Kỷ yếu hội thảo khoa học cấp Trường: Nâng cao chất lượng đào tạo sau đại học tại Trường Đại học Luật Hà Nội

ối với thí sinh dự tuyên ch°¡ng trình ào tạo trình ộ tiến s, phải áp ứng cácyêu cầu ầu vào nh°: i có bằng thạc s hoặc bng dai học loại giỏi trở lên ngành phùhop theo quy ịnh của ch°¡ng t

(C18 TR¯ỜNG ẠI HỌC LUAT HÀ NỘI

\ Y

KY YEU HOI THAO KHOA HOC

NÂNG CAO CHAT L¯ NG DAO TAO SAU DAI HOC

TAI TR¯ỜNG DAI H0C LUẬT HÀ NOI

aA NM 2022

BỘ T¯ PHÁPTR¯ỜNG ẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

KỶ YEU HOI THẢO KHOA HOC

CAP TRUONG

TAI TRUONG DAI HOC LUAT HA NOI

NINH BÌNH, NGÀY 06 THANG 9 NAM 2022

TR¯ỜN G ẠI HỌC LUẬT HÀ N OI

CHAT L¯ỢNG CAO TẠO NÊN GIA TRI BỀN VỮNG

CH¯ NG TRÌNH HỘI THẢO

“NÂNG CAO CHÁT L¯ỢNG ÀO TẠO SAU ẠI HỌC

TẠI TR¯ỜNG ẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI”

Ninh Bình, ngày 06 tháng 9 nm 2022

Thời gian Nội dung Thực hiện

7h30 - 8h00 ng ký ại biểu Ban Tô chức

Sh00 - Sh0S Giới thiệu ại biếu Ban Tô chức

Sh05 - 8h15 Phát biểu khai mạc Hội thảo Lãnh ạo Tr°ờng ại học Luật Hà Nội

Phiên I 8h15 - 8h25

Chất l°ợng ào tạo và các yếu tố

câu thành chat l°ợng dao tạo sau

ại học

TS Nguyễn Vn Tuyến

Tr°ởng phòng Dao tạo Sau dai học Tr°ờng ại học Luật Hà Nội 8h25 - 8h35

Kiểm ịnh chất l°ợng ch°¡ng trình

ào tạo sau ại học và một sô khuyên nghị

TS Nguyễn Thị Kim Phụng

Giám ốc Trung tâm Kiểm ịnh

chât l°ợng giáo dục Thng Long

Tr°ờng ại học Luật Hà Nội

8h45 - 8h55

Giải pháp triển khai hiệu quả các

ch°¡ng trình ào tạo tiến s) nhằmnâng cao chất l°ợng ào tạo sau ại

học tại Tr°ờng ại học Luật Hà Nội

PGS.TS Trần Anh Tuan

Tr°ởng khoa Pháp luật Dân sự Tr°ờng ại học Luật Hà Nội 8h55 - 9h30 Thao luận

9h30 - 9h45 Nghỉ giải lao

Phiên H

9h45 - 9h55

Kinh nghiệm xây dung ch°¡ng

trình ào tạo và tổ chức quan lý dao

tạo sau ại học tại Tr°ờng ại học

trình ào tạo và tổ chức quan lý ào

tạo sau ại học tại Tr°ờng ại học

Mở Hà Nội

TS inh Thị Hng

Phó tr°ởng khoa Luật Tr°ờng ại học Mở Hà Nội

Thời gian Nội dung Thực hiện

10h05 - 10h15

Góp ý nâng cao chất l°ợng ảo tạo

sau ại học tại Tr°ờng ại học Luật Hà Nội từ góc ộ của ng°ời sử dụng lao ộng

Luật s° Hà Huy Phong

Giám ốc iều hành

Công ty luật Inteco

10h15 - 10h25

Góp ý nâng cao chất l°ợng ảo tạo

sau ại học tại Tr°ờng ại học Luật Hà Nội từ góc ộ của nghiên cứu sinh

NCS Nguyễn Thị Minh Ph°¡ng

Khoá 23 ngành Luật hién pháp va

luật hành chính 10h25 - 11h15 Thao luận

11h15 - 11h30 Phát biểu tổng kết Hội thảo Lãnh ạo Tr°ờng ại học Luật Hà Nội

ánh giá quy ịnh pháp luật và quy chế ào tạo của Tr°ờng ại học

Luật Hà Nội gan voi nang cao chat l°ợng dao tao sau ại học

TS oàn Thị Tổ UyênXây dựng chuẩn ầu ra trong mối quan hệ với xây dựng các ch°¡ng trình

ào tạo sau ại học tại Tr°ờng ại học Luật Hà Nội

PGS.TS Nguyên Thi Kim NgânThực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện các ch°¡ng trình

ào tạo thạc s) tại Tr°ờng ại học Luật Hà Nội

PGS.TS Nguyễn Quang TuyếnGiải pháp triển khai hiệu quả các ch°¡ng trình dao tạo tiễn s) nhằm

nâng cao chất l°ợng ào tạo sau ại học tại Tr°ờng ại học Luật Hà Nội

PGS.TS Tran Anh TuanTng c°ờng tính liên thông trong xây dựng ch°¡ng trình ào tạo sau ại học

tại Tr°ờng ại học Luật Hà Nội

TS Nguyễn Thị ThủyKiểm ịnh chất l°ợng ch°¡ng trình ào tạo sau ại học và một SỐ

khuyến nghị

TS Nguyễn Thị Kim PhụngKinh nghiệm xây dựng ch°¡ng trình ào tạo và tổ chức quản lý ào tạo

sau ại học tại Tr°ờng ại học Kiểm sát Hà Nội

PGS.TS Vi Thị Hong VanKinh nghiệm xây dựng ch°¡ng trình ào tạo và tổ chức quản lý ào tạo

sau ại học tại Tr°ờng ại học Mở Hà Nội

TS Dinh Thị Hang

ổi mới ph°¡ng pháp giảng day h°ớng tới nâng cao chất l°ợng dao tạo

sau ại học tại Tr°ờng ại học Luật Nà Nội

1S Ngọ Vn NhânXây dựng và nâng cao chất l°ợng ội ngi giảng viên tham gia hoạt ộng

ào tạo sau ại học

TS Tran Minh NgọcXây dựng, rà soát hệ thống học liệu phục vu dao tạo sau ại học tại

Tr°ờng ại học Luật Hà Nội

TS Lê Thị Anh ào

14

15

16

ổi mới quy trình tuyên sinh, tổ chức va quan ly ào tao sau ại hoc

h°ớng tới nâng cao chất l°ợng dao tạo sau ại học tại Tr°ờng Dai học

Luật Hà Nội

1S ặng Kim Ph°¡ngGóp y nâng cao chất l°ợng ào tạo sau ại học tại Tr°ờng ại học Luật

Hà Nội từ góc ộ của ng°ời sử dụng lao ộng

LS Hà Huy PhongGóp ý nâng cao chất l°ợng ào tạo sau ại học tại Tr°ờng ại học Luật

Hà Nội từ góc ộ học viên cao học

Trân Thị HằngGóp y nâng cao chất l°ợng ào tạo sau ại học tại Tr°ờng ại học Luật

Hà Nội từ góc ộ của nghiên cứu sinh

CHAT LUONG ÀO TẠO VÀ CÁC YEU TO CÁU THÀNH

CHAT L¯ỢNG ÀO TẠO SAU ẠI HỌC

1S Nguyễn Vn Tuyến `Tóm tắt: Chat l°ợng ào tạo sau ại học luôn °ợc xem là van dé cốt loi, có tínhsống còn ối với mọi c¡ sở ào tạo sau ại học, trong ó có các c¡ sở ào tạo ngànhluật Việc ánh gia chất l°ợng ào tạo sau ại học doi hỏi phải dựa vào các tiêu chínhất ịnh, dựa trên việc nhận diện ây du các yếu tô cấu thành chat l°ợng ào tạo sau

ại học Bài viết bàn về vấn ề chất l°ợng ào tạo, cing nh° các yếu to cấu thànhchat l°ợng dao tao sau ại hoc cua các c¡ sở dao tạo luật, trong ó có Truong ạihọc Luật Hà Nội — với tu cách là một trong những c¡ sở ào tạo luật lớn nhất ở ViệtNam hiện nay.

Từ khóa: ào tạo sau ại học, chất l°ợng ào tạo, yếu tô cấu thành chat l°ợng

ào tạo.

1 Quan niệm về chất l°ợng ào tạo sau ại học

Không khó dé nhận ra rằng cụm từ “chất l°ợng ào tạo” luôn °ợc nhắc ếntrong hầu hết các diễn àn trao ôi về giáo dục và ảo tạo, trong ó có ảo tạo luật, bởi

lẽ, van ề chất l°ợng ào tạo vốn d) °ợc xem là yếu tố cốt lõi tạo nên giá tri vàth°¡ng hiệu của một c¡ sở ảo tạo.

Dé hiểu úng và day ủ về nội hàm của khái niệm “chất l°ợng dao tạo”, có lẽtr°ớc hết cần bắt ầu từ việc giải ngh)a thuật ngữ “chất l°ợng” Theo Từ iển tiếngViệt, chất l°ợng là cái tạo nên phẩm chất, giá trị của một con ng°ời, một sự vật, một

sự việc Chất l°ợng là tong thé những tinh chat, những thuộc tính c¡ ban cua sự vật, sựviệc; cái làm cho sự vật này phân biệt với sự vật khác' Theo Từ iển Hán Việt, chất

l°ợng °ợc giải ngh)a là sự thể hiện tính quy ịnh bản chất cing nh° ặc iểm và tínhcách vốn có của sự vật, khiến cho sự vật có giá trị riêng biét’

Theo tác gia Vi Trọng Rỹ, có tới 5 cach tiếp cận khác nhau về chất l°ợng , baogồm: (i) Chat l°ợng là sự xuất sắc bam sinh, tự nó (là cái tốt nhất) Day là cách tiếp

cận tiên nghiệm về chất l°ợng: (1) Chất l°ợng °ợc xem xét trên c¡ sở những thuộc

Tr°ờng ại học Luật Hà Nội

Email: nguyentuyenhlu@gmail.com

Viện Ngôn ngữ học (1995), Tir iển Tiếng Việt, Hoàng Phê (chủ chiên), Nxb Da Nẵng, Trung tâm Từ iển

học, Hà Nội tr 139.

? Nguyễn Lân (2002), Tir iển từ và ngữ Hán Việt, Nxb Từ iển bách khoa, Hà Nội, tr 102.

Vi Trọng Rÿ (2020), “Quan niệm về chất l°ợng và hiệu quả giáo dục”, Kỷ yếu Hội thảo quốc gia: “Giáo duc phát triển toàn diện — Thực trạng và giải pháp xét từ bình diện tâm lý học và giáo duc học”, Nxb ại học Quốc gia Hà Nội, tr 22 - 35.

tính o °ợc Cách tiếp cận này gọi là cách tiếp cận dựa trên sản phâm khi xem xétchất l°ợng: (iii) Chất l°ợng °ợc xem nh° sự phù hợp với nhu cau ây là cách tiếpcận dựa trên sản xuất về chất l°ợng; (iv) Chất l°ợng °ợc xác ịnh bằng tỉ số giữathành tựu và giá cả: thành tựu ở một giá cả chấp nhận °ợc hoặc sự phù hợp ở một chiphí chấp nhận °ợc ây là cách tiếp cận dựa trên giá trị về chất l°ợng; (v) Chất l°ợng

là sự phù hợp với mục ích (mục tiêu); là “áp ứng °ợc nhu cầu của khách hàng”

ây là cách tiếp cận dựa trên ng°ời sử dụng, khách hàng ối với chất l°ợng

Từ ịnh ngh)a nói trên về chất l°ợng, có thể cho rằng chất l°ợng dao tạo thực

chất là muốn nói ến mức ộ áp ứng nhu cầu của ng°ời học và của xã hội, của nhữngng°ời sử dụng lao ộng về khía cạnh kiến thức, kỹ nng và nng lực làm việc củang°ời học sau khi tốt nghiệp một ch°¡ng trình ào tạo

Khi bàn về chất l°ợng ào tạo, các tác gia Cheng và Tam (1997) cho rang “chatl°ợng ào tạo là ặc tr°ng của một loạt yếu tô ddu vào, quá trình và ấu ra của hệthong giáo duc ào tạo mà nó cung cấp các dịch vụ làm thỏa man nhu cầu ng°ời học

và nhu cau của xã hội về ào tạo ”Ẻ

Theo cách tiếp cận này, chất l°ợng ào tạo phụ thuộc vào các yếu tố ầu vào(chất l°ợng tuyên sinh); các yêu tố của quá trình ào tạo (chất l°ợng quá trình ào tạo)

và kết qua ầu ra (mức ộ áp ứng chuẩn ầu ra của sản phẩm dao tạo) Nói cáchkhác, quan iểm tiếp cận này cho rằng chất l°ợng ào tạo °ợc quyết ịnh bởi chấtl°ợng tuyển sinh (kết quả ánh giá nng lực thực chất của thí sinh ã trúng tuyênthông qua quy trình tuyên sinh); chất l°ợng quá trình ào tạo (bao gồm: chất l°ợng củach°¡ng trình dao tao, chất l°ợng của ội ngi giảng viên tham gia ào tạo, trong ó cóph°¡ng pháp giảng dạy, nng lực chuyên môn và t° cách ạo ức nghề nghiệp củagiảng viên, chất l°ợng công tác quản lý ào tạo và hoạt ộng phục vụ ảo tạo, chất

l°ợng c¡ sở vật chất phục vụ ào tạo bao gồm cả hệ thống học liệu và khả nng tiếpcận các học liệu); chất l°ợng sản phẩm ầu ra (mức ộ áp ứng so với chuẩn ầu ra

của sản phâm ảo tạo ã công bố) Cách tiếp cận này cho thấy rng việc ánh giá chấtl°ợng ào tạo ối với mỗi trình ộ ào tạo (ại học, thạc s), tiễn s)) không chỉ cn cứvào một giai oạn cụ thể mà phải cn cứ vào tất cả các giai oạn của cả quá trình từkhâu tuyên sinh ến khâu tô chức ào tạo và xét tốt nghiệp ối với ng°ời học tr°ớc khicông nhận trình ộ và cấp bằng tốt nghiệp

Theo một h°ớng tiếp cận khác, gọi là h°ớng tiếp cận nng lực (CDIO), việc ánhgiá chất l°ợng ào tạo °ợc các học giả cho rng cần tập trung vào nng lực làm việccủa ng°ời học sau khi tot nghiệp — với tu cách là kêt quả dau ra của sản pham ào tạo.

* Cheng, Y.C and W M Tam (1997), Multi-Models of Quality in Education Assurance in Education, 5, p 22 - 31.

Theo cách tiếp cận này, các học giả không có ý phủ nhận vai trò của chất l°ợng

ầu vào (công tác tuyên sinh) hay công tác tổ chức ào tạo ối với chất l°ợng ào taonói chung nh°ng rõ ràng cách tiếp cận này chủ tr°¡ng nhân mạnh yếu tô nng lực làmviệc của ng°ời học sau khi tốt nghiệp một trình ộ ào tạo, tức là nhắn mạnh ến chấtl°ợng sản pham ầu ra của quá trình ào tạo”

ối với bậc dao tạo sau ại học, do sản phẩm ầu ra của các ch°¡ng trình ào tạosau ại học là ng°ời học phải ạt °ợc trình ộ học van cao (thac si, tién si) nén cacyeu cầu về kiến thức, kỹ nng, mức ộ tự chủ và trách nhiệm, thể hiện nng lực làmviệc của ng°ời học sau khi tốt nghiệp các ch°¡ng trình ào tạo thạc s), tiến s) cing ởmức ộ cao h¡n rất nhiều so với ng°ời học tốt nghiệp các trình ộ ào tạo khác nh°trung cấp, cao dang và ại học”

Trên c¡ sở kết hợp giữa cách tiếp cận hệ thống và cách tiếp cận nng lực nh° ãphân tích ở trên về chất l°ợng ào tạo nói chung, chúng tôi cho rằng chất l°ợng ảotạo sau ại học cần °ợc hiểu là mức ộ dap ung nhu cẩu của ng°ời học sau ại học,nhu cầu của xã hội và các nhà tuyển dung vé nng lực lam việc cua ng°ời học sau khitốt nghiệp ch°¡ng trình ào tạo thạc s), tiễn s), so với chuẩn dau ra ã cong bố

Theo ịnh ngh)a trên ây, chất l°ợng dao tạo nói chung và chất l°ợng ào tạo sau

ại học nói riêng phải °ợc xác ịnh và thiết kế, xây dựng, thực hiện bắt ầu từ chuẩn

ầu ra, theo ó chuẩn ầu ra của mỗi ch°¡ng trình ào tạo phải °ợc xây dựng dựatrên nhu cầu thực tế của ng°ời học, của cộng ồng xã hội và các nhà tuyên dụng Cn

cứ vào chuẩn ầu ra, c¡ sở ào tạo mới ặt ra yêu cầu cụ thé ở ầu vào (khâu tuyếnsinh) ối với thí sinh tham gia dự tuyến các ch°¡ng trình ào tạo thạc s), tiến s), ồngthời ặt ra các yêu cầu cụ thé ối với quá trình dao tạo thạc s), tiến s) ể ạt °ợcchuẩn ầu ra ã xác ịnh và công bố

So với trình ộ ại học, chất l°ợng ào tạo thạc s), tiễn s) có những yêu cầu, òihỏi rất cụ thé:

Thứ nhất, yêu cầu về nng lực ầu vào của thí sinh dự tuyển các ch°¡ng trìnhdao tạo trình ộ thạc s), tiến s) (chuẩn dau vào) luôn ở mức ộ cao h¡n so với yêu cầu

ặt ra ối với thí sinh dự tuyên các ch°¡ng trình ào tạo trình ộ ại học Chng hạn,theo quy ịnh hiện hành của Bộ Giáo dục và ảo tạo, ối với thí sinh dự tuyên ch°¡ngtrình ào tạo trình ộ thạc s) phải có bang ại học ngành phù hop, ồng thời ạt trình

ộ ngoại ngữ từ bậc 3 trở lên theo Khung nng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho ViệtNam (hoặc t°¡ng °¡ng) Riêng ối với thí sinh dự tuyên các ch°¡ng trình ào tạo

” Nguyễn Hữu Lộc (chủ biên) (2018), ào tao theo ph°¡ng pháp tiếp cận CDIO, Nxb ại học Quốc gia Thanh phố Hồ Chí Minh.

° Khung trình ộ quốc gia Việt Nam (°ợc phê duyệt bởi Quyết ịnh số 1982/Q-TTg ngày 18/10/2016 của

Thủ t°ớng Chính phủ.

thạc s) theo ịnh h°ớng nghiên cứu thì yêu cầu hạng tốt nghiệp ại học phải từ loại khá

trở lên hoặc có công bố khoa học liên quan ến l)nh vực sẽ học tập, nghiên cứu”

ối với thí sinh dự tuyên ch°¡ng trình ào tạo trình ộ tiến s), phải áp ứng cácyêu cầu ầu vào nh°: (i) có bằng thạc s) hoặc bng dai học loại giỏi trở lên ngành phùhop theo quy ịnh của ch°¡ng trình dao tạo tiến s) ã công bố; (ii) có trình ộ ngoạingữ từ bậc 4 trở lên theo Khung nng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam hoặct°¡ng °¡ng: (iii) áp ứng yêu cầu ầu vào theo chuẩn ch°¡ng trình ào tạo do BộGiáo dục và ào tạo ban hành và của ch°¡ng trình dao tạo tiến s) ng ky dự tuyến;(iv) có kinh nghiệm nghiên cứu thể hiện qua luận vn thạc s) của ch°¡ng trình ào tạo

ịnh h°ớng nghiên cứu; hoặc bài báo, báo cáo khoa học ã công bố; hoặc có thời giancông tác từ 02 nm (24 tháng) trở lên là giảng viên, nghiên cứu viên của các c¡ sở àotao, tô chức khoa học và công nghệ; (v) có dự thảo ề c°¡ng nghiên cứu và dự kiến kếhoạch học tập, nghiên cứu toàn khóa”

Rõ ràng, việc quy ịnh những iều kiện trên ây ối với thi sinh dự tuyến cácch°¡ng trình ào tạo trình ộ thạc s), tiễn s) chính là nhm ảm bảo chất l°ợng ảo tạosau ại học, thông qua việc kiểm soát chất l°ợng các sản pham dao tao cua co so daotao sau dai hoc hién nay.

Thứ hai, yêu cầu ối với quá trình tô chức dao tạo trình ộ thạc si, tiến s) cing ởmức ộ cao h¡n so với yêu cầu ối với quá trình tô chức ào tạo trình ộ ại học iềunày thê hiện ở chỗ, theo quy ịnh hiện hành, ối với trình ộ thạc s), ngoài các iềukiện chung nh° ội ngi giảng viên, c¡ sở vật chất phục vụ ào tạo, ch°¡ng trình àotạo, bộ máy quản lý ào tạo thì c¡ sở ào tạo phải áp ứng các iều kiện riêng ể mởngành và duy trì ngành ào tạo trình ộ thạc s), bao gồm: (i) Có ít nhất 05 tiến s)ngành phù hợp là giảng viên c¡ hữu, trong ó có một giáo s° hoặc phó giáo s° có kinhnghiệm quản lý ào tạo hoặc giảng dạy ại học tối thiểu từ 03 nm trở lên (khôngtrùng với giảng viên c¡ hữu là iều kiện mở ngành ào tạo trình ộ thạc s) của cácngành khác), chịu trách nhiệm chủ trì xây dựng, tổ chức thực hiện ch°¡ng trình àotạo; (ii) Bao ảm về số l°ợng và chất l°ợng ội ngi giảng viên dé thực hiện ch°¡ngtrình ào tạo, trong ó có giảng viên c¡ hữu với chuyên môn phù hợp chủ trì giảng dạy

ối với từng môn học, học phan trong ch°¡ng trình ảo tao; (iii) Bao ảm về số l°ợng

và tiêu chuẩn của ng°ời h°ớng dẫn luận vn theo quy ịnh tại quy chế tuyển sinh va

ào tạo trình ộ thạc s) hiện hành của Bộ Giáo dục và ào tạo; (iv) ã dao tạo và cấp

7 Khoản 1 iều 5 Quy chế tuyển sinh và ào tạo trình ộ thạc s) (ban hành theo Thông t° số

23/2021/TT-BGDDT ngày 28/6/2021 của Bộ tr°ởng Bộ Giáo duc và Dao tạo).

` Khoản 1 iều 7 Quy chế tuyển sinh và dao tạo trình ộ tiến si (ban hành theo Thông t° số

18/2021/TT-BGDDT ngày 30/8/2021 của Bộ tr°ởng Bộ Giáo duc va Dao tạo).

? iều 5 Thông t° số 02/2022/TT-BGDT ngày 18/01/2022 của Bộ tr°ởng Bộ Giáo dục và Dao tạo quy ịnh iều kiện, trình tự, thủ tục mở ngành ào tạo, ình chỉ hoạt ộng của ngành ào tạo trình ộ ại học, thạc s), tiến s).

bng trình ộ ại học ngành t°¡ng ứng, hoặc ngành phù hợp trong tr°ờng hợp ngành

ào tạo ở trình ộ ại học ch°a có trong Danh mục thống kê ngành ào tạo

ối với trình ộ tiến s), ngoài việc phải áp ứng các iều kiện chung ể mởngành dao tạo, c¡ sở dao tạo trình ộ tiễn s) phải áp ứng các iều kiện riêng nh°

sau”: (i) Có ít nhất 01 giáo s° hoặc 02 phó giáo s° và 03 tiến s) ngành phù hợp là

giảng viên c¡ hữu, trong ó có một giáo s° hoặc phó giáo s° có kinh nghiệm quản lý

ào tạo hoặc giảng dạy ại học tối thiểu từ 03 nm trở lên (không trùng với giảng viênc¡ hữu là iều kiện mở ngành ào tạo trình ộ tiễn s) của các ngành khác), chịu tráchnhiệm chủ trì xây dựng, tổ chức thực hiện ch°¡ng trình ào tạo; (ii) Bảo ảm về sốl°ợng và chất l°ợng ội ngi giảng viên dé thực hiện ch°¡ng trình ào tạo, giảng viêntham gia giảng dạy phải bảo ảm tiêu chuẩn của giảng viên giảng dạy trình ộ tiến s)theo quy ịnh tại quy chế tuyên sinh và ào tạo trình ộ tiến s) hiện hành của Bộ Giáodục và ào tạo ể giảng dạy các nội dung trong ch°¡ng trình ào tạo, trong ó phải cógiảng viên c¡ hữu với chuyên môn phù hợp chủ trì giảng dạy ối với từng môn học,học phan trong ch°¡ng trình ào tao; (iii) Bảo ảm về số l°ợng và tiêu chuẩn củang°ời h°ớng dẫn nghiên cứu sinh theo quy ịnh tại Quy chế tuyển sinh và ào tạotrình ộ tiến s) hiện hành của Bộ Giáo dục và Dao tao; (iv) ã ào tạo và cấp bằngtrình ộ thạc s) ngành t°¡ng ứng, hoặc ngành phù hợp trong tr°ờng hợp ngành dao tao

ở trình ộ thạc s) ch°a có trong Danh mục thống kê ngành ảo tạo

Thứ ba, yêu cầu về chuẩn ầu ra của ng°ời hoc sau dai học cing ở mức ộ caoh¡n so với ng°ời học tốt nghiệp trình ộ ại học, cụ thé là:

ối với trình ộ thạc s), ng°ời học phải ạt yêu cầu ầu ra về kiến thức, kỹ nng,mức ộ tự chủ và trách nhiệm ở bậc 7 Khung trình ộ quốc gia Việt Nam, theo ó,trình ộ ào tạo thạc s) òi hỏi ng°ời học có kiến thức thực tế, kiến thức lý thuyết sâu,rộng ở mức ộ làm chủ kiến thức trong phạm vi của ngành ào tạo; có kỹ nng phảnbiện, phân tích, tong hop và ánh giá dữ liệu, thông tin một cách khoa học và tiên tiến;

kỹ nng nghiên cứu phát triển, ổi mới va sử dụng các công nghệ phù hợp trong l)nhvực học thuật và nghề nghiệp; kỹ nng truyền bá, phô biến tri thức trong các l)nh vựcchuyên môn, có khả nng tự ịnh h°ớng, thích nghỉ với môi tr°ờng nghề nghiệp thay

ổi; có khả nng h°ớng dẫn ng°ời khác thực hiện nhiệm vụ và khả nng quản lý, ánh

giá, cải tiến dé nâng cao hiệu quả hoạt ộng nghề nghiệp' "

ối với trình ộ tiến s), ng°ời học phải ạt yêu cầu ầu ra về kiến thức, kỹ nng,mức ộ tự chủ và trách nhiệm ở bậc 8 Khung trình ộ quốc gia Việt Nam, theo ó,

'° iều 6 Thông t° số 02/2022/TT-BGDT ngày 18/01/2022 của Bộ tr°ởng Bộ Giáo dục và ào tạo quy ịnh iều kiện, trình tự, thủ tục mở ngành ào tạo, ình chỉ hoạt ộng của ngành dao tạo trình ộ ại học, thạc s), tiễn s).

!! iểm g khoản 5 iều 1 Quyết ịnh số 1982/Q-TTg ngày 18/10/2016 của Thủ t°ớng Chính phủ về việc phê duyệt Khung trình ộ quốc gia Việt Nam.

trình ộ ào tạo tiễn s) òi hỏi ng°ời học có kiến thức thực tế và lý thuyết tiên tiến,chuyên sâu ở vị trí hàng ầu của chuyên ngành ào tạo; có kỹ nng tổng hợp, phân tíchthông tin, phát hiện và giải quyết vấn ề một cách sáng tạo; có kỹ nng t° duy, nghiêncứu ộc lập, ộc áo, sáng tạo tri thức mới; có kỹ nng truyền bá, phổ biến tri thức,thiết lập mạng l°ới hợp tác quốc gia và quốc tế trong quản lý, iều hành hoạt ộngchuyên môn; thé hiện nng lực sáng tạo, có khả nng tự ịnh h°ớng và dẫn dắt chuyên

môn, khả nng °a ra các kết luận, khuyến cáo khoa học mang tính chuyên gia ”

2 Các yếu tố cầu thành chất l°ợng dao tạo sau ại học

Nh° ã ề cập ở trên, chất l°ợng dao tạo nói chung va chất l°ợng ảo tạo sau ạihọc nói riêng là sự tổng hòa của nhiều yêu tố khác nhau, trong ó, nếu xét về bản chấtthì chất l°ợng ào tạo °ợc thé hiện tập trung chủ yếu ở kết quả ầu ra của các sảnphẩm ào tạo Th°ớc o dé ánh giá mức ộ chất l°ợng ào tạo, chính là mức ộ ápứng các yêu cầu của chuẩn dau ra của mỗi ch°¡ng trình dao tạo

Ở Việt Nam hiện nay, nhà làm luật không có quy ịnh về tiêu chuẩn, tiêu chí

ánh giá chất l°ợng ào tạo mà chỉ quy ịnh về tiêu chuẩn, tiêu chí ánh giá chấtl°ợng ch°¡ng trình ào tạo ở các trình ộ ào tạo (ại học, thạc s), tiễn Si) Diéu naycho thay chat l°ợng dao tạo và chất l°ợng ch°¡ng trình dao tao là hai thuật ngữ có nộihàm khác nhau nh°ng thực tế chúng có liên quan mật thiết với nhau

Theo chúng tôi, “chất l°ợng ào tạo” là thuật ngữ có nội hàm rộng h¡n so vớithuật ngữ “chất l°ợng ch°¡ng trình ào tạo” iều ó thé hiện ở chỗ, chat l°ợng àotạo có thé °ợc hiểu khái quát là chất l°ợng sản phẩm ào tạo của c¡ sở ào tạo, theo

ó mức ộ chất l°ợng của sản phẩm ào tạo vốn di phụ thuộc vào nhiều yếu tố khácnhau tạo nên môi tr°ờng học tập, nghiên cứu và rèn luyện của ng°ời học sau ại họcnh°: chất l°ợng tuyên sinh ầu vào, chất l°ợng ch°¡ng trình ào tạo ã xây dựng vàban hành, chất l°ợng ội ngi giảng viên, chất l°ợng quản lý ào tạo, chất l°ợng c¡ sởvật chất phục vụ ảo tạo

Trong khi ó, theo quan iểm của nhà làm luật Việt Nam, chất l°ợng ch°¡ngtrình ào tạo °ợc hiểu “?è sự dap ứng mục tiêu chung, mục tiêu cu thể và chuẩn dau

ra của ch°¡ng trình ào tạo ở trình ộ cụ thé, áp ứng các yêu cau theo quy ịnh củaLuật giáo duc ại học và của Khung trình ộ Quốc gia, phù hop với nhu cầu sử dung

ˆ 7g ; : X3 Trả MÌổ

nhán lực cua ịa ph°¡ng, của ngành và xã hội `` `.

!* iểm h khoản 5 iều 1 Quyết ịnh số 1982/Q-TTg ngày 18/10/2016 của Thủ t°ớng Chính phủ về việc phê duyệt Khung trình ộ quốc gia Việt Nam.

'3 Khoản 3 iều 2 Quy ịnh về tiêu chuẩn ánh giá chất l°ợng ch°¡ng trình ào tạo các trình ộ của giáo dục

ại học (ban hành kèm theo Thông t° số 04/2016/TT-BGDT ngày 14/3/2016 của Bộ tr°ởng Bộ Giáo dục và

ào tạo).

Theo chúng tôi, rõ ràng, cách giải thích nêu trên của nhà làm luật về thuật ngữ

“chất l°ợng ch°¡ng trình ào tạo” cho thấy sự khác biệt t°¡ng ối giữa “chất l°ợng

ào tạo” với “chất l°ợng ch°¡ng trình ào tạo”, mặc dù ở mức ộ nào ó, hai thuậtngữ này có sự giao thoa nhất ịnh về nội hàm

Trở lại với van ề chính của mục này là các yếu tố cau thành chat l°ợng ào tạonói chung và chất l°ợng ào tạo sau ại học nói riêng, trong một nghiên cứu của mình

về chất l°ợng ào tạo của các tr°ờng ại học, cao ng trên ịa bàn thành phố Hồ ChíMinh, tác giả Phan ình Nguyên cho rằng: “C¡ sở vật chất, ch°¡ng trình ào tạo, ộing) giáo viên, môi tr°ờng học tập, dich vu hỗ trợ, nng lực ng°ời học, tổ chức vàquản lý ào tạo, cách ánh giá kết quả học tập, bậc học, giới tính sinh viên và vùng

miễn là các nhân tô chính tác ộng ến chất l°ợng ào tạo của các tr°ờng ại học an

Khi phân tích về các yêu tố tác ộng ến chat l°ợng ào tạo, tuy không trực tiếpkhang ịnh rằng các yếu tố này chính là những yếu tố cấu thành chất l°ợng ào tạo củamột c¡ sở ào tạo nh°ng tác giả Phan ình Nguyên tiếp tục khng ịnh trong côngtrình nghiên cứu của mình rằng: Kết quả nghiên cứu cho chúng ta thấy chất l°ợng àotạo phụ thuộc vào nhiều yếu tố M6t /à, tr°ờng nào có c¡ sở vật chất tốt thì tr°ờng ó

có chất l°ợng dao tạo tốt h¡n Hai /d, cách tổ chức và quan lý ào tạo mà tốt thì chấtl°ợng sẽ °ợc cải thiện rõ rệt Ba /à, ội ngi giảng viên cing rất quan trọng ối vớing°ời học ội ngi giảng viên càng giỏi về chuyên môn và có trách nhiệm thì chấtl°ợng ào tạo sẽ tốt h¡n Bon là, môi tr°ờng học tập cing thể hiện vai trò quan trọngcủa nó trong việc nâng cao chất l°ợng ào tạo Môi tr°ờng học tập tốt, chất l°ợng àotạo càng cao Nm là, cách ánh giá kết quả học tập úng ắn, khoa học và công bằng

sẽ làm giúp gia tng chất l°ợng dao tạo, bởi lẽ sẽ khuyến khích sinh viên học tập chmchỉ h¡n Cuối cùng là, ch°¡ng trình dao tao, chất l°ợng dịch vụ hỗ trợ và nng lựcng°ời học cing có tac ộng ến chất l°ợng dao tạo

Chia sẻ quan iểm nêu trên của tác giả Phan ình Nguyên, chúng tôi cho rằng vềc¡ bản các yếu tô cầu thành chat l°ợng dao tạo của một c¡ sở ào tạo sẽ bao gồm:Thứ nhất, chuan ầu ra của sản phẩm dao tạo là yéu tô ầu tiên cấu thành nênchất l°ợng ào tạo của mỗi c¡ sở dao tạo Sở di chúng tôi cho rằng chuẩn ầu ra cần

°ợc xem là yếu tô ầu tiên cầu thành chat l°ợng ào tạo (trong ó có dao tạo sau ạihọc) là bởi vì, về nguyên tắc, tr°ớc khi ban hành một ch°¡ng trình ào tạo, c¡ sở àotạo phải xác ịnh rõ và công bố công khai chuẩn ầu ra của ch°¡ng trình ào tạo ểng°ời học quyết ịnh lựa chọn việc tham gia ch°¡ng trình ào tạo ó hay không Việc

'# Phan ình Nguyên (2013), “Các nhân tố ảnh h°ởng ến chất l°ợng ào tạo của các tr°ờng ại học và cao

ng trên dia bàn Thành phố Hồ Chí Minh”, Tap chí Khoa hoc (ại học Mở Thành phố Ho Chi Minh), số 8

(1) 2013.

xác ịnh rõ ràng, minh bạch chuẩn ầu ra của ch°¡ng trình ào tạo phải dựa trên kếtquả khảo sát nhu cầu xã hội, nhu cầu của ng°ời học và nhu cầu của nhà tuyển dụng vềchất l°ợng sản phẩm ào tạo ó cing chính là yếu tố tạo nên sức hấp dẫn của mộtch°¡ng trình ào tạo nói chung, trong ó có ch°¡ng trình ào tạo trình ộ thạc s), tiến s).Thứ hai, chuan ầu vào của ch°¡ng trình ào tạo chính là yếu tố thứ hai cấuthành nên chất l°ợng ào tạo nói chung và ào tạo sau ại học nói riêng Về mặt logic,chuẩn ầu vào (hay các yêu cầu ầu vào ở khâu tuyên sinh ối với thi sinh ng kytham gia ch°¡ng trình ào tạo) phải °ợc xác ịnh dựa trên kết quả xác ịnh và công

bố chuẩn ầu ra của ch°¡ng trình ào tao Nói cách khác, nếu chuẩn ầu ra càng caothì òi hỏi chuẩn ầu vào cing phải xác ịnh t°¡ng ứng dé thí sinh sau khi trúng tuyển

và theo học có thé l)nh hội °ợc khối l°ợng kiến thức và kỹ nng nhằm dat °ợcchuẩn ầu ra khi tốt nghiệp một ch°¡ng trình dao tao cụ thé Theo quan iểm củachúng tôi, chuẩn ầu vào tuy không phải là yếu tố mang tính chất quyết ịnh ến chấtl°ợng ào tạo nh°ng rõ ràng nếu ng°ời học có chuân ầu vào cao (giả ịnh rng việckiểm tra, ánh giá nng lực ầu vào của thí sinh là chuẩn xác và trung thực) thì chắcchắn kha nng l)nh hội kiến thức và kỹ nng của ng°ời học trong quá trình dao tạo dé

ạt °ợc yêu cầu về chuẩn ầu ra sẽ tốt h¡n, do ó chat l°ợng dao tạo của c¡ sở ào tạocing sẽ tốt h¡n

Thứ ba, ch°¡ng trình dao tạo thạc si, tiễn s) °ợc xây dựng và ban hành bởi c¡ sở

ào tạo là yếu tô thứ ba cấu thành nên chất l°ợng dao tạo sau ại học của một c¡ sở

ào tạo Về lý thuyết, nội dung ch°¡ng trình ào tạo của bất cứ trình ộ nào cing phải

°ợc xây dựng dựa trên nguyên tắc áp ứng yêu cầu của chuẩn ầu ra và ảm bảo phùhợp với nng lực ầu vào (chuẩn ầu vào) của thí sinh ng ký tham gia ch°¡ng trình

ào tạo ó Nhiều ý kiến cho rằng ch°¡ng trình dao tạo chính là một trong những yếu

tố c¡ bản có ảnh h°ởng quyết ịnh ến chất l°ợng ào tạo Theo chúng tôi, quan iểmnày là úng nh°ng ch°a ủ, bởi lẽ nếu ch°¡ng trình ào tạo °ợc ánh giá là tốt (nộidung và thời gian ào tạo có sức hấp dẫn, phù hợp với nhu cầu của ng°ời học, nhu cầu

xã hội và các nhà tuyên dụng ) nh°ng nếu nng lực ầu vào của ng°ời học là hạn chếthì họ cing không thê tiếp nhận °ợc một cách hiệu quả nhất khối l°ợng kiến thức và

kỹ nng (th°ờng là có tính mới và có òi hỏi t°¡ng ối cao về nng lực nhận thức, t°

duy của ng°ời học) do ch°¡ng trình ào tạo ó mang lại Chính vì vậy, việc xây dựng

ch°¡ng trình ào tạo thạc s), tiến s) òi hỏi phải có sự t°¡ng thích và phù hợp với nnglực ầu vào của thí sinh tham gia ch°¡ng trình ào tạo

Trong l)nh vực ào tạo luật hiện nay, theo quy ịnh của Thông t° số BGDT thì các c¡ sở ào tạo luật phải xây dựng và ban hành ch°¡ng trình ào tạodựa trên chuẩn ch°¡ng trình ào tạo do Bộ Giáo dục và ào tạo Tuy nhiên, hiện tại

17/2021/TT-do Bộ Giáo dục ảo tạo ch°a ban hành °ợc chuẩn ch°¡ng trình ào tạo nên việc xâydựng ch°¡ng trình ào tạo trình ộ thạc s), tiễn s) của các c¡ sở ào tạo cing gặp nhiềuv°ớng mắc, nếu chủ ộng xây dựng thì sau khi có chuẩn ch°¡ng trình dao tạo, chắcchắn c¡ sở ào tạo sẽ phải rà soát, sửa ôi, bố sung.

Thứ t°, ội ngi giảng viên là yếu tố thứ t° cấu thành chất l°ợng dao tạo nóichung và chất l°ợng ào tạo sau ại học nói riêng của c¡ sở ảo tạo ối với bất cứ c¡

sở ào tạo nào, ội ngi giảng viên cing °ợc xem là “máy cái” dé vận hành một c¡ sở

ào tạo Sở d) nh° vậy là bởi vì, ội ngi giảng viên chính là lực l°ợng chủ chốt ểthực hiện hoạt ộng ào tạo và hoạt ộng nghiên cứu khoa học — von di °ợc xem làhai ph°¡ng diện hoạt ộng chính yếu của mỗi c¡ sở ào tạo

Với quan niệm truyền thống là muốn có “trò giỏi” thì cần có “thầy giỏi”, rõ ràngchất l°ợng ội ngi giảng viên luôn °ợc xem là yếu tô cốt lõi tạo nên chất l°ợng àotạo của mỗi c¡ sở ảo tạo Xét riêng ối với ngành luật hiện nay, mặc dù chất l°ợng

ội ngi giảng viên của a số các c¡ sở ào tạo luật ở Việt Nam vẫn còn một số hạnchế, bất cập (thê hiện ở con số hạn chế các giảng viên °ợc ào tạo trình ộ thạc s),tiễn s) ở n°ớc ngoai, trong ó có các n°ớc phat triển; nhiều giảng viên ch°a có khảnng sử dụng thành thạo ngoại ngữ ể thực hiện công tác giảng dạy và nghiên cứukhoa học; a số các giảng viên ch°a có công bố quốc tẾ ) nh°ng không thể phủ nhậnrằng ội ngi này ã góp phần không nhỏ vào việc tạo nên chất l°ợng ảo tạo luật ởViệt Nam hiện nay.

Thứ nm, bộ máy quản lý và cách thức tổ chức, vận hành hệ thống quản trị ạihọc chính là yếu tô thứ nm cấu thành nên chất l°ợng ào tạo của c¡ sở ào tạo, trong

ó có ào tạo sau ại học ối với bất cứ c¡ sở ào tạo nào, bộ máy quản lý và cáchthức vận hành hệ thống quản tri dai học hiện ại luôn óng vai trò quan trọng trongviệc ảm bảo chất l°ợng ào tạo của c¡ sở ào tạo Theo quy ịnh hiện hành của phápluật Việt Nam và cing phù hợp với thông lệ quốc tế, bộ máy quản lý nội bộ trong c¡

sở ào tạo bao gồm Hội ồng tr°ờng (hoặc hội ồng quản trị ối với các tr°ờng ạihọc t° thục), Ban Giám hiệu và ội ngi viên chức quản lý cấp Phòng tại các Khoa,Phòng chức nng và Bộ môn thuộc Tr°ờng Thực tế cho thay, nng lực chuyên môn và

kỹ nng, kinh nghiệm quản lý của ội ngi này (ặc biệt là ng°ời ứng ầu với vai tròquản lý, iều hành c¡ sở ào tạo), chính là một phần tạo nên chất l°ợng ào tạo, bởi lẽ,nếu ội ngi quản lý bao gồm những ng°ời có nng lực chuyên môn tốt, có kinhnghiệm và kỹ nng quản lý giỏi thì chắc chắn chất l°ợng ào tạo của c¡ sở ào tạo sẽ

cao h¡n và ng°ợc lại.

Bên cạnh ó, cách thức vận hành hệ thống quản tri nội bộ nh° thế nào (bao gồmtriết lý và nguyên tắc quản trị nội bộ, quy trình quản trị nội bộ trong c¡ sở dao tao )cing tác ộng trực tiếp ến chất l°ợng ào tạo của c¡ sở ào tạo Chính vì nhận thức

rõ vai trò của công tác vận hành hệ thống quản trị nội bộ trong c¡ sở ào tạo nên cácnhà quản lý giáo dục luôn ề cao và ỏi hỏi c¡ sở ào tạo phải xây dựng một hệ thongquản tri ại học hiện ại, chuyên nghiệp và hiệu quả, trên c¡ sở ó góp phần ảm bảochất l°ợng ào tạo của c¡ sở ảo tạo.

Thứ sau, c¡ sở hạ tầng phục vụ ào tạo và nghiên cứu khoa học, bao gồm C  SỞ

hạ tầng “cứng” (ví dụ: hệ thống phòng học, phòng làm việc cho giảng viên và ội ngiquản lý, phòng thí nghiệm, phòng diễn án, th° viện cùng với hệ thống học liệu ) vàc¡ sở hạ tầng “mềm” (ví dụ: sứ mạng và tầm nhìn, triết lý ào tạo, chiến l°ợc pháttriển tr°ờng, hệ thống thể chế nội bộ, trong ó trực tiếp và quan trọng nhất là các quytrình, quy chế ào tạo và nghiên cứu khoa học, quy chế tài chính, quy chế chi tiêu nội

bộ, quy chế quản lý nhân sự ) là yếu t6 cuối cùng tạo nên chất l°ợng ào tạo của c¡

sở ào tạo.

Thực tế cho thấy, những c¡ sở ảo tạo nào có c¡ sở hạ tầng “cứng” hoàn thiện,

ầy ủ và ảm bảo chất l°ợng thì th°ờng có khả nng duy trì và nâng cao chất l°ợng

ào tạo tốt h¡n so với các c¡ sở ào tạo không có c¡ sở hạ tầng cứng ầy ủ hoặc c¡

sở hạ tầng thiếu thốn, chap vá, không ồn ịnh Ngoài ra, việc xây dựng và hoàn thiệnc¡ sở hạ tầng “mềm”, trong ó trọng tâm là hệ thống thé chế nội bộ ầy ủ, ồng bộcing góp phần tạo nên chất l°ợng ào tạo ôn ịnh cho c¡ sở ào tạo

Trên ây là một số ý kiến trao ổi ban ầu của chúng tôi về vấn ề chất l°ợng

ào tạo sau ại học và các yếu tố cầu thành chất l°ợng ào tạo sau ại học Các ý kiếnnày là quan iểm cá nhân của ng°ời viết, không thể hiện quan iểm của bất kỳ c¡ sở

ào tạo nào Ng°ời viết kỳ vọng sẽ nhận °ợc ý kiến trao ối, thảo luận của các nhàkhoa học, nhà quản lý tham gia hội thảo.

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Quyết ịnh số 1982/Q-TTg ngày 18/10/2016 của Thủ t°ớng Chính phủ phêduyệt Khung trình ộ quốc gia Việt Nam

2 Thông t° số 04/2016/TT-BGDT ngày 14/3/2016 của Bộ tr°ởng Bộ Giáo dục

và Dao tạo quy ịnh về tiêu chuẩn ánh giá chất l°ợng ch°¡ng trình dao tạo các trình

ộ của giáo dục ại học.

3 Thông t° số 23/2021/TT-BGDT ngày 28/6/2021 của Bộ tr°ởng Bộ Giáo dục

và ào tạo ban hành Quy chế tuyên sinh và ào tạo trình ộ thạc s)

4 Thông t° số 18/2021/TT-BGDT ngày 30/8/2021 của Bộ tr°ởng Bộ Giáo dục

va ào tạo ban hành Quy chế tuyển sinh và ào tạo trình ộ tiến si

5 Thông t° số 02/2022/TT-BGDT ngày 18/01/2022 của Bộ tr°ởng Bộ Giáodục và ào tạo quy ịnh iều kiện, trình tự, thủ tục mở ngành ào tạo, ình chỉ hoạt

ộng của ngành ào tạo trình ộ ại học, thạc s), tiễn s)

6 Cheng, Y.C and W M Tam (1997), Multi-Models of Quality in Education Assurance in Education, 5.

7 Nguyễn Lân (2002), Tir iển tir va ngữ Hán Việt, Nxb Từ iền bách khoa, Ha Nội

8 Nguyễn Hữu Lộc (chủ biên) (2018), ào tao theo ph°¡ng pháp tiếp cậnCDIO, Nxb ại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh

9 Phan ình Nguyên (2013), “Các nhân tố ảnh h°ởng ến chất l°ợng ào tạocủa các tr°ờng ại học và cao ng trên ịa ban Thành phố Hồ Chi Minh”, Tap chiKhoa học (ại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh), số 8 (1) 2013

10 Vi Trọng R¥ (2020), “Quan niệm về chất l°ợng và hiệu quả giáo dục”, Kỷ yếuHội thảo quốc gia: “Giáo duc phát triển toàn diện — Thực trạng và giải pháp xét từ bình

iện tâm lý học và giáo ục học ”, Nxb ại học Quốc gia Hà Nội

11 Viện Ngôn ngữ học (1995), Tir iển Tiếng Việt, Hoàng Phê (chủ biên), Nxb

à Nẵng, Trung tâm Từ iển học, Hà Nội

ÁNH GIÁ QUY ỊNH PHAP LUAT VÀ QUY CHE ÀO TAO

CUA TR¯ỜNG ẠI HỌC LUAT HÀ NỘI GAN VỚI NÂNG CAO

CHAT L¯ỢNG ÀO TẠO SAU ẠI HỌC

TS oàn Thị Tổ Uyên `

Tóm tắt: Trên c¡ sở quy ịnh của Luật Giáo dục ại học nm 2012, Luật sửa

ổi, bổ sung một số diéu của Luật Giáo dục ại học nm 2018, Chính phủ, Thủ t°ớngChính phủ và Bộ Giáo ục và ào tạo ã ban hành nhiều vn bản cụ thé hoá về àotạo sau ại học dé các c¡ sở giáo dục ại học cụ thể hoá và triển khai trong c¡ sở củamình Bài viết dé cập tổng quan quy ịnh pháp luật, ánh giá những wu iểm va hạnchế của quy ịnh pháp luật, quy ịnh của Tr°ờng ại học Luật Hà Nội khi triển khaitrên thực tế và dé xuất một số giải pháp hoàn thiện quy ịnh, góp phan nâng cao chấtl°ợng ào tạo sau ại học trong thời gian tới.

Từ khoá: ào tao sau ại học, quy ịnh, quy chế, hoàn thiện, nâng cao chất l°ợng

1 Tổng quan quy ịnh pháp luật và quy ịnh nội bộ của Tr°ờng ại họcLuật Hà Nội về ào tạo sau ại học

Trên c¡ sở quy ịnh của Luật Giáo dục ại học nm 2012, Luật sửa ôi, bô sungmột số iều của Luật Giáo dục ại học nm 2018, Chính phủ ã ban hành Nghị ịnh sé99/2019/N-CP ngày 30/12/2019 Quy ịnh chi tiết và h°ớng dẫn thi hành một số iềucủa Luật sửa ôi, bố sung một số iều của Luật Giáo dục ại học Thủ t°ớng Chínhphủ ban hành Quyết ịnh số 1982/Q-TTg ngày 18/10/2016 về phê duyệt Khung trình

ộ quốc gia Việt Nam, Bộ tr°ởng Bộ Giáo dục và ào tạo ban hành khá nhiều quy

ịnh trong ó trực tiếp về ào tạo trình ộ thạc s) là Thông t° số 23/2021/TT-BGDTban hành Quy chế tuyển sinh và ào tạo trình ộ thạc s) ngày 30/8/2021; Thông t° số18/2021/TT-BGDT ngày 28/6/2021 ban hành Quy chế tuyển sinh và dao tạo trình ộtiễn s)

Sau khi quy ịnh pháp luật trên °ợc ban hành, ể thực hiện quyên tự chủ trongc¡ sở giáo dục dại học, Tr°ờng ại học Luật Hà Nội ã ban hành Quyết ịnh số2744/QD-DHLHN ngày 16/8/2021 của Hiệu tr°ởng Tr°ờng Dai học Luật Hà Nội banhành Quy ịnh về tuyến sinh và ào tạo trình ộ tiến s), Quyết ịnh số 3471/QD-DHLHN ngày 15/10/2021 của Hiệu tr°ởng Tr°ờng Dai học Luật Hà Nội ban hànhQuy ịnh về tuyến sinh và dao tạo trình ộ thạc s) Quy ịnh của pháp luật và quy ịnh

nội bộ về dao tạo sau dai học tập trung chủ yêu vê những vân dé sau:

” Tr°ờng Dai học Luật Hà Nội

Email: touyenvb@hlu.edu.vn

1.1 Về xây dựng ch°¡ng trình ào tạo sau ại học

Tại kỳ họp thứ 6 Quốc hội khóa XIV chính thức thông qua Luật sửa ồi, bé sungmột số iều của Luật Giáo dục ại học Theo ó, Luật ã sửa ổi, bô sung 37 iều củaLuật Giáo dục ại học và chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2019 Một trongnhững iểm áng chú ý của Luật sửa ối, bé sung một số iều của Luật Giáo dục ạihọc có ề cập ến việc giao cho c¡ sở giáo dục ại học °ợc tự chủ và chịu tráchnhiệm về các ch°¡ng trình ào tạo

Vì vậy, việc Bộ Giáo dục và ào tạo ban hành Thông t° số 17/2021/TT-BGDTquy ịnh về chuẩn ch°¡ng trình ào tạo các trình ộ thạc s) và tiến s) của giáo dục ạihọc là cn cứ ể Bộ ban hành các quy ịnh về mở ngành ào tạo, xác ịnh chỉ tiêutuyên sinh và tô chức tuyển sinh, tô chức và quan lý dao tạo, liên thông trong dao tạo,các tiêu chuẩn ánh giá và kiểm ịnh ch°¡ng trình dao tạo Bên cạnh ó, việc banhành Thông t° là ể c¡ sở giáo dục ại học xây dựng, thâm ịnh, phê duyệt, thực hiện,

ánh giá và cải tiến ch°¡ng trình ào tạo; xây dựng các quy ịnh về tuyến sinh, tôchức và quan lý ào tạo, công nhận và chuyền ổi tín chỉ cho ng°ời học, công nhậnch°¡ng trình ào tạo của các c¡ sở ảo tạo khác; thực hiện trách nhiệm giải trình vềchất l°ợng ch°¡ng trình ào tạo

Về Ch°¡ng trình ào tạo tiễn s), Thông t° số 18/2021/TT-BGDT tại iều 2quy ịnh:

“1 Ch°¡ng trình ào tạo trình ộ tiến s) do c¡ sở ào tạo xây dựng, thẩm ịnh

và ban hành, áp ứng yêu cau của Khung trình ộ quốc gia Việt Nam và quy ịnh vềchuẩn ch°¡ng trình ào tạo của Bộ Giáo ục và ào tạo

2 Nghiên cứu khoa học là thành phân chính yếu và bắt buộc trong ch°¡ng trình

ào tạo trình ộ tiến s), °ợc quy ịnh chỉ tiết tại quy chế của c¡ sở ào tao tuy theoyêu cau của từng l)nh vực, ngành ào tạo cu thé Kết quả nghiên cứu °ợc thể hiệntrong luận án tiễn s) và những công bố khoa học có liên quan của nghiên cứu sinh”

ối với Ch°¡ng trình ào tạo thạc s), ngoài quy ịnh áp ứng yêu cầu của Khungtrình ộ quốc gia Việt Nam và quy ịnh về chuẩn ch°¡ng trình dao tạo của Bộ Giáo duc

và ào tạo nh° Ch°¡ng trình dao tạo tiễn si, Thông t° số 23/2021/TT-BGDT còn quy

ịnh cụ thê h¡n về cấu trúc nội dung của Ch°¡ng trình ào tạo tại khoản 4 iều 2:

“4 Ch°¡ng trình ào tạo phải quy ịnh:

a) Danh mục ngành phù hợp ối với ng°ời học ã tốt nghiệp trình ộ ại học(hoặc trình ộ t°¡ng °¡ng trở lên);

b) Những ngoại ngữ °ợc chấp nhận trong chuẩn ầu vào và chuẩn dau ra; yêucâu ngoại ngữ dau vào và ngoại ngữ dau ra ối với mỗi ng°ời học phải cùng mộtngôn ngữ ” và một sô nội dung khác có liên quan.

1.2 Về tuyển sinh

- ối với trình ộ thạc s), quy ịnh về tuyển sinh bao gồm những nội dung: ốit°ợng và iều kiện dự tuyên

“Diéu 5 ối t°ợng và diéu kiện dự tuyển

1 Yêu cau ối với ng°ời dự tuyển:

a) Da tot nghiệp hoặc ã du diéu kiện công nhận tot nghiệp ại hoc (hoặc trình

ộ t°¡ng °¡ng trở lên) ngành phù hợp; ối với ch°¡ng trình ịnh h°ớng nghiên cứuyêu cẩu hang tốt nghiệp từ khá trở lên hoặc có công bố khoa học liên quan ến l)nh

vực sẽ học tập, nghiên cứu;

b) Có nng lực ngoại ngữ từ Bác 3 trở lên theo Khung nng lực ngoại ngữ 6 bậc

dùng cho Việt Nam;

c) áp ứng các yêu câu khác của chuẩn ch°¡ng trình ào tạo do Bộ Giáo duc và

,

ào tạo ban hành và theo quy ịnh của ch°¡ng trình ào tạo `

Quy ịnh về tổ chức tuyên sinh và công nhận học viên tại iều 6: “J Việc tuyểnsinh °ợc tổ chức một hoặc nhiêu lan trong nm do c¡ sở ào tao quyết ịnh khi ápứng u diéu kiện bảo ảm chat l°ợng thực hiện ch°¡ng trình ào tạo thạc s) theo quy

ịnh hiện hành.

2 Ph°¡ng thức tuyển sinh do c¡ sở ào tạo quyết ịnh bao gém thi tuyển,xét tuyển hoặc kết hợp giữa thi tuyển và xét tuyển; bảo ảm ánh giá minh bạch, côngbằng, khách quan và trung thực về kiến thức, nng lực của ng°ời dự tuyển C¡ sở àotạo °ợc tổ chức tuyển sinh trực tuyến khi áp ứng những iều kiện bảo ảm chấtl°ợng dé kết quả ánh giá tin cậy và công bằng nh° doi với tuyển sinh trực tiếp

3 Thông báo tuyển sinh °ợc công bố công khai trên trang thông tin iện tử củac¡ sở ào tạo ít nhất 45 ngày tính ến ngày kết thúc nhận h s¡ dự tuyển”

- ối với tuyển sinh trình ộ tiến s), Thông t° số 23/2021/TT-BGDT cing quy

ịnh về ối t°ợng và iều kiện dự tuyển: “7 Yêu cầu chung ối với ng°ời dự tuyển:a) ã tốt nghiệp thạc s) hoặc tốt nghiệp dai học hạng giỏi trở lên ngành phù hop,hoặc tốt nghiệp trình ộ t°¡ng °¡ng bậc 7 theo Khung trình ộ quốc gia Việt Nam ởmột số ngành ào tạo chuyên sâu ặc thù phù hợp với ngành ào tạo tiễn s);

b) áp ứng yêu cầu dau vào theo chuẩn ch°¡ng trình ào tao do Bộ Giáo duc và

ào tạo ban hành và của ch°¡ng trình ào tạo tiễn s) ng ký dự tuyển;

c) Có kinh nghiệm nghiên cứu thể hiện qua luận vn thạc s) của ch°¡ng trình

ào tạo ịnh h°ớng nghiên cứu; hoặc bài báo, bao cáo khoa hoc ã công bố; hoặc cóthời gian công tác từ 02 nm (24 tháng) trở lên là giảng viên, nghiên cứu viên của các

c¡ sở ào tạo, tô chức khoa học và công nghệ;

d) Có dự thảo dé c°¡ng nghiên cứu và dự kiến kế hoạch hoc tập, nghiên cứutoàn khóa”

Ngoài ra Thông t° còn quy ịnh về nng lực ngoại ngữ, vn bằng, chứng chỉ vàtrao quyền tự chủ cho co sở dao tạo ban hành quy chế, quy ịnh chi tiết yêu cầu vềtrình ộ chuyên môn phù hợp, nng lực ngoại ngữ, kinh nghiệm công tác và những yêucầu khác ối với ng°ời dự tuyên tùy theo ặc iểm của từng l)nh vực, ngành ào tao

và ch°¡ng trình ào tạo cụ thé của c¡ sở dao tạo trên c¡ sở những yêu cầu tối thiểuquy ịnh tại Thông t° này.

Ph°¡ng thức tuyến sinh cing °ợc quy ịnh trong Thông t° số 18/TT-BGDT

và cả Thông t° số 23/2021/TT-BGDT với các ph°¡ng thức xét tuyển, thi tuyển hoặckết hợp cả hai ph°¡ng thức do c¡ sở ào tạo quyết ịnh bảo ảm ánh giá minh bạch,công bằng, khách quan và trung thực về kiến thức, nng lực của ng°ời dự tuyển C¡ sở

ào tạo °ợc tổ chức tuyên sinh theo hình thức trực tuyến khi áp ứng những iều kiện

ảm bao chất l°ợng nh° ối với tuyển sinh trực tiếp

1.3 Về tổ chức quản lý ào tạo

- ịa iểm tổ chức ào tạo và các hoạt ộng ào tạo: Cả Thông t° SỐ23/2021/TT-BGDT và Thông t° số 18/2021/TT-BGDT ều quy ịnh ịa iểm tổchức ảo tạo tại trụ sở chính hoặc tại phân hiệu của c¡ sở ào tạo Các hoạt ộng họctập, nghiên cứu của nghiên cứu sinh; thời gian, ịa iểm, ph°¡ng thức tổ chức ào tạo;cách ánh giá, tính iểm học phan và những quy ịnh liên quan khác trong tổ chứchoạt ộng ào tạo trình ộ tiễn s) ã °ợc quy ịnh cụ thé trong Quy ché tuyén sinh,

ào tạo trình ộ tiến si °ợc ban hành kèm theo Quyết ịnh số 2744/QD-DHLHNngày 16/8/2021 cua Hiệu tr°ởng Tr°ờng Dai học Luật Hà Nội.

- Tiêu chuẩn giảng viên tham gia ào tạo thạc s) và h°ớng dẫn nghiên cứu sinh:

“1 Ng°ời h°ớng dan chính, ng°ời h°ớng dân phụ và ng°ời h°ớng dan ộc lậpnghiên cứu sinh phải áp ứng các tiêu chuẩn của giảng viên giảng dạy trình ộ tiễn s)theo quy ịnh tại iễu 4 của Quy chế này

2 Trong thời gian 05 nm (60 tháng) tính ến thời iểm có quyết ịnh công nhậnh°ớng dân nghiên cứu sinh, ng°ời h°ớng dan chính, ng°ời h°ớng dân ộc lập, ng°ờidong h°ớng dân khi không phân biệt giữa h°ớng dan chính va h°ớng dan phụ phải cóthêm kết quả nghiên cứu trong l)nh vực chuyên môn liên quan tới dé tài luận án h°ớng

dan, cụ thể nh° sau:

a) Là tác giả chính của báo cáo hội nghị khoa học, bài báo khoa học °ợc công

bố trong các ấn phẩm thuộc danh mục Web of Science hoặc Scopus (sau ây gọichung là danh mục WoS/Scopus) hoặc ch°¡ng sách tham khảo do các nhà xuất bản

quốc tế có uy tin phát hành, hoặc bài bdo ng trên các tạp chi khoa hoc trong n°ớc

°ợc Hội dong Giáo s° nhà n°ớc quy ịnh khung iểm ánh giá tới 0,75 iểm trở lên,hoặc sách chuyên khảo do các nhà xuất bản có uy tin trong n°ớc và quốc té pháthành; các công bố phải dat tổng iểm từ 4,0 iểm trở lên tinh theo iểm toi da do Hội

ồng Giáo s° nhà n°ớc quy ịnh cho mỗi loại công trình (không chia iểm khi códong tác giả); hoặc

b) Là tác giả hoặc ông tác giả của ít nhất 01 kết quả nghiên cứu, ứng dụngkhoa học, công nghệ ã ng kỷ và °ợc cấp bằng ộc quyên sáng chế quốc gia hoặcquốc tế; hoặc của ít nhất 01 giải th°ởng chính thức của cuộc thi quốc gia hoặc quốc tế

°ợc công nhận bởi c¡ quan quản lý nhà n°ớc có thẩm quyên ối với l)nh vực nghệthuật và nhóm ngành thể dục, thể thao

3 Mỗi nghiên cứu sinh có 01 hoặc 02 ng°ời h°ởng dan, trong ó có 01 ng°ời làcán bộ c¡ hữu của c¡ sở ào tạo hoặc có hợp ồng giảng dạy, nghiên cứu khoa họcvới c¡ sở ào tạo theo quy ịnh của pháp luật; làm việc theo chế ộ trọn thời gian tạic¡ sở ào tạo với thời hạn của hợp ồng phù hợp với kế hoạch học tập, nghiên cứutoàn khóa của nghiên cứu sinh ”.

iều 8 Thông t° số 23 quy ịnh: “4 Tiêu chuẩn của ng°ời h°ớng dan luận vn:a) Có trình ộ tiến s) chuyên môn phù hợp với ngành ào tạo và dé tài luận vncủa học viên;

b) Có nng lực ngoại ngữ, ứng dụng công nghệ thông tin dé thực hiện nghiêncứu và trao ổi khoa học quốc tế;

c) Có kết quả nghiên cứu khoa học liên quan ến dé tài luận vn trong thời gian

05 nm tính ến thời iểm °ợc giao h°ớng dan;

d) áp ứng những yêu câu khác theo chuẩn ch°¡ng trình ào tạo của ngành,l)nh vực ào tạo và quy ịnh của c¡ sở ào tạo.

Ngoài những nội dung trên ây, các vn bản pháp luật quy ịnh về ào tạo sau

ại học còn ề cập một số nội dung khác nh°: quy ịnh về ánh giá luận vn thạc s),luận án tiến s) Thông t° số 18/2021/TT-BGDT ã quy ịnh khá chỉ tiết, ầy ủ về

ánh giá luận án và cấp bằng tiến s) với các b°ớc: ánh giá luận án tại ¡n vị chuyênmôn; phản biện ộc lập luận án; ánh giá luận án tại c¡ sở dao tạo; ánh giá luận ántheo chế ộ mật; ánh giá lại luận án tại c¡ sở ào tạo; công nhận trình ộ và cấp bngtién s)

Những quy ịnh khác ối với học viên cao học cing °ợc ề cập nh°: nghỉ họctạm thời, thôi học; chuyển c¡ sở ào tạo, chuyền n¡i học và chuyên ch°¡ng trình àotạo; trao ổi học viên; xử lý vi phạm ối với học viên trong Thông t° số23/2021/TT-BGDT.

2 ánh giá những °u iểm và khó khn khi thực hiện quy ịnh pháp luật

và quy ịnh của Tr°ờng ại học Luật Hà Nội về ào tạo sau ại học

2.1 Về wu iểm

Hệ thống vn bản pháp luật ối với giáo dục sau ại học ã °ợc ban hành ngàycàng hoàn thiện và phù hợp h¡n với thực tế, thé hiện ở một số iểm sau:

Thứ nhất, các vn bản quy phạm pháp luật về ào tạo sau ại học có phạm vi

iều chỉnh bao quát hau hết các l)nh vực hoạt ộng giáo dục sau ại học

Với mục tiêu tạo c¡ sở pháp lý nhằm nâng cao chất l°ợng ào tạo sau ại học,

cụ thê hoá quy ịnh của Luật Giáo dục ại học, Thủ t°ớng Chính phủ, Bộ Giáo dục và

ào tạo ã ban hành nhiều quyết ịnh, thông t° quy ịnh khá ầy ủ các van ề có liênquan nh°: Khung trình ộ quốc gia Việt Nam; xây dựng, rà soát, cập nhật ch°¡ng trình

ào tạo; kiểm ịnh chất l°ợng ảo tạo; tuyển sinh; tổ chức ào tạo; ội ngi giảng viên,ng°ời h°ớng dẫn nghiên cứu sinh; trách nhiệm và quyền của học viên, nghiên cứusinh; quy trình, thủ tục tô chức ánh giá luận vn, luận án; công nhận tốt nghiệp và cấpbng thạc s), tiễn s) Có nhiều nội dung về ào tạo sau ại học °ợc quy ịnh theoh°ớng trao quyên tự chủ cho các c¡ sở giáo dục ban hành quy chế dé cụ thé hoá, quy

ịnh pháp luật chỉ dừng lại nguyên tắc và ặt ra tiêu chuẩn làm công cụ cho hoạt ộngquản lý nhà n°ớc mà c¡ quan nhà n°ớc không can thiệp sâu vào quá trình tuyển sinh và

tô chức ào tạo sau ại học

Thứ hai, nhiễu quy ịnh ã °ợc iều chỉnh, bố sung cho phù hợp với yêu cẩucủa thực tiễn

Trong quá trình triển khai thực hiện quy ịnh pháp luật cing nh° quy chế củaTr°ờng ại học Luật Hà Nội ã bộc lộ một sé v°ớng mắc, có những quy ịnh ch°athực sự phù hợp với thực tiễn, phần nào ảnh h°ởng ến chất l°ợng dao tạo sau ại học,

ví dụ những quy ịnh về iều kiện dự tuyển nghiên cứu sinh với yêu cầu về công trìnhkhoa học là công bố quốc tế; thủ tục có th° mời trong hồ s¡ dự tuyển nghiên cứusinh Tr°ớc thực tế nhiều c¡ sở ào tạo rất khó khn trong khâu tuyên sinh ối vớinghiên cứu sinh mà nguyên nhân từ quy ịnh pháp luật, vì vậy ến nay Thông t° quy

ịnh về tuyển sinh và tổ chức dao tạo tiễn s) ã chỉnh sửa phù hợp h¡n với thực tế

Riêng ối với ào tạo sau ại học, nhiều quy ịnh cing °ợc sửa ôi, bố sungcho phù hợp h¡n với thực tế nhất là trong 02 nm qua khi ại dịch Covid bùng phát ãảnh h°ởng ến quá trình tuyển sinh cing nh° tổ chức ào tạo iển hình là quy ịnhpháp luật cho phép giảng dạy tối a 30% trực tuyến; a dang h¡n ph°¡ng thức tuyểnsinh gồm thi tuyên, xét tuyển hoặc kết hợp cả hai ph°¡ng thức iều này là phù hợp và

ảm bảo sự linh hoạt cho các c¡ sở giáo dục ại học trong quá trình ào tạo mà không

ảnh h°ởng ến chất l°ợng

Thứ ba, quy ịnh về xây dựng, rà soát, cập nhật ch°¡ng trình ào tạo có nhiễu

uu việt

Với tiếp cận quản lý chất l°ợng ầu ra, Thông t° số 17/2021/TT-BGDT °ợcxem nh° một công cụ quan lý ể nâng cao chất l°ợng dao tạo Các quy ịnh củaThông t° ã cập nhật những kinh nghiệm tốt về quản lý chất l°ợng, góp phần nâng caochất l°ợng ào tạo tiệm cận với các n°ớc trong khu vực và trên thế giới Có thể khng

ịnh quy ịnh của pháp luật về giáo dục ại học nói chung và giáo dục sau ại học nóiriêng ngày càng dần hoàn thiện, thể hiện ở những °u iểm sau ây:

- Quy ịnh của Thông t° yêu cầu việc xây dựng chuẩn dau ra cho các ch°¡ngtrình ào tạo phải ảm bảo phù hợp với Khung trình ộ quốc gia Việt Nam cing nh°chuẩn ch°¡ng trình theo nhóm ngành, l)nh vực iều này giúp quan lý °ợc chatl°ợng ào tạo ồng bộ, tránh tình trạng cùng một ngành ở cùng một trình ộ °ợc àotạo ở các tr°ờng khác nhau nh°ng không ảm bảo những chuẩn mực chung tối thiểu

dé ào tao ra nhân lực của ngành nghề dao tạo ó

- Do chuẩn ch°¡ng trình ào tạo là những yêu cầu tối thiểu, cốt lõi mà tất cảch°¡ng trình ào tạo cần phải áp ứng nên quy ịnh của pháp luật (Thông t° số 17) làc¡ sở dé các c¡ sở giáo dục ại học hoàn toàn tự chủ và linh hoạt trong quá trình xâydựng, phát triển các ch°¡ng trình ào tạo dé khang ịnh uy tín, th°¡ng hiệu của tr°ờngmình Dé ảm bảo quyền tự chủ của c¡ sở giáo duc ại học, Thông t° không quy ịnh

cụ thê theo h°ớng “cầm tay chỉ việc” mà quy ịnh những yêu cầu c¡ sở giáo dục ạihọc cing nh° các bên liên quan cần thực hiện trong mỗi nội dung công việc liên quan

ến chất l°ợng các ch°¡ng trình ảo tạo

- Với tiếp cận xuyên suốt theo h°ớng quản lý chất l°ợng ầu ra, việc “ánh giá

ạt chuẩn ầu ra ch°¡ng trình dao tao” °ợc xem là một yêu cầu mới ối với quản lýchất l°ợng ào tạo Cách tiếp cận quản lý chất l°ợng này yêu cầu các c¡ sở giáo dục

ại học không chỉ minh bạch chuẩn ầu ra cho các bên liên quan mà còn phải cung cấp

°ợc minh chứng ng°ời tốt nghiệp ạt °ợc những chuẩn ầu ra mà c¡ sở giáo dục ạihọc ã tuyên bồ với ng°ời học và các bên liên quan cing nh° toàn xã hội

- Các nội dung quy ịnh về chuẩn ch°¡ng trình ào tạo ảm bảo ầy ủ các yếu

tố cầu thành dé phát triển hệ thong ảm bảo chất l°ợng bên trong ối với ch°¡ng trình

ào tạo, làm c¡ sở ối sánh trong quá trình kiểm ịnh ch°¡ng trình ào tạo và tạo tiền

dé quan trọng dé các ch°¡ng trình ào tạo ạt °ợc tiêu chuân kiểm ịnh chất l°ợngtrong n°ớc cing nh° của quốc tế

- Quản lý chuẩn ầu ra không chỉ dừng lại ở việc minh bạch chất l°ợng ch°¡ngtrình ào tạo cho các bên liên quan mà còn phải “sử dụng kết quả ánh giá ch°¡ngtrình ào tạo dé cải tiến chất l°ợng liên tục” ây chính là triết lý chính của bảo ảm

chất l°ợng mà các nhà giáo dục trên thế giới vẫn ang h°ớng ến và cing là một thựchành tốt hiện các n°ớc có nền giáo dục tiên tiến ang áp dụng.

Với cách tiếp cận sử dụng kết quả ánh giá dé cải tiến chất l°ợng liên tục sẽ là

ộng lực dé các c¡ sở giáo dục ại học thực hiện cải tiễn chất l°ợng liên tục các ch°¡ngtrình ào tạo Các yêu cầu về quản lý chất l°ợng ầu ra trong quy ịnh này cing hỗ trợcác c¡ sở giáo dục ại học xây dựng hệ thống bảo ảm chất l°ợng ồng bộ trong toàntr°ờng dé các ch°¡ng trình dao tạo ều cùng h°ởng lợi trong mô hình sinh thái ó

ịnh h°ớng xây dựng bảo ảm chất l°ợng toàn hệ thống ch°¡ng trình ào tạophù hợp với quy trình quản lý chất l°ợng của các n°ớc có nên giáo dục tiên tiễn trênthế giới ồng thời, cách tiếp cận này cing °ợc các tổ chức kiểm ịnh của ông Nam

A (AUN) và Hoa Kỳ sử dụng dé tích hợp vào các bộ tiêu chuẩn kiêm ịnh chất l°ợng

Do ó, quy ịnh này sẽ giúp các c¡ sở giáo duc ại học cùng một lúc có thé tập trungvào °ợc hai ích ến là xây dựng và triển khai hệ thống bảo ảm chất l°ợng bêntrong (theo yêu cầu của Luật sửa ôi, bố sung một số iều của Luật Giáo dục ại học)hiệu quả h¡n và sẵn sàng có minh chứng về chất l°ợng ào tạo dé tham gia vào kiểm

ịnh ch°¡ng trình ảo tạo, khẳng ịnh uy tín, th°¡ng hiệu của mình với các bên liênquan và toàn xã hội.

2.2 Về khó khn trong quá trình thực hiện

Mặc dù có nhiều °u iểm trên ây, nh°ng trong quá trình triển khai thực hiệnquy ịnh pháp luật và quy ịnh của Tr°ờng về ào tạo sau ại học ã bộc lộ một sốkhó khn sau ây:

- Thông t° số 17/2021/TT-BGDT quy ịnh Bộ Giáo dục và ào tạo thành lậpcác Hội ồng t° van xây dựng chuân ch°¡ng trình ào tạo nhóm ngành, ngành Tuynhiên trên thực tế thủ tục này còn chậm nên nhiều c¡ sở ào tạo ã cập nhật, rà soáthoặc ban hành mới ch°¡ng trình ào tạo mới tr°ớc khi Thông t° có hiệu lực lại phảichờ có chuẩn ch°¡ng trình ào tạo nhóm ngành, ngành dé tiép tục hoàn thiện Hội

ồng t° van nhóm ngành, ngành °ợc thành lập th°ờng là ại diện lãnh ạo của c¡ sởdao tạo có ch°¡ng trình dao tạo ngành ó nên quy chế làm việc, sự phối hợp, cách thức

tổ chức, iều hành cing ch°a có quy ịnh ầy ủ nên còn khá lúng túng khi triển khai

- Về iều kiện h°ớng dẫn nghiên cứu sinh theo quy ịnh của Thông t° số18/2021/TT-BGDT qua thực tiễn nm ầu tiên triển khai thực hiện cho thấy quy

ịnh này ảnh h°ởng không nhỏ cho các c¡ sở giáo dục ại học, các Viện °ợc ảo tạo

sau ại học lựa chọn, phân công ng°ời h°ớng dẫn:

“2, Trong thời gian 05 nm (60 tháng) tính ến thời iểm có quyết ịnh côngnhận h°ớng dân nghiên cứu sinh, ng°ời h°ớng dân chính, ng°ời h°ớng dân ộc lập,ng°ời ồng h°ớng dẫn khi không phân biệt giữa h°ớng dan chính và h°ớng dẫn phụ

phải có thêm kết quả nghiên cứu trong l)nh vực chuyên môn liên quan tới dé tài luận

án h°ớng dan, cụ thé nh° sau:

a) Là tác giả chính của báo cáo hội nghị khoa học, bài báo khoa học °ợc công

bố trong các ấn phẩm thuộc danh mục Web of Science hoặc Scopus (sau ây gọichung là danh mục WoS/Scopus) hoặc ch°¡ng sách tham khảo do các nhà xuất bảnquốc tế có uy tin phát hành, hoặc bài báo ng trên các tạp chí khoa học trong n°ớc

°ợc Hội dong Giáo su nhà n°ớc quy ịnh khung iểm ánh giá tới 0,75 iểm trở lên,hoặc sách chuyên khảo do các nhà xuất bản có uy tin trong n°ớc và quốc té pháthành; các công bố phải dat tổng iểm từ 4,0 iểm trở lên tính theo iểm toi a do Hộidong Giáo s° nhà n°ớc quy ịnh cho mỗi loại công trình (không chia iểm khi códong tác gia)”

Mục dich của quy ịnh này là dé nâng cao chất l°ợng ào tạo tiến s), trong ó cóyêu cầu về iều kiện ối với ng°ời h°ớng dẫn nghiên cứu sinh Từ ó bắt buộc ội ngigiảng viên có trình ộ tiến s), có học hàm phó giáo s°, giáo s° của các c¡ sở giáo dục

ại học và các viện nghiên cứu phải lựa chọn ng bài trên các tạp chí uy tín trong và

ngoài n°ớc Với quy ịnh này, ngay sau khi Thông t° có hiệu lực pháp lý, nhiều c¡ sởgiáo dục ại học, Viện nghiên cứu khá khó khn trong lựa chọn, phân công ng°ờih°ớng dẫn bởi khá nhiều ng°ời h°ớng dẫn không ủ iều kiện về tổng số ạt 04 iểmtheo quy ịnh Sự tác ộng này của Thông t° tr°ớc mắt là gây khó khn ối với các c¡

sở ào tạo nhất là co sở ào tạo còn non trẻ, nh°ng về lâu dai sẽ là co sở dé nâng caochất l°ợng ội ngi và chất l°ợng ảo tạo tiễn s).

- Vé giảng viên thỉnh giảng ào tạo sau ại học: Hiện nay, thủ tục phê duyệt danhsách giảng viên c¡ hữu và giảng viên thỉnh giảng °ợc quy ịnh tại iểm b, khoản 1

iều 44 Quy ịnh về ào tạo trình ộ thạc s) ban hành kèm theo Quyết ịnh số3471/QD-DHLHN ngày 15/10/2021 của Hiệu tr°ởng Tr°ờng ại học Luật Hà Nội:

“b) Giảng viên thỉnh giảng là ng°ời ngoài Tr°ờng °ợc mời tham gia giảng dạycác học phan trong ch°¡ng trình dao tạo trình ộ thạc s), h°ớng dan thực hành hoặch°ớng dân, ánh giá luận van/dé án tốt nghệp thạc s) cho học viên

Giảng viên tham gia ào tạo trình ộ thạc s) phải có tên trong danh sách giảng viên c¡ hữu và danh sách giảng viên thỉnh giảng ã °ợc Hiệu tr°ởng phê duyệt.Danh sách giảng viên của mỗi ngành ào tạo °ợc bồ sung, iều chỉnh hàng nm,

do Hiệu tr°ởng phê duyệt theo ề nghị của Tr°ởng Khoa chuyên môn và Tr°ởng

Phong ào tao sau ại học ”.

Hàng nm, Phòng ào tạo sau ại học ều phối hợp với các khoa chuyên môn, ràsoát, iều chỉnh, cập nhật danh sách ội ngi giảng viên giảng dạy sau ại học theoh°ớng: Những giảng viên c¡ hữu của Tr°ờng áp ứng ủ tiêu chuẩn sẽ tham gia ào

tạo sau ại học; giảng viên thỉnh giảng (ký hợp ồng hàng nm Tr°ờng trả l°¡ng vàgiảng viên thỉnh giảng ký hợp ồng theo từng học phần) sẽ °ợc các khoa chuyên môn

dé xuất, lập danh sách gửi ến Phòng ào tạo sau ại học dé thâm ịnh, sau ó trìnhHiệu tr°ởng xem xét, phê duyệt Vì vậy, danh sách giảng viên dạy sau ại học có sựbiến ộng hàng nm nhất là ội ngi giảng viên thỉnh giảng Với quy trình trên ây chothấy Tr°ờng ại học Luật Hà Nội luôn quan tâm tới chất l°ợng, SỐ l°ợng ội ngigiảng viên tham gia ào tạo sau ại học thông qua hoạt ộng rà soát, sàng lọc ối với

hồ s¡ giảng viên c¡ hữu và giảng viên thỉnh giảng khá k) l°ỡng

So sánh với bậc cử nhân, các giảng viên tham gia giảng dạy ều trải qua thủ tục

ánh giá giảng viên về tiêu chuẩn chuyên môn, ph°¡ng pháp s° phạm, giáo án và sựphản hồi của ng°ời học với chu kỳ 3 nm/1 lần Tuy nhiên với dao tạo sau ại học do

có nhiều ặc thù nên thủ tục ánh giá giảng viên cing cần có hình thức phù hợp Hìnhthức phù hợp nhất theo tôi là ể ng°ời học ánh giá, phản hồi về nội dung bài giảng,ph°¡ng pháp s° phạm của giảng viên sẽ mang tính khách quan Ngoài ra, có thể thôngqua kênh thông tin phản hồi của ồng nghiệp khi tham gia cùng trong hội ồng ánhgiá luận vn, luận án Khi nhận °ợc thông tin phản hồi không tích cực, Tr°ởng khoachuyên môn, Tr°ởng phòng ào tạo Sau ại học sẽ kiểm tra lại thông tin, cân nhắc k)l°ỡng khi ề xuất họ tiếp tục hoặc không tiếp tục tham gia ào tạo sau ại học vì mụctiêu nâng cao chất l°ợng của mỗi c¡ sở ảo tạo.

3 Một số ề xuất, kiến nghị hoàn thiện

Xuất phát từ những hạn chế nói trên, trong thời gian tới ể có cn cứ pháp lýhoàn thiện về ào tạo sau ại học góp phần nâng cao chất l°ợng ào tạo, c¡ quan có thâmquyền và Tr°ờng Dai học Luật Hà Nội cần sửa ôi, bồ sung quy ịnh, cụ thể nh° sau:Một là, Thông t° số 18/2021/TT-BGDT cần sửa quy ịnh về tiêu chuẩn ối vớing°ời h°ớng dẫn nghiên cứu sinh theo h°ớng công nhận và tính iểm ối với các bài

ng trên các tạp chí khoa học có số iểm 1.0 trở lên thuộc danh mục tạp chí trongn°ớc °ợc Hội ồng Giáo s° nhà n°ớc công nhận nh°ng theo lộ trình, ví dụ 2 nm ầusau khi Thông t° có hiệu lực thì áp dụng nh° Thông t°; sau 02-04 nm tiếp theo sẽnâng iều kiện lên là chỉ tính iểm cho các bài ng trên tạp chi 1,0 iểm Nếu có lộtrình rõ ràng nh° vậy, các c¡ sở ào tạo sẽ không bị ộng và khó khn khi thực hiện

ồng thời buộc các giảng viên phải ầu t° viết bài ng tạp chí uy tín, công bố sáchtham khảo, chuyên khảo có chất l°ợng

Hai là, Nhà tr°ờng cần có quy ịnh phù hợp h¡n về thủ tục phê duyệt danh sáchgiảng viên thỉnh giảng ể ảm bảo chất l°ợng ội ngi, có thể thanh lọc hàng nm trên

c¡ sở sự phản hôi, ánh giá của ng°ời học nêu có cn cứ thuyêt phục.

Ba là, về thời gian ào tạo, Thông t° số 23/2021/TT-BGDT cần sửa theoh°ớng dé các c¡ sở dao tao tự chủ về thời gian giảng day nhất là cuối tuần (cả thứ 7,chủ nhật) mới phù hợp ối với nhu cầu học viên tham gia ch°¡ng trình ào tạo thạc s).Quy ịnh của pháp luật và quy ịnh của Tr°ờng hoàn thiện sẽ là c¡ sở pháp lý có

ý ngh)a quyết ịnh ến chất l°ợng và hiệu quả ào tạo sau ại học của các c¡ sở giáodục ại học trong ó có Tr°ờng ại học Luật Hà Nội./.

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Thông t° số 17/2021/TT-BGDT ngày 22/6/2021 của Bộ tr°ởng Bộ Giáo dục

và ào tạo Quy ịnh về chuẩn ch°¡ng trình ào tạo, xây dựng, thâm ịnh và ban hànhch°¡ng trình ào tạo các trình ộ của giáo dục ại học.

2 Thông t° số 18/2021/TT-BGDT ngày 28/6/2021 của Bộ tr°ởng Bộ Giáo dục

và ào tạo Ban hành Quy chế tuyên sinh và ào tạo trình ộ tiến s)

3 Thông t° 23/2021/TT-BGDDT ngày 30/8/2021cua Bộ tr°ởng Bộ Giáo duc va

ào tạo Quy chế tuyên sinh và ào tạo trình ộ thạc s)

4 Quyết ịnh số 2744/QD-DHLHN ngày 16/8/2021 của Hiệu tr°ởng Tr°ờng Daihọc Luật Hà Nội ban hành Quy ịnh về tuyên sinh và ào tạo trình ộ tiến s),

5 Quyết ịnh số 3471/QD-DHLHN ngày 15/10/2021 của Hiệu tr°ởng Tr°ờng

ại học Luật Hà Nội ban hành Quy ịnh về tuyên sinh và ào tạo trình ộ thạc s)

XÂY DUNG CHUAN DAU RA TRONG MOI QUAN HE VỚI XÂY DUNG

CAC CHUONG TRINH DAO TAO SAU DAI HOCTAI TRUONG DAI HOC LUAT HA NOI

PGS.TS Nguyễn Thi Kim Ngân `Tóm tắt: Xây dựng chuẩn âu ra và xây dựng ch°¡ng trình ào tạo là hai hoạt

ộng có moi quan hệ chặt chẽ Bài viết cung cấp nội dung c¡ bản của mối quan hệgiữa xây dựng chuẩn dau ra và xây dựng các ch°¡ng trình ào tạo nói chung vàch°¡ng trình ào tạo sau ại học nói riêng Bài viết phân tích các quy ịnh hiện hành

và ánh giá thực tiễn xây dựng chuẩn dau ra trong mối quan hệ với xây dựng ch°¡ngtrình ào tạo sau ại học tại Tr°ờng Dai học Luật Ha Nội, trên c¡ sở do rut ra một sốbài học kinh nghiệm nhằm nâng cao chất l°ợng xây dựng chuẩn ầu ra và xây dựngcác ch°¡ng trình ào tạo sau ại học.

Từ khóa: Chuẩn ấu ra, ch°¡ng trình ào tạo, sau ại học

1 Khái quát chung về xây dựng chuẩn ầu ra và xây dựng ch°¡ng trình

ào tạo

Trong quá trình xây dựng bat kỳ ch°¡ng trình ào tạo nào, một yêu cau ặt ra làcần nhận thức úng ắn về mối quan hệ và sự gắn kết cả về nội dung cing nh° quytrình xây dựng chuẩn ầu ra và xây dựng ch°¡ng trình ào tạo Cả trên ph°¡ng iệnnội dung các quy ịnh hiện hành và thực tiễn triển khai xây dựng, chuẩn ầu ra vàch°¡ng trình ào tạo có tính ộc lập t°¡ng ối nh°ng có mối quan hệ chặt chẽ, tác

ộng qua lại, chi phối lẫn nhau

Ch°¡ng trình ào tạo là một hệ thong các hoạt ộng giáo duc, dao tao °ợc thiết

kế và tô chức thực hiện nhm ạt °ợc các mục tiêu dao tạo, h°ớng tới cấp một vnbng giáo dục ại học cho ng°ời học Ch°¡ng trình ào tạo bao gồm mục tiêu, khốil°ợng kiến thức, cấu trúc, nội dung, ph°¡ng pháp và hình thức ánh giá ối với mônhọc, ngành học, trình ộ ào tạo, chuẩn ầu ra phù hợp với Khung trình ộ quốc giaViệt Nam Ch°¡ng trình ào tạo ại học và sau ại học °ợc xác ịnh theo hai ịnh h°ớng: ịnh h°ớng nghiên cứu và ịnh h°ớng ứng dụng Ch°¡ng trình ào tạo ịnhh°ớng nghiên cứu có mục tiêu và nội dung theo h°ớng chuyên sâu về nguyên lý, lýthuyết c¡ bản trong các l)nh vực khoa học, phát triển các công nghệ nguồn làm nềntang dé phát triển các l)nh vực khoa học ứng dụng và công nghệ Ch°¡ng trình dao tao

ịnh h°ớng ứng dụng có mục tiêu và nội dung theo h°ớng phát triển kết quả nghiêncứu c¡ bản, ứng dụng các công nghệ nguồn thành các giải pháp công nghệ, quy trình

* Truong ại học Luật Hà Nội

Email: nguyenkimngan@hlu.edu.vn

quan lý, thiết kế các công cụ hoàn chỉnh phục vụ nhu cầu a dang của con ng°ời.Trong khi ó, chuẩn dau ra là yêu cầu cần ạt về phẩm chất và nng lực của ng°ời họcsau khi hoàn thành một ch°¡ng trình ào tạo, gồm cả yêu cầu tối thiêu về kiến thức,

kỹ nng, mức ộ tự chủ và trách nhiệm của ng°ời học khi tốt nghiệp

Việc xây dựng chuẩn ầu ra cho các ch°¡ng trình ào tạo nhm bắt kịp xuh°ớng phát triển giáo dục ào tạo ở Việt Nam và trên thế giới là yêu cầu cấp thiết ốiVới các c¡ sở giáo dục ại học, trong ó có Tr°ờng ại học Luật Hà Nội:

- Chuan ầu ra là cn cứ dé rà soát và iều chỉnh ch°¡ng trình ào tạo Việc ôimới hoạt ộng giáo dục và ào tạo theo h°ớng tiếp cận chuẩn ầu ra òi hỏi tất cả cáckhâu và các quá trình ào tạo phải phối hợp nhịp nhàng và h°ớng ến áp ứng chuẩn

ầu ra Do vậy, khi co sở dao tao công bố chuẩn ầu ra cho một ch°¡ng trình ào tạothì toàn bộ nội dung của ch°¡ng trình phải phù hợp và ạt °ợc chuẩn ầu ra ã công

bố Việc xây dựng chuẩn dau ra vì vậy sẽ là cn cứ dé xây dựng và hoàn thiện ch°¡ngtrình ào tạo.

- Chuan ầu ra là cn cứ dé ổi mới, nâng cao chất l°ợng ào tạo Chuẩn ầu ra

là cn cứ dé xây dựng ch°¡ng trình ào tao mới hay rà soát, iều chỉnh ch°¡ng trình

ào tạo ang triển khai ồng thời, ây cing là cn cứ dé tiễn hành ổi mới công tác

tổ chức, quản lý hoạt ộng dạy học Khi ã có chuẩn ầu ra và một ch°¡ng trình àotạo t°¡ng ứng với chuẩn ầu ra thì toàn bộ các hoạt ộng khác cing phải t°¡ng thích

và h°ớng ến chuẩn ầu ra ó Chuan dau ra còn là c¡ sở dé xem xét, iều chỉnh theomục tiêu ào tạo, khắc phục những hạn chế trong hoạt ộng dạy học, cing nh° trongquan lý ào tạo, thông qua ó, góp phan nâng cao chất l°ợng ào tao, khang ịnh uytín của c¡ sở ào tạo Chuan ầu ra cing là c¡ sở ể ổi mới ph°¡ng pháp day học,lựa chọn ph°¡ng pháp ánh giá, kiểm tra cho học viên; là c¡ sở ể thúc ây các giảngviên, cán bộ quản lý và ổi mới ph°¡ng pháp quản lý h°ớng tới mục tiêu nâng caochất l°ợng ảo tạo

- Chuẩn ầu ra chính là cam kết của c¡ sở dao tạo về chất l°ợng ào tạo với xãhội Chuẩn ầu ra công khai với xã hội về nng lực ào tạo và các iều kiện ảm bảochất l°ợng của c¡ sở ảo tạo dé ng°ời học, phụ huynh, nha tuyển dụng biết và giámsát; thực hiện những cam kết của c¡ sở ào tạo với xã hội về chất l°ợng ào tạo dé

cán bộ quản ly, giảng viên va ng°ời hoc nỗ lực v°¡n lên trong giảng dạy và học tập;

xác ịnh rõ ngh)a vụ và nâng cao trách nhiệm của ội ngi cán bộ quản lý, giảng viêntrong các hoạt ộng giảng dạy, phục vụ giảng dạy và quản lý nhằm giúp ng°ời họcv°¡n lên trong học tập và tự học dé ạt chuẩn ầu ra

! Khoản 1, khoản 4, khoản 7 và khoản 8 iều 2 Thông t° số 17/2021/TT-BGDT ngày 22/6/2021 quy ịnh

về chuan ch°¡ng trình ào tạo; xây dựng, thâm ịnh và ban hành ch°¡ng trình ào tạo các trình ộ của giáo

dục ại học.

- Chuan ầu ra công khai dé ng°ời học biết °ợc các kiến thức sẽ °ợc trang bịsau khi tốt nghiệp một chuyên ngành, một trình ộ về chuẩn nng lực nghè nghiệp, vềkiến thức chuyên môn, kỹ nng thực hành, khả nng nhận thức và giải quyết van dé,công việc mà ng°ời học có thể ảm nhận sau khi tốt nghiệp Chuẩn ầu ra tạo c¡ hộitng c°ờng hợp tác, gắn kết giữa c¡ sở ào tạo và các c¡ quan, ¡n vị sử dụng lao

ộng trong ào tạo và sử dụng nhân lực cho xã hội, áp ứng yêu cầu của các c¡ quan,

¡n vi sử dụng lao ộng.

Trong mỗi quan hệ giữa chuẩn ầu ra và ch°¡ng trình dao tạo, mục tiêu củach°¡ng trình ào tạo là ích h°ớng ến còn chuẩn ầu ra là kết quả thực tế ạt °ợccủa các mục tiêu ó Mục tiêu của ch°¡ng trình dao tạo phan ánh ý ồ của ng°ời dạycòn chuẩn dau ra thé hiện kì vọng của ng°ời học về việc sẽ học °ợc gì, làm °ợc gisau khi tốt nghiệp ó chính là những cam kết của c¡ sở dao tạo ối với ng°ời học vềchất l°ợng ảo tạo Trên c¡ sở ó, ng°ời học giám sát, ánh giá chất l°ợng ào tạo thêhiện qua sự hài lòng hay không hài lòng và những kết quả ạt °ợc trong hoạt ộngnghề nghiệp sau khi tốt nghiệp

2 Quy ịnh về xây dựng chuẩn ầu ra trong mối quan hệ với xây dựngch°¡ng trình ào tạo sau ại học

Theo khoản 3 iều 17 Thông t° số 17/2021/TT-BGDT ngày 22/6/2021 quy

ịnh về chuẩn ch°¡ng trình ào tạo; xây dựng, thâm ịnh và ban hành ch°¡ng trình

ào tạo các trình ộ của giáo dục ại học, các yêu cầu ặt ra ối với ch°¡ng trình àotạo bao gồm:

- áp ứng các yêu cầu theo chuẩn ch°¡ng trình ào tạo các trình ộ của giáo dục

ại học, chuẩn ch°¡ng trình ào tạo của các ngành, khối ngành (nếu có) và Khungtrình ộ quốc gia Việt Nam;

- Thể hiện rõ khả nng góp phan áp ứng nhu cầu nhân lực theo kế hoạch, chiếnl°ợc phát triển kinh tế-xã hội của ngành, ịa ph°¡ng, quốc gia và nhu cầu của thị

tr°ờng lao ộng;

- Phản ánh yêu cầu của các bên liên quan, trong ó có ại diện giảng viên tại các

¡n vị chuyên môn, ại diện các ¡n vi sử dụng lao ộng và hiệp hội nghề nghiệp, cácchuyên gia trong l)nh vực chuyên môn, ng°ời ã tốt nghiệp ch°¡ng trình ào tạo anglàm việc úng chuyên môn;

- °ợc tham khảo, ối sánh với ch°¡ng trình ào tạo cùng trình ộ, cùng ngành

ã °ợc kiểm ịnh của các c¡ sở ào tạo có uy tín ở trong n°ớc và n°ớc ngoài;

- °ợc thiết kế dựa trên chuẩn ầu ra của ch°¡ng trình ào tạo; phải tích hợpgiảng dạy kỹ nng với kiên thức; phải có ma trận các môn học hoặc học phân với

chuẩn dau ra, bảo ảm chuẩn dau ra của ch°¡ng trình ào tạo °ợc phân bồ và truyềntải ầy ủ thành chuẩn ầu ra của các môn học hoặc học phan;

- Các hoạt ộng dạy và học, kiểm tra ánh giá phải °ợc lập kế hoạch và thiết kếdựa vào chuẩn ầu ra của môn học hoặc học phần, bảo ảm cung cấp những hoạt ộnggiảng day thúc ây việc học tập áp ứng chuẩn ầu ra;

- Có quy ịnh, h°ớng dẫn thực hiện ch°¡ng trình ào tạo, bảo ảm chất l°ợng

ào tạo;

- °ợc Hội ồng khoa học và ào tạo của c¡ sở ào tạo có ý kiến thông qua

tr°ớc khi ban hành.

ề áp ứng các yêu cầu trên, quá trình xây dựng các ch°¡ng trình ào tạo, trong

ó có các ch°¡ng trình ào tạo sau ại học, phải có các b°ớc c¡ bản sau:

+ Khảo sát, xác ịnh nhu cầu nhân lực theo trình ộ và ngành/chuyên ngành àotạo; khảo sát nhu cầu của ng°ời sử dụng lao ộng ối với ng°ời tốt nghiệpngành/chuyên ngành ào tạo kết hợp với yêu cầu về khối l°ợng kiến thức tối thiểu vàyêu cầu về nng lực ng°ời học ạt °ợc sau khi tốt nghiệp;

+ Xây dựng mục tiêu chung, mục tiêu cụ thé và chuẩn ầu ra của ch°¡ng trình

+ Thiết kế ề c°¡ng chỉ tiết các học phần theo ch°¡ng trình ào tạo ã xác ịnh;+ Tổ chức lấy ý kiến của giảng viên, cán bộ quản lý trong và ngoài c¡ sở àotạo, các nhà khoa học, ại diện ¡n vi sử dụng lao ộng liên quan và ng°ời ã tốtnghiệp (nếu có) về ch°¡ng trình ào tạo;

+ Hoàn thiện dự thảo ch°¡ng trình ào tạo trên c¡ sở tiếp thu ý kiến phản hồicủa các bên liên quan và trình Hội ồng khoa học và ào tạo của c¡ sở ào tạo xemxét tiễn hành các thủ tục thâm ịnh và áp dung;

+ ánh giá và cập nhật th°ờng xuyên nội dung ch°¡ng trình môn học và ph°¡ng

pháp giảng day dựa trên các tiến bộ mới của l)nh vực chuyên ngành và yêu cầu củaviệc sử dụng lao ộng.

Nh° vậy, xây dựng chuẩn ầu ra là một trong những b°ớc ầu tiên của quy trìnhxây dựng ch°¡ng trình ào tạo Việc xác ịnh cấu trúc, khối l°ợng kiến thức cần thiếtcủa ch°¡ng trình dao tạo phải dam bảo mục tiêu dao tạo và chuân âu ra Không chi

xây dựng mới, việc cập nhật và tô chức ánh giá ch°¡ng trình ào tạo cing phải dựatrên chuẩn ầu ra ã xác ịnh (iều 19 Thông t° số 17/2021/TT-BGDT)

iều 5 Thông t° số 17/2021/TT-BGDT cing °a ra yêu cầu với chuẩn ầu racủa ch°¡ng trình ào tạo:

- Phải rõ ràng và thiết thực, thê hiện kết quả học tập mà ng°ời tốt nghiệp cần ạt

°ợc về hiểu biết chung va nng lực cốt lõi ở trình ộ ào tạo, những yêu cầu riêngcủa l)nh vực, ngành dao tao.

- Phải o l°ờng, ánh giá °ợc theo các cấp ộ t° duy làm cn cứ thiết kế, thựchiện và cải tiến nội dung và ph°¡ng pháp giảng dạy; kiểm tra, ánh giá kết quả họctập và cấp vn bằng cho ng°ời học

- Phải nhất quán với mục tiêu của ch°¡ng trình ào tạo, thé hiện °ợc sự ónggóp rõ nét ồng thời phản ánh °ợc những yêu cầu mang tính ại diện cao của giớituyên dụng và các bên liên quan khác

- Phải chỉ rõ bậc trình ộ cụ thể và áp ứng chuẩn ầu ra về kiến thức, kỹ nng,mức ộ tự chủ và trách nhiệm, nng lực cần thiết theo quy ịnh cho bậc trình ộ t°¡ngứng theo Khung trình ộ quốc gia Việt Nam

- Phải bảo ảm tính liên thông với chuẩn ầu vào của trình ộ ào tạo cao h¡n(nếu có), ồng thời tạo c¡ hội liên thông ngang giữa các ch°¡ng trình cùng trình ộ

ào tạo, nhất là giữa các ch°¡ng trình thuộc cùng nhóm ngành hoặc cùng l)nh vực

- Phải °ợc cụ thể hóa một cách ầy ủ và rõ nét trong chuẩn ầu ra của các họcphan và thành phan trong ch°¡ng trình ào tạo, ồng thời °ợc thực hiện một cách có

hệ thống qua liên kết giữa các học phan và các thành phan

- Phải ảm bảo tính khả thi, phù hợp với khối l°ợng ch°¡ng trình ể phần lớnng°ời học ã áp ứng chuẩn ầu vào có khả nng hoàn thành của ch°¡ng trình ào tạotrong thời gian tiêu chuẩn

3 Thực tiễn xây dựng chuẩn ầu ra trong mối quan hệ với xây dựng cácch°¡ng trình ào tạo sau ại học tại Tr°ờng ại học Luật Hà Nội

* Giai oạn tr°ớc nm 2020

Tr°ớc khi các ch°¡ng trình ào tạo sau ại học mới °ợc ban hành tháng 7/2022, ào tạo sau ại học tại Tr°ờng ại học Luật Hà Nội °ợc thực hiện dựa trên

Ch°¡ng trình dao tạo trình ộ thạc s) theo ịnh h°ớng nghiên cứu và Ch°¡ng trình

ào tạo trình ộ thạc s) ịnh h°ớng ứng dụng °ợc ban hành theo Quyết ịnh số1121/QD-DHLHN ngày 15/5/2015, Quyết ịnh số 2464/QD-DHLHN ngày 16/10/2015

và Quyết ịnh số 1721/QD-DHLHN ngày 13/6/2016 (sửa ổi, bố sung Ch°¡ng trình

ào tạo thạc s) theo ịnh h°ớng ứng dụng) Bên cạnh ó, các ch°¡ng trình ào tạotrình ộ tiến s) cing °ợc ban hành theo Quyết ịnh số 1571/QD-DHLHN ngày

30/9/2010 và Quyết ịnh số 3284/QD-DHLHN ngày 02/11/2016 (sửa ổi, bổ sungch°¡ng trình ào tạo trình ộ tiến s)) Các ch°¡ng trình ào tạo này, về c¡ bản ápứng yêu cầu của hoạt ộng giảng dạy sau ại học tại Tr°ờng ại học Luật Hà Nội.Chuẩn ầu ra các ch°¡ng trình ào tạo sau ại học của Tr°ờng ại học Luật HàNội °ợc ban hành lần ầu nm 2017, bao gồm ba chuẩn ầu ra: chuan ầu ra ch°¡ngtrình ào tạo ngành luật trình ộ thạc s) theo ịnh h°ớng nghiên cứu, chuẩn ầu rach°¡ng trình ào tạo ngành luật trình ộ thạc s) theo ịnh h°ớng ứng dụng và chuẩn

ầu ra ch°¡ng trình ào tạo ngành luật trình ộ tiễn s) Ba chuẩn ầu ra này °ợc banhành kèm theo Quyết ịnh của Hiệu tr°ởng Tr°ờng ại học Luật Hà Nội tháng5/2017 về việc ban hành chuẩn ầu ra dành cho các ch°¡ng trình ào tạo của Tr°ờng

ại học Luật Hà Nội Chuan dau ra của ch°¡ng trình dao tạo sau ại học, về c¡ bản,

theo quy ịnh của Bộ Giáo dục và ào tạo cing nh° các vn bản khác có liên quan.

Chuan ầu ra cung cấp °ợc các thông tin về tên ngành ảo tạo, trình ộ ào tạo; yêucầu về kiến thức; yêu cầu về kỹ nng; yêu cầu về thái ộ; vị trí làm việc của ng°ời họcsau khi tốt nghiệp; khả nng học tập, nâng cao trình ộ sau khi ra tr°ờng; các ch°¡ngtrình, tài liệu, chuân quốc tế mà nhà tr°ờng tham khảo

* Giai oạn từ nm 2020

Hiện nay, Tr°ờng Dai học Luật Ha Nội ào tạo 07 ngành ào tạo trình ộ thạc s)

và 07 ngành ào tạo trình ộ tiễn s), bao gồm:

- Ngành Luật hiến pháp và luật hành chính;

- Ngành Luật dân sự và tố tụng dân sự;

ào tạo thạc s) theo ịnh h°ớng nghiên cứu và 06 ch°¡ng trình ào tạo thạc s) theo

ịnh h°ớng ứng dụng) Bên cạnh ó, Tr°ờng cing ã xây dựng và công bố chuân ầu

ra của 07 ch°¡ng trình ào tạo trình ộ tiến s)

Nm 2020, hoạt ộng rà soát chuẩn ầu ra các ch°¡ng trình ào tạo sau ại học

°ợc triển khai, với kết quả 20 chuẩn ầu ra ã °ợc ban hành mới theo các quyết

ịnh của Hiệu tr°ởng Tr°ờng ại học Luật Hà Nội, cụ thé:

- Quyết ịnh số 4850/QD-DHLHN ngày 29/12/2020 về việc công bố Chuan ầu

ra ch°¡ng trình ào tạo trình ộ thạc s) ngành Luật kinh tế theo ịnh h°ớng nghiêncứu của Tr°ờng ại học Luật Hà Nội;

- Quyết ịnh số 4851/QD-DHLHN ngày 29/12/2020 về việc công bố Chuan ầu

ra ch°¡ng trình ào tạo trình ộ thạc s) ngành Luật kinh tế theo ịnh h°ớng ứng dụngcủa Tr°ờng ại học Luật Hà Nội;

- Quyết ịnh số 4852/QD-DHLHN ngày 29/12/2020 về việc công bố Chuẩn ầu

ra ch°¡ng trình ào tạo trình ộ tiễn s) ngành Luật kinh tế của Tr°ờng ại học Luật

Hà Nội;

- Quyết ịnh số 4853/QD-DHLHN ngày 29/12/2020 về việc công bố Chuan ầu

ra ch°¡ng trình ào tạo trình ộ tiễn s) ngành Luật quốc tế của Tr°ờng ại học Luật

Hà Nội;

- Quyết ịnh số 4854/QD-DHLHN ngày 29/12/2020 về việc công bố Chuan ầu

ra ch°¡ng trình ào tạo trình ộ thạc s) ngành Luật quốc tế theo ịnh h°ớng ứng dụngcủa Tr°ờng ại học Luật Hà Nội;

- Quyết ịnh số 4855/QD-DHLHN ngày 29/12/2020 về việc công bố Chuan ầu

ra ch°¡ng trình ào tạo trình ộ thạc s) ngành Luật quốc tế theo ịnh h°ớng nghiên

cứu của Tr°ờng ại học Luật Hà Nội;

- Quyết ịnh số 4856/QD-DHLHN ngày 29/12/2020 về việc công bố Chuan ầu

ra ch°¡ng trình ào tạo trình ộ thạc s) ngành Luật hiến pháp và luật hành chính theo

ịnh h°ớng nghiên cứu của Tr°ờng ại học Luật Hà Nội;

- Quyết ịnh số 4857/QD-DHLHN ngày 29/12/2020 về việc công bố Chuan ầu

ra ch°¡ng trình ào tạo trình ộ thạc s) ngành Luật hiến pháp và luật hành chính theo

ịnh h°ớng ứng dụng của Tr°ờng ại học Luật Hà Nội;

- Quyết ịnh số 4858/QD-DHLHN ngày 29/12/2020 về việc công bố Chuan ầu

ra ch°¡ng trình ào tạo trình ộ tiễn s) ngành Luật hiến pháp và luật hành chính củaTr°ờng ại học Luật Hà Nội;

- Quyết ịnh số 4859/Q-HLHN ngày 29/12/2020 về việc công bố Chuan ầu

ra ch°¡ng trình ào tạo trình ộ thạc s) ngành Luật dân sự và tô tụng dân sự theo ịnhh°ớng nghiên cứu của Tr°ờng ại học Luật Hà Nội;

- Quyết ịnh số 4860/QD-DHLHN ngày 29/12/2020 về việc công bố Chuan ầu

ra ch°¡ng trình ào tạo trình ộ thạc s) ngành Luật dân sự và tố tụng dân sự theo ịnh

h°ớng ứng dụng của Tr°ờng ại học Luật Hà Nội;

- Quyết ịnh số 4861/QD-DHLHN ngày 29/12/2020 về việc công bố Chuan ầu

ra ch°¡ng trình ào tạo trình ộ tiễn s) ngành Luật dân sự va tố tụng dân sự của

Tr°ờng ại học Luật Hà Nội;

- Quyết ịnh số 4862/Q-HLHN ngày 29/12/2020 về việc công bố Chuan ầu

ra ch°¡ng trình ào tạo trình ộ thạc s) ngành Luật hình sự và t6 tung hinh su theo

ịnh h°ớng nghiên cứu cua Tr°ờng Dai học Luật Hà Nội;

- Quyết ịnh số 4863/QD-DHLHN ngày 29/12/2020 về việc công bố Chuan ầu

ra ch°¡ng trình ào tạo trình ộ thạc s) ngành Luật hình sự và tố tụng hình sự theo

ịnh h°ớng ứng dụng của Tr°ờng ại học Luật Hà Nội;

- Quyết ịnh số 4864/QD-DHLHN ngày 29/12/2020 về việc công bố Chuẩn ầu

ra ch°¡ng trình ào tạo trình ộ tiễn s) ngành Luật hình sự và tổ tụng hình sự củaTr°ờng ại học Luật Hà Nội;

- Quyết ịnh số 4865/QD-DHLHN ngày 29/12/2020 về việc công bố Chuan ầu

ra ch°¡ng trình dao tạo trình ộ thạc s) ngành Tội phạm học và phòng ngừa tội phạm

theo ịnh h°ớng nghiên cứu của Tr°ờng ại học Luật Hà Nội;

- Quyết ịnh số 4866/QD-DHLHN ngày 29/12/2020 về việc công bố Chuan ầu

ra ch°¡ng trình ào tạo trình ộ thạc s) ngành Tội phạm học và phòng ngừa tội phạm theo ịnh h°ớng ứng dụng của Tr°ờng ại học Luật Hà Nội;

- Quyết ịnh số 4867/QD-DHLHN ngày 29/12/2020 về việc công bố Chuan ầu

ra ch°¡ng trình dao tạo trình ộ tiễn s) ngành Tội phạm học và phòng ngừa tội phạmcủa Tr°ờng ại học Luật Hà Nội;

- Quyết ịnh số 4868/QD-DHLHN ngày 29/12/2020 về việc công bố Chuan ầu

ra ch°¡ng trình dao tạo trình ộ thạc s) ngành Lý luận và lich sử nhà n°ớc và pháp luật theo ịnh h°ớng nghiên cứu của Tr°ờng ại học Luật Hà Nội;

- Quyết ịnh số 4869/QD-DHLHN ngày 29/12/2020 về việc công bố Chuan ầu

ra ch°¡ng trình dao tạo trình ộ tiến s) ngành Lý luận và lịch sử nhà n°ớc và pháp luậtcủa Tr°ờng ại học Luật Hà Nội.

Trong quá trình xây dựng chuẩn ầu ra của các ch°¡ng trình ào tạo sau ại họctại Tr°ờng ại học Luật Hà Nội, có sự tham gia của ại diện các c¡ quan sử dụng lao

ộng nh° Bộ T° pháp, Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dan ; các c¡ quannghiên cứu, ào tạo nghề trong l)nh vực t° pháp; các hãng luật uy tín trong n°ớc vàquốc tế có mối quan hệ hợp tác với Tr°ờng

Trên c¡ sở các chuẩn ầu ra ban hành tháng 12/2020, hoạt ộng ánh giá, cậpnhật các ch°¡ng trình ào tạo sau ại học của Tr°ờng ại học Luật Hà Nội cingnhanh chóng °ợc triển khai Hoạt ộng ánh giá, cập nhật các ch°¡ng trình ào tạosau ại học nhằm thực hiện úng quy ịnh mới của Bộ Giáo duc Dao tạo về ánh giá,cập nhật ch°¡ng trình ào tao; phát hiện những iểm ch°a phù hợp của các ch°¡ngtrình ào tạo thạc s), tiến s) so với quy ịnh mới nhất của Bộ Giáo dục và Dao tạo(Thông t° 17/2021/TT-BGDT ngày 22/6/2021 của Bộ tr°ởng Bộ GDT về việc xây

dựng, thâm ịnh và ban hành CTT các trình ộ của giáo dục ại học; Thông t°18/2021/TT-BGDT ngày 28/6/2021 của Bộ tr°ởng Bộ Giáo dục và Dao tạo về việcban hành quy chế tuyển sinh và dao tạo trình ộ tiến s); Thông t° 23/2021/TT-BGDTngày 30/8/2021 của Bộ tr°ởng Bộ Giáo duc và Dao tao về việc ban hành quy chếtuyển sinh và ào tạo trình ộ thạc s)); ánh giá mức ộ t°¡ng thích của ch°¡ng trình

ào tạo thạc s), tiễn s) so với nhu cầu xã hội, nhu cầu của ng°ời học về ào tạo trình ộthạc s), tiễn s)

Quá trình rà soát, ánh giá cập nhật các ch°¡ng trình dao tạo sau ại học °ợctiến hành qua các b°ớc: (i) Khảo sát lay ý kiến ng°ời học, ng°ời sử dụng lao ộng vàcác cá nhân, tổ chức liên quan về các ch°¡ng trình ào tạo dao tạo thạc s), tiễn s); (ii)Thành lập Hội ồng rà soát, ánh giá cập nhật các ch°¡ng trình dao tao; (iii) Các khoaphụ trách các ngành ào tạo tổ chức họp xây dựng dự thảo các ch°¡ng trình ào tạo;(iv) Hội ồng Khoa học ào tao cho ý kiến về dự thảo các ch°¡ng trình ào tạo; (v)Thanh lập Hội ồng tham ịnh các ch°¡ng trình dao tạo; (vi) Hiệu tr°ởng ký quyết

ịnh ban hành các ch°¡ng trình ào tạo trên c¡ sở ề nghị của Hội ồng Khoa học àotạo và Hội ồng thâm ịnh Kết quả 13 ch°¡ng trình dao tạo thạc s) theo hai ịnhh°ớng (nghiên cứu, ứng dụng) cùng với 07 ch°¡ng trình dao tạo tiến s) theo 07 ngành

ào tạo ã °ợc chính thức ban hành tháng 7 nm 2022.

Qua thực tiễn xây dựng chuẩn ầu ra trong mối quan hệ với xây dựng ch°¡ngtrình ào tạo sau ại học của Tr°ờng ại học Luật Hà Nội, một số kinh nghiệm °ợcrút ra nh° sau:

- Các c¡ sở giáo dục ại học cần thay ôi mạnh mẽ t° duy về mối quan hệ giữachuẩn ầu ra và ch°¡ng trình ào tao Giữa hai yếu t6 này có mối quan hệ t°¡ng hỗchặt chẽ, tác ộng qua lại, làm tiền ề, c¡ sở của nhau Trong ó, chuẩn ầu ra phải

°ợc xác ịnh là khâu trọng yếu, phải chú trọng tr°ớc hết Trên c¡ sở xác ịnh chuẩn

ầu ra của một ch°¡ng trình ào tạo với ngành học cụ thể mới có thê thiết kế xây dựng

và phát triển ch°¡ng trình ào tạo dựa trên c¡ sở vững chắc Muốn vậy, mỗi c¡ sởgiáo dục ại học phải có ịnh h°ớng chỉ ạo ầu t° nguồn nhân lực, thời gian và kinhphí phù hợp cho việc xây dựng chuan dau ra

- Triết lí giáo dục trong quá trình ổi mới cn bản và toàn iện giáo dục ào tạophải °ợc thé hiện trong quá trình xây dựng chuẩn ầu ra và phát trién ch°¡ng trình

ào tạo của các c¡ sở giáo dục ại học Triết lí giáo dục ó tr°ớc hết phải °ợc quántriệt trong quá trình xây dựng chuẩn ầu ra dé từ ó thấm sâu trong quá trình phát triểnch°¡ng trình ào tạo iều ó có ngh)a là, néu muốn xây dựng các ch°¡ng trình àotạo theo h°ớng phát triển nng lực và tng tính ứng dụng nghề nghiệp cho ng°ời họcthì tr°ớc hết ịnh h°ớng ó phải °ợc thé hiện trong nội dung chuẩn ầu ra của mỗingành ào tạo cụ thé.

- Xây dựng chuẩn ầu ra phải bắt dau từ nghiên cứu thị tr°ờng lao ộng dé pháthiện những yêu cầu, “tín hiệu” từ thị tr°ờng lao ộng Nghiên cứu thị tr°ờng lao ộngphải thật sự thấu áo nhằm tìm hiểu k) l°ỡng nhu cầu nguồn nhân lực trên các ph°¡ngdiện cụ thé: kiến thức, k) nng, thái ộ của những ngành nghề cụ thể Trên c¡ sở ó,khắc phục tính chung chung của chuẩn ầu ra, phân biệt °ợc sự khác nhau giữachuẩn ầu ra của các ngành và giữa các bậc học ại học, sau ại học.

- Trên c¡ sở phân tích nhu cầu của xã hội, cn cứ vào sứ mạng, mục tiêu, ặc thù,chiến l°ợc phát triển của mỗi c¡ sở giáo dục ại học ể cải tiễn, phát triển ch°¡ngtrình ào tạo những ngành học truyền thống; xây dựng ch°¡ng trình ào tạo ngành họcmới một cách phù hợp Từ ó vừa phát huy °ợc nội lực của c¡ sở giáo dục vừa ápứng °ợc yêu cau cấp thiết của xã hội trong từng giai oạn phát triển kinh tế - xã hộicủa ịa ph°¡ng và quốc gia Chuẩn ầu ra thê hiện, phát huy °ợc sắc thái, thế mạnh

ào tạo của mỗi nhà tr°ờng, ồng thời góp phần tạo nên một “thế giới học tập” a

dạng và chuỗi cung ứng thị tr°ờng lao ộng cho xã hội lựa chọn

- Xây dựng chuẩn ầu ra phải dựa trên c¡ sở của những lí thuyết giáo dục tiêntiến nhằm ảm bảo nâng cao chất l°ợng chuẩn ầu ra và tính ứng dụng phục vụ quátrình phát triển ch°¡ng trình ào tạo Trong quá trình xây dựng chuẩn ầu ra phảinghiên cứu lí thuyết và nâng cao k) nng vận dụng các nguyên tắc xây dựng chuẩn ầu

ra nhằm áp ứng yêu cầu về chất l°ợng nội dung và ảm bảo yêu cầu về k) thuật củachuẩn ầu ra

Xây dựng chuẩn ầu ra là một trong những khâu quan trọng trong quá trình pháttriển các ch°¡ng trình ào tạo của mỗi c¡ sở giáo dục ại học, trong ó có cả Tr°ờng

ại học Luật Hà Nội Trên c¡ sở những bài học rút ra từ thực tiễn xây dựng chuẩn ầu

ra ã ặt ra việc phải thực hiện một số giải pháp c¡ bản nhằm nâng cao chất l°ợng xâydựng chuẩn ầu ra ó là sự gan bó chặt chẽ hon nữa giữa các co sở giáo dục dai hoc

là n¡i cung cấp nguồn nhân lực chất l°ợng cao với các nhà tuyển dụng, thị tr°ờng lao

ộng th°ờng xuyên biến ộng: gắn kết chặt chẽ giữa chuẩn ầu ra và ch°¡ng trình àotạo trong quá trình phát triển của mỗi nhà tr°ờng; chuẩn ầu ra phải dựa trên c¡ sởvận dụng linh hoạt, hiệu quả những lí thuyết giáo dục tiên tiến phù hợp iều kiện, thé

mạnh của mỗi nhà tr°ờng./

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Công vn số 2196/BGDDT-GDDH ngày 22/04/2010 về việc h°ớng dẫn xâydựng và công bố chuẩn ầu ra ngành dao tạo

2 Thông t° số 07/2015/TT-BGDTngày 16/4/2015 quy ịnh về khối l°ợng kiếnthức tối thiểu, yêu cầu về nng lực mà ng°ời học ạt °ợc sau khi tốt nghiệp và quy trìnhxây dựng, thâm ịnh, ban hành ch°¡ng trình ào tạo trình ộ ại học, thạc s), tiễn s)

3 Thông t° số 17/2021/TT-BGDT ngày 22/6/2021 về việc xây dựng, thầm ịnh

và ban hành ch°¡ng trình ào tạo các trình ộ của giáo dục ại học.

4 Thông t° số 18/2021/TT-BGDT ngày 28/6/2021 về việc ban hành quy chếtuyên sinh và ào tạo trình ộ tiến s)

5 Thông t° số 23/2021/TT-BGDT ngày 30/8/2021 về việc ban hành quy chếtuyển sinh và ào tạo trình ộ thạc s)

6 Hoàng Thị H°¡ng (2018), “Nâng cao chất l°ợng xây dựng chuân ầu rach°¡ng trình ào tạo ở một SỐ C  SỞ giáo dục ại học n°ớc ta”, Tạp chí Giáo dục, số

THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO

HIỆU QUÁ THỰC HIỆN CÁC CH¯ NG TRÌNH ÀO TẠO THẠC S(

TẠI TR¯ỜNG ẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

PGS.TS Nguyễn Quang Tuyến ,

Tóm tat: Báo cáo phân tích, ánh giá thực trạng thực hiện các ch°¡ng trình àotạo thạc s) cua Truong Dai học Luật Hà Nội nhằm nhận diện những bat cap, ton tai.Trên c¡ sở ó, bdo cáo dé xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả triển khai thựchiện các ch°¡ng trình ào tạo thạc s) góp phan nâng cao chất l°ợng ào tạo sau ạihọc tại Tr°ờng ại học Luật Hà Nội.

Từ khóa: ào tạo thạc s), ch°¡ng trình ào tạo, nâng cao chất l°ợng, sau ạihọc, Tr°ờng ại học Luật Hà Nội

ặt ra; một số nhiệm vu, giải pháp ổi mới còn thiếu hệ thống, ch°a ổn ịnh Chấtl°ợng, hiệu quả giáo ục và ào tạo ch°a cao Hệ thong giáo duc va ào tao ch°a

dam bao tinh ộng bộ và liên thông giữa các ch°¡ng trình, các ph°¡ng thức giáo

duc và ào tạo Nội dung, ch°¡ng trình giáo dục và ào tao còn nặng ly thuyết, nhẹthực hành ào tạo vẫn thiếu gắn kết với nghiên cứu khoa học, sản xuất - kinh doanh

và nhu câu thị tr°ờng và nhu cẩu của thị tr°ờng lao ộng Ch°a chú trọng úng mức

ến phát triển phẩm chat và kỹ nng ng°ời học”'

Tr°ờng ại học Luật Hà Nội °ợc Chính phủ cho phép ào tạo sau ại học từ nm 1996 Trong 26 nm thực hiện ào tạo sau ại học ã có hàng ngàn học viên °ợccấp bằng thạc s) luật và ch°¡ng trình ào tạo thạc s) ngày càng °ợc bổ sung, hoànthiện nham áp ứng yêu cầu cung cấp nguồn nhân lực pháp luật chất l°ợng cao cho ấtn°ớc Cùng với ó, việc triển khai thực hiện ch°¡ng trình ào tạo thạc s) ngày càng ivào nên nêp và có tính chuyên nghiệp Dâu vậy, với sứ mạng, tâm nhìn của Tr°ờng

”_Tr°ờng ại học Luật Hà Nội

Email: qtuyen1966(@yahoo.com

' ảng Cộng sản Việt Nam (2021), Vn kiện ại hội ại biểu toàn quốc lan thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia

sự thật, Hà Nội, tr 82.