Hệ thống pháp luật cộng hòa pháp đại diện tiêu biểu của civil law

Với những quan điểm về chứng cứ hoặc duy tâm phụ thuộc vào ý chí của thượng đế hoặc không hợp lí phụ thuộc vào sự may rủi hoặc thiếu sự khách quan bị kẻ có uy quyền chi phối, phương pháp

HỌC VIỆN NGOẠI GIAOKHOA LUẬT QUỐC TẾ - -

Chủ đề

HỆ THỐNG PHÁP LUẬT CỘNG HÒA PHÁP

- ĐẠI DIỆN TIÊU BIỂU CỦA CIVIL LAW

Giảng viên phụ trách : Th.S Phạm Thanh Tùng

Nhóm thực hiện : Nhóm 2

Hà Nội, 2023

DANH SÁCH THÀNH VIÊN

MỤC LỤC

2.1 Truyền thống Civil Law chịu ảnh hưởng sâu sắc một cách có chọn lọc của luật

2.2 Truyền thống Civil Law đa dạng về lý luận pháp luật, có sự phân chia rõ ràng

2.3 Chế định pháp luật tiêu biểu của truyền thống Civil Law là chế định nghĩa vụ11

2.4 Truyền thống Civil Law có trình độ hệ thống hóa, pháp điển hóa cao 112.5 Truyền thống Civil Law không coi án lệ là hình thức pháp luật thông dụng và

2.1 Đặc điểm của tư pháp và Bộ luật dân sự Napoleon 16

5 Các nguyên tắc chung của pháp luật (Principes généraux du droit) 27

2

NỘI DUNG

I Lịch sử hình thành của hệ thống pháp luật Cộng hòa Pháp

1 Lịch sử hình thành và phát triển

1.1.Bốicảnhlịchsử

Từ xa xưa, Pháp, Đức và Italia đều là những khu vực lãnh thổ dưới sự trị vì của

Đế chế Roma (hay còn được biết đến dưới cái tên “Đế quốc La Mã”), sau đó lại được đặtdưới sự cai trị của Hoàng đế Charlemagne, vì vậy, pháp luật các nước châu Âu trong đó

có pháp luật Pháp đều chịu ảnh hưởng sâu sắc của pháp luật La Mã cổ đại

Cũng như dòng họ Civil Law nói chung, hệ thống pháp luật Pháp có thể được chiathành ba giai đoạn phát triển Trước thế kỉ XIII là giai đoạn pháp luật tập quán Từ thế kỉXIII đến thế kỉ XVII là giai đoạn phát triển pháp luật thành văn Từ thế kỉ XVII đến nay

là giai đoạn pháp điển hóa pháp luật và phát triển sự ảnh hưởng của pháp luật Pháp sangcác quốc gia khác.1//

sự báo thù); Thủ lĩnh tinh thần (ý tưởng công lý dựa trên sự hài hoà của các cộng đồngcùng sinh sống); Mục sư (ý tưởng cai trị xã hội dựa trên bác ái, nhân từ và tôn giáo); Sứcmạnh vũ lực (ý tưởng công lý thuộc về kẻ được các vị thần lựa chọn)

Luật pháp thời kì này chịu ảnh hưởng sâu sắc các tư tưởng tôn giáo, nhiều quốcgia lấy luật lệ nhà thờ (tôn giáo) làm luật lệ nhà nước

Xã hội thời kì này chìm trong “chủnghĩamùmờ”mà trong đó khái niệm “cônglý”vẫn còn là một ý tưởng rất mơ hồ.//

1.1.2.Giaiđoạnpháttriểnphápluậtthànhvăn

1 Giáo trình Luật so sánh (2017), Đại học Luật Hà Nội, NXB Công an Nhân dân, tr.146.

3

Sự kiện quan trọng đánh dấu mốc cho sự trở lại của luật pháp tại châu Âu là Đạihội công giáo toàn cầu lần thứ IV ở Lateran năm 1215 Tại Đại hội công giáo này, mộtvài nguyên tắc về việc xét xử bằng hệ thống nhà thờ đã được đưa ra, đặt nền móng cho ýtưởng hạn chế quyền lực của nhà thờ.

“Điều 18 Giáo sĩ không được tuyên án và thi hành án tử hình Họ cũng khôngđược đóng vai trò thẩm phántrongcácvụánhìnhsựnghiêmtrọnghoặccácvụxétxửbằngthửthách.”

“Điều42.Luậttôngiáokhôngcanthiệpvàoluậtthếtụcvàngượclại.”//

Cuối thế kỉ XII, các thành phố châu Âu bắt đầu phát triển và cùng với sự phát triển

đó là sự gia tăng các hoạt động thương mại và giao lưu giữa các dân tộc châu Âu lục địa.Hoạt động buôn bán, thương mại và sự phát triển dân cư thành thị tạo ra nhu cầu cần phảiphân biệt giữa tôn giáo, đạo đức và pháp luật Đáng chú ý là giai đoạn văn hoá PhụcHưng bắt đầu từ thế kỉ XIII - XIV xuất phát từ Italia sau đó lan dần sang các nước lục địachâu Âu Các triết gia, luật gia, các nhà tư tưởng mà chủ yếu là các giáo sư đại học lúcnày muốn các quan hệ xã hội cơ bản phải được điều chỉnh bằng các quy định của phápluật để chấm dứt tình trạng hỗn mang trong xã hội, đồng thời muốn những giá trị đíchthực của luật La Mã lại được chấn hưng, phát triển.//

Năm 1080, Đại học Bologna ở Italia được thành lập, Đại học Paris ở Pháp và sau

đó lần lượt các trường đại học tổng hợp ở các nước phương Tây ra đời Quan điểm phápluật của các giáo sư đại học lúc này là: Luậtphápphảilàcôngcụ,làmôhìnhtổchứcxãhội Theo họ luật pháp cũng như đạo đức phải hướng con người tới cái “Sollen” chứkhông phải là “Sein” Quan điểm khoa học pháp lí của các trường đại học châu Âu lúcnày là nghiên cứu pháp luật gắn liền với đạo đức, tôn giáo và mục đích nghiên cứu khôngchỉ là để áp dụng thực tiễn, thực dụng mà còn phục vụ mục đích xã hội và nhân đạo.//

Với sự ra đời của các trường đại học, cùng sự trở lại của trường phái pháp luật tựnhiên, giai đoạn từ thế kỉ XIII đến thế kỉ XVIII là giai đoạn hình thành hệ thống pháp luậthàn lâm thống nhất của châu Âu Bằng cách quay trở lại với những ý tưởng về pháp luậtcủa hệ thống Luật La Mã, châu Âu lục địa đã hình thành hệ thống pháp luật thống nhấtgọi là Jus Commune Jus Commune là hệ thống pháp luật thống nhất của châu Âu nhưngđược thể hiện đa dạng ở các nước châu Âu, đó là hệ thống pháp luật mềm dẻo, hoàn toànkhác với Common Law của nước Anh.//

1.1.3.GiaiđoạnphápđiểnhoáphápluậtvàpháttriểnmởrộngrangoàilụcđịachâuÂu

Đây là giai đoạn được đánh dấu bằng những văn bản pháp luật quan trọng, là cuộccách mạng lớn trong sự phát triển tư tưởng pháp luật của nhân loại Trước hết phải kể đến

4

Bản tuyên ngôn nhân quyền và dân quyền năm 1789 của Pháp Những quy định cơ

bản của Bản tuyên ngôn nổi tiếng này đã trở thành những nguyên tắc cơ bản của các bảnhiến pháp của các quốc gia lục địa châu Âu và nhiều nước khác trên thế giới Ngày03/09/1791 bản Hiến pháp đầu tiên của nước Pháp được thông qua dựa trên Bản tuyênngôn nhân quyền và dân quyền đó Bản tuyên ngôn nhân quyền và dân quyền được đưavào phần đầu của bản Hiến pháp

Vào đầu thế kỉ XIX các bộ luật quan trọng của Pháp đã ra đời:

i Bộ luật Dân sự Napoleon năm 1804

ii Bộ luật Tố tụng Dân sự năm 1806

iii Bộ luật Thương mại năm 1807

iv Bộ luật Tố tụng Hình sự năm 1808

Mỹ nên pháp luật của Pháp đã vượt ra ngoài lãnh thổ châu Âu vươn tới châu Phi, châu Á

và Nam Mỹ, đặc biệt là cuối thế kỉ XIX, đầu thế kỉ XX

Như thầy Tùng đã nói ở buổi học trước, có hai cách nhanh nhất để đồng hoá dântộc: đồng hoá bằng pháp luật và/hoặc đồng hoá bằng văn hoá/tín ngưỡng/tôn giáo Vìvậy, việc Pháp tạo sức ảnh hưởng về pháp luật để đồng hoá lãnh thổ, dễ quản lý cũng làhợp lý.//

Ngoài đặc điểm trên đây, có thể chỉ ra một đặc điểm khác của pháp luật Pháp là có

sự khác nhau rõ rệt giữa hai vùng lãnh thổ miền Bắc và miền Nam nước Pháp Hai vùngnày được ngăn cách bởi sông Loire chảy trong khoảng giữa Geneva và bờ biển Atlantic.Vùng phía nam sông Loire, vùng có diện tích nhỏ hơn được gọi là “Paysdedroitecrit”nghĩa là vùng pháp luật thành văn, được phát triển trên cơ sở luật La Mã Còn vùng miềnBắc sông Loire chiếm 3/5 diện tích được gọi là “Paysdecoutumes”nghĩa là vùng tậpquán.//

1.2.BộluậtdânsựNapoleonnăm1804

Nhắc đến lịch sử hình thành và phát triển của hệ thống pháp luật Cộng hoà Pháp,không thể bỏ qua Bộ luật Dân sự Napoleon năm 1804 Đây là văn bản pháp luật đã đặtnền móng cho sự phát triển mạnh mẽ của hệ thống Civil Law tại Cộng hoà Pháp.//

5

1.2.1 Sự ra đời của Bộ luật là ước muốn lâu đời của nước Pháp

Dưới chế độ phong kiến, ở Pháp tồn tại cùng lúc rất nhiều nguồn pháp luật trongmột mối quan hệ phức tạp: tập quán, pháp luật hoàng gia, pháp luật giáo hội, pháp luật La

Mã Hơn thế nữa, nước Pháp chia làm hai vùng lãnh thổ có chế độ pháp luật khác nhau.Miền Bắc là vùng pháp luật tập quán còn miền Nam là nơi áp dụng pháp luật thành văn -pháp luật La Mã

Tuy nhiên, cùng với sự lớn mạnh của chính quyền phong kiến trung ương tậpquyền, Trung ương Hoàng gia Pháp ngày càng củng cố thế lực và nắm quyền thống trị,

đó là lý do ra đời Sắc lệnh năm 1667 về tố tụng dân sự thống nhất của nước Pháp.Sau 1789, những tư tưởng của trường phái pháp luật tự nhiên ngày càng đượcđánh giá cao Trường phái này đã có công trong việc nâng kỹ thuật lập pháp lên trình độpháp điển hoá, mà đỉnh cao của nó là Bộ luật dân sự Napoleon năm 1804.//

1.2.2.QuátrìnhsoạnthảoBộluậtdânsựNapoleon

Sau Cách mạng dân chủ tư sản Pháp 1789, chính quyền mới mong muốn xây dựng

Bộ luật Dân sự nhưng ý định đó đã không biến thành hiện thực Quốc hội lập hiến cũngnhư Quốc hội lập pháp đã có dự kiến sẽ ban hành bộ luật chung về dân sự để áp dụng chotoàn thể Vương quốc nhưng cả hai dự án đều không thành Chính quyền Quốc ước muốntiếp tục thực hiện dự án này nhưng cũng như hai dự án trước, bộ luật vẫn chưa thể ra đờiđược Jean-Jacques Regis de Cambecéres, một trong những tác giả của Bộ luật dân sựNapoleon năm 1804 đã đưa ra hai bản dự thảo và dưới chế độ Đốc chính còn đưa ra bản

dự thảo thứ ba nhưng tất cả bản dự thảo này đều không được chấp nhận Một số lĩnh vựcđặc biệt là lĩnh vực hôn nhân và gia đình còn có nhiều bất đồng giữa các viện của nghịviện.//

Nhân vật không thể thiếu khi nhắc đến quá trình xây dựng Bộ luật Dân sự làNapoleon Bonaparte Sau nhiều bản dự thảo không được thông qua, khi NapoleonBonaparte trở thành hoàng đế nước Pháp, ý tưởng xây dựng Bộ luật dân sự đã có điềukiện chín muồi để trở thành hiện thực Với ý chí chính trị mạnh mẽ, Napoleon đã biếnnhững ước mơ về Bộ luật dân sự của mình từ những ngày trong tù ngục trở thành hiệnthực Ngày 12 tháng 8 năm 1800, Napoleon chỉ định một uỷ ban bốn người dưới sự lãnhđạo của Jean-Jacques Regis de Cambaceres để soạn thảo Bộ luật dân sự Cho đến thờiđiểm đó trong miền Nam nước Pháp luật La Mã vẫn còn hiệu lực, trong miền Bắc là luậttập quán được truyền lại cũng như là những quy định pháp luật tạm thời của Cách mạngPháp Mục đích của uỷ ban này là tạo một dấu gạch nối giữa luật La Mã và luật tập quán,đặc biệt là giữa luật La Mã và luật cách mạng

6

Dự thảo Bộ luật được soạn thảo trong 2 năm và được trình lên Tòa tư pháp tối cao

và các toà phúc thẩm để xem xét Các toà án đã đồng ý với các nội dung cơ bản của dựluật Cuối cùng, Bộ luật Dân sự đã được công bố bởi Đạo luật ngày 21 tháng 3 năm 1804

Bộ luật này đã thay thế toàn bộ hệ thống pháp luật dân sự phong kiến và trở thành tinhhoa của Civil Law

Sử gia Robert Holtman nhận xét BLDS Napoleon là một trong vài văn kiện ảnhhưởng toàn thế giới Bộ Luật Napoleon không phải bộ dân luật đầu tiên ban hành ở mộtnước châu Âu, tuy nhiên lại là bộ pháp điển hiện đại đầu tiên ban hành có phạm vi toànchâu Âu, ảnh hưởng luật của nhiều nước bị Pháp chiếm đóng trong chuỗi Chiến tranhNapoleon, góp phần hình thành cơ sở hệ thống tư luật của Ý, Hà Lan, Bỉ, Tây Ban Nha,

Bồ Đào Nha (và các thuộc địa) và Ba Lan Ngoài ra còn ảnh hưởng các nước đang pháttriển ngoài châu Âu đang cố hiện đại hóa, phi phong kiến hóa bản thân bằng cải cáchpháp lý, đặc biệt ở Mỹ Latin và Trung Đông.//

2 Đặc điểm của truyền thống Civil Law

2.1 Truyền thống Civil LawchịuảnhhưởngsâusắcmộtcáchcóchọnlọccủaluậtLa

Mã

Luật La Mã đã để lại những di sản cực kỳ lớn cho hệ thống pháp luật trên thế giớinói chung và đặc biệt là cho những quốc gia sử dụng Civil Law nói riêng.//Các bộ luật

lớn của lục địa châu Âu (BLDS Napoleon 1804, BLDS Đức 1896) đều được hình thành

trên cơ sở kết hợp tập quán luật địa phương và luật La Mã Trong đó, Pháp điển Dân sự,

hay còn gọi là Bộ luật Justinianus (Corpus Juris Civilis), phần chính của Luật La Mã,

được tiếp nhận rộng rãi ở các nước lục địa châu Âu, đặc biệt là Pháp.//

Thứnhất,truyền thống Civil Law là TTPL trong đó các HTPL trực thuộc ít nhiềuchịu ảnh hưởng của luật La Mã2 Di sản của luật La Mã ngày nay vẫn được tìm thấy trong

các HTPL thuộc truyền thống Civil Law, điển hình là: (1) cách phân chia pháp luật thành luật công và luật tư, trong đó luật tư được chú trọng phát triển hơn luật công; (2)

sự tồn tại của các bộ luật đồ sộ, đặc biệt là trong lĩnh vực luật tư, thể hiện tư tưởng coi

trọng pháp điển hóa, coi pháp luật thành văn là nguồn luật cơ bản và quan trọng nhấttrong cấu trúc nguồn luật.//

Thứhai,pháp luật ở các nước Civil Law chủ yếu kế thừa luật La Mã nhưng khôngbằng con đường sao chép máy móc mà là kết quả của quá trình tiếp thu có chọn lọc luật

La Mã Lý do là hầu hết các nước ở châu Âu lục địa trong quá trình xây dựng HTPL quốc

2 Giáo trình Luật so sánh (2017), Đại học Luật Hà Nội, NXB Công an Nhân dân, tr.101.

7

gia đều kế thừa thành quả nghiên cứu luật La Mã của các trường đại học ở châu Âu

từ thế kỷ XI đến thế kỷ XVIII.//Tuy nhiên, luật La Mã không phải là nhân tố duy nhất

có ảnh hưởng tới pháp luật của các nước Civil Law mà trong giai đoạn mới hình thành,

pháp luật của các quốc gia này còn chịu ảnh hưởng bởi tập quán Giéc-manh, tập quán địa phương, luật giáo hội (Canon law), luật buôn bán quốc tế (International law merchant); và sau này, còn ít nhiều chịu tác động bởi sự tuyệt giao với chủ nghĩa phong kiếnvà sựxuất hiện ngày càng tăng của các quốc gia dân tộc ở châu Âu //

2.2 Truyền thống Civil Law đa dạng về lý luận pháp luật, có sự phân chia rõ ràng

Đây cũng là đặc điểm cơ bản để phân biệt Civil Law với Common Law Các hệthống pháp luật thuộc dòng họ Civil Law được phân chia thành Jus publicum (công pháp)

và Jus privatum (tư pháp)

quan hệ xã hội giữa các cơ quan

nhà nước với nhau hoặc giữa các

cơ quan nhà nước với tư nhân.

- Luật hiến pháp, luật hành chính,

luật hình sự, luật ngân hàng, luật

tài chính công (bao gồm các nhánh

như luật thuế, luật kiểm toán công,

luật ngân sách)

- Những ngành luật điều chỉnh

các quan hệ giữa tư nhân với tư nhân.

- Luật dân sự, luật hôn nhân

và gia đình, luật thương mại,luật lao động.//

Phương pháp

điều chỉnh

thuận ý chí và bình đẳng giữa các bên tham gia quan

Nghĩa vụ trong truyền thống Civil Law được hiểu là bổn phận của một người (connợ) chuyển giao quyền sở hữu tài sản hoặc tạo ra một quyền đối với tài sản đó để hànhđộng hoặc không hành động vì lợi ích của người khác (chủ nợ) Nghĩa vụ có thể nảy sinh

từ quy định của pháp luật, hoặc từ hợp đồng, hoặc từ lời hứa đơn phương của một ngườinào đó Nghĩa vụ cũng có thể nảy sinh từ hành vi sai trái của một người gây thiệt hại chongười khác làm cho người có hành vi sai phải bồi thường thiệt hại Nghĩa vụ cũng có thểnảy sinh khi một người, trong những hoàn cảnh nào đó đã làm giàu một cách không côngbằng trên sự thiệt hại của người khác.//Chế định nghĩa vụ vì vậy được chia thành ba tiểuchế định: hợp đồng, bồi thường trách nhiệm dân sự ngoài hợp đồng (delict) và làm giàubất chính (unjust enrichment).//

2.4.TruyềnthốngCivilLawcótrìnhđộhệthốnghóa,phápđiểnhóacao

Sau khi hình thành ở châu Âu lục địa, truyền thống Civil Law đã dần được mởrộng và ngày nay đã có mặt ở hầu hết các châu lục trên thế giới, trừ châu Úc.//Vượt ra

khỏi biên giới của Đế chế La Mã cổ đại, truyền thống Civil Law không chỉ phủ kín châu

Âu lục địa mà còn lan tới tận châu Mỹ Latinh, có mặt ở phần lớn châu Phi, một số nước châu Á (như Cận Đông, Nhật Bản và Indonesia).//Sự mở rộng của TTPL này một

phần là do quá trình thực hiện chính sách thuộc địa hoá của các cường quốc ở châu

Âu lục địa và một phần do sức lan tỏa tự nhiên của kỹ thuật lập pháp hay kỹ thuật pháp điển hóa hiện đại của thế kỷ XIX Trình độ pháp điển hóa cao cũng là một đặc

điểm của Civil Law, với sự hiện diện của nhiều văn bản luật có giá trị pháp lý cao nhưluật, bộ luật.//

2.5 Truyền thống Civil Lawkhôngcoiánlệlàhìnhthứcphápluậtthôngdụngvàphổ

⇒ Việc phân chia này xuất phát từ quan niệm rất phổ biến của các luật gia lục địa

châu Âu là mối quan hệ giữa người cai trị và bị cai trị đòi hỏi những chế định pháp luật khác với mối quan hệ giữa các tư nhân với nhau Lợi ích công và lợi ích tư không thể đặt lên cùng một bàn cân3.//

các cơ quan xét xử Án lệ là hình thức pháp luật không được khuyến khích phát triển

và chỉ áp dụng một cách hạn chế như là hình thức khắc phục khiếm khuyết của pháp luật

thành văn Civil Law đề cao luật thành văn với tính khái quát rất cao, điều này thể hiện

qua những bộ luật đồ sộ Trong đó, các bộ luật lớn của các quốc gia lục địa châu Âu đượccoi là sản phẩm của những trí tuệ bác học.//

II Cấu trúc của hệ thống pháp luật Cộng hòa Pháp

Pháp là quốc gia điển hình thuộc hệ thống Civil Law Điểm đặc biệt nhất để phânbiệt dòng họ Common Law và Civil Law đó là Civil Law có sự phân chia hệ thống phápluật thành công pháp ("droit public") và tư pháp ("droit prive").//

1.1.LuậtHiếnpháp

Là ngành luật điều chỉnh các quan hệ xung quanh vấn đề tổ chức và thực hiệnquyền lực chính trị và quyền lực nhà nước, xác lập các quyền công dân.//

a Lịch sử của Hiến pháp và Luật Hiến pháp

Pháp là một trong những nước có lịch sử hiến pháp phong phú nhất thế giới, cùngvới Mỹ là những nước đầu tiên đưa ra và thực hiện những ý tưởng hiện đại của hiếnpháp Lịch sử hiến pháp của Pháp bắt đầu từ cuộc Cách mạng Pháp năm 1789, trải qua 12chế độ chính trị với 16 bản hiến pháp khác nhau, trước khi đạt tới chế độ chính trị ổn định

từ năm 1958 với nền Cộng hòa thứ Năm hiện nay.4Hiến pháp của nền Cộng hòa thứ Năm

có hiệu lực vào ngày 04 tháng 10 năm 1958 và nó đánh dấu sự kết thúc của nền Cộng hòakthứ Tư và sự khởi đầu của nền Cộng hòa thứ Năm.//

4 Tống Đức Thảo (n.d), Bộ máy nhà nước Cộng hòa Pháp: Mô hình tổ chức và hoạt động, NXB Chính trị quốc gia.

10

Hiến pháp trên thực tế đã kế thừa rất nhiều từ các hiến pháp trước đây nói chung

và từ hiến pháp của các nền Cộng hòa thứ Ba và thứ Tư nói riêng.5Hiến pháp 1958 cũng

kết hợp Bản tuyên ngôn nhân quyền và dân quyền năm 1789 như một tài liệu tham

khảo trong phần mở đầu của nó.//

Các phần của Hiến pháp:6

● PREAMBLE

● Title I - On Sovereignty

● Title II - The President of the Republic

● Title III - The Government

● Title IV - Parliament

● Title V - On relations between parliament and the government

● Title VI - On treaties and international agreements

● Title VII - The Constitutional Council

● Title VIII – Of Judicial Authority

● Title IX – The High Court

● Title X – On the criminal liability of the government

● Title XI – The Economic, Social, and Environmental Council

● Title XII – Of Territorial Communities

● Title XIII – Transitional provisions pertaining to New Caledonia

● Title XIV – On the French-speaking world and association agreements

● Titile XV – On the European Union

● Title XVI – On amendments to the Constitution

⇒ Luật Hiến pháp ra đời cùng với sự ra đời của Hiến pháp.//

b Một số nguyên tắc cơ bản của luật hiến pháp 7

- Nguyên tắc phân chia quyền lực: Các chức năng của nhà nước được phân chiathành 03 nhánh: hành pháp, lập pháp và tư pháp Nguyên tắc này nhằm mục đích ngăn

7 George A Bermann & Etienne Picard (2008), “Introduction to French Law”, Faculty Books

< https://scholarship.law.columbia.edu/books/185/ > truy cập ngày 10 tháng 10 năm 2023.

6 Hiến pháp Pháp, ngày 4 tháng 10 năm 1958.

5 Your Article Library (n.d), “History of the Constitutional Development in France”

< https://www.yourarticlelibrary.com/essay/history-of-the-constitutional-development-in-france/44283 > truy cập ngày 10 tháng 10 năm 2023.

11

chặn sự tập trung quyền lực và đảm bảo sự kiểm tra và cân bằng giữa các ngành khácnhau.

- Chủ quyền: Nguyên tắc quan trọng thứ hai trong luật hiến pháp Pháp là chủquyền Nguyên tắc chủ quyền quốc gia nhấn mạnh rằng quyền lực cuối cùng thuộc vềnhân dân Pháp Hiến pháp thiết lập nền tảng dân chủ của nhà nước, trong đó người dânthực hiện chủ quyền của mình thông qua các đại biểu được bầu

- Các luật là thể hiện của ý chung: Các đạo luật là sự thể hiện của ý chí chung,pháp luật là nguồn luật thực sự duy nhất Điều này có nghĩa là không có nguồn nào khác,chẳng hạn như tập quán, điều ước quốc tế hoặc án lệ - có thể được công nhận là luật cóhiệu lực, như một nguyên tắc, tất nhiên trừ khi một đạo luật coi nó là nguồn Điều nàycũng có nghĩa là mọi quy tắc không cấu thành quy chế và mọi mệnh lệnh hoặc mệnh lệnhđều chỉ có giá trị pháp lý và tính ràng buộc từ các quy chế trước đó.//

1.2.LuậtHànhchính

Luật Hành chính điều chỉnh hoạt động của các cơ quan hành chính, như cơ quanchính phủ, chính quyền địa phương và công chức Luật Hành chính chi phối mối quan hệgiữa các thực thể này với các cá nhân hoặc thực thể tư nhân.//

a Khái niệm, đặc điểm chung của Luật Hành chính

i Khái niệm luật Hành chính ở Pháp

Luật hành chính của Pháp có thể được coi là một cơ quan pháp luật cụ thể và tự trị

- Luật hành chính là luật cụ thể: Luật hành chính của Pháp không chỉ đơn giản là tập

hợp tất cả các quy định pháp lý liên quan đến hành chính công và ở một số khía cạnh cóthể khác với các quy định pháp luật thông thường Đúng hơn, Luật hành chính của Phápđại diện cho một hệ thống của riêng mình - đến mức Pháp thường được cho là có hệthống pháp luật “kép” Mô hình của Pháp đã truyền cảm hứng phần lớn cho nhiều quốcgia như Bỉ, Luxembourg, Hà Lan, Ý, Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha, Hy Lạp, Thổ Nhĩ Kỳ,Lebanon, Ai Cập, Maroc và Colombia

- Luật hành chính là luật tự trị: Tính độc lập trong bối cảnh này có nghĩa là cơ quan tư

pháp có quyền xác định và thực thi các quy tắc áp dụng cho lĩnh vực của mình được phápluật trao quyền để đưa ra những quyết định đó một cách độc lập Yếu tố lịch sử giải thíchviệc hình thành luật hành chính tự trị ở Pháp là “nguyên tắc tách biệt giữa cơ quan tưpháp và cơ quan hành chính” có hiệu lực trong chế độ cũ, nhưng lại được khẳng địnhtrong bối cảnh hoàn toàn mới của Cách mạng Pháp 1789 Đạo luật ngày 16 và 24 tháng 8năm 1790 yêu cầu rằng “các chức năng tư pháp phải riêng biệt và luôn tách biệt với các

12

chức năng hành chính” Nói cách khác, “nghiêm cấm cơ quan tư pháp can thiệp vào cácvấn đề hành chính”.//

ii Đặc điểm chung của Luật Hành chính

- Luật không thành văn: Luật hành chính của Pháp về cơ bản vẫn là luật không thành

văn do cơ quan lập pháp có truyền thống tự kiềm chế trong vấn đề này Tuy nhiên, kể từCách mạng 1789, cơ quan lập pháp đã ban hành các đạo luật, một số trong đó khá quantrọng và đôi khi rất nổi tiếng Tuy nhiên, thông thường, các đạo luật được ban hành chỉđưa ra những điều khoản rất cụ thể hoặc thực tế Nhìn chung, những vấn đề chính mà tòa

án phải đối mặt khi quyết định các vụ việc không phải là những vấn đề được đề cập trongcác quy định hoặc nguyên tắc luật định chung và toàn diện, chẳng hạn như các quy tắcxác định phạm vi áp dụng luật hành chính, thẩm quyền của các cơ quan hành chính, cáchình thức áp dụng các biện pháp hành chính, và các thủ tục chung phải tuân theo khi thựchiện các biện pháp đó

- Luật học thuyết: Trong luật Hành chính của Pháp, các học thuyết là tập hợp tất cả các

bài viết của những người xử lý bộ luật này nói chung hoặc những người viết bình luận vềcác bản án hoặc đạo luật trong lĩnh vực này Những người này bao gồm chính các thànhviên của tòa án hành chính có chức năng chính thức là tư vấn công khai cho tòa án vềnhững quy định của pháp luật có thể áp dụng cho vụ việc trước tòa và giải pháp thích hợpcho vụ việc là gì, xem xét các phán quyết được đưa ra trước đó trong các trường hợptương tự.//

b Nguyên tắc của Luật Hành chính

Âu Đáng chú ý hơn, khái niệm tính hợp pháp còn bao gồm nhiều nguyên tắc và quy địnhbất thành văn, chẳng hạn như những nguyên tắc và quy định đã được thảo luận

ii Nguyên tắc trách nhiệm pháp lý

- Thông thường, trong luật hành chính của Pháp, để một hành động hoặc sự thiếu sót nào

đó có thể phát sinh trách nhiệm pháp lý thì nó phải có lỗi Nhưng trong một số trường

13

hợp, như chúng ta sẽ thấy, trách nhiệm pháp lý có thể phát sinh dựa trên một hành độnghoặc sự thiếu sót không thể coi là sai sót.//

c Thủ tục hành chính

- Giống như nhiều hệ thống pháp luật khác, luật hành chính của Pháp quan tâm nhiều đếnthủ tục Phần lớn thủ tục đó liên quan đến quy trình hành chính, tức là cách thức đưa racác loại quyết định hành chính khác nhau

- Tính hợp pháp của các biện pháp hành chính theo luật hành chính của Pháp phụ thuộcrất lớn vào các biện pháp tôn trọng các quy định về thẩm quyền và thủ tục hiện hành cũngnhư tính pháp lý thực chất Có thể nói, cơ quan thực hiện biện pháp đó phải có thẩmquyền xét xử không chỉ đối với đối tượng mà còn về thời gian và địa điểm, và tất cảnhững điều này thường sẽ được quy định bằng văn bản.//

2 Luật tư

2.1.ĐặcđiểmcủatưphápvàBộluậtdânsựNapoleon

Theo Rene David, sự phân chia công pháp và tư pháp dựa trên tư tưởng đã hìnhthành từ lâu trong các luật gia lục địa châu Âu là những chế định hoàn toàn khác với cácmối quan hệ giữa cá nhân và cá nhân, lợi ích chung và lợi ích riêng không thể cùng đotrên 1 bàn cân Không thể áp dụng quy tắc điều chỉnh luật công để điều chỉnh luật tư vì

có 2 hệ thống điều chỉnh, luật tư cần tách ra khỏi sự chuyên quyền của nhà nước.//Trongmột thời gian dài, mối quan tâm của các nhà luật học chủ yếu tập trung vào tư pháp vìcông pháp thường gắn với quyền lực của hoàng đế Bàn luận về quyền lực của hoàng đếtrong điều kiện chưa có các thiết chế dân chủ cũng không khác gì đùa với hổ Vì vậy, cóthể nói tất cả tinh hoa đều đổ dồn vào luật tư nên luật tư phát triển mạnh hơn luật côngmột quãng đường khá xa //

a Đặc điểm của tư pháp

Tư pháp bao gồm các ngành luật điều chỉnh các quan hệ giữa tư nhân với tư nhân

Tư pháp có các nguyên tắc cơ bản sau đây:

- Nguyên tắc tự do thỏa thuận ý chí của các bên tham gia quan hệ pháp luật;

- Nguyên tắc bình đẳng của các chủ thể trong việc thể hiện ý chí và thực hiện quyền vànghĩa vụ pháp lý;

- Nguyên tắc thiện chí, trung thực (good faith, “bonne foi”) trong việc xác lập quyền vànghĩa vụ pháp lý;

- Nguyên tắc tôn trọng đạo đức, truyền thống tốt đẹp của cộng đồng;

- Nguyên tắc không xâm phạm lợi ích hợp pháp của các chủ thể pháp luật khác.//

14

Tư pháp có các đặc điểm cơ bản sau đây:

- Các quy định của tư pháp hướng tới việc bảo vệ lợi ích tư nhân;

- Các quy định của tư pháp thường rất cụ thể, chi tiết;

- Phương pháp điều chỉnh đặc trưng của tư pháp là tự do thỏa thuận ý chí của các bêntham gia quan hệ pháp luật;

- Các quan hệ pháp luật tư pháp thể hiện sự bình đẳng của các chủ thể tham gia quan hệpháp luật.//

Tư pháp bao gồm các ngành luật như luật dân sự, luật hôn nhân và gia đình, luậtthương mại, luật lao động Đặc trưng cho nhánh tư pháp tại Pháp phải kể đến Bộ luật dân

sự Napoleon Bộ luật Dân sự Napoleon bao gồm 2283 Điều, chia thành Thiên mở đầu(Titre Preliminaire) và 3 Quyển (Livre) Các quyển chia làm các Thiên (Titre), các Thiênchia thành các Chương (Chapitre); các Chương chia làm các Phần (Section); các phầnchia thành các Điều (Article).//

Thiên mở đầu (Titre Preliminaire) từ Điều 1 đến Điều 6 Thiên này được gọi là:

“Công bố luật, hiệu lực của luật và áp dụng luật” chứa đựng một số nguyên tắc cơ bản vềluật

Quyển 1 từ Điều 7 đến Điều 515 đề cập đến pháp luật của con người (Despersonnes): việc hưởng các quyền công dân, bảo vệ nhân phẩm, chỗ ở, quyền giám hộ,quan hệ cha mẹ và con cái, hôn nhân, quan hệ cá nhân của vợ chồng và việc ly hôn Bộluật trước đây bắt phụ nữ phục tùng cha và chồng của họ, những người kiểm soát mọi tàisản của gia đình, quyết định số phận của con cái và được ưu ái trong thủ tục ly hôn.Nhiều điều khoản trong số đó được cải cách vào nửa sau của thế kỷ 20

Quyển 2 từ Điều 516 đến Điều 710 đề cập đến vật quyền: quy định về quyền tàisản - quyền sở hữu, quyền hưởng dụng và quyền sử dụng đất…

Quyển3từ Điều 711 đến Điều 2281 đề cập đến các phương thức xác lập quyền sởhữu: kế thừa, tặng cho, giải quyết hôn nhân và một số nghĩa vụ khác.8//

b Đặc điểm của Bộ luật Dân sự Napoleon

● Đây là bộ luật phản ánh những tưtưởngcủacáchmạngdânchủtưsảnPhápbảo

vệ các quyền và tự do củacánhân.Cụ thể, có thể kể đến Điều 544 về quyền sởhữu, bộ luật đã khẳng định quyền sở hữu là quyền được hưởng thụ và định đoạt tàisản một cách tuyệt đối, miễn là không sử dụng tài sản vào những việc mà pháp

8 Unilaw (2022), “Hệ thống pháp luật châu Âu lục địa”

< https://unilaw.vn/binh-luan/he-thong-phap-luat-chau-au-luc-dia.html#:~:text=Vi%E1%BB%87c%20s%E1%BB% AD%20d%E1%BB%A5ng%20lu%E1%BA%ADt%20th%C3%A0nh,tr%C6%B0%E1%BB%9Dng%20h%E1%BB

15

luật cấm Quyền tự do của cá nhân được khẳng định trong các quy định về quyềncủa mỗi người được tôn trọng đời tư của mình (Điều 9); quyền của cha, mẹ đối vớicon chấm dứt khi con đạt 18 tuổi (khi mới ban hành bộ luật là 21 tuổi).

● Bộ luật đượcxâydựngtrênnguyêntắcphitôngiáo Đây là nguyên tắc được thểhiện rõ trong các quy định về hôn nhân và gia đình Thể thức cử hành kết hônkhông gắn với nhà thờ mà cử hành công khai trước viên chức hộ tịch của xã, nơimột trong hai vợ chồng thường trú hoặc cư trú vào thời điểm công bố (Điều 165)

● Bộluậtcótínhổnđịnh,khảnăngtồntạivàcóhiệulựclâudài.Cho đến nay Bộ

luật dân sự Napoleon đã tồn tại được trên 200 năm, vì vậy bộ luật này thườngđược các luật gia Pháp gọi là “Hiến pháp dân sự” của nước Cộng hoà Pháp Trảiqua hai thế kỷ, trong số 2283 điều của Bộ luật vẫn còn giữ được nguyên vẹn trên

1100 điều.//

● Ý tưởng của các tác giả khi soạn thảo Bộ luật dânsựNapoleonlàthôngquaviệcthống nhất các quan hệ dân sự xây dựng nền tảng để thống nhất các quan hệchính trị Một trong những tác giả của Bộ luật dân sự Napoleon là Portalis vàonăm 1802 đã nói: “trật tự dân sự chính là xi măng gắn kết các vấn đề chính trị.Chúng ta không phải là những người miền Prô-văng, miền Brơ-ta-nhơ hay xứ An-zat, chúng ta là người Pháp”.9Theo giáo sư Claude Witz, Bộ luật dân sự chính làmột trong những “khối đá tảng” mà hoàng đế Napoleon đã đặt trên đất Pháp đểcủng cố quốc gia

● BộluậtdânsựPhápđánhdấusựpháttriểncủakỹthuậtlậppháp Có thể đưa racác ví dụ sau đây để minh chứng://

○ Điều 1382: “Bất cứ hành vi nào của một người mà gây thiệt hại cho ngườikhác, thì người gây ra thiệt hại do lỗi của mình phải bồi thường thiệt hại”;

○ Điều 1384: “Mỗi người phải chịu trách nhiệm không những về những thiệthại do mình gây ra mà cả những thiệt hại do những người mà mình phảichịu trách nhiệm hoặc những vật mà mình coi giữ gây ra”.//

→ Hai nguyên tắc trên đây trong trách nhiệm dân sự ngoài hợp đồng có thể áp dụng chomọi quốc gia trên thế giới bởi tính hợp lý và công bằng của nó Những quy định mangtính nguyên tắc như vậy có thể vượt qua không gian và thời gian và có thể áp dụng trongnhiều thế kỷ mà không cần phải nghi ngờ vào tính chân lý và công bằng của nó

9 Claude Witz (2018), “Bộ luật dân sự Pháp và pháp luật châu Âu”

< https://phapluatdansu.edu.vn/2018/07/08/07/26/bo-luat-dn-su-php-v-php-luat-chu-u/ > truy cập ngày 12 tháng 10 năm 2023.

16

● BộluậtdânsựNapoleonkhôngngừngđượcsửađổi,bổsung,hoànthiện.Ví dụ:

Cơ chế trách nhiệm trước đây trong bộ luật dân sự dựa trên yếu tố “lỗi”, vì vậynhiều trường hợp xảy ra tai nạn lao động, nhưng người lao động không được bồithường do không chứng minh được yếu tố “lỗi” của người sử dụng lao động Đểkhắc phục thiếu sót đó, luật ngày 9/4/1898 đã buộc người sử dụng lao động phảibồi thường thiệt hại cho người lao động ngay cả trong những trường hợp ngườichủ lao động không có lỗi Theo Luật số 70-459 ban hành ngày 4/6/1970 cha và

mẹ, với tư cách là người thực thi quyền trông giữ con, phải liên đới chịu tráchnhiệm về thiệt hại do con chưa thành niên sống với họ gây ra Người chủ và ngườiđược uỷ thác phải chịu trách nhiệm về thiệt hại do người làm công của họ gây ratrong khi họ làm nhiệm vụ Các thầy, cô giáo phải chịu trách nhiệm về thiệt hại dohọc sinh gây ra khi những người này đang chịu sự giám sát của họ.//

⇒ Nhận xét về tính hợp lý của Bộ luật dân sự Napoleon:

Sự thành công của Bộ luật dân sự Napoleon bắt đầu từ sự sáng suốt trong việc lựachọn những người xây dựng dự thảo Napoleon đã không tuyển chọn nhiều người, khôngchọn các chính trị gia mà đã chọn chỉ 4 luật gia thực hành nổi tiếng nhất lúc bấy giờ biênsoạn (Tronchet, Potalis, Bigot de Preameneu, và Maleville) Chính nhờ những luật gia nổitiếng này mà Bộ luật dân sự Napoleon đã đạt đến đỉnh cao của nghệ thuật xây dựng một

bộ luật:

- Tinh thần của bộ luật phù hợp với truyền thống của dân tộc và yêu cầu của thờiđại;

- Ngôn ngữ sử dụng giản dị, trong sáng, dễ hiểu, câu văn khúc chiết, tư duy logic;10

- Kết hợp khéo léo giữa tính tổng quát và tính cụ thể làm cho Bộ luật có thể áp dụngtrực tiếp mà không cần phải bình luận, giải thích hay hướng dẫn thi hành;//

- Bộ luật kế thừa được những tinh tuý của Bộ luật Corpus Juris Civilis của luật La

Mã cổ đại;

- Bộ luật luôn luôn được bổ sung, sửa đổi và hoàn thiện theo sự phát triển của cácquan hệ xã hội

- Cách thức bổ sung sửa đổi, đưa vào bộ luật những nội dung mới nhưng không phá

vỡ cấu trúc và không làm thay đổi trật tự các điều luật11trong bộ luật là một điều

kỳ diệu, làm cho Bộ luật dân sự Napoleon sau hơn 200 tồn tại vẫn còn nguyên

11 Bộ luật đã được bổ sung sửa đổi khá nhiều, tuy nhiên số điều luật không thay đổi bằng cách chỉ thêm vào phần đuôi các điều luật đã có, chẳng hạn: 515-1,515-2,515-3,515-4 v.v Nếu một hoặc nhiều điều luật nào đó bị loại bỏ thì

số thứ tự của chúng cũng vẫn lưu lại và các nhà làm luật sẽ ghi, ví dụ, như sau: Điều 282 đến Điều 285 bị bãi bỏ theo Luật số 2004-439 ngày 26/5/2004, Điều 23.

10 Các nhà văn Pháp thường đọc Bộ luật dân sự Napoleon để luyện cho câu văn của mình được khúc chiết, rõ ràng.

17

2283 điều, không những vẫn giữ được những “ngôi nhà cổ của mình” mà còn làmcho “các toà nhà hiện đại mới xây dựng trên nền đất cũ cũng dễ nhận ra do tên phố

và số nhà không thay đổi”.//

18