Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về bảo hiểm thai sản và thực tiễn thực hiện tại tỉnh Tuyên Quang

Bai ki phát sinh sự kiện thai sẵn NLD nữ phải ngủ việc không có lương và họ đã được hướng mốt khoăn trợ cấp để duy ti cuộc sống có điều kiên chim sóc súc khoŠ toàn in, thục hiện thiên ch

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP.

TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

MA THỊ HƯƠNG

PHAP LUAT VE BẢO HIỂM THAI SAN VÀ THỰC TIEN THỰC HIỆN TẠI TINH TUYÊN QUANG

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Chuyên ngành: Luật Kinh tế

Mãsế — :8380107

Người hướng dân khoa bọc: TS Nguyễn Thanh Huyền

LỜI CAM DOAN

trợ của Giảng viên hướng, a TS Nguyễn Thanh Huyền Các thông tn, số lậnđược dé cập trong loận vin I trung th, có nguén gốc 18 ring được tích dẫn đúng

theo quy Ảnh

“Tôi xin chịu trách nhiệm về tinh chính xác và trung thực của luận văn này, Tối xin chân thành cảm on!

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TÁT

Thiết tit Tên đầy đủ

BHXH Bio hiểm xã hối

BHTS Bio hiểm the sân

BHYT Bio hiểm yté

cers Chỗ đồ that sin

io Tổ chúc Lao đồng quốc tế NLD Người lao động

NSDLD Ngồi sử đụng leo động

xB Nhà xuất bin

UBND Uy ben nhân din

DANH MUC CAC BANG

Ten bằng Tinh hình đối tượng them gia BHXH bit buộc trong đó có BHTS tại tinh

Tuyên Quang giai đoạn năm 2017 - 2021

Số người tham gle BHXH trong đó có BHTS tại tinh Tuyên Quang giai

đoạn từ năm 2017 - 2021

Kit quả chỉ trả CĐTS tại cơ quan BHXH tinh Tuyên Quang,

Kit quả chỉ trả dưỡng sức phục hôi sức khoé sau thai sẵn của cơ quan

BHXH tinh Tuyên Quang

Quỹ BHXH êm đau và thai sin

Trang 39

4

4

48

MỤC LỤC

MỞ DAU

1 Lý do chon đã tài

‘Tink bình nghiên cứu để tài

“Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của để tài is vy Đá

Phuong pháp nghiên cứu.

Y ng]ĩa khoa học và thực tiễn của để tài 5

7 Bồ cục của luân văn 6CHƯƠNG 1: NHỮNG VAN ĐỀ LÝ LUAN CUA PHÁP LUAT VỀ BẢO.HIEM THAI SAN VÀ QUY ĐINH PHÁP LUAT HIEN HANH VỀ BẢO.HIỂM THAI SAN 7

1 1 hai niệm và vai to, ý ngiấa của bảo hiểm tha sẵn 7

11 1 Khẩ niệm vé bão hiểm the sân 7112V ai tr, ý nghĩa của bảo hiểm thai sẵn 8

1 2Các nguyễn tắc cơ bản của bảo hiểm thai sin 10

1 3iKhổi niệm, đặc ifm, nội dang pháp luật về bio hiém the sin 12

1 31 Khổ tiên pháp fut về bảo hiểm thai sẵn 121.32 Đặc điểm của phép luật về bão hiểm thơ sin l31.33 Nội đang của pháp luật về bảo hiểm tha sẵn 14

1.4Thục trang quy định cia pháp luật về bio hiém thai sin 1s

1.4.1 VỀ đối tương áp đụng bảo hiểm thai sản 15

1.42V6 đu kiên hồng bảo hiểm thei sản 7

1.436 thời gan hưởng bio hiểm tha sin 181.44 Mie trợ cấp bảo hiểm thai sẵn

1.4.5 V thủ tục thực hiện bảo hiểm thai sản 30

1.47 V xử Lý vỉ phạm pháp tuật vé bio hiểm tha sân 33

KET LUẬN CHƯƠNG 1 34CHUONG 2 THỰC TIẾN THỰC HIEN PHÁP LUAT VỀ BẢO HIỂM THAISAN TREN DIA BAN TINH TUYÊN QUANG 35

2.1 Khả quát và tin hình lạnh tổ xã hội tnh Tuyên Quang và bảo hiểm xã hội

tinh Tuyên Quang 35

3.11 Khả quất tinh bình kinh tổ xã hội tai inh Tuyên Quang 35

211.2 Hệ thống cơ quan bio hiém xã hai tinh Tuyên Quang 36

3 2 Nhõng kết quả đạt đoợc trong the tấn thực hiện pháp luật vé bão hiểm thai sản tử tinh Tuyên Quang 38

2.21 VỀ đối tương tham gia bio hiểm the sản 38

2.22 VỀ thủ tục gai quyết ch đồ bio hiểm tha sin 43.3 3Thục hiện tốt cổng tác chỉ trã bão hiểm thai si, dim bảo quyền lợi của

"ngồi lao đông tham gia 45

2.2.46 quỹ êm đau thai sin, 4

23 Nhing éiém còn ổn tri rong trục tn thục hiện pháp luật vé bảo hiểm thai

sin rên đa bản tinh Tuyên Quang và nguyên nhân “

KET LUẬN CHƯƠNG 2 56CHUONG 3 MOT SỐ KIEN NGHỊ NHẰM HOÀN THIEN PHÁP LUAT VÀ.NANG CAO HIỆU QUA THUC HIỆN PHÁP LUAT VỀ BẢO HIỂM THAISAN TREN BIA BAN TINH TUYEN QUANG 37

3.1 Yêu cầu của việc hoàn thiện pháp uật và nâng cao hiệu quả thục hién pháp

gật về bảo hiểm thai sẵn 373.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiên pháp luật về bảo hiểm tha săn 593.31 M@ réng đối tượng than gia và hưồng bio him tha sin 603.22 Ba sang các quy ảnh về thin gan nghĩ khán thai để dim bảo quyền thụhưởng bio hiểm thu sân cho người lao động đi3.23 Quy ảnh 18 thời gian nghĩ sinh con đối với lao động nữ rong mốt sốtrường hop ou thể 623.2.4 Bộ mang quy đính về chỗ độ tro cấp chim sốc y tế cho người lao đông

hi phát sinh các nợ iận thai sẵn 63

3.2.5 BS sung quy định về bảo vệ quyên lợi cho người sử dung lao ding 64

3 3 Một sổ ii pháp nhằm nâng cao hiễu quả việc thục hiển pháp luật báo idm

th sân trên die bản tinh Tuyên Quang 65

KET LUẬN CHƯƠNG 3 73KET LUẬN 74

MỞ ĐÀU

1 Lý do chọn i

Hiên nay ở nước tạ BHXH có vai trở đặc biệt quan trong trong đời sống xã

hồi nhằm đầm bảo các như cầu thiết yêu cho NLD khi gặp ph những ni ro rongcuộc sống Có thể thấy các quy định vi BHXH luôn được gh nhân trong các vấniện của Đăng và Hiến pháp qua các thời kỷ: Điều này thể hiện được sơ quan âmcủa Nhà nước đối với các chính sich an ảnh xã hội shim dim bio đời sống choNLD góp phin quan rong cho sơ phát hiển kinh tẾ giúp én đính xã hội thực hiện

công bing tiền bộ và dim bão an sinh cho moi người dân

BHTS là một trong những chế đô BHXH ngắn hen, giúp dim bảo an sinh

xã hộ, tao tim lý an tim làm việc cho NLD Bai ki phát sinh sự kiện thai sẵn NLD nữ phải ngủ việc không có lương và họ đã được hướng mốt khoăn trợ cấp

để duy ti cuộc sống có điều kiên chim sóc súc khoŠ toàn in, thục hiện thiên

chức làm me, dim bảo cân bing hài hoà thủ nhập trong thời gian mang tha, inh son, nuôi con sơ sinh

BHTS có ý nghĩa vé cing quan trong trong việc bio về, chim sóc sóc khoš cho NLD nữ và tré em sơ sinh tao điều lúện cho NLD nổi chung và người lao

đồng nữ nói riêng én định cuộc sống từ đó phát huy có hiệu qué tit năng trí tua,gop phin thúc diy sự phát tiễn lâu dit của nên kinh tế xã hội quốc gia

6 nước ta, BHTS là một trong những chế độ BHXH bắt buộc và ngày cảng

được chủ trong hoàn thiện hơn Trong đó, pháp luật vi BHTS đổi với NLD cũng được mỡ réng diện hưởng và cơ bản đã dip ứng được nh cầu cia đồi sống thục hién mục iêu bio vệ súc khoể cho người phụ nữ đang meng tha, sinh cơn Tuy nhiên, trong quá tình thục hién pháp luật về BHTS một sổ quy

cảnh vẫn bộc lộ những bt cập, hạn chế cần đuợc tiép tue nghiên cửu và sa đối

tổ mung để phù hợp với thực Hỗ

nổi ring Bội hiện nay, nên nh t xã hột tạ tinh Tuyên Quang côn gặp nhiễu khó

6 Việt Nam nói chung và tỉnh Tuyến Quang,

hân tiên địa bản tn có rất các khu công nghiệp phat tiễn nh tổ cũng nhhy

tao công én việc làn cho nguời lao động Nguôi lao động trong đó cỏ lo động nữ

chỗ yêu là người dân tốc thiểu số, bình đô din tí còn thấp, số lao động chưa

qua dao tạo còn cao Do đó, các chính sách về an sinh xã hôi trong đó có BHTS đất

với người lao động nữ cũng cần đợc quan tâm và chú trong dé dim bio tố da

cqyénloi cho chonguời lao động dã them gia vio quan hỗ lao động rên đa bản nh.

Tuyên Quang

“Chính vi vậy việc tim hiểu các quy ảnh về BHTS là hết súc cần thất để

tir đố dima ra các phương án hoàn thiện pháp luật, dim bio tối da quyển và lợi

ích của NLD kei tham gia BHXH Hơn nữa việc phân tích cụ thể thực nthe

Tiện các quy dinh pháp luật về BHTS tạ tình Tuyên Quang công góp phn đánh,

giá tính khả thí, sự phù hop cia các quy dink pháp luật trên thục ẫn đối sống

Vi vậy, tắc giả xin được lựa chon dé tà, “Php Indt vể báo hiểm thai sin vàthee tu thục hiện tại tinh Tuyên Quang” đã làm đồ tả nghiễn cửa cho luậnvăn thạc ai của mình ĐỂ tai có ý nghĩa ăết thos, không chỉ giả quyất các vẫn

đã vé tha nhập mà còn có tính nhân vin si sắc giúp hỖ tr títhần, dim bảo

sức kho cho NLD nữ nổi riêng va NLD nói chung từ đó góp phẫn hoàn tiện quy Ả nh phép luật BESGI th sin đồng thời nâng cao hiệu quả thục hiện pháp lutBHTS rên đa bản tinh Tuyên Quang

Tình hình nghiên cứu đề tài

BHXH là một trong những chính sich an sinh xã hồi lâu đời để góp phn đắc

lục vào công cuộc xây dựng và phát hiển kinh tổ xã hội của đất nước, Phủ hợp với

êu cầu phát tiễn Hình tỉ xã hội và quy dinh pháp luật quốc tẾ trong bối cảnh hội

nhập hiện nay

Cũng như các chỗ độ BHXH bit buộc khác, chỗ độ BHSXH thai sin ở nước tạ

đã và dang là mốt vin để nhân được nhiễu sx quan tân của nhiều cá nhân tổ chúc

trong khuôn khổ nội dang giảng day của các trường dai học chuyên ngành Luật có

thể kể đến một số công tinh tiêu biểu nh, Giáo tình Luật An sinh Xã hối oieTrường Dai học Luật Hà Nộc, nha xuất bản Tư Pháp, Hà Nội nim 2013; Các để tả

"nghiên củu khoa học có thể kể đến như, Đ tài khoa học Lê Thị Qué (2003) “Thue

trang và giã pháp hoàn thận chính sách bảo uỗm thai sân ở Thét Nam”, NguyễnHiển Phương 2015) “Binh hun khoa hoe một số quy inh cña Luật báo Id xã hồinim 2014”, đồ tả nghiên cứu khoa học cấp trường Trường Dai học Luật Hà Nội,

VÌ các bai báo, tạp chí Tác giã Trân Thi Thuý Lim (2004) Báo lẫn xã hồi

i với ao đồng nữ - Thực trang pháp luật và phương hướng hoàn tuân ” Tap chỉ Luật học sổ Đặc san phụ nữ số 3/2005, tr 50 — 54 Bà vất để cập những quy định,

của pháp luật về BHXH đổi với leo đông nữ như chỗ đô trợ cập thai sin, chế độnghĩ chim sóc con ốm, ché độ hưu bí, tác giả Nguyễn Hiển Phương (2014) “Bao về

“yên làm me trong pháp luật lao đồng và bảo hid xã hội” Tạp chỉ Luật học rổ

06/2014, r 48 — 59 Bai viễt đã đảnh giá thực trạng việc bio vé quyén lam me cũa

Lao đông nữ Việt Nam theo quy định của pháp luật và đề xuất mét số giải phápshim hoàn thiện các quy dinh ofa pháp luật nhim báo về quyền lâm me

6 pham vi nghiên cứu luận vin thạc a cũng có luận vin đã công bổ có nổidang liên quan din để tai nine Tác gã Nguyễn Thị Lan Hương (2012) "Pháp lướt

ớt lao động nữ ở Tiật Nam luên nay, Luận vin thạc Luật kính i; tác giảLường Thanh Huyễn (2016) “Pháp luật về bảo Indy

thực hiện tai tìh Sơn La” Luận vấn thạc Luật học, Trường Dai học Luật Hà Nồi

xã hội bắt buộc và thực tiễn

(Mt số công tình nghiên cứu trực tip về bio hiểm thai sin tử các địa phương khác như Hoàng Thuý Ha C017) Chế để that sản và thực hỗn thực hiện quân

Thanh Xiên thành phố Hà Nội Luân văn thac ä Luật học, Trường Dai học Luật HàNỗi, tác gã Nguyễn Lan Phương (2018) Phip lu về bảo hid thai sản và thựctến thực luễn ta tinh Lang Sơn, Luận vin thạc đ Luật hoe, Trường Dai học Luật

Ha Nội, tác giã Lê Quỳnh Anh 2019) Pháp luật về báo hd thi sân và thác nnthực hiện tạ huyện Nông Cổng tinh Thanh Hod, Luận văn thạc a Luật hoe, TrườngDai học Luật Hà Nội, tác giá Mei Nguyễn Ngọc Huyền (2020) “Pháp luật

rễ tha sân và thực tn thực hiện tạ tinh Som La

Š báo

+ Luân văn thạc Luật học,

Trường Dai học Luật Hà Nội

Nhân chúng các tà liu này tuy có nghiên cứu về báo hiển tha sản song chữa

6 công bình náo nghiên cứu về thục tn thục hiện pháp luật vé bảo hiểm thai sản

tại tinh Tuyên Quang Do vậy, đây sẽ là công trình nghiên cửu chuyên sâu pháp luật

về the sin gin với thục tiễn thục hin ti địa phương này:

3 Muc đíchvà nhiệm vu nghiên cầu của đề tài

“Thông qua việc nghiên cứu các quy định của phép luật hiện hành và BHTS vàđánh giá thọc tn thục hiện pháp luật về BHTS tạ tinh Tuyên Quang ĐỂ từ da,

tin vin dua ra một sổ giã pháp nhằm hoạn thiện Tĩnh we pháp luật về BHTS và nâng cao hiệu quả việc thục hiện pháp luật tử inh Tuyên Quang

ĐỂ dat được mục dich đồ ra luận vin nghiễn cứu các vẫn để sư

Thứ nhất, hệ thống hoá, nghiên cửu một

BHTS và các quy dinh của pháp luật Việt Nam hiện hành và BHTS

Thứ hai, nghiên cửu, đánh giá vu idm, han ché rong thục tấn thực hiện pháp

oật và BHTS tai đa bản tinh Tuyên Quang

Thứ ba, ừ việc chỉ ra những bắt cập trong quy định của pháp luật luân vin để

ấn để lý luân của pháp luật về

xuất một số giãi pháp hoàn thiên quy đánh của pháp luật hiện hin về BHTS và

“nông cao hiệu qua việc thực hiện các quy định pháp luật nay trên địa ban tỉnh Tuyên

Quang

4 Đối trợng và phạm vi nghiên cứu của d

Đối tượng nghiên cứu là những quy đính cũa pháp luật Việt Nam hiện hành về BHTS Bên cạnh đó, luận vấn cũng nghiên cửa thục tin thục hiện phép luật về BHTS trên di bản tinh Tuyên Quang trong những năm gin diy thông qua các số

Mậu, báo cáo của cơ quan BHXH tinh Tuyên Quang để từ đó lim sáng tổ nội dang

đổ tả vis ph hợp của pháp uật về BHTS trong đời sống xã hội

bit buộc thông qua tim biểu các quy định của pháp luật về đổi tượng áp dựng, đều lan hong chế đô hướng thổ toc hưởng rong fish wre BETS, nga tả chính cba

BHTS, xử lý vi pham trong lĩnh wwe BHTS Nội dụng giã quyết tranh chấp về

BHTS không thuộc phạm ví nghién cứu cũa luận văn.

VÌ phạn vi không gian: Luận văn nghiên cứu thục tin thục hiện pháp luật

thủ sin trên đa bản tinh Tuyên Quang

VỀ phạm ví thời gian: Luận vin nghiên cứu thục ti thục hiện pháp luật về

BHTS trên dia bản tinh Tuyên Quang rong giai đoạn từ 2017 -2021

5 Phương pháp nghiên cầu

Trên cơ sở phương pháp luận ofa chủ ngiễa Mác ~Lénin và tư tường Hồ Chí

Minh vỗ nhà nước và pháp luật Trong quả bình thục hiện luận vấn, tác giš sỡ dụngcác phương pháp khoa học cụ thể nh phương pháp phân tích, phương pháp zơ sánhluật học, phương phép tổng hop, phương pháp tấp cân thục t2, phương pháp thụ

thập thông tin, phương pháp logic Đẳng thời, luận vin công kế thừa có chọn lọc

một số công tình khoa học đã được công bổ Dựa trên nguẫn thông tin the thập

được từ những tả liêu nghién cửu trước diy về CĐTS, thông tin về số liéy tinh

Hình thực tấn áp đụng quy đính pháp luật về BHTS từ đỏ xây đụng luân cứ, đểđánh giá, nhận xét cụ thể và đưa ra các lên nghỉ, giải pháp để nâng cao hiệu quả

vide thục hiện pháp luật về BHTS trên địa bản tinh Tuyên Quang:

6 Ý nghia khoa học và thục tin của đề tài

Ý ngiĩa khoa học: Luận vin ñi sâu vào phân ích lý luận pháp luật về BHTS

và di cập một cách cụ thi, chỉ tit các quy dinh cũa pháp luật hiện hinh về BHTS

để từ đó có đã cơ sở cho việc hoàn thiên pháp luật và đơa ra một số phương én

nhầm năng cao hiệu quê trong việc thục hiện pháp luật vi BHTS trên dia bản tình

Tuyên Quang.

Ý ngĐĩa thực tu Luân vin đã giúp te giã hiểu rõ các quy định của pháp luật

vi BETS, ning cao khả ning nghiên cửu khoa học, vin ding tdi wu các kỹ năng trong việc thục hiện pháp luật Bin cạnh đó, luận văn được sử dụng như mốt tả liêu

them khảo cho bit ki gỉ quan tâm đến finh vực này, à tử liệu quan trong trong côngtác giảng day và nghiên cửu pháp luật cho các đổi tương quan tâm, cung cập lẫn

thúc pháp luật là t liệu hữu ích cho cơ quan BHXH tai tinh Tuyên Quang trong

aq tình công tác dé nghiên cửu, gp đụng cho phủ hợp với thục tin

Trân cơ sở nghiên cửu phân tich chit chế, cỏ hệ thống luận vin đã chỉ ra

nhũng bất cập vướng mắc trong quá trình thực hiện pháp luật dé từ đó đưa ra

một sổ giãi pháp nhim nâng cao hiệu quả việc thục hiện pháp luật về BHTS tai

ia bản tinh Tuyên Quang, gép phân hoàn thiên các chính sich an sinh xã hồi,

dim bio phù hợp với đời sing, từ đó đáp ting được mục tiêu bảo vệ sóc khoŠ cho người phụ nit đang mang thai, sinh con, nuôi cơn sơ sinh

7 Bé cục của luận văn

Ngoài phần mỡ đền, kết luân, danh mục tả liêu them khảo, nội dung của luận

ăn có kết cầu gm bạ chương nữny cau:

Chương 1 Những vẫn dé lý luận của pháp luật về bảo hiển thai sin và quy

cảnh pháp luật Việt Nam hiện hành v bảo hiểm thai sẵn

Chương 2 Thực ia thụ hiện pháp luật về bão hiém tha sin trên địa bản tĩnh

Tuyên Quang,

Chương 3 Một s kiến nghị nhằm hoàn thiên phip luật và nâng cao hiéu qua

thục hiện pháp luật v bio hiễm thai sẵn tiên đa bản nh Tuyên Quang

CHUONG 1: NHỮNG VAN ĐÈ LÝ LUẬN CUA PHÁP LUAT VE BAOHIỂM THAI SAN VÀ QUY ĐỊNH PHÁP LUAT HIEN HANH VE BẢO

HIỂM THAI SAN

11 Kháimiệm và vai trẻ, ý nghĩa của bảo hiểm thai sản.

1.1.1 Khái im về bảo hiu tha sản

hiên nay NLD nữ chiêm tỷ lệ lớa trong lục lượng lao đồng ce

xã hội, là nguẫn nhân lực quan trong góp phin cho au phát triển của dit nước

Trong quá trinh lao đông người phụ nỗ đều phải rãi qua thôi kỹ mang tha, sin con và nuôi con sơ sinh, Trong giai đoạn này họ bi mất thu nhập, phi nghĩ việc không có lương đồng thôi các chỉ phí khác cũng tăng lên do những rồi ro sức khoẻ tiân quan thai sin, nuôi con nhỏ Điều này đã ảnh hưởng không nhỏ đến đời sông của người phụ nữ và gia đính oie họ Do vậy a8 dim bao các quyén lợi

sơ bản cho leo đông nit và tré em sơ nh thi pháp luật quốc tẾ cũng như phépluật Việt Nam để có những chính sách ma sinh xã hội có ý ngiĩa nhân văn, điển

Hình là chính sich BHTS cho lao động nữ:

“Theo Bách khoa toàn thư, BHXH là biện pháp bảo dim, thay đối hoặc bi đắpmột phần thu nhập của NLD do gấp phit những biển cổ lam giản hoặc mắt khả

năng lao động, mắt việc làm thông qua một quỹ tin tế được tập trung từ sự đồng

gop của NLD và ga dinh của ho, đồng thời gip phần dim bảo an sinh xã hồiBHXH là trụ cốt chính trong hệ thống an nh xã hội của mỗt nước

“Theo Công ước số 102 năm 1952 của ILO thi “BEER là aự báo dim thay thểoặc bù đắp một phần th nhập từ nghề nghưệp do bi mắt hoặc giản khả năng lao

ing hoặc bị mắt việc làm do những ria ro xã hội thông qua việc lành thành sic

tà chính do sie đồng góp cia các bên tham gia BEE nhằm đồng

ding một at

ốp phần dim bảo am toàn đời sống cũa NLD và gia định ho, đẳng thời góp phan

i bảo am toàn xã hội" M 6 cách hiễu này, mục tiêu, bên chất và chúc năng cia

BHXH đã được thể hiện một cách khá rõ nét và có thể khổ quát bao him chung cáccánh hiễu đưới cf góc độ nh tế và xã hồi

Cổng ốc 102 han 1953 cin TỔ chức ho động de tf LO

BHTS lá một rong những chế đô bảo hiểm đã được nhiều quốc gia di nhận

Âm meng tinh bắt buộc Tại Việt Nam, BHTS cũng

được ghi nhân và thọ hiên Theo quy ảnh của Luật BEXH năm 2014 thì BHXH

được định nghĩa là “sue bảo đâm thay thể hoặc bù đập một phan tu nhập của NLDTôi họ bị giảm hoặc mắt ts nhập đo ẫm đai thai sân trí nơn lao động bệnh nghề

nghiệp thắt nghiệp, hắt ids lao đông hoặc chất trên cơ số đồng vào quỹ BHXH “2

(Chon 1 Điều 3 Luật BHXH năm 2014) Như vậy, BHXH được biểu là tập hợp

0 dim nức khoả do

và được xem là chế đô bảo

những quy định của mỗi quée ga vé bảo hiểm thy nhập,

những rồi ro xã hội cho NLD thông qua một quỹ tả chính do sự đông gép cia các

tên tham gia BHXH Tuỷ tùng trường hợp đặc thù ma ri ro dé có thể là do NLD

ấm day, thai sản tei nen lao đông bệnh nghề nghiệp mất khả năng lao đồng BHXH nhằm mục dich tùng bước mỡ rộng và nâng ceo viée bio dim vật

chất chim sóc mie kde, phục hỏi súc khde, góp phn én ảnh đối sing cho NLD

vi gia inh trong các trường hop NLD gập rồi ro trong đối sống

Do đo, từ ảnh ngiữa về BHXH có thể hiểu: BETS là một trong các ch độcủa BHLXH bắt buậc nhằm bảo di hoặc bì đắp một phần tha nhập cho NLD lồn bị

giãn hoặc bị mắt tu nhập đo mang thơ sinh cơn mudi so sink thực hiện các biện

pháp tránh tha trên cơ 26 đồng gp vào quỹ BHXH do Nhà nước tỔ chức thee hiến

BHTS di giúp dim bio tha nhập cho NLD nỡ trong thời gian mang the, inh con và nuôi con nhô, Day là một chính sách nhân vin đáp ứng được mục tiêu bảo

về và châm sóc súc khoả cho NLD nữ, gúp ho én định đối sống, tạo điều kiện cho

lao động nữ phát huy năng lục lam viễc, thục hiện tốt công tác xã hội góp phin

thúc diy phát tiễn kinh ti, ình én nguén nhân tue cho dit nước, công như bio

dim cho NLD nem trong quả tình vợ của ho sinh cơn hay lao đồng nem thục hiện

kế hoạch hoá gia Ảnh.

112 Vai

BHTS, tử khi xuất hiện din nay đã luôn phát huy tác đụng ích cục trong đồi

sống xã hộ BHTS có tinh ngắn han, không thường xuyên nhưng có ác động không

agin 1 Du Luật EDGE 2014

hỗ din súc khoả, năng lục sản xuất và tha nhập của NLD Các chi đổ bảo hiểm đãsan sé rùi ro cho NLD khí họ phát sinh sự kiện thai sản nlur khám thei, sấy thai,

‘nao hút thai, sink non, nuôi con nuôi, thực hiện kế hoạch hoá gia đính thông qua

vide bi đắp một phân vật chất nhất đ nh cho NLD trên cơ sỡ những căm kết đồng

gp của NLD và người sử dung lao động cho một bên thử ba là cơ quan bảo hiểm,Tuy nhiên cơ quan bảo hiển không trục ấp chi bệnh, chim sóc súc khoể choNLD, ma chi giúp ho gi thắng bằng phần thu nhập bi mất đ trang rã chỉ ph bị

tăng ln khi phát ảnh sự kiện thai sẵn

Viviy, BETS có ý nghĩa võ cùng quan trong đổi với NLD ni riêng và nhà

tước nói chang cụ thể

“Mộtlà đổ với NLB:

BHTS góp phin bù dip một phin thu nhập cho NLD tham gia BHXH bắt

buộc đồ đều kiện hưởng chế độ BHTS Bén cạnh đó, trong qué tinh thei sin NLD hải ng việc không lương, đo vậy khoăn trợ cấp thai sin đã trợ phin nào các chi phí tăng lên rong quá tình mang thú, nh cơn nuôi con sơ sinh giúp NLD

ink súc kod, tinh thần, tạo đều kiên chấn 260, nuôi ding thé hệ tương

“mốt cách tốt nhất th hiển nr quan tim côn NLD với nhau đặc biệt lá lao đồng nam

đối vũ lao đông nữ thể hiện rách nhiệm với gia đ nh và xã hội, từ đó giúp NLD nữvie lâm rên thiên chức lam me vừa thơn gia quan hộ leo đồng thể hiện sơ công

bing tong vẫn đã giới tính

là đổivới người sử dụng lao động

BHTS đã thụ bút NLD vào lam việc tei các doanh nghiệp, góp phin xây dmg

lọc lượng leo đông ổn Ảnh, gin bỏ lâu đã với doanh nghiệp phát by hiệu quảning lực, trình đồ, kinh nghiệm, kỹ năng làm việc giúp cho hoạt động sản xuấtkảnh doanh có hiệu quả, thúc diy nên kinh té phát triển Bén cạnh dé, công thể hiện

tinh thin trích nhiệm côn người sở đụng lao động với NLD, sợ san sé rấ ro trong quan hệ ao đồng trong xã hội th hiện tinh nhân văn sâu sắc, đáp ứng được xu thể hội nhập uỗ: tổ

Bal đỗ với nhà nước và vã hội

NLD là một phin của xã hộ, khi đời sing của NLD không được bio dim thi

thống doin kết giúp đổ lấn nhau của công đồng thể qua sự cha sở của những người tham ga bảo

sx phát tridn của xã hội cing bi ảnh hướng BHTS thể hiện truyề

iểm đối với NLD khi hát ảnh arian hai sin, thé hiện sự quan tâm của nhà nước

đỗi với NLD và rể sm thể hộ ương lú của đắt nước

6 một khía canh nhất inh, BHTS thể hiện tinh nhân đạo thông qua việc quy

di về các chính sich về tha sân luôn hướng đến bảo về người phụ nữ và tr em

là những đổi tượng cần có me quan tim, châm sóc đặc biệt Bén canh đó, thi hiện sơtỉnh đẳng cổng bing tiên bộ ki sen sẽ trích nhiệm của NLD nam vã leo động nữ

ốp phẫn nâng cao nâng ceo tỉnh độ văn hoá thể hiện tinh nhân vin sâu sắc gớpphin xây dụng và dn định nguồn nhân lực cho xã hội

12 Các nguyên tắc cơ bin cia bảo hiểm thai sin

“Ngyên tắc 1- Tiệc thue hiện bảo hiễn tha sân phải dha trên cơ sở ngyên

tắc “hưởng thụ rên co số đồng góp” và “lật sễ đồng bù dit

BHTS là chế độ BHXH ngắn hen thường mang tinh nhất thời nhằm bù đắp

một phần tha nhập cho NLD khi phát sinh sự kiện tha sản Trách nhiệm đồng phíBHTS thuộc vé người sử đụng lao động thé hiện mt san số của NSDLĐ đổi với

NLD trong quan h lao động Do vây mite hung phải tính trén cơ sở tiền lương thing đông BHXH và mic tro cấp cũng không được cao hơn tién lương của NLD hưng cũng không được qué thấp và phải đầm bão mức séng cho ho

Sự tuân thủ nguyên tắc đóng - hưởng đã góp phần tao ra ar cổng bằng phù

hop với sự phát tiễn của nền kinh tê xã hội đất nước, tiém cân gin hơn với hội nhập quc tế

Ngyên

anh

2: Bảo hiém thai sản phải đâm báo quyển lợi cho NLD và tré so

‘Mang ths, sinh con và nuôi con sơ sinh là một khoảng thôi gan kéo di và liên tus, do vậy BHTS cũng phải dim bảo cho NLD nữ và tré em sơ sinh được chim sóc toàn điện vé moi mat từ vật chit din tính thin Bai rong giai đoạn này

NLD không chỉ bị ảnh hưởng về sức khoŠ thể lực mã còn chit những yéu tổ âm lý

Io lắng do phải gánh vác những trách nhiệm mới Hơn nữn diy là khoảng thời gian

NLD ti gián đonn cổng việc do phải tập trùng cho việc nui con nh Vi vậy cầnbio dim hd trợ đây đã chế độ BHTS cho NLD tao tâm lý yên tâm nghĩ nga, phục

Hồi và chăm sóc sức khoš sau sinh cho NLB.

Bên cạnh đó, các chính sách về BHTS cũng cân được quy đính cu thể, nhấtquần để giúp người phụ nữ có điều kiện chim sốc con sơ sinh bôi trong gai doen

nay tré sơ sinh cần được a chim sóc diy đã của cha mẹ, đặc biét la người me, v bí

không thổ thay thi, từ đó giúp con sơ sin thích nghỉ và phát iẫn trong môi trườngmới và được chim sóc nuôi dung một cách tốt nhất

Ngodi ra chế đô dung súc, phục hỗi nức kho sưu thai sẵn cũng cần được đâm,

đỗ tao điều ign cho NLD én định sức koi, căn bing cuộc ng, đồng góp cho

xã hội từ đô thúc dy sự phát biển kinh tế công như dim bảo súc khod cho thế hệ

tongs

"Ngyên tắc 3: Qug dm đau — that sân là quỹ thành phần của BHXH bắt buộcioe quản If thẳng nhất công khai minh bach sử chong đíng muc dich và hạch

cần độc lập

(Quy BHXH 1a mốt rong nhing trụ cột chính của hệ thống an sinh xã hội, quỹ

ấm dau the sin là het nhân cde quỹ BHXH vữa mang tín kinh tổ, vim mang tính

xã hội là cơ sở vật chit dé duy bì sự Gn định và phát tiễn cũa toàn bổ hồ thing qu

BHXH nó chúng Quỹ ém đau the: sẵn được hình thành tin cơ sở mx ding góp cia

"người sử dụng leo đồng và được quân lý tập trung thống nhất và độc lập với ngân

ôi, dim bảo én định đời sông của NLD, góp phần phát

Ngoài ra, di hạn chế thất thoát cho

in bên ving đất nước

êm đau thei sản và nâng cao tính hiệu, aqua việc quấn lý quỹ thi cần có văn bản pháp luật hung din cụ thể về các hạng

mục thu, chí, quy chế quản ly đâu tư quý BHXH đồng thời cân phải có các cơ chếnfm tra giám sát chỗ đồ báo cáo, kiểm toán Bản ch da, cơ quan quản ý quỹ

bio hiểm cin có chin lược để tuyin đụng dio tao, bỗi dung để hình thành đượcmột đối ngủ cán bộ có diy đã chuyên môn nghiệp vụ kỹ năng về quân ý tử chính,nhầm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao Từ đó dim bio tao điều kiện thuận lợi

cho các đối tương tham gia BHXH nổi chung và BHTS nói riêng,

“Ngyên tắc 4- Tie thaw hiện BHTS phải dom gin dễ đồng thuận tên bảo

“đâm lạp tờ và đậy đã quyễn li cũa người tham gia BELT

BHTS được nhà nước quản ly tập trung thống nhất và tổ chức thục hiện theo

cgay ảnh của pháp lu Vi nguyên tắc này việc thực hiện các chỗ độ BHTS đối với NLD phãi được thụ hiên theo ding quy trình, thủ uc, đúng thời hạn và dim bio công khai mảnh bạch đúng quy định của pháp luật Tuy nhiên các nhà lâm hut cẩn

"nghiên cửa, dum ra các phương án cụ thể để tạo điều kién thuận lợi nhất cho NLD

và người sử ding lao đông rong việc thục hiển các quy tinh như tiếp nhận hỗ sơ

them gia bảo hiểm, giải quyét chế độ BHTS, thời gian giả: quyết BHTS sao cho phi

hop di dim bio diy đã các quyền lợi cơ bản cho người tham gia BETS cũng nlar them gia các chỗ đồ khác của BHXH

13 Khái niệm, đặc điểm, nội dưng pháp hạt về bie

13,1 Khái niệm pháp hujtvé bảo hiểm thai sin

Pháp luật vi BHTS trước hit cũng là phép luật Pháp luật như trong Tuyên.

ngôn của Ding Công Sin do C Mác và Angghen sing lập, được iễu la “Ý chỉcủa giai cấp thống tri được đề lên thành luật ý chỉ đồ do những đâu kiện sinh

hoạt vật chất và đồi sng xã hội quyết dint” ` Như vậy, pháp luật và BHTS

cũng là ý chỉ của giai cấp thống ti được quy định trong các văn bản quy pham

hấp luật nhằm ghi nhận các al

quan hệ phát sinh liên quan đến BHTS Ở mỗi nước khác nhau BETS nói chung

inh, các nguyên tắc nên ting điều chỉnh các

và pháp luật về BHTS nói riêng được quy dinh không giống nhau Điều này chothấy cơ sở kink ti, nự phát tiễn của xã hô, trình độ dân thí và mie sống của

"người din ảnh hưởng rất lớn đến BHTS và pháp lut vi BHTS Tử đây có thểthấy pháp luật vé BHTS 1a hệ thống các quy phạm pháp luật do Nhà nước ben

sib thính tị Qic gi, H Nội 2003, ,ø 619

Cụ thể hơn, có thi

inh của pháp luật do Nhà nước Việt Nam ben hành về việc they thé hoặc bù dip một phân thu nhập cũng như đảm bảo sức khöe cho NLD khi phải nghỉ việc trong, thời gian mang thai, sinh con, nuôi con sơ sinh hoặc có các sự kiện thai sin khác

pháp lit vi BHTS của Việt Nam là tập hop các quy

trên cơ sở nự đồng gop vio quỹ tii chính chúng của NLD, ngời sử dụng lào

ding và sri tro của Nhà nước

13.2 Đặc điểm của pháp hật về bão hiểm thai sim

S30 với các finh vục php luật khác, pháp luật về BHTS có 3 đặc

Yên seu đây:

- Đặc đẫm về chủ thể: Theo Luật BHXH hiện hành thi NLD them ga

BHXH bit buộc là đối tượng được buồng tro cấp thu sin (được guy dinh trĩĐiẫu 2, Diéu 30 Luật BHXH 2014) NLD them ga BHXH bit buộc được

uông phụ cấp thei sin chính la lao động nữ mang thi, sinh con, leo động nit mang thai hồ, người me nhờ mang thei hộ, người lao động nhân nuôi con nuổi cđưới 6 thắng tobi, ao động nữ đặt vòng tránh tha, người lao động thục hiện tiện pháp tiệt sẵn eo động nam đóng BHXH khi ve sinh con Đây là những

chủ

chủ thể về quyển lợi rong pháp luật về BHTS Chỗ thể về nga vụ là người

sử dạng leo động dang có chủ thể quyên lợi nêu rên âm việc

- Đặc điễu về nguồn luật: Nghễn cũa pháp luật về BHTS là các vấn bản

quy pham pháp luật trong đỏ có chứa các quy phạm pháp luật quy dint về BHTS Cụ thể, nguôn của pháp luật về BHTS bao gém

+ Luật Là loại vấn bin quy pham pháp luật do Quốc hồi ban hành có chứa omg quy phạm pháp luật về BHTS như Luật BHXH 2014

+ Nghị định của Chính phố Tit of nhing Nghị định của Chính phi ben Hành với tr cách là vẫn bản quy pham pháp luật vé chế độ BHTS đều la nguồn của pháp luật về BHTS như Nghĩ ảnh 115/2015/NĐ-CP ngày 11/11/2015 ofa Chính pit

+ Vin bản quy pham pháp luật cũa cơ quan hành chính nhà nước: Các

thông tr của Bộ trưởng thủ trường cơ quan ngang Bộ, thi trường cơ quan thuộc

Chính phủ ben hành để ning dẫn thi hành luật Nghĩ định quy ảnh về BHTS

như Thông từ 59/2015/TT-BLĐTBXH ngày 29/12/0015 cia Bộ Lao déng Thương bình và Xã hồi

- Đặc đẫn về chỗ tài xử vĩ phar: Cơ quan, t8 chức có hành vĩ vi ph

quy ảnh của phép luật về BHXH nói chung và pháp luật về BETS nói ning,

tay theo tính chất me độ vi phạm ma bị xi phat vỉ phạm hành chính; nếu gây”

thiệt hạ thị phấi bi thường theo quy nh cia pháp luật Cá nhân có hành ví

vã phạm quy dinh cia luật này, ủy theo tinh chit, mie độ vi pham ma bi wir phat vi phạm hii chính, xử lý kỹ uit hoặc bị truy cửu bách nhiệm hành sự

“nếu gây thệt ha thì phi bổi thường theo quy định của pháp luật Nhờ vậảnh vi vi pham pháp luật về BETS có thể bị xử lý theo 3 chế t lẽ Chỗ tả

"hành chính, chế tai dân sự và chế tải hình sự

133 Nội dung của pháp hạt về bão hiểm thai sin

Pháp luật về BHTS là tổng hợp các quy inh của pháp luật do nhà nước benhhanh để đều chỉnh các quan hệ sã hội iên quan din BHTS như đối trong tham gia

BHTS, điều kiện hông thỏi gian hướng muúc ining, quỷ tà chính của BHTS, thi

tục buông BETS, xử lý vũ phạm pháp luật vi BHTS Pháp luật về BHTS được nhànước dim bảo thục hiện, tao ra hành lang pháp lý để cơ quan bio hiém công nar

NLD thọ hiện đúng chính sách và dim béo các quyén li thụ hướng về BHTS cho

NLD Gop phân chim lo đi sống, dim bio an sinh xã hồi cho người dân, tạo in

đã cho công cuộc xây dung các chính sách của quốc gia về dân số, tế tạo lục lương lao ding bảo vệ chim sốc sức khoŠ che NLD nói chung và NLD nữ nói iêng

Luật bảo hiễm xã hội 2014 quy dinh về BHTS gm 12 nội dung (tir Điểu 30

âu kiện

in Điễu 41) bao gồm các nội dang liên quan đến đổi tương áp đụng,

hướng BHTS; các trường hop đặc bit ining BHTS như sly, nạo, hút thai ; chế

đồ sinh con; người phu nữ mang thu hộ, trợ cấp mốt lần hi sinh con hoặc nhận nuôi con nuối, BHTS trong trường hợp duống súc, phục hổi sức khốe sau thai

sản Trong phạm vi ci luận vin này tác gã chỉ nghiễn cứu nội dung chủ yêu

liên quan din BHTS đó là Đi tương ep dụng BHTS; điêu kiện hang; thời gen hướng múc buông BETS, quỹ tài chính cia BHTS, thủ tục hướng BHTS; xử lý

vã phan trong inh vục BHTS

14 Thục trang quy định của pháp

1.41 VỀ đỗi tong áp dung bão hiểm thai sin

Đổi tương ép dụng BHTS là NLD và chỗ yêu 1a lao đông nữ: Các guy định vềđối tương áp dang BHTS được quy định trong các luật quốc té và vẫn bản pháp luậtcủa các nước và uỷ điều kiện kính tổ của mỗi quốc gia mã sẽ có nự khác biệt nhấtdio vi chính cách BHTS Năm 2000 tên cơ sỡ thực tốn ILO đã ban hành Côngtước số 183 sửa đổi công ước bảo vệ thai sản, quy định đối tương áp dung BHTSmột cách hoàn thiên hơn cụ thể “Cổng ube này được áp chong với tắt oc các đổi

"ương pla ni được thuê mướn trong dé bao gim cả những đổi tương tide các

ảnh thức lao động độc lập khác biệt" Đỗi với các thành viên phê chuẫn công ước

nay, các quy dinh pháp luật về đổi tương áp dụng BHTS cần tuân thủ theo quy din

của công tước và áp dung theo hướng mở rồng đối với các nhóm NLD*

6 nước tạ, tit qua tùng thôi kỹ lich sở thi đối tương áp dụng BHTS cũng cóthay đổi theo hướng mở rông và hoàn thiên hơn Từ ki Luật BHXH năm 2014

6 hiệu lục thi đổi tương áp dụng BHTS được mé rông ra ea nhóm lao đồng nữ mang thủ hồ, người me mang the hộ, lao đồng nam có vợ dang sinh cơn.

Hiên ney, pháp luật về BHXH được quy định trong Luật BHXH năm 2014,

trong đó có quy dinh tổ vỀ đối tượng áp dụng của tạ Điều 30, theo đó NLD thuộc

đối tương than gia bảo hiểm bit buộc rong đó có BHTS bao gim các trường hợp

“Một 1a, người lâm việc theo hợp đồng lao động không xác định thôi han, hop

đồng lao động xéc đãnh thời hen, hợp đồng lao động theo mùa vụ hoặc theo mtcông việc nhất nh có thoi hen từ đã 03 tháng đến dưới Ì2 tháng, kể c hop đồng

“LE Qhộnh Anh G019), hip hột vì BHTS vi th tổn thục han titan Nẵng Công tần Mast Hai,

Tuân vận tục sf Lnộthọc, Đi học Luật Hà Nỗi œ 16

lao động được ký kết giữa người sở dunglao đồng với người đại đận theo phép luật

của người dưới 1Š tui theo quy định của pháp luật v lo động:

là ngờ lam việc theo hop đẳng lao đồng có thời han từ 4301 tháng din aii 03 tháng,

Bala cản bô, công chức, viên chức,

“Bổn là công nhân quốc phòng, công nhân công an, người làm công tắc khác

trong tổ chúc cơ yêu;

[Nin là đ quan, quân nhân chuyên nghiệp quân đổi nhân dân, quan, ha đi quan nghiệp vụ ai quan, he đ quan chuyên môn kỹ thuật công an nhân dân; người lâm công tác cơ yêu buông lương như đãi với quân nhân,

“Sáu là người quân lý doanh nghiệp, người quản ý điều hành hop tác xã có

hướng tiên lương

Có thể thấy những đối tượng trên, đa phân là những NLĐ có thu nhập én định,

ao gm nhiing người ining lương tử ngân sách nhã made nh cán bổ, công chút, viên chức và những nguời hưồng lương theo hop đẳng lao ding Do vậy ho rit

cần được dim bão các quyển lợi vé chế độ bio hiểm trong quá tình lao động Hon

ổn trong quá tình lâm viện, khi phát sinh merlin thai sản thi NLD phi nghĩ wie, không có tho nhập nên chế đồ về BHTS có ý ngiĩa quan rong giúp dim bảo đời sống điều liên sinh hoạt tô thiểu cho NLD nói chung và NLD nữ nối ng khử ho them gia BHXH Có thể thấy, pháp luật hiện hành đã quy đính mỡ rông với đối tương người làm việc theo hợp đồng lao động có thời han từ đã 01 tháng đến đưới

03 tháng và người quin lý đoanh nghiệp, người quản lý điều hành hợp tác xã có

hướng tiên lương Quy định mở rồng này đã tạo điều kiện tốt hơn trong việc bio vé

quyền lợi của NLD

Ngoài ra theo nghỉ định 143/2018/ND —CP đã quy din chỉ tt về các quyên lợi và ngiĩa vụ của NLD nước ngoài Theo đó, từ ngày 01/12/2018 NLD là công

dân nước ngoài kh làn việc tử Việt Nam mà có giấy phép lao động hoặc chứng chỉhành nghề hoặc gây pháp hành nghề do cơ quan có thẫm quyển của Việt Nam cấp

và có hợp đẳng không xác dinh thời han, hop đẳng leo đông xác din thoi hạn tr01

nim trở lên với nguời sử đụng lao động tei Việt Nam th thuộc đối tượng tham gia

BHXH Í

Nhờ viy, Luật bảo hiểm xã hội năm 2014 di có những thay đổi theo hướng

bio đâm tối da các quyền lợi cho NLD thông qua việc mở réng đổi tương áp dụng

BHTS Song chế đồ bảo hiểm ngắn hạn này chỉ áp dụng cho đổ tương tham giaBHXH bit bude ma không áp dung đối với các đổi tương tham gia BHXH trnguyên Điều này di din dén số lượng adi tương tham gja BHTS bi hạn chế, chỉ ðmức độ nhất định chưa đáp ting nhu cầu nguyện vọng của NLD trong xã hội hiện

nay

1⁄42 Về điều i lưỡng bảo hig thai sin

VÌ đu kiện hưởng CĐTS th tei Điệu 31 Luật BHXH năm 2014 quy định về

NLD sẽ đoợc hông BHTS kta thuộc một trong các trường hop sa

~ Lao động nữ mang thai

~ Lao động nữ sinh con

~ Lao động nữ mang thai hộ và người me nhờ mang thai hộ,

- NLD nhận nuôi con nuôi dưới 0ổ tháng tuổi

~ Lao động nữ đặt vòng tránh tai, NLD thực hiện các biên pháp tiệt sin;

~ Lao động nam đang đông BHXH có vợ sinh con®

Có thể thấy LuậtBHXH năm 2014 đã mỡ rông thêm các các trường hop được hướng BHTS như Lao động nữ mang thai hộ và người me nhờ mang thi hộ, Lao

đông nan dang đóng BHXH có vợ sinh con Điều này đã đáp ứng được nhủ cầu của

đời sống thực hiện tt mục iêu chim sóc toàn dién súc khoŠ của NLD nit-vatré em không chỉ bó hẹp trong các trường hợp thai nghén sinh cơn và nuôi cơn thông

thường

Tuy nhiên, cũng cần lưu ý lá đổi với trường hop NLD nữ sinh con, lao động,

nữ mang thai hộ và người me nhờ mang thai hộ, NLD nhận nuôi con nuôi đưới 06 thing tuổi, muốn được hướng BHTS thi phải đông BHXH từ đã 06 tháng tuổi trở

Simin 1 Đền 2 Nghdnh 1430018/NĐ - cP

* Đầu 31 Lait BHXH năm 2014

lên trong thời gian 12 tháng trước i anh con hoặc nhận nuôi con mud Số én sin con được buồng BHTS không giới bạn Trường hop NLD đã đồng BHXH từ đã 12 thing trở lân mà dã mang tha cơ số y tổ yêu cầu phi nghĩ việc thi điều kiện hung CĐTS chỉ cân ding BHXH từ đủ 3 tháng trở lồn trong thời gian 12 tháng trước khi sinh cơn Trường hop NLD châm dit hợp đồng eo đồng hop đẳng làm việc hoặc

thôi việc trước thời đểm sinh cơn hoặc nuôi cơn ni dưới 6 tháng tuổi nhang vấn

đầm bảo đã các điều kiện theo quy định của pháp tuật tỉ vẫn đoợc hưởng CĐTS ”

Nhân ching các quy nh về đều kiện ining BHTS đã dim bảo tối da cácquyền lợi cho lao động nữ kửi tham gia BHXH Bởi không chi tai thời điễm tham

8 quan hi lao đông, NLD phát sinh sự kiên thei sin mới được huông BETS ma chính sách pháp luật vé thai sẵn còn dự liệu các trường hợp rũ ro khác ki NLD để

chim đất quan hệ lao đông vấn co thể đoợc hướng CĐTS nêu đáp ting được các4u kiên theo quy định của pháp luật, Điều này đã giúp giảm thiểu khó khẩn choNLD, thể hiện tinh nhân đạo xã hội, góp phân dim bảo quyên loi cho NLD them gia

hồ và my sen sẽ của công đẳng xã hộ đối với người me mang thei hộ

1⁄41 VỀ thời gim ướng bão hiễu thai sin

Vi thời gian nghĩ khám thai

Thôi gian nghĩ khẩm thai được quy dinh 18 trong Luật BHXH năm 2014, các

quy định về thai gian nghĩ cho mốt trường hop đều được nghiên cứu dua trên cơ sở.thục tẫn và thường xuyên được sửa đổi bổ sung để bảo v sức khoŠ cho NLD và

phi hop với khả năng chỉ rã của quỹ BHXH Theo Luật BHXH năm 2014 thi thời gen nghĩ ham thei như sau: “J Trong Hỏi gian mang ther, lao đồng nit được nghĩ

Điền 31 bật BESØinim 2014

vide để 4 iim thai 05 lẫn mdi lẫn 01 ngày: tường hop ở xa cơ sở khám bệnh,

chia bệnh hoặc người mang that có bệnh lý hoặc than không Bình thường thi được night 02 ngày cho mi lẫn khám thơ

2 Thời gian nghĩ vide hưông CBTS ony định tạ Điều ny tình theo ngây lim

việc không hd ngày nghĩ lễ nghĩ Tắt ngày nghĩ hằng tan“

Việc quy định thời gian nghĩ khẩn the là dé dim bio súc khoổ cho người me

và tha nhỉ Bối khi mang ha, thục hiện thiên chức lam me tâm sinh Lý và sức khoế

của người me bi ảnh hưỗng rất lớn, do đó ho cằn được chim sóc, khám tha din kỳ

để lp thời phát hiện những rồi ro cho cả người me và thei nhỉ Vì vậy, để đáp ứng

nhu cầu cña xã hội cũng nhơ dim bảo các lợi cơ bản cho NLD, pháp luật đã quy

doh một quỹ thời gian cụ thể để NLD nữ kửi mang tha được theo đối nức khoŠ

cánh ky tăng thôi gian khẩn tha đối với NLD ở xa nơi khám chỗ bệnh hoặc người mang thei có bệnh lý hoặc tha không bình thường Tuy nhiên, hiện nay thời gian

"nghĩ khẩm thei là chưa thực ar phủ hop với thực ti, đặc bit Tà thời gian nghĩ kin thei đối với NLD ở xa cơ sở ÿ t còn quá ngắn chưa đáp ứng như cầu khẩm thai

cảnh kỳ và thời gian di chuyển cia NLD ở xe cơ sở khám chốa bệnh Do vậy, nênchẳng cần thay đối thời gen nghĩ khám tha, đặc biệt là đối với NLD ở xa cơ sởkhám bệnh dé từ đó giúp NLD có đã đều lên được chim sốc sức dinh kỉ, dim bio

dn dinh thể chất tinh thân cho người me mang thei phi hợp với mục iêu bảo vệ và

chim sốc súc khoẺ cho người me và tha nhỉ

Ngoài ra pháp luật BHXH cũng quy Ảnh rổ thời gian nghỉ việc để di khám,

the tính theo ngày lam viện, không tinh ngày nghĩ 18, nghĩ Tất và ngày nghĩ hàng tuin, do vậy khi NLD nữ đ khám thai sẽ không faring lương do nguời sử dụng lao đồng trẻ mà hướng to cấp do cơ quan BHXH chỉ rã Việc này đã tạo đầu kiện cho NLD được khẩn the rong gi hành chin, đền bão thoi gan dle và không ảnh hưởng đến ngày nghĩ hing tuin vi ngly nghĩ khác

Thời gian nghĩ khi le động nữ

hu

j sky thai, mạo, hit thai hoặc thai chết

“Theo quy nh của pháp luật tei Điều 33 Luật BHXH năm 2014 quy inh vềthời gian hưông chế độ khi sấy tha, nao, It tha, tha chốt phá thas bệnh

ý như sau “J Ka sấy tha, nạo, hút thai thai chất hơi hoặc phá thar bệnh lý tì

ao ding nữ được nghĩ việc hướng CBTS theo chỉ dinh cũa cơ 26 khám bệnh chữa

bệnh có thẫm quyên Then giơ nghỉ vide tố đa được quy dinh nhc sai

4) 10 ng nỗ thai dưới 05 tact

8) 20ngày nẫu the từ 05 hin tad đẫn đướt 13 adn hi

©) 40ngừy nẫu thai tie 13 tein nud in chad 25 nan há:

4) SO mgiy nếu thai từ 25 tun hi ở lên

Ther giơ nghĩ việc hưởng CBTS quy inh tại khoản 1 Dida này tinh cả

ngày nghĩ lễ nghĩ Tắc ngày nghĩ hằng hiẩn "

Co thể thấy, việc sly tha, nạo, hút hoặc thei chết lưu hoặc phá thei bệnh tác

đồng không nhỏ din thé chất cũng như tỉnh thin của người phụ nữ; Những rồi ronay đều ảnh hướng in súc khoổ sinh sẵn côn NLD, đặc bit đối với khi tuổi thai

cảng lớn thì thời gián phục hỗi súc khod cảng lâu Do vậy, pháp luật đá quy dinh rt

dh súc khoổ, phục hắt cũng nhự tinh thân Bén canh đó pháp

tut còn quy định thi gien ngà CĐTS trong truờng hop này theo chỉ định của cơ

sở khám bệnh là hoàn toàn hop tý, Đôi ci có các cơ sở khám bệnh mới đã chuyên

én, năng ive để xác dinh những rồi ro nức khoé và thời gien phù hop để dưỡng

sức, phục hỗi súc khoŠ cho NLB.

Việc quy định như vậy đã giúp cho người phụ nữ có đã thời gian để nghĩdating rau những rồi ro về thai in ĐiỂu này là hoàn toàn phù hợp vé mat sinh học,tâm sinh lý ofa ngôi phụ nỗ, sự phát triển của thai kỳ cũng như nức khoể người mekhi bỏ thai Ngoài re, pháp luật đã quy định rất rõ về thời gian nghĩ trong trường

hop này được tinh cễ ngày nghi 1 tắt và ngày nghĩ hàng tuân Bồi thời gan nghĩ nay là để dưỡng sie, phục hỗ sức hot su những rũ ro vé tha sin hoàn toàn khác

so với thời gian NLD nghĩ việc dé khám thai

"pila 33 Lait BEDE 2014

VỀ thời gian nghĩ khi nh com

‘Mang tha, sinh con thục hiện thiên chức lam me là trách nhiệm thiêng Hông

của mỗi nguời phụ nữ đối với gia định và xã hồi, do vậy để dim bio đủ các điềuiện v súc khoé và tinh thin cho NLD nữ khš mang the, sinh con và nuối con sơsinh, phip luật bảo hiểm ð nước ta đã có những quy định vừa phù hợp với thục tấn

ma vẫn bio vé ding mức quyền lợi của lao đông, Tử đó giúp NLD nỡ có thời gian

để ẫn dinh sóc kho đẳng thời đã thời gian dé tré sơ nh có thé phát tiễn bìnhthường

Hiên my, thời gian ng the sản ð nước ta luôn có nụ thay đổ theo ting kỷ để

phi hop với thông lệ quốc tẺ cũng như đạt được mục tiêu hướng din là bảo vệ súc

XhoŠ cho NLD nữ và bể em sơ sinh Hơn nữa, dé phủ hợp với cơ chế tị trường mã

vẫn bảo vé được quyên lợi của người phụ nữ, Tại Điều 34 Luật BHXH năm 2014 quy định múc hôi gian nghĩ thai sẵn như sau “1 Lao động nữ sh cơn được nghĩ việc hưởng CĐTŠ rước và sau lân anh con là 06 thẳng, Trường hop lao đồng nit sin đổi trở lên ttn t cơn thứ hơi trổ đ; cứ mỗi com, người me được nghệ thêm

01 thing

Thi gia nghỉ hưởng CĐTS tước là sinh tt đa không quả 02 thing!

Thời gian ngủ sinh con rên, bao gầm ca thời gian nghĩ trước và sau sinh con Bởi kh mang thei người phụ nit phi đoợc chim sóc sức khoế một cách toàn

diện, hon nữa khi gin đốn ngày sinh do cơ thể năng né, di chuyển khó khẩn nênrit cần được nghĩ ng, duỡng sức và cần có thời gian đã chuỗn bị các vật dụngcần thiết công như chuẩn bi tâm lý tốt nhất để đón con chào đời, Bến cạnh đó, khisinh con mie khoŠ cia người me côn yếu, con sơ sinh cần được chim sốc nuôidưỡng từ chính người me Do vậy, xuất phát từ nhu cầu thực tấn pháp luật đã quy

ish tô ring thoi gian nghĩ trước và sau sinh của NLD nữ là 06 tháng Việc quy

oh thời gian nghĩ như vậy sẽ giỏp NLD nỗ hoàn toàn lấy lại súc khoš sau Ki

sinh con và chuẩn bi tốt tân lý cho mốt giai đoạn lam việc mới, điều này là hoàn

toin phù hợp các thông lệ quốc té cũng như mục đích bảo vé súc khoš cho người sme và tr sơ sảnh

Hin nay, pháp luật cũng có quy dish vé việc NLD nam được nghĩ vie hướng BHTS: “2 Lao động nam dang đóng BETH li vợ sinh cơn được ngh việc hướng BTS nine sa

4) 05 ngập làm việc

8) 07 ngày làm việc lên vợ sinh con phải phẫu thuật, sinh cơn đướt 32 hiẩn

nỗi

©) Trường hop vo sinh đối thì được nghĩ 10 ngày làm vide tit sn ba ở lên

tha chôn mỗi cơn được nghĩ thêm 03 ngôy Ido việc

4) Trường hop vo sinh đối trở lần mà phải phẫu thuật thì được nghỉ 14 ngày lâm việc

Thor gian nghĩ vide hưởng CĐTS ạny dinh tại khoản này được tinh trong

hoảng that giơ 50 ngiy đẫu lễ tr ngây vo sinh con

Có thể thiy, việc bổ ming quy đnh NLD nam được nghĩ việc hung BHTS khi

có vợ sinh cơn thé hiện trách nhiện, sự chia sẽ của NLD nam đốt với gia ảnh vàcũng thể hiện rõ vin đổ bình đẳng giới đã được Tổng ghép trong các quy dinh phápluật về BHTS, Điều này là hoàn toàn phi hop với đu kiện thuc tế ở Việt Nam,

đầm bảo cho trổ em được nuôi ding, chim sóc đậy đã, chủ toàn của cã cha và me, NLD nam có thôi gen châm sốc con sơ sink thể hiên trách nhiệm sẽ chia đối với

ga ảnh, xã hội

Bên cạnh thời gian nghĩ khi sinh con Luật BHXH năm 2014 cũng quy Ảnh,

trường hợp sm ki sinh con, nêu con đưới D2 tháng tuổi bị chất thi me được nghĩviệc 04 tháng inh tir ngày sinh con; néw con từ 02 tháng tuổi tr lên bị chết th

sme được nghĩ việc 02 tháng tinh từ ngày con chữ, nhơng thời gian nghĩ việc hướng BHTS không vượt qué thôi gan quy ảnh bên, thôi gian này không tinh

‘vio thời gian nghỉ việc riêng theo quy đính pháp luật về lao đông Ì? Như va

Luật BHXH năm 2014 đã kéo dai thời gian nghi việc cho người lao đồng nữ

` Ehoin 3 Điu 34 Lut BGs 2014

hbo 3 Điện 34 Lait BEDGH aim 2014

trong trường hợp này zo với quy định trước diy Điễu này là hoàn toàn phủ hop với đu kiện thực tế ð Viet Nem

Tuy nhiên, pháp luật BHTS hiến hành chưa có quy định về trường hợp người me mang thai đô, thai ba ma sau khi sảnh cơn, cơn chất hi thời gian nghĩ

tướng chỗ đồ the sản được tink theo sổ con sinh ra hay tinh chung như người me

sinh một con mà con chất sau khi sinh cơn Việc quy đ nh rổ thời gian nghĩ rong

trường hop này giúp NLD có đã thời gan để én din vé sức khoŠ và th thin,thể hiện tính nhân đạo, dim bảo quyển đoợc dưỡng nic, phục hét và chim sóc

sức khoš id cả trong trường hợp gặp miro su lồi sinh com

Hit ng, pháp luật BETS công quy dink thot gian ngh việc hung BHTS kei lao động nữ anh con a 06 tháng bên cạnh đó, rong quá tình nghĩ CBTS lao đồng

nỗ có thể được đi im trước hi hết thôi hạn nghĩ sinh con Theo đó, tạ Điều 40,Luật BHXH năm 2014 đã ning thời gian nghỉ su lôi ảnh conhưởng bảo hiểm itnhất đợc 04 tháng và phải báo trước và được người sử dụng lao động đẳng ¥-Trong trường hep này ngoài in lương cia những ngày lam viên, NLD nữ ontrước khi hỗt thời hạn nghĩ sinh con vẫn được hung BHXH thai sản cho đến khi

hit thời hạn 06 tháng theo quy ảnh của pháp luật

Ngoài ra, rên thục tẢ, pháp luật BHTS hiện hành chưa có quy định đối với các trường hop đặc thi như người lao động là giáo viên, khi thời gian nghĩ sinh con (6 tháng trang vào thời gian ng hé (2 thing) thi giáo viên có được káo đã thời gian

nghĩ thei sản không Do vậy pháp luật cần bỗ sung các quy ảnh cụ thé thuận bận,

cho việc áp dụng rên thục té, dim bio các đều kiện thoả ding cho người leo động,

6p phần nâng cao hiệu quả việc thục hiện CĐTS trong đời sống xã hội

VỀ thời gian nghĩ khi nhận con nuôi

Nuôi con nuối được coi là việc xác lập quan hộ cha me và cơn giữa người nhận con nuôi và người được nhận làm con midi, bảo dim cho người được nhận lâm con nuôi được trông nom, nuối dating, chăm sốc, giáo duc phù hợp với deo đúc

xã hồi Giữa nguời nhân con nuối và người được nhân lâm con nuối có đầy đã các quyền và nghĩa vụ của cha mẹ va con theo quy định của pháp luật

“Theo Điều 36 Luật BHXH 2014 quy dinh như sau: “Điểu 36 Thời glam hướngchế dé fu nhận mui cơn mi

NLD nhận mui cơn mudi đt 06 thơng ii thì được nghỉ vide hướng CĐTS

cho din fi cơn đi 06 thing hit Trường hop cá cha và mẹ cũng tham gia BELGE

it đấu kiên hướng CBTS cup dh tại khốn 2 Điễu 31 cũa Luật này th chỉ cha

oặc me được nghĩ vide hưởng chế a5?

"Nhờ vậy khi nhân mudi cơn nuơi đưới 6 thing tuổi thi NLD cũng được hướngđầy đã các quyền lợi như đốt với trường hợp sinh cơn Điều này đã dim bảo quyên

được nuơi duống chim sĩc cho tổ em sơ sinh phủ hop đạo đúc xã hội cũng nine các cơng ước quốc tỉ về quyén của rể em Ngồi ra pháp luật cơng quy đính về trợ cấp một lên đổi với truờng hop nuối con nuối, theo đỏ thi khi NLD nổ nhận nuơi

con nuơi ma khơng nghĩ việc hướng CĐTS thi chi được hưởng trợ cấp một lẫn chosmi con bing0? lan múc lương cơ ở tithing NLD nhận nuơi con midi

"Thời gian nghĩ của he động nữ mang thai hệ và người mẹ nhờ mang thai

Luật BHXH năm 2014 6ã kế thửa và phi hy cĩ hiệu qui những mất ích cục

của Luật BHXH năm 2006 Bên cạnh đĩ để phù hop xu thể hồi nhập cũng như cácqgyy định của phép luật chuyên ngành Luật BHXH năm 2014 đã quy ảnh thơm về

CĐTS cho hai đổi tương đĩ lẽ: Lao động nỗ mang thei hộ và người mẹ nhờ meng thei hộ, Điễu này hồn tồn phù hợp với Luật Hn nhân ga định năm 2015, theo đĩ

chế đơ nay được quy đảnh cụ th tủ Điều 35 Luật BHXH năm 2014: *1, Lao động nữ:xương the hồ được hướng chỗ fe von tha, dy thơ, nao, hút thai thar chết insộc phả thai bệnh lý và chỗ đổ HH smh cơn cho cin thời đẫm giao đi bể cho

"người me nhờ mang thai hồ nhumg khơng vượt quá tiời gian guy dint Nhốn Ì

id 34 của Luật này: Trong trường hop kd từ ngày sinh din then im giao dea tré

xả thời gian hướng CBTS chưa đi 60 ngày tả người mang thơ hồ vẫn được hướng

ĐT cho đẫn khi đã 6Ongiy tinh cảngày nghệ 18 nghĩ Tắt ngày nghĩ hằng tun

"ida 36 Lait BEDE 014

2 Người me nhờ mang that hỗ được hướng CBTS từ thời đẫu nhận cơn cho

tin tn con đĩ 06 thing na

C6 thể thấy pháp luật bảo hiển đã quy Ảnh cu thé các trường hop NLD

mang thei hộ hoặc ngời me nhờ mang tha hộ thi vẫn có diy di các quyển huông

chổ độ bảo hểm nh những trường hop mang thú, anh con thông thường

khác Quy ảnh này có ý nghĩa tht thục giúp đâm bảo thải gian phục hồi ac khoể

cho NLD nữ; thé hiện tinh thần trách nhiệm, cùng nhau gánh vác thiên chức lam me

trong quá tình mang thai và nuối con sơ anh)

Bên cạnh đó, do có sự chuyển giao trẻ sơ sinh giữa người meng thai hộ và

"người me nhờ mang tha hộ, vì vậy pháp luật đã quy ảnh rõ thời gen hưởng BHTS

của NLD nữ mang tha hộ sf được tính din thời đểm giao đứa trẻ cho người nhờmang thủ hồ Điều này đã giúp cho NLD nỗ mang thei hồ có đã thỏi gian để phục

Hồi aie khoš và rể sơ sinh được madi duống một cách tố nhất, họ nhiên thời gian nghĩ không vượt quá mức quy đính là 06 tháng Ngoài ra, pháp luật cũng quy định

nie tối thida và thời gen ngĩ huông CĐTS của NLD nữ mang tha hộ ít nhất là 60ngiy kỄ từ ngày sinh trong trường hợp kể hừ ngày sinh din thời đm giao rể sơ sinsma thời gin huỗng CĐTS cum đủ 60 ng thi người me mang tha hồ vẫn được

hướng CĐTS cho din khi đã 60 ngày tính of ngày ng lễ, gh tit, ng hàng tản”

Quy inh này thể hiện tính nhân vin của pháp luật BHTS giúp dim bảo sức khoổ cho NLD nỗ mang mang tha hộ, đồng thất cũng phủ hợp với nhịp sinh học bình thường

cỗ người me gop phẫn thục hiện mục tiêu báo vệ súc khoŠ cho NLD nữ và rẻ em kế

cf trong trường hop ho đồng ý mang thei hồ vi mục đích nhân đạo theo quy nh của

phip luật vi hôn nhân gia Ảnh:

Trường hợp, đối với nguời me nhờ mang thả hộ, đò không trực tip mang tha sinh con, song ho là người true iêp nuôi đuống chim sóc se khoé cho té em sơ sinh, do vậy họ vẫn được hướng BHTS nh chế đồ sinh com Tuy nhiên đối với các

chế đồ khác nha khán thai, sấy tha thi không được hướng bat nhồng người menhờ mang thei hồ vi một lý do nào đó, không thé tw mang the, không phất ánh ar

i 2014

hoàn 1 Điều 35 Lait BEDGH năm 2014

iện meng thei nên đương nhiên không được buông chế đồ này Dai vớ thời gian

"nghị hưởng chế độ sinh con trong trường họp này cũng không giống với trường hop sinh con thông thường khác, ma chỉ được nghĩ hưởng chế sinh con từ thời đấm nhận

con cho đốn ki con 4306 thing tuổi Việc quy dinh nh vậy không chỉ phủ hợp vớithục t8 mang tha và anh cơn của NLD ma đẳng thời côn dim bảo sơ công bing đổi

với CĐTS khác

Có thể thấy, những quy ảnh mới này hét súc phù họp với thụ Ấn, meng tínhchất nhân đạo sâu sắc Việc quy định cụ thể vé ch đồ này vữa dim bio súc khoš vừatạo đu liên để NLD thực hiện thiên chức đáp ứng đuợc niu cầu chính ding đượclâm me của NLD nữ: Góp phin én Ảnh nguồn nhân lực cho dit nước

- Thời gian nghĩ trong một số trường hợp khác

Bên canh các trường hop NLD nỡ được phép nghi việc hướng BHTS Lời mang

thai, ảnh con và nuôi con hồ thi pháp lut vé bio Hiễm cũng đưa ra các trường hop

ini cin cơ sở Khim bệnh, chita bệnh có thim quyển Thôi gian ng việc tố da được quy nh như sas

-+07 ngày đối với lao động nữ đặt vòng tránh tha;

+15 ngày đối với NLD thực hiện biện pháp iệt sin

- Thôi gian hưởng CĐTS nêu rên th cả ngày nghĩ 18 nghỉ Tắt ngày nedhằng tain

Việc quy ảnh chế đồ bảo hiém khš thực hiện các biên pháp tránh thả rắt phùhop với điều liận thục 18 ở Việt Nam, dim bảo thời gian cần thiết để phục hồi sốclide cho cả lao đông nem và nữ, thé hiện nơ nhân văn của xã hội, mr thâu hiểu côn

các nhà lam luật đối với sức hot của NLD bởi ủi phát sinh những sự kiện này, sức Xhoš của NLD bi ảnh ining không nhỏ Bén cạnh đó việc quy Ảnh thời gian nghĩ

hướng BHTS đối với các kiện pháp tránh tha tao đu lúện cho NLD thụ hiện kế

“pike 37 Lait Benin 2014

hoạch hoá gia dink, có thời gian tập trưng chấm sóc con cứ, gop phần van dip chothể hộ tương ei côn đắt nước

Ngoài ra nhằm tao đâu liên thun lợi cho NLD cổ thêm thời gian để phuc hồi

sắc khô: sau thoi gian nghĩ sinh con faxing CĐTS và trường hop NLD nữ sy thủ,

"nao hút thi hoặc tha chất um snh cơn mã sức khôz con yêu, pháp luật báo hiện xấ Hồi đã quy din thời gien nghĩ dung sức, phục hi sóc khôe sau the sẵn nar sa

- Lao đồng nữ ngay seu thời gian hung CĐTS quy ảnh, trong khoảng thỏi

gian 30 ngày đầu làm việc mã mức Khe chưa phục hi thi được nghĩ duống ni, phục

hồi sức kho hr05 ngày din 10 ngày,

“Thôi gian nghĩ ding nức, phục hỗi mic khốc bao gồm cả ngày ngh lễ nghỉTắt ngày nghĩ hing twin Truing hop có thời gian ng dung nức, phục hổi sức

kde từ ud nămtrước chuyễn Hp sang đầu năm sau thi thời glen nghĩ do được tin cho nim trước.

- Số ngày nghĩ dưỡng nức, phục hỗi sức khốc nêu tiên do người sử dụng lao

đồng và Ben Chấp hành công đoàn cơ sỡ quyét ảnh, trường hợp đơn vũ sử dụng lao đông chưa thành lập công đoàn cơ ở thi do người sử dụng eo động quyết Ảnh Thời tan nghĩ dưỡng súc, phục hii súc kde được quy định nhờ seu:

-+ Tôi đa 10 ngày đối với lao đồng nữ sinh một lần từ ha con trở lên,

+ Tôi đa07 ngày đi với lao động nữ nh con phi phi thuật,

+ Tai đa05 ngày đối với các trường hợp khác

-Miặt hưởng chỗ 46 ding sie, phục hỗi sức khôe sau tha sin một ngày bằng30% mite lương cơ si!”

- Lao đồng ni đủ didu kién nghĩ dung sie, phục hổi sc kde trong năm nào

thi thi: gan nghĩ việc buông đuống sắc, phục hdi súc khôe được tính cho năm đó Quy ink trên đã tao điều liên thuân lợi cho NLD có thêm thời gian cần

thiết af phục hỗi súc Khe sau thai sin Didw này không chỉ có ý neha giúp me

‘vibe phấttuỂn toán điện khôs mạnh ma con gip người me có th yên tâm tr Int

"với công việc sau thời gian nghĩ thai sẵn.

Điều 41 Lot BED 2014

1⁄44 Mức trợ cấp bảo hiỗ thai sản

Mice trợcấp thay lương

‘Tro cấp thay lương là khoản tên do cơ quan BHXH tré cho NLD trong thờitien nghĩ thei sân nhầm giữ cân bing về tha nhập, giúp người phụ nữ nhanh chồng

nhục hỗi sốc kde sau khi sin

Luật BHXH nim 2014 bổ ming quy đnh đối với trường hợp nghi D1 ngày lôi

đã khẩm thai và lao động nam hưởng CĐTS khi vợ sinh con được tinh bing mie

hướng CĐTS theo tháng chia cho 24 ngày Móc hưởng chế độ lôi anh con hoặcnhân nuôi cơn nuôi được tinh bằng mức trợ cập tháng theo quy dinh trên, trườnghop có ngày lễ hoặc trường hợp hưng CĐTS khi sấy tha, nạo, hút tha, tha chất

lu hay phá the bệnh lý và thực hién các biện pháp tránh thai thi me hưởng O1

"ngày được tinh bằng múc trợ cấp theo tháng chia cho 30 ngày

Cu thi, công thúc tính tra cấp tha sin (ro cấp thay lương) rong các trường

hop theo quy đính của Luật BHXH năm 2014 nh se

- Mức hưởng lương hia nghĩ vide 4 khám the, ed the, nao, hit that hoặc

te chết ha, thực hiện các biên pháp tránh thơ được tinh nhc sau

‘Mite bình quân tiên Mức hưởng khi nghĩ lương tiền cổng hing số ngày

"việc đi khám thai sây, thing đồng, nghĩ việcthei, nạo, hút thai BHXH của 6 tháng liên ké theo chế

thục hiên các biện = x100%x — hiểm thai hấp tránh thai sản

30 ngày.

= Mức hưởng CĐTSIời nghĩ việc sinh cơn hoặc con nuôi sơ sinh được tin

heo công thức.

Mite hướng khí Số tháng nghĩ vie sinh con — Mức hưởng khi nghĩ vige nghỉ sinh con hoặc nuôi con = sinh conhofemuéicon «100% x hoặc nghĩ

saudi sơ sinh tuổi sơ sinh nuối

~ _ Mite hướng CĐTSkhi nghỉ việc đã khẩm thai, sinh con:

Mức hưởng, Mức bình quân tiên lương, số ngàyKhí tiên công hàng tháng đồng nghĩ

Khám = trước khí nghĩ việc

thei, sink con 24 ngày

= Trợ cắp mat én kh sinh con va midi cơn much

‘Tro cấp một lân là khoản tg cập ma quỹ BHXH tra cho NLD khi sinh con

hoặc nhận mdi cơn nuôi du O6 tháng tuỗi công với khoản trợ cấp thay lương Khi

sinh con hay nhận nuối con nuô sơ sinh, NLD cần sim sửa những vit dụng cén

thiết cho việc muối con nhỏ như bim, sữa tf, quân áo sơ ánh Do đó, khoản trợcấp này nhẫn giúp cho NLD trang rãi phân nào các điều kiện vật chất đŠ nuối con

sơ ảnh

VỀ mức hướng th khi lao động nữ sinh cơn hoặc NLD nhân mudi con nuối

dưới 06 thing tuổi thi được trợ cập một lẫn cho mất con bằng 02 lần mức lương cơ

sở tạ thẳng lao động nữ sinh cơn hoặc thủng NLD nhân nuối con nuôi

“Thường hợp sinh con nhưng chi có cha them gia BHXH thi cha được trợ cấp

uộtn bằng02 lần mức lương cơ ở tại tháng inh cơn cho mỗi con

Quy dink trên giúp bảo dim cho NLD nữ sinh con và NLD nhận mudi cơn nuối

được hỗ tro một phân vật chất đŠ phục vụ các nhu cầu tiết yêu khi mudi con sơ

sinh, Mie hổ tro theo quy đính ân cũng phù hợp với điều kiện tanh tổ - xã hồi

trong tùng giai đoạn Có thé thấy, diy là một quy dinh tin bố, dim bảo quyển lợi

cho ba me, trể em tốt hơn, đồng thời dim bảo sự tình đẳng giỗa lao động nam và

nữ khi nhận nuối cơn nuối

VỀ tre cấp y 6

Tiểu hit các nước tiên thể giới cổ những chính sách trợ cấp đổi vớ Ino động

nổ rong thời gen mang the và sinh con sở dụng dich vay t trước và su khí sinh, Dịch vụ chim sóc yt thường bao gém: chim sóc ban đều, mốt sổ dich vụ và thuốc

men thất yêu, những dich vụ đặc biết, hấu thuật chim sóc tha sin, đặc biệt &

“một số quốc ga có cả trợ cp đi lạ, chăn sóc yt ti nhà, Việc chỉ trã chỉ phí chăm

sóc yt có thé được chỉ ta trực p cho người cung cấp dich vụrong cắc cơ sở ytÊ

của nhà nước, hoàn tr chi phí cho bệnh nhân hoặc chỉ tr theo các điều khoản trực

ấp vé chim sóc y tÍ Tu Việt Nam hiện my, Luật BHXH năm 2014 chưa có quyđánh cụ thể vé vẫn để trợ cấp chim sóc y tẾ mã được áp đụng chung theo quy địnhcủa Luật bảo hiểm y tổ Theo đó, Điều 22 Luật bảo hiểm y té năm 2008 (đ đượcsti đổi bỗ sug năm 201) quy định chỉ phí khám thai định kỹ và sinh con ofaNLD nữ than gia bảo hiển y tế sẽ đuợc quỹ bảo hiểm y té chi ta trong phạm vi

hướng với mic huông thông thuờng la $0% chi phí khám bệnh, chôn bệnh

Mit khác, một số nội dung vé tro cấp y té rong Luật báo hiểm y tế Idi mâuthuấn với Luật BHXH nim 2014 Cụ thể, Luật BHXH năm 2014 đã cho phép lao

đồng nit nạo hút thủ thuộc trường hop được huồng chế độ tro cấp thei sẵn Tuy

nhiên, theo quy nh cia Luật bảo hiễm y té, lao động nữ chỉ được buông BHYT

trong trường hợp ph thei do nguyên nhân bệnh lý của hai nhỉ Hoặc sản phủ mà Không áp dạng đổi với các trường hợp nao hút tha, phá thei khác, do vậy NLD

không được dim bio diy đỗ các quyên toi vé chim sóc yt

Có thể nói việc thidu những quy dinh chế đồ tro cấp chim sóc y té cho laođông nữ trong thời kỳ thei sin trong Luật bão hiểm xã hột năm 2014 là một diém

han chế của hệ thống pháp luật hiện hành về BETS

414.5 Về thi tục thực hiệu bảo hit thai sin

(Co thể thấy, nhằm dim bảo việc quản lý các đối tương tham gla BHTS cũngshur đ tránh việc lem dụng BHTS gây thất thoát quỹ tài chính của BHTS, pháp luật

v BHXH đã có quy Ảnh vé hủ tục hưởng BETS đổi với những đối toơng đã đều liệnThường BETS Song vé nguyễn tc, wide ấp nhận, xét dayét hỗ sơ tro cp tha sẵn do cơquen BEXH cấp huyền hoặc cập phụ trách bai đậy những cơ quan này trụ tấp quân

ý và thụ BHXH đã với đm vist đang lao động, do vậy thio ph có trách nhiện tp hind sơ xát yết ch bã thenh oán quy toán CĐTS cho đơn vi sử mg ao đồng đó Việc gã quyitBHTS choNLD được thực hiện nh se

- Trách chiêm của NLD:NLD nộp hỗ sơ cn tit theo quy định của pháp luật cho

"người sử dang eo động ong this hạn 45 nghy LỄ từ ngày tr lạ lâm vaée Truờng họp

NLD nũ thổi việc trước thời sinh con nhận nuôi cơn mod th nộp hỗ sơ và xuất tình,

zŠBHXH cho cơ qua BHXH nơi cơtrú mà không thông qua người sử đăng lao động,

~ Trách nhiệm ofa ngờ sử đọng lao động Trong thôi hen 10 ngày k từ ngày

shin di hé từ NLĐ, người sử đụng eo động có trách nhiệm lập hỗ sơ theo mẫu quy

dn và nộp kim với các hỗ sơ tiếp nhận từ NLĐ đến cơ quan BHXH đang quân lý

đơn vi, Trường hợp huông ché đô dung sóc, phục héi súc khoế smu tha sin thitrong thời han 10 ngày kể từngày NLD đã đều liên hưng trợ cấp duống súc, phụcHồi nức kho sau 6m daw tha sin, người sử dụng lập danh sách và nộp cho cơ quan

BHXH

- Trách nhiệm của sơ quan BHXH: Trong thời gian 10 ngày kể từ ngày nhận

i hồ sơ theo quy dinh từ người sở dụng lao động, cơ quan BHXH phải giải quyết

và tổ chức chỉ rã cho NLD; Đắi với trường hop NLD thôi việc trước thôi đm nh

con, nhận nuôi con nuôi và nộp hồ sơ buông thai sin trực ấp cho cơ quan BHXH

thi thôi hạn giãi quyết và tổ chức chỉ tré cho NLD 14 05 ngày kỄ tử ngày cơ quanBHXH tấp nhận đ hd sv đó theo quy din Khi có lý do để không giải quyết hồ sơ

hướng BHXH thai sin cơ quan BHXH phổi tr lời bing vin bản và nêu õ lý do.

Ngoài ra có thé thấy về tình ty thủ tục, thành phn hỗ sơ để hưởng CĐTS

được pháp luật quy dinh khả diy đã và chất chế đốt với tùng trường hop Việc quy

cánh như vậy nhằm tao hành lang pháp lý cho NLB, người sở đụng lao đồng trong

"việc thực hiện thủ tục hưởng BHTS Bên cạnh đó phát huy được vai trò, ý ngiãa của

BHTS đối với NLD thể hiện tỉnh thin trách nhiệm của cơ quan bio hiểm trong việc

chế độ Hơn nữa, việc quy định cụ thé các thủ tục hưởng chế độ BHTS nói tiêng và

chế đô BHXH nói chung là minh chúng cho rõ nét cho việc quy tình nghiệp vụ được nâng cao, thi hiện đoợc sự chuyên nghiệp, hiện dai của hệ thông BHXH, đáp văng được xu thé hội nhập quốc té

1⁄4 6 Niguén tài chính của bảo hiém thai sin

BHTS là một chế đồ thuộc BITXH bất buộc, quý BHXH bao gim các quỹ thánh

phin là quỹ ốm đau và thei sin, quế tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, quỹ hưu trí và

từ hát Pháp luật không quy dinh tích siéng BHTS ma gộp ching với bảo hm ôn

đu Do viy, quỹ dan đau và thai sin được gốp chang mét qhỹ và được xem là quý" thành phản của quỹ BHXE và là nguồn ti chính trục tp của BETS

Quỹ ôn đau thai sân là mốt qu ti chính độc lấp, tập rung nằm ngoài ngân sách nhà nước, quỹ ấm dau thai sin có vai trò quan trong trong việc đầm bio en

sinh xã hội cho NLD khí phát sinh au kiện thai sin giúp ho én đính súc khoŠ, entâm lim việc cổng hiển cho dit nước Quỹ ẩm đau the sina nguôn tả chính đ chỉtrả cho NLD ki có sợ iên tha sản, là sự bảo dim thay thể hoặc bù dip một phin

th nhập cia NLD khi họ bi giản hoặc mất thụ nhập do thu sin trên cơ sở đồng vào quỹ ôm dau the săn Là một phần côn quỹ BEXH, quỹ 6m đâu thai sin cing

được quin lý tập trung, thing nhất, công khai, minh bach và đợc sử ding đúngmục dich, hach toán độc lập, Do đó, để phát huy và sử dụng có hiệu quả quỹ ôm

đau th sin nổi riêng và quỹ BHXH nổi chung thi pháp luật đã có những quy dinh

cu thể, chỉ tit để điều chỉnh quỹ cũng như cân đối thu chỉ góp phẫn sử dung én

đánh và có biêu quả Quy ốm đau thai sẵn, từ đó dim bio đây đủ các quyền lợi cơ

‘bin cho NLD.

Vé thu quỹ êm dau thei sản, theo quy định tei Điều 86 Luật BHXH năm 2014 thi người sử dụng lao đông hàng tháng đóng trên quỹ tiên lương BHXH của NLD là 3% vào quỹ ôm dau và thai sản Phương thức đồng chủ yêu hiện nay là đóng hàng tháng, đồng03 tháng hoặc 06 tháng một lẫn và đóng theo địa ban.

“piu 83 Lt Bohn i hônnõm 2014

VÀ cs quỹ ốm đau tha sản, cin cứ theo quy định tạo khoản 2 điều 84 Luật BHXH năm 2014 thi ngoài việc chỉ tré chế đô cho đối tượng hường BHTS thi qu dau đau thai sẵn còn được sử dụng đ đầu te ảnh lới, cung cấp kính phí cho các hoạt

đồng quản lý quỹ và đồng bio hiém y té cho nguùi đang nghĩ việc hung tro cấp

thei sản ki sinh con hay nhận cơn nuối con nuôi theo quy nh của pháp uật

147 Vềxã lýviphạm pháp hậtvÈ bie hiểm thaisản

Trong quá tình thục hiện pháp luật về BHTS có thể phát nh các hành vi vì

pham pháp luật về BHTS, bao gầm,

++ Nhóm hành vi vi phạm nghĩa vu đóng BHXH: Trén ding BHXH bắt buộc,chim dong tiền BHXH, không đã số người huộc điện tham gia BHXH bit buộc

“+ Nhóm hành vi vũ phan quyén thụ hưởng BHTS, Nhồng hành vi gian lận qua việc lam sai lãnh hồ sơ làm giã giấy ta, hỗ sơ hưỗng BHTS trai pháp luật Những

hành vi gian lận BHXH có thi do mốt cá nhân thực hién một cách độc lập để cho

chính minh được hướng BHXH hoặc được hung BHXH ở mức cao hơn mức quy

nh Hoặc những hành vi này có thé do mốt nhóm người thực hiện để chiếm đoạt

Mức phat được quy định ou thể tu Nghề ảnh 12/2022/NĐ - CP ngày

17/01/2032 ci Chính hố quy đình xử phat vi phạm hành chính trong nh vực lao

đồng BHXH, đơa NLD Việt Nam di lâm việc ở nước ngoài theo hop đồng Theo

đổ: Thường hợp chiếm đụng tên ding BHXH, BHTS nói riêng hay rến đồng

BHXH có thể bị phát tir 12% - 15% tổng số tiền phải đóng BHXH bắt buộc tại thời

dim lập biên bản vĩ pham, nhưng tối đa không quá 75 triệu ding " Đối với hành

vi vi phạm nghiêm trong có thể bị xử lý hình me theo quy din cia Bồ luật Hình sơ năm 2015, theo đó đã quy dinh tôi danh riêng đổi với hành vi vi phạm pháp luật

"ago 5 Đều 39 Ngủ dat 120032009 ~ CPngiy 1101/2013

trong inh vục BHXH tạ Điễu 214 quy định và Tôi gian lân BHXH, bảo hiển thấtnghiệp, Điều 215 quy dinh về Tôi gian lận bio hiển ytế và Điều 216 quy Ảnh vềTôi trên đóng BHXH, bảo hiểm y ta, bảo hiển thất nghiệp Theo đồ múc án caoshit đỗ với cá nhân, tổ chúc có hành vi phạn tôi rong finh vực BHXH là 10 năm

tì gian, ngoài ra còn áp dương hình phat bổ mang nh Phat én cấm dim nhiễmchức vụ hành nghề trong thôi han nhất din

KET LUẬN CHƯƠNG 1

BHXH thei sin là mốt trong những chế độ BHXH đặc thi, có vai trò quan trọng trong hệ thống chính sách an sinh xã hối BHTS có ý nghĩa vô cùng quan trọng trong việc bảo vệ và chim sóc súc khoé cho NLD, quyển được chân sóc trể

‘em và dim bio thu nhập cho ngui lao động trong thời gan meng th, sinh cơn và

nuôi sơ sinh, đông thời thể hiện trách nhiệm của lao đông nem đổi với gia định và

xã hội Pháp luật vi BHTS ở nước te đã tạo 10 hành lang pháp lý tương đổi hoàn

thiên giúp dim bio tối da các quyên và lơ ich hợp pháp cho NLD tham gia BHXH:

Bén cạnh đó, pháp luật về BHTS đã thể hiện tính nhân vin sâu

iện đ lao động nữ thục hiện tốt chức năng lim me, vừa thục hiện ổ

Hồi, góp phần tả tạo lực lượng lao ding thúc diy nin kink t phát tiễn

Pháp luật Việt Nam hiện hành về BHTS đã quy dinh khá cu thể và cha tất

trong Luật BHXH năm 2014 và văn bản hướng dẫn thí hành Bên canh đó chính sách về BHTS còn đoợc quy đính trong vin bản pháp luật chuyên ngành, song những quy định này đều tập trung điều chỉnh các quan hộ xã hội phát sinh liên đồn:

Đổi tương thm gia, các chế độ và điều Liên thụ buông BHTS, tinh tơ thổ tue, qu

BHTS Tuy nhiên, bén canh những thành tu đã đạt được

, vừa tạo điều

công tác xế

còn một số điểm tên,

thi bắt cập trên thục tẾ cân được sửa đổi và hoàn thiện để phù với đi ống, ĐỂ từ

đó nâng cao hiệu quả hf thing an sinh xã hội đập ứng với yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tỉ, cũng niu nhằm dim bảo ở mức ngày cảng cao hơn quyền lợi cia leo động

nữ nói ng và NLD nói chung, giúp NLD có thể yên tân làm việc cổng hiễn cho

đất nước