Luận văn thạc sĩ Luật học: Quản lý nhà nước về thông tin đối với mạng xã hội tại Việt Nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUAT HÀ NỘI

MAI THÙY LINH

QUAN LÝ NHÀ NƯỚC VE THONG TIN ĐỐI VỚI MẠNG XÃ HỘI TẠI VIỆT NAM

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

(Định hướng nghiên cứu)

HÀ NỘI, NĂM 202L

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUAT HÀ NỘI

MAI THÙY LINH

QUAN LÝ NHÀ NƯỚC VE THONG TIN ĐỐI VỚI MẠNG XÃ HỘI TẠI VIỆT NAM

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Chuyên ngành : Luật Hiến pháp và Luật Hành chính Mã số 8380102

Người hướng dẫn khoa hoc: TS Nguyễn Thanh Binh

HÀ NỘI, NĂM 202L

LỜI CAM DOAN

Tôi xin cam dom Luận văn là công tỉnh nghiên cửu của riing tôi Các kết qi nêu trong Luin vin chưa được công bổ trong bắt kỹ công trình nào khác Các sổ tiêu ví đa và trìch dẫn trong Luân vin dim bảo tính chính xác, tin cây và trung

Ha Nội tháng 09 năm 2021

TAC GIÁ LUẬN VAN

Mai Thùy Linh.

LỜI CẢM ON

“Tước bên tối xin chân thành căn ơn quý thấy giáo, cô giáo thuc trường Đạihọc Luật Hà Nội di tạo moi điều lun thuận lợi và có những gap ý quý báu giúp tôihoàn thành Luận văn Dic biệt tôi in gi lới căm ơn sâu sắc tới giảng viên hướngdẫn TS Nguyễn Thanh Bình, người đã tận tinh chỉ bảo, giúp đỡ tối hoàn thành Luận.

văn này,

Mic dù đã có nhiều cổ gắng nhơng với hạn chế vé that gian và trình độ nên Luận vin không thể tránh khối những thiêu st Téi rit mong nhận được mr chỉ bio

của các thấy cô và ý kiễn đồng góp quan tân của các bạn Tôi xin chân thành cảm,

on va tấp thu nhing góp ý để Luận văn được hoàn thiện hon!

HANG, tháng 09 năm 2021

HỌC VIÊN

Mai Thùy Linh.

DANH MỤC CÁC CHỮ VIET TAT

Tinh cấp thiết của dé tài

Tình hình nghiên cứu trong nước Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu.

| Đối trong và phạm vi nghiên cứu của luận văn.

Phương pháp nghiên cứu.

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn

7 Kết cấu của Luận văn.

NỘI DUNG : Chương 1 NHỮNG VAN DE LÝ LUẬN VE QUAN LÝ NHÀ NƯỚC VE THONG TIN TREN MẠNG XÃ HỘI VÀ KINH NGHIỆM QUOC TE CHO VIỆT NAM.

111 Thông tin trên mạng xã hội

131i dung quản lý nhà nước về thông tin: mạng xã hội1442 Phương pháp quản lý thông tin đối với mạng xã hội.

133, Các công cụ quân lý thông tin đối với mạng xã hộ 14 Kinh nghiệm quản lý nhà nước về thông tin

số quốc gia và bài học cho Việt Nam.

14.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước về thông tin đốt với mạng xã hội

quốc gia

142 Những kinh nghiệm trong quin lý aha xước về an tein thông tin mạng internet của các nước đối với Việt Nam 29 Tiểu kết Chương 1 32 Chương 2 THUC TRANG QUAN LÝ NHÀ NƯỚC VE THONG TIN ĐỐI VỚI MẠNG XÃ HỘI TẠI VIET NAM HIEN NAY

Tội tại Việt Nam hiện may

2 Hệ thông các cơ quan quản lý nhà nướcai tại Việt Nam.

2.3 Các phương pháp quản lý nhà nước về thông tin đối với mạng xã‘kai tại Việt Nam hiện nay AT23 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nuớc về thông tin

tại Việt Nam hiện nay

2:1 Những kết quả đạt được

2⁄33 Các yếu tế ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về thông tin đối vớiMXH “

Tiểu kết Chương 2.

Chương 3 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TANG CƯỜNG QUAN LÝ

NHÀ NƯỚC VẺ THÔNG TIN ĐỐI VỚI MẠNG XÃ HỘI TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY 64

31.31 ai tại Việt“hướng quản lý nhà nuớc về thông tin

‘Nam hiện may

3.1.1 Quan điểm của Đăng về quản lý thông tin đốivới mạng xã hội 3.12, Yêu cầu quản lý nhà nước về thông tin đối với mạng xã hội

32 Một số giãi pháp cơ ban ting cuởng quản lý nhà nuớc về thông tin d

với mạng xã hội tại Việt Nam hiện nay 69

Tiéu kết Chương 3 „T6KET LUẬN 17

MỞ DAU 1 Tính cấp thiết của đề tài

Su ra đời, phát hiển của inlernet và mang xã hội đã thay đỗi một cách đáng kế

cách sống, suy ngiĩ và hành động của người dân, đặc biét1a giới trẻ Nó giúp con người

dễ dang chia sẽ, trao đỗi thông tin với nhau thông qua việc rò chuyện trực tuyển, chia

sẽ âm thanh, hình ảnh lâm cho những người sống ð những địa phương, đất nước, châuuc khác nheu xích lại gan nhau hơn Nhing nổi dung thông tin trân mang không chỉ da

dạng, phong phủ ma còn là kho kiến thúc khẳng lễ, gốp phin lâm phong phủ đồi sống: tinh thân, nâng cao niu edu hưởng thụ, trao đỗi thông tin rong công đồng xã hội Khi

nà thống tin ngày cảng trở thành nhân tổ quan trong trong việc nắm bat thời cơ, cơ hội

di ii tặc a Hết ide Eg WR Geer me 4E Hội Ia EiGg cho kính tf xã hội ney công phá: triển hon nba; Hội nhập xỸ chánh ty vất hóa, sẽ bội do vay cũng nhanh, menh hon, làm phong phú hơn đời sống vật chất và tinh thin cia

người din

Bến canh mặt tích cục, thi những thông tin gi, thông tin x

‘va meng xã hội cũng ảnh hướng ất iêu cực đến đối sống chính trị, kinh té và vin hóa -độc trên internet

xã hội cin dit mage; gly nguy cơ mắt en nành chính ti, rt hy an toàn xã hội, đặc biệt là"nguy cơ mất phương hướng iva chọn các giá tr, lối sng và niềm tin của một bộ phận

không nhỏ trong git tr - thể hệ hương lạ côn đất nước

Đảng lưu ý là ahing thông vé tinh hình dich bệnh Covid19 thoi gian qua đã thsInit sổ lượng lớn a quan tim, theo dất của người dân Tuy nhiên những thông tin giảTao về tinh hình dich bệnh Cowid 19 cảng lâm phúc tap thêm tin bình chính ti, xã hồicủa dit nước, da phương Lâm hoang mang dơ luận, ảnh hưởng không tốt đến tâm lý

"người din và có khả năng gây mắt én dinh xã hội nêu không được phat hiện, xở lý lập

thời IKhông những thể tước mai kỷ Đai hội Đăng các đối phần đông thường đua các

thông tin xêu độc, nói sấu đăng nói xâu chế độ để lâm lung lạc làng tin của nhân din ới Đăng lim phe tạp thêm tinh bình v en ninh chính tị cũa đất nước và a phương

Trong béi cảnh nine vậy, việc lựa chọn đề tà: Quân lý nhà mrớc về thông tin đối

ới mạng xã hội tại Việt Nowe lim luận vin nhằm tập trung nghiên cứu, làm rõ một số

nổi dang lý luận cơ bin của việc quin lý nhà muse về thông tin trên mạng xã hf, Hiến

tối quân lý chit chế hơn các thông tin được ding t các mang xã héi trong béi cảnh

hiện nay, đáp ting yêu cầu cuộc cách mang 40

2 Tinh hình nghiên cứu trong nước

Quin lý và quân lý nhà mide là mt trong những nộ: dụng quan trong của pháp

uất hành chính, vi vậy giáo tỉnh Luật hành chính và một sổ giáo tình có iên quan côn các cơ sở dio to luật ở nước ta đều để cập din nội dụng nay? Liên quan din quân lý nhà nước về thông tin đổi với MXH, din nay ở nước ta đã có những công tỉnh nghiên

cứu đăng chúÿ lẽ

Tác giả Nguyễn Thi Lan Hường với bài viết “Quân lý MXH trên hệ thống

phương tin truyền thông mối ở Việt Nam", Tạp chi ăn hoa Nghệ thuật số 405, tháng

03/2018 Nội dung cũa bi viết đ cập din một sổ vin đề đất ra trong việc quân ý MXH trong bối cảnh hiện nay.

Tác gã Ngoẫn Thể Kỹ với bai viết “Mang xã hột nhận điện và định hướng

qguân Lý, Tạp chi Thể giới và Việt Nam tháng 06/2018 Nội dung cin bài viết để cập

din việc phát tri a

ta trong việc quân lý loại nh này trong giai đoạn hiện ney

Tác giá Lê Quang Tự Do, Pho Cục truờng Cục Phát thanh, truyền hình và thống tia điện tử, với bai viết "Những thách thức trong công tác quản lý thông tin trên MXH ở

nước ta hiện nay!, đăng tiên rang thông tin điện tử htps/hoyengiso vn; Nối dụng baixiết đi cập din những thích thúc trong công tác quản lý thông tn trên không gen MXH

các MXH tại Việt Nam cũng nhì quan điểm của Đăng và Nhà nước

và đồ xuất một số gi pháp quản ý hiệu quả vấn đ này,

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu.

Mục dich cia Luận vin là nghiên cửu cơ chế quản lý nhà nước về thông tin đãi với mang xã hồi và thuc tẾn của việc quân lý nhà nước về thông tin trên một số meng xã hội iêu biễu hiện nay, tử đỏ tim ra những vin để còn tổn tại và đã xuất những phương hướng xiy dụng và hoàn thiện pháp luật về quản lý nhà nước về thông tin đối

Yới mangxã hội

VG mục đích trên, nhiệm vụ chỉnh của luận vấn là:

‘Vids, am Trường Đạ học Lut HA Nội, Giáo mù: rất hàn chind Việt Mau, NO Công mnhênin, #2014

- Khải quát chung khái niệm va đặc điểm của thông tin, mạng xã hồi, thông tin

trên mang xã hôi Đồng thời, lâm rõ cơ sở lý luận của quân lý nhà nước va quân lý nhà

“ước về thông tin Đưa ra một số nội dung tham khảo kinh nghiệm của pháp luật nước

"ngoài vé việc quân ý nhà nước về thông tin đốt với mạng xã hồi

xã hội tại Việt Nam trong thời gian qua, que đó đánh giá thục trang quản lý thông tintrên các mạng xã hội hiện nay, những mất ích cục và tiêu cực

thông tin đối với MXH, bảo dim tính minh bạch, hiệu quả, phù hợp với đặc điểm, tình.

nh chính bị, kin tổ và 45 hội nude la rong giai đoạn phát triển hiện ney 4 Đối trong và phạm vi nghiên cứu của luận văn.

Đối tượng nghiên cứu của luận văn: Thông tin trên MXH, cách thức nắm bat, kiểm soát nguồn thông tin truyền tải trên MXH.

- Về thời gian: Trong giai đoan từ năm 1997 đến nay (giai đoan chính thứcIntemet hoạt đông tai Việt Nam),

- Vé không gian Tai Việt Nam,

_ Về nội dang: Giới bạn trong một số trang MOẨH phổ biến nhất & Việt Nam, bao gốm Facebook, Zalo, Youtube, Instagram, Twiter, TikTok Với quy mô

của để tai cũng như do tính đặc trưng của nối dung nghiên cứu, tác giả Không đủkhả năng tổ chức các cuộc khảo sát, điều tr trên cả nước ma sử dụng thông ti, kết quả thống kê của các tổ chức nghiên cứu sã hội trong và ngoài nước, thông kế Intemet về hoạt động của một số MXH phổ biến ở Việt Nam trong nghiên cứu của mình.

5 Phương pháp nghiên cứu

ĐỂ thục hiện để tà, phương pháp nghiên cứu cơ bản ma luận vấn sử đụng làphương pháp luận của chủ nghĩa Mác ~ Lénin, kết hợp phương pháp lich sử, quy naptrên cơ sở thống kệ, tổng hop, nghién cứu và phân ích các văn kiện của Đăng, phép luật

của Nhà nước te để làm rõ những quan điển trong việc quản lý nhà nước về thông tin

trên MXH Đông thời, có phân tích, dénh giá thực treng quân lý nhà nước về thông tin ida NGXH hiện nay ố nước te để hướng đến hoán thiện tối hon nila việc quan lý thông,

tin tên MXH

Luân vin cũng sử dụng các tài liệu nước ngoài và các tác phẩm, công tìnhnghiên cứu khoa học cũa các tác gi trong nước và ngoài nước về việc quân lý nhà nướcVề thông tin cũng nhự an toàn thống tin mang trên MXH.

Ngoài ra, luận văn côn sử đụng các phương pháp duy vật biện chứng, đuy vật

lich sử, phương pháp logic và phương pháp so sénh đổi chiều dé làm sáng tô những nôi

dụng của luận văn

6 Ý nghĩa khoa hoc và thực

Luận văn góp phan bé sung, hoàn thiên cơ sở khoa học của QLNN vé thông tin đổi với MXH trên cơ sở lam rõ một số vẫn để vé lý luận, thực tiễn hoạt động,

QUNN về thông tin đổi với MEH trong bối cảnh bùng nỗ thông tin như hiện nay Các khuyến nghị khoa học của luân văn có thé được vận dụng vào thực tế QLNN vẻ thông tin đối với MXH phù hợp với tình hình thực tiễn của Việt Nam, có tinh đến trình độ dân trí, phong tục tp quán góp phén nâng cao hiệu lực, hiệu

quả QLNN đối với thông tin đối với MMH ở Việt Nam hiện nay.

7 Kết cầu của Luận van

của hiện văn

Ngoài Phin mé đầu, Két luận và Danh mục tả liệu tham khảo, Luận vin được

kết câu thánh 3 chương phù hợp với nội dung và mục dich nghiên cứu, gm

Chương 1: Cơ sở lý liên của quan lý nhà made và thông in đổi với mạng xã hồi

Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước vé thông tin đối với mang xã hội tạ Việt

Nam hiện ney

Chương 3: Dinh Inning va giải pháp ting cường quân lý nhà nước về thông tinđối với mạngxã hội ti Việt Nam hiện nay

NỘI DUNG

Chương 1 NHỮNG VAN DE LÝ LUẬN VE QUAN LÝ NHÀ NƯỚC VE THONG TIN TREN MẠNG XÃ HỘI VÀ KINH NGHIEM QUOC TE CHO VIỆT NAM.

111 Thông tin trên mạng xã hộLLL Thông tin

1111 Khải nệm

Ngày nay, trong đổi sống hàng ngày, ở đầu ta cũng thấy người te nói tối

thống tin thông tin là nguồn lực cũa sự phát

thống tin; mét nên công nghiệp thống ti, một xã hội thông tin đang hình thànhvv Quả thét thông tin (Information) là khái niệm cơ bên của khoa học cũng làkhái niệm trung tâm của xã hội rong thoi dai chúng ta Mot quan hệ, moi hoạt độngchúng ta đang sống trong thời đại

của con người đầu dua trén một hành thúc gao lưu thông tin nào dé Mot tr thúc đều bit nguẫn bing một thông tin về những đu đã đến ra, vỀ những cá người ta

đã tit, đã nói đã lâm Va điều đó luôn xác định bin chất va chất luơng cũa nhữngmối quan hệ cña cơn người

Vay thông tin là gì? Có rit nhiễu cách hiễu về thông tin Thâm chỉ ngay các

tir din cũng không thể có mốt ảnh ngĩa thống nhất Vi dự Từ đn Oxford English Dicionay thi cho ring thông tin là "điều ma người ta đánh giá hoặc nổi đấm, là t thúc, tn tức" Từ đến khác thi đơn giản đồng nhất thông tin với iin

thie: "Thông tina đều ma người ta biết" hoặc "hông tin là sự chuyỂn giao tr thúc

lâm ting thâm sự iễu biết ofa con nguờït v.v

Nguyên nhân của nự khác nhau trong việc sir cing thuật ngữ này chính là do

thông tin không thể sở hay cần nắm được Người te bất gập thông ta chỉ trong quá

tình host động thông qua tác động trim tương ci nó Thuật ngữ “Information”

(gốc Latin là “Informetio') là thuật ngõ thông dạng nhất, được sử dụng réng rã

trong mới lĩnh vực của đời sống xã hội

“Thứ nhất “Information” 1a động tử thông tin được tiểu là một hành động rt cu thế la tạo ra một hình dang (Forms).

“Thứ ba, “Information” là dan từ tuỷ theo tinh huồng thông tin được hiểu Tà nyruyền đạt một ý tưởng, mốt khái niệm hay một biểu tương:

Trong đời sống hing ngày, thông tn là tắt c@ các mơ việc, nự kiện, ý tưởng,phin đoán lim ting thêm sự hiểu biết của con người Thông tin hình thành trong

qué tình giao tiếp: một người có thể nhân thông tin trực tấp từ người khác thông

aqua các phương tên thông tin dai ching từ các ngân hàng đã liệu, hoặc từ tit cảcác hiện tương quan sit được trong mỗi trường xung quanh Trong các inh we

hoa học khác như tiết hoc, toán học, vật lý hoc, đều khiển hoc, di truyền hoc,

khái niêm thông tin đợc sở dụng với nổi dung rất khác nhan:

“Theo quan đểm đều khiển hoc! Thông tn là tính trật tự cũa các đổi tương

vit chất có mỗi quan hệ biện ching,

‘Theo quan diém hộ thống Thông tin lá sợ hạn chế tinh da dang của mất hệ thống nự vật đốt với môi troờng,

“Theo quan diém triết học: Thông tin là sự phân ảnh của tự nhiễn và xã hồi

(thé gói vật chả bằng ngôn tá ký hiệu, hình ảnh v.v hay nói rồng hơn bing ttcf các phương tiên tác đồng in giác quan của con người

“Theo tiêu chuẩn Việt Nam 5453 - 1991: Thông tn là các đỡ liêu tin túc được

xem xt trong quả trình tén tại và vin đông rong không gian và thời gian.

‘Tom lạ, có thể hiểu Thông tin là tt cả các sơ việc, nự kiện, ý tưởng phán đoán làm ting thêm sơ hiểu biết côn con người Thông tin hình thành trong qué trình giao iếp: một nguội có thi nhận thông tin rue iếp từ người khác thông qua

các phương tiên thông tin đi chúng từ các ngân hing đỡ liệu hoặc từ tit of cácTiện tương quan sát được trong môi trường xung quan

Trong đời sống con người nhu cầu thông in là một như cầu rất cơ bản Như

cầu đó không nging tăng lần cũng với ar gia ting các méi quan hệ trong xã hồi Mai người sở dung thông tin lại tạo ra thông tin môi Các thông tin đó lại được truyền cho người khác trong quá tình thảo luận, truyền dat mệnh lãnh, trong thư từ và tài liệu hoặc qua các phương tiên truyền thông khác Thông tin được t8 chúc

trân theo một số quan hệ logic nhất đnh, trở thành mét bộ phận của tr thúc, đổi hồi

hải được hai thác và nghiên cứu một cách hệ thống.111112 Các thuộc tính cũa thông tn

“Thông tn tim táng khắp nơi trong xã hội Đồ la các nguồn thông tin

đồng đất dei, tải nguyên, môi trường thông tin về các tổ chức và các host động ‘inh tê, xã hội, thông tin về khoa học và công nghệ, thông tin về sản xuất, kinh doanh v.v Nhưng thông tin chi có giá trí và ý ngiấa khi nó được truyền đ, phổ tiến và được sở dụng Có thể nói bản chất của thông tin nằm trong sự giao lưu côn

nó Nói cách khác thuộc tính cơ bản của thông tin a giao ima

ĐỂ phân tiệt nối ding thông tin cén truyền a và cách thúc chuyển giao thông tin người ta tách nội ding thông tin a khối hình thức biểu dfn nó Các hình: thúc biểu dẫn thông tn (các kỹ hiệu, dâu hiệu hình ảnh ) là hữu hạn nhưng nổi

dang của thông tin (thái niệm, ý tưởng sự kiện, tên vv.) thi vô han Trong trường

hợp thông tín có một hình thức biễu diZn, quá trình chuyển gieo thông tin chính là qué trình truyền các ký hiệu biểu đến nó Những ý trông mới sẽ được truyền di ‘bing mốt Lỗ hợp mới oie một số hữu hạn các ký hid (chữ cá, chữ sổ.)

Trong đời sống hing ngày thông tin được bidu didn bing ngôn ngữ Khi đó thông tin được didn ta bằng củ pháp và ngữ nga cia ngôn ngữ mã người ta sở

dang Lý thuyết thông tin xác nhận rằng cảng nhiều tín hiệu sinh ra từ nguân tin thi

cảng có nhiều thông tin đợc truyền di Khi đó thông tin được mô ta bing ar thống kê và tổ hợp các dẫu hiệu phat ra tử nguồn

“Thông báo được chuyển d bing ghi tin hiệu lin một dang vit chất trung gan, túc là một cá giá, gợi là vật mang in, Vật mang tn có thể là giấy, song điện tis bing từ vv VỀ mat lý thuyết mỗi vit mang tin đều co kha năng xác dinh gói

hạn số loợng các tin hiệu mà nó có hể chứa đụng rên đơn vi không gian hay đơn vithời gian Các kỹ sơ truyền thông có trích nhiễm truyền đi chính xác các tin hiệu

Những ho không cén quan tim đền nội ching cũng nh chất lượng của thông tin, Rõ

ring la vie truyền đt chính xác một thông tin không chính xác không lãm cho

thông tin này trở nên "tất hon"

Trong một nghiên cứu môi đây, người te thấy có bên yếu tổ tác đông dén

chất lượng thông tin và dem lạ giá trí cho nó Bo lẽ tính chính xác, phạm vi Dao

quất côa nội dong tính cập nhật và tin sổ sở dụng Trong đỏ quan trong nhất là nồi

dang thử din a tính chính xác

Tiên bình điện tổng quá, ta thấy ring thông tin có giá bị là những thông tin co tỉnh chất ring biệt và thông tin có tỉnh chất hr báo, Tỉnh chất riéng biệt làm cho

thông tin phù hợp với yêu cầu của người sử dụng Còn tỉnh chit dự báo cho phép

"người ta có thể lựa chon một quyết dinh trong nhiều khã năng cho pháp Có thể nồi thêm ring gi t nhận thức của hông tín du báo liên quan mật thiét din tinh đúng din của việc lựa chon quyết din

“rên mốt ý ngiĩa rông hơn, gi t của thông tin năm trong quyền lực ổ chúc

của nổ Thông tin phân én cá xác định, tật hợtrơng các mốt quan hệ ca tổ chức

“hông tin có giá bị cao cho pháp người ta có thể làm môi trường ốt lân và có thé ra nhũng quyit nh đối pho được với nự thay đỗ của hoàn cảnh: Tính chất quyén tue nay ci thông tin còn năm trong cách nó có thé tương trưng cho những tiên trúc vật

chất và tinh thin và được phân ánh trong các định nghĩa của tử din về đồng từ"hông tin": "Thông in là sắp xép, inh thành, tạo thành (bí tu và tính cách ) bằng

cách truyền dat kin thúc" (Oxford English Dictionary)

Su vật luôn vận đông ở trang thứ bit định và chúa đụng tinh ngẫu nhiên Tăng lượng tn tóc vé một hiện toợng nào đó cũng là giảm đô chưa bit hoặc độ bit doh của nó Vì vậytrên quan đễm của ý thuyết thông tn thi thông tina my loại trừ tinh bit định của hiện hượng ngẫu nhiên Tinh trật hy đã lập với cá bất đính và "ngẫu nhiên là thuộc tinh cơ bản cũa thông tin mà Lý thuyết thông tin ci Claude E

Shanon phát hiện Voi ý nghĩa đỏ thông tin Tà hương do tất tơ nhân tro chống lại sự

fn độn của hy nhiên Chỉnh điều đỏ giải thích ý ngiễa to lớn của thông tin rong

soi inh vực host động của con người.

Hiên nay người ta thir nhận ring vật chit, năng lượng và thông tin và bản

sắc văn hoá din tộc là các nhân tổ quyết định sự tn tại và phát tiễn của mỗi quốc gt Đặc tiệt rong đều kiện cách mạng và công nghệ dang dẫn ra với quy mồ lớn

nh hiện nay, khoa học và công nghệ đang trở thành học loợng sin xuất true tiếp

của xã hôi, thì thông tn khoa học và công nghệ thật sơ trở thành nguồn lực quan trọng tạo nên những tu thể kink t8 và chính tị của mỗi nước, Nếu nh trước đây các nên kính tế đều đợa chủ yêu vào các nguén tải nguyên thiên nhiên lây việc kai thác và chỗ biển các tai nguyên thiên nhiên la nguồn chỗ yêu tao ra các của cãi và

sự gidu có cho xã hội, thì từ những năm cudi của thé kỷ XX, thông tin đã được xem.

la một nguân tài nguyên kinh tẺ, giống như các ti nguyên khác nhơ vất chất, lao đồng tin vẫn Bồi vi việc sở hồn, nữ dung và kh thác thông tin có thể dem Lei

liệu quả kình tổ cho nhiễu quá tình vật ý và nhận thie

Neiy nay các hoạt động liên quan dén xử lý thông tin trong công nghiệp chế

tạo cũng nh trong vide giải quyết các vin đỀ xã hồi và cơn người ting lên đăng kế

Thác với các nguồn tải nguyên khác, tà nguyên thông tin có thé mở rộng phát tiễn

không nging và hấu nur chỉ bị hạn chế bởi thời gian và khả năng nhận thức của con

"người Khi năng mở rông này thể hién ở các thuộc tính sau đây thông tin lan truyền

một cách hr nhiên, khi sử dụng thông tin không bao giờ bí can &, mã trổ la căngtrở nến phong phủ do được tả tao và bỗ sang thêm các nguồn thông tin mỗi, G)

thông tin có thé chia sẽ, nhưng không mắt trong giao dich

Vi khš ning thay thổ các nguôn tải nguyên khác, khả năng truyền với tốc độ

sit cao và kh ning dem lại vo thể cho người nim giữ nó, thông tin dé thục sơ trở

thành cơ số cho nhiễu hoạt động xã hội nơ nghiên cửa, giáo duc, xuất bản, tấp tị

và of hoạt động chính ti nữa, Mốt quan tâm cũa xã hồi đôi với việc sử đụng có hiệu

aud các ngudn tải nguyên thông tn đã mỡ rồng từ các nh vực truyền thông nh thơ

xiên, lưu rổ rang các tỔ chức, các cơ quan, các nginh Bây giờ ở đầu người ta công

quan tâm din việc quan lý và ki thác các nguồn tải nguyên thông tin.11.13 Ti tò cũa thông tm

“Thời dai ci khoa hoe và công nghệ ngự t trong đời sống tất cả moi người

thi thông tin — yêu tổ tip sinh khí cho nó — giữ vdi to cục ki trong yéu Vai trò đó

thể hiên trên các mất nh Thông tin là nguẫn lực phát iễn và là nguồn tải nguyên

dic biệt cia mất quốc gia; có vai trò hàng đều trong sự phát tiễn của khoa học; trong đó vai rò của thông tin đối với sự phát tiễn là rit quan trong

Cuộc cách mang khoa học công nghệ hiện dai và cuộc cách mạng thông in

dang dẫn ra ôi động mang lại nhiễu biển đổi hết sức sâu sắc, làm they đổi moi hoạt

đồng trong các lính vue khoa học, công nghệ, nh tổ - xã hội Khoa học công"nghệ đã ti qua 3 gai đoạn phất biển giải đoạn cia nên sin xuất nông nghiệp thicông, giá đoạn của nền sin xuất cơ kh và dai cơ kh, giai đoan của nền kink tế thịtrường trong xã hội thông tin Nén inh thé giới bước sang giai đoạn mới: thúc

và thông tin rỡ thành yêu tổ quyết đành Tử trước đến nay các host động kính tổ -xã hội đều căn din thông tin

Các tổ chúc kinh doanh luôn đôi hôi thông tin vé như cé dang thay đổi cia

Xhách hing các khuynh hướng của thị trưởng các vất hậu thất bi sản suit moi và

iện đụ Tử đó má có thể thấy có vô vàn nhõng thir được đỗi mới ra đời lâm giản cho đất nước, phát tin nên kinh tổ Trước diy, moi nin kinh tế đều dua vào các

"nguồn tử nguyên thiên nhiên S hữu và kh thác thông tin đã và dang dem lại hiệu

aq v lánh t rất lớn Vi ds Trang tâm,

những trung tim cùng cấp thông tin (hing tin vé dich vụ mang gi tí đa phương

điên ) lớn đông góp một phén không nhõ cho nên kind tổ nước nhà

Trong nên Lánh tổ quốc din đã hình thành một bộ phận mới dé là khu vụcdich và thông tin Khu vue này đã ngày cảng tạo ra nhiễu dich vụ thông tin da dang,thông quân đối Viettel là một trong,

hổi lượng chất lượng các sin phim và dich vụ đã trở thành tw chỉ đính giá phát triễn bình độ của mốt nước Thông tin thường lan truyền một cách tơ nhiên, thông

tin không bao gio can ấ mã tri lử ngày cảng trở nên phong phú do đợc tả tạo và

1b mang thêm các thông tin mới, vì vậy ma có thé nắm chắc tin hình phát tiễn ia

thể gói

“Thông tin trở thành cơ sở cho nhiều hoạt động xã hội với khả năng truyền với tốc đồ cao và khả năng đem lạ wu thé cho người đăng tin Vi dụ tim kiểm "vai tò của thông tn với nự phá hiển" trên Wikipedia, 441.000 kết quả (103)

“Thông tin đã thục nự đi vio host động tích cục cho các ngành các cơ quan

"nghiên cứu khoa hoe, sơ sở giáo duc dio tao, hoạt động xuất bản, tip thị và hoạt

đông chính ti Vi đự Ky thí tuyén sinh trang học phổ thông quốc gia 2021, chúng

m hiểu moi thông tin vé ngày th, quy chế th số báo danh và diém thí

trên trang web ci bộ giáo duc và đào tạo.

Xôi quan tâm của xã hội đổi với việc sử dụng có hiệu qua các nguồn tả

"nguyên thiên nhiên đã được mở tông, đặc biệt à trong việc quân Lý và kai thc tải

"nguyên thiên nhiên Các quả tình trao đổi thông tin xế hội đồng vai trở cục là quan trọng rong đời sống xã hối Mặt xã hội không th tên tạ nếu thiêu sự rao đổi thông tin công tương tự nh một cơ thể sống không thể tổn tại nêu thiêu quá tình trao đối

1.12 Mang xã

11121 Khái mm Mang vã hội

"Mang xã hội là kênh kết nối, chin sẽ và tiếp nhân thông tin ngày cảng trở nên phd biển và mỡ rộng, Những tác động ci nó tới đời sống con người cũng ngày

fn trân cf hai phương dién ích cực và tiêu cụccảng tổ tật được

“Theo tổng hop tin Wikipedia, mang xã hội với cách goi đây đã là “dich vụ

mạng xã hội" hay “trang mạng xã hồi", là néa tăng trực tuyển nơi mọi người ding

để xây dung các mỗi quan hệ với người khác có chung tinh cách nghề nghiễp, công

iệu, hình đổ, hay có méi quan hệ ngoài đời thực

Mang xã hội được hình thánh trong thập niên cuối của thé tỉ XX, bắt đầu

bing sơ ra đời của Clessmates com (1995), SizDsgyses (1997), kế din là sự nở rôcủa mét loạt các trang mang khác nữny Friendster (2002), MySpace, Bebo, Facebook(2005); một sô mang xã hội được người ding sử dụng nhiều nhất nướctaieFacebook, Youtube, Zdo, Instagram, Zing me Với a phát tiễn nhanh chóng

của hình thức xã hối do này, Mang xã hội được định nghĩa rất khác nhau ty theo

hướng tiếp cận

“Theo cách tip cận toán hoc thi Mạng xã hội la một hệ thắng gdm các đính

(nods) gin kết với nhu thành mốt mang gốm các liên kết (hode các cũng) Theo

hướng tiếp cận này, mang xã hội được xem như mạng phúc hop, hay nổi cách khác

Tà mất tập cac hệ thắng đoợc tao bai các yêu tổ đồng nhất hoặc không đẳng nhất ắt nỗi với nhau thông qua sự tương tác khác nhau giữa các yêu tổ này và được trã ra

trên din tông, Mang phúc hợp có ha thuộc tinh quan trong là “hiệu ứng thé góinhỏ" (mdlavod effect) và đặc trong co dint do” (scale-free feature)

Voi hướng tiép cân theo xã hối, nhắn manh yêu tổ con người, Mang xã hồi

được nghiên cứu trên quan hệ cá nhân - công đồng đổ tạo thành meng lưới xã hồi

Mang lưới xã hi được hiễu 1a một tập hop các méi quan hệ giữa các thực thé xã Hồi Các thực thể xã hội này không nhất thiét chỉ là các cá nhần mã còn là các nhóm xã hội Khi mang lưới xã hội này được thiét lập và phát iển thông qua phương tận truyện thông ntemet, nó được hiễu là Mang xã hồi šo

“Nhrvập, cô thễ ind Mang xã hội là một dich vụ kết nối các hành viên cũng

sở thích trên internet lại với nhai với nhiễu mục ich khác nhac Khả các cá nhân

them gja vào xã hội o thi khoảng cách về không gian đa lý giới tính, độ tub, thời

gian trở nên vô ngiấa Những nguời sử dụng Mang xã hối được goi là cư dânmeng Nhờ vào những ưu viết này mà Mang xã hội dang có tốc đô ten truyền

chồng mặt ð moi kin tuổi, đặc biét a giới tr trên toàn thể giới

6 Việt Nam, theo quy định cũa pháp luật te khoản 22 Điều 3 Nghị ảnh

72/2013/NĐ-CP về Quản ly, cung cập, sử dung dich vụ intemet và thông tin trên.

meng, theo đó MIE là hệ thống hông tin cing cấp cho công ding người sit chong mang các dich vụ lưu trữ cxmg cấp, sử ng tim kim, ca sẽ và trao đổi

thông in với như, bao gdm dich vụ tao trang thông tin độn từ cá nhân, én đànđem) tr chuyên (chat) tue hyễn, chia sẽ ôm thơnh, hình ảnh và các inhthức dich vụ hương te hóc

‘Mang i hội có nhiều dạng thức và tinh năng khác nhau, có thể được trang bị thêm nhiều công cụ mới, và có thể vận hành trên tất c các nẫn ting nh mấy tinh đã bản, máy tinh xách ty, mấy tính băng hay đin thoại thông minh,

Mang xã hội cho phép nguồi ding chia sé câu chuyên, bai viết ý hổng cả nhân, ding ảnh, video, đồng thời thông báo vé hoạt động, ar kiện tiên mang hoặc

trong thé giới thục Nếu như rong mô hình mạng xã hồi truyền thống ví dạ nhự sự In hối cho, đã tn tei từ lâu trong lịch sở thi mang xã hồi tén web giúp người dng kết nỗi với những người sing ở nhiều ving đất khác nhan, ở thành phố khác

hoặc trên toàn thé gi

11.2.2, Đặc dim của mạng xd hột

(MXH trên internet bao gốm các đặc đm nỗi bất tính liên kit công đồng,

tinh tương tác, khã năng truyện ti valu rữ lượng thông tin khẳng lễ Trong đó

- Tính tên kết công đồng Đây là đặc đểm nỗi bật cũa MXH cho phép mỡ,

tông phạm vi kết nối gữa người với nguùi rong không gian da dạng Người sở

dang có thé rỡ thành ban của nhau thông qua việc gi liên két mời kết ben, makhông cin gip gi trac tip Việc git liên kết nay tạ ra một công đồng mang với sốlương thành viên lớn Những người chia sẽ cũng mốt méi quan tâm cũng có th tậphop lạ thành các nhóm, trên MO, thường xuyên giao low, chữa rên mang thông

qa việc ình luận hy din các đường iện kết rên trang chung của nhóm,

- Tinh da phương tiên: Host động theo nguyên lý cin trang thông tin én ti,tổ chữ viết âm thanh, hành

nh đồng Sau kh đăng kỉ mỡ một từ khoản, người sử đụng có thể tơ do xây dụng

một không gian riêng cho bin thin Nhờ các én ch và dich vụ mà MXH cũng cần

"người ding có thé chia sẽ đường dẫn, tập âm thanh, hành ảnh, video “hông những vây, họ có thể them gia vào các tro chơi trục tayén đi hồi có nhiễu người cũng

MXH có rất nhiêu tiện ich nhờ sợ kết hợp giữa các

them ga, gi tin nhắn, chat với bạn bả, từ đổ tạo dụng các mỗi quan hệ mới rongxã hội fo

- Tính tương tác: Thể hiện không chỉ ở chỗ thông tin được truyền di và sau

đó được phân hỗi từ phía người nhân, ma còn phụ thuộc vào cách người ding sử

dạng ứng dụng của MXHL Đặc đm này biểu hiện qua cầu trúc mô đạn chúc năng

cts MX

- Khả năng truyễn ti và lun trở lượng thông tn không lô: Tắt cả các MXH

đều có những ứng dung tương tơ nha như đăng trạng thú, nhạc hoặc video cúp,

viết bi những được phân bỗ dụng lượng khác nho Các trang MXH lu trữ

thông tin và nhóm sip wip ching theo tình từ hỏi gian, nhờ đó, người dung có

thể truy cập và tìm Lai lượng thông tin khống lỗ đ tùng được đăng ti rước đó

11125 Chức ning vai rò

"Mang xã hội ngày cảng góp phần quan trong trong việc cũng cổ niềm tin aqguần chúng nhân din đối với my lãnh đạo cia Ding Nhà nước và điều hành củaChính phủ

hin từ góc đô quản lý nhà nước, MXH là hệ thống thông tin cung cấp cho

công đồng nga sử dụng mang các dich vụ lưu tổ, cũng cấp, st dụng tim kiểm,

chin sẽ và trao đổi thông tin với nhau, beo gm dich vụ tạo trang thông tin điện từ

cá nhân, đến din, trở chuyên tree tuyén, chia sở âm tha hình ảnh và các hành

thúc dich vụ toơng tự khác

Nhân từ góc đô văn hỏa - xã hộ, MX là tip hop các mỗi quan hể giãn các

cá nhân, nhóm cá nhân tổ chức trên mỗi trường internet Chính vi thể, MXH có thể

coi là mất Losi hình công đồng song mang tính chất ảo, rong đó bao gầm nhiều

công đồng trực uyên khác nhau nhẫm thôn mẫn các nhủ cầu về vật chất và tình thân của con người Một sổ công đồng nhơ Facebook, Youtube, Zdlo thụ hút một số

lươnglón người tham gia, ngày cảng đông vai rồ quan trong trong đối sống xã hội

Mang xã hội dang ngày cũng trở thành nơi cùng cấp tin tức, iển thức về tt

cả các fink vục của đói sống xã hội Chỉ với một vài thao tác đơn gián, người dng

sẽ luôn nhân được những thông tin cập nhật lặp thời về Tinh vue, vẫn để mã mình

quan tam theo déi Que đó giúp họ có thể nắm bất được các xu thé của đời sống,gục vu cho công việc và cuốc sing của mình Bên cạnh đó, trên MXH có nhiêu

trăng day kỹ năng sống như ngoại ngik nâu án, rửa chữa, giao tấp, tim lý, thé

thao giỏp người ding có những kỹ năng cơ bản cần thiết rong cuộc ống hiện daisé không cén din lớp hay đồng học phí

Vin hóa MXH là một bô phận của văn hóa công đẳng và có ảnh buồng ngày

cảng lớn dn vin hóa công đồng Nhờ áp dụng tiễn bô của khoa học ký thuật, MXH cho phép người ding có thể kết ni, tương tác với bạn bà, gia đnh, công đồng ngày một thuận in hơn Người ding có thé d ding chie sẽ tỉnh cảm, niềm vui, nối

tuần với công đồng Sự tham gia ci cá nhân vio các công việc chung côn công

đồng cũng được thúc diy Thục tế từ khi MKH phát tiễn, việc “din bit, din bản,

dân làm, dân kiểm te" đoợc thực hiện sinh động hơn Công tác xã hội như cửa trợ

thiên tạ, xóa đối giảm nghèo có nhiều khỏi sắc Nội lục của công đẳng được phát

hay hiệu quả hơn trong công cuộc phá tiển kinh tẾ - xã hối Các hình thúc kinh

doanh online trên MXH cia cá nhân và doanh nghiệp ngày cảng phát tiéa, mangtính chuyên nghiệp

Các MXH, nhất là MXH xuyên quốc gia như Facebook, Youtube, di tao

se nhõng cơ hồi, kha năng tiếp xúc, giao lưu vin hóa, thúc diy xich lạ gin nhac

Hiểu biết lấn nhau giữa din tộc ta với các dân tốc khác trên thể giới Thông quaMXH, thi giới biét din Việt Nam hơn như một din tộc yêu chuồng hòa bình, tôntrong công lý, ning động với một kho ting các giá tr văn hóa phong phú, diy bin

“Thông qua bơ khổ niêm Thông tin và Mang xã hồi đã nêu ở rên, có thể hiểu Thông tin trên mang xã hội là tắt cả những tn Tình ảnh clip mã cơn người hấp nhận thu nhân từ cuốc sống (si vật hân ương) xung quanh và chia số, truyền tãi đồn những người ding khác trên mang xã hột

Đặc dim

- Tính công khai: Lương người đồng có thể tiếp cân với thông tin lớn, nên

thông được chia sẽ, truyền ti trên MWXH mang tính công khe

- Tính nhanh chóng phổ biển Do thông tin công khai, nôn người đồng trên

MXH sẽ biết din nội dụng thông tin được chia sẽ một cách nhanh chống 12 Quản lý nhà nước về thông tin trên MXH,

121 Quân lý1211 Khả mdm

Quin lý là đối tương nghiên cứu của nhiều ngành khoa học, trong đồ có cả Xhoa học hy hiên và khoa học xã hồi Mỗi ngành khoa học nghiên cửu về quản lý tir góc đồ êng cũa mình và đơa ra dinh nga riêng vỀ quản lý Định ng]ĩa chung nhất về quân lý là đnh ngữa của đu khiển học

“Theo đầu khiển học thi quân ý là didu khiển, chỉ đạo một hệ thống hay mot «qu tỉnh, cần cứ vào những quy luật, dinh luật hay nguyên tắc trong ứng để cho hệ thing hay quá trình ấy vận đồng theo ý muốn của người quản lý nhằm đạt được

những mục dich đã ảnh trước

Định ngiĩa trên thích hop với tit cf moi trường hợp tir sự vận đồng côn một

cơ thể sống, một vật thể cơ giới, một tiết bị ty động ha đến hoạt động của một tổ chức xã hối, mốt đơn vi nh té hạy cơ quan nhà nước

1312 Cơs dé quản ý

Các Mác đã coi “quân Lý là mét chức năng đặc biệt nãy sinh từ bản chất xãhồi của quá tinh leo đồng" Nhễn manh nổi dung trên, ông wit: "Tất cả moi laođông xã hồi rực tép hay lao động chung nào in hành trên quy mô tương đổ lớn,

thi ít nhiều cũng đậu cần dn một sơ chi đạo để điều hoa những host đông cá nhân.

và thục hién những chúc năng chung Một người độc tấu vĩ cầm tr mình điều

hiễnlấy mảnh, còn mt din nhạc thi cần phi có nhạc trường"

Luận điểm trên của cia Mác có thé áp dụng với moi hoạt động chung cia

con người rong xã hồi

6 đầu có ny hợp tic cũa nhiễu người, ở đồ cần có quan Lý, bôi vì hoạt đồng

chung cia nhiều người đôi hôi phi được liên kết lại dưới nhiêu hình thức, Một

trong những hình th iên kết quan trong là tổ chúc, Xét về nội dụng tổ chức tức là phi hợp, liên kết hoạt động của nhiễu người để thục in mục iêu đã đồ re là yêu tổ quyết ảnh dem lại hiệu quả cho quên ý, Không có tổ chức thi không có quấn lý

khẳng ảnh vẫn để này, Lénin đã viết: “Muỗn quản lý ốt mà chỉ biết thuyết phục không thô th chua đã ma cân biết tổ chức và mất thục tn nữa”

ĐỂ didu khuẩn, phối hop hoạt động ci tập thể những cơn người, chúng ta

cần có những phương tiên bude con người phéi hành động theo những nguyên tắc

nhất ảnh, phi phục tùng những khuôn mẫu, những mệnh lành nhất din Cơ sở côn

szphục tùng hoặc là wy tin hoặc 1a quyển wy Trong những hoàn cảnh lịch sở nhấtcảnh, ty tín đồng vai rò là cơ sở quan trong của sự phục tùng nhưng nhấn chung th

quyền wy vẫn là cơ số chủ yêu Quyền ty là n áp đặt ý chi của người này đối với

ngời khác bude người đỏ phất phục ting Nine vậy, quyền uy lấy phục ting làm

tên để

Quyển uy là phương tin rất quan trong dé chủ thể quản lý buộc đổi tượng quân lý phit phục tùng la yêu tổ không thể thiéu của quản lý hông có quyền uy

thi hoạt động quản lý sẽ không đạt được hiệu qua

Quyền uy — ý chí thống ti ci người đều khiễn có thi dai diên cho lợi ich

chung và nhằm phục vu lợi ích chung cia các hành viên rong tổ chúc Ngược lạichỉ dai điện cho lọ ch của một nhóm người hoặc mét cá nhân.

“rong truờng hop thứ nhất, sự phạc ting quyền uy, tóc là sử thống nhất ý

chí, được thục hiên chủ yêu thông qua phương pháp thuyết phục bing kỷ luật trgic của các đối tương bị quân lý,

Trong trường hop thứ ha, sự thống nhất ÿ ch và sự phục ting được dim bảo chủ yêu bing bạo lọc, cuống chế và theo Lénin thi "sự đều khiển có thé mang

sing hình thie độc tú, nghiệm khác"

Chủ thể ofa quản lý là con người hay 18 chúc cũa cơn người.Những cá nhân hay tổ chức của con người phi le những dai diện có quyển uy, có quyển hen và

trách nhiệm liên kết, phối hop những host đông riêng lễ của từng cá nhân hướng tôi

mục iêu chung nhẫn đạt được những kết quả nhất din trong quan lý

TKhách thể của quân ý là trật tr quản ly Trất te nay dave quy định bởi nhiêu

loại quy pham khác nhau: Quy pham đạo đức, quy phạm chính tri, quy pham tôn.

giáo, quy phạm pháp lut, vv.

1213 Đặc

Quin lý a nự tác đồng có mue dich côn các chỗ thể quân Lý đối với các đối

tương quân lý

Quin lý xuất hiện ở bit ki nơi nào, lúc nào, nêu ở nơi đó và lúc đồ có hoạt

đồng chung của con ngu

Mạ đích và nhiệm vụ của quản lý là điều khiển, chỉ đạo hoạt động chung của con người, phốt hop các host động rêng lễ của từng cá nhân tạo thin một hoạt

đồng chung thẳng nhất cia cả tập thé và hướng hoạt động chung đỏ theo những ghơng hướng thống nhất shim đạt được mục tiêu đã dinh trước

“Quản ý được thục hiện bảng tổ chúc và quyền uy,

Có tổ chúc thi mới phân định rõ răng chúc năng nhiễm vụ quyển hen và

“mối quan hệ của những than ga hoạt động chung Có quyén uy thi mới bảo dim sơphuc tùng của cá nhân với tổ chức Quyền uy là phương tiên quan trọng để chủ thé

quin ý điều khiển, ci đạo cũng như bắt buộc các đối tương quản lý thọ hién các

'yêu cầu, mệnh lệnh của mình.1.2.2 Quân lý nhà mốc

Khí nhà nước xìbiện thìlớn (và là phin quan trong) các công việcGa xi hội do nhà nước quân lý

(Quin lý nhà nước à hoạt động của nhà nước trên các lãnh vục lập pháp, hành,áp và bơ pháp nhằm thực hiện các chức năng đổi nội và đối ngoại cia nhà nước

Nei cách khác, quản lý nhà mabe là sự tác động của các chủ thi mang quyển lực nhà nước, chủ yêu bằng pháp luật tới các đối ượng quan tý nhắm thực hiện các chúc năng đổi nổi và đối ngoại cũa nhà nước Như vậy tt cd các cơ quan côn nhà "ước đều lâm chức năng quản lý nha nước

Pháp luật là phương tiên chủ yêu để quản lý nhà nước Bằng pháp luật, nhà

tước có thi trao quyển cho các tỔ chức hoặc các cá nhân để ho thay mét nhà nước tién hành hoạt động quân ý nhà nước

Chủ thể của quản lý nhà nước 18 các tổ chúc hay cá nhân mang quyển lục

hà nước trong qué tỉnh tác động tối

bao gém: Nhà nước, cơ quan nhà nước, tổ chúc và cá nhân được nhà nước trao tượng quản lý Chủ thể quản lý nhà nước

qguyễn thực hiện hoạt động quản ý nhà nước

Thích thể của quản lý nhà nước la trật ty quân lý nhà nước, Tất te quản lý

hà nước do pháp luật quy din

Nhờ vậy, từ cách hiểu v khá niêm QLNN, có thể cho rừng "QƑNN về thông t đổi với MEN là artác đồng có tễ chức, mang tình quyễn lực nhà nước của

sác cơ quan QLNN lên các quá trình và hành v trong lnh vực thông tn và muyễn

thông cũa các MEH cimg cấp dich vụ trực ny và người sit ng ME"

Đổi tượng QUNN và thông tin đãi với NDXH là hành vi và thông tin ofa người ding du ra và chit chi phdi chính bồi quy dinh cia nhà cũng cấp dich vụ nên phii có góc nhin khác và mới về cách thức quin lý, với MXH, mốt người ding Tà một "trung tâm truyền thông”, m

ste đồ ảnh huông cũa cá nhân đó sẽ có những tác động nhất dinh đến xã hôi

14 Nội dung, phương pháp và công cụ quân lý nhà nuớc về thông tin đối với

0 quan ngôn luânỈ” của cá nhân, ma tuỷ vào

mang xã hội

1.3.1 Nội dung quân lý nhà ước về thông t đối với mạng xã hột

"Nhà nước thống nhất việc quân ý thông tin đãi với MXH nh saw

quan đến thông tin và truyền thông, intennet rong đó bao gầm cả MXH;

- Xây dig chién lược, quy hoạch kế hoạch về thông tin và truyền thông

Tiên cơ sỡ chiễn lược quy hoạch tổng thể phát tiễn thông tin và truyền thông, Nhà ước xây dụng các chiến lược, kế hoạch phát tiễn, ứng dung thông tin, internet, MXH phục vụ như cầu thông tin rong đời sống xã hồi,

intenet nói chúng và MXH nói riêng,

- Ben hành các đính mức, du chuỗn vé nội dụng thông ba, ký thuật, các

chuẫn mục thông tn trên méi trường internet và MXH, Nhà nước mã đi diễn là "ngành Thông tin và truyền thông thẳng nhất quản lý các định mức, tiêu chin kỹ

thuật có iên quan dén ngành TT&TT;

- Xây dung cính sách cán bộ, đào tạo, huần luyện đột ngũ cán bổ chuyên

muôn, chuyên môn sâu cho từng inh vue TTETT;

người ding MXH cũng như các nhà cũng cấp dich vụ MXH.

1.82 Phương pháp quân lý thông tn đối với mạng xã hội

ĐỂ thục hiện chúc năng QLNN về thông tin đổi với MXH, các cơ quan

QUNN sở dạng một số phương quản lý như sau

- Phương pháp hình tế

Phương pháp kinh tổ trong quản lý là phương php tác đông của chủ thể vào đối trợng quân lý bing các chính sách và đòn bẫy kinh tế như thuế, tiên thường, ấn phạt, giá cả, tín dụng Quản ý thông tin đổi với MICH bing phương pháp kinh: tẾ ngiầa là thông qua các chính sách và don by lánh t để hướng dẫn, kích thích,

đồng viên và điều chỉnh các hành vi cia những đãi tương tham gia cũng cấp và sửdạng thông tin đối với MXH, Như vậy, phương pháp kinh té là phương pháp chủ

yẩu đâm vào lợi ich bánh tê của đối tương tham gia vào qué tình cũng cấp và sở dang thông tn trên MXH, kắt hop hài hòa lợi ich cũa Nhà mabe, xã hồi, chỗ đầu tr,

va của tập thể

- Phương pháp hành chính.

Phương pháp hinh chính là phương thie tác đông tới cá nhân, tỄ chúc thuộc

đối trợng quân lý bing cách quy dinh tric iếp nga vụ cũa họ qua những mệnhTênh dim trên quyễn lve nhà nước và phục ting Đặc trưng của phương pháp nay làty tác đông rực tiép của chi thể quân lý lần đổi tương quản lý bing cách đơn

phương quy dinh nhiệm vụ và phương án hành động côn đổi tương quản lý Phương

ghép nay được tiền hành trong khuôn khổ của pháp luật Các quyết định hành chính:

được ban hành rên cơ sở chúc năng nhiệm vụ, quyền han của chủ thể quản lý do

php luật quy dink,

- Phương pháp thuyết phục

Thuyết phục được coi là một phương pháp hồu hiệu và quan trong trong

quân ý thông tin đối với MOH Bồi l rong host động quân ý thông in trên MXH,

con người là đối tượng trong tâm, nên phi giáo đục và hưởng các cá nhân tương tác theo hướng có lợi cho sự phát triển ching của toàn xã hội Phương pháp này tập trùng vào giả thích, động viên, hướng dẫn, ching mình làm cho đối tượng hiểu Tổ và tự giác chấp hành các yêu cầu côn chỗ thể quản ly Khác với lính vục khác,

phương pháp này rit quan trọng và bản thân người sử dụng MXH phai tự bảo vỆ,sảng lọc thông tin rên MH để dim bảo thông tin đó thục sự hữu ích, đẳng thôi

không để bản thin bị lối káo, kích động bi hông tn trả chiều

- Phương pháp cing chế

Curing chế la biên pháp bit buộc bằng bao lục cồn cơ quan nhà nước, ngườico thấm quyén đối với những cá nhân, tổ chức nhất định trong những trường hợp

ghép luật quy định buộc cá nhân tổ chức đó phải thực hiện hay không thục hiện những hinh v nhất dink hoặc phải phục ting những han chế về mắt tà sin hoặc te do thân thể

Nội dang của phương pháp cuống chế

-+ Chủ thể áp dạng phương pháp cuống chế phii là cơ quan nhà nước, người

có thim quyền theo quy định của pháp luật nlar cơ quan công an, ủy ban nhềndân

+ Đôi tương bi áp đang các biện pháp cưỡng ch là cá nhân, tổ chúc nhất cảnh trong những trường hợp pháp luật quy đính nh cá nhân t8 chức vi phạm

hành chính

+ Biểu hiện của phương pháp cuống ch là bude cá nhân tổ chức phố chấp hành các quyết dinh đơn phương cia chi thể quản ly Cu thi 1a buộc cá nhân tổ

chức phii thực hién hay không thục hiện những hành v nhất đnh hoặc phis phục

ting những hạn chế nhất đnh về mất tải săn của cá nhân, ổ chức hoặc hy do thn thể cn cá nhân Vi dự buộc chủ thé đồng ti thông tin sei sự thật trần MXH phải gố ii, din chính thông tin đồng thời áp đụng các biện pháp hình chính hình mx, din a, kỷ luậtvới những chỗ thể đồ

Co thể nói, đầy là phương pháp quan trong và hiệu quả nhất để quản lý thông

tin đối với mạng xã hộ, quản lý bing cách din dit, lâm gương rồi áo theo lá cach thúc có sự khác biệt với khái niệm quân ý lâu nay, có thể goi đây là phương pháp

quản lý mềm,

Phương pháp này hiệu quả nhưng khó thục hiện bằng cách biên pháp hành,

chính, đối hồi năng lục, tầm nbin, kỹ năng xở lý không hoãng truyền thông của cáccá nhân/ cơ quan được geo nhiễm vụ quản lý,

ĐỂ quin lý có hiệu lục và hiệu qua hoạt đồng quản lý nổi chung và quản lý

thông tin đối với MXH nó riêng cẩn vin dụng két hop các phương pháp quân lý Bai thông tin đối với MKH khá đa dạng, phúc tạp và biển đối không aging Do vây, tiên cơ sở hoàn cảnh cụ thé và mục iêu quản lý cần có sự vận dụng nh hoạt

các biện pháp quân lý khác nhau

12.3 Các công cụ quân lý thông tn đối sới mang xã hội

Trong host đông QLNN có thé sử dụng nhiễu công cụ để quân ý thông tin

đối với MXH, dat đây là một số công cụ chi ye

= Các quy hoạch tổng thể và chỉ tiét, các quy hosch tổng thé và chỉ tiết cồn

ngành TT&TT, là ngành được Chính phủ gao nhiễm vụ 13 chúc, quản lý meng truyền thông nổi chung và mang xã hội nồi riêng.

đầu tr của ngành và của các đơn vĩ cũ thé Ngiy nay, có thể nó, MKH có tác động

tối moi cá nhân, moi ngành và toàn xã hội, vây công tác quân ý MXH đồ hồi sơvio cuộc của tắt ef moi ngành

- Hệ thẳng phip luật, hộ thống pháp lut vé thông tí trên méi trường intamst

như Luật Báo chỉ năm 2016, Luật An ninh meng năm 2018, Luật Công nghệ thôngtin 2006, Luật An toàn thông tin mang 2015, và những văn bin hưởng dẫn tỉ

hành luật sổ tao hành hệ thống pháp luật hoàn chỉnh để Nhà nước sỡ dạng để quân

ý thông tin đối với MXH một cách iw quả

- Các dinh mite và iêu chuẩn là những căn cử quan trong để các cơ quan

QUNN tiễn hành hoạt đông quản Lý hiệu quả Tuy nhiên tiêu chuẫn về hành vĩ và

tương tắc rên MECH là một khá niêm mỗ, phụ thuộc nhiễu vào nhận thức của ngườisử đăng phong tục tập quán oie cơ dân

Ngodi ra các cơ quan thục hiện chúc năng quản nha nước con sử đụng một

sổ bin pháp hỖ tr trong quá tình quản lý nh các chính sách và dan bẫy về kinh

14 Kinh nghiệm quân lý nhà nude về thông tin đốivới mang xã hội cũa quốc gia và bài hạc che Việt Nam

1⁄41 Kink nghiệm quân lý nhà nước về thông tn đối

“mốc gia

1.411 Eãnhnghận của Mỹ

Mỹ là một quốc gia & đầu rong việc nghiên cứu và ứng đụng những tiên ich

cis internet, MXH trong đời sống KT-XH Mỹ cũng là quốc gia od mức độ an toàn

thông tin intemet bậc nhất thế giới Chính phủ Mỹ đã thuc hiện việc OLNN về antoàn thông tin MXH cũng như trên intemet thông qua mốt s nội dụng như: quy

cánh cụ thé về việc chia sẽ thông tin mang, thành lập các lục lượng chuyên trách về su toàn thông tin mang, tình báo mang, chién tranh mang phòng chẳng khủng bổ

mạng và tố pham mang ; Ben hinh 3 đạo luật an ninh mang chính là Dao Luật véQuyên nông hr trong fish vue ¥ tế GHIPPA) năm 1996, Đạo Luật Giamrn-Lsach-Biiley trong inh vục Tài chính năm 1999 và Đạo Luật An ninh nội địa năm2002

“Theo đó, căn cử vào chúc năng, nhiệm vụ cụ thể, mốt số tổ chúc, cơ quan

được pháp ban hành các vin bản quy phạm pháp luật để tiễn ri thực hiện, cu thé Tòa án Tối cao Mỹ đã thông qua sin đổi Điều 41 Bộ luật Hình nụ cho phép Cục Điễu tra Liên bang BD được quyền truy câp vào máy tính của bất kỹ ai, ở bắt kỹ

đâu và vào bất kỷ lúc nào nhầm ngăn chân các hành vi vỉ pham an todn thông tin

Mỹ bảo dim mơ phù hop của tiéu chuỗn an ninh meng trong nước với thé tới, đồng thời bio dim các iu chuẩn en ninh mang có thể được xây đọng bổ sung hủ hợp với sự phát tién cia cổng nghệ thông tin, an inh mang.

Mỹ công quy inh phải xây đựng các kế hoạch ứng phó với sơ cổ mang bit ngờ, Bộ An ninh Nội die phi xem xét lú hoạt động của Đôi Ứng pho Khin cập ‘Mang máy tính Hoa Ky (US-CERT) và Đối Ứng phó Khẩn cấp Mang máy tính của

Hồ thống Điều khiển Công nghiệp Mỹ (CS-CERT), bảo dim các đổi này đã khả năng cùng cấp các hỖ trợ kỹ thuật cho các thục thé ngoài lin bang va dp ứng các nu cầu có thể gia tăng vé h trợ kỹ thuật

1.412 Eảnh nghiện cia Châu Âu

Binh luận trin New York Times, ông Matt Stolle, tác gã coốn "Goliath: Cuộc chiên trăm nim gia nie manh độc quyén và nên din chủ" nhân đính: “Does

thu quảng cáo ting được chỉ vào báo chi chất hương giờ diy vào tey của trung gian

“big tech” và mốt phân tién do còn được chỉ vào các nổi dung giả mao, sai sự thật,

chất lượng thấp *

“Thục trang này đã khiển nhiều nước trên thé gói hiển kh các biên pháp shim st chất quản lý các tập đoàn công nghệ và nền ting mang xã hộ, không chỉ

trong vin dé chống độc quyển và tạo sân chơi công bing giữa các hãng tin túc và

các "ông lớn" công nghệ, ma còn để chống các nối dụng xấu độc, ngăn chin len

truyền thông tin si lch, kích đông th hân tiên mang xã hồi

Liên minh châu Âu (EU) đã đi đầu trong nỗ lục điều hành đỡ liệu và công nghệ mới, với vie áp ding nhiễu quy định kiểm soát quyén lực của các công ty

công nghệ lớn.

Cuỗi năm ngod, Ủy ban châu Âu EC) đã công bỏ Đạo luật dich vụ kỹ thuậtsổ và Đạo luật thị trường kỹ thuật sổ, trong đó có những quy định yêu cầu các tập

đoàn công nghệ phii cong cập đỡ liệu quảng cáo hay phải có biện pháp để đối pho Với các nội dung độc hai, bất hợp phép, với mite phat lên tôi 10% doanh thụ hing nim đối với các hãng công nghệ không tuân th hoặc ử chốt hợp tác, Đức, Pháp và Hà Len còn hối thúc các nhà lãnh dao châu Âu cũng rin hơn với những đonnh:

"nghiệp công nghệ lớn

Phó Chủ tịch điều hành EC Margrethe Vestagertuyén bổ BU sẽ xây dung hệ

thống các quy tắc cơ bản cho host động cũa các công ty công nghệ tử lên mình 27 thành viên này, đỄ dim bão người ding có được nhiễu lựa chọn về các sin phim và dich vụ trực tuyển an toàn, đẳng thời dim bảo ring các doanh nghiệp hoạt động ti

châu Âu có thể canh tranh trên môi trường éo cing công bằng và từ do nh trong

thể gói thục

ép lạ những phân ứng của Facebook hay Google và vẫn đồ này, Ủy viên châu Âu phụ trách thị trường néi địa Thierry Breton nhân manh: "Trách nhiệm của chúng tố là định ining, để ra những quy định để bảo về điều ma chúng ôi xem là quan rong" đồng thời khẳng đính các nắn ting công nghệ phải tuân thủ các cơ quan

qguân lý ð các nước

Năm 2020, các nền ting công nghề liên tục được "đặt trong tim ngắm” khi

nhiều nước sất chất biên pháp quân ly Facebook, Google, Twitter bi đu tra, bị ifn tạ nhiễu nước, bi tly chay quảng cáo do chưa hành đông đỏ manh để agin

chin việc phát tin các thông tin sei lệch và nội dung bit hop pháp trên mangTiter và Facebook cũng đốt mit với hing lost cáo bude lâm 16 thông tin ngườiđăng vi phạm chính sách bio mật và cạnh tranh không ành manh:

Facebook, Instagram, Twitter, Periscope, YouTube và To: bị Thổ Nii Kỹ

phat hing triệu USD vi không chi Ảnh dai din tei quốc gia này theo quy dinh cônTrật mới

‘Anh ban hành đạo luật áp dit ring buộc về mit pháp lý để các nin tăng truyền thông xã hội dim bảo xử lý kỹ những nổi dung độc bại len tuyển trên

inennet Nga đã xuất dy luật cho phép hạn chế một số nén ting mang xã hội nước

"ngoài được xác dinh là vĩ phạm quyển li của người Nga

Các chuyên gia chi raring đi dịch Covidk19 dang cho thấy tim ảnh hưôngvà súc chỉ phối manh m của các tập đoàn công nghệ, với tu thé công nghệ vượt

trội cing những nền ting với hing tỷ người đồng mỗt năm, Tuy nhiên, khi quyển

quân lý công nghệ nim trong tey những ngu thất kể ra nó, những mất hạn ch

êu cục cũng bộc 1618 hơn Chính phố một số nước châu Âu đã không thể tiễn ôm các giao thức theo dõi liên lạc Covid 19 do nợ kiểm soát chất chế cia Apple và

Google, ha hãng công nghệ trên thục tf được cho "đã ty quyết nh với nhu cách

thức ma 32 tỷ điện thos thông minh trên thé giới có thể hay không thể được sở dạng để đối pho với đại dịch"

‘To Courier Intemational (Phúg) đã ding hình ảnh “Công nghệ sổ diy quyển

lọc" af mô ta thực trang nhống "người không lổ" công nghệ như Google, Apple, Facebook, Amazon, Microsoft dag có sức thao ting ngày căng lớn, thậm chi có thé nổi "idm soát" cuộc sống ce cơn người

‘Theo giới chuyên gia, giản thidu các tác động bit lợi côn công nghệ số đời Hồi các phương pháp tip cân toàn dién, trong đó việc các nước sit chất quân ý các

công ty công nghệ và các nên ting mạng xã hội dang là mét xu thể

1.413 Kinhngiuém của Tring Quốc

Tiên thể giới không có quốc gia nào quân ly internet nói chung và MXH chit

chế như ở Trung Quée Ban đều khi intemet xuất hiện tei Trung Quốc, nhà nước Trung Quốc đã đầu từ khá nhiễu để phát tiển công nghệ kỹ thuật mới, cơ sở hạ tổng truyền thông nhằm phục vụ cho host đông thụ hút đầu tư nước ngoài đến Trung Quốc, Tuy nhiên, kh inemet nói chung và MO nổi riéng phát triển manh mổ,

song rong với lợi ích ma nỗ mang lạ th cũng tạo ra những quan ngei vé an ninhmạng Điều này khiển cho các nhà quản lý ci Trung Quốc o lắng và buộc họ phải

dun ra các iên pháp cũng rắn được cot lá nhất thể giới để quân lý thông tin trên

inhanet và MXH:

Đảng thời, Chính phis Trang Quốc zác định cép đô quân ly internet với 3 cấp

Mét là, quản lý các meng chủ và các nhà cùng cập dich vụ mang Một rong

những kế hoạch quan trong của chính quyền Trang Quốc liên quan din việc quấn lý

internet đối với các mang chủ và các nhà cùng cấp dich vụ mang.

Hei là quân lý các nhà cong cấp nội ding intemst: Bước đu bên, Trung

Quốc yêu cầu các nhà cũng cấp dich vụ insmet phã có rách nhiệm ngắn chin

"ngời sử dạng tiép cân với các thông tin chính t nhay cảm Bước tấp theo là ngắnchin các nhà cong cấp dich vụ - da sổ lá các nhà cũng cập nổi dia, một vi rong sốđó là những doanh nghiệp co đều tơ cũa nước ngoài lưu trữ những nội đụng chínhtrì nay căm Bước thứ ba hướng đến các nhà cung cấp nổi dung intemet với mụcdich thong mại hoặc ph thương mai? Néu nhuền có và duy tử giấy pháp hoạt động

ở Trang Quốc, các nhà cung cấp nổi ding internet cin phất ngân chin sơ xuất hiện

các nội dụng “nhạy căm” liên quan din chính tri thông qua các phương tiên kiểm,

duyệt nổi dong tự đông hoặc được thục kiện bối nhân viên côn họ

Ba la, quần lý thư điện từ và các MXH: Cũng như ở hẳu hết các quốc giaXhác, các dich vụ thư điện từ được lưu trữ tiên máy chủ bên trong Trung Quốcnhầm đáp ứng yêu cầu của cơ quan hành pháp vé thông tin người ding và bản saocác thông tin được iên lạc bing thr điện từ Điện thoại d động và các dich vụ chat

tiên infemet được phép hoạt ding ở Trung Quée cũng được yêu cầu lọc các nổi

dang nhạy cém vỀ chính tị

Bén canh đó việc quản lý nội dang thông tin trân intsmet bằng quy định pháp ly, Trang Quốc côn có các biện pháp ngoài luật như xây dung bức trông lửa “Great

Wall Firewall”, giới công nghệ các nước phương tây goi nó là “Van Lý Trường

thành tiên mang" Bức trông lửa này được tao ding bõi những bie tường lồn chuẩn

tiên các proxy server (máy chi), những bie tuờng này ngắn việc truy cập tới cácnổi dung bằng cách chin vào dia chi IP Route được chỉ dinh Với hệ thống này,Chính phủ Trung O

"nguồn in mà họ ngữ rằng sẽ giao rắc những h tưởng không tốt cho người din và

gây ra những bất ơi cho Chính phố

Bin cạnh việc sử đụng Great Wall Firewall, Trung Quốc con phát tiễn một

dây án vớ tên goi "Lá chẩn”, hay Golden Shield Dự án này là một phẫn của GreatWall Firewall Golden Shieid, đã được hoàn thành vào nim 2005 Khic với côngiệc chính của Great Wall Firewall Tà ngắn chin, Golden Shield tập tring vào việc

iim rất và kiểm duyệt người ding Hệ thing này đoợc vận hành bối Cục An ninh "hoàn toán chủ động trong việc tim kiểm và ngăn chin các

công công (PSB) và lực lượng cảnh set Trung Quốc

Kia những nổi dong thông tin nhay cảm được gi qua email hoặc đăng ti

trên internet bị phát hiện bai Golden Shield một vii lọc lương đặc biệt có thể được cử din, néu nghiệm trong thi bị bit gỡ ngay để điều tra Có thể nói rừng với sự xuất hiện cia Great Wall Firewall va Golden Shield Chính phủ Trung Quốc dang có trong try mốt công cụ dc ire để vin hành intemet và báo chi dién từ

ân cạnh đó, với lợi thế cố 28 din cự lớn, Nhà nước Trung Quốc đã khuyên

khích MXH nội đa phát tiễn khi MXH nội in đủ lớn tì cấm các MXH quốc té không chip nhân quy dint cũa pháp luật Trang Quốc

Trung Quốc đặt vin để an ninh mang đười sự điều phối, chỉ đạo,

trục tip, toàn điện cia các cơ quan tố cao quốc gia Đứng đầu các cơ quan nàyu hành,

thường là nhõng lãnh deo cấp cao cũa dit nước, như Thủ trống, Chỗ tich nước

ĐỂ bio dim an toàn thông tin meng, Trung Quốc ben hành nhiều vin bản về quản ý internet, trong đó có: Pháp lệnh Báo v2 an inh cit các hệ thing thông tin thing 02/1994); Chỉ thị số 292 (thing 09/2000) quy nh về giới hạn đối với các nhà cũng

nổi dang rên intemet; Chính sich quản ý mang rực tayén (thing 12/2012)

Đi với ổ chúc, cá nhân, Luật Án ninh mang nắn 2016 cba Trang Quốc quy đánh bit kỹ tổ chức, cá nhân nào khử đăng tải các thông tin điện tổ, cũng cấp phần

mầm ứng dụng cũng không được pháp cải đất chương tình độc hạ hay có chứa cácnổi dụng bi cém đăng phát tán theo quy định của pháp luật Trung Quốc bude các

nhà cũng cấp dich vụ intemet phai lư trữ lịch sở duyệt web ofa nguội ding và cho hép cơ quan đều tre truy cập, tin công vào máy tính thit bí mang của cá nhân a8

theo đối nghĩ pham, hủ thập đế Liệu14.14 Kinh nghiên của Nhật Bản

Nhit Bán công bổ Chiên lược bảo vi ATTTM intemnet mới nhất của nước nay vào thing 09/2015, nhắn mạnh việc ting cường năng lục về ATTTM insmst của các 8 chức thông qua một số biên pháp, bao gém ting cường nhận thúc v tâm,

quan trong côn phương pháp “Bảo mật từ thất kế" Gecuity by Design) và tingcường an ninh mang trong toàn bộ chuối cung ứng iêntổ chúc

Trong finh vue quản ý ii ro, Chính phi Nhật Bản sẽ cung cấp sự hỖ trợ cho các tổ chức năng lưc quan Lý và các cơ ch liên quan đến en ninh meng, đồng thôi sẽ lim việc để phát tin một khuôn khổ nhim đánh giá khách quan hoạt động của

các doanh nghiệp bằng những phương pháp như chứng nhân cũa bén thở ba

Whit Bản thánh lập “Ben chiên lược ATTTM internet trực thuộc Chính phủ,

đăng đầu là Thi toởng, chịu rách nhiệm xây ding học thuyết an ninh mang và

ATTTM internet quốc gia, chỉ deo, hướng din các cơ quan ben, ngành trong việc

bio dim ãa ninh thông tin quốc ga

KE từ năm 2017, Nhật Bản cùng cây một khoản hi trợ uw đã cho các nhân

viên, yêu cầu các cơ quan chính phi để ra kế hoạch béi dưỡng, để cử lãnh đạo

“giám sit ATTTM internet và thông tin hoe" để quân ý công tác đảo tạo Các nhân

vién tụ ti nhất sẽ được chuyển đến Trung tâm An ninh mang Nội các (NISC) vàcác doanh nghiệp tơ nhân, chu trách nhiệm giám sát các host đông tin công mang

nhằm vào Chính phố

1⁄42 Những kinh nghiệm trong quản lý nhà tước »interuet cia các unde đối với Việt Nam

“Thứ nhất cân ting cường xây đụng thể chế OLNN về ATTTM internet

Trong đó, quy ảnh cụ thể về chia sẽ thông tin mang, quân ý và bảo dim ATTTM,

hư ben hành kể hoạch hướng dẫn thục hiện quy tắc an ninh mang cho toàn kins vực quân ar xây đụng hoàn thiện các tiêu chuỗn/ quy chuẩn về ATTTM internet,

bio dim host đồng hit lập, vin hink kinh doanh mạng internet hoặc thông qua

mạng intemet cung cấp các dich vụ phi tuân theo pháp luật, luật hành chính và các

au toàu thông tin mang

yêu cầu bất bude của tiêu chuỗn quốc ga, xây dựng các tiêu chuẩn chung vé các

tiện pháp ATTTM internet cho các cơ quan hành chỉnh quốc gia và cá tổ chức liên

“Thứ bú, cần có các cơ quan tối cao quốc gia dB quân lý và châu rách nhiệm về ATTTM và đúng đầu các cơ quan này là nhõng lãnh đạo cấp cao côn dit nước Chẳng hen như có thể thành lập

chiến lược an ninh mang trục thuốc Chính phổ, hoặc Hội đẳng an nin nhắm giúp Chính phi xây đụng học thuyết ninh mang quốc gia và chỉ đạo, hưởng din các

co quan, ben, ngành trong vie bảo dim en ninh thông tin quốc gia

Đảng thỏi, Chính phả quy định cơ quan phụ trách bảo dim ATTTM intennet

giám sắt internet và công nghệ thông tin, Ban

đối với hệ thông thông tin quan trọng vé an ảnh quốc ga và tổ chức thục hiện bảo

đâm ATTTM internet đối với từng ngành, ting Tỉnh vục Cần quy dint trách nhiệm,

của cơ quan chủ quân hệ thẳng thông in quan trong về an ninh quốc gia

“Thứ ba, hỖ tro, gia tăng quyền bạn cho các cơ quan chuyên trích bảo dim ATTTM intemet và bất buộc sit đụng thông tin tật ki sử dụng dich vụ trên không

gan mang nghiêm cém lan truyền tin tức giš trên mạng xã hột Hiên nay, hiw hit

các quốc gia quy định bude các nhà cùng cấp dich vụ intemet ph hưu trữ lịch sử

duyệt web cia người ding trong mốt khoảng thời gian nhất Ảnh và cho phép cơ

quan đu tra truy cập, tân cổng vio máy tinh, thit bị mang ca cá nhân để theo dõi nghỉ phạm, thu thip đế liệu Các sản phẩm, dich vụ mang có chúc năng thụ thập thông tin người ding phải thể hiện, thông báo rổ để người ding biết và phi được sơ

đẳng ý côn người đồng

“Thứ tụ rà soát và tin hành thim tra l ich đãi với người ph trách va các cá

hân chủ chất trong inh vue ATTTM; định kỷ tổ chức các lớp tập huẫn, bai duống

vi tiến thức, kỹ thuật và đánh giá kỹ năng ATTTM intemet cho các nhân viên rong"ngành an ninh mạng, lip phương án khối phục kho đế liệu và hộ thẳng quan trong

hing khi cố a cổ hoặc thâm họa xay ra lập phương án, giã pháp phản ứng nhanh.

với nr c6 ATTTM internet và định iy tiên hành din tập, ký các cam kết bảo mật antheo quy din

Cấp quốc gi thếtlập cơ chi, in phép, chính sách đặc biết để mỡ rông cơ

tính với nhà cũng ci

Hồi huyễn dụng chuyên gia máy tính gid, Chính phi cùng cấp một khoản hd trợ tư ii cho các nhân viên, yêu câu các cơ quan chính phủ dé ra kế hoạch béi đưỡng, để cử lãnh đạo "giám sit ATTTM internet và thông tin hỏa" để quân lý công tác dao to Các nhân viên um tú nhất sẽ được chuyễn đến các trung tim An ninh meng và

các doanh nghiệp tw nhân, chu trách nhiệm giám sát các host đông tên công mang

shim vào Chính phi (kinh nghiệm oda Anh, Nhật Bản)

“Thứ năm, cần nâng cao tiêm lực bảo dim ATTTM internet quốc gia, bị

dim khá năng gid quyết, xử lý những vin đã mang tinh chiến lược, đốt phá Hậu

hết các quốc gia đầu phân công lực lượng an ninh châu trách nhiệm bão dim an ninh

hệ thắng meng thông tin trong yêu quốc gia, trục tấp én hành công tác QLNN, didu tra, xử lý các vụ tế công mạng vào hệ thống này, lục lượng quân đội chúu

trích nhiệm xổ lý nự cổ mang và bio vé an toàn hệ thing thông tin quân sự (oar

ảnh ngiệm của Mỹ, Ảnh, Nhất Bán )

Luật An ninh mang cia Việt Nam được Quốc hội hông qua ngày 12/06/0018

và chính thức có hiệu lực từ ngày 01/01/2019 ĐỂ đơa một Luật moi ben hành, áp

dạng hiệu quả vào thục t thi các nhà quân lý cần tiên hành công tác nghiễn cửu,

tham khảo, học tập, rút re bai học kinh nghiém của các nước tiên tiền trên thé giới Từ đ, vân dụng lnh hoạt cho thục tin đất nước mình Có nh vậy, Luật mới thục

sự Gi vào cuộc sống.

Tiểu kết Chương 1

Sự z4 đồi 6 ot của các MXH thôi gian gin đây ð Việt Nam cũng như biên.

toàn thể giới để tạo ra muột lan sing mai trong việc chia số, sử dụng thông tin trên

môi trường Intemet nói chung, Điều này tạo nên những lợi ich nhất định trong việc "hết triển của Kénh truyền thông cộng đẳng: phục vụ đắc lục cho sự phát tiễn

IKT-XH cũa không chỉ một quốc gia ma còn cả tn thể giới Tuy nhiên, do đặc tính cũa

"MXH là Tính lên kết công đồng, tính đa phương tên, tính tương tác và khả năng truyền tô, lưu giữ một lượng thông tin không lỗ nân MXH cũng trở nên khó kiểm

sodt, đặc biệt là thông tin trên đó nêu Nhà nước không có biên pháp quản lý hữu.

hiệu Do vây, để dim bio các thông tin đổi với MXH thật sự hữu ích cần thiết phai

só szQLNN đổi với loại hình thông tin và dich vụ này,