Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về giải quyết tranh chấp lao động cá nhân và thực tiễn thực hiện tại tỉnh Tuyên Quang

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYEN THỊ ANH THU:

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC (Định hướng ứng dung)

HÀ NỘI, NAM 2022

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYEN THỊ ANH THU:

PHAP LUẬT VE GIẢI QUYẾT TRANH CHAP LAO ĐỘNG CÁ NHÂN 'VÀ THỰC TIEN THỰC HIỆN TẠI TINH TUYÊN QUANG

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành : LuậtKinhtế Maso 8380107

HÀ NỘI, NĂM 2022

LỜI CẢM ƠN

‘Sau một thời gian hoc tập, nghiên cứu cùng với sư hướng dẫn, giảng day của Quý thấy cô, sư ũng hô cia gia đính, ban bè, tôi đã hoàn thành Luân văn Thạc sỹ Luật Kinh tế Qua đây tôi xin gửi lời cảm ơn chân thảnh đền

Ban giám hiệu nha trường cùng toàn thể quý thay, cô, cán bộ, nhân.viên trong phòng Đảo tao, Khoa sau Đại học, Trường Đại học Luật Hà Nội đãtạo điển kiện thuận lợi trong suốt qua trinh học tập nghiên cứu va hoan thànhluận văn của mảnh

Cam ơn Tòa an nhân dân tinh Tuyên Quang, Sé Lao động Thương binh và Xã hội đã tạo điều kiện thu thập thông tin, dit liệu để viết luận văn.

Đặc biết, Tác giả xin gli lời cảm ơn chân thành va sâu sắc nhất đến Côgiáo TS Vũ Thị Thu Hiển, người hướng dẫn khoa học đã tân tinh hướngvà giúp đỡ em rất nhiễu trong quả trình làm luận văn tốt nghiệp

Cuối cũng xin gũi lời cảm ơn tới gia định, bạn bè đã giúp đỡ, đông viên và chia sé để tác giả có thể hoản thành luận văn này.

Mặc dù đã có nhiều có gắng để hoàn thiện Luận văn, tuy nhiên do điều kiên, hoàn cảnh, cũng như kiền thức va kinh nghiệm thực tế ola ban thân có ‘han nên Luận văn không thể tránh khỏi những thiểu sot, rất mong nhận được những đóng gop quý bau của quý thay cô

luận văn của em được hoàn thiện.

Em zin chân thánh cảm on!

DANH MỤC TỪ VIET TAT

Bộ luật Tô tụng Dân sự

Lao động -Thương binh và Xã hộiNgười lao động

Người sử dụng lao đông,Hop đồng lao động

Hôi đẳng trọng tai lao độngHoa giải viên lao động

a1 2 Tình hình nghiên cứu lên quan đn đề ti 2 3, Muc dichva nhiệm vụ nghiền cứu của đề i 44 Đối tượng nghiên cầu và phạm vỉ nghiên cứu 45 Phương pháp nghiên cứu 56 Kétciu cia luận văn 5 CHUONG 1 KHÁI QUAT VE GIẢI QUYẾT TRANH CHÁP LAO ĐỌNG CA NHÂN VÀ THỰC TRẠNG PHÁP LUAT VIỆT NAM VỀ GIẢI QUYẾT TRANH

CHAP LAO ĐỘNG CÁ NHAN LL Khái guátvề tranh chấp ho cánhân

cá nhân và giải quyết tranh chấp lao động,7114 Khéiniém, đặc diém cia rank chấp lao động cá nhân 1

12 Thục trạng pháp hut Việt Nam về gi quyết tranh chấp lo động cá nhân 19 1.21 Nguyên tắc giã quyéttranh chấp lo động ed nhin » 1122 Chủ thd có tiẫn mgền giãi my canh chép lao động cá nhên 24

1.23 Trinh ay, thủ tue gidtqyéttranh chấp lao động cá hôn 2

XKếthận chương 1 35

CHUONG 2 THỰC TIỀN THỰC THỊ PHÁP LUAT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHAP LAO ĐỌNG CÁ NHÂN TẠI TINH TUYEN QUANG.

2l Những yếu tổ tác động đến việc iãi quyết tranh chấp lao động cá nhân,fink Tuyên Quang,

‘211 Bidu Hiện kính xã hea tinh Tuyên Quang 3621.2 Quy mth ee hot động cia céedoank nghiệp trên bản tink Thyênung 31 2:13, Trinh Bộ hid bit php lu cũa cde bên trong quan hộ lao động 31 214 Ble điẫn cia tanh chấp lao động cá nhdn phat sinh rn di bên tinh Tuyên

Quang 38

2.2 Khái quát về giãi he động cá nhân tại inh Tuyến Quang 402.2.1 Thực thi pháp luật về giải quyết ranh chấp lao động cá nhân tại hoà giãitiên lao động

2.2.2 Thực thịpháp luật gii quyéttranh chấp lao động cá nhân t Hộ động

2.23 Thực thi pháp ludtvé giải quyết tranh chấp lao động cả nhân tại Tod cnnhân độn 42 Kế trả dat được, khá khăm hạn chếcỉa hat động gi tuyết ranh chấp họđộng cá nhân tại nh Tuyên Quang,

221 Kế quã dat được 4222 Khó khăn, han chế ”

“Kết hận chương 2 2

'CHƯƠNG 3 MOT SỐ KIÊN NGHỊ NHẰM HOÀN THIEN PHAP LUAT VÀ NANG CAO HIỆU QUÁ GIẢI QUYẾT TRANH CHẮP LAO ĐỘNG CÁ NHÂN TẠI TĨNH 4.21 Tổng cường tun tuyền ph biấn pháp uậnvÊ lao động 60 422 Nông cao chất cong đỗthoai ti not lam vie, thương lượng tp thé 61 3.23 Xã: dựng chương trình đảo tạo cho HGVLB, TTLĐ) cán bộ co quan quan ¥"nhà nước vỆ lao động các cấp, cần bổ tại Liên đoàn lao động các cấp 63 KETLUAN CHUNG 6

DANH MỤC TÀI LIEU THAM KHAO

MỞĐÀU 1 Tính cấp thiết của dé tài

Khi Viet Nam ngảy cảng hội nhập sâu rng với các nên kinh tế mỡ trênthể giới thi thi trường lao động và quan hệ lao đồng (QHLĐ) ngày cảng có nhiều thay đổi để đáp ứng nhu câu thực tiễn Cũng chính vi lý do này mà sự phát triển trong QHLĐ giữa người lao đông (NLĐ) và người sử dụng lao đông (NSDLĐ) là hướng tới sw gắn kết bên chất và hiệu qua hơn để dam bão được lợi ích ma các bên đang hướng tới Tuy nhiên, vi bản chất của QHLD mang nhiễu đắc điểm của quan hệ dan sự như phát sinh, thay đổi, châm đứt trên cơ sở tư nguyện, thöa thuận giữa các chủ thé, trong khi lợi ich ho hưởng, tới là đổi lập nhau nên rất dé xảy ra mâu thuẫn, bắt đồng khi hai bên không, đạt được tiếng nói chung Bởi vay, tranh chấp lao đông (TCLĐ) luôn lả một vấn dé gay gắt, nóng bỏng không bat ky lĩnh vực quản lý, kinh doanh trong xã hội

Trong số các TCLĐ, TCLĐ cá nhân lả một loại TCLĐ mang tính chất đơn giản, quy mô nhỏ nhưng thực tế đây 1a loại tranh chap phỏ bién, dễ xây ra và chiếm đa số trong các tranh chấp lao đồng Việc pháp luật quy định một cơ chế GQTCLĐ cả nhân phù hợp sẽ bảo về được quyển, lợi ích hợp pháp cia NLD cũng như góp phân én định mối quan hệ lao động, Hiên nay, TCLĐ cá nhân và giải quyết TCLĐ cả nhân đã được quy định khả đây đủ, chỉ tiết trongBLLD năm 2019, Bộ luật Tổ tụng dân sự (TTDS) năm 2015 và các văn bản hướng dẫn thi hành Các quy định này bước đầu đã zây dựng cơ chế giãi quyết TCLĐ cá nhân hiệu quả.

BLLD năm 2019 (có hiệu lực thí hảnh từ 01/01/2021) với nhiều thay đổi vẻ nhân điện TCLĐ cá nhân, bổ sung thẩm quyên giải quyết TCLĐ ca nhân cũng như nhiễu thay đổi vẻ trình tự, thủ tục giãi quyết TCLĐ cá nhân Điều nay đất ra nhủ cu tim hiểu và nghiên cứu cơ chế giải quyết TCLĐ cánhân trên thực tế

Tuyên Quang 1a một tinh miễn núi phía Bắc Trong những năm qua, nén kinh tế của tinh tăng trưỡng với tốc độ kha cao Các hoat đồng kinh tế

công nghiệp khả phát triển như các ngành khai thác chế biển khoáng sản, chế biển nông lâm sản vả xy dựng, Tuyên Quang có nguồn nhân lực khá dồi đảo, có xu hướng tăng dan qua các năm va đang ở giai đoạn phát triển cao trong độ tuổi lao động Điều nay một mặt gop phan day nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế tuy vay cũng nãy sinh nhiễu xung đột, bat đồng trong QHLĐ, tăng nguy cơ xây ra TCLD.

‘Thay rõ được sự cân thiết và ý nghĩa của quá tình tim hiểu, nghiên cứu việc giải quyết tranh chấp lao động, đặc biệt là giải quyết tranh chấp lao đông cá nhân, em quyết định lựa chon để tai “Pháp luật về giải quyết tranh chấp lao động cá nhân và thực tiễn thực hién tai tinh Tuyên Quang” dé phân tích các thành tựu, hạn chế, cũng như đưa ra các kiến nghị để hoàn thiện pháp luật cũng như nang cao hiệu quả giãi quyết TCLD cá nhân tại tinh Tuyền Quang,

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài.

TCLD cá nhân và giải quyết TCLD cá nhân đã được nhiễu nhà khoa ‘hoc, nhiều luật su, luật gia tham gia tim hiểu va nghiên cứu Đặc biệt, khí Việt Nam tăng cường sư hội nhập vào kinh tế toàn cầu, quá trình dịch chuyển cơ cấu kanh tế diễn ra mạnh mẽ, QHLD tại Việt Nam ở giai đoạn đâu phát triển, con nhiễu bat cập thì thực tiễn giải quyết TCLĐ cảng phong phú Các công trình nghiên cửu về giải quyết TCLĐ cá nhân được đánh giả từ nhiên phương điện khác nhau dé tim hiểu ra ban chất của QHLĐ vả trách nhiệm các bên trong việc giải quyết TCLĐ cá nhân tại tòa án Cụ thể như sau:

- Nhóm công trình nghiên cửu là giáo trình, sách chuyên khảo

Các nghiên cứu về TCLĐ cá nhân và giải quyết TCLĐ cá nhân được đề cập trong nhiều giáo trình như Giáo trình Luật Lao động Việt Nam (tập 1) ciaTrường Đai học Luât Hà Nội (2020), Giáo trình Luật lao động của TrườngĐại học Luật thành phổ Hé Chí Minh (2020), sách chuyên khảo “Binh luda những điễm mới của Bộ luật lao động năm 2019” do tác giã Trần Thị Thuỷ Lâm, Đã Thị Dung (đẳng chủ biên) năm 2021; sách chuyên khão “Binh lận khoa học Bộ luật lao đông năm 2019” do tác giả Nguyễn Hữu Chí, Nguyễn ‘Van Binh (đẳng chủ biển), sách chuyên khảo, Bao cáo QHLĐ 2019 của Bộ

LĐTBXH

- Nhóm công trình nghiên cửu là luận văn, luận án

Một trong những công trình nghiên cứu cơ bản, toàn diện đâu tiên vẻgiải quyết TCLĐ cá nhân ở cấp độ luận án tién sla “Pháp lật về thí tue giải quyét tranh chấp iao động cả nhân tại toà an ở Việt Nam” của tác giã Phạm Công Bay (201 1) Ngoài ra, các công trình nghiên cứu vẻ giai quyết TCLĐ cánhân được nghiên cứu, tim hiểu ở cắp đô thạc luật học như Luận văn “Giái quyết tranh chấp lao đông cả nhân theo Bộ Luét Lao động năm 2019" của tác giả Trần Mỹ Linh (2020), Luận văn “Pháp iuật về giải quyết tranh chấp iao đông cá nhân và thực tiễn thực hiện tại tinh Bắc Ninh” của tác giã NewThị Huế (2021), Luân văn “Phdp buật về giất quyét tranh chấp lao động cá nhân tại Toà ân nhân dân và tee tiễn thực hiện tại tĩnh Thanh Hoá” cia tác giả Đỗ Viết Tuan (2021), Luận văn “Giải quyết tranh chấp lao động cá nhân và thực tiễn thực hiện tại Toà án nhân dân thành phố Nam Định” của tác giả 'Vũ Quỳnh Mai (2021).

- Nhóm công trình nghiên cửa là bài tạp chỉ

Bài viết “Bộ indt Lao động năm 2019 và sự ảnh hưởng đốn giải quyét tranh chấp iao động tại Toà đn nhân dân” của tác giã Nguyễn Năng Quang đăng trên Tap chí Dân chủ và Pháp luật (số 11, 2021), Bai viết “Hoa giải trong tranh chấp lao đông cá nhân" của tác già Phạm Thị Bich Hao đăng tải trên Tạp chí Luật sư Việt Nam số 7 (2021), bai viết “Giá quyết tranh chấp lao động cá nhân bằng phương thức hòa giải ~ Một số tồn tại và giải pháp kiắc plc” của tac giả Khúc Thi Phương Nhung đăng trên Tạp chí Khoa học Kiểm sit, số 42 (2020) Bai viết “Gidt quyét tranh chấp XƑ luật sa Thi lao động“ của tác giã Hoàng Văn Tiền, Nguyễn Thị Thắm đăng trên Tạp chỉ Nghiên cứu lập pháp, số 18 (2019), Bài viết “Cơ chế giải quyết tranh chấp lao động cả nhân theo quy ảnh của pháp luật Việt Nam -“Nhìn từ góc độ luật so sánh” của tác gia Đoàn Thi Phương Diệp ding trên

Tap chí Nghiên cứu lập pháp, số ổ (201),

Các công tình nghiên cứu nay mặc dù được tiép cân theo nhiễu góc đôkhác nhau nhưng déu 1a nguồn tai liệu tham khảo quý bau với tác gi trongquá tình hoàn thiên luận án Việc xuất hiện nhiễu công trình nghiên cứu về

TCLD cá nhân thể hiện chủ dé nay luôn nhân được sự quan tâm của công đẳng nghiên cứu Tuy nhiên, kể từ khi BLLĐ năm 2019 có hiệu lực, các công trình nghiên cửu vé giãi quyết TCLĐ cả nhân chưa nhiều Các công trình nghiên cửu về giải quyết TCLD cá nhân tập trung vao phân tích các quy định của pháp luật hoặc có su hướng nghiên cứu TCLD cá nhân gắn liên với phương thức giải quyết bằng Toa án Hiện, qua quá trình tìm hiểu, tac giả nhận thấy rằng có it công trình nghiên cứu vẻ giải quyết TCLĐ cá nhân tại một địa phương/đơn vị cụ thé,

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

Mục đích nghiền cứu của luận văn là tập trung kam rõ những vấn đểpháp lý cơ bản về TCLĐ cả nhân và giãi quyết TCLĐ cả nhân, phân tích quy.định của pháp luật Việt Nam hiên hành về giải quyết TCLĐ cả nhân và thực tiến giải quyết TCLĐ cá nhân tai tỉnh Tuyên Quang Từ những van dé được phân tích, luận văn s€ chỉ ra những bất cập còn tén tại, những nguyên nhân chủ yếu dẫn đến những bắt cập đó và đưa ra các để xuất, kiên nghị để hoàn thiện pháp luật va nâng cao hiệu quả giai quyết TCLĐ cá nhân tại tỉnh Tuyên Quang

-Đổ thực hiện được mục đích trên, luận văn đặt ra các nhiệm vụ sau: ~ Nghiên cứu các quy định về giải quyết TCLĐ cá nhân bao gốm các quy định của pháp luật hiện hành, các quy định pháp luật của thời kỹ trước va pháp luật của một số quốc gia vé giải quyết TCLĐ cá nhân,

~ Nghiên cứu thực tiễn hoạt động giải quyết TCLĐ cả nhân trên địa bản ‘inh Tuyên Quang,

~ Để xuất các kiến nghị phù hop nhằm hoàn thiện pháp luật và nâng caohiệu quả thực hiện pháp luật vẻ giải quyết TCLĐ cả nhân tai tỉnh Tuyên Quang.

4 Đối trong nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu.

4.1 Đối trợng nghiên cứu.

Đồi tương nghiên cứu của dé tải là những vẫn dé lý luận về TCLĐ vagiải quyết TCLĐ cá nhân, quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành về giải quyết TCLD cá nhân Ngoài ra, luận văn nghiên cửu tình hình giải quyết

TCLD cả nhân tai tỉnh Tuyên Quang thông qua các số liệu, bao cáo và các vụviệc thu thấp được

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Luận văn tập trung nghiên cứu TCLĐ cá nhân va giải quyết TCLĐ cánhân theo góc d6 luật học Do giới hạn vé dung lương của luận văn theo yêucầu cia cơ sé dao tạo, luận văn khổng nghiên cứu các van dé vẻ hậu quả củagiải quyết TCLĐ cá nhân sau khi có quyết định của Toa án, các nội dung vềgiải quyết TCLĐ cả nhân tại TAND được nghiên cứu phủ hop với dung lượng vả kết cầu của luận văn.

5 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dung chủ yêu các phương pháp nghiên cứu sau:

~ Phương pháp phân tích: Được sử dung zuyên suốt trong tất cả các chương của để tai để phân tích, đánh giá các tài liệu, số liệu phục vụ cho việc nghiên cứu Từ đó đưa ra các đẻ xuất sửa đổi, bỏ sung các quy định của pháp luật, để xuất giải pháp nâng cao hiệu qua của việc thực hiện pháp luật vé giảiquyết TCLD cá nhân.

~ Phương pháp thống kẽ: Được sử dung để tap hop, xử lý các tai liệu, số liệu để phục vụ cho công tác nghiên cứu của luân văn, được tác giã sử dung chủ yêu ỡ chương 2 của luân văn

- Phương pháp chửng minh: Được dùng để chứng minh cho các luận điểm, dẫn chứng được đưa ra để làm rõ các luận điểm trong luận văn Phương pháp này được tác giả sử dụng ở tat cả các chương của luận văn.

~ Phương pháp tổng hop: Rút ra những nhận định, nêu ý kiến đánh giá sau khi phân tích, được sử dụng dé kết luận ở các chương và kết luận chung của luôn văn Phương pháp nay được tac giả sử dụng ở tất cả các chương của luận văn.

6 Kết cấu của luận van

Ngoài phén mỡ đâu, kết luân, danh mục tải liệu tham khảo, luận văn được bồ cục thành 03 chương như sau:

Chương 1: Khai quát về giải quyết tranh chấp lao động cá nhân và thực trạng pháp luật Việt Nam về giải quyết tranh chấp lao động cá nhân,

Chương 2: Thực tiẫn thực thi pháp luật vé giải quyết tranh chấp lao đông ca nhân tai tính Tuyên Quang,

Chương 3: Một số kiến nghỉ nhằm hoàn thiên pháp luật va nâng cao hiệu quả giải quyết tranh chấp lao động cá nhân tại tinh Tuyên Quang

CHUONG 1 KHÁI QUÁT VE GIẢI QUYẾT TRANH CHAP LAO ĐỘNG CÁ NHÂN VÀ THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM VẺ

GIAI QUYẾT TRANH CHAP LAO ĐỘNG CÁ NHÂN.

1.1 Khái quát về tranh chap lao động cá nhân và giải quyết tranh chấp lao động cá nhân

1.11 Khái niệm, đặc điểm của tranh chấp lao động cú nhân i niệm tranh chip lao động cá nhãn

QHLD là quan hệ zã hội hình thanh trong qua trình sử dụng sức laođông giữa NLD và NSDLD Về ban chất, QHLĐ vừa mang tính thống nhất vita mang tính mâu thuẫn Tính thông nhất thể hiện các chủ thể tham gia QHLD có những mục đích khác nhau, song tương quan giữa họ lại có mối liên hệ mật thiết với nhau NLD cén việc lâm để có thu nhập nuôi sống ban thân vả gia định NSDLĐ can có NLD lâm việc để tao ra hang hóa mang trao đổi lây lợi nhuận Tinh mâu thuẫn thể hiện ở chỗ, về phía NLD bao giờ cũng ‘mong muén bán sức lao đồng với giá cao nhất, được lam việc én định, lâu daitrong môi trường điều kiên thuân lơi, được đảm bao vẻ tinh mang, sức khöe, danh dự, nhân phẩm Ngoai ra, để duy trì và phát triển khả năng lao động, NLD con mong muốn được dim bảo các diéu kiện để được đáp ứng nhu cầu ‘van hóa, tinh than tại nơi lm việc, cẩn được nghỉ ngơi, giải trí để tái tạo sản xuất sức lao động, Về phía NSDLĐ, khi bỏ vốn, tải sản tham gia kính doanh trong thi trường, mục tiêu cao nhất của họ lả lợi nhuận Vi vậy, họ luôn tìm. cách để hạ thâp đến mức tối thiểu các chi phi trong quá trình kinh doanh trong đồ có tiên lương, chỉ phí đảm bảo môi trường, điển kiện làm việc cho NLD Mat khác, thi trường lao động ma cung câu còn mắt cân đối nghiêm trọng thi quy luật cạnh tranh tat yêu bộc lô hết sự nghiệt ngã của nó Tắt cả những diéu đó có thé dẫn tới việc NLD phải chap nhận ban sức lao động với giá ré mat, phải lam việc trong điêu kiện không dam bảo Xu hướng ay anhhưởng va chỉ phối trực tiếp dén hoạt đông của NLD và ảnh hưởng tới lợi ích của NSDLĐ tạo nên mâu thuẫn, tôn tại ngay trong quả trình thực hiện QHLĐ Từ những bat đồng vén có, diễn biến quá trinh thực hiện QHLD theo xu hướng trên, tat yếu xảy ra xung đột giữa NLD vả NSDLD vả tranh chap là

điều khó tran khối

"Thông thường, tranh chấp bắt nguồn từ sự không đồng nhất về ý chi giữa hai bên của QHLD Nếu sự không đồng nhất về ý chí nay đạt được sự thống nhất thông qua đổi thoại và théa thuận thì van để mâu thuấn sẽ được giải quyết Tuy nhiên, nêu các bên không đạt được sự thong nhất, mâu thuẫn sẽ trở nên gay gất hơn và dẫn đến tranh chấp khí hai bên không dung hòa được quyển lợi với nhau, khi đó mỗi bên déu muốn đòi lại quyển lợi mà theo họ la chính đáng và có lợi nhất cho bản thân mình Lúc nay, những bat đồng vả ung đột cân có một bên thử ba - có thể là bên trung gian, hoặc theo quy định của pháp luật, hoặc là cơ quan Nha nước có thẩm quyên giải quyết để phân định cho tranh chấp nay.

Tai Việt Nam, khái niệm TCLĐ được dé cập lẫn dau tai Thông tư liên ngành số O2/TT-LN ngày 02/10/1985 của TAND tôi cao - Viện Kiểm sát nhân dân tôi cao - Bộ Tư pháp - Bộ Lao đông - Tổng cục Dạy nghề vé hướng dẫn thực hiện thẩm quyền xét xử của TAND vẻ một số vụ việc TCLĐ Tuy nhiền, văn bản nay không đưa ra nội him định nghĩa TCLĐ, BLLĐ năm.

1994, là văn bản đầu tiến định nghĩa vé TCLĐ.` Sau đó, định nghĩa tranh

chấp lao động lén lượt được sửa đỗi vào năm 2006? và tại BLD năm 20123 Trên cơ sở kế thừa các quy định thời ky trước, BLLĐ năm 2019 đưa ra định ngứa về tranh chấp lao động như sau: “ ranh chấp iao động ià tranh chấp về quyên, ngiữa vụ, lợi ích phát sinh giữa các bên trong quá trình xác lập, thực hiện hoặc chéva ditt QHLĐ, tranh chấp giữa các lỗ chức đại diện người Jao đông với nem, tranh chấp phát sinh từ quan hệ có liên quan trực tiếp đốn

quan hệ lao đông

Ö yp 1 đu 157 Bộ hit ho đồng năm 199% quy dik: “Tanh chip uo ding những teak chip về

gavin và lợi ich in quan din vir bọn, tản ong, đụ nhấp vi các đều kiện họ đồng khác, về tực hiện Top ding ho động Đi tực tập tht ve ing gi rn ho ng”

2 Rheän 1 đều 157 Bộ hậ lo động xăm 1904, sữa đỗi bổ sưng ấm 2006 g đc

"1, Tew chip ho ding l những wen chip vi quyên vì lợi th hít sinh tong quan hộ lo động giã.

angie ding, tập te ho đồng vnghời sraang he đồng

‘Tah chip ho đng báo gồm Sinh chip ao đồng ca thân gấn ngờ ho ding góïnghôi st dmg ho ding

‘vite chip lao động tip tả gia tip ho dng winger đông lo động"

2 Khoản 7 Đều 3 Bộ bật ho ding năm 2012 cu dh: “uh chip ho động là tran chip về quyền, ng

‘ya lì thphit nh ga các bin tong quand Me ding”

* iain 1 Điều 179 Bộ hột ho động xõm 2019

Nhu vậy, nôi ham định nghĩa TCLĐ theo BLLĐ năm 2019 được mỡrong so với những định nghĩa trước đây cũng như định ngiữa TCLĐ theopháp luật của các quốc gia khác Theo đó, tranh chấp lao động không chỉ là tranh chấp phát sinh giữa các bên trong QHLĐ trong quá trình thuê mướn, sử dụng lao động mà còn 1a những tranh chấp phat sinh từ một số quan hệ liên quan đến QHLD như quan hệ vé cho thuê lại lao động, đưa NLD đi lam việc ở nước ngoài, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bồi thường thiệt hai giữa NLD với doanh nghiệp, Ngoài ra, BLLĐ năm 2019 cũng thừa nhận tranh chấp phát sinh giữa các tổ chức đại điện NLD, tranh chap giữa một/nhiểu tổ chức đại diện NLD với NSDLĐ hoặc mét/nhiéu tổ chức đại điện NSDLD là TCLĐ.

Hiện nay, pháp luật không đưa ra định nghĩa cụ thể vé TCLĐ cá nhân Tuy nhiên, dựa trên khái niệm vé TCLĐ được quy định tại khoản 1 Điều 179 BLLĐ 2019 có thể hiểu: ranh chấp lao đồng cá nhân là tranh chấp phát sinh giữa NLD và NSDLĐ trong quá trình xác lập, thực hiện hoặc chấm đứt QHLD.

1.1.1.2 Đặc điểm của tranh chip lao động cá nhân Thit nhất, chủ thé của TCLD cá nhân

Có thể dễ dang phân biệt với TCLĐ cả nhân với TCLĐ tập thịlượng NLD trong tranh chấp chính lä một nhân tô quan trong Nêu TCLĐ tập thể thường do nhiều cá nhân trong một tập thể có cùng mâu thuẫn vả mong muốn giải quyết với NSDLĐ để bảo vệ lợi ích cho số đông, thi TCLD ca nhân chủ yếu la tranh chấp giữa một cá nhân với NSDLĐ khi dai hõi quyển lợi cho cả nhân Ngoài ra, néu những lợi ích của cá nhân NLD trong những tranh chấp nay không anh hưởng đến lợi ich của cả tập thể thì TCLĐ đó vẫn được coi là TCLĐ, dit có nhiễu cá nhân có vẫn để mâu thuẫn như nhau với NSDLD Trong QHLD, sự bat bình đẳng luôn tổn tại giữa NLD vả NSDLD Bởi vi, NLÐ luôn yếu thé khi xem xét trên các mặt như địa vị xã hội, khảnăng kinh tế, quyển quản lý, Với sự vượt trội hơn vé những mặt này, NSDLĐluôn ở vi ti cao hơn NLP trong QHLĐ va cả các TCLĐ, họ có zru hướng lạmquyển và cho ring: NLD phải hoàn toàn tuân theo ý chi, mong muồn của

NSDLD bởi ho đã thực hiện nghĩa vụ chỉ trả tién lương va cũng cấp các nghĩa vu tai chính khác cho NLB - chỉnh la thứ ma NLĐ muôn nhận được."Vẻ phía NLD, vì nhân thức được rổ ràng về sự bắt lợi trong vị thé của minh niên họ luôn muốn dau tranh để đòi hỏi quyển lợi của mình được đảm bão hoặc có têm lý muốn đầu tranh dé giảnh lại những quyển va lợi ich ma ho nghĩ minh xửng đáng được hướng từ phía NSDLD Do vay, từ góc độ tâm ly ‘va thực tiễn quan hệ pháp luật nảy, có thé thây rằng, TCLĐ rat dé dang phát sinh và khi TCLĐ phát sinh, khi hai bến đâu tranh cho quyền và lợi ích của mình thi sự bat bình đẳng cảng thể hiện rõ nét.

Thứ hat, nội dung của TCLĐ cá nhân

Khi QHLD giữa NSDLĐ va NLD phat sinh thi đó là thời điểm ma hai'oên đã thông nhất y chí với nhau vé các phương diện như lợi ích, quyển vanghĩa vụ trong quá trình lao động va quản lý lao động Tuy nhiên, do mang ‘ban chất của quan hệ dân sự nên sự thông nhất của hai bên cũng sé thay đổi theo thời gian, cùng với sự thay đổi của kinh tế, chính trị, xã hội Do đó, khi đạt đến một thời điểm nhất định, NLD có thể cảm thấy lợi ích của minh bi NSDLD xâm pham, không được dén đáp xứng dang với công sức lao độngminh đã b6 ra, hoặc bản thân NSDLĐ nhân thay những thiết hại trong qua trình duy tri QHLĐ với NLD nên nãy sinh những mâu thuẫn và tranh chấp Những van để bat đẳng giữa hai bên trong QHLĐ thường liên quan đến các chế độ đối ngô và phúc lợi như, tiên lương, chế độ làm việc - thời giờ nghỉ ngơi, môi trường lam việc, hiệu suất hay chế đô bao hiểm, phúc lợi xã hội Khi những tranh chap này liên quan đến NLD và NSDLĐ, phát sinh trực tiếp từ QHLĐ đã được xác lập thi đây mới được coi lả tranh chấp lao động Điều nay xác định phạm vi của TCLĐ và loại bé các loại tranh chấp dân sư khác khi bai bên mâu thuẫn trong quá tình sắc lập quan hệ pháp lý khác không phải QHLĐ.

Thit ba, tính chất của TCLD ca nhân

‘Néu như khi dé cập đến TCLĐ tập thể, tinh có tổ chức va sự liên kết giữa các cả nhân trong tập thé luôn 1a những tiêu chi hàng đầu trong việc ắc định loại tranh chấp, thì TCLĐ cả nhân lai thiểu hai tinh chất nay Vì nội

dung của TCLĐ cả nhân là đầu tranh vì lợi ích cia một cá nhân NLD với NSDLD, nên trong quá trình nay sinh mâu thuẫn vả giải quyết mâu thuẫn, chỉ có ý chí chủ quan của minh cá nhân chủ thé được thể hiện để doi hỏi quyền va lợi ích Những van dé cá nhân này không cần sự bản bạc, thống nhất hay chức từ nhiều người hay tập thé NLD niên cũng mang tính chất chủ quan và đơn lẽ rõ nét hơn Moi suy nghĩ, quan điểm và quyết định trong quá trìnhxây ra tranh chấp déu được một cá nhân lam chủ va thực hiện Hơn nữa, khixác định một TCLĐ là TCLĐ cả nhân thi mức độ ảnh hung của tranh chấpnay đến tập thể không lớn, sự tác động của vu việc đến tinh hình kinh tế,chính tri và xã hội cũng sẽ chỉ dừng & một mức độ nhất định Do đó, đầu hiệu nảy cho thay sự khác biệt rõ ràng của TCLĐ cá nhân va TCLĐ tập thể, đẳng thời tạo sự thuân lợi cho các chủ thể có thẩm quyền tham gia xác định va giải quyết TCLĐ cá nhân một cách nhanh chóng, kip thời và hiệu quả.

Thức TCLĐ cá nhân có khả năng chuyển hóa thành TCLĐ tập t ‘Van dé nay được thé hiện trong sư gần gũi vẻ tính chất, chủ thé vả nội dung của TCLĐ Mặc đủ có những ranh giới để phân biệt TCLĐ cá nhân và TCLD tập thé nhưng mục đích chung của TCLĐ là đầu tranh vé quyển và lợi ích của các bên chủ thể nên nếu đạt được sự đồng thuận của nhiêu người vẻ củng một vẫn để hoặc nội dung tranh chấp đã có mức độ ảnh hưởng nhất định đến tập thể NLD thi TCLĐ cá nhân có thể nhanh chóng biến đổi thành TCLD tập thể, Tuy nhiên, néu chỉ chung mục đích và chung những nội dung tranh chấp thì những NLD cả nhên riêng lẽ chưa thể biến đổi được loại TCLD cia họ Chi khi tranh chấp này có những dâu hiệu như có tổ chức (cóngười đứng đầu diéu hảnh, lãnh đạo việc đầu tranh hoặc yêu câu giải quyếttranh chấp), có sử liên kết (các thành viên cùng chung quan điểm vẻ ý chỉthống nhất về hành đồng) thi TCLĐ mới được chuyển hóa vé ban chất Mặc đủ cần dam bảo các dau hiệu trên thi TCLĐ tập thé mới được xác định nhưng, với ban chất của QHLĐ 1a luôn có sự giao tiếp, hòa nhập với tập thé NLD va chung địa vi, chung tâm lý, việc đạt được “tinh có tổ chức” và “tinh liên Sết không phải là quá trình đôi hỏi nhiễu thời gian hay các yếu tổ khác Khi các TCLD tập thể hình thành, sự ảnh hưởng của tranh chấp dén công đẳng sẽ

có mức đô cao hơn TCLĐ cả nhân thông thường Đặc biết, công tác giải quyết TCLĐ tập thể cũng phức tạp va đời hoi nhiễu quy trình xử lý hơn nhiêu so với giải quyết TCLĐ cá nhân bởi việc dat được ý chỉ thống nhất của một tập thé NLD với NSDLĐ luôn khó khăn hon so với việc hòa giải những mâu

giữa hai cá nhân đơn lẽ la NLD và NSDLP.

Khi các mâu thuẫn va bất đồng phát sinh thì đẳng thời nhu cẩu giải quyết các tranh chấp nay cũng xuất hiện Bởi nguồn gốc của tranh chấp là sự xung đột và đầu tranh vẻ lợi ích của các bên và tranh chấp xây ra là hệ quả

các bên chủ thể trong tranh chấp thi mâu thuẫn mới được giải quyết hoản toán Việc giải quyết TCLĐ cá nhân không chỉ giải quyết những xung đột giữa hai chủ thể ma còn ngăn chan những hệ quả xảu có thể xảy ra khi tranh chấp không được giải quyết một cách hiệu qua và triệt để Ngoài ra, công tác giải quyết TCLĐ cá nhân cũng có tác động đến hoạt động sản xuất kinh doanh của cá nhân, tổ chức sử dụng lao đông, tac động đến tình hình trật tự xã hội và các mặt như chỉnh tr, kinh té, xã hội của nha nước Mọi TCLD cả nhân đầu hướng tới mục tiêu én định lại QHLĐ giữa hai bên chủ thé, dam bảo sự 6n định, lâu dai của QHLĐ, từ đó nâng cao hiệu quả lao động, sản xuất của doanh nghiệp và đời sống của cá nhân NLD.

Nau vậy, giải quyết tranh chấp lao động cá nhân là việc các tổ chức, cá nhân có thẩm quyền thực luện việc giải quyết nhữững mâu thuẫn, xung đột gia NLD và NSDLĐ theo một trình tie thủ tục nhất ãmh, nhằm đạt được sự thông nhất và bảo vệ quyén lợi ich hợp pháp của các bên tranh chấp.

Hoạt động giải quyết TCLĐ thực chất là việc thảo gỡ, xóa bd những, âu thuấn, bất đồng giữa NLD và NSDLĐ nhằm duy triméi quan hệ đã được thiết lập giữa hai chủ thể vả làm cho mỗi quan hệ đó tôn tai trong sự phát triển chung Hoạt động giải quyết TCLĐ còn dam bảo cho sư bình ổn tương đối

của QHLD sau tranh chấp được giải quyết Nếu không giải quyết kip thời, TCLD có thé gây phản ứng tiêu cực đổi với hoạt động kánh doanh của đơn vịChính vi thể, giải quyết TCLĐ không chi là trách nhiệm của các bên tranh chấp ma còn la trách nhiệm của cơ quan, tổ chức hữu quan nhằm thực hiện tốt việc quản lý nhà nước về nh vực lao đông,

Để giải quyết TCLĐ, các cơ quan, tổ chức có thẩm quyền phải thực hiện những công viée theo quy định của pháp luật hay còn goi là thủ tục giãi quyết TCLĐ Hoạt đông này được hiểu là sự can thiệp bằng những hành vi mang tính tích cực, chủ động va theo những trình tự nhất định tác động vaomột quan hệ xã hội QHLĐ cũng là một loại quan hệ dân su, do đỏ, thủ tụcgiải quyết TCLD cũng bao gồm những thủ tục giai quyết đối với những tranh chap về dân sự Tuy mỗi loại thủ tục déu có những điểm chung về nguyên tắc, cơ câu chủ thé vả nội dung công việc cẩn thực hiện nhưng khi ap dung vào giải quyết từng loại quan hệ tranh chấp khác nhau thi có sự khác nhau về mức đô, pham vi, quy trình thực hiền Sự khác nhau đỏ lả do tính đặc thù vả những yên cầu riêng biệt của quan hệ phát sinh tranh chấp đó quy định.

1.12.2 Ý nghĩa của giải quyết tranh chấp lao động cá nhân

'Việc giải quyết TCLD cá nhân đóng vai tro quan trong trong công tắc quan lý vả duy trì QHLD Cu thể la:

Thut nhất giải quyết TCLĐ cá nhân nhằm tái ôn định và cũng cô mỗi QHLD giữa NLD và NSDLB.

‘Hai bên chủ thé trong QHLD luôn có su bat bình đẳng về dia vi, đối lập với nhau vẻ lợi ích nhưng lại cùng chung mục tiêu đạt được lợi nhuân caotrong lao đồng sản zuất và kinh doanh nên mỗi quan hệ giữa ho vừa có sựthống nhất, vừa có sự xung đột Khi tham gia vào QHLĐ, cả hai bên déumong muén đạt được sự hòa hợp và hiệu quả trong quá trình lao động va quản lý lao động, Trên tinh thin đó, việc giai quyết các TCLĐ hỗ trợ hai bên tranh chấp bình thường hóa QHLĐ, dém bao sự thống nhất và thoải mai khi tham gia vào quả tình lao đồng, hai bên cùng hop tác để dat được mục tiêu chung một cách lâu dai vả ôn định trong thoi gian tiếp theo Ngoải ra, NLD và NSDLĐ thường có mỗi quan hệ gin bó ở mét mức độ nhất định khi đã

tham gia vo QHLĐ Việc tim một NLD mới chưa thành thao công việc ciavi tri ma NLD cũ bé trồng, hay NLD có tranh chấp di tim một công việc mới phù hợp với bản thân không phải điểu dễ ding Chính vì vậy, đa số các TCLD cá nhân đều hướng tới việc hòa giải và tiếp tuc QHLD hiện có, nhưng nhất định phải có hoạt động giải quyết TCLĐ cả nhân để dim bao quyển và ợi ích của các bên không bị xâm pham.

Thut hai, mục tiêu tiên quyét của giải quyết TCLD cá nhân là bảo vệ qnyén và lợi ich chính đẳng, hop pháp cho các bén tranh chấp.

Không chỉ có anh hưởng nhất định đến quyển và lợi ich của mỗi cả nhân trong tranh chấp, giải quyết TCLĐ cá nhân cũng có tác động tới nhiều mặt của đời sống kinh tế, zã hôi Trước hết, NLĐ và NSDLĐ khi có tranh chấp luôn có nhu cầu giải quyết tranh chấp để quyển vả lợi ich của mình được dim bảo Nêu những vấn để mâu thuẫn, sung đột không được giải quyết thì những vi phạm van tiếp tục, gây ảnh hưởng trực tiếp đền lợi ích của các chủ thé trong QHLD Từ đó, hoạt động sin xuất kinh doanh có thể bị ảnh hưởng, đính tré hoặc thiết hai, dẫn đến sự bat 6n vẻ sin xuất, kinh tá, thâm chi là sự mất én định về trật tự an toan 2 hội Khi đó TCLĐ cá nhân hoàn toàn có thé gây ra những tác động tiểu cực dén cả cả nhân, tập thé va 28 hội.

Trt ba, giải quyết TCLĐ cả nhân góp phẫn han chỗ các bắt đồng giữa các chủ thé trong OHLĐ, ngăn chặn các tranh chấp mới phát sinh,

Khi những vụ việc TCLĐ cả nhân đã được giải quyết thì các mâu thuẫn tương tự giữa NLD va NSDLĐ sẽ giảm bớt hoặc được giải quyết một cách đơn giãn, nhanh chóng, triết để hơn Hơn nữa, công tác giải quyết TCLD vn là một công tác phức tap va đồi hõi nhiêu kiền thức, kỹ năng, thờigian va công sức từ các bên tham gia giải quyết TCLD Bởi vay, ban thânNLD va NSDLĐ khi nhân thức được những phiên toái khi có mâu thuẫn tất đồng dan đến nhu cầu phải giải quyết TCLĐ cá nhân cũng thường có mong muốn được đạt được tiếng nói chung thông qua trao đổi, théa thuận một cách nhanh chóng, hiệu quả hơn Vẻ mất lý luận, việc thương lượng va hòa giãiluôn đem lại kết quả thuận lợi hơn về mặt thời gian va cả sự cải thiện trongmôi QHLD so với các phương thức giải quyết TCLD cá nhân khác

Giãi quyết TCLĐ cũng lá một công cụ để Nhà nước có thé quản lý và kiểm soát được tinh hình lao động của đất nước, đưa ra các quy định pháp luật và biện pháp pháp lý hữu hiệu hơn dé ngăn chăn tinh trang TCLĐ sảy ra trên lan, gây ảnh hưởng xấu đến nén kinh tế, xã hội của quốc gia Việc sử lýchất chẽ, tuân thủ đúng các quy định của pháp luật cũng là sự rin de nghiêm khắc của Nha nước đối với các chủ thé phat sinh mâu thuẫn trong QHLĐ, nhắc nhỡ các đổi tượng nay phải thực hiện đẩy đủ các nghĩa vụ của mình Nếu quyên và nghĩa vụ luôn được dim bảo thi những mâu thuấn giữa NLD va NSDLĐ cũng sẽ được hạn ch rất nhiều

1.1.2.3 Các phương thức giải quyết tranh chấp lao động cú nhân Phuong thức giải quyết TCLĐ lả những phương pháp, cách thức ma NLD, NSDLD, các cá nhân, cơ quan, tổ chức có thẩm quyển căn cứ vao đó để có những hành động tích cực, phù hợp với các quy định của pháp luật nhằm. tháo gỡ những xung đột, bắt đẳng, đảm bảo quyên, loi ích hợp pháp của các "bên tranh chấp Dựa vào các quy định của pháp luật hiền hành, các phương thức giải quyết TCLĐ bao gồm:

- Thương lương

Trong đời sông của các quốc gia trên thể giới, thương lương đã trởthành một van dé mang tính truyén thống Thương lượng không chỉ tén tạinhư một van để xã hội thuẫn túy ma đã trở thành một trong những phươngthức xử sự pháp lý căn bản Thương lượng la phương thức giải quyết TCLĐ ma theo do, các bên tự đảm phan với nhau để han gắn những mâu thuẫn, bất đông phat sinh Trong quá trình thương lượng, các bên có thể giải tình ý kiến của mình vẻ các nguyên nhân dẫn tới tranh chấp cũng như cách thức khắc phục hau quả tranh chấp phát sinh Kết quả thương lương có thé được ghỉ nhận bằng văn bản với tính chất như một thöa thuận hợp pháp vẻ việc giảiquyết TCLĐ

‘Ban chất của thương lượng còn được thể hiện ở khía cạnh khác, đó lả mỗi quan hệ khép kín giữa các bên tranh chap Mối liên hệ đó đảm bão chocác bên giữ được mỗi quan hệ đã được thiết lâp để tiếp tục thực hiện cácquyền, nghĩa vu cũng như giải quyết các van để lợi ich ma trong trường hợp.

bi tiết 16 sẽ dln đến những hậu quả kinh tế xã hội đối với chính các bên Do đó, trừ trưởng hợp đặc biệt, các cuộc thương lượng diễn ra trong phạm vi hẹp, với sự hiện điện của các bên Ngay cả sw tham gia của luật sư trong trườnghợp này cũng nhằm dim bảo cho tính khép kín đó

Tại nước ta, thương lượng để giải quyết TCLĐ được nhắc dén từ lâutrong các quy định của pháp luất lao động, Tuy nhiền, các văn bản pháp luậtcủa các thời kỷ trước Đỗi mới khi để cập tới thương lượng giải quyết TCLDtương đổi mỡ nhạt Việc giải quyết TCLD bằng con đường hảnh chính va sit dụng tòa án được coi trọng hơn tat cả Đền năm 1900, khi Pháp lệnh hợp đồng lao động (HBLD) quy định việc gii quyết TCLĐ “rước hết” phải thông qua

thương lương? thi vai trò pháp lý - xã hội cia thương lượng giãi quyết TCLD

mới được sác định Va từ đó đến nay, thương lượng luôn được coi là một trong các phương thức hữu hiệu giải quyết TCLĐ.

Tuy nhiên, sự thành công cia việc thương lượng phụ thuộc rất nhiễu.vào thái đô hợp tác, xây dựng giữa hai bên tranh chấp Bởi lế, ngay cả khi các ‘bén thỏa thuận được với nhau vé việc giải quyết TCLĐ thi kết quả ấy vẫn có thể bị các bên không thực hiện, thực hiện không đúng, không day đủ do chưa có một cơ chế dam bao cho việc thực hiện các théa thuận đã đạt được thôngqua thương lượng

- Hòa giải

Ha giải la phương thức giai quyết TCLĐ, theo đó, với sự giúp đỡ củatiên thứ ba độc lập, giữ vai trỏ trung gian, các bên tranh chấp tự nguyên thöa thuận với nhau vé các gidi pháp giải quyết xung đột, mâu thuẫn một cách én thöa So với thương lượng, sự xuất hiến của người thứ ba trung lập là điểm nổi bật của hòa giải và vì vậy đã tạo nên sự khác biệt đáng kể của phương, thức giai quyết tranh chấp nay Người hòa giải suất hiện với trách nhiệmđứng ra dan xếp quả trình giải quyết TCLĐ, tao cho quá trình hoa giải một‘bau không khí hoàn toàn khác so với quá tình thương lượng, Sự mở rộng, cdi"mỡ trong giao tiếp, sự tương tác qua lại giữa các bén với sự có mặt của ngườihòa giải hoặc có sự khối phát của người lâm hòa giãi lâm cho không khí của

Ý Đề 38 Pap làn hợp ding ho đồng năm 1990

cuộc hỏa giải bớt khép kin, năng né Các bên có sự thoải mai để bộc lô những, quan điểm của mình Vai trò điều phối cia người hòa giải rất quan trong trong quá trình giãi quyết TCLĐ Quá trình hòa giải TCL có những đặc điểm cơ ân saw:

+ Chủ thể có thẩm quyên hoa giải lả người không có quyển lợi liên quan với các bên tham gia hoa giải Chủ thé hòa giải can có hiểu biết về các vấn để lao đồng - xã hội và pháp luật lao động đồng thời cũng phải có kỹ năng hòa giải để thực hiện tốt quyền, trách nhiệm của mình.

+ Quả trinh hòa giải là sự chuẩn bị những diéu kiện cẩn thiết để một trong các bên hoặc cả hai bên có thể sớm đưa vụ việc ra cơ quan tài phản để giải quyết TCLD Đối khi hòa giải chỉ là thủ tục để các bến đi tiếp hành trình giải quyết TCLD Luc nay, việc tổ chức hòa giải khi đó không nhằm mục dich giải quyết đứt điểm TCLĐ ma đó chỉ là thủ tục để đưa vụ việc ra trước các cơ quan tai phán lao động,

+ Trong quá trình hòa giải, chủ thể thực hiện hoa giải có quyền kiểm soát hoạt động của các bên trên cơ sở các quy tắc hòa giải Đông thời cũng sẽ đưa ra những chỉ dẫn vả gợi ÿ vẻ mặt nội dung để các bên lựa chọn cùng quyết định Tuy nhiên, xét cho cùng, trên tắt cả là quyên tư định đoạt của cắc‘bén vì người hòa giải không phải lả người có quyên áp đất ý chí, buộc các bêntranh chấp phải tuân theo quyết định vẻ nội dung của vụ tranh chấp nên các"bên tranh chấp phải lựa chọn va đi đến quyết định vé nội dung của tranh chấpđó

~ Trọng tài lao động,

TILD là một tiến trình đơn giãn được lựa chon bat các bên liên quan mong mudn việc tranh chấp duoc phản quyết bỗi một quan toà Rhách quan rã quyễt đình cũa ho sẽ dựa trên tinh Imỗng sự việc, các bên liên quan đẳng, J trước sẽ chap nhấn những quyễt định này là quyết định cust cìng và có tinh

bắt buộc thi hành: Phương thức giải quyết TCLĐ bằng TTLĐ có các đặc điểm sau:

Về tổ chức, TTLĐ được tổ chức đơn giăn vả gọn nhẹ TTLĐ có thể là

một tổ chức do nha nước thành lập hoặc do các cá nhân tự tổ chức theo quy

định của phép luật (TTLĐ quy chế) Tả chức bộ may cia TTLĐ quy chế ratgon nhẹ, bao gồm chủ tịch, thư kí và các trong tải viên TTLĐ cũng có thể latrong tài viên duy nhất hoặc hội đồng gém 3 người do các bên tranh chấp lựa chọn hoặc do cơ quan Nhà nước có thắm quyển chỉ định (TTLĐ vụ việc) Sự gon nhẹ trong tổ chức sẽ là diéu kiện để thực hiện s đơn giản, linh hoạt về thủ tuo, sư giảm thiểu vẻ thời gian, kinh phí cho các bên Đó chính là những,‘wu thé của TTLĐ so với tổ tung toa án trong những trường hợp nhất định

'Vẻ thủ tục, TTLD là hình thức tài phan lao đông theo thủ tục đơn giên.và linh hoạt Khác với thương lượng, trung gian, hoả giải, TTLĐ được xếpvào hệ thông tai phan lao đông @ các quốc gia bởi qua tinh TTLĐ 1a quá trìnhra phân quyết vẻ vụ tranh chấp đã thụ lí Trong khi đó ở các phương thứcthương lượng, trùng gian, hoa giải người ta không biết đến bat Id phán quyếtnảo, ma kết qua của quá trình giãi quyết tranh chap lao đồng hoàn toàn phụthuộc vào ÿ chỉ của các bên tranh chấp Mặc dù là hình thức tải phán laođông, song xét vẻ mặt thủ tục, tổ tụng TTLĐ khác với tổ tung toà án ỡ chỗ nó đơn giãn, lình hoạt và ít mang tính lễ nghỉ hơn Đây cũng chính là một trong những điểm tao nên sự hp dẫn của trọng tài đổi với các bên tranh chấp Thủ tục trong tải thường do các bên tranh chấp từ lựa chon cho phủ hợp với tinh chất và yêu cầu của từng loại tranh chấp Trường hợp phép luật có quy định thủ tục cho TTLD bắt buộc thi đó cũng chỉ là những quy đính mang tính nguyên tắc chung, thông thoáng va gon nhẹ Còn cụ thể tuy theo điển biển từng vụ việc mã các trong tải viên hoặc hội đẳng trong tải áp dung một cáchlĩnh hoạt

~ Tòa án nhân dân

Đây lả phương thức giải quyết bởi một cơ quan Nhả nước có thấm quyển la TAND Do được tiền hảnh bởi một cơ quan tài phán mang quyểnlực Nha nước nên trình tự, thủ tục giải quyết TCLĐ cả nhân phải tuân theo các quy định chặt chẽ của pháp luật tổ tụng Đồng thời, quy trình tổ tung cũng cân trai qua nhiễu cấp xét xử, nhiều giai đoạn để đưa đến được phan quyết mang tính pháp lý cuối cùng, áp dụng đổi với các bên tranh chấp Dođó, phương thức nay bộc 16 nhiều hạn chế vẻ thời gian, tai chính và công sức

cho các bên tranh chấp

Tuy nhiên, với những vụ việc tranh chấp mang tính chất nghiêm trọng và các bên không thể đạt được sự thống nhất về phương án giải quyết thông qua hoạt động thương lượng và hòa giãi, Tòa án chính 1a phương thức ma các chủ thé có tranh chấp lựa chọn để dim bảo quyền và lợi ích chính đáng của minh một cách trệt để Những người tiền hành tổ tung và tham gia giải quyết TCLD cá nhân đều là những người có kiến thức chuyên sâu vé pháp luật lao đông, có nhiêu kinh nghiêm đời sông và công tác xét xử, luôn tuân thủ các nguyên tắc giải quyết TCLD và cả các nguyên tắc tổ tụng — họ sẽ giúp các ‘én có tranh chấp đưa ra một phán quyết hợp lý va hợp pháp nhất Đông thời, Toa án cũng sẽ đóng vai trò hòa giải cho những mâu thuẫn, bat đồng, sử lý các hidu lam, thắc mắc giữa NLD và NSDLĐ một cách hiệu quả nhất, nhằm.

đâm bảo các vẫn để trong QHLD được giải quyết 6n théa va đứt điểm Ưu.

điểm của phương thức nay so với hai phương thức côn lại là tính cưỡng chế, việc thi hành phán quyết của Téa án được thực hiện bởi cơ quan Nhà nước có thẩm quyển nên mang tinh rin đe và bảo dam hon Từ đó, quyển va lợi ich chính đăng của các bên sẽ được bao về

1.2 Thực trạng pháp luật Việt Nam về giải quyết tranh chấp lao

động cá nhân

12.1 Nguyên tắc giải quyết tranh chấp lao động cá nhân

Các nguyên tắc áp dung trong giải quyết TCLĐ cá nhân bao gồm: các nguyên tắc quy đính tại Điều 180 BLLĐ năm 2019 vả các nguyên tắc quyđịnh trong BLTTDS năm 2015 Các nguyên tắc quy đính tại Chương II củaBLTIDS năm 2015 áp dung đổi với hoạt đông giải quyết TCLĐ tại TAND.

- Tôn trong bdo đãm dé các bền tự thương lương quyết định trong giải TCLĐ

Co sử của nguyên tắc nảy là vai trò của biện pháp thương lượng tronggiải quyết TCLD cá nhân va quyền tự đính đoạt của các bên tranh chấp Đây là nguyên tắc cơ bản được ghi nhận trong tắt cả các bước thuộc quá trình giãi quyết TCLĐ cá nhân nhưng không phải 1a thủ tục bắt buộc trong giải quyết TCLD cả nhân Bởi lẽ, với nhiễu tranh chấp có mâu thuẫn gay gắt và hậu quả oy

nghiêm trọng xảy ra, hay các bên thống nhất không thé tự tương lượng và yêu cầu sự xét xử từ các tổ chức, cá nhân, cơ quan nha nước có thẩm quyển thì

việc tự thương lương lả không cứng nhắc, ép buộc Vì công tác tự thươnglượng phụ thuộc phan lớn vào thái độ hợp tác và tự nguyên của các bén nênnến các bên có thiện chí muốn giãi quyết TCLĐ nhanh chóng và thoải mái thìsự thương lượng sẽ dat được hiểu qua tôi đa vả thành công tốt dep Ngược lại, vấn để sẽ là công đoạn tổn thời gian nếu hai bên không thiện chi trong việc thống nhất các théa thuận chung, khiển việc giãi quyết di vào bề tắc.

Tuy nhiên, đây vẫn là nguyên tắc wu tiên hing đâu để hỏa giải miuthuẫn giữa các bên chủ thể xay ra tranh chấp, đăm bao quyển được tư do théa thuận của cá nhên mỗi chủ thể Ngoài ra, phương thức nay bộc lô nhiều ưu điểm để các bén tham gia vào quá trình giãi quyết TCLĐ cá nhân ưu tiên lựa chon, thể hiện quyển con người được tự do, bình đẳng khi quyết định các vận để liên quan đền quyển, loi ích cả nhân Do đó, nguyên tắc này vẫn là lựa chon được khuyến khích của các tổ chức, cá nhân, cơ quan nha nước có thẩm quyển đối với các chủ thé trong TCLĐ ca nhân khi tiếp nhận các vụ việc tranh ae ~ Bảo đâm thực hiện hòa giải, trong tài trên co sở tôn trong quyền và lot ich của hai bên tranh chấp, tôn trong lợi ich chung cña xã lôi, không trái pháp luật

Khi sác lap QHLĐ, giữa NLD va NSDLĐ đã có những trao đổi và thỏa thuận nhất định để đầm bảo cho quá trình lao động diễn ra hiện qua và liên tuc Tuy nhiến, khi xác nhân các nội dung vé nghĩa vụ, quyển và lợi ich không được dim bao thi những tranh chấp dễ dang sảy ra Bởi vay, nguyên tắc dim bão thực hiện hòa giải, trong tai là một nguyên tắc bat buộc trong cả quá trình giãi quyết TCLĐ dé gia ting tỷ lệ tai thiết ap va én đính QHLĐ một cách hiện quả hơn Nguyên tắc này có nhiều wu điểm như tết kiệm thời gian, cổng sức, tiễn bac, loai bỏ các nti ro vẻ tiết 16 bí mật kinh doanh, nghiệp vụnghề nghiệp hay danh dư, uy tin của các bên tranh chấp Với công tác hòa giải, trong tai, việc giải quyết tranh chấp có sự hỗ trợ và của bên thứ ba -trung gian giúp 48 các chủ thể đạt được tiếng nói chung trong đảm phan va

thöa thuận Nếu như tự thương lương có thể khiển các bên không thoai mai, không tim được ý kiến khách quan phân định “aiong -sai” nên đi vào bể tắc, thì công tác hòa giải giải quyết những yêu điểm đó của phương thức tự thương lượng bởi sự tham gia của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyển tham gia hòa giải TCLĐ cá nhân Tử đây, nếu nguyên tắc hòa giải vatrong tài được đảm bảo thực hiện, thì day cũng là cơ sỡ cho quyển tự địnhđoạt quy định về nguyên tắc thứ nhất được thực thi một cách hiệu qua.

~ Công khai, minh bach khách quan, kịp thời, nhanh chóng, đứng pháphut

Đây lả một trong những nguyên tắc cơ ban của tổ tung dân sụế nói

chung và giải quyết TCLD cá nhân nói riêng, Cơ sỡ của nguyên tắc nảy xâyđựng trên nên tảng của hoạt đông xét xử tại tòa án nhân dân theo BLTTDS vàđược đảm bảo thực hiện nghiềm túc, hợp pháp với hoạt đông giải quyết TCLD cá nhân Đông thời, nguyên tắc nảy thể hiện sư kiểm tra, giám sát cia nhà nước đối với các chủ thể có thẩm quyền giải quyết va các bên tranh chấp Nguyên tắc này đâm bao cho quá tỉnh giãi quyết TCLĐ cả nhân diễn ra đạt hiệu quả tôi đa, hạn chế những sai phạm, udn khúc hoặc các biểu hiện tiêu cực khác Ngoài ra khi công tác giải quyết TCLĐ diễn ra kịp thời, nhanh chóng, đúng pháp luật thi việc giải quyết TCLD cá nhân cũng hỗ trợ tiết kiệm thời gian, công sức va chi phí cho các bên chi thé Do vay, nguyên tắc vừa đem lại lợi ích thiết thực cho các bên tranh chấp, chủ thể có thẩm quyển giải quyết tranh chấp, vita dm bao sự quản lý, giám sát nghiềm túc của các cơ quan nha nước cho thẩm quyển đổi với hoạt đông giãi quyết TCLĐ cá nhân nay.

- Báo đâm sự tham gia của đại điện các bên trong quá trình giải quyết tranh chấp iao động cá nhân

TCLP bắt buộc phải có sự tham gia của đại diện các bêntranh chấp đổi trong qua tình giải quyết tranh chấp vi một số lý do nhất định Một là, QHLB phat sinh một cách trực tiép giữa NLĐ vả NSDLĐ, do vay, ho là người hiển iết rõ nhất vẻ tình trạng lao đồng, quá trình lao động của ban thân và những nguyên do ma tranh chấp, mâu thuẫn này sinh và phát triển Bởi vậy, họ cin

pita 15 Bộ bật Tổ amg din se 2015 Gia đỗ bổ amg 2017)

én được những nôi dung chit quan về chính bản thân minh để quả tình giải quyết TCLĐ cả nhân được chân thực và thuận lợi Hai là, NLĐ va NSDLD thường la các bên không am hiểu các quy định của pháp luật nên ho can sự tu van, hỗ trợ của các bên có kiến thức pháp lý và am hiểu về quy trinh thủ tục giải quyết TCL — người đại dién cho họ tham gia giải quyết các van để pháp lý liên quan đến TCLD cá nhân Từ sự dim bảo tham gia của các dai diện trong quá trình giải quyết TCLD nay, các bên sé tạo điều kiện công tác giãi quyết TCLD cá nhân được thuận lợi và tuân thủ đúng các quy trình, thủ tục theo quy định của pháp luật hơn, tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân, cơ quan nha nước có thẩm quyên tiền hành một cách nhanh chóng và hợp pháp.

- Piệc giải quyét tranh chấp iao đồng trước hễt phải được hai bên trực tiếp thương lượng nhằm giải qu ỗi “đinh sẵn xuất, inh doanh; bão đâm trất hư và an toàn xã hội

Nguyên tắc nay khẳng định tam quan trọng của việc “frực tiếp fiương thượng ˆ giữa hai bên tranh chấp trong TCLĐ cá nhân, nhằm dam bão các bến.trước khi thực hiện quá trnh giải quyết TCLĐ phải có một khoảng thời giangặp gỡ dé bay tô quan điểm, ý chí, nguyện vong của bản thân khi từ khi ký: kết HĐLĐ, qua trinh thực hiện hợp đồng cho dén khi phát sinh méu thuẫn "Thông qua việc trực tiếp trao đổi, théa thuận, hai bên sẽ có cơ hôi giải đáp các thắc mắc và nắm được thai độ, sư thiện chí của đổi phương trong quá trình tham gia giải quyết TCLD Đảng thời, đây cũng là một nguyên tắc nhằm han. chế những mâu thuẫn, hiểu lâm hoặc sai phạm nghiêm trong hơn có thé xây ra trong quá trình chuẩn bị tiến hành giải quyết TCLD cá nhân, giữ én định cho công tác quản lý và điền hành kinh doanh của NSDLD và đời sống cá nhân, công việc của NLD Điều này sẽ trực tiếp dén việc én định trat tự tại nơi lâm. việc, địa điểm kinh doanh hoặc nơi cư trú của các chủ thể có liên quan đến TCLĐ cá nhân Do vay, với nguyên tắc này, pháp luật thể hiện sự dự liêu trước và chuẩn bị sẵn sàng cho công tác giải quyết TCLD cá nhân được nhanh

chồng và không gây tac động tiêu cực đến đời sống kinh tế - zã hội chung hat hèa lợi ich của hai bên tranh chi

~ Việc giải quy Jao động đo cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyết tranh chấp lao đồng tiễn hành sam kit một trong hai Sân có đơn yêu câu do một trong hai bên từ chối thương lương, thương lương *iông thành hoặc thương lương thành nhưng một trong hat bên không thựcTiện

Quy định nay thể hiện quyền tư đính đoạt của các bên trong quá trình giải quyết tranh chấp lao động, theo đỏ, việc giải quyết tranh chấp lao đông của cơ quan, tổ chức cá nhân có thẩm quyên chỉ được tiên hành khi có yêu cau của bên tranh chấp Ở một góc độ khác, thi đây được coi la cơ chi hợp giữa yếu tổ "tự nguyên" và "bất buộc” trong việc giải quyết tranh chấp

hay không Theo đó, khi một trong hai bên tranh chấp để nghỉ được hòa giđể nghị nảy sẽ được chấp nhên nếu bến kia không phản đối Va như vay, trong trường hợp không bên nào để nghỉ được hòa gidi, chính phủ có thé đưa 1a giải pháp hòa giải tự nguyên này mà hai bên không nhất định phải tuântheo

'Ngoài các nguyên tắc chung nêu trên, việc giải quyết TCLĐ cá nhân tạiToa án nhân dân còn phải tuân theo các nguyên tắc quy định tại Chương II BLTTDS năm 2015 Đó là các nguyên tắc sau: Tide that phd luật trong tô tung đân sục Quyển yêu cầu Téa án bảo về ony

quyết Ảnh và te đình đoạt của đương sue; Cung cáp chứng cử và chứng minh trong 16 tung dân sự; Trách niiêm cung cấp tài liệu, chưng cứ của co quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền; Binh đẳng vê quyền và ngiữa vụ trong tổ từng dan sục Bảo đâm quyền bảo về quyền và lợi ich lop pháp của đương suc “Hồa giải trong 18 tung dân sục Hội thâm nhân dân tham gia xét xử vụ án dân sức Thẫm phản, Hội thẫm nhân dân xét xử vụ án dân suc Thâm phản giải quyết việc dân sự độc lập và chỉ tuân theo pháp luật: Trách nhiệm cũa cơ quan tiễn hành tổ tung người tiễn hành tổ tụng; Tòa dn xét xử tập thé; Tòa án xét xứ np thoi, công bằng, công Khat; Bảo đấm sự vô he khách quan trong

in; Giám đốc việc xát ung dân su; Bảo đâm chỗ độ xét xi sơ thẩm phúc the

xử: Bảo đâm hiệu luc của bản án, quyết đinh cũa Tòa án, Tiếng nói và chứ. viễt dimg trong 16 tung dân sự Kiém sát việc tuân theo pháp luật trong tố tùng đân su: Trách nhiềm chuyễn giao tài liêu, giấy tò của Tòa án; Việc tham gia 16 tung dân sự của cơ quan, tỗ chức, cá nhân; Bảo đâm tranh tung trong xét xứ; Bảo đâm quyền khiễu nại, 16 cáo trong lỗ ting dân sie

1.22 Chủ thé có thâm quyên giải quyỗt tranh chấp lao.12.2.1 Hoà giải viên lao động

‘Theo từ điển thuật ngữ của ILO/EASMAT thi: “Hòa giải là sự tiếp nối quả trình thương lượng trong đó các bên cổ gắng làm diéu hòa những ý kiếnbất đồng, Bên thứ ba đóng vai trò trung gian, hoan toàn độc lập với hai bên va hành động một cách v tư, không thiên vi, tim cách đưa các bên tranh chấp tới những điểm mả họ có thể thỏa thuận với nhau Người hòa giải không có quyển áp đất và không tham gia tích cực vào quá tình giải quyết tranh chapnhưng hanh động như một người môi giới, giúp hai bên ngôi lại với nhau”.Hoa giải TCLD được quy định trong nhiều văn bản của ILO như Khuyến nghỉsố 92 (29/06/1951) về hòa giải và trong tai tư nguyện, Điển 6 Công ước 154 vẻ xúc tiến thương lượng tập thể (19/06/1981), Khuyến nghỉ số 81 (19/06/1947) về thanh tra lao đông.

Ở Việt Nam, ngay từ Pháp lệnh HĐLĐ năm 1990 và sau đó lả BLLĐ năm 1004 đã có quy định thủ tục hòa giải TCLĐ Các quy định vé hòa giãi TCLD được kê thửa, bổ sung trong các lan sửa đổi, bd sung BLLĐ năm 1994 và có sự thay đỗi mạnh mé trong BLLĐ năm 2012

‘Theo quy định tại khoản 1 Điều 184 BLLĐ năm 2019, HGVLĐ do chit tịch UBND cấp tỉnh bỗ nhiệm với thời hạn tối đa không quá 5 năm Thẩm quyền hoà giải các TCLĐ ca nhân của HGVLĐ được kích hoạt khi các bên thương lượng không thành hoặc thương lương thành nhưng các bên khôngthực hiên kết quả thỏa thuân đã đạt được hoặc một trong các bên tit chéi thương lượng thì các bên có quyển yêu cẩu HGVLĐ tiến hành hòa giải HGVLĐ có thẩm quyên hoa giải hòa giải TCLĐ, tranh chap vé hợp dong đáo tạo nghề, hỗ trợ phát triển QHLĐ.

ông cá nhân.

1.1.3.2 Hội đồng trong tài lao động

Theo quy định của BLLĐ năm 2019, HĐTTLĐ do chủ tịch UBND cấp tỉnh thành lập Đây là chủ thể có thẩm quyển giải quyết TCLĐ với đại diện của 3 bên gm NLD, NSDLĐ va Nhà nước Số lượng trong tải viên lao đôngcủa HDTTLD do Chủ tịch UBND cấp tinh quyết đính, ít nhất là 15 người,

bao gồm sé lượng ngang nhau do các bên để cũ” Nhiệm ky của HĐTTLĐ là

05 năm Hội đông TTLD có thẩm quyên giải quyết tat cA các TCLĐ, bao gồm TCLD cá nhân, TCLĐ tấp thể vẻ quyển và TCLĐTT vẻ lợi ích Tuy nhiên, thấm quyển của HĐTTLĐ chỉ "kích hoạt” khí các bên của TCLĐ đồng thuận

bênđịnh thành lập Ban TTLĐ để gii quyết tranh chấp Theo đó, đại điện

tranh chấp chọn 01 trong tải viên trong sé danh sách trong tài viên lao động. Các trong tai viên lao đông do các bên lựa chon theo quy thống nhat lựa chon 1 trọng tài viên lao động khác làm Trưởng Ban TTLĐ Trong trường hợp các ‘vén tranh chấp cùng lựa chọn một trong tai viên để giải quyết tranh chấp lao.

đông thi Ban TTLĐ chỉ gồm 01 trong tải viên lao đông đã được lựa chon®

'Việc trao thẩm quyên giải quyết TCLĐ cá nhân cho Hội đồng TTLĐ 1a một điểm mới cơ ban cia BLLĐ năm 2019 Đỗi với TCLĐ cá nhân không bắt buộc phải qua thủ tục hòa giải tại HGVLĐ hoặc trường hợp hết thời hạn 05 ngày làm việc mA HGVLĐ không tiến hành hòa giải hoặc trường hop HGVLĐ hoa giãi không thành, các bên tranh chấp có quyển lựa chon cơ quan, tổ chức giải quyết tiếp theo, đó 1a đưa ra giải quyết tại Hội đồng TTLD hoặc Téa án nhân dân Cơ chế giải quyết tranh chấp lao động tại Hội đồng TTLD không phải là cơ chế mang tinh bat buộc ma là cơ chế tự nguyện Nếu các bên tin tưởng vào Hội đồng TTLD thì đưa ra tổ chức nay giải quyết Bởi vây việc giải quyết tranh chấp tại Hội đồng TTLD không lam mắt thời gian

” Số mengtảithẫu sưa,

TT đun 05 tinh viên do ông doa cp th đổ cố,

Sid 05 nh vii do cA 8 chức đi đến ci ngời ữ ông ho động tên da bàn th tẳngnhết dễ

Hầu 185 BLD năm: 2019

cũng như kéo dai thời hạn giãi quyết tranh chấp như cơ chế trọng tài bắt buộc

mà trước đây một thời kỹ chúng ta đã từng áp dụng nhưng không có hiệu quả"

Khi các bên đẳng thuận Iva chon Hội đồng TTLĐ, Ban TTLD được thành lập trong thời hạn 07 ngày làm việc kể tir ngày nhận được yêu cầu giải quyết tranh chap Trong thời han 30 ngày Kể từ ngày Ban TTLĐ được thảnh lập, Ban TTLĐ phải ra quyết đính về việc giải quyết tranh chấp và gửi cho các bên tranh chip" Khi Hội đồng TTLD ra quyết đính vé việc giãi quyết vụ tranh chấp, các bên có nghĩa vụ thực hiện theo phan quyết của trong tải.Trường hợp mét trong các bên không thí hành quyết định giải quyết tranhchấp của Ban TTLĐ thi các bên có quyền yêu cầu Tòa an giãi quyết

12.2.3.Toa én nhân din

‘Toa án với tư cách là cơ quan tải phán mang quyển lực nha nước tién hành giải quyét tranh chấp lao động theo trình tự, thủ tục luật định và phán quyết được dm bảo thi hanh bằng cưỡng chế nha nước Ở các quốc gia có hệ thông pháp luật phát triển như Pháp, Đức, Anh, Nhật thẩm quyên của Tòa án rất rộng, hệ thong Toa an được tổ chức theo cấp xét xử (sơ thẩm, phúc thẩm)!!, Ở các quốc gia khác, hệ thông Toa an lại được tổ chức theo cấp hành chính: Tòa án cấp huyện, Tòa an cấp tỉnh và Tòa án tối cao Hệ thống Tòa áncủa Việt Nam được tô chức theo phương thức này Téa an nhân dân cấp huyện có các Thẩm phán được phân công giải quyết vụ án lao động, Tòa án nhân dân cấp tinh và Tòa án nhân dân tối cao cỏ Toa lao đông chuyên gidi quyết các vụ án và các việc về lao động,

‘Tham quyển giãi quyết tranh chấp lao động của Téa án được quy định tùy thuốc vào loại TCLĐ Thông thường, quá trình giãi quyết tranh chấp lao đông tại Tòa án bao gồm các bước: thu lý vụ án, chuẩn bi giãi quyết va mit phiên toa xét xữ Trong quá trình giải quyết vụ án lao động, ngoài các đương, sự còn có thé có sự tham gia của các chủ thể khác, như kiểm sát viên, người.

° Xem Nghị cn 165)EĐBTngủy 12151982 gay đạn cite thù Pip nh họp ding họ dng19 Đầu 189 BLLP aim 2019 i 1 Pham Thi Phương Thuỷ (2004) Pháp luật gái guyết tranh chấp đương mai bằngphương thức trong tãi (Law on commercial dispute settlement by arbitration) Luận văn“Thec si, Trường Đại hoc Luật Hà Nội, 28-20

bảo về quyển lợi cho đương sự, người Jam chứng, người giảm định, người phiên dịch tuy từng vu việc cu thể và tùy cấp xét ait Quyết định hoặc ban án của Thém phan hoặc Hội đồng xét xử trong những trường hợp nhất định sẽ kết thúc quá trình giãi quyết tranh chấp lao đồng tại Tòa án (ví du: quyết định đính chỉ giải quyết vu án, quyết đính công nhân sư thỏa thuận của các đươngsự, ban án )

“Trước đây, thẩm quyền của tòa an trong việc giải quyết tranh chấp laođông được quy đính trong Pháp lệnh thủ tục giai quyết các vụ án lao động 1996 và các văn bản hướng dẫn thi hành Tại văn bản nay đã xay dựng một cơ chế tương đổi hoàn chỉnh cho việc giãi quyết tranh chấp lao đông Tuy nhiên, khi BLTTDS năm 2004 sửa đổi, bỗ sung năm 2011 ra đời vả sau đó là BLTTDS năm 2015 đã không phân định thẩm quyền giải quyết đặc thủ cho việc giãi quyết các vụ án lao động ma việc giãi quyết may được xét xử chungtheo trình tự xét xử các vu an dan sự với quan điểm tat cả các quan hệ phápuất phát sinh trong các vụ án dân sự, kinh tế, lao động có cùng tính chất là tôn trọng quyền định đoạt của các bên Để xác định thẩm quyển của Tòa an nhân dân trong việc giải quyết các tranh chấp lao động cin phải dựa trên các yếu tố: thẩm quyển của TAND theo vụ việc, thẩm quyền của TAND theo cap, thấm của của TAND theo lãnh thé vả thẩm quyển của TAND theo sự lựa

chọn của nguyên don”.

1.2.3 Trình tự, thủ tục giải quyét tranh chấp lao động cá nhân.

1.2.3.1 Trình tự, thủ tục giải quyét tranh chấp lao động cá nhân tai"hoà giải viên lao động

Giãi quyết thông qua thủ tục hòa giải của HGVLD lả một thủ tục bấtbuộc trong giãi quyết TCLĐ cả nhân (trừ các loại tranh chấp không bat buộcphải thông qua thi tục hòa giễi được quy định tại khoản 1 Điều 188 BLLD năm 2019) trước khi các bền của tranh chấp yêu cầu chủ thể có thẩm quyên khác giải quyết Tuy nhiên, thủ tục nảy chi bắt đâu bởi chính các bên tranh.chấp Trinh tự, thủ tục giãi quyết TCLĐ cả nhân tại HGVLĐ được quy địnhcu thể như sau:

2 Tham khảo các quy định tử Điều 32 tới Điều 40 Bộ luật tổ tang dân sự năm 2015

Thử nhất, khi có nhu câu hòa giải, một trong hai bến tranh chap phải có đơn yêu cầu gửi tới cơ quan quan lý nhà nước vẻ lao đông cân huyện (PhongLBTBXH) hoặc Sở LĐTBXH hoặc HGVLĐ,

"Trường hợp HGVLD trực tiếp nhân đơn yêu cẩu giễi quyết từ một bên. của tranh chấp thi trong thời han 12 giờ kể từ khi tiếp nhận đơn, HGVLD phải chuyển cho Sở LDTBXH hoặc Phòng LĐTBXH đang quản lý HGVLD để phân loại TCLĐ.

‘Trt hai, trong thời han 05 ngày lâm việc kể từ ngày nhân được yêu cầu, theo phân cấp quản ly, Sở LDTBXH hoặc Phòng LĐTBXH có trách nhiệm phân loại và có văn bản cử hòa giải viên lao đông giãi quyết Tùy theo tính chất phức tap của vu viée, Sở LĐTBXH hoặc Phòng LDTBXH có thể cử một hoặc một số hỏa giãi viên lao động cùng tham gia giải quyết

‘Tt ba, trong thời han 05 ngày lam việc kế từ ngày HGVLĐ nhân đượcyéu câu từ bên yêu câu giải quyết tranh chấp, HGVLD phai kết thúc việc hoa

Tại phiên hop hòa giải phải có mat hai bên tranh chấp Các bên tranh chap có thé ủy quyển cho người khác tham gia phiên hợp hòa giải HGVLD có trách nhiệm hướng dẫn, hỗ trợ các bên thương lượng để giải quyết tranh chấp.

Trường hợp các bên théa thuận được, HGVLĐ lập biên bản hỏa giãithành Biên bên hòa giải thành phi có chữ ký của các bên tranh chấp vả hòagiải viên lao động

"Trưởng hợp các bên không thỏa thuận được, HGVLĐ đưa ra phương án hỏa giải để các bên xem xét Trường hợp các bên chấp nhận phương án hoa giải thì HGVLĐ lập biên ban hòa giai thành Biến bản hòa giải thành phải cóchữ ký của các bên tranh chấp và HGVLĐ Nêu phương án hòa giải không được chấp nhên hoặc có bên tranh chấp đã được triệu tập hợp lệ đến lân thứ ‘hai ma van vắng mặt không có lý do chính đáng thì HGVLĐ lập biên bản hòa giải không thảnh Biển bản hòa giãi không thánh phải có chữ ký của bên tranhchap có mat va hòa giải viên lao động

Trong trường hợp TCLĐ cá nhân không bắt buộc phải qua thủ tục hòa

giải hoặc trường hợp hết thời hạn hòa giải ma HGVLĐ không tiến hành hoagiải hoặc trường hợp hòa giãi không thành thì các bên tranh chấp có quyền lựa chọn một trong các phương thức sau để gidi quyết tranh chấp: (i) yéu cầu Hồi đồng TTLĐ giễi quyết, (ii) yêu câu Tòa án gii quyết

‘Thai hiện yêu câu HGVLĐ thực hiện hòa gidi tranh chấp lao đông cá nhân 1a 06 thang kể từ ngày phát hiện ra hành vi ma bên tranh chấp cho rằng quyển va lợi ich hợp pháp của minh bi vi phạm 3

1.2.3.2 Trình tự, thủ tục giải quyết tranh chấp lao động cá nhân tai ội đông trọng tài lao động

Trên cơ sở đồng thuận, các bên tranh chấp có quyển yêu cầu Hôi dingTILD giải quyết tranh chấp Khi nhận được yêu céu giải quyết TCLĐ, Hồiđẳng TTLD thực hiện quy trình giãi quyết TCLD cá nhân như sau:

Thu nhất thành lập Ban TTLĐ.

Trong thời han 07 ngảy lam việc kể từ ngày nhận được yêu cẩu giãi quyết tranh chấp, Ban TTLĐ phải được thành lập dé giải quyết tranh chấp” Khi Ban TTLĐ được thành lập hoặc đang trong quá tình giải quyết tranh chấp, néu có bằng chứng rổ rang vé việc trong tải viên lao động tham gia giải quyết tranh chap không vô tư, khách quan, có thé làm ảnh hưởng tới quyển va lợi ích của bên tranh chấp thì bên tranh chấp có quyển yêu cầu Chủ tịch Hộiđẳng trong tải lao đông thay đổi trọng tải viên lao động

Thứ: hai, Ban TTLĐ tiên hành giải quyết TCLD cá nhân.

Trong thời han 30 ngày ké từ ngảy Ban TTLĐ được thanh lập, Ban TILD có trách nhiệm.

~ Tim hiểu hồ sơ vụ việc, thu thập bằng chứng.

~ Tiến hành tổ chức cuộc hop giải quyết tranh chấp lao déng!®

- Ra quyết định giải quyết tranh chấp lao đông Quyết định của Bantrong tai lao đông phải có các nội dung chính: Thời gian (ngày, tháng, năm)

Khoản Đầu 190 BLED 2018

Ê* Thành phần Bạn trọng tài ào động được guy deb tri đểm a,b, vi chain Bika 185 ca Bộ hật Lao

П BàN non hành chốc họp được guy dh tai Khoản Điều 102 Nghi dh 14520200NĐ-CP

ban hành quyết định, tên, địa chỉ của các bên tranh chấp, nôi dung để nghỉ giải quyết tranh chấp; các căn cử để giải quyết tranh chấp, nội dung cụ thể các phán quyết giải quyết tranh chấp của Ban trong tải lao đông, chữ ký của Trưởng Ban TTLĐ va đóng dấu của Hội đồng TTLĐ Trưởng hợp không raquyết định thi Ban trong tài lao động có văn ban thông báo cho các bên tranhchap Khi yêu cầu Hội đồng TTLD giải quyết tranh chấp, các bên không được

đẳng thời yêu câu Toa án giãi quyết, trừ trường hợp đặc biệt*

1.2.3.3 Trình tự, thủ tục giải quyét tranh chấp lao động cá nhân tai Toà ám nhân dan

© Trình tự tim tục giải quyết TCLĐ cá nhân tat Toà án cấp sơ thẩm ~ Khôi kiện và tìm If v án lao động

Khi cho rằng quyền va lợi ích hợp pháp của mảnh bi xâm phạm, NLDhoặc NSDLĐ đều có quyển yêu cẩu Toa an giải quyết bằng việc nộp đơnkhởi kiến đến Tod án có thẩm quyền Đơn khối kiên vụ án lao động phải có đẩy di nội dung và tuân thủ về hình thức được quy đính tại Điển 189 BLTIDS năm 2015

“gửi trực tuyến bằng hình thức điện tứ qua Cé

da", Theo đó, người nộp đơn truy cập vào Công thông tin điện từ của TAND, điển đây đủ nội dung đơn khởi kiện và gũi tải liêu, chứng cử git kèm.

theo đơn khởi kiến, Về cơ chế dim bảo xác nhận về việc nhận đơn của

TAND cho người nộp đơn, pháp luật quy định như sau: “Kht rên đơn kot *iện nộp trực tiếp, Tòa dn có trách nhiệm cấp ngay gids

don cho người khỏi abn"

xác nhận đã nhân

ye hờihẹn gi quyết Ben wang tả họ dng Wing được thù: lip hoặc ht hời hạn guy đọ mà Bn

ngả ho đôngLhông ra quit nh gũi awit ih ip

“bu 16 Neu quit số 04201601Q-EE TP ngiy 30/12/2016 cin Hội đà

cao, hướng dân tu một số guy deh cia BLTTDS, tt tổ ng hành chân,

rệt tủ bf, ing crva cap, tng đt, hông bao văn bint ng bng lenng tin địa te

28 sain 1 Điều 191 BLTTDS 2015,

ch pin Téa inn in

1 đơn Hội

Trong thời han 5 ngày kam việc kể từ ngày nhên đơn khỏi kiến, Tòa án phải xem xét và đưa ra quyết định: (i) Thu lý vụ án nêu vụ án đó thuộc thẩm quyển, (ii) Chuyển đơn khởi kiện cho Tòa án có thẩm quyền và báo cho người khởi kiện nếu vụ án thuộc thẩm quyển của Tòa án khác, (iii) Trả lại đơn khối kiện trong các trường hợp quy định tại khoản 1 Biéu 192 BLTTDSnăm 2015 Đó là các trường hợp: người khối kiến không có quyển khối kiện theo quy định tại Điểu 186 va Điều 187 BLTTDS hoặc không có đủ năng lực "hành vi tô tụng dân sự, tranh chấp chưa có đủ điều kiên khởi kiến (tranh chaplao động cả nhân thuộc trường hop bat buộc phải giải quyết thông qua thủ tụchòa giải của HGVLĐ trước khi yêu cầu Tòa án giải quyết nhưng các bênchưa thực hiện trước khi yêu câu Téa án giãi quyết), Su việc đã được giải quyết bằng bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật của Tòa án hoặc quyết định đã có hiệu lực của cơ quan nha nước có thẩm quyên, vụ án không thuộc thấm quyền giải quyết của Tòa an.

- Hoa giải và chuẩn bị xát xit

"Trong thời hạn 3 ngày lâm việc kể từ ngày thụ lý vụ án, Chánh án Toa án phân công một thẩm phán giải quyết vụ án Téa án thông báo bằng văn băn cho bị đơn, cơ quan, tổ chức có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến việc giải quyết vụ án, cho Viện kiểm sát cùng cấp về việc Tòa án đã thụ lý vụ án Bị đơn ngoài việc nộp cho Téa án văn bản ghi ý kiến của mình đối với yêu cầu. của người khởi kiện thi trong một số trường hợp còn có yêu cầu phan tổ với nguyên đơn Người có quyển lợi nghĩa vụ liên quan trong một số trường hopcó quyền yêu câu độc lập với nguyên đơn hoặc bi đơn.

Các TCLĐ cá nhân có thời hạn chuẩn bị xét xử là 2 thang kể từ ngày thụ lý vụ án (Điều 179 BLTTDS), đối với những vu an có tính chất phức tạp hoặc do trở ngại khách quan thi Chánh án Tòa án có thé gia han thời han chuẩn bi xét xử, nhưng không được qua 1 tháng Trong thời hạn chuẩn bị xét xử, Téa an phải ra một trong các quyết định: (i) Công nhận sự thỏa thuân củacác đương su; (ii) Tam đính chỉ giải quyết vụ án, (ii) Dinh chi giải quyết vụán, (iv) Đưa vụ án ra sết xử.

Trong thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án, TANDtiên hảnh hoa giải, trừ những vụ án không được hỏa giãi quy định tại Điều 206 và Điều 207BLTTDS Công tác hòa giải có hiệu quả hơn khi được diéu hành, hỗ tro bởi cơ quan Nhà nước có thẩm quyển là Tòa án, và khi các bên tranh chấp dat được théa thuận thi Tòa án lập biên bản hòa giải thành Sau 7 ngảy kể từ ngày lập biển ban hòa giãi thành má không có đương sự nào thay đổi ý kiến vẻ théa thuân đó thì Thẳm phán ra quyết định công nhân sự thöa thuận củacác đương sw Quyết định nay có hiệu lực ngay sau khi được ban hành vàkhông bi kháng cáo, khang nghỉ theo thủ tục phúc thẩm Trong thời han 1 tháng kế từ ngày có quyết định đưa vụ an ra xét xử, Téa án phải mỡ phiến tòa Trong trường hợp có ly do chính đáng thi thời han nay là 2 tháng

- Phiên tòa sơ thẩm

'Việc xét xử TCLĐ cá nhân tại phiên toa sơ thảm được thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục quy định tại Chương XIV BLTTDS năm 2015 Phiên toa xét xử TCLD cá nhân được tiến hành bởi một hội đẳng xét xử gồm Ú1 ‘Tham phán va 02 Hội thẩm nhân dân Phiên tòa phải tiên hảnh đúng thoi gian, địa điểm đã được ghi trong quyết định đưa vụ an ra xét xử hoặc trong giấy báo mỡ lại phiên tòa trong trường hợp phải hoãn phiên tòa Phiên tòa sơ thấm được tiễn hành theo trinh tự được quy định cu thé trong BLTTDS gồm: thất đầu phiên tòa, thủ tục hỗi tại phiên tòa, tranh luân tại phiên tủa, nghị ánvả tuyên án.

© Trinh tực thi tục giải quyết tranh chấp lao đồng tại Tòa án cắp pinic Thẩm

_Vé phạm vi xét xứphúc tiẫm những bản an, quyết định cia Toa ancó thé bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm gồm Quyết

phúc thẩm phải ra quyết định vẻ việc đưa vu án ra xét xử phúc thẩm hoặc tamđính chi hoặc đính chỉ xét xử phúc thẩm vụ án, trong trường hợp vu an cónhiều tinh tiết phức tap thì thời han đó là 3 tháng (Điều 286 BLTTDS 2015)

Về tit tục tién hành, tình tự thủ tục của phiên toa phúc thẩm tương tự như phiên tòa sơ thẳm Tuy nhiên, trước khi xem xét kháng cáo, khángnghỉ, một thành viên HDXXX trình bảy nôi dung vu án, quyết định ofa bản án sơ thấm và nội dung khang cáo, kháng nghĩ.

Trong thời han 15 ngày kể từ ngày ra ban án, quyết định phúc thẩm, Toa án cấp phúc thẩm phải gửi bản án, quyết định phúc thẩm cho Tòa án đã Sef Sử šư thật Viel kid sit cũng cấp, cơ quan thi hành án đề Sử có hôn: quyền, người đã kháng cáo, người có quyên lợi, nghĩa vụ liên quan đền việckháng cáo, kháng nghị hoặc người đại điện hợp pháp của họ

© Thủ tục xét lại bản ám, quyết định đã có hiệu lực pháp iuật'

Tại Phan thứ năm của BLTTDS năm 2015 có quy định vé thủ tục xét lại ban án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật Theo đó, có hai thủ tục để xét lại ban án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật là thủ tục Giám đốc t

thủ tục Tai thẩm.

~ Thứ nhất, đối với thủ tục Giảm đốc thẩm:

Theo Điểu 326 BLTTDS năm 2015 quy định bản an, quyết định của Toa án đã có hiệu lực pháp luật bị kháng nghĩ theo thủ tục giảm déc thấm khi có một trong những căn cứ sau đây: @) Kết luân trong bản án, quyết định không phủ hợp với những tinh tiết khách quan của vu án gây thiệt hại đến quyển, lợi ich hợp pháp của đương sự, (ii) Có vi pham nghiêm trong thủ tục 6 tung làm cho đương sự không thực hiện được quyên, nghĩa vụ tô tụng của minh, dẫn đến quyền, lợi ích hợp pháp của họ không được bao vệ theo đúng quy định của pháp luật, (ii) Có sai lâm trong việc áp dụng pháp luật dẫn đến việc ra ban án, quyết định không đúng, gây thiết hại đền quyên, loi ich hop pháp của đương sự, xâm phạm đền lợi ích công công, lợi ích của Nha nước, quyển, lợi ích hợp pháp của người thứ ba

~ Thử hai, đối với thũ tục Tái thẫm.

Điều 352 BLTTDS năm 2015 quy định bản án, quyết định của Téa án đã có hiệu lực pháp luật bị kháng nghĩ theo thủ tục tái thẩm khí có một trong những căn cử sau đây (i) Mới phát hiên được tinh tiết quan trọng của vụ án mã đương sw đã không thể biết được trong quá tình giãi quyết vu án, (ii) Có

cơ sử chứng minh kết luận cia người giám định, lới dich của người phiên dịch không đúng sự thật hoặc có giã mao chứng cứ, (ii) Thẩm phán, Hội thấm nhân dân, Kiểm sát viên cô ý lam sai lệch hổ sơ vụ án hoặc có ý kết luận trái pháp luật, (iv) Bản án, quyết định hình sự, hảnh chính, dân sự, hônnhân và gia đính, kinh doanh, thương mai, lao động của Tòa án hoặc quyếtđịnh của cơ quan nha nước ma Téa án căn cứ vào đỏ để giải quyết vu án đãbi hủy bô

Nhu vay, theo quy định của BLTTDS 2015, thủ tục giải quyết TCLDcá nhân đã được quy định một cảch cụ thể, rõ rang, đảm bao các nguyên tắctiến hành tổ tung tại TAND Tuy nhiên, vẫn dé còn tôn tại là: quy đính về quá trình từ khối kiện đến thoi điểm giải quyết vu việc tại TAND khá dài để dam bảo các thủ tục ác min, thu thập chứng cứ trong khi đó TCLĐ lại có tínhđặc th, cén được giải quyết nhanh chóng.