Đang tải... (xem toàn văn)
Bài học kinh nghiệm rút ra trong quản lý nhà nước về ngành lâm nghiệp đối với huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh Bình Định .... THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NGÀNH LÂM NGHIỆP TẠI HUYỆN VĨ
O V OT O TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN ĐINH CƢ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NGÀNH LÂM NGHIỆP TẠI HUYỆN VĨNH THẠNH, TỈNH BÌNH ĐỊNH ĐỀ ÁN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Bình Định - Năm 2023 O V OT O TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN ĐINH CƢ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NGÀNH LÂM NGHIỆP TẠI HUYỆN VĨNH THẠNH, TỈNH BÌNH ĐỊNH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Ngƣời hƣớng dẫn: TS TRẦN THANH PHONG LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan ề án là công trình nghiên cứu của cá nhân tôi, dưới sự hướng dẫn của thầy TS Trần Thanh Phong Các số liệu được sử dụng trong ề án được thu thập có nguồn gốc rõ ràng, nội dung trình bày trong đề án chưa từng được công bố trong các sản phẩm khoa học nào Tôi xin chịu trách nhiệm về nội dung của bài đề án tốt nghiệp Bình Định, ngày … tháng … năm 2023 Học viên ĐINH CƢ LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập và thực hiện đề án này, ngoài sự cố gắng của bản thân, tôi đã nhận được sự giúp đỡ tận tình của nhiều tập thể và cá nhân ặc biệt tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Trần Thanh Phong, người trực tiếp hướng dẫn; đã hết lòng tạo mọi điều kiện thuận lợi, giúp đỡ tôi rất nhiều trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành đề án này Tôi cũng xin được gửi lời cảm ơn chân thành nhất tới toàn thể các thầy, cô giáo của Trường ại học Quy Nhơn, những người đã giảng dạy, chia sẻ cùng tôi những khó khăn, động viên và khích lệ tôi trong học tập, nghiên cứu để hoàn thành đề án này Tạo mọi điều kiện cho tôi trong quá trình học tập và thực hiện đề án Trong quá trình thực hiện đề án không thể tránh khỏi những thiếu sót, Kính mong nhận được sự góp ý, nhận xét của quý thầy cô để đề án được hoàn thiện hơn Kính chúc quý thầy (cô) luôn vui vẻ, hạnh phúc, sức khỏe dồi dào và thành công Tôi xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC LỜ AM OAN LỜ ẢM ƠN ANH M V ẾT TẮT ANH M CÁC ẢN ANH M CÁC HÌNH - SƠ Ồ MỞ ĐẦU 1 1 Lý do chọn đề tài 1 2 Tổng quan tình hình nghiên cứu đề án 3 3 Mục tiêu nghiên cứu 5 4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 5 5 Nội dung nghiên cứu 5 6 Phương pháp nghiên cứu 5 CHƢƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NGÀNH LÂM NGHIỆP 7 1.1 Khái niệm, đặc điểm và vai trò quản lý nhà nước về ngành lâm nghiệp 7 1.1.1 Một số khái niệm .7 1.1.2 Đặc điểm và vai trò quản lý nhà nước về ngành lâm nghiệp 9 1.2 Nguyên tắc và chính sách quản lý nhà nước trong lĩnh vực lâm nghiệp 13 1.2.1 Nguyên tắc quản lý nhà nước trong lĩnh vực lâm nghiệp 13 1.2.2 Chính sách quản lý nhà nước trong lĩnh vực lâm nghiệp 14 1.3 Nội dung và công cụ quản lý nhà nước về ngành lâm nghiệp 15 1.3.1 Nội dung quản lý nhà nước về ngành lâm nghiệp 15 1.3.2 Các công cụ quản lý nhà nước về ngành lâm nghiệp 24 1.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý nhà nước về ngành lâm nghiệp 25 1.4.1 Điều kiện tự nhiên 25 1.4.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 25 1.4.3 Cơ chế, chính sách của Nhà nước về lâm nghiệp 26 1.4.4 Năng lực của bộ máy quản lý nhà nước về ngành lâm nghiệp 27 1.4.5 Tài chính và cơ sở vật chất, kỹ thuật phục vụ quản lý lâm nghiệp 28 1.5 Kinh nghiệm quản lý nhà nước về ngành lâm nghiệp ở một số địa phương và bài học kinh nghiệm cho huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh ình ịnh 29 1.5.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước về ngành lâm nghiệp của huyện An Lão, tỉnh Bình Định 29 1.5.2 Kinh nghiệm quản lý nhà nước về ngành lâm nghiệp của huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định 31 1.5.3 Bài học kinh nghiệm rút ra trong quản lý nhà nước về ngành lâm nghiệp đối với huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh Bình Định 34 CHƢƠNG 2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NGÀNH LÂM NGHIỆP TẠI HUYỆN VĨNH THẠNH , TỈNH BÌNH ĐỊNH 36 2.1 ặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội và tình hình phát triển lâm nghiệp của huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh ình ịnh 36 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên của huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh Bình Định .36 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội của huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh Bình Định 37 2.1.3 Tình hình phát triển lâm nghiệp của huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh Bình Định .39 2.2 Hệ thống bộ máy quản lý nhà nước về ngành lâm nghiệp của huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh ình ịnh 45 2.3 Thực trạng quản lý nhà nước về ngành lâm nghiệp tại huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh ình ịnh 48 2.3.1 Công tác ban hành và triển khai các văn bản và chính sách về lâm nghiệp 48 2.3.2 Công tác chỉ đạo, điều hành về phát triển lâm nghiệp 49 2.3.3 Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về lâm nghiệp 49 2.3.4 Công tác giao rừng, cho thuê rừng, bảo vệ và phát triển rừng 50 2.3.5 Công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong quản lý nhà nước về ngành lâm nghiệp 53 2.4 ánh giá hoạt động quản lý nhà nước về ngành lâm nghiệp tại huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh ình ịnh 55 2.4.1 Những mặt đạt được 55 2.4.2 Những mặt hạn chế và nguyên nhân 60 CHƢƠNG 3 PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NGÀNH LÂM NGHIỆP TẠI HUYỆN VĨNH THẠNH, TỈNH BÌNH ĐỊNH 64 3.1 Mục tiêu và phương hướng nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về ngành lâm nghiệp tại huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh ình ịnh 64 3.1.1 Quan điểm của Đảng và Nhà nước đối với quản lý nhà nước về ngành lâm nghiệp 64 3.1.2 Mục tiêu phát triển lâm nghiệp tại huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh Bình Định 68 3.1.3 Phương hướng nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về ngành lâm nghiệp tại huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh Bình Định 69 3.2 ác giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về ngành lâm nghiệp tại huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh ình ịnh 70 3.2.1 Tiếp tục thực hiện tốt công tác chỉ đạo và triển khai thực hiện các chính sách và quy hoạch, chương trình, đề án đã ban hành .70 3.2.2 Nâng cao hiệu quả quản lý, BVR và bảo tồn đa dạng sinh học các hệ sinh thái rừng; phát triển rừng 72 3.2.3 Tăng cường năng lực trong công tác quản lý, đào tạo nguồn nhân lực và đa dạng hóa các nguồn vốn để phát triển lâm nghiệp 75 3.2.4 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền và đẩy mạnh chuyển giao, ứng dụng khoa học công nghệ, khuyến lâm .78 3.2.5 Tăng cường công tác thanh kiểm tra và xử lý các vi phạm 80 3.3 Kiến nghị 81 KẾT LUẬN 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT ĐẦY ĐỦ BVR BVR HTX Hợp tác xã KT-XH Kinh tế - xã hội KTTT Kinh tế thị trường PCCCR Phòng cháy chữa cháy rừng QLNN Quản lý nhà nước SXKD Sản xuất kinh doanh UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG ảng 2.1 iện tích, dân số, mật độ dân số năm 2022 của huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh ình ịnh 39 ảng 2.2 iện tích rừng giao khoán quản lý, bảo vệ 40 ảng 2.3 Tổng diện tích trồng rừng từ năm 2018 - 2022 42 ảng 2.4 iện tích khai thác rừng từ năm 2018 - 2022 43 ảng 2.5 Sản lượng các sản phẩm lâm nghiệp tại huyện Vình Thạnh từ năm 2018 - 2022 44 DANH MỤC CÁC HÌNH – SƠ ĐỒ Hình 2.1 ản đồ huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh ình ịnh 36 Sơ đồ 2.1 Sơ đồ hệ thống bộ máy QLNN về lâm nghiệp của huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh ình ịnh 45 Sơ đồ 2.2 ơ cấu tổ chức bộ máy của Hạt Kiểm lâm huyện Vĩnh Thạnh 47