Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học quận thanh khê thành phố đà nẵng đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông 2018

Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn về phát triển đội ngũ giáo viên các trường tiểu học quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng, đề tài đề xuất một số biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên ở các nhà trường nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, thực hiện chương trình giáo dục phổ thông 2018.

Đối tượng và khách thể nghiên cứu

Phát triển đội ngũ giáo viên các trường tiểu học quận Thanh Khê thành phố Đà Nẵng đáp ứng yêu cầu chương trình giáo dục phổ thông 2018

3.2 Khách thể nghiên cứu Đội ngũ giáo viên các trường tiểu học đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông 2018.

Giới hạn phạm vi nghiên cứu

- Đề tài chỉ tập trung nghiên cứu một số khâu trong quy trình phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học, đó là kế hoạch tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng và kiểm tra đánh giá

- Chủ thể quản lý: Hiệu trưởng các trường tiểu học

- Khảo sát đánh giá, thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên các trường tiểu học quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng trong giai đoạn 2018– 2022.

Giả thuyết khoa học

Đội ngũ giáo viên tiểu học ở quận Thanh Khê thiếu về số lượng, chất lượng không đồng đều; một bộ phận chưa theo kịp yêu cầu đổi mới giáo dục về năng lực chuyên môn cũng như năng lực sư phạm Nguyên nhân có thể do năng lực quản lý phát triển đội ngũ còn hạn chế, chưa có giải pháp tối ưu để phát triển đội ngũ, do đó hiệu quả chưa cao Nếu áp dụng những biện pháp phát triển đội ngũ GV phù hợp theo thuyết quản lí nguồn nhân lực trong giáo dục được đề xuất trong luận văn có tính khả thi thì chất lượng đội ngũ GV các trường tiểu học sẽ được nâng cao, đáp ứng được những yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay.

Nhiệm vụ nghiên cứu

6.1 Hệ thống hoá những vấn đề lý luận về phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông 2018

6.2 Đánh giá thực trạng về phát triển đội ngũ giáo viên các trường tiểu học quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng

6.3 Đề xuất những biện pháp nhằm phát triển đội ngũ giáo viên các trường tiểu học quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông 2018.

Phương pháp nghiên cứu

7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

Sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, phân loại tìm hiểu những dấu hiệu đặc thù bên trong và trên cơ sở đó tổng hợp tạo ra hệ thống, đồng thời thấy được mối quan hệ, tác động biện chứng của các tài liệu khoa học, các văn kiện của Đảng và pháp luật của Nhà nước, các văn bản quy định của ngành có liên quan đến phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học

7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi: Tiến hành điều tra bằng phiếu hỏi để khảo sát thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học: công tác xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học, quản lý tuyển dụng đội ngũ giáo viên tiểu học, thực trạng bố trí, sử dụng đội ngũ giáo viên, công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, công tác kiểm tra đánh giá giáo viên Đồng thời, việc điều tra nhằm khảo sát, đánh giá các giải pháp đề xuất Đối tượng điều tra là cán bộ quản lý, giáo viên Kết quả điều tra được xử lý, phân tích, so sánh để tìm thông tin cần thiết theo hướng nghiên cứu đề tài

- Phỏng vấn trực tiếp, tham khảo ý kiến chuyên gia, quan sát

- Phương pháp nghiên cứu hồ sơ: Tiến hành nghiên cứu các đề án, quyết định, báo cáo,… Phòng Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT), các trường có cấp tiểu học có liên quan đến công tác phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học

- Nghiên cứu thực tế và tổng kết kinh nghiệm: Phương pháp phân tích và tổng kết rút kinh nghiệm nhằm rút ra những thuận lợi và khó khăn trong phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng

7.3 Phương pháp thống kê toán học nhằm xử lý kết quả điều tra Để xử lý các số liệu, các kết quả nghiên cứu, trên cơ sở đó có nhận định, đánh giá đúng đắn, chính xác các kết quả nghiên cứu.

Dự kiến cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn dự kiến được trình bày trong 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông 2018

Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên các trường tiểu học quận

Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông 2018

Chương 3: Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên các trường tiểu học quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông 2018

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC ĐÁP ỨNG CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THÔNG 2018

Tổng quan nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Những nghiên cứu trên thế giới

Tổ chức Hợp tác Phát triển Châu Âu (OECD) đã đưa ra yêu cầu “chất lượng giáo viên gồm 5 nội dung: Kiến thức phong phú về phạm vi chương trình và nội dung bộ môn mà giáo viên dạy; Kỹ năng sư phạm, phương pháp dạy học, năng lực sử dụng các phương pháp đó; Có tư duy phản ánh trước mỗi vấn đề và có năng lực tự phê bình, nét rất đặc trưng của nghề dạy học; Biết cảm thông và cam kết tôn trọng phẩm giá của người khác; Có năng lực quản lý, kể cả trách nhiệm quản lý trong và ngoài lớp học” [34]

Trên thế giới, các nước như Úc, Hoa Kỳ, Anh, Singapore… luôn xem giáo viên là điều kiện tiên quyết của sự nghiệp giáo dục và phát triển giáo dục Tại Singapore mọi hoạt động đào tạo và phát triển giáo viên hiện nay đều hướng tới chiến lược “Đào tạo giáo viên cho thế kỉ 21 Điểm nổi bật của giáo viên xuất phát từ nhu cầu nâng cao tay nghề, phát triển nghề nghiệp của giáo viên và gắn với hoạt động thực tiễn của giáo viên (dẫn theo Nguyễn Xuân Trường, 2020)

Về đào tạo giáo viên được nhiều tác giả nghiên cứu Michel Develay (1994) quan niệm: “Ðào tạo giáo viên mà không chỉ làm cho họ có trình độ cao về năng lực tương ứng không chỉ với các sự kiện, khái niệm, định luật, lý thuyết, hệ biến hóa của môn học đó, mà còn cả với khoa học luận của chúng là không thể được” [34, trang 69]

Nhận thức được vai trò, tính chuyên nghiệp của giáo viên, nhiều đánh giá thiết thực về công việc của giáo viên và đề cao kỹ năng giảng dạy như một lĩnh vực chuyên nghiệp cần được khẳng định Nhà Giáo dục học Giselle O.Martin Kniep

(2016) chỉ ra: “Tám đổi mới để trở thành người giáo viên giỏi”, đây là cách thực hiện đổi mới phương pháp dạy học Theo ông, việc vận dụng những thủ thuật và đổi mới phương pháp dạy học trong từng lớp cụ thể là một quá trình học tập sáng tạo không ngừng của người giáo viên Điều này khẳng định chất lượng một giáo viên giỏi tất yếu phải vững vàng về chuyên môn, giỏi về kiến thức, có khả năng giảng dạy cho nhiều đối tượng học sinh khác nhau và đặc biệt luôn linh hoạt trong phương pháp giảng dạy Ở Nhật Bản việc bồi dưỡng và đào tạo lại cho giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục là nhiệm vụ bắt buộc đối với người lao động sư phạm Tùy điều kiện thực tế của từng đơn vị mà các cấp quản lý giáo dục đề ra các phương thức bồi dưỡng khác nhau trong một phạm vi yêu cầu nhất định Cụ thể mỗi trường có thể cử từ 3 đến 5 giáo viên được đào tạo lại một lần theo chuyên môn mới và tập trung vào đổi mới phương pháp dạy học

Thái Lan, từ 1998 việc bồi dưỡng giáo viên được tiến hành ở trung tâm học tập cộng đồng nhằm thực hiện giáo dục cơ bản, huấn luyện kỹ năng nghề nghiệp và thông tin tư vấn cho mọi người dân trong xã hội [23] Ở Pakistan có chương trình bồi dưỡng về sư phạm do nhà nước quy định, trong thời gian 3 tháng gồm các nội dung phương pháp nghiên cứu, đánh giá học sinh, cơ sở tâm lý - giáo dục, nghiệp vụ dạy học đối với giáo viên mới vào nghề chưa quá 3 năm

Triều Tiên là một trong những nước có chính sách rất thiết thực về bồi dưỡng và đào tạo lại đội ngũ giáo viên Tất cả đội ngũ giáo viên đều phải tham gia học tập đầy đủ các nội dung chương trình về nâng cao trình độ và chuyên môn nghiệp vụ theo quy định Nhà nước đã đưa ra hai chương trình lớn được thực thi hiệu quả đó là: “Chương trình bồi dưỡng giáo viên mới” để bồi dưỡng giáo viên tiểu họcực hiện trong 10 năm và “Chương trình trao đổi” để đưa giáo viên đi tập huấn ở nước ngoài

Quá trình phát triển của chuẩn nghề nghiệp ở Mĩ: Bắt đầu vào giữa thập kỷ 80, những quan tâm sâu sắc về vấn đề giáo viên trong trường học ở Mĩ của nhiều nhà nghiên cứu đã được nhà nước và các cơ sở tư nhân tài trợ Báo cáo năm 1987 của Tổ hợp Carregie “Chương trình Quốc gia chuẩn bị giáo viên cho thế kỷ 21” đã dẫn tới việc lập ra Vụ Quốc gia Mĩ về chuẩn nghề nghiệp giáo viên Mĩ với nhiệm vụ nâng cao chuẩn dạy học cũng như thành tích học tập của học sinh trên toàn quốc Cơ quan này bắt đầu cấp bằng cho giáo viên vào năm 1995 Ý đồ của vụ giáo dục là tạo cho giáo viên ở khắp nước Mĩ, không kể bằng cấp ban đầu và nơi họ đăng kí hành nghề, được kiểm tra để được công nhận là “đạt” sau khi họ có tối thiểu 3 năm giảng dạy Chương trình của vụ tuy không bắt buộc nhưng ý tưởng và phương pháp của vụ được chính quyền Clinton rất tán thành (Bộ GD Mĩ, 1997) Chương trình khẳng định việc công nhận kỷ năng giảng dạy xuất sắc đã mang lại phần thưởng cho những giáo viên được đánh giá đạt Chuẩn quy định, mở ra cơ hội để họ nhận vị trí lãnh đạo cũng như tạo ra “ngọn hải đăng” có tác dụng khuyến khích các GV khác Trong hai năm đầu, khoảng 500 GV được công nhận, sau đó chính phủ liên bang đồng ý cấp ngân sách để vụ tiến hành xét cấp bằng cho khoảng 100.000 GV trong vòng 10 năm, tới năm 2007, với mục tiêu ít nhất mỗi trường có một GV nhận [12]

Tại nước Anh: Từ cuối thập niên 80, đào tạo theo chuẩn trong lĩnh vực dạy học càng ngày càng được chính phủ chấp nhận và khuyến khích Trong lĩnh vực dạy học người ta thận trọng trước sự đòi hỏi quá chi tiết của phương pháp dạy học Điều đó được hội đồng bằng cấp quốc gia thừa nhận trong bản đánh giá các bước khởi đầu của đào tạo theo chuẩn tại các trường học và các cơ sở đào tạo giáo viên Hội đồng thấy rằng đào tạo theo chuẩn có thể “làm sắc nét trọng điểm” của chương trình nhưng nó gây căng thẳng nên cần phải chú ý đảm bảo sự quan trọng của các nhân tố nhận thức và tình cảm trong đào tạo GV không bị bỏ qua, cũng như chương trình đào tạo giáo viên không quá hẹp

Các chính sách của chính phủ Anh từ năm 1992 có xu hướng đặt ra những lĩnh vực rộng về tri thức và kỹ năng để lập chương trình đào tạo GV và để đánh giá theo chu kì trong ngành GD [15]

Nước Úc: Cũng như chương trình của nước Mĩ và Anh, từ những năm cuối thập niên 80, việc quan tâm đến chất lượng GV và bồi dưỡng GV ở Úc đã được cả cấp liên bang và tiểu bang chú ý đến Các tiểu bang chịu trách nhiệm về hệ thống GD riêng của mình Năm 1990, BGD và ĐT đã xuất bản “Hiến chương về dạy học” bao gồm

18 điều mà GV phải thực thi Năm 1993, chính phủ liên bang Úc thành lập “Hội đồng giảng dạy” để soạn thảo khung năng lực quốc gia cho GV mới vào nghề [15]

Vào tháng 2 năm 2000, Trường trung cấp sư phạm cùng với Hội đồng nghiên cứu GD Úc, Hội nghiên cứu chương trình và đại học Melbbourne mở hội thảo quốc gia về “Chuẩn nghề nghiệp, vấn đề, thách thức và cơ hội” Hơn 120 đại biểu từ New Zealand, Hong Kong, Mĩ và các tiểu bang của Úc tới dự Diễn đàn đã đánh dấu một bước ngoặt trong việc chuyển sự chú ý từ liên kết các phẩm chất dạy học ở những giai đoạn nghề nghiệp khác nhau sang vấn đề thách thức của việc đánh giá giáo viên tiểu họceo chuẩn

Trong bối cảnh hiện nay, giáo dục đang chịu sự tác động bởi xu thế toàn cầu hóa, nền kinh tế tri thức, cách mạng công nghiệp 4.0 Việc xác định nhiệm vụ trong giáo dục được xây dựng trên nền tảng học tập suốt đời và xây dựng xã hội học tập Điều đó khẳng định, các quốc gia trên thế giới muốn phát triển giáo dục đều phải hướng tới việc phát triển đội ngũ giáo viên của mình hội đủ các tố chất là nhà giáo, nhà khoa học, nhà quản lí và nhà cung ứng xã hội, đây vừa là nhiệm vụ trước mắt, vừa mang tính chiến lược lâu dài

1.1.2 Các nghiên cứu trong nước

Trải qua các thời kỳ phát triển của đất nước với điều kiện toàn cầu hóa, quốc tế hóa đang phát triển mạnh mẽ, sự nghiệp giáo dục luôn được đặt lên hàng đầu, nhằm tạo mọi điều kiện thuận lợi để mọi người được học tập và học suốt đời Vai trò của nhà trường ngày càng trở nên quan trọng vì nhân tố quyết định chất lượng nhà trường chính là giáo viên, người được xã hội giao phó trọng trách đào tạo thế hệ trẻ, trở thành người chủ tương lai của đất nước Ở Việt Nam, Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến công tác giáo dục và đào tạo Qua một loạt công trình tổng kết thực tiễn, chúng ta nhận thức rằng, trong những năm tới, chúng ta chỉ có thể phát triển kinh tế - xã hội khi dựa vào giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ Vì thế, Đảng và Nhà nước đã coi giáo dục và đào tạo là một trong những quyết sách hàng đầu để xây dựng và phát triển đất nước Đảng ta đã khẳng định: Phát triển khoa học công nghệ cùng phát triển giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu và Đầu tư cho giáo dục và đào tạo là đầu tư cho phát triển

Các khái niệm cơ bản của đề tài

1.2.1 Quản lý, quản lý giáo dục

Có nhiều cách hiểu về quản lý, tùy theo mục đích tiếp cận khác nhau:

Khi nghiên cứu về cơ sở khoa học của quản lý, C Marx đã khẳng định: “Tất cả mọi người lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung nào tiến hành trên quy mô tương đối lớn, thì ít nhiều cũng cần đến một sự chỉ đạo để điều hoà những hoạt động cá nhân và thực hiện những chức năng chung phát sinh từ sự vận động những khí quan độc lập của nó Một người độc tấu vĩ cầm thì tự mình điều khiển lấy mình, còn một giàn nhạc thì cần phải có “nhạc trưởng” - “nhạc trưởng” ấy chính là sự quản lý [14, tr 215]

“Quản lý là sự tác động liên tục có tổ chức, có định hướng của chủ thể (người quản lý, người tổ chức quản lý) lên khách thể (đối tượng quản lý) về các mặt chính trị, xã hội, văn hoá, kinh tế bằng một hệ thống các luật lệ, các chính sách, các nguyên tắc, các phương pháp và các biện pháp cụ thể nhằm tạo ra môi trường và điều kiện cho sự phát triển của đối tượng” [41 tr 97]

Có thể khái quát khái niệm quản lý: Quản lý (QL) là một quá trình tác động của chủ thể QL đến đối tượng nhằm điều khiển, hướng dẫn các quá trình xã hội (XH), hành vi hoạt động của con người để đạt tới mục đích, đúng với sự mong đợi của nhà QL và phù hợp với quy luật khách quan bằng các phương pháp thích hợp Bản chất của QL là một quá trình điều khiển mọi quá trình XH khác Giữa chủ thể QL và khách thể QL diễn ra một mối quan hệ tương tác, ảnh hưởng qua lại lẫn nhau và chính nhờ mối quan hệ đó mà hệ thống vận động đến mục tiêu Có bốn chức năng cơ bản liên quan mật thiết với nhau và tạo thành chu trình QL là: Lập kế hoạch hoá; tổ chức; chỉ đạo và kiểm tra

Các khái niệm trên về quản lý ở các góc độ khác nhau, nhưng có điểm chung, đó là:

- Quản lý là quá trình tác động có mục đích của chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý Quản lý diễn ra trong một môi trường nhất định, mang tính ổn định song cũng có biến động Quản lý bao gồm chủ thể và đối tượng quản lý Xét về chức năng, quản lý thông qua các chức năng: Lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra đánh giá để tác động lên đối tượng

Như vậy: Quản lý là một quá trình tác động có chủ đích của chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý thông qua các chức năng quản lý nhằm đạt được mục tiêu quản lý trong điều kiện luôn biến động của môi trường

Quản lý giáo dục là một lĩnh vực đóng vai trò quan trọng trong xã hội Trong bối cảnh ngành giáo dục đang nỗ lực đổi mới căn bản và toàn diện, quản lý giáo dục đòi hỏi càng phải chuyên nghiệp và hiệu quả

Quản lý giáo dục là tác động có hệ thống, có kế hoạch và hướng đích của chủ thể quản lý ở các cấp, bảo đảm sự phát triển toàn diện và hài hòa của đối tượng giáo dục Công cụ quản lý giáo dục là bằng pháp luật Đối tượng của quản lý giáo dục là con người

Quản lý giáo dục là một loại hình được hiểu là sự tác động có ý thức của chủ thể quản lý tới khách thể quản lý nhằm đưa hoạt động sư phạm của hệ thống giáo dục đạt tới kết quả mong muốn bằng cách hiệu quả nhất”

- Giáo dục là một hiện tượng xã hội Từ khi ra đời, giáo dục đã trở thảnh một yếu tố cơ bản thúc đẩy sự phát triển xã hội thông qua việc thực hiện các chức năng của nó Đó chính là những tác động tích cực của giáo dục đến các mặt hay các quá trình xã hội và tạo ra sự phát triển cho xã hội Vậy giáo dục là gì?

- Giáo dục được hiểu là hệ thống những tác động có mục đích xác định được tổ chức một cách khoa học (có kế hoạch, có phương pháp, có hệ thống) của các cơ quan giáo dục chuyên biệt (nhà trường) nhằm phát triển toàn diện nhân cách

- Trong thời đại ngày nay, nền giáo dục thế giới và của mỗi quốc gia đang không ngừng cải cách đổi mới nhằm thích ứng tốt hơn với những xu thế phát triển mới mẻ, năng động của toàn nhân loại và có khả năng tạo ra được những nguồn lực mới để phát triển nhanh, bền vững Tuy nhiên, để đạt được mục đích nêu trên, cần phải làm tốt công tác quản lý giáo dục

- Đội ngũ giáo viên là tập hợp những giáo viên được tổ chức thành một lực lượng, có chung một lý tưởng, mục đích, nhiệm vụ đó là: tạo ra “sản phẩm giáo dục”, thực hiện mục tiêu mà nhà nước – xã hội đề ra cho lực lượng, tổ chức mình Khi đề cập đến đội ngũ giáo viên, tác giả Virgil K Rowland đã nêu lên quan niệm "Đội ngũ giáo viên là những chuyên gia trong lĩnh vực giáo dục, họ nằm vững tri thức và hiểu biết dạy học và giáo dục như thế nào và có khả năng cống hiến toàn bộ sức lực và tài năng của họ đối với giáo dục" Từ khái niệm về giáo viên và đội ngũ ở trên ta có thể hiểu đội ngũ giáo viên là tập hợp những nhà giáo giảng dạy ở cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp có chung nhiệm vụ, vai trò và trách nhiệm nhằm thực hiện mục tiêu giáo dục quy định tại Luật giáo dục; Điều lệ và quy chế trường học

- Đội ngũ giáo viên là một tập hợp những người làm nghề dạy học, giáo dục, được tổ chức thành một lực lượng có tổ chức, cùng chung một nhiệm vụ cũng thực hiện các mục tiêu giáo dục đề ra Họ làm việc có kế hoạch và gắn bó với nhau thông qua lợi ích về vật chất và tinh thần trong khuôn khổ quy định của pháp luật, thể chế xã hội

1.2.3 Phát triển và phát triển đội ngũ giáo viên

Có nhiều quan điểm về “phát triển”, theo đó:

- Theo quan niệm biện chứng sự phát triển là một quá trình tiến lên từ thấp đến cao Quá trình đó diễn ra dần dần, nhảy vọt đưa tới sự ra đời của cái mới thay thế cái cũ, không phải lúc nào sự phát triển cũng diễn ra theo đường thẳng, mà rất quanh co, phức tạp, thậm chí có những bước lùi tạm thời

Theo quan điểm biện chứng, sự phát triển là kết quả của quá trình thay đổi dần dần về lượng dẫn đến sự thay đổi về chất, là quá trình diễn ra theo đường xoáy ốc và hết mỗi chu kì sự vật lặp lại dường như sự vật ban đầu nhưng ở cấp độ cao hơn Quan điểm biện chứng cũng khẳng định nguồn gốc của sự phát triển nằm trong bản thân sự vật

Đội ngũ giáo viên tiểu học và chương trình giáo dục phổ thông 2018

1.3.1 Đội ngũ giáo viên tiểu học

- “Đội ngũ là tập hợp một số đông người, cùng chức năng nghề nghiệp thành một lực lượng” (Theo từ điển Tiếng Việt - Viện Ngôn ngữ học) Khái niệm đội ngũ dùng cho các tổ chức trong xã hội một cách khá rộng rãi như: đội ngũ trí thức, đội ngũ thanh niên xung phong, đội ngũ giáo viên… Tuy nhiên, ở một nghĩa chung nhất chúng ta hiểu là: Đội ngũ là tập hợp một số đông người, hợp thành một lực lượng để thực hiện một hay nhiều chức năng, có thể cùng nghề nghiệp hoặc khác nghề, nhưng có chung mục đích xác định; họ làm việc theo kế hoạch và gắn bó với nhau về lợi ích vật chất và tinh thần cụ thể

- Đội ngũ giáo viên nói chung được xác định là tập hợp các nhà giáo có nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục trong các cơ sở giáo dục theo quy định của Nhà nước, được tổ chức thành một lực lượng (có tổ chức) cùng thực hiện các mục tiêu giáo dục đã đề ra và được hưởng các quyền lợi theo Luật Giáo dục và các luật khác được Nhà nước quy định

Khoản 1, Điều 26 của Thông tư 28/20220/TT-BGDĐT ngày 04 tháng 9 năm

20220 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Điều lệ Trường tiểu học đã xác định rõ: Giáo viên TH làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục học sinh trong trường tiểu học và cơ sở giáo dục khác thực hiện chương trình giáo dục phổ thông cấp tiểu học Như vậy, khái niệm về đội ngũ có thể diễn đạt nhiều cách khác nhau, nhưng đều thống nhất: Đó là một nhóm người, một tổ chức, tập hợp thành một lực lượng để thực hiện mục đích nhất định

- Đội ngũ GVTH là tập hợp những GV giảng dạy trong các trường, các cơ sở giáo dục cấp tiểu học; là nhân tố quan trọng trong việc xây dựng bậc học tiểu học trở thành cấp học nền tảng của hệ thống giáo dục quốc dân, tạo điều kiện cơ bản để nâng cao dân trí và trang bị những cơ sở ban đầu để phát triển toàn diện nhân cách con người trong tương lai

1.3.2 Chương trình giáo dục phổ thông 2018

Ngày 26/12/2018, Bộ trưởng Bộ GD-ĐT đã ký Thông tư số 32/2018/TT- BGDĐT ban hành chương trình GDPT (còn gọi là chương trình GDPT 2018)

- Chương trình GDPT mới được xây dựng theo hướng mở, cụ thể là:

+ Chương trình bảo đảm định hướng thống nhất và những nội dung giáo dục cốt lõi, bắt buộc đối với học sinh toàn quốc, đồng thời trao quyền chủ động và trách nhiệm cho địa phương, nhà trường trong việc lựa chọn, bổ sung một số nội dung giáo dục và triển khai kế hoạch giáo dục phù hợp với đối tượng giáo dục và điều kiện của địa phương, của nhà trường, góp phần bảo đảm kết nối hoạt động của nhà trường với gia đình, chính quyền và xã hội

+ Chương trình chỉ quy định những nguyên tắc, định hướng chung về yêu cầu cần đạt về phẩm chất và năng lực của học sinh, nội dung giáo dục, phương pháp giáo dục và việc đánh giá kết quả giáo dục, không quy định quá chi tiết, để tạo điều kiện cho tác giả sách giáo khoa và giáo viên phát huy tính chủ động, sáng tạo trong thực hiện chương trình

+ Chương trình bảo đảm tính ổn định và khả năng phát triển trong quá trình thực hiện cho phù hợp với tiến bộ khoa học - công nghệ và yêu cầu của thực tế

- Về mục tiêu giáo dục, chương trình GDPT mới tiếp tục được xây dựng trên quan điểm coi mục tiêu GDPT là giáo dục con người toàn diện, giúp học sinh phát triển hài hòa về đức, trí, thể, mĩ

- Về phương châm giáo dục, chương trình GDPT mới kế thừa các nguyên lí giáo dục nền tảng như “Học đi đôi với hành”, “Lí luận gắn liền với thực tiễn”,

“Giáo dục ở nhà trường kết hợp với giáo dục ở gia đình và xã hội”

- Về nội dung giáo dục, bên cạnh một số kiến thức được cập nhật để phù hợp với những thành tựu mới của khoa học - công nghệ và định hướng mới của chương trình, kiến thức nền tảng của các môn học trong chương trình GDPT mới chủ yếu là những kiến thức cốt lõi, tương đối ổn định trong các lĩnh vực tri thức của nhân loại, được kế thừa từ chương trình GDPT hiện hành, nhưng được tổ chức lại để giúp học sinh phát triển phẩm chất và năng lực một cách hiệu quả hơn

- Về thời lượng dạy học, tuy chương trình mới có thực hiện giảm tải so với chương trình hiện hành nhưng những tương quan về thời lượng dạy học giữa các môn học không có sự xáo trộn

- Về phương pháp giáo dục, chương trình GDPT mới thực hiện đổi mới phương pháp dạy học theo hướng phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo và vận dụng kiến thức; tập trung dạy cách học, cách nghĩ, khuyến khích tự học, tạo cơ sở để người học cập nhật và đổi mới tri thức, kỹ năng qua đó hình thành và phát triển năng lực, phẩm chất, khắc phục nhược điểm của phương pháp truyền thụ một chiều

- Chương trình GDPT 2018 cụ thể hoá mục tiêu GDPT, giúp học sinh làm chủ kiến thức phổ thông, biết vận dụng hiệu quả kiến thức, kỹ năng đã học vào đời sống và tự học suốt đời, có định hướng lựa chọn nghề nghiệp phù hợp, biết xây dựng và phát triển hài hoà các mối quan hệ xã hội, có cá tính, nhân cách và đời sống tâm hồn phong phú, nhờ đó có được cuộc sống có ý nghĩa và đóng góp tích cực vào sự phát triển của đất nước và nhân loại

- Về phẩm chất: Chương trình GDPT 2018 hình thành và phát triển cho học sinh phẩm chất chủ yếu sau: yêu nước, nhân ái, chăm chỉ, trung thực, trách nhiệm

- Về năng lực: Chương trình GDPT 2018 hình thành và phát triển cho học sinh những 10 năng lực cốt lõi sau:

+ 3 năng lực chung được hình thành, phát triển thông qua tất cả các môn học và hoạt động giáo dục: năng lực tự chủ và tự học, năng lực giao tiếp và hợp tác, năng lực giải quyết vấn đề và sáng tạo;

+ 7 năng lực đặc thù được hình thành, phát triển chủ yếu thông qua một số môn học và hoạt động giáo dục nhất định: năng lực ngôn ngữ, năng lực tính toán, năng lực khoa học, năng lực công nghệ, năng lực tin học, năng lực thẩm mĩ, năng lực thể chất Bên cạnh việc hình thành, phát triển các năng lực cốt lõi, chương trình GDPT còn góp phần phát hiện, bồi dưỡng năng khiếu của học sinh Trong chương trình GDPT 2018, phẩm chất của người học được hình thành và phát triển bằng hai con đường:

Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông 2018

1.4.1 Quản lý công tác quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên tại các trường tiểu học đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông 2018

Trong phát triển GD các trường tiểu học thì nội dung về quy hoạch phát triển ĐNGV của nhà trường luôn là một công tác quan trọng, có tính chiến lược, đòi hỏi đội ngũ lãnh đạo nhà trường cần phải thực hiện công việc đánh giá đội ngũ, xây dựng tiêu chuẩn, xác định nhu cầu và lập kế hoạch phát triển Đồng thời, quy hoạch ĐNGV đảm bảo cho công tác phát triển ĐNGV đi vào nề nếp, chủ động, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục trước mắt và lâu dài

Lập quy hoạch phát triển đội ngũ GV là một nhiệm vụ trong công tác quản lý của HT, đây là quá trình giúp cho HT các nhà trường biết chắc họ có đủ số lượng và

GV bộ môn cần thiết để thực hiện nhiệm vụ một cách có hiệu quả, nhằm giúp cho nhà trường đạt mục tiêu chung Để lập quy hoạch trước hết nhà quản lý cần phân tích môi trường quản lý, xác định mục tiêu và chiến lược của nhà trường Sau đó phân tích đánh giá nguồn nhân sự hiện có, các điểm mạnh, điểm yếu, thời cơ, thách thức HT sẽ tiến hành dự báo nhu cầu nguồn nhân sự trong tương lai dựa trên các yếu tố khối lượng công việc sẽ thực hiện trong nhà trường, sự thay đổi và chương trình, nội dung, phương pháp dạy học, thiết bị tỷ lệ thuyên chuyển, nghỉ hưu, nghỉ việc là khả năng tài chính sự biến động về số lượng HS tiểu học cũng như các chủ trương mới của quận, thành phố Việc quy hoạch đội ngũ giáo viên phải đảm bảo: Phù hợp với quy mô phát triển của nhà trường; Phù hợp với quy hoạch của ngành, của địa phương; Tính khoa học, thực tiễn; Đáp ứng yêu cầu phát triển xã hội

- Nội dung của quy hoạch đội ngũ giáo viên tiểu học bao gồm:

+ Đánh giá thực trạng đội ngũ giáo viên tiểu học về: Phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống; năng lực tìm hiểu đối tượng, môi trường giáo dục; năng lực dạy học; năng lực GD; năng lực hoạt động chính trị - xã hội; năng lực phát triển nghề nghiệp + Dự báo quy mô giáo viên về số lượng, cơ cấu, chất lượng giáo viên theo yêu cầu đổi mới giáo dục

+ Xác định các nhân tố ảnh hưởng đến quy mô, cơ cấu, chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học

- Các bước để quy hoạch ĐNGV bao gồm:

+ Bước 1: Dự báo nhu cầu về giáo viên: Để dự báo được nhu cầu về giáo viên, nhà trường cần tiến hành phân tích các yếu tố ảnh hưởng bên trong và bên ngoài của tổ chức Môi trường bên ngoài bao gồm các yếu tố như bối cảnh KT-XH, các quy định của Nhà nước, các trường khác trên địa bàn, chính quyền, đoàn thể Môi trường bên trong bao gồm môi trường làm việc sư phạm của nhà trường, thực trạng năng lực ĐNGV hiện có, nguồn tài chính, nguồn tài trợ của nhà trường, Sau khi phân tích kỹ môi trường bên ngoài và môi trường bên trong nhà trường sẽ đưa ra dự báo nhu cầu về ĐNGV

+ Bước 2: Đưa ra quyết định về các chính sách: Trên cơ sở phân tích nhu cầu về ĐNGV trong các kế hoạch dài hạn và đội ngũ sẵn có, nhà trường sẽ đưa ra các chính sách và một số chương trình, kế hoạch NNL nhằm giúp nhà trường điều chỉnh, thích nghi với các yêu cầu đổi mới GD

+ Bước 3: Lập kế hoạch thực hiện: Nhà trường xây dựng các chính sách như giảm thiểu sự chênh lệch giữa nguồn lực và nhu cầu tương lai, chính sách đào tạo, bồi dưỡng, đãi ngộ giáo viên, chính sách tuyển dụng, Vấn đề còn lại chỉ là tổ chức thực hiện chính sách này Xây dựng chính sách giúp xác định được những định hướng lớn về ĐNGV cho những năm tới để quản lý một cách tốt nhất những biến động có thể xảy ra và đưa ra những điều chỉnh cụ thể

+ Bước 4: Đánh giá việc thực hiện kế hoạch: Mục đích của kiểm tra, đánh giá là xác định các sai lệch giữa kế hoạch và thực hiện, các nguyên nhân dẫn đến các sai lệch đó và đề ra các biện pháp hoàn thiện Các đánh giá bằng định lượng thường có tính khách quan hơn và giúp cho nhà trường thấy được các sai lệch giữa kế hoạch và thực hiện một cách rõ ràng hơn trong các khía cạnh sau: số lượng và chất lượng ĐNGV, năng suất lao động, tỷ lệ thuyên chuyển, đặc biệt là những giáo viên tuyển mới, sự hài lòng của giáo viên đối với công việc v.v…

Quy hoạch ĐNGV cần lưu ý phải đáp ứng yêu cầu trước mắt nhưng đồng thời phải chuẩn bị đội ngũ kế cận đủ về số lượng, mạnh về chất lượng và đồng bộ về cơ cấu

1.4.2 Quản lý việc tuyển dụng đội ngũ giáo viên tiểu học

Tuyển dụng là quá trình thu hút các ứng cử viên đến với nhà trường để tuyển dụng Tuyển dụng phải xuất phát từ kế hoạch hoạt động của nhà trường và kế hoạch nguồn nhân lực Việc tuyển dụng ĐNGV tiểu học là nhằm hướng đến mục tiêu sử dụng đúng người, đúng việc, đúng chuyên môn, đảm bảo điều kiện môi trường chuyên môn để họ dạy tốt, khai thác được tiềm năng, thế mạnh của từng giáo viên, hỗ trợ bổ sung giúp đỡ nhau cùng tiến bộ, phát huy thế mạnh, hạn chế khiếm khuyết Đối với lĩnh vực quan trọng như giáo dục, công tác tuyển dụng ĐNGV luôn là yếu tố được quan tâm hàng đầu Điều này đặc biệt cần thiết đối với giáo viên tiểu học, những người có nhiệm vụ truyền tải giảng dạy, giáo dục trẻ ở cấp học được xem là nền tảng để học các cấp học tiếp theo

Công tác tuyển dụng cần xác định căn cứ pháp lý, các văn bản chỉ đạo của cấp trên Hiện nay, hình thức tuyển dụng được thực hiện theo quy định tại Nghị định 115/2020/NĐ-CP ngày 15 tháng 9 năm 2020 của Chính phủ, quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức và các văn bản hướng dẫn của cấp trên Trên cơ sở đó, cơ quan tuyển dụng xác định đối tượng, tiêu chuẩn, hồ sơ, chỉ tiêu tuyển dụng để xây dựng kế hoạch, thông báo rộng rãi lên các phương tiện thông tin đại chúng

Tuyển dụng ĐNGV tiểu học là việc làm diễn ra thường xuyên theo kế hoạch của công tác nhân sự nhưng phải được tổ chức thực hiện minh bạch, công khai, dân chủ, đúng quy trình, hợp lý hợp tình, theo đúng quy định của ngành và của pháp luật:

+ Tuyển dụng những người có chuyên môn cần thiết cho công việc để đạt hiệu quả công tác tốt

+ Tuyển dụng những GV thực sự có nhu cầu, có phẩm chất tốt, có tâm huyết và gắn bó với nghề

+ Phối hợp với Sở GD&ĐT, phòng GD&ĐT xây dựng kế hoạch tuyển chọn mang tính chiến lược nhằm chọn được những GV vừa đáp ứng được yêu cầu trước mắt vừa bảo đảm định hướng phát triển lâu dài của GD&ĐT Cần có chính sách thu hút những sinh viên giỏi từ trường Đại học sư phạm Quá trình tuyển dụng là một quy trình gồm nhiều bước, mỗi bước được xem như một rào chắn để sàng lọc, loại bỏ các ứng cử viên không đủ điều kiện để đi tiếp bước sau

1.4.3 Quản lý việc bố trí, sử dụng đội ngũ giáo viên tiểu học

Bố trí, sử dụng ĐNGV là khâu quan trọng của phát triển ĐNGV nhà trường

GV được bố trí, sử dụng hợp lý sẽ đem hết tâm huyết phục vụ cho nhà trường, nâng cao chất lượng GD, tạo uy tín và thương hiệu nhà trường trong xã hội

Sử dụng ĐNGV tiểu học là sắp xếp, bố trí, đề bạt, bổ nhiệm, thuyên chuyển giáo viên vào các nhiệm vụ, chức danh nhằm phát huy cao nhất khả năng hiện có của đội ngũ giáo viên để hoàn thành mục tiêu của nhà trường

Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông 2018

- Yếu tố kinh tế - xã hội: Yếu tố kinh tế - xã hội có sự tác động qua lại đối với giáo dục Khi điều kiện kinh tế - xã hội ở một địa phương phát triển sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho giáo dục phát triển Điều này thể hiện rõ qua sự đầu tư có chất lượng về cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học, điều kiện giảng dạy của giáo viên và học tập của học sinh tốt hơn, đội ngũ giáo viên có điều kiện học tập, bồi dưỡng, Chất lượng giáo dục nhờ đó cũng được nâng lên, góp phần đáp ứng tốt hơn những đòi hỏi ngày càng cao của xã hội về nguồn nhân lực Đây lại là yếu tố thúc đẩy nền kinh tế - xã hội ngày càng phát triển

Yêu cầu phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học tất yếu phải cân đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương Do đó, khi kinh tế - xã hội phát triển, đòi hỏi đội ngũ giáo viên tiểu học phải đáp ứng yêu cầu phát triển của xã hội, phải học tập, bồi dưỡng năng lực sư phạm, nâng cao trình độ, rèn luyện nghiệp vụ để thích ứng

- Cơ chế chính sách của Nhà nước đối với giáo dục và đào tạo: Cơ chế chính sách của Nhà nước đối với GD&ĐT có tác động rất lớn đến sự phát triển của giáo dục, trong đó có đội ngũ giáo viên nói chung và đội ngũ giáo viên tiểu học nói riêng Cơ chế chính sách hợp lý sẽ thúc đầy sự phát triển đội ngũ giáo viên, thu hút nguồn nhân lực, tạo động lực làm việc và tinh thần phấn đấu phát triển nghề nghiệp cho đội ngũ giáo viên

Chiến lược phát triển giáo dục chính là sự cụ thể hóa những định hướng phát triển của một quốc gia về lĩnh vực giáo dục và đào tạo, trong đó có những quan điểm định hướng phát triển chung và đối với giáo dục tiểu học nói riêng Đến nay, Đảng và Nhà nước đã ban hành nhiều chủ trương, chính sách phát triển giáo dục đối với bậc tiểu học, những chính sách trong việc ưu tiên, phổ cập giáo dục tiểu học, từng bước cải thiện cơ sở vật chất, nâng cao chất lượng giảng dạy của giáo viên tiểu học Cơ chế chính sách của Nhà nước đối với giáo dục và đào tạo cũng là cơ sở để các nhà trường hoạch định chiến lược, xây dựng kế hoạch về phát triển đội ngũ GV cho phù hợp với điều kiện thực tiễn và yêu cầu phát triển trong thời đại hiện nay

- Tác động của khoa học và công nghệ: Sự phát triển của khoa học và công nghệ đòi hỏi phải có nguồn nhân lực chất lượng cao; mà nguồn nhân lực lại là sản phẩm của ngành giáo dục và đào tạo Điều này đặt ra yêu cầu cho giáo dục là cần phải đào tạo nguồn nhân lực có đủ năng lực để thích ứng với sự phát triển khoa học và công nghệ Chính yêu cầu đó đã biến môi trường giáo dục vốn chỉ tập trung truyền tải những kiến thức thì nay đã đổi mới bằng việc cung cấp cho người học cả những kiến thức về kỹ năng bao gồm kỹ năng thực hành, kỹ năng làm việc nhóm, kỹ năng tư duy sáng tạo, kỹ năng phản biện

Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học theo hướng tiếp cận khoa học và công nghệ là một trong những yêu cầu đặt ra hiện nay cho các cấp quản lý Đội ngũ GVTH phải có kiến thức về khoa học và công nghệ, chủ động sáng tạo, phải có tư duy đổi mới, ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin vào giảng dạy

- Thương hiệu của cơ sở giáo dục: Một cơ sở giáo dục có thương hiệu là trường có uy tín, chất lượng, được xã hội đánh giá cao và là sự lựa chọn của đông đảo của các bậc cha mẹ học sinh Khi nhà trường có uy tín, tạo dựng được vị thế, thương hiệu tốt, được người dân và xã hội thừa nhận thì đội ngũ giáo viên sẽ thấy tự hào, yêu nghề hơn, không ngừng phấn đấu, rèn luyện, tự giác rèn luyện, có trách nhiệm hơn với công việc được giao và không ngừng nâng cao hiệu quả làm việc Mặt khác, trường có thương hiệu tốt luôn là nơi thu hút những giáo viên giỏi, có tay nghề vững vàng, tự tin với năng lực bản thân và muốn được cống hiến khả năng mình cho sự nghiệp giáo dục

Xây dựng thương hiệu nhà trường sẽ thực hiện sứ mạng, mục tiêu mà các cơ sở giáo dục đang hướng tới trong chiến lược phát triển nhà trường nhằm khuyến khích tất cả mọi người làm việc và học tập, cống hiến sức lực và trí tuệ của bản thân cho cơ sở giáo dục Nhờ đó, đội ngũ giáo viên ngày càng được phát triển

- Tính địa phương, văn hóa vùng miền: Việc giảng dạy, học tập của giáo viên tiểu học cũng cần phải phù hợp với phong tục tập quán của mỗi vùng, miền Do vậy, bên cạnh những kiến thức về chuyên môn nghiệp vụ thì việc đào tạo kỹ năng, kiến thức thực tế, am hiểu phong tục tập quán cho các giáo viên tiểu học là rất cần thiết nhằm nâng cao hiệu quả công tác giảng dạy, đưa chương trình và nội dung giảng dạy vào thực tế cuộc sống tại mỗi địa phương

- Môi trường sư phạm: Môi trường sư phạm có tác động tới tình cảm, lý trí, hành vi của các thành viên trong nhà trường nói chung và các trường tiểu học nói riêng, nó tác động đến thái độ, tình cảm, tinh thần và động lực của mỗi giáo viên và cũng ảnh hưởng đến sự thành công trong việc thực hiện các mục tiêu phát triển của nhà trường Bầu không khí làm việc trong nhà trường tốt sẽ tạo điều kiện để các thành viên gắn bó, chia sẻ cùng nhau thúc đẩy các hoạt động trong nhà trường trong đó có việc phát triển ĐNGV

Môi trường sư phạm lành mạnh, tích cực có tác dụng tích cực trong việc khơi dậy niềm đam mê, tự trọng nghề nghiệp, ý thức phấn đấu vươn lên của mỗi GV; đồng thời, có rất nhiều điều kiện thuận lợi để các GV và CBQL hỗ trợ cho ĐNGV phát triển nghề nghiệp hướng tới những tiểu chuẩn, tiêu chí đã quy định

Uy tín, thương hiệu của nhà trường càng mạnh càng làm cho mỗi giáo viên có động lực và sự quyết tâm trong việc đóng góp sức lực của mình và cũng là yếu tố thu hút được các giáo viên giỏi đến công tác Nhà trường có uy tín, có thương hiệu sẽ giúp cho công tác tuyển sinh thuận lợi, sự phát triển của nhà trường ổn định và sự yên tâm công tác của mỗi giáo viên tiểu học, từ đó họ thêm động lực để phấn đấu nâng cao trình độ, năng lực chuyên môn

1.5.2 Các yếu tố chủ quan

- Phẩm chất, năng lực, trình độ của đội ngũ quản lý: Cán bộ quản lý, lãnh đạo trong các trường tiểu học là người thực thi, cụ thể hóa các chủ trương, chính sách của Đảng về phát triển giáo dục tiểu học trên thực tế, đội ngũ lãnh đạo cần phải xây dựng kế hoạch phát triển, xác định phương hướng cho nhà trường đối với phát triển giáo dục, phát triển ĐNGV tiểu học

Trình độ của đội ngũ lãnh đạo các trường tiểu học, đội ngũ CBQL có ảnh hưởng lớn đến công tác quản lý của các trường tiểu học, nhất là phát triển ĐNGV tiểu học về cả số lượng và chất lượng CBQL phải là những người có trình độ, kinh nghiệm nổi trội và tiêu biểu trong nhà trường, nắm chắc và hiểu sâu sắc các chủ trương, chính sách phát triển giáo dục bậc tiểu học, từ đó xây dựng được các mục tiêu, chương trình phát triển của nhà trường (bao gồm phát triển ĐNGV), chỉ đạo giảng dạy, học tập có hiệu quả, thu hút được ĐNGV, được đồng nghiệp kính trọng, xây dựng được bộ máy quản lý trong nhà trường hoạt động tốt sẽ tạo được môi trường sư phạm tốt,

- Phẩm chất, năng lực sư phạm, trình độ của ĐNGV theo hướng chuẩn hóa:

Theo UNESCO thì dạy học vừa là nghệ thuật vừa là khoa học, vì nội dung giáo dục không ngừng đổi mới và biến động buộc người giáo viên phải không ngừng nâng cao trình độ bản thân về cả tri thức lẫn kỹ năng dạy học Trong xu hướng đổi mới giáodục, dạy và học là quá trình tương tác có hiệu quả khi người dạy có những kỹ năng nghề nghiệp sư phạm nhất định Nhờ có những kỹ năng sư phạm mà người giáo viên hoàn thành nhiệm vụ dạy học của mình

THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC QUẬN THANH KHÊ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ĐÁP ỨNG CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THÔNG 2018

Khái quát quá trình điều tra, khảo sát thực trạng

Để khảo sát thực trạng phát triển ĐNGV các trường tiểu học quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông 2018, chúng tôi tiến hành nghiên cứu khảo sát cụ thể như sau:

Khảo sát làm rõ thực trạng phát triển ĐNGV các trường tiểu học quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông 2018, tìm hiểu nguyên nhân của thực trạng đề xuất các biện phát triển ĐNGV các trường tiểu học quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông

2.1.2 Đối tượng, địa bàn khảo sát Đề tài tiến hành khảo sát 154 người, bao gồm lãnh đạo CBQL và GV thuộc một số trường trên địa bàn quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng Số liệu được thể hiện như sau:

Số liệu được thể hiện trong bảng sau:

Bảng 2.1 Khách thể khảo sát

TT Trường CBQL GV, chuyên viên

01 Tiểu học Nguyễn Trung Trực 2 23

02 Tiểu học Điện Biên Phủ 3 28

03 Tiểu học Hà Huy Tập 2 22

04 Tiểu học Nguyễn Bá Ngọc 2 18

05 Tiểu học Lê Văn Tám 3 25

06 Tiểu học Dũng sĩ Thanh Khê 2 24

2.1.3 Nội dung khảo sát Đề tài tập trung khảo sát những nội dung cụ thể sau:

- Thực trạng về ĐNGV các trường tiểu học quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng

- Thực trạng phát triển ĐNGV các trường tiểu học quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông 2018

2.1.4 Phương pháp khảo sát Để khảo sát thực trạng phát triển ĐNGV các trường tiểu học quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông 2018, tác giả đề tài tiến hành xây dựng mẫu phiếu trưng cầu ý kiến dành cho CBQL, GV các trường tiểu học quận Thanh Khê đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông 2018 (Mẫu phiếu tại Phụ lục)

Cách quy ước điểm số cho bảng hỏi: Mỗi item đều có các lựa chọn và được quy ước bằng các mức điểm khác nhau:

Yếu Trung bình Khá Tốt

Không ảnh hưởng Ít ảnh hưởng Ảnh hưởng Rất ảnh hưởng

Việc xử lý kết quả các phiếu trưng cầu dựa vào phương pháp toán thống kê định lượng kết quả nghiên cứu Đề tài sử dụng hai phương pháp đánh giá là: định lượng theo tỷ lệ % và phương pháp cho điểm Cụ thể:

Chuẩn đánh giá (theo điểm):

Câu hỏi 4 mức độ trả lời, đánh giá theo các mức sau:

- Mức 4: Tốt (Hoàn toàn đạt được; Rất hiệu quả; Rất tốt; Rất ảnh hưởng):

- Mức 3: Khá (Về cơ bản đạt được; Khá hiệu quả; Khá tốt; Ảnh hưởng): 2.51≤

- Mức 2: Trung bình (Đạt được một phần nhỏ; Ít hiệu quả; Trung bình; Phân vân): 1.76≤X X≤2.50

- Mức 1: Yếu, kém (Không đạt được; Không hiệu quả; Không tốt; Không ảnh hưởng): 1.00≤X≤1.75

Sơ lược về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và giáo dục của quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng

2.2.1 Vị trí địa lý và đặc điểm tự nhiên

Thanh Khê là một quận nội thành thuộc thành phố Đà Nẵng, quận Thanh Khê có 10 phường: An Khê, Chính Gián, Hòa Khê, Tam Thuận, Tân Chính, Thạc Gián, Thanh Khê Đông, Thanh Khê Tây, Vĩnh Trung, Xuân Hà Quận Thanh Khê nằm ở vị trí tiếp nối các đầu mối giao thông quan trọng của thành phố Đà Nẵng, nối liền 2 đầu Bắc và Nam, đi các tỉnh miền Trung, Tây Nguyên và quốc tế bằng đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường hàng không Đây là địa phương có nhiều lợi thế trong phát triển thương mại, dịch vụ, giao thông vận tải và kinh tế biển, với chiều dài bờ biển khoảng 4,287 km trải dài trên 4 phường giáp vịnh Đà Nẵng ở phía bắc là Thanh Khê Tây, Thanh Khê Đông, Xuân

Hà, Tam Thuận, có điều kiện thuận lợi trong việc nuôi trồng, khai thác và chế biến hải sản

2.2.2 Tình hình kinh tế - xã hội

Quận ủy Thanh Khê đánh giá, kinh tế quận có sự phục hồi khá tích cực với nhiều tín hiệu khả quan Các chỉ tiêu kinh tế dự kiến đạt và vượt so kế hoạch được giao trong năm 2022 Hoạt động thương mại - dịch vụ diễn ra sôi động hơn; tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng tăng mạnh (tăng 41% so với cùng kỳ năm trước) Tổng mức bán lẻ hàng hoá và dịch vụ ước thực hiện 5.686 tỷ đồng (tăng 3,38% so với cùng kỳ năm trước); doanh thu bán lẻ hàng hóa ước thực hiện 3.350 tỷ đồng, đạt 32,07% so với kế hoạch Sản lượng khai thác hải sản ước đạt 1.640 tấn, đạt 29,56% so với kế hoạch (giảm 2% so với cùng kỳ năm trước) Công tác quản lý, điều hành ngân sách được tập trung chỉ đạo Tổng thu ngân sách quý I/2023 ước đạt

226,11 tỷ đồng, đạt 32,03% dự toán thành phố giao, bằng 124,7% so với cùng kỳ năm 2022 Tổng chi ngân sách 185,00 tỷ đồng, đạt 25,23% dự toán giao

Hội nghị Quận ủy lần này cũng nhìn nhận vẫn còn một số mặt hạn chế, cần phải nhanh chóng khắc phục Đó là, đời sống của một bộ phận người dân còn khó khăn, đặc biệt là những người lao động bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19; thu ngân sách từ hoạt động sản xuất, kinh doanh còn thấp, cần thúc đẩy tăng thu bền vững

Về văn hóa – xã hội: Trong giáo dục – đào tạo cũng được quan tâm, thực hiện tốt vấn đề đổi mới quản lý giáo dục, từng bước nâng cao chất lượng giáo dục theo sự chỉ đạo của ngành Số lượng và trình độ đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên ngày càng được bổ sung và nâng cao Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học luôn được quan tâm tăng cường Bên cạnh đó, công tác xã hội hóa giáo dục phát triển, ngày càng có nhiều nguồn lực từ xã hội đầu tư vào lĩnh vực giáo dục và đào tạo

Có thể khẳng định, Quận Thanh Khê đẩy mạnh phát triển văn hoá - xã hội, giải quyết tốt các vấn đề xã hội, nâng cao chất lượng đời sống nhân dân Phát huy tiềm năng, lợi thế, trong những năm qua, Đảng bộ quận và dân quận Thanh Khê đã xây dựng quận ngày một lớn mạnh

2.2.3 Khái quát về phát triển giáo dục và đào tạo

Công tác giáo dục đào tạo của quận Thanh Khê luôn nhận được sự quan tâm chỉ đạo sát sao của Sở Giáo dục và Đào tạo thành phố Đà Nẵng, sự chỉ đạo kịp thời, hiệu quả của Quận ủy, chính quyền và các đoàn thể trong quận Trên địa bàn quận Thanh Khê, hiện có 53 trường học trong đó 10 trường THCS, 16 trường tiểu học, 10 trường mầm non công lập, 17 trường mầm non tư thục

Có tổng số 1900 cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên toàn ngành Phần lớn, các cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên đạt trình độ chuẩn và trên chuẩn, họ nhiệt tình, tân tâm tận tụy với nghề giáo, có tinh thần tự học, tự rèn Đặc biệt, họ luôn thể hiện tinh thần trách nhiệm trong công tác quản lý và giảng dạy Ngoài ra, trong năm học 2022 - 2023, toàn ngành đã thực hiện có hiệu quả các cuộc vận động lớn của ngành, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục ở các cấp học, bậc học Tuy nhiên, để giáo dục phát triển xứng tầm là quận công nghiệp tương lai là một thách thức lớn, bởi còn một số đội ngũ quản lý, giáo viên chưa đáp ứng nhu cầu, thiếu kinh nghiệm, sáng tạo trong đổi mới công tác quản lý, chỉ đạo và giảng dạy, tạo mặt bằng không đồng đều, thiếu bền vững, chưa tương xứng với chất lượng giáo dục toàn ngành trong thành phố Từ đó, để đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục, quận đã tập trung thực hiện giải pháp nâng cao năng lực quản lý, phẩm chất chính trị, đạo đức cho đội ngũ nhà giáo; đẩy mạnh đổi mới phương pháp dạy học; xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán bộ quản lý và giáo viên; thực hiện các chế độ chính sách đối với cán bộ quản lý và giáo viên

Về quy mô trường lớp:

Bảng 2.2 Hệ thống trường tiểu học quận Thanh Khê năm học 2021 – 2022; 2022 - 2023

Số trường Số lớp Số học sinh

Nguồn: Phòng GD&ĐT Quận Thanh Khê

Nhìn chung mạng lưới trường, lớp được sắp xếp hợp lý, đảm bảo yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục HS hoàn thành chương trình tiểu học đạt 100%, tỷ lệ huy động 100%, tỷ lệ hiệu quả 95,7 %

Kết quả học tập của học sinh:

Bảng 2.3 Chất lượng giáo dục của học sinh qua các năm (2 môn Toán – Tiếng Việt) Môn Tiếng Việt:

Năm học Hoàn thành tốt Hoàn thành Chưa hoàn thành

Năm học Hoàn thành tốt Hoàn thành Chưa hoàn thành

Nguồn: Phòng GD&ĐT Quận Thanh Khê

- 100% trường tiểu học trong Quận đã xây dựng và thực hiện tốt kế hoạch giáo dục theo định hướng phát triển năng lực học sinh; đảm bảo duy trì thực hiện dạy học 2 buổi/ngày

- Các trường đã chuẩn bị các điều kiện cần thiết cho giáo viên lớp 1,2, 3 thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông 2018; đội ngũ quản lý, giáo viên cốt cán đã tham gia tập huấn (trực tuyến và trực tiếp) đầy đủ, nghiêm túc theo yêu cầu của Bộ Giáo dục và Đào tạo Các trường tổ chức tốt các hoạt động buổi thứ hai, duy trì các hoạt động tập thể và sinh hoạt lớp dưới nhiều hình thức (tham quan, ngoại khóa, lễ hội,…), trong đó giáo dục đạo đức cho học sinh thông qua các sự kiện, tình hình thời sự trong nước và quốc tế, chấp hành Luật giao thông đường bộ, giáo dục môi trường, giáo dục kỹ năng sống cho học sinh thông qua các môn học, hoạt động giáo dục và xây dựng quy tắc ứng xử văn hóa trong nhà trường

- Các trường tiểu học thực hiện tốt việc nghiệm thu, bàn giao chất lượng giáo dục, đánh giá học sinh theo Thông tư số 22/2016/TT-BGDĐT, Thông tư số 27/2020/TT-BGDĐT không để học sinh bỏ học

- Thực hiện tốt việc đổi mới phương pháp dạy học, đẩy mạnh các phương pháp dạy học tích cực, phương pháp “Bàn tay nặn bột”, “Học thông qua chơi”; hoạt động nâng cao chất lượng giảng dạy các môn và phân môn của tiểu học

Tất cả các trường trong Quận được trang bị đủ thiết bị dạy học theo danh mục đồ dùng dạy học tối thiểu do Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định, đồng thời từng bước bổ sung, trang bị theo hướng đạt chuẩn tiên tiến, hiện đại Phong trào tự làm đồ dùng dạy học ở các trường tiểu học thường xuyên được quan tâm, góp phần làm phong phú, hiệu quả các tiết học Tuy nhiên, dù có nhiều cố gắng từng bước đầu tư trang bị theo hướng đạt chuẩn, tiên tiến, hiện đại nhưng vẫn chưa thật sự đáp ứng thỏa mãn nhu cầu ngày càng cao hiện nay; một vài đơn vị trường học vẫn còn một bộ phận trang thiết bị thiết yếu cần tiếp tục được bổ sung trong nhiều năm tới.

Thực trạng đội ngũ giáo viên tiểu học quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng

2.3.1 Sự phát triển về quy mô

Nghiên cứu thực trạng đội ngũ giáo viên một mặt phản ánh được bức tranh chung về chất lượng tổng thể của đội ngũ, đồng thời là cơ sở để đánh giá kết quả phát triển ĐNGV các trường tiểu học quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng Kết quả nghiên cứu thực trạng đội ngũ giáo viên trường tiểu học Quận Thanh Khê sẽ đặt cơ sở thực tiễn cho việc đề xuất biện pháp phát triển ĐNGV các trường tiểu học quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng trong nghiên cứu này

Kết quả nghiên cứu thực trạng số lượng, cơ cấu ĐNGV các trường tiểu học quận Thanh Khê được trình bày trong bảng số liệu sau a Về cơ cấu về giới tính

Nguồn: Phòng GD&ĐT Quận Thanh Khê Biểu đồ 2.1 Kết quả thống kê về giới tính của đội ngũ giáo viên

Từ bảng trên cho thấy, thành phần cán bộ quản lý và giáo nữ chiếm tỷ lệ cao hơn nam giới với 65,4% là nữ và 34.4% GV là nam Sự phân bổ giới tính giữa nam và nữ là không đồng đều, nữ giới đang có xu hướng gia tăng và nắm giữ nhiều vị trí quản lý quan trọng trong tổ chức

Cơ cấu độ tuổi: Kết quả khảo sát thực trạng về độ tuổi của đội ngũ giáo viên tại các trường tiểu học Quận Thanh Khê được thể hiện trong bảng sau:

Biểu đồ 2.2 Kết quả thống kê về độ tuổi của đội ngũ giáo viên

Từ bảng trên cho thấy, đội ngũ giáo viên tại các trường tiểu học Quận Thanh Khê phần lớn có độ tuổi từ 30 đến 40 tuổi chiếm đa số, cụ thể độ tuổi từ 30 đến dưới 40 đối với cán bộ quản lý là 57,7%, dưới 30 tuổi chiếm 42,3%, đối với giáo viên tham gia giảng dạy tậptrung ở tuổi từ 30 đến dưới 40 chiếm tỷ lệ khá cao với 55,9%, từ 40 đến 50 tuổi chiếm 13,6% và trên 50 tuổi chỉ chiếm 2,6% Từ đó, tại các trường tiểu học tham gia khảo sát có cơ cấu độ tuổi trẻ chiếm đa số trong quá trình quản lý cũng như trong giảng dạy, đây là điều kiện thuận lợi giúp nhà trường tổ chức và triển khai hiệu quả các hoạt động giáo dục trong nhà trường cũng như khả năng phối hợp thực hiện chủ trương, kế hoạch nhà trường đạt mục tiêu

2.3.3 Về trình độ chuyên môn

Bảng 2.4 Trình độ giáo viên các trường tiểu học quận Thanh Khê

Nguồn: Phòng Giáo dục và đào tạo Quận Thanh Khê

Kết quả cho thấy tỷ lệ GV đạt trình độ thạc sĩ có chiều hướng phát triển từ 30 người năm 2020 lên đến 37 người năm 2022 ở trình độ thạc sĩ Trong đó, GV ở trình độ thấp hơn như trình độ cao đẳng từ 23 người giảm còn 20 người

Hiện nay, định biên GV Tiểu học theo quy định là 1,5 nhưng hiện tại số lượng

GV ở Quận Thanh Khê là từ 1,4

Dưới Từ 30 đến dưới 40 Từ 40 đến 50 Trên 50

Tỷ lệ GV định biên ở các môn học không đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục, thiếu GV Tin học, Ngoại ngữ Ngoài ra, các trường chưa tự chủ được về biên chế nên chưa có quy hoạch cụ thể về việc xây dựng đội ngũ GV Số lượng GV đạt trên Chuẩn đào tạo khá cao Tuy nhiên, còn có trường hợp toàn trường 100% là nữ Khó khăn khi tổ chức các hoạt động ngoài giờ lên lớp và giáo dục thể chất cho HS Để khắc phục những hạn chế này, trong các năm qua Phòng GD & ĐT chỉ đạo các trường sinh hoạt cụm chuyên môn, nhóm chuyên môn hàng tháng ở tất cả các bộ môn nhằm bồi dưỡng nghiệp vụ cho GV trong toàn Quận thông qua việc học tập, rút kinh nghiệm, chia sẻ chuyên môn với nhau và có những chính sách, chế độ ưu đãi, tiếp nhận GV dạy giỏi về Quận công tác

- Về trình độ chính trị:

Kết quả khảo sát thực trạng về trình độ lý luận chính trị của đội ngũ giáo viên tại các trường tiểu học Quận Thanh Khê được thể hiện trong bảng sau:

Biểu đồ 2.3 Kết quả khảo sát về trình độ lý luận chính trị của đội ngũ giáo viên

Từ biểu đồ 2.3 cho thấy, phần lớn cán bộ quản lý đã có trình độ lý luận chính trị sơ cấp và trung cấp, có 44.8% GV có trình độ lý luận chính trị sơ cấp và trung cấp chiếm 3.3% trong tổng 530 giáo viên Trong đó, có 51.9% GV chưa có Cơ cấu về trình độ lý luận chính trị tại các trường tiểu học Quận Thanh Khê tập trung vào cấp quản lý lãnh đạo nhà trường

- Cơ cấu về trình độ tin học và ngoại ngữ:

Kết quả khảo sát thực trạng về trình độ tin học và ngoại ngữ của đội ngũ giáo viên tại các trường tiểu học Quận Thanh Khê được thể hiện trong bảng sau:

Sơ cấp chính trị Trung cấp chính trị Chưa học chính trị

Biểu đồ 2.4 Kết quả khảo sát về trình độ tin học ngoại ngữ của đội ngũ giáo viên

Từ biểu đồ 2.4 cho thấy, trình độ C1 về ngoại ngữ còn hạn chế, phần lớn cán bộ quản lý và giáo viên đã được tham gia đào tạo và có chứng chỉ về tin học và ngoại ngữ, tỷ lệ cán bộ và giáo viên có trình độ tin học ở trình độ B là 67% trong

180 đối tượng khảo sát, và trình độ B1 anh văn là 47,2% Nhìn chung, với cơ cấu về trình độ tin học và ngoại ngữ tại các trường tiểu học trên địa bàn hiện nay tương đối cao, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục và uy tín cho nhà trường trong các hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin trong dạy học hay triển khai tổ chức các hoạt động trải nghiệm hướng nghiệp cho học sinh đạt hiệu quả

2.3.4 Thực trạng phẩm chất, năng lực của đội ngũ giáo viên tiểu học

Kết quả khảo sát (Phụ lục 1) về phẩm chất đội ngũ giáo viên được đánh giá qua 6 tiêu chí cơ bản Kết quả khảo sát cho thấy:

Về kiến thức, kỹ năng được đánh giá cao nhất với ĐTB=2.25

Về phẩm chất đạo đức, phẩm chất nghề nghiệp và trách nhiệm công dân đánh giá cao nhất với ĐTB=2.18

Năng lực thực hiện hoạt động dạy học và giáo dục đánh giá thấp nhất với ĐTB=2.11

Về kiến thức, kỹ năng: Yếu tố được đánh giá đạt ưu điểm nhất của đội ngũ giáo viên trường tiểu học quận Thanh Khê là “Thực hiện và xây dựng văn hóa nhà trường” với trị TB=2.81 Sau đó là tiêu chí “Kiến thức về đường lối, chính sách phát triển giáo dục tiểu học, chương trình, sách giáo khoa, kiến thức các môn học, hoạt động giáo dục thuộc chương trình giáo dục tiểu học” với trị TB=2.64, đứng vị trí đầu tiên Trong thời gian qua, đội ngũ giáo viên trong các trường luôn thực hiện chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước; Tham gia đầy đủ các hoạt động chính trị-xã hội do nhà trường, địa phương (nơi cư trú) tổ chức và đặc biệt bản thân mỗi GV ý thức kỷ luật, lành mạnh, văn minh Mỗi GV đều có tinh

Chứng chỉ A/A1 Chứng chỉ B/B1 Chứng chỉ C/C1 Chưa có chứng chỉ

Trình độ tin học Trình độ ngoại ngữ thần tự học, tự rèn luyện và phấn đấu nâng cao phẩm chất đạo đức nhà giáo

Thực tế, đội ngũ giáo viên các trường tiểu học quận Thanh Khê, luôn nắm rõ nội dung, chương trình giáo dục và kiến thức môn học Đặc biệt, đa số GV am hiểu và nắm rõ về môn học Số ít GV các trường tiểu học thường xuyên đổi mới PPDH trong nhà trường

Trong đó, có một số tiêu chí đánh giá thấp như: “Kiến thức phát triển giáo dục tiểu học địa phương thực hiện nhiệm vụ phát triển giáo dục tiểu học từng thời kỳ của địa phương; Ứng dụng công nghệ thông tin, khai thác và sử dụng thiết bị công nghệ trong dạy học và giáo dục học sinh; Kỹ năng phát triển chương trình dạy học, giáo dục”

Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng nhằm thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông 2018

2.4.1 Đánh giá vai trò của giáo viên trong việc triển khai chương trình GDPT 2018

Biểu đồ 2.5 Đánh giá vai trò của giáo viên trong việc triển khai chương trình GDPT 2018

Kết quả khảo sát cho thấy yếu tố được, vai trò cần thiết của người GV trong việc triển khai chương trình GDPT 2018 được thể hiện dưới “Vai trò người tổ chức” với ĐTB=3.44 sau đó là tiêu chí, Vai trò người thiết kế” với ĐTB=3.31

Trong đó, vai trò Vai trò người lãnh đạo, chỉ huy, động viên, cổ vũ; Vai trò người đánh giá” ít được đánh giá cao

Có thể thấy, Chương trình GDPT 2018 theo định hướng phát triển năng lực và phẩm chất Các năng lực, phẩm chất này đều được cụ thể hóa bằng những yêu cầu cần đạt ở từng môn học, cấp học trong đó, chú trọng đến sự đổi mới toàn diện và đồng bộ, từ chương trình, sách giáo khoa, phương pháp dạy học và kiểm tra đánh giá: Chỉ đạo theo hướng tăng quyền tự chủ cho địa phương, cơ sở giáo dục và giáo viên Thực hiện đổi mới PPDH nhưng cơ bản vẫn nhằm trang bị kiến thức, kĩ năng; chưa có nhiều yêu cầu vận dụng kiến thức vào thực tiễn, nhất là thực tiễn tại địa phương

Trong đó, vai trò của GV được rất quan trọng theo ý kiến của cô N.L.P trường Tiểu học Điện Biên Phủ cho rằng: Chương trình GDPT 2018 đã đưa ra: Chương trình "mở" (chỉ quy định số tiết/năm học) đòi hỏi giáo viên phải tham gia xây dựng phân phối chương trình, cùng nhà trường và tổ chuyên môn xây dựng kế hoạch giáo dục, kế hoạch dạy học môn học

Có một số môn học mới đòi hỏi giáo viên (có năng lực chuyên môn phù hợp) tham gia dạy học; có một số nội dung giáo dục mới trong môn học đòi hỏi giáo viên phải cập nhật; có những yêu cầu về vận dụng kiến thức vào thực tiễn tại địa phương đòi hỏi giáo viên phải sáng tạo hơn so với những gì đã viết trong SGK (chung cho toàn quốc)

Vai trò người thiết kế

Vai trò người tổ chức

Vai trò người lãnh đạo, chỉ huy, động viên, cổ vũ

Vai trò người đánh giá ĐTB

Về PPDH: Vai trò của giáo viên là phải chuyển mạnh từ vị trí là "người dạy" sang vị trí là người "tổ chức, kiểm tra, định hướng" hoạt động học của học sinh Thực hiện hiệu quả hơn, triệt để hơn yêu cầu về PPDH "học qua chơi"

2.4.2 Thực trạng công tác quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học

Quá trình lãnh đạo, điều hành của người CBQL cần tập trung thực hiện tốt các chức năng phát triển Hiệu trưởng càng thực hiện tốt chức năng phát triển thì sẽ mang lại kết quả càng cao và ngược lại Đề tài khảo sát ý kiến đánh giá của 154 CBQL, GVTH về chức năng lập kế hoạch phát triển ĐNGV Kết quả khảo sát được thu qua bảng dưới đây

Bảng 2.5 Thực trạng công tác quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học

TT Công tác quy hoạch

Tốt Khá Trung bình Yếu

1 Phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ giáo viên khi thực hiện quy hoạch phát triển ĐNGV

2 Xác định được điểm mạnh, điểm yếu của đội ngũ giáo viên; xác định cơ hội, thách thức đến từ môi trường bên ngoài

3 Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên hằng năm

4 Sử dụng các nguồn lực để thực hiện quy hoạch phát triển đội ngũ đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông 2018

5 Quy hoạch được bổ sung, điều chỉnh phù hợp với thực tiễn

6 Xác định mục tiêu phát triển đội ngũ giáo viên

7 Xác định mục tiêu phát triển đội ngũ giáo viên theo cơ cấu năng lực nghề nghiệp

8 Xác định và lựa chọn phương 41 26.6 74 48.1 23 14.9 16 10.4 2.91 1

TT Công tác quy hoạch

Tốt Khá Trung bình Yếu

SL % SL % SL % SL % án phát triển năng lực nghề nghiệp cho đội ngũ giáo viên theo cơ cấu năng lực nghề nghiệp

9 Xác định các nguồn lực để thực hiện mục tiêu phát triển đội ngũ giáo viên

10 Báo cáo bản quy hoạch đội ngũ đến các cấp quản lý

Ghi chú: X: Điểm trung bình (1 ≤ X≤ 4); SL: Số lượng; %: Phần trăm

Kết quả khảo sát về thực trạng công tác quy hoạch đội ngũ GVTH Quận

Thanh Khê, Thành phố Đà Nẵng, khá với X từ 2.23 đến 2.91

Nội dung được đánh giá đạt ưu điểm nhất là: “Xác định và lựa chọn phương án phát triển năng lực nghề nghiệp cho đội ngũ giáo viên theo cơ cấu năng lực nghề nghiệp” có X = 2.91 Theo ý kiến của CBQL trường Tiểu học Nguyễn Bá Ngọc cho biết về công tác kế hoạch: “Thực tế, thời gian vừa qua quận Thanh Khê đã ban hành Chương trình hành động số 38-CTr/TU về đổi mới căn bản, toàn diện GD&ĐT, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế Chương trình hành động 8 nhiệm vụ, biện pháp trọng tâm cần thực hiện trong thời gian tới để đổi mới căn bản, giáo dục và đào tạo trên địa bàn thành phố theo Nghị quyết Hội nghị lần thứ 8 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI Thực hiện có hiệu quả việc nâng cao chất lượng các tổ chức sở đảng, năng lực lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng trong các sở giáo dục giai đoạn 2022-2023 và những năm tiếp theo”

Với X=2.71 cao thứ 2 “Xác định được điểm mạnh, điểm yếu của đội ngũ giáo viên; xác định cơ hội, thách thức đến từ môi trường bên ngoài” Một trong những nội dung của xây dựng cần đảm bảo tính thực tiễn Tính đến tháng 12- 2023, số lượng cán bộ, công chức, viên chức đang công tác tại các trường học trên địa bàn Quận Thanh Khê là 1.900 người Trong đó CBQL 148 người, giáo viên 1.752 người Ngay sau khi Chương trình hành động số 38-CTr/TU về đổi mới căn bản, toàn diện GD&ĐT được thông qua, UBND Quận Thanh Khê đã thành lập Hội đồng khoa học để tham mưu cho quận ủy, UBND Quận trong chỉ đạo, điều hành các vấn đề phát triển đội ngũ nhà giáo Từ năm 2018 đến nay, quận đã tuyển dụng được rất nhiều cán bộ, công chức, viên chức có trình độ Đại học trở lên về công tác tại quận Trên cơ sở đó hình thành đội ngũ cán bộ, công chức trẻ, được đào tạo bài bản, tạo nguồn cán bộ lâu dài, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở địa phương

Bên cạnh đó, một số nội dung còn hạn chế như: “Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên hằng năm; Sử dụng các nguồn lực để thực hiện quy hoạch phát triển đội ngũ đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông 2018; Xác định mục tiêu phát triển đội ngũ giáo viên theo cơ cấu năng lực nghề nghiệp; Xác định các nguồn lực để thực hiện mục tiêu phát triển đội ngũ giáo viên” với ý kiến đánh giá ở mức độ “trung bình”

Kết quả cho thấy, đa số các tiêu chí liên quan công tác xây dựng kế hoạch chưa đạt kỳ vọng, nhiều tiêu chí đánh giá mức độ chưa đạt Khi trao đổi trực tiếp với một số CBQL giáo dục thì đều nhận được nhận định chung: Việc xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ GVTH trường tiểu học còn mang nặng tính tự phát, thiếu tầm nhìn chiến lược, chủ yếu là giải quyết những vấn đề nhất thời, chưa chú ý hiệu quả lâu dài

Mặc dù UBND quận đã giao cho Phòng Nội vụ và Phòng Giáo dục và Đào tạo chủ trì xây dựng kế hoạch phát triển giáo viên trong đó có GVTH Song tính khả thi, tính chính xác của kế hoạch chưa cao, chưa có kế hoạch đón đầu Bản kế hoạch mới chỉ tập trung nhiều vào vấn đề phát triển số lượng, còn vấn đề nâng chuẩn lại chưa được đề cập sát sao hơn

Trong kế hoạch phát triển giáo dục và đào tạo đến năm 2025 của quận cũng có đề cập đến kế hoạch phát triển GVTH nhưng còn chung chung, thiếu tính thuyết phục Bên cạnh đó, đội ngũ làm kế hoạch thay đổi liên tục, trình độ chưa đáp ứng yêu cầu cũng đã làm cho công tác này kém hiệu quả

Tóm lại: Có thể thấy công tác xây dựng kế hoạch phát triển ĐNGV nói chung và giáo viên TH quận Thanh Khê còn nhiều điều bất cập Các cơ quan phát triển còn thiếu tầm nhìn chiến lược trong việc đào tạo, tuyển dụng đội ngũ giáo viên Điều đó thể hiện ở việc tuyển dụng giáo viên tiểu học còn chắp vá, theo nhu cầu nhất thời

2.4.3 Thực trạng tuyển dụng đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông 2018

Quy hoạch, tuyển dụng giáo viên có vai trò quan trọng trong phát triển ĐNGV, đây là khâu quan trọng đầu tiên, nó chi phối đến hầu hết các hoạt động phát triển khác của Hiệu trưởng, là khâu có ảnh hưởng đến chất lượng GD của nhà trường nói riêng và của ngành GD nói chung Để tìm hiểu điều này chúng tôi đã khảo sát và thu được kết quả sau:

Bảng 2.6 Thực trạng tuyển dụng đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông 2018

TT Tuyển dụng đội ngũ giáo viên tiểu học

Tốt Khá Trung bình Yếu

1 Việc thực hiện quy trình tuyển dụng đảm bảo đúng quy định, nghiêm túc, công khai, minh bạch

2 Việc tuyển dụng dựa trên nhu cầu của các cơ sở giáo dục 9 5.84 47 30.5 46 29.9 52 33.8 2.08 6

3 Tuyển chọn giáo viên đảm bảo chất lượng, có phẩm chất đạo đức, đủ tiêu chuẩn theo quy định chung và của ngành, địa phương

4 Tuyển dụng giáo viên đảm bảo tính kịp thời 67 43.5 6 3.9 36 23.4 45 29.2 2.62 4

5 Nhà trường có rà soát nhu cầu tuyển dụng để làm cơ sở xây dựng kế hoạch

6 Phân tích công việc, xây dựng bản tiêu chuẩn thực hiện công việc theo vị trí của giáo viên dạy liên môn, giáo viên dạy phân hóa, hướng nghiệp, giáo viên chủ nhiệm lớp và các công tác kiêm nhiệm khác trong nhà trường

7 Phối hợp với Phòng GD&ĐT, phòng Nội vụ tiến hành tuyển chọn đáp ứng yêu cầu của Sở và của nhà trường

Ghi chú: X: Điểm trung bình (1 ≤ X≤ 4); SL: Số lượng; %: Phần trăm

Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ giáo viên các trường Tiểu học quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông 2018

Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển phát triển đội ngũ giáo viên ở các trường tiểu học Quận Thanh Khê, Thành phố Đà Nẵng hiện nay có nhiều nguyên nhân chi phối Đề tài tập trung tiến hành khảo sát các nguyên nhân để tìm ra yếu tố ảnh hưởng, kết quả được thể hiện qua bảng dưới đây:

Bảng 2.13 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển phát triển đội ngũ giáo viên ở các trường Tiểu học Quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng

TT Yếu tố ảnh hưởng

Không ảnh hưởng Ít ảnh hưởng Ảnh hưởng

1 Năng lực, phẩm chất của cán bộ quản lý 0 0 87 56.6 34 22.1 33 21.4 3.35 1

2 Một môi trường làm việc của nhà trường tiểu học 0 0 81 52.4 29 18.6 45 29 3.23 3

3 Năng lực, phẩm chất của giáo viên 0 0 85 55.2 32 20.7 37 24.1 3.31 2

4 Yếu tố kinh tế - xã hội 0 0 64 41.4 32 20.7 58 37.9 3.03 5

5 Quan điểm, chủ trương về quản lý giáo viên 0 0 65 42.1 36 23.4 53 34.5 3.08 4

Kết quả khảo sát cho thấy, các yếu tố trên đều ảnh hưởng và rất ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ giáo viên ở các trường tiểu học Quận Thanh Khê, Thành phố Đà Nẵng đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông 2018 Cụ thể như sau:

Nguyên nhân ảnh hưởng lớn nhất đến thực trạng là “Năng lực, phẩm chất của cán bộ quản lý” có X=3.35 và “Năng lực, phẩm chất của giáo viên” với X =3.31, sau đó là: “Một môi trường làm việc của nhà trường tiểu học”

Tóm lại: Qua nghiên cứu, điều tra thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên ở các trường tiểu học quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông 2018 thấy:

Việc phát triển ĐNGV chưa được các Ban, ngành, Phòng, trường quan tâm, chú trọng đúng mức Cán bộ phát triển các trường hầu hết chưa xây dựng kế hoạch cho công tác này, nhiều cán bộ phát triển chưa nhận thức đầy đủ và đúng đắn về tầm quan trọng của phát triển ĐNGV

Từ những kết quả trên tôi nhận thấy việc nghiên cứu để tìm ra các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên ở các trường tiểu học Quận Thanh Khê là rất cần thiết và có ý nghĩa

2.6 Đánh giá chung về thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên các trường, quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông 2018

Nhìn vào thực trạng về đội ngũ, chất lượng ĐNGV trường tiểu học quận Thanh Khê đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông 2018 cho thấy, chất lượng ĐNGV thành tựu đáng kể về chất lượng, quy mô, trình độ chuyên môn, năng lực sư phạm

CBQL ở các trường tiểu học được nâng cao về ý thức trách nhiệm trong xây dựng và tổ chức thực hiện qui hoạch phát triển ĐNGV của trường đáp ứng yêu cầu phát triển qui mô đào tạo, chuẩn hóa và nâng chất lượng ĐNGV, thực hiện tương đối tốt chế độ chính sách đối với ĐNGV trong tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, tranh thủ các nguồn kinh phí từ trung ương, địa phương cho công tác đào tạo, bồi dưỡng GV

Nhiều chủ trương, chính sách đã được Đảng và nhà nước ban hành nhằm định hướng cho nhà trường công tác xây dựng và phát triển ĐNGV nhờ đó mà quá trình tổ chức tiến hành công tác phát triển đội ngũ giáo viên đã có những thuận lợi cơ bản từ việc phối hợp trách nhiệm và sự giúp đỡ của các cấp ngành có liên quan

Các trường đều xây dựng và tổ chức thực hiện các kế hoạch tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí công tác và nhận xét đánh giá nhằm nâng cao hiệu quả công tác cho ĐNGV nhằm đảm bảo sự nghiệp giáo dục của nhà trường

Lãnh đạo các trường luôn quan tâm đến nâng cao chất lượng ĐNGV đảm bảo đủ về số lượng, chất lượng và hợp lý cơ cấu Lãnh đạo nhà trường cũng đã có những chính sách đào tạo, bồi dưỡng và ưu đãi cho cán bộ giáo viên nhằm thu hút cán bộ giáo viên về tham gia công tác giảng dạy tại trường

Một số chế độ, chính sách khuyến khích động viên tuy chưa nhiều nhưng cũng đã điều kiện cần thiết để cho ĐNGV tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng và tự học tập để nâng cao trình độ đáp ứng theo yêu cầu chuẩn hóa về đội ngũ

Bên cạnh những mặt mạnh,việc phát triển vẫn còn nhiều những hạn chế như sau:

Thứ nhất, công tác xây dựng quy hoạch và tuyển dụng đội ngũ GV còn bấp cập, thiếu tầm nhìn nên số lượng đội ngũ có sự biến động qua mỗi năm

Thứ hai, việc sử dụng ĐNGV chưa gắn với đào tạo, kiểm tra, đánh giá nên chưa phát huy năng lực, bồi dưỡng đội ngũ kế cận, đón đầu

Thứ ba, công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa sát nhu cầu cần bồi dưỡng cho đội ngũ, thời gian cũng như quy trình không khoa học và cập rập Cơ chế chính sách liên quan đến công tác tuyển dụng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ và bố trí sử dụng ĐNGV trong những năm qua chưa đồng bộ chưa thực sự khuyến khích được ĐNGV đi học để nâng cao trình độ chuyên môn

BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC QUẬN THANH KHÊ -THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ĐÁP ỨNG CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THÔNG 2018

Nguyên tắc đề xuất biện pháp

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính đồng bộ, hệ thống Đảm bảo tính đồng bộ, hệ thống của các biện pháp phải chú ý đến các yếu tố tác động, đối tượng tham gia vào các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông

2018 như kế hoạch, quy hoạch, tuyển dụng đến thực hiện công tác đào tạo, kiểm tra – đánh giá Cần thống nhất giữa các đối tượng tham gia vào quá trình quản lý Chỉ khi thực hiện tính đồng bộ, hệ thống các biện pháp mới phát huy thế mạnh của từng biện pháp trong việc nâng cao hiệu quả phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng trong bối cảnh hiện nay

3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn

Các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông 2018 chỉ có khả thi, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên của nhà trường nếu nó đảm bảo tính thực tiễn, có thể triển khai thực hiện trong thực tế Vì thế, nguyên tắc này đòi hỏi các biện pháp đề xuất phải được tăng cường và thực hiện so với thực trạng quản lý hiện có, nhưng phải đảm bảo phù hợp với điều kiện thực tế của trường, đồng thời có khả năng áp dụng vào công tác phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng một cách thuận lợi, nhanh chóng, có hiệu quả và có thể được vận dụng triển khai thực hiện một cách rộng rãi

3.1.3 Đảm bảo tính kế thừa

Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông 2018 là yếu tố đòi hỏi tất yếu khách quan đang được cả xã hội quan tâm Để nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường tiểu học thì nâng cao hiệu phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng là điều cần thiết

Những kết quả đã đạt được về quản lý đội ngũ giáo viên trường tiểu học trên địa bàn quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng trong thời gian vừa qua như đảm bảo số lượng, năng lực, phẩm chất đội ngũ giáo viên và có chế độ chính sách với đội ngũ Bên cạnh đó cần phải thẳng thắn nhìn ra những tồn tại những khiếm khuyết trong công tác phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học trên địa bàn quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng như nhận thức của các đối tượng còn phiến diện, các nguồn lực vật chất, tài chính không đáp ứng Đó chính là những vật cản vô hình trong để thực hiện phát triển ĐNGV Người quản lý phải tìm ra những kết quả đạt được đồng thời xác định những tồn tại trong công tác thành phố để đề xuất những biện pháp phù hợp với điều kiện thực tế của nhà trường từ đó nhằm nâng cao chất lượng giáo dục bậc tiểu học trong quận

3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi

Bất kỳ một biện pháp quản lý nào nhằm cải tiến và nâng cao hiệu quả QLGD nói chung, phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông 2018 đều phải đảm bảo tính pháp lý, tức là các biện pháp đề xuất phải cụ thể hóa chủ trương, phù hợp với đường lối giáo dục của Đảng, của Nhà nước về GD&ĐT Mặt khác, các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng được đề xuất phải đảm bảo tính khoa học, tức là phải phù hợp với định hướng đổi mới mục tiêu, nội dung, chương trình, giáo dục đến đặc điểm ĐNGV đang thực hiện hiện nay

Muốn vậy, phải xác định được xu thế phát triển giáo dục, đào tạo bằng các biện pháp cụ thể để thực hiện chiến lược giáo dục, đào tạo trong đó việc phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng là một yếu tố cấp bách hiện nay cần tập trung giải quyết.

Một số biện pháp phát triển ĐNGV các trường tiểu học quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông 2018

3.2.1 Nâng cao nhận thức cho CBQL các cấp về công tác quy hoạch và phát triển đội ngũ giáo viên đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông 2018 3.2.1.1 Mục tiêu và ý nghĩa biện pháp

Nhằm đổi mới nhận thức của CBQL và toàn xã hội về vai trò, vị trí, trách nhiệm của nhà giáo và nhiệm vụ xây dựng đội ngũ nhà giáo, CBQL giáo dục có chất lượng cao, giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ, trong sáng về đạo đức, tận tụy với nghề nghiệp, làm trụ cột thực hiện các mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài

Giúp đội ngũ CBQL nhận thức đầy đủ vai trò nhiệm vụ của mình và hiểu được tầm quan trọng của công tác nhân sự có liên quan đến chất lượng và uy tín của nhà trường thì hoạt động về quản lý đội ngũ của BGH và các cấp quản lý chuyên môn sẽ được thực hiện có bài bản và chuyên nghiệp hơn

Một quy luật chung đối với việc triển khai bất cứ quá trình hoạt động nào cũng đều phải xuất phát từ nhận thức, vấn đề nâng cao nhận thức cho CBQL là điều cần phải thực hiện trước tiên, bởi cán bộ quản lý giáo dục giữ vai trò quan trọng trong việc tổ chức, quản lý, điều hành các hoạt động giáo dục nhà trường Nâng cao nhận thức cho CBQL về công tác phát triển đội ngũ giáo viên thực chất là việc nâng cao chất lượng giảng dạy và nâng cao uy tín của nhà trường đối với xã hội theo định hướng đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục trong giai đoạn hiện nay của nước ta

- Hiệu trưởng cần thực hiện tuyên truyền thông qua các hội nghị sơ kết, tổng kết, các buổi họp đánh giá rút kinh nghiệm về công tác của đội ngũ CBQL trường Đồng thời xác định rõ hơn về vai trò, trách nhiệm của mình trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý nâng cao nhận thức cho phát triển ĐNCBQL nhà trường đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra trong giai đoạn hiện nay và giai đoạn tiếp theo, điều này thể hiện trong các kế hoạch, chiến lược giáo dục của nhà trường

- Triển khai đầy đủ và sâu sắc các quy định của nhà nước, của ngành, của địa phương có liên quan đến đội ngũ GV, như: định mức biên chế, định mức lao động, chính sách tiền lương và các chế độ liên quan để khuyến khích lao động… vừa đảm bảo tính công khai vừa giúp CBQL nắm vững các quy định để vận dụng tốt vào công việc

- Tổ chức các buổi tập huấn, chuyên đề nhằm nêu cao vai trò, vị trí, nhiệm vụ của đội ngũ nhà giáo và CBQL trong bối cảnh mới Khuyến khích CBQL tự nghiên cứu, bồi dưỡng nâng cao nhận thức về vai trò, vị trí, trách nhiệm, tư duy lãnh đạo của đội ngũ nhà giáo và CBQL CBQL cần xác định tư duy đổi mới và gương mẫu, đi đầu trong việc thực hiện đổi mới giáo dục theo CTGDPT 2018 Tích cực tự học, tự trau dồi về đạo đức, năng lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ

CBQL trường học cần nghiên cứu kĩ cơ sở lý luận, thực tiễn và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác phát triển đội ngũ như: Thông tư 16/2017/TT-BGDĐT ngày 12 tháng 7 năm 2017 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về hướng dẫn danh mục khung vị trí việc làm và định mức số lượng người làm việc trong các cơ sở giáo dục phổ thông công lập; Thông tư 32/2028/TT-BGDĐT ngày

26 tháng 12 năm 2018 của Bộ GD&ĐT ngày 26/12/2018 về ban hành Chương trình giáo dục phổ thông;

Chú ý ở tất cả các khâu: lập kế hoạch bồi dưỡng, tổ chức thực hiện kế hoạch, chỉ đạo và kiếm tra đánh giá việc thực hiện kế hoạch đã đặt ra, đánh giá GV và sử dụng kết quả đó một cách phù hợp

- Ngay từ đầu năm học, Hiệu trưởng cụ thể hóa các đường lối, chính sách của Đảng và của nhà nước; nhiệm vụ của ngành học, cấp học, các Chỉ thị của ngành, của địa phương và kế hoạch của nhà trường bằng từng công việc cụ thể theo học kỳ, tháng, tuần, gắn liền với mỗi cá nhân CBQL trong nhà trường

- Chủ động mời các báo cáo viên có phẩm chất năng lực, có uy tín trong từng lĩnh vực để báo cáo chuyên đề, tập huấn

- Tài liệu bồi dưỡng phải mang tính cập nhật, mang tính thời sự phù hợp với bối cảnh hiện tại

- Tạo diều kiện cho đội ngũ CBQL tham gia bồi dưỡng, tập huấn các chủ trương, Chỉ thị, Nghị quyết của các cấp về công tác quy hoạch và phát triển đội ngũ giáo viên đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông 2018

3.2.2 Đổi mới công tác quy hoạch, phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học theo kế hoạch phát triển của các nhà trường

3.2.2.1 Mục tiêu và ý nghĩa biện pháp

Phát triển đội ngũ nhà giáo bảo đảm đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, nâng cao chất lượng, đặc biệt nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, lương tâm nghề nghiệp và trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của nhà giáo, đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp GD trong công cuộc công nghiệp hóa đất nước Công tác quy hoạch đội ngũ GV giúp Hiệu trưởng có tầm nhìn và bao quát hơn trong công tác xây dựng và củng cố ĐNGV Giúp cho các CBQL có sự chủ động và linh hoạt để tìm hướng đi và cách làm riêng để có một đội ngũ GV đủ, ổn định và có chất lượng đáp ứng được yêu cầu thúc đẩy sự phát triển nhà trường Việc thực hiện biện pháp này còn giúp các nhà quản lý có cơ sở để sắp xếp đội ngũ, đảm bảo sự cân đối về đội ngũ giáo viên giữa các trường, giáo viên các môn học theo yêu cầu của cấp học, khắc phục tình trạng thiếu GV hoặc thừa – thiếu GV cục bộ hiện nay Nhằm tạo nguồn để chủ động chuẩn bị cho việc bổ nhiệm, bố trí nhân sự theo thực trạng ĐNGV của nhà trường và trên cơ sở mục tiêu của nhà trường đặt ra

Quy hoạch ĐNGV là nội dung quan trọng trong công tác cán bộ, quy hoạch ĐNGV phải xuất phát từ nhiệm vụ đào tạo của nhà trường, trên cơ sở ĐNGV hiện có và quy mô đào tạo để quy hoạch, dự nguồn cán bộ giáo viên phù hợp cho từng giai đoạn phát triển của nhà trường Vì thế, trong từng giai đoạn cụ thể, từng năm học, từng kỳ học lãnh đạo nhà trường cần rà soát lại ĐNGV nhà trường để có kế hoạch tuyển dụng, bố trí, sắp xếp ĐNGV hợp lý cả về số lượng, chất lượng, cơ cấu Để xây dựng quy hoạch đảm bảo hiệu quả đội ngũ GVTH đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục đòi hỏi người CBQL trường học cần chú trọng đến số lượng, chất lượng và cơ cấu Hiệu trưởng cần dựa vào các văn bản quy phạm pháp luật quy định về tỉ lệ giáo viên; căn cứ vào đề án vị trí việc làm ở đơn vị; kế hoạch chiến lược phát triển giáo dục và đào tạo của đơn vị, địa phương; dựa vào tình hình thực tế của nhà trường Dự báo nhu cầu số lượng GV:

+ Dự báo số lượng học sinh hằng năm để từ đó xác định số lượng GV tối thiểu cần có để thực hiện nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục trong nhà trường Số lượng học sinh được dự báo theo từng năm, ít nhất phải từ 3-5 năm dựa vào số liệu trẻ dự kiến tuyển vào lớp 1 và HS hoàn thành chương trình tiểu học hằng năm Để có số liệu chính xác, các trường tiểu học cần có sự phối hợp rà soát với các trường mầm non trên địa bàn và nắm chắc số liệu phổ cập giáo dục ở địa phương

+ Dự báo sự gia tăng dân số: Phối hợp với địa phương để dự báo tỉ lệ gia tăng dân số tự nhiên Đặc biệt, ở những nơi tập trung dân cư, có điều kiện kinh tế - xã hội phát triển, thu hút nhiều người dân đến sinh sống Trên cơ sở đó, các nhà trường làm tốt công tác dự báo nhu cầu và xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ GV tầm nhìn từ 5 đến 10 năm, có thể dự báo sự phát triển về quy mô lớp, học sinh

Mối liên quan giữa các biện pháp

Tất cả các biện pháp luận văn đề xuất có mối quan hệ thống nhất, biện chứng với nhau trong công tác phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục Mỗi biện pháp vừa nêu trên có ý nghĩa, vị trí, vai trò và chức năng khác nhau nhưng trên quan điểm của lý thuyết hệ thống, các biện pháp có quan hệ biện chứng, tạo thành một chỉnh thể, tác động, hỗ trợ lẫn nhau, kết quả của biện pháp này là động lực và kết quả của biện pháp kia Mỗi biện pháp là cơ sở, tiền đề cho biện pháp khác nhằm đem lại những thông tin quan trọng và cần thiết cho các nhà QLGD trong quản lý phát triển ĐNGV viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục Để từng bước nâng cao chất lượng và hiệu quả của công tác phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục đòi hỏi các biện pháp phải được nghiên cứu trong mối quan hệ tổng thể trên cơ sở vận dụng, khai thác thế mạnh riêng của mỗi biện pháp cho phù hợp với điều kiện thực tế của nhà trường

- Các biện pháp được đề xuất trên cơ sở thực trạng công tác phát triển đội ngũ GVTH trong huyện đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay của 16 trường có cấp tiểu học tại quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng Mỗi biện pháp đều chỉ rõ cách thực hiện nhằm khắc phục những hạn chế, tồn tại, khó khăn, vướng mắc trong công tác phát triển đội ngũ và có tính chất định hướng chung Tuy nhiên, mỗi trường sẽ có vận dụng khác nhau tùy theo đặc điểm tình hình riêng của mỗi đơn vị

- Trong các biện pháp, biện pháp nâng cao nhận thức cho CBQL các cấp về công tác quy hoạch, phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục là biện pháp then chốt, quyết định sự thành công của các biện pháp khác

Vì chỉ khi các cấp QLGD có nhận thực đúng về tầm quan trọng của công tác này thì mới có sự quan tâm thực hiện các biện pháp tiếp theo để phát triển đội ngũ

- Các biện pháp tiếp theo có tính chất trọng tâm, then chốt để phát triển đội ngũ theo hướng đổi mới GD gồm công tác quy hoạch; tuyển dụng; đào tạo, bồi dưỡng; bố trí sử dụng đội ngũ Trong đó, công tác quy hoạch có tính chất quyết định đến hiệu quả của công tác tuyển dụng và đào tạo, bồi dưỡng Công tác quy hoạch nhằm xây dựng, xác định số lượng và chất lượng nhu cầu đội ngũ trong thời gian ngắn hạn, cũng như dài hạn, để thực hiện công tác tuyển dụng; đào tạo, bồi dưỡng Thực hiện tốt công tác quy hoạch mới tuyển chọn được những người giáo viên giỏi về chuyên môn, đảm bảo phẩm chất, đạo đức; đồng thời xác định được nhu cầu đào tạo bồi dưỡng đội ngũ để có một đội ngũ có đủ trình độ, năng lực, phẩm chất để thực hiện hiệu quả CTGDPT 2018 Công tác bố trí, sử dụng nhằm phát huy hiệu quả của công tác quy hoạch, tuyển dụng Các biện pháp này bổ sung, tác động qua lại nhằm hướng đến mục tiêu xây dựng đội ngũ GVTH đủ về số lượng, đảm bảo chất lượng và đồng bộ về cơ cấu

- Biện pháp tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên tiểu học giúp cho nhà quản lý có cơ sở đánh giá đúng về thực trạng đội ngũ để áp dụng các biện pháp phù hợp nhằm cải tiến bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học Mặt khác, biện pháp này cũng phản ánh được hiệu quả của kế hoạch phát triển đội ngũ của nhà trường Từ đó, các nhà trường có sự điều chỉnh cho phù hợp

- Biện pháp thực hiện tốt cơ chế chính sách là biện pháp khá quan trọng, vì thực hiện tốt các chính sách góp phần thực hiện có hiệu quả các công tác khác như tuyển dụng; đào tạo, bồi dưỡng giáo viên; đồng thời thực hiện tốt cơ chế chính sách góp phần ổn định yên tâm công tác cho đội ngũ giáo viên tại các cơ sở giáo dục trên địa bàn huyện

Tóm lại, muốn nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục đòi hỏi CBQL trường học cần áp dụng đồng bộ hệ thống các biện pháp luận văn đề xuất Vì các biện pháp này có quan hệ không tách rời nhau, bổ sung cho nhau Sử dụng đồng bộ các biện pháp trên, kết hợp với việc huy động các nguồn lực cần thiết cho phép chúng ta giải quyết được những vấn đề đã đặt ra là xây dựng đội ngũ giáo viên đảm bảo yêu cầu về mọi mặt, phù hợp với yêu cầu đổi mới cơ bản và toàn diện giáo dục Việt Nam trong giai đoạn mới, đáp ứng yêu cầu và nhiệm vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Mối quan hệ giữa các biện pháp được thể hiện qua Sơ đồ 3.1 như sau:

Sơ đồ 3.1 Mối quan hệ giữa các biện pháp

Khảo nghiệm tính cần thiết và khả thi của các biện pháp

Tìm hiểu ý kiến của CBQL, GV các trường tiểu học quận Thanh Khê về tính cần thiết và khả thi của các biện pháp đề xuất

Sau khi đã đưa ra các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học quận Thanh Khê, Thành phố Đà Nẵng Để tiến hành đánh giá sự cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất trên, tác giả đã tiến hành điều tra thông qua phiếu trưng cầu ý kiến dành cho CBQL, GV

3.4.3 Đối tượng khảo nghiệm Đối tượng thăm dò bao gồm 154 CBQL, GV các trường TH quận Thanh Khê

Bảng 3.1 Đánh giá của CBQL, GV về tính cần thiết của các biện pháp quản lý

TT Mức độ cần thiết

Rất cần thiết Cần thiết Ít cần thiết

1 Nâng cao nhận thức cho

CBQL các cấp về công tác quy hoạch và phát triển đội ngũ giáo viên đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông 2018

2 Đổi mới công tác quy hoạch, phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học theo kế hoạch phát triển của các nhà trường

3 Đổi mới công tác tuyển dụng và bố trí sử dụng đội ngũ giáo viên tiểu học hợp lý, hiệu quả

4 Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông 2018

5 Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông 2018

6 Tạo động lực cho giáo viên tham gia các hoạt động phát triển nghề nghiệp

Biểu đồ 3.2 Đánh giá của CBQL, GV về tính cần thiết của các biện pháp phát triển

Qua kết quả khảo sát cho thấy, cả 6 biện pháp đều được đánh giá ở mức độ cần thiết cao, không có biện pháp nào được đánh giá là không cần thiết Điểm đánh giá trung bình của cả 6 biện pháp từ 3.23 đến 3.53

Bảng 3.2 Đánh giá của CBQL, GV về tính khả thi của các biện pháp quản lý

TT Mức độ khả thi

Rất khả thi Khả thi Ít khả thi

1 Nâng cao nhận thức cho CBQL các cấp về công tác quy hoạch và phát triển đội ngũ giáo viên đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông 2018

2 Đổi mới công tác quy hoạch, phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học theo kế hoạch phát triển của các nhà trường

3 Đổi mới công tác tuyển dụng và bố trí sử dụng đội ngũ giáo viên tiểu học hợp lý, hiệu quả

4 Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông 2018

5 Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông 2018

6 Tạo động lực cho giáo viên tham gia các hoạt động phát triển nghề nghiệp

BP1 BP2 BP3 BP4 BP5 BP6 ĐTB

Biểu đồ 3.3 Đánh giá của CBQL, GV về tính cần thiết của các biện pháp phát triển

Qua kết quả khảo sát cho thấy, cả 6 biện pháp đều được đánh giá ở mức độ khả thi, không có biện pháp nào được đánh giá là không khả thi Điểm đánh giá trung bình của 6 biện pháp giao động từ 3.07 đến 3.49

Bảng 3.3 So sánh tương quan giữa tính cần thiết và tính khả thi của

Tính cần thiết Tính khả thi

D D2 Điểm trung bình Thứ bậc Điểm trung bình Thứ bậc

Sử dụng hệ số tương quan thứ bậc Spearmnan để so sánh mức độ cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp thu được kết quả như sau:

Công thức Spearman cho ta xem xét tương quan (tương quan hạng) giữa tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp Công thức đó như sau:

𝑛(𝑛 2 − 1) Trong công thức trên, n = 6 (ứng dụng với 6 biện pháp) Sau khi thay số vào tính, nếu:

BP1 BP2 BP3 BP4 BP5 BP6 ĐTB

R > 0 (R dương): Tính cấp thiết và tính khả thi có tương quan thuận Nghĩa là các biện pháp vừa cấp thiết lại vừa khả thi Trường hợp R dương và có giá trị càng lớn (nhưng không bao giờ bằng 1), thì tương quan giữa chúng càng chặt chẽ (nghĩa là các biện pháp không những cấp thiết, mà khả năng khả thi rất cao)

R < 0 (R âm): Tính cấp thiết và tính khả thi có tương quan nghịch Nghĩa là các biện pháp có thể nhưng không khả thi hoặc ngược lại

Thay số vào công thức trên, ta được:

210 = 1 − 0.17= 0.82 Đối chiếu kết quả và điều kiện cho phép ta thấy R = 0,82 Như vậy, hệ số tương quan là một số dương và có giá trị gần với 1, có thể khẳng định các biện pháp đã đề xuất vừa mang tính cần thiết, vừa có tính khả thi tương đối cao, tỷ lệ thuận và tương quan chặt

Số liệu trên cho thấy, thông thường tính cần thiết cao điểm hơn tính khả thi Điểm trung bình cộng về tính khả thi của 6 biện pháp là 3.38 điểm, điểm trung bình cộng về tính cần thiết của 6 biện pháp là 3.26 điểm Kết quả trên cho thấy, có sự tương quan thuận giữa tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học quận Thanh Khê Thành phố Đà Nẵng đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông 2018

Như vậy những giải pháp tác giả nêu trên rất phù hợp với tình hình phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng Việc đưa ra các nhóm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông

2018 là hết sức cần thiết, nhằm khắc phục những hạn chế và những bất cập trước đó Với kết quả thu được qua phiếu khảo sát chứng tỏ hệ thống các nhóm giải pháp mà tác giả đề xuất là phù hợp và có khả năng thực hiện cao

Tuy nhiên để nhóm các giải pháp đó thực sự là những cách làm mới có hiệu quả đối với nâng cao hiệu quả quản lý, cần phải có cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa nhà trường với các cơ quan hữu quan, tạo nên sự đồng bộ và thống nhất trong quá trình thực hiện các nhóm giải pháp Mặt khác, lãnh đạo nhà trường phải biết vận dụng một cách linh hoạt, sáng tạo, phù hợp với tình hình đội ngũ GV hiện có và điều kiện CSVC của nhà trường

Trên cơ sở kết quả nghiên cứu lý luận và thực tiễn, luận văn đã đề xuất sáu biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông 2018 Sáu biện pháp có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, tập trung khắc phục các tồn tại trong phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng những năm qua, đồng thời giải quyết những mâu thuẫn giữa yêu cầu cao của mục đích quản lý với thực tế nhà trường hiện nay nhằm nâng cao chất lượng phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông

2018 Các biện pháp tác động trực tiếp đến phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông

2018 Các biện pháp đã được khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi Kết quả cho thấy các biện pháp đã được đa số ý kiến tán thành, điều đó chứng tỏ các biện pháp có thể áp dụng thực tiễn phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông 2018 nếu được triển khai thực hiện đồng bộ thì chắc chắn sẽ thu được kết quả trong quản lý nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện cho học sinh tiểu học

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ

Nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho sự nghiệp CNH-HĐH đất nước là một nhiệm vụ cấp bách của giáo dục hiện nay, nhất là ở bậc học Tiểu học, có vị trí đặc biệt quan trọng trong hệ thống giáo dục quốc dân Mục tiêu của giáo dục TH là đào tạo con người Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, tri thức, sức khoẻ, thẩm mỹ và nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; hình thành và bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất và năng lực của công dân, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Để nâng cao chất lượng và phát triển đội ngũ giáo viên thì đòi hỏi nhiều biện pháp đồng bộ, song biện pháp chủ yếu là nâng cao trình độ GV trong nhà trường Phát triển GV là nhiệm vụ quan trọng nhất, cần đầu tư nhiều thời gian và công sức của nhà quản lý nhất để thực hiện thành công mục tiêu giáo dục của cấp học

Với nhận thức đó, đề tài đã tập trung nghiên cứu các vấn đề lý luận và thực tiễn nhằm đề ra những biện pháp có tính khả thi trong công tác phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông 2018