Luận văn Thạc sĩ Kinh tế phát triển: Quản lý nhà nước về vận tải hành khách bằng xe ô tô trên địa bàn thành phố Đà Nẵng

TRU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG AI HỌC KINH TẾ NGUYEN TIEN DŨNG QUAN LY NHA NUOC VE VAN TAI HANH KHACH BANG XE TO TREN DIA BAN THANH PHO DA NANG LUAN VAN THAC Si KINH TE PHAT TRIEN 2017 | PDF | 122 Pages buihuuhanh@gmail.com Nẵng - Năm 2017 TRU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG I HỌC KINH NGUYEN TIEN DŨNG QUAN LY NHA NUGOC VE VAN TAI HANH KHACH BANG XE TO TREN DIA BAN THANH PHO DA NANG LUAN VAN THAC Si KINH TE PHAT TRIEN Mã số: 60.31.01.05 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS BÙI QUANG BÌNH Nẵng - Năm 2017 LOI CAM DOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bồ bắtkỳ cơng trình khác Bop “Tác giả luận văn Nguyễn Tiến Dũng, MO DAU MUCLYC « 1, Tính cắp thciủaếđềttài Mục tiêu nghiên cứu “Câu hỏi nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu ae once _Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết cấu luận văn Tổng quan tài liệu nghiên số5 CHUONG CO SO LY LUAN VE QUAN LÝ NHÀ “NUOC TRONG HOẠT ĐỘNG VẬN TÁI sow ML 1.1 KHAI NIEM VE QUAN LY NHA NƯỚC DOI VGI GIAO THONG VAN TAL u 1.1.1 Các khái niệm u 1.1.2 Khái niệm Các loại hình vận tải hành khách „18 1.1.3 Quin ly nhà nước loại hình vận tải hành khách xe ô tô 18 1.2 NOI DUNG QUAN LY NHÀ NƯỚC DOI VOI VAN TAI HANH KHÁCH BẰNG XE Ô TÔ 222 221212roooeeTĐ 1.2.1 Quy hoạch quản lý phát triển vận tải hành khách xe ô tô 19 1.2.2 Xây dựng, ban hành triển khai thực sách vận tải, văn quản lý vận tải hành khách xe ô tô seo T9, 1.2.3 Cấp phép kiểm tra đăng ký khai thác tuyến vận tải hành khách xe 616 : c 1.2.4 Thanh kiểm tra việc thực kinh doanh vận tải hành khách xe ô tô 1.3, CAC NHAN TO ANH HUONG BEN CONG TAC QUAN LY VẬN TAI HANH KHACH BANG XE TO 24 1.3.1 Các nhân tổ bên "` 1.3.2 Các nhân tổ bên -29 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUAN LY NHA NƯỚC VÈ VAN TAI HANH KHACH BANG XE TO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHO DA NANG « 32, 2.1 ĐẶC ĐIỂM DIEU KIEN TỰ NHIÊN KINH TẾ XÃ HỘI VÀ CÁC NHÂN TÔ ẢNH HƯỚNG TỚI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VẬN TÀI HÀNH KHACH BANG XE Ô TÔ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHÓ ĐÀ NẴNG 32 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, tình hình phát triển kinh tế xã hội nhân tổ bên bên „41 2.2 THỰC TRANG QUAN LY NHA NUOC VE VAN TAI HÀNH KHÁCH BANG XE TO TREN DIA BAN THANH PHO DA NANG 49 2.2.1 Thực trạng Quy hoạch quản lý phát triển vận tải hành khách xe ô tô 40 2.2.2 Thực trạng Xây dựng, ban hành triển khai thực văn quản lý vận tải hành khách xe ô tô „60 2.2.3 Thực trạng Cấp phép kiêm tra đăng ký khai thác tuyến vận tải hành khách xe ô tô kiểm tra việc thực khai „63 2.2.4, Thực trạng BAT CAP TRONG CONG thác tuyến vận tải hành khách xe ô tô TAI HÀNH KHÁCH BẰNG 68 2.3 ƯU DIEM, HAN CHE TAC QUAN LY NHÀ NƯỚC ĐÓI VỚI VẬN XE Ô TÔ 71 2.3.1 Ưu điểm „71 2.3.2 Hạn chế, bắt cập 71 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế, bắt cập 72 CHƯƠNG MOT SO GIAI PHAP VA KIEN NGHI NHAM TANG CUONG CONG TAC QUAN LY NHA NUOC VE VAN TAI HANH KHACH BANG XE TO TREN DJA BAN THÀNH PHÔ ĐÀ NẴNG 74 3.1 CAN CU’ DE DUA RA GIAI PHAP “74 3.1.1 Quan điểm định hướng phát triển giao thông vận tải thực quản lý Nhà nước 3.1.2 Triển vọng vận tải hành khách băng xe ô tô địa bàn thành phố Đà Nẵng năm 78 3.2 CÁC GIẢI PHÁP TÃNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ UGC VE VAN TAI HANH KHACH BANG XE TO TREN DIA BAN THANH PHO DA NANG 79 3.2.1 Giải pháp Quy hoạch quản lý phát triển vận tải hành khách xe ô tô sen 79 3.2.2 Giải pháp Xây dung, ban hành triển khai thực van quản lý vận tải hành khách xe ô tô 80 3.2.3 Giải pháp Cấp phép kiểm tra đăng ký khai thác tuyến vận tải hành khách xe ô tô 81 3.2.4 Giải pháp công tác kiểm tra việc thực khai thác tuyển vận tải hành khách xeô tô „82 3.2.5 Các giải pháp -82 3.3 MOT SO KIEN NGHI DIEU KIEN DE THUC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP -90 3.3.1 Đối với Nhà nước 90 é soo nhân kinh doanh vận tải 3.3.4 Đối với hành khách : KẾT LUẬN 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐÈ TÀI LỊ VĂN (Bản sao) VTHK DANH MUC CHU VIET TAT GIVT ATGT 'Vận tải hành khách UBND Giao thơng vận tải An tồn giao thơng HĐND Uy ban nhân dân GIĐB Hội đồng nhân dân DN HTX Giao thông dường CNTT Doanh nghiệp CNC Hop tác xã TTHC Công nghệ thong tin KDL Cơng nghệ cao “Thủ tục hành Khu du lịch DANH MỤC BẢNG Số hiệu ma bang Tên bảng Trang 2, |[Tồngđânsố tốc độ tăng dân số Dà Nẵng từ năm 2011-| „ 2016 2.2 [Một số tiêu kinh tế thành phố Đà Nẵng | 35 2a | MotB chi tidu co ban vE mang Iu6i during B6 | Da Nang 24 |Các tuyến quốc lộ qua thành phố Đà Nẵng 39 25 [Hiện trạng hoạt động bên xe thành phố Đà Nẵng 46 26 |Švính xõchỉtiêu quy hoạch 2007 quy hoạch so ldiều chỉnh năm 2012 „z, |Chênhlệehgilaquyhoạehtaxi2007vàdiễuchínhguy | Q¡ hoạch 2012 +, |OnV định vê hoạtđộng WTHK bing taxi tên địa bàn ° phé Da Ning 2a, |Pmnh mạc tuyến VTHKbẵng xebuýttiĐăNẵngdễn | nam 2030 310, [Tone hop s6 hrong doanh nghiệp cập phép kinh “ [doanh vận tái hành khách xe Ơ tơ 2i, [Tơng hop đơnvi vân khách địa bàn thành phố Đà | Q Ning 212, [Tỗng hợp số lượng phương tiện qua năm 2-13 [Tỗng hợp số lượng phiếu khảo sát phát ra, thu vào 65 [Kết khảo sát mức độ hài lịng tổ chức, cơng dân 2.14 |đối với hành cơng lĩnh vực vận tải hành 65 |khách xe ô tô 2-15 [Tĩnh trạng công tác tra, kiêm tra 68 DANH MYC HIN Số hiệu ney 'Tên hình Trang 1.1 [Mô phông quan hệ quản lý 15 2.1, | Đân số thành phố Đà Nẵng từ năm 2011-2016 34 2⁄2 — [Phân loại hạ tằng đường Thành phố Đà Nẵng 36 23 |Co chu đường theo địa bàn Thanh phd Da Ning 37 2-4 | Co chu đường thành phố theo bê rộng mặt cảtngang | 40 2s |Phânchia mạng lưới đường theo bŠrộng dù vận hành | „¡ lkhông đủ vận hành xe buýt a6, | 9U hânguảný Hi hành khích xt0tn| [dia bàn thành phố Đà Nẵng 2:7 _ [Mô hình quản lý nhà nước trực tuyển chuyên ngành + 2.8 [Mơhình tơ chức quản lý vận tải thành phố ĐàNẵng | 44 2.9 [Mang lưới tuyển buýt thành phố Đà Nẵng 58 MO BAU Tính cấp thiết đề tài 'Vận tải ô tô phương thức vận tải phổ biến nay, có mặt khắp nơi, từ thành phố đến nông thôn Do tinh động cao vận tải ô tô .đã phát huy vai trò quan trọng hệ thống vận tải, đáp ứng nhu cầu vận tải da dang ngày tăng lên xã hội Thực thơng thống Luật Doanh nghiệp năm 2015 Luật Giao thông đường năm 2008, thị trường vận tải hành khách (VTHK) xe ô tô, thành phần kinh tế với quy mô trình độ cơng nghệ sản xuất khác tham gia cung ứng dịch vụ (sản phẩm) vận tải, trở thành loại hình vận tải có tốc độ tăng trưởng nhanh năm vừa qua Các doanh nghiệp kinh doanh 'VTHK đầu tư nhiều phương tiện mới, chất lượng tốt thay cho phương tiện cũ, hỏng, hết niên hạn sử dụng bước nâng cao chất lượng phục vụ khách, đáp ứng nhu cầu lại ngày cao nhân dân, dư luận xã hội hoan nghênh, đồng tình ủng hộ Da Nẵng nằm thủ phủ miền Nam Trung Bộ đắt nước, có vị trí chiến lược quan trọng kinh tế - xã hội quốc phòng - an ninh; đầu mối giao thông trọng yếu đường bộ, đường sắt, đường biển đường hàng khơng, cửa ngõ Biển Đông tỉnh miễn Trung, Tây Nguyên nước tiểu vùng Mê Kông Sự phát triển Kinh tế xã hội Đà Nẵng có ý nghĩa quan trọng nhiều mặt khu vực kinh tế miền Nam Trung Bộ Trong năm vừa qua, thực chủ trương xã hội hóa lĩnh vực vận tải đường bộ, thành phẩn kinh tế địa bàn thành phố không ngừng đầu tư đổi phương tiện; tổ chức khai thác nhiều tuyến vận tải đến vùng miỄn nước ‘Tuy nhién, thành phố Đà Nẵng phạm vi nước, phát triển “nóng” VTHK ô tô, với mặt trái chế thị