Quản lý nhà nước về ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện hoài ân, tỉnh bình định

Trang 1 TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN TRẦN HỒ TRUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HỒI ÂN, TỈNH BÌNH ĐỊNHĐỀ ÁN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN

TRẦN HỒ TRUNG

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀI ÂN, TỈNH BÌNH ĐỊNH

ĐỀ ÁN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

Bình Định - Năm 2023

TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN

TRẦN HỒ TRUNG

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀI ÂN, TỈNH BÌNH ĐỊNH

Ngành : Quản lý kinh tế

Mã số : 8310110

Người hướng dẫn: TS HỒ THỊ MINH PHƯƠNG

Bình Định - Năm 2023

Tôi xin cam đoan Đề án là công trình nghiên cứu của riêng tác giả và dưới sự hướng dẫn khoa học của TS Hồ Thị Minh Phương; Các nội dung nghiên cứu, kết quả trong Đề án là trung thực do chính tác giả thực hiện Những số liệu trong trong Đề án được tác giả thu thập từ nguồn tài liệu chính thức của các cơ quan, ban, ngành chức năng có trích dẫn rõ ràng

Bình Định, ngày 10 tháng 12 năm 2023

Tác giả

Trần Hồ Trung

Trong quá tr nh nghi n cứu Đề án n c nh sự n ực của ản th n tác giả nhận được gi p đ hướng dẫn v cung c p t i iệu số iệu để giải qu ết

v n nghi n cứu Đề án đặt ra đ ng qu định

Tác giả xin gửi ời cảm ơn ch n th nh nh t tới giáo vi n hướng dẫn TS

Hồ Thị Minh Phương người đã tận t nh chu đáo hướng dẫn tác giả trong suốt quá tr nh thực hiện Đề án “Quản ý nh nước về ứng dụng công nghệ cao trong sản xu t nông nghiệp tr n địa n hu ện Ho i Ân tỉnh B nh Định”

Tác giả cũng xin gửi ời cảm ơn đến quý th cô hoa ý uận Chính trị - uật v Quản ý nh nước, Phòng Đ o t o sau Đ i học Trường Đ i học

Qu Nhơn đã tru ền thụ kiến thức t o điều kiện cho tôi trong quá tr nh học tập v thực hiện Đề án Th c sĩ

Tác giả xin tr n trọng cảm ơn đến Ủ an nh n d n hu ện Ho i Ân; Phòng Nông nghiệp v Phát triển nông thôn hu ện Ho i Ân đã uôn gi p đ

v t o mọi điều kiện tốt nh t để tác giả thu thập thông tin số iệu ho n th nh

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT T T

DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ

MỞ ĐẦU 1

1 Tính c p thiết của đề tài 1

2 Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài 2

3 Mục ti u nghi n cứu 5

4 Đối tượng và ph m vi nghiên cứu 5

5 Nội dung nghiên cứu 6

6 Phương pháp nghi n cứu 6

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP CẤP HUYỆN 8

1.1 Nông nghiệp và ứng dụng công nghệ cao trong sản xu t nông nghiệp 8

1.1.1 Đặc điểm và vai trò của nông nghiệp trong phát triển kinh tế - xã hội 8

1.1.2 Ứng dụng công nghệ cao trong sản xu t nông nghiệp 11

1.2 Quản ý nh nước về ứng dụng công nghệ cao trong sản xu t nông nghiệp c p huyện 14

1.2.1 Khái niệm quản ý nh nước về ứng dụng công nghệ cao trong sản xu t nông nghiệp 14

1.2.2 Mục tiêu quản lý nh nước về ứng dụng công nghệ cao trong sản xu t nông nghiệp c p huyện 15

1.2.3 Chủ thể quản ý nh nước về ứng dụng công nghệ cao trong sản xu t nông nghiệp c p huyện 17 1.3 Nội dung quản ý nh nước về ứng dụng công nghệ cao trong sản xu t

1.3.1 Tổ chức thực hiện các văn ản quy ph m pháp luật về ứng dụng công nghệ cao trong sản xu t nông nghiệp 19 1.3.2 Quy ho ch vùng ứng dụng công nghệ cao trong sản xu t nông nghiệp 20 1.3.3 Thực hiện h trợ các tổ chức cá nhân tìm hiểu về công nghệ cao, thủ tục đăng ký công nhận doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao 21 1.3.4 Thực hiện chính sách thu h t đ u tư v o ứng dụng công nghệ cao trong sản xu t nông nghiệp 22 1.3.5 Thanh tra, kiểm tra và xử lý vi ph m trong ĩnh vực ứng dụng công nghệ cao trong sản xu t nông nghiệp 23 1.3 Kinh nghiệm quản ý nh nước về ứng dụng công nghệ cao trong sản xu t nông nghiệp t i một số địa phương v i học kinh nghiệm cho huyện Hoài

Ân, tỉnh B nh Định 24 1.3.1 Kinh nghiệm quản ý nh nước về ứng dụng công nghệ cao trong sản

xu t nông nghiệp t i một số địa phương trong nước 24 1.3.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Hoài Ân, tỉnh B nh Định trong quản lý

nh nước về ứng dụng công nghệ cao trong sản xu t nông nghiệp 29

Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀI ÂN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 31

2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tr n địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định ảnh hưởng đến quản ý nh nước về ứng dụng công nghệ cao trong sản

xu t nông nghiệp 31 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh

B nh Định 31 2.1.2 Những thuận lợi v khó khăn của điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội

tr n địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh B nh Định đến quản lý nh nước về ứng dụng công nghệ cao trong sản xu t nông nghiệp 34

bàn huyện Hoài Ân, tỉnh B nh Định 36 2.2.1 Thực tr ng phát triển nông nghiệp tr n địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh

B nh Định 36 2.2.2 Kết quả ứng dụng công nghệ cao trong sản xu t nông nghiệp tr n địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh B nh Định 42 2.3 Ho t động quản lý nh nước về ứng dụng công nghệ cao trong sản xu t nông nghiệp tr n địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh B nh Định 48 2.3.1 Tổ chức thực hiện các văn ản quy ph m pháp luật về ứng dụng công nghệ cao trong sản xu t nông nghiệp tr n địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định 48 2.3.2 Quy ho ch vùng ứng dụng công nghệ cao trong sản xu t nông nghiệp trên địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh B nh Định 51 2.3.3 Thực hiện h trợ các tổ chức cá nhân tìm hiểu về công nghệ cao, thủ tục đăng ký công nhận doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao trên địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh B nh Định 54 2.3.4 Thực hiện chính sách thu h t đ u tư v o ứng dụng công nghệ cao trong sản xu t nông nghiệp tr n địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh B nh Định 56 2.3.5 Thanh tra, kiểm tra và xử lý vi ph m trong lĩnh vực ứng dụng công nghệ cao trong sản xu t nông nghiệp tr n địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định 60 2.4 Đánh giá ho t động quản lý nhà nước về ứng dụng công nghệ cao trong sản xu t nông nghiệp tr n địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh B nh Định 62 2.4.1 Những kết quả đ t được 62 2.4.2 Những h n chế và nguyên nhân của h n chế 63

Chương 3 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀI ÂN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 68

công nghệ cao trong sản xu t nông nghiệp tr n địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh

B nh Định 68 3.1.1 Định hướng về phát triển nông nghiệp tr n địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh

B nh Định 68 3.1.2 Định hướng về ứng dụng công nghệ cao trong sản xu t nông nghiệp

tr n địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định 70 3.1.3 Định hướng quản ý nh nước về ứng dụng công nghệ cao trong sản

xu t nông nghiệp tr n địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh B nh Định 73 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản ý nh nước về ứng dụng công nghệ cao trong sản xu t nông nghiệp tr n địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh B nh Định 75 3.2.1 Tăng cường công tác ãnh đ o, chỉ đ o của Huyện uỷ, Uỷ ban nhân dân huyện Hoài Ân đối với việc triển khai thực hiện các văn ản quy ph m pháp luật về ứng dụng công nghệ cao trong sản xu t nông nghiệp 75 3.2.2 Đẩy m nh công tác quy ho ch vùng sản xu t nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao trên địa bàn huyện Hoài Ân 77 3.2.3 Chú trọng công tác tuyên truyền, h trợ cho các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp sản xu t nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao trên địa bàn huyện Hoài Ân 79 3.2.4 Thực hiện hiệu quả các chính sách khuyến khích ứng dụng công nghệ cao trong sản xu t nông nghiệp tr n địa bàn huyện Hoài Ân 82 3.2.5 Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi ph m trong ĩnh vực ứng dụng công nghệ cao trong sản xu t nông nghiệp tr n địa bàn huyện Hoài Ân 84 3.2.6 Xây dựng và hoàn thiện hình thức tổ chức sản xu t nông nghiệp tiên tiến trên địa bàn huyện Hoài Ân 85 3.2.7 Nâng cao nhận thức v năng ực của người dân huyện Hoài Ân về nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao 87

nghiệp ứng dụng công nghệ cao tr n địa bàn huyện Hoài Ân………89

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC

QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI ĐỀ ÁN THẠC SĨ (BẢN SAO)

Viết tắt Viết đầy đủ

ATSH An toàn sinh học

UBND Ủy ban nhân dân

UDCNC Ứng dụng công nghệ cao

Bảng 2.1 Diện tích, sản ƣợng của ngành trồng trọt tr n địa bàn huyện Hoài

Ân giai đo n 2018 – 2022 38 Bảng 2.2 Sản ƣợng, giá trị của ng nh chăn nuôi tr n địa bàn huyện Hoài Ân giai đo n 2018 – 2022 39 Bảng 2.3 Diện tích, giá trị của ngành lâm nghiệp tr n địa bàn huyện Hoài Ân giai đo n 2018 – 2022 40 Bảng 2.4 Diện tích, sản ƣợng của ngành thuỷ sản tr n địa bàn huyện Hoài

Ân giai đo n 2018 – 2022 41 Bảng 2.5 Năng su t, sản ƣợng ƣởi ƣởi da xanh ứng dụng công nghệ cao

tr n địa bàn huyện Hoài Ân 43 Bảng 2.6 Hiệu quả kinh tế ƣởi da xanh ứng dụng công nghệ cao tr n địa bàn huyện Hoài Ân 44 Bảng 2.7 Đánh giá về hiệu quả kinh tế trồng lúa hữu cơ tr n địa bàn huyện Hoài Ân 45 Biểu đồ 2.1 Giá trị sản xu t của ngành trồng trọt tr n địa bàn huyện Hoài Ân giai đo n 2018 – 2022 38 Biểu đồ 2.2 Giá trị sản xu t của ngành thuỷ sản tr n địa bàn huyện Hoài Ân giai đo n 2018 – 2022 42

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Hiện na có nhiều con đường để đi tới phát triển một nền nông nghiệp (NN) v ền vững như: Phát triển NN s ch phát triển NN xanh NN sinh thái … Trong đó phát triển NN theo hướng hiện đ i m cố õi sự phát triển

NN công nghệ cao đã đem i những tha đổi nhanh chóng v đột phá về năng

su t ch t ượng hiệu quả v sức c nh tranh … v đang xu hướng phát triển

NN hiện na ở Việt Nam nói chung v các địa phương tr n ãnh thổ Việt Nam nói ri ng để đ t được kỳ vọng đó c n có sự quản ý nh nước (Q NN) về ứng dụng công nghệ cao (UDCNC) trong sản xu t NN

Ho i Ân hu ện thu n nông thuộc tỉnh B nh Định trong những năm qua để hướng tới phát triển một NN ền vững Công tác Q NN về UDCNC trong sản xu t NN tr n địa n hu ện không ngừng tăng cường v vậ : Việc ứng dụng các tiến ộ kỹ thuật công nghệ mới v o sản xu t NN đã đ t được hiệu quả xu t hiện nhiều mô hình nông d n sản xu t giỏi; các hình thức tổ chức sản xu t mô h nh cánh đồng mẫu ớn được h nh th nh nhờ đó năng su t, sản ượng một số c trồng vật nuôi tăng khá ộ mặt nông thôn tha đổi đời

sống của người d n ng c ng được cải thiện và từng ước nâng cao

Tu nhi n ho t động UDCNC trong sản xu t NN của hu ện chưa được như kỳ vọng Q NN về UDCNC trong sản xu t NN của hu ện còn những h n chế nh t định như: sản xu t NN của hu ện còn manh m n cơ c u NN chu ển dịch chậm chưa h nh th nh nhiều vùng sản xu t tập trung qu mô ớn; việc

áp dụng các tiến ộ khoa học, công nghệ v o sản xu t còn h n chế chưa

m nh d n áp dụng các tiến ộ trong ựa chọn giống c trồng, vật nuôi ứng dụng công nghệ sinh học trong sản xu t n n năng su t c trồng vật nuôi

th p ch t ượng sản phẩm không cao, khả năng c nh tranh của sản phẩm

th p Trong ối cảnh hu ện Ho i Ân đang đẩ nhanh tiến tr nh đô thị hóa v công nghiệp hóa tổng diện tích đ t NN tr n địa n hu ện đang có xu hướng giảm nhanh th việc UDCNC v o sản xu t NN v tăng cường sự QLNN về UDCNC trong sản xu t NN c ng trở n n c p ách v c n thiết

Trước thực tiễn đó tác giả đã qu ết định ựa chọn đề t i Đề án “Quản

lý nhà nước về ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định” nghi n cứu có ý nghĩa cả về ý

uận v thực tiễn

2 Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài

V n đề UDCNC trong sản xu t NN v Q NN về UDCNC trong sản

xu t NN đã nhận được sự quan t m nghi n cứu dưới nhiều gốc độ khác nhau:

Nghi n cứu: NN UDCNC l u c u t t ếu để hội nhập quốc tế của tác giả Ph m S NXB hoa học kỹ thuật năm 2014 đã m rõ một số v n đề

ý uận về NN UDCNC như: khái niệm đặc điểm vai trò trong ối cảnh hội nhập quốc tế Đặc iệt nghi n cứu đã ph n tích các chính sách UDCNC; nh n

m nh để phát triển NN UDCNC hiệu quả c n tổ chức sản xu t qu mô h ng hóa, nông sản phải xu t khẩu, đồng thời khẳng định UDCNC mang tính đột phá v đồng ộ c n x dựng, quảng á thương hiệu nông sản; x dựng v phát triển nông sản chủ ực quốc gia của một số nước có nền NN tiên tiến, hiện đ i tr n thế giới Tác giả đã giới thiệu khái quát khẳng định UDCNC trong NN một số quốc gia th nh công tr n thế giới như như: Nhật Bản H

an … đồng thời cũng khái quát mô h nh UDCNC t i Việt Nam như Công t Agrivina tỉnh m Đồng Tập đo n TH True Mi k Nghệ An Công t sinh học Rừng hoa Đ t … nhằm gợi mở những tiếp cận về UDCNC trong NN t i Việt Nam [20]

Nghi n cứu: Công nghệ cao trong NN của Trường Đ i học Nông m Huế năm 2018 đã giới thiệu về công nghệ cao trong NN; công nghệ sinh học trong NN; công nghệ thông tin viễn thám trong NN; công nghệ mới trong sản

xu t NN; công nghệ tự động hoá trong NN [12]

Nghi n cứu: Th c đẩ UDCNC cho các hợp tác xã (HTX) NN: ý uận

v thực tiễn của tác giả Thị Thanh oan Ph m Bảo Dương Ngu ễn Thị Thi m T p chí khoa học NN Việt Nam năm 2021 đã cho th hợp tác xã giữ vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc d n gi p i n kết v t o động ực phát triển các hộ qu mô nhỏ UDCNC trong NN được quan t m do ợi ích mang i như cung c p các sản phẩm nông sản an to n năng su t cao tăng thu nhập giảm tác động tới môi trường V vậ c n th c đẩ UDCNC cho các hợp tác xã HTX NN Nghi n cứu đã m rõ một số v n đề ý uận về th c

đẩ UDCNC cho các HTX NN Rút ra kinh nghiệm th c đẩ UDCNC cho các HTX NN ở một số nước tr n thế giới như Đức Israe Ph n tích thực

tr ng UDCNC cho các HTX NN ở Việt Nam đề xu t sáu chính sách v gợi ý sáu giải pháp th c đẩ UDCNC cho các HTX NN ở Việt Nam [13]

Nghi n cứu: Q NN về UDCNC trong sản xu t NN tr n địa n thành phố Đ Nẵng của tác giả: Ngu ễn Thị Hải Giang uận văn Th c sĩ Trường

Đ i học kinh tế - Đ i học Đ Nẵng năm 2018 đã khái quát một số v n đề ý uận về UDCNC trong sản xu t NN như khái niệm đặc điểm vai trò Q NN

về UDCNC trong sản xu t NN; m rõ nội dung cũng như những nh n tố ảnh hưởng đến Q NN về UDCNC trong sản xu t NN m rõ thực tr ng UDCNC trong NN v Q NN về UDCNC trong sản xu t NN tr n địa n th nh phố Đ Nẵng Chỉ ra những phương hướng về ng nh NN UDCNC và QLNN về UDCNC trong sản xu t NN tr n địa n th nh phố Đ Nẵng cũng như những giải pháp ho n thiện Q NN về UDCNC trong sản xu t NN tr n địa bàn thành phố Đ Nẵng trong thời gian tới [5]

Nghi n cứu: Q NN về UDCNC trong phát triển kinh tế NN tr n địa

b n tỉnh B nh Định của tác giả: Ngu ễn Văn hánh uận văn Th c sĩ Trường Đ i học Qu Nhơn năm 2021 đã hệ thống hóa v m rõ th m những

v n đề ý uận về NN NN UDCNC các nh n tố ảnh hưởng đến UDCNC trong NN đặc iệt đã m rõ nội dung Q NN về UDCNC trong NN Tìm hiểu thực tiễn Q NN về UDCNC trong NN tác giả đã r t ra 6 i học có giá trị tham khảo cho tỉnh B nh Định Ph n tích và làm rõ những kết quả đ t được h n chế v ngu n nh n của h n chế trong Q NN về UDCNC trong phát triển kinh tế NN tr n địa n tỉnh B nh Định Đồng thời, đề xu t sáu phương hướng chín giải pháp n ng cao hiệu quả Q NN về UDCNC trong phát triển kinh tế NN tr n địa n tỉnh B nh Định trong thời gian tới [16]

Nghiên cứu: Phát triển UDCNC trong NN phục vụ tăng trưởng xanh v tái cơ c u ng nh nông nghiệp của tác giả Ngu ễn Văn Tu t đã chỉ ra công nghệ sinh học một trong những ĩnh vực công nghệ cao được các nước tr n thế giới đ u tư phát triển như Israe Đ i oan Trung Quốc H n Quốc v

đã mang i những sản phẩm ch t ượng tốt hiệu quả kinh tế cao Điều đó cho

th việc mở rộng hợp tác quan hệ quốc tế điều kiện gi p Việt Nam tiếp cận v tiếp thu những kết quả nghi n cứu th nh công đó v o quá trình phát

NN một cách hiệu quả nhưng đồng thời đặt ra cho ch ng ta nhiệm vụ phải UDCNC trong sản xu t NN một cách có qu mô v hệ thống [27]

Nghiên cứu: Hướng tới nền nông nghiệp công nghệ cao v x dựng nông thôn tri thức trong tiến tr nh tái cơ c u ng nh nông nghiệp Việt Nam của các tác giả Tr n Đức Vi n v Ngu ễn Việt ong khẳng định: Tổ chức i sản

xu t NN theo hướng gắn với chu i giá trị to n c u m điểm tựa của công cuộc tái cơ c u khoa học công nghệ cao Từ việc ph n tích các nh n tố cơ ản như công nghệ cao tri thức kỹ thuật v thể chế thị trường có ảnh hưởng qu ết định đến sự phát triển NN hiện đ i các tác giả đã chỉ ra một số việc c n m

trước mắt nhằm thực hiện tái cơ c u NN một cách hiệu quả [41]

Nghiên cứu: Nông nghiệp công nghệ cao: Đôi dòng su nghĩ! của tác giả Ngu ễn Thơ i cho rằng tù theo đối tượng sản xu t không nh t thiết c

n o cũng phải sản xu t ằng công nghệ sinh học hiện đ i v sản xu t NN công nghệ cao chỉ th nh công trong những mô h nh của những doanh nghiệp trang tr i hợp tác xã có sự ứng dụng tiến ộ khoa học kỹ thuật của các nh khoa học dưới sự h trợ của Nh nước Tác giả cũng đưa ra các ti u chí về nền NN công nghệ cao cung c p th m cơ sở thực tiễn cho ho t động nông nghiệp ở các địa phương trong giai đo n hiện na [22]

Những nghi n cứu tr n đã cung c p những kiến thức về UDCNC trong sản xu t NN v Q NN về UDCNC trong sản xu t NN có giá trị ý uận v thực tiễn cao t i địa n v thời điểm nghi n cứu Tuy nhiên, Q NN về UDCNC trong sản xu t NN tr n địa n hu ện Ho i Ân tỉnh B nh Định chưa

có công trình n o nghi n cứu đến thời điểm n

3 Mục tiêu nghiên cứu

Phân tích, đánh giá thực tr ng về Q NN về UDCNC trong sản xu t NN

tr n địa n hu ện Ho i Ân, tỉnh B nh Định, để từ đó đưa ra các giải pháp nhằm ho n thiện ho t động Q NN về UDCNC trong sản xu t NN tr n địa

n hu ện Hoài Ân, tỉnh Bình Định góp ph n th c đẩ phát triển NN của

hu ện theo hướng ền vững

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghi n cứu của đề t i Đề án là ho t động Q NN của chính

qu ền c p hu ện về UDCNC trong sản xu t NN

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Về chủ thể quản lý: Chủ thể quản lý về UDCNC trong sản xu t NN tr n

địa n hu ện Ho i Ân tỉnh B nh Định chính qu ền c p hu ện

Về nội dung: Đề án tập trung nghi n cứu Q NN về UDCNC trong sản

xu t NN c p hu ện với những nội dung chủ ếu: Tổ chức thực hiện các văn

ản qu ph m pháp uật về UDCNC trong sản xu t NN; Qu ho ch vùng UDCNC trong sản xu t NN; Thực hiện h trợ các tổ chức cá nh n t m hiểu về công nghệ cao thủ tục đăng ký công nhận doanh nghiệp NN UDCNC; Thực hiện chính sách thu h t đ u tư v o UDCNC trong sản xu t NN; Thanh tra, kiểm tra v xử ý vi ph m trong ĩnh vực UDCNC trong sản xu t NN

Về không gian: Đề án nghi n cứu t i hu ện Ho i Ân tỉnh B nh Định

Về thời gian: Đề án nghi n cứu thực tr ng phát triển NN NN UDCNC

và ho t động Q NN về UDCNC trong sản xu t NN tr n địa n hu ện Ho i

Ân, tỉnh B nh Định giai đo n 2018 - 2022

5 Nội dung nghiên cứu

Những nội dung nghi n cứu của Đề án ao gồm:

- Khái quát và m rõ cơ sở ý uận v thực tiễn i n quan đến QLNN về UDCNC trong sản xu t NN;

- Ph n tích đánh giá thực tr ng ho t động Q NN về UDCNC trong sản

xu t NN tr n địa n hu ện Ho i Ân, tỉnh B nh Định giai đo n 2018 - 2022;

- Đề xu t các giải pháp nhằm ho n thiện công tác Q NN về UDCNC trong sản xu t NN tr n địa n hu ện Hoài Ân, tỉnh B nh Định đến 2025 t m nhìn 2030

6 Phương pháp nghiên cứu

Để giải qu ết những v n đề đặt ra trong Đề án tác giả sử dụng các

phương pháp nghi n cứu sau:

Phương pháp phân tích, tổng hợp: Tác giả sử dụng để ph n tích những

v n đề ý uận chung Q NN về UDCNC trong sản xu t NN ph n tích thực

tr ng Q NN về UDCNC trong sản xu t NN Sau đó tác giả tổng hợp các ý đã phân tích đánh giá thực tr ng v đề xu t ra những giải pháp phù hợp với thực tiễn có giá trị tham khảo cho địa phương

Phương pháp thống kê, so sánh: Tác giả đã sử dụng phương pháp

thống k , so sánh để th được thực tr ng UDCNC trong sản xu t NN, QLNN

về UDCNC trong sản xu t NN tr n địa n hu ện Ho i Ân tỉnh B nh Định giai đo n 2018 - 2022 Đó cơ sở đưa ra những nhận xét đánh giá mang tính

cụ thể v sát thực tiễn

Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Tác giả nghi n cứu một số t i iệu

như công các công tr nh nghi n cứu của các tác giả các văn ản pháp uật Nghị qu ết của Đảng chính sách của nh nước các áo cáo của hu ện … để

từ đó m cơ sở ý uận v thực tiễn cho việc nghi n cứu đảm ảo cơ sở khoa học v giải qu ết tốt v n đề c n nghi n cứu

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRONG SẢN XUẤT

NÔNG NGHIỆP CẤP HUYỆN 1.1 Nông nghiệp và ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp

1.1.1 Đặc điểm và vai trò của nông nghiệp trong phát triển kinh tế -

xã hội

NN một trong những ng nh kinh tế quan trọng v phức t p nó không chỉ một ng nh kinh tế đơn thu n m còn một hệ thống sinh học kỹ thuật… Theo nghĩa hẹp NN chỉ có ng nh trồng trọt ng nh chăn nuôi v

ng nh dịch vụ trong NN còn hiểu theo nghĩa rộng NN gồm có các ng nh: trồng trọt chăn nuôi m nghiệp thủ sản di m nghiệp

So với các ng nh kinh tế khác NN có đặc điểm như sau:

Thứ nh t NN ng nh kinh tế chịu sự tác động v chi phối m nh của các qu uật tự nhi n v các điều kiện tự nhi n như: đ t đai khí hậu thời tiết sinh vật…

Thứ hai sản xu t NN khác với những ng nh sản xu t khác Quá trình

ao động của con người ệ thuộc v o quá trình ho t động của các sinh vật sống theo qu uật vận động v phát triển ri ng Đối tượng của sản xu t NN các

c trồng v vật nuôi những sinh vật sống Ch ng sinh trưởng v phát triển theo các qu uật sinh học v chịu tác động r t ớn của qu uật tự nhiên Vì

vậ việc hiểu iết v tôn trọng các qu uật sinh học qu uật tự nhiên một đòi hỏi quan trọng trong quá tr nh sản xu t NN

Thứ a sản xu t NN có tính ch t i n ng nh v diễn ra trong một ph m

vi không gian rộng ớn thời gian d i từ cung c p các điều kiện sản xu t đến chế iến v ti u thụ sản phẩm v vậ i n kết một t t ếu khách quan trong sản xu t NN ền vững

Sự ra đời của ng nh NN đóng vai trò r t quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội:

Thứ nh t NN ng nh cung c p ương thực thực phẩm cho nhu c u

xã hội

ương thực, thực phẩm ếu tố đ u ti n có tính ch t qu ết định sự tồn t i, phát triển của con người v phát triển kinh tế – xã hội của đ t nước

Xã hội c ng phát triển đời sống của con người ng c ng được n ng cao th nhu c u của con người về ương thực thực phẩm cũng ng c ng tăng cả về

số ượng, ch t ượng v chủng o i Thực tiễn ịch sử các nước tr n thế giới đã chứng minh chỉ có thể phát triển kinh tế một cách nhanh chóng chừng nào quốc gia đó đảm ảo được an ninh ương thực Nếu không đảm ảo an ninh ương thực th khó có sự ổn định chính trị v thiếu sự cơ sở v tính đảm ảo cho sự phát triển kinh tế từ đó sẽ m cho các nh kinh doanh không yên tâm

h ng hoá mở rộng thị trường… NN nguồn cung c p nh n ực phục vụ cho

sự phát triển của các ng nh kinh tế v phục vụ cho quá tr nh đô thị hóa Đồng thời NN t o một vốn tích ũ tương đối phục vụ cho phát triển kinh tế trong

đó có công nghiệp nh t giai đo n đ u của công nghiệp hóa ởi v đ khu vực ớn nh t xét cả về ao động v sản phẩm quốc d n Nguồn vốn từ

NN có thể được t o ra ằng nhiều cách như tiết kiệm của nông d n đ u tư

v o các ho t động phi NN thuế NN ngo i tệ thu được do xu t khẩu sản phẩm nông nghiệp… trong đó thuế có vị trí r t quan trọng

Thứ ba NN thị trường ti u thụ h ng hóa của các ng nh kinh tế

NN là thị trường ti u thụ ớn không chỉ những sản phẩm của chính ngành NN, mà còn của công nghiệp v dịch vụ Những sản phẩm công nghiệp

mà NN ti u thụ ao gồm tư iệu ti u dùng v tư iệu sản xu t Sự tha đổi về

c u trong ng nh NN sẽ có tác động trực tiếp đến sản ượng ở ng nh phi NN

Phát triển m nh mẽ NN n ng cao thu nhập d n cư NN m tăng sức mua từ khu vực nông thôn sẽ m cho c u về sản phẩm công nghiệp dịch vụ tăng th c đẩ ng nh công nghiệp dịch vụ phát triển từng ước n ng cao ch t ượng sản phẩm của NN v có thể c nh tranh với thị trường thế giới

Thứ tư NN tham gia v o xu t khẩu t o nguồn tích ũ cho tái sản xu t

v phát triển kinh tế

NN được coi ng nh đem i nguồn thu nhập ngo i tệ ớn đặc iệt đối với các nước đang phát triển Các o i nông m thủ sản dễ d ng gia nhập thị trường quốc tế hơn so với các h ng hóa công nghiệp V thế ở các nước đang phát triển nguồn xu t khẩu để có ngo i tệ chủ ếu dựa v o các o i nông m thủ sản G n đ một số nước đang phát triển trong đó có Việt Nam đa d ng hoá sản xu t v xu t khẩu nhiều o i nông m thuỷ sản nhằm đem i nguồn ngo i tệ đáng kể cho đ t nước

Thứ năm NN có vai trò quan trọng trong ảo vệ môi trường

NN có vai trò to ớn cơ sở trong sự phát triển ền vững của môi trường v sản xu t NN gắn iền v chịu sự tác động động trực tiếp với môi trường tự nhi n: đ t đai khí hậu thời tiết thủ văn V thế để phát triển NN hiệu quả c n du tr v t o ra sự phát triển ền vững của môi trường v ngược

i môi trường được ảo vệ sẽ t o ra sự đa d ng sinh học v th c đẩ NN phát triển [18]

1.1.2 Ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp

1.1.2.1 Khái niệm ứng dụng công nghệ cao và ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp

Công nghệ cao xu t hiện từ những năm đ u của thập kỷ 70 v đang được ứng dụng rộng rãi tr n thế giới không chỉ trong ng nh NN v còn ở các ngành kinh tế khác Hiện na có nhiều cách hiểu khác nhau:

Theo uật Công nghệ Cao: Công nghệ cao công nghệ có h m ượng cao về nghi n cứu khoa học v phát triển công nghệ được tích hợp từ thành tựu khoa học v công nghệ hiện đ i t o ra sản phẩm có ch t ượng tính năng vượt trội giá trị gia tăng th n thiện với môi trường có vai trò quan trọng đối với việc h nh th nh ng nh sản xu t dịch vụ mới hoặc hiện đ i hoá ng nh sản

xu t dịch vụ hiện có [19]

UDCNC là áp dụng công nghệ cao vào sản xuất nhằm tạo ra sản phẩm

có chất lượng, tính năng vượt trội, giá trị gia tăng cao và thân thiện với môi trường

Theo Vụ hoa học Công nghệ - Bộ NN v Phát triển nông thôn: NN UDCNC nền NN được áp dụng những công nghệ mới v o sản xu t ao gồm: công nghiệp hóa NN (cơ giới hóa các kh u của quá tr nh sản xu t) tự động hóa công nghệ thông tin công nghệ vật iệu mới công nghệ sinh học v các giống c trồng giống vật nuôi có năng su t v ch t ượng cao đ t hiệu quả kinh tế cao tr n một đơn vị diện tích v phát triển ền vững tr n cơ sở canh tác hữu cơ

Mục ti u cuối cùng của phát triển NN UDCNC giải qu ết m u thuẫn giữa năng su t NN th p sản phẩm ch t ượng th p đ u tư công ao động nhiều hiệu quả kinh tế th p với việc áp dụng những th nh tựu khoa học công nghệ để đảm ảo NN tăng trưởng ổn định với năng su t v sản ượng cao

hiệu quả và ch t ượng cao Thực hiện tốt nh t sự phối hợp giữa con người v

t i ngu n m cho ưu thế của nguồn t i ngu n đ t hiệu quả ớn nh t, hài hòa và thống nh t ợi ích xã hội kinh tế v sinh thái môi trường

Như vậ UDCNC trong sản xuất NN là một nền nền NN được tích hợp

và áp dụng những khoa học công nghệ tiên tiến, hiện đại, phù hợp với điều kiện môi trường và biến đổi khí hậu, để sử dụng có hiệu quả các nguồn lực có sẵn và đổi mới tổ chức sản xuất nhằm tạo ra năng suất, chất lượng cao với những sản phẩm có chất lượng tốt và giá trị gia tăng cao, mang tính cạnh tranh và phát triển bền vững

1.1.2.2 Đặc trưng ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp

UDCNC trong sản xu t NN nền NN được ứng dụng những th nh tựu khoa học công nghệ ti n tiến như công nghệ sinh học công nghệ thông tin công nghệ vật iệu mới công nghệ năng ượng công nghệ môi trường … v o

to n ộ quá tr nh sản xu t chế iến v ti u thụ sản phẩm NN nhằm t o ước phát triển đột phá về năng su t ch t ượng nông sản đáp ứng như c u ngày càng cao của người ti u dùng trong nước v quốc tế

UDCNC trong sản xu t NN u c u vốn đ u tư ớn kết quả thu hồi r t

ớn hàm ượng trí thức được ứng dụng trong sản xu t cao

UDCNC trong sản xu t NN nhằm x dựng các doanh nghiệp NN kiểu mới thường tập trung v o việc t o giống mới qua kỹ thuật di tru ền công nghệ gen sử dụng kỹ thuật mới trong nh n giống Thị trường tập trung chủ

ếu v o một số công t ớn do UDCNC v đ u tư ớn Qu tr nh chăn nuôi gia s c gia c m ho n to n tự động v được kiểm soát chặt chẽ

UDCNC trong sản xu t NN t o ra những ng nh mới trong sản xu t NN

ch trọng khai thác tiềm năng ợi thế … thích ứng với iến đổi khí hậu, t o ra hiệu quả cao trong sản xu t NN

1.1.2.3 Vai trò của ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp

UDCNC trong sản xu t NN vừa mục ti u vừa động ực th c đẩ tái c u tr c cơ c u i ng nh NN ở Việt Nam V tái c u tr c cơ c u i ng nh

NN ở Việt Nam nhằm đưa NN nước ta từng ước phát triển theo hướng hiện đ i khắc phục tính thiếu hiệu quả với năng su t ch t ượng th p qu mô sản xu t ph n tán nhỏ ẻ

UDCNC trong sản xu t NN t o sức c nh tranh th c đẩ và phát huy ảnh hưởng an toả thu h t kết nối các chủ thể sản xu t NN tham gia sản su t theo chu i giá trị nông phẩm đ t giá trị gia tăng cao

UDCNC trong sản xu t NN UDCNC trong t o v nh n giống c trồng giống vật nuôi có khả năng thích ứng với iến đổi khí hậu điều kiện tự nhi n khác cho năng su t ch t ượng cao

UDCNC trong trồng trọt chăn nuôi đ t năng su t ch t ượng, hiệu quả cao UDCNC trong phòng trừ s u ệnh dịch ệnh tr n c trồng vật nuôi; trong thu ho ch ảo quản chế iến sản phẩm đ t năng su t ch t ượng hiệu quả cao

UDCNC trong chế iến đóng gói xác ập thị trường ph n phối nông phẩm quản ý sản xu t kinh doanh x dựng thương hiệu ho t động marketing t o n n giá trị v thương hiệu cho nông sản Việt Nam tăng tính

c nh tranh v có vị thế cao tr n thị trường trong nước v quốc tế

UDCNC trong sản xu t NN đã t o ra phương thức sản xu t NN theo hướng sản xu t NN tập trung qu tr nh sản xu t khép kín sản xu t theo chu i giá trị sản phẩm từ kh u nghi n cứu ứng dụng sản xu t thu hoach ảo quản chế iến đến ti u thụ H ng hóa được t o ra với khối ượng ớn v ch t ượng cao đáp ứng nhu c u ti u dùng ng c ng tăng của con người

1.2 Quản lý nhà nước về ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp cấp huyện

1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước về ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp

Quản ý sự tác động của các chủ thể quản ý đối với các đối tượng quản ý một cách có mục đích v định hướng để đ t được mục ti u nh t định; Quản ý xu t hiện ở nơi có ho t động chung của con người v có tổ chức; Mục đích v nhiệm vụ của quản ý điều khiển chỉ đ o ho t động chung của con người tập hợp ho t động của từng cá nh n ri ng ẻ theo ý chí của người chỉ hu ãnh đ o trong tổ chức theo phương thức nh t định nhằm đ t được mục ti u định trước

Q NN xu t hiện v tồn t i gắn với sự ra đời v tồn t i của nh nước

hi nh nước xu t hiện th các công việc của xã hội do nh nước quản ý Xét

về mặt chức năng Q NN ao gồm a chức năng: Thứ nh t chức năng ập pháp do các cơ quan ập pháp thực hiện; Thứ hai chức năng hành pháp (hay

ch p h nh v điều h nh) do hệ thống h nh chính nh nước đảm nhiệm; Thứ

a chức năng tư pháp do các cơ quan tư pháp thực hiện [6]

Xu t phát từ chức năng của Q NN chủ thể Q NN các cơ quan cá

nh n trong ộ má nh nước đó các cơ quan: ập pháp h nh pháp v tư pháp Đ các cơ quan thực thi qu ền ực của nh nước Đối tượng của

Q NN t t cả các cá nh n v tổ chức trong xã hội Ph m vi của QLNN bao trùm to n ộ các ĩnh vực của đời sống xã hội: chính trị kinh tế văn hoá, xã hội an ninh quốc phòng v ngo i giao Trong ho t động Q NN pháp uật được sử dụng như một phương tiện chủ ếu Thông qua sức m nh của pháp uật Nh nước trao qu ền cho các tổ chức cá nh n trong ộ má Q NN để tiến h nh các ho t động Q NN

QLNN về NN sự quản ý vĩ mô của Nh nước đối với ho t động kinh

tế NN thông qua các công cụ kế ho ch pháp uật v các chính sách để t o điều kiện v tiền đề môi trường thuận ợi cho các ho t động sản xu t, kinh doanh NN hướng tới mục ti u chung của to n nền NN

Q NN về UDCNC trong sản xu t NN sự quản ý vĩ mô của Nh nước đối với ho t động UDCNC trong sản xu t NN thông qua các công cụ kế

ho ch pháp uật v các chính sách,… để t o điều kiện v tiền đề môi trường thuận ợi cho các ho t động sản xu t, kinh doanh NN hướng tới mục ti u chung phát triển một nền NN ền vững

QLNN về UDCNC trong sản xuất NN cấp huyện là toàn bộ hoạt động của cơ quan thực thi quyền lực của nhà nước cấp huyện về quản lý UDCNC trong sản xuất NN, bao gồm: Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất NN; quy hoạch vùng ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất NN; thực hiện hỗ trợ các tổ chức, cá nhân tìm hiểu về công nghệ cao, thủ tục đăng ký công nhận doanh nghiệp NN UDCNC; thực hiện chính sách thu hút đầu tư vào UDCNC trong sản xuất NN; Thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong lĩnh vực UDCNC trong sản xuất NN Nhằm thúc đẩy NN của huyện phát triển đúng định hướng và đạt được mục tiêu đưa ra

1.2.2 Mục tiêu quản lý nhà nước về ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp cấp huyện

Q NN về UDCNC trong sản xu t NN đóng vai trò quan trọng v không thể thiếu được trong quá tr nh phát triển NN ắt nguồn từ u c u của

sự phát triển nền NN ền vững Đến ượt nó việc quản ý điều chỉnh và hướng dẫn việc UDCNC trong sản xu t NN đi theo hướng n o tốc độ phát triển ra sao i tuỳ thuộc hướng phát triển chung của nền kinh tế đ t nước Trong t kỳ điều kiện n o th mục ti u của Q NN về UDCNC trong sản

xu t NN cũng chỉ được thể hiện khi nó thực hiện được các chức năng chủ

ếu sau đ :

Thứ nh t định hướng chiến ược UDCNC trong sản xu t NN phù hợp với từng giai đo n phát kinh tế triển đ t nước NN một ng nh quan trọng của nền kinh tế Việc đảm ảo sự phát triển h i ho c n đối của NN trong cơ

c u kinh tế quốc d n đòi hỏi phải xác định chiến ược phát triển của ng nh phù hợp với chiến ược phát triển của to n ộ nền kinh tế Tr n cơ sở xác định chiến ược UDCNC trong sản xu t NN nh nước cụ thể hoá th nh các chương tr nh các kế ho ch định hướng phát triển trung h n v ngắn h n h ng năm để hướng dẫn UDCNC trong sản xu t NN Các chiến ược v kế ho ch phát triển nói tr n được x dựng cụ thể cho to n ộ nền sản xu t nông, lâm, ngư nghiệp ở từng c p trong ộ máy QLNN

Thứ hai điều chỉnh các mối quan hệ trong UDCNC trong sản xu t NN Trong quá tr nh phát triển sản xu t hàng hoá dựa tr n tr nh độ xã hội hoá sản

xu t h ng hoá ng c ng cao các mối quan hệ kinh tế trong nội ộ NN cũng như giữa NN với ph n còn i của nền kinh tế thậm chí với nền kinh tế khu vực v quốc tế ng c ng phát triển rộng rãi v đa d ng Sự h nh thành và phát triển các mối quan hệ trong UDCNC trong sản xu t NN có thể phù hợp với mục ti u của sự phát triển ng nh NN cũng có thể không phù hợp mục ti u phát triển ng nh NN Trong điều kiện như vậ nh nước phải thực hiện chức năng điều chỉnh các mối quan hệ trong UDCNC trong sản xu t NN phù hợp với mục ti u đặt ra

Thứ a h trợ gi p đ kinh tế hộ gia đ nh kinh tế trang tr i HTX dịch

vụ v các o i h nh tổ chức sản xu t khác trong NN UDCNC Nh nước c n chuẩn ị h trợ gi p đ các hộ trang tr i ha các o i h nh doanh nghiệp khác

về một số mặt chủ ếu như: h trợ cho việc chuẩn ị những tri thức c n thiết cả

về kỹ thuật v kinh tế để đảm ảo cho việc UDCNC trong sản xu t NN th nh

công Có thể nói hiện na các chủ hộ chủ trang tr i nước ta kinh doanh trong cơ chế thị trường với vốn kiến thức kỹ thuật tru ền thống chủ ếu kiến thức kinh

tế v kinh doanh h u như chưa được học Gi p đ về các phương diện vật ch t hoặc điều kiện để t o ra phương diện vật ch t để UDCNC trong sản xu t NN

Gi p đ t o dựng môi trường thuận ợi v nh m nh cho kinh tế hộ trang tr i v các doanh nhân UDCNC trong sản xu t NN

1.2.3 Chủ thể quản lý nhà nước về ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp cấp huyện

Chủ thể Q NN về UDCNC trong sản xu t NN chính là ộ má Q NN trong NN của chính qu ền c p hu ện được tổ chức theo ngu n tắc cơ ản thống nh t từ Trung ương đến địa phương đảm ảo đ đủ chức năng nhiệm

vụ qu ền h n v cơ c u tổ chức của cơ quan chu n môn về NN c p hu ện nhằm mục đích phục vụ công tác chỉ đ o điều h nh từ hu ện đến xã được thông suốt hiệu quả

Tổ chức ộ má Q NN về UDCNC trong sản xu t NN c p hu ện đảm

ảo cho việc UBND hu ện giao nhiệm vụ cho các phòng, an chu n môn UBND các xã thị tr n thực hiện các nội dung về Q NN về UDCNC trong sản xu t NN nhằm đ t được mục ti u đã đề ra

Chủ tịch UBND hu ện người đứng đ u UBND hu ện có trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ qu ền h n do uật Tổ chức chính qu ền địa phương qu định; người phụ trách quản ý điều hành chung v chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh v HĐND hu ện về kết quả thực hiện các mục tiêu UDCNC trong sản xu t NN tr n địa n hu ện Chủ tịch UBND hu ện ph n công cho các Phó Chủ tịch UBND hu ện Ủ vi n UBND hu ện phụ trách một số ĩnh vực công tác thuộc thẩm qu ền chung của UBND hu ện về UDCNC trong sản xu t NN; UBND hu ện chỉ đ o các phòng, ban chuyên môn và UBND các xã, thị tr nvề UDCNC trong UDCNC trong sản xu t NN

Phòng Nông nghiệp v Phát triển nông thôn hu ện cơ quan phụ trách chủ tr tham mưu cho Chủ tịch UBND hu ện nội dung công tác Q NN

về UDCNC trong sản xu t NN tr n địa n hu ện Theo dõi đôn đốc đánh giá tình hình thực hiện UDCNC trong sản xu t NN; định kỳ sơ kết tổng kết

áo cáo cho UBND c p hu ện

Phòng Tài chính - ế ho ch huyện thực hiện chủ tr phối hợp với các

cơ quan đơn vị có i n quan tham mưu đề xu t ưu ti n ố trí vốn đ u tư phát triển để x dựng kết c u h t ng NN nông thôn phục vụ UDCNC trong sản

xu t NN ở c p hu ện

Phòng T i ngu n v Môi trường huyện cơ quan chủ tr phối hợp với các cơ quan i n quan UBND các xã thị tr n r soát kiểm soát chặt chẽ

qu ho ch kế ho ch sử dụng đ t i n quan đến qu ho ch sử dụng đ t NN Hướng dẫn h trợ các tổ chức cá nh n m thủ tục thu đ t chu ển mục đích

sử dụng đ t để phục vụ UDCNC trong sản xu t NN hiệu quả

Phòng ao động - Thương inh v Xã hội huyện cơ quan chủ tr phối hợp với các cơ quan i n quan h trợ đ o t o nghề cho ao động nông thôn gắn với UDCNC trong sản xu t NN

Trung tâm Dịch vụ NN hu ện à đơn vị thực hiện các ho t động khu ến nông m ngư ở hu ện nhằm triển khai v đẩ m nh UDCNC trong sản xu t

NN

UBND các xã thị tr n có trách nhiệm quản ý về UDCNC trong sản

xu t NN ở địa phương m nh tham mưu đóng góp ý kiến cho UBND hu ện

và các phòng, an chức năng về UDCNC trong sản xu t NN có áo cáo kết quả UDCNC trong sản xu t NN h ng năm tr n địa n m nh quản ý

1.3 Nội dung quản lý nhà nước về ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp cấp huyện

1.3.1 Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp

Trong ho t động quản ý về UDCNC trong sản xu t NN chính qu ền

c p hu ện phải tổ chức thực hiện các văn ản qu ph m pháp uật về UDCNC trong sản xu t NN cho cán ộ công chức, vi n chức v nông d n tr n địa n

gi p họ nhận thức đ ng đắn từ đó có h nh động đ ng trong ho t động thực tiễn đảm ảo có sự tu n thủ thực hiện đ ng các qu định của Nh nước về UDCNC trong sản xu t NN Mặt khác chính qu ền c p hu ện phải tăng cường công tác kiểm tra giám sát việc thực hiện văn ản qu ph m pháp uật

về UDCNC trong sản xu t NN tr n địa n hu ện nghi m khắc xử ý mọi hành vi vi ph m pháp uật Thường xu n cập nhật kịp thời để hủ ỏ tha thế các văn ản cũ không còn hiệu ực v trái với các văn ản mới an h nh giảm sự trùng ặp g khó khăn cho ho t động UDCNC trong sản xu t NN

Nghi n cứu v tổ chức thực hiện các văn ản qu ph m pháp uật thuộc thẩm qu ền mang tính đặc thù ở hu ện thu n nông niền n i như chính sách khu ến khích đ u tư chính sách ưu đãi tiền thu đ t thời h n thu đ t, chính sách ưu đãi tín dụng chính sách khoa học công nghệ nhằm t o điều kiện thuận ợi t o sự an t m tin tưởng cho các tổ chức cá nh n khi đ u tư vốn để UDCNC trong sản xu t NN Như vậ việc thực hiện các văn ản qu ph m pháp luật về UDCNC trong sản xu t NN vừa phải ảo đảm theo đ ng các qu định của pháp uật v qu định của cơ quan nh nước c p tr n vừa phải thông thoáng tr n cơ sở sử dụng nguồn ực của địa phương để khu ến khíchUDCNC trong sản xu t NN th c đẩ NN phát triển t o th m công ăn việc

m tăng thu nhập cho người nông d n địa phương đồng thời cũng phải đảm bảo tính ổn định v nh đẳng tính nghi m minh trong quá tr nh thực thi Thực hiện chuẩn hóa các thủ tục h nh chính theo tinh th n triệt để tu n thủ pháp uật công khai minh ch thuận tiện về UDCNC trong sản xu t NN

1.3.2 Quy hoạch vùng ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp

Để triển khai UDCNC trong sản xu t NN có hiệu quả c n phải có qu

ho ch Bởi v m i địa phương có tiềm năng thế m nh v điều kiện tự nhi n kinh tế, xã hội khác nhau Do đó ở ph m vi c p hu ện triển khai UDCNC trong sản xu t NN thực sự có kết quả c n dựa tr n những đặc điểm về điều kiện tự nhi n xã hội môi trường của từng vùng tr n địa n hu ện m nh quản

ý để qu ho ch các vùng c trồng vật nuôi phù hợp phát hu được ợi thế

so sánh của địa phương đó v tr n cơ sở đó sẽ xác định đ u tư UDCNC vào những vùng c trồng, vật nuôi nào, từ đó n ng cao giá trị gia tăng v phát triển ền vững h nh th nh các vùng chu n canh về sản xu t h ng hóa ch t ượng cao n ng cao giá trị nông sản đồng thời tăng sức c nh tranh của sản phẩm NN tr n thị trường V vậ việc qu ho ch vùng UDCNC trong sản

xu t NN phải theo các hướng sau:

Qu ho ch vùng UDCNC trong sản xu t NN phải theo hướng n ng cao giá trị gia tăng của sản phẩm NN ch t ượng tính c nh tranh tr n thị trường, tăng v t o n n sự ền vững sản xu t NN tr n địa n hu ện

Qu ho ch vùng UDCNC trong sản xu t NN phải tr n cơ sở đổi mới tư

du tiếp cận thị trường kết hợp ứng dụng nhanh các th nh tựu khoa học công nghệ ti n tiến hiện đ i sử dụng hiệu quả đ t đai nguồn nước ao động nông thôn thích ứng với iến đổi khí hậu ảo vệ môi trường sinh thái để khai thác có hiệu quả ợi thế v điều kiện tự nhi n kinh tế, xã hội của m i vùng

Qu ho ch vùng UDCNC trong sản xu t NN phải gắn với chu ển đổi

cơ c u c trồng vật nuôi ao động trong NN nông thôn điều chỉnh d n cư cùng với tăng ho t động đ o t o nghề cho ao động nông thôn đáp ứng yêu

c u ứng dụng những th nh tựu khoa học công nghệ cao trong sản xu t NN

Qu ho ch vùng UDCNC trong sản xu t NN phải phù hợp kế ho ch phát triển kinh tế - xã hội của hu ện v tr n cơ sở qu ho ch kế ho ch phát triển NN của hu ện nhu c u của thị trường v điều kiện triển khai ứng dụng khoa học công nghệ về sản xu t NN

1.3.3 Thực hiện hỗ trợ các tổ chức, cá nhân tìm hiểu về công nghệ cao, thủ tục đăng ký công nhận doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao

Để UDCNC trong sản xu t NN đ t hiệu quả, bên c nh chuẩn ị các nguồn ực quỹ đ t qu ho ch vùng NN UDCNC th công tác thu h t đ u tư vào UDCNC trong sản xu t NN nội dung r t quan trọng trong Q NN về UDCNC trong sản xu t NN v vậ các cơ quan nh nước c n có sự h trợ tổ chức cá nh n t m hiểu về công nghệ cao đặc iệt thủ tục đăng ký công nhận doanh nghiệp NN UDCNC

Ở Việt Nam trong uật công nghệ cao đã chính thức hóa khái niệm daonh nghiệp UDCNC Đó doanh nghiệp UDCNC trong sản xu t sản phẩm

NN có ch t ượng năng su t giá trị gia tăng cao

Các tổ chức cá nh n thực hiện ho t động UDCNC được hưởng mức ưu đãi cao nh t theo qu định của pháp uật về đ t đai thuế thu nhập doanh nghiệp thuế giá trị gia tăng thuế xu t khẩu thuế nhập khẩu; được xem xét h trợ chi phí từ kinh phí của Chương tr nh quốc gia phát triển công nghệ cao v kinh phí khác có nguồn gốc từ ng n sách nh nước; t i trợ h trợ từ các quỹ nguồn kinh phí khác d nh cho nghi n cứu v phát triển đ o t o nh n ực công

nghệ cao chu ển giao công nghệ cao

Ngoài ra uật n còn qu định cụ thể các tiêu chí một doanh nghiệp

NN UDCNC Đó doanh nghiệp phải có đủ các điều kiện: UDCNC thuộc Danh mục công nghệ cao được ưu ti n đ u tư phát triển qu định t i Điều 5 của uật: Đó các ĩnh vực: Công nghệ thông tin; công nghệ sinh học; công nghệ vật iệu mới; Công nghệ tự động hóa để sản xu t sản phẩm NN; có ho t động nghi n cứu thử nghiệm UDCNC để sản xu t sản phẩm NN; t o ra sản phẩm NN có ch t ượng năng su t giá trị v hiệu quả cao; áp dụng các iện pháp thân thiện môi trường tiết kiệm năng ượng trong sản xu t v quản ý

ch t ượng sản phẩm NN đ t ti u chuẩn qu chuẩn kỹ thuật của Việt Nam

uật Công nghệ cao cũng qu định rõ tổ chức khoa học v công nghệ

th nh ập hoặc hợp tác với tổ chức cá nh n khác th nh ập doanh nghiệp công nghệ cao được ưu đãi h trợ: Giao qu ền sử dụng hoặc qu ền sở hữu kết quả nghi n cứu khoa học v công nghệ thuộc sở hữu nh nước để th nh ập doanh nghiệp công nghệ cao; góp một ph n t i sản nh nước của tổ chức khoa học

và công nghệ công ập để th nh ập doanh nghiệp công nghệ cao; các ưu đãi

áp dụng đối với doanh nghiệp công nghệ cao

1.3.4 Thực hiện chính sách thu hút đầu tư vào ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp

Để thực hiện mục ti u UDCNC trong sản xu t NN ngo i việc có chiến ược qu ho ch kế ho ch UDCNC trong sản xu t NN nh nước v chính

qu ền địa phương c n có những chính sách ưu đãi thu h t đ u tư v o UDCNC trong sản xu t NN

Nh đ u tư UDCNC trong sản xu t NN được nh nước h trợ đ o t o nguồn nh n ực, phát triển thị trường v áp dụng khoa học công nghệ; h trợ đ u

tư cơ sở giết mổ gia s c gia c m; h trợ đ u tư cơ sở chăn nuôi gia s c; H trợ

trồng c dược iệu c mắc ca; H trợ đ u tư nuôi trồng hải sản tr n iển; h trợ đ u tư cơ sở s a ngô khoai sắn s phụ phẩm thủ sản chế iến cà phê, Mức h trợ được qu định cho từng nhóm dự án ưu đãi khu ến khích v trong nhiều trường hợp qu định rõ con số tu ệt đối các khoản tiền h trợ

Chính phủ Việt Nam đã an h nh Nghị định số 210/2013/NĐ-CP, ngày 19/12/2013 về chính sách khu ến khích doanh nghiệp đ u tư v o NN nông thôn Nghị định n đưa ra các iện pháp ưu đãi v h trợ cao cho 3 nhóm dự

án : Dự án NN đặc iệt ưu đãi đ u tư; Dự án NN ưu đãi đ u tư; v Dự án

NN khu ến khích đ u tư trong đó có công nghệ cao trong sản xu t NN m nghiệp thủ hải sản

Các nh đ u tư doanh nghiệp có dự án thuộc 3 nhóm tr n được hưởng

ưu đãi về đ t đai như được miễn giảm tiền sử dụng đ t; miễn giảm tiền thu

đ t thu mặt nước của Nh nước Thậm chí được Nh nước h trợ tiền thu

đ t thu mặt nước của hộ gia đ nh cá nh n v miễn giảm tiền sử dụng đ t khi chu ển đổi mục đích sử dụng đ t

Đặc iệt về chính sách tín dụng cho NN ng 09/6/2015 Chính phủ

đã an h nh Nghị định số 55/2015/NĐ-CP Theo Nghị định n , các doanh nghiệp có dự án phương án sản xu t kinh doanh trong khu NN UDCNC, hoặc vùng NN UDCNC được tổ chức tín dụng xem xét cho vay không có tài sản ảo đảm tối đa ằng 70% giá trị hợp đồng chu ển giao công nghệ hoặc

ti u thụ sản phẩm kết quả của việc sản xu t UDCNC của khách h ng; được xem xét cho vay không có tài sản ảo đảm tối đa ằng 80% giá trị của dự án phương án sản xu t kinh doanh UDCNC trong sản xu t NN

1.3.5 Thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong lĩnh vực ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp

Trong công tác QLNN về UDCNC trong sản xu t NN ho t động quan trọng không thể thiếu nhằm phát hiện những mặt được v mặt thiếu sót

h n chế trong cơ chế pháp uật chính sách của Nh nước về UDCNC trong sản xu t NN từ đó phát hu những ếu tố khía c nh tích cực đồng thời phát hiện ngăn chặn những h nh vi vi ph m pháp uật v h n chế những vi ph m

về UDCNC trong sản xu t NN góp ph n n ng cao hiệu ực hiệu quả trong

ho t động QLNNvề UDCNC trong sản xu t NN

Đồng thời gi p cho cơ quan Q NN kiểm tra việc ch p h nh pháp uật

về các ho t động của các đơn vị sản xu t kinh doanh trong UDCNC trong sản

xu t NN để có những iện pháp điều chỉnh kịp thời Tr n cơ sở đó khu ến khích, t o điều kiện cho những mô h nh sản xu t kinh doanh giỏi v nh n rộng t o sức an tỏa một số mô h nh ti n tiến trong UDCNC trong sản xu t

NN n ng cao hiệu quả của các chính sách chương tr nh UDCNC trong sản

xu t NN ảo vệ ợi ích hợp pháp của Nh nước tổ chức cá nh n trong đ u tư vào NN với UDCNC

Để àm tốt công tác Q NN về UDCNC trong sản xu t NN chính

qu ền c p hu ện x dựng ộ má kiểm tra thanh tra ở Phòng Nông nghiệp v Phát triển nông thôn hu ện phối hợp với các cơ quan chuyên ngành, có các phương pháp h nh thức thanh tra kiểm tra xử ý vi ph m phù hợp tr n cơ sở pháp uật của Nh nước UBND hu ện có trách nhiệm

tổ chức thực hiện việc kiểm tra thanh tra v chỉ đ o UBND xã thị tr n xử

ý các vi ph m về ho t động UDCNC trong sản xu t NN tr n địa n thuộc thẩm qu ền m nh quản lý

1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước về ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp tại một số địa phương và bài học kinh nghiệm cho huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định

1.3.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước về ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp tại một số địa phương trong nước

Thứ nhất, kinh nghiệm QLNN về UDCNC trong sản xuất NN trên địa

bàn huyện Lệ Thuỷ, tỉnh Quảng Bình

Hu ện ệ Thủ tỉnh Quảng B nh sản xu t NN vẫn đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế của hu ện Trong những năm qua do tác động t ợi của thi n tai dịch ệnh nh t ảnh hưởng của các đợt mưa ũ h n hán đã g thiệt h i r t ớn cho sản xu t NN của hu ện B n c nh đó tác động ti u cực của các ếu tố như: giá cả thức ăn chăn nuôi vật tư ph n ón i n tục tăng cao, dịch ệnh Covid-19 diễn iến phức t p quá tr nh đô thị hóa… đã ảnh hưởng r t ớn đến sản xu t NN của hu ện Tu nhi n với sự n lực cố gắng của các c p các ng nh v nông d n to n hu ện sự quan t m h trợ gi p đ của tỉnh nền kinh tế của hu ện nói chung và ngành NN của hu ện nói ri ng vẫn đ t được những kết quả quan trọng việc UDCNC v o sản xu t NN ước

đ u đã được được nhiều kết quả nh t định: Tổng sản ượng ương thực năm

2021 đ t tr n 98.000 t n tăng 5.818 t n so với năm 2020 (chiếm g n 1/3 của

to n tỉnh) Cơ c u c trồng chu ển dịch theo hướng n ng cao ch t ượng giá trị hiệu quả trong đó diện tích sản xu t a ch t ượng cao vụ Đông Xu n 2019-2020 chiếm 57 6% vụ Hè Thu chiếm 75 9% Vụ đông xu n 2021 -

2022 được mùa to n diện cả về năng su t sản ượng v giá cả Diện tích cánh đồng ớn c a đ t 3.408 ha rau m u 540 ha v c khoai ang 340 ha; đã tích cực chu ển đổi những diện tích c trồng kém hiệu quả tr n đ t a đ t

m nghiệp sang trồng các o i c có giá trị kinh tế cao hơn có 1.850 ha đ t thu nhập tr n 100 triệu đồng/ha/năm Nhiều trang tr i gia tr i nông hộ ước

đ u đã có UDCNC công nghệ hữu cơ trong sản xu t To n hu ện có trên 63

ha c trồng ứng dụng công nghệ tưới tiết kiệm nước của Israel; 15 ha áp dụng qu tr nh công nghệ sản xu t an to n theo ti u chuẩn VietGAP v 0,58

ha sản xu t trong nh m ng; có 06 trang tr i chăn nuôi ứng dụng công nghệ cao vào sản xu t Ngo i ra công nghệ cao còn được ứng dụng v o công tác giống ph n ón phòng trừ dịch h i tổng hợp v các má móc thiết ị sử

dụng trong sản xu t Những kết quả quan trọng đó đã khẳng định sản xu t NN của hu ện có sự chu ển iến theo hướng sản xu t h ng hóa hữu cơ đẩ m nh ứng dụng các tiến ộ khoa học kỹ thuật v công nghệ cao v o sản xu t; từng ước gắn sản xu t chế iến v ti u thụ sản phẩm n ng cao ch t ượng giá trị

v ảo vệ môi trường

Để phát triển NN UDCNC từng ước chu ển đổi từ sản xu t NN sang kinh tế NN C p ủ Đảng chính qu ền Mặt trận tổ chức đo n thể các c p tăng cường công tác tu n tru ền vận động n ng cao nhận thức cho cán ộ đảng vi n v nh n d n về t m quan trọng của sản xu t NN UDCNC trong giai

đo n hiện na nhằm phát triển NN ền vững; t o sự đồng thuận trong nh n

d n từ đó thu h t người d n doanh nghiệp quan t m đ u tư các tiến ộ khoa học kỹ thuật công nghệ cao v o sản xu t NN nhằm n ng cao năng su t sản ượng v giá trị kinh tế t o sự chu ển iến thực sự tích cực rõ nét của ng nh

Chính qu ền hu ện ệ Thuỷ thực hiện tốt việc đ o t o nghề tập hu n chu ển giao khoa học - kỹ thuật để chu ển giao ứng dụng các tiến ộ khoa học kỹ thuật qu tr nh công nghệ mới v o sản xu t đặc iệt trong chế iến

ảo quản sản phẩm tr n t t cả các ĩnh vực trồng trọt chăn nuôi thủ sản phù hợp với năng ực của các doanh nghiệp hợp tác xã tổ hợp tác trang tr i nông hộ tr n địa n Thông qua đó gi p cho người d n doanh nghiệp được tiếp cận m chủ việc ứng dụng có hiệu quả các tiến ộ khoa học kỹ thuật v o

sản xu t nông nghiệp Đ phải được xem nhiệm vụ quan trọng thường xuyên trong phát triển NN UDCNC

Hu ện ệ Thuỷ đã kịp thời an h nh các chủ trương cơ chế chính sách nhằm khu ến khích người d n doanh nghiệp HTX đ u tư v o sản xu t

NN nh t NN UDCNC Các cơ chế chính sách phải phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương t o điều kiện thuận ợi nh t cho người d n doanh nghiêp Đặc iệt quan t m đến chính sách cho thu đ t đ u tư cơ sở h t ng phát triển sản xu t h trợ ao ti u sản phẩm sau thu ho ch đăng ký nhãn hiệu x dựng thương hiệu h ng hóa v thương hiệu doanh nghiệp

Hu ện ệ Thuỷ tỉnh Quảng B nh đã tập trung thực hiện có hiệu quả các dự án i n kết sản xu t theo chu i giá trị h nh th nh các chu i cung ứng

h ng hóa sản phẩm NN Chỉ đ o các cơ quan Q NN thực hiện tốt công tác

dự áo nhu c u của thị trường để xác định cơ c u giống c trồng phù hợp với từng mùa vụ với nhu c u của thị trường Ch trọng phát triển một số o i c con đặc sản để x dựng sản phẩm NN chủ ực của hu ện có tính c nh tranh cao tr n thị trường [17]

Thứ hai, kinh nghiệm QLNN về UDCNC trong sản xuất NN trên địa bàn huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An

Nghi ộc tỉnh Nghệ An hu ện nằm trong cực tăng trưởng của tỉnh

do vậ đ t đai ng c ng thu hẹp đòi hỏi phải đẩ m nh chu ển đổi cơ c u sản xu t theo hướng UDCNC gắn với i n kết để n ng cao năng su t giá trị sản xu t tr n đơn vị diện tích n ng cao hiệu quả sử dụng đ t v khai thác triệt

để quỹ đ t nhằm giải qu ết việc m t o thu nhập cho người ao động

Những năm qua c p uỷ chính qu ền các c p đã có các giải pháp cơ chế chính sách để phát triển các mô h nh kinh tế NN như h trợ giống công

cụ sản xu t phát triển trang tr i… Tu vậ qu mô các mô h nh còn nhỏ ẻ

manh mún chưa ứng dụng được công nghệ ti n tiến hiện đ i n n hiệu quả kinh tế th p; i n kết sản xu t với ti u thụ sản phẩm chưa ền vững; việc x dựng quảng á thương hiệu v đưa sản phẩm l n các k nh thương m i điện tử còn h n chế người d n chưa thực sự tin tưởng sẽ m gi u được từ NN

Từ thực tr ng đó c p ủ chính qu ền hu ện đã n v thống nh t an

h nh cơ chế h trợ phát triển kinh tế nh t cơ chế h trợ x dựng mô h nh ứng dụng khoa học công nghệ cao v o sản xu t hoa dưa rau củ quả ch t ượng cao trong nh ưới ằng công nghệ tưới nhỏ giọt của Israe để khu ến khích người d n sản xu t; đồng thời giao Ban Chỉ đ o thực hiện phong tr o thi đua “D n vận khéo” hu ện phối hợp với phòng NN hu ện chỉ đ o khảo sát ựa chọn địa điểm x dựng mô h nh thí điểm ở xã Nghi ong

Song song với việc tham mưu h trợ về mặt kinh phí Ban chỉ đ o phong tr o thi đua “D n vận khéo” cũng đã phối hợp tham mưu c p uỷ chính

qu ền các c p h trợ quảng á sản phẩm xúc tiến thương m i; h trợ i n kết sản xu t v ứng dụng công nghệ qu tr nh sản xu t an toàn cho nông dân Đến na 6 xã: Nghi Trung Ph c Thọ Nghi ong Nghi Phong, Nghi Th ch Nghi Hưng có sản phẩm dưa ưới được công nhận OCOP 3 sao v đã đưa được sản phẩm n giới thiệu án hàng qua kênh thương m i điện tử Postmart; h trợ 9 xã x dựng mã QR cho các sản phẩm tr n địa n; xây dựng v đăng ký 12 nhãn hiệu sản phẩm 03 ằng nhãn hiệu tập thể 09 mô hình sản xu t theo qu tr nh VietGap

Mô h nh “khéo” vận động ứng dụng khoa học công nghệ cao v o sản

xu t nông nghiệp s ch th n thiện với môi trường đã an toả trong nhân dân, mang i hiệu quả kinh tế cao cho xã hội nói chung nông d n nói ri ng; đáp ứng nhu c u thị trường trong và ngo i tỉnh Đồng thời mô h nh đã tha đổi được phương thức sản xu t c hậu manh m n nhỏ ẻ sang sản xu t NN hàng hóa có qu mô ớn i n kết từ sản xu t đến ti u thụ sản phẩm; giảm thiểu

được ô nhiễm môi trường tha thế thuốc ảo vệ thực vật hoá học th nh ph n

ón v thuốc vi sinh; thực hiện tốt i n kết giữa 4 nh : nh nước - nhà nông - doanh nghiệp - khoa học; từng ước khắc phục t nh tr ng phụ thuộc v o thi n nhi n v o thời vụ trong sản xu t nông nghiệp v tận dụng sử dụng hết phát

hu hiệu quả quỹ đ t c m u trước đ ỏ hoang do khó sản xu t

Nhận thức tư du sản xu t NN h ng hoá UDCNC qu mô ớn gắn với chu ển đổi số đã ước đ u h nh th nh v có nhiều chu ển iến ở nông d n Nghi ộc Đã có một số mô h nh khởi nghiệp từ NN UDCNC công nghệ cao theo tư du kinh tế NN v h nh th nh một số “ông chủ” trong ĩnh vực sản

xu t NN i n kết sản xu t NN ng c ng mở rộng v chặt chẽ gi p thị trường ti u thụ nông sản ng một ổn định ền vững hơn Thời gian tới Ban chỉ đ o phong tr o thi đua “D n vận khéo” tiếp tục phối hợp với Phòng NN

hu ện tham mưu c p ủ chính qu ền các c p du tr các cơ chế chính sách để

h trợ cho người d n n t m sản xu t v ph n đ u 100% nh ưới ứng dụng công nghệ tưới ti n tiến tiết kiệm tự động ho n to n [38]

1.3.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định trong quản lý nhà nước về ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp

Từ những kinh nghiệm được n u tr n có thể r t ra một số i học kinh nghiệm đối với Q NN về UDCNC trong sản xu t NN tr n địa àn hu ện

Ho i Ân tỉnh B nh Định như sau:

Thứ nh t phải có qu ho ch đề án kế ho ch v các chính sách nhằm khai thác v th c đẩ UDCNC trong sản xu t NN B n c nh đó c n quan t m đến đ u tư h trợ phát triển kết c u h t ng cơ sở vật ch t – kỹ thuật cho UDCNC trong sản xu t NN

Thứ hai c p ủ đảng chính qu ền Mặt trận tổ chức đo n thể các c p