Luận văn thạc sĩ Luật học: Kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự và thực tiễn tại tỉnh Điện Biên

Diéu nay đồi hôi, trong thời gian tới, cẩn có những kiến nghĩ, giải pháp thiết thực nhằm giải quyết tồn tại, hạn chế, ng thời nông cao chất lượng hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp l

LÊ XUÂN CHIẾN

LUẬN VAN THẠC SĨ LUẬT HỌC

HÀ NỘI - 2021

LÊ XUÂN CHIẾN

KIEM SÁT VIỆC TUAN THEO PHAP LUẬT

TRONG BIAI DOAN XÉT XỬ SO THAM VỤ AN HÌNH SỰ

VÀ THỰC TIEN TẠI TINH ĐIỆN BIEN

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

én ngành: : Luật hình sự và tố tụng hình sự

:838 0104

.Người lưướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Đúc Hạnh.

HÀ NỘI - 202L

Tôi zin cam đoan đây lả công trình nghiên cứu khoa học độc lập của iêng tôi

Các kết quả nêu trong luận văn chưa được công bổ trong bat ky công trình no khác Các số liều trong luân văn la trung thực, có nguồn gốc rõ rằng,

được trích dẫn đúng theo quy định

"Tôi xin chịu trách nhiệm vẻ tỉnh chính ác và trung thực của luận văn này.

TÁC GIÁ LUẬN VĂN

Lê Xuân Chiến

Chương 1: MỘT SỐ VAN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH PHÁP LUAT

'VỀ KIỂM SÁT VIỆC TUẦN THEO PHÁP LUAT TRONG IAL ĐOAN XÉT XỬ SƠ THẲM VỤ ÁN HÌNH SU

Một số vẫn để lý luận.

Cơ sở pháp lý vả quy chế của Ngành Kiểm sát nhân dân quy

định về kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong giai đoạn xét xử

so thẩm vụ án hình sự

Chương 2 THỰC TIẾN HOẠT ĐỌNG KIEM SÁT VIEC TUẦN THEO

PHAP LUAT TRONG GIẢI DOAN XÉT XỬ SƠ THÂM VU

An HÌNH SỰ CỦA VIEN KIỀM SÁT NHÂN DÂN DAN TẠI

“TĨNH ĐIEN BIÊN - MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ CIẢI PHAP

Thực tiễn hoạt động kiểm sát việc tuên theo pháp luật trong

giai đoan xét xử của Viện kiểm sát nhân dân tại tình Điện Biên

Giải pháp, kiến nghi hoàn thiện các quy định về kiểm sắt việc

tuân theo pháp luật trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự

Giải pháp, kiến nghị nhằm nông cao chất lượng hiệu quả hoạt

đông kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong giai đoạn xét xử

Số hiệu Tên bảng Trang

bảng

3.1 Tổng số vụ an/bi cáo thụ lý sơ thẩm theo thẩm quyền, theo

nhóm tội phạm 3

Thông kê số liệu kháng nghỉ phúc thẩm, kiến nghị của

'Viện kiểm sát nhân dan hai cấp tinh Điện Biên, giai đoạn

3016-2020 +4

1 Tính cấp thiết của đề tai

Xét xử vụ án hình sự lả giai đoạn trung tâm vả quan trọng nhất của

‘hoat đông tô tụng hình sự, trong đóTòa án các cập có thẩm quyền căn cử vaocác quy định của pháp luật tổ tung hình sự tiền hành các trình tự chuẩn bị cho

Việc xét xử, quyết định đưa vụ án hình sư ra xét xử, tiền hành việc xét xử, thực hiện các hoạt động khác sau khi tuyên án Theo quy định của tổ tung hình sự Việt Nam thì việc xét xử được tiền hanh theo hai cấp xét xử là sơ

thấm và phúc thẩm Trong đó, ban chất của việc xét xử sơ thẩm la việc Tòa án

xem xét, đảnh giá lan đầu đối với các chứng cử đã được thu thập trong hé sơ

vu án thông qua việc kiểm tra các chứng cử công khai tại phiến toa, đồng thời

trên cơ sở kết quả tranh tung công khai va dân chủ của hai bên (buộc tôi và

bảo chữa) để đưa ra phán quyết về vấn dé tinh chất tội pham hay không của

‘hanh vi đang bi truy cứu và các bị cáo đang bị truy cứu Thời điểm của giaiđoạn xét xử sơ thẩm vu án hình sự được bắt đâu từ khí Tòa án nhận được hỗ

sơ vụ án hình sự (với quyết định truy tổ bị can trước Tòa án kèm theo bản cáotrang) do Viện kiểm sát chuyển sang vả kết thúc bằng một bản án (quyết định)

có hiệu lực pháp luật của Tòa án Các hoạt đông xét xử sơ thấm của Tòa án

luôn phải chịu sư kiểm sát của Viện kiểm sat, đây 1a chức năng Hiền định théhiện tinh wu việt trong tổ tụng hình sự Việt Nam, gop phân kiểm soát quyểnlực trong hoạt động tư pháp vì vậy việc nghiên cứu để lam sâu sắc hơn cơ sở

ý luận đối với hoạt động nay của Viện kiểm sát nhân dân là rất có ý ngiấa

trong việc góp phan lam phong phú hơn hệ thông lý luân trong tổ tung hình sự

ma hiện nay van chưa có nhiều các công trình khoa học dé cập đến Mặt khác,thực tiễn thực hiện cho thay, trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự,

Toa án, người tiền hành tổ tung, người tham gia tổ tung đã có những quyết định, hành vi không đảm bao tuên theo quy định pháp luật, gây ảnh hưởng

tin tưởng của nhân dân vào tính nghiêm minh của quy đính pháp luật va năng, lực cia h thống các cơ quan tư pháp Nguyên nhân chủ yếu của thực trang trên là do sự thiểu hoàn thiên cia một số quy định pháp luật, trình độ năng,

lực, khả năng nhân thức, đánh gia, áp dung pháp luật để giải quyết vu án củamột số cán bô thẩm phán còn hạn chế, ý thức chấp hành pháp luật của người

dân chưa tốt, chất lượng hoạt động kiểm sat việc tuân theo pháp luật trong

giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự của Viện kiểm sat nhân dân còn chưa

ao Diéu nay đồi hôi, trong thời gian tới, cẩn có những kiến nghĩ, giải pháp

thiết thực nhằm giải quyết tồn tại, hạn chế, ng thời nông cao chất lượng

hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ

án hình sự của Viện kiểm sát nhân dân, góp phản bảo dam pháp luật được

chấp hảnh nghiêm chỉnh và thống nhất

Trong thời gian qua, công tác giải quyết các vụ án hình sự, giữ vững

an ninh, trật tự an toàn sã hội trên địa bản tỉnh Điện Biên đã đạt được nhiễu

kết quả nhất định, trong đó phải kể đến công tác kiểm sát xét xử của ngành.Kiểm sát nhân dan tỉnh Điện Biên trong mỗi một vụ án Với việc kiểm sát

chính sắc, phát hiện kip thời những thiếu sót, sai phạm trong giãi quyết án

tình sự của các cơ quan tiến hảnh tổ tung, ngành Kiểm sát nhân dan tỉnh Điện

Biển đã gop phân không nhõ vào công cuộc đâu tranh phỏng chẳng tội phạm, giữ vững tình hình an ninh, chính trị, xã hội trên dia ban huyện Tuy nhiên,

thực tiễn hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong giai đoạn xét xử sơthẩm vụ án hình sự của Viên kiểm sát nhân dân tỉnh Điện Biên vẫn còn ton tạimột số hạn chế nhất định, chất lượng kiểm sát chưa thật sự đạt được hiệu quả

ao như mong muốn Do vay, việc nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác

kiểm sát tuân theo pháp luật trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự lamột yêu cau cấp thiết ma thực tiễn đòi hỏi Xuất phát từ những lý do trên, hoc

thạc sĩ là cấp thiết cả vé lý luân lẫn thực tiễn.

2 Tình hình nghiên cứu dé tài

‘Van để về kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong giai đoạn xét xử sơthấm vu án hình sự, thời gian qua đã được nhiều học gia nghiên cứu ỡ nhiễuphương điện và đưới nhiều góc độ khác nhau Có thể kể đến một số công.trình nghiên cứu tiêu biểu như:

-Hoàng Thi Minh Sơn cùng các tác giả (2018), Giáo trinh Ludt Tổ

‘hung hình sw, Trường Đại học Luật Ha Nội, Nb Công an nhân dân, Ha Nối,

nội dung cơ ban gồm: một số vẫn dé chung của Luật tổ tụng hình sự, khởi tổ

vụ án hình sự, điều tra vụ án hình sự, truy tổ, xét xử sơ thẩm, xét xử phúc

thấm, thi hành bản án, quyết định của Tòa an; xét lai bản án và quyết định đã

có hiện lực pháp luật

-Nghiêm Thị Thanh Thư (2016), Vat trò của kiém sắt viên trong qué

trinh gidt quyễt vu ám hình sự (trên cơ sở tiực tiễn dia bàn tinh Thái Bình) Luận văn thạc sf Luat hoc, Khoa Luét - Đại học Quốc gia Hà Nội, nghiên cứu

có hệ thống, toàn diện, tổng quát vé vai trò của Kiểm sắt viên trong toàn bổ

quá trình giải quyết vu án hình sự: Để cập, phân tích, sơ sánh vai trò của

Kiểm sắt viên trong một sé mô hình tổ tung trên thé giới Phân tích quy địnhcủa pháp luật thực định về vai trò của Kiểm sát viên trong quá trình giãi quyết

vụ án hình sự, có sự sơ sánh, đối chiếu, đã dé xuất được kiến nghị các giảipháp mang tính kha thi để các cấp có thẩm quyền, các cơ quan có liên quan

xem xét và điều chỉnh những quy đính của pháp luật tổ tụng hình sự về vai trò

của Kiểm sát viên, tạo điều kiện để Kiểm sat viên phát huy được vai tro, chứcnăng, quyền han của mình khi tham gia giải quyết các vụ án hình sự

-Nguyễn Thi Tuyết Nhung (2012), Chức năng nhiệm vụ cũa Viên

*ểm sát trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vu án hình sự tại Hải Phòng - Mot số

đã đạt được, chỉ ra những vướng mắc va các yêu cầu của thực tiễn đổi vớicông tác thực hảnh quyển công tổ va kiểm sát hoạt động tư pháp trong giaiđoạn xét xử sơ thẩm các vụ án hình sự của Viên kiểm sát nhân dân thành phốHai Phòng (từ năm 2004 đến năm 2011) để để xuất những kiến nghị, giải

pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác nay trong thời gian tới trên địa ban thành phổ Hai Phong

- Đặng Văn Thin (2009), Áp ding pháp luật trong hoat động kiém satđiều tra các vụ đn hình sự của Viện kiém sát nhân dân tinh Bắc Giang Luân

văn thạc si, Học viện Chính tri - Hành chính quốc gia Hỗ Chi Minh, tập trung

nghiên cứu những van dé lý luận va thực trạng áp dung pháp luật trong hoạtđông kiểm sắt điều tra các vụ án hình sự, học viên để xuất các phương hướng

và giải pháp nhằm bão đảm áp dụng pháp luật đúng đấn, trong hoạt đông

kiểm sát điều tra các vụ án hình sự của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc

Giang, đáp ứng yêu cầu cải cách từ pháp, nhằm bao vệ tốt hơn lợi ích của Nhà nước, quyền va lợi ích hợp pháp của công dén

-Hoàng Tùng (2008), Chất lương thực lành quyền công tổ và kiểmsát xét xử sơ thẩm các vu án hình sự của Kiễm sát viên theo yêu cầu cái cách

"he php trên địa ban tỉnh Bắc Giang, Luân văn thạc sĩ, Học viên Chính tri Hanh chính quốc gia Hé Chí Minh: đã lam sảng tỗ những vẫn dé vẻ mặt lý

-luận và thực tiễn liên quan đến trách nhiệm pháp lý của Kiểm sát viên khithực hành quyển công tổ và kiểm sát xét xử sơ thẩm các vu án hình sự Trên

cơ sử đó để xuất những giải pháp cơ bản để việc nâng cao chất lương của'Kiểm sát viên khi thực hanh quyền công tổ vả kiểm sát xét xử sơ thẩm các vụ

án Hình sự trên địa bản tinh Bắc Giang, đáp ứng yêu cầu cải cách từ pháphiện nay Góp phan xây dựng một cái nhìn toàn diện về hoạt động của Kiểm.sát viên khi thực hành quyển công td va kiểm sát xét xử sơ thẩm các vu an

‘Va một số bài viết như: Thanh Hoa (2016), Nang cao chất lượng kiểmsắt trong hoạt đồng tr pháp, Công thông tin điện tit tinh Quang Ninh; Nguyễn.

‘Van Việt (2019), Giải pháp nâng cao chất lương tranh tung của Kiểm sát viêntai phiên tòa hình sự sơ thẩm hién nay, Trang Kiểm sat online,

Đây là những công tình nghiên cứu van dé về kiểm sắt việc tuân theopháp luật trong giai đoạn sét xữ sơ thẩm vụ án hình sự ở nhiều góc độ, khía

canh khác nhau, gắn với nhiễu địa phương khác nhau, nhưng hiện chưa có

công trình nghiên cứu chuyên sâu nảo về kiểm sắt việc tuân theo pháp luật

trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự tại tỉnh Điện Biên Tuy nhiên, các công trinh nghiên cửu trên vấn lá những nguồn tai liệu quan trong, có giá trí tham khảo lớn đổi với tác giã khi thực hiến việc nghiên cứu để tài Luận văn thạc đ của mảnh

3 Mụt đích và nhiệm vụ của luận văn.

3.1 Muc đích nghién cấm:

Luận văn tập trung phân tích làm rõ cơ sở lý luận về kiểm sat việctuân theo pháp luật trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, các quy định

pháp luật tố tụng hình sự vé vấn để nay Qua phân tích đánh giá thực trang

thực hiện hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong giai đoạn xét xử

so thấm vu án hình sw tại tinh Điện Biên, luân văn sác định được những tổntai, hạn chế va nguyên nhân dé dé xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện.pháp luật và nêng cao chất lương hiệu quả hoạt động kiểm sit việc tuân theopháp luật trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự của Viện kiểm sat

nhân dân tai tỉnh Điện Biển trong thời gian tới

3.2 Nhiệm vụ nghiên cửa:

ĐỀ dat được mục tiêu trên, luận văn đặt ra và thực hiện những nhiệm

‘vu cụ thé như sau:

- Phân tích, đánh gia các quy định pháp luật tổ tung hình sự hiện hành vé

kiểm sat việc tuân theo pháp luật trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự

- Thông kê, đánh gia thực trang thực hiện các quy định pháp luật tổ

tung hình sự hiện hành về kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong giai đoạnxét xử sơ thâm vụ án hình sự của Viện kiểm sát nhân dân tại tỉnh Điện Biến

kế từ năm 2016 đến năm 2021

- Xác định những kết quả đạt được, những tôn tai, hạn chế trong hoạt

động kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án

hình sự trên dia ban tỉnh Điện Biển Chỉ ra nguyên nhân của tổn tại han chế

- Để xuất kiến nghĩ, giải pháp hoàn thiện quy đính pháp luật và nâng

sát việc tuân theo pháp luật trong giai đoạn siết cao hiện quả hoạt đông

xử sơ thấm vụ án hình sự

4 Đối trợng, phạm vi nghiên cứu.

4.1 Đối tượng nghiên cứu.

Đối tượng nghiên cứu của để tai 1a cơ sở lý luận về kiểm sắt việc tuân.theo pháp luật trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, quy định phápluật va thực tiễn của hoạt động kiểm sat việc tuân theo pháp luật trong giaiđoạn xét xử sơ thấm vụ án hình sự trên địa bản tỉnh Điện Biên

‘Vé thoi gian nghiên cửu: Từ năm 2016 đến năm 221

Mắc - Lénin, từ tưởng Hỗ Chi Minh, đường lối, chính sách của Bang vả pháp Tuật Nha nước vẻ pháp lut tổ tụng hình sự.

5.2 Phương pháp nghiên của:

Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu cụ thể sau:

- Phương pháp thu thép và nghiên cứu các tài liệu có liên quan để làm

16 tổng quan tinh hình nghiên cứu và những vấn dé lý luận về kiểm sat việctuân theo pháp luật trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự Từ đó, xác

định những nội dung nảo của các công trình khoa học trước chưa để cập đến

để tiếp tục nghiên cửu, bỗ sung hoàn thiện về ly luận

- Phương pháp thông kê, phân tích, tổng hợp được sử dụng để thông,

kê và phân tích các các tải liệu, báo cáo tổng kết công tác kiểm sat năm của'Viện kiểm sát nhân dân tinh Điện Biên, nhằm đánh giá hoạt động kiểm sát

việc tuân theo pháp luật trong giai đoan xét xử sơ thẩm vụ án hình sự được

thực hiện tại cơ quan này có những ưu điểm gì, kết quả thực hiện còn những

đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự để tiếp tục nghiên cứu, kiến nghị, hoan

thiện vẻ lý luôn, để xuất những biện pháp nâng cao hiệu quả thực hiện.

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

6.2 Ý nghĩa thực tiễn

'Nội dung của luận văn có thể được sử dụng làm tai liệu tham khảo khixây dựng tải liệu phục vu cho công tác do tao, béi dưỡng kĩ năng chuyên sâu.nghiệp vụ Một số giải pháp của luận văn là tài liệu để các cơ quan có thẩm.quyển nghiên cửu, tham khảo khi sửa đổi, bỗ sung Bộ luật To tụng hình sự

hiện hành và là tài liệu tham khảo có gia tri cho các học viên nghiên cứu.

1 Kết cấu của luận văn.

Ngoài phén mỡ ddu, kết luân va danh muc tải liệu tham khảo, nối

tĩnh Điện Biên - Một số kiến nghị va giãi pháp

dụng của luân văn

của Tòa án Tuy nhiên, không phải tắt cả các hoạt đông của các cơ quan có

thấm quyền tiền hành tổ tụng déu được gọi là hoạt động tư pháp ma chỉ những.việc làm cụ thể do các chủ thé thực hiện trong td tung trực tiếp, liên quan vả

tướng tới mục đích giải quyết các vụ án một cách đúng đắn, khách quan thi mới được xem là hoạt đồng từ pháp

Kiém sát hoạt động tư pháp 1a chức năng Hiển định của Viện

nhân dân, được cụ thể hóa tại Điều 4 của Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân.năm 2014 như sau: “Kiểm sát hoạt động tư pháp 1a hoạt đông của Viện kiểm.sát nhân dân để kiểm sát tính hợp pháp của các hanh vi, quyết định của cơ

quan, tổ chức, cả nhân trong hoạt đông tư pháp, được thưc hiện ngay từ khi

tiếp nhân va giải quyết tô giác, tin bảo vẻ tôi pham, kiến nghỉ khối tố

‘va trong suốt quá trình giải quyết vụ án hình sự, trong việc giải quyết vu án

hành chính, vụ việc dân sự, hôn nhân va gia đỉnh, kinh doanh, thương mai, lao đông, việc thi hành án, việc gidi quyết khiếu nai, tổ cáo trong hoạt động tư pháp, các hoạt đông từ pháp khác theo quy định của pháp luật” Đây là hoạt đông mang tinh quyển lực nhà nước khi tham gia hoat đông tô tung, nhằm mục đích đảm bão cho pháp luật được áp dụng nghiêm chỉnh va thông nhất trong quá trinh điều tra, truy tổ, xét xử và thí hành an

sắt

Kiểm sát hoạt đông tư pháp của Viện kiểm sát nhân dân được thựchiện bởi các Viên trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân, các Kiểm.sat viên, Kiểm tra viên là những người tiên hành tổ tụng, trên cơ sở nguyêntắc tỗ chức và hoạt động của Viện kiểm sát Như vậy, kiếm sit hoạt động tư

pháp hình sự lả hoạt động thực hiện quyển lực nhà nước, do Nhà nước giao

cho Viện kiểm sát nhằm đâm bảo pháp chế trong hoạt đông tư pháp hình sự

Kiểm sat tư pháp trong từng giai đoạn tổ tụng hình sự khác nhau thi cođổi tượng, phạm vi va nhiệm vụ, quyển han riêng nhưng đều có quan hệ mậtthiết với nhau, cùng thực hiện chức năng kiểm sát việc tuân theo pháp luật

kế từ khi Viện

được Tòa án thụ lý và kết thúc khi Toa án ra một bản an, quyết định có hiểu,

sát truy tổ các bị cáo, chuyển ho sơ vụ án đến Toa an

ực pháp luật Do vậy, kiểm sát việc tuần theo pháp luật trong giai đoạn xét xử

sơ thẩm hình sự bất đầu từ khí Viện kiém sắt quyết định việc truy tổ ngườipham tôi ra Tòa án cấp sơ thẩm để xét xử va kết thúc khi Toa án ra bản án,quyết đính sơ thẩm có hiệu lực pháp luật (không bị kháng cáo, kháng nghỉtrong thời han luật định) hoặc có kháng cáo hoặc kháng nghị phúc thẩm

Như vậy, có thể hiểu, kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong giaiđoạn xét xi sơ thâm vụ ám hình sue là hoat động của Viên kiểm sát nhân dânnhằm kiểm sát tinh hợp pháp trong các quyết dink, hành vì của Tòa cm, của.người tiễn hành tô tung và những người tham gia tổ tụng nhằm đảm bảo việc

Xết xievu di hình sự sơ thẩm phải tuân theo ding uy đình pháp luật, nghiêm minh và ap thời.

Kiểm sắt xét xử sơ thấm các vụ án hình sự sơ thẩm thể hiện trên cáckhía cạnh sau: kiểm sát từ cách pháp lý của những người tiền hành tổ tung

trong Hội đồng xét xử, việc tuân theo các quy định vẻ tố tụng hình sự trong quá trình xét zử, việc tuân theo pháp luất trong hoạt động xét hỗi tại phiên tòa, việc tuân theo pháp luật của những người tham gia tô tung, viéc tuân theo các quy định của trật tự phiên toa; việc tuân theo pháp luật trong các Bản án,

quyết định của Tòa án Cụ thể là:

Kiểm tra tính hợp pháp cla các quyết định phân công người tiến hành

tổ tụng, kiểm sát các quyết định, hảnh vi của những người nay tại phiên toaxét xử sơ thẩm vụ án hình sự, Kiểm sát viên phải kiểm sát việc tuân theo pháp

"uất của Thâm phan chủ toa phiên tòa, Hội đồng xét xữ về việc thực hiện các

ỗ sung chứng cứ, triệu tập người tham gia tổ tụng, người

quyên tiền hảnh tổ tung, thay đổi thành viên Hội dong xét xử, Thư ký

Toa án, ap dụng, thay đổi, hủy bd biên pháp ngăn chăn, biên pháp cưỡng chế, xét xử theo thủ tục rút gọn, xét xử công khai hoặc xét xử kín, thông báo cho

những người tham gia tổ tung biết thời gian, địa điểm zxết xử và các hoạt đông

tổ tụng khác, Kiểm sat viên phải kiểm sát việc tuân theo pháp luật của Hội

đẳng xét sci, Thư ký Tòa án va những người tham gia tổ tung từ khi bắt đầu

én khi kết thúc phiên töa, bão dim việc xét xử được công minh, đúng pháp Tuật, Để nghĩ tam ngừng phiên toa hoặc hogn phiền tòa nếu thuộc mét trong các trường hợp quy đính tại khoăn 1 Điều 251, khoản 1 Điểu 297 Bộ luật Tô

tung hình sự Trường hợp Kiểm sát viên để nghị tam ngừng hoặc hodn phiêntoa mà Hội đồng xét xử vẫn tiếp tục xét xử thì Kiểm sát viên phải tham giathiêntừa và phát tiểu nưạn điểm của Vien kiểm sit-vé viết giải:quyết vườn

‘Sau phiên tòa, Kiểm sát viên phải báo cáo ngay với lãnh đạo Viện kiểm sátxem xét, quyết định Khi phát hiện có vi phạm khác về thủ tục tổ tung thi kiến.nghi, yêu cầu Hội đồng xét xử khắc phục Jap thời, Kiểm sat việc tuyên an;

biển bên phiên tòa, bản án, quyết định của Téa án, việc giao bản án, quyết đính của Téa án và việc gửi hỗ sơ vụ án cỏ kháng cáo, kháng nghĩ theo đúng quy đính của Bộ luật Tổ tung hình sự nhằm phát hiển những sai sốt và vi

tiễn Sát từng cầu a gũi eho Viễu kiêu Sat câu tre trực fgg tên ãh 3 ta

chưa có hiệu lực pháp luật cia Toa án theo Điều 262 Bộ luật Tổ tung hình sự:

Từ khai niệm trên ta có thé rút ra một số đặc điểm cơ ban của kiểm sát'việc tuân theo pháp luật trong giai đoạn xét xử sơ thẩm như sau:

- Đây là một trong những nội dung thuộc chức năng kiểm sát hoạtđộng tư pháp của Viện kiểm sắt nhân dân,

- Kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vu

án hình sự được thực hiện bat đâu tử khi Viện kiểm sắt quyết định việc truy tổngười pham tội ra Téa án để xét xử va kết thúc khí ban an có hiệu lực pháp

ut, không bi kháng cáo, kháng nghỉ

- Nội dung của kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong giai đoạn siết

xử sơ thẩm vu án hình sự chính là: kiểm sát việc tuân theo các quy định về tổ

tụng hình sự trong quá trình xét xử, việc tuân theo pháp luật trong hoat động, xét hi tại phiên tòa, việc tuân theo pháp luật cia những người tham gia tổ tụng, việc tuân theo các quy đính của trật tự phiên tòa, việc tuân theo pháp uật trong các Bản án, quyết định của Téa án

- Mục dich của kiểm sát việc tuên theo pháp luật trong giai đoạn siết

xử sơ thẩm Ja nhằm đâm bảo các hoạt đông của cơ quan, tổ chức, cá nhân

trong giai đoạn xét xử phải được thực hiện theo đúng quy đính pháp luật

112 Mỗi quan hệ giữa thực hành quyén công tô và kiêm sút việctuân theo pháp luật trong giai đoạn xét xứ sơ thâm:

Theo quy định của Hiến pháp và pháp luật, hiện nay Viện kiểm satnhân dân thực hiện hai chức năng la thực anh quyền công tổ vả kiểm sát hoạt

động từ pháp,

“Quyển công tổ" của Viện kiểm sát là quyển nhân danh quyển lực

công thực hiên việc truy cửu trách nhiệm hình sự đối với người pham tôi Đổi

tương tác đông của quyển công tổ là tôi phạm va người phạm tôi Pham vi quyền này bất đầu từ khi có tội pham zảy ra va kết thúc khi bản án có hiệu lực

pháp luật, không bị kháng nghỉ Để dam bao việc thực hiện quyển đó, Nha

nước ban hành các văn bản pháp luật quy định các quyên năng pháp lý thuộc

nội dung quyển công tổ ma cơ quan có thẩm quyền được áp dung để truy cứu.trách nhiệm hình sự đổi với người phạm tội, cơ quan được giao thẩm quyền.truy tổ đưa vụ án ra toà để xét xử và thực hiên việc buộc tội đó goi lả cơ quanthực hành quyển công tổ, Nha nước giao cho Viện kiểm sát nhân dân thựchiện thức năng này ch nên đủ có Viện kiểm sit chân đến múi có chúc năng:thực hảnh quyên công tổ mà không có cơ quan nào có được Thực hành quyềncông tổ là việc sử dung tổng hop các quyển năng pháp lý thuộc nội dungquyền công tô để thực hiện việc truy cứu trách nhiệm hình sự đối với người

pham tôi trong các giai đoạn diéu tra, truy tổ va xét xử.

"Những quyền năng pháp lý ma Viện kiểm sát từ quyết định có liên

quan đến việc buộc tôi bị can, bi cáo thi đó lá những quyền năng thuộc nội

dụng thực hành quyển công tố Những quyền năng pháp lý ma Viên kiểm sắt

sử dụng để phát hiện và yêu câu xử lý những vi phạm pháp luật của cơ quan,

người tiến hành tổ tung là những quyển thuộc chức năng kiểm sét hoạt đông

tư pháp Đây là hai chức năng mang tính độc lập của Viện kiểm sát, tuynhiên, giữa thực hãnh quyén công tổ và kiểm sắt hoạt động tư pháp luôn danxen lẫn nhau, quan hệ chat chế, biện chứng với nhau, có tác dung hỗ trợ cho

nhau trong suốt quá trình thực hiến chức năng, nhiệm vụ của mảnh Môi quan hệ nay song song tổn tại trong phạm vi bắt đầu từ khi tội phạm được phat hiện khối tổ, điểu tra, truy tổ, xét xử cho đến khi bản án có hiệu lực pháp luật

Trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, Viện kiểm sát thực

hành quyển công tổ bằng việc công bổ cáo trang hoặc quyết định truy tổ theo

thủ tục rút gon, quyết định khác về việc buộc tội đối với bị cáo tại phiên tòa

“Xét hỗi, luận tội, tranh luận, phát biểu quan điểm vẻ việc giải quyết vụ án tại

phiền tỏa Kháng nghị bản án, quyết định của tòa án trong trường hợp phát

Hiển đã 2á Gt pe nguội pn tL VIÊN Miễn a Ba vẽ quyện baangười thông qua hoạt động truy tổ, buộc tôi người phạm tôi, để Tòa án sét xử,

kết tội, quyết định hình phat Bằng cách đó gúp phin phòng ngửa tôi pham va khôi phục các quyển và lợi ích cia người bị hai, người có quyền, lợi ích có liên quan bi ké phạm tội xâm phạm.

Viện kiểm sát thực hiện kiểm sát trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án.hình sự là kiểm sét hảnh vi va quyết định tố tung khi áp dụng pháp luật cóđúng pháp luật hay không? hoạt động kiểm sát phải tuên thủ pháp luật chất

chế các quy định của pháp luật để kip thời phát hiên, ngăn ngừa vi phạm pháp

luật trong xét xử, gúp phân vào vi ệc nhằm đảm bảo công tác xét xử của Toa

án có căn cứ vả hợp pháp Có thé thay rằng để bảo đảm quyền con người, Toa

án phải tuên thủ đúng quy định của pháp luật., việc điều tra xét hdi tại phiên

4, tiệc fa các bên án, quyết định Vida kiền Sal pha thực kiện tốt chức

năng, nhiệm vụ của minh mới bao đảm việc ét zử vụ án hình sự có căn cứ và

hợp pháp, đẳng thời han chế được lam dụng quyển lực va vi pham quyển con người trong xét xử hình sự.

‘Nhu vậy, thực hành quyển công té và kiểm sắt việc tuân theo pháp, luật trong giai đoan xét xử là hai chức năng của Viện kiểm sát, hai chức năng này có tinh độc lập nhưng có mỗi quan hệ mắt thiết, tương hỗ lẫn nhau Trong,

giai đoạn này, Viện kiểm sat vừa thực hảnh quyển công tô, vừa kiểm sát các.hoạt đông tư pháp của Tòa an, thông qua kiểm sát việc tuân theo pháp luậtcủa Toa án trong giai đoạn xét xử sơ thẩm, Viện kiểm sát phát hiện những viphạm của Téa án để kịp thời có biện pháp xử lý như kiến nghị, kháng nghị,

nhằm dim bảo các hoạt đông của Tòa án phải tuân thủ đúng quy định của

pháp luật, đêm bảo hỗ trợ hoạt động thực hành quyền công tổ đạt hiểu quả tôi

tà nhất

1.1.3 Vai trò, ý nghia của hoạt động kiêm sát việc tin theo pháp

"uật trong giai đoạn xét xứ sơ thâm vụ án hình sie

Hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong giai đoạn xét xử sơ.thấm vụ án hình sự có những ý nghĩa nhất định trong công cuộc đâu tranh.phỏng, chong tội phạm vả ý nghĩa trong việc xây dựng vận hảnh hệ tỉ

quan từ pháp Việt Nam Cụ thể

M6t là, trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vu án hình sự, Viện kiểm sat có.trách nhiệm áp dụng những biên pháp do Bộ luật Tổ tụng hình sự quy định để

loại trừ việc vi pham pháp luật của Tòa án, hay bat kỳ cơ quan, cá nhân nào.

Điều này thể hiện rõ chủ trương, cách thức zây dưng hệ thống cơ quan bao về

‘tu pháp của Việt Nam, với Viên kiểm sát la cơ quan trực thuộc Quốc hội, đại

g cơ

điên nhân dân bao vệ pháp luật, kiểm tra, giám sắt hoạt động tư pháp của các

cơ quan tiễn hanh tổ tung

Hai là, chức năng kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong giai đoạn xét

xử sơ thẩm của Viện kiểm sát nhằm dam bao hoạt động xét xử của Toa án.phải đúng quy định pháp luật, góp phan hạn chế phat sinh vi phạm pháp luậttrong giai đoạn xét xử sơ thẩm, đặc biệt la những vi pham mang tinh chất tiêu

cue do cán bộ Tòa án, hoặc những người tham gia tổ tung thực hiển,

Ba là, kiểm sat việc tuân theo pháp luật trong giai đoạn xét xử sở thẩm.gứp phân giải quyết tắt vụ án, hi trợ giúp Viện kiểm sát thực hiện tốt chức

năng thực hanh quyển cổng tỏ, dam bảo viếc buộc tối đúng người, đúng tối, đúng pháp luật, góp phan nâng cao hiệu qua công tác đầu tranh, phòng chống tôi pham, xây dựng va tăng thêm niém tin của quản chúng nhân dân vào các

cơ quan tiến hành tổ tụng của Việt Nam trong đó có Viện kiểm sát nhân dân

1.14 Những yếu tô ảnh hưởng đến hoạt động kiêm sát việc tuan

‘theo pháp luật trong giai đoạn xét xit sơ thim vụ én lành sie

"Những quy định hiện hành trong các văn bản Luat va dưới Luật.

Quyên kiểm sát hoạt động tư pháp, kiểm sát việc tuân theo pháp luậttrong giai đoạn xét xử sơ thẩm của Viện kiểm sát nhân dân không thé được

thực thi nếu không có các quy định pháp luật cụ thể Co thể nói, pháp luật làyêu tổ đóng vai trò quan trọng, ảnh hưởng đến mọi công tác của Viện kiểm.sát trong đó có công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong giai đoạn xét

xử sơ thẩm vụ án hình su Hệ thông pháp luật toàn diện, đồng bộ, đây đủ sétạo diéu kiện bảo đâm việc thực hiện chức năng kiểm sát của Viện kiểm sát.Ngược lại, nếu hệ thong pháp luật chông chéo, mâu thuẫn hoặc không day đủ

cu thé sẽ dẫn đến hạn chế công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật, gâykhó khăn cho chủ thể thực hiện quyển kiểm sát, Vì vây, cần thiết phải xây

dựng một hệ thông pháp luật đồng bộ, toàn điện, phủ hop với điều kiện kinh

`, chính tn, xã hồi ở nước ta trên cơ sở vận dung các thành tựu khoa học hiện

đại, kỹ thuật pháp lý tiên tiền vào công tác lập pháp, lập quy Hệ thống phápluật nay cân bảo đảm các yếu tố như vẻ chất lượng, tinh thông nhất, tinh khả

thi, Việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật phải tuần thủ một cách nghiêm chỉnh quy trình làm luật: chất chế, khách quan, ân chữ.

Pháp luật về chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của Viện kiểm sat nói

chung, kiểm sét việc tuân theo pháp luât trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án.

"hình sự nói rigng trong Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa phải là kết quả của sự thể chế hoa đường lỗi, chính sách của Bang Công sin Việt Nam Pháp uật phải thể hiện băn chất dân chủ, giá trì công bảng, bình đẳng, phủ hợp với

hiên thực khách quan và góp phản thúc đẩy tiến bô 28 hội Không thể xây

dựng và hoàn thiện pháp luật một cách tủy tiến Tình trang ban hành hoặc

thay đổi qua nhanh và thiếu tinh khã thi các văn bản quy pham pháp luật của

các Bộ, ngành va địa phương sé lam suy giảm lòng tin của nhân dân vào những giả tri công bằng va khả năng điều chỉnh của pháp luật Vi vậy, nhiệm

‘vu cấp bách hang dau trong việc xây dung Nha nước pháp quyền lả quyết tâm.đổi mới và hoàn thiên hé thông pháp luật nói chung, pháp luật về chức năng,nhiệm vụ quyền han của Viện kiểm sát nói riêng, đặt công việc đỏ trên mộtnên tăng khoa hoc Để thực hiện được những yêu cẩu nhiệm vụ trên đây,

trước hết cẩn phải có một chiến lược xây dựng pháp luật thật sự khoa học,

tiên tiền, phù hợp với thực tiễn điều kiện Việt Nam vả theo kịp xu thể của

quốc tế, nang cao năng lực của các cơ quan lập pháp, lập quy va chất lượng của hoạt đông lập pháp, lập quy.

Mối quan hệ của các cơ quan tổ tụng trong thực hiện kiểm sát hoạtđống xét xử sơ thẩm (Cơ quan diéu tra, Toa án, Mặt trận tổ quốc, Ban nộichính, tô chức chính trị, tổ chức x8 hội, các đoàn thé quan chúng )

Công tác phéi hợp của các cơ quan hữu quan là yêu tổ ảnh hưởng

không nhé đến việc bão đảm quyển kiểm sat trong giai đoạn xét xử sơ thẩm

sơ thẩm vụ án hình su Trước hết là công tác phôi hop liên ngành giữa Viện.kiểm sát nhân dan, Cơ quan điều tra, Tòa án củng cấp thông qua việc ban

hành các Quy chế phối hợp trong công tác xét xử các vu án hình sự.

Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình, Viện kiểm sát nhân

dân có trách nhiệm phối hợp với cơ quan Công an, Téa án, Thi hảnh án,

‘Thanh tra, Kiểm toán, các cơ quan nha nước khác, Ủy ban Mất trận Tổ quốc

‘Viet Nam va các tổ chức thành viên của Mặt trận để phòng, chẳng tôi phạm

có hiệu qua, xử lý kip thời, nghiêm minh các loại tôi phạm và vi phạm pháp

luật trong hoạt động tư pháp, phd biển, giáo dục pháp luật, xây dựng pháp

uật, đảo tao, bôi dưỡng, nghiên cứu tôi pham va vi phạm pháp luật

Quan hệ giữa Viện kiểm sát với các ngành, tổ chức chính trị, tổ chức

xã hội, các đoàn thể quân chúng là cơ sở võng chắc cho Viện kiểm sát thực hiện

tốt chức năng, nhiêm vụ của mình, phát huy được sức manh của hệ thống chính

trị trong đầu tranh, phòng chống tội phạm, trong đó, mỗi quan hệ giữa Viện kiểm.sát vả Mặt trận tổ quốc vả các thành viên dong một vai trò quan trọng Vì vậy,'Viện kiểm sát các địa phương phải chủ động phổi hợp với Mất trận Tổ quốc dé

‘ban hành quy chế phối hợp công tác, từ đó mỡ rộng các hình thức tuyên truyền,giáo dục, phổ biển nâng cao nhận thức pháp luật cho các ting lớp nhân dân nhằm

‘bao đăm thực hiện có hiệu quả công cuộc đầu tranh phòng chống tôi phạm

Các văn bản chỉ dao ngành Kiểm sắt, cơ quan Đăng và chính quyển địaphương đối với công tác kiểm sát xét xử, xét xử các vụ án hình sự trên dia bản.

'Việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Viện kiểm sat tại địa phương,

nhằm dim bao pháp luật được thực hiện đúng, đồng thời phải đảm bão mục tiêu bảo về an ninh, chính tri, vi sự phát triển cia dia phương Vi vay, những, văn băn chỉ đạo cia Ngành, cia Đăng ủy, chính quyền dia phương có sự tác

'động không nhõ đết KA quả hạt động cist Viện kiểm sảt:nói, chang, hoat:động kiến sit-xét xử của Viên kiểu sit nd tieng

Trên cơ sử các văn bản chi đạo của ngành va của Đảng ủy, chính

quyển địa phương, Viện kiểm sát nhân dân xây dựng kế hoạch công tác vừa

đầm bảo chi thị công tác ngành vita đầm bảo phủ hop với tinh hình chính trị,

kinh tế, văn hỏa, xã hội của dia phương, góp phan thực hiện tốt các mục tiêu

chính trị, kin tế văn hóa 2 hôi của địa phương,

Nguồn nhân lực là các cán bộ kiểm sát viên trong ngành kiểm sát nhân

dân Nguồn nhân lực chính lả số lượng và chất lượng của déi ngũ cán bộ,

công chức lam công tác thực thi quyển công tổ vả kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ

án hình sự mã cụ thể ỡ đây la các Kiểm sắt viên những người được bỗ nbiémtheo quy định cũa pháp luật để thực hiện quyén công tổ

Trước yêu câu đổi mới tổ chức và hoạt động của Viện kiểm sát theo

'yêu câu của cải cách tu pháp, việc xây dựng đôi ngũ cán bô tư pháp, trong đó

có đội ngũ Kiểm sát viên, công chức Viện kiểm sát nhân dân trong sạch, cóphẩm chất, năng lực nhằm bảo dim hiệu lực, hiệu qua của hoạt động thực thiquyền công tô và kiểm sát xét xử sơ thẩm vu án hình sự la một nội dung rấtquan trọng và cấp thiết

Cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động kiểm sát đóng vai trò quan.trọng để bảo dam hoạt đông kiểm sat xét xử sơ thẩm vụ án hình sự bao gồm:

cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho công tác Cơ sở vât chất, điều kiện

lâm việc của Kiểm sát viên bao gém trụ sé làm việc, các phương tiên kỹ thuật

phục vụ cho việc phát hiến, cập nhật, lưu giữ các thông tin tội phạm, các

thông tin phục vụ cho công tác nghiệp vụ, các phương tiện để quản lý hồ sơ

án hình sự và các hoạt đông nghiệp vụ khác, các phương tiện đi lại, phương tiên thông tin Néu cơ sỡ vật chất, phương tiên, trang thiết bi và điều kiến.

Jam việc tốt, day đủ, hiện đại thi sẽ tạo điều kiện dé Kiểm sát viên hoản

thành tốt nhiệm vu của mình, ngược lại, néu cơ sỡ vật chất, điều kiện lâm việc.

thiếu thén, lạc hâu sẽ ảnh hưởng đền chất lượng hoạt động công tác kiểm sát

xết xử

Ngoài cơ sở vật chất va điều kiện làm việc, cần có cơ chế, chính sách.

đặc thù để thu hut cán bộ Chế độ đãi ngô đối với Kiểm sát viên cũng anhhưởng không nhõ đến hoạt đông kiểm sắt xét xữ, nêu có chế độ đãi ngộ tốt thiKiểm sắt viên sẽ không phải lo đời sống của bản thân và gia đình, toản tâm,

toán ý vào việc thực hiện tốt nhiệm vụ được giao và như vậy sẽ gop phân

quan trọng nâng cao chất lượng hoạt động kiểm sát xét xử Điều nảy con tao

điều kiên thu hút những người có trình độ chuyên môn gidi ngoài ngành vào

phục vụ cho ngành Do vậy, để hoạt đông thực hành quyển công tổ của Kiểm

sat viên được dam bảo theo yêu cầu theo tinh than cải cách từ pháp hiện nay

cẩn phải quan tâm đến việc bao đảm cơ sở vat chất, quan têm đến chế 46

chính sách đối với đội ngũ Kiểm sắt viên làm công tắc hình su.

1.2 Cơ sở pháp lý và quy chế của Ngành Kiểm sát nhân dân quy định về kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong giai đoạn xét xử sơ thâm.

vụ án hình sự

12.1 Quy định của Luật tô clue Viện kiém sit về kiém sit vi fc trân.

theo pháp luật trong giai đoạn xét xứ sơ thâm vụ ám hình sie

Sau khi Quốc hội khóa XI thông qua Hiến pháp năm 2013, Viên

kiểm sát nhân dân tối cao đã trình Quốc hội thông qua Luật t chức Viện.kiểm sắt nhân dân năm 2014 (Ludt 63/2014/QH13 ngày 24/11/2014) Luật tễchức Viện kiểm sát nhân dan năm 2014 được Quốc hội thông qua ngảy

cải cách tư pháp, cụ thể hóa chế định Viện kiểm sát nhân dan đã được ghinhận trong Hiển pháp năm 2013; Về nhiệm vụ của Viện kiểm sát nhân dân.

được quy định đây đũ hơn, réng hơn, kip thời tháo gỡ những vướng mắc, bat

cập trong Luật tỗ chức Viện kiểm sát nhân dân va các Pháp lệnh hiện hành;thế hiệu đúng vĩ tí, Vai trở “cin Vien kiến sĩt nhền đân trồng Việc Thực hiện:quyển lực nha nước và trách nhiệm đối với xã hội, công dân

Điều 4 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dan quy định chức năng kiểm.sắt hoạt động tư pháp của Viện kiểm sát nhân dân là kiểm sat tính hợp pháp của

các hảnh vi, quyết định của cơ quan, tô chức, cá nhân trong hoat động tư pháp, được thực hiện ngay từ khi tiếp nhận và gidi quyết tổ giác, tin báo vẻ tôi phạm,

kiến nghị khởi tổ vả trong suốt quá trình giả: quyết vụ án hình sự, trong việc giải

quyết vụ án hành chính, vu viếc dân sự, hôn nhân và ga đính, kinh doanh,

thương mại, lao động, việc thi hảnh án, việc giải quyết khiếu nại, t cáo trong

hoạt động từ pháp, các hoạt động tử pháp khác theo quy định của pháp luật, trong

đó có kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ an

hình sự Đây là lẫn đầu tiên khái niệm kiểm sát hoạt đông từ pháp được ghỉ nhận.

trong một văn bản pháp lý chính thức và là cơ sở đính hướng để các nhà khoa họctiếp tục nghiên cứu sâu hơn về quyền kiểm sat đưới góc đô khoa học pháp lý

Chức năng nay được quy định cu thé hơn tại Điều 6 như sau: Viện.kiểm sát nhân dân thực hiện chức năng kiểm sát hoạt động tư pháp bằng cáccông tác sau đây: “ Kiểm sát việc xét xử vụ án hình sự ”

Đặc tiệt, tại Điều 19 của Luật tổ chức Viện kiểm sát 2014 quy định vềnhiệm vụ, quyển han của Viện kiểm sát nhân dân khi kiểm sát xét xử vụ ánhình sự cụ thể

+ Kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong việc xét xử các vụ án hình

sự của Tòa án.

câu, kiến nghị cơ quan, tổ chức có thẩm quyền xử lý nghiêm minh người tham.

gia tô tụng vi phạm pháp luật.

+ Yêu cầu Tòa án củng cấp, cấp dưới chuyển hồ sơ vụ án hình sự để

xem xét, quyết định việc kháng nghỉ

+ Kháng nghĩ bản án, quyết đính của Téa án có vi pham nghiêm trong

vẻ thủ tục tổ tụng

+ Thực hiện quyển yêu cẩu, kiến nghị và nhiêm vu, quyền hạn khác

trong kiểm sát sét xử vụ án hình sự theo quy định của Bộ luật Tổ tung hình sự

Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 cũng đã quy định cụthể hơn so với các Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân trước đây, đặc biệt 1a

về nội dung bảo dam hoạt động của Viện kiểm sát nhân dân với các Điễu luật

từ 03 đến 99 quy định về tổng biên ché, số lượng, cơ cầu tỷ lệ ngạch Kiểm sátviên, Diéu tra viên của Viện kiểm sát nhân dân, về kinh phi va cơ sử vat chất,

vẻ ché độ tiền lương, phụ cấp; Ngoài ra, lẫn đầu tiên Luật tổ chức Viên kiểm sat nhân dân năm 2014 quy đính vẻ chế đô đào tạo, bồi dưỡng, vẻ khen thưỡng và xử lý vi phạm.

12.2 Quy định của

việc tuân theo pháp luật trong giai doan xét xữt sơ thâm vụ án hình sie

Bộ luật Tổ tụng hình sự quy định trình tự, thủ tục tiếp nhân, giải quyết nguồn tin vé tôi pham, khởi tô, điều tra, truy tổ, xét xử va một số thủ tục thi hành án hình sự, nhiém vu, quyền han và mỗi quan hệ giữa các cơ quan có

thấm quyền tiền hành tô tung, nhiệm vụ, quyền han và trách nhiệm của người

co thẩm quyển tién hành tô tụng, quyển và nghĩa vụ của người tham gia tố

im sút

6 luật Tô tụng lành sự năm 2015 về

tụng, cơ quan, tổ chức, cá nhân; hop tắc quốc tế trong tổ tung hình sự Bộ luật

Tổ tung hình sự có nhiém vu bảo dm phát hiện chính xác và xử lý công.

‘minh, kip thời mọi hành vi pham tôi, phòng ngửa, ngăn chan tôi pham, không

ích của Nhà nước, quyển va lợi ich hop pháp của tổ chức, cá nhân, giáo duc

mọi người ý thức tuân theo pháp luật, dau tranh phòng ngừa va chồng tội phạm

Ngày 27 tháng 11 năm 2015, Quốc hội thông qua Bộ luật Tổ tungtỉnh sự mới với nhiêu thay đổi quan trọng gắn liên với chức năng của Viện.kiểm sat như Bỏ sung nguyên tắc tranh tung tại phiên tòa hình sự, Phân định

16 thẩm quyển quản lý hanh chính tư pháp, mở rông quyển hạn và trách

nhiệm của Kiểm sát viên Day lả cơ sở pháp lý quan trọng để xây dung, kiện.toàn tổ chức và hoạt động của Viện kiểm sit các cấp trong quá trình cải cách

tự pháp, xây dựng hệ thống văn bản pháp luật liên quan.

Điều 20 Bộ luật Tổ tung hình sự năm 2015 quy định như sau: “Viên

mh quyền công tổ và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong

‘kid sát thực

wig hình sục quyết dinh việc buộc tôi phát hiện vi phạm pháp luật nhằm

bảo até mọi hành vi pham tôi, người phạm tội, pháp nhân pham tôi, vì phạm

pháp luật đều phải được phát Hội và xử If Rịp thời, nghiêm minh, việc khỏi

Tiật,

không đỗ lọt ôi pham và người pham tôi, pháp nhân phạm tôi, không lầm oan

người vô tôi”

Để bảo đâm Viện kiểm sat tổ chức thực hiện tốt quyền kiểm sát hoạtđông từ pháp nói chung, hoạt đông xét xữ vụ án sơ thẩm nói riêng, Bộ luật Tôtụng hình sự năm 2015 đã quy định cụ thé hơn về nhiệm vụ quyền han của

Điện Nẫm sát tại Điều 267 đó là

+ Kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong việc xét xứ vụ án hình sự

của Tòa án

+ Kiểm sát việc tuân theo pháp luật của người tham gia tổ tụng; yêucâu, kiến nghị cơ quan, tổ chức cô thẩm quyên xử I} nghiêm minh người thamgia tổ ting vĩ phạm pháp luật

xem xét quyết đinh việc kháng nghĩ.

+ Kháng nghị bản ám, quyết định của Tòa an có vi phạm pháp luậtnghiêm trọng về tint tục tổ tụng

+ Kiến ngìủ, yên cầu Tòa cm cơ quan tổ chức, cá nhân thực hiệnhoạt động tổ tung theo quy định của Bộ iuật này; kién nghị Tòa án khắc phuc

vì phạm trong hoạt động tô ting

+ Kiến nghị cơ quan, tổ chức hữm quan áp dung biện pháp phòng

"ngừa tôi pham và vì pham pháp luật trong hoat động quấn ÏJ

+ Thực hiện quyền yêu câu, kiển ngìủ, nhiệm vụ, quyền han khác thikiểm sát xét xứ vụ dn hình sự theo quy định của Bộ luật này

Các quy định này 1a cơ sở pháp lý để Viện kiểm sát thực hiện tốt chức.năng kiểm sat xét xử tại phiên taa sơ tt

12.3 Quy chế ban hành kèm theo quyết định của Viện Trưởng.kiêm sit nhân dan ti cao

NNgày18/12/2017, Viện trưởng Viện kiểm st nhân dân tôi cao ban hànhQuyết dinh số 505-QĐ-VKSTC về công tác thực hành quyền công td, kiểm sátxét xử án hình sự Quyết định nảy có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2018

và thay thé Quyết định số 060/2007/QĐ-VKSTC ngày 17/09/2007 của Viện.trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao về công tác thực hảnh quyén công tổ

'vụ án hình sự.

"vả kiểm sắt xét xử các vụ án hình sự

'Với quy định tại Điển 1 về chức năng như sau: trong giai đoạn xét xử

vụ án hình sự, Viện kiểm sắt có trách nhiệm: “J

2 Kiễm sát việc xét xứ nhằm kiễm sắt tính hop pháp của các lành vi

quyết dinh của Tòa án, cơ quan tổ chức, cá nhân trong hoat động xét xử báo

đâm việc xét vie lập that, nghiêm minh, đúng pháp luật

Đặc biết, tai Điều 3 của Quy chế đã quy định rõ về nhiệm vụ, quyển.

hạn của Viện kiểm sát khi kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình sự như sau:

Tổ tung hình sự Điều 19 Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân và các quy

“đi pháp luật khác có liên quan

Viện kiếm sát khi thực hiện sat xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, tạo cơ sở

để Viện kiểm sát nắm bắt thuận lợi cách thức, phương thức thực hiện quyển.kiểm sát trong thực hiện chức năng nhiệm vụ

Kết luận chương 1

Viện kiểm sát nhân dân la cơ quan Nha nước có chức năng thực hanhquyên công tổ và kiểm sát hoạt động tư pháp Quyền năng nảy của Viện kiểm.sát được quy định rõ trong Hiền pháp 2013, Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân

dân, Bộ luật Tổ tung hình sự và các văn bản dưới luật khác Với chức năng

kiểm sát hoạt đông tư pháp, trong đó có kiểm sắt việc tuân theo pháp luậttrung gặzi doen xót xử sư thẩm, Viện kiêm sắt nhấn dân đã góp phân đếm bao

pháp luật được thực hiện đúng theo quy định, gop phan nâng cao hiệu quả công tác đầu tranh phòng chồng tội phạm của hệ thống cơ quan tư pháp

Hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong giai đoạn xết xử sơthấm của Viện kiểm sát nhân dân chịu ảnh hưởng của nhiều yêu tổ tác động, cóthể kế dén một sé yêu tô như quy định pháp luật la cơ sở pháp ly cho Viện kiểm.sát thực hiện chúc năng nhiệm vụ, yêu tổ văn bản chỉ đạo của ngành và các cơquan chính quyền dia phương, yêu tổ nguồn nhân lực va cơ sỡ vật chất phục vụcho hoạt động kiểm sát, hay yếu tổ sự phối hợp của các cơ quan tiền hành tổ

tung, cơ quan hữu quan trên địa bản Tuy nhiên, qua nghiền cứu các quy định

pháp luật về kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ

án hình sự, cho thay, một số quy định pháp luật còn thiêu hoàn thiên, gây khó

khăn cho Viện kiểm sát trong quá trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ Để làm

16 hơn những khó khăn này trong thực tiễn, học viên sử dụng những nôi dungnghiên cứu tại chương 1 làm tién dé thực hiện nghiên cứu thực tiến tại chương 2

PHAP LUẬT TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THAM VỤ ÁN HÌNH SỰ CUA VIEN KIEM SÁT NHÂN DÂN DÂN TẠI TÌNH ĐIỆN BIEN -

MOT SỐ KIEN NGHỊ VÀ GIẢI PHAP

2.1 Thực tiễn hoạt động sát việc tuân theo pháp luật trong.

kiểm sát nhân dân tại tỉnh Điện Biên.

giai đoạn xét xử của Vi

Điện Biên là một tỉnh biên giới miền múi thuộc vùng Tây Bắc của Tổ

quốc, có toa độ dia lý 20054" - 22033" vi độ Bắc va 102010" - 103036 kinh

đô Bang Nim cách Thủ đô Hà Nội 504 km về phía Tây, phía Đông vả Đông

Bac giáp tinh Sơn La, phia Bắc giáp tinh Lai Châu, phia Tây Bắc giáp tỉnh Van

Nam (Trung Quốc), phía Tây và Tây Nam giáp Công hỏa dân chủ nhân dân Lao.

LA tĩnh duy nhất có chung đường biến giới với hai quốc gia: Trung Quốc (đái 38,5ton) va Lao (dai 360 km) Trên tuyến biên giới Việt - Lao, ngoài 2 cũa

khẩu đã được mở lả Hudi Puốc va Tây Trang, còn 3 cắp cửa khẩu phụ khác.sắp tới sẽ được mỡ, Trên tuyển tiên giới Việt - Trung sẽ mỡ cặp cửa khẩu A

Pa Chai - Long Phú thành cửa khẩu Quốc gia Đặc biệt, cửa khẩu Tây Trang

từ lâu đã là cửa khẩu quan trọng của vùng Tây Bắc và cả nước, được Chínhphủ hai nước thỏa thuận nâng cấp thảnh cửa khẩu quốc tế va Khu kinh tế cửakhẩu đang được xây dung Đây là điều kiện và cơ hội rat lớn để Điện Biên.đẩy mạnh thương mai quốc té, tiền tới xây dựng khu vực nảy thanh địa bantrung chuyển chính trên tuyến đường xuyên A phía Bắc, nỗi liên ving Tây Bắc

'Việt Nam với khu vực Bắc Lao - Tây Nam Trung Quốc vả Đông Bắc Mianma Ì

Do ảnh hưởng của các hoạt đông kiển tạo nén dia hình của Điện Biển.

tất phức tap, chủ yêu là đồi núi đốc, hiểm trỡ và chia cất mạnh Được cấu tao

1NHIEN- TE DIEN-BIENinal,

nghiêng dân từ Tây sang Đông Ở phía Bắc có các điểm cao 1.085m, 1 162m.

và 1.856 m (thuộc huyện Mường Nhé), cao nhất 18 đính Pu Đen Binh cao

1.886m Ở phía Tây có các điểm cao 1.127m, 1.649m, 1.860m vả day điểm.cao Mường Phăng kéo xuống Tuần Giáo Xen lẫn các dy núi cao là cácthung lũng, sông suối nhỏ hep va đốc Trong đó, đăng kể có thung lũngMường Thanh réng hơn 150km”, là cánh đồng lớn vả nỗi tiếng nhất của tính

và toàn vùng Tây Bắc Núi bi bao mon manh tạo nên những cao nguyên khá

rông như cao nguyên A Pa Chai (huyén Mường Nhé), cao nguyên Tả Phinh (huyện Tủa Chùa) Ngoài ra còn có các dang địa hình thung lũng, sông suối,

thêm bãi bồi, nón phóng vật, sườn tích, hang động castơ, phân bồ rộng khắptrên địa bản, nhưng điện tích nhé?,

Tinh có 10 đơn vi hảnh chính, gồm O1 thảnh phổ, D1 thi xã va 08 huyện, với 130 xã, phường, thị trên Dân số trung bình tỉnh Điện Biên năm.

2015 là 547,785 người, gém 19 dân tộc, trong đó: Dân tộc Thái chiếm tỷ lệ cao nhất, khoảng 37,99%, dân tộc Mông chiếm 34,8%, dân tộc Kinh chiếm 18,42%, dân tộc Kho Mũ 3,3%, còn lai là các dân tộc khác như Dao, Ha Nhì, Hoa, Kháng Mỗi dân tộc có những nét riêng vé ngôn ngữ, phong tục têp

quán, văn hóa tao thành bức tranh đa sắc mâu cho nén văn hóa Điện

Biển Điện Biển là tinh có vị trí quan trọng về quốc phòng - an ninh, là đâu mỗi giao thông quan trong giữa khu vực các tinh Tay Bắc, Việt Nam với các

tĩnh Bắc Lào và Vân Nam (Trung Quốc) Š

Với đặc điểm tự nhiên, kinh té, văn hóa, xã hội đặc biết như vậy, Điện

Biên được đánh gia là một trong những tinh miễn mii có tinh hình, diễn biển.

3, Phằn liên watin th Đền Biện, p/n dni gov vuArick/1492/D1EU-ETEN-TU.

'NHIEN.TDNEDIEN.BTAYleni, Thy cp: 1830 ngự 1/6031

3 Math Thủnh, 2016, Mit sổ sứt chad vì tầh Dain Bin; up /ic govvnhihemm/Thơng theo

‘gpl soe chalk ve thủy Di Bi 3246), Tay cập: 15M nghy 16/0021

tốt công tác đầu tranh phòng chồng tôi phạm trên địa bản tỉnh Điện Biên trong.thời gian qua, Viện kiểm sát nhân dân các cấp trên dia bản tỉnh Điện Biến lả

một trong những cơ quan tiến hảnh tô tụng đóng vai trò vô cing quan trong, lâm nên những kết quả nhất định trong công tác đầu tranh phòng chéng tôi pham, góp phân bảo vé và giữ vững anninh trt tự dia phương

Viện kiểm sát nhân dan các cấp tỉnh Điện Biên với chức năng thực

‘hanh quyển công tô và kiểm sát hoạt động tư pháp, trong đó với hoạt động.kiểm sat việc tuân theo pháp luật trong giai đoạn xét xử sơ thẩm đã gop phan

dam bao cho việc giải quyết các vu án hình sự của Toa an được chính sắc, tránh bố lot tội pham, lém oan người vô tôi

Chất lượng hoạt động kiểm sit việc tuân theo pháp luật trong giai đoạn

Ẩm vụ an hình sự tai tinh Điện Biên chịu ảnh hưởng bai nhiều yêu tổtác đồng, một số yêu t6 cơ ban có thể kể đến đó la: yếu tổ lãnh đạo, chỉ đạo của

cấp ủy, chính quyền dia phương đổi với hoạt đông bảo về chính trị, trt tự tí an

trên dia bản; đặc điểm kinh tế, chính trị, văn hóa, zã hội cla tinh Điển Biển, yêu

tổ nguồn nhân lực của Viện kiểm sát nhân dân trong thực hiện chức năng, nhiệm xétattso

‘vu, yêu tổ cơ sỡ vat chất phục vu cho công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luậttrong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự tại tinh Điện Biên, yêu tổ công

tác tuyên truyền pháp luật và ý thức đầu tranh phòng, chống tôi phạm của người dân trên địa bản tỉnh Điện Biên Đây là các yêu tổ có ảnh hưỡng trực

tiếp nhất đến hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong giai đoạn xét

xử sơ thẩm án hình sự của Viện kiểm sát nhân dân các cấp tinh Điện Biển

3.1.1 Hoạt động kiém sit việc tuân theo pháp luật trong giai doanxét xữ sơ thâm vụ én hình sự tai tinh Điện Biên

Hoạt động kiểm sát trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự của.'Viện kiểm sát nhân dân tinh được thể hiện rõ nét qua Bảng 2.1

Tổng sóvụ | Tạiphạm tham về xâm phạm tit

" (cb wt sáo) sửhữu | tgquảnh | heatde

200 | 9901344 | không | 79010 | 0307 zing | 150n56 sonal khang

Tổngs | 4739/5995 | 0219 |3282884 | 1428 | I2UEĐ | reves | 441m4 06/11

Nguén: Báo cáo công tác kiểm sắt từ năm 2016 đẫn năm 2020 ~

Văn phòng Viên kiễm sát nhân dân tinh Điện Biên

‘iy quyền xét sử 01 v01 bi cáo, phục héi xét xử án tam đính chỉ 22 vụ/26 bị

cáo), tăng 234 vw/227 bi cáo so với cùng kỳ năm 2015 Toa an đã giãi quyết:

919 vụ/1144 bị cáo, đạt tỷ lệ 02,5% Trong đó xét xử: 018 vụ/1143 bị cáo (xét xử lưu động 111 vu); đính chỉ xét xử: O1 vụ/D1 bị cáo (Bi cáo chết dobệnh ly), Còn đang gidi quyết 75 vu/102 bị cáo (quá hạn: Không)"

Năm 2017 Thụ lý: 945 vu/1260 bi cáo (cũ: 75 vw/102 bị cdo, mới:

870 vụ/1158 bị cáo), giám 49 vụ, tăng 14 bị cáo so với cùng i> năm 2016 Tòa án đã giải quyết: 859 vu/1137 bi cáo, đạt tỷ lệ 91% Trong đó: sét sử:

358 vu/1136 bị cáo (x#t xử lưu động 126 vu), đính chỉ xét xử D1 vw/01 bị cáo (bicáo chết do bệnh lý) Còn dang giải quyết: 86 vu/123 bi cao (quả hạn: Không)”.

Năm 2018: Thụ lý 883 vu/1074 bi cáo (cũ 86 vụ/123 bị cáo, mới:

“79T vuI951bi cản), giấm 62 và, tăng 186 bi cáo so với cùng kỳ năm 2017 Tòa

án đã giải quyết: 870 vụ/1055 bị cáo, dat tỷ 16 98.53% Trong đó xét xử: 869

‘vu/1054 bí cáo, định chỉ xét xử: 01 vw/01 bị cáo (Bi hại rút đơn yêu câu), Còn.đang giãi quyết: 13 vu/19 bị cáo (quá han: Không)

Năm 2019: Tổng số án sơ thẩm thụ lý: 927 vụ 1.174 bi cáo, tăng 44 vu

100 bị cáo so với cimng iy năm 2018 (cũ: 13 vụ 19 bi cáo, mới: 914 vụ 1.155

tí cáo) Tòa án đã gidi quyết: 921 vụ 1 158 bi cáo, dat fF 1é 99,35% Trong đó

xét xử sơ thẩm: 920 vụ 1.155 bị cáo, đình chỉ xét xử: 01 vụ 03 bị cáo (bi cá

chết), Còn đang giải quyết: 06 vụ 16 bị cáo (quả han: Không)”

Năm 2020: Thụ lý: 990 vụ/1241 bi cáo (cũ: 6 vụ/16 bị cáo; mới: 982 vụ/1225bi cáo), tăng 63 vụ tăng 67bi cáo so với cùng kỳ năm 2019 Tòa án

đã giải quyết: 907 vu/1140 bị cao, đạt tỷ lệ 91.6% Trong đó xét xử: 904

vụ/11137 bị cáo, định chỉ xét xử: 03 v03 bi cáo Còn đang giải quyết: 83vụ/101 bị cáo (qua hạn Không) Ÿ

Tir bang sổ liệu trên cho thấy, số lượng án Viện kiểm sát tham giathực hành quyền công tô vả kiểm sát xét xử sơ thẩm trong từng năm lả tương

đổi lớn so với nhiều tinh thánh trong cả nước, năm sau có giảm hơn năm

trước nhưng không đáng kể Các loại tôi phạm bị xét xử tập trung chủ yêu ở ởnhóm tội phạm về ma túy với các loại tôi như mua bán, tang trữ, vận chuyển

‘ai phép chất ma tủy, nhóm tội pham sâm phạm sở hữu với các loại tội như

trôm cấp tài sẵn, cướp tải sản, cướp giật tài sin, lửa do chiém đoạt tải sản nhóm tôi pham tôi pham xâm phạm trật tự xã hội, trật tư quản ly hành chính.

với các loại tội như các tội giết người, có ý gây thương tích, mua bán người,

mua bản trẻ em, hiếp dâm, dâm 6 trẻ em, đánh bạc Đặc biết, là tinh đa dân.

tộc, tôn giả, do đó, trong kiểm sát xét xử vụ án sơ thẩm hình sự ở tỉnh Điện

Biển còn phát sinh đối với một số loại tội phạm thuộc nhóm tội phạm về an

‘inh như tội hoạt động nhằm lật đổ chính quyển nhân dân, tôi phạm vẻ tham

những và chức vụ như tội tham 6 tài sản, tối phạm vẻ kinh tế và môi trường như tội hủy hoại rừng, Vi pham các quy định vẻ khai thác va bảo vệ rừng, và tôi phạm về x4m phạm hoạt động tư pháp như tội trên khỏi nơi giam giữ, tôi không tổ giác tôi phạm

Qua kiểm sát nhận thay, rất nhiêu vụ án hình sự sơ thẩm trên địa bản.tỉnh Điện Biên la đặc biệt nghỉ êm trong, có nhiều tỉnh tiết, diễn biến phức tap,mức đô nguy hiểm và gây hai cho xã héi đặc biệt lớn, tập trung nhiễu ở các

‘vu án ma túy vả vụ an mua bán người Điển hình như vụ án:

Năm 2016, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Điện Biên kiểm sat việc xét

xử vụ án vận chuyển trái phép chất ma túy đối với Lo Văn Dia (Sinh năm

1990, trú tại: Huỗi La, cụm bản Na Lam, huyền Mường May, tinh Phong Sa

Ly, Lao) phạm tội vận chuyển trái phép chất ma túy với tổng số là 21 bánh

3 Bio co tổngYắt công ác km sit nấm 2020 ca Viên in sit abn dân ti Điện Bin

Heroin có tổng khối lượng 6 895,84 gam, mục đích để bán, vụ án Ly A Vang

(Sinh năm 1990; trú tại bin Pu Ca Dao, xã Trung Thu, huyện Tia Chùa, tỉnh Điện Biên) va Vang A La (SN 1991, trú tại bản Phi En, xế Ta Sin Chai, huyện Sin Hô, tinh Lai Châu) pham tội mua ban trái phép chất ma túy với số lương là 19 bánh Heroin khối lượng: 6.699,81 gam, Vu an: Giang Seo Si (SN

1992, trú tại: Bản Nam Xã, xã Mường Toong, huyền Mường Nhé) dùng xe máy chữ 02 phụ nữ là Lau Thi Tùng (SN 1988) va Lau Thị Bia (SN 1997), củng trủ tại ban Nam Vi, xã Chung Chai, huyện Mường Nhé, ban sang Trung

kiếm tiên tiêu xả,

Năm 2017 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Điện Biên kiểm sat việc xét

xử vụ an Vang Seo Pao củng déng phạm pham tội Mua ban trễ em Nội

Đặc biệt là năm 2019 Viện kiểm sát tỉnh Điện Biên đã kiểm sắt xét xử

vụ án Vi Văn Toản, Bui Văn Công, Vương Văn Hùng, Lung Văn Hùng, Luong Văn La, Pham Van Nhiệm pham tôi Giét người, Hiệp dâm, Cướp tải sản, Tang trữ trái phép chất ma tủy, Không tô giác tôi pham, Bắt cóc nhắm.

07/02/2019, trên địa ban thành phô Điện Biên Phi và huyện Điện Biên, tinh Điện Biên, Vi Văn Toản, Bui Văn Cong, chiếm đoạt tai sản: Tử ngày 04/2

"Vương Văn Hùng, Lường Văn Hùng, Lường Văn La, Pham Văn Nhiệm đã

cing nhau ban bạc, thông nhất thực hiện hanh wi bat cóc Cao Mỹ Duyên đểdoi tiên chuộc từ bả Tran Thị Hiển (mẹ Duyên) Sau khi bat cóc, các đối

3 Bio cong : >

Bui Thi Kim Thu nhìn thay các bi can thực hiện hành vi phạm tội nhưng

không tô giác tôi phạm Sau khi bị bat cóc, sức khỏe Duyên yếu, để che đâu

tôi pham, Toán, Công, Vương văn Hùng, Luring Văn Hùng, La, Nhiệm đã

cũng nhau siết cỗ giết chết Duyên và dem giảu zác ở khu chăn nuôi của nha

chỉ Bui Thi Thơm gin đó (không có người ở), Cơ quan điều tra đã khỏi tổ các

bi can về các tội Giét người, Hiếp dâm, Cướp tài sản, Tang trữ trái phép chất

ma tủy, Không tổ giác tôi phạm, Bắt cóc nhằm chiếm đoạt tai sản"

Đây là vụ án được nhiễu bảo chí nhắc đến vả được dư luân sã hội

quan tâm béi tinh chất và mức độ nguy hiểm của vụ án là đặc biệt nghiêmtrọng, với nhiêu tinh tiết thể hiện su độc ác, mắt tính người của các đối tượng.gây án, khiển dư luận vô cùng bất binh, phn nộ Trai qua hai cấp xét xử, Ban

án xét xử của Tòa an cấp phúc thấm đã giữ nguyên quyết định của Toa án cấp

sơ thẩm, ra quyết định trừng trị các bi cáo với mức án thích đáng, 6 mức an

tử hình được tuyên trong vu án đối với các bị cáo Vi Văn Toán, Bùi Văn Công, Vương Văn Hùng, Pham Văn Nhiêm, Lưởng Văn Hùng, Lường Văn

La, Cùng với tôi danh hiếp dâm, bi cáo Phạm Văn Dũng (anh trai Phạm Văn Nhiên) bị HDXX tuyên 10 năm tù, bi cáo Cảm Văn Chương bị tuyên 9 năm tù; bi cáo Bui Thị Kim Thu bi tuyên 3 năm tù giam vẻ hành vi không tổ giác tôi pham.

Với tinh chất nhiều vụ an phức tạp như vậy, doi hỏi các kiểm sát viện.được phân công kiểm sát việc xét xử vụ an hình sự sơ thẩm phải giỏi về

trình độ nghiệp vu, công tâm và bản lĩnh, kỹ cương và trách nhiệm Về cơ

‘ban, khi thực hiện kiểm sát xét xử sơ thấm vụ án hình sự, kiểm sat viền được.phan công đã nghiên cứu, nắm chắc các quy định pháp luật để thực hiện tốthoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong giai đoạn xét xử sơ thẩm,

11 Bio cáo tổng công tức kiểm sit nấm 2019 cầu Vin il sit hin din th Điện Bên,

kiểm sát việc tiến hảnh tổ tụng của người tiến hảnh tổ tung, cơ quan tiền.hành tố tụng nhằm đăm bảo phiên tòa được thực hiện đúng theo quy đính

pháp luật, góp phan bao vệ tốt quyển vả lợi ich hợp pháp của những người tham gia tổ tụng

Qua công tác kiểm sát Viên kiểm sát đã phát hiện được nhiêu dang vipham của Tòa án nhân dân các cấp như một số ban an ghỉ không đúng theo

mu bản án ban hảnh kèm theo Nghị quyết số 04/2004 của Hội đồng thẩm.phan Téa án nhân dân tôi cao, như: Nhân định, đánh giá hành vi phạm tội,

tình tiết giảm nhẹ của bị cáo không chính xác, không đánh giá day đủ việc

xử lí vật chứng của vụ án trong quá trình tổ tụng, không phân tích, đánh giá

những van dé đã được tranh tung giữa Luật sư và Kiểm sit viên tại phiêntủa, có vụ chậm chuyển Quyết định đưa vụ án ra xét xử cho Viện kiểm sát,

co ban án quyết định mức hinh phạt không phủ hop với tính chất, mức độ, hành vi phạm tôi của bi cio; có bản án áp dụng không đúng điểu, khoản,

điểm của Nghỉ quyết số 41/2017/QH14 Téa án git châm Quyết định gia

hạn thời hạn chuẩn bị xét sử, vi pham Rhoda 1 Điễu 277 Bộ luật Tổ tung

Tình sự năm 2015, châm gi quyết định phân công Thẩm phần lâm chủ tòaphiên lồa và Quyết định tam giam đến Viện kiếm sát:vi phạm qup: dink tạiKhodn 3, 4 Điều 286 Bộ iuật Tô tung hình sạc, một số Tòa án tiép nhận chứng

cử, tai liệu, đỗ vat, tiền hành hoạt đồng xác minh nhưng không chuyển đến.'Viện kiểm sat, vi phạm quy định tại Điều 253 Bộ Int Tổ tung hình sự Một

số Téa án cấp huyện sửa chữa,

Điều 261 Bộ luật Tổ tưng hình sự, một sô vụ an Hội đông xét xử tuyên hình

sung ban án không đúng quy định, vi pham

phat còn nhẹ sơ quy định.

Đơn vị đã ban hanh nhiều kháng nghị phúc thẩm, kiến nghị yêu cầukhắc phục vi pham qua công tác kiểm sát Kết quả được thể hiện cụ thé tại

trăng 2.2.

Bang 2.2: Thông kê sé liệu kháng nghị phúc thâm, kiến nghị

của Viện kiém sit nhân dan hai cấp tinh Điện Biên, giai đoạn 2016-2020

án cấp phúc thẩm xét xử chap nhân 07 vụ 07 bi cio (dat 87.5% vượi chỉ tiêu12,5%) Ngoài ra Viện kiểm sat hai cấp kháng nghị 40 vụ án do thực hiện

công văn 234 cia Téa án nhân dan téi cao Ban hành 04 Kiến nghi với Téa án

xyêu cầu khắc phục vi phạm được chấp nhận Viện kiểm sắt tỉnh ban hành 04

Thông báo rút kinh nghiêm đối với những ban án có vi phạm, sai sót, 01

Thông báo rút kinh nghiệm vé công tác kháng nghị phúc thẩm của cấp sơ.thấm Để phục vụ nhiệm vụ chính trị của địa phương và tuyên truyền, giáo

duc pháp luật trong nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân hai cấp đã chủ động

phối hợp với Cơ quan diéu tra, Téa án ác định 89 vụ án hình sử trọng điểm,đưa ra xét xử lưu động 133 ve”

_Năm 2017: Qua công tác kiểm sát, Viện kiểm sát tinh đã kháng nghịphúc thẩm 06 vụ (Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện kháng nghị phúc thẩm

01 vụ, Viện kiểm sát nhân đân tinh kháng nghị phúc thẩm 01 vụ án cấp.huyện, được cấp phúc thẩm chấp nhận; Viên kiểm sắt nhân dân tinh khangnghỉ ngang cấp 04 vu (Téa án nhân dân cắp cao chưa zét xi), báo cáo để nghị

1313 Bio co tổng Yắt công ic kiểm sit nim 2016 cia VESND tần Điện Bản,

'Viện kiểm sát cấp cao kháng nghị phúc thẩm 01 vu; ban hành 02 kiến nghịvới Tòa án yêu câu khắc phục vi phạm được chấp nhân, ban hành 04 thông

báo rút kinh nghiệm nghiệp vụ.

Viện kiểm sát nhân dân tinh đã theo dõi, chỉ đạo các đơn vi tổ chức

115 phiên tòa rút kinh nghiệm/61 Kiểm sát viên, 03 phiên ta nit kinh nghiêmtheo cụm để nâng cao kỹ năng tranh tụng của Kiểm sát viên, tham dự 02phiên tòa trực tuyến rút kinh nghiệm toàn quốc Sau mỗi phiên tòa đã tổ chức

‘hop rút kinh nghiệm với các đơn vị Viện kiểm sát huyện Nhằm tuyên truyền,giáo dục pháp luật, Viện kiểm sát hai cấp tỉnh Điện Biên đã phổi hợp xác định

89 vụ án trọng điểm, đưa ra xét xử lưu đông 146 vụ án hình sự tại các dia bản

dân cư Công tác ka

kiểm sat hai cấp quan tâm, kiểm sát chặt chế cả vé hình thức vả nội dung, Đãnghiên cứu, kiểm sat 100% các Ban án, Quyết định hình sự sơ thẩm, phicthẩm Năm 2017, không có vu án nào Téa án tuyên không phạm tôi hoặc kháctôi danh Viện kiểm sát truy tổ P

‘Nim 2018: Qua công tác kiếm sát, Viên kiếm sát đã kháng nghị phúcthấm 02 vụ/02 bị cáo, được cấp phúc thẩm xét xử chap nhân theo hướng

kháng nghi của Viên kiểm sát, đạt lê 100% trên số án Viên kiểm sát khẳng nghĩ (vượt chi tiên chất lương kháng nghĩ 15%) Thông qua hoạt động kiểm

sát, Viện kiểm sát tinh đã ban hành 03 kiến nghị yêu cầu Tòa án khắc phục viphạm, kiến nghị được chấp nhân, Viện kiểm sát tinh ban hành 05 thông báo

út kinh nghiệm nghiệp vu.

Viện kiểm sát nhân dân tỉnh đã theo dõi, chỉ đạo 13/13 đơn vị tổchức 141 phiên tòa rút kinh nghiêm/63 Kiểm sát viên (cấp tinh 19 phiên tòa;

cấp Imyén 122 phiên tòa), trong đó có 04 phiến toa rút kinh nghiêm tổ chức

theo cụm Sau mỗi phiên tòa đã tổ chức họp rút kinh nghiệm với các đơn vịViện kiểm sát cấp huyện Phối hợp xác định 116 vụ án trọng điểm, đưa 74

n sát Ban án, Quyết định của Toa án cũng được Viên.

15 Bio cáo wag côngtíc km st ma 2017 của VESNĐ tân Đn Bến