Quản lý hoạt động đánh giá giáo viên trung học phổ thông thành phố cao bằng, tỉnh cao bằng theo chuẩn nghề nghiệp

Dựa trên các khái niệm: đánh giá, chuẩn nghề nghiệp, chuẩn nghề nghiệp giáo viên phổ thông đã nêu ở trên, có thể hiểu: Đánh giá giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp là quá trình thu thậ

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

NGUYỄN THỊ TUYẾT MAI

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC PHỔ THÔNG THÀNH PHỐ CAO BẰNG,

TỈNH CAO BẰNG THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THÁI NGUYÊN- 2021

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

NGUYỄN THỊ TUYẾT MAI

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC PHỔ THÔNG THÀNH PHỐ CAO BẰNG,

TỈNH CAO BẰNG THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan số liệu của đề tài này là do tôi thu thập trong quá trình điều tra, khảo sát Đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, chưa được công bố trên bất kì phương tiện thông tin nào Các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được ghi chú và chỉ rõ nguồn gốc

Thái Nguyên, tháng 12 năm 2021

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Thị Tuyết Mai

LỜI CẢM ƠN

Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Khoa Tâm lý - Giáo dục Trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên đã luôn giúp đỡ và tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện luận văn

Đặc biệt, tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS TS Phùng Thị Hằng đã tận tâm hướng dẫn, giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này

Xin chân thành cảm ơn các đồng chí cán bộ quản lý công tác tại Sở Giáo dục và Đào tạo Cao Bằng; các cán bộ quản lý, giáo viên các trường THPT trên địa bàn thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng đã giúp đỡ và tạo điều kiện để tôi hoàn thành luận văn khoa học này

Xin chân thành cảm ơn các anh, chị học viên lớp cao học khóa 27, chuyên ngành Quản lý giáo dục đã chia sẻ tinh thần, tình cảm cho tôi trong suốt

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3

4 Giả thuyết khoa học 3

5 Nhiệm vụ nghiên cứu 3

6 Phạm vi nghiên cứu 3

7 Phương pháp nghiên cứu 4

8 Cấu trúc của luận văn 5

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀQUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC PHỔ THÔNG THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP 6

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 6

1.1.1 Các nghiên cứu ở nước ngoài 6

1.1.2 Các nghiên cứu ở Việt Nam 8

1.2 Một số khái niệm cơ bản của đề tài 10

1.2.1 Quản lý 10

1.2.2 Chuẩn, chuẩn nghề nghiệp giáo viên phổ thông 11

1.2.3 Đánh giá, đánh giá giáo viên trung học phổ thông theo chuẩn nghề nghiệp 13

1.2.4 Quản lý hoạt động đánh giá giáo viên trung học phổ thông theo chuẩn nghề nghiệp 15

1.3 Hoạt động đánh giá giáo viên trung học phổ thông theo chuẩn nghề nghiệp 15

1.3.1 Mục đích, ý nghĩa của hoạt động đánh giá giáo viên trung học phổ thông theo chuẩn nghề nghiệp 15 1.3.2 Nguyên tắc của hoạt động đánh giá giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp 16

1.3.3 Nội dung, quy trình đánh giá giáo viên trung học phổ thông theo

chuẩn nghề nghiệp 18

1.3.4 Phương pháp đánh giá giáo viên trung học phổ thông theo chuẩn nghề nghiệp 22

1.3.5 Hình thức đánh giá giáo viên trung học phổ thông theo chuẩn nghề nghiệp 24

1.3.6 Xếp loại kết quả đánh giá giáo viên trung học phổ thông theo chuẩn nghề nghiệp 24

1.4 Quản lí hoạt động đánh giá giáo viên trung học phổ thông theo chuẩn nghề nghiệp 25

1.4.1 Sở Giáo dục và Đào tạo với vai trò quản lý hoạt động đánh giá giáo viên trung học phổ thông theo chuẩn nghề nghiệp 25

1.4.2 Nội dung quản lý hoạt động đánh giá giáo viên trung học phổ thông theo chuẩn nghề nghiệp 26

1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động đánh giá giáo viên trung học phổ thông theo chuẩn nghề nghiệp 34

1.5.1 Các yếu tố khách quan 34

1.5.2 Các yếu tố chủ quan 36

Kết luận chương 1 39

Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC PHỔ THÔNG THÀNH PHỐ CAO BẰNG, TỈNH CAO BẰNG THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP 40

2.1 Khái quát về điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội, giáo dục THPT của thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng 40

2.1.1 Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thành phố Cao Bằng,

2.2.3 Nội dung khảo sát 43

2.2.4 Phương pháp khảo sát và phương thức xử lý số liệu 43

2.3 Kết quả đánh giá giáo viên trung học phổ thông thành phố Cao Bằng,

tỉnh Cao Bằng theo chuẩn nghề nghiệp 45

2.3.1 Nhận thức của cán bộ quản lý, giáo viên về tầm quan trọng của hoạt động đánh giá giáo viên trung học phổ thông theo chuẩn nghề nghiệp 45

2.3.2 Thực trạng đánh giá giáo viên trung học phổ thông thành phố Cao Bằng theo chuẩn nghề nghiệp 49

2.4 Thực trạng quản lí hoạt động đánh giá giáo viên trung học phổ thông thành phố Cao Bằng theo chuẩn nghề nghiệp 57

2.4.1 Xây dựng kế hoạch đánh giá giáo viên trung học phổ thông thành phố Cao Bằng theo chuẩn nghề nghiệp 57

2.4.2 Tổ chức triển khai hoạt động đánh giá giáo viên trung học phổ thông thành phố Cao Bằng theo chuẩn nghề nghiệp 59

2.4.3 Chỉ đạo thực hiện hoạt động đánh giá giáo viên trung học phổ thông thành phố Cao Bằng theo chuẩn nghề nghiệp 62

2.4.4 Kiểm tra, đánh giá kết quả của hoạt động đánh giá giáo viên trung học phổ thông thành phố Cao Bằng theo chuẩn nghề nghiệp 65

2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động đánh giá giáo viên trung học phổ thông thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng theo chuẩn nghề nghiệp 67

2.6 Đánh giá chung về thực trạng quản lý hoạt động đánh giá giáo viên trung học phổ thông thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng theo chuẩn nghề nghiệp 69

2.6.1 Ưu điểm 69

2.6.2 Hạn chế 70

2.6.3 Nguyên nhân của những hạn chế 71

Kết luận chương 2 73

Chương 3 BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC PHỔ THÔNG THÀNH PHỐ CAO BẰNG, TỈNH CAO BẰNG THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP 74

3.1 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp 74

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính khách quan, công bằng 74

3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 74

3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính đồng bộ và hệ thống 74

3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa 75

3.1.5 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 76

3.2 Các biện pháp quản lý hoạt động đánh giá giáo viên trung học phổ thông thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng theo chuẩn nghề nghiệp 76

3.2.1 Nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên về chuẩn nghề nghiệp và hoạt động đánh giá giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp ở thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng 76

3.2.2 Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện hoạt động đánh giá giáo viên trung học phổ thông thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng theo chuẩn nghề nghiệp phù hợp với tình hình thực tế 79

3.2.3 Tổ chức bồi dưỡng năng lực đánh giá giáo viên trung học phổ thông thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng theo chuẩn nghề nghiệp cho các lực lượng tham gia đánh giá 82

3.2.4 Kiểm tra, giám sát hoạt động đánh giá giáo viên trung học phổ thông thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng theo chuẩn nghề nghiệp 84

3.2.5 Xây dựng cơ chế phối hợp các nguồn lực phục vụ hoạt động đánh giá giáo viên trung học phổ thông thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng theo chuẩn nghề nghiệp 87

3.2.6 Chỉ đạo sử dụng kết quả đánh giá giáo viên trung học phổ thông thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng gắn với bồi dưỡng, sử dụng, quy hoạch đội ngũ giáo viên 90

3.3 Mối quan hệ của các biện pháp 92

3.4 Khảo sát tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất 93

3.4.1 Mục đích khảo nghiệm 93

3.4.2 Đối tượng khảo nghiệm 93

3.4.3 Nội dung và phương pháp khảo nghiệm 93

3.4.4 Kết quả khảo nghiệm 94

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 1.1 Nội dung đánh giá giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp 21Bảng 2.1 Số liệu về trình độ giáo viên các trường THPT trên địa bàn thành

phố Cao Bằng giai đoạn 2018 - 2019 đến năm học 2020 - 2021 41

Bảng 2.2 Số liệu độ tuổi, giới tính giáo viên các trường THPT trên địa bàn thành

phố Cao Bằng giai đoạn 2018 - 2019 đến năm học 2020 - 2021 42

Bảng 2.3 Thang đánh giá Likert 45Bảng 2.4 Nhận thức của cán bộ quản lý, giáo viên về tầm quan trọng của

hoạt động đánh giá giáo viên THPT thành phố Cao Bằng theo chuẩn nghề nghiệp 46

Bảng 2.5 Đánh giá của các khách thể điều tra về nội dung đánh giá giáo

viên THPT thành phố Cao Bằng theo chuẩn nghề nghiệp 49

Bảng 2.6 Đánh giá của các khách thể điều tra về hình thức, chu kỳ đánh

giá giáo viên THPT thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng theo chuẩn nghề nghiệp 51

Bảng 2.7 Đánh giá của các khách thể điều tra vềquy trình đánh giá giáo

viên THPT thành phố Cao Bằng theo chuẩn nghề nghiệp 53

Bảng 2.8 Đánh giá của các khách thể điều tra về phương pháp đánh giá

giáo viên THPT thành phố Cao Bằng theo chuẩn nghề nghiệp 55

Bảng 2.9 Thực trạng về xây dựng kế hoạch đánh giá giáo viên THPT thành

phố Cao Bằng theo chuẩn nghề nghiệp 57

Bảng 2.10 Thực trạng về tổ chức đánh giá giáo viên THPT thành phố Cao

Bằng theo chuẩn nghề nghiệp 60

Bảng 2.11 Thực trạng về công tác chỉ đạo hoạt động đánh giá giáo viên

THPT thành phố Cao Bằng theo chuẩn nghề nghiệp 63

Bảng 2.12 Thực trạng về kiểm tra, đánh giá kết quả của hoạt động đánh giá

giáo viên THPT thành phố Cao Bằng theo chuẩn nghề nghiệp 65

Bảng 2.13 Đánh giá của cán bộ quản lý, giáo viên về các yếu tố ảnh hưởng đến

quản lý hoạt động đánh giá giáo viên THP thành phố Cao Bằng theo chuẩn nghề nghiệp 67

Bảng 3.1 Đánh giá của cán bộ quản lý, giáo viên về tính cần thiết của các

biện pháp quản lý hoạt động đánh giá giáo viên THPT thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng theo chuẩn nghề nghiệp 95

Bảng 3.2 Đánh giá của cán bộ quản lý, giáo viên về tính khả thi của các

biện pháp quản lý hoạt động đánh giá giáo viên THPT thành

MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn đề tài

Nghị quyết số 29/NQ-TW về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế đã xác định rõ mục tiêu của GD&ĐT là “Tạo chuyển biến căn bản, mạnh mẽ về chất lượng, hiệu quả giáo dục, đào tạo; đáp ứng ngày càng tốt hơn công cuộc xây dựng, bảo vệ Tổ quốc và nhu cầu học tập của nhân dân Giáo dục con người Việt Nam phát triển toàn diện và phát huy tốt nhất tiềm năng, khả năng sáng tạo của mỗi cá nhân; yêu gia đình, yêu Tổ quốc, yêu đồng bào; sống tốt và làm việc hiệu quả Xây dựng nền giáo dục mở, thực học, thực nghiệp, dạy tốt, học tốt, quản lý tốt; có cơ cấu và phương thức giáo dục hợp lý, gắn với xây dựng xã hội học tập; bảo đảm các điều kiện nâng cao chất lượng; chuẩn hóa, hiện đại hóa, dân chủ hóa, xã hội hóa và hội nhập quốc tế hệ thống giáo dục và đào tạo; giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa và bản sắc dân tộc Phấn đấu đến năm 2030, nền giáo dục Việt Nam đạt trình độ tiên tiến trong khu vực.”

Để hiện thực hóa được mục tiêu trên, Nghị quyết đã chỉ ra các nhiệm vụ, giải pháp như: “Phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và đào tạo” Do đó, đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp chính là công cụ để xác định mức độ đạt được về phẩm chất, năng lực từ đó nhà quản lý sẽ xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo gắn phát triển phẩm chất, chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng mục tiêu giáo dục của nhà trường, địa phương và của ngành GD&ĐT

Đánh giá trong giáo dục đào tạo nói chung và đánh giá hoạt động nghề nghiệp của giáo viên nói riêng là một hoạt động hết sức quan trọng Để góp phần đảm bảo chất lượng giáo dục, việc quản lý hoạt động đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp cần phải được chú trọng, quan tâm, làm cơ sở để bồi dưỡng, nâng cao phẩm chất, năng lực cho giáo viên, từ đó góp phần nâng cao chất lượng giáo dục

Kết quả đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp là cơ sở để xây dựng, đổi mới mục tiêu, nội dung đào tạo và bồi dưỡng giáo viên; đồng thời, giúp giáo viên

tự đánh giá năng lực nghề nghiệp của mình, trên cơ sở kết quả tự đánh giá giáo viên xây dựng kế hoạch học tập, rèn luyện để nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chính trị, chuyên môn nghiệp vụ Để đánh giá giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp đảm bảo khoa học, khách quan, công bằng, chính xác thì Bộ GD&ĐT đã ban hành Thông tư số 20/2018/TT-BGDĐT ngày 22 tháng 8 năm 2018 về việc ban hành kèm theo Quy định chuẩn giáo viên cơ sở giáo dục phổ thông và Công văn số 4530/BGDĐT-NGCBQLGD ngày 01 tháng 10 năm 2018 về việc thực hiện Thông tư số 20/2018/TT-BGDĐT ngày 22 tháng 8 năm 2018 ban hành Quy định chuẩn giáo viên cơ sở giáo dục phổ thông

Mặc dù đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp có ý nghĩa, vai trò quan trọng trong nhiệm vụ phát triển đội ngũ giáo viên và nâng cao chất lượng giáo dục trong các nhà trường,nhưng trong thực tiễn việc triển khai, thực hiện đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp tại các cơ sở giáo dục nói chung và các trường THPT thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng nói riêng còn có một số bất cập như: đánh giá chưa khách quan, chưa chính xác, đánh giá không đồng đều giữa các trường trong cùng một khu vực, kết quả đánh giá chưa phản ánh chính xác thực trạng chất lượng đội ngũ giáo viên ở các trường… Có nhiều nguyên nhân dẫn đến việc thực hiện đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp chưa đạt hiệu quả cao, trong đó nguyên nhân cơ bản là do công tác quản lý hoạt động đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp chưa hiệu quả Do đó, đòi hỏi nhà quản lý cần phải có những giải pháp để hoạt động đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp đạt được các mục đích, yêu cầu đã đề ra

Xuất phát từ cơ sở lý luận và thực tiễn nêu trên, chúng tôi lựa chọn vấn

đề:“Quản lý hoạt động đánh giá giáo viên trung học phổ thông thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng theo chuẩn nghề nghiệp” làm đề tài luận văn để

nghiên cứu

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lí luận và thực tiễn, luận văn đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động đánh giá giáo viên THPT thành phố Cao Bằng, tỉnh

Cao Bằng theo chuẩn nghề nghiệp, góp phần nâng cao hiệu quả của hoạt động

đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp trên địa bàn thành phố Cao Bằng 3 Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Hoạt động đánh giá giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Quản lý hoạt động đánh giá giáo viên THPT thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng theo chuẩn nghề nghiệp

4 Giả thuyết khoa học

Hoạt động đánh giá giáo viên THPT thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng theo chuẩn nghề nghiệp còn có những hạn chế nhƣ: Nội dung đánh giá chƣa toàn diện, hình thức đánh giá chƣa phù hợp…Có nhiều nguyên nhân dẫn đến thực trạng trên, trong đó có nguyên nhân thuộc về quản lý; do vậy, nếu đề xuất và thực hiện một cách đồng bộ các biện pháp quản lý hoạt động đánh giá giáo viên THPT thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng theo chuẩn nghề nghiệp phù hợp với tình hình thực tiễn thì hiệu quả của hoạt động này sẽ đƣợc nâng cao

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

Để đạt đƣợc mục đích nghiên cứu trên, đề tài tập trung nghiên cứu các vấn đề sau:

5.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý hoạt động đánh giá giáo viên trung học phổ thông theo chuẩn nghề nghiệp

5.2 Khảo sát và đánh giá thực trạng quản lý hoạt động đánh giá giáo viên trung học phổ thông thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng theo chuẩn nghề nghiệp

5.3 Đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động đánh giá giáo viên trung học phổ thông thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng theo chuẩn nghề nghiệp

6 Phạm vi nghiên cứu

6.1 Về nội dung

Luận văn tập trung nghiên cứu và đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động đánh giá giáo viên THPT thành phố Cao Bằng của Sở GD&ĐT Cao Bằng theo Thông tƣ số 20/2018/TT-BGDĐT ngày 22 tháng 8 năm 2018 của Bộ

trưởng Bộ GD&ĐT về việc ban hành quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên cơ sở giáo dục phổ thông

6.2 Về địa bàn khảo sát

Khảo sát tại 05 trường THPT trên địa bàn thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng Cụ thể: Trường THPT Chuyên Cao Bằng, Trường Phổ thông dân tộc nội trú tỉnh, Trường THPT Thành phố Cao Bằng, Trường THPT Bế Văn Đàn, Trường THPT Cao Bình

Tổng số khách thể điều tra: Gồm 150 người, trong đó có 35 cán bộ quản lý, 115 giáo viên tại các trường THPT được khảo sát

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

Thu thập các tài liệu liên quan đến lĩnh vực nghiên cứu, đặc biệt về đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp; phân tích, phân loại, xác định các khái niệm cơ bản; đọc tài liệu, tham khảo các công trình nghiên cứu có liên quan để hình thành cơ sở lý luận cho đề tài

7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

7.2.1 Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi

Thiết kế các phiếu hỏi dành cho cán bộ quản lý và giáo viên nhằm khảo sát thực trạng về hoạt động đánh giá giáo viên THPT nói chung, thực trạng mức độ thực hiện các chức năng quản lý hoạt động đánh giá giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp tại thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng, từ đó thu thập thông tin thực tiễn cần thiết cho đề tài

7.2.2 Phương pháp phỏng vấn

Phỏng vấn một số cán bộ cán bộ quản lý, giáo viên về các nội dung có liên quan đến hoạt động đánh giá giáo viên và quản lý hoạt động đánh giá giáo viên THPT thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng theo chuẩn nghề nghiệp để thu thập thêm thông tin thực tiễn cho đề tài

7.2.3.Phương pháp chuyên gia

Được sử dụng để lấy ý kiến của các chuyên gia về tính thực tiễn và tính khả thi của các biện pháp đề xuất

7.2.4 Phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động

Được sử dụng để nghiên cứu kết quả hoạt động tự đánh giá của giáo viên, kết quả đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp đối với các trường THPT được khảo sát, nhằm thu thập thông tin thực tiễn cho đề tài

7.3 Các phương pháp xử lý số liệu bằng thống kê toán học

Dùng các phần mềm thống kê để tổng hợp, phân tích và xử lý số liệu thu được từ nhiều nguồn khác nhau

8 Cấu trúc của luận văn

Ngoài phần Mở đầu; Kết luận, khuyến nghị; Tài liệu tham khảo và Phụ lục, luận văn được trình bày trong 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động đánh giá giáo viên trung học phổ thông theo chuẩn nghề nghiệp

Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động đánh giá giáo viên trung học phổ thông thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng theo chuẩn nghề nghiệp

Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động đánh giá giáo viên trung học phổ thông thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng theo chuẩn nghề nghiệp

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC PHỔ THÔNG THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Các nghiên cứu ở nước ngoài

Trên thế giới có nhiều nghiên cứu về chất lượng giáo viên, đánh giá giáo viên và chuẩn nghề nghiệp giáo viên; các nghiên cứu về vấn đề này đều hướng tới mục đích là nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của các nhà trường Cụ thể:

Tại Mỹ, Ủy ban Quốc gia Chuẩn nghề dạy học (National Board for Professional Teacher Standards) được thành lập năm 1987 đã đề xuất 5 điểm cốt lõi để các bang vận dụng [3]:

(1) Giáo viên phải tận tâm với học sinh và việc học của họ

(2) Giáo viên phải làm chủ môn học, biết cách dạy môn học của mình (3) Giáo viên phải có trách nhiệm quản lý và hướng dẫn học sinh học tập (4) Giáo viên phải suy nghĩ một cách hệ thống về thực tế hành nghề của họ và học tập qua trải nghiệm

(5) Giáo viên phải là thành viên của cộng đồng học tập

Vào thập niên 80 của thế kỉ XX, Hiệp hội giáo dục Quốc gia (National Education Asociation) đã đưa ra một tổng quan tài liệu nghiên cứu về hệ thống đánh giá giáo viên Tài liệu này cung cấp nền tảng để làm thế nào thiết kế và thực hiện hệ thống đánh giá giáo viên đạt được mục tiêu Tuy nhiên, hệ thống đánh giá tại thời điểm đó còn thiếu đồng bộ với tiêu chuẩn chương trình và nỗ lực phát triển chuyên môn, không mang lại kết quả hỗ trợ giảng dạy và đạt được mục tiêu đề ra [17] Hệ thống đánh giá này thường dựa trên kinh nghiệm và kinh nghiệm giảng dạy được ưu tiên, như vậy cho phép các giáo viên có năng lực chuyên môn kém tồn tại trong lực lượng lao động sư phạm; trong khi đó thất bại trong việc công nhận và vinh danh giáo viên xuất sắc [19] Điều này dẫn đến hiện tượng giáo viên và nhà quản lý không xem hoạt động đánh giá

cáo năm 1987 của Tổ hợp Carnegie “Chương trình quốc gia chuẩn bị giáo viên cho thế kỷ XXI” đã thành lập ra vụ Quốc gia Mỹ về Chuẩn nghề nghiệp của giáo viên Mỹ với nhiệm vụ nâng cao chuẩn dạy học, cũng như thành tích học tập của học sinh trên toàn quốc [3]

Các nhà nghiên cứu ở Anh [3] đã chỉ ra rằng,ở nước Anh (2007) Bộ tiêu chuẩn đánh giá giáo viên được xây dựng với cấu trúc gồm 3 phần (lĩnh vực) có liên quan lẫn nhau, đó là:

(1) Những đặc trưng nghề nghiệp

(2) Kiến thức và sự am hiểu nghề nghiệp (3) Các kỹ năng nghề nghiệp

Mỗi lĩnh vực lại có các tiêu chuẩn Các tiêu chuẩn này chung cho tất cả các giáo viên Mỗi tiêu chuẩn có các yêu cầu, đối với mỗi loại giáo viên có những yêu cầu khác nhau cả về số lượng và mức độ Chuẩn nghề nghiệp giáo viên được xác định cụ thể cho từng giai đoạn phát triển nghề nghiệp của giáo viên:

- Giáo viên mới vào nghề (33 yêu cầu); - Dành cho tất cả các giáo viên (41 yêu cầu);

- Giáo viên trong thang bậc lương cao (10 yêu cầu); - Giáo viên giỏi (15 yêu cầu);

- Giáo viên có kỹ năng cao cấp (chuyên gia) (3 yêu cầu)

Cục Đào tạo giáo viên Anh đã tài trợ cho việc soạn thảo các chuẩn nghề nghiệp kết nối ba tiêu chuẩn nhằm yêu cầu các giáo viên trung học phải đạt được các chuẩn để đủ tư cách đảm nhiệm công việc Giáo sinh khi tham gia các khóa học sư phạm sau một thời gian thực tập tại trường phổ thông, phải chứng tỏ có những khả năng theo quy định của bộ Chuẩn Việc kiểm tra, đánh giá so sánh với các tiêu chuẩn quy định cho mỗi người được ghi vào cuối chương trình thực tập Giáo viên không đạt tiêu chuẩn sau năm dạy đầu tiên sẽ không được công nhận đủ tư cách giáo viên và phải từ bỏ nghề dạy học [3]

Cũng như chương trình của nước Mĩ và Anh, tại nước Úc việc quan tâm đến chất lượng giáo viên và bồi dưỡng giáo viên ở Úc đã được các cấp liên bang và tiểu bang chú ý đến Các tiểu bang chịu trách nhiệm về hệ thống giáo

dục riêng của mình Năm 1993, chính phủ Liên bang Úc thành lập “Hội đồng giảng dạy” để soạn thảo khung năng lực quốc gia cho giáo viên mới vào nghề (dẫn theo [2])

Nhà khoa học Abdelaziz và cộng sự (2016) trong một số nghiên cứu về đánh giá giáo viên ở các quốc gia khác nhau đã chỉ ra rằng, nhiều quốc gia có chung suy nghĩ: Các giáo viên lâu năm nên được trao quyền tự do hơn trong giảng dạy, với ít các bước đánh giá, ít giám sát hơn Cách hiểu này dễ đánh đồng hai khái niệm kinh nghiệm và chuyên môn (dẫn theo [16])

Các nghiên cứu về chuẩn nghề nghiệp giáo viên cũng được thực hiện ở nhiều nước khác như: Liên bang Đức, Trung Quốc, Malaysia, Singapore Các nghiên cứu chỉ rõ, ở các quốc gia này chuẩn nghề nghiệp giáo viên đã được sử dụng để đánh giá, thực hiện quản lý giáo viên; kết quả đánh giá giáo viên là cơ sở khách quan cho công tác đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng giáo viên

Như vậy, vấn đề đánh giá giáo viên đã được các nhà nghiên cứu khoa học của nhiều nước trên thế giới quan tâm, nghiên cứu Nhìn chung, các công trình nghiên cứu đều thống nhất cho rằng việc xây dựng hệ thống các quy định về tiêu chuẩn, tiêu chí đối với phẩm chất, năng lực của giáo viên sẽ giúp cho giáo viên và các nhà quản lý giáo dục có kế hoạch cụ thể để nâng cao chất lượng đội ngũ, đáp ứng yêu cầu của từng thời kỳ lịch sử đối với nền giáo dục của mỗi đất nước Tuy nhiên, vấn đề quy định về chuẩn và đánh giá giáo viên theo chuẩn ở mỗi cấp học cụ thể còn ít công trình nghiên cứu đề cập đến

1.1.2 Các nghiên cứu ở Việt Nam

Nội dung xây dựng chuẩn nghề nghiệp giáo viên và đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp đã và đang được các như cấp quản lý quan tâm và triển khai một cách đồng bộ nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo các cấp học nói riêng và nâng cao chất lượng giáo dục nói chung Tuy nhiên, các công trình nghiên cứu về hoạt động đánh giá về giáo viên theo chuẩn còn rất hạn chế, đa số các nghiên cứu tập trung nghiên cứu các vấn đề phát triển đội ngũ giáo viên

Thực tiễn đã chứng minh muốn nâng cao chất lượng trong giáo dục thì việc thực hiện khâu kiểm tra, đánh giá có ý nghĩa vô cùng quan trọng; để nâng cao chất lượng đội ngũ thì khâu đánh giá giáo viên là một khâu có vai trò đặc biệt

quan trọng Một số công trình nghiên cứu đã đề cập đến các nội dung của vấn đề

này như: “Đánh giá trong quản lý” của tác giả Trần Bá Hoành (1997) [9] “Vấn đề giáo viên, những nghiên cứu lý luận và thực tiễn” của tác giả Trần Bá Hoành (2006) [10], “Giáo dục và phát triển nguồn nhân lực trong thế kỷ XXI” Trần Khánh Đức (2010) [7], “Những yêu cầu mới về nghiệp vụ sư phạm trong Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học 2009” của tác giả Trần Bá Hoành (2010) [11]

Các tác giả đã nghiên cứu vấn đề kiểm tra, đánh giá một cách tương đối cụ thể Các tác giả đã làm rõ mục tiêu, nguyên tắc, quy trình, hình thức kiểm tra, đánh giá là cơ sở lý luận giúp cho vấn đề nghiên cứu được sáng tỏ

Đã có một số đề tài nghiên cứu về hoạt động đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp và công tác quản lý hoạt động đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp như:

Luận văn thạc sỹ của Phạm Văn Bình (2018), Quản lý hoạt động đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở các trường trung học cơ sở thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh [2] Kết quả nghiên cứu đã chỉ ra chức năng, nhiệm vụ và

vai trò của Hiệu trưởng trong việc quản lý, đánh giá, xếp loại giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở trường trung học cơ sở

Luận văn thạc sỹ của Trần Thị Mỹ Phương (2019), Quản lí hoạt động đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp tại các trường mầm non huyện Long Hồ, tỉnh Vĩnh Long [16] Kết quả nghiên cứu đã chỉ ra thực trạng

quản lý hoạt động đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp tại các trường mầm non

Một số bài báo khoa học đã bàn về quản lý công tác đánh giá giáo viên

như: “Thực trạng quản lý công tác đánh giá đội ngũ giáo viên trung học cơ sở theo chuẩn nghề nghiệp tại huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội” của tác giả Trần Anh Tuấn (2020) [24], “Thực trạng và một số giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở các trường mầm non trên địa bàn thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phước” của tác giả Vũ Thị Kim Huệ (2020) [13]

Nội dung của các bài báo nêu trên có đề cập đến khía cạnh: Những năm gần đây, Bộ GD&ĐT đã ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hướng dẫn để chỉ đạo, triển khai hoạt động đánh giá giáo viên ở các cấp học

Các văn bản này có giá trị đối với việc quản lý và phát triển đội ngũ giáo viên ở các cấp học theo hướng chuẩn hóa Chuẩn giáo viên xác định các phẩm chất, năng lực cơ bản của giáo viên Giúp cho giáo viên tự đánh giá phẩm chất, năng lực và giúp cho các cấp quản lý có cơ sở để đánh giá, xếp loại giáo viên, phục vụ công tác quy hoạch; xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng đội ngũ giáo viên hiệu quả Đồng thời giúp giáo viên tự đánh giá năng lực của bản thân mình, từ đó có ý thức học tập, rèn luyện để nâng cao phẩm chất, năng lực của bản thân, đáp ứng yêu cầu của chuẩn nghề nghiệp Các bài báo cũng chỉ ra rằng, trong thực tiễn hoạt động đánh giá giáo viên hiện nay còn có nhiều bất cập như: Nội dung đánh giá chưa toàn diện, hình thức đánh giá chưa phù hợp do đó công tác này không đạt được các mục đích và yêu cầu đã đề ra…Tuy nhiên, cho đến nay có rất ít công trình nghiên cứu đề cập đến hoạt động đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp, đặc biệt là vấn đề quản lý hoạt động này ở một cấp học cụ thể tại những vùng miền cụ thể với những đặc trưng riêng về kinh tế, xã hội, giáo dục…Chúng tôi nhận thấy đây là vấn đề cần tiếp tục được quan tâm nghiên cứu

1.2 Một số khái niệm cơ bản của đề tài

1.2.1 Quản lý

Có nhiều định nghĩa khác nhau về quản lý Chẳng hạn:

Theo từ điển Tiếng Việt - Viện ngôn ngữ học: “Quản lý là sự trông coi, giữ gìn, theo những yêu cầu nhất định Là tổ chức và điều hành các hoạt động theo những yêu cầu nhất định”[25]

Tác giả Nguyễn Ngọc Quang cho rằng: “Quản lý là sự tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý đến tập thể những người lao động (khách thể quản lý) nhằm thực hiện những mục tiêu dự kiến”[187]

Theo tác giả Nguyễn Bá Dương,“Hoạt động quản lý là sự tác động qua lại một cách tích cực giữa chủ thể quản lý và đối tượng quản lý qua con đường tổ chức, là sự tác động điều khiển, điều chỉnh tâm lý và hành động của các đối tượng quản lý, lãnh đạo cùng hướng vào hoàn thành những mục tiêu nhất định của tập thể và xã hội” [8]

Tác giả Nguyễn Thị Tính khẳng định: “Quản lý là quá trình đạt đến mục tiêu của tổ chức bằng việc thực hiện các chức năng quản lý như lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra”[21]

Mặc dù có các quan niệm và định nghĩa khác nhau về quản lý như đã nêu ở trên, nhưng các tác giả đều có điểm chung thống nhất về quản lý đó là:

+ Quản lý bao gồm các yếu tố cơ bản: Chủ thể quản lý, đối tượng quản lý, mục tiêu quản lý;

+ Quản lý là sự thực hiện những tác động có tính hướng đích từ chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý Trong đó, yếu tố con người, cả người quản lý và người bị quản lý, giữ vai trò trung tâm trong hoạt động quản lý;

+ Quản lý không chỉ thể hiện ý chí của chủ thể mà còn là sự nhận thức và thực hiện hoạt động theo những quy luật khách quan

Từ các quan niệm nêu trên, có thể hiểu: Quản lý là sự tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt được mục tiêu của tổ chức

1.2.2 Chuẩn, chuẩn nghề nghiệp giáo viên phổ thông

1.2.2.1 Chuẩn

Theo từ điển tiếng Việt, chuẩn có ba nghĩa như sau:

- Là cái được chọn làm căn cứ để đối chiếu, để hướng theo đó làm cho đúng; - Là cái được chọn làm mẫu để thể hiện một đơn vị đo lường;

- Là cái được công nhận là đúng theo quy định hoặc theo thói quen trong xã hội [23]

Như vậy có thể hiểu: Chuẩn là những yêu cầu, quy định có ý nghĩa xã hội, được xem như một đơn vị đo lường, dùng làm căn cứ để đánh giá hành vi, việc làm của cá nhân và nhóm

1.2.2.2 Chuẩn nghề nghiệp

Theo Tài liệu tập huấn giáo viên cốt cán cấp tỉnh, thành phố về đánh giá giáo

viên trung học theo chuẩn nghề nghiệp của Bộ GD&ĐT (2009): “Chuẩn nghề

nghiệp là hệ thống các yêu cầu, tiêu chuẩn, tiêu chí về năng lực nghề nghiệp của một nghề nào đó được phân loại từ thấp đến cao” [3]

Dựa trên các khái niệm chuẩn và chuẩn nghề nghiệp đã nêu ở trên, có thể

hiểu: Chuẩn nghề nghiệp là một hệ thống các tiêu chuẩn, tiêu chí về phẩm chất, năng lực của một nghề, dùng làm thước đo để đánh giá mức độ đạt được của cá nhân so với yêu cầu của nghề

1.2.2.3 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên

Chuẩn nghề nghiệp giáo viên là bộ tiêu chí, tiêu chuẩn quy định từng mức độ về năng lực, phẩm chất của giáo viên ở mỗi cấp học Là thước đo để giáo viên tự đánh giá phẩm chất, năng lực của mình đạt được từ đó có kế hoạch cho việc tự bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, tu dưỡng rèn luyện Đồng thời giúp các cấp quản lý đánh giá được đội ngũ, xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ theo yêu cầu

Theo Tài liệu tập huấn giáo viên cốt cán cấp tỉnh, thành phố về đánh giá giáo

viên trung học theo chuẩn nghề nghiệp của Bộ GD&ĐT (2009) thì: Chuẩn nghề nghiệp giáo viên là văn bản quy định các yêu cầu cơ bản về phẩm chất, năng lực nghề nghiệp đối với giáo viên nhằm đáp ứng mục tiêu của giáo dục [3]

1.2.2.4 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên phổ thông

Theo Thông tư số 20/2018/TT-BGDĐT ngày 22 tháng 8 năm 2018 của Bộ GD&ĐT ban hành Quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên cơ sở giáo dục phổ thông:

- Chuẩn nghề nghiệp giáo viên cơ sở giáo dục phổ thông là hệ thống phẩm chất, năng lực mà giáo viên cần đạt được để thực hiện nhiệm vụ dạy học và giáo dục học sinh trong cơ sở giáo dục phổ thông;

- Phẩm chất là tư tưởng, đạo đức, lối sống của giáo viên trong thực hiện công việc và nhiệm vụ;

- Năng lực là khả năng thực hiện nhiệm vụ, công việc của giáo viên [6] Như vậy, có thể hiểu: Chuẩn nghề nghiệp giáo viên phổ thông là hệ thống phẩm chất, năng lực mà giáo viên cần đạt được để thực hiện nhiệm vụ dạy học

1.2.3 Đánh giá, đánh giá giáo viên trung học phổ thông theo chuẩn nghề nghiệp

1.2.3.1 Đánh giá

Đánh giá là đưa ra nhận định tổng hợp về các dữ liệu đo lường được qua các kỳ kiểm tra trong quá trình và kết thúc bằng cách đối chiếu so sánh với những tiêu chuẩn đã được xác định rõ ràng trước đó trong các mục tiêu

Theo Từ điển Tiếng Việt (1998), đánh giá được hiểu là: “Nhận định giá trị Các kết quả kiểm tra thành tích học tập, rèn luyện của học sinh được thể hiện trong việc đánh giá những thành tích học tập, rèn luyện đó” [15]

Theo tác giả Trần Bá Hoành (1997): “Đánh giá là quá trình hình thành những nhận định, phán đoán về kết quả của công việc dựa vào việc phân tích những thông tin thu được, đối chiếu với những mục tiêu, tiêu chuẩn đã đề ra nhằm đề xuất những quyết định thích hợp để cải thiện thực trạng, điều chỉnh, nâng cao chất lượng và hiệu quả công việc” [9]

Tác giả Trần Khánh Đức (2010) thì cho rằng: “Đánh giá là quá trình xem xét, bình phẩm về các đặc trưng, thuộc tính hay giá trị của một sự vật hoặc hoạt động, hiện tượng nào đó theo các tiêu chí và chuẩn mực so sánh nhất định (định lượng hoặc định tính)” [7]

Theo tác giả Nguyễn Thị Tính: “Đánh giá là một quá trình ghi nhận thực trạng, phân tích thực trạng, làm rõ những điểm đã đạt được, chưa đạt được và nguyên nhân của nó từ đó đề xuất các biện pháp cải tạo thực trạng”[20]

Từ các quan niệm về đánh giá nêu trên, ta thấy:

- Đánh giá là một quá trình thu thập, xử lý thông tin để chủ thể quản lý định lượng được tình hình, kết quả công việc để việc điểu chỉnh kế hoạch, tổ chức thực hiện, chỉ đạo để đưa tổ chức đạt được mục tiêu với hiệu quả cao nhất

- Đánh giá là quá trình mà qua đó nhà quản lý gán cho đối tượng quản lý một giá trị nhất định nào đó làm thước đo Để từ đó đưa ra các nhận định, xác định được thực trạng của đối tượng quản lý so với mục tiêu hay chuẩn đã được

xác định để có điều chỉnh cho phù hợp

Như vậy, về phương diện quản lý có thể hiểu: Đánh giá là quá trình thu thập, xử lý thông tin một cách có hệ thống,bao gồm việc phân tích định tính, định lượng kết quả đạt được, so sánh kết quả đạt được của đối tượng quản lý với mục tiêu đã đề ra, nhằm xác định mức độ đạt được của đối tượng quản lý về mục tiêu đã định, từ đó đề xuất các biện pháp để giúp đối tượng quản lý thực hiện công việc hiệu quả hơn

1.2.3.2 Đánh giá giáo viên trung học phổ thông theo chuẩn nghề nghiệp

Đánh giá giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp là việc xác định mức độ đạt được về phẩm chất, năng lực của giáo viên THPT theo quy định của chuẩn nghề nghiệp giáo viên phổ thông Đồng thời cung cấp thêm minh chứng là các bằng chứng (tài liệu, sự vật, hiện tượng, nhân chứng) được dẫn ra để xác nhận một cách khách quan mức độ đạt được của tiêu chí

Đánh giá giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp là một hoạt động Hoạt động này được xác định bởi các thành tố của quá trình đánh giá: Mục đích đánh giá, nội dung đánh giá, hình thức đánh giá, quy trình đánh giá, các chủ thể tham gia quá trình đánh giá Chẳng hạn, nội dung đánh giá bao gồm các tiêu chuẩn, tiêu chí mà người giáo viên THPT cần đạt được theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên phổ thông; hình thức đánh giá bao gồm: Giáo viên tự đánh giá theo chuẩn nghề nghiệp, đánh giá của đồng nghiệp đối với giáo viên được đánh giá, đánh giá của cán bộ quản lýđối với giáo viên Những thành tố này có mối quan hệ mật thiết trong hoạt động đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp

Dựa trên các khái niệm: đánh giá, chuẩn nghề nghiệp, chuẩn nghề nghiệp

giáo viên phổ thông đã nêu ở trên, có thể hiểu: Đánh giá giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp là quá trình thu thập đầy đủ thông tin, minh chứng thích hợp về phẩm chất, năng lực đạt được của giáo viên để thực hiện nhiệm vụ dạy học và giáo dục học sinh ở trường THPT, từ đó so sánh đối chiếu với từng tiêu chí, tiêu chuẩn trong chuẩn nghề nghiệp giáo viên phổ thông để xác định điểm mạnh, điểm yếu của giáo viên và xây dựng kế hoạch giúp giáo viên phát huy điểm mạnh, khắc phục điểm yếu

1.2.4 Quản lý hoạt động đánh giá giáo viên trung học phổ thông theo chuẩn nghề nghiệp

Từ các khái niệm: quản lý, chuẩn nghề nghiệp giáo viên phổ thông, đánh giá, đánh giá giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp đã nêu ở trên, trong

phạm vi nghiên cứu của luận văn này có thể hiểu: Quản lý hoạt động đánh giá giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp là những tác động có chủ đích của nhà quản lý (Sở GD&ĐT, Hiệu trưởng trường THPT) đến hoạt động đánh giá giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp, nhằm xác định mức độ đạt được về phẩm chất và năng lực của giáo viên THPT so với chuẩn nghề nghiệp giáo viên phổ thông, trên cơ sở đó đề xuất các biện pháp quản lý giúp giáo viên tích cực tự bồi dưỡng để hoàn thiện bản thân, đồng thời có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng giáo viên THPT đáp ứng yêu cầu của chuẩn nghề nghiệp

Việc quản lý hoạt động đánh giá giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp được thể hiện qua các nội dung cụ thể như: Xây dựng kế hoạch đánh giá giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp; tổ chức đánh giá giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp; chỉ đạo hoạt động đánh giá giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp; kiểm tra, đánh giá kết quả của hoạt động đánh giá giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp

1.3 Hoạt động đánh giá giáo viên trung học phổ thông theo chuẩn nghề nghiệp

1.3.1 Mục đích, ý nghĩa của hoạt động đánh giá giáo viên trung học phổ thông theo chuẩn nghề nghiệp

Hoạt động đánh giá giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp là một nội dung cơ bản trong công tác quản lý nhà trường nói chung Mục đích của hoạt động đánh giá giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp là cung cấp thông tin chính xác, kịp thời, có giá trị về mức độ đáp ứng của giáo viên đối với các yêu cầu cần đạt - các tiêu chuẩn, tiêu chí theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên phổ thông; xác định rõ điểm mạnh, điểm yếu của giáo viên, nguyên nhân của những điểm yếu, từ đó hướng dẫn giáo viên tự bồi dưỡng để hoàn thiện bản thân, đồng thời điều chỉnh các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng giáo viên nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên THPT trong thời kỳ đổi mới giáo dục

Hoạt động đánh giá giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp có ý nghĩa rất quan trọng, là nhân tố nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trong nhà trường

Đối với giáo viên THPT, hoạt động này giúp cho mỗi giáo viên tự nhìn nhận, đánh giá được phẩm chất, năng lực của bản thân, để từ đó mỗi giáo viên tự xây dựng và thực hiện kế hoạch rèn luyện phẩm chất, bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

Đối với trường THPT, hoạt động đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp giúp cho nhà trường xác định được chất lượng của đội ngũ giáo viên của nhà trường Cụ thể, giúp nhà trường đánh giá đúng phẩm chất, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ của giáo viên, từ đó xây dựng và triển khai kế hoạch bồi dưỡng phát triển năng lực nghề nghiệp của giáo viên đáp ứng mục tiêu giáo dục của nhà trường, địa phương và của ngành Giáo dục; là căn cứ để Hiệu trưởng đánh giá, xếp loại giáo viên; phân công nhiệm vụ, lựa chọn và sử dụng đội ngũ giáo viên một cách phù hợp; tham mưu cho cấp trên về công tác quy hoạch, bổ nhiệm cán bộ quản lý nhà trường

Đối với Sở GD&ĐT, hoạt động đánh giá giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp giúp cho Sở GD&ĐT có thông tin chính xác về chất lượng đội ngũ giáo viên tại các trường THPT do Sở GD&ĐT đang quản lý Kết quả đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp là căn cứ để Sở GD&ĐT xây dựng kế hoạch tổ chức đào tạo, bồi dưỡng giáo viên THPT;

Là căn cứ để Sở GD&ĐT phối hợp với các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng giáo viên xây dựng, phát triển chương trình và tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nhằm phát triển phẩm chất, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ của giáo viên tại cơ sở giáo dục phổ thông;

Là căn cứ để Sở GD&ĐT tham mưu cho Bộ GD&ĐT nghiên cứu, xây dựng chế độ, chính sách phát triển đội ngũ giáo viên cơ sở giáo dục phổ thông;

Là căn cứ để Sở GD&ĐT lựa chọn, sử dụng đội ngũ giáo viên cơ sở giáo dục phổ thông cốt cán

1.3.2 Nguyên tắc của hoạt động đánh giá giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp

Hoạt động đánh giá giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp cần đảm bảo các nguyên tắc sau đây:

- Đảm bảo tính chính xác, khoa học:

Hoạt động đánh giá giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp được thực hiện dựa trên các yêu cầu cụ thể về phẩm chất, năng lực của giáo viên trong việc tổ chức dạy học và giáo dục nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục Để hoạt động đánh giá này đảm bảo hiệu quả thì trong tổ chức hoạt động đánh giá giáo viên các cấp quản lý phải xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện, chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện quy trình, nội dung, phương pháp đánh giá đảm bảo tính khoa học, chính xác

- Đảm bảo tính công khai, minh bạch:

Kết quả hoạt động đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp sẽ giúp mỗi giáo viên tự xác định được điểm mạnh, điểm yếu và có kế hoạch tự bồi dưỡng năng lực cho bản thân, đồng thời giúp nhà quản lý có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng quy hoạch đội ngũ của mình; do đó, kết quả đánh giá giáo viên phải đảm bảo nguyên tắc công khai, minh bạch

- Đảm bảo tính khách quan, công bằng:

Từng bước của hoạt động đánh giá giáo viên như giáo viên tự đánh giá, tổ chuyên môn tổ chức đánh giá giáo viên, hiệu trưởng đánh giá giáo viên phải đảm bảo nguyên tắc khách quan, công bằng; tránh hiện tượng trù dập, có thành kiến làm cho kết quả đánh giá không phản ánh được chất lượng đội ngũ giáo viên trong nhà trường Như vậy, hoạt động đánh giá giáo viên mới thực sự phát huy vai trò của đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp

- Đảm bảo tính toàn diện và phát triển:

Nội dung đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp phải bao hàm toàn bộ các phẩm chất, năng lực của giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp; đánh giá giáo viên là đánh giá cả quá trình thông qua hoạt động dạy học và giáo dục; đánh giá dựa trên kết quả thực hiện nhiệm vụ, các hồ sơ, minh chứng cụ thể Chu kỳ đánh giá 2 năm đảm bảo cho giáo viên có thời gian phấn đấu, rèn luyện nâng cao phẩm chất, năng lực của bản thân

- Đảm bảo tính giáo dục:

Hoạt động đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp trước hết là hoạt động trong công tác quản lý giáo dục, do đó phải đảm bảo tính giáo dục Mặt

điểm mạnh, điểm còn hạn chế để có kế hoạch học tập, bồi dưỡng, hoàn thiện về phẩm chất, năng lực đáp ứng yêu cầu của chuẩn nghề nghiệp

1.3.3 Nội dung, quy trình đánh giá giáo viên trung học phổ thông theo chuẩn nghề nghiệp

1.3.3.1 Nội dung của hoạt động đánh giá giáo viên trung học phổ thông theo chuẩn nghề nghiệp

Nội dung đánh giá giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp gồm đánh giá phẩm chất và năng lực của giáo viên đã đạt được so với tiêu chuẩn, tiêu chí đề ra về phẩm chất và năng lực cần có của giáo viên THPT; các nội dung được quy định cụ thể tại Thông tư số 20/2018/TT-BGDĐT, gồm 5 Tiêu chuẩn và 15 Tiêu chí cụ thể với các nội dung cụ thể sau:

- Đánh giá về phẩm chất nghề nghiệp của giáo viên

Yêu cầu cần đạt của giáo viên: Phải tuân thủ các quy định và rèn luyện về đạo đức nhà giáo; chia sẻ kinh nghiệm, hỗ trợ đồng nghiệp trong rèn luyện đạo đức và tạo dựng phong cách nhà giáo; các tiêu chí đánh giá phẩm chất nghề nghiệp của giáo viên gồm:

+ Đánh giá về đạo đức nghề nghiệp; + Đánh giá về phong cách nghề nghiệp;

- Đánh giá về nhóm năng lực phát triển chuyên môn, nghiệp vụ

Yêu cầu cần đạt: Giáo viên phải nắm vững chuyên môn và thành thạo nghiệp vụ; thường xuyên cập nhật, nâng cao năng lực chuyên môn và nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay Các tiêu chí của nhóm phát triển chuyên môn, nghiệp vụ gồm các nội dung sau:

+ Năng lực phát triển chuyên môn của giáo viên;

+ Năng lực xây dựng kế hoạch dạy học và giáo dục theo hướng phát triển phẩm chất và năng lực cho học sinh;

+ Khả năng sử dụng các phương pháp dạy học và giáo dục theo hướng phát triển phẩm chất và năng lực cho học sinh;

+ Năng lực tổ chức kiểm tra, đánh giá theo hướng phát triển phẩm chất và năng lực cho học sinh;

+ Tư vấn và hỗ trợ học sinh trong hoạt động dạy học và giáo dục

- Đánh giá về nhóm năng lực xây dựng môi trường giáo dục

Yêu cầu cần đạt của giáo viên THPT về nhóm năng lực này như sau: Thực hiện xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh dân chủ, phòng, chống bạo lực học đường Các năng lực được đánh giá gồm:

+ Năng lực xây dựng văn hóa nhà trường;

+ Năng lực thực hiện quyền dân chủ trong nhà trường;

+ Khả năng thực hiện và xây dựng trường học an toàn, phòng chống bạo lực học đường

- Đánh giá về nhóm năng lực phát triển mối quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội

Yêu cầu cần đạt được của giáo viên THPT đối với nhóm năng lực này là: Tham gia tổ chức và thực hiện các hoạt động phát triển mối quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội trong dạy học, giáo dục đạo đức lối sống cho học sinh Các năng lực được đánh giá gồm:

+ Năng lực tạo dựng mối quan hệ hợp tác với cha mẹ hoặc người giám hộ của học sinh và các bên liên quan;

+ Năng lực phối hợp giữa gia đình, nhà trường và xã hội để thực hiện hoạt động dạy học cho học sinh;

+ Năng lực phối hợp giữa nhà trường, gia đình và xã hội để thực hiện giáo dục đạo đức cho học sinh

- Đánh giá nhóm năng lực sử dụng ngoại ngữ hoặc tiếng dân tộc, ứng dụng công nghệ thông tin, khai thác và sử dụng thiết bị công nghệ trong quá trình dạy học và giáo dục

Yêu cầu cần đạt là giáo viên sử dụng được ngoại ngữ (ưu tiên tiếng Anh) hoặc tiếng dân tộc (đối với các vị trí việc làm yêu cầu sử dụng tiếng dân tộc), ứng dụng công nghệ thông tin, khai thác và sử dụng thiết bị công nghệ trong dạy học và giáo dục Các năng lực đánh giá gồm:

+ Năng lực sử dụng ngoại ngữ hoặc tiếng dân tộc;

+ Năng lực ứng dụng công nghệ thông tin, khả năng khai thác và sử dụng thiết bị công nghệ trong dạy học và giáo dục

Mỗi nội dung đánh giá nêu trên được tiến hành đánh giá với 04 mức độ biểu hiện đường phát triển năng lực của giáo viên THPT bao gồm:

Mức chưa đạt: Không đáp ứng yêu cầu của mức đạt

Mức đạt: Giáo viên có phẩm chất, năng lực tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao trong dạy học và giáo dục học sinh theo quy định như thực hiện nghiêm túc các quy định về đạo đức nhà giáo, đạt chuẩn trình độ đào tạo và hoàn thành đầy đủ các khóa đào tạo, bồi dưỡng theo quy định, xây dựng được kế hoạch dạy học và giáo dục

Mức khá: Giáo viên có phẩm chất, năng lực tự học, tự rèn luyện, chủ động đổi mới trong thực hiện nhiệm vụ được giao Ví dụ: Giáo viên có tinh thần tự học, tự rèn luyện và phấn đấu nâng cao phẩm chất đạo đức, chủ động nghiên cứu, cập nhật kịp thời yêu cầu đổi mới về kiến thức chuyên môn; chủ động điều chỉnh kế hoạch dạy học và giáo dục phù hợp với điều kiện thực tế của nhà trường, địa phương; vận dụng linh hoạt và hiệu quả các phương pháp dạy học và giáo dục theo hướng phát triển phẩm chất, năng lực của học sinh,

Mức tốt: Giáo viên có ảnh hưởng tích cực đến học sinh, đồng nghiệp, cha mẹ hoặc người giám hộ của học sinh trong việc thực hiện mục tiêu giáo dục của cơ sở giáo dục và phát triển giáo dục địa phương Ví dụ: Giáo viên là tấm gương mẫu mực về đạo đức, phong cách nhà giáo; chia sẻ kinh nghiệm và hỗ trợ đồng nghiệp trong rèn luyện đạo đức, ảnh hưởng tốt đến việc hình thành phong cách nhà giáo của đồng nghiệp, sử dụng thành thạo ngoại ngữ

Có thể khái quát nội dung đánh giá giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp qua bảng sau đây:

Bảng 1.1 Nội dung đánh giá giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp

- Phong cách nhà giáo

Phát triển chuyên môn nghiệp vụ

- Phát triển chuyên môn bản thân;

- Xây dựng kế hoạch dạy học và giáo dục theo hướng phát triển phẩm chất, năng lực học sinh; - Sử dụng phương pháp dạy học và giáo dục theo hướng phát triển phẩm chất, năng lực học sinh; - Kiểm tra, đánh giá theo hướng phát triển phẩm chất, năng lực học sinh;

- Tư vấn và hỗ trợ học sinh

Xây dựng môi trường giáo dục

- Xây dựng văn hóa nhà trường;

- Thực hiện quyền dân chủ trong nhà trường;

- Thực hiện và xây dựng trường học an toàn, phòng chống bạo lực học đường

Phát triển mối quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội

- Tạo dựng mối quan hệ hợp tác với cha mẹ hoặc người giám hộ của học sinh và các bên liên quan; - Phối hợp với gia đình, nhà trường, xã hội để thực hiện hoạt động dạy học cho học sinh;

- Phối hợp với gia đình, nhà trường, xã hội để thực hiện giáo dục đạo đức, lối sống cho học sinh

Sử dụng ngoại ngữ hoặc tiếng dân tộc, ứng dụng công nghệ thông tin, khai thác và sử dụng thiết bị công nghệ trong dạy học, giáo dục

- Sử dụng ngoại ngữ hoặc tiếng dân tộc;

- Ứng dụng công nghệ thông tin, khai thác và sử dụng thiết bị công nghệ trong dạy học, giáo dục

1.3.3.2 Quy trình đánh giá giáo viên trung học phổ thông theo chuẩn nghề nghiệp

Quy trình đánh giá giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp được tiến hành theo 03 bước sau đây:

- Bước 1: Giáo viên nghiên cứu kỹ các quy định về đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp và nội dung yêu cầu các mức của tiêu chí, đối chiếu với các minh chứng và kết quả thực hiện nhiệm vụ của giáo viên trong năm học tự đánh giá các mức đạt được, xác định rõ điểm mạnh, những vấn đề cần cải

thiện, xây dựng kế hoạch học tập, bồi dưỡng phát triển năng lực nghề nghiệp trong năm tiếp theo;

- Bước 2: Tổ trưởng tổ chuyên môn tổ chức lấy ý kiến của đồng nghiệp trong tổ đối với giáo viên được đánh giá theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên (mỗi giáo viên trong tổ khi thực hiện đánh giá đồng nghiệp của mình cần nắm rõ quy định về đánh giá giáo viên, nghiên cứu kỹ nội dung yêu cầu các mức của từng tiêu chí đối chiếu với minh chứng và kết quả thực hiện nhiệm vụ của giáo viên để đánh giá), sau khi các thành viên trong tổ thực hiện đánh giá xong, tổ chuyên môn tiến hành tổng hợp kết quả đánh giá của từng giáo viên và báo cáo người đứng đầu trường THPT;

- Bước 3: Người đứng đầu trường THPT (hiệu trưởng) thực hiện đánh giá và thông báo kết quả đánh giá giáo viên trên cơ sở kết quả tự đánh giá của giáo viên, ý kiến của đồng nghiệp và thực tiễn thực hiện nhiệm vụ của giáo viên thông qua minh chứng xác thực, phù hợp với điều kiện thực tế của nhà trường

Kết quả đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp sẽ được hiệu trưởng thông báo để giáo viên biết Đồng thời, hiệu trưởng phân tích kết quả đánh giá giáo viên của nhà trường để xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng giáo viên

Kết quả đánh giá giáo viên của các trường THPT được Sở GD&ĐT tổng hợp, phân tích từ đó xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch, bổ nhiệm

Trong quá trình triển khai các bước đánh giá, mỗi Sở GD&ĐT cần vận dụng quy trình một cách linh hoạt để tổ chức mỗi bước sao cho kết quả đánh giá phản ánh một cách khách quan, trung thực nhất Chẳng hạn, Sở GD&ĐT có thể yêu cầu các nhà trường thực hiện lấy ý đánh giá của các tổ chức liên quan trước khi hiệu trưởng thực hiện đánh giá

1.3.4 Phương pháp đánh giá giáo viên trung học phổ thông theo chuẩn nghề nghiệp

Để đánh giá giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp, Sở GD&ĐT hướng dẫn Hiệu trưởng trường THPT thực hiện đánh giá trên cơ sở sử dụng các phương pháp sau đây:

a) Phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động

Đây là phương pháp được sử dụng chủ yếu trong hoạt động đánh giá giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp Căn cứ vào nội dung, yêu cầu của mỗi tiêu

chí thì chủ thể đánh giá nghiên cứu hệ thống minh chứng để đánh giá năng lực của giáo viên một cách phù hợp, chính xác và khách quan Chẳng hạn, căn cứ vào hồ sơ giảng dạy của giáo viên, bài giảng online của giáo viên được lưu trên phần mềm máy tính

b) Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi

Đây là phương pháp dựa trên nội dung, yêu cầu từng mức đạt của mỗi tiêu chí xây dựng phiếu hỏi ứng với mỗi nội dung để giáo viên tự đánh giá và người thực hiện đánh giá bằng cách điền vào câu trả lời thích hợp Dựa vào bộ phiếu hỏi mà chủ thế đánh giá thu thập được thông tin về từng nội dung trong mỗi tiêu chí một cách khách quan, sát thực để đánh giá một cách chính xác

c) Phương pháp phỏng vấn

Phương pháp phỏng vấn được sử dụng để phỏng vấn các đối tượng liên quan để làm rõ hơn kết quả thực hiện nhiệm vụ giáo dục và dạy học của giáo viên như: tổ trưởng chuyên môn, đại diện cha mẹ học sinh, các tổ chức đoàn thể trong nhà trường

Để việc sử dụng phương pháp phỏng vấn có hiệu quả, người CBQL cần xác định rõ nội dung phỏng vấn Những nội dung này hướng tới mục đích xác định mức độ thực hiện nhiệm vụ dạy học và giáo dục của giáo viên; những thuận lợi, khó khăn của giáo viên trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ được giao; hiệu quả của những tác động giáo dục của giáo viên đến học sinh

d) Phương pháp quan sát trực tiếp

Để đánh giá giáo viên một cách khách quan, chính xác, công bằng, Hiệu trưởng cần quan sát các hoạt động dạy học và giáo dục của giáo viên thông qua các hình thức như: thăm lớp, dự giờ; quan sát các biểu hiện về thái độ học tập của học sinh, phản ứng của học sinh khi giáo viên triển khai các nhiệm vụ học tập Qua đó có nhận định đúng, chính xác về phẩm chất và năng lực của giáo viên dựa trên các tiêu chuẩn, tiêu chí của chuẩn nghề nghiệp

Kết quả khảo sát từ các phương pháp nêu trên là căn cứ thực tiễn để Hiệu trưởng trường THPT đánh giá mức độ đạt được của giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp Hiệu trưởng tổng hợp kết quả đánh giá và báo cáo Sở GD & ĐT

1.3.5 Hình thức đánh giá giáo viên trung học phổ thông theo chuẩn nghề nghiệp

Sở GD&ĐT hướng dẫn Hiệu trưởng trường THPT triển khai hoạt động đánh giá giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp với các hình thức sau đây:

- Giáo viên tự đánh giá theo chuẩn nghề nghiệp (đánh giá theo mẫu phiếu): Cuối năm học, giáo viên thực hiện tự đánh giá và tập hợp các minh chứng Trên cơ sở các minh chứng có được, đối chiếu với các tiêu chí tương ứng để tự đánh giá mức đạt được của tiêu chí đó Căn cứ mức đạt được của các tiêu chí kết luận về kết quả đánh giá chung theo chuẩn nghề nghiệp đối với bản thân

- Đánh giá của đồng nghiệp đối với giáo viên: Với hình thức này, tổ chuyên môn tổ chức lấy ý kiến đồng nghiệp trong tổ đối với giáo viên được đánh giá Tổ chuyên môn tổ chức họp toàn thể thành viên trong tổ để lấy ý kiến của đồng nghiệp trong tổ đối với giáo viên được đánh giá theo chuẩn nghề nghiệp Chu kỳ đánh giá của tổ chuyên môn là hai năm một lần

- Đánh giá của cán bộ quản lý nhà trường đối với giáo viên: Hiệu trưởng thực hiện đánh giá giáo viên và thông báo kết quả đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp Chu kỳ đánh giá của hiệu trưởng là hai năm một lần

Dựa trên các hình thức đánh giá nêu trên, Hiệu trưởng trường THPT tổng hợp kết quả đánh giá và báo cáo Sở GD&ĐT

1.3.6 Xếp loại kết quả đánh giá giáo viên trung học phổ thông theo chuẩn nghề nghiệp

Xếp loại đánh giá giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp được căn cứ vào kết quả đánh giá của các tiêu chí, cụ thể như sau:

- Đạt chuẩn nghề nghiệp giáo viên ở mức tốt: Có tất cả các tiêu chí đạt từmức khá trở lên, tối thiểu 2/3 tiêu chí đạt mức tốt, trong đó có các tiêu chí tại Tiêu chuẩn 2 Phát triển chuyên môn, nghiệp vụ đạt mức tốt;

- Đạt chuẩn nghề nghiệp giáo viên ở mức khá: Có tất cả các tiêu chí đạt từmức đạt trở lên, tối thiểu 2/3 tiêu chí đạt từ mức khá trở lên, trong đó các tiêu chí tại Tiêu chuẩn 2 Phát triển chuyên môn, nghiệp vụ đạt mức khá trở lên;

- Đạt chuẩn nghề nghiệp giáo viên ở mức đạt: Có tất cả các tiêu chí đạt từ mức đạt trở lên;

- Chưa đạt chuẩn nghề nghiệp giáo viên: Có tiêu chí được đánh giá chưa đạt (tiêu chí được đánh giá chưa đạt khi không đáp ứng yêu cầu mức đạt của tiêu chí đó)

1.4 Quản lí hoạt động đánh giá giáo viên trung học phổ thông theo chuẩn nghề nghiệp

1.4.1 Sở Giáo dục và Đào tạo với vai trò quản lý hoạt động đánh giá giáo viên trung học phổ thông theo chuẩn nghề nghiệp

Sở GD&ĐT với vai trò là cơ quan quản lý hoạt động đánh giá giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp trên địa bàn toàn tỉnh; Sở GD&ĐT căn cứ vào các văn bản quy phạm pháp luật, các văn bản hướng dẫn thực hiện công tác đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp của Bộ GD&ĐT để thực hiện các chức năng quản lý của mình trong hoạt động đánh giá giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của các phòng, Giám đốc Sở GD&ĐT giao cho Phòng Tổ chức cán bộ làm đầu mối chủ trì xây dựng kế hoạch triển khai, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và tổng hợp kết quả đánh giá giáo viên của các trường THPT; triển khai công tác tuyên truyền, phổ biến để các đơn vị, cá nhân liên quan nắm vững và thực hiện đúng các quy định về đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp;

Phòng Tổ chức cán bộ xây dựng kế hoạch đánh giá giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp, đồng thời tổ chức tập huấn cho lãnh đạo, quản lý, giáo viên các trường THPT để các nhà trường nắm vững nội dung đánh giá, quy trình đánh giá, phương pháp đánh giá…; chỉ đạo hiệu trưởng các trường THPT xây dựng kế hoạch đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp; hướng dẫn, chỉ đạo các trường THPT tổ chức thực hiện công tác đánh giá giáo viên đảm bảo đúng quy định của Bộ GD&ĐT, Sở GD&ĐT

Thường xuyên tổ chức kiểm tra, giám sát hoạt động đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp tại các trường THPT; từ đó có những điều chỉnh kế hoạch, hướng dẫn thực hiện công tác này phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương;

Kết quả đánh giá giáo viên THPT được tổng hợp, phân tích, đánh giá Căn cứ kết quả đánh giá giáo viên THPT Giám đốc Sở GD&ĐT giao nhiệm vụ cho

Phòng Đào tạo - Bồi dưỡng chủ trì phối hợp với các phòng chức năng của Sở như: Phòng Tổ chức cán bộ, Phòng Giáo dục Trung học, Phòng Quản lý chất lượng giáo dục và Công nghệ thông tin để xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phát triển đội ngũ giáo viên; từ kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng; Sở GD&ĐT sẽ phối hợp với các cơ sở giáo dục chuyên nghiệp để tổ chức các lớp bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên Đồng thời, kết quả đánh giá giáo viên là căn cứ để Phòng Giáo dục Trung học sử dụng để lựa chọn đội ngũ giáo viên THPT cốt cán; kết quả đánh giá cũng là căn cứ để Phòng Tổ chức cán bộ của Sở GD&ĐT sử dụng để tham khảo trong việc thực hiện quy hoạch, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển đội ngũ giáo viên THPT

1.4.2 Nội dung quản lý hoạt động đánh giá giáo viên trung học phổ thông theo chuẩn nghề nghiệp

1.4.2.1 Xây dựng kế hoạch đánh giá giáo viên trung học phổ thông theo chuẩn nghề nghiệp

Kế hoạch đánh giá giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp là văn bản hành chính nhà nước của cơ quan có thẩm quyền về quản lý giáo dục ban hành nhằm xây dựng và tổ chức thực hiện công tác đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp tại các cơ sở giáo dục; đây là khâu quan trọng trong việc tạo nên nền tảng cho quá trình thực hiện mục tiêu đã đề ra Vì vậy việc xây dựng kế hoạch đánh giá giáo viên là nhiệm vụ của các cấp quản lý, cũng như của các nhà trường mà trực tiếp là Hiệu trưởng; từ đó, bảo đảm cho việc tổ chức thực hiện công tác đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp có hiệu quả, đáp ứng các yêu cầu đã đề ra

Xây dựng kế hoạch đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp là chức năng cơ bản và quan trọng trong việc quản lý hoạt động đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp Hằng năm, trên cơ sở hướng dẫn của Bộ GD&ĐT thì Sở GD&ĐT xây dựng kế hoạch đánh giá đội ngũ giáo viên phổ thông nói chung và giáo viên THPT nói riêng trên phạm vi toàn tỉnh Nội dung kế hoạch hướng dẫn cho các đơn vị cụ thể về đối tượng đánh giá, hình thức đánh giá, nội dung đánh giá, quy trình đánh giá, thời gian thực hiện đánh giá

Kế hoạch đánh giá giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp của Sở GD&ĐT phải đảm bảo các yêu cầu về mục đích đánh giá, đối tượng đánh giá, nội dung thực hiện đánh giá, phương thức, nguồn lực Kế hoạch đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp của Sở GD&ĐT gồm các nội dung cụ thể sau:

- Mục đích đánh giá

Hoạt động đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp phải hướng tới mục tiêu là cơ bản: Giáo viên sau khi tự đánh giá sẽ xác định được phẩm chất, năng lực của bản thân so với các yêu cầu của tiêu chí, tiêu chuẩn; từ đó xác định điểm mạnh của bản thân về phẩm chất, năng lực so với từng tiêu chí, tiêu chuẩn đề ra; xác định được những mặt còn tồn tại, hạn chế để từ đó có kế hoạch tự bồi dưỡng cụ thể nhằm hoàn thiện, nâng cao phẩm chất và năng lực đáp ứng yêu cầu đổi mới hiện nay Đánh giá giáo viên cũng là căn cứ để các cấp quản lý đánh giá được chất lượng đội ngũ để có kế hoạch tổ chức đào tạo, bồi dưỡng; cũng như sử dụng trong công tác bổ nhiệm, điều động, luân chuyển và đề xuất với cơ quan quản lý cấp trên các chính sách đối với giáo viên

- Đối tượng đánh giá: tất cả các giáo viên của các trường THPT (bao gồm cả đội ngũ tổ trưởng, tổ phó chuyên môn)

- Nội dung đánh giá: Căn cứ vào các tiêu chuẩn, tiêu chí của Thông tư số 20/2018/TT-BGDĐT ngày 22 tháng 8 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT ban hành quy định chuẩn giáo viên cơ sở giáo dục phổ thông và các văn bản hướng dẫn thực hiện công tác đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp của các cấp quản lý Nội dung đánh giá giáo viên THPT bao gồm: đánh giá về phẩm chất và đánh giá về năng lực được cụ thể hóa bằng các tiêu chuẩn, tiêu chí đã được Bộ GD&ĐT xây dựng với 04 mức độ đánh giá

- Phương thức đánh giá

+ Giáo viên thực hiện tự đánh giá;

+ Tổ chuyên môn tổ chức lấy ý kiến đồng nghiệp trong tổ đối với giáo viên được đánh giá;

+ Hiệu trưởng tổ chức đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp

- Nguồn lực để thực hiện đánh giá

+ Hiệu trưởng trường THPT, các tổ chuyên môn, giáo viên, các tổ chức đoàn thể trong trường THPT tham gia đánh giá chuẩn nghề nghiệp;

+ Tài chính: kinh phí hỗ trợ công tác tổ chức thực hiện đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp được xây dựng vào dự toán kinh phí hàng năm của Sở GD&ĐT, của trường THPT

- Thời gian thực hiện: Căn cứ vào kế hoạch năm học, Sở GD&ĐT xác định các mốc thời gian thực hiện từng nội dung công việc phù hợp, đảm bảo triển khai hoạt động đánh giá khoa học, chính xác, hiệu quả

Kế hoạch hoạt động đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp xây dựng cụ thể việc triển khai nội dung đánh giá giáo viên THPT, phối hợp các lực liên quan trong tổ chức đánh giá giáo viên THPT theo chuẩn Sau khi có kết quả đánh giá các nhà trường thực hiện việc tổng hợp, phân tích kết quả theo kế hoạch chung của Sở GD&ĐT, đồng thời báo cáo Sở GD&ĐT; các phòng chuyên môn của Sở GD&ĐT căn cứ chức năng nhiệm vụ thực hiện việc tổng hợp, phân tích kết quả đánh giá giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp và tham mưu cho Giám đốc Sở GD&ĐT phối hợp với các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng để tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng giáo viên

1.4.2.2 Tổ chức triển khai hoạt động đánh giá giáo viên trung học phổ thông theo chuẩn nghề nghiệp

Tổ chức thực hiện trong quản lý là quá trình phân phối, sắp xếp nguồn lực (nhân lực, vật lực) theo các phương thức nhất định của nhà quản lý để đảm bảo thực hiện mục tiêu của tổ chức đã đề ra Tổ chức thực hiện hoạt động đánh giá giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp gồm các nội dung cụ thể sau:

Trên cơ sở kế hoạch và nội dung đánh giá giáo viên đã được xây dựng, Sở GD&ĐT tiến hành xây dựng bộ máy để tổ chức thực hiện hoạt động đánh giá giáo viên theo chuẩn; đồng thời phân công, phân nhiệm rõ ràng giữa các phòng chức năng chuyên môn của Sở GD&ĐT, các trường THPT trên địa bàn toàn tỉnh và các thành viên Sở GD&ĐT thành lập Ban Chỉ đạo công tác đánh giá giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp để tập trung chỉ đạo các trường tổ chức hoạt động đánh giá giáo viên đảm bảo tập trung, thống nhất và hiệu quả

Các thành viên được tham gia Ban Chỉ đạo công tác đánh giá giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp gồm lãnh đạo Sở GD&ĐT; lãnh đạo các phòng chuyên môn của Sở GD&ĐT; chuyên viên phụ trách hoạt động đánh giá giáo viên; chuyên viên phụ trách công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên; lãnh đạo các trường THPT (trong đó chuyên viên phụ trách hoạt động đánh giá giáo viên làm nhiệm vụ thư ký)

Sở GD&ĐT ban hành hệ thống các văn bản hướng dẫn đánh giá giáo viên, trong đó quy định rõ về chức năng, nhiệm vụ của các cá nhân, tổ chức trong việc thực hiện đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp; quy định cách thức tiến hành đánh giá, quy trình đánh giá, các bước thực hiện đánh giá; phối hợp và huy động các lực lượng tham gia đánh giá, cách thực hiện thu thập và xử lý thông tin minh chứng; tổng hợp, phân tích kết quả đánh giá; xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng giáo viên sau hoạt động đánh giá

Sở GD&ĐT tổ chức tập huấn về mục đích, ý nghĩa của hoạt động đánh giá giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp; nội dung đánh giá, quy trình đánh giá, phương thức đánh giá giáo viên, cách thức để giáo viên thu thập và xử lý thông tin minh chứng, cách thức sử dụng minh chứng trong đánh giá; cách thức sử dụng các biểu mẫu, phiếu, bảng tổng hợp; cách thức phân tích và sử dụng kết quả đánh giá giáo viên cho đội ngũ cho lãnh đạo quản lý các trường THPT, giáo viên cốt cán của các trường THPT và các lực lượng liên quan

Phân công nhiệm vụ các đơn vị, cá nhân thực hiện đánh giá giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp:

- Phòng Tổ chức cán bộ chủ trì tham mưu hướng dẫn, chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp; đồng thời phối hợp với Phòng Giáo dục Trung học, Phòng Quản lý chất lượng giáo dục và Công nghệ thông tin, Thanh tra Sở tiến hành công tác kiểm tra, giám sát hoạt động đánh giá giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp;

- Hiệu trường các trường THPT chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện, chỉ đạo, kiểm tra hoạt động đánh giá giáo viên tại trường mình quản lý:

+ Dựa trên quy định về chuẩn, các văn bản hướng dẫn; Hiệu trưởng xây dựng quy định về chức năng, nhiệm vụ của từng thành viên, từng bộ phận Để từ đó Hiệu trưởng căn cứ vào các nội dung trên sẽ tác động đến các khâu, các bộ phận và từng đối tượng để quản lý hoạt động đánh giá giáo viên đạt hiệu quả cao nhất Hiệu trưởng tổ chức tập huấn cho toàn bộ Tổ trưởng chuyên môn, Tổ phó chuyên môn, giáo viên trong nhà trường về đánh giá giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp, quy trình, cách thức đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp; mục đích, ý nghĩa của hoạt động đánh giá giáo viên; phương pháp đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp

+ Phân công nhiệm vụ đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp:

• Mỗi giáo viên (bao gồm cả Tổ trưởng, Tổ phó chuyên môn) thực hiện tự đánh giá, xếp loại theo các tiêu chí quy định tại Thông tư số 20/2018/TT-BGDĐT ngày 22 tháng 8 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT về việc ban hành Quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên cơ sở giáo dục phổ thông và Công văn số 4530/BGDĐT-NGCBQLGD ngày 01 tháng 10 năm 2018 của Bộ GDĐT về việc hướng dẫn thực hiện Thông tư số 20/2018/TT-BGDĐT;

• Sau khi giáo viên thực hiện tự đánh giá, tổ chuyên môn tổ chức cho các thành viên trong tổ thực hiện đánh giá đồng nghiệp theo quy định Tổ trưởng tổng hợp kết quả đánh giá giáo viên trong tổ để báo cáo Hiệu trưởng, trong đó nêu rõ điểm mạnh; những vấn đề cần khắc phục; đề xuất hướng phát huy điểm mạnh, khắc phục điểm yếu

• Hiệu trưởng tiến hành họp với thành phần gồm Hiệu trưởng, Bí thư chi bộ nhà trường, Chủ tịch Công đoàn trường, Bí thư Đoàn thanh niên, các Tổ trưởng chuyên môn để đánh giá giáo viên Căn cứ kết quả tự đánh giá của các giáo viên, báo cáo tổng hợp kết quả đánh giá của các tổ chuyên; kết quả thực hiện nhiệm vụ thực tế của giáo viên thông qua minh chứng xác thực, phù hợp Kết quả đánh giá giáo viên THPT được thông báo cho giáo viên và công khai cho toàn thể giáo viên được biết và lưu hồ sơ viên chức

+ Sau khi hoàn thành công tác đánh giá, tiến hành tổng hợp kết quả đánh giá giáo viên toàn trường và báo cáo Sở GD&ĐT Căn cứ kết quả đánh giá giáo