Hệ thống pháp luật cộng hòa pháp đại diện tiêu biểu của civil law

Với những quan điểm về chứng cứ hoặc duy tâm phụ thuộc vào ý chí của thượng đế hoặc không hợp lí phụ thuộc vào sự may rủi hoặc thiếu sự khách quan bị kẻ có uy quyền chi phối, phương pháp

HỌC VIỆN NGOẠI GIAO KHOA LUẬT QUỐC TẾ

- -Chủ đề

HỆ THỐNG PHÁP LUẬT CỘNG HÒA PHÁP- ĐẠI DIỆN TIÊU BIỂU CỦA CIVIL LAW

Giảng viên phụ trách: Th.S Phạm Thanh TùngNhóm thực hiện: Nhóm 2

Hà Nội, 2023

DANH SÁCH THÀNH VIÊN

MỤC LỤC

2.1 Truyền thống Civil Law chịu ảnh hưởng sâu sắc một cách có chọn lọc của luật

2.2 Truyền thống Civil Law đa dạng về lý luận pháp luật, có sự phân chia rõ ràng

2.3 Chế định pháp luật tiêu biểu của truyền thống Civil Law là chế định nghĩa vụ 11

2.4 Truyền thống Civil Law có trình độ hệ thống hóa, pháp điển hóa cao 11 2.5 Truyền thống Civil Law không coi án lệ là hình thức pháp luật thông dụng và

2.1 Đặc điểm của tư pháp và Bộ luật dân sự Napoleon 16

5 Các nguyên tắc chung của pháp luật (Principes généraux du droit) 27

2

NỘI DUNG

I Lịch sử hình thành của hệ thống pháp luật Cộng hòa Pháp1 Lịch sử hình thành và phát triển

Từ xa xưa, Pháp, Đức và Italia đều là những khu vực lãnh thổ dưới sự trị vì của Đế chế Roma (hay còn được biết đến dưới cái tên “Đế quốc La Mã”), sau đó lại được đặt dưới sự cai trị của Hoàng đế Charlemagne, vì vậy, pháp luật các nước châu Âu trong đó có pháp luật Pháp đều chịu ảnh hưởng sâu sắc của pháp luật La Mã cổ đại.

Cũng như dòng họ Civil Law nói chung, hệ thống pháp luật Pháp có thể được chia thành ba giai đoạn phát triển Trước thế kỉ XIII là giai đoạn pháp luật tập quán Từ thế kỉ XIII đến thế kỉ XVII là giai đoạn phát triển pháp luật thành văn Từ thế kỉ XVII đến nay là giai đoạn pháp điển hóa pháp luật và phát triển sự ảnh hưởng của pháp luật Pháp sang các quốc gia khác.1//

Đây là thời kì pháp luật hình thành từ các tập quán địa phương, vì vậy pháp luật thời kì này còn mang tính biệt lập, phân tán, thiếu thống nhất.

Nhìn chung, giai đoạn này pháp luật còn giản đơn, còn lẫn lộn giữa quy phạm đạo đức, tôn giáo và pháp luật Đặc biệt trong thời kì mà người phương Tây gọi là “the Dark Ages” từ khoảng thế kỉ V đến thế kỉ X, pháp luật mặc dù đã tồn tại nhưng chưa thực sự là công cụ chủ yếu để đảm bảo công lý trong xã hội Với những quan điểm về chứng cứ hoặc duy tâm (phụ thuộc vào ý chí của thượng đế) hoặc không hợp lí (phụ thuộc vào sự may rủi) hoặc thiếu sự khách quan (bị kẻ có uy quyền chi phối), phương pháp giải quyết các tranh chấp thời kì này thường là: Trọng tài, người phán xử (ý tưởng công lý dựa trên sự báo thù); Thủ lĩnh tinh thần (ý tưởng công lý dựa trên sự hài hoà của các cộng đồng cùng sinh sống); Mục sư (ý tưởng cai trị xã hội dựa trên bác ái, nhân từ và tôn giáo); Sức mạnh vũ lực (ý tưởng công lý thuộc về kẻ được các vị thần lựa chọn).

Luật pháp thời kì này chịu ảnh hưởng sâu sắc các tư tưởng tôn giáo, nhiều quốc gia lấy luật lệ nhà thờ (tôn giáo) làm luật lệ nhà nước.

Xã hội thời kì này chìm trong “chủnghĩamùmờ”mà trong đó khái niệm “công lý”vẫn còn là một ý tưởng rất mơ hồ.//

1Giáo trình Luật so sánh (2017), Đại học Luật Hà Nội, NXB Công an Nhân dân, tr.146.

3

Sự kiện quan trọng đánh dấu mốc cho sự trở lại của luật pháp tại châu Âu là Đại hội công giáo toàn cầu lần thứ IV ở Lateran năm 1215 Tại Đại hội công giáo này, một vài nguyên tắc về việc xét xử bằng hệ thống nhà thờ đã được đưa ra, đặt nền móng cho ý tưởng hạn chế quyền lực của nhà thờ.

“Điều 18 Giáo sĩ không được tuyên án và thi hành án tử hình Họ cũng không được đóng vai trò thẩm phántrongcácvụánhìnhsựnghiêmtrọnghoặccácvụxétxử bằngthửthách.”

Cuối thế kỉ XII, các thành phố châu Âu bắt đầu phát triển và cùng với sự phát triển đó là sự gia tăng các hoạt động thương mại và giao lưu giữa các dân tộc châu Âu lục địa Hoạt động buôn bán, thương mại và sự phát triển dân cư thành thị tạo ra nhu cầu cần phải phân biệt giữa tôn giáo, đạo đức và pháp luật Đáng chú ý là giai đoạn văn hoá Phục Hưng bắt đầu từ thế kỉ XIII - XIV xuất phát từ Italia sau đó lan dần sang các nước lục địa châu Âu Các triết gia, luật gia, các nhà tư tưởng mà chủ yếu là các giáo sư đại học lúc này muốn các quan hệ xã hội cơ bản phải được điều chỉnh bằng các quy định của pháp luật để chấm dứt tình trạng hỗn mang trong xã hội, đồng thời muốn những giá trị đích thực của luật La Mã lại được chấn hưng, phát triển.//

Năm 1080, Đại học Bologna ở Italia được thành lập, Đại học Paris ở Pháp và sau đó lần lượt các trường đại học tổng hợp ở các nước phương Tây ra đời Quan điểm pháp luật của các giáo sư đại học lúc này là: Luậtphápphảilàcôngcụ,làmôhìnhtổchứcxã hội Theo họ luật pháp cũng như đạo đức phải hướng con người tới cái “Sollen” chứ không phải là “Sein” Quan điểm khoa học pháp lí của các trường đại học châu Âu lúc này là nghiên cứu pháp luật gắn liền với đạo đức, tôn giáo và mục đích nghiên cứu không chỉ là để áp dụng thực tiễn, thực dụng mà còn phục vụ mục đích xã hội và nhân đạo.//

Với sự ra đời của các trường đại học, cùng sự trở lại của trường phái pháp luật tự nhiên, giai đoạn từ thế kỉ XIII đến thế kỉ XVIII là giai đoạn hình thành hệ thống pháp luật hàn lâm thống nhất của châu Âu Bằng cách quay trở lại với những ý tưởng về pháp luật của hệ thống Luật La Mã, châu Âu lục địa đã hình thành hệ thống pháp luật thống nhất gọi là Jus Commune Jus Commune là hệ thống pháp luật thống nhất của châu Âu nhưng được thể hiện đa dạng ở các nước châu Âu, đó là hệ thống pháp luật mềm dẻo, hoàn toàn khác với Common Law của nước Anh.//

Đây là giai đoạn được đánh dấu bằng những văn bản pháp luật quan trọng, là cuộc cách mạng lớn trong sự phát triển tư tưởng pháp luật của nhân loại Trước hết phải kể đến

4

Bản tuyên ngôn nhân quyền và dân quyền năm 1789 của Pháp Những quy định cơ

bản của Bản tuyên ngôn nổi tiếng này đã trở thành những nguyên tắc cơ bản của các bản hiến pháp của các quốc gia lục địa châu Âu và nhiều nước khác trên thế giới Ngày 03/09/1791 bản Hiến pháp đầu tiên của nước Pháp được thông qua dựa trên Bản tuyên ngôn nhân quyền và dân quyền đó Bản tuyên ngôn nhân quyền và dân quyền được đưa vào phần đầu của bản Hiến pháp.

Vào đầu thế kỉ XIX các bộ luật quan trọng của Pháp đã ra đời: i Bộ luật Dân sự Napoleon năm 1804

ii Bộ luật Tố tụng Dân sự năm 1806 iii Bộ luật Thương mại năm 1807 iv Bộ luật Tố tụng Hình sự năm 1808 v Bộ luật Hình sự năm 1810

Với các bộ luật nổi tiếng trên đây, dòng họ Civil Law đã đạt được những thành tựu lớn, đánh dấu giai đoạn phát triển rực rỡ của khoa học pháp lí.

Từ thế kỷ 16 trở đi, các thuộc địa hải ngoại, xứ bảo hộ và lãnh thổ ủy thác nằm dưới sự cai trị của Pháp trải dài khắp Bắc Phi, Trung Phi, Tây Phi, Đông Nam Á, và Nam Mỹ nên pháp luật của Pháp đã vượt ra ngoài lãnh thổ châu Âu vươn tới châu Phi, châu Á và Nam Mỹ, đặc biệt là cuối thế kỉ XIX, đầu thế kỉ XX.

Như thầy Tùng đã nói ở buổi học trước, có hai cách nhanh nhất để đồng hoá dân tộc: đồng hoá bằng pháp luật và/hoặc đồng hoá bằng văn hoá/tín ngưỡng/tôn giáo Vì vậy, việc Pháp tạo sức ảnh hưởng về pháp luật để đồng hoá lãnh thổ, dễ quản lý cũng là hợp lý.//

Ngoài đặc điểm trên đây, có thể chỉ ra một đặc điểm khác của pháp luật Pháp là có sự khác nhau rõ rệt giữa hai vùng lãnh thổ miền Bắc và miền Nam nước Pháp Hai vùng này được ngăn cách bởi sông Loire chảy trong khoảng giữa Geneva và bờ biển Atlantic Vùng phía nam sông Loire, vùng có diện tích nhỏ hơn được gọi là “Paysdedroitecrit” nghĩa là vùng pháp luật thành văn, được phát triển trên cơ sở luật La Mã Còn vùng miền Bắc sông Loire chiếm 3/5 diện tích được gọi là “Paysdecoutumes”nghĩa là vùng tập quán.//

Nhắc đến lịch sử hình thành và phát triển của hệ thống pháp luật Cộng hoà Pháp, không thể bỏ qua Bộ luật Dân sự Napoleon năm 1804 Đây là văn bản pháp luật đã đặt nền móng cho sự phát triển mạnh mẽ của hệ thống Civil Law tại Cộng hoà Pháp.//

5

1.2.1 Sự ra đời của Bộ luật là ước muốn lâu đời của nước Pháp

Dưới chế độ phong kiến, ở Pháp tồn tại cùng lúc rất nhiều nguồn pháp luật trong một mối quan hệ phức tạp: tập quán, pháp luật hoàng gia, pháp luật giáo hội, pháp luật La Mã Hơn thế nữa, nước Pháp chia làm hai vùng lãnh thổ có chế độ pháp luật khác nhau Miền Bắc là vùng pháp luật tập quán còn miền Nam là nơi áp dụng pháp luật thành văn -pháp luật La Mã.

Tuy nhiên, cùng với sự lớn mạnh của chính quyền phong kiến trung ương tập quyền, Trung ương Hoàng gia Pháp ngày càng củng cố thế lực và nắm quyền thống trị, đó là lý do ra đời Sắc lệnh năm 1667 về tố tụng dân sự thống nhất của nước Pháp.

Sau 1789, những tư tưởng của trường phái pháp luật tự nhiên ngày càng được đánh giá cao Trường phái này đã có công trong việc nâng kỹ thuật lập pháp lên trình độ pháp điển hoá, mà đỉnh cao của nó là Bộ luật dân sự Napoleon năm 1804.//

Sau Cách mạng dân chủ tư sản Pháp 1789, chính quyền mới mong muốn xây dựng Bộ luật Dân sự nhưng ý định đó đã không biến thành hiện thực Quốc hội lập hiến cũng như Quốc hội lập pháp đã có dự kiến sẽ ban hành bộ luật chung về dân sự để áp dụng cho toàn thể Vương quốc nhưng cả hai dự án đều không thành Chính quyền Quốc ước muốn tiếp tục thực hiện dự án này nhưng cũng như hai dự án trước, bộ luật vẫn chưa thể ra đời được Jean-Jacques Regis de Cambecéres, một trong những tác giả của Bộ luật dân sự Napoleon năm 1804 đã đưa ra hai bản dự thảo và dưới chế độ Đốc chính còn đưa ra bản dự thảo thứ ba nhưng tất cả bản dự thảo này đều không được chấp nhận Một số lĩnh vực đặc biệt là lĩnh vực hôn nhân và gia đình còn có nhiều bất đồng giữa các viện của nghị viện.//

Nhân vật không thể thiếu khi nhắc đến quá trình xây dựng Bộ luật Dân sự là Napoleon Bonaparte Sau nhiều bản dự thảo không được thông qua, khi Napoleon Bonaparte trở thành hoàng đế nước Pháp, ý tưởng xây dựng Bộ luật dân sự đã có điều kiện chín muồi để trở thành hiện thực Với ý chí chính trị mạnh mẽ, Napoleon đã biến những ước mơ về Bộ luật dân sự của mình từ những ngày trong tù ngục trở thành hiện thực Ngày 12 tháng 8 năm 1800, Napoleon chỉ định một uỷ ban bốn người dưới sự lãnh đạo của Jean-Jacques Regis de Cambaceres để soạn thảo Bộ luật dân sự Cho đến thời điểm đó trong miền Nam nước Pháp luật La Mã vẫn còn hiệu lực, trong miền Bắc là luật tập quán được truyền lại cũng như là những quy định pháp luật tạm thời của Cách mạng Pháp Mục đích của uỷ ban này là tạo một dấu gạch nối giữa luật La Mã và luật tập quán, đặc biệt là giữa luật La Mã và luật cách mạng.

6

Dự thảo Bộ luật được soạn thảo trong 2 năm và được trình lên Tòa tư pháp tối cao và các toà phúc thẩm để xem xét Các toà án đã đồng ý với các nội dung cơ bản của dự luật Cuối cùng, Bộ luật Dân sự đã được công bố bởi Đạo luật ngày 21 tháng 3 năm 1804 Bộ luật này đã thay thế toàn bộ hệ thống pháp luật dân sự phong kiến và trở thành tinh hoa của Civil Law.

Sử gia Robert Holtman nhận xét BLDS Napoleon là một trong vài văn kiện ảnh hưởng toàn thế giới Bộ Luật Napoleon không phải bộ dân luật đầu tiên ban hành ở một nước châu Âu, tuy nhiên lại là bộ pháp điển hiện đại đầu tiên ban hành có phạm vi toàn châu Âu, ảnh hưởng luật của nhiều nước bị Pháp chiếm đóng trong chuỗi Chiến tranh Napoleon, góp phần hình thành cơ sở hệ thống tư luật của Ý, Hà Lan, Bỉ, Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha (và các thuộc địa) và Ba Lan Ngoài ra còn ảnh hưởng các nước đang phát triển ngoài châu Âu đang cố hiện đại hóa, phi phong kiến hóa bản thân bằng cải cách pháp lý, đặc biệt ở Mỹ Latin và Trung Đông.//

2 Đặc điểm của truyền thống Civil Law

2.1 Truyền thống Civil LawchịuảnhhưởngsâusắcmộtcáchcóchọnlọccủaluậtLa Mã

Luật La Mã đã để lại những di sản cực kỳ lớn cho hệ thống pháp luật trên thế giới nói chung và đặc biệt là cho những quốc gia sử dụng Civil Law nói riêng.//Các bộ luật

lớn của lục địa châu Âu (BLDS Napoleon 1804, BLDS Đức 1896) đều được hình thành

trên cơ sở kết hợp tập quán luật địa phương và luật La Mã Trong đó, Pháp điển Dân sự,

hay còn gọi là Bộ luật Justinianus (Corpus Juris Civilis), phần chính của Luật La Mã,

được tiếp nhận rộng rãi ở các nước lục địa châu Âu, đặc biệt là Pháp.//

Thứnhất,truyền thống Civil Law là TTPL trong đó các HTPL trực thuộc ít nhiều chịu ảnh hưởng của luật La Mã2 Di sản của luật La Mã ngày nay vẫn được tìm thấy trong

các HTPL thuộc truyền thống Civil Law, điển hình là: (1) cách phân chia pháp luậtthành luật công và luật tư, trong đó luật tư được chú trọng phát triển hơn luật công; (2)sự tồn tại của các bộ luật đồ sộ, đặc biệt là trong lĩnh vực luật tư, thể hiện tư tưởng coi

trọng pháp điển hóa, coi pháp luật thành văn là nguồn luật cơ bản và quan trọng nhất trong cấu trúc nguồn luật.//

Thứhai,pháp luật ở các nước Civil Law chủ yếu kế thừa luật La Mã nhưng không bằng con đường sao chép máy móc mà là kết quả của quá trình tiếp thu có chọn lọc luật La Mã Lý do là hầu hết các nước ở châu Âu lục địa trong quá trình xây dựng HTPL quốc 2Giáo trình Luật so sánh (2017), Đại học Luật Hà Nội, NXB Công an Nhân dân, tr.101.

7

gia đều kế thừa thành quả nghiên cứu luật La Mã của các trường đại học ở châu Âutừ thế kỷ XI đến thế kỷ XVIII.//Tuy nhiên, luật La Mã không phải là nhân tố duy nhất có ảnh hưởng tới pháp luật của các nước Civil Law mà trong giai đoạn mới hình thành,

pháp luật của các quốc gia này còn chịu ảnh hưởng bởi tập quán Giéc-manh, tập quánđịa phương, luật giáo hội (Canon law), luật buôn bán quốc tế (International lawmerchant); và sau này, còn ít nhiều chịu tác động bởi sự tuyệt giao với chủ nghĩa phongkiếnvà sựxuất hiệnngày càng tăng của các quốc gia dân tộc ở châu Âu.//

2.2 Truyền thống Civil Law đa dạng về lý luận pháp luật, có sự phân chia rõ ràng giữaluậtcôngvàluậttư.//

Luật của các nước Civil Law mặc dù có cấu trúc tương đồng nhưng khác nhaunhiều giữa các QPPL nội dung Sự khác nhau giữa các quy phạm nội dung của luật

công của mỗi nước là do sự lựa chọn thế chế chính trị và mức độ tập trung hóa mà mỗi nước đạt được không giống nhau Sự khác nhau giữa các quy phạm nội dung của luật tư ở các quốc gia này là do ở mỗi nước, các ngành luật tư đạt tới những giai đoạn phát triển khác nhau dẫn đến một thực tế là một số nước sử dụng những khái niệm pháp lý còn chưa được biết đến ở những nước khác.//

Đây cũng là đặc điểm cơ bản để phân biệt Civil Law với Common Law Các hệ thống pháp luật thuộc dòng họ Civil Law được phân chia thành Jus publicum (công pháp) và Jus privatum (tư pháp).

quan hệ xã hội giữa các cơ quannhà nước với nhau hoặc giữa cáccơ quan nhà nước với tư nhân.

- Luật hiến pháp, luật hành chính, luật hình sự, luật ngân hàng, luật tài chính công (bao gồm các nhánh như luật thuế, luật kiểm toán công, luật ngân sách)

- Những ngành luật điều chỉnh

các quan hệ giữa tư nhânvới tư nhân.

- Luật dân sự, luật hôn nhân và gia đình, luật thương mại,

Nghĩa vụ trong truyền thống Civil Law được hiểu là bổn phận của một người (con nợ) chuyển giao quyền sở hữu tài sản hoặc tạo ra một quyền đối với tài sản đó để hành động hoặc không hành động vì lợi ích của người khác (chủ nợ) Nghĩa vụ có thể nảy sinh từ quy định của pháp luật, hoặc từ hợp đồng, hoặc từ lời hứa đơn phương của một người nào đó Nghĩa vụ cũng có thể nảy sinh từ hành vi sai trái của một người gây thiệt hại cho người khác làm cho người có hành vi sai phải bồi thường thiệt hại Nghĩa vụ cũng có thể nảy sinh khi một người, trong những hoàn cảnh nào đó đã làm giàu một cách không công bằng trên sự thiệt hại của người khác.//Chế định nghĩa vụ vì vậy được chia thành ba tiểu chế định: hợp đồng, bồi thường trách nhiệm dân sự ngoài hợp đồng (delict) và làm giàu bất chính (unjust enrichment).//

Sau khi hình thành ở châu Âu lục địa, truyền thống Civil Law đã dần được mở rộng và ngày nay đã có mặt ở hầu hết các châu lục trên thế giới, trừ châu Úc.//Vượt ra

khỏi biên giới của Đế chế La Mã cổ đại, truyền thống Civil Law không chỉ phủ kín châuÂu lục địa mà còn lan tới tận châu Mỹ Latinh, có mặt ở phần lớn châu Phi, một sốnước châu Á (như Cận Đông, Nhật Bản và Indonesia).//Sự mở rộng của TTPL này một

phần là do quá trình thực hiện chính sách thuộc địa hoá của các cường quốc ở châuÂu lục địa và một phần do sức lan tỏa tự nhiên của kỹ thuật lập pháp hay kỹ thuậtpháp điển hóa hiện đại của thế kỷ XIX Trình độ pháp điển hóa cao cũng là một đặc

điểm của Civil Law, với sự hiện diện của nhiều văn bản luật có giá trị pháp lý cao như luật, bộ luật.//

2.5 Truyền thống Civil Lawkhôngcoiánlệlàhìnhthứcphápluậtthôngdụngvàphổ biếnnhưphápluậtthànhvăn//

Khác với truyền thống Common Law, truyền thống Civil Law do chịu ảnh hưởngsâu sắc của học thuyết phân chia quyền lực nên không thừa nhận vai trò lập pháp của

3Giáo trình Luật so sánh (2017), Đại học Luật Hà Nội, NXB Công an Nhân dân, tr.101.

9 hệ pháp luật//

⇒ Việc phân chia này xuất phát từ quan niệm rất phổ biến của các luật gia lục địa

châu Âu là mối quan hệ giữa người cai trị và bị cai trị đòi hỏi những chế định phápluật khác với mối quan hệ giữa các tư nhân với nhau Lợi ích công và lợi ích tưkhông thể đặt lên cùng một bàn cân3.//

các cơ quan xét xử Án lệ là hình thức pháp luật không được khuyến khích phát triển

và chỉ áp dụng một cách hạn chế như là hình thức khắc phục khiếm khuyết của pháp luật

thành văn Civil Law đề cao luật thành văn với tính khái quát rất cao, điều này thể hiện

qua những bộ luật đồ sộ Trong đó, các bộ luật lớn của các quốc gia lục địa châu Âu được coi là sản phẩm của những trí tuệ bác học.//

II Cấu trúc của hệ thống pháp luật Cộng hòa Pháp

Pháp là quốc gia điển hình thuộc hệ thống Civil Law Điểm đặc biệt nhất để phân biệt dòng họ Common Law và Civil Law đó là Civil Law có sự phân chia hệ thống pháp luật thành công pháp ("droit public") và tư pháp ("droit prive").//

1 Luật công

Luật công của Pháp xác định các nguyên tắc hoạt động của nhà nước và các cơ quan công quyền.//

Luật công của Pháp bao gồm rất nhiều luật, quy định và nguyên tắc pháp lý chi phối mối quan hệ giữa nhà nước, cơ quan công quyền và cá nhân, cũng như điều chỉnh các quan hệ giữa các cơ quan công quyền với nhau Luật công của Pháp bao gồm nhiều lĩnh vực khác nhau như luật hiến pháp, luật hành chính, luật tài chính công, cùng những lĩnh vực khác Bài thuyết trình của nhóm xin được tập trung vào 2 lĩnh vực là luật hiến pháp và luật hành chính.//

Là ngành luật điều chỉnh các quan hệ xung quanh vấn đề tổ chức và thực hiện quyền lực chính trị và quyền lực nhà nước, xác lập các quyền công dân.//

a Lịch sử của Hiến pháp và Luật Hiến pháp

Pháp là một trong những nước có lịch sử hiến pháp phong phú nhất thế giới, cùng với Mỹ là những nước đầu tiên đưa ra và thực hiện những ý tưởng hiện đại của hiến pháp Lịch sử hiến pháp của Pháp bắt đầu từ cuộc Cách mạng Pháp năm 1789, trải qua 12 chế độ chính trị với 16 bản hiến pháp khác nhau, trước khi đạt tới chế độ chính trị ổn định từ năm 1958 với nền Cộng hòa thứ Năm hiện nay.4Hiến pháp của nền Cộng hòa thứ Năm có hiệu lực vào ngày 04 tháng 10 năm 1958 và nó đánh dấu sự kết thúc của nền Cộng hòa kthứ Tư và sự khởi đầu của nền Cộng hòa thứ Năm.//

4Tống Đức Thảo (n.d), Bộ máy nhà nước Cộng hòa Pháp: Mô hình tổ chức và hoạt động, NXB Chính trị quốc gia.

10

Hiến pháp trên thực tế đã kế thừa rất nhiều từ các hiến pháp trước đây nói chung và từ hiến pháp của các nền Cộng hòa thứ Ba và thứ Tư nói riêng.5Hiến pháp 1958 cũng

kết hợp Bản tuyên ngôn nhân quyền và dân quyền năm 1789 như một tài liệu tham

khảo trong phần mở đầu của nó.//

Các phần của Hiến pháp:6 ● PREAMBLE.

● Title I - On Sovereignty

● Title II - The President of the Republic ● Title III - The Government

● Title IV - Parliament

● Title V - On relations between parliament and the government ● Title VI - On treaties and international agreements

● Title VII - The Constitutional Council ● Title VIII – Of Judicial Authority ● Title IX – The High Court

● Title X – On the criminal liability of the government ● Title XI – The Economic, Social, and Environmental Council ● Title XII – Of Territorial Communities

● Title XIII – Transitional provisions pertaining to New Caledonia ● Title XIV – On the French-speaking world and association agreements ● Titile XV – On the European Union

● Title XVI – On amendments to the Constitution ⇒ Luật Hiến pháp ra đời cùng với sự ra đời của Hiến pháp.//b Một số nguyên tắc cơ bản của luật hiến pháp7

- Nguyên tắc phân chia quyền lực: Các chức năng của nhà nước được phân chia thành 03 nhánh: hành pháp, lập pháp và tư pháp Nguyên tắc này nhằm mục đích ngăn

7George A Bermann & Etienne Picard (2008), “Introduction to French Law”, Faculty Books<https://scholarship.law.columbia.edu/books/185/> truy cập ngày 10 tháng 10 năm 2023.

6Hiến pháp Pháp, ngày 4 tháng 10 năm 1958.

5Your Article Library (n.d), “History of the Constitutional Development in France”

<https://www.yourarticlelibrary.com/essay/history-of-the-constitutional-development-in-france/44283> truy cậpngày 10 tháng 10 năm 2023.

11

chặn sự tập trung quyền lực và đảm bảo sự kiểm tra và cân bằng giữa các ngành khác nhau.

- Chủ quyền: Nguyên tắc quan trọng thứ hai trong luật hiến pháp Pháp là chủ quyền Nguyên tắc chủ quyền quốc gia nhấn mạnh rằng quyền lực cuối cùng thuộc về nhân dân Pháp Hiến pháp thiết lập nền tảng dân chủ của nhà nước, trong đó người dân thực hiện chủ quyền của mình thông qua các đại biểu được bầu.

- Các luật là thể hiện của ý chung: Các đạo luật là sự thể hiện của ý chí chung, pháp luật là nguồn luật thực sự duy nhất Điều này có nghĩa là không có nguồn nào khác, chẳng hạn như tập quán, điều ước quốc tế hoặc án lệ - có thể được công nhận là luật có hiệu lực, như một nguyên tắc, tất nhiên trừ khi một đạo luật coi nó là nguồn Điều này cũng có nghĩa là mọi quy tắc không cấu thành quy chế và mọi mệnh lệnh hoặc mệnh lệnh đều chỉ có giá trị pháp lý và tính ràng buộc từ các quy chế trước đó.//

Luật Hành chính điều chỉnh hoạt động của các cơ quan hành chính, như cơ quan chính phủ, chính quyền địa phương và công chức Luật Hành chính chi phối mối quan hệ giữa các thực thể này với các cá nhân hoặc thực thể tư nhân.//

a Khái niệm, đặc điểm chung của Luật Hành chínhi Khái niệm luật Hành chính ở Pháp

Luật hành chính của Pháp có thể được coi là một cơ quan pháp luật cụ thể và tự trị.

- Luật hành chính là luật cụ thể: Luật hành chính của Pháp không chỉ đơn giản là tập

hợp tất cả các quy định pháp lý liên quan đến hành chính công và ở một số khía cạnh có thể khác với các quy định pháp luật thông thường Đúng hơn, Luật hành chính của Pháp đại diện cho một hệ thống của riêng mình - đến mức Pháp thường được cho là có hệ thống pháp luật “kép” Mô hình của Pháp đã truyền cảm hứng phần lớn cho nhiều quốc gia như Bỉ, Luxembourg, Hà Lan, Ý, Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha, Hy Lạp, Thổ Nhĩ Kỳ, Lebanon, Ai Cập, Maroc và Colombia.

- Luật hành chính là luật tự trị: Tính độc lập trong bối cảnh này có nghĩa là cơ quan tư

pháp có quyền xác định và thực thi các quy tắc áp dụng cho lĩnh vực của mình được pháp luật trao quyền để đưa ra những quyết định đó một cách độc lập Yếu tố lịch sử giải thích việc hình thành luật hành chính tự trị ở Pháp là “nguyên tắc tách biệt giữa cơ quan tư pháp và cơ quan hành chính” có hiệu lực trong chế độ cũ, nhưng lại được khẳng định trong bối cảnh hoàn toàn mới của Cách mạng Pháp 1789 Đạo luật ngày 16 và 24 tháng 8 năm 1790 yêu cầu rằng “các chức năng tư pháp phải riêng biệt và luôn tách biệt với các

12

chức năng hành chính” Nói cách khác, “nghiêm cấm cơ quan tư pháp can thiệp vào các vấn đề hành chính”.//

ii Đặc điểm chung của Luật Hành chính

- Luật không thành văn: Luật hành chính của Pháp về cơ bản vẫn là luật không thành

văn do cơ quan lập pháp có truyền thống tự kiềm chế trong vấn đề này Tuy nhiên, kể từ Cách mạng 1789, cơ quan lập pháp đã ban hành các đạo luật, một số trong đó khá quan trọng và đôi khi rất nổi tiếng Tuy nhiên, thông thường, các đạo luật được ban hành chỉ đưa ra những điều khoản rất cụ thể hoặc thực tế Nhìn chung, những vấn đề chính mà tòa án phải đối mặt khi quyết định các vụ việc không phải là những vấn đề được đề cập trong các quy định hoặc nguyên tắc luật định chung và toàn diện, chẳng hạn như các quy tắc xác định phạm vi áp dụng luật hành chính, thẩm quyền của các cơ quan hành chính, các hình thức áp dụng các biện pháp hành chính, và các thủ tục chung phải tuân theo khi thực hiện các biện pháp đó.

- Luật học thuyết: Trong luật Hành chính của Pháp, các học thuyết là tập hợp tất cả các

bài viết của những người xử lý bộ luật này nói chung hoặc những người viết bình luận về các bản án hoặc đạo luật trong lĩnh vực này Những người này bao gồm chính các thành viên của tòa án hành chính có chức năng chính thức là tư vấn công khai cho tòa án về những quy định của pháp luật có thể áp dụng cho vụ việc trước tòa và giải pháp thích hợp cho vụ việc là gì, xem xét các phán quyết được đưa ra trước đó trong các trường hợp

- Nguyên tắc pháp lý yêu cầu mọi hành vi hành chính dù là quy định chung hay quyết định cá nhân đều phải tuân theo pháp luật “Luật” trong lĩnh vực này không chỉ chỉ các đạo luật của Nghị viện mà còn bao gồm tất cả các quy định hành chính “Luật” trong bối cảnh này cũng bao gồm luật siêu quốc gia và luật quốc tế, kể cả luật của Cộng đồng châu Âu Đáng chú ý hơn, khái niệm tính hợp pháp còn bao gồm nhiều nguyên tắc và quy định bất thành văn, chẳng hạn như những nguyên tắc và quy định đã được thảo luận.

ii Nguyên tắc trách nhiệm pháp lý

- Thông thường, trong luật hành chính của Pháp, để một hành động hoặc sự thiếu sót nào đó có thể phát sinh trách nhiệm pháp lý thì nó phải có lỗi Nhưng trong một số trường

13

hợp, như chúng ta sẽ thấy, trách nhiệm pháp lý có thể phát sinh dựa trên một hành động hoặc sự thiếu sót không thể coi là sai sót.//

c Thủ tục hành chính

- Giống như nhiều hệ thống pháp luật khác, luật hành chính của Pháp quan tâm nhiều đến thủ tục Phần lớn thủ tục đó liên quan đến quy trình hành chính, tức là cách thức đưa ra các loại quyết định hành chính khác nhau.

- Tính hợp pháp của các biện pháp hành chính theo luật hành chính của Pháp phụ thuộc rất lớn vào các biện pháp tôn trọng các quy định về thẩm quyền và thủ tục hiện hành cũng như tính pháp lý thực chất Có thể nói, cơ quan thực hiện biện pháp đó phải có thẩm quyền xét xử không chỉ đối với đối tượng mà còn về thời gian và địa điểm, và tất cả những điều này thường sẽ được quy định bằng văn bản.//

2 Luật tư

Theo Rene David, sự phân chia công pháp và tư pháp dựa trên tư tưởng đã hình thành từ lâu trong các luật gia lục địa châu Âu là những chế định hoàn toàn khác với các mối quan hệ giữa cá nhân và cá nhân, lợi ích chung và lợi ích riêng không thể cùng đo trên 1 bàn cân Không thể áp dụng quy tắc điều chỉnh luật công để điều chỉnh luật tư vì có 2 hệ thống điều chỉnh, luật tư cần tách ra khỏi sự chuyên quyền của nhà nước.//Trong một thời gian dài, mối quan tâm của các nhà luật học chủ yếu tập trung vào tư pháp vì công pháp thường gắn với quyền lực của hoàng đế Bàn luận về quyền lực của hoàng đế trong điều kiện chưa có các thiết chế dân chủ cũng không khác gì đùa với hổ Vì vậy, có thể nói tất cả tinh hoa đều đổ dồn vào luật tư nên luật tư phát triển mạnh hơn luật công một quãng đường khá xa //

a Đặc điểm của tư pháp

Tư pháp bao gồm các ngành luật điều chỉnh các quan hệ giữa tư nhân với tư nhân Tư pháp có các nguyên tắc cơ bản sau đây:

- Nguyên tắc tự do thỏa thuận ý chí của các bên tham gia quan hệ pháp luật;

- Nguyên tắc bình đẳng của các chủ thể trong việc thể hiện ý chí và thực hiện quyền và nghĩa vụ pháp lý;

- Nguyên tắc thiện chí, trung thực (good faith, “bonne foi”) trong việc xác lập quyền và nghĩa vụ pháp lý;

- Nguyên tắc tôn trọng đạo đức, truyền thống tốt đẹp của cộng đồng;

- Nguyên tắc không xâm phạm lợi ích hợp pháp của các chủ thể pháp luật khác.//

14

Tư pháp có các đặc điểm cơ bản sau đây:

- Các quy định của tư pháp hướng tới việc bảo vệ lợi ích tư nhân; - Các quy định của tư pháp thường rất cụ thể, chi tiết;

- Phương pháp điều chỉnh đặc trưng của tư pháp là tự do thỏa thuận ý chí của các bên tham gia quan hệ pháp luật;

- Các quan hệ pháp luật tư pháp thể hiện sự bình đẳng của các chủ thể tham gia quan hệ pháp luật.//

Tư pháp bao gồm các ngành luật như luật dân sự, luật hôn nhân và gia đình, luật thương mại, luật lao động Đặc trưng cho nhánh tư pháp tại Pháp phải kể đến Bộ luật dân sự Napoleon Bộ luật Dân sự Napoleon bao gồm 2283 Điều, chia thành Thiên mở đầu (Titre Preliminaire) và 3 Quyển (Livre) Các quyển chia làm các Thiên (Titre), các Thiên chia thành các Chương (Chapitre); các Chương chia làm các Phần (Section); các phần chia thành các Điều (Article).//

Thiên mở đầu (Titre Preliminaire) từ Điều 1 đến Điều 6 Thiên này được gọi là: “Công bố luật, hiệu lực của luật và áp dụng luật” chứa đựng một số nguyên tắc cơ bản về luật.

Quyển 1 từ Điều 7 đến Điều 515 đề cập đến pháp luật của con người (Des personnes): việc hưởng các quyền công dân, bảo vệ nhân phẩm, chỗ ở, quyền giám hộ, quan hệ cha mẹ và con cái, hôn nhân, quan hệ cá nhân của vợ chồng và việc ly hôn Bộ luật trước đây bắt phụ nữ phục tùng cha và chồng của họ, những người kiểm soát mọi tài sản của gia đình, quyết định số phận của con cái và được ưu ái trong thủ tục ly hôn Nhiều điều khoản trong số đó được cải cách vào nửa sau của thế kỷ 20.

Quyển 2 từ Điều 516 đến Điều 710 đề cập đến vật quyền: quy định về quyền tài sản - quyền sở hữu, quyền hưởng dụng và quyền sử dụng đất…

Quyển3từ Điều 711 đến Điều 2281 đề cập đến các phương thức xác lập quyền sở hữu: kế thừa, tặng cho, giải quyết hôn nhân và một số nghĩa vụ khác.8//

b Đặc điểm của Bộ luật Dân sự Napoleon

● Đây là bộ luật phản ánh những tưtưởngcủacáchmạngdânchủtưsảnPhápbảo vệ các quyền và tự do củacánhân.Cụ thể, có thể kể đến Điều 544 về quyền sở hữu, bộ luật đã khẳng định quyền sở hữu là quyền được hưởng thụ và định đoạt tài sản một cách tuyệt đối, miễn là không sử dụng tài sản vào những việc mà pháp 8Unilaw (2022), “Hệ thống pháp luật châu Âu lục địa”

<https://unilaw.vn/binh-luan/he-thong-phap-luat-chau-au-luc-dia.html#:~:text=Vi%E1%BB%87c%20s%E1%BB%AD%20d%E1%BB%A5ng%20lu%E1%BA%ADt%20th%C3%A0nh,tr%C6%B0%E1%BB%9Dng%20h%E1%BB

15

luật cấm Quyền tự do của cá nhân được khẳng định trong các quy định về quyền của mỗi người được tôn trọng đời tư của mình (Điều 9); quyền của cha, mẹ đối với con chấm dứt khi con đạt 18 tuổi (khi mới ban hành bộ luật là 21 tuổi).

● Bộ luật đượcxâydựngtrênnguyêntắcphitôngiáo Đây là nguyên tắc được thể hiện rõ trong các quy định về hôn nhân và gia đình Thể thức cử hành kết hôn không gắn với nhà thờ mà cử hành công khai trước viên chức hộ tịch của xã, nơi một trong hai vợ chồng thường trú hoặc cư trú vào thời điểm công bố (Điều 165) ● Bộluậtcótínhổnđịnh,khảnăngtồntạivàcóhiệulựclâudài.Cho đến nay Bộ

luật dân sự Napoleon đã tồn tại được trên 200 năm, vì vậy bộ luật này thường được các luật gia Pháp gọi là “Hiến pháp dân sự” của nước Cộng hoà Pháp Trải qua hai thế kỷ, trong số 2283 điều của Bộ luật vẫn còn giữ được nguyên vẹn trên 1100 điều.//

● Ý tưởng của các tác giả khi soạn thảo Bộ luật dânsựNapoleonlàthôngquaviệc thống nhất các quan hệ dân sự xây dựng nền tảng để thống nhất các quan hệ chính trị Một trong những tác giả của Bộ luật dân sự Napoleon là Portalis vào năm 1802 đã nói: “trật tự dân sự chính là xi măng gắn kết các vấn đề chính trị Chúng ta không phải là những người miền Prô-văng, miền Brơ-ta-nhơ hay xứ An -zat, chúng ta là người Pháp”.9Theo giáo sư Claude Witz, Bộ luật dân sự chính là một trong những “khối đá tảng” mà hoàng đế Napoleon đã đặt trên đất Pháp để củng cố quốc gia.

● BộluậtdânsựPhápđánhdấusựpháttriểncủakỹthuậtlậppháp Có thể đưa ra các ví dụ sau đây để minh chứng://

○ Điều 1382: “Bất cứ hành vi nào của một người mà gây thiệt hại cho người khác, thì người gây ra thiệt hại do lỗi của mình phải bồi thường thiệt hại”; ○ Điều 1384: “Mỗi người phải chịu trách nhiệm không những về những thiệt

hại do mình gây ra mà cả những thiệt hại do những người mà mình phải chịu trách nhiệm hoặc những vật mà mình coi giữ gây ra”.//

→ Hai nguyên tắc trên đây trong trách nhiệm dân sự ngoài hợp đồng có thể áp dụng cho mọi quốc gia trên thế giới bởi tính hợp lý và công bằng của nó Những quy định mang tính nguyên tắc như vậy có thể vượt qua không gian và thời gian và có thể áp dụng trong nhiều thế kỷ mà không cần phải nghi ngờ vào tính chân lý và công bằng của nó.

9Claude Witz (2018), “Bộ luật dân sự Pháp và pháp luật châu Âu”

<https://phapluatdansu.edu.vn/2018/07/08/07/26/bo-luat-dn-su-php-v-php-luat-chu-u/> truy cập ngày 12 tháng 10năm 2023.

16

● BộluậtdânsựNapoleonkhôngngừngđượcsửađổi,bổsung,hoànthiện.Ví dụ: Cơ chế trách nhiệm trước đây trong bộ luật dân sự dựa trên yếu tố “lỗi”, vì vậy nhiều trường hợp xảy ra tai nạn lao động, nhưng người lao động không được bồi thường do không chứng minh được yếu tố “lỗi” của người sử dụng lao động Để khắc phục thiếu sót đó, luật ngày 9/4/1898 đã buộc người sử dụng lao động phải bồi thường thiệt hại cho người lao động ngay cả trong những trường hợp người chủ lao động không có lỗi Theo Luật số 70-459 ban hành ngày 4/6/1970 cha và mẹ, với tư cách là người thực thi quyền trông giữ con, phải liên đới chịu trách nhiệm về thiệt hại do con chưa thành niên sống với họ gây ra Người chủ và người được uỷ thác phải chịu trách nhiệm về thiệt hại do người làm công của họ gây ra trong khi họ làm nhiệm vụ Các thầy, cô giáo phải chịu trách nhiệm về thiệt hại do học sinh gây ra khi những người này đang chịu sự giám sát của họ.//

⇒ Nhận xét về tính hợp lý của Bộ luật dân sự Napoleon:

Sự thành công của Bộ luật dân sự Napoleon bắt đầu từ sự sáng suốt trong việc lựa chọn những người xây dựng dự thảo Napoleon đã không tuyển chọn nhiều người, không chọn các chính trị gia mà đã chọn chỉ 4 luật gia thực hành nổi tiếng nhất lúc bấy giờ biên soạn (Tronchet, Potalis, Bigot de Preameneu, và Maleville) Chính nhờ những luật gia nổi tiếng này mà Bộ luật dân sự Napoleon đã đạt đến đỉnh cao của nghệ thuật xây dựng một bộ luật:

- Tinh thần của bộ luật phù hợp với truyền thống của dân tộc và yêu cầu của thời đại;

- Ngôn ngữ sử dụng giản dị, trong sáng, dễ hiểu, câu văn khúc chiết, tư duy logic;10 - Kết hợp khéo léo giữa tính tổng quát và tính cụ thể làm cho Bộ luật có thể áp dụng

trực tiếp mà không cần phải bình luận, giải thích hay hướng dẫn thi hành;//

- Bộ luật kế thừa được những tinh tuý của Bộ luật Corpus Juris Civilis của luật La Mã cổ đại;

- Bộ luật luôn luôn được bổ sung, sửa đổi và hoàn thiện theo sự phát triển của các quan hệ xã hội.

- Cách thức bổ sung sửa đổi, đưa vào bộ luật những nội dung mới nhưng không phá vỡ cấu trúc và không làm thay đổi trật tự các điều luật11trong bộ luật là một điều kỳ diệu, làm cho Bộ luật dân sự Napoleon sau hơn 200 tồn tại vẫn còn nguyên 11Bộ luật đã được bổ sung sửa đổi khá nhiều, tuy nhiên số điều luật không thay đổi bằng cách chỉ thêm vào phầnđuôi các điều luật đã có, chẳng hạn: 515-1,515-2,515-3,515-4 v.v Nếu một hoặc nhiều điều luật nào đó bị loại bỏ thìsố thứ tự của chúng cũng vẫn lưu lại và các nhà làm luật sẽ ghi, ví dụ, như sau: Điều 282 đến Điều 285 bị bãi bỏtheo Luật số 2004-439 ngày 26/5/2004, Điều 23.

10Các nhà văn Pháp thường đọc Bộ luật dân sự Napoleon để luyện cho câu văn của mình được khúc chiết, rõ ràng.

17

2283 điều, không những vẫn giữ được những “ngôi nhà cổ của mình” mà còn làm cho “các toà nhà hiện đại mới xây dựng trên nền đất cũ cũng dễ nhận ra do tên phố và số nhà không thay đổi”.//

2.2.1.Tòadânsựthôngthường Gồm các cấp xét xử:

- Tòa sơ thẩm thẩm quyền hẹp (Tribunal d’Instance): Toà này thay thế cho các toà hoà giải (Tribunal de paix) tồn tại trước năm 1958 Các tòa này có thẩm quyền xét xử các vụ dân sự nhỏ, có giá trị tranh chấp đến 10.000 euros, sơ thẩm đồng thời chung thẩm các vụ án có giá trị từ 3.000 euros trở xuống.

- Tòa sơ thẩm thẩm quyền rộng (Tribunal de Grande Instance) là cấp xét xử cơ bản của hệ thống tòa án Pháp Mỗi tỉnh có từ 1 đến 3 tòa Toàn bộ nước Pháp có 158 toà Toà án này xét xử theo nguyên tắc tập thể, mỗi phiên tòa đều có 3 thẩm phán

18