Phát triển hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn tỉnh bắc kạn

Trong đó, không thể thiếu vai trò của các Hợp tác xã HTX nông nghiệp, các doanh nghiệp sản xuất, chế biến và các trang trại trong nông nghiệp… Đặc biệt, HTX nông nghiệp có vai trò rất qu

LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Quang Huy

THÁI NGUYÊN - 2022

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan, luận văn thạc sĩ chuyên ngành quản lý kinh tế này là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn hoàn toàn trung thực và chưa được sử dụng, công bố trong bất kỳ công trình khoa học nào Tất cả các thông tin trích dẫn đều được chỉ rõ nguồn gốc./

Thái Nguyên, tháng 1 năm 2022

Tác giả luận văn

Vũ Thị Hồng Thu

đã tạo mọi điều kiện giúp đỡ tôi hoàn thành chương trình học tập và thực hiện luận văn của mình

Tôi xin trân trọng cảm ơn sự giúp đỡ tận tình của giáo viên hướng dẫn

PGS.TS Trần Quang Huy

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn Ban Lãnh đạo, các đồng chí đang công tác tại HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn đã tạo điều kiện thuận lợi và cung cấp thông tin cần thiết cho tôi trong quá trình nghiên cứu thực hiện đề tài

Xin cảm ơn gia đình, bạn bè đã động viên và giúp đỡ tôi hoàn thành chương trình học tập và thực hiện luận văn này

Thái Nguyên, tháng 1 năm 2022

Tác giả luận văn

Vũ Thị Hồng Thu

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi

DANH MỤC CÁC BẢNG vii

DANH MỤC CÁC HÌNH viii

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục tiêu nghiên cứu 3

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3

4 Đóng góp của nghiên cứu 3

5 Kết cấu luận văn 4

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP 5

1.1 Cơ sở lý luận về phát triển hợp tác xã nông nghiệp 5

1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò của hợp tác xã nông nghiệp 5

1.1.2 Khái niệm phát triển hợp tác xã nông nghiệp 10

1.1.3 Nội dung phát triển hợp tác xã nông nghiệp 12

1.1.4 Nhân tố ảnh hưởng đến phát triển hợp tác xã nông nghiệp 16

1.2 Cơ sở thực tiễn về phát triển hợp tác xã nông nghiệp 19

1.2.1 Kinh nghiệm phát triển hợp tác xã nông nghiệp tại một số địa phương 19

1.2.2 Bài học kinh nghiệm rút ra đối với tỉnh Bắc Kạn 24

Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26

2.1 Các câu hỏi nghiên cứu 26

2.2 Phương pháp nghiên cứu 26

2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 26

2.2.2 Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu 28

2.2.3 Phương pháp phân tích thông tin 29

2.3 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 33

Chương 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN 36

3.1 Khái quát về tỉnh Bắc Kạn 36

3.1.1 Điều kiện tự nhiên 36

3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 37

3.2 Phân tích thực trạng phát triển hợp tác xã nông nghiệp tỉnh Bắc Kạn 40

3.2.1 Thực trạng phát triển về số lượng hợp tác xã nông nghiệp 40

3.2.2 Thực trạng phát triển nguồn lực hợp tác xã nông nghiệp 46

3.2.3 Thực trạng phát triển về cơ cấu sản phẩm, dịch vụ của hợp tác xã nông nghiệp 50

3.2.4 Thực trạng gia tăng hiệu quả hoạt động của hợp tác xã nông nghiệp 53

3.3 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến phát triển hợp tác xã nông nghiệp tỉnh Bắc Kạn 58

3.3.1 Phân tích nhân tố khách quan 58

3.3.2 Phân tích nhân tố chủ quan 66

3.3.3 Kết quả phân tích mô hình hồi quy thể hiện sử ảnh hưởng của các yếu tố tới sự phát triển của hợp tác xã nông nghiệp tỉnh Bắc Kạn 73

3.4 Đánh giá chung về sự phát triển của hợp tác xã nông nghiệp tỉnh Bắc Kạn 80 3.4.1 Kết quả đạt được 80

3.4.2 Hạn chế 81

3.4.3 Nguyên nhân của hạn chế 82

Chương 4: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN 85

4.1 Cơ hội và thách thức trong phát triển hợp tác xã nông nghiệp Bắc Kạn 85

4.1.1 Cơ hội 85

4.1.2 Thách thức 85

4.2 Quan điểm và mục tiêu phát triển hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn 86

4.2.1 Quan điểm 86

4.2.2 Định hướng phát triển HTX nông nghiệp tỉnh Bắc Kạn 87

4.2.3 Mục tiêu phát triển HTX nông nghiệp tỉnh Bắc Kạn 89

4.3 Giải pháp phát triển hợp tác xã nông nghiệp tỉnh Bắc Kạn 91

4.3.1 Đa dạng sản phẩm, dịch vụ của hợp tác xã nông nghiệp tỉnh Bắc Kạn 91

4.3.2 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực hợp tác xã nông nghiệp tỉnh Bắc Kạn 95

4.3.3 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tư vấn cho hợp tác xã nông nghiệp phát triển 97

4.3.4 Tăng cường đầu tư tài chính đối với hợp tác xã nông nghiệp 99

4.3.5 Hoàn thiện hệ thống các cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển hợp tác xã nông nghiệp 101

4.3.6 Nâng cao hiệu quả hoạt động của các hợp tác xã nông nghiệp, xây dựng mô hình hợp tác xã nông nghiệp hoạt động hiệu quả 106

4.4 Kiến nghị 107

4.4.1 Kiến nghị Trung ương 107

4.4.2 Kiến nghị với UBND tỉnh Bắc Kạn 108

KẾT LUẬN 110

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 112

PHỤ LỤC 114

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

CNXH : Chủ nghĩa xã hội

ĐV : Đơn vị GTSX : Giá t rị sản xuất HĐND : Hội đồng nhân dân HTX : Hợp tác xã

NN : Nông nghiệp

SL : Số lượng

TB : Trung bình Trđ : Triệu đồng UBND : Ủy ban nhân dân

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1: Quy mô mẫu khảo sát 27

Bảng 3.1: Sự thay đổi về số lượng các HTX nông nghiệp tỉnh Bắc Kạn 41

Bảng 3.2: Kết quả thành lập mới HTX nông nghiệp 42

Bảng 3.3: Số lượng HTX nông nghiệp theo địa bàn 43

Bảng 3.4: Nguồn lực của HTX nông nghiệp tỉnh Bắc Kạn 47

Bảng 3.5: Sản phẩm, dịch vụ của các HTX nông nghiệp tỉnh Bắc Kạn 51

Bảng 3.6: Một số HTX nông nghiệp điển hình xây dựng được sản phẩm đặc thù 52

Bảng 3.7: Tiêu chí đánh giá hiệu quả hoạt động của HTX 54

Bảng 3.8: Hiệu quả hoạt động của các HTX nông nghiệp tỉnh Bắc Kạn 56

Bảng 3.9: Hoạt động tuyền truyền, tư vấn phát triển HTX nông nghiệp 58

Bảng 3.10: Khảo sát về hoạt động tuyên truyền, tư vấn phát triển HTX nông nghiệp 60

Bảng 3.11: Hệ thống chính sách phát triển HTX nông nghiệp tỉnh Bắc Kạn 61

Bảng 3.12: Khảo sát về chính sách hỗ trợ phát triển HTX nông nghiệp 63

Bảng 3.13: Khảo sát về tình hình kinh tế tỉnh Bắc Kạn 65

Bảng 3.14: Trình độ cán bộ quản lý các HTX nông nghiệp tỉnh Bắc Kạn 66

Bảng 3.15: Khảo sát về nguồn nhân lực các HTX nông nghiệp tỉnh Bắc Kạn 68

Bảng 3.16: Khảo sát về hệ thống cơ sở vật chất của các HTX nông nghiệp tỉnh Bắc Kạn 70

Bảng 3.17: Nguồn lực tài chính tại các HTX nông nghiệp tỉnh Bắc Kạn 71

Bảng 3.18: Khảo sát về nguồn lực tài chính của các HTX nông nghiệp tỉnh Bắc Kạn 73

Bảng 3.19: Kết quả kiểm định độ tin cậy thang đo các nhân tố trong mô hình 74

Bảng 3.20: Kết quả phân tích các nhân tố độc lập 76

Bảng 3.21: Kết quả phân tích nhân tố phụ thuộc 77

Bảng 3.22: Tóm tắt mô hình hồi quy 78

Bảng 3.23: Kết quả kiểm định độ phù hợp của mô hình hồi quy (Anova) 78

Bảng 3.24: Kết quả phân tích hồi quy 79

DANH MỤC CÁC HÌNH

Hình 3.1: Bản đồ tỉnh Bắc Kạn 36 Hình 3.2: Giá trị tài sản của các HTX nông nghiệp tỉnh Bắc Kạn 69

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Hiện nay, nước ta có hơn 70% dân số sống ở nông thôn và bằng nghề nông nghiệp, do vậy phát triển nông nghiệp, nông dân và nông thôn có ý nghĩa hết sức quan trọng trong việc đảm bảo an ninh lương thực, ổn định chính trị, xã hội, cải thiện và nâng cao đời sống của nhân dân Trong đó, không thể thiếu vai trò của các Hợp tác xã (HTX) nông nghiệp, các doanh nghiệp sản xuất, chế biến và các trang trại trong nông nghiệp… Đặc biệt, HTX nông nghiệp có vai trò rất quan trọng, là cầu nối của xã viên và bà con nông dân tiếp cận với các chủ trương, đường lối, chính sách phát triển nông nghiệp của Đảng và Nhà nước ta; đồng thời là nơi tổ chức, giúp đỡ, tư vấn, hướng dẫn và cung cấp các dịch vụ hỗ trợ sản xuất cho xã viên, hộ nông dân như: Thủy lợi, giống, phân bón, bảo vệ thực vật, thú y, bao tiêu sản phẩm cho

xã viên…

Từ khi có Luật HTX ra đời năm 1996 đã tác động và làm cho các HTX nông nghiệp biến đổi theo hướng tích cực, nhờ đó đã tạo điều kiện cho HTX ngày càng phát triển Mỗi năm có hàng trăm HTX nông nghiệp được thành lập mới trong cả nước Hầu hết các HTX nông nghiệp đã chuyển sang hoạt động theo luật HTX, từ đó đã xuất hiện nhiều HTX nông nghiệp làm ăn có hiệu quả Tuy nhiên, trong quá trình đổi mới và phát triển, HTX nông nghiệp còn gặp nhiều khó khăn, bộc lộ nhiều yếu kém, hạn chế chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển sức sản xuất Các HTX nông nghiệp chưa phát huy hết tính

ưu việt của loại hình kinh tế tập thể

Trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn, các HTX nông nghiệp được quan tâm, thành lập và phát triển khá sớm Với thế mạnh là tỉnh nông nghiệp thuần túy, sản lượng nông sản của tỉnh Bắc Kạn thu được hàng năm khá lớn Trong những năm qua, hoạt động của các HTX nông nghiệp tỉnh Bắc Kạn ngày càng phát triển, đời sống của nông hộ, xã viên ngày một nâng cao, HTX nông

nghiệp đã thực sự là chỗ dựa vững chắc cho các hộ nông dân phát triển kinh

tế nông nghiệp địa phương Đến năm 2020, toàn tỉnh có 160 HTX nông nghiệp, phân bổ đồng đều trên địa bàn toàn tỉnh Mặc dù vậy, bên cạnh những thành tựu đạt được, những HTX nông nghiệp điển hình tiên tiến, làm ăn có lãi

ở tỉnh Bắc Kạn còn ít, nhiều HTX nông nghiệp yếu kém kéo dài dẫn đến giải thể Số liệu thống kê của Liên minh HTX tỉnh Bắc Kạn (2020) cho thấy, trên địa bàn tỉnh hiện chỉ có khoảng 23,5% HTX nông nghiệp kinh doanh hiệu quả, lợi nhuận hàng năm đạt trên 500 triệu đồng; có đến 35,2% HTX nông nghiệp hoạt động không có lợi nhuận hoặc lợi nhuận thấp dưới 50 triệu đồng/năm Nguyên nhân cơ bản là do ảnh hưởng tiêu cực từ mô hình HTX kiểu cũ và sự chưa rõ ràng về định hướng phát triển cho mô hình kinh tế tập thể nói chung và HTX nông nghiệp nói riêng Trên thực tế các HTX nông nghiệp tỉnh Bắc Kạn chưa chú trọng để phát triển mạnh, đặc biệt là phát triển các hoạt động dịch vụ hỗ trợ, giúp đỡ kinh tế hộ và lợi ích của xã viên khi tham gia HTX Nhận thức về HTX nông nghiệp kiểu mới và Luật HTX của cán bộ quản lý các cấp và hầu hết xã viên chưa đầy đủ và thấu đáo về bản chất, nguyên tắc và giá trị của HTX nông nghiệp kiểu mới Đội ngũ cán bộ quản lý tại hầu hết các HTX nông nghiệp tỉnh Bắc Kạn đều có những hạn chế

về trình độ, năng lực tổ chức quản lý, điều hành và nghiệp vụ chuyên môn Đến hết năm 2019, số lượng cán bộ quản lý tại các HTX nông nghiệp tỉnh Bắc Kạn khoảng 518 người, trong đó có đến 368 người chưa qua đào tạo thực tiễn, chỉ có khoảng 3,5% cán bộ được tham gia các khoá bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ ngắn ngày; hầu hết cán bộ quản lý HTX nông nghiệp không yên tâm công tác do chế độ hỗ trợ hàng năm thấp

Xuất phát từ tình hình thực tiễn trên, tác giả chọn đề tài “Phát triển Hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn” để nghiên cứu làm

luận văn Thạc sĩ Nghiên cứu về HTX nông nghiệp là vấn đề quan tâm của nhiều quốc gia và nhiều địa phương trên cả nước, đặc biệt là những địa phương có thế mạnh về sản xuất nông nghiệp như tỉnh Bắc Kạn

2 Mục tiêu nghiên cứu

2.1 Mục tiêu chung

Làm rõ những khó khăn, hạn chế cản trở trong quá trình hoạt động của các HTX nông nghiệp, đề xuất giải pháp phát triển HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Những vấn đề lý luận và thực tiễn về phát triển HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn

3.2 Phạm vi nghiên cứu

+ Về không gian: Nghiên cứu thực hiện tại tỉnh Bắc Kạn

+ Về thời gian: Số liệu thứ cấp thu thập trong giai đoạn 2017-2020, số liệu sơ cấp thu thập trong năm 2021 và giải pháp đề xuất đến năm 2025

+ Về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu tình hình hoạt động và các nội dung phát triển HTX nông nghiệp bao gồm: (i) Phát triển về số lượng HTX nông nghiệp; (ii) Phát triển các nguồn lực của HTX nông nghiệp; (iii) Gia tăng hiệu quả hoạt động của HTX nông nghiệp; (iv) Phát triển về cơ cấu sản phẩm, dịch vụ của HTX nông nghiệp

4 Đóng góp của nghiên cứu

Về mặt lý luận: Nghiên cứu tổng hợp những vấn đề lý luận về HTX nông nghiệp và phát triển HTX nông nghiệp trong điều kiện Việt Nam hiện nay Đề tài nghiên cứu có giá trị tham khảo cho những nghiên cứu về sau

Về mặt thực tiễn: Trên cơ sở phân tích thực trạng phát triển HTX nông nghiệp tỉnh Bắc Kạn, nghiên cứu đề xuất giải pháp đẩy mạnh phát triển HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Với những giải pháp đề xuất, chính quyền tỉnh Bắc Kạn và các địa phương có điều kiện tương đồng có thể tham khảo, vận dụng vào thực tiễn chỉ đạo, điều hành, quản lý và phát triển HTX nông nghiệp

ở địa phương, góp phần xây dựng nông thôn mới và phát triển kinh tế - xã hội địa phương

5 Kết cấu luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, phụ lục và danh mục tài liệu tham khảo, kết cấu luận văn gồm 4 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển HTX nông nghiệp Chương 2: Phương pháp nghiên cứu

Chương 3: Thực trạng phát triển HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn

Chương 4: Giải pháp phát triển HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN

HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP

1.1 Cơ sở lý luận về phát triển hợp tác xã nông nghiệp

1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò của hợp tác xã nông nghiệp

1.1.1.1 Khái niệm hợp tác xã

Theo Nguyễn Văn Bình, Chu Tiến Quang, Lưu Văn Sùng (2012): “Hợp tác xã là tổ chức kinh tế tập thể do các cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân (sau đây gọi chung là xã viên) có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện góp vốn, góp sức lập ra theo quy định của pháp luật để phát huy sức mạnh tập thể của từng

xã viên tham gia hợp tác xã, cùng giúp nhau thực hiện có hiệu quả các hoạt động sản ”

Trong bản khuyến nghị phát triển hợp tác xã của Tổ chức lao động quốc tế - ILO (2002) đề cập: "Hợp tác xã là một tổ chức tự chủ của những người tình nguyện liên kết lại với nhau nhằm thỏa mãn những nhu cầu và mong muốn về kinh tế, văn hóa và xã hội thông qua việc thành lập một doanh nghiệp sở hữu tập thể, góp vốn bình đẳng, chấp nhận việc chia sẽ lợi ích và rủi ro, với sự tham gia tích cực của các thành viên trong điều hành và quản lý dân chủ"

Luật Hợp tác xã của Việt Nam năm 2012 đưa ra khái niệm: "Hợp tác xã

là tổ chức kinh tế tập thể, đồng sở hữu, có tư cách pháp nhân, do ít nhất 07 thành viên tự nguyện thành lập và hợp tác tương trợ lẫn nhau trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm nhằm đáp ứng nhu cầu chung của thành viên, trên cơ sở tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng và dân chủ trong quản

lý hợp tác xã” Luật Hợp tác xã 2012 đã khẳng định rõ, Hợp tác xã chỉ là một

tổ chức kinh tế tập thể có pháp nhân nhưng không phải là Doanh nghiệp

Như vậy, HTX là tổ chức kinh tế tập thể, được thành lập nhằm đáp ứng

nhu cầu chung của các thành viên, trên cơ sở tự chủ, tự chịu trách nhiệm,

bình đẳng và dân chủ trong quản lý HTX Mục tiêu của HTX là mang lại lợi ích cho thành viên, phân phối của HTX chủ yếu theo mức độ sử dụng sản phẩm, dịch vụ của thành viên; theo công sức lao động, phần còn lại chia theo vốn góp

1.1.1.2 Khái niệm hợp tác xã nông nghiệp

Hợp tác xã nông nghiệp được hiểu là một trong các hình thức cụ thể của kinh tế hợp tác trong nông nghiệp, là tổ chức kinh tế của những người nông dân có cùng nhu cầu và nguyện vọng, tự nguyện liên kết lại để phối hợp giúp đỡ nhau phát triển kinh tế hoặc đáp ứng tốt hơn nhu cầu về đời sống của mỗi thành viên, tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc luật pháp quy định, có

tư cách pháp nhân (Cao Đức Phát, 2014)

Hợp tác xã nông nghiệp là tổ chức kinh tế tự chủ do nông dân và những người lao động có nhu cầu, lợi ích chung tự nguyện cùng góp vốn, góp sức lập ra theo quy định của pháp luật để phát huy sức mạnh tập thể và của từng thành viên, nhằm giúp đỡ nhau thực hiện có hiệu quả các dịch vụ hỗ trợ cho kinh tế hộ gia đình các thành viên và kinh doanh trong lĩnh vực sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản và các ngành nghề khác, góp phần phát triển kinh tế xã hội của đất nước (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, 2013)

Như vậy, HTX nông nghiệp là tổ chức kinh tế tự nguyện được thành lập

theo quy định của Luật Hợp tác xã nhằm nâng cao hiệu quả các hoạt động sản xuất, kinh doanh trong nông nghiệp, trên cơ sở đó nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của thành viên và cộng đồng dân cư

1.1.1.3 Đặc điểm của hợp tác xã nông nghiệp

- Hoạt động của HTX nông nghiệp bị chi phối bởi quy luật kinh tế và điều kiện tự nhiên (Phùng Quốc Chí, 2010) HTX nông nghiệp là một tổ chức kinh tế tập hợp đông đảo nông dân, nhữmg người thường thiếu vốn, cơ sở vật chất kỹ thuật và trình độ dân trí thấp (Cao Đức Phát, 2014) Mặt khác, đối

tượng sản xuất của nông nghiệp là cây trồng, vật nuôi cho nên quá trình hoạt động của HTX nông nghiệp không những bị chi phối bởi các quy luật kinh tế mà còn bị ảnh hưởng bởi điều kiện tự nhiên Đây là những đặc điểm có ảnh hưởng nhất định đến kết quả hoạt động của HTX nông nghiệp mà cán bộ lãnh đạo, quản

lý phải quan tâm để có biện pháp giúp đỡ, hỗ trợ HTX nông nghiệp phát triển

- HTX nông nghiệp là mô hình tổ chức sản xuất có tính xã hội chủ nghĩa (Chu Thị Hảo, 2013): Tính xã hội chủ nghĩa của HTX nông nghiệp được thể hiện ở chỗ là một tổ chức kinh tế của những người lao động, tập hợp được đông đảo người dân tham gia nhằm giúp đỡ lẫn nhau, hỗ trợ người nghèo, tăng thêm sức mạnh trong sản xuất kinh doanh, dịch vụ góp phần tạo công ăn việc làm và thu nhập chính đáng cho các thành viên HTX Trong quá trình hoạt động, HTX nông nghiệp có nghĩa vụ giáo dục tinh thần hợp tác cho các thành viên, khuyến khích sự hợp tác không chỉ trong nội bộ thành viên của HTX mà còn giữa các HTX Ngoài chăm lo về mặt kinh tế, HTX nông nghiệp còn chăm lo cả về mặt tinh thần cho các thành viên thông qua các hoạt động chung của HTX

- HTX nông nghiệp được chia thành 3 loại hình:

+ Hợp tác xã nông nghiệp chuyên ngành: Là tổ chức kinh tế của những thành viên có sản xuất kinh doanh ở cùng một ngành hàng nông sản thực phẩm như: Gạo, rau xanh, thịt gia súc gia cầm, trứng gia cầm, cá… nhưng có cùng nhu cầu và nguyện vọng tự nguyện hợp tác liên kết để mở rộng sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế nhằm đáp ứng tốt hơn nhu cầu và đời sống của thành viên (Chu Thị Hảo, 2003) Loại hình hợp tác xã nông nghiệp này được

tổ chức, hoạt động theo luật HTX và có tư cách pháp nhân HTX vừa thực hiện chức năng dịch vụ “đầu vào" và "đầu ra" cho sản xuất kinh doanh của thành viên vừa tổ chức sản xuất kinh doanh nhằm tăng lợi nhuận cho HTX

+ HTX nông nghiệp dịch vụ đơn thuần: Là tổ chức kinh tế của những hộ nông dân có cùng nhu cầu trong sản xuất nông nghiệp, bao gồm các lĩnh

vực như: Trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản Họ tự nguyện hợp tác, giúp nhau trong sản xuất nông nghiệp HTX được tổ chức, hoạt động theo Luật HTX và

có tư cách pháp nhân (Lâm Quang Huyên, 2004) Loại hình HTX nông nghiệp này thực hiện chức năng chủ yếu là cung cấp một số dịch vụ thiết yếu phục vụ sản xuất nông nghiệp như: Dịch vụ tưới tiêu, bảo vệ thực vật, thú y, bảo vệ đồn điền và cung ứng giống, vật tư

+ HTX nông nghiệp dịch vụ và sản xuất kinh doanh tổng hợp: Là tổ chức kinh tế, các thành viên bao gồm: Thành viên là cá nhân, thành viên là hộ gia đình, thành viên là pháp nhân nhưng có cùng nguyện vọng tự nguyện hợp tác liên kết với nhau để mở rộng sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế, tăng thu nhập và đáp ứng đời sống của mỗi thành viên (Nguyễn Thị Hồng Lâm, 2015) Loại hình HTX nông nghiệp này vừa thực hiện dịch vụ theo nhu cầu của mỗi thành viên, vừa sản xuất kinh doanh theo nhu cầu thị trường nhằm tăng lợi nhuận tích lũy cho HTX

1.1.1.4 Vai trò của hợp tác xã nông nghiệp

HTX nông nghiệp ra đời và phát triển trong nhiều giai đoạn khác nhau,

cả trong kinh tế hàng hóa giản đơn lẫn trong kinh tế hàng hóa phát triển, cả trong chủ nghĩa tư bản lẫn trong thời kỳ quá độ lên CNXH và cả khi các yếu

tố của CNXH đã chiếm ưu thế Trong mỗi giai đoạn phát triển, HTX nông nghiệp có một vai trò nhất định phản ánh đặc trưng của nó Trong thời kỳ quá độ lên CNXH ở nước ta, HTX nông nghiệp có các vai trò chủ yếu như sau:

- Thứ nhất, HTX nông nghiệp thúc đẩy phát triển kinh tế nông nghiệp

HTX nông nghiệp làm được những việc mà từng người, từng hộ không làm được hoặc làm không có hiệu quả HTX nông nghiệp thúc đẩy phát triển kinh

tế hộ phát triển, tạo điều kiện thuận lợi cho các chủ trang trại liên kết, hợp tác, thành lập HTX HTX nông nghiệp góp phần nâng cao năng suất lao động, tiết kiệm được nhiều khoản chi phí trong đầu tư cho sản xuất, kinh doanh; huy động được nhiều vốn, nhiều nhân lực, chế ngự được thiên tai địch hoạ, đáp

ứng kịp thời yêu cầu sản xuất, kinh doanh; cung cấp sản phẩm cho xã hội, góp phần tăng trưởng kinh tế, góp phần vào ngân sách nhà nước HTX nông nghiệp khai thác được tiềm năng trong dân cư để mở mang ngành nghề, phát triển sản xuất, tăng nguồn hàng xuất khẩu, đóng góp vào sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế - xã hội

- Thứ hai, HTX nông nghiệp hỗ trợ người nghèo, giúp đỡ họ cùng phát triển Bởi lẽ HTX nông nghiệp không chỉ gắn bó các thành viên về kinh tế mà

còn được hình thành và phát triển trên cơ sở tình làng nghĩa xóm, góp phần thực hiện các chính sách xã hội trên địa bàn như cung ứng các mặt hàng chính sách cho vùng miền núi, dân tộc, vùng thiên tai bão lụt, tham gia xoá đói, giảm nghèo, khắc phục bần cùng hoá; phòng chống các tệ nạn xã hội Kinh tế hợp tác và HTX nông nghiệp còn tạo điều kiện cho những người lao động, những người sản xuất nhỏ phát triển marketing, nhờ đó những khả năng mở rộng được thị trường trong và ngoài nước đảm bảo sự cân bằng và chẳng những có thể trụ vững trong thị trường cạnh tranh, mà còn không ngừng phát triển, không bị phá sản trở thành gánh nặng lao động thất nghiệp cho xã hội

Trong mọi hoạt động của mình, HTX còn có nghĩa vụ giáo dục tinh thần hợp tác cho xã viên, khuyến khích sự hợp tác không chỉ trong nội bộ xã viên của HTX mà còn giữa các HTX Ngoài chăm lo về mặt kinh tế, HTX còn chăm lo cả về mặt tinh thần cho xã viên thông qua các hoạt động chung của HTX Tuy nhiên, tất cả những hoạt động xã hội phải được tiến hành trên cơ sở hoạt động kinh tế có hiệu quả Những hoạt động này sẽ góp phần nâng cao trình độ dân trí của cộng đồng, góp phần dân chủ hoá đời sống xã hội, ổn định chính trị, bảo đảm an ninh quốc phòng

- Thứ ba, HTX nông nghiệp góp phần đưa tiến bộ khoa học, kỹ thuật công nghiệp vào sản xuất nông nghiệp Tiến hành chuyên môn hoá, tập trung

hoá, phát triển hợp lý các ngành sản xuất, dịch vụ và thâm canh khoa học Khai thác tiềm năng về vốn, lao động và công nghệ, đảm bảo môi trường sinh

thái, có khả năng đào tạo và bồi dưỡng để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản trị kinh doanh phù hợp với yêu cầu của nền kinh tế thị trường

1.1.2 Khái niệm phát triển hợp tác xã nông nghiệp

Phát triển là khái niệm dùng để khái quát những vận động theo chiều hướng tiến lên từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp, từ kém hoàn thiện đến hoàn thiện hơn (Từ điển tiếng việt, 2010)

Từ khái niệm phát triển và khái niệm HTX nông nghiệp có thể hiểu: Phát triển HTX nông nghiệp là quá trình thay đổi theo hướng tiến bộ về mọi mặt của các HTX nông nghiệp bằng việc gia tăng quy mô hoạt động của các HTX, tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật, nâng cao trình độ tổ chức quản lý, điều hành nhằm cung cấp các sản phẩm, dịch vụ có chất lượng cao đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của xã viên, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trong nông nghiệp

Một là, chủ thể phát triển HTX nông nghiệp là các chủ thể trong hệ

thống chính trị, mà nòng cốt là các cấp ủy đảng, chính quyền, hội, đoàn thể và nông dân của tỉnh Bắc Kạn (Nguyễn Thị Hồng Lâm, 2012)

Hai là, mục đích phát triển HTX nông nghiệp nhằm đáp ứng ngày càng

tốt hơn các nhu cầu về kinh tế, văn hóa, xã hội của các thành viên, thúc đẩy phát triển cộng đồng xã hội, góp phần phát triển thành phần kinh tế tập thể, để kinh tế tập thể cùng với kinh tế nhà nước trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế địa phương (Vũ Văn Phúc, 2013)

Ba là, nội dung phát triển HTX nông nghiệp là sự gia tăng về số lượng,

phát triển các nguồn lực, đa dạng hóa ngành nghề sản xuất kinh doanh thông qua những thay đổi căn bản trong HTX nông nghiệp về cơ cấu tổ chức, quy

mô, cũng như năng lực phát triển và kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh

(Phùng Quốc Chí, 2010)

Bốn là, phương thức phát triển HTX nông nghiệp là tổng thể các cơ

chế, chính sách, biện pháp nhằm nâng cao trình độ quản lý, quy mô tổ chức

hoạt động và mở rộng các loại hình sản xuất, kinh doanh của HTX nông nghiệp (Chu Thị Hảo, 2003)

1.1.3 Nguyên tắc phát triển hợp tác xã nông nghiệp

Thứ nhất, phát triển HTX nông nghiệp cần phát huy vai trò của Nhà

nước trong ban hành văn bản luật

Nhà nước đóng một vai trò quan trọng trong việc hình thành và phát triển các mô hình HTX nông nghiệp Chính vì vậy, một trong những nguyên tắc phát triển HTX nông nghiệp chính là phát huy vai trò của Nhà nước trong việc ban hành Luật Hợp tác xã và Luật Hợp tác xã nông nghiệp; đồng thời bổ sung những bộ luật liên quan sẽ tạo ra khung pháp lý điều chỉnh hoạt động của các mô hình HTX nông nghiệp Phát huy vai trò của Nhà nước trong việc chi phối thị trường và tạo ra sự ổn định về giá, cũng như trong cung cầu nông sản, tạo dựng và ổn định thị trường tiêu thụ nông sản hàng hóa của hợp tác xã

Thứ hai, phát triển HTX nông nghiệp dựa trên xây dựng các mô hình hợp tác xã kiểu mới

Kể từ năm 2012, khi Luật Hợp tác xã kiểu mới ra đời đã thể hiện tư duy mới về mô hình HTX, góp phần hoàn thiện quan hệ sản xuất, phù hợp với cơ chế thị trường trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Nếu so sánh hợp tác xã kiểu mới và hợp tác xã kiểu cũ nhận thấy rất nhiều điểm thay đổi, chính sự thay đổi này đã thu hút nhiều người tham gia Sự thay đổi được thể hiện ở nhiều mặt như: Đối tượng tham gia; quan hệ sở hữu; quan hệ giữa xã viên với hợp tác xã; quan hệ giữa Nhà nước với hợp tác xã, phân phối thu nhập và nghĩa vụ của hợp tác xã

Như vậy, một trong những nguyên tấc để phát triển HTX nông nghiệp chính là phát triển dựa trên xây dựng các mô hình HTX kiểu mới, thúc đẩy việc chuyển đổi sang HTX nông nghiệp kiểu mới để giúp cho các HTX nông nghiệp hoạt động có hiệu quả hơn

Thứ ba, phát triển HTX nông nghiệp dựa trên sản phẩm chủ lực

Việt Nam là một quốc gia có truyền thống nông nghiệp lâu đời, đây là thế mạnh để các hợp tác xã nông nghiệp phát triển dựa trên việc phát huy các sản phẩm chủ lực của địa phương Mặt khác, mô hình HTX kiểu mới với đối tượng tham gia được mở rộng nên có thể huy động được nhiều nguồn lực để phát triển với quy mô lớn, nhằm tăng sức cạnh tranh cho HTX nông nghiệp

Để tăng sức cạnh tranh, phát triển HTX nông nghiệp, mỗi hợp tác xã nông nghiệp cần xác định cho mình một sản phẩm chủ lực, từng bước xây dựng

thương hiệu cho mình

Thứ tư, phát triển HTX nông nghiệp dựa trên sự đầu tư phát triển chuỗi cung ứng logistic

Để HTX nông nghiệp hoạt động hiệu quả cần dựa trên nguyên tắc: mỗi gia đình xã viên đều phải tuân thủ nghiêm ngặt quy trình sản xuất được đề ra Đồng thời, hợp tác xã cần phải có những thiết bị kiểm tra chất lượng sản phẩm, những máy móc phân loại, đóng gói sản phẩm,… đảm bảo đầu ra đều

đạt được chất lượng và vệ sinh an toàn thực phẩm ở mức cao nhất Phải có hệ

thống truy xuất nguồn gốc sản phẩm nhằm nâng cao tính tự giác, tự chịu trách nhiệm của mỗi xã viên đối với sản phẩm của mình Đây là tiền đề nâng cao chất lượng sản phẩm của HTX nông nghiệp, góp phần phát triển và gia tăng năng lực cạnh tranh của HTX

1.1.4 Nội dung phát triển hợp tác xã nông nghiệp

1.1.4.1 Phát triển số lượng các hợp tác xã nông nghiệp

Phát triển số lượng HTX nông nghiệp là quá trình gia tăng số lượng HTX nông nghiệp bằng cách thành lập mới, chuyển đổi HTX nông nghiệp kiểu cũ hay liên kết các HTX nông nghiệp khác nhau thành một HTX nông nghiệp mới Quá trình này khá dài theo xu thế phát triển chung từ nhu cầu liên kết lại của những người sản xuất nông nghiệp và yêu cầu từ chính quá trình

phân công lao động trong nông nghiệp ngày càng sâu; đồng thời bao hàm cả việc củng cố và duy trì sự phát triển của các HTX nông nghiệp hiện có

Phát triển HTX nông nghiệp về số lượng không có nghĩa là số lượng HTX nông nghiệp phải tăng lên mãi vì lý do: Số lượng lao động trong nông nghiệp là có giới hạn; diện tích đất nông nghiệp là có giới hạn; xu hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế thời gian tới theo hướng tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp và dịch vụ, giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp Do đó, phát triển số lượng HTX nông nghiệp phải phù hợp với nhu cầu hợp tác, sự tự nguyện của các thành viên và chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của từng địa phương

Để phát triển số lượng HTX nông nghiệp, trong thực tế có thể được thực hiện thông qua 3 hướng đó là: Tăng tuyệt đối số lượng hợp tác xã nông nghiệp; không tăng số lượng nhưng tăng quy mô cung ứng sản phẩm, dịch vụ của các HTX nông nghiệp; kết hợp cả việc tăng số lượng HTX lẫn tăng quy

mô hoạt động của bản thân mỗi HTX Trong điều kiện hiện nay, việc tăng nhanh số lượng của các HTX trong nông nghiệp gặp khó khăn nhất định Do

đó, xu hướng cần ưu tiên trong phát triển HTX nông nghiệp là tăng cường củng cố các HTX hiện có nhằm gia tăng quy mô hoạt động hơn là phát triển

mới các hợp tác xã nông nghiệp

1.1.4.2 Phát triển nguồn lực của hợp tác xã nông nghiệp

Việc phát triển nguồn lực của HTX nông nghiệp đòi hỏi phải gia tăng quy mô các nguồn lực để phù hợp với sự phát triển của kinh tế HTX nông nghiệp là một tổ chức sản xuất mà quá trình hoạt động sản xuất đòi hỏi phải

có các nguồn lực để tạo ra năng lực sản xuất Các nguồn lực bao gồm vốn, lao động, bộ máy quản lý, công nghệ, đất đai Phát triển nguồn lực của HTX nông nghiệp không phải tăng nhiều hơn từng yếu tố mà phụ thuộc vào trình độ kỹ thuật và công nghệ của mỗi HTX nông nghiệp, nghĩa là phát triển nguồn lực phải theo tỷ lệ nhất định giữa các yếu tố sản xuất Việc phát triển nguồn lực phải xem xét phụ thuộc vào khả năng của mỗi HTX nông nghiệp

Để phát triển nguồn lực HTX nông nghiệp, có thể tiến hành theo các hướng sau đây: (i) Tăng cường công tác đầu tư mua sắm, trang bị máy móc, thiết bị, công nghệ sản xuất chế biến theo hướng hiện đại nhằm tạo ra các sản phẩm dịch vụ có chất lượng cao hơn, giá thành thấp hơn; (ii) Tăng cường áp dụng các phương pháp, quy trình sản xuất, quy trình quản lý mới trên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh cho HTX; (iii) Tăng cường đầu tư để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý điều hành HTX, nhờ đó giúp HTX cung cấp các sản phẩm, dịch vụ chất lượng tốt hơn, rẻ hơn, thuận tiện hơn cho xã viên và cộng đồng; (iv) Phối hợp cùng lúc cả 3 cách thức trên

Các tiêu chí đánh giá sự phát triển về nguồn lực của HTX nông nghiệp bao gồm: Mức và tỷ lệ tăng vốn cho HTX nông nghiệp; mức và tỷ lệ tăng lao động cho HTX nông nghiệp; mức ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý; nâng cao chất lượng và sự tinh gọn của bộ máy quản lý HTX nông nghiệp

1.1.4.3 Phát triển về cơ cấu sản phẩm, dịch vụ của hợp tác xã nông nghiệp

Phát triển về cơ cấu sản phẩm của HTX nông nghiệp là việc gia tăng các sản phẩm, dịch vụ cung ứng theo hướng hợp lý, thực chất của nội dung phát triển này là gia tăng số lượng sản phẩm, dịch vụ mới của HTX Để gia tăng

sự cung ứng các sản phẩm, dịch vụ của HTX nông nghiệp có thể thực hiện theo các cách đó là: Nghiên cứu để phát triển sản phẩm, dịch vụ hoàn toàn mới có chất lượng cung ứng cho xã viên và cộng đồng; nghiên cứu cải tiến, làm mới các sản phẩm dịch vụ hiện có sao cho chất lượng tốt hơn, chi phí thấp hơn; gia tăng cung ứng bằng cách tiến hành đồng thời cả 2 cách thức trên

Phát triển cơ cấu sản phẩm, dịch vụ của HTX nông nghiệp cũng là một nội dung quan trọng trong việc rà soát, sắp xếp lại hoạt động của HTX nông nghiệp theo Luật Hợp tác xã năm 2012, được thực hiện tại tất cả các địa phương trong cả nước Nhất là trong bối cảnh nền kinh tế hội nhập như hiện nay, việc HTX nông nghiệp chỉ hoạt động với một lĩnh vực chuyên ngành như trồng trọt hoặc chăn nuôi, hoặc cung cấp dịch vụ thủy lợi, điện đều không

thể mang lại nhiều lợi ích cho các thành viên.Hiện tại, hầu hết các HTX nông nghiệp chủ yếu tập trung làm dịch vụ đầu vào cho nông nghiệp, tức là phối hợp với các công ty phân bón, thuốc bảo vệ thực vật cung cấp hàng hóa trả chậm cho nông dân chứ chưa khẳng định được vai trò định hướng sản xuất, kết nối tiêu thụ sản phẩm do người nông dân làm ra đến với thị trường Các phương án sản xuất, kinh doanh, tìm kiếm giống cây, con chủ lực vẫn do người nông dân tự làm, vai trò của HTX trong vấn đề định hướng, bao tiêu sản phẩm còn mờ nhạt Vì vậy, HTX nông nghiệp cần phải phát triển mở rộng các dịch vụ Hoạt động dịch vụ được hiểu là những sản phẩm hàng hóa phi vật chất Trong sản xuất, kinh doanh tại HTX nông nghiệp, dịch vụ bao gồm các hoạt động chủ yếu sau: Cung ứng khoa học kỹ thuật, vật tư hàng hóa, thông tin thị trường, chế biến, tiêu thụ nông sản nhằm đáp ứng nhu cầu sản xuất, kinh doanh của các thành viên

1.1.4.4 Gia tăng hiệu quả hoạt động kinh doanh của hợp tác xã nông nghiệp

HTX nông nghiệp là một tổ chức kinh tế tập thể gồm nhiều chủ sở hữu, hoạt động lấy lợi ích kinh tế làm chính, bao gồm cả lợi ích thành viên và lợi ích tập thể nhưng HTX nông nghiệp còn có vai trò quan trọng trong việc xóa đói, giảm nghèo, xây dựng xã hội công bằng, văn minh, giáo dục ý thức phát triển cộng đồng Do đó, mọi hoạt động của HTX nông nghiệp phải được đánh giá bằng hiệu quả tổng hợp cả về kinh tế, chính trị, xã hội, cả lợi ích của tập thể và lợi ích của các thành viên

Các chỉ tiêu chủ yếu được sử dụng để gia tăng kết quả và hiệu quả kinh doanh của HTX nông nghiệp bao gồm:

Doanh thu: Doanh thu là số tiền thu được từ hoạt động liên doanh, liên

kết và kinh doanh dịch vụ của HTX nông nghiệp trong một thời gian nhất định, thường là 1 năm Doanh thu bao gồm:

Doanh thu từ hoạt động liên doanh, liên kết: Là toàn bộ giá trị thu được

từ hoạt động liên doanh, liên kết của HTX nông nghiệp với các đơn vị kinh tế khác trong một thời gian nhất định

Doanh thu từ hoạt động kinh doanh dịch vụ: Là toàn bộ giá trị sản phẩm hàng hóa và dịch vụ mà HTX nông nghiệp đã bán và cung cấp cho khách hàng và các thành viên chấp nhận thanh toán Đây là khoản thu chủ yếu trong tổng doanh thu của HTX nông nghiệp

Chi phí: Là toàn bộ những hao phí đã phát sinh trong quá trình tổ chức

liên doanh, liên kết với các đơn vị kinh tế khác và các hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ của HTX nông nghiệp Chi phí bao gồm: Chi phí trực tiếp và chi phí gián tiếp

Lợi nhuận: Là khoản tiền dôi ra giữa tổng doanh thu và tổng chi phí

trong hoạt động của HTX nông nghiệp hoặc có thể hiểu là phần dôi ra của một hoạt động sau khi đã trừ đi mọi chi phí hoạt động đó Lợi nhuận được thu

từ hoạt động liên doanh, liên kết; hoạt động sản xuất kinh doanh và các hoạt động khác

Để gia tăng kết quả và hiệu quả sản xuất, kinh doanh của HTX nông nghiệp cần phải mở rộng quy mô sản xuất, kinh doanh, đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm nhằm tăng doanh thu của HTX nông nghiệp Thường xuyên tìm tòi, học hỏi từng bước nâng cao khả năng giao lưu, đối thoại với các đối tác nhằm tìm kiếm những đối tác quan hệ làm ăn có thể đem lại lợi nhuận cao nhất có thể cho HTX nông nghiệp

1.1.5 Nhân tố ảnh hưởng đến phát triển hợp tác xã nông nghiệp

1.1.5.1 Nhân tố khách quan

* Công tác tuyên truyền, tư vấn phát triển hợp tác xã

Công tác tuyên truyền, tư vấn phát triển HTX thường được thực hiện bởi Liên minh hợp tác xã Theo đó, Liên minh hợp tác xã thường bố trí cán bộ đến từng địa phương để thực hiện hướng dẫn, tư vấn, tuyên truyền để các

HTX nông nghiệp hoạt động đạt hiệu quả Các nội dung hướng dẫn thường là:

Tư vấn thành lập mới; tư vấn chuyển đổi, giải thể HTX; tư vấn phát triển kinh doanh Nếu công tác tuyên truyền, tư vấn phát triển HTX nông nghiệp được thực hiện càng thường xuyên thì các HTX nông nghiệp hoạt động càng hiệu quả và ngược lại

* Môi trường chính sách pháp luật

Môi trường pháp luật bao gồm các Luật HTX, các chính sách, văn bản liên quan và điều lệ HTX Luật HTX là văn kiện có tính chất cơ bản và quan trọng của Nhà nước nhằm tạo điều kiện pháp lý để HTX hình thành, hoạt động và phát triển Nội dung cơ bản của Luật HTX bao gồm: Khái niệm về HTX; các nguyên tắc của HTX; các loại hình HTX; thành lập HTX; xã viên HTX, tổ chức, quản lý trong HTX; vốn, tài sản, phân phối thu nhập của HTX;

tổ chức đại diện của các HTX Các chính sách và văn bản liên quan đến HTX đều hướng vào mục đích hỗ trợ, hướng dẫn và quản lý HTX hoạt động có hiệu quả theo luật định

Môi trường pháp luật là điều kiện tiên quyết đối với sự hình thành và phát triển HTX Luật, các chính sách, văn bản liên quan và điều lệ HTX luôn được bổ sung, hoàn thiện để phù hợp với điều kiện phát triển chung với sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước và riêng của HTX Hệ thống chính sách càng rõ ràng thì các hợp tác xã nông nghiệp càng có điều kiện phát triển và ngược lại

* Yếu tố kinh tế

Yếu tố kinh tế bao gồm: Trình độ phát triển, năng lực của kinh tế hộ, trình độ phát triển sản xuất hàng hóa trong nông nghiệp, cơ chế vận hành của nền kinh tế, trình độ phát triển kinh tế của quốc gia và thế giới, khủng hoảng kinh tế, cơ hội kinh tế, thuế, giá cả, tỷ giá, cạnh tranh trong kinh tế, lợi thế kinh doanh, đối thủ và đối tác trong kinh doanh Tất cả những nhân tố cụ thể

đó đều tác động rõ rệt đến hoạt động của HTX Điều quan trọng là từng HTX

nông nghiệp cần kịp thời nắm bắt thông tin, dự báo tình hình cung cầu nông sản, lựa chọn sản phẩm thị trường cần, kinh doanh các ngành hàng được ưu đãi về thuế, linh hoạt tránh né những nhân tố bất lợi để kinh doanh có hiệu quả và nâng cao thu nhập cho xã viên, từ đó tạo điều kiện phát triển các HTX nông nghiệp Thông thường những nhân tố kinh tế nằm ngoài tầm tay quản lý của HTX nên đòi hỏi phải có sự giúp đỡ, hỗ trợ và điều tiết kịp thời ở tầm vĩ

mô của Nhà nước

1.1.5.2 Nhân tố chủ quan

* Nhân lực của HTX nông nghiệp

Nhân lực là cơ sở để tạo ra và sử dụng hiệu quả các nguồn lực khác trong HTX nông nghiệp Nhân lực có chất lượng đảm bảo xây dựng một phương án sản xuất, kinh doanh hiệu quả; hoạch định chiến lược kinh doanh; triển khai thực hiện hiệu quả; xây dựng, điều phối và triển khai thực hiện công tác tổ chức và quản lý một cách chặt chẽ, hệ thống và linh hoạt Bên cạnh đó, nguồn lực con người có chất lượng cao còn giúp cho HTX nông nghiệp dễ dàng hơn trong việc tìm nguồn vốn và hoạch định phương án sử dụng vốn hiệu quả; tìm thị trường đầu vào và đầu ra cho hàng hóa, dịch vụ về tất cả các mặt; đảm bảo minh bạch, rõ ràng, chặt chẽ công tác tài chính, kế toán; xử lý hài hòa mọi quan hệ nội bộ, xây dựng tâm lý đoàn kết, thống nhất trong HTX nông nghiệp

Căn cứ theo chức năng công việc, có thể chia vấn đề nhân lực trong HTX nông nghiệp thành ba nhóm: Nhóm nhân lực thực hiện chức năng tổ chức, quản lý; nhóm nhân lực thực hiện chức năng chuyên môn; nhóm nhân lực thực hiện chức năng trực tiếp lao động trong các lĩnh vực hoạt động của HTX nông nghiệp

* Cơ sở vật chất

Gồm các yếu tố về máy móc, thiết bị, phương tiện hoạt động, nhà xưởng, sân bãi, kho bãi, bến bãi, văn phòng, hội trường, đất đai, vật tư,

nguyên nhiên vật liệu và những vật thể khác nhằm mục đích sử dụng vào hoạt động của HTX nông nghiệp Cơ sở vật chất là điều kiện tiên quyết để HTX nông nghiệp có thể tiến hành hoạt động; quyết định đến việc cắt giảm chi tiêu,

mở rộng quy mô hoạt động, đa dạng hóa lĩnh vực hoạt động từ sự dồi dào của

các yếu tố vật lực, tìm kiếm đối tác, thu hút khách hàng, thu hút lao động

* Nguồn lực tài chính

Các yếu tố thuộc về nguồn lực tài chính có ảnh hưởng quan trọng đến

sự phát triển của HTX nông nghiệp gồm các vấn đề về: Vốn (lượng vốn, nguồn vốn, hình thức vốn); điều phối và sử dụng vốn; thu hút, huy động vốn;

cơ chế quản lý tài chính; chiến lược tài chính; quyết sách thu chi tài chính; phân phối lãi và trích lập các quỹ trong HTX nông nghiệp

Vốn có thể là vốn tự có và vốn huy động từ các nguồn Tính chất của mỗi nguồn vốn cũng có tác động nhất định đối với hoạt động tổ chức, kinh doanh của HTX nông nghiệp HTX có thể sử dụng trực tiếp vốn của xã viên trong tổ chức hoạt động như đất đai để xây trụ sở, nhà kho, nhà ở, đất canh tác phục vụ sản xuất, máy móc nông nghiệp, tàu thuyền, phương tiện vận chuyển, tri thức kinh nghiệm, kỹ thuật, bí quyết nuôi trồng…

Ngoài nguồn vốn từ thành viên HTX nông nghiệp thì nguồn vốn vay từ các tổ chức tín dụng theo chính sách tín dụng của Nhà nước đối với yêu cầu phát triển nông nghiệp, nông thôn có vai trò nhất định trong việc phát triển HTX nông nghiệp Để tận dụng nguồn vốn vay từ các tổ chức tín dụng theo chính sách tín dụng của Nhà nước, vấn đề quan trọng nhất là HTX nông nghiệp phải xây dựng được một phương án sản xuất kinh doanh hiệu quả, khả thi, chi tiết, cụ thể; cùng sự minh bạch, rõ ràng, chặt chẽ trong cơ chế quản lý tài chính của HTX nông nghiệp

1.2 Cơ sở thực tiễn về phát triển hợp tác xã nông nghiệp

1.2.1 Kinh nghiệm phát triển hợp tác xã nông nghiệp tại một số địa phương

Khi nghiên cứu tìm hiểu bài học kinh nghiệm trong phát triển HTX nông nghiệp tại một số địa phương, tác giả đã nghiên cứu kinh nghiệm của

tỉnh Lạng Sơn và tỉnh Lào Cai do đây là 2 địa phương thuộc khu vực miền núi phía Bắc có điều kiện khá tương đồng với Bắc Kạn Vì vậy, những kinh nghiệm của 2 địa phương này khi áp dụng để phát triển HTX nông nghiệp tỉnh Bắc Kạn sẽ có tính khả thi cao

1.2.1.1 Kinh nghiệm phát triển hợp tác xã nông nghiệp tại tỉnh Lạng Sơn

Phát triển về số lượng: Từ năm 2017 đến nay, trên địa bàn tỉnh Lạng

Sơn có 24 HTX nông nghiệp được thành lập mới, nâng tổng số HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh lên 216 HTX Trong đó, có 43 HTX nông nghiệp hoạt động khá tốt, tiêu biểu như HTX thủy sản Lê Hồng Phong, huyện Bắc Sơn; HTX Phượng Hoàng, huyện Chi Lăng; HTX nông sản sạch Tràng Định; HTX An Hồng, thành phố Lạng Sơn… Doanh thu trung bình của HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh hiện nay được 550 triệu đồng/năm, tăng gần 100 triệu đồng so với năm 2018; tạo việc làm cho gần 5.000 lao động, tăng 1.560 lao động so với năm 2018 Ông Vy Kim Truyền, Chủ tịch Liên minh HTX tỉnh Lạng Sơn đánh giá: Số HTX nông nghiệp thành lập mới những năm gần đây tăng mạnh, tuy nhiên, quy mô hoạt động của các HTX vẫn manh mún, nhỏ lẻ, vừa thiếu kinh nghiệm, vừa yếu nguồn lực phát triển Nhiều HTX nông nghiệp hoạt động trước đó gặp khó khăn như thiếu vốn, khả năng mở rộng thị trường, xây dựng phương án sản xuất kinh doanh chưa phù hợp,…

Phát triển các nguồn lực: Trước những khó khăn trong phát triển HTX

nông nghiệp, UBND tỉnh đã chỉ đạo các cơ quan chuyên môn tập trung triển khai thực hiện nhiều hoạt động hỗ trợ nhằm tháo gỡ khó khăn về vốn cho các HTX, cuối năm 2017, tỉnh đã thành lập Quỹ hỗ trợ phát triển HTX, với vốn điều lệ ban đầu là 3 tỷ đồng Qua mỗi năm, quỹ được tỉnh bổ sung kinh phí và đến nay, tổng vốn điều lệ được nâng lên 7,5 tỷ đồng Từ nguồn quỹ này, đã có

30 nông nghiệp trên địa bàn tỉnh được vay vốn để mở rộng quy mô, nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh

Cùng với nguồn vốn từ Quỹ hỗ trợ phát triển HTX, một số HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh đã được tiếp cận nguồn vốn tín dụng từ ngân hàng; vốn lồng ghép từ các chương trình, dự án phát triển sản xuất tại các xã NTM

để đầu tư hoạt động sản xuất Bên cạnh tháo gỡ khó khăn về vốn, UBND tỉnh Lạng Sơn còn quan tâm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho các HTX

Cụ thể năm 2018, UBND tỉnh đã hỗ trợ 10 HTX nông nghiệp đưa trí thức trẻ

có trình độ từ cao đẳng, đại học về làm việc tại các HTX nông nghiệp Hàng năm, Liên minh HTX tỉnh phối hợp với Trường Bồi dưỡng cán bộ - Liên minh HTX Việt Nam tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực quản trị, xây dựng phương án sản xuất kinh doanh, phát triển thị trường Giai đoạn

2017 - 2020, đã tổ chức được 15 lớp cho trên 1.000 lượt cán bộ quản lý và thành viên HTX Qua đó, nâng cao kiến thức, trình độ quản lý, tổ chức sản xuất cho các thành viên HTX

Gia tăng hiệu quả hoạt động: Bên cạnh các giải pháp trên, những năm

gần đây, Liên minh HTX tỉnh Lạng Sơn đã kết hợp cùng một số cơ quan chuyên môn tập trung hỗ trợ HTX nông nghiệp trong việc xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường; bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của HTX thành viên;

hỗ trợ tạo điều kiện về mặt bằng sản xuất cũng như tiếp cận các chương trình dự án xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển sản xuất… Từ năm 2018 đến nay, các cơ quan, đơn vị liên quan trên địa bàn tỉnh đã tổ chức tuyên truyền, tập huấn về thành lập HTX mới cho các cá nhân trên địa bàn, trong đó lồng ghép các nội dung về phát triển sản xuất, phát triển kinh tế hợp tác được 415 buổi với sự tham gia gần 26.000 lượt người; hỗ trợ 5 HTX nông nghiệp về địa điểm quảng bá, giới thiệu sản phẩm rau an toàn;

hỗ trợ một số HTX nông nghiệp tham gia vào các dự án phát triển sản xuất với tổng kinh phí trên 2,7 tỷ đồng

1.2.1.2 Kinh nghiệm phát triển hợp tác xã nông nghiệp tại tỉnh Lào Cai

Xác định rõ việc đổi mới và phát triển các hình thức kinh tế hợp tác sẽ góp phần nâng cao vị trí, vai trò, hiệu quả hoạt động của các hợp tác xã nông nghiệp, thời gian qua UBND tỉnh Lào Cai đã tổ chức triển khai thực hiện các hoạt động như: “Đổi mới và phát triển các hình thức tổ chức kinh tế hợp tác trong nông nghiệp giai đoạn 2017-2020, định hướng đến năm 2025 tỉnh Lào Cai”; thực hiện phong trào thi đua “Đổi mới, phát triển các Hợp tác xã nông nghiệp theo Luật Hợp tác xã năm 2012 ”; thí điểm mô hình đưa tri thức trẻ tốt nghiệp đại học về làm việc có thời hạn tại hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành các chính sách Nghị quyết số 85/2016/NQ-HĐND ngày 15/12/2016 Quy định về chính sách khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp và thuỷ sản trên địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2017 - 2020; Nghị quyết số 12/2018/NQ-HĐND ngày 12/12/2018 ban hành một số chính sách khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Lào Cai

Phát triển về số lượng HTX nông nghiệp: Sau 3 năm thực hiện, HTX

nông nghiệp trên địa bàn tỉnh không ngừng tăng về số lượng, số thành viên, nguồn vốn và doanh thu; chất lượng hoạt động ngày càng được nâng cao, nhiều HTX là điểm tựa cho các hộ thành viên và người dân nông thôn Hiện tại, tổng số HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh là 201 HTX, tăng 30,5% so với năm 2019 (154 HTX) Số thành viên HTX là 2.123 người, tăng 430 thành viên so với năm 2019 (1.640 thành viên); số lao động làm việc trong HTX là 2.628 lao động, tăng 559 lao động so với năm 2019 Tổng số vốn hoạt động của HTX nông nghiệp khoảng trên 250 tỷ đồng, tăng 81 tỷ đồng so với năm

2019 Doanh thu bình quân của HTX nông nghiệp tỉnh khoảng 1,48 tỷ đồng tăng 244 triệu đồng so với năm 2019; Thu nhập bình quân của thành viên, lao động 54 triệu đồng, tăng 04 triệu đồng so với năm 2019 Tổng số cán bộ quản lý khoảng 600 người, tăng 138 người so với năm 2019

Gia tăng hiệu quả hoạt động của các HTX nông nghiệp: Một số HTX

hoạt động hiệu quả đã tạo công ăn việc làm, thu nhập ổn định cho người lao động, góp phần xóa đói giảm nghèo ở khu vực nông thôn như: HTX Thành Sơn, HTX Tiên Phong huyện Bát Xát; HTX Mai Anh, HTX Lâm Phong thị

xã Sa Pa; HTX Tiến Đạt huyện Bảo Yên; HTX Hoa Lợi thành phố Lào Cai; HTX Duy Phong, HTX chè Bản Liền huyện Bắc Hà Đa số các HTX hoạt động hiệu quả có đội ngũ cán bộ quản lý có trình độ chuyên môn, kinh nghiệm, có nguồn vốn sản xuất kinh doanh và khả năng tiếp cận với chính sách, tiếp cận thông tin thị trường tốt, sản phẩm đều được HTX liên kết với các doanh nghiệp, tổ chức để giúp các hộ thành viên tổ chức sản xuất ổn định Hoạt động của các HTX trong lĩnh vực nông nghiệp của tỉnh đã thể hiện vai trò quan trọng trong ứng dụng, chuyển giao tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất, thúc đẩy chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, góp phần tạo thêm nhiều việc làm mới, nâng cao thu thập và cải thiện đời sống vật chất, tinh thần của người dân nông thôn

Trong các biện pháp hỗ trợ phát triển HTX nông nghiệp tỉnh Lào Cai, công tác tuyên truyền, tập huấn được các cấp chính quyền của tỉnh coi trọng Theo đó, UBND tỉnh phối hợp với Liên minh HTX tỉnh tập trung xây dựng hệ thống các chuyên mục, bài, phóng sự, website của các sở, ban, ngành của tỉnh, các hội nghị, hội thảo cấp tỉnh, huyện, xã, thôn; hội nghị của các tổ chức

xã hội - nghề nghiệp Hàng năm, Đài phát thanh và Truyền hình tỉnh thực hiện phát sóng 26 số tuyên truyền về phát triển các HTX nông nghiệp trên sóng truyền hình

Phát triển nguồn lực HTX nông nghiệp: UBND tỉnh Lào Cai đã

thường xuyên tổ chức truyền thông, nâng cao nhận thức, phương pháp, cách thức tiếp cận và nguyên tắc hoạt động của HTX nông nghiệp đến đội ngũ cán bộ các cấp để tạo nên phong trào sâu rộng sản xuất, kinh doanh sản phẩm Từ

đó, kích thích tiêu thụ, thúc đẩy sản xuất, tạo điều kiện và động lực cho các

HTX nông nghiệp mạnh dạn đầu tư, phát triển các sản phẩm lợi thế của mỗi địa phương.

Tập trung đầu tư hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng cho các HTX nông nghiệp, trong đó tăng cường nâng cấp nhà xưởng, xây dựng trụ sở làm việc, máy móc thiết bị sản xuất, thiết kế nhãn mác, bao bì sản phẩm, chứng nhận vệ sinh an toàn thực phẩm, công bố tiêu chuẩn, chất lượng, mã số, mã vạch, dán tem truy suất nguồn gốc… đảm bảo theo quy định Đẩy mạnh các hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đảm bảo đội ngũ cán bộ quản lý HTX nông nghiệp đủ về số lượng và có trình độ chuyên môn cao, đáp ứng được yêu cầu công việc và linh hoạt trong các hoạt động sản xuất kinh doanh. Hình thành mạng lưới kết nối sản xuất, kinh doanh dịch vụ kết hợp với các hoạt động xây dựng, phát triển thương hiệu tạo lập, phát triển mở rộng thị trường cho các sản phẩm phát triển bền vững

1.2.2 Bài học kinh nghiệm rút ra đối với tỉnh Bắc Kạn

Qua kinh nghiệm phát triển HTX nông nghiệp ở các tỉnh Lạng Sơn và Lào Cai có thể rút ra bài học kinh nghiệm cho tỉnh Bắc Kạn như sau:

Về phát triển số lượng các HTX nông nghiệp: Phát triển số lượng

HTX nông nghiệp phải xuất phát từ nhu cầu của nông dân, bảo đảm nguyên tắc tự nguyện gia nhập và ra HTX Tránh chủ quan, nóng vội, gò ép, áp đặt từ trên xuống

Về phát triển nguồn lực các HTX nông nghiệp: Tạo điều kiện để các

HTX nông nghiệp tiếp cận nguồn vốn mở rộng sản xuất kinh doanh, đầu tư cơ

sở vật chất, máy móc thiết bị, xây dựng trụ sở làm việc Cần thu hút xã viên

có tiềm lực kinh tế, có năng lực kinh doanh bao gồm cả thể nhân và pháp nhân, từ đó gia tăng nguồn vốn góp của các xã viên vào HTX, tạo tiền đề phát triển quy mô, nguồn lực của HTX nông nghiệp

Nâng cao trình độ của đội ngũ cán bộ quản lý HTX nông nghiệp, đội ngũ cán bộ quản lý phải hội đủ kinh nghiệm và trình độ phù hợp với hoàn cảnh thực tiễn Do đó, cần quan tâm bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý, chuyên môn của HTX đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới

Gia tăng hiệu quả hoạt động của HTX nông nghiệp: Tăng cường công

tác tuyên truyền, tư vấn thành lập và phát triển HTX nông nghiệp, hình thành những sản phẩm đặc trưng của từng HTX nông nghiệp

Tập trung xây dựng hệ thống các chuyên mục, bài, phóng sự, các hội nghị, hội thảo cấp tỉnh, huyện, xã, thôn; hội nghị của các tổ chức xã hội - nghề nghiệp để tuyên truyền, tư vấn nâng cao hiệu quả hoạt động của các HTX nông nghiệp

Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1 Các câu hỏi nghiên cứu

- Thực trạng phát triển HTX nông nghiệp tại tỉnh Bắc Kạn như thế nào?

- Những nhân tố nào ảnh hưởng đến sự phát triển của các HTX nông nghiệp tại tỉnh Bắc Kạn?

- Giải pháp nào để thúc đẩy sự phát triển của các HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn trong thời gian tới?

2.2 Phương pháp nghiên cứu

2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin

* Thu thập số liệu thứ cấp

Luận văn thu thập các nguồn thông tin, tư liệu và các báo cáo của các

sở, ban, ngành có liên quan đến thực trạng phát triển của các HTX nông nghiệp, đặc biệt là các chương trình, dự án về HTX nông nghiệp đã được phê duyệt trong giai đoạn 2017 - 2020 Tài liệu thu thập gồm: Niên giám thống

kê, báo cáo kinh tế - xã hội, các báo cáo đánh giá về sản xuất nông nghiệp, phát triển HTX nông nghiệp, các quy hoạch, kế hoạch và các Chương trình,

Đề án triển khai giai đoạn và từng năm, các số liệu, tài liệu, ấn phẩm liên quan đến HTX nông trong giai đoạn 2017 - 2020 Nguồn thu thập các số liệu thứ cấp cụ thể như sau:

Bảng 2.1: Nguồn thu thập số liệu thứ cấp

1 Niên giám thống kê tỉnh

Bắc Kạn

Báo cáo kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Kạn Báo cáo đánh giá về tình hình phát triển nông nghiệp

2 UBND tỉnh Bắc Kạn Báo cáo kết quả hoạt động của các HTX

nông nghiệp

3 UBND tỉnh Bắc Kạn Quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế

tỉnh Bắc Kạn

* Thu thập số liệu sơ cấp

Số liệu sơ cấp là số liệu chưa được công bố, tính toán chính thức, phản ánh kết quả hoạt động của các HTX nông nghiệp, các nhân tố ảnh hưởng và các vấn đề khác có liên quan

- Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp: Để thu thập số liệu sơ cấp, tác giả sử dụng phương pháp gửi phiếu điều tra, khảo sát đến một số chức danh cán bộ quản lý tại 160 HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn

- Đối tượng khảo sát điều tra: Cán bộ quản lý tại các HTX nông nghiệp gồm chủ nhiệm HTX và phó chủ nhiệm HTX nông nghiệp

- Địa bàn nghiên cứu: Các HTX trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn

- Công cụ thực hiện: Điền mẫu phiếu được xây dựng sẵn

- Cách thức khảo sát: Nhờ sự hỗ trợ từ cán bộ tại Liên minh HTX tỉnh Bắc Kạn và sử dụng internet chuyển đường link khảo sát để lấy ý kiến trực tiếp đối tượng khảo sát từ ngày 01/08/2020 đến ngày 15/08/2020

- Cơ mẫu khảo sát: Có rất nhiều quan điểm khác nhau về quy mô mẫu Tác giả Vũ Thành Hường (2011) cho rằng, cỡ mẫu tối thiểu để thực hiện điều tra khảo sát là 60- 90 người Một số quan điểm khác lại cho rằng, cỡ mẫu tối thiểu của nghiên cứu cần đạt là 100 - 150 người Trường hợp lý tưởng nhất là

định cỡ mẫu khảo sát là tổng thể mẫu nghiên cứu, tức là cán bộ quản lý (chủ nhiệm và phó chủ nhiệm) tại tất cả HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc

Số lượng phiếu hợp lệ

Mẫu điều tra

Chủ nhiệm HTX nông nghiệp (1 cán bộ x 160

Phó chủ nhiệm HTX nông nghiệp (1 cán bộ x 160 HTX nông nghiệp)

Nguồn: Tác giả

- Nội dung khảo sát: Nội dung phiếu khảo sát bao gồm các câu hỏi liên quan đến các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển của HTX nông nghiệp Đây

là cơ sở để thực hiện đề xuất các giải pháp thúc đẩy phát triển HTX nông nghiệp tỉnh Bắc Kạn thời gian tới Nội dung cụ thể của phiếu khảo sát được tác giả trình bày trong phần Phụ lục

- Cách đánh giá ý kiến khảo sát

Ý kiến đánh giá của đối tượng khảo sát được tổng hợp theo 5 mức điểm theo thang đo 5 Likert với những quy ước như sau:

Bảng 2.3: Thang đo đánh giá 5 Likert

Căn cứ vào những quy ước như trên, tác giả sử dụng phần mềm Excel

để tính toán các dữ liệu đầu vào và tính điểm trung bình cho từng chỉ tiêu Căn cứ vào kết quả tính toán tác giả biết được những chỉ tiêu nào còn hạn chế

để tiếp tục hoàn thiện và phát huy những mặt đã đạt được Tác giả sử dụng phương pháp cho điểm trung bình, xác định như sau:

Điểm trung bình: điểm (1≤ X ≤5) Sử dụng công thức tính điểm trung bình:

Trong đó:

- : Điểm trung bình

- Xi : Điểm ở mức độ i

- Ki : Số người tham gia đánh giá ở mức độ Xi

- n : Số người tham gia đánh giá

2.2.2 Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu

Sau khi thu thập, các thông tin được phân loại sắp xếp theo thứu tự

ưu tiên về độ quan trọng Toàn số liệu thu thập được xử lý bởi phần mềm Microsoft Excel 2010, SPSS 20.0 Phương pháp tổng hợp và xử lý dữ liệu

bao gồm:

2.2.2.1 Phân tổ thống kê

Phân tổ thống kê là căn cứ vào một hay một số tiêu thức nào đó để phân chia đơn vị của hiện tượng nghiên cứu thành những tổ có tính chất khác nhau Phân tổ là phương pháp cơ bản để tiến hành tổng hợp thống kê

2.2.3.2 Bảng thống kê

Bảng thống kê là hình thức biểu hiện các số liệu thống kê một cách logic nhằm mô tả cụ thể rõ ràng các đặc trưng về mặt lượng của các hiện tượng nghiên cứu Các số liệu đã thu thập được sắp xếp khoa học trong bảng thống kê có thể giúp so sánh, đối chiếu, phân tích theo nhiều phương pháp khác nhau nhằm đánh giá bản chất của hiện tượng nghiên cứu

2.2.3.3 Phương pháp nghiên cứu định lượng

Phương pháp nghiên cứu định lượng được sử dụng để đo lường những đánh giá của chủ nhiệm HTX, Phó chủ nhiệm HTX trong phát triển HTX nông nghiệp tỉnh Bắc Kạn Để thực hiện nghiên cứu định lượng, tác giả tiến hành phỏng vấn đối tượng là chủ nhiệm và phó chủ nhiệm các HTX nông nghiệp trên địa bàn

2.2.3 Phương pháp phân tích thông tin

Phân tích thông tin là giai đoạn cuối của quá trình nghiên cứu có nhiệm

vụ làm rõ các đặc trưng, xu hướng phát triển của hiện tượng và quá trình nghiên cứu dựa trên các thông tin thống kê đã được thu thập, xử lý và tổng hợp nhằm giải đáp các câu hỏi đã đặt ra Để phân tích thông tin, đề tài sử dụng các phương pháp:

* Thống kê mô tả

Thống kê mô tả là phương pháp tóm tắt, trình bày, mô tả các đặc trưng khác nhau để phản ánh một cách tổng quát đối tượng nghiên cứu Trong luận

văn, tác giả sử dụng phương pháp thống kê mô tả để phân tích, mô tả các nội dung phát triển HTX nông nghiệp tỉnh Bắc Kạn bao gồm: Phát triển về số lượng các HTX nông nghiệp; phát triển về nguồn lực của HTX nông nghiệp; phát triển về cơ cấu sản phẩm, dịch vụ và gia tăng hiệu quả hoạt động kinh doanh của HTX nông nghiệp Luận văn sẽ tiến hành phân tích từng nội dung

để rút ra những mặt đạt được và hạn chế trong phát triển HTX nông nghiệp giai đoạn 2017-2020 của tỉnh Bắc Kạn

Bên cạnh đó, tác giả cũng sử dụng phương pháp thống kê mô tả để phân tích, đánh giá kết quả khảo sát đội ngũ cán bộ quản lý tại các HTX nông nghiệp về nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển các HTX nông nghiệp Theo

đó, khi phân tích, mô tả ý kiến đánh giá của đối tượng khảo sát, tác giả tuân thủ theo thang đo 5 likert

* Phương pháp so sánh

Phương pháp so sánh là phương pháp xem xét các chỉ tiêu phân tích bằng cách dựa trên việc so sánh số liệu với một chỉ tiêu cơ sở Trong luận văn, tác giả sử dụng phương pháp so sánh để so sánh kết quả phát triển HTX nông nghiệp qua từng thời kỳ gồm: Sự phát triển về số lượng, hiệu quả sản xuất kinh doanh, sự gia tăng về số lượng sản phẩm, dịch vụ cung cấp

* Phương pháp phân tích dữ liệu

Quá trình phân tích dữ liệu nghiên cứu được thực hiện qua các giai đoạn:

 Đánh giá độ tin cậy thang đo

Việc đánh giá độ tin cậy của thang đo được thực hiện bằng phương pháp hệ số tin cậy Cronbach’s Alpha và phân tích nhân tố khám phá EFA thông qua phần mềm SPSS 20.0 để sàng lọc, loại bỏ các biến quan sát không đáp ứng tiêu chuẩn độ tin cậy (biến rác) Trong đó:

Cronbach’s Alpha là phép kiểm định thống kê về mức độ chặt chẽ (khả năng giải thích cho một khái niệm nghiên cứu) của tập hợp các biến quan sát thông qua hệ số Cronbach’s Alpha Theo nhiều nhà nghiên cứu (Nunally,