của đổi ng cán bô công chú trong cơ quan iy.

Chính và vậy trong inh vục quân ly nhà nước về BHĐC, hoạt động tổ chứcdio tạo, tập nin chuyên môn cho cản bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ này đượccoi là một trong những nổi dung quân lý nhà nước đối với hoạt động BHĐC nhằm, tạo ra đội ngũ cán bộ, công chức có chuyên môn nghiệp vụ, có chất lượng cao để thục hién tốt những thim quyễn mã pháp luật đã quy din

Bal: Kiểm tra giám sút xổ Lý vi pham các quy đính của pháp luật vỀ hoạt đông bản hing đa cấp

Chủ thể của hoạt động kiểm tra, giám sát xử lý vi pham pháp luật về BHĐC là các cơ quan Nhà nước có thấm quyén được phân công, phân cấp theo quy dish của pháp luật

Nội dung kiểm tra, giềm sất và xử lý vi pham host đông BHĐC: Hoạt động kiểm tra giám nát xổ lý vũ pham là vie các cơ quan có thẩm quyễn tần hành rà soit, đốt chiêu hoạt động của các chủ thé (chủ yêu là các doanh nghiép BHĐC và người them ga BHĐC) với các quy dinh cite pháp luật xem họ có thục hiện dingđã các ngấa vụ và trách nhiệm mà pháp luật đá quy Ảnh cho họ hay không? Có vỉ pham các hành vi bị pháp luật ef? Cơ quan nhà nước có thẫm quyền sẽ én hành.

Mục tu của hoạt động kiểm tra, giám sit và xổ ý vi phạm trong inh vực BHDC là nhắm bảo đầm cho các chủ thể thực hiện đứng, đồ các ngiữa vụ và trách nhiệm má pháp luật đã quy dinh cho họ, bảo dim tính tôn nghiễm của pháp luật, 6p phần nâng cao hiệu lục, hiệu quả hoat động quản lý nhà nước trong finh vục BHĐC.

ảnh doanh nay không được thi nhận Trãi qua thời gian dời đầu tranh đổn cuối năm1979 BHĐC mới được luật pháp Mỹ thie nhận Tử đó, BHĐC đã nhanh chóng phát tiễn và lan rông sang nhiễu quốc gia tin thổ giới

BHDC la phương thức tấp thi để bin lẽ hing hóa Doanh nghiệp BHĐC tp thi hàng hóa thông qua những người tham gia được t8 chúc ở nhiều cấp khác nhau, Nguờ tham gia BHĐC được hiểu đơn giãn là những công tic viên trong việc tiép thi, bán lễ hàng hóa cho doanh nghiệp cho đà ho được goi với những tin goi nh dai lý, nhà phân phối độc lập nguùi thơm gia được hưởng tién hos hồng tên thường loi ich kink t khác từ kết quả bén hàng cũa mình và của người tham giaXhác rong mang lưới do họ tổ chúc ra

BHDC có vai rò quan trong trong sự phát triển cia doanh nghiệp, giúp doanh "nghiệp phát tiễn được nhiều khoản chí phi do không phi thuê muốn mặt bing, kho ti, không phất rã lương cho nhân viên Đây cũng là phương thúc kinh dosnh giúp doanh nghiệp có thể nhanh chóng mỡ rông phạm và kính doanh đơa sản phẩm tip cân với nhiêu người tiêu ding một cách nhenh shit Ngoài ra, BHĐC cũng góp phân đồng gap vào nguồn thụ ngân sich nhà nước, gi quyất nhiễu việc lam cho xã hội dosổ lượng người than ga mang lưới BHĐC thing rit lớn tei mỗi doanh nghiệpBHDC Tuy nhiên, bên cạnh đó, trên thực tỉ, nhiễu hành vĩ BHĐC đi bị biến trồng ở thành BHĐC bit chính đ li những hậu qu tiêu cục cho người iêu ding, người tham gia BHĐC gây ảnh huống xấu din nợ phát iển nh tổ xã hội

Chính và vậy, việc ban hành các quy pham pháp luật để quản ly BHBC, tạo nên một khuôn khỗ pháp ý cho sự phát iển lãnh mạnh cia BHBC nhằm phát huy, vai to tích cục của BHĐC đồng thôi quản lý, xi ly những hành wi BHĐC bit chính, to ar dn Ảnh cho nên nh tế xã hội 1a vô công cản thiết

Tai Việt Nam, BHĐC chính thúc được cổng nhân mốt cách hợp pháp tử năm 2004 thông qua vie luật hóa các quy định và BHĐC KỂ tử đó đến nay nhiều văn ‘bin quy phem pháp luật đã được ban hành, sửa đổ, bỗ sung cho phủ hợp với thục

(G) điển tiện đổi với người tham gia bản hàng da cp, và (H hoạt động liểm tra gm sát xử lý vi phạm pháp luật về bán hàng da cấp

‘THY TIẾN THI HANH PHAPLUAT VE BAN HÀNG ĐA CÁP TRÊN ĐỊA BÀN TĨNH LANG SON

21 Thục trạng pháp hột về bán hàng đa cấp ở Việt Nam.

2A Quy định pháp hột sễ điều kiện kink domh đối với doauh nghiệpbáu hàng da

Khoản 1 Điều 7 Nghĩ dinh số 40/2018/NĐ -CP ngày 12/2/0018 về quân lý host đơng kinh doanh theo phương thức de cấp (goi chung là Nghị ảnh rổ 402018/NĐ - CP) quy ảnh:

ˆ1.Tổchức đăng hoạt đồng bản hùng da cắp ph ip ứng các đâu hiện sai 4) La doanh nghuép được thành lập tạ Tt Nam theo guy dinh cũa pháp luật và chưa timg bị tìm hỏi giấy chứng nhân đăng kỷ hoạt đồng bản hàng đa cấp,

Ð) Cĩ vẫn đấu lệ từ 10 đồng nd lên

+) Thành viên hợp dan đối với cơng ty hop dah chủ số hữu đã với doanh nighiép tr nhân hoặc cơng ty tránh nhềm hi hơn một thành viên thành viên đổi ớt cơng ly tránh nhiệm lu hen cĩ từ hai thành viên trở lân cỗ đồng sáng lập đổi vớt cơng ty od phẩn người dat điện theo pháp luật của doanh nghiệp khơng bao gm tỄ chức hộc cá nhân timg giữ một trong các chức vụ nu trén tổ đoanh nighiép bản hàng đu cắp đã bị tu hỗ giấy chứng nhận đầng lý hoạt đồng bản hàng cân cắp theo qny Ảnh cũa Ngộ ảnh 49/2014/NĐ-CP ngày 14 tháng S năm 2014 cia “Chinh phù về quản lý hoạt đồng bản hàng da cắp và Neb đình này;

-3) Ki quỹ tạ một ngân hàng thương ma hoặc chi nhánh ngân hàng nước"ngồi trí liệt Nam theo quy Ảnh tạ khoản 2 Điều 50 Nghi in này,

4) C6 mda hợp đồng tham gia bản hàng da cắp, quy tắc hoạt đơng kẻ hoạch trẻ thưởng chương tình dio tao cơ bản tổ ràng minh bạch và phù hợp với gi”cảnh cia Ngự đành này

+) Cĩ hệ thống cơng nghệ thơng tin quân If mang lưới người tham gia bánthơng tin về doanh nghiệp và hoạt trang thing tin đn từ đổ cung

sa người than gia bản hàng đa cáp ®

Đổi với những doanh nghiệp được cấp giầy chúng nhận đăng ký hoạt động bin hing đa cập trước ngày Nghị dinh sổ 40/2018/NĐ-CP có hiệu lực thi pit bổ sung cập nhật các đê kiện mới để có th tiép tục duy ti hoạt động Các điều kiện chính được bỗ sung gầm,

- Ký quỹ tố thiểu được tăng lân thành 10 tỷ đẳng thay vi mite 05 tỷ đồng

theo quy Ảnh tei Nghĩ đnh 42/2014/NĐ-CP,

ViệtNam để cùng cấp thông tin vé hot động BHC cho người them gia,

= Có trang thông tin điện tử cung cấp công khai thông tin hoạt động côn

doanh ngiệp,

- Có hệ thông thông tin iên lạc tip nhân, gai quyết thắc mắc, khiêu ng của người than gia

Theo quy định tủ Luật sin đề, bỗ sang Điễu 6 và Phụ lục 4 về Danh mục "ngành, nghề đầu tr lánh doanh co du tiện của Luật đầu hynăm 2016, số thứ tr 64 (số thử hự 5S tei Pin lục 4 về Danh mục ngành, nghề đầu từ nh doanh có điều kiện a Luật đều tr năm 2020) thi ánh doanh theo phoơng thúc BHĐC là ngành nghề lánh doanh có điêu kiện Như vậy, theo quy đính của pháp luật Việt Nem, domih nghiệp xuuốn ding ký hoạt đông BHĐC phả: dep ứng các điều liện về tr cách chỗ thể, đu iên về tạ chính, đền kiện vé tính minh bạch trong BHĐC và đo tận về bình tạ thi tue đăng lý BHĐC Cụ thể

* Vi tr cách chủ doanh nghiệp ding ký BHĐC phải 1a đoanh nghiệp được thành lập tại Việt Nam theo quy đính của pháp luật và chưa từng bi thu hổ iy chứng nhân ding ký hoạt đông bán hing đa cấp Đố: với cá nhân thành viên hop danh đối với công ty hop danh, chỗ sở hữu đối với doanh nghiệp tơ nhân hoặc

‘hon 1 Bila 7 Nghị deh số 4020182Đ-CP ngày 12 thing 3 năm 2018 cia Chữ phố vé quin hotnga đonh tuo thương Đức da cập

"người đủ điện theo pháp luật của doanh nghiệp không bao gồm tổ chúc hoặc cả nhân ting giữ mới trong các chức vụ nu trén tại doanh nghiệp bán hàng đa cấp đã tí thu hổi giấy chúng nhận ding ký host động bán hing đa cấp (những doanh."nghiệp, cá nhân them ga sáng lập, quin ly công ty đã ting có hành vi vi pham phápluật rong lĩnh we BHĐC ở múc đô bị thu hỏi chúng nhân đăng ký host đồng BHDC đều bị hạn chế quyén ding lợ hoat động BHĐC)

* Về điều hiệu tài chính: Theo quy nh của pháp luật, doanh nghiệp muôn đăng ky BHĐC phối có vốn điều lễ từ 10 tỷ đồng trở lên, đồng thời ph thục hiện inj quỹ tei mốt ngân hing thoơng mai hoặc chí nhánh ngân hing nước ngoài tai ViệtNem theo quy định của phép luật

Đây là đều liên nhằm bảo dim cam kết mua lạ hing hóa và tr la tần cho "người BHĐC ki họ không tấp tục them gia hộ thing

* Bid kiện về th mink bạch: doanh ngiập đăng kỹ BHĐC phải có mẫu hợp ding tham gia BHĐC, quy tắc hoạt đồng k hoạch tr thưởng, chương trình dao tạo cơ bản 18 răng minh bạch; có hệ thống công nghệ thông tin quin lý mang rời người than gia BHĐC, trang thông tin điện tr dé cũng cấp thông tin về does "nghiệp và hoat động BHDC cũa doanh nghiệp; có hộ thống thông in lén lc để tiépnhận, giải quyét thắc mắc, khiêu mứ của người than gia bán hing đa cấp

Mắt trong những đặc diém của BHĐC là hệ thống được phân thành nhiễu “cig” với số lương người tham gia lớn, doanh nghiệp lú không quản lý trục tiép những ngu than gia BHBC Do đó, doanh nghiệp ding ký BHĐC dip ứng các yêu cầu về tính mình bạch shim báo dim quyén loi của đoanh nghiệp, ngờ them ga BHDC, khách hing và cả các cơ quan, tổ chúc trong hoạt đồng quản lý BHĐC

Kihi đã dip ứng đã các điều kiện vé tr cách chủ thé, tà chỉnh tính minh bạch, doanh nghiệp cần thực hiên việc đăng ký với cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo tinh tự thủ hục pháp oật quy định để được cập gầy chứng nhân đăng lý host động BHBC và ding ký host động BHĐC tai đa phương theo quy định Chỉ

TDosrh ngiệp đăng ký hoạt động BHĐC phi lập hỗ sơ để nhĩ cấp giấy chúng shin ding gy host động BHĐC theo quy ảnh và chiu trách nhiệm về th hop pháp của hỗ sơ đó Sau khi được cấp GIẤy ching nhân đăng ký host đồng BHĐC, doanh"nghiệp được coi là doanh nghiệp có đăng ký inh doanh theo phương thie da cập vàhost động BHĐC được coi là hoạt động hợp pháp

Căn cứ hỗ sơ ci các doanh nghiệp nộp bỗ mang, cập nhật các đu liện mới, Cục Canh tranh và Bão vé ngườ tiêu ding đã xác nhận việc dip ứng đều liên mới đổi với 23 doanh nghiệp Đối với những doanh nghiệp không không bổ amg, cập nhất các điều tiện theo quy dinh của pháp it th bị thụ hồi giấy chúng nhận đồng ký host động BHĐC Cục Canh ranh và Bão vé người tiêu ding (CTEBVNTD) - BộCông Thương đã tên hành thu hồi Giấy chứng nhân cia 05 doanh nghiệp do khôngdip ứng một trong các đu Liên nêu rên.

Đi với các doanh nghiệp BHĐC, vi cơ bản đã cả thiện mức độ tiên thủ quy Ảnh pháp luật Nhiéu đoanh nghiệp đã tiễn khai xây dụng và sử dang hệ thống công nghệ thông tin quản lý meng lưới người them ga và trang thông tin điện từ để đăng tải các thông tin về hoạt động ci doanh nghiệp Điễu này giúp tinh mình bach trong host động BHĐC cũa doanh nghiệp được cả thién đáng kl Việc nâng cao tinh mình bach và mie đổ tuân thủ pháp luật là nin ting a tạo lập và duy tì môi trường nh doanh lãnh mạnh cho các doanh nghiệp BHĐC hoạt động chân chín

2.12 Quy định cña pháp luật vé điều kiện đối với người tham gia bán hàng da cấp

Điều 28 Nghị din số 40/2018/NĐ-CP về quản lý host ding kinh doanh theo phương thie đa cấp quy dink: Điều iên đối với người tham gia bán hàng da cấp

“1 Người tham gia bán hàng da cấp là cá nhân có năng lực hành vt din sit iy đĩ do quy dn cũa pháp luật

2 Những trường hop sau không được thơm gia bản hàng da cắp

4) Người deg chấp hành hành phat tà hoặc cô tin án về các tốt sản xuất biển bản hing gid sản xuất buôn bản hàng cắm, quảng cáo gian dds lừa dắt

b) Người tước ngoài không có gid pháp lao đồng tơ Tiét Nam do cơ quan có thẫn quyển cáp brừ tường hop được miễn theo q din của pháp luật:

2) Người tham gia bản hàng đn cấp đã ng bị xữ phat do vi pham các any inh tại Koc 2, khoản 3 và khoán 4 Điều 5 Nghị Ảnh này mà chưa hắt tiết hơn ce cot là chưa bị xữ lý ví phạm hành chỉnh

-) Canin uy in ti đu c khoản 1 Điều 7 Nghĩ inh ny

4) Căn bộ công chức theo ry nh cũaphip luậtvề cán bộ công chức 2U

cot hân thấy, xuất phát từ vai to của ngời them gia BHĐC trong việc 1à cầu nốt giữa domnh nghiệp với khách hàng, là người trực ấp giới thiệu và cũng cấp thông tin sản phim đến với khách hàng nên pháp luật đỀ cao các quy định về “tr cách chủ"Theo dé, ngoai trừ cán bộ, cổng chức và những người bị hen chế quyền tham gia HĐC theo quy định của pháp iu thi moi cá nhân déu có thể trả thành người BHĐC mà không bị giới hạn bối các điều liện khác nh tuổi, giới tinh, và tí công tác, tink hình tả chính hay dân tộc, tôn giáo

Tuy nhiên, trên thục t, việc kiểm soát đều kiện tham gla BHĐC theo quy Goh của pháp luật còn nhiều hạn chế BGi l8, doanh nghiêp BHIĐC phát triển đổi ngũ người BHĐC theo hình thúc mang lưới với các tổng née khác nhau Những"ngời BHDC về bin chit không ph la nhân viễn ofa doanh nghiệp nên tính răngmộc, tính chu trích nhiệm về "tư cách chủ thể" oie doanh nghiệp đãi với đội ng. nay làrấtthập

Theo sổ liệu báo cáo cũa 23 doanh nghiệp, tổng số loợng người them ga bản hàng ds cấp năm 2019 là 1105003 người Trong đó, doanh nghiệp có số lượng người tham gia lên nhất là Công ty TNHH Mỹ phẩm Thường Xuân với 633 823 người, chiém 57.3% tổng số ngời than giá Thử hei 1a Công ty TNHH MTV Herbelife Việt Nam với 124696 người them gia, chiếm khoảng 11,28% tổng sổ

`" Biên 38 Nghị ch số 40/2018/NĐ-CP ng 12 thing 3 năm: 2018 cin Chánh gỗ về gu ý hoạt ding ka

domi theo phương hố da cập

ogi gi!

2.1.3 Ony định của pháp hộ hàng da cấp

(Métis TS chúc cập, thụ hỗi Giấy chứng nhận host đông BHĐC

Điều 20 Nghị dinh sổ 40/2018/NĐ-CP quy định vi đăng lý hoạt đồng bán quân lý nhà tước 'hoạt động bán

hang da cấp ti ia phương nh seu

“1 Doan nghép bán hàng đn cấp có trách nhiềm thục hiện th ịc đăng te “Sở Công Thương th thành phổ tux thuộc rìmg ương và chỉ được phúp tễ chức hoạt ing bản hàng đu cắp sau la có xác nhận đăng kỹ hoạt đồng bản hàng ca cấp bằng văn bản ca Sở Công Thương nh thành phổ trực thuốc trang tương đó

2 Thường hợp không có tụ sở, chỉ nhánh văn phòng daa đến tar đa phương doanh nghiệp bản hàng đa cp có trách nhiệm iy quyển cho một cá nhân cai tat đa phương lầm người âu điện tại dia phương đễ thay mất doanh nghưập Tâm việc vớt các cơ quan quân nhà muớc tại dha phương đồ

4 Doanh nghiệp bản hàng da cắp có trách nhận hat trữ, xuất trình hỗ sơ tin iệu hn quan din hoat động bản hàng da cấp tar cha phương theo yâu cầu cia

co quan quin i có thi quyện"?

Tinh din hốt thing 02 nim 2020, số lượng doanh nghiép có giấy chúng nhận đăng ký host động BHĐC còn 22 doanh nghiệp (giản 26% s0 coố: năm 2018)

Trong năm 2019, Cục Canh tranh và Béo về người iêu ding đã Hấp nhận, xử lý 41 lượt hỗ sơ đỒ nghĩ cấp giấy chứng nhận đăng ký host đồng BHĐC trong đó có 36 hồ sơ tiếp nhận trong năm 2019 và 05 h sơ chuyển từ 2018 sang Két qua: cấp mới Giấy chứng nhận đăng ký host động BHDC cho 03 doanh nghiệp (Công ty TNHH Senzet, Công ty TNHH Gcoop Việt Nam và Công ty TNHH Oriflame Việt Nem), trả lei hỗ sơ đối với 34 lượt hồ sơ côa 17 doanh nghiệp Từ đầu nim 2019 đồn may có 17 doanh nghiệp nộp hỗ sơ dé nghị cấp gây ching nhận đăng ký host động BHDC nhưng clam được cấp gây chứng nhân Đa sổ các doen nghiệp hiện nộp hồ

"Bo loot đồng BHD Cai 2019 cn Bộ ing Tương

‘ilu 20 Ng dh sẻ 40/2018 CPgiy 12 ding 3 năm 2018 của Chit hề về quin ý hoạ ding inh

dom theo plang tc du chp

sơ đăng ký hoạt động BHĐC là doanh nghiệp có vẫn đâu hơ nước ngoài

Công trong nim 2019, Cục CT&BVNTD thục hiện thi tục se đổ, bổ song Ấy ching nhận đăng ký host đông BHDC với 39 lượt hỗ sơ Từ đầu năm 2019 ain nay, Cục CT&BVNTD đã thực hiện gia hen giấy ching nhân đăng lợ host đồngBHDC đối vii hd sơ dé nghỉ ga han gy chứng nhân ding ký host động BHĐC cin14 đoanh ngiệp Có 01 doanh ngưệp không đoợc gia hạn gly chứng nhân đăng ýhost động BHĐC do không dip ting đều kién là Công ty TNHH Naturally Pls ViệtNam, Ngoài ra Cục Canh tranh và Bio vệ người iêu ding cũng để Hp nhân và giquyết 62 loợt h sơ thông báo thay đãi thông tn danh muc hing hóa Hình doanh theophurong thúc da cấp

Ninr vậy có thể nhận thấy việc cấp, sũa đổ, gia han gây chúng nhân cho các ổ chúc đăng ký hoạt đồng kinh doanh theo phương thúc BHC được thục hiện chất chế, tuân thủ đúng các quy định cis pháp luật về đu liện đối với tổ chúc đăng ký host động BHDC

Hat là: TỔ chức dio tao, tập hoắn chuyên môn cho cán bổ, cổng chúc thực iện công việc quân ý nhà nước về hoạt đông BHĐC

ĐỂ bão dim thục hiện chức năng quân lý nha nước, bộ may nhà tước cần có đổi ng của bổ, công chức có chất lương đổ thục thi công vụ Chính vi vậy đảo tạo, tập hin chuyén môn, nghiệp vụ cho cẩn bộ, công chức cỏ ý nghĩa vừa là chúc ning vữn là nhiệm vụ của các cơ quan quản ý nước

ifm s, khoản 1 Điều 56 Nghĩ định số 40/2018/NĐ-CP quy dinh trích nhiệm. của UBND tinh “TỔ chức đào tao, tập Inti chuyên môn cho cán bộ công chúc trực hấp thực hiển công tác quên ý nhà nước về bản hàng đu cấp; phố biẫn hyện tryền pháp luật về quân Is hoạt đồng bán hing đa cấp cho các doanh nghập

người tham gia bản hàng đu ody"

Ball: Host động kiểm tra giám sát xử lý vi phạm pháp luật về BHĐC được nhân cấp cho nhiều cơ quan nhà nước khác nhau nh Bồ Công Thương, Bộ Y te, Bộ

Tai chính, Bộ Khoa học và Công nghệ, Ủy ban nhân dân (UBND) cấp tinh

‘aime, iain 1 Đầu 56 gu duh số 4072018000 CPngiy 12 thing 3n 2018 ca Chữ hủ về gia‘how ding don eo phương tếc & cp

đồng BHC trong phạm vt ed mước” Bộ Công Thương là cơ quan có thẫm quyền then ta, kiểm tre, gam sit và xử lý vì phim pháp luật vi BHBC Cục CT&BVNTD cùng với Tổng cục Quin lý thi truờng thuộc Bộ Công Thương có trích nhiệm giúp Bộ trường Bộ Công Thương thục hiện công tác thank tra kiểm tra, gián sắt và xở lý vi phạm trong linh vục BHBC

Tuy nhiên, đối tượng côn BHĐC (hing hos) rất da dạng nó có thể thuộc inh vực quân ý của nhiều ngành Tỉnh vục khác nhao, Chính vì vậy, Điều 55 Nghị dnt sổ 40/0018/NĐ-CP quy đính còn quy định rách nhiệm cde các Bộ, cơ quan ngang Bộ, trong đó có trách nhiệm về thanh tra kiểm tra gián sit đối với hoạt động lạnh doanh theo phương thúc BHĐC Như vậy, ngoài Bộ Công Thương còn có các cơ quan khác cũng có thấm quyển kidm tra, giản sit, xử lý vỉ pham và BEĐC đối với nhũng hàng hỏa thuộc inh vục quản ý của Bộ, ngành

Vi ủy BAY tỉ, thanh tra kiểm tra xử ý vi phạn vé việc đáp ứng điều liện ảnh doanh các mặt hing của doanh nghiệp kinh doanh theo phương thúc đa cấp thuộc Tỉnh vục quản lý, thanh tra kiểm tra xử lý vả phạm pháp luật trong quả tình sin xuất sơ chế, chế tiến, bảo quản, vận chuyễn, xuất khẩu, nhập khẩu kinh doanh các sin phim thục phẫn, mỹ phim và sản phim khác của doanh nghiệp kinh doanh theo phương thức da cấp, thanh tr, kiểm tra xử lý theo thim quyển đối với hoạt đông quảng cáo, hổi ngủ, hội thảo, tuyén truyén, cung cấp thông tin vé các mat hàng mỹ phẫn, thực phim chúc năng và các mất hing khác cũa doanh nghiép kinh doanh theo phương thức đa cắp thuộc phạm vi quin lý theo qu định cia pháp hit

Bộ Tải chí: thanh tra, kiểm tre hoạt đông tình doanh theo phương thúc da ấp theo quy định của pháp luật về thuế

Bộ Khoa học và Công nghệ: thanh tre, kidm tre xử lý vi pham pháp luật đối với doanh nghiệp kinh doanh theo phương thie da cập trong inh vie tiêu chain, do lường và chất lượng sin phẩm hãng hô, sở hồu ti tuê thuộc phạm vĩ thẫm quyên

Bồ Nông ngưệp và Phát tiễn nông thôn thanh tra kiểm tra x ý ví phạm,