Quản lý nhà nước về ngành chăn nuôi trên địa bàn tỉnh bình định

1 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NGÀNH CHĂN NUÔI TRÊN ĐỊA BÀN CẤP TỈNH .... Thực trạng hoạt động quản lý nhà nƣớc về ngành chăn nuôi trên địa bàn tỉnh ình ị

O V OT O TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN TRẦN THỊ THANH THÁI QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NGÀNH CHĂN NUÔI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH ĐỀ ÁN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Bình Định - Năm 2023 O V OT O TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN TRẦN THỊ THANH THÁI QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NGÀNH CHĂN NUÔI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH Ngành : Quản lý kinh tế Mã số : 8310110 Ngƣời hƣớng dẫn: PGS TS TRẦN THỊ CẨM THANH LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề án “Quản lý nhà nước về ngành chăn nuôi trên địa bàn tỉnh Bình Định” là công trình nghiên cứu của riêng tôi và đƣợc sự hƣớng dẫn khoa học của PGS.TS Trần Thị Cẩm Thanh Các nội dung nghiên cứu, kết quả trong đề án này là trung thực và chƣa công bố dƣới bất kì hình thức nào trƣớc đây Những số liệu trong các bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá đƣợc chính tác giả thu thập từ nguồn khác nhau, có ghi rõ trong phần tài liệu tham khảo Bình Định, ngày 11 tháng 12 năm 2023 Học viên Trần Thị Thanh Thái LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập và thực hiện đề án này, ngoài sự cố gắng của bản thân, tôi đã nhận đƣợc sự giúp đỡ tận tình của nhiều tập thể và cá nhân ặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Trần Thị Cẩm Thanh, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn; đã hết lòng tạo mọi điều kiện thuận lợi, giúp đỡ tôi rất nhiều trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành đề án này Tôi cũng xin đƣợc gửi lời cảm ơn chân thành nhất tới toàn thể các thầy, cô giáo của Trƣờng ại học Quy Nhơn, những ngƣời đã giảng dạy, chia sẻ cùng tôi những khó khăn, động viên và khích lệ tôi trong học tập, nghiên cứu để hoàn thành đề án này Trong quá trình thực hiện đề án không thể tránh khỏi những thiếu sót, Kính mong nhận đƣợc sự góp ý, nhận xét của quý thầy cô để đề án đƣợc hoàn thiện hơn Kính chúc quý thầy (cô) luôn vui vẻ, hạnh phúc, sức khỏe dồi dào và thành công Tôi xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH M C SƠ Ồ - BIỂU Ồ MỞ ĐẦU 1 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NGÀNH CHĂN NUÔI TRÊN ĐỊA BÀN CẤP TỈNH 6 1.1 Tổng quan về ngành chăn nuôi 6 1.1.1 Một số khái niệm 6 1.1.2 Phân loại và đặc điểm của ngành chăn nuôi 7 1.1.3 Vai trò của ngành chăn nuôi đối với sự phát triển kinh tế - xã hội 9 1.2 ơ sở lí luận quản lý nhà nƣớc về ngành chăn nuôi trên địa bàn cấp tỉnh 12 1.2.1 Khái niệm, mục tiêu và công cụ quản lý nhà nƣớc về ngành chăn nuôi trên địa bàn cấp tỉnh 12 1.2.2 Nội dung quản lý nhà nƣớc về ngành chăn nuôi trên địa bàn cấp tỉnh 15 1.2.3 Nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc về ngành chăn nuôi trên địa bàn cấp tỉnh 21 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc về ngành chăn nuôi của một số tỉnh và bài học kinh nghiệm cho tỉnh ình ịnh 24 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc về ngành chăn nuôi trên địa bàn một số tỉnh 24 1.3.2 Những bài học rút ra cho tỉnh ình ịnh về quản lý nhà nƣớc đối với ngành chăn nuôi 27 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NGÀNH CHĂN NUÔI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH 29 2.1 Tổng quan đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội và tình hình phát triển ngành chăn nuôi của tỉnh ình ịnh 29 2.1.1 ặc điểm tự nhiên và kinh tế - xã hội của tỉnh ình ịnh tác động đến phát triển ngành chăn nuôi 29 2.1.2 Tổng quan tình hình phát triển ngành chăn nuôi trên địa bàn tỉnh Bình ịnh 34 2.2 Thực trạng hoạt động quản lý nhà nƣớc về ngành chăn nuôi trên địa bàn tỉnh ình ịnh 41 2.2.1 Ban hành quy hoạch, kế hoạch, chƣơng trình, đề án, dự án về chăn nuôi 41 2.2.2 Chỉ đạo và tổ chức quản lý hoạt động ngành chăn nuôi trên địa bàn tỉnh ình ịnh 42 2.2.3 Xây dựng tổ chức bộ máy quản lý nhà nƣớc về ngành chăn nuôi 44 2.2.4 Công tác khuyến nông và ứng dụng khoa học, công nghệ về ngành chăn nuôi trên địa bàn 45 2.2.5 Tổ chức thông tin, tuyên truyền và thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật về hoạt động chăn nuôi 46 2.3 ánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc về ngành chăn nuôi trên địa bàn tỉnh ình ịnh 48 2.3.1 Những mặt đạt đƣợc của quản lý nhà nƣớc về ngành chăn nuôi trên địa bàn tỉnh ình ịnh 48 2.3.2 Những mặt hạn chế trong quản lý nhà nƣớc về ngành chăn nuôi trên địa bàn tỉnh ình ịnh 52 2.3.3 Nguyên nhân của những hạn chế trong quản lý nhà nƣớc về ngành chăn nuôi trên địa bàn tỉnh ình ịnh 54 CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NGÀNH CHĂN NUÔI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH 57 3.1 Phƣơng hƣớng hoàn thiện quản lý nhà nƣớc về ngành chăn nuôi trên địa bàn tỉnh ình ịnh 57 3.1.1 Dự báo những cơ hội và thách thức tác động đến quản lý nhà nƣớc về ngành chăn nuôi trên địa bàn tỉnh ình ịnh 57 3.1.2 Mục tiêu phát triển ngành chăn nuôi tỉnh ình ịnh 58 3.1.3 Phƣơng hƣớng hoàn thiện quản lý nhà nƣớc về ngành chăn nuôi trên địa bàn tỉnh ình ịnh 60 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nƣớc về ngành chăn nuôi trên địa bàn tỉnh ình ịnh 61 3.2.1 Hoàn thiện công tác quy hoạch về ngành chăn nuôi trên địa bàn tỉnh Bình ịnh 61 3.2.2 Tăng cƣờng công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện quản lý ngành chăn nuôi 63 3.2.3 ẩy mạnh công tác khuyến nông và ứng dụng khoa học công nghệ vào ngành chăn nuôi 67 3.2.4 ẩy mạnh công tác tuyên truyền và thanh, kiểm tra, xử lý vi phạm trong ngành chăn nuôi 71 3.2.5 Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ quản lý và định hƣớng thị trƣờng tiêu thụ, tổ chức kênh tiêu thụ sản phẩm chăn nuôi của tỉnh ình ịnh 73 3.3 Những kiến nghị nhằm hoàn thiện quản lý nhà nƣớc về ngành chăn nuôi trên địa bàn tỉnh ình ịnh 75 3.3.1 ối với Ủy ban nhân dân tỉnh 75 3.3.2 ối với các Sở chuyên môn 75 KẾT LUẬN 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT TỪ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT ĐẦY ĐỦ 1 HTX Hợp tác xã 2 NN&PTNN Nông nghiệp và phát triển nông thôn 3 QLNN Quản lý nhà nƣớc 4 SXKD Sản xuất kinh doanh 5 UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ BẢNG Bảng 2.1 Tình hình chăn nuôi của tỉnh ình ịnh từ năm 2018 đến 2022 35 Bảng 2.2 ơ sở sản xuất giống vật nuôi tại tỉnh ình ịnh 40 Bảng 2.3 Số lƣợng mẫu thuốc thú ý và thức ăn chăn nuôi kiểm nghiệm năm 2020 - 2022 tỉnh ình ịnh 47 SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Tổ chức bộ máy QLNN về ngành chăn nuôi trên địa bàn cấp tỉnh 17 BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Sản lƣợng trâu từ năm 2018 đến năm 2022 trên địa bàn tỉnh Bình ịnh 36 Biểu đồ 2.2 Sản lƣợng bò từ năm 2018 đến năm 2022 trên địa bàn tỉnh Bình ịnh 37 1 MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài Nông nghiệp là ngành sản xuất vật chất cơ bản, giữ vai trò to lớn trong việc phát triển kinh tế ở hầu hết cả nƣớc, nhất là ở các nƣớc đang phát triển hăn nuôi là một ngành hẹp của nông nghiệp, cung cấp thực phẩm cho dân cƣ, nguyên liệu cho các ngành công nghiệp chế biến và còn là nguồn xuất khẩu có giá trị Vì vậy, chủ trƣơng cơ cấu ngành nông nghiệp theo hƣớng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của ngành nông nghiệp nói chung và ngành chăn nuôi nói riêng trong thời gian đến ình ịnh thuộc vùng Duyên hải Nam Trung bộ - là một trong những tỉnh của cả nƣớc có một nền nông nghiệp khá toàn diện bao gồm cả chăn nuôi, lâm nghiệp và thủy sản có vai trò rất quan trọng trong việc phát triển kinh tế và ổn định chính trị - xã hội với gần 70% dân số ở nông thôn Cùng với chính sách đổi mới kinh tế của ảng và Nhà nƣớc, tỉnh ình ịnh đã có nhiều chủ trƣơng, chính sách khuyến khích phát triển ngành nông nghiệp Trong nông nghiệp ình ịnh, chăn nuôi là ngành sản xuất có vị trí rất quan trọng trong cơ cấu sản xuất nông nghiệp của tỉnh Trong những năm qua, ngành chăn nuôi mặc dù gặp nhiều khó khăn nhƣng vẫn tăng trƣởng khá, tốc độ tăng trƣởng chăn nuôi giai đoạn 2018 - 2022 khá cao, tăng bình quân 12,48%/năm iá trị sản xuất ngành chăn nuôi ngày càng chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu giá trị sản xuất nông nghiệp Năm 2010 tỷ trọng giá trị sản xuất trong nông nghiệp là 39,31%, năm 2015 tăng lên 43,65%, năm 2020 là 45,98%, năm 2021 là 49,8%, năm 2022 là 49,92% Công tác phòng, chống dịch bệnh đƣợc tăng cƣờng; chăn nuôi tập trung, ứng dụng công nghệ cao đƣợc quan tâm đầu tƣ ặc biệt, “ à Minh ƣ” trở thành thƣơng hiệu gia cầm hàng đầu Việt Nam, đƣợc ngƣời chăn nuôi gia cầm trong và ngoài nƣớc rất tín nhiệm