Trang 1 O V O T O TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGUYỄN VŨ PHƢƠNG MAI QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NUÔI TRỒNG THỦY SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ SÔNG CẦU, TỈNH PHÚ YÊN Ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8310110
O V OT O TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGUYỄN VŨ PHƢƠNG MAI QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NUÔI TRỒNG THỦY SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ SÔNG CẦU, TỈNH PHÚ YÊN Ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8310110 NGƢỜI HƢỚNG DẪN: TS NGUYỄN THỊ BÍCH NGỌC LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề án “Quản lý nhà nước về nuôi trồng thủy sản trên địa bàn thị xã Sông Cầu, tỉnh Phú Yên” là công trình khoa học do bản thân tôi nghiên cứu, thu thập tài liệu, phân tích và tổng hợp nhằm mục đích phục vụ cho việc học tập và công tác của bản thân tôi ác thông tin trích dẫn trong đề án đƣợc thực hiện đúng theo quy định Tác giả đề tài Nguyễn Vũ Phƣơng Mai LỜI CẢM ƠN Tôi xin đƣợc gửi lời cảm ơn chân thành đến lãnh đạo, cán bộ, giảng viên của Trƣờng ại học Quy Nhơn đã tạo điều kiện tốt nhất cho tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu tại trƣờng Trong quá trình thực hiện đề án “Quản lý nhà nước về nuôi trồng thủy sản trên địa bàn thị xã Sông Cầu, tỉnh Phú Yên” tôi đã nhận đƣợc sự hƣớng dẫn tận tình và chu đáo của TS Nguyễn Thị ích Ngọc Xin đƣợc nói lời cảm ơn sâu sắc đối với TS Nguyễn Thị ích Ngọc về sự chỉ bảo, giúp đỡ tận tình này Tôi xin gửi lời cảm ơn tới Ủy ban nhân dân thị xã Sông ầu, Phòng Kinh tế thị xã Sông ầu, hi cục Thống kê thị xã Sông ầu đã tạo điều kiện và cung cấp thông tin, tài liệu, đóng góp ý kiến giúp tôi hoàn thành đề án ù đã rất cố gắng, song khó tránh khỏi những hạn chế và thiếu sót Rất mong nhận đƣợc sự chỉ dẫn, góp ý của Quý thầy, cô giáo và bạn bè đồng nghiệp để đề án đƣợc bổ sung, hoàn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! Tác giả đề án Nguyễn Vũ Phƣơng Mai MỤC LỤC LỜ CAM OAN LỜ ẢM ƠN DANH M CÁC HỮ V ẾT TẮT DANH M CÁC ẢN ỂU DANH M CÁC HÌNH MỞ ĐẦU 1 1 Tính cấp thiết của đề tài 1 2 Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài 2 3 Mục tiêu nghiên cứu 5 4 ối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 5 5 Nội dung nghiên cứu 5 6 Phƣơng pháp nghiên cứu 6 CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NUÔI TRỒNG THUỶ SẢN CẤP HUYỆN 8 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò của nuôi trồng thuỷ sản 8 1.1.1 Khái niệm thuỷ sản, nuôi trồng thuỷ sản 8 1.1.2 ặc điểm nuôi trồng thuỷ sản 9 1.1.3 Vai trò của nuôi trồng thuỷ sản đối với phát triển kinh tế- xã hội 12 1.2 Quản lý nhà nƣớc về nuôi trồng thuỷ sản 16 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nƣớc về nuôi trồng thuỷ sản 16 1.2.2 Trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nƣớc về nuôi trồng thuỷ sản 17 1.2.3 Nội dung quản lý nhà nƣớc về nuôi trồng thuỷ sản ở cấp huyện 18 1.2.4 Những nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc về nuôi trồng thủy sản 23 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc về nuôi trồng thuỷ sản ở một số địa phƣơng và bài học kinh nghiệm cho thị xã Sông ầu, tỉnh Phú Yên 28 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc về nuôi trồng thuỷ sản ở một số địa phƣơng 28 1.3.2 ài học kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc về nuôi trồng thủy sản cho thị xã Sông ầu, tỉnh Phú Yên 33 CHƢƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NUÔI TRỒNG THUỶ SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ SÔNG CẦU, TỈNH PHÚ YÊN 35 2.1 iều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thị xã Sông ầu, tỉnh Phú Yên ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc về nuôi trồng thủy sản 35 2.1.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên của thị xã Sông ầu, tỉnh Phú Yên 35 2.1.2 iều kiện kinh tế - xã hội của thị xã Sông ầu, tỉnh Phú Yên ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc đối với nuôi trồng thủy sản 37 2.2 Tình hình nuôi trồng thủy sản trên địa bàn thị xã Sông ầu, tỉnh Phú Yên 40 2.2.1 Tổng quan tình hình NTTS trên địa bàn thị xã Sông ầu, tỉnh Phú Yên 40 2.2.2 óng góp của nghề NTTS đối với sự phát triển KT – XH trên địa bàn thị xã Sông ầu, tỉnh Phú Yên 42 2.3 Thực trạng hoạt động quản lý nhà nƣớc về nuôi trồng thuỷ sản trên địa bàn thị xã Sông ầu, tỉnh Phú Yên 43 2.3.1 Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển hoạt động nuôi trồng thủy sản 43 2.3.2 an hành và triển khai hƣớng dẫn thực hiện các v n bản, chính sách nhà nƣớc về hoạt động nuôi trồng thủy sản trên địa bàn thị xã Sông ầu, tỉnh Phú Yên 45 2.3.3 Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, tập huấn kiến thức về hoạt động nuôi trồng thủy sản trên địa bàn thị xã Sông ầu, tỉnh Phú Yên 47 2.3.4 Tổ chức và thực hiện các hoạt động phát triển nuôi trồng thủy sản 49 2.3.5 ông tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết các khiếu nại, khiếu kiện và xử lý các vi phạm quy định chính sách, pháp luật về hoạt động nuôi trồng thủy sản 55 2.4 ánh giá hoạt động quản lý nhà nƣớc về nuôi trồng thủy sản trên địa bàn thị xã Sông ầu, tỉnh Phú Yên 57 2.4.1 Những kết quả đạt đƣợc 57 2.4.2 Hạn chế 59 2.4.3 Nguyên nhân của những hạn chế trong công tác quản lý nhà nƣớc về nuôi trồng thủy sản trên địa bàn thị xã Sông ầu, tỉnh Phú Yên 61 CHƢƠNG 3 ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NUÔI TRỒNG THUỶ SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ SÔNG CẦU, TỈNH PHÚ YÊN 63 3.1 ịnh hƣớng nâng cao hiệu quả quản lý nhà nƣớc về nuôi trồng thủy sản trên địa bàn thị xã Sông ầu, tỉnh Phú Yên 63 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nƣớc về nuôi trồng thuỷ sản trên địa bàn thị xã Sông ầu, tỉnh Phú Yên 64 3.2.1 Nâng cao hiệu quả công tác quy hoạch phát triển hoạt động nuôi trồng thủy sản 64 3.2.2 an hành và triển khai hƣớng dẫn thực hiện các v n bản, chính sách nhà nƣớc về hoạt động nuôi trồng thủy sản 66 3.2.3 ẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, tập huấn kiến thức về hoạt động nuôi trồng thủy sản 66 3.2.4 Nâng cao hiệu quả tổ chức và thực hiện các hoạt động phát triển nuôi trồng thủy sản 68 3.2.5 T ng cƣờng thanh tra, kiểm tra, giải quyết các khiếu nại, khiếu kiện và xử lý các vi phạm quy định chính sách, pháp luật về hoạt động nuôi trồng thủy sản 70 3.2.6 T ng cƣờng công tác đào tạo, nâng cao n ng lực bộ máy quản lý, phân công trách nhiệm và phối hợp thực thi chính sách, pháp luật về hoạt động nuôi trồng thủy sản 72 3.2.7 Phát triển thị trƣờng thủy sản và đẩy mạnh hội nhập quốc tế 72 3.3 Kiến nghị 73 3.3.1 ối với U N tỉnh Phú Yên 73 3.3.2 ối với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Phú Yên 73 3.3.3 ối với Sở Tài nguyên và Môi trƣờng Phú Yên 73 3.3.4 ối với Sở V n hóa, Thể thao và du lịch Phú Yên 74 3.3.5 ối với Sở iao thông vận tải Phú Yên 74 KẾT LUẬN .75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC QUYẾT ỊNH AO TÊN Ề T ( ẢN SAO) DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT H N Hội đồng nhân dân KHCN Khoa học công nghệ KT - XH Kinh tế - xã hội NTTS Nuôi trồng thủy sản QLNN Quản lý nhà nƣớc UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Số hiệu Tên bảng Trang 2.1 iá trị sản xuất nông lâm thủy sản thị xã Sông ầu giai 38 đoạn 2018-2022 2.2 iện tích NTTS thị xã Sông ầu giai đoạn 2018 – 2022 40 2.3 Sản lƣợng NTTS thị xã Sông ầu giai đoạn 2018 – 2022 41 2.4 Hoạt động tuyên truyền, phổ biến các v n bản, chính 48 sách về NTTS giai đoạn 2018-2022 của thị xã Sông ầu 2.5 Một số công trình hạ tầng phục vụ NTTS 51 2.6 Hoạt động tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm trong 54 NTTS 2.7 Tổng hợp các đợt thanh tra, kiểm tra trên địa bàn thị xã 56 Sông ầu giai đoạn 2018-2022 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu Tên hình Trang 2.1 ản đồ hành chính thu nhỏ thị xã Sông ầu, tỉnh Phú 35 Yên