Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Một số giải pháp phát triển kinh tế quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Nguyễn Thị Mỹ Cảnh MOT SO GIAI PHAP PHAT TRIEN KINH TE QUAN THANH KHE, THANH PHO DA NANG LUAN VAN THAC Si KINH TE 2011 | PDF | 105 Pages buihuuhanh@gmail.com Da Nang - Nam 2011 LỜI CAM ĐOAN “Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc r chưa cơng bố cơng trình "Người cam đoan Nguyễn Thị Mỹ Cảnh MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN ° - ood MỤC LỤC — DANH MỤC CÁC BẰNG sẻ DANH MỤC CÁC HÌNH "— - v vi MODAU Lydo chon đề tài Mục đích nghiên Nhiệm vụ nghiên cứu cứu _ _ 4, Doi twong nghiên cứu phạm vi nghiên cứu Phươngp hp nghiên cứu Ý nghĩa k hoa học thực tiễn để tài _ = sẻ Kat clude tài —_ " - 1.22 Chuyển dịh cấu kinh tế = " — " _ 1.2.3 Hiệu sử dụng nguồn lực vào phát triển kinh tế " 1.24 Giải vắn để xã hội, môi tường 1.3 CÁC NHÂN TO ANH HUONG DEN PHAT TRIEN KINH TẾ 1.3.1 Điềukiện tự nhiên nguồn tài nguyên - -2 a 1.2 CAC CHI TIEU PHAT TRIEN KINH TE : -2 CHUONG1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIÊN KINH TẾ 1.1 KHÁI NIỆM VE PHAT TRIEN KINH TE 1.2.1 Tăng trưởng kinh tế - 4 10 „se L 13 13 14 15 15 1.3.2 Khả huy động sử dụng nguồn lực vào phát triển kinh tế 17 1.3.3 Chính sách phát triển kinh tế, an ninh trị, trật tự an tồn xã hội 20 1.34 Kết cấu hạ tằng kinh tế xã hội 1.4 KINH NGHIỆM PHÁT TRIÊN KINH TẾ 1.4.1 Kinh nghiệm thực tiễn quốc gia giới 1.42 Kinh nghiệm quận Bình Thạnh, thành phố Hỗ ChíMinh CHƯƠNG2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIÊN KINH TE QUAN - 22 23 23 - 26 29 2.1.ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA 2.11 Vị tr địa lý va dia Win t8 ee 2.12 Đắt đai, địa hình QUẬN - 29 _— 2.13 Khí hậu, thuỷ văn se so 2.1.4 Tai nguyên biển — 2.1.5 Tài nguyên du lịh _.2.1.6 Dân số, nguồn nhân kre, lao động, việc làm 3.16.1 Dân số 2.1.6.2 Nguồn nhân lực cấu lao động theo ngành kh 3.1.7.3 Hiện trạng cắp điện 30 - 2.1.7 Kết cấu hạ ting cho phát triển k nh tế q uận Thanh K bê QTL Mang ht giao đhông, 2.1.7.2 Cép thodit medic e tẺ 31 32 32 32 32 - 33 38 -5 Hee 33 - 40 3.174 Hiện trạng thông tt liên lạc 525555555ssssss.4) 3.L7.5 Nhà đồ thị dắc cơng trình xây dựng 41 3.1.7.6 Hệ thống chợ địa bàn quận 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIEN KINH TE CUA QUAN, 2.2.1 Thực trạng tăng trưởng sản 2.22 Cơ cầukinh tế xuất = = a = - 42 43 conn 2.2.3 Thực trạng phít triển ngành kinh tế quận 50 3.2.3.1 Thực trạng phát triển ngành Dịch vự ¬ 3.2.3.2 Thực trạng phát triển ngành Cơng nghiệp- tiễu thủ công nghiệp 5Š 323.3 Thực trạng phát triển ngành thuỷ sản Xe 2.3 HIEU QUA QUA TRINH PHAT TRIEN KINH TẾ .61 2.311 Vige im thủ nhập bình quân đầu người 2.32 Giải quyét ede vindd vé gio due va y 18 2.33 Đảm bảo an sinh xã hội 2.3.4 Giải vắn để môi 2.4 DANH GIA CHUNG 2.4.1 Những thành công trường an - 61 scene 67 : - so n 6B 69 69 2.42 Những tồn — 2.43 Nguyên nhân cửa nhữngwit ủng _ 'CHƯƠNG3 GIẢI PHÁP PHÁT TRIÊN KINH TẾ QUẬN THANH KHÊ 3,1, QUAN ĐIÊM VÀ PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỆN 3.1.1 Cơ sở, đưa quan điểm, mục tiê - 3L1.1 Định hướng phát triển kinh tế Đà Nẵng 3.1.1.2 Yéu 16 n6i thuận lợi, khó khăn phát triển kinh tếquận 3.1.2 Quan điểm, mục tiêu phát triển quận Thanh Khê, 3.12.1 Quan điển 3.1.2.2 Muc tiêu tổng quát 3.1.2.3 Mục tiêu cụ thể 3.13 Định hướng phát triển kinh tế ain Thanh Ke 3.L3.1 Định hướng phát triển ngành Dịch vụ : - 3.1.3.2 Dinh hướng phát triển ngành công nghiệp 3.1.3.3 Dinh hướng phát triển ngành thus sin 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIÊN KINH TẾ QUẬN THANH HKHÊ 3.2.1 Hồn qui hoạchkinh tế xã hội kết cấu ting 3.2.2 Tăng cường quản lý hệ thống trị quận 3.2.3 Giải pháp phát triển ngành kinh tế .3.2.3.1 Phát triển ngành dịch vu 3.2.3.2 Phát triển ngành công nghiệp oe " 3⁄23.3 Phát triển ngành thuỷ sản 3.24 Sử dụng có hiệu nguồn lực vào phát triển kinh tế 3.2.4.1 Khai thác sit dung dat 3.242 Phát triển ngun nhân lực 3.25 Gidi vắn để xã hội, môi trường KẾT LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIÁO ĐÈ TÀI LUẬN VĂN = " — - 69 a 72 72 72 72 73 73 73 74 74 7S 75 76 16 71 79 82 82 85 87 88 88 88 89 94 96 DANH MỤC CÁC BẢNG Sốhiệu băng Tên bảng Trang 2T [Diệnth, dân số năm 2010 chịa théo phường 22 | Hang hia, hìnhkhích vận chuyên băng đường sắt 36 23 _| Hang hoa, hinhkhich van chuyên bảng đường hàngkhông | — 37 24 [ Hiệntrang nhà xây dựng địa bàn thànhphỗ ĐàNẵng | 47 25 [ Hệ thông chợ trênđịa bàn thànhphô Đà Nẵng, + 26 | GTSX chung va GISX ngành qua năm 2T _ | Gñ tr sân xuất, tăng trưởng qua năm +“ 28 [Găw¡% tăng trường gai đoạn 45 29 TIO Z1 212 213 Z14— Z5 216 ZIT DIS 219 220 72T 222 223 224 | GTSX so với cá quận liền kề [Ty trọngGTSX ngành qua năm [Cơcẩu lao động ngành | Tông mức bán lẻ hìng hố dich vụ [Sỗ eơ sở Sản xuất ngành thương mại, địch vụ [Sõhõ Kimhdoanh thể [Kim ngạch xuất nhập Khẩu | Tha chi ngin sich | Gi trị sản xuất ngành Công nghiệp | Số sở sản xuất công nghiệp [Mộtsố sànphâm công ngh‡ệp chủ yêu | Số sở hồ kinh doanh cá thể [Gñikhaithácthuy sản [GTSX, sản lượng đánhbất03 phường venbiện [Thu nhập bink quin dau người | Số tượng ov chu ho động hầm việc ngànhkinhtế 47 a7 49 s 32 34 55 36 s 58 58 s s0 sĩ @ vi 225_] 226 _ 227 | 228 229 _ | Dinbisn lao dong thời kỳ 2005-2010 [Tan động phân the trình đội Số trường phịng học, giáo viên HS phô thông [Cácchitiểu y tế quận Một số chỉtiêu vé xoi dor giam nghEo ø ø 6 S7 vii DANH MUC CAC HiNH Sohigu hình 2T 22 — | 23 — | 24 | 'Tên hình [Giãti sản xuất chưng ngành qua năm Tăng trưởng Giá trị sàn xuất qua năm Cơcâukinhtêquậnqua năm Cơcẫuhođộngqun năm Trang 45 46 49 MO DAU Ly chon dé tài Hiện nay, quốc gia phần đầu mục tiêu phát triển, phát triển kinh tế yếu tố phát triển nói chung Phát triển kinh tế xem q trình biến đổi lượng chất, kết hợp cách chặt chẽ trình hoàn thiện hai vấn đề kinh tế xã hộiở quốc gia Ở Việt Nam, nhiệm vụ xây dựng đất nước vấn để tăng trưởng phát triển kinh tế đồng vai trị quan trọng, định Có thể nhìn nhậnở nhiều qui mô, khu vực, lĩnh vực, thành phần cấp độ khác nhau, song nói kinh tế địa phương đóng vai trị quan trọng đố với phát triển kinh tế - xã hội nước ta Quá trình phát triển kinh tế nhiều địa phương nước ta đứng trước cơ: hội thách thức to lớn tác động cách mạng khoa học - công nghệ đại, hội nhập kinh tế quốc tế, diễn biến phức tạp thị trường, q trình cơng nghiệp hóa thị hóa nơng thơn ngày gia tăng, cấp ln tìm nhiều cách để tăng trưởng kinh tế việc chuyển dịch cấu kinh tế châm, rào cản hay nguồn lực bả n việc p hát triển kinh tế chưa nhận định đầy ii va sir dung hợp lý, rắt nhiều địa phương gặp khó khăn vige Iya chọn mơ hình gũi pháp phít kinh tế phù hợp vấn đề đặt doi bồi phải có nhìn nhận, đánh giá, nghiên cứu xu hướng mục tiêu phát triển để chọn bước đi, cách làm phủ hợp, mang lại hiệu lâu dài Thanh Khê quận nội thành thành phố Đà Nẵng- đô thị loại 1, thành phố trực thuộc Trung ương, với vị trílà địa chiến lược phát triển khu vực Miễn ‘Trung - Tây Nguyên Sự phát triển thành phố năm qua có đóng gốp khơng nhỏ quận, huyện, có Thanh Khê - quận trung tâm thành phố Cùng với Hải Châu, Thanh Khê góp phần lớn việc phát triển hoạt động thương mại- dịch vụ địa quận nói riêng, thành phố nói chung, qua nâng cao chất lượng sống cho người đân thành phố, đảm bảo an sinh xã hôi, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội Tuy nhin, với gần 15 năm tái thành lập, Thanh Khé bước phát triển tồn diện nhìn chung phát triển kinh tế chưa tương xứng với tiềm năng, ch a khai thác hết thuận lợi vitridia Wy va lợi số tuyến đường bỏ ngỏ, an sinh xã hội số mặt hạn chế Vì vậy, để địa phương Thanh K - Đà Nẵng có bước phát triển kinh tế năm Xuất phát từ vấn để trên, định chọn MỘ? SỐ GIẢI PHÁP PHAT TRIEN KINH TE QUAN THANH KHE, THANH PHO BA NANG lim dé tai nghién citucta minh Mục đích nghiên cứu Hệ thống lại lý luận phát triển kinh tế địa phương, sở đánh giá tình hình phát triển kinh tế quận Thanh Khê thành phố Đà Nẵng thời n cqua, rút mặt mạnh, mặt hạn chế tong trình phát triển kinh tế quanđể đưa số giải pháp phát triển kinh tế quận năm đến Nhiệm vụ nghiền cứu ~ Khái quát lý luận phát triển kinh tế để hình thành khung nội dung cho đề tai; - Thực trạng phát triển kinh tế quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng nào; ~ Định hướng đưa số giải pháp phát triển kinh tế quận năm đến, tẩm nhìn đến năm 2020 Đối trựng nghiền cứu phạ m vỉ nghiên cứu Đồi tượng nghiên cứu: Nghiên cứu vấn để lý luận, thực tn liên quan đến phát triển kinh tế nói chung thực tiễn phát triển kinh tế cửa quân Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng Phạm vĩ nghiên cứu ~ Nội dung phát triển kinh tế - Địa bàn quận Thanh Kệ, thành phố Đà Nẵng ~ Thời gian từ năm 2000 đến năm 2010 Phương pháp nghiên cứu ~ Nghiên cứu tài liệu sẵn có = Thu thập số liệu Nâng cao chất lượng dịch vụ khả cạnh tranh doanh nghiệp kimh doanh địch vụ, đồng thời đẩy mạnh khai thác tiềm lợi ngành dịch vụ tăng cường hợp tác ngành dịch vụ để cạnh tranh phát triển Đẩy nhanh tiến trình xã hội hố để phát triển địch vụ văn hoá, giáo dực, y tế thể thao theo chế thị trường, đáp ứng nhu cầu ngày cing cao nhân dân bước hội nhập Nghiên cứu triển khai mơ hình kinh doanh có hiệu để huy động nguồn lực xã hội cho đầu tư, phát triển dịch vụ, trước hết ngành bán buôn, bán lẻ, ngân hàng, vận tải hành khách hàng hoá, kinh doanh bit động sản Sắp xếp tổ chức lại đơn vị kinh doanh thrơng mại: phát triển doanh nghiệp thương mại nhà nước ngành hàng huyết mạch phục vụ sản xuất tiêu dùng theo nguyên tắc thủ gom đầu mỗi, tăng lực tài chính, lực cạnh tranh Đối với thành phần kinh tế quốc doanh mặt cần khuyến khích tạo điểu kiện để phát triển sản xuất kinh doanh, mở rộng thị trường, phát triển giao lưu hàng hoá, tham gi xuất khẩu, mặt khác tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát, tổ chức hướng dẫn kinh doanh pháp luật Xây dựng quan hệ hợp tác kinh doanh thô ng qua hình thức đại lý, hợp tác xã thương mại, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, doanh nghiệp tư nhân, hộ cá thể làm vệ tỉnh cho doanh nghiệp quốc doanh git vai trị chủ đạo loạt đơng thương mại, dịch vụ Bồ trí sở thương mại - dich vụ: số cum throng mai- dich vu trưng, tâm quận trục đường trục: Hùng Vương, Lê Duẫn, Ông ich Khim, Ly Thai TS, Điện Biên Phù .; hình thành khu thương mại dịch vụ tuyến đường Nguyễn Văn Linh, Điện Biên Phủ Khuyến khích hình thành phát triển số loại hình chợ mới, chợ đêm, phố chuyên đoanh Phát triển mạnh hệ thống chợ, siêu thị, trung tâm mua sắm có địa bàn quận; xây dựng tuyến đường Nguyễn Tắt Thành trở thành trục thương mại- dịch vụ 85 quận, hưu ý kiến trúc cảnh quan, xanh chắn gió xử lý mơi trường, hình thành phát triển khu địch vụ khách sạn, nhà nghỉ, khách sạn Xây dựng triển khai số phương án quản lý sử dụng có hiệu hồ điều tiết: Thạc Gián, Xn Hồ A, Cơng viên 29-3, hỗ 02 hecta địa quận bại hình địch vụ thích hợp vừa đảm bảo bờ ích kinh tế, vừa tạo cảnh quan văn minh đô thị, môi tường Bên cạnh đó, trọng đến việc xã hội hố, đầu tr phát triển khu vui chơi giải trí, địch vụ văn hoá phường 3.2.3.2 Phát triển ngành công nghiệp Xuất phát từ lợi Thanh Khê vị trí địa lý, thị trường tiêu thụ, nguồn nhân lực Phát triển công nghiệp dệt, may, phát triển cơng ty Dệt may 29-3 phục vụ xuất tiêu dùng địa phương Sản xuất hàng xuất khẩu, phát triển sản xuất loại hàng mỹ nghệ phục vụ xuất chỗ Các ngành thủ cơng nghiệp khác khí, sản xuất đồ mộc cần thực số biện pháp sau Khai thác mở rộng thị trường, liên kết với đơn vị thành phố để tìm kiếm thị trường xuất sản phẩm Có quan tâm hỗ tro vốn đầu tư ngân hàng, tổ chức tín dụng chương trình giải việc làm Chú trọng công tác đào tạo va dao tao lai ngành nghề Khuyến khích, tạo điều kiện để phát triển đa dạng thành phần kinh tế Đổi phương thức hoạt động sin xuất kinh doanh doanh nghip tr nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, hợp tác xã “Trên sở quy hoạch khu, cụm công nghiệp Thành phố, địa Thanh Khê trì sở cơng nghiệp hình thành, kết hợp với hình thành khu thị Hồn thiện sở cơng nghiệp có, bước loại trừ sở công nghiệp gâyô nhiễm môi trường khu vực đông dân Tạo kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế tham gia đầu tr phát tr công nghiệp, xây dựng Quận, phủ hợp với định hướng lợi Quận cơng nghiệp chế biến, khí, dậ may nhằm nâng cao hiệu đầu tư, góp phin thúc đẩy tăng trưởng cao tạo tích luỹ lớn cho kinh tế địa Quận 86 Lập quy hoạch triển khai xây dựng ting cựm sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tập trung Quận Phát triển công nghiệp vừa nhỏ Khuyến khích phát triển ngành tiểu thủ cơng nghiệp nhằm giải việc làm theo hướng công nghiệp hố, đại hố Xây dựng chế sách phát triển công nghiệp đồng bộ, đặc biệt lưu ý đến phát triển kết cấu hạ tầng đồng cho phát triển công nghiệp gồm giao thông điện, nước, thông tần liên he, xử lý chất thải Khuyến khích đầu tư phát triển công nghiệp, trợ giúp doanh nghiệp vừa nhỏ tin dung, mặt sản xuất, tư vẫn, đảo tạo nguồn nhân lực Đây mạnh cải cách thủ tục hành chính, giảm thiểu đầu mi tiếp xúc, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút dự án đầu tư bên ngoài; khuyến khích dự án hoạt động tiếp tục đầu tr, mở rộng sản xuất Xây dựng chương trình phát triển kinh tế công nghiệp theo hướng tập trung cứng cố hướng mạnh vào ngành nghề truyền thống đan len, mây tre, chạm khám, chế biến thực phẩm Từ đến năm 2015 đến năm 2020 ngành dệt may địa bàn có vai trị quan trọng việc giải việc làm cho người lao động có gá trị xuất lớn (Cơng ty Dệt may 29-3) với quận mà thành phố Tập trung cố phát triển lực sản xuất chiến lược sản phẩm, tích cực mở rộng thị trường, đầu tư đồng công nghệ, lựa chọn thiết bị tiên tiến, nâng cao tay nghề công nhân tổ chức quản lý tốt hoạt động sản xuất kinh doanh Phát triển công nghiệp quận có cân nhắc va tính tốn vin để bảo vệ môi trường Từ đến năm 2020 cần nghiên cứu có kế hoạch tiếp tục di chuyển tắt sở công nghiệp gâyô nhiễm môi trường đến khu công nghiệp thành phố quy hoạch Nhanh chóng hình thành nhóm ngành cơng nghiệp mũi nhọn sở phát triển ngành có lợi nguyên liệu, lao động thị trường với quy mô vừa nhỏ, thiết bị công nghệ tiên tiễn, hạn chế tổi đa ngành công nghiệp gây ô nhiễm môi trường Ưu tiên phát triển ngành công nghiệp tạo giá trị gia tăng lớn hướng vào xuất khẩu, ác động mạnh đến ngành khác chế biến hải sản, may mặc, thêu, mây tre, gắt Hướng phát triển công nghiệp vừa củng cố vừa phát triển sở sản xuất đám bảo điều kiện môi trường, 87 ngành công nghiệp thành phần kinh tế để tạo động lực mạnh, khấp, vừa giải vấn để xã hội quận nói riêng, thành phố nói chung Ưutiền phát triển kinh tế cơng nghiệp hộ gia đình Phân bổ co sở cơng nghiệp - tiểu (hủ công nghiệp: sở sản xuất sản phẩm từ kim bại, may, chế biến gỗ bố trí thị, trì giữ ngun trang không mở rộng sản xuất Đồ với sở sin xuất mây tre, khẩm mộc, chế biến thực phẩm cần bố trí phường An Khê, Xuân Hà, Tam “Thuận, Thanh Khê Đông, Thanh K hệ Tây, 3.2.3.3 Phát triển ngành thuỷ sản Xây dự ng ngành thuỷ sản đến năm 2015, tằm nhìn đến năm 2020 trở thành ngành kinh tế đóng góp đáng kế vào kinh tế quận trung tâm mạnh phát triển nghề cá thành phố Phát triển theo hướng sản xuắt hàng hóa xuất có hiệu Coi nghề cá phát kinh tế biển mũi nhọn giúp "Thanh Khê giảm nghèo, giải iệc làm, trật tự xã hôi, 03 phường ven biển Hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi để ngư dân vay vốn đầu tư nâng cao suất đánh bắt, mở rộng ngư trường Xây dựng đội tàu đánh bắt theo hướng phát triển nghề khơi, hạn chế tối đa nghề lông nhằm tăng sản lượng đánh bắt, đồng thời góp phần bảo vệ chủ quyền an nnh vùng biển quốc gia Tổ chức lớp đào tạo nghiệp vụ thuyền tưởng, máy trưởng, thuyền viên, đẩy mạnh công tác phổi hợp với trung tâm khuyến ngư cục thuỷ sản, Đồn Biên phòng 248 Đẩy mạnh việc lắp đặt trang thất bị hàng hải tiên tiến để tăng đánh bất bảo vệ chất lượng sản phẩm khai thác, bảo đảm an tồn biển Tích cực bảo vệ tái tạo nguồn lợi thuỷ sản để đảm bảo ổn định sản xuất, tạo bước phát triển vững ,Chế biển thuỷ sản: trì nâng cấp hệ thống thiết bị đô ng lạnh số sie thuỷ sản xuất tàu khai thác xa bờ nhằm phát huy hết công suất sử dung tốt nguồn nguyên liệu khai thác, nâng cao chất lượng sản phẩm Tìm kiếm mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm Mực đại đương Xây dựng mối liên kết với siêu thị địa thành phổ để đặt hàng tiêu 88 thụ sản phẩm khai thác xa bờ ngư dân Đầu tư số tàu đại cung cấp dịch vụ hậu cần nghề cá (bảo quản sản phẩm, cung cấp xăng dầu, lương thực, vận chuyển sản phẩm vào bờ ) Bên cạnh đó, ý đến việc bố trí sở vật chit dich vụ hậu cần cho nghề cá 3.2.4 Sử dụng có hiệu nguồn lực vào phát triển kinh tế 3.2.4.1 Khai thác sứ dụng đắt 'Quận Thanh Kê xác định quận có kinh tế trơng đối phát triển ơn định, nhiên cịn nhiều bắt cập cần khắc phục quỹ đắt hạn hẹp, hiệu sử dụng chưa cao Như vậy, việc quản lý sử dụng đắt có hiệu lâu bền cằn phải cân nhắc kỹ hrỡng, đặt lên hàng đầu đạt yêu cầu sau: Phải dựa vào lợi so sánh với quận khác để lựa chọn mục đích phát triển Ưu tiên đảm bảo quỹ đất sử dụng cho mục đích có vị trí thuận lợi, vừa đủ hài hồ theo phát triển không gian đô thị Phải đảm bảo việc phân bổ sử dụng đắt cho ngành hợp lý, cân đối đất đai sử dụng cho mục đích phải ơn định, bền vững lâu dải Phải rà sốt tồn quỹ đắt chưa sử dụng, xác định mức độ khả thích nghỉ đất chưa sử dụng với mục đích, nhằm có kế hoạch khai thác đưa vào sử dụng hợp lý tránh lăng phí đất Sử dụng đắt phải gắn liền với kế hoạch bảo vệ môi trường 3.2.4.2 Phat triển nguồn nhân lực Tiếp tục tăng cường ầu tư cho lĩnh vực giáo dục - đào tạo, y tế, văn hố để nâng cao trnh độ dân trí, tỷ lệ lao động đảo tạo sức khoẻ cho người lao động Để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế Quận với tốc độ 11% -12% giai đoạn 2011-2020, đòi hỏi tỷ lệ lào động qua đào tạo tương đối cao Dự kiến giai đoạn 2011-2020 khoảng 13.000 người đảo tạo Dự tính kinh phí đảo tạo, xây dựng sở vật chất khoảng 42 tỷ đồng Các ngành nghề đào tạo: khí, điện, điện tử, điện lạnh, may công nghiệp, nghề nông ( trồng 89) hoa, nắm, rau ), cần có sách khuyến khích hỗ trợ học nghề cho kre lượng lao động Tổ chức tốt hình thức xúc Tập trung phát triển nguồn nhân lực dựng đội ngũ cán quản lý giỏi, quản tục hồn thiện sách thu hút nguồn tiến, hỗ trợ giới thiệu việc làm có trình độ phục vụ ngành dịch vụ, xây trị doanh nghiệp, lao động lành nghề Tiếp nhân lực, lao động có trình độ cao; khuyến khích sở đảo tạo có chất lượng cao để đào tạo ngh cho quận; có hướngvà chủ trương xúc tiến cơng tác xuất lao động để giải việc làm, tăng thu nhập cho nhân dan quận Ngồi sách đãi ngộ thành phố cán theo thy hút, quận cần xây dựng riêng sách đãi ngộ, thu hút nhân tài lĩnh vực kinh tế công tác quân Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng, thu hút sử dụng có hiệu đội ngũ cán khoa học công nghệ khu vực hành chính, nghiệp va sin xuất kinh doanh 3.2.5 Giải vấn đề xã hội môi trường Thực Ốt nếp sống văn hố văn minh thị, thành phố “5 khơng ”, “3 có”, trọng đến việc xây dựng văn minh thương mại TiẾp tục tăng cường đầu tư cho lĩnh vực giáo dục - dao tao, y tế, văn hoá để nâng cao trình độ dân trí, tỷ lệ lao đơng đào tạo sức khoẻ cho người lao động Mở rộng quy mô đào tạo hợp lý, huy động tham gia toàn xã hội vào phát triển nghiệp giáo dục Tăng cường sở vật chất nguồn nhân lực ngành để đáp ứng đa nhu cầu chăm sóc sức khỏe nhân dân Xây dựng bệnh viện Quận trưng tâm khám chữa bệnh, chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân Quận Tăng cường trang thiết bị cho bệnh viện đa khoa Quân để đáp ứng quy mô dân số, tiếp tục đầu tư nâng cấp bệnh viện địa bàn Quận để khám chữa bệnh cho nhân dân Quận vùng phụ cân, nâng cao hiệu trạm y tế 10 phrờng Thực tốt cơng tác - kế hoạch hóa gia đình, giảm tỷ suất sinh hàng năm 0,56%e, giim ‘ty I sinh thứ hàng năm từ 1,5 -2% giảm tỷ lệ tẻ suy đình dưỡng hàng năm 1,5% Tỷ lệ trẻ em chết I tuổi gảm xuống 12%e vào năm 2020 Tỷ lệ tiêm chủng trẻ tuổi đạt 95% hàng năm Không chế tỷ lệ HIV/AIDS: cộng đồng 90 Thực có hiệu chương trình phịng chống bệnh xã hội, đảm bảo không để xảy mm bệnh dịch lớn Tăng cường bảo vệ sức khoẻ bà mẹ, trẻ em Thực tốt chương trình phịng chống suy dinh dưỡng cho trẻ em, giảm tỷ lệ suy dnh đường xuống đưới 5% vào năm 2020 Thực tốt cơng tác chăm sóc sức khoẻ sinh sản, kế hoạch hố gia đình chương trình đân số Chú trọng cơng tác đào tạo để nâng cao trình độ cho đội ngũ cán y tế cấp, đảm bảo định biên cấu trình độ nguồn nhân lực y tế “Tăng cường đào tạo ngành ngh phục vụ cho cơng cơng nghiệp hố đại hố năm tới Cần kết hợp thực tốt dự án Ồng ghép Mở tông ngành nghề tăng thu nhập, thực tốt chương trình giải việc làm, giảm nghèo để xã hộibức xúc Phắn đầu giải nhiều việc làm mới, bình quân hàng năm tạo việc làm cho khoảng 200- 1.500 bo động thông qua chuyển đối eơ cấu kinh tế, thúc đẩy nhanh trình chuyển lao động nông nghiệp sang làm địch vụ, nghề thủ cô ng Khuyến khích chủ đơng tổ chức dịch vụ mơi giới tìm việc làm, xuất lao động phổ thông sang số nước để giải việc làm tăng thu nhập cho người lao động, tích lũy kỹ thuật, kiến thức quản lý Tiếp tục thực tốt chương trình quốc gia giảm nghèo giải việc làm cho người lao động Tranh tha ng vay giảm nghèo xây đựng quỹ người nghèo cho hộ nghèo vay vốn sản xuất Thực Ốt sách xã hội, phát độ ng rộng rãi tồn dân tham gia chăm sóc thương bình, gia đình liệt sỹ, người có cơng với nước, đảm bảo cho đối tượng sách có mức sống mức trung bình địa phương Tiếp tục xây dựng quốc phòng bàn dân trận quốc phòng gắn với trận an ninh biên phịng; hồn thành quy hoạch quốc phòng, bước xây dựng cơng trình phịng thủ quận, tập trung cổ tỔ chức lực lượng vũ trang không ngừng nâng cao chất hượng tổng hợp sức mạnh chiến đầu, phát huy phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc, thường xuyên nâng cao cảnh giác, tăng cường công tác huấn luyện dân quân tự vệ 9Ị Tăng cường lãnh đạo Quận vẻ xây dự ng nâng cao sức mạnh tổ chức, đồn thể trỳ xã hội, thực có khả tập hợp, tổ chức quần chúng thực thắng lợi chủ trương, đường Bi, sách Nhà nước bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ, chống âm mưu thể lực phản động phần tử cực đoan phân hóa, lơi kéo gây mắt ồn định trị an ninh- xã hội Gắn nhiệm vụ quốc phịng với nhiệm vụ an ninh, hoạt đơng quốc phịng với hoạt động an ninh, huy đơng sức mạnh tổng hợp hệ thống trị tồn dân, làm thất bại âm mưu "diễn biển hịa bình" tiên lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, đặc biệt phịng chống "diễn biến hịa bình" lực thù địch mặt trận trị - tư tưởng, Phòng chống bạo bạn lật đổ, phát xử lý kịp thời nhân tổ gây "điểm nóng", giữ vững ơn định -chính trị xã hội môi trường phát triển kinh tế- xã hội cửa quận VỀ môi trường, xây dựng phường dia bàn quận thin thên với môi trường theo hướng đảm bảo tiêu chí xanh, sạch, đẹp Song song với việc đầu tư cơng trình hạ tầng kỹ thuật khu dân cơ, điện chiếu sáng, cấp nước sạch, nước thị, quận nên bố trí hợp lý, diy đủ thùng rác cơng cộng, để m giải pháp phân loại, vận chuyển xử lý chất thải hiệu quả, hợp vệ sinh; thường xuyên tổ chức hoạt động quân làm môi trường tăng cường công tác kiểm tra, theo đõi trật tự đô thị vệ sinh môi trường, xử lý nghiêm hành vi xả tác, nước thải, phế liệu không đứng nơi quy định, hành vi làm mắt mỹ quan đô thị Tiếp tục xếp, bố trí lại chợ thật hợp lý, đảm bảo vệ sinh môi trường chung Phát động sâu rộng phong trào trồng xanh hộ gia đình, địa bàn dân cư, quan, công sở, trường học, bệnh viện; đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa việc chăm sóc, bảo vệ xanh đường phổ, nơi cơng công triển khai thực hiệu qua dy an trồng chắn cát ven biển đường Nguyễn Tắt Thành, kết hợp với bảo vệ, xây dựng cảnh quang môi trường ven biển Phối hợp với quan chức tìm giải pháp xử lý hạn chế ô nhiễm môi trường nước, khơng khí mơi trường đắt quản lý chặt chè việc khai thác, sử dựng 92 mạch nước ngằm Để xuất thành phố lập quy hoạch tit đường phố khu vực trung tâm để đảm bảo cải tạo, nâng cấp, sửa chữa nhà không phá vỡ cảnh quang chung đô thị cũ Phối hợp với sở, ban, ngành thành phố triển khai nhanh hồn thành tiếnđộ cơng trình xây dựng bản, cơng trình dân sinh, dự án bảo vệ cải thiện môi trường địa quận thành phố làm chủ đầu tư Quy hoạch, đầu tư xây dựng mạng lưới cống thoát nước đồng bộ, hoàn chinh, dam bao thu gom hầu thai ô nhiễm trung tâm xử lý; thường xuyên nâng cấp, nạo vét cống thoát nước, khơng để xảy tình trang nước ứ đọng ngập ứng mùa mưa Các cơng trình xây dựng phải có cơng trình nước, xử lý nước thải đảm bảo kỹ thuật; nước thải sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, kinh doanh dịch vụ phải xử lý đạt quy chuẩn môi trường Áp dụng giải pháp hiệu xử lý ô nhiễm bỗ địa bàn quận; xây dựng hệ thống cống thu gom nước thải hộ dân xung quanh, không để thải trực tiếp hồ, sông; thường xuyên vệ sinh, nạo vét, bảo vệ, chăm sóc xanh, nghiên cứu "hình thức cải tao, trang trí nhằm cao giá trị mỹ quan sinh thái; xã hội hóa cơng tác quản lý bảo vệ môi trường hồ, đồng thời thường xuyên theo đõi kiếm tra việc thực chủ đầu tư Có phương án giải pháp hiệu quản lý môi trường sông Phú Lộc sau dự án cải tạo hoàn thành Giải để loặc di dời sở sản xuất, kinh doanh gâyô nhiễm mơi trường có ảnh hưởng lớn đến sức khỏe sinh hoạt người dân; có sách khuyến khích doanh nghiệp áp dụng công nghệ nhằm bảo vệ môi trường nàng cao hiệu sản xuất Thường xuyên tuyên truyền, giáo dục ý thức bảo vệ xây dựng môi trường công đồng dân cư; nghiên cứu tổ chức mơ hình, phong trà mới, có tính thiết thực, hiệu quả, vận động nhân dan tích cực tham gia hoạt động bảo vệ xây dựng môi trường Nang cao hiệu lực quản lý nhà nước, phát huy sức mạnh hệ thống trị công tác báo vệ xây dựng môi trường thường xuyên kiểm tra, giám sát việc chấp hành quy định bảo vệ môi trường, cương xử lý hành vi vi phạm; bồi đưỡng nâng cao trình độ kỹ thuật, nghiệp vụ đáp ứng u cầu cơng tác mơi trường tình hình Đảm bảo phối hợp chặt chẽ, đồng gữa quan, đơn vị, ngành, cắp việc bảo vệ, xử lýô nhiễm môi trường, địa phương KÉT LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ Kết luận Luận văn thực nghiên cứu, hệ thing va vin dung lý thuyết phát triể kinh tế nói chung vào nghiên cứu phát kinh tế quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng tiến hành phân tích, nhận diện vấn để với nguyên nhân trình phát triển kinh tế quận đưa định hướng nhóm giải pháp phát trén kinhtế phù hợp với điều kiện thực tế quận xu thể phát triển chung Phát triển kinh tế địa phương the khái niệm trình tăng tiến mặt kinh tế, xem trình biến đổi lượng chất Việc đánh giá phát triển kinh tế địa phương thực theo yếu tố bản: tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế yếu tố xã hội, mơi tường Teng đó, tăng trưởng kinh s8 tao điều kiện vật chất cần thiết để thực mục tiêu phát triển; chuyển dịch cấu kinh tế dấu hiệu phản ánh biến đổi chất kinh tế tiêu xã hội, mơi tường mục tiêu cuối cần đạt tới Đi đôi với thực mục tiêu tăng trưởng nhanh, chuyển địch cấu kinh tế mạnh cần thực mục tiều giải vấn đề cơng xã hội từ đầu tồn tến trình phát triển, lưa chọn theo hướng phat triển toàn diện "Từ vấn luận văn hệ thống gidi quyết, thân cho ring phát triển kinh tế cấp quận nội dung có phạm vỉ nghiên cứu rộng nhiều mặt cần phải thực đồng bộ, tỗng hợp nhiều sách, giải pháp khác nhau, có liên kết chặt chẽ tác độ ng hỗ trợ sách, đồng thời khơng phát huy nội lực quân mà thiết cần phải có hỗ trợ nhiều từ quan trung ương thành ph tong nhiều giai đoạn Đồ ng thời, cần có nghiên cứu sâu để tiếp tục đưa thêm nhiễu tiêu chí đánh giá phát triển kinh tế địa phương Phát triển kinh tế hướng, lực chọn mơ hình kinh tế phù hợp u cầu lu cửa quận, phủ hợp với hướng phát triển, cấu kinh tế thành phố Đà Nẵng 95 đòi hỏi lớn Với lợi thể quận trung tâm thành phố, Thanh Khê có đầy đủ yếu tố, điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế, học hỏi mơ hình phát triển qn trung tâm, nội thành tiên tiến khác nước, đồng thời rút nhiều học kinh nghiệm, hạn chế trình phát triển kinh tế Do đó, để quận trung tâm thành phố Đà Nẵng phát triển kinh tế cách hiệu quả, đạt mục tu kinh tế, quận đưa nhóm gải pháp lớn việc phat triển kinh tế Kiến nại Để kinh tế Thanh Khê phát triển rữa năm đến, để tài kiến nghị số việc sau: “Thành phố nên phân cấp cho quân việc quản lý kinh tế Xây dựng nhiều chế sách thống gïữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội để thu hút nguồn nhân lực, tài lực, nhà kinh doanh, đầu tư đến kinh doanh địa bàn quận Đà Nẵng có sách phát triển mạnh rữa loại hình dich vu chit lượng cao Xây dựng hệ thống sở hạ tằng kỷ thuật, tằng xã hội ngày hoàn thiện, phù hợp với xu phát triển thành phố nói chung, quận Thanh Khê nói ring, 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1- Tiếng Việt [1] [2] IB]_ [4] [5] Phan Thing An Ø01 1), Giái pháp phát kinh tế huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Thường Đại học kính tế Đà Nẵng Nguyễn Thị Tuệ Anh Lê Xuân Bá (2006) Tăng trướng kính tế Việt Nam, Nhà xuất K hoa học Kỹ thuật Hà Nội Tiến sĩ Bùi Quang Bình (2008) Ki rể V7mó, Nhà xuất Giáo dục BùiQuang Bình (2010), “Một số học kinh nghiệm vá n để đặtra với mồ hình phát triển kinh tế Đà Nẵng”, Tạp chí Phát iển kinh tếxã hội thành phố Đà Nẵng (số tháng 7-8 năm 2010) Bai Quang Bình (2010), *Mơ hình tăng trưởng kinh tế Việt Nam nhìn từ góc cấu kinh tế”, Ký yếu hội thảo “Mó hình tăng trưởng kính tế Việt Nam Thực trạng lựa chọn cho giai đoạn 2010-2020”, Ủy ban Kinh tế [6] Quốc hội Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội tổ chức ngày 26/10/2010 Chi Cue thống kê quân Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng (2000-2010), Niền giám thắng kê quận Thanh Khê từ năm 2000 đến năm 2010 [7] [8] Đăng Thành phố Đà Nẵng (2010), Báo cáo trị Đại hội Đại biểu Dang 66 Thành phố Đà Nẵng nhiệm kỳ 2010-2015 Đảng quận Thanh K hê, thành phố Da Nẵng (2010), Báo cáo trị "Đại hội Đại biểu Đảng quận nhiện kỳ 2010-2015 [9] _ Đảngbộ quản Bình Thạnh, thành phố Hỗ Chí Minh (2010), Báo cáo tị Đại hội Đại biểu Đăng quận nhiệm kỳ 2010-2015 [10] Phạm Hảo, Võ Xuân Tiến, Mai Đức Lộc (2000) Tăng trưởng kính tế cong xã hội, số đề lÿ luận thực tiễn số tỉnh miễn Trung, Nhà xuất Chính trị Quốc gia (11) Tién si Dinh Phi H6, Tiến sĩ Lê Ngọc Uyển, Thạc sĩ Lê Thị Thanh Tùng (2008), Kink vế phát triển: lý thuyết thực tién, Nhà xuất Thơng kê ‘Thanh phố Hồ Chí Minh 97 [12] Phó Giáo sư Tiến sĩ Phan Thức Huân (2007), Kimh rế phát triển, Nhà xuất Thống kê Thành phố Hồ Chí Minh [13] Trần Thị Hoà (2010), “Quản lý Nhà nước hệ thống chợ địa thành phố Đà Nẵng thực trạng giải pháp”, Tạp chí Phái triển kinh tế xã hội thành phố Đà Nẵng, số S+6, tr 15-16 [14] Phạm Ngọc Linh Nguyễn Thị Kim Dung (2008), Kinh rẻ phát triển, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân [15] Giáo sr Phạm Xuân Nam (1997), Đổi sách xã hội, Nhà xuất Chinh trị Quốc gã [16] Giáo sư Tến sĩ Vũ Thị Ngọc Phùng (2006), Giáo trình Kinh tế phát triển, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội [I7] Võ Duy Khương (2010), *Định hướng giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Đà Nẵng đến năm 2020”, Tap chí Phát triển kinh tế xã hội nh phố Đà Nẵng, số 9+10, tr 2-10 [I8] Phó Giáo sư Tiến sĩ Vũ Hồng Tiến 2003), “ lột số để kinh tẻ- xã hội thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam ”, Nhà xuất Đại học Sư phạm [19] Phó Giáo sư Tiến sĩ Ngơ Dỗn Vịnh (2005), Bản vẻ phát triển kinh tế, Nhà xuất Chính trị Quốc gia [20] Uỷ ban nhân dân quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng (2010), Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kih tế xã hội đến năm 2020 [21] Viên Chiến lược phát @001), Cơ sở khoa học số vái chiến lược phát triển kinh tế xã hội Việt Nam đến năm 2010 tâm nhìn đến năm 2020, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2- Internet [22] hup:swww.thanhkhedanang.gov.yn