Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước của huyện kim bảng tỉnh hà nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRUONG DAI HQC THUONG MAI NGUYEN LE HUY QUAN LY DAU TU XAY DUNG CO BAN TU NGAN SACH NHÀ NƯỚC CỦA HUYỆN KIM BẢNG, TINH HA NAM ĐÈ ÁN TÓT NGHIỆP THẠC SĨ Hà Nội - Năm 2024 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRUONG DAI HQC THUONG MAI NGUYEN LE HUY QUAN LY DAU TU XAY DUNG CO BAN TU NGAN SACH NHÀ NƯỚC CỦA HUYỆN KIM BẢNG, TINH HA NAM Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 ĐÈ ÁN TÓT NGHIỆP THẠC SĨ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Hoàng - Năm 2024 LỜI CẢM ƠN Luận văn là quá trình nỗ lực của bản thân trong học tập, công tác và quá trình đúc kết kinh nghiệm trong thực tiễn Tôi xin cảm ơn thầy giáo PGS,TS Nguyễn Hoàng là người trực tiếp hướng dẫn tôi trong suốt thời gian nghiên cứu và giúp tôi nhìn nhận và sửa chữa trong suốt quá trình thực hiện đề tải Tôi cảm ơn Phòng Tài chính, Phòng Kinh tế, hạ tầng của huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam, và toàn thê lãnh đạo, chuyên viên của huyện đã cung cấp thông tin, số liệu để tôi hoàn thiện luận văn Tôi cảm ơn các thầy, cô giáo trường Đại học Thương mại đã giúp tôi trong quá trình học ập và thực hiện đồ án tốt nghiệp Qua thời gian nghiên cứu nghiêm túc tuy vẫn còn nhiều thiếu xót Tôi mong nhận được sự góp ý của các giảng viên trong nhà trường và hội đồng để luận văn của tôi được tốt hơn Hà Nội, ngày 05 tháng 12 năm 2023 Học viên cam đoan Nguyễn Lê Huy LOI CAM DOAN Tôi xin cam đoan quá trình nghiên cứu của tôi là liêm chính, minh bạch Các số liệu đều được cung cấp bởi phòng Tài chính của huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam Những nội dung trong đề tài nghiên cứu chưa công bố tại luận văn hay các công trình nghiên cứu khác Học viên cam đoan Nguyễn Lê Huy MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN 222222121 i LỜI CAM ĐOAN .2-2222222122 rree ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẤT 22222222222222222222727E7E7E7EEEEEEEEErrrrrrrrrrrr vi DANH MỤC CÁC BẢNG . -222222222.222r1e vii DANH MỤC CÁC BIÊU ĐÔ 222222222222222222277277777777E7E7EEEEEEEEEEEEErrrerrrrr viii TOM TAT TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU . 22+222+222cezrrzzree ix "D100 — .,Ô,ÔỎ 1.1 Tính cấp thiết của đề tài 1.2 Từ những điều xảy ra trên thực tế, tôi bắt đầu tìm hiểu va bắt tay vào nghiên cứu đề tài: “Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách Nhà nước của huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam” để từ đó có thê đưa ra những mục tiêu triển khai quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN của huyện Kim Bảng đạt nhiều hiệu quả Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 12.1 Mục tiêu nghiên cứu . 2 2223222222222 reo 1 1.2.2 Nhigm vu nghiên cứu -22222122 222.21 eree 2 1.3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu .22222222222222222222E 22221222222 xree 2 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu -222222222222222222222222227.22221222222E.c.ree 2 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu -.- 22232222222 reo 2 1.4 Phương pháp nghiên cứu: HH eerereo 2 1.4.1 Phương pháp thống kê - thu thập dữ liệu số liệu: -2-2+.22 2 1.4.2 Phương pháp so sánh: 222t322 2222.2221 erree 3 1.4.3 Phương pháp phân tích tổng hợp: -2-222221222.2E.rrrree 3 1.5.Ý nghĩa của nghiên cứu: 2+2222222222222272772212172271- 112121 x.e 3 Hee 3 _ 5 ae 5 1.1 Tổng quan đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước -5 5 1.2 Cơ sở lý luận về quản lý đầu tư XDCB từ NSNN 22-2.2 sccccce 10 1.2.1 Khát quát về quản lý đầu tư XDCB từ NSNN .-22222222ssrrrreccee 10 iii 122 Nội dung quản lý đầu tư XDCB từ ngân sách nhà nước - T8 1.2.3 Những yếu ảnh hưởng tới công tác quản lý đầu tư: s26 1.2.4 Những tiêu chí đánh giá về cấp độ quản lý: 22.zseerer 28 1.3 Các kinh nghiệm thục tiễn trong việc quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách nhà nước: 30 1.3.1 Kinh nghiệm thực tiễn tại huyện Hưng Hà, tỉnh Thái Bình 30 1.3.2 Kinh nghiệm thực tiễn tại huyện Đan Phượng, Hà Nội 30 1.3.3 Kinh nghiệm rút ra với việc đầu tư xây dựng co bản từ NSNN của huyện Kim Bảng 31 CHUONG 2 THUC TRANG QUAN LY DAU TU XAY DUNG CO BAN TỪ 'NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA HUYỆN KIM BẢNG, TỈNH HÀ NAM 32 2.1 Tình hình đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước của huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam: 2222222.2222.7r.e — 2.1.1 Điều kiện tự nhiên: 2222222222222222222222227177777777777777171717777.7.7.7 1-1EErree 32 2.1.2 Đặc điểm kinh tẾ: -2sesreerrreerrrrrrrrrrrree 32 2.2 Phân tích thực trạng quản lý đầu tư XDCB từ NSNN của huyện Kim Bảng 33 2.2.1 Thực trạng lập kế hoạch, phân bô đầu tư XDCB của huyện Kim Bảng 33 2.2.2 Thực trạng Quản lý thanh toán và quyết toán: -. -2.+.-eeer 40 2.2.3 Thực trạng kiểm tra, thanh tra, kiểm toán đầu tư XDCB eee AS 2.3.1 Những ưu điểm và thành tích đạt được — 2.3.2 Những nhược điểm và điều chưa thực hiện được — 2.3.3 Những nguyên nhân gây ra hạn chế: „49 CHƯƠNG 3 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIAI PHAP HOAN THIEN QUAN LY DAU, TU XAY DUNG CO BAN TU NGAN SACH NHA NUGC CUA HUYEN KIM BANG 3.1 Định hướng phát triển kinh tế xã hội và công tác Quản lý cơ bản từ NSNN của huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam 3.1.1 Định hướng và phương án đẳy mạnh kinh tế xã hội của huyện Kim Bảng 51 3.2 Đề xuất phương án hoàn thiện công tác quản lí đầu tư cho xây dựng cơ bản từ NSNN của huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam .-. 2 oes 53 3.2.1 Thực hiện thành công lập kế hoạch, phân bỏ đầu tư 53 iv 3.2.2 Đây mạnh chất lượng công tác thực hiện quản lý, thanh quyết toán: 55 3.2.3 Day manh cOng tác thanh kiểm tra, giám sát và kiểm toán trong quản lí 57 3.2.4 Các phương án giúp công tác tổ chức, nâng cao khả năng thực hiện trình độ quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước 59 TAI LIEU THAM KHẢO 63 DANH MUC CAC TU VIET TAT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa \CDT hủ đầu tư IKBNN Kho bac nha nuée |HĐND ` |UBND Hội đồng nhân dân huyện Kim Bảng INSNN IxDCB Jy ban nhân dân huyện Kim Bảng gan sich Nha nuée ây dựng cơ bản vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Số liệu thống kê từ việc chỉ từ NSNN trên địa bàn Bang 2.2 Bang thể hiện nguồn vốn đầu tư cho xây dựng cơ bản của huyện Kim Bang Bảng 2.3 Thống kê cơ cấu phân bổ vốn theo các ngành nghề, lĩnh vực Bảng 2.4 Bảng tính chỉ phí thanh toán theo các ngành nghề và lĩnh vực từ năm 2018-2022 40 Bảng 2.5 Số liệu thanh toán của huyện Kim Bảng cho các công trình trên địa bàn từ năm 2018-2022 42 Bảng 2.6 Số liệu các công trình đã được quyết toán qua các công tác thẩm tra, kiểm tra và duyệt vốn hoàn thành của huyện Kim Bảng, 43 Biểu 2.4 Số liệu gây lãng phí vốn đầu tư cho XDCB từ NSNN của huyện Kim Bảng từ năm 2018 đến năm 2022 47 vii DANH MỤC CÁC BIÊU ĐỎ Sơ đồ 1.1 Quy trình và phân bỗ vốn đầu tư xây dựng cơ bản theo quy định của Nhà nước 19 Sơ đồ 1.2 Trình tự thanh quyết viii