Luận văn thạc sĩ Luật học: Nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật trong tố tụng dân sự Việt Nam

LỜI CAM DOANTôi săn cam đoan moi kết quả của để tai: "Nguyên tắc Thắm phán và ‘Hoi thẩm nhân dân zét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật trong tổ tung dan sự Việt Nam” là công trình ng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TU PHAP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

vi CHÂU LONG

NGUYEN TAC THAM PHÁN VÀ HOI THẲM NHÂN DÂN XÉT XỬ ĐỘC LAP VÀ CHỈ TUAN THEO PHÁP LUẬT TRONG TO TUNG.

DÂN SỰ VIỆT NAM

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Chuyên ngành: Luật Dân sự và Tổ tung Dân sự

Mã số : 8380103

HÀ NỘI, NAM 2022

LỜI CAM DOAN

Tôi săn cam đoan moi kết quả của để tai: "Nguyên tắc Thắm phán và

‘Hoi thẩm nhân dân zét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật trong tổ tung dan

sự Việt Nam” là công trình nghiên cứu của riêng tôi

Các s liệu sử dung phan tích và kết quả nghiên cứu trong luận văn là hoàn toàn trung thực, khách quan.

Kết quả của để tai chưa từng được công bé trong bat kỳ công trình khoa

‘hoc nao khác cho tới thời điểm này,

HàNöi,ngày tháng — năm

Tac giả luận văn (kỹ, ghỉ rõ ho tên)

'Vũ Châu Long

LỜI CẢM ON

Tôi xin gũi lời cm ơn chân thành đến các giảng viên Trường Đại học Luật Hà Nội, giảng viên Khoa Luất ~ Đại học Quốc gia Hà Nội nói chung đãgiảng dạy, bồi dưỡng những kiến thức chuyên môn quý báu cho tồi trong quatrình học tập tai trường

"Tôi cũng xin git lời căm ơn đến nha trường, các Thấy Cô khoa Sau đạihọc, đã tạo điều kiện tốt nhân dé tôi hoàn thảnh chương trình đảo tạo Thạc sỹ

‘ai trường

Đặc biết, Tôi xin git lời cảm ơn chân thanh nhất dén TS, Nguyễn Bich

‘Thao — người hướng dẫn luôn tận tâm chỉ bao, hướng dẫn, giúp đỡ và động.viên tôi trong suốt qua trình nghiền cửu, bao về vả hoan thiện luận văn.

Trân trong!

HảNôi ngày tháng năm

Tac giả luận văn

'Vũ Châu Long

‘XB hội chủ nghĩa

Té tụng dân sựHội thẩm nhân dân

Nghĩ quyết số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 của Bộ Chỉnh trị về một số nhiệm vu trọng têm công tác từ pháp

Nghị quyết số 40 -NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chỉnh trí về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020

PHAN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của để tải 1

2 Tinh hình nghiên cứu

3 Mục dich và nhiém vụ nghiền cứu cia dé tải.

4 Phương pháp nghiên cứu của để tải

5 Phạm vi nghiên cửu cia để tải

6 Điểm mới của để tai

7 Kết cấu luận văn

PHAN NỘI DUNG

CHUONG 1: NHỮNG VAN DE LÝ LUẬN VE “NGUYEN TAC THẲM PHAN VA HOI THAM NHAN DAN XET XU BOC LAP VA CHi TUAN THEO PHAP LUẬT TRONG TÓ TUNG DAN SU VIỆT NAM” 5

1.1 Khái niệm nguyên tắc Tham phán va Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập

và chi tuân theo pháp luật trong tổ tụng dân sự Việt Nam 51.2 Cơ sở khoa học của Nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử:độc lập va chỉ tuân theo pháp luật trong tổ tụng dân sự Việt Nam i1.3 Các yếu tổ ảnh hưởng đến việc thực hiện nguyên tắc Thẩm phản và Hộithấm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật trong tổ tụng dân sự ViệtNam 14

1.3.1 Cách thức tỗ chức va quản lý Toa án 41.3.2 Yu tổ tai chính cho hoạt đông tư pháp 151.3.3 Chế độ tuyển chon, bổ nhiệm Tham phán 171.3.5 Sự hoàn thiện của hé thông pháp luật 19 1.3.6 Tác đông của dư luận xế hội n

KET LUẬN CHƯƠNG 1

CHƯƠNG 2 NOI DUNG VÀ SU THE HIỆN CUA NGUYÊN TAC THAM PHAN VA HỘI THAM XÉT XU ĐỘC LAP VA CHỈ TUAN THEO PHÁP LUAT TRONG CÁC QUY ĐỊNH PHAP LUAT TO TUNG DAN SU VIET NAM VA THUC TIEN THUC HIEN NGUYEN

TẮC 28

3.1 Nội dung nguyên tắc Thẩm phán va Hồi thẩm nhân dân xét xử độc lập

và chi tuân theo pháp luật trong tố tụng dân sự Việt Nam 33.1.1 Thẩm phan và Hội thẩm nhân dân độc lập khi xét xử 382.1.2 Tham phán và Hội thẩm xét xử chỉ tuân theo pháp luật 332.1.3 Mối quan hệ giữa tinh độc lập va chi tuân theo pháp luật trong hoạt đông xét xử của Thẩm phán và Hội thẩm 37 2.2 Sự thể hiện của nguyên tắc trong các quy định pháp luật tô tung dân sự Viet Nam hiện hành 393.3 Thực tiễn thực hiện nguyên tắc Tham phán, Hội thẩm nhân dân xét xửđộc lập va chỉ tuân theo pháp luật trong tổ tụng dân sự Việt Nam 4 23.1 Kê quả 4

KET LUẬN CHƯƠNG 2 56 CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUA THUC HIỆN NGUYÊN TAC “THAM PHÁN VÀ HỘI THAM NHÂN DÂN XÉT XỬ ĐỘC LẬP VÀ CHỈ TUAN THEO PHÁP LUẬT TRONG

TO TUNG DAN SỰ VIỆT NAM” aT

3.1 Định hướng chung 5 3.2 Kiến nghị hoàn thiện các quy đính pháp luật 613.2.1 Nang cao vai tro va vị thé của Thẩm phán trong bô máy nhà nước 613.2.2 Hoàn thiện cơ chế tuyển chọn, bỗ nhiệm Thẩm phán 63

3.24 Chế định vé công tác cán bộ đối với Thẩm phản 663.2.5 Nâng cao trách nhiệm đổi với Thẩm phan Lụ3.2.6 Xây dung thiết chế bao vé và chế đô chính sách đặc tha đối với cán

bộ toa án 69 3.3 Kién nghị khác 703.3.1 Thực hiện tốt nguyên tắc xét xử công bằng, bình đẳng, bão damtranh tung 13.3.2 Đỗi mới chế định tham gia của nhân dan vào quá trình xét xử 723.3.3 Tăng cường sự lãnh đạo của Đăng va sự giám sit của cơ quan dân cit

%43.3.4 Xây dựng tòa án điện từ 75

PHAN KET LUẬN tf DANH MỤC TAI LIEU THAM KHẢO 78

PHAN MỞĐẦU.

1 Tính cấp thiết của dé tài

Co thể nhân định rằng, hoạt động xét xử gắn lién với sự ra đời của Toa

án va khí nói đến Toà án thì xét xử la đặc điểm quan trọng nhất được nhấc tới.Bản Hiển pháp gin đây được Quốc hội thông qua ngày 28/11/2013 (có hiệulực từ ngày 01/01/2014) đã khẳng định Tòa an la cơ quan có chức năng xét

xử, cơ quan thực hiện quyển tư pháp Hoạt động xét xử của Tòa án là biểuhiện tập trung nhất của quyển lực tư pháp Phán quyết của Tòa án thể hiệnnên công lý, sự đổi xử bình đẳng, công bằng trong tat cả các mồi quan hệ vảcũng 1a thể hiện chất lương hoạt đông va uy tin của hệ thông tư pháp Xuấtphat từ ban chất của hoạt đông tư pháp ma Téa án la trùng tâm của việc thực hiện và xét xử 1a hoạt đồng trong tâm, đồi hỏi việc siết xử phải bao đầm tinh độc lap Chính vi vay, nguyên tắc độc lập sét xử được coi la tiến để nên tăng của hoạt động tư pháp trong nha nước pháp quyền, là bao đăm quan trong choviệc xét xử được binh đẳng, dân chủ, khách quan

Tại Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 của Bộ Chính trĩ vềmột số nhiệm vu trong tâm công tắc từ pháp đã chỉ rõ:

án phải đêm bao cho mọi công dân déu bình đẳng trước pháp luật, thực sự dânchủ, khách quan, Thẩm phán vả Hội thẩm độc lập và chỉ tuân theo pháp luật”.Tiêp đó, Nghị quyết số 40-NQ/TW ngày 02/06/2005 vé Chiến lược cải cách

tự pháp đến năm 2020 xác định nhiệm vụ đảm bão tinh độc lập của Toa án và các chức danh tư pháp trong hoạt động tổ tụng, hướng đến mục tiêu "Xây dựng nên từ pháp trong sạch, vững manh, dân chủ, nghiêm minh, bảo về công

lý, từng bước hiện đại, phục vụ nhân, phụng sự Tổ quốc Việt Nam xã hội chủngtĩa, hoạt ding tư pháp mà trọng tém la hoạt động xét xử được tiền hành có

nhằm xác định rõ hơn vi thé, vai trò của Toa an, nâng cao chất lương xét xử.

“Xuất phát từ tâm quan trọng của độc lập tư pháp và yêu cầu thực tiễn đặt ra lảcẩn khắc phục những thiếu sót, han chế về việc bảo đảm tính độc lập củaThẩm phan, Hội thẩm nhân dan trong hoạt động xét xử các vụ án dan sự ở.'Việt Nam, tôi đã chon dé tài: “Nguyên tắc Thẩm phan và Hội thẩm xét xử độclập và chi tuân theo pháp luật trong tổ tung dân sự Việt Nam” cho luận văn thạc

2 Tình hình nghiên cứu

Nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập và chỉ

tuần theo pháp luật nói chung va trong tổ tung dân sự Việt Nam nói riêng

luật học của tôi

không còn là vấn để là mới, trong thời gian qua đã có rất nhiễu bai viết,

công trình nghiên cứu tim hiểu về van dé nay, như bai viết "Bảo dimnguyên tắc khi xét xử thẩm phán va hội thẩm nhân dần độc lập va chỉ tuầntheo pháp luất", của Trần Văn Kiểm, Tap chí Nghiên cứu lập pháp, Số1(186), 2011, "Nguyên tắc Tham phan va Hồi thẩm xét xử độc lập va chỉtuân theo pháp luật vả chức năng kiểm sát việc tuân theo pháp luật tronghoạt đông xét xử cia tòa án", của Đỗ Thi Phuong, Dé tải nghiên cứu khoahọc, Viện Khoa học xét xử - Toa án nhân dân tối cao; bai viết “Nguyên tắc

‘Tham phán, Hội thẩm xét xử độc lập vả chỉ tuân theo pháp luật — Thực tiễn.thực hiện và kiến nghị”, của Trân Thi Thu Hang, Tap chi Tòa án nhân dân,2018; Luận an tiễn sĩ luật hoc “Nguyên tắc Thẩm phan và Hội thẩm xét xửđộc lập và chỉ tuân theo pháp luật", của Quản Thi Ngoc Thảo, Khoa Luất ~

Đại học Quốc gia Hà Nội (2017) cũng nhiều bai viết được đăng trên các tạp chi chuyên ngành khác

Trên cơ sở tiếp thu, ting hợp những dé tai, bai viết trước, củng với sự

tim tòi, và quá trình nghiên cứu của mình, học viên đi vảo phân tích nguyên

tắc Tham phan và Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập và chỉ tuần theo phápluật trong tô tụng dân sự Việt Nam, để thay rằng, việc ap dụng nguyễn tắc nay

thực tế vẫn còn nhiều bắt cập vả đua ra những giải pháp thích hợp để nguyêntắc được thực thi có hiệu qua hơn, cụ thé lä trong tổ tung dân sự.

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của dé tài

Mục dich của luôn văn la gép phan làm rõ cơ sở lý luận cũa nguyên tắc

‘Tham phán và Hội thẩm nhân dân độc lập va chỉ tuần theo pháp luật trong tổtung dân sự Việt Nam va dé xuất giải pháp bao dam thực hiện nguyên tắc nảy.trong thực tiễn xét xử các vụ án dân sự tại Việt Nam

Luận văn đặt ra các nhiệm vụ nghiên cứu sau đây: Lam rõ những vấn

để lý luân vé nguyên tắc Thẩm phán vả Hội thẩm nhân dân độc lập và chỉtuần theo pháp luất trong tổ tung dân sự Việt Nam như khái niệm, ý nghĩa, cơ

sở khoa học, nội dung của nguyên tắc, các yêu tổ ảnh hưởng, sự thể hiện của.nguyên tắc nay trong các quy định pháp luật tô tung dân sự Việt Nam hiện

‘hanh, phân tích thực tiễn áp dung nguyên tac va chi ra những hạn ché, bat cậpkhi áp dụng nguyên tắc trong thực tiến, từ đó đề xuất các giải pháp bão dimthực hiện nguyên tắc trên trong tổ tụng dân sự, nhằm đáp ứng yêu cầu xâydựng Nha nước pháp quyên sã hội chủ nghĩa 6 nước ta hiện nay.

4 Phương pháp nghiên cứu của dé tài

Luận văn dựa trên quan điểm duy vật và phép biên chứng lam cơ sỡ lýluân và phương pháp luận để nghiên cứu dé tài Ngoài ra học viên côn sitdụng một số phương pháp nghiên cửu cụ thể như Phương pháp so sánh, phântích, tổng hợp, phương pháp lich sử, mặt khác trên cơ sở đánh gia thực tiễn apdụng pháp luật, thực tiễn xã hôi, đưa ra những bất cập và để xuất các giải'pháp khắc phục khi bản về việc Tham phán va Hội thẩm nhân dan xét xử độclập va chỉ tuần theo pháp luật trong tổ tung dân sự Việt Nam

5 Phạm vi nghiên cứu của dé tài

Nguyên tắc Tham phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập vả chỉ tuântheo pháp luật là nguyên tắc hiền đính có nội ham và phạm vi tác đồng rất

ấn tổ tụng tạirông, chỉ phối toàn bô các quy định pháp luật tô tung va thực

Tòa án Trong khuôn khổ luận văn thac si chuyên ngành Luật dân sự va tôtụng dan sự, để tải chi tập trung nghiên cửu lêm rõ những vẫn để lý luận vềnguyên tắc Thẩm phan và Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập và chỉ tuân theo.pháp luật trong tổ tung dân sự Việt Nam đối với các vu an dân sự, sự thể hiệncủa nguyên tắc trong các quy định của pháp luật tổ tụng dân sự Việt Namcũng như thực tiễn áp dung nguyên tắc từ năm 2016 dén nay.

6 Điểm mới của đề tài

"Với việc lựa chon dé tài có phạm vi hep, luôn văn di sâu nghiên cứu

“Nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập va chỉ tuântheo pháp luết trong tô tung dân sự Việt Nam” Luận văn xc định được cácyên tổ ảnh hưởng đến việc thực hiên nguyên tắc này, trên cơ sở thực trạng ápdụng nguyên tắc thì luôn văn đưa ra các giải pháp bao đầm thực hiện nguyêntắc Tham phán va Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập và chỉ tuân theo phápuật trong tô tung dân sự Việt Nam với điên kiên tình hình mới như hiện nay.

7 Kết cầu luận văn

Chương 1: Những vin dé lý luận vẻ nguyên tắc Thẩm phán va Hồithẩm nhân dan xét xử độc lập vả chỉ tuân theo pháp luật trong td tụng dân sự

Việt Nam.

Chương 2: Sự thể hiện của nguyên tắc Thẩm phan va Hội thẩm nhân.dân xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật trong các quy định pháp luật tôtung dân sự Việt Nam vả thực tiễn thực hiện nguyên tắc

Chương 3: Một sé giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện nguyên

tắc Tham phán, Hội thẩm nhân dan xét xử độc lập va chỉ tuân theo pháp luậttrong tổ tung dân sự Việt Nam

PHAN NỘI DUNG

CHƯƠNG 1:

NHUNG VAN DE LÝ LUẬN VE “NGUYÊN TAC THAM PHÁN VA HOITHAM NHÂN DAN XÉT XỬ ĐỘC LAP VÀ CHỈ TUẦN THEO

PHAP LUẬT TRONG T6 TUNG DAN SỰ VIỆT NAM”

111 Khái niệm nguyên tắc Tham phán và Hội thẫm nhân dân xét xử độc lập và chi tuân theo pháp luật trong tố tung dân sự Việt Nam.

Hiển pháp nước Công hòa zã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định rõ Tòa

án là cơ quan xét xử của nước Công hòa xã hội chủ ngiĩa Việt Nam Hệ thống

của Téa án bao gốm: Tòa án nhân dân tôi cao, các Tòa án nhân đân địa phương, các Téa án quân sự và các Tòa khác do luật định.

Tòa án nhân dân giữ vai trò quan trong trong viếc đấm bao an ninh.

chính trị, trật tự an toan xã hồi, tạo mới trường ôn định cho sự phát triển

kinh tế, zẽ hội, chủ động hội nhập kinh tế va khu vực, xây dựng và bão vệ

Tổ quốc Tòa án nhân dan là cơ quan ma nhân dân tin cậy trong việc bao

vệ công lý, bảo vệ quyển của con người vả đồng thời lả cổng cụ hữu hiệu

‘bao vệ pháp luật và pháp chế zã hỏi chủ nghĩa, đầu tranh có hiệu quả với

các loại tội phạm.

Các loại an ma Toa an xét xử tiêu biểu là: hình sự, hanh chỉnh, những

vụ án dân sự (bao gôm những tranh chap vẻ dần sự, những tranh chap vé hồn

nhân và gia đình, những tranh chấp vẻ kinh doanh, thương mai, những tranh chấp vé lao đồng), giãi quyết yêu cầu tuyên bổ pha sin doanh nghiệp, xem siết

và kết luận việc đình công hợp phép hay khổng hợp phap, Tòa án giải quyếtnhững việc khác theo quy định của pháp luật (giảm hình phạt, miễn hình phạt,

za quyết định thi hành án hình sự, ra quyết đính xóa án tích ).

Trong tiền tình xy dựng Nba nước pháp quyển xã hội chủ nghĩa, vi

trí, vai trò của Tòa án lại cảng được chú trong va khẳng định Vi Tòa án chính

là cơ quan thực thi quyên tư pháp trong bổ may nha nước và việc thực thi nay

ảnh hưởng trực tiếp tới mục tiêu và các giá trì của công cuộc zây dựng nha nước pháp quyển ở Việt Nam, Téa án được giao nhiệm vụ cơ quan duy nhất

có quyển xét xử, quyết đính mức hình phạt và các vẫn để khác liên quan đếncác quyển của công dân như béi thường, biên pháp ngăn chăn, án phi, Chủthể được nha nước trao quyển nhân danh nha nước để thực hiện việc xét xử đó

ja Tham phán và Hội thẩm nhân dân Đối với pháp luật nói chung và pháp

Tuất tổ tung dân sự Việt Nam nói riêng, do tính chất quan trong của hoạt đồng, xét xử nên pháp luật quy định xét xử phải tuân theo những trình tu thủ tục và

những nguyên tắc nhất định Mắt trong những nguyên tắc đó lä "Thẩm phán

và Hội thẩm nhân dan xét xử độc lập va chỉ tuần theo pháp luật trong tổ tung

én sự Việt Nam"

hi thực biên quyển tư pháp thì hoạt động xét xử của Téa án là hoạtđông nhân danh quyển lực của Nhà nước để tuyên hảnh vi là đúng hay sai,đúng chuẩn mực hay chưa, là có tôi hay không có tội Việc "nhân danh quyển lực nhá nước" trong hoạt động xét xử có nghĩa rằng, đây không phải là hoạt động của bat kỳ cả nhân cổng dân, cũng không phải là hoat đồng xã hội hay

tổ chức, đoàn thé nào Do đỏ, khi cn thiết, phán quyết cia cơ quan nhân danh.Nha nước sẽ được bão dém thi hành khi đóviệc cưỡng chế hợp pháp của Nha nước được đất ra nếu các chủ thể không thực hiện theo phán quy: Vie

“xem xét, đánh giá va ra phan quyết” là những yéu tô đặc trưng của hoạt đồng,xét sử và do đó, có thể gọi hoạt đông tư pháp là hoạt đồng xét xử Cu thể hóahoạt động nay, Điểu 102 Hiền pháp 2013 quy định: “Toa án nhân dân là cơ quan xét xử của nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, thực hiện quyền tư pháp” Trong tranh chấp hay xung đột mà Tòa án xem xét va phan quyết phải có tir hai chủ thể trở lên có vị trí đôc lập, xung đột, tranh chấp với nhau vẻ lợi ich,chứ không thể chi là sw dan xếp cho những người khác nhau vẻ dia vi, nhưng

không có gì tranh chấp với nhau Do đỏ, có thể gọi sự tranh chap của các chủthể khác nhau về lợi ich nảy là sự tranh tụng (nên còn được gọi là “tổ tung”,trong dân sự gọi là tổ tung dân sự ) Các phán quyết của Tòa án nó ảnhhưởng trực tiếp đến lợi ich của Nhà nước, trật tự công công, anh hưởng đềnquyền, lợi ích, danh dự, nhân phẩm của công dân Vi vậy, khi tòa án thực hiệnviệc xét xử cần phải khách quan, toan diên, đẩy đủ, đúng quy định của phápluật Để dm bão được hoat đồng sét xử của tòa án nghiêm minh, đúng người,đúng tội thì khi xét xử Thẩm phán va Hội thẩm nhân nhân cản độc lập và chỉtuân theo pháp luật Đây chính la nguyên tắc được ghi nhân tại Khoản 2, Điều

103 Hiền pháp năm 201311

Khuôn khổ chính trị - pháp lý dim bao cho su độc lập của các hoạtđộng tư pháp, được thể hiện rõ trong Nghị quyết của Dang Công sản ViệtNam, Hiển pháp va các đao luật Theo Nghị quyết số 49-NQ/TW năm 2005 của Bộ Chính trị vé Chiến lực cải cach từ pháp dén năm 2020: “Phan dinh rổthẩm quyền quản lý hành chính với trách nhiềm quy én han tư pháp trong hoatđộng tÔ tung tư pháp theo hướng tăng quyén và trách nhiệm cho điều tra viên,kiểm sát viên và Thẩm phán đề họ cimi động trong thực thi nhiệm vụ, nângcao tính độc lập và chịu trách nhiệm trước pháp Iuật về các hành vì và quyếtinked tong của rank”: Việc đối mới tễ chức và hoạt động cin Tòa án là rấtcẩn thiết, trong đó phải bất đầu từ các Thẩm phán và Hội thẩm, những ngườiđại diện cho công lý, bao vệ công lý Trong xét xử, tính độc lập của Thẩmphan và Hội thẩm phải lả sự gắn kết tuyệt đối của các Thẩm phán, Hội thẩm.với pháp luật Khi phản quyết, Thẩm phán, Hội thấm chỉ dựa vào pháp luật vaniém tin nội tam.

vin 2, Đẫu 103 iển nhấp 2013: “Tad phần Hi (hấu tit ep vc

ghên cất cơ ơi cae, en con Dp ào vực at it cia Th pb hn

phản la chức danh xét xử chuyên nghiệp và 1a công chức của nhanước Trong hội đồng xét xử, Thẩm phán được coi là chuyên gia có trình độchuyên môn cao vẻ pháp luật Thẩm phán đóng vai trỏ chính "gảnh vác" chứcnăng xét xử của toa án Trong khi hội thẩm chỉ xuất hiện trong hội đồng xét

xử sơ thẩm thì Thẩm phán xuất hiện trong tat cả các hội déng xét xử Có thénói, Thẩm phan Ja sự hiện diện của nha nước trong việc thực hiện chức năngxét xử Đặc điểm và yêu câu nổi bật đối với Thẩm phán là phải có trình độchuyên môn cao về pháp luật Thấm phản là một chức danh cao quý, do Chủtịch nước bổ nhiệm để xét xử, thực hiến quyên tư pháp, khi xét xử Thẩm phanđược nhân danh Nước Công hoa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Thẩm phan xét

xử các vu án hình sự, dân sự, hôn nhân và gia đính, kinh doanh, thương mai, lao động, hảnh chỉnh va giải quyết các việc khác theo quy định của pháp luật, căn cứ các tải liêu, chứng cứ và kết quả tranh tung tại phiên tòa Đặt lên mìnhtrọng trách rất năng nẻ vì vậy, sứ mệnh của Thẩm phán rất cao quý Trongtiến trình xây đựng Nha nước pháp quyền sã hội chủ nghĩa, Đăng, Nhà nước

‘va Nhân dân yêu cầu các Thẩm phán phải thực hiện nhiệm vụ một cách vô tư,khách quan, thương tôn pháp luật, nhiệm vụ này đòi hõi các Thẩm phan phảitrở thênh biểu tượng của dao đức thanh liém, tuân thủ những nguyên tắc củaHiển pháp vé hoạt đông tư pháp, thực hiện nghiém được lời day cũa Chủ tịch

Hỏ Chí Minh, Thẩm phán phải “Phung công, thủ pháp, chí công vô tu” và

“Gan dân, hiểu dân, giúp dân, hoc đân”

Hội thẩm nhân dân là người được bau hoặc cử theo quy định của phápluật để tham gia xét xử những vụ án thuộc thẩm quyên của Tòa an Hội thẩm.dân dân do Hội đồng nhân dân cùng cấp bau theo sự giới thiện của Ủy ban

‘Mat trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp, đồng thời, cũng do Hội đồng nhân dancũng cấp miễn nhiệm, bãi nhiệm theo để nghỉ của Chánh án Tòa án nhân dâncảng cấp sau khi thống nhất với Ủy ban Mat tên TỔ quốc Viet Nam cing

cấp Được bão dim bởi các nguyên tắc binh đẳng, độc lập xét xử, quy

theo đa số, chiếm tỷ lê lớn hơn so với Thẩm phán trong hội dong xét xử, Hộithấm nhân dân giữ vai trò hết sức quan trọng đổi với các phán quyết của toa

án Bên cạnh đó, Hội thẳm nhên dân cũng lả người thường xuyên gắn bó vớicông đẳng dân cu, nơi mình công tác, làm việc, tham gia giảm sát hoạt đông

từ pháp, gúp phan tuyên truyền pháp luật và lả cầu nỗi giữa tủa án và ngườidân Bằng kinh nghiệm, hiểu biết và kiến thức của minh, Hội thẩm mang đến.phiền tòa những quan niêm đạo đức chung của 2 hội, sự nhận xét, đảnh giácủa nhân dân về hành vi phạm tôi, tinh chất của các tranh chấp theo 1é phải vacông bằng Sự tham gia của Hội

sự thật khách quan của vụ án, tăng thêm niém tin cá nhân của Thẩm phán vào

sm góp phẩn quan trong vào việc xác đính

việc đưa ra phán quyết giải quyết vụ án “thấu tinh”, "đạt lý", công bằng, khách quan, đúng người, đúng tôi, đúng pháp luật, bảo về quyền, lợi ích hoppháp, chính đáng của cá nhân, tổ chức, góp phân tạo sự đồng thuận trong xãhội Bên cạnh đó, việc tham gia xét xử của Hội thẩm còn lam cho các phiêntòa tranh tụng chất lượng hơn, thông qua phiên tòa người dân biết và hiểuđược các quy định của pháp luật, quy tắc của cuộc sông, từ đó, có ý thức chấp hành pháp luết, tôn trong quy tắc va đạo đức sã hội, nâng cao ý thức đầu tranh phông, chồng tôi pham và các vi pham pháp luật khác

‘Xét xử là hoạt đông xem xét va đưa ra phần quyết với tư cách của cơ quan thay mặt Nha nước nhằm bao vệ lợi ích hợp pháp va chính đáng củacông dân, của tập thé, của quốc gia và zã hội Vì vay, đây là một hoạt đôngquyền lực nha nước đặc thù, nó không đơn thuận chi là dân sếp, hòa giải, mặc

dù về thực chất, dan xếp va hoa giải cũng có mục dich như vậy và do đó, có mỗi liên quan khang khít với hoạt động xét xử Hoạt đông xét xử là hoạt động nhân danh quyển lực nha nước nhằm xem xét, đánh giá va ra phán quyết vẻ tính hợp pháp và tinh đúng đấn của hành vi pháp luật hay quyết định pháp

luật khi có sự tranh chấp và mâu thuẫn giữa các bên cỏ lợi ích khác nhautrong các tranh chấp hay mâu thuẫn đó

Trong từ điển tiếng Việt, "Độc lập” nghĩa la “Tie minh tổn tai, hoạt

đông không nương ưa hoặc ph mộc vào ai, vào cái gi khác" hay ? “Ket xữ

độc lập” được hiéu là khi xét xử, Thẩm phan va Hội thẩm nhân dân độc lập vả.chỉ tuân theo pháp luật Ở Việt Nam, quyền lợi của nha nước thống nhất với.quyên lợi cia nhân dân, pháp luất thể hiện ý chi va nguyên vong hop phápcủa nhân dân Nguyên tắc nay được để ra là để định rõ quyển hạn và tráchnhiệm của tòa án nhân dân va bao đêm cho tòa án nhân dân thi hanh nghiêm chỉnh pháp luật của nhà nước Nguyên tắc xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật có nghĩa là trong khi xét xử Tòa án có trach nhiệm áp dung đúng đắn pháp luật nha nước, không bi rang buộc bởi bắt cứ tác động nâo, các cánhân, cơ quan, tô chức khác không được can thiệp vao hoạt động xét xử.Nguyên tắc này không cỏ nghĩa là Téa án tach biết với các cơ quan khác củanhả nước, vì vậy Tòa án vẫn phải phối hop chặt chế với các cơ quan khác décủng các cơ quan đó phục vụ tốt các quyên lợi hợp pháp của nhân dan

Từ các phân tích trên, co thé hiểu Nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm

nhân dân xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật trong tổ tụng dân sự Việt

Nam như sau Nguyên tắc Thâm phản và Hợi thẩm nhn dân xét xử đốt lật

và chỉ hiến theo pháp Indt trong tổ tung dân se Việt Neon là tự hưởng chỉ đạomang tính chất bắt buộc trong hoạt đồng xét xử các vụ dn đân sic theo đó, kitxét xử các vụ án dân sự, Thâm phán và Hội thẩm nhân dân không chịu bắt inp

sự tác động, can thiệp nào làm ảnh hưởng đến việc xét wie và chỉ huân theopháp luật

2 Te didn Luật bọc ~ Viên khoa học pháp ý (Bộ te nhấp), tang 577

1.2 Cơ sở khoa hoc của Nguyên tắc Tham phán, Hội thẩm nhân dan xét.

xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật trong tố tụng dân sự Việt Nam.

Tir tháng 6/2005 đến nay đã có 53 luật, 19 pháp lệnh liên quan dén lĩnh.vực tư pháp được Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hảnh để cụ thểhóa mục tiêu, các định hướng cdi cách tư pháp, quan triệt, hóa các chủtrương, đường lồi của Đảng về phân công, phối hợp, kiểm soát quyền lực Nhanước, bảo vệ công lý, quyển con người trong Hiển pháp năm 2013; hệ thốngpháp luật v dân sự, to tụng tư pháp va tổ chức, bộ máy các cơ quan tư phápđược sửa đôi, bd sung, hoàn thiện theo đúng định hướng của Đảng về cai cách

tư pháp Cụ thể Pháp luật về tổ chức vả hoạt động của tòa an nhân dan, việnkiểm sát nhân dan cùng các đạo luật về tô tụng đã kip thời thể chế hóa cácquy định của Hiển pháp năm 2013 vé tòa an, viện kiểm sát nhân dân và cácquan điểm vẻ cải cách tư pháp, Pháp luật dân sự, tổ tụng tư pháp đã đượchoàn thiện theo các mục tiêu, định hướng của Chién lược cãi cách tư pháp đềnnăm 2020 để ra Luật Té tụng hành chính năm 2010 được xây dựng theohướng mỡ rông thẩm quyển sét xử của tòa an đối với các khiểu kiện hànhchỉnh, bao đảm sự bình đẳng giữa người dân vả cơ quan công quyên trước toa

án Luật Thi hành an dan sự năm 2008 (sửa đổi, bổ sung năm 2014) đềuhướng tới bão dim các ban án, quyết định của toa án được thi hảnh nghiêm minh theo các nguyên tắc, trình tự, thủ tục minh bạch, dân chủ, công khai,phù hợp với tính chất của từng loại án, quy định rố tổ chức, nhiêm vụ, quyềnhạn của các cơ quan thí hành án, cơ quan quản lý thi hành án, thể chế hóanhững chủ trương mới trong thi hành án, như thay đổi hình thức thi hành án

từ hình, xẽ hội hóa một số khâu thi hành án dân sự Pháp luật tổ tung dan sựcũng được đỗi mới theo hướng kết hợp giữa tổ tung thẩm van và té tụng tranh.tung nhằm tăng tinh dân chủ, minh bạch trong hoạt động tư pháp, tao điềukiện để ca nhân, tổ chức tiếp cận công lý thuận lợi hơn

Độc lập trong xét xử là biểu tượng của nên tư pháp độc lap, việc độclập đồi hỏi sự khách quan va vô tư của người làm công tác sét xử Thẩm.phan, Hội thẩm phải là người được tự do thẩm định, đánh giá chứng cứ và apdụng pháp luật mả không bị ảnh hưởng bởi bắt cử một tác đông nảo Có haikhía cạnh về tính độc lập tư pháp là độc lập bên ngoài va độc lập bên trong Độc lập với bên ngoài ngiĩa là Tư pháp phải hoán toản độc lập với các cánhân, cơ quan, tổ chức và những tác đông khác ảnh hưởng đến tính đúng đắn,khách quan của cá nhân các Thẩm phán, Hội thẩm Độc lập bên trong nghĩa làThẩm phán, Hội thẩm phải độc lập với đông nghiệp xung quanh, các thành.viên Hội đẳng xét xử, với cấp trên va ngay cả trước lợi ích cả nhân của bảnthân họ Sự vé tư của Thẩm phán, Hội thẩm khi xét xử đòi hỏi Thẩm phan,Hội thẩm có trách nhiệm trước pháp luật và với chính lương tâm của mình.Độc lap tức lả không được tác đông đối với việc xét xử của Téa án, vô tư làyên cầu Téa an không bị ảnh hưởng béi bat cứ tắc đông nào.

"Nên tư pháp độc lập là rất cản thiết, nó đóng góp lớn cho sự én địnhchính trị và sự giau có của nên kinh tế một quốc gia khi các chủ thé quan hệpháp luật dân sự yên tâm khi cầu viên dén tòa án (câu viên công lÿ), bởi ỡ đó

có trong tai công bing giải quyết các tranh chấp của ho theo luật Thẩm phánđóng vai trỏ rất quan trong trong việc giải quyết vụ án va giãi thích, lâm rổ sựtôn tại của luật va các quy tắc Từ pháp độc lập cũng cân thiết cho việc bao vệhiệu quả quyển con người - cơ sở vững chắc cia bat kỳ một xã hội tự do nào.Những quyền nảy được ghi nhân trong Hiển pháp hay các luật của một đất nước, nhưng phải tôn tại một quyển lực, ví dụ như toa án, xét xử độc lập va khách quan các khiéu kiện của công dân, va trong trường hop cần thiết, phánquyết rằng sự sâm phạm tréi pháp luật quyển của công dân phải được đánhgiá hop lý Sự độc lập của Tham phán, Hội thẩm 1a phương tiện không théthiểu để kiểm soát quyển lực Nhà nước Trong trường hợp cơ quan nhà nước

1ä một bên của khiếu kiện, nguyên tắc quan trong của nha nước pháp quyền lakhông ai có thé 1a Thắm phán trong chính vụ an của minh, vì vậy phải tổn tạimột cơ quan độc lập như ta án, cơ quan có quyên lực để quyết định việc lảm.của chủ thể đó 1a đúng hay sai, lả lạm quyền hay không lạm quyển

Hội nghị Liên hợp quốc lần thứ 7 về Phòng chồng tội pham và đổi xử.với người phạm tôi, tổ chức tại Milan tử ngày 26/8/1985 đền 06/9/1985 thôngqua nguyén tắc cơ bản vẻ tinh độc lập của tòa an, sau đó nguyên tắc nay đượcthông qua bằng Nghí quyết 40/32 ngày 20/11/1985 và Nghĩ quyét 40/146 ngày 13/12/1985 của Đại Hội đồng Liên hợp quốc Tai Việt Nam, "Nguyêntắc Tham phán và Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập và chỉ tuân theo phápluật" không phải là vẫn dé mới vẻ mặt lý luân vi nó đã được nhắc đến trong các văn ban pháp luật ngảy sau khi chúng ta giảnh được độc lập vào năm

1954 và được tiếp tục khẳng định lá một trong những nguyên tắc hiển định.trong các bản Hiển pháp tiếp theo Nghị quyết số 48-NQ/TW của Bộ Chính tingây 24/5/2005 cũng đã khẳng định “Trọng tâm lả hoản thiện pháp luật về tổchức vả hoạt động của Toa án nhân dân, bảo đảm Toà án sét xử độc lậpHoan thiên cơ chế quan ly Toa án nhân dan địa phương theo hướng dim béotính độc lập giữa các cấp Toa án trong hoạt động xét xử" Nghỉ quyết số 49- NQITW của Bộ Chính trị ngày 02/6/2005 vé Chiến lược cải cách tư pháp đền năm 2020, trong đó xác đính mục tiêu chiến lược là sây dựng nén từ pháp trong sạch, vững manh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, từng bước.

hiện đại, phục vụ Nhân dân, phụng sự Tổ quốc Việt Nam zã hội chủ nghĩa 3

Nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập và chỉtuên theo pháp luật nói chung và trong tổ tung dân sự nói riêng la một nguyêntắc hiển định Từ đó tạo nên tảng để xây dung va thực hiện những quy phạm.'Nggễn Hi Thnh C016), Các nent cơ Bn 8 tử đốc ập ca Toa án ~ Trang thông tin điện Ban

Tội dúnhtrng ương tuy cập ng 20 thing 7 nănn2023

pháp luật va nó còn cỏ ý nghia hết sức to lớn trong việc nâng cao chất lượngxét xử các vụ án, từ đó bao vệ quyển va lợi ich hợp pháp của công dân vàtrong công cuộc cải cách tư pháp, gop phan xây dung nha nước pháp quyền

xã hội Chủ nghĩa Việt Nam.

13 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực hiện nguyên tắc Tham phán và 'Hội thẩm xét xử độc lập và chi tuân theo pháp luật trong tố tung dân sựViệt Nam.

1.3.1 Cách thie hake và quân ý Toà ám

Việc tổ chức hệ thông Toa án co tác động mạnh mé đến sự độc lập.Cho dù một nhà nước được tổ chức theo nguyên tắc phân quyển hay tậpquyền thi sự phân định rach roi giữa quyén lập pháp, hành pháp va tư pháp làđối hõi khách quan, cân thiết để hạn chế sw lạm dụng quyển lực nha nước,đâm bao cho hiệu lực hoạt động của bộ máy nha nước Trong các nhánh quyển lực đó, tư pháp phải độc lập Các cơ quan tư pháp cỏ trách nhiêm ra các phán quyết khách quan đối với các tranh chấp, vi pham trong xã hội dam

‘bao lợi ich hợp pháp của các bên liên quan va trật tự pháp luật của Nha nước.

Co như vậy tinh độc lâp của Toa án mới được bảo dm, khi xét xử, Toa án ít chiu sự tác động cia cơ quan Nha nước khác, cửa các quan chức Chính phủ

‘va sự rằng buộc của chính quyền địa phương nơi đặt Toa an.*

Toa án với vi tr là trung tâm trong hệ thống tư pháp, là cơ quan thựchiện quyên tư pháp Nguyên tắc va cách thức tổ chức của Toa án cũng đượcpháp luật quy định khác với nguyên tắc và cách thức tổ chức của cơ quan lậppháp vả cơ quan hành pháp Toa án phải tổ chức theo cấp xét xử, mỗi cấp Toa

án chủ yêu thực hiện chức năng của một cấp xét xử: Sơ thẩm hoặc phúc thẩm.(giám đốc thẩm, tai thẩm chỉ làm nhiệm vụ xem xét lại bản án, quyết định có

*NggyỄn Ngọc Chi G009), “Một s ytổ th ning đổn ngoyễn phn và Hồi thầm sét sẽ độc

Sip wi chin theo pháp bắt", Tp ct Mud vàghép luật C),trgy cập ng 21 hứng 7 năm 202

sai sót, có yêu tổ mới dé dam bảo cho việc xét xử đúng pháp luật) Do do,theo cách tiếp cân này, nhiễu nước trên thé giới tổ chức hé thống Toa án theochứuc năng thẩm quyên) của Toa án ma không theo tiêu chí lãnh thổ

‘Theo pháp luật Việt Nam hiện hành thi Toa án tối cao quản lý các Toa

án cấp dưới Tuy nhiên, do tính chất độc lập của tư pháp, ở nhiều quốc giakhông giao cho chính phủ hoặc Toà án tôi cao quản lý các Toà án cấp dứơi,

ma thành lập Hội déng tư pháp quốc gia để thực hiện quản lý nhân sự và tảichính cho Toa án Theo sổ liêu thông kê, trên thé giới hiên có 121 quốc gia cóchế định Hội đồng tư pháp, trong đó có 03 quốc gia hội đồng tư pháp đượcquy định trong Hiến pháp Tên goi, vai trỏ, mô hình tổ chức của Hôi đồng twpháp ở các nước có khác nhau song chức năng cơ ban của thiết chế này lả đâm bao sự độc lập va tính chu trách nhiệm của tư pháp theo ngiấa lả hoạt đông xét xử của Toa an Ngoài ra, một sé ít quốc gia giao cho Bộ Tư pháp là

cơ quan của Chính phủ quản lý Toa án vẻ hành chính, cụ thể quản lý nhữngvấn để liên quan đến bổ nhiệm nhân sự Thẩm phán, khen thưởng, ky luật

‘Tham phán, Một số rat ít quốc gia khác giao công việc nảy cho Toa án tôi.cao (trong đó có Việt Nam).

182 Yến Tài chink cho hoạt động tư pháp

Yêu tổ tai chính đóng vai trò quan trong trong hoạt động tư pháp trênthể giới nói chung và của Việt Nam nói riêng, Do đó, việc đảm bão tai chính1a rất cân thiết để đăm bao tính độc lập của nên tư pháp Một trong nhữngnguyên tắc cơ bên về tinh độc lập của Hệ thông Toa án của Liên Hiệp Quốcthì có nguyên tắc thứ bay nêu: “Nhiệm vụ của mỗi quốc gia thanh viên làcũng cấp các nguồn lực đây đũ cho phép ngành tư pháp thực hiện tốt chứcnăng của mình” 5

TAND ti ao (in did) C010), Nag ngoền dt co bất về sự độ lập của HB thẳng Toà ân tra cân

"ngày 21 hing 7 nin 2022

Hiện nay một sổ quốc gia vấn đang phải đối mặt với tỉnh trang Tòa ánthiếu kinh phí cho hoạt đông của minh nên buộc Tòa án phễi dựa vào ngânsách từ Chính quyển địa phương, thậm chi cả từ nguồn tư nhân nên điều nảykhiến cho khó có thé tin rằng một hé thông Tòa án trong diéu kiện lệ thuộc vềtải chính như vậy lại độc lập trong hoạt động của mình Điều 37 Tuyên bổBac Kinh về các nguyên tắc độc lập tư pháp năm 1905 đã khẳng định: Ngânsách của Tòa an do Tòa án hoặc cơ quan có thẩm quyển phổi hợp với Tòa án

dự trù dựa trên những nhu cầu thiết yêu để dam bảo độc lập xét xử va côngtác quản lý hảnh chinh Ngân sách dành cho Tòa án cẩn phải đủ để Tòa án cóthể thực hiện được chức năng của minh m không phải đầm trách khéi lượngcông việc lớn quá mức va dù có khó khăn đến đâu thi: Trong những trườnghợp điều kiện kinh tế hạn chế anh hưởng đến việc cùng cấp cho hệ thông Téa

án những phương tiện và điều kiện lam việc cân thiết để Thẩm phan thực hiệnchức năng nhiệm vụ của mình thi công tác xét xử va hệ thống Tòa án sé đượcđáp ứng các điều kiện vật chất ở mức độ ưu tiên cao để đáp ứng đòi hỏi duy

trì pháp quyển va bao vé quyển con người” Câu chuyên ngân sách cho ngành

Từ pháp nói chung và ngành Toa an nói riêng không chỉ lả câu chuyên ciariêng Việt Nam ma ngay ở nhiều quốc gia trong thời ky quá độ van phãi đổimặt với vấn để thiểu kinh phí cho ngành Toa án Ở Nga và Ucraina, nguồnngân ach quốc gia phân bé cho Toa án thưởng không thực hiện được và điềunay buộc Toa án phải dựa vào chính quyển dia phương va đôi khi vào tat cảcác nguồn hỗ trợ tư nhân ”

“Tap i TAND 2005), “Toyin bể BẮC Ea về các nguyễn th độc lp uephip nian 1995”, Tep chí ZAND (đi ty củpngủy 31 thing Tấm 2033

Tựa Trấn Ding 2006), 'Độc lp ait sẽ ỡ các muốc gu đổ: Một gốc nhà so sinh”

.G021),trọ cập ngủy 21 thing Tim 20)

Thủ in nhẫn đến,

1.3.3 Chế độ tuyên chon, bô nhiệm Thâm phán

Tuyển chọn được người Tham phan có chuyên môn giỏi, đạo đức tốt sẽgop phân lâm trong sacoh nền tư pháp Tuy nhiên việc tuyển chon, bổ nhiém

‘Tham phan phải trải qua nhiều bước nghiêm ngắt để tim được những người cótrình độ, năng lực chuyên môn tốt, cỏ đạo đức nghề nghiệp Những Thamphán nay sẽ áp dung tốt nguyên tắc "Độc lập trong xét xử" do họ có chuyênmôn vững vàng để giải quyết tốt các vụ án mả không cần tham khảo ý kiếncủa "Cập trên”

'Về việc tuyển chọn, ở Anh va Mỹ các Thẩm phán đều trưởng thanh từ.thực tế và có thâm nién nhiễu năm hành nghề Luật sw tư vấn hoặc Luật sưtranh Tung Ở Nhật Bản, các ứng viên Tham phán thường phải trải qua ky thiđây khó khăn với 3 giai đoạn thử thách vả kết quả la trong tổng số 25.000 ứng

ở thànhviên tham gia dự thi mỗi năm, chỉ có 500 người thi đỗ để có t

Thẩm phán Hay như ở Trung Quốc, trong quá trình c& cảch tư pháp, Đăng vàNhà nước Trung Quốc đã khẳng định “không thé để Thẩm phán va Công tổ.viên có trình đồ thua kém Luật sư" Còn tại Việt Nam, chúng ta cũng có quyđịnh rất rõ rang đôi với việc đảo tạo chức danh tư pháp cho các ứng Viên.Thẩm phán Nhưng nguồn dao tạo chủ yéu lả Thư ký, Thẩm tra viên và các.cán bộ đang công tác trong ngành toa án Trước khia việc dao tao Thẩm phán

do Hoc viên tư pháp chủ trì, kỉ thi diễn ra ở đây thường không quá khó khăn

và tỷ lệ thí sinh đỗ cũng rất lớn Chính vì vậy, trình độ chuyên môn của Thẩm.phán luôn lä nối lo thường trực của các vị lãnh đạo ngành Toa án vi hon ai hết

‘ho hiểu rằng để có nên tư pháp độc lập va phát triển thi chất lượng Thẩm phanuôn 1a yếu tổ quan trong hang đâu Hiện nay công tac đảo toa Thẩm phan do.Hoc viện Toà án đảm nhiệm, đây là trường co yêu tổ đặc thù với ngành nghé,

đã sâu vẻ nghiệp vụ cũng như chuyên môn đối với những Thẩm phản tươnglai và hiện tại.

nhiệm suốt

Về cơ ch nhiệm, hiện nay, cơ chế Tham phán được

đời đang được thực hiện ở nhiễu nước trên thé giới Ở Mỹ, các Tham phan tòa

án tối cao được bé nhiệm trọn đời và khi một trong những Thẩm phán này từ.chức hoặc qua đời, việc chon người thay thé sẽ bat đầu Một số nước khác,thấm phán được bổ nhiệm suốt đời nhưng bi giới han bởi tuổi nghĩ hưu bắt

‘budc như các thẩm phán ở Canada co thể giữ chức vụ đến khi nghỉ hưu hoặc

75 tuổi va có thể bị miễn nhiệm néu không đủ năng lực lam việc hoặc có hanh

vi sai trai

Trong khí đó, theo Biéu 74 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2014 quy.định nhiệm ky đâu đối với Tham phan là 5 năm, trường hợp được bo nhiệm.lại hoặc được bổ nhiệm vào ngạch Tham phán khác thì nhiệm kỷ tiếp theo là

10 năm Quy định nhiệm kỳ tuy đã có đổi mới nhưng vẫn cẩn được cân nhắcthêm vì chưa tạo tâm lý yên tâm công tác cho các Thẩm phán Bởi, theonguyên Phó Chánh án Tòa án Nhân dan Tối cao Nguyễn Thúy Hiển, mỗi lantái bỗ nhiệm phải theo trình tự, thủ tục khiến Tham phán có nguy cơ phải chịu

áp lực nhất định Những áp lực nảy dé tác đông vào công tác xét xử của Thamphán Theo nguyên Phó Chánh án Tòa án Nhân dân Téi cao, Chánh án Tòa ánQuân sự Trung ương Trân Văn Độ, bổ nhiệm Tham phán không có nhiệm ky

14 quy định có nhiều điểm lợi, nhất là bao đảm nguyên tắc độc lập xét xử của

‘Tham phán ma Hiến pháp đã quy định, để Tham phán không chiu tác ding

ảo từ bên ngoái khiến phán quyết thiêu khách quan, cũng như tránh tư tưởng

“an toàn nhiệm kỷ” Tuy nhiên, để lam được điều này cẩn có lô trinh vanhững điều kiện cụ thể Còn trong điều kiện hiện nay chỉ nên tăng tuổi nghĩhưu của Thẩm phản Téa Téi cao Luật sư Trương Anh Tú - Đoản Luật su TP

Ha Nội cũng chia sé, có rất nhiều vụ án đã bị kéo dai thời gian do Thẩm phándang trong thời gian chuyển hô sơ để chờ tái bỏ nhiệm Bởi, mỗi lan lam thủ.tục tái bd nhiệm rất mắt thời gian, chưa kể trên thực tế có rat it trường hop

được tai bổ nhiệm đúng thời hạn khi hết nhiệm kỳ Điểu nây đã gây ảnhhưởng không nhö đền hoạt động của toa án, của luật sư cũng như của toàn zãhội Thậm chí, có nhiều Thẩm phán vừa xử vừa lo lắng án bi sửa, bị hủy sẽ

không được hoặc khỏ khăn trong quả trình tai bỗ nhiém*

Cho di có nói đền đâu, chúng ta vẫn phải quay vẻ câu chuyện của một

hệ thống pháp luật thiếu đồng bộ va có nhiễu kế hi lả nguyên nhân khiếnchúng ta thật khó mà chỉ tuên theo pháp luật Một thực tế tổn tai lả hệ thống pháp luật nước ta đang ở trong tinh trang chấp va "của ta một ít, của tây mộtit”, Tác giả Đỗ Gia Thư (Văn phòng Chủ tịch nước) trong bài viết "Yêu câunhiệm vu của ngành Tòa án và quan điểm xây dựng đội ngũ Tham phán tronggiai đoạn mới” được đăng tải trên tạp chỉ Toà án nhân dân tháng 7/2004 đãviết "Hoạt đông lao động cia Thẩm phản là hoạt động mang tính quyền lực,nhân danh Nba nước và chỉ tuên theo pháp luật Vi vậy, nêu hé thông phápluật không day đủ, văn ban này chồng chéo văn bản kia, thì việc xét xử của

‘Tham phán sé kém hiệu lực va hiệu quả” ° Nói cách khác, Tham phán va Hội.

thấm nhên dân không thể “chi tuân theo pháp luật” khi mã luật chưa rõ rằng,còn cho họ nhiêu khe hở để có thé dé dang “lách luật” Bởi vậy, tôi hoản toàn.đồng ý với quan điểm của tác giả Đỗ Gia Thư khi cho rằng hệ thông pháp luậtViệt Nam còn bộc lộ những tổn tại và bat cập, cụ thé: Pháp luật ban hankhông đồng bộ hoặc thiêu văn bản hướng dẫn thí hành Nhiễu văn bản phápluật được ban hành với chất lượng chưa cao, nhiễu quy đình không rõ rằng

ˆ Hội hão “Liy ÿ tain đối với â thio Bio cáo đánh g 05 nim tí hành Luttổ chức âu dn nhân địn”—~

"Ngày 1413/2020 trì Ha Nột trọ cập ngiy 22 thing năm 2032

"ĐỂ Gin Tar C009), “Véu cầu nhiệm vụ của ngô: Tok í và quan dim sây đụng độingĩ Thm phi

‘wang ghi dom, Tod cern đến, (13) ty cập ngiy 32 Sng 7 năm 2022

Pháp luật chưa được hệ thống hoả, pháp điển hoá thường xuyên, gây khókhăn cho việc thực hiện, áp dung Khung pháp luật thiêu toàn diện dẫn đếnnhiêu thi tục tổ tung còn phức tạp, rom ra Bản án, quyết định của Toa án đã

có hiệu lực pháp luật đưa ra thi hành còn châm chap, khó khăn, vướng mắc,

Hoan thiên các văn bản quy phạm pháp luật, tránh tỉnh trang để luậthiểu thé nao cũng được va tạo ra kế hở để những người tiến hanh tổ tungkhông thể chỉ tuên theo pháp luật chính là những tiêu chi ma nha làm luật cânquan tâm trong việc xây dựng pháp luật giai đoạn hiện nay, Việc xét xử bat

kỳ loại án nào cũng cân phải thân trong vì nó trực tiếp ảnh hưởng đến quyền, lợi ích, thêm chi là tự do va tinh mang của công dân trong xã hội Bởi vay,không thé chap nhận các văn bản pháp luật không ranh mạch, rõ rang dẫn đếnnhiêu cảch hiểu khác nhau khiến cho phán quyết của một phiên tòa phânnhiêu phụ thuộc vào ¥ chi chủ quan của Thẩm phản và các thành viên kháctrong Hội đồng xét xử Muốn vậy các nhà làm luật cần theo sắt thực tế kháchquan để có những điều chỉnh kip thời phù hop với tinh hình mới Trong thờigian gin day, Tòa án nhân dân tối cao đã phát huy vai trò của mình khi banthành nhiều văn ban hướng dan để các Toa án cấp dưới áp đụng thông nhấtpháp luật, tránh tinh trạng mỗi Toa án dia phương tự “hiểu luật” theo cáchthức riêng của minh Tuy nhiên cũng có những quy định không nên chỉ dừngJai ở các văn bản hướng dẫn ma cân được quy định một cách cụ thé hơn trongluật Nhưng nói tóm lại, Thẩm phán và Hội thẩm sé “chỉ tuân theo pháp luật”khi mã các văn ban quy phạm pháp luật chất chế va đồng bộ khiển họ khôngthể có cơ hội suy diễn ý tứ của nha lam luật theo hướng chủ quan của mình

Nghĩ quyết số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 của Bộ Chính trị “Vẻ một

số nhiệm vụ trong tâm công tác tư pháp trong thời gian tới” đã nêu rổ "Nângcao chất lượng công td của kiểm sát viên tại phiên toa, đảm bảo tranh tungdân chủ với luật sử, người bao chữa vả người tham gia tổ tung khác” Với

quan điểm đổi mới hoạt động t tung ở nước ta theo hướng tăng cường tranh.Tuân tại phiến toa, Nghĩ quyết số 40-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bé Chính trị

đã dân biển những ÿ trỡng của Ban chấp hảnh Trung wong Đảng cộng sản

"Việt Nam thành hiện thực khi có xu hướng đưa những hạt nhân hợp lý của hệ

tố tụng tranh tụng vào hoạt động tổ tung ở nước ta Nghị quyết đã khẳng định

“nâng cao chất lương tranh tung tại các phiên toà xét xử, coi đây là khâu độtpha của hoạt đông tư pháp” hay “hoan thiện cơ chế bảo dam để luật sư thựchiện tốt việc tranh tung tai phiên toa”, Tổ tụng tranh tụng là loại hình tổ tung

có rất nhiều ưu điểm và được ta thích ở các nước theo truyền thông Common.Law, Đây là loại hình tổ tung mã ở đó xuất hiện bên buộc tội và bên gỡ tôi có địa vị pháp lý ngang bằng nhau trong quá trình zác định sư thất khách quancủa vụ án và Tòa án sẽ ra phán quyết dua trên kết quả tranh tụng giữa các bêntại phiên toa” Theo hệ tổ tung tranh tung, trước khi phiền toa được mỡ, Thẩm.phán - Chủ toa phiên toa và Bỏi thẩm đoàn sé không được nghiên cứu hỗ sơ

từ trước, ho sẽ không thé có định kién với bị cáo vi chính ho cũng không năm

‘bat được các tinh tiết của vụ án va hành vi của bị cáo diễn ra thể nào Hơn nữa'việc lựa chọn ngẫu nhiên các thành viên của Bồi thẩm đoàn và việc không thétiết trước ai sẽ 1a Chủ toa phiên xét xử sẽ khiến cho thân nhân của bi cáo thấtkhó để “chạy án”, ngoai ra với điễn biển công khai và day bat ngờ trong phiêntoả, sự can thiệp của các thé lực" bên ngoài đến các phán quyết của Hội đồng xét xữ sẽ được hạn chế đến mức tối đa Điều đặc biệt là trong hệ tổ tụng tranhtung, Thẩm phản chỉ được coi như một vị trong tai trên sân bóng, ông takhông tham gia đá bóng, cảng không biết trước diễn bién của tran đầu nhưnglại có quyền phạt các cầu thủ phạm lỗi và nỗi hổi còi kết thúc trận đầu vớituyên bồ phan thắng thuộc về người xuất sắc hơn TM Theo bai học được rút ra

“VN Thị Bich Điệp C003), Tổng tru tụng — Một số vin đề ý ha vì tực tẾn rong công cuc cic

“pháp 6 Việt Nan hn huy, Kho kôntốtnghập cian kậthọc, Hà NEL

từ một số nước, khi Toa án chi đông vai trỏ la trọng tải trong một phiến toa thi

tổ thiết yêu dé dim bao tinh độc lập trong hoạt đông xét xử

1.3.6 Tác động của dự luận xã hội

Sản phẩm trong qua trình giao tiếp xã hội được coi la dư luận sã hội.Trên cơ sở các phán xét đánh giá các sư kiện, hiện tượng, nó nêu ra các chuẩn.mực, chỉ ra những việc nên lam, việc nên tránh, điều chỉnh hành vi, cách ứng,

xử của mọi người tuy nhiên dư luận xã hội không phải lúc nào cũng đúnghoàn toàn Dư luận zã hội đất ra cho các thảnh viên của minh những chuẩnmực quan hệ xã hội nhất định, các chuẩn mực này có thé dung hoặc chưađúng tuy nhiên đa phân moi người sẽ ting hộ va làm theo Do đó, dư luân xã hội đóng vai trở là nhân tố diéu chỉnh mối quan hệ giữa người với người,ngoài ra còn là nhân tô điều chỉnh mỗi quan hệ giữa cả nhân với cộng đồng và

xã hội, giữa xã hội với từng cá nhân cụ thé, Dư luận zã hội có tác động mạnh

mẽ dén từ tưởng, ÿ thức cia con người, nó góp phân giáo dục mọi người nhậnthức đúng đắn vẻ diéu tốt, xấu, phải trái, thiên ác Dư luân 2 hôi có tácdụng với việc hình thành nhân cách con người, nó tạo ra sư ảnh hưởng clacông đồng lên nhân cách mỗi cá nhân Bởi sự đánh giá của dư luân đối vớihành vi, ứng xử của thánh viên nào đó thường được dựa trên những chuẩnmực, khuôn mẫu hanh vi đã có sẵn và được thửa nhận rộng rãi trong côngđẳng sã hội Hau hết những thành viên trong công đồng thường quan tâm xem dư luận xã hội đánh giá vẻ hành vi, cách ửng xử của minh như thé nàorồi từ đó phát huy, điều chỉnh, thay déi việc làm, cách ứng xử của minh saocho phù hợp với dư luận xã hồi.

Đối với ngành tư pháp, đặc biệt la hoạt động xét xử của Tòa án là một hoạt đồng luôn gây được sự quan tâm của dư luân xã hội nhất lả các vụ việc dân sự, hôn nhân, tham những nễu các cơ quan nay sét sử sai, chưa thấu

tinh đạt lý thi, dư luận xã hội sẽ lên án, giám sát buộc phải xét xử lại, phảituân thủ, thi hành, va áp dụng pháp luật một cách đúng đắn Do đó tại mỗiphiên toà, đặc biệt là những vụ việc được dư luận, xã hội quan têm thi Hội đẳng xét xử lại chiu một áp lực nữa đó là áp lực tử dư luân x, tuy nhiên với

‘ban lĩnh chính trị vững vàng, trình độ chuyên môn tốt thi Hội đồng xét xử sẽcho du luận thay rằng bản án của Toa án Ja bản án công minh trên tinh thanthượng tôn pháp luật Ở Việt Nam, nỗi cém gần day có nhiều vụ an được dưuận quan tâm như vụ án Ly hôn của cafe Trung Nguyên, vụ án Đường Nhuê,

vụ án của cựu chủ tịch Ha Nội Nguyễn Đức Chung, đây déu là những vu ánđược dư luận cả nước hết sức quan tâm, do đó áp lực của dư luận đối với các

vụ án này là rat lớn đối với Hội đồng xét mi, đặc biệt là Thẩm phán giải quyết

vụ việc",

144 Ý nghĩa của nguyên tắc Thâm phán, Hội thâm nhân dân xét xử độcTập và chỉ tuân theo pháp luật trong tổ tụng dân sự Việt Nam

Nguyên tắc "Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập và chỉ tuân theo

pháp luật trong tổ tụng dân sự Việt Nam" có ý ngiấa đặc biệt quan trọng trong hoạt đồng xét zữ các vụ án dân sự của Tòa án, có thể khái quát ý nghĩa cũa nguyên tắc thành ba nhóm như sau:

~ Ÿ nghĩa chính trị- xã hot: Nguyên tắc sắc định vai trò, vi ti của cơquan tòa án trong hệ thông các cơ quan nhả nước nói chung và cơ quan tiền

‘hanh tổ tung nói riêng Chỉ có Tòa án mới có quyền xét xử và khi xét xử,Thẩm phán va Hội thẩm nhân dân độc lập va chỉ tuần theo pháp luật ViệtNam nói chung va trong tổ tung dân sự Việt Nam nói riếng, Không một cá

nhân, cơ quan, tổ chức nào được phép can thiệp vào hoạt đồng xét zử của Téa

-Phương 2011) - Ngryệ tắc Tom phán vi Hi tim hn din đc lờ vi cm theo pháp

aihoc Quắc gia HH Nột

án và hoạt động xét xử của Tòa án (cu thể la của Tham phán vả của Hội thẩm)

phải dim bảo sự độc lập trên cơ sỡ chỉ tuân theo pháp luật, không tuân theo

tất cử sự chỉ đạo khác nảo ngoải pháp luật, trái pháp luật Nguyên tắc đâm

‘bao cho mọi công dân đều bình đẳng trước pháp luật "Vua quan" cũng như

"dân thường", khí phạm tội déu phải chiu hình phat như sau, déu phải đua ra xét xử bối Tòa án trên cơ sở những quy đính của pháp luật

Hoat đồng xét xữ không phải 1a hoạt đồng của mốt cá nhân ma là hoạt

đông của tập thể, không chi là hoạt động cia "quan tủa" ma côn có sự tham

gia giám sát, tham gia xét xử của nhân dần thông qua những người đại diện

của họ, đó là Hội thẩm, Nguyên tắc đã gián tiếp thé hiện bản chất nha nước xã

hội chủ nghĩa là nhà nước do nhần dân làm chủ, nhân dân tham gia giám sát các hoạt đồng cia nha nước, trong đỏ có hoạt đồng xét xử.

“Thực hiện tốt Nguyên tắc la bước dé tạo nên tang để xây dựng va thựchiện những quy phạm pháp luật và nó còn cỏ ý nghĩa hết sức to lớn trong việcnâng cao chất lượng sét xử các vụ an, từ đó bảo vệ quyển va lợi ích hợp phápcủa công dân và trong công cuộc cải cach tư pháp, gop phản xây dưng nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nguyên tắc độc lập va chỉ tuân theo pháp luật trong tô tung dân sự Việt Nam là một phẫn của nén tăng của tưpháp trong nha nước pháp quyển chứa dung các giá trị được thừa nhận trongnhà nước pháp quyển đối với không chi trong hoạt động xét xử của Toà an ma

no xuyên suốt trong quá trình tổ tung Tư pháp nước nhà có độc lập, xét xử có.độc lập thì mới dm bao tính tôi cao của Hiển pháp va pháp luật Từ đó mới

có khả năng kiểm soát và giới han được quyển lực Nha nước cũng như đảm

‘bao cho quyển con người, quyền công dân Sư độc lập xét xử của Téa án là một nhân tổ quan trọng trong việc kiểm chế những hoạt động tùy tiên, lạm quyền từ phía các cơ quan Nha nước, các cán bộ, công chức Nhà nước Bồi

18, theo nguyên lý, quyển lực Nha nước ta thuộc về Nhân dân, Nhân dân trao

cho các cơ quan Nha nước, các cản bộ, công chức Nha nước thực hiên, thi rất

để dan đến nguy cơ lạm quyển từ chính những cán bô, công chức đó Matkhác, khi thực hiên tốt nguyên tắc nay sẽ góp phân dim bảo va năng cao đượcchat lượng xét xử của Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân Từ đó khẳng định.được vị trí, vai trò và trách nhiệm của Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân trong.hoạt động xét xữ Từ khi thánh lập đến nay, các cấp Tod án đã vân dụng tốt

“nguyên tắc độc lập trong xét xử" góp phan quan trong trong việc zây dựng

và bả vệ vững chắc TẾ quắc Via Nam xã bội chủ nghĩa, bab daman nính,trệt tư xã hội, giữ gin kỷ cương pháp luất, thực hiên dân chủ, công bằng zãhội, tạo điểu kiện thuân lợi cho su phát triển kinh tế - zã hội của đất nướcTòa án nhân dân tối cao đã quan tâm chỉ đạo các Tòa án tổ chức xét xửnghiêm túc, đăm bão kip thời, đúng tiền 46, đúng pháp luật đổi với những vụ.

án kinh tế, chức vụ lớn, những vụ án tham những nghiêm trong, phức tap thuộc diện Ban Chỉ đạo Trung ương vẻ phòng, chống tham những theo dõi chỉ đạo, Ban Nội chính trung ương theo đối đôn đốc.

~ Ỷ nghĩa pháp if: Nguyên tắc là cơ sỡ pháp lý để Thẩm phán và Hộithấm tiến hành hoạt động xét xử được khách quan, đúng pháp luật Đây cũng

1a cơ sở đâm bao Hiển pháp va pháp luật đuợc thực thi một cách nghiêm túc bởi những người thi hành pháp luật va những người xét ac hành vi vi phạm pháp luật Nói cách khác, pháp luật chỉ có ý nghĩa và có tac dụng khí nguyên

tắc "độc lập xét xử trong tổ tung dân sự Việt Nam" được tuân thủ một cáchtriệt dé, Độc lập va chỉ tuân theo pháp luật khi xét xử được coi vừa là quyền,

‘via lả nghĩa vụ của Tham phán, Hội thẩm Khi thực hiện tốt nguyên tắc nảy

sẽ gop phân vào việc bao vé pháp XHCN thành công, bảo vệ quyển và lợi ich

‘hop pháp của các cá nhân, tổ chức, giúp Gn định trật tự zã hôi Có thé khẳngđịnh, mục đích của việc thực hiện quyền tư pháp trong nha nước pháp quyền

xã hội chủ nghĩa Việt Nam chính là nhằm bảo vệ pháp luật, bảo vệ công lý,

bão về quyển con người, quyền công dân và laém soát quyền lực Nhà nước.

‘vi Tham phán, dé bảo vệ công lý, có tt

quyển lợi của các ngảnh khác của chính quyền Trong trường hợp nay, để có

lưa ra những phản quyết đi ngược lai

tiếng nói vô tư, không thiên vị, không so hãi khi thực thí quyền lực thi Tòa ánphải độc lập, các lĩnh vực hoạt động của ngành phải được bão vệ trước mọi ảnh hưởng của các cơ quan khác, bất kể công khai hay bí mật Tính độc lậpcủa Tòa án chính là chỗ dua khơi nguồn cho lòng dũng cảm cần thiết đểphụng sự các giá trị của nha nước pháp quyên, ding thời mang lại cho người dân niém tin lớn lao và vững chắc hơn vào Téa án trong quả trình bao vé công

lý Tại nhiều quốc gia, một Hội đồng tư pháp quốc gia được thành lập để dm

‘bdo sự khách quan, tránh sự can thiệp vào moi phía, mọi khâu, tir quá trình.lựa chon Thẩm phan, nguyên tắc đạo đức cho đền phòng chồng tham những,dam bão thu nhập, bão vệ an ninh.

~ Ynghia đối với hoạt đồng thực tiễn: Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân

độc lập và chỉ tuân theo pháp luật đảm bao việc xét xử khách quan, đúng người, đúng tôi, đúng pháp luật, Nguyên tắc này loại trừ các sự tác đông không,

cần thiết, thậm chí tiêu cực của các cơ quan, tổ chức khác đền Hội đảng xét xửcủa Thẩm phan vả Hội thẩm, đảm bảo sự bình đẳng, độc lập giữa các thành.viên của Hội đẳng xét xử Trên thực tế nhiều phán quyết của Toa án gây bitexúc trong sã hội, đặc biệt trong Dân sự nhiễu vụ việc HDXX gặp phải nhữngphan ứng căng thẳng của các đương sự khi đưa ra phán quyết, người dân thay

‘vay mắt niém tin vào công lý, vao nên tư pháp, và mit cả niém tin vào Đăng vaNhà nước Chính vi vậy, việc áp dung triệt để Nguyên tắc Tham phán, Hộithấm độc lập xét xử trong tổ tung dân sự Việt Nam la điều hết sức quan trong,

từ đó cũng cổ niêm tin của nhân dân vào nin từ pháp trong sạch để nước ta tiền tới xây dựng nhà nước Pháp quyền XHCN thành công.

KET LUẬN CHƯƠNG L

Nguyên tắc Tham phán và Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theopháp luật trong tổ tụng dân sự Việt Nam là cơ si cho viéc bao vệ công lý, bão

vệ quyển con người trong pháp luật nói chung và trong TTDS nói riêng, LuậtTTDS hau hết các quốc gia va các thiết chế tư pháp quốc tế déu ghi nhận như

là một giá trị phô quát, tiên bộ của nhân loại Việc nghiên cứu để làm rõ đặcđiểm, ý nghĩa của nguyên tắc nảy trong TTDS, cũng như những yếu tổ anhhướng đến nguyên tắc là cần thiết Việc ghí nhận nguyên tắc Thẩm phán vàHội thấm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật trong TTDS Việt Nam có

` ngiãa quan trọng nhằm bão đảm cho việc giải quyết vụ án khách quan, công

‘bang, bảo về công lý, bảo vé quyển con người Nguyên tắc nay không đơn lễ

mà được thực hiện đồng bộ với các nguyên tắc khác của TTDS Nội dung củanguyên tắc Thẩm phan va Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luậttrong TTDS Việt Nam có hai vấn để rất quan trọng, đó là sự độc lập của

‘Tham phán va Hội thẩm như là một yêu câu khách quan của quyền tư pháp vả

‘Tham phán và Hội thẩm khi xét xử chỉ tuân theo pháp luật Việc nghiên cứu.các yêu tổ khách quan và chủ quan ảnh hưởng đến việc thực hiện nguyên tắc

‘Tham phán và Hội thẩm xét xử độc lập va chỉ tuân theo pháp luật cũng là mộtnội dung rat quan trọng dé thay rõ hơn những thuận lợi vả khó khăn khi thựctiện nguyên tắc nay trong thực tiễn pháp luật dân sự

NỘI DUNG VÀ SỰ THẺ HIEN CUA NGUYEN TAC THAM PHÁN VA HỘI THẲM XÉT XỬ ĐỘC LẬP VÀ CHỈ TUAN THEO PHÁP LUAT TRONG CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT TO TUNG DÂN SỰ VIỆT

NAM VÀ THỰC TIỀN THỰC HIEN NGUYÊN TAC

2.1 Nội dung nguyên tắc Thâm phan và Hội thẩm nhân dan xét xử độc lập và chi tuân theo pháp luật trong tố tung dân sự Việt Nam.

2.1.1 Thằm phán và Hội thim nhân dân độc lập khủ xếi xứ:

Định nghĩa của Độc lập lả tư dua ra quyết định dựa trên những chứng cir

và quy định của pháp luất để dua ra quyết định vé vu án ma khổng phụ thuộc

‘vao bat cứ sự tác động nao khác Kem xét về chủ thể của hoạt động xét xử đểnghiên cứu thì sự độc lập được biểu hiện trên hai khía cạnh: Độc lập với cácyêu tô khách quan và độc lập với yêu tổ chủ quan

«_ Độc lập với các yếu tổ khách quan:

Độc lập với các yếu tổ khách quan bao gồm:

Dok lập với các chủ thể khác cũa Tòa án Trong hoạt động xét xử củaThẩm phản thì tính độc lập còn chiu sự tác động của cuộc hop án giữa cácngành, họp ban án trong nội bộ tòa án, hoạt động thỉnh thi án cấp trên trướckhi xét xử Thực tiến công việc này cũng đã phát huy được tính tích cực tronghoạt động điều tra, truy tổ, xét sử, thủ tục tố tung đầm bao chất chế hơn,chứng cứ chứng minh cũng qua đó được củng có Tuy nhiên co rất nhiều.trường hợp diễn biển tại phiên toa có những điểm khác nhưng do sự tác độngvvao cuộc hop trên mã Hội đồng xét zử sẽ cổ gắng chứng minh theo kết luận

‘ban đều dấn đến "án bö túi” B én cạnh đó, hoạt động thình thi án cắp trên vàhợp ban án cũng tén tại han chế đó là lạm dụng hoạt động nay kiến ý kiến cũa Toa an cấp trên là bắt buộc Từ đó tạo têm lý ÿ lại, mất đi sự độc lập tronghoạt động xét xử của toa án Mặt khác, chúng ta có thể nhin nhân về tổ chức

theo ngành doc của Téa án nhân dân dn đến sw chỉ dao của Chánh án, thẩm.phan không thé không nghe Nêu sự chỉ dao đúng thi không phương hại đếnquyền, lợi ich của cá nhân, tổ chức, Nha nước nhưng nếu có trường hợp lamdung sự chỉ đạo để tác động trải pháp luật vào hoạt động xét xử của Thẩmphan và Hội thấm thi thực sự gây ra sự thiết hại đến quyên, loi ích hop phápcủa cá nhân, tổ chức và ảnh hưởng, tác đông tiêu cực đến nguyên tắc độc lậpkhi xét sử.

Dok lập với sự chỉ dao cũa cắp iy Đảng: Trên thực tế, Đăng Công sin

"Việt Nam là lực lương lãnh đạo Nha nước va 28 hội Trên phạm vi lãnh đạocủa mình Đăng để ra chủ trương, chính sách để lãnh đạo các cơ quan, tổ chứckhông được căn thiệp séu vào chỉnh hoạt động chuyên môn đặc thù của chính

cơ quan đó Đối với hoạt động của các cơ quan Nha nước nói chung và Tòa

án nói riêng thì sự lãnh đạo của Đăng được thể hiện qua công tác cán bộ, bằng

su gương mẫu của đội ngũ Đảng viên Đôi với ngành Tòa án là chủ trương xét

xử đúng người, đúng tôi, đúng với quy định của pháp luật Vé lý thuyết trênthực tế thì nguyên tắc lãnh đạo nay của Đảng không hé mâu thuẫn gì với độclập khí xét xử Nhưng nếu nhìn nhận trên gúc độ thực tế thi vi tí cấp ỦyĐăng trong việc bé nhiệm Thấm phản, đặc biệt là theo nhiệm kỹ như hiện naychắc chấn sé có ảnh hưỡng dén sự độc lập của thấm phán néu có sự tác động

từ cấp Ủy dang Chính vi vậy, đây chính la một trong những yêu tô kháchquan tác động đến tinh độc lập của Thẩm phán khi xét xử nếu như bản thânthấm phán chưa nhân thức đúng sự lãnh đạo cia Đảng đối với hoạt động tưpháp

Dot lập với các tat liêu có trong hỗ so-vu án: Tham phan và Hội thẩm.phải trực tiếp xem sét các chứng cứ của vụ án cht? không phải chỉ căn cứ vào các tài liệu có trong hỗ sơ vụ án hay các chứng cử ma nguyên don/bi đơn cung cấp Ma Hội đồng xét xử phải thu thập thêm tai liêu chứng cứ, lời khai

của các bên đương sự, ngoài ra Hội đồng xét xử phải căn cử vào những chứ

cử đã được xem xét tại phiên toa từ đó đổi chiếu với những quy định của phápluật để xử lý vụ án vả hoản toàn có quyền đưa ra nhận định mang tính chấtđộc lập, đúng quy dinh của pháp luật Tại phiên tòa, nhiệm vụ của Hội dingxét sử phải kiểm tra, danh giá các chứng cứ, lời khai của các bén đương sự cótrong vụ án để xem xét vụ án một cách khách quan, toàn diện

Dot lệ) với yêu câu của những nguời tham gia tổ ting, với đu“huận vàvới coquam báo chỉ Thém phân phải nhìn nhận vẫn để một cách khách quan,không chỉ nghe trình bảy của các đương su, luật su, bi cáo, bi ha, người lam chứng, mà bö qua công tác xác minh, thu thập tài liêu chứng cứ Các vụ

án, nhất là vu án hình su, din sự, hôn nhân gia đính, luôn luôn thu hút sự quan tâm của dư luận Tòa án cũng sử dụng nhiêu giải pháp như xét xử lưuđông, báo chí phản ánh để người dân quan tâm đến vụ án nhằm tuyêntruyền, ph biển pháp luật Do đó, công tác xét xử của Téa án và dư luân nhândân có mỗi quan hệ với nhau, và dường như không chỉ một chiếu Chưa xét

xử dư luận đã quan tâm, vừa xét xử xong dư luận cũng phan ứng trái chiềunhư thể đặt ra một áp lực lớn cho Toả án, cho Thẩm phán và Hội thẩm nhândân tham gia xét xử.

Một mục tiêu ma Tòa án luôn hướng tới 1a các bản án, quyết định của Toa án được dư luân nhân dân đỏng tinh ting hồ, do đó dư luận không đẳng tình ting hộ là mục tiêu dé không dat được, nghĩa là tác dụng tuyên truyền,phổ biển pháp luật thâp, chưa kể cá biệt những vụ án oan sai nghiêm tronglâm suy giăm niém tin của nhân dân vào pháp luật

Lắng nghe dư luận, lang nghe ý kiến chuyên gia, luật sư, nha báo để

có cải nhin đa chiên về vụ án mà hỗ sơ có khi không phản ảnh hết, dé giảiquyết được đúng đắn, toàn điện hơn là rat can thiết Do đó, nhiều Tòa án dathu thập tat cả những bai báo phin ánh, nhất là phan ánh trái chiéu vé vụ án

mà Téa án đã xét xử hoặc chuẩn bị xét xử để tiếp thu, xử Ly kop thời nhằm.nâng cao chất lượng hoạt động của Tòa án

Tuy nhiên, van đề nan giãi cho Thẩm phán, Hội thẩm, cho Tòa án la không,

phải lúc nao dư luân đa sé cũng là chân lý Việc xét xử các vụ án, tuyết đối

không thé theo số đông, dẫn đến “chúng khẩu đông từ, ông sư cũng chết”.James Fenimore Cooper — một nha văn nỗi tiếng của Mỹ trong những năm.đầu thé kỹ 19, nói ring "Một thói xấu ám ảnh của nên dân chủ là lấy dư luậnthay thé cho luật pháp Đây là hình thức thường gặp ma quản chúng thể hiện

sự bạo ngược của mình” Do đó là Tham phán, Hội thẩm khi tham gia xét xửcần phải có bản lính chính trị vững vang, tính độc lập trong việc xét xử,không vì du luận mã làm ảnh hưởng đến vu án, không thể nói một bản án chấtchế, đúng pháp luật va nhân văn lại không thuyết phục được dư luân.

‘Vi thé, sau những dư luận ôn ảo, có thé đúng, có thé sai, suy cho củng van

là van dé bản lĩnh, năng lực, đạo đức của người Thẩm phán, Hội thẩm va cơchế để Thẩm phán, Hội thẩm khi xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật

«_ Đức lập với các yếu tố chủ quan (thành viên Hội đồng xét xử động

ập với nhau)

Khi xét xử Hội thẩm và Thẩm phan lả ngang quyển nhau trong xét xử.Việc đánh giá chứng cứ, kết luôn được thực hiên một các độc lập giữa cácthảnh viên của Hội đồng xét xử Thẩm phán không được quyển chi dao Hộithẩm trong việc quyết định các tội danh hay hình phạt Đồng thời, Hội thẩm.cũng không được có thái độ i lại vào Thẩm phán ma cén phải tích cực va cótinh than trách nhiệm trong hoạt động xét xử Trên thực tế hiện hay, theonguyên tắc “xét xử sơ thẩm có Hội thẩm tham gia”, Hội thẩm đại điện cho cáinhin của xã hội trong hoạt đông xét xử sơ thẩm Do đó, khác với phan,

‘Lin Uyễn G018), ết sữ à âu hun~ Trp chitod én dim try cập này 23 thing Taina 2022

‘Hi thẩm không phải là người xét xử chuyên nghiệp “Tính chất xã hội” của

‘Hoi thẩm cũng lam cho tiêu chuẩn và thủ tục để trở thanh hội thẩm có nhữngnét riêng biệt Vé mặt tiêu chuẩn, khác với Tham phán thì tiêu chuẩn để trởthành Hội thẩm không để cao tính chuyên môn ma chỉ dé cao uy tin trongcông đông dân cư bén cạnh các phẩm chất đạo đức khác V'ê mat chuyên mônthì Hội thẩm chỉ cần có kiến thức pháp luật va có hiểu biết xã hội, không can

co bằng cấp va chứng chỉ chuyên môn giống như thẩm phán Hội thẩm nhân.dân tham gia xét xi giúp ting cường mỗi quan hệ giữa tòa an và nhân dân.Góp phan nâng cao hiệu quả của công tác xét xử, thể hiện tính dan chi Pháthuy khả năng làm việc tập thể trong công tác xét xử để đảm bão xử đúng người đúng tôi, tránh tinh trang oan sai Đồng thời dap ứng được nguyên vọng của nhên dân, đưa tiếng nói của người dân vao việc xét xử Như vay, nguyên tắc Hội thẩm nhân dân tham gia xét zử vừa phù hợp với quy định của pháp luật, vừa phù hợp với nguyên vong cia nhân dân va day cũng là một

“kênh” giúp tuyên truyền pháp luật Từ đó công tác xét xử được tuyên truyềnđến mọi tang lớp nhân dân, qua đây cũng góp phan xây dưng vả sửa đổinhững quy định của pháp luật chưa phù hợp Hoạt động xét xử diễn ra trongthực tế thi chủ yếu là hoạt động của Thẩm phan, Hội thẩm chưa phát huyđược hết quyển năng được giao khi thực hiện nhiêm vụ xét xử Đồi với những

vụ án không phức tap, có không ít Hội thẩm chỉ đến nghiên cửu hỗ sơ ngaysát phiên tòa Như vậy dẫn đến việc Hôi thẩm sẽ không sắc định được nhữngvấn dé cân phải chứng minh của vu án Khi tham gia xét ữ, đương nhiên sựđộc lập của Hội thắm sẽ bị ảnh hưởng nhiêu và do đó sẽ đưa ra các kết luậndua trên ý chí của Thẩm phan Như vậy, để đảm bảo tính độc lập khi xét xửthủ Hội thẩm không được có thái độ ÿ lại vào Thẩm phan mà can phải tíchcực, chủ đông va có trách nhiệm cao.