Trong lĩnh vực quản lý giáo dục, quản lý nhà trường, một số công trình khoa học trình bày về quản lý nhà trường, quản lý nguồn nhân lực trong giáo dục, chẳng hạn như: Pam Robbins Harvey B. Alvy (2004) với Cẩm nang dành cho hiệu trưởng. Nội dung cuốn sách giới thiệu cách nhìn về giáo dục và quản lý giáo dục đồng thời cung cấp những đề xuất về kiến thức và kỹ năng quản lý nhà trường hiệu quả trong điều kiện và xu thế phát triển kinh tế xã hội nhất định [62].
Nghiên cứu vấn đề phát triển nghề nghiệp cho GV, các tác giả Daniel R. Beerens (2000), Eleonara Villegas-Reimers (2003), Broughman, S.P (2006), và Beatrice Avalos (2011) xác định nội dung bồi dưỡng GV theo hướng chuyên nghiệp, kết nối quá trình học tập, bồi dưỡng với sự phát triển của nhà trường và xã hội. Giáo viên cần được hỗ trợ trong việc cải tiến liên tục công việc của họ nhằm nâng cao vị trí của bản thân và vị thế của nhà trường [102], [103], [99], [96].
Ngoài ra, tác giả Huỳnh Thị Kim Trang (2012), phân tích một số khía cạnh liên quan đến tình hình và giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo giáo viên tiểu học trình độ đại học hệ vừa làm vừa học tại Trường Đại học Sài Gòn [79]. Tác giả Nguyễn Thành Phát (2010) giới thiệu tổng quan công tác bồi dưỡng cách thức tổ chức hoạt động ngoài giờ lên lớp cho giáo viên từ đó đáp ứng đòi hỏi đổi mới toàn diện nhà trường phổ thông tại Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2009 – 2015 [64].
1.1.3. Nhận định chung tổng quan lịch sử nghiên cứu vấn đề
Một là, tổng quan lịch sử nghiên cứu vấn đề đã phác họa bức tranh khái quát về quản lý nguồn nhân lực, về công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực giáo dục. Nhiều tác phẩm, công trình nghiên cứu, bài viết đề cập đến vấn đề bồi dưỡng nguồn lực con người. Một số nghiên cứu tìm hiểu vấn đề bồi dưỡng GV theo khả năng cung cấp của cơ sở đào tạo, bồi dưỡng đồng thời cũng có nghiên cứu chỉ ra định hướng bồi dưỡng GV theo nhu cầu công việc thực tế. Một số nghiên cứu tập trung khai thác yêu cầu cụ thể của công tác bồi dưỡng GV như: thực trạng chất lượng đội ngũ GV tiểu học, xác định nội dung, chương trình và phương pháp bồi dưỡng GV, các điều kiện phục vụ công tác bồi dưỡng GV, giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng GV... Kết quả nghiên cứu cũng cho thấy đổi mới giáo dục cùng với xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo có mối quan hệ chặt chẽ với nhau. Do vậy cần phải đổi mới thường xuyên, liên tục cách thức tổ chức quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học.
Cơ quan phát triển quốc tế của Canada (CIDA, 2009) cho rằng: “RBM là cách tiếp cận vòng đời chương trình/dự án để quản lý tích hợp chiến lược, con người, các nguồn lực, quy trình và hệ thống đo lường nhằm cải thiện việc ra quyết định, sự minh bạch và trách nhiệm giải trình. Cách tiếp cận này tập trung vào kết quả đạt được, đo lường được kết quả học tập và sự thích nghi, cũng như báo cáo kết quả đạt được.” [100]
Tổ chức UNESCO (2008) giải thích: “RBM là triết lý và phương pháp quản lý giúp định hướng và đánh giá những thành tựu đạt được. Đây còn là cách tiếp cận có sự tham gia đầy đủ của cá nhân và nhóm để lập kế hoạch, chương trình tập trung vào kết quả đạt được, đo lường kết quả và tác động. RBM được thiết kế để cải thiện chương trình, tăng cường hiệu quả quản lý và trách nhiệm giải trình. RBM giúp di chuyển trọng tâm của chương trình, quản lý và ra quyết định từ đầu vào và quy trình để đạt được mục tiêu, kết quả đầu ra.” [117]
Tiến hành thực nghiệm tại 2 trường tiểu học có điều kiện về số lượng, chất lượng, cơ cấu đội ngũ GV và CBQL tương đối tương đồng. Cả hai trường này đều chưa đạt chuẩn quốc gia, điều kiện CSVC, thiết bị đạt mức khá (theo đánh giá của CBQL nhà trường), quy mô số lớp, số HS đạt trường hạng II (Thông tư liên tịch số 35/2006/TTLT-BGDĐT-BNV của Bộ Giáo dục và Đào tạo-Bộ Nội vụ). Thực nghiệm thăm dò nhằm tìm hiểu phản ứng của CBQL, GV các trường tiểu học tham gia thực nghiệm về tính khả thi và hiệu quả của biện pháp “Đổi mới chỉ đạo công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp về nội dung ứng dụng CNTT trong dạy học”. Sau đó triển khai thực nghiệm so sánh trên cùng đối tượng, cùng thực hiện các tác động như nhau tại hai thời điểm khác nhau để so sánh kết quả, hiệu quả tác động. Cụ thể là đánh giá tính khả thi và hiệu quả của biện pháp “Đổi mới chỉ đạo công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp về nội dung ứng dụng CNTT trong dạy học” tại thời điểm trước và sau khi tiến hành biện pháp trên.
1. Ban Bí thư BCH TW Đảng (2004), Chỉ thị số 40-CT/TW về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục, Hà Nội.
2. Bộ Giáo dục và Đào tạo (2010, 2012), Điều lệ trường tiểu học, ban hành kèm theo Thông tư số 41/2010/TT-BGDĐT và Thông tư số 50/2012/TT-BGDĐT, ban hành Thông tư về việc sửa đổi, bổ sung Điều 40; bổ sung điều 40a của Thông tư số 41/2010/TT-BGDĐT, Hà Nội.
3. Bộ Giáo dục và Đào tạo (2007), Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học, Quyết định số 14/2007/QĐ-BGDĐT, ban hành kèm theo quy định Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học, Hà Nội.