Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về điều kiện đầu tư kinh doanh đối với hoạt động kinh doanh theo phương thức bán hàng đa cấp tại Việt Nam

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BỘ TƯPHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

PHAP LUAT VE DIEU KIỆN DAU TƯ KINH DOANH DOI VOI HOAT DONG KINH DOANH THEO

PHƯƠNG THUC BAN HANG ĐA CAP TẠI VIỆT NAM

HANOI, NĂM 2021

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

PHAP LUAT VE DIEU KIỆN DAU TƯ KINH DOANH DOI VOI HOAT DONG KINH DOANH THEO

PHƯƠNG THUC BAN HANGDA CAP TẠI VIỆT NAM

Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 8380107

Người hướng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Viết Ty

HÀ NỘI, NĂM 202L

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoạn đây là công nh nghiễn cửu khoa học độc lập của cá nhân,

được thực hiện đưới sợ hướng ấn cia PGS.TS Nguyễn Viễt Tý, Các số liệu được

cung cấp trong luận văn là trung thực, có nguén gốc rõ răng được tích din theođăng quy định Tôi xin chịu trách nhiện về tính trừng thực và chỉnh xác cũa luậnvin nity

NGƯỜI CAM DOAN

Cao Thị An.

Tôi xin gũi lời căn on chân thành đến PGS TS Nguyén Viết Ty đã hướng va giúp đỡ tôi rất tân tình trong quá trình thực hiện và hoàn thành luận văn.

Tôi xin chân thành căm ơn Trường Dai học Luật Hà Nội, Khoa sau dai học,

Thoa Pháp luật Kinh tổ đã tạo điều kiện và giúp đổ tối thực hiện luận văn.

Tôi cũng sin chân thành cẩm ơn các thành viên trong gia đính, ban bé đãđông viên, ủng hộ, chie sẽ giúp tôi hoàn thành luận văn nay.

DANH MỤC TỪ VIET TAT

Chavet tt ChữvEtđây đã

Tac CTEEVNTD 'ụcCmhiEanh va Bio vi người hấu dingDNBEPC Toanh nghiệp bin hing ấn cấp

DEDTED Điển ôn đấu trinh doh

Giữy chingahen Giiy chưng nhấn đồng Lý host đồng băn hing đa cấpNghĩ ảnh 40/2018/NĐ-CP.Ngai đnh402018/NĐ-CP ngĩy 12 thing 03 năm 2018

của Chính phi vỗ quản lý hoạt động kinh doanh theo

phương thức da cấp

Negi ãnh982020NĐ-CPNghĩ đính Đ8/2020/NĐ-CP ngày 26 thing 8 nim 2020của Chính phủ quy đính xử phạt vi phạm hành chính.trong hoạt động thương mei, sin xuất buôn bán hing

i hàng cém và bio về quyền ơi ngu tiêu ding

MGpAU 1

Tinh hình nghiền cứu đề tài

Déi tượng,phạm vi nghien cứu căn đỀ tài

Mục dich va nhiệm vụ nghiên cứu của đề tàiPhương pháp nghiên cứu của đề tài

`Ý nghĩa khea học và thực tến cũa đi

7 Bồ cục của Luận văn

CHƯƠNG 1 KHÁI QUAT VỀ DIEU KIỆN ĐẦU TƯ KINH DOANH VA PHAP LUAT VỀ DIEU KIEN BAU TƯ KINH DOANH ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH THEO PHƯƠNG THỨC BAN HÀNG ĐA CAP 7 1.1 Khái quit về kinh đeanh theo phương thác hán hing đa cấp và điều kiệm

đầu te kinh doanh đối với hoạt động kinh doanh thee phương thức bán hing

đa cấp 7

1.11 Khả niệm, vai tro của host động kinh doech theo phương thức bán hàng đa cấp 7

1.12 Khái niệm điều liện đầu tr kinh doanh đối với hoạt động kinh doanh theo

hương thie bán hàng da cấp 10

113, Voi trò của điều kiện đầu từ kinh doanh đối với host động kinh doanh theo

hương thúc bán hàng da cấp 13

12 Khái quát pháp luật về điều kiện đầu tu kinh đoanh đối với hoạt động kink doanh theo phương thúc bán hàng da cấp 16 121, Khải niện pháp luật về đều kiện đâu kinh doanh đối với host động nh doanh theo phương thức bản hing da cấp 16

122 Nội dung cơ bản cia pháp luật vé đi liên đầu tw kinh doanh đổi với hoạtđông kinh doanh theo phương thức bán hing đa cập 17

1.23 Sự hình thánh và phát tiễn của pháp luật về điều liện đầu bơ ảnh doanh đãi

Với hoat động kính doanh theo phương thức bán hàng da cấp tei Viet Nam 20

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG PHÁP LUAT VÀ THỰC TIẾN THI HANH PHAP LUẠT VỀ DIEU KIEN ĐẦU TƯ KINH DOANH ĐỐI VỚI HOAT ĐỘNG KINH DOANH THEO PHƯƠNG THỨC BAN HÀNG ĐA CAP TẠI

‘VIET NAM 26

2.1 Thục trạng pháp đầu tu kinh deanh đối với hoạt độngánh dean thee phương thức bán hàng đa cấp tạ Việt Nam 3

311 Nối ding diéu kiện đầu từ nh đoanh đố: với hoạt động kinh doanh theo

hương thúc bán hàng da cấp 3

312 Thâm quyền quy nh về ngành nghề đầu htảnh doanh có đều kiện và đền kiện

đản bánh doanh đố vớ hoạt động kính doanh theo phương thức bản hàng da cấp 40

2.13, Hình thie thể hiện điều kiện đầu từ kinh doanh đổi với hoạt động kinh does

và đi

theo phương thức bin hàng đa cập a

31.4 Hỗ sơ tình tr thủ tục xác nhận đáp ứng đầu lúện đầu hy kinh doanh đối với

hot động lánh doanh theo phương thức bén hàng đa cấp 4

315 Thanh ta, kiểm tra và sở lý vi phạm vé đều kiện đâu tư Hình doanh đổi với hot động lánh doanh theo phương thúc bản hàng đa cấp 4s 21.6 Co quan quân ý nhà nước về đều kiên đều hư kinh doanh đố: với hoạt đồng

ảnh doen theo phương thức bán hàng da cấp st

32 Thục tin thi hành pháp hật về điều kiện đầu tư kink doanh đối với hoạt

Xinh dean thee phường thức bin hàng đa cấp 2

3 21 Những điểm thuân to, tích cục về thi hành pháp luật về du kiện dit kin

doanh đối với hoạt động kinh doanh theo phương thức bán hàng da cập 32

323 Những bất cập, hạn chế trong thi hành pháp luật vé điều kiện đầu tư linh

doanh đối với hoạt động ánh doanh theo phương thie bán hàng da cấp 38

CHUONG 3 KIEN NGHỊ HOÀN THIEN PHAP LUAT VÀ NANG CAO HIEU QUA THI HANH PHAP LUẬT VỀ DIEU KIEN ĐẦU TƯ KINH DOANH BOI VỚI HOẠT ĐỌNG KINH DOANH THEO PHƯƠNG THỨC 65 BAN HÀNG ĐA CAP 65

ng kinh doanh theo phương thức bán hàng da

3.11 Hoàn thiện php luật về điều kiện đầu từ kinh doenh đổi với hoạt động kinhdoanh theo phương thúc bản hing đa cấp dim bảo phù hop với Hiển pháp 2013, te

dy đỗi mới quân lý nhà nước vỀ điều kiện đầu tw lãnh doanh theo Luật Đầu te 2020 và bio dim sự thống nhất của hệ thẳng pháp luật 65 3.1.2, Hoàn thiện php luật về điều kiện đầu từ inh doanh đổi với hoạt động ki

cf cách thủ tục hành)

doanh theo phương thức bán hing đa cấp đáp ứng yêu ø

chính, cả thiện méi trường kình doanh và hội nhập qu 66

3.2 Mật số kiến nghị hoàn thiện pháp luật về điều kiện đầu tw kinh doanh đồ

ới hoạt động kink doanh theo phương thúc bán hàng đa cấp 6

3.21 Ban hành các văn bản hướng din việc dip ing cae điều iện alu tư lành doanh 67

3.23, Điễu chỉnh chỗ ti xở phat vi pham về điều liận đầu hinh doan 69 324 Dé xuất áp dạng hợp đồng tham gia bản hing đa cấp điện ti 70

3.26 Ghi nhân dich vụ là đối tương được pháp inh doanh đối với hoạt động kinh

doanh theo phương thức đa cấp 11 33 Mật ob giải pháp nâng cao hiệu qui thi hành pháp luật về điều kign đầu te

ảnh doanh đốtvới hoạt động kinh doanh theo phương thúc bán hàng da cấp

3.3.1, Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo đục đễ ning cao ý thức pháp lust về (điều kiện đều trkinh doanh và pháp luật về điều kiện đầu tư kính doanh, n

3.32 Téng cường sự phối hop cũa các co quan quân lý nhà nước về điều kiện đầu'zkánh doanh đối với hoạt động kinh doanh theo phương thức bán hàng đa cấp 73

3.3 3 Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tre, xử lý ví phạm, 7143.3.4, Ap dung cơ chế khen thưởng khi cũng cấp thông tín vé vi phạm điêu kiện đâu

tránh doanh 75

Kết luận chương 3 T6

KẾT LUẬN T7

MỞ ĐÀU 1.Lý de chen đề tài

Điều kiện đầu hư kính doanh là khuôn khổ pháp luật đ thực hiện quyền tự do ảnh doanh của các chỗ thể được quy định tsi Hiển pháp 2013, vi vay cần cần cử vio đặc thù và tác động của tùng ngành nghề để ban hành các điều kiện đầu hư Linh, doanh hợp lý Kinh doanh theo phương thúc bản hing da cấp đã xuất hiện từ những

năm 30 thể kỹ 20 tei MỸ với công ty đầu tiên à item Cahormua”" và sau đó phát

triễn nhanh chồng trên toàn thể giới với nhiễu công ty cổ meng lưới phân phổi toàn

cầu nhơ Amway, Herbalife Doanh thủ ngành bản hàng trục tip toàn cầu năm,2020 lá 179 tỷ đô la với 125 397 538 ngu them gia và mô hình nay được đánh giá

1à một phương thức tip thị và phân phối hàng hóa thông minh, tiên tén! Song

song với nự phát biển và ding góp cho xã hồi cũng như nên kinh tẢ, phương thúc

kảnh doanh này cũng gây ra nhiều tranh c liên quan đến tính hop pháp cia việc

xây dụng mang lưới hông qua huyển dụng người tham gia và liên quan tới nhiều vụ

vide lửa dio, gây thiết hai cho người tham gia

Tạ Việt Nam, lánh doanh theo phương thức bán hàng da cập đã xuất hiện từnim 1998 và có những đồng góp nhất dinh cho nên kinh tổ Năm 2020, doanh thụ

toàn ngành đạt 15 389 tỷ đồng với hơn 800 000 người them gia bán hàng đa cấp,

np ngân sich nhà nước 1 837 tỷ đồng Bén cạnh đó, Việt Nam để gia nhập ổ chúc

thương mai thi giới WTO vào nim 2007, trong đỏ cam kết mỡ của thị trường với

"ngành bản lễ, Dao gém host động kinh doanh theo phương thúc bán hing da cấp nên

iệc ben hành các điều kiên đâu hylánh doanh là công cụ hữu hiệu dé dim bảo việc thục thi cam kết quốc tế nhưng vẫn điều ti, dn dinh được thị trường trong nước

“Thực ti cho thấy, việc ban hành những quy dink về điệu kiện đâu tr lánh doanh đổivới hoạt động kinh doanh theo phương thức bản hàng da cấp đã dem lại những hiệu

aqui tích cực đã adm soát ngành nghề này,

‘Werll Federation of Dătct Selig Aroocidim (2021), Wonld Federation Sanudcal Database (20177020), Washington.

pace gov emit aspepaga une dade ategary sdef<206099-976- 4385-9038

T9557 0 Sale 0 0e-121£802-11111303033,soy cỉp ng 300032031.

bin hing đa cép cũng bộc lô những mặt tri tử thị trường Việt Nam Các mô hình đa cấp tiến tưởng ngày cảng phd biển như sở dang sin thương mai dién tổ, huy đồng đầu hr tai chính, ứng ding mua sắm hoàn tin với những tha dom hết sức tinh vi đ lôi kéo người than ga nên việc ben hành các điều kiện đều tơ nh doanh:

1à về cùng cin thiết cho host động quản lý, nhim lựa chọn nhõng doen nghiệp đápting đã đu liên them gia th trong

‘uit phát vai trò của host động kinh doanh theo phương thức bản hing đa và yêu cầu quản ly hiệu quả host động kinh doanh này, vic nghiên cứu để tai *Pháp luật về đều ln đầu ne lanh donnh dt với hoat đồng tanh domh theo phương thức bán hàng đu cấp trí Hật Nam” 1à rất cần thiết và ý nghữa

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Liên quan din để tải phip luật về điều laện đầu tơ ánh doanh đối với hoạtdng kinh đoenh theo phương thức bản hàng đa cập, đã có nhiễu công trình nghiêncu v nội dụng đu luận kính doanh nói chúng và những đu lúện ánh doanh đổi

ới những ngành nghề cụ thé nh.

‘An phim “Báo cáo chất lượng diéu liện lanh doanh: ấn để và giã pháp" của Viên nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương 2019) An phẩm “Báo cáo ra soát điễu kiện lanh doanh và quyền tự do lanh doanh ở Tiét Nam" ca Phòng

thương mai và Công nghiệp Việt Nam (2017) Luân văn thạc af Luật học, Dai

học Luật Hà Nội cia tác giã Nguyễn Thi Huyền Trang (2014) về đề tài “Pháp

luật về điều hiện fan doanh ở Diệt Nam, thực trạng và hưởng hoàn thuận" Bai

việt "Pháp luật về ngành, nghề lanh doanh có đu liện và liễn nghĩ hoàn tuển" đăng trên Tạp chỉ Luật học (số 04/2014) cia tác giả Trần Thi Bảo Anh và

Nguyễn Thi Yên Bai viết “Kid soát đều liên đẫu h lạnh doanh đổi với ngành:"nghề đầu h kinh doanh có điều kiện ở Tiệt Nam" của tác giã Nguyễn Như Chính

đăng trên tap chi Dân cha và Pháp luật sổ (10/2030)

Các công trình nghiên cứu trần đã phân tích những vẫn dé lý luận về điều kiên đầu tr kinh doanh, pháp luật về điều kiện đầu tư lánh doanh nổi chung:

đệnh gá những dm ích cục, hạn chổ cba các ghy định hiện hành và nên một sốgiãi pháp để khắc phục những tên tei, đăm bão tính hợp lý cũa hệ thông,sác điều kiện đầu te kinh doanh và quyền tự do kính đoanh của các chủ thể đầuty ảnh doanh

Bên cạnh a, có các cổng trình nghiên cứu liền quan din pháp luật về điều

kiện kinh doanh oie mốt số ngành nghề cụ thể như Luận văn thạc đ Luật học, Dai học Luật Ha Nội vé đỀ tài: “Pháp luật về điều liên đầu tr kh doanh dịch

vụ Logistice ở Tiệt Nam" của tác giã Hà Thị Len (2019); Luận vin thạc Luật

học, Dai học Luật Hà Nội về đã tai "Pháp luật về đu kiện đầu hư lạnh doanh

xượu ở Tiét Nam” via tác giả Chu Thi Huyền Trang (017) Luận vin thạc siLuật học, Học viên khoa học xã hội về để tà: “Pháp luật về điễu liên anh doanh:Xanh doanh trong lĩnh vực kinh doanh bảo uỗm ở Tiệt Nam hin ay

Hà Thị Bạch 2020),

Các công tình nghiên cửa trên đã nêu và phân tích cơ sở lý luân và đều liênđầu tr nh doanh và pháp luật về đều lên Linh doanh của mét số ngành, nghề cụcủa tác giả

thi Phin tích và đánh giá thục trang các quy dinh pháp luật cũng như thục tấn tỉ hành pháp luật về điều Liên đầu hanh đoanh tương ứng Qua phân tích thực trang đã đồ xuất các giải phép nâng cao hiệu quả thi hinh pháp luật về điều kiện du tr

ảnh doen trong các finh vue này:

Đôi với hoạt đông lánh doanh theo phương thúc bán hing đa cấp, có mét sốcông bình nghiên cứu seu: Luận án Tiên đ Luật học, Viện Hàn lâm khoa học xã hồi

Việt Nam của tác gi Lê Bí Bo (2016) về để tài “Quan ý nhà nước đốt với hoạt

ing bản hing da cáp ở Tiét Nam hiện nay” Luân vin Thạc a Luật học, Dai học

Luật Hà Nội của tác gã Trin Thị Hoàn (2020) về đồ tài “Pháp luật về quản ý bản

hing da cắp ở Tiét Nan Luân vin Thạc Luật hoc, Dei hoc Luật Ha Nội cia tác

giã Vi Thủ Hường (2020) về đề tà: “Pháp Inde về bán hỏng đủ cấp và thực tốn th

"hành tạ tinh Lang Son" Luân vấn Thạc ä Luật hoc, Dai học Luật Ha Nội của tác

giã Bùi Xuân Giáp (2020) về để tai "Pháp uất về bón hàng đa cáp bắt chính và thực tid tha hành tạ Tiệt Neon Bn canh a các bit vất như "Pháp luật về bản

Bình và Đoàn Trung Kiên ding trên Tạp chi Luật học (sổ 7/2007); "Bán hàng dasắp theo pháp luật cạnh trai" của tác giã Trin Thi Bão Ảnh đăng trên Tap chiLuật học (a6 5/2006),

Đổi với nội ding đều liên đều tr nh doanh đối với host đông Hình doanh

theo phương thúc da cấp có công tình nghiên eu của tac giã V8 Đan Mech 2019),

Luận văn Thạc # Luật Kinh t,Học viên khoa học xã hồi về để ti: “Dvd kiện anh doch bản hàng đa cắp theo php luật Pit Nam luận nay từ thực hỗn thành phổ Hỗ Chí Minh” Luân vin tập trung phân tích một số vẫn đã cơ bản vé đều kiện kinh doanh bén hàng da cấp và thục iin áp dụng pháp luật rên dia bản thành phố Hồ Chi Minh, trên cơ sở đó đề xuất một số giải pháp hoàn thiện pháp luật về điệu kiện ảnh đoanh bán hing da cấp

Các công tình nghiên cửu tên là nguồn tham khảo hữu ích phục vụ cho

quê trình nghiên cứu để ti "Pháp luật về đâu liên đầu tư hanh doanh đỗi với hoạt động fanh doanh theo phương thức bản hàng đa cấp ta Tiết Nan" Tuy

nhiên, các công trinh nghién cửu trên tập trung nghiên cứu mét số vẫn đề liênquan đến host động kinh đoan theo phương thức đa cấp nh host động quản lý,

hệ thống quy định hiện hành về bán hàng da cấp, bén hing đa cấp bit chính, điệu

kiên kinh đoanh đổi với host đông bán hàng đa cấp mà chua tập trung vào

"nghiên cứu chuyên sâu vẫn đề pháp luật về điều kiện đầu tư kinh doanh đổi với

hhost động kinh doanh theo phương thúc bán hàng da cấp, hoặc chỉ nghiễn cửutrên phạm vi mốt dia phương của Việt Nam và nghiên cửu các nội ding về điềukiên đâu tr kinh doanh trước khi Luật đầu tu 2020 với nhiều sự thay đổi liênquan dén điầu kiện đều kánh doanh được ben hành

3 Dai tuợng, phạm vi nghiên cứu cia đề tài

Đổi tương ngiên cửu côn để tử là các quy định của pháp luật hiện hành về phip luật về điêu kiện đầu tơ ánh doanh đối với hoạt đông Linh doanh theo phường

thúc bản hàng da cấp.

Hiên nay pháp luật Vidt Nem chi cho phép kinh doanh theo phương thức binhàng da cấp với đối tương là hing hóa, không bao gầm dich vụ nên luận vin tập

trùng nghiên cửu pháp luật hiện hành về nổi dang pháp luật về điều kiện đầu tr lánh

doanh áp dạng với các ổ chúc ding ký hoạt động bán hàng da cập và doanh nghiệpthản hing de cấp ở Việt Nam Trong quá trinh nghiên cứu có sơ sơ sánh với quý

cảnh pháp luật về đều luận đều bơ ánh doanh của một số quốc gia trên thể giới và để cập din các quy định vé đầu kiện đều tr kinh doanh trong giai đoạn 2004

-201 Các số liệu được khai thác từ nim 2016- 2021, trong đó tập trung vào giaioan 2018-2021

4.Muc dich va nhiệm vu nghiên cứu cũa đề tài

“Mặc dich nghiên cứu cia để từ là: làm sing tô những vin để lý luân; đánh

giá thre trang pháp luật và thục tin thi hinh pháp luật về điều kiện đầu tơ inh

doanh đố với hoạt đông Linh doanh theo phương thức bin hing da cấp Qua đó, để xuất những giải pháp, kiến nghị đỂ hoàn thiện pháp luật và năng cao hiệu quả thi ảnh về pháp uật về đều lận đâu tư lánh doanh đối với host đông Hình doanh theo

hương thie bán hing da cấp ở Việt Nam."Nhận vụ nghiên eins của đ tài

- Nêu và phân tích một số vin để lý luận vé điều kiện đâu tr nh đoanh đổi

vớt hoạt đông lanh doanh theo phương thúc bán hàng da cấp

- Néu và phân tích mốt số vẫn để lý luân về pháp luật về đều kiện đâu tr

ảnh đoanh đối với hoạt động kinh doanh theo phương thức bén hing da cập

- Phân tích và đánh giá thục trang pháp loật và thục tẾn th hành pháp luật

"về điều kiện đầu tư kinh doanh đối với hoạt động kinh doanh theo phương thức bán

hàng da cấp.

- Tiên cơ sở phân tích thục trang, xuất mét sỗ giã pháp hoàn thiện pháp

uất vé đu kién đâu tr kính doanh đối với hoạt đông kinh doanh theo phương thúc

‘bén hing đa cập trong thời gian tối

8 Phuong pháp nghiên cứu của & tà

Trong qué tinh nghiên cu, luận văn sở đụng các phương pháp nghiên cửucơ bản ent

hương pháp phân tích và tổng hop: Nhẫn lim sing tổ những vẫn đ Lý luận

vi điệu liên div bơ nh doanh, pip luật vỀ đều kiện đầu tơ nh doanh; thực

với hoạt đông kinh doanh theo phương thức bán hàng da cấp

“hương pháp thống ké: Duge sở dụng dé it ké các vin bản quy phạm pháp

luật và các tả liều phục vụ cho quá trình nghiên cứu để tải

“hương pháp zo sinh: Được sx dang đỗ ro sánh các quy định pháp luật qua các thời l và với các quy định ð một sô quốc gia trên thể gói

Thương pháp thống kế xã hội học: Nhằn nắm bắt, đính giá được thục tẾn thí

ảnh pháp lit về đu kiện đâu hư ánh doanh đố với hoạt động bén hàng da cấp

6.¥ nghia khoa học và thục tiễn cia

Luận vấn là công tình nghiễn cửu chuyên sâu vé pháp luật về đu kiện đều

fur lánh đoanh đối với host động lánh doanh theo phương thúc bán hàng da cấp, có

một số đóng góp khoa học mới sau:

- Luận văn hệ thống hoa và giải quyết đuợc một số vẫn dé lý luận vi điều

iện đầu tr nh doanh và pháp luật về điều kiện đầu tơ lánh doanh đối với hoạt

đồng kinh doanh theo phương thức bén hing đa cập

- Phân tích và đánh giá những hạn chế, bất cập của pháp lui hiện hành cũng

nh thọc tin thi hành pháp luật pháp luật về đều kiện đầu từ kinh doanh đối với

hot động lánh doanh theo phương thức bản hàng da cấp

- Luận vin đề xuất một số giải pháp, kiễn nghĩ nhằm hoàn hiện pháp luật và

nâng cao hiệu quả thí hành trần thực tẾ côn pháp luật về điều kiện đầu tơ ình does đỗi với hoạt động binh doanh theo phương thúc bán hing da cép trong thời gen ôi

7.88 cục cia Luận văn

Luân vin được kết cấu 3 chương nh srư

Chương 1 Khó quit về đều liên đâu tư ánh doanh và pháp luật về đầu liênđả hinh doanh đối với hoạt động Lạnh doanh theo phương thủc bán hing da cấp

Chương 2 Thục trang pháp luật và thụ tấn thi hành pháp luật về điệu kiện

đầu tr nh doanh đối với hoạt đồng kinh doanh theo phương thức bản hàng da cấptạ Việt Nam

Chương 3 Kiến nghị hoàn thiên pháp luật và nâng cao hiệu quả thi hành.

phip luật vé điêu kiện đều hanh doanh theo phương thức bán hing đa cấp

CHƯƠNG 1

KHÁI QUAT VỀ DIEU KIEN DAU TƯ KINH DOANH VÀ PHÁP LUẬT VE ĐIÊU KIỆN DAU TƯ KINH DOANH DOI VỚI HOẠT ĐỌNG KINH

DOANH THEO PHƯƠNG THỨC BẢN HÀNG ĐA CAP

11 Khái quát về kinh đeanh theo phuơng thúc bán hàng da cấp và điều Xiện đầu tw kinh đoanh đối với hoạt ng kinh doanh theo phương thức bắnhàng đa cấp

11.1 Khai niệu, vai rề cũa hoạt động kink doauh theo phương hức bán

hàng da cấp

LL LA Khải miễn hoat đồng tanh doanh theo phương thức bản hàng đa cấp

Host đông lính doen theo phương thúc bản hing đa cấp (MultilevelMaiteting hay Network Marketing) tại Việt Nam đợc goi chung là host động bánhàng đa cấp Vn bản pháp luật đu tiên ghỉ nhân khú niém bán hàng de cập là Luậtcanh tranh 2004, quy dinh bán hing da cập a phương thức tấp thị bán 1 hing hoanhân điệnvà dah ngiấa bản hàng da cấp thông qua việc sắc nh các đặc

hoạt động nay?

Theo quy dinh oie pháp luật hiển hành, Khoản 1 Điểu 3 Nghị ảnh

40/2018/NĐ-CP cöa Chính phủ và quân ý host đồng kinh doanh theo phương thúc

đa cấp (Nghị định 40/2018/NĐ-CP) quy đính v ki niệm lánh đoanh theo phương

thúc da cấp như sau: “Kinh đomnh theo phương thúc da cấp là hoạt động lanh doanh cử chong mang hr người tham gia gdm nhiễu cấp, nhhẫu nhánh, trong đổ, "người tham gia được hưởng hoa hỗng tển thưởng và lot ích lanh tế khác từ kết

<qud lanh doch của mình và cia những người khác trong mang hi"

hải niệm tin được dinh nga theo các đặc đm của host động kinh doanh theo phương thúc bản hàng da cép, bao gồm các đặc đểm sau:

Thứ nhất kinh đoenh theo phương thúc bản hàng da cập là một phương thie

"bán hàng trục tếp

Thuần 11 Đền Lait Chinh 2006

băn hing de cấp được coi là một phương thúc bán hàng trục tấp, phân phổi sin

phim từ doanh nghiệp bán hing da cấp (DNBHĐC) din tân tay người tiêu đồng Người tham gia bán hing đa cấp đông ve r là các nhã phân phối DNBHĐC sẽ sử dang mang lưới người them ge nay để phân phối các sin phẩm thay và duy tri bộ máy nhân sự công ty để tếp thí, quảng cáo, giới thiệu sin phim hoặc mỡ các oi

hàng đai lý như phương thúc kinh does truyền thống Người tham gia bán hàng

đa cấp co thé trục tấp mang sin phim din tận nhà của khách hing 4 chảo bén, chin sẽ rã nghiên sau ki sử đụng sin phim này, hoặc omg cắp những hướng

chỉ tit về cách sử dang sin phẩm Thông qua cách thúc niy, người them gia bản

hàng da cấp cũng có thé giới tậu chính khách hing của ho tham gìn vào hệ thông,

tỏ thành nhà phn phối tuyển đười

Thứ hơi ảnh dosnt theo phương thúc bán hing da cấp là hoạt động lành

doanh sử đụng mang lưới người tham gia gồm nhiễu cấp, nhiều nhánh,

Người than gia vio meng lưới bin hing đa cấp là những nhà phần phối,

đồng vai trò phân phối hàng hóa cho DNBHĐC Những người tham gia này cũng

đồng vai tro là người bảo trợ cho những người khác them gia vio hệ thống và xâyđang hệ thống của riêng minh Trong mang lưới, người tham gia bản hàng de cấp

cấp trên đồng ve ro tổ chức và điều hành hoạt đồng của những người trong mang lười thuộc tuyến đơới của mình Tuy nhiên, mục đích chính của việc tuyén dụng

xây dụng ty

hải chỉ để tuyển dong xây dang mang lưới có nhiễu người tham gia mà không tập

trùng din việc phần phốt sẵn phim, Néu một công ty chi tip trùng xây dng meng

Idi thì được coi là mô hình thập 40, à mô hình da cấp bất chính và bị cấm ở nhiêu

n dưới là đỂ thúc diy việc tiêu thu sin phim cit công ty chứ không

quất ga

Thư ba, người than gia bán hing đa cấp được hưởng hoa hồng, tên thườngvà lợi ch lãnh tế khác từ kết quả lính doanh của mình và của những người kháctrọng mang lưới

Xét vi mit kỹ thuật bin hing đa cấp là mốt Lowi hình rã thưởng theo đó

một người tham gia có thé có thu nhập từ dosnt số bán lễ cia chính ho và từ doen, ống và

dạng bai chính cấp đưới của ho Cu thể, hoa hing của ngu tham ga bn hàng da sổ của những người mà họ tuyển vào hệ A những người được tuyển

cấp thường được ti rên doanh số bán lễ cá nhân và doanh số bán lễ theo nhóm khi

thục hiện các host động () mua sin phim; Gi) bán sin phim và (HỘ các giao dich

sua và bán được thục hiện bi các cá nhân ma he đã tuyển dụng dé trở thành thành,xiên của DNBHĐC

1.1.1.2, Tax tr của hoạt đồng lon doanh theo phương thức bán hàng đa cắp

* Đỗi với Doanh nghập bản hông đá cắp

Thứ nhất, kinh doanh theo phương thúc bán hàng đa cấp giúp DNBHĐC tt

Xiểm được nhiêu khoản chỉ phí trong quá tỉnh kinh doanh, bao gầm: chỉ phí quảng cáo, quảng bá sẵn phim và thương hiệu din người tiêu dòng, chỉ phi thé, mua mất bing để lam các đã lý trung tâm giới thiệu sản phim, vì nguời tham gia bản hàng đa cấp đã thục hiện những cổng việc này và trục tấp phân phối các sản phim din

tân tay người tiêu dng thay cho các DNBHBC

Thứ ha, DNBEĐC cỏ thể phát tiễn quy mé mang lưới bán hàng nhanh hơn, so với phương thúc bén hàng truyền thing, Bing lãnh nghiêm sử dụng sin phẩm người them gia giới thiêu sin phim đến người tiêu ding khác và cơ hội them gia host ding bin hing đa cấp, Với phương thúc này, doanh nghiệp có thể mỡ réng mạng lưới phân phối một cách nhanh chóng và có được mốt thị trường lớn manh: Từ đó, giúp doanh nghiệp có thé có doanh thu lớn, ding góp không nhé vào mự phát triển ánh té và nguẫn ngân sách nhà nước

* Đi với người tham gia bán hàng đa cập

Voi đồn kiện không quá khắt khe đố với người tham gia bán hàng de cập (ch

năng ti cính, yêu cầu vé chuyên mén, bằng cấp, thời gian lâm việc cổ din), tính

doanh theo phương thie da cấp đã tìm bút nhiều thành phân, đổi tương them gia nar nữ làn công việc nỗ trơ, công việc bán thời gen cho nhấn viên vin phòng tổng thêm thu nhập, Ngoồ th nhập từ việc bán sản phim còn có tủ nhập từ nhóm

người than gia ma người đ than gia, Bên cạnh đó người them ga con có cơ hội sỡ

dng sin phim chit lượng tốt với giá ưu đã dành cho người than ga trong hệ thống,

thấp hơn rất nhiễu so với gi bản š ra thi truờng cho người tiêu đang* ĐI với người nu ding

Nhờ kênh phân phối trục tip sin phim từ nhà sản xuất din ty người Nêu ding không qua các khâu rung gian nla bin hàng truyền thẳng nên có thể han chế tối mức thấp nhất việc làm giã các sin phim hing hoa, dim bảo hàng hóa có chất

lương tốt đến tin tay người iêu ding Bén cạnh đó, DNBHĐC cũng có ar đều tr"nghiên của để sin xuất, phân hối những sin phim mang tinh đặc trung (thậm chỉđộc quyên với tiêng nhà sin xual) nên nguời iêu ding có cơ hồi tp cân với các sẵnphim độc đáo, không đoợc bây bán rộng rã tri các sâu tị hoặc của hàng bán ễ

* Đi với nan fant

Doanh thụ ngành bản hing đa cấp co xu hưởng ting nhanh trong giai doen2015-2030, năm 2018 chỉ cỏ 30 doanh nghiệp nhung doanh thn bán hing da cắp đạt10.782 tỷ đẳng nộp ngân sách nhà nước 1 265 tỷ đồng Doanh tha năm 2019 của22doanh nghiệp đạt 12575 tỷ đồng nôp ngân sách nhà nước 1.661 tỷ đồng Doanh

thụ năm 2020 đạt 15.389 tỷ đẳng, nộp ngân sách nhà nước 1.837 tỷ đồng với số người tham gia lên din 800 000 người * Bên cạnh do, theo phương thức trả thưởng

bác giao dich mus hing và ta thường đều đượcthông qua kênh ngân hang, t

ưu trong hệ thống công nghệ thông tin quân ý mang lưới người tham, gia, nến tao

dun thuận lợi cho việc quản lý phân thuế thu nhập cá nhấn của người tham ga,

tránh thất thoát được nguẫ the này,

1.1.2 Khái miệm điều liệu din tr hành: đomh đối với hoạt động kink oak theo plrơng thúc bản hàng da cấp

ĐỂ lâm 18 khả niém đều liên tiện đều tơ inh doanh (BKBTKD) đối với host đông kinh doanh theo phương thúc bán hing đa cấp cén ắp cận khó niệm

“yp occ gost asp page ees dec ategry đ2fC206989:974)-134%-0138.T0557 0 Sale 0 0e-121£802-11111303)33,soy aD ny 300052031.

chung về ĐKĐTKD Khoản 9 Didu3 Luật đều tr 2020 quy dish vi ĐKĐTKD sins ane fanh doc là đẫu liện cá nhân, tổ chức ph cp ứng i thực hiện hoat động đầu ne inh demmh trong ngành, nghề đẫu ne lanh doanh có “đu kiện” Theo đó, ĐKĐTIED chỉ áp dụng với những ngành nghề đều tự kin doanh có đều kiện Phạ lục IV Luật Đâu tr 2020 đã xác định hoạt đồng kinh doanh theo phương thức bản hing đa cấp lá ngành, nghề đầu tw kinh doanh có điều kiện nên việc quy dinh những ĐIKĐTED đt với ngành, nghề này là phủ hợp

Có thể nh ngiĩa: “Điều uiện đẩu ne lnh: docnh đãi vớt hoạt đồng Kank cđommh theo phương thức bản hàng đa cấp là các đầu liện mã chữ thể đẫu hr nh doanh phải dip ứng lớn thực hiện hoạt đồng đầu hr tanh doh dds với hoạt đồng

"anh doanh theo phương thúc bán hàng đa

Điều kiện đầu bơ ảnh doanh đãi với hoạt động kinh doanh theo phương thức sau “Điều kiểm

"bán hing da cấp có những đặc điểm sax

Thứ nhất thẩm quyền quy ảnh ĐKĐTKD đối với host động kinh doanh: theo phương thúc da cấp

Các ĐKĐTED là sự can thiệp của nhã nước vào quyền te do lanh doanh của

chủ thể kinh doanh, vi vậy phi được quy đính một cách mình bạch, công khai trong một số văn bản quy phan pháp luật do chủ thể có thâm quyển ban hành để ánh ar cen thiệp tủy tiên Cu thể là được quy dinh tei Luật Pháp lệnh, Nghị quyết Nghị ảnh hoặc điều ước quốc t mã Việt Nam lá thành viên Như vấy thim quyên để quy inh ĐIKĐTED đốt với ngành: nghề kinh doanh có đâu liên (thông bao gồm đều tước quốc tỘ chi bao gim Quốc hồi, Ủy ban Thug vụ Quốc hội và Chính phủ Hiện

nay, đổi với hoạt động linh doanh theo phương thie ds cập, Chinh phi đã ban hành,

Ng đính số 40/2018/NĐ-CP để quy ảnh về các ĐIKĐTKD i với hoạt đông này

Thứ hơi, tình thúc của ĐEĐTED đổi với host động nh doanh theo phươngthúc da cấp

DKDTKD có thể được thi hin theo các hình thúc sau: Giấy pháp, gly

chứng nhận, ching chi, vin bản sắc nhân chấp thuận, các yêu cầu khác phải đáp

ting để thục hiện hoạt đông đầu tơ linh doanh mà không cần có xác nhận bằng vẫn.

bin của cơ quan có thẩm quyễn Béi với hoạt động kính doanh theo phương thúc ‘bin hing đa cấp, hình thức thể hiện DKDTKD là "Giá: chứng nhôn đồng hệ hoạt

ing bin hing đa cdp" (Giấy chứng nhận) được cip bai Bộ Công thương

Thứ ba thời gen các doanh nghiép bán hing đa cấp phii dip ứng các

Khoản 1 Điều 1 Ngủ định 31/0021/NĐ-CP ngày 26 thing 03 năm 2021hướng din Luật Đầu tơ 2020 quy định về thời gen dip ứng các ĐEĐTED cia các

chủ thể như rau: “J Nhà đẩu dave quyển lanh doanh trong ngành: nghề đẫu ne Xanh doanh có di hiện quy din ta Phas lục IPcũa Luật Đẫu hư lễ ti lồn ip ing i did kiện và phải bảo đâm đáp ứng các đẫu liện đố trong quả trình hoạt đồng “đầu nr lạnh doanh." Theo đà, đáp ứng các ĐEĐTED 1a ngấn vụ cũn chủ thể đầu tr

ảnh doanh từ khi gia nhập th trường và trong suốt quá tình host động kính doanh:Việc kánh doanh khi chưa đáp ứng đã các ĐEĐTED hoặc không duy ti việc đáp

văng trong quá tình inh donnh bị nghiêm câm Các doanh nghiệp muốn kinh doanh:

theo phương thúc bản hàng đa cấp phii co Giấy chứng nhận Trong quả trình hoạt

đồng néu có sự thay đổi các quy dinh pháp luật về ĐIKĐTED thi các đoanh nghiệp

hải tuân hủ dim bảo dip ứng theo yêu cầu,

Thứ he mục dich cia việc quy ảnh các ĐEĐTED đối với hoạt động kinh

doanh theo phương thức bin hing da cấp

Host đồng kinh dosnh theo phương thức đa cấp phố đáp ứng các ĐKĐTEDnhất nh được ghi nhân trong quy định pháp luật của Việt Nam và nhiều quốc giaXhác vì những đặc hù của phương thức kinh doanh này, cũng như những tác đồngđến Lành tổ và xã hội Mục đích của việc yêu cầu đáp ứng các ĐKĐTED bằng mơ

can thiệp cũa nhà nước là 48 dim bảo lợi ích của toàn xã hội, của nên lánh tế cũng

hur các tổ chúc, cá nhân khác trong xã hội ĐKĐTKD cũng là công cụ pháp lý hiệuquả để kiểm soat, định hoớng me phi tiển của phương thie kinh doanh nay, đảm.

tảo phù hợp với chính sách, định hưởng phát riễn ngành nghề này của ting quốc

ga Việc đặt r các ĐEĐTED đối với host động kinh doen theo phương thức bản

hàng da cấp không phãi là công cụ đỄ hạn chế chỗ thi đầu tơ kinh doanh ma la cân

bằng giữa lợi ich của các chủ thể này và lợi ích toàn xã hội vi “bain than các điểu

11.3 Vai tro của hiệu din tw kink đomik oak theo plrong túc ban hàng da cấp

113.1Mie mabe

Thứ nhất ĐKĐTIED đồng vei rò quan trong trong quân ý nin lánh tổ, đều ất thi ruờng, định bướng phát tiễn của ngành bán hàng da cấp

Xinh doanh theo phương thức bản hing đa cấp đã xuất hiện từ những 1930,tuy nhiên mổ hình này còn gây ranh cõi ở nhiễu quốc gia vì mô hình này thường bị

loi dng để lửa dio người them gia Không chi ở Việt Nam mé nhiễu quốc ga cing

quân lý chit chế phương thức kinh doanh niy Mot số quốc gia Hi giáo còn cảm

hoạt động bán hàng đa cấp vì cho ring đây là một hình thúc lửa dio Myanmar

(cắm trong giai doen 2018.2020), đốn nim 221 cho pháp host đồng kinh doen theo mô hình này cing với sự kiểm soát chit chế bing nhiêu điều kiên Trung Quốc

gai đoạn 1998-2005 cảm mô hình kinh dosnh nay này vi lo ngsi những tác độngtiêu cục đến nên kinh tế nhưng sau đỏ li cho phép hoạt đông tr lại theo như cam

kết ga nhập WTO nung yêu cầu dép ứng những điều tiên chất chế

"Trong nên kính té thi trường, sự quân lý của Nhà nước và thị trường có mỗi quan hệ chất chế với nhau vì “để điu hành nên lanh tế mà không có Nhà nước hoặc

không có tht trường thì cling như vd tay bằng mat bàn tạp “ Š Néu dé thi trường tr

do phát triển theo quy luật hy nhiên trừ nén kinh tế sẽ không tránh khối những tác đồng tiêu cue Sự can thiệp thông qua việc ban hành ĐKĐTKD giúp nền kinh tế

{ep thor pphup so Pages Tn Ta? 10440 kim kinh đau cong củ quý a0 xuốc-rọng:g3 Eblchomhthờn tụ ch ke 4hìamoơng đt huông XEONe-VatNankinl, Huy cấp ngiy

ˆkgpc /Eimthươnh con, mg cập ng 3050031

"Nöạs/Eouictngithữm cmt sling úcteese Echng have to-adapU, muy cập ngiy 200672021

` Viễnnguôn cứu quân ian td Teng ương 2018), CHẾ ương â hện hi đo: rên vi giã phi,

rat

ting trường và phát tiển ảnh manh Vì vậy, có thời đễm DKDTKD chưa mất chặt thi có din 102 DNBHĐC trên toàn quốc (tháng nim 2014), uy nhiễn đến thing 9

năm 2021, chi có hơn 20 DNBHĐC host đông do cơ quan quân lý sét chit cácĐKĐTKD Việc quy đính các BKBTKD hợp ly tạo ra một bánh lang phép lý để tị

trường vận hành tố, giúp nhà nước thanh lọc những doanh nghiệp không đã điều

Xiện ngay từ quá bình ge nhập thi tường và trong quả tình host động kính does

Nếu nhà nước không co đính huing đúng din để phá tiển fish vục Hình doanh theo phương thúc da cắp th sẽ gây ra những hậu quả tiêu cục cho nin kinh tố Ben canh độ, Việt Nam gia nhập WTO vio năm 2007 đã cam kết mở cũa thi trường đổi

host động lanh doanh theo phương thức đa cấp nôn phit dim bảo việc thục hiệncam kết này trên thục tổ Vì vấy, các ĐKĐTED là cổng củ hữu hiệu để dim b

thục thí cam kết quốc tế nhưng vẫn dim bảo mr kiẫm soát ofa nhà nước trong việc

cảnh hướng thì trường trong nước.

This ha, DEBTKD là công cụ pháp lý đổ cơ quan quấn lý nhà nước thục hiện

công tác quần lý đối với chủ thể kinh doanh thông qua cơ chế dần kiẫm và hậu kiểm, “Thống qua cơ chỗ tiền kẫm, cơ quan có thim quyền sé chọn lọc được những chủ thể đáp ứng DKDTKD đổ them gịa thị trường thông qué quá tình thâm định hỗ

sơ của doanh nghiệp đăng ký hoạt động bán hàng da cấp, các doanh nghiệp khôngdip ứng đều liên sỡ không được phép hoạt đông Trong quá tình host động,

DKDTED là công cụ để đánh giá việc thục thị, duy ti các ĐKĐTKD trên thục t,

DNBHDC nào vi pham nghiêm trong sẽ bị xử lý theo mite độ vũ pham, nu vi pham

"nghiêm trong rổ bi thu hồi giấy Giấy chúng nhận, buộc đồng hoạt ding để ngăn

chin những thiệt hei có thé xây ra nhằm tao ra mi trường kinh doanh lành manh,chỉ cho pháp tổn te những doanh nghiệp dip ứng diy đồ các ĐKĐTED.

113.2 Đối với chủ thd đầu hư anh doarViệc quy định các ĐKĐTED phối dim bảo hài

đâu tr ảnh doanh và cơ quan quân ý nhà nước và khi một chủ thể tham gia vào thi trường chỗ thể đó có những trách nhiệm nhất dinh đổi với xã hội và chính inh wae

minh dang host đồng hơn là chỉ vi mục téu loi nhuận DKDTKD là mét công cụlợi ích giữa các chủ thể

giúp các chủ thể nhận thúc được tim ảnh ining cite hoạt động kin doanh với xã hối và có thả độ ảnh doanh ding đến luôn có ý thức chủ động dip ứng các ĐKĐTED trong quá tình host động DKDTKD công chính là mốt công cụ để bio

về các DNBHĐC chân chính vi nhà nước đã loại bố doanh nghiệp không đồ điềuifn ra khôi ngành, tạo môi trường lãnh manh cho các doanh nghiệp chân chính:host động

1133 Đã với vãhội

Củc ĐKĐTKD trong finh vục kin doar theo phương thúc bin hing đa cấp han chỗ tố đa ning ảnh ning tiêu cục din xã hội Có th thiy, mặc đã nhà nước đã ‘ban hành những DKDTKD, nhưng một số chi thể tính doanh luân tim cách lợi dang xô hình da cấp đ Linh doanh bit hop phép để thủ lợi bất chính nh vụ việc của công

ty Tân Mặt Tri lợi đụng mô hình da cập gậy thiệt hai lên dn 122 tỷ đồng với pam

vi host đông trên 30 fin lôi kéo 39 000 hồi viên hoặc vụ dn liên quan din công ty CỔ

phin Dao tao mun bén trc tuyển (B24), tha li bit chính 600 tỷ đẳng” Nhũng tổ

chúc này đã lợi dụng mô hình đa cấp để thu lơi bat chỉnh, gây thiệt hai cho hàng nghìn "người them gja và gây mất dn Ảnh xã hồi Việc quy Ảnh các ĐEĐTED nim loại bộ các ổ chúc hoạt động bit hop pháp hoặc không đã đều kiện ra khối thị tường giảm tối da cơ hồi nhống tổ chúc này tấp cận với nguời than gia và ngu tiêu ding

ĐIKĐTED cũng giúp người tham gia có những nhân thúc ding đến chủ đông nhận

tiết được những doanh nghiệp được cơ quan cỏ thẩm quyền cấp Giấy chúng nhận trước kh quyết Ảnh them ga vio bit cứ meng lưới nao Bên canh đổ, cũng gúp người điêu ding quyết dinh sở dạng những sin phim có chất ương tốt từ những DNBHĐC hop phíp.

Mết vụ việc điển hình liên quan đến cơ chế quản lý hoạt động kinh doanh

theo phương thúc ổn cấp không hiệu qui din din hậu quả nghiêm trong cho nênảnh té và xã hội đỏ là và việc lim đáo thông qua mô hình da cấp Ponzi năm 1997 &

Albmia, din đến Chỉnh phủ Albania rơi vào cảnh hỗn loạn tii chính đẳng thời

“perenne dd douhikhong va u-d-cvp gi at -o-vist 275620 hơi, tự cập

gừy 1306031

3700 người din thiệt mang và 5000 người khác bị thuong Mét trong những"nguyên nhân din đồn tinh trang mắt én định xã hội là do sa im côn chính quyền,hê duyệt các đạo luật chưa phủ hợp, tạo điều kiện cho các công ty da cấp huy đồng

tiên giống hư các ngân hàng thương mai.Dén đầu nim 1997, người din Albania bi sit hơn 1 2 tỷ dla Mỹ: Mắt tin, người din đỗ ra đoờng để phản đối Chính phi,

cho ring các quan chúc chính phố hướng lợi từ những ks lửa dio và Liên hiệp quốc

hải can thiệp để lập lạ rất ty!”

12 Khái quất pháp hật về điều kiện đầu tw kinh doanh đối với hoạt

kinh äoanh the phương thức bin hàng da cấp

141 Khái nigm pháp hật về điều kiện đầu tr kink domik đối với hoạt động kink doank theo plmrơng thức bản hàng ân cấp

Pháp luật về kảnh doanh chứa đơng hei vấn để cơ bin là pháp luật về hoạt đồng côn các chủ thé kinh domnh và pháp luật về quân lý Nhà nước đối với hoạt

đông kinh đoanh ! Theo dé pháp luật về ĐĐTKD là một bộ phân của pháp luật

tảnh doanh nói chung Có thể hiểu, pháp luật về ĐEĐTED 1a tổng thể các quy

pham pháp luật do cơ quan nhà nước có thim quyền ben hinh, điều chỉnh mỗi quan

hệ phát sinh giữa Nhà nước với tổ chúc, cá nhân nhằm thực hiện quản ý nhà nước

đổi với các ngành nghệ đâu tư kinh doanh có điều kiện P2

Theo quan diém trên có thể định nghĩa: "Pháp luật về đều liện đâu ne linh doanh đối vớt hoat đồng lanh doanh theo phương thức bán hàng đa cắp là tổng thể cde qny ph pháp luật do cơ quan nhà ước có thần quyên ban hành đâu chỉnh mỗi quan hệ phát tinh giãa Nhà nước và chỉ thi đầu h kh đoanh Hhực In hoạt ing lanh doanh theo phương thức bản hàng da cắp nhằm thực hiện quân lý nhà ước đỗ với hoạt động nh doanh theo phương thức bản hàng đa cáp”

mp nr cơ sate-guolng mat moc vc nd cap pont 20161222100000536 Max, tr cập"gờy 1906031

` Bạthe Lait Hi Nội 2008), Gia wih Luật THương nại tập 1,10, Cổng mà nhân dẫn, Hi Nội g 15

pepe Mem viVentxrot-đưt tô ôn tkEh đoel-đetvok-gB:rghv dạn tụ ghi own cơ được

Xe vitavonlenl, tư cập 200672021

Đổi tương điều chỉnh của pháp luật về ĐKĐTED đất với host động kinh

doanh theo phương thúc bén hing da cấp là méi quan hệ phát ảnh trong host động

quân lý Nhà nước đối với hoạt động kính doanh này, Nhà nước dua tiên pháp luật

vi DKDTED để quân tý, đều tất hoạt đông kinh doanh theo plnrong thúc bán hàng

đa cấp theo mục dich của mình Dưới góc độ ĐIKĐTKKD, nhà nước quy nh các vinđã và nội dụng ĐKĐTED, cơ quan quản ly nhà nước, trình t thủ te xác nhận đápng ĐIKĐTED, bình thức của ĐIKĐTED đổi với hoạt động kinh doanh theo phương

thúc da cấp mê không can thiệp sâu vào host đông kinh doanh của các chủ thể

ảnh doanh:

Phương pháp điều chỉnh của pháp luật vi ĐKĐTKD đổi với host độngkảnh đoan theo phương thúc bán hàng da cấp là phương pháp minh lành hành.

chính Các ĐEĐTED là các yêu cầu bit buộc phãi tuân thủ trong suốt quá tỉnh

kảnh doanh nêu chủ thể kink doanh muốn hoạt đồng trong lĩnh vực này: Tuy

nhiên, cơ quan có thim quyền có rách nhiệm hỗ tro chi thé đều từ kinh doanh iấp cân được thông tin về ĐEĐTED, hướng din viậc dip ứng các ĐEĐTED thi muốn gia nhập thi trường và cấp GIẤy chứng nhân cho các chỗ thể khi đáp ứng

các ĐKĐTED Nhà nước công dim bio việc chấp hành, tuin thủ ĐKĐTKD của

của chủ thể thông qua cơ chế thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm đối về

DKDTKD trong qué tình hoạt đồng

1⁄22 Nội dang cơ ban cña pháp Int về điền kiệu đền tr kinh đomnh đốt +6 hoạt động kink doa theo phwong thie bán hàng da cấp

Nội đang cơ bản cin pháp luật về điều kiên đều tư inh đoanh đốt với hoạt

đồng kinh doanh theo phương thức bán hing da cập bao gém những nội dụng sax

Thứ nhất nột hong các điều liện đầu ne lanh doanh đổi với hoạt đồng lenh cđoamh theo phương thức bản hàng đa cấp

Các ĐKĐTRKD là các điều kiên, yêu cầu do cơ quan nhà ngớc có thẩm,

quyền yêu cầu chủ thể đầu tir kinh doanh phải đáp ứng khi kinh doanh cácngành, nghề kinh doanh có điều kiên Đối với hoạt đông kinh doen theo phương

thức bén hing da cấp, các chủ thé kinh doanh phil đáp ứng các điều kiện được quy định tại Nghị định 40/2018/NĐ-CP, bao gỗ các điều kiện nhơ Điễu liệnvi năng lục tai chỉnh (điều kiện về mức vốn tối thiểu và đâu kiên ký quỹ, Điềukiên vi cơ sở vật chất ( điều kiện vé trang thông tin điên tổ, điều kiện về hệ

thống); Điều liên vé tả liêu (chương trình trả hưởng, quy tắc hoạt đồng, chương trình dao tạo, mẫu hop đổng), Quy dinh về nội dung DKDTKD dave ban hành công khai để các chủ thể lánh doenh dip ứng trước khi gia nhập thị trường

và tuân thi trong qué trình hoạt động, Các điều kién này được ban hành trên cơsở đánh giá đặc thù cña hot động kinh doanh theo phương thức bán hàng da cấpdim bảo việc quản lý có hiệu quả của cơ quan nhà nước Trong từng thời kỷ, các

ĐEĐTED sẽ được điều chỉnh cho phù hop với điều kiên kann tỈ, xã hội ta những thời điểm nhất Ảnh Các điều kiện ma chủ thể phải dip ứng đoợc xem là

nội đang quan trong nhất cũa pháp luật vé ĐEĐTED đổi với hoạt đồng kinh

doanh theo phương thúc BHĐC và là cơ si sảng lọc, xác định chỗ thé nao đp

‘ing điều kiện và được host đông kinh đoanh trong lĩnh vực này:

Thứ hai, thẫn quyển quy (ảnh ngành nghề lonh doanh có đâu dn và đâu

Tiên đầu te lạnh doanh ct vôi hoạt động lanh doanh theo phương thúc bản hàng

Quy din về ngành, nghề đầu tr lạnh doanh cổ điều liên và DDKDDTKD

đối với host đông kinh doanh theo phương thúc BHĐC bao gồm các quy Ảnh liên

quan din thẩm quyền quy định ngành, nghề nào là ngành, nghề kính đoanh có đều ifn Trên cơ sỡ xác Ảnh một ngành, nghề là ngành; ngh kinh doanh có đầu liên, các cơ quan quan Lý nhà nước sf xác định các ĐIKĐTED toơng ứng để yêu cầu các chỗ thể dip ing Kinh doanh theo phương thúc bản hàng đa cập được quy định ti

phục lục IV, Luật Đầu tư 2020 là ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện Và

Nghĩ ảnh 40/2018/NĐ.CP quy dinh cụ thi các ĐKĐTKD mã các chủ thể kin

doanh phi dip ứng

Thứ ba, hình thức thể hiện điều liên đầu tr lạnh đoanh đối với hoạt động

"nh doanh theo phương thức bản hàng da cấp

“Theo quy ảnh hiện hành, hình thúc xác định một doanh nghiệp dip ứng các

iu kiên để kinh doanh theo phương thie bán hing da cấp là Giấy chúng nhận

đăng ký host ding BHĐC (Giấy chứng nhận) Nêu doanh nghiệp đáp ứng các điều

Xiện thục hiện thi tục đăng ky hoạt đông BHDC thi sẽ được gây chứng nhân Day à ngành nghệ cân nư xác nhân đáp ứng cũa cơ quan có thấm quyền trước khi kin doanh: Khác với một số ngành nghé, chủ thể kinh doanh không cần phit có xác

nhận ofa cơ quan có thâm quyển, mã tr thực hiện việc đáp ứng các điều liện theo

yêu câu và chịu trách nhiệm về việc dim bio dip ứng Căn cử vào dic thủ cin hoạt đông kinh doanh theo phương thức BHĐC, aha nước vấn quân lý đưới dang xác nhận đồ điều kiện đưới dạng cấp giấy chúng nhân có thời hen Néu trong quá tình.

‘inh doanh, chủ thể không đáp ứng các điều kiện hoặc không hoạt động theo giây

chúng nhận di được cấp thi tùy theo mite đồ sẽ bị thu hồi Hoặc khi có thay đổi, iu chinh nào liên quan din giấy chúng nhân đã được cấp thì phải thông báo din cơ quan quin ly Việc quy dinh các ĐEĐTKD còn là cơ sở quan trong để các cơ quan quân lý nhà quân lý khâu hậu liễm, xử ý các vi phan ĐEĐTED,

Thứ tr HỖ sơ, trình hự thấ ịc để hiên thủ điễu kiện đầu tr lahh doch đổi ớt hoạt đồng lạnh đennh theo phương thức bản hàng da cập

ĐỂ ñvoc host động trong inh vục kinh doanh theo phương thúc bản hing da

cấp, các doanh nghiệp phải thục hiện thủ tục ding lý hoạt đông BHĐC và để nghị p By chúng nhận đăng cj host động BHĐC nêu đáp ứng các điều Liên Thi tục thấm dinh hồ sơ của đoanh nghiệp là mt trong những hoạt đông tên kiẫm, singloe

các doanh nghiệp dép ứng đã các đu kién trước hi gia nhập thi trường Vì nhdoanh theo phương thúc ĐHĐC là mốt host đồng đặc thù nên cơ quan nhà nước

thim dinh chit chế các điều liên của các doanh nghiệp để tránh những doen

"nghiệp không đáp ứng điều liên không được than gj thi trường tao mỗi trườngcanh ranh lãnh manh, bảo vệ lợi ích chung của xã hôi Theo quy dinh của pháp

uất Bộ Công Thương là cơ quan iễp nhân thầm định hỗ sơ đăng ký hoạt đồng bản hàng đa cấp, Hỗ sơ tình hụ thủ tục đều được quy định rổ răng tei Ngh din 402018/NĐ-CP để các chỗ thể kink donnh thực hiện

Thứ năm, cay Anh về nội hong thanh tra adm tra và xử I vì phạm đã với hoạt động kanh doanh theo phương hức bản hàng da cáp

Đổi với host đồng kinh doanh theo phương thúc BHĐC, việc quản lý được

thục hiên chất chế ở cả khâu tién kiểm và hậu kiểm đối với các DNHBĐC và các chỗ thể khác có liên quan N6i dang thanh tra kiểm tra và xổ lý vì pham được thể

toi thi đúng các đâu kiệnhur đã đăng ký, kp thời pit hiện và xổ lý các hành vi vi phem trong quá tình kin

doanh để hen chỗ giy thiệt ha cho công đồng Pháp luật hiện hành đã quy đính tương đổi đầy đã các nội dang thanh tra liễm tra và xử lý vi phạm như Thi quyền nội ding, các bình thúc sử lý ví pham (hành chính, hành mộ, để quân lý Xhâu hậu kiểm Qua quá trình thanh tra kidm tre, xử lý vi pham công tạo điều kiện

cho cơ quan quân ý nhà nước đánh giá Ii các quy định hiện hành, nim bắt được sơ

phat tiễn, những hành vi biến toởng của ngành, nghề này để ban hãnh các quy

cảnh ph hợp với mục iêu quần lý

Thứ sáu, cơ quan quấn lý nhà nước đổi với hoạt đồng anh doanh theo phương thức bán hàng da cáp

ĐỂ dim bảo quản ly hiêu qui host đông kinh doanh theo phương thúc BHDC, Nhà nước đã quy nh cụ thể các nội dang vé cơ quan quấn lý nhà nước đổi tiện rõ ở khâu hậu kiểm Nhằm dim bảo các chủ

"với hoạt động này như cơ quan chủ tì, cơ quan phối hợp, cơ quan quản lý các ofnổi dụng quản ý của ting cơ quan Theo đó, Bộ Công thương là cơ quan chỗ bỉ,chau tách nhiệm quản ý đối với hoạt động kinh doanh theo phương thức BHĐC,

trên phạm vi cd nước Ở dia phương sẽ cổ các Sở địa phương phối hợp quân ý hoạt

đông ti dia phương dé, Trân cơ sở đặc thi cũa hoạt động Linh doanh theo phươngthúc BHDC trong thời gian vie qua, Nhà nước còn quy định các cơ quan có trách

hiện phối hop để quản lý hiệu quả hoạt động này nh: Cơ quan quan lý th trường, Cơ quan công an, Cơ quan truyền thông

123 Sự lành thành và phát triển của pháp hột về điều kiện din tr iin

oanh đỗivới hoạt động kink doa theo plarong thie bán hàng ân cấp tại Việt Nam

inh doanh theo phương thúc bán hàng đa cấp có mặt lên đầu tiên & Thànhphd Hồ Chỉ Minh năm 1998, do một nhóm người từ Dai Loan sang tiên doanh với

Công ty Inconmex rao bán nệm miit, sau đó lan rồng ra các tình khác Ì? Trong giai

psc rhmespress netong-iew-nguot-viet-thum-gia-kinh-downd-de-cap-3363506 htm my cập

gờy 20072021

đoạn này, vi mới du nhập vào Việt Nem nền chưa có hệ thắng vin bản pháp luật

đầu chỉnh, quân lý phương thúc lính domnh này nên nhiễu doanh nghiệp đã lợi

dạng mô hình này để thụ lợi bất chính

Thước thục trang trên, Luật Canh tranh năm 2004 đã ghỉ nhận hoạt đông bán

Hàng a cấp dé tạo cơ sở cho công tác quản lý, Khoản 11 đều 3 Luật Cạnh tranh:

năm 2004 đã định ng]ĩa vé bản hing đa cấp trấn cơ sỡ nêu những đặc đểm cinghương thúc lánh doen này, Tuy nhiễn, tong Luật cạnh tranh 2004 không quyđánh vi các ĐKĐTKD đối với DNBHĐC mã chi để cập đến những hình vida cấp‘bat chính, và coi những đó là những hành vi canh tranh không lành mạnh.

ĐỂ hoàn thiện cơ chế về quân lý hoạt đông bản hing đa cấp, Chính phủ đã

an hành Nghị định 110/2005/NĐ-CP ngày 24 thing 8 năm 2005 vé quản lý hoạtđông bán hàng da cấp Nghị ảnh này đã quy ảnh vì ĐKĐTED đổi với các

DNBHDC Theo đó doanh nghiép chỉ được tổ chức bán hing đa cấp sưu khi được cấp Giấy đăng ký tổ chức bán hàng đa cấp; cơ quan cấp giấy ding ký tổ chúc bán

"hàng da cấp là Sở Thương mại — Du lịch (nay là Sở Công thương) !*

Điều kiện để cập gly đăng ký tổ chúc bin hàng da cấp beo gém: () Doanh

"nghiệp bán hàng da cấp phải lợ: quỹ 5% vấn điều lệ nhưng không thip hơn 1 tỷđồng: (i) Kinh doanh hàng hóa phù hop với ngành nghề đã đăng lý kinh doanh;

(i) Có đủ fu kiện lánh doanh hoặc được cấp Giấy chứng nhận đã đu kiện linh,

doanh trong trường hop kink doanh hing hỏa thuộc Danh mục hàng hóa kinh doanhcó đều liên, (iv) Có Chương tỉnh bản hàng minh bạch và không trái pháp luật, CÒ

(Co Chương trình dao tạo người tham gia rõ rang

Bộ Thương mai đã ban hãnh Thông hư 19/2005/TT-BTM ngày 08 thing 11

nim 2005 để hướng ấn Nghị định số 110/2005/NĐ-CP ngày 24 tháng $ năm 2005 vi quần lý host động bản hàng đa cấp và rau đó ban hành Thông tư số

352011/TT-BCT ngày 23 tháng 09 năm 2011 sửaỗ sang một số nội dung về yêu cầu đối

ới một sổ tả liệu trong hồ sơ để nghĩ cấp giây đăng ký tổ chúc bán hing đa cập

Tos 1# Nội đnh11000509-2ngừ 2 tings owt đồn binhing ipibs 1 Nh ánh 110300/MĐ-CĐngh 24 tăng Sk 205 4 tần ow dừng bn bingo ấp

ĐỂ giã khắc phục những bit cập của th trường ngành bản hàng đa cấp seu

10 năm thi hành Nghĩ dinh 110/2005/NĐ-CP ngày 24 thing năm 2005 về quin lýtốn hàng da cập, Nghỉ ảnh 42/2014/NĐ-CP ngày 14 tháng05 nim 2014 vé quản lý

host động bản hàng da cấp đã được ben hành nhằm sốt chất quản lý đối với hoạt

đồng bén hàng đu cấp và cĩ những quy định quan trong liên quan liên quản dinDKDTED đối với hoạt đơng bán hing đa cấp, Các quy dinh về ĐKĐTKD tai Nghị

inh 42/0014/NĐ-CP ngày 14 tháng05 năm 2014 về quan lý hoạt đồng bán hàng đa cấp là tương đối chất chế, ning cao yêu cầu tham gia thi trường cia các doanh

"nghiệp với nức vén điểu lệ được quy dinh là 10 tỷ đồng, số tiền lợ qu nâng lên

mức Š tỷ đẳng sơ với mite 1 tỷ đẳng như trước đây, cỏ quy tắc host đồng, chương tình tế thưởng, chương hình dio tao theo quy dink; quy định đố: với người quản

ly DNBHDC."° Thim quyên cấp Giấy ching nhân được giao cho Bộ Cơng thương và quy định thời hạn cia Gidy chứng nhận 1a 5 năm 1”

Thơng tư 242014/TT-BCT cưa Bộ Cơng thương được ben hành ngày 30

thing 07 nim 2014 quy định chỉ tết thi hành một sổ đu ofa Nghĩ định sổ 43/2014/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 nim 2014 của Chính phủ và quân lý host động "bản hàng đa cấp

Luật Đâu hr2014 đã quy Ảnh về ngành; nghề đầu tinh doanh co điều kiện như sau “I Ngành; nghề đẩu he nh doanh cĩ đều liện là ngành, nghề mà việc

thực hiện hoạt đồng đầu hr lanh doanh trong ngành nghề đỗ phải đáp ứng đâu Tiên vi lý do quốc phêng an minh qué gia trật tc am tồn vã hội dao đíc vã hội sức hơn của cơng đồng 2 Danh mục ngành nghề đâu br lạnh domh cĩ đu hiện ioe qup nh tại Phụ lục TP của Luật này ” QEhộn 1, 2 Điều 7) Phụ lục TỰ cia

Luật đầu tơ 2014 đã quy dinh kính doanh theo phương thúc bán hing da cấp là

"ngành nghề đầu tr lánh doanh cĩ đều kiện

Luật Đâu hr 2020 tấp tue ght nhận định ngiĩa về ngành, nghề kính doanh cĩ c&Šuliện theo đỏ khoản 1 và khoản 2 Điễu7 quy nh như sau “1 Ngành nghề du

° Điều 7 Nghị đạh 42018/MB-CB ng 14 thing 05 năm 2014 vi quần ý ho đồng bin hing dc

” piu 12 Ngu deh 12/0014/NĐ-CP hy 14 thing 05 nim 2014 ì qua ý hot động bán hàng ca cap

tne lant doanh có đều dn là ngành nghề ma việc thie hiện hoạt đồng de nh cđomnh trong ngành nghề đồ phải dip ứng đu én cân tnd vi lý đo quốc phòng an rink quốc gia trật ie am toàn xã hội, dao đúc xã hổi sức khóc của công đồng -3 Danh mục ngành nghề đầu h nh doanh có dis liện được quy (ảnh tại Phụ lục

TP của Luật này” Phụ lục TỰ cña Luật Đầu tư 2020, tiếp tục xác nh nin doanh: theo phương thie bán hàng đa cấp là ngành, nghề đều hy kính doanh có đu liện.

Trong giai đoạn 1015.2016, th trường ngành bin hàng da cập đến bin hất

sức phúc tạp với hàng loạt các ri phan nghiêm trong cia các céng ty bản hàng da

cấp như Liên kết Tú thúc, Nhượng quyền thương mai Thăng Long Thiên Ngọc

Minh Uy gây thiệt hạ cho nhiều người tham gje, ảnh hưỗng đến trt hex hội vàuy tin toàn ngành bán hing đa cấp, Nghị Ảnh 40/0018/NĐ-CP được ban hành nhằm

siit chặt BRBTKD với các công ty bán hing đa cấp, thanh lọc những doanh nghiệpkhông đã đu kiện ra khôi inh vục kinh đoanh nay Nghị định 40/2018/NĐ-CP quy

cảnh nhiều điều kiện bỗ sung đối với doanh nghiệp đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp như sau: You cầu về sổ tn lý quỹ được nâng lên mức 10 tỷ đồng so với mức Š tỷ đẳng như quy đính trước diy DNBHDC phải có hệ thing công nghệ thông tin

quân ý mang lưới người tham gia bán hing da cấp được vận hành trên máy chủ đặt

thí Việt Nam và cong cấp các thing liên quan đến người tham gi theo quy dnd Doanh nghiệp phố có rang thông tin điện tờ để cung cấp thông tin về doanh nghiệp vi host động bản hàng da cip của đoanh nghiệp và có hệ thống thông tin liên lạc để

ấp nhận, giã quyết thắc mắc, khiêu ni côn người tham gia bán hàng da cp

Bồ Công thương cũng ben hành Thông tr 10/2018/TT-BCT ngiy 12 tháng

03 nim 2018 quy dinh chỉ tit một số điều của nghĩ định số 40/2018/NĐ-CP quy cảnh và khung chương tình đào teo in thúc pháp luật vé bán hing đa cập

Bên cạnh các vin bin pháp luật quy đính trực tấp các ĐKĐTED như điđược liét kê ð tiên đối với tùng giai đomn, cơ quan nhà nước ban hành song songcác vin bản quy định vé xử phat hành chính các hảnh và vỉ pham quy dint vềDKDTKD đổi với hoạt đông tỉnh doanh theo phương thức da cấp, như Nghị ảnh,

` Đầu 7 Nghị đạh 402018/N9-.CP

120/2005/NĐ-CP ngày 20 tháng 09 năm 2005 về xử phat hành chỉnh trong Tỉnh vực

cạnh tranh, Nghị định 185/2013/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2013 quy định xửphat vi pham hành chính rong host động thương mai, sẵn xuất, buôn bón hàng gi,hàng câm và bảo vé người tiêu ding, Nghị ảnh 71/2014/NĐ-CP ngày 21 tháng 07năm 2014 quy ảnh chỉ tt luật canh tranh và xi lý vi phạm trong lĩnh vục canh:tranh; Nght dinh 141/2018/NĐ-CP ngày 08 tháng 10 nim 2018 quy Ảnh về xử lý vi

ham pháp luật rong hoạt động lánh doanh theo phương thức đa cấp Năm 2020,

Chính phổ đã ban hành Nghị dinh 98/2030/NĐ-CP ngày 26 tháng 08 năm 2020 quyio về sử phạt vi phan bành chính trong hoạt động thương mai, sẵn xuất, buônbản hàng ga, hàng cẩm và bảo vệ quyển lợi người tiêu ding (Vehi định98/2030/NĐ-CP) Các quy ảnh và xử lý vi phạn ĐEĐTED đất với hoạt đông iindoanh theo phương thức bén hàng da cấp di được quy Ảnh tập trùng với mite sửphat cao nhất là 200 000 000 đồng đãi với hành vi tổ chức host động Lánh doen

theo phương thức đa cập ma không có Giấy ching nhân hoặc không đúng với nổi

dang GiẤy chúng nhận được cấp,

ĐỂ tăng cuồng công tác quin lý ngành bản hing đa cấp, năm 2021, Bộ Công 8 mang Nghị ảnh 40/2018/NĐ-CP, dây liên bình Chính phủ vào cuối năm 2021 Trong dự thảo này, cũng để xuất bổ sang mốt sổ quy dinh về ĐKĐTED đối với doanh nghiệp BHĐC như yêu cầu về thương đã tổ chức lây ý tiên Dự thio 2 st đối,

kinh nghiệp hoạt đồng của doanh nghiệp có vấn đầu từ nước ngoài, một số yêu cầu,liên quan đến kế hoạch tré thường, yêu câu về hệ thống công nghệ thông tin,

Xết hận chương L

Tiên cơ sở đánh giá vai tro công những tác động của hoạt đông tinh doanhtheo phương thúc bán hàng đa cập, pháp luật hiên hành đã xác định hoạt ding này

là một ngành, nghề đẫu tơ ính doanh có điều kién Việc nghiên cửu một số vin để

ý luân của pháp luật về điều kiên đâu he kinh đoanh sẽ xác dinh đúng bản chất nổidang và vai trỏ của pháp uất về điều kiận đầu tơ kinh doanh đi với hoạt động kinhdoanh theo phương thúc bản hing da cấp, Đêm bảo việc sử dụng công cụ la cáciu liên đầu tur kính doen sổ không tạo thành rao cần cho các doanh nghiệp ra

nhập thị trường, ảnh hưỗng đốn quyén hy do nh doanh của các chủ thể nhưng phải dim bio tạo ra mét mới trường lánh đoanh lãnh manh cho các chủ thể đầu tư kinh doanh, giúp Nhà nước điều tất, nh hướng sự phát tiễn cia ngành, béo vệ lợi ich

công trất tu xã hối Việc phân tích các vin để lý luận về điều kiện đâu tư kánh

doanh, pháp luật vé điều kiện đầu tơ nh doanh và a phát triển pháp luật về điều

Xiện đầu hơ nh doanh qua các thôi kỹ rong chương 1 sổ tạo cơ sở cho vite tiễn"nghị hoàn thiện pháp luật hiện hành ð chương 3

CHƯƠNG 2

THỰC TRẠNG PHÁP LUAT VÀ THỰC TIẾN THI HANH PHÁP LUẬT VE ĐIÊU KIỆN DAU TƯ KINH DOANH DOI VỚI HOẠT ĐỌNG KINH DOANH THEO PHƯƠNG THỨC BAN HÀNG DA CAP TẠI VIET NAM

21 Thục trạng pháp Hạt về điều kiện

ng kinh doanh thee phương thức bán hàng da cấp tạ Vigt Nam

2.1.1 Nội dang điều kiện đầu tr kinh đoanh đối v theo plnrơng thúc bán hàng da cấp

Các doanh nghiệp đăng ký hoạt động bin hing da cấp phii đáp ting các

ĐEĐTED quy dinh tei Nghị định 40/2018/NĐ-CP, bao gồm những điều kiện sau ®.

@ La doanh nghiệp được thành Tập tạ Việt Nam theo quy dinh côn pháp luật

vã chưa từng bị tha hỗ Gidy ching nhận, (G0 Có vốn đầu lệ từ 10 tỷ đẳng ở lên,

Thánh viên hợp danh đổ: với công ty hợp danh, chủ sở hữu đốt với

doanh nghiệp hơ nhân hoặc công ty trích nhiệm hữu han mét thành viên, thành viên

đối với công ty rách nhiễm hữu hạn cổ từ ha thành viên trở lên, cổ đồng sing lập đổi với công ty cỗ phân, người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp không bao gồm tổ chức hoặc cá nhân từng giữ mớt trong các chức vụ nữ trên tei DNBHĐC để

‘ths hội Giấy chứng nhận theo quy định của Nghị dinh 43/2014/NĐ-CP ngày 14

thing 5 nim 2014 cite Chính phi về quản lý hoạt động bán hing đa cấp và Nghị

inh 40/018/NĐ.CP,

Go) Ký quỹ tei mốt ngân hing thương mai hoặc chi nhánh ngân hàng nước"ngoài tạ Việt Nam theo quy din;

° Đầu 7 Nghị đạh 402018/NĐ.CP

(S9 C6 các tai liêu liên quan din host đông bán hàng da cấp bao gầm: mẫu

hợp đổng tham gia bán hàng da cấp, quy tắc host đông, kể hoạch rã thường,‹hương trình dio tạo cơ bản rổ rằng mình bach và phủ hợp với quy nh,

(S9) Có hệ thống công nghệ thông in quản lý mang lưới người them gia bén

hàng đa cấp, trang thông ta điện từ để cùng cập thing tin vé doanh nghiép và hoạt đồng bản hing da cấp của doanh nghiệp,

(ii) Co thống thông tin lin lạc để tấp nhân, gai quyết thắc mắc, khiêu

nai cia người tham gia bản hing da cấp

31.51 Điẫn hiện thành lập domh ngập

Theo quy định tsi Nghị dinh 40/2018/NĐ-CP, chỉ doanh nghiệp được thành

lập tại Việt Nam mi được phép đăng ký hoạt động bán hàng đa cép Theo đó, chỉ

cổng ty trích nhiệm hồu han, công ty cổ phần, công ty hợp danh, doanh nghiệp te

hân được thành lập tại Việt Nam mới được đăng kỹ hoạt đông bản hing đa cấp

Điều liên thành lập doanh nghiệp là yêu cầu chung và bit buộc dé gia nhập thị

trường trước ki tiến hành hoạt động kính doen

Nghĩ dinh 40/2018/NĐ-CP quy định về điều kiện đổi với người đồng đudoanh nghiệp, theo đó Thành viên hop danh đối với công ty hop danh, chỗ sở hữuđối với doanh nghiệp tơ nhân hoặc công ty trách nhiệm hữu han mt thành viên,

thành viên đối với công ty trách nhiệm hữu han có từ hai thành viên tr lên, cổ đồng sáng lập đối với công ty cỗ phần, người đại din theo pháp luật cia doanh nghiệp không bao gi tổ chúc hoặc cá nhân ting giỡ một trong các chức vụ nêu trén ti

DNBHDC đã bị thu hỏi Giấy chứng nhân `1 Quy định này meng tinh phòng ngòa

shim lựa chon những doanh nghiệp và nhông người quản lý uy tn tốt chưa ting vỉ pham pháp luật vi ĐEĐTED trong inh we này loại bố ngay từ khẩu tên kiểm đổi Yới doanh nguệp đã từng bi thu héi Giấy chứng nhận Dac biệt, đối với finh vục

thản hàng đa cấp, yêu tổ dao dic kinh doanh luôn được dit lên hàng đu Vi vậy loại

tê những doanh nghiệp, cá nhân ding đều có wy tin không tốt đổ tao điều lên và

sơ hội cho nhõng doen nghiệp khác tham: gia th trường à rat cần thiết

pilma Khoin 1 Đu 7 Nghị đnh 40/2018/NĐ-CP." idm Khoản 1 Balu 7 NGH dh 40720188 CP

Tuy nhiên, quy ảnh hiện hành vẫn chum dim bio được việc xắc dink mức độ

uy tin của doanh nghiệp đăng ký hoạt đông Vì cỏ nhiều huờng họp, các doen"nghiệp thuộc trường hop chưa thành lập chun đăng ký host động và bị thu hội Giấychúng nhân nung có hành vi host động tin thi trường như xây đựng hệ thống

mang lưới trong thời gian chữ được cấp Giấy ching nhận Sau khi được cập Giấy

chứng nhận sẽ hop thức hỏa toàn bổ các hành vi tién thị trường rút ngắn dave thôi

gan ga nhập và xây dmg hf thống Vi vậy, theo quy nh tei Dự tháo 2 sửa đổi diéu của Nghĩ đính 402018/NĐ-CP, các doanh nghiệp có hoạt đồng tin tị trường sẽ không được xem xất cấp Giấy chứng nhận vì việc vi pham ngey khi chữa được cấp phép thể hiện thai độ coi thường pháp luật

Dự thio 2 sửa đổi, bỗ sung Nghị ảnh 40/2018/NĐ-CP cũng bổ sung điềuiện với nhà đu tr nước ngoà khi hoạt động kinh doanh ở Việt Nam Theo đó, nhàđầu tr nước ngoài thành lập doanh nghiệp hoặc góp vấn tei DNBHĐC 6 Việt Nam

phi có tố thiểu là 03 nim hoạt động liên tục ở một quốc gia khác tin thể giới”

Quy dink này khá tương đồng với Quy tắc quân ý bin hàng trực tiếp năm 2005 cin

Trung Quốc, yêu cầu “Trong trưởng hep là nhà đầu hư nước ngoài phat là chủ thể đã hoat đồng lanh doanh bán hàng trực tiếp ở các quốc gia khác bên ngoài lãnh

thd Tring Quốc 3 năm “” Việc quy ảnh lạnh nghiệm đổi với nhà đầu tr die trên

chính đặc thờ cia ngành kinh doanh theo phương thúc bán hàng da cấp Vi diy làmột ngành có artham ga của mang loới thành viên lớn, lên đến hàng nghấn hoặc

hàng trim nghìn người với nhiễu cấp bậc nên yêu cầu ning lục quản tỉ doanh.

"nghiệp và hệ thống quân ý tốt nêu không sẽ din din đỗ vỡ hệ thống và hoạt đồng

Xkên biểu quả Bén canh đó, hông qua du kiện v kinh nghiệm cũng có thể đánh tá iroc việc tuân thủ pháp luật cũa chủ thể này & quốc ga khác và xác nh được doanh ngưệp có kế hoạch kinh doanh lâu di, én đ nh Vi viy, để xuất bỗ sung điều

én này là tương đối hợp lý, đâm bảo lựa chọn những doanh nghiệp có uy tin, năng,lực quận tr tốt khí tham gia thi trường Việt Nam,

-Hhoin 5 Điều Dựtháo 2 sta đỗ bố amgngh deh 402018/VĐ-CP

"pice 7 Cane 1 Regulations ơn Dsct Sling Adsinierytion 2005 of Chia

2.1.5.2 Điẫu ơn về năng lực tài chính

Theo quy Ảnh tei Nghị dinh 40/2018/NĐ-CP, Doanh ngiệp đăng ký hoạt

đồng bản hàng da cắp phéi đáp ứng đu kiên vé năng lực tà chính như mau: () Cĩ vin đu lẽ 10 tỷ đẳng tr lân; (i) ký quỹ mét khoản tên toơng đương 5% vấn điều

Tê nhang khơng thập hơn 10 tỷ đồng ti một ngin hàng thương mai hoặc chỉ nhánh,

ngân hàng nước ngồi tai Việt Nam 2"

* Điều kiên vệ vễn idl

Điều kiện vi vấn đu lễ là 10 tỷ đẳng là trơng đối phù họp, nhẫn tránh sơ đỗ vỡ của chính hệ thống người than gia bán hing da cấp, vi chỉ phí để vận hành một DNBHĐC là khơng hễ thấp, beo gồm chỉ phí vận hành hệ thơng nguơi them gia chỉ phi dao tạo, chi phí tO chức hồi nghị, hồi thảo, chỉ phi nhân sự chỉ phi dé nhập hàng hĩa đầu vio hoặc sin xuất hàng hỏa và phân phối cho of mang lưới người them gia chi phi in én tả Liêu dio tạo, hop đẳng Theo tinh tốn của Bộ Cơng thương vào thời diém nim 2013, chỉ phí một năm của một DNBHĐC với

mạng lưới khoảng 5000 người tham gia là khoảng 9,3 tỷ ding” Nếu khơng đủ

năng lực ti chính, các doanh nghiệp sẽ khơng thể duy tri được hộ thống, dẫn đến iếc người tham rời khối mang lưới Yêu cầu về mie vấn pháp đính là khá tương

đẳng với pháp luật một số nước Trung Quốc yêu cầu múc vốn đu 18 (vẫn gĩp)

của tỔ chức bán hàng trụ tấp là 8Ũ triệu nhân dân tệ (khoăng 281 tỷ đồng) > Pháp

luật Hin Quốc yêu cầu vấn đều lệ với tổ chức bán hing da cắp là 500 tiêu won

(Ehộng 9,8 tỷ ding)”

* Didu hiện về hý quế

Nghĩ ảnh 40/2018/NĐ-CP quy định về mục dich của khoăn in ký quỹ như

sau Tiên ký quỹ là khoản én dim bảo việc thre hiên các ngiữa vụ của DNBHĐC,

° Đnmb vi đấm đ hồn 1 Điều 7 Nghị đền 4020180NB-CP.

Cơng thương C013), đáo cáo đi gtd động ch tho Neha doh quin 8 loạt động án hàng daTả Nội 31

Brice 7 Cet 1 Regubtons em Diet Seling Adminientim of Chăm 2005

‘Arce 21 Enforcement Decre of Acton door-to-door sles of Rares 2021

đổi với người tham gia bán hàng đa cấp và Nhà nude Các nghĩa vụ bao gồm:

DNBHDC châm chit hoat đồng khi Giá

tự chấm đút hoặc bị thu hỗi Giấy chúng nhận mà không thục hiện các nga vụ liên

quen dén hoạt động bin hing da cập và cổ quyết din, bin án có iệu hve pháp luậtchúng nhận hết hiéu lực ma không gia hen,

của cơ quan có thim quyén vé việc xổ lý các tranh chấp giữa DNBHĐC với ngời

them giaiễn quan din các ngiĩa vụ đó”

Hiên nay, số tiễn ký quỹ được xác định theo tỷ lệ với vẫn điều lệ, tương đương 59 vấn điều lệ nhưng không thấp hơn 10 tỷ đồng và nhém thục hiện

ngiĩa vụ cia doanh nghiệp đối với người tham gia và nhà nước khi chim dit

hoạt ding Số tién lý quỹ sẽ bị phong tôa trong thời gian DNBHĐC hoat động

doanh nghiệp sẽ nhận được tiền lãi khi gồi tiến ký quỹ tai ngân hàng Khi

DNBHDC không thực hiện ngiữa vụ thi số tiễn này sẼ được giã tên để thanh

toán cho người them gia và nốp cho cơ quan nhà nước tong trường hợpDNHBĐC không thực hiển các ngiĩa vụ đổi với Nhà nước Nếu DNBHĐC đãthục hiện diy đã các ngiữa vụ không có yêu cầu của người tham gia th sé được

rit ei số in này, Xet vỀ mất mục đích duy tì iên ky quỹ, quy định như hiện

nay là tương đối hợp lý nhằm dim bảo sư tuân thủ nghĩa vụ trong qué trình hoạtđông cia DNBHĐC, dim bio nhanh chong giải quyết quyển lợi của người thamgia khi doanh nghiệp chim dit host động mà không phụ thuộc vào ý chí của

DNBHĐC, tránh các vụ việc ranh chấp và khiéu nai kéo dài

Tuy nhiên, việc xác dinh sổ tên ký quỹ cổ định trong sốt thời gian hoạt

đồng theo 1718 5% vén đầu 1 a chưa hợp lý vi, rong trường hợp doen nghiệp chỉ

đăng ký vấn điều 1 tố thể là 10 ỹ, theo đó sổ tin ký quỹ tối da là 10 tỷ đồngTrong khi đó, doanh thu của DNBHDC, tên bản hing hóa, tiin hoa hồng cho người

them gịa thực t lớn hơn rất nhiều số tiên 10 tỷ này, Vi dạ nh doanh tha chỉ rếng

06 tháng đầu nim 2020 cite một số DNBHBC nh sau Herbalife dat 2 682 tỷ đồng,New Image Việt Nam det 1270 tỷ đồng, Amway Việt Nam dat 761 tỷ đẳng Nuskin

oNgiaEa yondien-cPS3 Nổi dah 407 0180N0-CP

a 10 Nghu ảnh 40720180N0-CP

đạt 563 tỷ đẳng và Oriflame Việt Nam dat 367 tỷ ding” Nghe vụ đối với người

tham gia được tính dựa trên doanh thu thục tế của doanh nghi ỏ

hồng tiên thing được tính ôn doanh số cá nhân và doanh số nhóm, tiên hàng tãbao gồm tiên họa

Tạ cho người them gịa khi có yêu cầu r lạ hàng là phủ hợp và thêm cả nghĩa vụVới nhà nước (nh nghĩa vụ nộp phat vi pham) trong ki mức tiền ký quỹ li được

quy định ð mite cổ định theo tỷ lê vốn điều lệ Vậy nên cân điều chinh la quy Ảnh

ny cho ph hợp thực t, và có cơ chỗ xử lý khi khoản tin phát sinh từ nghĩa vụcon én hơn tin ký gu.

2153 Điển hiện ti Hậu của doanh nghập bản hàng đa cập

Nghĩ định 402018/NĐ-CP yêu cầu DNBHĐC cin có những tà liệu sauđỂ dim bio tinh minh bạch rổ răng trong hoạt đồng trả thưỗng và quin lý mang

lưới toàn hệ thông, bao gồm: Miu hop đổng them gia bán hing đa cấp, quy tắc

hoạt động kế hoạch trả thưởng, chương trình dio tao cơ bản rõ ràng minh bạch.

và phủ hop?

Những tả liệu này được cơ quan quản lý nhà nước thẩm đính trước khiDNBHĐC áp dung af loại b6 những quy nh không phù hợp quy định của phápuit và có thé ảnh buông đồn lợi ích cia người tham gia DNBHĐC phải tuân thểcde tà liêu này trong suốt qué tình host động và được công khai rên website

của DNBHBC cing như vvzbste của cơ quan quản lý để người tham gia được

Sắp cin ing ngudn thông chin thẳng trước Ks ơn quyết ảnh thơn gavio mang lưới Nhiing tả liệu này công được yêu cầu cùng cấp và đảo tạo nphí cho người tham gia

* Mất hợp đồng tham gia bán hàng da cấp

Theo quy dinh tei Khoản 4 Điễu 3 Nghĩ ảnh 40/2018/NĐ-CP: “Hop đồng tham gia bán hàng da cất

bổn hàng đu cấp giữa cánhân và doanh nghiệp bản hàng da cáp

1a théa thuận bằng văn bản về việc tham gia mạng lưới

i -8-3010-chịcm:21-losttnghip bu langcde cap hotdengporS 8 Ll may cap ng 1610772021

"Điểm doin I Bila 7 Nghị dph 402018D-CP

Hop đồng them gia bản hing da cấp phải bao gồm các nội dung cơ bin sa@ Thông tin của DNBHĐC; (i) Thông tin người ding ký tham ga bán hàng da

(Gi) Thông tin vé ngời bio trợ, iv) Thông tin vé kể hoạch ta thường quy tắc

host động, G9 Quyên và nghĩa vụ của các bên: (v) Quy đính thanh toán bing hình,

thức chuyén khoản qua ngân hàng đối với tiền hoa hồng và tién thưởng, (vi) Quy nh vi việc mua lei hang hóa; (ai) Các trường hop chim dit hợp đồng tham gia ‘bin hing đa cấp và nghĩa vụ phát sinh kém theo; (i) Cơ chỗ giải quyết trính chấp

Mẫu hợp đồng them gja bén hing đa cấp là vin bản ghi nhận quyền và ngiấa vụ của DNBHĐC và người tham gia bán hing da cấp, là cơ số a xác định tư cách: của người thưn ga và công chính là cơ sở đ bão về quyền lợi cia các bên tham gia hợp đồng Đây cũng là dim để phân biệt DNBHDC chân chính với DNBHBC bit

hop phép, không có văn bin ghi nhận sự răng buộc pháp lý côn các bén, kha xây rathiệt he, ngu them gia không có tà liệu gi đỀ chúng minh mốt quan hộ với các

DNBHDC bit hop pháp Dé bio vé một cách tốt nhất quyển lợi của người tham gia, co quan quin lý nhà mage thim định mẫu hợp đồng truớc khi DNBHĐC áp dụng để

tránh việc công ty quy định những quyén lợi buộc nguời them gia từ bỗ quyền lợichính đáng của mình.

Hiện nay, pháp luật chỉ ght nhân mẫu hop đồng dưới hình thúc vin bản?"

Tuy nhiên, trong bối cảnh phát tiễn manh mi của công nghệ, việc chỉ cho pháp sử

dạng hình thúc vin bản đôi khi gây ra những khó khân rong qué tình ký kết, lưu

tữ cho cả DNBHĐC và người tham gia bin hàng đa cập Vi vậy, căn cân nhấc bổ

sung các hành thức hợp đẳng khác để dim bio tính tinh hoạt và thuận iên

* Xổ hoạch rã tường

Theo quy Ảnh tạ Khoản 6 Điễu 3 Nghĩ định 40/2018/NĐ-CP "Kế hoạch trả

thưởng là kế hoạch được doanh ngập bản hàng da cáp sit cng đễ tinh hoa hồng tiến thường và các lợi ích tanh t khác mã người tha gia bản hàng da cắp được

Điều 29 Ngu dh 40R018IN.CP

` Ehoản 3 Điễu 29 Nghị ded 40/2018/NĐ-CP